METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DEL POTENCIAL ECOTURSTICO DE LA

RESERVA FORESTAL JOS CELESTINO MUTIS DE MARIQUITA (TOLIMA)

JEFFER DARO BUITRAGO BETANCOURT















UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES
BOGOT, 2011



METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DEL POTENCIAL ECOTURSTICO DE LA
RESERVA FORESTAL JOS CELESTINO MUTIS DE MARIQUITA (TOLIMA)





TRABAJO PARA OPTAR AL TITULO
DE MAGISTER EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO





JEFFER DARO BUITRAGO BETANCOURT
Cdigo: 905036




DIRECTOR
JOS JAVIER TORO CALDERN
Profesor Asociado






FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES
BOGOT, 2011


TITULO

METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DEL POTENCIAL ECOTURSTICO DE LA
RESERVA FORESTAL JOS CELESTINO MUTIS DE MARIQUITA (TOLIMA).

TITLE

METHODOLOGY FOR THE EVALUATION OF THE ECOTOURISM POTENTIAL OF
JOSE CELESTINO MUTIS FOREST RESERVE IN MARIQUITA (TOLIMA).

RESUMEN

Durante las ltimas dcadas, la popularidad alcanzada por el termino Ecoturismo ha
llevado a que sea usado para defender el uso rentable de reas protegidas y como clich
por parte de agencias de turismo tradicional para promocionar paquetes tursticos en
sitios naturales o silvestres, en donde mnimamente se toman en cuenta los aspectos
ecolgicos de conservacin y los principios bsicos del ecoturismo.
Por esta razn, bajo el argumento que un verdadero ecoturismo es aquel que no tiene
otro propsito que poner en valor el patrimonio natural de los lugares donde se desarrolla,
en el presente trabajo se propone y aplica preliminarmente una metodologa para la
evaluacin del potencial ecoturstico de la Reserva Forestal Jos Celestino Mutis,
localizada en el municipio de San Sebastin de Mariquita (Tolima), mediante un esquema
terico-conceptual que integra los diversos factores de sostenibilidad fsico-bitica, social
y econmica, alrededor de los cuales se considera necesario reflexionar y actuar para
lograr un desarrollo sostenible de este importante ecosistema.
El procedimiento investigativo se bas en tres premisas generales y la estructura temtica
del trabajo comprendi dos partes: en la primera, se analiz el concepto y los principios
del ecoturismo a la luz de su interaccin con el desarrollo sostenible. En la segunda parte
se propuso la metodologa para la evaluacin del potencial ecoturstico, compuesta por un
sistema de 27 indicadores de estado y un ndice de sostenibilidad ambiental, instrumentos
cuya aplicacin permiti recabar informacin relevante acerca de las condiciones actuales
de esta reserva forestal y sus posibilidades de desarrollo sostenible a travs del
ecoturismo.



ABSTRACT
During the last decades, the popularity of the term ecotourism has led it to be used to
defend the profitable use of protected areas and as clich by traditional travel agencies to
promote tourist packages in natural or wild places, where the ecological conservation and
the basic principles of ecotourism are minimally taken into account.
For this reason, arguing that a true ecotourism is that which has no other purpose than
giving value to the natural heritage of the places where it is developed, this work presents
and applies a preliminarily a methodology for the evaluation of the ecotourism potential of
Jos Celestino Mutis Forest Reserve located in San Sebastin de Mariquita (Tolima),
using a theoretical-conceptual framework that integrates the diverse factors of physical-
biotic, social and economic sustainability, around which it is necessary to reflect and act to
achieve a sustainable development of this important ecosystem.
The investigation procedure was based on three general premises and the thematic
structure of the work involved two parts: on the first one, it was analyzed the concept and
principles of ecotourism in light of its interaction with sustainable development. On the
second part, it was proposed the methodology for evaluating the ecotourism potential,
consisting of a set of 27 state indicators and an environmental sustainability index,
instruments whose application allowed to collect relevant information about current
conditions of each of the areas of this forest reserve and its possibilities of sustainable
development through ecotourism.

Palabras clave: Ecoturismo, Desarrollo Sostenible, indicadores de estado ambiental,
evaluacin.
Key Word: Ecotourism, Sustainable Development, environment state indicators,
evaluation.

FIRMA DEL DIRECTOR______________________________
Jeffer Daro Buitrago Betancourt (1983)



TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIN ........................................................................................................... 9
2. CONTEXTO ................................................................................................................. 11
2. 1. Descripcin del problema ..................................................................................... 11
3. JUSTIFICACIN .......................................................................................................... 14
4. OBJETIVOS ................................................................................................................. 17
4.1. Objetivo general .................................................................................................... 17
4.2. Objetivos especficos............................................................................................. 17
5. ESTRUCTURA METODOLOGICA .............................................................................. 18
5. 1. rea de estudio .................................................................................................... 19
5.2. Revisin de la informacin .................................................................................... 20
6. ANTECEDENTES ........................................................................................................ 21
6.1. Metodologas para la evaluacin de potencial turstico .......................................... 21
6.2. Antecedentes del ecoturismo ................................................................................ 25
6.3. Evolucin legal del ecoturismo en Colombia ......................................................... 27
6.4. El turismo en el contexto global ............................................................................. 27
7. MARCO TERICO ...................................................................................................... 33
7.1 Ecoturismo y Desarrollo sostenible ......................................................................... 33
7.2. Indicadores de desarrollo sostenible ..................................................................... 38
7.3. Indicadores de estado ........................................................................................... 43
7.4. Indicador de sostenibilidad ambiental para la RFJCM ........................................... 44
7.5. Situacin de las reas protegidas y bosques en Colombia .................................... 45
7.6. Patrimonio Natural ................................................................................................. 45
8. TURISMO Y PATRIMONIO EN SAN SEBASTIN DE MARIQUITA (TOLIMA) ............ 51
9. CONSTRUCCIN DE LA METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DEL POTENCIAL
ECOTURSTICO DE LA RFJCM (MEPE) ........................................................................ 55
9.1. Conceptualizacin ................................................................................................. 55
9.2. Contextualizacin geogrfica ................................................................................. 58


9.3. Identificacin de factores de sostenibilidad fsico bitica, social y econmica ....... 60
9.4. Seleccin de indicadores de estado ...................................................................... 67
9.5. Marco Ordenador .................................................................................................. 70
9.6. Indicadores propuestos para la Dimensin Fsico Bitica ...................................... 71
9.7. Indicadores propuestos para la Dimensin Social ................................................. 73
9.8. Indicadores propuestos para la Dimensin Econmica ......................................... 75
9.9. Construccin de un ndice de sostenibilidad ambiental (ISA) para la RFJCM ........ 77
9.9. 1. Procedimiento para la construccin del ISA....................................................... 77
10. ANLISIS .................................................................................................................. 80
11. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 82
12. RECOMENDACIONES .............................................................................................. 84
13. BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................... 85
14. ANEXOS ................................................................................................................... 91

LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Metodologas para la evaluacin del potencial turstico y ecoturstico ................ 22
Tabla 2. Potenciales atractivos tursticos de la RFJCM .................................................... 53
Tabla 3. Descripcin de las zonas alta, media y baja de la RFJCM ................................. 59
Tabla 4. Factores fsico biticos ....................................................................................... 61
Tabla 5. Factores sociales ............................................................................................... 62
Tabla 6. Factores econmicos ......................................................................................... 63
Tabla 7. Factores ecolgicos, sociales y econmicos priorizados .................................... 65
Tabla 8. Indicadores seleccionados ................................................................................. 68
Tabla 9. Metadato de los indicadores .............................................................................. 70
Tabla 10. Indicadores para la dimensin fsico-bitica ..................................................... 71
Tabla 11. Indicadores para la dimensin social................................................................ 73
Tabla 12. Indicadores para la dimensin econmica ....................................................... 75
Tabla 13. Indicadores de Sostenibilidad Ambiental para las zonas de la RFJCM ............ 81











LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Ubicacin de la RFJCM .................................................................................... 11
Figura 2. Reserva Forestal Jos Celestino Mutis ........................................................... 12
Figura 3. Estructura metodolgica de la presente investigacin ....................................... 18
Figura 4: Esquema Metodologa para la Evaluacin del potencial Ecoturstico...55
Figura 5. Delimitacin de las zonas de la RFJCM: alta, media y baja .............................. 60
Figura 6. Factores ecolgicos integrados ......................................................................... 63
Figura 7. Factores sociales integrados ............................................................................ 64
Figura 8. Factores econmicos integrados ...................................................................... 64




SIGLAS

AIEST Asociacin Internacional de Expertos Cientficos en Turismo
CDB Convenio de Diversidad Biolgica
CDS Comisin de Desarrollo Sostenible
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina
CONPES Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
CORTOLIMA Corporacin Autnoma Regional del Tolima
IDEA Instituto de Estudios Ambientales
IDS Indicadores de Desarrollo Sostenible
MAVDT Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
MCIT Ministerio de Comercio Industria y Turismo
OECD Organization for Economy Cooperation and Development
OIT Oficina Internacional del Trabajo
OMT Organizacin Mundial de Turismo
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
PBOT Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
PNN Parques Nacionales Naturales de Colombia
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
RFJCM Reserva Forestal Jos Celestino Mutis
SIE Sistema de Indicadores de Estado
SIGAM Sistema de Gestin Ambiental Municipal
SINAP Sistema Nacional de reas Protegidas
SPM Sistema de Patrimonio Cultural y Museos de la UN
UN Universidad Nacional de Colombia
UNEP United Nations Environment Programme



AGRADECIMIENTOS

En primer lugar a mis padres, quienes con su abnegado amor han sabido inculcarme el
valor por el trabajo, la constancia y el compromiso con mis metas.
A mis hermanos: Yadira, Yobany y Yasmn, por su alegra y cario.
A ti hermosa Luna por tu comprensin e incondicional apoyo en los momentos en los que
dudaba.
Al director de tesis, el profesor Javier Toro quin me brind sus invaluables conocimientos
para la elaboracin del presente trabajo.
Al profesor Edmon Castell, por ofrecerme la oportunidad de laborar en San Sebastin de
Mariquita y por la confianza que ha depositado en m durante nuestra valiosa amistad.
A los compaeros y compaeras del Sistema de Patrimonio Cultural y Museos (SPM) de
la Universidad Nacional de Colombia, por los momentos buenos y no tan buenos que
tuvimos oportunidad de compartir durante la realizacin de sta tesis.
A aquellas personas que me han brindado su amistad y de paso contagiado de su
entusiasmo y dedicacin, en especial a Marcela Chaves, Milena Thinkan, Andrea Caro,
Cesar Sierra y Mario Cepeda.
A todas las personas que durante mi estancia en San Sebastin de Mariquita me
colaboraron incondicionalmente, en especial a Alberto Bermdez y familia, Esther Julia
Crdenas, Albacruz Alvarado, Natalia Ramrez y Jos Orlando Velsquez. Tambin a las
personas de vigilancia del Museo Casa de los Pintores y funcionarios de la Biblioteca del
Banco de la Repblica de Honda (Tolima).
Al SPM, al Instituto de Estudios Ambientales (IDEA) y a la Facultad de Ciencias de mi
Alma Mater: la Universidad Nacional de Colombia, por el apoyo econmico y acadmico
brindado durante la elaboracin del presente trabajo.





9


1. INTRODUCCIN

La Reserva Forestal Protectora de las quebradas El Pen y San Juan del municipio de
San Sebastin de Mariquita, localmente conocida como Reserva Forestal Jos Celestino
Mutis (en adelante RFJCM), fue declarada como tal por el Ministerio de Agricultura,
mediante Resolucin N 1240 del ao 1960, y es considerada rea protegida de orden
nacional. tiene una extensin de 510 hectreas y se localiza sobre la vertiente oriental
de la cordillera central. Las quebradas El Pen y San Juan la atraviesan y se comportan
como los principales ejes hdricos del rea, que a su vez pertenecen a la cuenca del ro
Sabandija (Corporacin Autnoma Regional del Tolima [CORTOLIMA], 2008).
Esta reserva contiene elementos biofsicos que permiten su conectividad con el sistema
Magdalena medio, principalmente por la fisionoma de su vegetacin, correspondiente a la
zona de vida Bosque hmedo tropical (Ibd.). Posee un entorno geogrfico particular
debido a que en las estribaciones de su costado oriental, se localiza la cabecera de San
Sebastin de Mariquita, uno de los municipios con mayor afluencia turstica en el
departamento del Tolima. Adicionalmente, posee un valor histrico para el pas ya que fue
all donde el mdico y botnico espaol Jos Celestino Mutis constituy la sede de la
Expedicin Botnica a finales del siglo XVIII.
La reunin de estas cualidades, junto con la bsqueda de alternativas para su
conservacin conforman los aspectos que han venido alimentando la idea de convertir a
la RFJCM en un atractivo turstico para el municipio. No obstante, debido al grave impacto
ambiental que ha venido ocasionando la alta presin antrpica en este ecosistema
durante varias dcadas, se hace necesario, no solo disponer de instrumentos de
planificacin adecuados, sino tambin, tomar en consideracin las complejas
interrelaciones ecosistmicas y socioeconmicas que all se suceden.
En ese sentido, con base en una estructura metodolgica de tipo descriptiva exploratoria,
asociada con el mtodo sistmico de integracin, el presente trabajo tiene como objetivo
proponer una metodologa para evaluar el potencial ecoturstico (en adelante MEPE) de la
RFJCM a partir de un esquema terico que tome en consideracin los factores fsico
10

biticos, sociales y econmicos sobre los cuales se considera necesario reflexionar y
actuar para lograr un desarrollo sostenible de esta reserva.
El procedimiento investigativo est basado en tres premisas generales y su estructura
temtica comprende dos partes que se complementan entre s: en la primera parte, se
analiza el concepto y los principios del ecoturismo a la luz de su interaccin con el
desarrollo sostenible. En la segunda parte se propone una MEPE compuesta por un
Sistema de Indicadores de Estado (SIE) y un ndice de Sostenibilidad Ambiental (ISA)
para la RFJCM, herramientas con las cuales se busca identificar la zona o zonas de la
reserva con potencial ecoturstico, contribuir a la valoracin de sus condiciones actuales y
aportar informacin para la planificacin del ecoturismo como alternativa de desarrollo
sostenible.
Cabe agregar que la presente investigacin hace parte del desarrollo de actividades de
investigacin, como uno de los compromisos asumidos por la Universidad Nacional de
Colombia, Sede Bogot (UN) dentro el convenio de cooperacin interinstitucional suscrito
con la Alcalda Municipal de San Sebastin de Mariquita (Tolima) para la conservacin de
la RFJCM.









11

2. CONTEXTO

2. 1. Descripcin del problema
La RFJCM es un patrimonio natural con gran riqueza bitica, paisajstica e histrica.
Posee una vegetacin exuberante, especialmente en el reducto de bosque que prevalece
actualmente y que representa aproximadamente un 30% del rea total declarada como
Reserva en el ao 1960. Con un tamao de 510 hectreas, se encuentra ubicada en el
municipio de San Sebastin de Mariquita, al norte del departamento del Tolima (Figura 1)
y cuenta con un gran legado histrico al haber sido el laboratorio natural de la Expedicin
Botnica emprendida por Jos Celestino Mutis a finales del siglo XVIII. Adicionalmente, la
RFJCM presta diversos servicios ambientales a la poblacin local como proteccin de
cuencas hidrogrficas, produccin de oxgeno y conservacin de la biodiversidad.
Figura 1. Ubicacin de la RFJCM

Fuente: CORTOLIMA y PBOT de San Sebastin de Mariquita
12

Figura 2. Reserva Forestal Jos Celestino Mutis de
San Sebastin de Mariquita (Tolima)

Fuente: CORTOLIMA
A pesar de su importancia bitica, histrica y social, la alta presin antrpica a la que ha
sido sometida, particularmente en las ltimas cuatro dcadas, ha ocasionado la reduccin
de dos terceras partes de su rea boscosa, la prdida de biodiversidad y la contaminacin
de las aguas de las quebradas que tienen en la reserva su lugar de nacimiento y que la
atraviesan de occidente a oriente.
Al respecto, la Corporacin Autnoma Regional del Tolima (CORTOLIMA) afirma
lo siguiente: Esta afectacin ha propiciado un cambio forzado en el uso de la
reserva, pasando de ser una zona de importancia ambiental a zona de
aprovechamiento agrcola y forestal, adicional a las indeseables situaciones
ambientales ocasionadas por una comunidad humana con insuficiente calidad de
13

vida, que ha impactado considerablemente el relativo equilibrio ecolgico que
exista. En la actualidad es fcilmente observable la disminucin de la cantidad y la
calidad de todos los recursos existentes, como lo son el agua, el suelo, el rea
boscosa y la fauna, que sumados en conjunto contribuyen a la degradacin del
ambiente regional (CORTOLIMA, 2008).
En diversos estudios realizados por entidades gubernamentales y del sector privado como
CORTOLIMA, la Fundacin Segunda Expedicin Botnica, la Universidad INNCA, la
Fundacin Ecolgica Cabildo Verde y la Sociedad de Interconexin Elctrica S.A. (ISA),
se ha puesto de manifiesto el deterioro progresivo de la RFJCM debido a la carencia de
control, vigilancia y planes de manejo eficaces, lo cual ha acarreado deforestacin,
invasin de viviendas, contaminacin de aguas, actividades agropecuarias y quemas
indiscriminadas.
Si bien, desde hace algunos aos varias instituciones locales y regionales han propuesto
y llevado a cabo acciones para mitigar los efectos de la compleja problemtica de la
RFJCM, factores como la falta de visin de largo plazo, la discontinuidad de los escasos
proyectos y planes emprendidos, as como tambin la aparicin de prcticas polticas
extraoficiales en la ejecucin de estos, han afectado profundamente el propsito de
detener el deterioro de la RFJCM.
En este orden de ideas, debido a la compleja situacin que presenta esta reserva, y ante
el auge que en los ltimos aos ha tenido el ecoturismo como actividad medular en el
manejo de reas protegidas de pases de Centro y Suramrica (incluido Colombia), el
presente trabajo propone una metodologa para evaluar su potencial ecoturstico, con
base en el anlisis de los fundamentos tericos de esta actividad y de la incorporacin de
los factores de sostenibilidad biofsica, social y econmica indispensables en la
implementacin de un turismo sostenible en la RFJCM. En tal sentido, con la presente
investigacin se pretende dar respuesta al siguiente interrogante: Cmo evaluar el
potencial ecoturstico de la RFJCM en funcin de un desarrollo sostenible, considerando
el estado de deterioro ambiental que presenta este ecosistema por la intervencin
antrpica?
14

3. JUSTIFICACIN

La RFJCM junto con otras reservas forestales en el pas fueron establecidas a comienzos
de los aos 60 con una doble finalidad: la primera, la proteccin de aguas, suelos y vida
silvestre (zonas forestales protectoras) y segunda, el desarrollo de la economa forestal
(produccin forestal). Comprendieron originalmente una extensin de algo ms de 65
millones de hectreas, pero debido a los procesos continuos de colonizacin y explotacin
esta extensin se ha visto disminuida en al menos un 20% (Orozco, 2009).
De otra parte, durante las ltimas dcadas el ecoturismo, como modalidad de turismo
sostenible, ha emergido mundialmente, por tratarse de una actividad que combina la
pasin por el viaje con la preocupacin por el ambiente. Los expertos que han tratado el
tema sugieren como objetivos del ecoturismo la sostenibilidad, la conservacin y la
participacin de la comunidad local. Adems le atribuyen la capacidad de permitir
alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible en las regiones con potencialidades
ecotursticas (Vanegas, 2006).
La experiencia en reas protegidas de algunos pases de Latinoamrica y frica sugiere
que el ecoturismo planificado puede proporcionar grandes beneficios, pues no solo
promueve la conservacin de las reas protegidas sino que tambin permite un mayor
conocimiento y cuidado del patrimonio natural y cultural local. Como lo comenta Buitelaar
(2001), el ecoturismo puede convertirse en una modalidad de turismo especializado
caracterizado como una experiencia de visita a reas naturales para entender la historia
natural y la cultura local, si se acompaa de una interpretacin ambiental.
En nuestro pas existen actualmente alrededor de setenta reas protegidas, la mitad de
las cuales cuenta con infraestructura para el desarrollo de actividades ecotursticas. Hasta
el momento han sido otorgadas en concesin para la prestacin de servicios ecotursticos
cuatro de estas reas a operadores del sector privado
1
. Es probable que en las restantes

1
Para ampliar la informacin al respecto ver el Portal Web de los Parques Nacionales Naturales de Colombia [PNN]. En
lnea: http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.02
15

reas no existan las condiciones necesarias para la implementacin de este tipo de
actividad o simplemente esta posibilidad no ha sido evaluada an.
Si bien, durante los ltimos aos, se ha recurrido a la figura de concesin de servicios
ecotursticos en las reas protegidas de carcter nacional, es importante resaltar que este
no es el nico modelo de gestin que se viene promoviendo en el pas pues existen otros
como el ecoturismo comunitario y el ecoturismo social; sin embargo en muchas de las
reas protegidas existen condiciones ambientales particulares donde estas formas de
gestin probablemente seran inoperables o insuficientes para lograr el desarrollo y la
sostenibilidad ambiental de estos ecosistemas, no solo por sus caractersticas fsico-
biticas sino tambin por las complejas condiciones e interacciones socioeconmicas que
all se presentan.
Para el caso de la RFJCM, la cual encierra una complejidad como la mencionada, resulta
oportuno disear una metodologa que permita explorar la posibilidad de implementar
actividades ecotursticas, no solo por su valor patrimonial e histrico, sino tambin por las
ventajas comparativas que posee en cuanto a ubicacin geogrfica y cercana al rea
urbana de uno de los municipios con mayor afluencia turstica a nivel regional; factores
que tomados en conjunto pudieran propiciar la prctica de un ecoturismo genuino
2
como
mecanismo alternativo para su conservacin y uso sostenible articulador de dichas
cualidades y ventajas.
Aun as esta motivacin no es nueva, pues desde hace varios aos habitantes locales
realizan recorridos pedaggicos a grupos de investigacin de universidades y visitantes
ocasionales por algunos sectores de la RFJCM en aprecio de su belleza natural y riqueza
histrica. El Ministerio de Cultura por su parte, ha tratado de incluir a la RFJCM en la
denominada Ruta Mutis
3
como uno de los principales atractivos tursticos en recordacin
al recorrido y estancia que realizara en su poca el Sabio Mutis en esta regin. As

2
De acuerdo con Martha Honey (1999) El ecoturismo genuino, busca poner en la prctica los mltiples principios del
ecoturismo, dentro de un solo proyecto
3
Ruta Mutis: Programa del Ministerio de Cultura que establece una Ruta de Turismo Cultural que se soporta en la riqueza
patrimonial de 4 municipios (Ambalema, Guaduas, Honda y Mariquita), los cuales cuentan con una historia compartida en
torno al Sabio y su obra ms importante: la Expedicin Botnica.
16

mismo, la Gobernacin del Tolima, la Cmara de Comercio y CORTOLIMA han propuesto
una agenda comn para el impulso del ecoturismo a nivel departamental con base en la
promocin de 6 lugares o zonas que se convertiran en los ejes temticos de este sector,
dentro de los cuales se cuenta al Bosque de Mariquita
4
. Adicionalmente, la Universidad
Nacional de Colombia (UN), a mediados del ao 2009 suscribi un convenio de
cooperacin con la Alcalda Municipal con el propsito de apoyar las acciones de
conservacin de la Reserva Forestal, razn por la cual, a travs de su Sistema de
Patrimonio y Museos, la UN
5
se encuentra implementando recorridos a visitantes por
algunas reas de la RFJCM como estrategia de valoracin patrimonial e interpretacin
ambiental.
En este orden de ideas, resulta oportuno analizar los principios del ecoturismo, as como
su interaccin con el desarrollo sostenible y proponer una MEPE compuesta por un SIE y
un ISA para evaluar el potencial ecoturstico de la RFJCM, con utilidad no solo para
analizar el estado actual de la reserva, sino tambin para apoyar la planificacin de un
ecoturismo genuino como alternativa de desarrollo sostenible, ya que si bien esta
actividad genera efectos positivos, al no planearse prudentemente puede causar efectos
negativos en las reas donde se implementa (Colvin, 1996).
Para lograr este cometido, se plantea como punto de partida en la presenta investigacin,
la enunciacin de tres premisas, las cuales orientarn el desarrollo del tema referido:
i. El ecoturismo puede convertirse en un instrumento para la conservacin y uso
sostenible de reas protegidas siempre y cuando se planifique y desarrolle de
acuerdo con los lineamientos o principios que lo sustentan.

4
Boletn de prensa de CORTOLIMA en lnea: http://www.cortolima.gov.co/index.php/boletines-de-prensa/25-boletines-de-
prensa/352-eco-turismo-une-a-la-gobernacion-la-camara-de-comercio-y-cortolima
5
Sistema de Patrimonio Cultural y Museos de la Universidad Nacional ded Colombia.
http://www.museos.unal.edu.co/sccs/plantilla_museo_3.php?id_subseccion_museo=574&id_museo=41
17

ii. El potencial ecoturstico de un rea protegida como lo es la RFJCM, es necesario
evaluarlo a partir de una metodologa que integre los factores que constituyen las
dimensiones fsico-bitica, econmica y social del desarrollo sostenible
iii. El Ecoturismo se desarrolla en reas naturales de gran biodiversidad por lo que la
sostenibilidad fsico bitica de la RFJCM es el aspecto ms importante a tener en
cuenta para evaluar su potencial ecoturstico.

4. OBJETIVOS

Teniendo en cuenta la problemtica de la RFJCM, esta investigacin se plante los
siguientes objetivos:
4.1. Objetivo general
Proponer y aplicar preliminarmente una metodologa para la evaluacin del potencial
ecoturstico de la RFJCM, como instrumento que permita la obtencin de informacin
acerca de las posibilidades de conservacin y uso sostenible de esta rea protegida con
base en el ecoturismo.
4.2. Objetivos especficos
Analizar el concepto y los principios del ecoturismo, y su interaccin con el
desarrollo sostenible.
Proponer un Sistema de Indicadores de Estado (SIE) y un ndice de Sostenibilidad
Ambiental (ISA) para la RFJCM.
Identificar las zonas con potencial ecoturstico y ambientalmente sostenibles, de la
RFJCM con base en la aplicacin preliminar de la metodologa propuesta.





18

5. ESTRUCTURA METODOLGICA

La figura 3 presenta la estructura metodolgica que se emplea en la presente
investigacin, destacando los siguientes factores: objetivo de la investigacin, definicin,
principios e interaccin entre ecoturismo y desarrollo sostenible, proposicin de la MEPE
a partir de un SIE y un ISA para la RFJCM. A partir de una revisin de informacin se
identifican las fuentes y se determinan los factores de sostenibilidad fsico-bitica, social
y econmica con el fin de identificar las zonas de la RFJCM ambientalmente sostenibles
y que a al vez poseen potencial turstico.
Figura 3. Estructura metodolgica de la presente investigacin












Esta estructura metodolgica es de tipo descriptiva exploratoria, asociada con el mtodo
sistmico de integracin. El procedimiento investigativo est basado en tres premisas
generales y su estructura temtica comprende dos partes que se complementan entre s:
en la primera parte, se analiza el concepto y los principios del ecoturismo a la luz de su
Fuente: elaboracin propia

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Sostenibilidad
social

Revisin de
informacin
Aspectos terico-
conceptuales
Metodologa para la
Evaluacin del
Potencial Ecoturstico
(MEPE)

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN
Antecedentes
Sostenibilidad
fsico-bitica

Revisin de
fuentes
(otros estudios e
investigaciones)
Definicin,
principios,
interaccin

Ecoturismo
Desarrollo
sostenible
Sostenibilidad
econmica

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Identificacin de las zonas de la RFJCM
con potencial ecoturstico, a partir de la
implementacin preliminar de la
metodologa propuesta
19

interaccin con el desarrollo sostenible. La segunda parte comprende la proposicin de
un SIE y un ISA para la RFJCM, elementos que constituyen los pilares de una
metodologa ordenada y sistmica para la evaluacin del potencial ecoturstico de la
RFJCM, basada en el esquema de las tres dimensiones del desarrollo sostenible,
propuestos por Mohan Munasinghe en 1993: fsico-bitico (ecolgico), econmico y
social. Esta divisin conceptual no solo facilita el anlisis de las complejas interacciones,
que se dan alrededor del tema de estudio, sino que tambin sugiere la existencia de una
interdependencia y complementariedad entre dichas dimensiones.
Desde la perspectiva sistmica del conocimiento ambiental se establecen los factores de
importancia relativa en cada dimensin, consultados en diversos trabajos de investigacin
que se han efectuado sobre la RFJCM, con base en los cuales se priorizan factores y se
seleccionan indicadores que permitan reducir la complejidad de las dimensiones
ambientales de tal modo que puedan ser interpretados y usados como insumo en la toma
de decisiones.
Se pretende que la MEPE se constituya en una herramienta indispensable en la
valoracin de las condiciones y caractersticas actuales de la RFJCM, de tal modo que
sea posible obtener informacin que sirva de insumo para la toma de decisiones frente a
las posibles acciones y programas que con base en el ecoturismo se emprendan en
beneficio de la recuperacin y conservacin de la RFJCM.

5. 1. rea de estudio
Corresponde al espacio geogrfico del municipio de San Sebastin de Mariquita (Tolima),
declarado como reserva forestal protectora de las quebradas El Pen y San Juan por
parte del Ministerio de Agricultura, mediante resolucin 1240 del ao 1960, el cual, de
acuerdo con la ms reciente medicin efectuada por CORTOLIMA en el ao 2008,
comprende un rea total de 510 hectreas (figura 2). Cabe aclarar que al momento de
realizar esta investigacin se encuentra en proceso de evaluacin por parte del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial [MAVDT] una propuesta hecha por la
autoridad ambiental regional para la ampliacin y sustraccin del rea de esta reserva, no
20

obstante, al no existir certeza acerca de su aprobacin, resulta pertinente centrar la
investigacin en el rea legalmente constituida como reserva forestal.
De otra parte, para un mejor anlisis de la compleja problemtica ambiental que presenta
actualmente esta reserva, se consultaron los factores ecolgicos y socioeconmicos de la
RFJCM que se encuentran ampliamente descritos en los estudios que se han llevado a
cabo por diversas entidades e instituciones a lo largo de los ltimos 30 aos, destacando
principalmente la propuesta de plan de manejo ambiental que present CORTOLIMA en
el ao 2008 al MAVDT, la cual, como se mencion anteriormente, se encuentra en
evaluacin.

5.2. Revisin de la informacin
La evaluacin del potencial ecoturstico de la RFJCM se llev a cabo a partir de una
revisin de la informacin enfocada en los siguientes factores:

i.La informacin hallada en los principales estudios y planes de manejo ambiental que
se han realizado sobre la RFJCM, as como tambin en el plan bsico de
ordenamiento territorial del municipio de San Sebastin de Mariquita.
ii.Consulta de la poltica nacional de ecoturismo establecida por los Ministerios del Medio
Ambiente y de Desarrollo Econmico.
iii.Revisin de metodologas de evaluacin de potencial ecoturstico aplicadas en otras
reas protegidas, tanto a nivel nacional como internacional.
iv.Revisin de indicadores de desarrollo sostenible, de turismo sostenible y de gestin
ambiental municipal, entre otros.
v.El trabajo de observacin directa in situ.






21

6. ANTECEDENTES

6.1. Metodologas para la evaluacin de potencial turstico
En la presente investigacin, el termino metodologa hace referencia a la definicin o
descripcin de los pasos formales y medios para lograr resolver problemas de manera
racional (Morles, 2002). De otra parte, evaluar el potencial de un sistema u organismo
consiste en conocer los aspectos que favorecen o desfavorecen su transicin de un
estado a otro, en el que puede darse un aprovechamiento pleno de su capacidad.
En el caso del ecoturismo existen diversas metodologas para evaluar el potencial de un
ecosistema o rea natural. La mayora de estas son planteadas desde diversas teoras,
siendo la econmica la predominante, por lo que es frecuente encontrar en los estudios
aplicados sobre el tema un sesgo hacia la bsqueda de ventajas competitivas,
rentabilidad y eficiencia econmica en destinos ecotursticos consolidados.
La consecuencia de este tipo de anlisis es que tras la expectativa de lograr una tasa
monetaria de retorno, o al menos una eficiencia econmica con las actividades
ecotursticas, se termina relegando a un segundo plano el tema de la conservacin y/o
preservacin de los ecosistemas, lo cual, en la prctica, tarde o temprano terminar
ocasionando su deterioro ambiental.
Por este motivo, abordar el tema de gestin del ecoturismo desde el anlisis de la oferta
de atractivos y la demanda turstica no solo resulta inconveniente, por cuanto las reas
naturales no pueden ser consideradas como empresas econmicas, sino tambin resulta
insuficiente dadas las complejas interrelaciones de carcter socioeconmico y ecolgico
que se dan alrededor de estos espacios, lo cual demanda instrumentos de estudio ms
eficaces para un tratamiento apropiado, ms an, tratndose de ecosistemas que
padecen un sostenido deterioro ambiental, como es el caso de la RFJCM.
Por esta razn, desde los aos 90 del siglo pasado, se han venido proponiendo
metodologas para la evaluacin del potencial turstico que procuran incorporar aspectos
socioeconmicos y ecolgicos de manera sistmica, como en el caso de las metodologas
basadas en las dimensiones del desarrollo sostenible.
22

Para ilustrar lo anterior, se relacionan a continuacin algunos estudios y propuestas
metodolgicas que se han tomado como referencia en la presente investigacin. Se
describe en este cuadro el objetivo de cada metodologa enunciada, sus categoras de
anlisis, su estructura temtica y la fuente o procedencia.

Tabla 1. Metodologas para la evaluacin del potencial turstico y ecoturstico
Contina en la siguiente pgina
TTULO OBJETIVO
CATEGORIAS
DE ANLISIS
ESTRUCTURA
TEMTICA
FUENTE Y
AO
Ecoturismo
Operacin
tcnica y
gestin
ambiental
Disear un programa que
contenga aquellos
procedimientos tcnicos de
produccin y gestin
ambiental que es
necesario poner en marcha
para calificar como
ecoturstica a una
operacin turstica que
basa sus productos en
recursos naturales.
1. Procesos
tcnicos de
produccin y
operacin
2. Tcnicas
productivas y
operativas
3. Procesos de
gestin
ambiental
1. Requerimientos
naturales
2. Requerimientos
Socioculturales

Ewaldo R.
Sandoval S.
2006.
Ecoturismo
TAP.
Metodolo-
ga para un
Turismo
Ambiental
mente
Planificado
Incorporar la estrategia del
desarrollo sustentable para
lograr un aprovechamiento
racional de los recursos y
fomentar la participacin
integral de las
comunidades anfitrionas.
1. Multidisciplina
2. Planeacin
participativa
3. Sustentabili-
dad

1. Fase social
2. Fase Antroponatural
3. Fase tcnica
Jorge Chvez
de la Pea,
2005.



Gua para
la
elaboraci-
n del plan
de
desarrollo
turstico de
un territorio
La gua tiene como
objetivos:
1. Definir la evaluacin
del potencial turstico
de un territorio
teniendo en cuenta la
oferta, la demanda, la
competencia y las
tendencias del
mercado.
2. Facilitar la eleccin de
los mtodos
apropiados en el
proceso de evaluacin
de ese potencial.
3. Definir las bases de
una estrategia de
desarrollo turstico
fruto de la cooperacin
entre la poblacin y los
agentes locales
implicados.

1. Desarrollo
local,
territorial y
estratgico
con otras ms
especializa-
das
2. Recursos y
atractivos
tursticos
3. Oferta y
demanda de
productos y
servicios o la
infraestructura
turstica.
4. Planificacin
de manera
interdisciplinar
ia e integral
1. Lanzamiento de la
propuesta de desarrollo
turstico
2. Prospeccin del territorio
3. Diagnstico de la
situacin turstica local
4. Formulacin del Plan de
Accin Turstica
5. Definicin de propuesta
de gestin del Plan
6. Elaboracin de un plan
de capacitacin
7. Estrategia de
participacin social
Instituto
Interamericano
de
Cooperacin
para la
Agricultura
(IICA) 2008
http://www.terri
torioscentroam
ericanos.org/tu
rismorural/Doc
umentos%20c
ompartidos/
23


Continuacin
TTULO OBJETIVO
CATEGORIAS
DE ANLISIS
ESTRUCTURA
TEMTICA
FUENTE Y
AO
Metodolo-
ga para
determinar
el potencial
de los
recursos
tursticos
naturales
en el
Estado de
Oaxaca,
Mxico
Abordar desde un punto de
vista cualititativo la base
natural y la infraestructura
para determinar el
potencial para el desarrollo
de la actividad turstica en
el Estado de Oaxaca
Variables
propuestas:

1. Naturales
2. Accesibilidad
3. Equipamiento
1. Unidades
geomorfolgicas
2. Asociaciones vegetales
3. Elementos naturales
distintivos
4. Transporte terrestre
martimo y areo
5. Gasolineras
6. Densidad vial
7. Hoteles
8. Establecimientos de
alimentos y bebidas
9. Unidades de promocin
turstica
10. Bancos
11. Establecimientos
comerciales
Oscar Reyes
prez & lvaro
Snchez
Crispin.
Cuadernos de
Turismo.
Universidad de
Murcia. 2005.

http://redalyc.u
aemex.mx/pdf/
398/39801609.
pdf
La
potenciali-
dad
turstica
del medio
natural en
el Lic de
las Sierras
Ibricas
Riojanas
mediante
Evaluacin
Multicrite-
rio
Obtener una cartografa
precisa del potencial de
atraccin del medio natural
a partir de una serie de
criterios que representan la
capacidad alterotropica del
medio natural, los cuales
son evaluados mediante
una Combinacin Lineal
Ponderada.
1. Sistemas de
Informacin
Geogrfica
(SIG) y
Evaluaciones
Multicriterio
2. Criterios:
eleccin y
ajuste de
funciones
3. Combinacin
Lineal
Ponderada

1. Paisaje
2. Medio natural
3. Densidad demogrfica

M. Laguna
Marn-Yaseli &
Nogues Bravo
http://dialnet.u
nirioja.es/servl
et/articulo?cod
igo=1032626
Operatio-
nalizing
sustainabili
ty in
regional
tourism
planning:
an
application
of the limits
of
acceptable
change
framework
El propsito de esta
investigacin es utilizar la
metodologa de Lmite de
Cambio Aceptable (LCA)
como gua para examinar
el proceso de desarrollo
del turismo sostenible a
escala regional.

1. Actitudes
locales hacia
el desarrollo
del turismo
2. Actitudes
hacia los tipos
deseables de
turismo
sostenible
3. Condiciones
locales
4. Posibles
cambios
propiciados
por el turismo.
1. Descripcin rea de
estudio
2. Procedimiento de
recoleccin de datos
3. Limitaciones
4. Anlisis de los datos
Bum Yong
Ahn & Bong
Koo Lee & C.
Scott Shafer.
Tourism
Management.
2000
Contina en la siguiente pgina

24

Continuacin
TTULO OBJETIVO
CATEGORIAS
DE ANLISIS
ESTRUCTURA
TEMTICA
FUENTE Y
AO
Propuesta
de metodol-
gica para
evaluar el
potencial
turstico de
una via
Creacin de una
metodologa para la
evaluacin del potencial
turstico de una via
1. Turismo
Enolgico
2. Atractivos
tursticos de
jerarqua
3. Medio
Ambiente
1.Caracterizacin actual de
turismo enolgico
2.Requisitos de la oferta de
turismo enolgico
3.Indicadores para
caracterizacin de las
vias

Mariela A.
Pinuer &
Carolina s.
Valenzuela &
Karen l.
Winkler, 2006.
http://cybertesi
s.uach.cl/tesis/
uach/2006/fep
659p/doc/fep6
59p.pdf
Indicadores
sintticos de
turismo
sostenible:
una
aplicacin
para los
destinos
tursticos de
Andaluca
Definir un sistema de
indicadores de turismo
sostenible pensado para
destinos tursticos
consolidados, teniendo
en consideracin la
dimensin territorial de
los procesos de
planificacin turstica,
que permita comparar la
sostenibilidad de la
actividad turstica de los
destinos

1.Dimensin
Econmica
2.Dimensin
social
3.Dimensin
Ambiental
1.Definicin de Turismo
sostenible
2.Definicin de un Sistema
de Indicadores
3.Anlisis metodolgico
4.Procedimiento para
obtencin de indicadores
sintticos
Francisco
Javier Blancas
& otros
autores 2010.
Revista
Electrnica de
Comunicacion
es y Trabajos
ASEPUMA
Develop-
ment of a
tourism
sustainability
assessment
procedure: a
conceptual
approach
El propsito de este tra-
bajo es desarrollar un
procedimiento para
la evaluacin de la
sostenibilidad del
turismo, a travs de una
formulacin conceptual
que combina diversos
enfoques de sistemas,
indicadores y mtodos de
evaluacin.
Aspectos de la
oferta:
1. Polticas
existentes
2. Estudios eco-
nmicos
3. El impacto
ambiental.

Aspectos de la
demanda:
1. Servicios
tursticos de
calidad
1. Evaluacin de los
intereses de los actores
2. Procedimiento de
seleccin de indicadores
3. Mtodo de recopilacin
de datos
4. Mtodo de anlisis de
datos

Tae Gyou Ko.
Tourism
Management.
2005.
Fuente: elaboracin propia
En el cuadro anterior se puede apreciar cmo, en la mayora de metodologas referidas,
predomina el principio de la oferta (de atractivos) y la demanda (de los turistas) con la
mencin de conceptos como: productos en recursos naturales, caracterizacin de
atractivos, tendencias del mercado, etc. Si bien en estas metodologas se incorporan los
aspectos fundamentales del Desarrollo Sostenible, stos se presentan en funcin de la
25

sostenibilidad de la actividad turstica en reas naturales y no en la sostenibilidad
ambiental de dichas reas, propsito hacia el cual debe estar orientado el ecoturismo.
Por esta razn, la metodologa a construir para la evaluacin del potencial ecoturstico de
la RFJCM, propone un cambio de postura, aportando desde la perspectiva del desarrollo
sostenible, un sistema de indicadores y un ndice de sostenibilidad ambiental
multidimensionales, con un alto grado de especificidad; esto es, formulados para un
espacio geogrfico local, tomando como referente los desarrollos de indicadores para
reas protegidas de otros pases, revisados en investigaciones y publicaciones de
organismos internacionales, constatando previamente su validacin. Adicionalmente, esta
metodologa incorpora variables que permiten cuantificar cada uno de los indicadores
propuestos en el sistema, de modo que faciliten la obtencin de un ndice de
sostenibilidad para la RFJCM que brinde seales acerca de su potencialidad ecoturstica.
6.2. Antecedentes del ecoturismo
Aunque se desconocen los orgenes exactos de lo que hoy da denominamos ecoturismo,
existen diversos autores que toman como referencia las exploraciones en reas naturales
que se sucedieron desde finales del siglo XVIII y comienzos del XIX en diversos lugares
del mundo. Marco Garca (1990) cita por ejemplo las expediciones cientficas realizadas
por Charles Darwin, Alexander Von Humboldt, Karl Von Linn y Jos Celestino Mutis. Otra
de las referencias importantes sobre los orgenes del ecoturismo lo constituye la creacin
en 1872 del Primer Parque Nacional en Estados Unidos conocido como Yellowstone
gracias a la gestin de tres naturalistas.
Algunos otros autores mencionan al movimiento ecologista que irrumpi en la sociedad
norteamericana durante los aos 60 y tambin a la corriente de Turismo Verde que
surgi en Europa a finales de los 70 como los principales precedentes del ecoturismo. Al
margen de su origen, en contraste con el turismo convencional, el ecoturismo ha venido
consolidndose como un nuevo modelo de gestin que promueve el disfrute de espacios
naturales y elementos biofsicos evitando los impactos sociales y ambientales (Puertas,
2007).
26

Desafortunadamente, la popularidad alcanzada por el trmino durante los ltimos aos ha
llevado a que sea usado de manera arbitraria por las empresas de turismo convencional
para promocionar paquetes tursticos en sitios naturales o silvestres, en donde poco o
nada se toman en cuenta los principios ecolgicos de conservacin ni tampoco los
elementos bsicos del ecoturismo, los cuales se mencionan ms adelante.
Diversas disciplinas, organizaciones e instituciones alrededor del mundo se han dado a la
tarea de proponer una definicin particular de ecoturismo pero se han tropezado con
diversas dificultades, debido a que, como lo comenta Ziffer (1989), el trmino ha eludido la
definicin firme porque es una nocin compleja que ambiciosamente intenta describir una
actividad, establecer una filosofa y esbozar un modelo de desarrollo.
Ese modelo es precisamente el del desarrollo sostenible, el cual, de acuerdo con Redclift
(2000) ha sido bastante cuestionado y a la vez ampliamente utilizado para defender
imperativos morales, humanos y biosfricos que, de manera simultnea nos plantea el
reto de la optimizacin de los beneficios ambientales y econmicos actuales sin afectar la
capacidad de obtener similares beneficios en el futuro.
En otras palabras, y tal como lo plantea Wunder (1996), entre el concepto de desarrollo y
uso sostenible de reas protegidas y naturales, el ecoturismo aparece como un
instrumento cada vez ms importante para combinar la conservacin de los ecosistemas
con la obtencin de beneficios a las comunidades locales, puesto que es precisamente en
aquellas que se sustenta y cobra validez.
De esta manera se logra elevar el ecoturismo a instrumento de sostenibilidad y objetivo de
desarrollo, despojndolo de ser considerado una moda administrativa aplicable a
actividades a pequea escala.
Ante la dificultad de establecer una definicin puntual del trmino, se toma como
referencia los lineamientos elaborados por el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente [PNUMA] y la Organizacin Mundial del Turismo [OMT], en la Cumbre
Mundial del Ecoturismo que se llev a cabo en la ciudad de Quebec, Canad en el ao
2002, donde qued establecido que el ecoturismo es:
27

Toda forma de turismo basada en la naturaleza, en la que la motivacin principal
de los turistas es la observacin y apreciacin de esa naturaleza o de las
culturas tradicionales dominantes en las zonas naturales.
Procura reducir todo lo posible los impactos negativos sobre el entorno natural y
sociocultural.
Contribuye a la proteccin de zonas naturales, generando beneficios econmicos
para las comunidades, organizaciones y administraciones anfitrionas que
gestionan zonas naturales con objetivos conservacionistas, ofreciendo
oportunidades alternativas de empleo y renta a las comunidades locales
(Ministerio de Comercio Industria y Turismo [MCIT] y Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial [MAVDT], 2003).
6.3. Evolucin legal del ecoturismo en Colombia
Para conocer la evolucin del ecoturismo en el pas se hace indispensable hacer un
anlisis de la normatividad relevante al respecto. Normalmente, la legislacin sobre
ecoturismo hace parte del captulo especial o asociada al turismo, por tal razn la
referencia inicial es la Ley General de Turismo expedida en el ao 1996, entre otras
cosas, porque la formalizacin y reconocimiento del turismo como sector estratgico en
nuestro pas se dio a partir de esta ley.
Anterior a sta, fueron promulgadas tres normas que se constituyeron en un importante
precedente para la regulacin del sector: la primera fue la ley 99 de 1993, mediante la
cual se cre el Ministerio del Medio Ambiente y se organiz el Sistema Nacional
Ambiental SINA. Si bien esta ley no se relacionaba directamente con el turismo, defini
como una de las funciones del Ministerio regular conjuntamente con las autoridades
de turismo los programas tursticos que puedan desarrollarse en reas de reserva o de
manejo especial (Art. 5).
Las otras dos normas fueron, la Ley 32 de 1990, mediante la cual se reglament el
ejercicio del Agente de viajes, y el decreto 1095 de 1994 mediante el cual se adopt el
cdigo de tica profesional del Agente de Viajes y Turismo (Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo [MCIT], 2010). A pesar que estas dos normas estaban orientadas
28

hacia la regulacin de una actividad en especfico, su promulgacin dej entrever
algunos vacos de carcter legal de los que adoleca el turismo a comienzos de los aos
90.
Por esta razn se afirma que la ley 300 de 1996 sent un precedente importante y
signific un cambio substancial en la forma de concebir el turismo, pues fue desde su
promulgacin que ste ltimo empez a ser considerado como sector prioritario para el
desarrollo econmico del pas a nivel local, regional y nacional. El aspecto ms
sobresaliente de esta ley fue el hecho de haber reorganizado institucionalmente el sector
y haber creado mecanismos para el fomento al turismo haciendo especial nfasis en la
gestin territorial.
La ley 300 de 1996 se refiere en particular al ecoturismo en el artculo 26 al definirlo de la
siguiente manera:
El ecoturismo es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se
desarrolla en reas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los
parmetros del desarrollo sostenible. El Ecoturismo busca la recreacin, el
esparcimiento y la educacin del visitante a travs de la observacin, el estudio
de los valores naturales y de los factores culturales relacionados con ellos. Por lo
tanto, el ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mnimo
impacto sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y
sensibiliza a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la
naturaleza. El desarrollo de las actividades ecotursticas debe generar ingresos
destinados al apoyo y fomento de la conservacin de las reas naturales en las
que se realiza y a las comunidades aledaas.
Adems de sugerir una definicin, la ley General de Turismo propuso unos lineamientos
generales para la promocin e inclusin del ecoturismo en los planes sectoriales
elaborados por el MCIT. Estableci tambin una distincin en la gestin del turismo en
reas que forman parte del Sistema de Parques Nacionales Naturales y las que no lo
son.
29

Sobre esto ltimo y para el primer caso mencionado, de acuerdo con el artculo 27, los
Ministerios de Ambiente y Comercio debern encargarse de definir la viabilidad de los
proyectos de turismo, los servicios que se ofrecern, las actividades permitidas, la
capacidad de carga y la modalidad de operacin.
En el segundo caso, a partir de una coordinacin interinstitucional entre el Ministerio del
Medio Ambiente y el Ministerio de Comercio se debern orientar las actividades tursticas
en las reas que no formen parte del Sistema de Parques Nacionales Naturales siendo
consideradas de reserva o de manejo especial (Art. 27).

Luego de esta ley se expidieron en el pas una serie de decretos y leyes cuyo propsito
fue regular todo el sector turstico
6
. En algunas de estas leyes se hace referencia al
ecoturismo, destacndose la Ley 788 de 2002 la cual establece exenciones tributarias
para servicios ecotursticos, como la exencin al impuesto de renta hasta por 20 aos y
la Ley 731 de 2002 que es la ley de la mujer rural y en su artculo 3 incluye al turismo
ecolgico (Parra 2008).
Por su parte los Ministerios de Comercio y de Ambiente establecieron en el ao 2003 la
Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo considerando que esta actividad en nuestro
pas se ha concentrado especialmente en las reas protegidas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales y en los esfuerzos privados concentrados en la Red de Reservas
de la Sociedad Civil (MCIT & MAVDT, 2003).
Ms adelante, en el ao 2006 se expidi la ley 1101 mediante la cual se modific la ley
300 de 1996. De acuerdo con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
el propsito de esta nueva ley fue:


6
Ley 768 de julio 31 de 2002, Ley 731 de 2002, Decreto 1336 de junio 26 de 2002, Resolucin 0119 de febrero 12 de 2002,
Resolucin 00738 de 2002, Resolucin 0049 de enero 22 de 2002, Decreto 53 de enero 18 de 2002, Ley 679 de 2001,
Decreto 2107 de 2001, Decreto 1824 de 2001, Decreto 1825 de 2001, Decreto 1912 de 2001, Decreto 174 de 2001, Decreto
2194 de octubre 27 de 2000, Ley 561 de 2000, Decreto 219 del 2000, Sentencia C967 de 2000, Decreto 2485 de 1999,
Decreto 2395 de 1999, Resolucin 221 de 1999, Resolucin 220 de 1999, Decreto 1075 de 1997, Decreto 1076 de 1997,
Decreto 502 de 1997, Decreto 503 de 1997, Decreto 504 de 1997, Decreto 505 de 1997, Decreto 972 de 1997 disponible en
http://www.mincomercio.gov.co
30

Potencializar an ms el sector turstico nacional, gracias al ingreso de nuevos
recursos destinados a la competitividad, al mercadeo y a la promocin de
Colombia como destino turstico, tanto a nivel domstico como internacional.
Mediante la ampliacin de la base de contribuyentes responsables del pago de la
contribucin parafiscal destinada a la promocin del sector; y mediante la creacin
de un impuesto que se cobrar a los visitantes extranjeros.

La promulgacin de esta ley dio cuenta de dos situaciones que vena presentando el
sector y que prevalecen hasta el momento: primero, su tendencia al crecimiento a pesar
de los periodos de invariabilidad, y segundo, la necesidad e inters de las entidades
territoriales por disponer de mayores recursos para la financiacin de proyectos
relacionados con el turismo.
En vista del gran auge que durante las ltimas dcadas ha tenido el ecoturismo a nivel
mundial y debido a la diversidad biolgica y riqueza cultural con la que cuenta nuestro
pas, desde los entes gubernamentales se ha tratado de promover este tipo de turismo
alternativo como mecanismo de diversificacin de la actividad turstica pero tambin
como instrumento valioso para la conservacin de los ecosistemas nacionales,
especialmente de aquellos que forman parte del sistema de reas protegidas.
Como se mencion anteriormente, la ley 300 de 1996 se constituy en un hito para la
legislacin en materia turstica en nuestro pas. Pero adems de eso, esta ley propuso
una orientacin del turismo nacional hacia el fortalecimiento de la competitividad de los
productos y destinos tursticos a travs de estrategias de promocin y mercadeo
(CONPES, 2005).
El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) aprob el Plan Sectorial
Turismo para un nuevo pas (2003-2006) bajo la idea que el ecoturismo era para el pas
un sector estratgico desde el punto de vista del desarrollo regional y nacional por lo que
era necesario que se convirtiera en uno de los siete productos fundamentales en los que
Colombia concentrara sus esfuerzos hacia el 2020 (CONPES, 2005).
31

De otra parte, es preciso mencionar que la mayor parte de la actividad ecoturstica del
pas se concentra en las reas protegidas, las cuales se articulan mediante el Sistema
Nacional de reas Protegidas, SINAP. Dicho sistema surgi a raz de la ratificacin que
hizo Colombia en 1994 del Convenio de Diversidad Biolgica (CDB) hecho en Ro de
Janeiro en el ao 1992.
En la actualidad el SINAP se define como el conjunto de todas las reas protegidas del
pas de gobernanza pblica, privada y comunitaria que comprende los mbitos de gestin
nacional, regional y local y vincula diferentes actores, estrategias e instrumentos de
gestin, para contribuir como un todo al cumplimiento de los objetivos de conservacin del
pas
7


6.4. El Turismo en el contexto global
El turismo es un sector de la economa que en las ltimas dcadas ha venido
presentando un gran auge a tal punto que es considerado uno de los sectores
econmicos que crecen con mayor rapidez en el mundo. El volumen de negocio del
turismo iguala o incluso supera al de las exportaciones de petrleo, productos
alimentarios o automviles. El turismo se ha convertido en uno de los principales
actores del comercio internacional y representa al mismo tiempo una de las principales
fuentes de ingresos de numerosos pases en desarrollo. Este crecimiento va de la mano
con el aumento de la diversificacin y de la competencia entre los destinos (Organizacin
Mundial del Turismo [OMT], 2009).
De acuerdo con Duterme (2006), desde el ao 1950 hasta la actualidad, el sector
turstico ha experimentado un aumento constante de 6,5% de crecimiento medio anual
pasando de registrar 10 a 20 millones de desplazamientos tursticos fuera de las
fronteras nacionales en las aos siguientes a la postguerra, a unos 200 millones de
turistas internacionales en 1975, 500 millones en 1995, 700 millones en 2002 y 808

7
Para ampliar la informacin al respecto ver el Portal Web de los Parques Nacionales Naturales de Colombia [PNN]. En
lnea: http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.02

32

millones en 2005. Este incremento de llegadas, segn la OIT, se traduce en generacin
de empleo, pues se estima que 200 millones de personas en todo el mundo trabajan en
el sector de los viajes y el turismo, lo que equivale a un 8% del empleo mundial.
En Latinoamrica el turismo constituye un rengln importante a pesar de la
heterogeneidad que presentan los pases en cuanto al nmero de llegadas. En el ao
2003, por ejemplo, el turismo gener en la regin US$32.000 millones de ingresos
directos en divisas, lo cual representa el 7,3% de las exportaciones totales y el 59% de la
exportacin de servicios comerciales. As mismo gener 17,7 millones de empleos lo
cual represent un 10,6% del empleo total en la regin (BID, en Alts 2006).
Con respecto a Colombia, en el ao 2005 el sector turstico contribuy con el 2,3% del
total del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia, con un valor de US$ 2.475 millones
de dlares; gener 379.872 empleos directos representando el 2,2% del total de empleos
del pas y aport el 11,2% del total de la inversin en capital con US$ 1.812 millones. Si
bien es innegable el aporte del sector a la economa del pas, estos indicadores son
bajos comparados con la contribucin del sector en la economa internacional. A nivel
mundial el turismo aporta en promedio el 10,6% del PIB y el 8,3% del total de los
empleos generados (Proexport & WTTC en Banco de la Repblica [BR]).
Si bien estas cifras son reveladoras del gran aporte econmico que durante dcadas el
turismo ha venido haciendo al crecimiento de la economa mundial, tambin es cierto
que ha contribuido al deterioro ambiental por razones como la sobreexplotacin
econmica de atractivos, el aumento exagerado de visitantes y la transculturacin local.
Esto ha obligado a repensar la actividad turstica buscando hacerla ms responsable y
solidaria frente a la problemtica del deterioro de los ecosistemas del mundo.
El cuestionamiento a los beneficios generados por el turismo y por otras actividades
econmicas, as como la bsqueda de alternativas menos nocivas coincidi a finales de
la dcada de los 90 del siglo pasado con el surgimiento del concepto de desarrollo
sostenible, el cual se formaliz en 1987 al ser mencionado en el documento Nuestro
Futuro Comn (lnforme Bruntland), texto que fue resultado de las deliberaciones de la
Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1984-1987).
33

7. MARCO TERICO

7.1 Ecoturismo y Desarrollo sostenible
Como se mencion anteriormente, la definicin del concepto sobre Desarrollo Sostenible
qued establecida en el ao 1987 en el documento Nuestro Futuro Comn, pero sus
orgenes se remontan a los aos 60, poca en la cual empezaron a surgir los primeros
cuestionamientos a las polticas sobre crecimiento y desarrollo econmico. La definicin
propuesta por aquella comisin fue la siguiente: el desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de
satisfacer las propias (CMMAD, 1987).
El concepto sent las bases de un nuevo paradigma: el de la sostenibilidad, trmino que
posteriormente tambin suscitara diversas interpretaciones y significados. A pesar de las
dificultad para definirlo, el concepto propuso una orientacin clara a nivel mundial y fue la
de resaltar la importancia de asegurar que la prestacin de servicios ambientales fuera
sostenida a travs del tiempo. Por esta razn, en los estudios generados al respecto, ha
prevalecido el inters por crear mecanismos que permitan no solo alertar sobre los
riesgos a los que estn expuestos los ecosistemas, sino tambin contribuir a mitigar o
corregir su afectacin (Redclift, 2000).
La inclusin del factor temporal en el concepto de sostenibilidad propici la reflexin
acerca de la necesidad de transferir a las futuras generaciones un capital natural, similar o
en mejores condiciones al que actualmente tenemos acceso. A la par con este
compromiso tico entre generaciones, surgi otro aspecto del desarrollo sostenible que ha
despertado un amplio inters acadmico; se trata de la forma como se abarcan todos los
aspectos de este tipo de desarrollo, desde el estrictamente ecolgico hasta el econmico,
pasando por el social y el institucional.
Bajo este planteamiento, la tarea de orientacin conceptual en torno al desarrollo,
prcticamente desde el momento mismo en que se acu el trmino, empez a enfocarse
hacia el ser humano, tomando en cuenta para esto, la diversidad de miradas derivadas de
la multidimensionalidad y la sinergia resultante de la interaccin cultura-ambiente,
encaminada hacia la defensa del capital natural que sustenta la vida; pues como lo
34

comenta lzate (2007), el propsito ante todo, ha sido, buscar la preservacin de las
funciones ecosistmicas, las cuales requieren ser analizadas en el contexto de las
interrelacin sociedad-naturaleza, dado que la sociedad no est solamente funcionando
como agente de cambio, sino que est respondiendo a las condiciones ambientales
cambiantes.
En ese sentido, la misma autora agrega que el desarrollo consta de varias dimensiones,
dentro de las cuales la ambiental cumple la funcin de garantizar la sostenibilidad
ambiental del desarrollo. Esta representa la base natural sobre la que se sustenta el
desarrollo, es decir, de un lado las posibilidades ecosistmicas para generar bienes y
servicios ambientales, del otro, las posibilidades culturales para entender, aprovechar y
proteger responsable y sosteniblemente al medio ambiente. De esta manera la dimensin
ambiental es transversa a las dems dimensiones del desarrollo (Vega, 2005 p. 41-42 en
lzate, 2007).
Por tal razn, para el caso especfico del turismo, el 41 Congreso de la Asociacin
Internacional de Expertos Cientficos en Turismo (AIEST), celebrado en 1991 bajo el
epgrafe de Turismo Cualitativo, plante la complejidad del estudio de la sostenibilidad en
este sector econmico. Al ao siguiente con ocasin de la Cumbre de la Tierra que se
llev a cabo en Ro de Janeiro se manifest la necesidad de ampliar la informacin y las
aportaciones tericas desde todos los mbitos poltico, cientfico, empresarial- en
relacin con el turismo y la sostenibilidad (Vanegas, 2006).
En 1996, la Organizacin Mundial del Turismo, el Consejo de la Tierra y el Consejo
Mundial de Viajes y Turismo, se unieron a grandes compaas multinacionales de turismo
y viajes para lanzar un plan de accin titulado: La Agenda 21 en el mundo de los viajes y
del turismo: Hacia un desarrollo ecolgicamente sostenible, un programa de desarrollo
sostenible sectorial basado en los resultados de la Cumbre de la Tierra de Ro (bid.)
La Agenda 21 plante medidas que el sector podra adoptar para lograr un desarrollo
sostenible y propone formas en que los gobiernos pueden facilitar ese proceso. Adems,
pretendi ayudar a los departamentos gubernamentales responsables de los viajes y el
turismo, a las administraciones nacionales de turismo (ANT), a las organizaciones
35

empresariales representativas y a las empresas del sector a hacer todo lo posible para
lograr un desarrollo sostenible en el plano local y nacional (Ibd.)
La OMT (1994) consider fundamentales para la implantacin de la Agenda 21 en los
centros tursticos los siguientes requisitos:
La minimizacin de residuos
Conservacin y gestin de la energa
Gestin del recurso agua
Control de sustancias peligrosas
Transportes
Planeamiento urbano artstico y gestin del suelo
Compromiso medioambiental
Diseo de programas para la sostenibilidad
Colaboracin para el desarrollo turstico sostenible.
En octubre de 1999 la Asamblea General de la Organizacin Mundial del Turismo reunida
en Santiago (Chile) aprob el Cdigo tico Mundial para el Turismo, que propuso un
marco de referencia para el desarrollo responsable y sostenible del turismo Mundial. Este
cdigo incluy nueve artculos en los que se establecieron las normas de juego para los
destinos, los gobiernos, los tours operadores, los promotores, las agencias de viaje, los
trabajadores y los propios viajeros (Ibd.).
De esta manera este cdigo le empez a apuntar a la sostenibilidad, y de paso, el turismo
como actividad socioeconmica tuvo que empezar a adaptarse a esta tendencia
creciente, al punto que la OMT, tomando como base los postulados del desarrollo
sostenible, introdujo el trmino Turismo Sostenible definindolo como aquel sector que
atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al
mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro, dado que se concibe
como una va hacia la gestin de todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las
necesidades econmicas, sociales y estticas, respetando al mismo tiempo la integridad
cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas que
sostienen la vida.
36

Junto con la definicin la OMT tambin estableci los siguientes principios para el turismo
sostenible:
Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental
del desarrollo turstico, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y
ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica.
Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar
sus activos culturales arquitectnicos y vivo y sus valores tradicionales, y
contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.
Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a todos
los agentes unos beneficios socioeconmicos bien distribuidos, entre los que se
cuenten oportunidades de empleo estable y de obtencin de ingresos y servicios
sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reduccin de la
pobreza. (OMT, 2004).
La necesidad de poner en prctica estos principios del turismo sostenible en reas
naturales muy pronto deriv en la modalidad del turismo de naturaleza o ecoturismo.
Justamente, en la declaracin de Quebec
8
sobre el ecoturismo se reconoce que esta
modalidad turstica adopta los principios del turismo sostenible en relacin con los
impactos econmicos, sociales y medioambientales del turismo. Y se adhiere asimismo a
los principios especficos siguientes, que lo diferencian del concepto de turismo
sostenible:
Contribuye activamente a la conservacin del patrimonio natural y cultural.
Incluye a las comunidades locales e indgenas en su planificacin, desarrollo y
explotacin y contribuye a su bienestar.
Interpreta el patrimonio natural y cultural del destino para los visitantes.
Se presta mejor a los viajeros independientes, as como a los circuitos
organizados para grupos de tamao reducido.


8
Para ampliar la informacin al respecto ver la Declaracin de Quebec sobre ecoturismo. En lnea:
http://www.cinu.org.mx/eventos/turismo2002/cumbrequebec.htm
37

Bajo esta perspectiva no solo empez a tomar fuerza el denominado ecoturismo (cuya
palabra proviene de turismo ecolgico) o turismo de naturaleza siendo considerado una
modalidad especial del turismo sostenible por las siguientes caractersticas:

Se realiza en reas naturales
Respeta el entorno donde se localiza
Propende por la nula o mnima modificacin del paisaje
Est destinado a segmentos de demanda especficos y reducidos
Acenta el inters por los espacios naturales mejor conservados
Propicia el conocimiento de otra clase de atractivos que se encuentran dentro o en
las inmediaciones a las reas naturales (culturales, histricos, arqueolgicos)
Facilita un contacto, ms intenso con las poblaciones y entornos locales, por parte
de los turistas, lo cual le da un carcter ms autentico a sus experiencias y
vivencias.
Presenta una baja estacionalidad o no tan marcada
Desde el punto de vista del ecoturista, ste es mucho ms participativo y sus
expectativas en torno a las reas naturales son diversas (Vanegas, 2006).

A la luz de estos principios, la puesta en prctica del desarrollo sostenible a travs del
ecoturismo resulta ser entonces todo un desafo puesto que exige una planeacin
acertada y mecanismos de seguimiento y control rigurosos. Uno de los mecanismos ms
conocidos son los indicadores de desarrollo y sostenibilidad ambiental, los cuales han
sido propuestos desde diversos enfoques, principalmente el sistmico, desde donde se
propone considerar los niveles de afectacin al ambiente por la actividad humana y la
capacidad de carga de los ecosistemas integrndolos a los objetivos econmicos,
sociales y ambientales de largo plazo (Bergh & Jeroen, 1996).
Por esta razn, como nos lo comenta Gallopn (2003), si lo que se pretende es ofrecer
servicios ecotursticos en un rea protegida se deben emplear dichos indicadores con
metas alcanzables. Esto exige, a la hora de formular y evaluar una propuesta de
conservacin y uso sostenible, basada en el ecoturismo, vincular de manera integral los
38

factores, fsico, econmico, cultural y ambiental del territorio junto con la capacidad real
de las instituciones y habitantes locales de convertirse en principales custodios y
gestores.
7.2. Indicadores de desarrollo sostenible
Durante los ltimos aos se vienen elaborando a nivel mundial indicadores de desarrollo
sostenible desde diversos enfoques metodolgicos y a distintas escalas, tanto geogrficas
como temporales. La creacin de indicadores como instrumento de medicin del logro del
desarrollo sostenible surge en el ao 1995 como parte del Programa Agenda 21
9
, con el
propsito de ponerlos a disposicin de las autoridades y gobiernos nacionales
responsables de la adopcin de polticas conducentes a la transformacin del modelo de
desarrollo actual.
Los progresos en estos indicadores de desarrollo sostenible, por pases, en la ltima
dcada, se pueden resumir en los siguientes puntos clave:
En la dcada de los noventa con la Cumbre de la Tierra inicia, el desarrollo
indicadores con el Programa de ndices de desarrollo sostenible (IDS) de la
Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS).
En la reunin de 2002 de la CDS en New York se discuti el tema de la
informacin para la toma de decisiones como elemento relevante y se
publicaron en su sitio Web los resultados del programa de Trabajo de la CDS
en IDS (marzo 2001), que contienen la lista seleccionada de IDS, el nuevo
marco ordenador y las fichas metodolgicas (Quiroga, 2001).
En el sistema de la Unin Europea, Eurostat y la Agencia Ambiental Europea
(EEA) han usado los indicadores de la ONU como la base para su lista de
indicadores.

9
El Programa Agenda 21 es un plan de accin para el desarrollo sostenible en el siglo XXI, que naci en la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Cumbre de la Tierra), que se celebr en Ro de Janeiro en
el ao 1992 (Imedes, 2005).

39

En los pases de Amrica Latina y el Caribe, los trabajos no son tan
copiosos. Ellos estn sujetos a las dinmicas polticas habituales, as como a
las restricciones tcnicas y presupuestales de los gobiernos. Los pases que
han logrado avanzar en trminos relativos, son Mxico, Chile, Costa Rica,
Brbaros, Colombia y Brasil. Estos pases han hecho aportes distintos en
trminos de diseo e implementacin de IDS o bien de carcter
exclusivamente ambiental. (Ibd., p.16).
Una amplia gama de diversos sistemas de informacin de sostenibilidad bajo
un enfoque conmensuralista, existe actualmente, por ejemplo, los reportes
anuales del Banco Mundial, World Resources Institute, the Organization for
Economy Cooperation and Development [OECD] y UNEP (lzate, 2007, p. 9).

El diseo y uso de indicadores a partir del Programa Agenda 21 se llev a cabo no solo
por pases sino tambin por sectores, tanto econmicos como sociales. Para el caso del
sector del turismo, gracias al Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC por sus siglas
en ingls) y la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) fue posible la publicacin en
1995 del reporte "Agenda 21 para la Industria de Viajes y Turismo: Hacia un Desarrollo
Sostenible Ambientalmente'' en donde, con base en los postulados de la Agenda 21, se
propuso la formulacin de indicadores para evaluar los logros del desarrollo sostenible
en el mbito del turismo.
De acuerdo con la OMT (1995), la Agenda 21 para el turismo se proyect para ser
adoptado a escala global, nacional y local por todos los agentes interesados en la
actividad turstica (gobiernos, gestores, organismos no gubernamentales, empresarios
del sector, educadores, turistas y poblaciones residentes). El propsito con la
elaboracin de este plan fue establecer dispositivos y procedimientos que llevaran a las
instituciones gubernamentales, organismos no gubernamentales y representantes del
sector de los viajes y el turismo a colocar el desarrollo sostenible en el centro de las
decisiones polticas y de los procesos de planificacin y gestin del turismo.
Por esta razn, en esta Agenda se propusieron nueve reas de accin prioritarias para el
sector pblico y diez para las empresas del sector privado que participen en la actividad
40

turstica, con el fin de llamar la atencin acerca de la necesidad de considerar, en la
evaluacin de proyectos tursticos, no solo el aspecto econmico sino tambin el
ambiental como requisito para el logro del desarrollo sostenible.
De esta manera, la OMT plantea un cambio cualitativo en la forma de concebir el
turismo, ya no solamente como actividad generadora de rditos econmicos sino
circunscrita a las directrices del desarrollo sostenible, sealando que los principios de
sostenibilidad se refieren a los factores ecolgico, econmico y social del desarrollo
turstico, habindose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones
para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.
Como se mencion anteriormente, desde principios del decenio de 1990, especficamente
desde la celebracin de la Conferencia de Ro en 1992, planificadores y eruditos de
muchos pases y destinos especficos han estado trabajando para elaborar indicadores
adaptados a sus necesidades de gestin. Estos indicadores se han centrado tanto en las
cuestiones del impacto y la sostenibilidad del turismo, como en las ms tradicionales de la
gestin, siendo el objetivo responder a necesidades particulares a muchas escalas (OMT,
2005).
Si bien el sector turstico tom la delantera en la elaboracin de indicadores relacionados
con el desarrollo sostenible, otros sectores fueron haciendo lo propio. Los avances desde
cada sector han venido confluyendo hacia la composicin terico conceptual de diversos
marcos de referencia empleados en la construccin de nuevos indicadores.
A pesar de la diversidad de estos marcos de referencia, los indicadores de desarrollo
sostenible pueden ser generalizados en los siguientes grupos del nivel global pero que
son, en muchos casos adoptados tambin a escalas regionales y locales (Alzate, 2006).
Despus de la Cumbre de Ro, el concepto inicial proferido por la Comisin
de Desarrollo Sostenible (CDS) fue la aproximacin de Presin-Estado-
Respuesta (PER), donde los indicadores fueron utilizados para describir
posibles cambios inducidos por los humanos (presin), que conducen a un
estado y a las respuestas percibidas por la sociedad o las instituciones
polticas (Cassel-Gintz, 2003).
41

Posteriormente se ampla la aproximacin de P-E-R a una de presin,
estado, impacto y respuesta (P-E-I-R) por ejemplo el modelo TARGETS que
retrata una generacin ms reciente de modelos de evaluacin integrados
(Ibd, p.30)
Otras aproximaciones como las del Swiss National Centre of Competence in
Research (NCCR) toman en consideracin la necesidad de mejorar los
enlaces lineales simples causa-efecto de la aproximacin P-E-R, la cual
constituye una de sus mas generalizadas debilidades. La representacin
inadecuada de las interacciones sociedad-naturaleza es entonces mejorada
por enlaces de retroaccin de dos tipos. En el primer tipo, la PRESION est
ejercida en cierto ESTADO del ambiente y de los recursos, al cual hay
respuesta social en forma de reacciones. En el segundo tipo en lugar de
PRESION, el cambio puede tambin generar POTENCIALES. Estos conducen
a las INNOVACIONES y a las oportunidades emergentes que se materializan
como soluciones creativas (bid, p. 31)
En el 2001, se produce, en el contexto del Programa de Trabajo de la CDS,
un nuevo marco ordenador para los IDS basado en temas y subtemas, y
movido por las siguientes consideraciones: riesgos futuros, correlacin entre
temas, metas de sostenibilidad, y necesidades sociales bsicas (Quiroga
Op.citp. p. 28, en lzate, 2006).

Las contribuciones de sectores distintos al turismo en la construccin de indicadores de
desarrollo sostenible, as como los aportes terico-conceptuales desde cada uno de los
marcos referenciales descritos se reflejaron en el sector turstico con la publicacin de la
OMT del ao 2005 titulada, Indicadores de Desarrollo Sostenible para los Destinos
Tursticos, que recogi los estudios emprendidos por 62 expertos en ms de 20 pases
alrededor del mundo.
Cabe mencionar que desde el ao 1994 la Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
vena proponiendo el empleo de indicadores de sostenibilidad como instrumentos
esenciales para la planificacin y gestin de los destinos tursticos.
42

Esta iniciativa se deriv de los postulados promulgados en la agenda 21
10
donde se
declara que el desarrollo sostenible como meta solo es alcanzable si se mantienen en
equilibrio los pilares sobre los que se sustenta. Con la publicacin del libro Desarrollo
Turstico Sostenible, Gua para planificaciones locales, la OMT incorpora estos pilares del
desarrollo sostenible a travs de la enunciacin de los siguientes principios:

La sostenibilidad ecolgica debe garantizar la compatibilidad del desarrollo
con el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad
biolgica y los recursos biolgicos.
La sostenibilidad social y cultural debe garantizar que el desarrollo aumente
el control de las personas sobre sus propias vidas, y por consiguiente sea
compatible con la cultura y los valores de las personas afectadas y mantenga y
fortalezca la identidad de la comunidad.
La sostenibilidad econmica debe garantizar que el desarrollo sea
econmicamente eficiente y que los recursos gestionados de modo que se
conserven para las generaciones futuras.

La necesidad de abordar el turismo desde la ptica de la sostenibilidad hizo que se
empezaran a realizar investigaciones sobre evaluacin del potencial ecoturstico en
reas protegidas que incluyeran componentes de medicin o de indicadores. Al respecto
se destacan las investigaciones efectuadas en los pases de Espaa, Costa Rica,
Mxico, Guatemala, Chile, Per y Ecuador, reflejando de paso, el grado de desarrollo
que ha adquirido en los ltimos aos esta actividad en cada uno de estos pases.
Trabajos como, Ecoturismo TAP. Metodologa para un Turismo Ambientalmente
Planificado, realizado por Jorge Chvez de la Pea (2005) e Indicadores Sintticos de
Turismo Sostenible: una aplicacin para los destinos tursticos de Andaluca, realizada por
Blancas & otros autores (2010) sobresalen por las consideraciones tericas y el anlisis
exhaustivo de los factores que han de tomarse en cuenta para diagnosticar el potencial

10
Adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo que se realiz en la ciudad de
Ro de Janeiro en el ao 1992.
43

ecoturstico en reas protegidas. Cabe resaltar as mismo, la investigacin realizada por
Tae Gyou Ko (2005) titulada Development of a tourism sustainability assessment
procedure: a conceptual approach que presenta una estructura metodolgica, que es por
lo dems interesante, de la cual se han tomado algunas orientaciones bsicas en el
presente trabajo.

7.3. Indicadores de estado
Hacen parte del modelo P-E-R (presin-estado-respuesta), que fueron mencionados en
un aparte anterior, y que junto con los indicadores de presin y respuesta permiten
describir los posibles cambios inducidos por los humanos (presin), que conducen a una
determinada situacin y a las respuestas percibidas por la sociedad o las instituciones
polticas (Cassel-Gintz, 2003, en lzate, 2007).
Desde otra perspectiva, los indicadores de estado se emplean para describir la calidad del
ambiente y dimensionar las condiciones y tendencias temporales de los ecosistemas. Por
lo general estos indicadores se emplean en la planificacin y fijacin de polticas de
carcter ambiental.
De acuerdo con la OMT, la informacin que arroja este tipo de indicadores permite valorar
de forma permanente la sostenibilidad de un destino, de modo tal que sea posible mejorar
la adopcin de decisiones relativas a la planificacin y la gestin del turismo. El objetivo
es reducir los futuros riesgos que pueden sufrir tanto este sector como los destinos.
Algunas de las ventajas de contar con estos indicadores son las siguientes:
i.Deteccin de los problemas emergentes: posibilidad de prevencin.
ii.Identificacin de las repercusiones: posibilidad de adoptar medidas correctivas en
caso de necesidad.
iii.Evaluacin de los resultados de la aplicacin de planes y la realizacin de
actividades de gestin: evaluacin de los progresos realizados en el camino hacia
un desarrollo sostenible del turismo.
iv.Reduccin del riesgo de la comisin de errores en la planificacin: determinacin de
los lmites y las oportunidades.
44

v.Mayor responsabilizacin: el suministro de informacin fidedigna al pblico y otras
partes interesadas del sector fomenta la responsabilizacin y su prudente utilizacin
en la adopcin de decisiones.
vi.Una vigilancia constante puede permitir una mejora continua: incorporacin de
soluciones a la gestin (OMT, 2005).

7.4. Indicador de sostenibilidad ambiental para la RFJCM
Como se mencion en un aparte anterior, durante las ltimas dcadas se han venido
elaborando indicadores para medir el grado de sostenibilidad ambiental a distintos niveles
y para distintos mbitos geogrficos. Por tal motivo, es posible identificar al menos tres
generaciones en el desarrollo de este tipo de indicadores:

1a generacin: en la que se han diseado e implementado indicadores de
sostenibilidad parciales, que dan cuenta del fenmeno complejo desde un sector
productivo, o bien desde la singularidad o un nmero reducido de dimensiones.

2 generacin: en la que se trata de avanzar en el diseo e implementacin de
sistemas de indicadores compuestos de tipo ambiental, social, econmico e
institucional.

3 generacin: en la que bajo una exigencia metodolgica se trata de incorporar lo
econmico, social y ambiental en forma transversal y sistemtica (CEPAL, 2001).

Se deriva de lo anterior que en los indicadores de segunda y tercera generacin es
frecuente encontrar la medicin de la sostenibilidad ambiental, a partir de la integralidad
de los aspectos fsico-biticos, sociales y econmicos como mecanismo para evaluar la
conservacin y mejoramiento de la calidad ambiental de determinados entornos.
La integracin de estos aspectos en un solo indicador facilita la aproximacin hacia el
grado de sostenibilidad de un entorno natural especfico como lo es la RFJCM, y si bien
este tipo de atributo es propio de los indicadores de segunda generacin, la proposicin
45

del indicador ambiental para la Reserva, incluida en el presente trabajo, sugiere aspectos
de tercera generacin por su carcter vinculante, transversal y convergente.
As mismo este indicador guarda estrecha relacin con la potencialidad ecoturstica de la
RFJCM, ya que como valor cuantitativo, no solo brinda seales acerca de la situacin
actual de la reserva, sino que tambin facilita el monitoreo constante de sus condiciones
ambientales para el desarrollo del ecoturismo. En otras palabras, este indicador no solo
puede ser empleado ex ante sino tambin durante la implementacin de actividades
ecotursticas.
De otra parte, ante el aumento de la conciencia ambiental y la necesidad de diversificar
los atractivos tursticos, hoy da se busca que los entornos donde se llevan a cabo
actividades tursticas no se degraden o masifiquen, ya que en el peculiar entramado del
turismo la motivacin fundamental de los visitantes no es otra que el conocimiento,
descubrimiento y familiarizacin con el genius loci del territorio, entendido este como
activo patrimonial en todas sus dimensiones (natural, cultural, tnico, gastronmico,
artstico, etc.) de ah que la calidad ambiental del entorno ambiental sea un factor esencial
en la competitividad de un destino turstico, de donde se deriva la necesidad de implantar
una [medida] de sostenibilidad en la gestin del desarrollo turstico a nivel territorial
(Caldern, 2010).

7.5. Situacin de las reas protegidas y bosques en Colombia
De acuerdo con Barragn (2001), un rea protegida es un territorio o espacio geogrfico
destinado a la conservacin. Se trata de ecosistemas que sustentan la diversidad
biolgica del planeta y prestan servicios ambientales tan importantes como la produccin
de oxigeno, la regulacin del clima, la conservacin de fuentes de agua, la absorcin de
dixido de carbono entre muchos otros.
46

En nuestro pas se consideran reas protegidas los parques nacionales naturales, los
santuarios de fauna y flora, las reas naturales nicas, las reservas nacionales naturales,
las reservas forestales y la va parque
11
.
Las reservas forestales fueron establecidas en Colombia a partir del ao 1959 con la
promulgacin de la Ley 2, la cual dio va libre a la declaracin de siete grandes reservas
forestales: el pacifico, la zona central, el ro magdalena, la Sierra Nevada de Santa
Martha, la Serrana de Los Motilones, Cocuy y la Amazona.
De acuerdo con Murillo (2008) la misma Ley 2 estableci los principios bsicos para la
creacin de parques nacionales y contribuy a la promulgacin del Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente del ao 1974, que
significara un gran avance en materia ambiental en el pas, en la medida en que conceba
a los recursos naturales no solo desde el aspecto biofsico sino tambin desde el social y
el econmico, indicando que estos regulan las condiciones de vida humana.
En Colombia existen alrededor de 54 Parques Nacionales Naturales, de los cuales 24
prestan servicios de ecoturismo
12
. Existen otras 16 reas protegidas que aunque no
estn formalmente declaradas como parques ecotursticos mantienen un acceso regulado
y organizado a visitantes. Adicionalmente existen reas protegidas como la RFJCM en
donde no se prestan formalmente servicios de ecoturismo.
De otra parte, los bosques son un elemento muy presente en las reas protegidas,
sobretodo, cuando se trata de ecosistemas de alta montaa. En algunos casos, los
bosques son el tema que ha provocado la proteccin de determinadas reas, mxime si
se trata de cuencas hidrogrficas.

11
Para ampliar la informacin al respecto ver el Portal Web de los Parques Nacionales Naturales de Colombia [PNN]. En
lnea: http://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.02

12
bid.
47

Los bosques naturales se encuentran hoy en da altamente amenazados. El ms reciente
informe de la FAO
13
estima que el deterioro de los bosques del mundo, en especial de los
suramericanos, seguir aumentando a futuro, debido a que el recurso forestal contina
siendo la principal fuente de energa o de ingresos econmicos para un sector importante
de la poblacin, especialmente de la que presenta los ndices ms altos de pobreza.

El panorama de los bosques colombianos se corresponde fielmente con esta
situacin, sobretodo porque la deforestacin an no se ha logrado controlar y cada
vez estn en mayor amenaza los bosques existentes en la Amazona y el Pacfico,
as como el remanente de bosques Andinos y de la regin Caribe, lo cual afecta el
potencial productivo de los mismos y los servicios ambientales que estos generan
a nivel local y global. Por otra parte, las comunidades que viven en las zonas
boscosas del pas en su gran mayora presentan ndices significativos de pobreza
y por mltiples razones no han logrado el Manejo Forestal Sostenible de sus
bosques (Rodrguez, 2003).

De acuerdo con Rodrguez (2003), Colombia posee alrededor de 64 millones de
hectreas cubiertas por bosques naturales. De esta cifra un 26% se encuentra intervenido
y un 15% parcialmente intervenido o con cultivos agrcolas. En estos bosques se
encuentra la mayor parte de la diversidad biolgica del pas, la cual representa un 10% de
toda la biodiversidad mundial. Esta circunstancia le ha permitido a Colombia ser
considerada como el 2 pas con mayor biodiversidad del planeta, as como el 7 pas con
mayor cobertura forestal en cuanto a bosques tropicales se refiere.
La importancia de estos ecosistemas y las circunstancias de su deterioro reclaman cada
vez ms un mayor compromiso de los gobiernos nacionales en la determinacin de
polticas claras en el tema forestal, combinado con una fuerte capacidad de gestin por
parte de las instituciones locales. No es suficiente con declararlos como reas protegidas

13
Para ampliar la informacin al respecto ver el Portal Web de la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin, por sus siglas en ingls). La situacin de los bosques del mundo, 2009. En lnea:
lhttp://www.fao.org/docrep/011/i0350s/i0350s00.htm
48

o brindarlos en concesin. Se trata de planificar su manejo y conservacin sostenible
teniendo en cuenta los factores sociales que pueden obstruir a mediano y largo plazo
estos propsitos, como la calidad de vida de las poblaciones humanas asentadas dentro y
cerca de estas reas, sus bajos niveles de instruccin y salud, la vulnerabilidad y
exposicin a riesgos, la falta de posibilidades de ser tenidos en cuenta y la falta absoluta
de participacin en las decisiones locales.
7.6. Patrimonio Natural
Se trata de un concepto pocas veces citado y hasta cierto punto desconocido en nuestro
pas, pero que toma una gran relevancia al momento de abordar el estudio de las reas
protegidas, pues estas no solo son importantes para la preservacin de la vida sino que
al mismo tiempo sustentan valores culturales e identitarios para los grupos humanos que
habitan su entorno, aspecto ste que se pretende resaltar en la presente investigacin.
De acuerdo con la UNESCO, se considera patrimonio natural las reservas de la biosfera,
los monumentos naturales, las reservas y parques nacionales, y los santuarios de la
naturaleza. Para el caso colombiano, y gracias al convenio sobre biodiversidad biolgica
de las Naciones Unidas del ao 1992, ratificado por Colombia mediante la ley 165 de
1994 (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial [MAVDT], 2009), la mayor
parte del patrimonio natural se encuentra resguardado en lo que se denominan reas
protegidas. No obstante, la presin antrpica sobre estos ecosistemas cada vez es ms
intensa y prolongada, por lo que se hace necesario adoptar medidas efectivas para su
conservacin y uso sostenible.
El patrimonio natural de Colombia [comprende] las especificidades de nuestro
territorio; el 10% de la gran biodiversidad del pas, casi 10 millones de hectreas, las
mejores hectreas de nuestra tierra, las cuales estn conservadas dentro de las
reas protegidas. All se encuentran ecosistemas vitales para el planeta, las ms
importantes reservas de agua de los colombianos y un gran nmero de especies
animales y vegetales. En estas reas se protege gran parte del tesoro natural de
Colombia que a su vez es riqueza irremplazable para todo el planeta: 10% de la
biodiversidad mundial, mayor diversidad de aves en el mundo, segundo lugar en
49

diversidad de plantas y anfibios, tercero en diversidad de reptiles (Ministerio de
Cultural de Colombia [MC], 2004, p. 13).
Si bien en nuestro pas se han puesto en marcha importantes proyectos y programas con
la firme intencin de detener el deterioro de estos ecosistemas, an carecemos de
estrategias efectivas para su conservacin y uso sostenible. Cul ha sido entonces la
dificultad para lograrlo?, quiz el problema ha residido no en los mtodos o en los
procedimientos de implementacin de estos proyectos y programas, sino ms bien en la
base conceptual desde la cual se han concebido. Cmo se mencion en un aparte
anterior, partir de la idea de la autosostenibilidad econmica de ecosistemas estratgicos
que pueden considerarse patrimonio natural, o pensar que la nica solucin viable a la
cual se puede recurrir para garantizar su proteccin es delegando su cuidado y manejo a
entes privados, puede distraer la atencin del tema principal planteado en el interrogante
a quin le compete la responsabilidad de la conservacin y uso sostenible de estos
ecosistemas?
La respuesta parece bastante clara: Es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar
la educacin para el logro de estos fines (Constitucin Poltica de Colombia [CPC],
1991).
Si bien, como se viene insistiendo, el Estado a travs de sus leyes, autoridades e
instituciones ha procurado dar cumplimiento a este mandato; la satisfaccin de las
necesidades bsicas de las comunidades asentadas en cercanas a los mencionados
ecosistemas, e incluso los intereses de particulares, han desencadenado una presin
intensa y prolongada sobre estos, ocasionando su deterioro.
La pregunta que surge entonces es: existe una alternativa viable para la conservacin y
uso de estos ecosistemas? La respuesta no es simple, sin embargo, partiendo de la idea
que al Estado lo conforman no solo el gobierno, las autoridades y las instituciones sino
tambin las personas que habitan su territorio; del mismo modo, la proteccin del
patrimonio requiere la participacin de las comunidades. En otras palabras, si lo que se ha
visto es que los mecanismos de concesin, licencias y permisos para el uso,
50

aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales, en algunos casos, no han sido
suficientes para garantizar la conservacin y uso sostenible de importantes ecosistemas,
que bien pudieran ser considerados patrimonio natural, quiz convendra explorar la
posibilidad a nivel local- de propiciar o fortalecer la sinergia Autoridades Locales-
Comunidad orientndola hacia dicho propsito, con la asistencia y apoyo de entidades o
instituciones de carcter ambiental y/o educativo.
Se debiera pensar mejor en convertir el patrimonio en uno de los principales ejes en
los que se sustenten las polticas de promocin y desarrollo local. De esta manera se
potenciara al patrimonio otorgndole un papel estratgico fundamental, ms all aun
de su indudable valor como instrumento de identidad y memoria social. La utilizacin
cada vez mas generalizada del patrimonio natural y cultural como motor de desarrollo
y de creacin de puestos de trabajo es ya una realidad (Padr W. 2002).
A la luz de este postulado, se requerira entonces, propiciar un cambio cualitativo en la
gestin del patrimonio natural para que realmente se logre su gestin efectiva, propsito
que puede realizarse a travs de un ecoturismo genuino, gestionado localmente, esto es,
llevado a cabo por la comunidad con la participacin directa de las autoridades y el apoyo
de instituciones ambientales y/o educativas.









51

8. TURISMO Y PATRIMONIO EN SAN SEBASTIN DE MARIQUITA (TOLIMA)

El municipio de San Sebastin de Mariquita es actualmente uno de los principales
destinos tursticos del departamento del Tolima y del interior del pas. Su rea urbana se
encuentra a una altura de 480 metros sobre el nivel del mar y su temperatura promedio
es de 26C. Por va terrestre dista 112 Kms. de Ibagu, la capital del departamento y 170
Kms. de Bogot, la capital del pas (PBOT, 2004). De acuerdo con el ltimo censo
realizado por el DANE en el ao 2005, su poblacin es de 32.642 habitantes, la mayor
parte concentrada en el rea urbana (23.376 habitantes) y la restante en su rea rural
compuesta por 40 veredas (9.266 habitantes).
La existencia de factores como la ubicacin geogrfica, la oferta de atractivos histricos y
naturales de reconocimiento nacional, el clima y la estabilidad social del municipio, han
hecho posible que paulatinamente se haya venido incrementando el nmero de personas
interesadas en conocer y visitar esta regin (Ibd.).
A la par con este incremento de visitantes, la infraestructura turstica se ha ampliado, lo
que a la postre ha generado que el sector se haya venido consolidando durante los
ltimos aos como el segundo rengln de la economa del municipio, seguido por el
agropecuario (Ibd.).
Aun as, se observa que la evolucin del turismo en San Sebastin de Mariquita se ha
dado de forma desorganizada e improvisada debido a factores como: debilidad
institucional, falta de planificacin, carencia de un sistema de informacin turstica,
desigualdad en la capacidad y poder de negociacin de los operadores tursticos, y dbil
asociatividad; lo cual no solo ha ocasionado un estancamiento del sector, debido a la
poca innovacin de productos tursticos, sino que tambin ha derivado en procesos que
van en contra del aprovechamiento sostenible del patrimonio cultural, el cual, en buena
parte se encuentra concentrado en el rea urbana.
Adems del patrimonio cultural, San Sebastin de Mariquita cuenta en su rea rural con
importantes ecosistemas y lugares de enorme biodiversidad y belleza paisajstica, los
cuales conforman un patrimonio natural de gran valor, no solo ecolgico sino tambin
52

econmico, que de ser gestionados con base en una planificacin adecuada y
responsable, podran convertirse en importante foco de desarrollo local.
La RFJCM es uno de los principales ecosistemas con los que cuenta el municipio de San
Sebastin de Mariquita no solo porque contiene una enorme riqueza natural e histrica
sino tambin por los servicios ambientales que presta a la localidad. Una de las
particularidades que presenta esta reserva es que su rea de influencia colinda con el
permetro urbano, lo cual, si bien desde el punto de vista econmico ha representado una
ventaja comparativa para el municipio, para la reserva ha significado su deterioro, debido
a la alta intervencin antrpica a la que se ve expuesta.
A pesar de su deterioro, desde hace varios aos, habitantes locales con algn grado de
conocimiento de la reserva y el municipio, realizan recorridos pedaggicos a grupos de
investigacin de universidades y visitantes ocasionales por su rea boscosa, en aprecio
de su belleza natural y riqueza histrica. El Ministerio de Cultura por su parte, ha tratado
de incluir a la RFJCM en la denominada Ruta Mutis
14
como uno de los principales
atractivos tursticos en recordacin al recorrido y estancia que realizara, en su poca el
Sabio Mutis en esta regin. Adicionalmente, la Universidad Nacional de Colombia (UN), a
mediados del ao 2009 suscribi un convenio de cooperacin con la Alcalda Municipal
con el propsito de apoyar las acciones de conservacin de la Reserva Forestal, razn
por la cual, a travs de su Sistema de Patrimonio y Museos la UN se encuentra
gestionando el acceso responsable y la apropiacin cultural de este espacio, a travs de
la implementacin de recorridos a visitantes y habitantes locales por algunas reas de la
RFJCM.
De otra parte, los principales atractivos con los que cuenta la RFJCM han sido descritos
en trabajos de investigacin y planes de manejo realizados sobre esta reserva.
Principalmente se relacionan con su biodiversidad e historia y se pueden clasificar de la
siguiente manera:


14
Ruta Mutis: Programa del Ministerio de Cultura que establece una Ruta de Turismo Cultural que se soporta en la riqueza
patrimonial de 4 municipios (Ambalema, Guaduas, Honda y Mariquita), los cuales cuentan con una historia compartida en
torno al Sabio y su obra ms importante: la Expedicin Botnica.
53

Tabla 2. Potenciales atractivos ecotursticos de la RFJCM

CATEGORIA TIPO DE
ATRACTIVO
DESCRIPCIN







NATURAL


Flora
Gran parte de la flora nativa de la RFJCM cuenta con su propia
iconografa elaborada por la Real Expedicin Botnica.
Dentro de la flora descrita por Mutis se encuentran: Acanthus Mollis,
Anacardium Excelsum, Anacardium Occidentale, Anodorhynchus
Hyacinthinus, Arbutus Unedo, Arum Italicum, Astronium Graveolens,
Bactris Gasipaes, Brachiaria Hibrido, Bursera Tomentosa, Caryocar
Amygdaliferum, Cassia Grandis, Cinchona Pubescens, Cupania Cinrea,
Curatella Americana, Ficus Citrifolia, Ficus Citrifolia,Jacaranda
Mimosifolia, Mammea Americana, Persea Americana,Prunus Domestica,
Quillaja Saponaria, Saxifraga Geranoides y Spondias Mombin.





Fauna
Adems de su flora, Mutis realiz importantes estudios sobre la fauna
que por aquella poca poblaba la RFJCM, con predominio de monos
capuchino y guacamayas.
Actualmente es posible observar aves como el siril, chorolo, azulejo de
montaa, azulejo pechinegro, sota, loro frentiroja, loro cascabelito y aves
migratorias como los Cardenales y la Santa Mara, que cada ao acuden
al Bosque refugindose del crudo invierno norteamericano. Murcilagos
fructferos, nectarferos y hematfagos habitan tambin el Bosque.
Pese a que gran parte de la fauna mayor est extinguida, el Bosque
acoge an algunos mamferos como el perro de monte, erizos,
armadillos, osos hormigueros, tigrillos en algunas pocas, micos
nocturnos y varias familias de micos Titi. Lo habitan tambin algunos
roedores como la ardilla, el guatn y la guagua.
La fauna intermedia est representada especialmente por artrpodos y
moluscos contando con ms de diez especies de arcnidos, cangrejos,
peces de aguas dulces y tres especies de caracoles.
El Bosque es rico en reptiles, siendo el ms famoso de ellos la Taya X,
serpiente mencionada por Mutis en varias ocasiones. La serpiente coral,
rabo de aj, toche y granadilla tambin habitan all. La rana esmeralda,
lagartijas y algunas iguanas terminan de componer este colorido cuadro.
Ciempis, milpis, orugas y gigantescas comunidades de las famosas
hormigas arrieras, estudiadas tambin por Mutis, son los insectos ms
destacados en este Bosque.
Contina en la siguiente pgina

54



Continuacin
CATEGORIA TIPO DE
ATRACTIVO
DESCRIPCIN



CULTURAL


Histrico
La RFJCM se constituy en el laboratorio natural de la Expedicin
Botnica, emprendida por Jos Celestino Mutis y sus expedicionarios en
el ao 1783.
De acuerdo a los escritos del sabio Mutis, los estudios se realizaron en
una extensin aproximada de 600 hectreas, refirindose a la totalidad
de la RFJCM.
La Reserva fue abandonada por la Real Expedicin Botnica en 1791, al
trasladarse sta a Santaf por orden del Virrey

Arqueolgico
Anterior a la Expedicin Botnica, el Bosque que forma parte de la
RFJCM cumpli un importante papel histrico al ser zona de mltiples
asentamientos indgenas del grupo Panche, aguerridos nativos
descendientes de los Caribe. En este bosque se encuentra un petroglifo
que muestra una figura de un bho comindose una serpiente.

Fuente: Elaboracin propia con la informacin del Sistema de Patrimonio Cultural y Museos (SPM)
de la Universidad Nacional de Colombia: http://www.museos.unal.edu.co













55

9. CONSTRUCCIN DE LA METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DEL
POTENCIAL ECOTURSTICO DE LA RFJCM (MEPE)

9.1. Conceptualizacin
Figura 4: Esquema Metodologa para la Evaluacin del potencial Ecoturstico


Fuente: Elaboracin propia
La figura 4 ilustra la manera como la MEPE para la RFJCM se compone de un SIE y un
ISA que se construyen desde una perspectiva sistmica con la pretensin de posibilitar el
anlisis de las interrelaciones que operan en el rea objeto de estudio, toda vez que la
RFJCM constituye un mbito complejo donde confluyen diversos factores y componentes,
y donde a falta de aplicacin de la normatividad ambiental y de una planificacin
adecuada, se ha visto comprometida su riqueza natural y valor patrimonial.

En esta figura se aprecia como la MEPE se soporta en los factores de sostenibilidad
fsico-bitica, social y econmica, desde el punto de vista del Desarrollo Sostenible, y a la
vez se enfoca en un SIE y un ISA, los cuales se construyen desde una perspectiva
multidimensional y sistmica con la pretensin de posibilitar el anlisis de las
interrelaciones que operan en el rea objeto de estudio, toda vez que la RFJCM
constituye un mbito complejo donde confluyen diversos factores y componentes, y donde
a falta de aplicacin de la normatividad ambiental y de una planificacin adecuada, se ha
visto comprometida su riqueza natural y valor patrimonial.
Dado que la MEPE tiene como soporte las tres dimensiones del desarrollo sostenible,
adems de tener como objetivo especfico el permitir identificar las zonas de la RFJCM
con potencial ecoturstico, tambin le apunta a unos propsitos que tienen un carcter
general y de largo plazo que se corresponden con cada una de estas dimensiones, los
cuales son los siguientes:
F
A
C
T
O
R
E
S

M
E
P
E
Sostenibilidad fsico-bitica
Sostenibilidad social
Sostenibilidad econmica
Dimensin
Fsico-
bitica
Dimensin
Social
Dimensin
Econmica
SIE
&
ISA
PROPOSITOS:
Conservacin
Organizacin
Eficiencia

Identificar
zonas con
potencial
ecoturstico y
ambientalmente
sostenibles

Fuente: elaboracin propia
56

Conservacin de la RFJCM: Tiene que ver con el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los recursos biolgicos, de los
ecosistemas. Se constituye en un imperativo tico, social y ecolgico dado que
su cumplimiento garantiza los procesos que sustentan la vida y la prestacin de
servicios ambientales en esta zona geogrfica.
Organizacin y participacin social local: Procurar tanto la satisfaccin de
necesidades como la resolucin de conflictos y problemas ambientales de
manera eficaz a partir de la interaccin entre comunidad organizada, autoridades
responsables e instituciones eficientes.
Eficiencia en la gestin de la RFJCM: Garantizar que el desarrollo del potencial
ecoturstico sea administrativa y econmicamente eficiente, con base en la
generacin de oportunidades y la gestin concertada entre instituciones y
comunidad local sin transgredir los ecosistemas, de modo que se conserven
para las generaciones futuras.

Estos propsitos se plantean para facilitar a los actores locales el delineamiento de un
horizonte de gestin para el desarrollo de actividades ecotursticas en la RFJCM, pues
cmo se mencion en un pargrafo anterior, las reas protegidas son espacios dedicados
a la conservacin y proteccin de la biodiversidad existente en una regin o zona
geogrfica, lo cual implica que los procesos de planificacin locales, no solo deben
comprender su importancia local y regional en el presente, sino tambin tomar en
consideracin las expectativas que tienen los actores locales a futuro.
Abordar la compleja interaccin de miradas e ideologas de los actores que confluyen
alrededor de ste entorno concreto, dinmico y cambiante significa descubrir en un
territorio especfico la dicotoma de la relacin sociedad naturaleza, realidad que demanda
la aprehensin de ese entorno desde diferentes componentes analticos, pues como lo
sealan ngel, Villegas & Carmona (1996), se trata de sobrepasar lo meramente fsico
y bitico, involucrando adems, lo social, lo econmico y lo poltico como universos
interactantes a considerar en el marco de la gestin. As, se hace necesario un enfoque
sistmico y complejo en las actividades humanas sobre el entorno.
57

Chaves manifiesta al respecto que: se hace necesario incorporar a la complejidad
inherente al manejo de reas protegidas, el sentido de la magnitud y direccin de cambios
(frecuentemente impredecibles) para el mantenimiento de la diversidad de especies y de
los procesos ecolgicos.
De esta manera, en la gestin adaptativa surgida a partir de los cambios que se van
presentando en los sistemas sometidos a diferentes estrategias de manejo, adquiere una
mayor relevancia particular la reflexin sobre los distintos componentes ambientales y su
interaccin con el tiempo. Esto requerir el establecimiento de una lnea base de la
naturaleza as como de los elementos cambiantes fruto de las diferentes formas de
manejo; lo cual puede contribuir a la necesidad de que las polticas de usos del suelo y de
conservacin, respondan a las dinmicas de un mundo cambiante y las oportunidades de
la globalizacin (Aide T. en Op. Cit.).
En este orden de ideas, con la proposicin de un SIE y un ISA, se pretende crear un
instrumento para la evaluacin del potencial ecoturstico de la RFJCM, a partir del cual se
genere informacin relevante, de la cual los actores sociales con injerencia all,
especialmente las autoridades ambiental y municipal, y las organizaciones sociales
locales, responsables de su administracin, conservacin y gestin, puedan hacer uso
bajo un abordamiento integral de los factores ambientales a considerar a la hora de
planificar la realizacin de actividades ecotursticas en este espacio como requisito hacia
el logro de su desarrollo sostenible.
De otra parte, son escasos los trabajos que han sido publicados a nivel nacional e
internacional sobre el tema de evaluacin del potencial ecoturstico de reas protegidas, y
ms an bajo el empleo de indicadores ecotursticos. Las pocas referencias que se hallan
sobre estos tpicos se relacionan con la evaluacin de destinos consolidados; no
obstante, para el caso de destinos emergentes este tipo de indicadores es prcticamente
inexistente. Esta carencia se explica en parte, por el hecho que hasta hace muy pocos
aos se ha venido despertando el inters sobre el tema, dada su relacin con las reas
protegidas. Tambin se explica por el escaso desarrollo terico que hay sobre el
ecoturismo.
58

Por esta razn, para la formulacin de la MEPE, en esta segunda parte del trabajo,
tomando como referencia los trabajos de Escobar (2006) y Schuschny &, Soto (2009) se
propone construir un SIE y un ISA a partir del siguiente procedimiento:
Contextualizacin geogrfica.
Identificacin de factores de sostenibilidad fsico bitica, social y econmica de la
RFJCM con base en el enfoque de desarrollo sostenible.
Seleccin de una serie de indicadores de estado, validados o puestos en prctica
en otras investigaciones temticas de acuerdo con los siguientes criterios: (i) que
den cuenta de la preocupacin social sobre la RFJCM (ii) que brinden
informacin especfica de los problemas actuales de la RFJCM y a la vez
planteen una expectativa de mejora para la bsqueda de soluciones a nivel local
(iiii) que sean susceptibles de medicin para la comparacin intertemporal.
Construccin de un ndice de sostenibilidad ambiental para la RFJCM a partir de
un anlisis multivariado de los indicadores seleccionados.
Cabe mencionar que no existe un nico procedimiento para la construccin de sistemas
de indicadores de estado e ndices de sostenibilidad ambiental. En realidad el
procedimiento empleado en este tipo de anlisis depende de diversos factores, tales
como: el tipo de estudio, los objetivos de la investigacin, el contexto geogrfico, etc.
En relacin con el objeto de estudio de la presente investigacin, los factores que han
determinado el tipo de procedimiento sealado han sido las complejas interrelaciones
ecosistmicas y socioeconmicas que presenta la RFJCM. A continuacin se explican
cada una de las etapas del procedimiento sugerido.

9.2. Contextualizacin geogrfica
Se toma en consideracin la diferenciacin por zonas que plantea CORTOLIMA dentro de
su propuesta de manejo ambiental (2008). Cada una de estas zonas presenta
caractersticas ecolgicas y socioeconmicas particulares producto de la intervencin
antrpica, tal y como se describe en la tabla 3 y la figura 5:


59


Tabla 3. Descripcin de las zonas alta, media y baja de la RFJCM

ZONA ALTITUD LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN

BAJA

550 a 773 m.s.n.m.
Comprende un rea de 247 hectreas y
corresponde a una parte del sector occidental del
Bosque Municipal de Mariquita y el barrio
Buenavista. Presenta una alta densidad poblacional
(poblacin suburbana) y baja actividad
agropecuaria.
Es una zona que presenta suelos con predominio de
laderas regulares e irregulares, de inclinacin
moderada y algunas reas fuertemente quebradas y
disectadas.

MEDIA

773 a 996 m.s.n.m.
Comprende un rea de 185 hectreas y
corresponde a la vereda San Diego Bajo. Presenta
densidad poblacional media, predominancia de
zonas abiertas y actividad agropecuaria media.
Es una zona con cimas y laderas moderadamente
quebradas y disectadas con algunas reas
fuertemente inclino-onduladas.

ALTA

996 a 1121
m.s.n.m.
Comprende un rea de 77 hectreas y corresponde
a las fincas y parcelas de las veredas San Diego alto
y San Juan, caracterizados por la poca vegetacin
arbrea y de proteccin, poblacin humana dispersa
totalmente rural y alta actividad agropecuaria.
Es una zona con predominio de laderas
moderadamente quebradas, con ondulaciones y
algunas reas disectadas.
Fuente: CORTOLIMA, 2008



60


Figura 5. Delimitacin de las zonas de la RFJCM: alta, media y baja



Fuente: Cortolima, 2008

9.3. Identificacin de factores de sostenibilidad fsico bitica, social y econmica
Estos factores son abordados desde el enfoque del desarrollo sostenible en los siguientes
estudios e investigaciones que se han realizado sobre la reserva en las ltimas dcadas:
I. Propuesta de Plan de Manejo de la Reserva Forestal Protectora de las Quebradas El
Pen y San Juan, elaborado por CORTOLIMA (ao 2008).
II. Zonificacin ambiental de la Reserva Forestal de Mariquita. Estudio tcnico realizado
por la empresa de interconexin elctrica S.A. (ao 2002)
III. Ecologa Bsica del Bosque Municipal de Mariquita, Tolima, publicado por la
Fundacin Segunda Expedicin Botnica y la Universidad INNCA de Colombia en el
(ao 1991).
IV. Plan de manejo y desarrollo del Bosque Municipal de Mariquita, elaborado por
investigadores de la Fundacin Segunda Expedicin Botnica (ao 1987).
61


En cada uno de estos estudios y/o investigaciones se encuentran ampliamente descritos
los siguientes factores fsicos biticos, sociales y econmicos (Tablas 3, 4 y 5):
Tabla 4. Factores fsico biticos
I II III IV
Localizacin y
extensin
Localizacin y
extensin
Localizacin y
extensin
Localizacin y
extensin

Clima Cobertura vegetal Geologa Cobertura vegetal
Hidrologa Flora Hidrologa Regeneracin
Geologa Clima Clima Geologa
Geomorfologa Geologa Flora Hidrologa
Fisiografa y suelos Geomorfologa Fauna Vegetacin
Fauna Hidrologa Fauna

Flora Fauna Aire

Cobertura vegetal Clima

Calidad de aguas Rgimen de lluvias



Fuente: Elaboracin propia






62

Tabla 5. Factores sociales

I II III IV

Poblacin asentada en
la RFJCM

Contexto regional
Importancia
histrica del
Bosque de
Mariquita
Comportamiento
demogrfico de la
poblacin de la
RFJCM
Densidad poblacional
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas
Asentamientos
humanos
Veredas dentro de la
RFJCM
Educacin
Poblamiento del
rea
Contaminacin Contexto regional
Salud
Dinmica
demogrfica
Invasiones de
viviendas
Condiciones de vida
de la poblacin de la
RFJCM
Vivienda
Estructura de
tenencia de la
tierra
Aspecto legal de
predios
Valor histrico de la
RFJCM
Servicios Pblicos Educacin Amenazas naturales
Organizacin Social
Servicios Pblicos
Bsicos
Amenazas antrpicas
Participacin
comunitaria
Servicios culturales
y recreativos

Presencia Institucional
Percepcin de la
poblacin frente a
la RFJCM

Amenazas y riesgos
para la poblacin de la
RFJCM

Caracterizacin predial

Fuente: Elaboracin propia








63


Tabla 6. Factores econmicos


Empleando tablas dinmicas de la base de datos Excel se agrupan los factores
comnmente descritos, obtenindose los siguientes resultados (Figuras 5, 6 y 7):
Figura 6. Factores ecolgicos integrados

Fuente: Elaboracin propia





I II III IV
Infraestructura vial
Actividades
econmicas
Economa Economa
Actividades econmicas Estado de las vas Vas Empleo
Hidrografa; 4
Calidad del agua; 4
Localizacin y
extensin; 2
Geologa; 2 Fitoecologa; 1
Regeneracin; 1
Aire; 1
Clima; 4
Fauna; 4
Flora; 4
Fisiografa y
suelos; 4
Fuente: elaboracin propia
64

Figura 7. Factores sociales integrados

Fuente: Elaboracin propia

Figura 8. Factores econmicos integrados

Fuente: Elaboracin propia

Valor histrico; 4
Contexto regional; 2
Percepcin de la
poblacin frente a la
RFJCM; 1
Veredas dentro
de la RFJCM; 1
Contaminacin
de quebradas; 2
Amenazas antrpicas; 3;
Amenazas naturales; 3
Aspecto legal de
predios; 3
Organizacin social; 3 Presencia institucional; 3
Bienestar de la
poblacin
asentada en la
RFJCM; 4
Comportamiento
demogrfico de
la poblacin en
la RFJCM
Infraestructura
vial; 3
Actividades
econmicas; 4
65

De esta manera, mediante un anlisis de conglomerados
15
(cluster) se priorizan los
factores ecolgicos, sociales y econmicos en funcin de cada una de las dimensiones
conceptuales del desarrollo sostenible, propuestas por Mohan Munasinghe en 1993:
fsico-bitica (ecolgico), econmica y social (Tabla 7):

Tabla 7. Factores ecolgicos, sociales y econmicos priorizados


Fuente: Elaboracin propia
Para el caso de la dimensin fsico-bitica se renen los factores que determinan el logro
del propsito de conservacin de la RFJCM mencionado anteriormente, as como tambin

15
El anlisis de conglomerados (cluster), es una tcnica de anlisis que se centra, ms que en las variables, en las
unidades de anlisis. Su finalidad fundamental es encontrar la agrupacin implcita que subyace en las unidades de anlisis
en relacin con un determinado conjunto de variables. El anlisis de conglomerados permite clasificar las unidades de
anlisis en grupos homogneos de tal manera que las unidades pertenecientes a uno de los grupos o conglomerados sern
lo ms parecidas entre s aunque muy diferentes respecto a los otros grupos (Rodrguez J. & Mora R.)

DIMENSIN
FSICO-BITICA

Factores
ecolgicos
Flora y fauna
Clima
Fisiografa y suelos
Hidrografa
Calidad del agua
Contaminacin



DIMENSIN
SOCIAL



Factores
sociales


Comportamiento demogrfico de
la poblacin asentada en la RFJCM
Bienestar de la poblacin asentada en la RFJCM
Amenazas naturales
Amenazas antrpicas
Organizacin y participacin social
Presencia institucional
Aspecto legal de predios
Importancia histrica de la RFJCM
DIMENSIN
ECONMICA
Factores
econmicos
Actividades econmicas
66

el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los
recursos biolgicos, de este ecosistema.
Adicionalmente, el estado de conservacin y el paisaje que conforman estos factores
configuran el patrimonio natural potencialmente atractivo para los visitantes que disfrutan
de practicar actividades ecotursticas, lo cual se constituye en doble motivo para su
proteccin.
Por su parte, la dimensin social recoge los aspectos de bienestar de la poblacin
asentada en la RFJCM y las amenazas de origen natural o entrpico que pueden poner
en riesgo la integridad fsica, tanto de quienes habitan dentro de la reserva como de los
visitantes. En esta misma dimensin se incluyen los aspectos legales, institucionales y de
organizacin social que determinan en gran parte las posibilidades de sostenibilidad
fsico-bitica, social y econmica. As mismo, esta dimensin incluye un aspecto que hace
alusin al carcter patrimonial de la RFJCM como es su importancia histrica, la cual se
ha explicado en otro aparte.
Por ltimo, la dimensin econmica encierra las actividades econmicas necesarias para
la conservacin de la RFJCM. Se parte de considerar la importancia que debiera tener el
ecoturismo a nivel local y las posibilidades de financiacin que deben generarse a partir
de una gestin eficiente de la RFJCM.
En ese sentido es importante sealar que no se pretende concebir un modelo de
autofinanciamiento para la RFJCM, pues como lo comenta Gudynas (2007) las reas
protegidas no estn diseadas ni es su objetivo generar dinero, es decir no deben ser
evaluadas por sus posibilidades de generacin de ingresos econmicos. Se trata de
propiciar y brindar los instrumentos necesarios para desarrollar una gestin eficiente que
conduzca a la conservacin del patrimonio natural de la RFJCM desde la perspectiva de
su funcin social y utilidad pblica.




67

9.4. Seleccin de indicadores de estado
Una vez priorizados los factores, se examinan los indicadores validados o puestos en
prctica en investigaciones que guardan relacin con el ecoturismo y que permitirn
medir cada uno de estos factores. As mismo se toma en cuenta la pertinencia de cada
indicador como elemento de aproximacin a la complejidad que presenta la RFJCM, la
disponibilidad de fuentes para su cuantificacin y el alcance de cada uno de estos a nivel
espacial y geogrfico.
A partir de una valoracin de confiabilidad, pertinencia y coherencia de los indicadores
hallados en la revisin de trabajos, gua e investigaciones relacionadas con los temas de
desarrollo sostenible, turismo sostenible y de gestin ambiental local se filtran los
indicadores con mayor puntaje y que a su vez miden de modo ms congruente cada uno
de los factores ecolgicos, sociales y econmicos priorizados (ver anexo 1).
El procedimiento se desarrolla de la siguiente manera:
1. Anlisis de trabajos de investigacin y publicaciones relacionadas con indicadores:
1.1. Indicadores de desarrollo sostenible (IDS) presentados por la Comisin de
Desarrollo Sostenible (CDS) en el ao 1995 como parte del trabajo
programado en la Agenda 21.
1.2. Indicadores de desarrollo sostenible para los destinos tursticos propuestos y
publicados en la gua practica del ao 2005, la cual hasta el momento es la
ms completa sobre el tema, elaborada por la OMT, donde participaron
alrededor de 60 expertos de ms de 20 pases a nivel mundial.
1.3. Indicadores Ambientales municipales, compilados por el Instituto de Estudios
Ambientales IDEA con la orientacin de Germn Mrquez, en un modelo
sistmico, donde se incluyen indicadores biofsicos, econmicos,
demogrficos, sociales y de violencia para todos los municipios de Colombia.
1.4. Indicadores de capacidad de Carga Turstica de las reas de Uso Pblico del
Monumento Nacional Guayabo, Costa Rica, herramienta metodolgica para la
68

planificacin y manejo de las reas Protegidas de Latinoamrica desarrollada
por WWF Centroamrica en el ao 1999.
2. Eleccin de indicadores: se valoran y filtran los indicadores de desarrollo sostenible de
la OMT (2005) referentes a destinos no consolidados, que constituyen la base del
sistema. Indicadores de desarrollo sostenible derivados de la Agenda 21. Indicadores
Ambientales Municipales. Indicadores de capacidad de carga turstica. Indicadores
ecolgicos, e indicadores poblacionales y socioeconmicos.

Tabla 8. Indicadores seleccionados

# INDICADOR FUENTE
1 ndice de diversidad de especies (de Shannon) Shannon (1948), en Moreno
Claudia (2001)
2 ndice de Vegetacin Remanente (IVR) En Germn Mrquez (2008)
3 Indices de precipitacin WWF Centroamrica, 1992
4 ndice de erodabilidad por rea WWF Centroamrica, 1992
5 ndice de erodabilidad y dificultad de desplazamiento
por pendiente del terreno
WWF Centroamrica, 1992
6 ndice de rendimiento de subcuencas En Germn Mrquez (2008)
7 ndice de calidad de agua Armitage (1983) en Zamora
(s.f.) y National Sanitate
Foundation en House (1989)
8 ndice de volumen de contaminacin OMT, 2005 (Adaptado)
9 Densidad de poblacin Elaboracin propia
10 ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) En Germn Mrquez (2008)

Contina en la siguiente pgina


69

Continuacin
# INDICADOR FUENTE
11 ndice de condiciones de vida (ICV) Javier Toro (2009) y Germn
Mrquez (2008)
12 Poblacin afiliada a programas de salud Comisin de Desarrollo
Sostenible de la ONU (2001)
13 Exposicin fsica a amenazas naturales Comisin de Desarrollo
Sostenible de la ONU (2001)
14 Indice de Presin Demogrfica OMT, 2005
15 ndice de participacin local en conservacin OMT, 2005
16 Grado de apropiacin local del patrimonio natural y
cultural
OMT, 2005
17 Planes de ordenacin del territorio OMT, 2005
18 Indices de seguridad ciudadana Instituto Ciudadano Estudios
sobre Inseguridad (2007)
19 Estimacin de la capacidad de carga OMT, 2005
20 Tipo de propiedad legal del rea natural OMT, 2005
21 Interpretacin del patrimonio natural y cultural Manual HICIRA, Diputacin de
Barcelona (2005)
22 Recursos de financiacin para conservacin y
mantenimiento del patrimonio natural
OMT, 2005
23 Tasa de desempleo Comisin de Desarrollo
Sostenible de la ONU (2001)
24 Contribucin del turismo a la economa local Comisin de Desarrollo
Sostenible de la ONU (2001)
25 Importancia de actividades ecotursticas en el municipio OMT, 2005
26 Cantidad de turistas atrados por caractersticas nicas OMT, 2005
27 Empleos generados por el ecoturismo a nivel local OMT, 2005


Fuente: Elaboracin propia
70

9.5. Marco Ordenador
Como aporte de esta investigacin al anlisis del Ecoturismo, se presenta en los
siguientes numerales el SIE y se construye un ndice de sostenibilidad ambiental para la
RFJCM. El empleo de esta herramienta metodolgica debera facilitar la generacin de
informacin de inters para los actores sociales con injerencia en la RFJCM,
especialmente para las autoridades ambientales del orden municipal, y las organizaciones
sociales locales, responsables de su administracin, conservacin y gestin, para escoger
los factores ambientales en la planificacin de actividades ecotursticas como requisito
hacia el logro de un desarrollo sostenible.
Para la caracterizacin de los indicadores del sistema se presenta el siguiente metadato
tomando como referencia para su elaboracin el paquete de metadatos de la norma ISO
19115 (ver variables en anexo 3).
Tabla 9. Metadato de los Indicadores

ASPECTO

DESCRIPCIN
Zona Espacio de la RFJCM analizado
Indicador Indicador fsico-bitico, econmico o social
Objetivo del Indicador Descripcin del fin del indicador
Medida Tipo de escala con el cual se compara el indicador
Variables Concepto medible derivado del indicador
Periodicidad Intervalo de tiempo sugerido para actualizar el indicador
Fuente de los datos Origen de los datos usados
Limitacin del
indicador
Factores que pueden alterar la capacidad del indicador para
aportar informacin confiable

Fuente: elaboracin propia a partir de la norma ISO 19115



71

9.6. Indicadores propuestos para la Dimensin Fsico Bitica
Se proponen los siguientes indicadores con orientacin hacia el el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y la riqueza natural de la RFJCM.
Tabla 10. Indicadores para la dimensin fsico-bitica
DIMENSIN
ZONA DE
ANLISIS
FACTORES
ECOLGICOS INDICADOR DESCRIPCIN FUENTE VARIABLES
Cantidad de especies presentes en
la RFJCM (riqueza de especies)
(positivo)
Cantidad relativa de individuos de
cada una de esas especies
(abundancia)
(positivo)
Proporcin de cobertura vegetal del
rea de la RFJCM que presenta
sostenibilidad alta
(positivo)
Proporcin de cobertura vegetal del
rea de la RFJCM que presenta
sostenibilidad media
(positivo)
Proporcin de cobertura vegetal del
rea de la RFJCM que presenta
sostenibilidad baja
(negativo)
Proporcin de cobertura vegetal del
rea de la RFJCM que presenta
sostenibilidad improbable
(negativo)
Clima
ndice de
precipitacin
La precipitacin es un factor que limitara el acceso a la RFJCM, por cuanto puede convertirse
en un riesgo para los visitantes. Por esta razn se propone estimar los dias de mayor
precipitacin durante el ao y dividirlos en el total de das en que la administracin de la RFJCM
brinda el acceso al pblico por los lugares adecuados para tal fin, y de este modo se obtendra
el ndice de precipitacin.
WWF
Centroamri
ca, 1992
(adaptado) Proporcin de das del ao
inaccesibles a la RFJCM por lluvias
(negativo)
ndice de
erodabilidad
por rea
ndica la vulnerabilidad o susceptibilidad de los suelos a la erosin. Los factores que lo afectan
son: las caractersticas fsicas (textura, estructura y permeabilidad), topografa (longitud y
pendiente) y uso y manejo
WWF
Centroamri
ca, 1992
(adaptado)
Proporcin de rea de la RFJCM con
problemas de erodabilidad
(negativo)
ndice de
diversidad de
especies (de
Shannon)
Con base en la evaluacin de la diversidad alfa se propone el ndice de Shannon para medir la
biodiversidad de la RFJCM, el cual expresa la uniformidad de los valores de importancia a travs
de todas las especies de una muestra. Mide el grado promedio de incertidumbre en predecir a
que especie pertenecer un individuo escogido al azar de una coleccin (Magurran, 1988;
Peet,1974; Baev y Penev, 1995). Asume que los individuos son seleccionados al azar y que
todas las especies estn representadas en la muestra. Adquiere valores entre cero, cuando hay
una sola especie, y el logaritmo de S, cuando todas las especies estn representadas por el
mismo nmero de individuos (Magurran, 1988). Se obtiene mediante la siguiente frmula:
Donde:
pi= es la abundancia proporcional de la iesima especie = (ni/N)
ni= abundancia de individuos por especie
N= Abundancia total de la especie
ndice de
Vegetacin
Remanente
(IVR) En Germn
Mrquez
(2008)
Flora y fauna
Shannon
(1948), en
Moreno
Claudia
(2001)
Fisiografa y
suelos
El ndice de Vegetacin Remanente IVR es una modificacin del ndice de Hbitat utilizado por
Hannah (1994) en su evaluacin del estado de los ecosistemas en el mundo. Expresa la
cobertura de vegetacin natural de un rea como porcentaje del total de la misma.
Donde AVR es rea de vegetacin remanente y At es rea total de la unidad, que para el caso
de la RFJCM la expresamos en hectreas. Se consideran 4 categoras de transformacin, por
modificacin de la propuesta de Hannah (1994), sobre una base cuantitativa. Los resultados se
relacionan, por comparacin con valores de referencia, con su capacidad para sostener
funciones ecolgicas y servicios para la sociedad y se relacionan con la sostenibilidad, as:

DIMENSIN
FSICO
BITICA
ZONA ALTA,
MEDIA Y
BAJA
Proporcin de rea de la RFJCM con
dificultad de desplazamiento media-
alta de acuerdo con la pendiente del
terreno
(negativo)
ndice de
erodabilidad y
dificultad de
desplazamien
to por
pendiente del
terreno
Los suelos con pendientes fuertes sufren mayores tasas de erosin y representan un mayor
grado de dificultad para el acceso de visitantes. Por esta razn se propone usar este ndice
basado en las siguientes tres categoras de erodabilidad, las cuales se corresponden con el
grado de dificultad que puede representar para los visitantes desplazarse por estos lugares
dependiendo de la pendiente:
Donde:
hea = hectreas de la RFJCM con erodabilidad alta y dificultad alta relacionada con pendiente
del terreno
hem = hectreas de la RFJCM con erodabilidad media
aT = rea total de la RFJCM en hectreas
WWF
Centroamri
ca, 1992
(adaptado)
Grado de erodabilidad Pendiente Dificultad de desplazamiento Valor de ponderacin
Bajo < 10% Ninguna dificultad No significativo
Medio Entre 10% y 20% Media dificultad 1
Alto > 20% Alta dificultad 1,5
ao al RFJCM la a acceso de das #
ao por limitantes s #
in precipitac de ndice
da
=
RFJCM la de ha. en total rea
ad erodabilid de problemas con RFJCM la de ha. en rea
de Ind. = ad erodabilid
aT
1) x (hem 1,5) x (hea
dificultad y ad erodabilid de ndice
+
=
Categoras de transformacin IVR Interpretacin
1 NT - No transformado IVR>= 70% Sostenibilidad alta
2 PT Parcialmente transformado 70% < IVR >=30% Sostenibilidad media
3 MT - Muy transformado 30% < IVR >=10% Sostenibilidad baja
4 CT Completamente transformado IVR > 10% Sostenibilidad improbable

= pi pi H ln

Contina en la siguiente pgina
72

Continuacin

DIMENSIN
ZONA DE
ANLISIS
FACTORES
ECOLGICOS INDICADOR DESCRIPCIN FUENTE VARIABLES
Proporcin de rea de cada cuenca
de la RFJCM con rendimiento hdrico
alto
(positivo)
Proporcin de rea de cada cuenca
de la RFJCM con rendimiento hdrico
medio
(positivo)
Proporcin de rea de cada cuenca
de la RFJCM con rendimiento hdrico
bajo
(negativo)
Proporcin de rea de cada cuenca
de la RFJCM con rendimiento hdrico
muy bajo
(negativo)
Proporcin de sitios de muestreo
que presentan calidad de agua muy
buena (BMWP) o excelente (NSF)
(positivo)
Proporcin de sitios de muestreo
que presentan calidad de agua
buena (BMWP y NSF)
(positivo)
Proporcin de sitios de muestreo
que presentan calidad de agua
aceptable (BMWP) o media (NSF)
(positivo)
Proporcin de sitios de muestreo
que presentan calidad de agua
crtica, dudosa (BMWP) o mala
(NSF)
(negativo)
Proporcin de sitios de muestreo
que presentan calidad de agua muy
mala (BMWP) o crtica (NSF)
(negativo)
Contaminacin
ndice de volumen
de contaminaci-n
Este ndice hace referencia a la contaminacin generada por los residuos slidos abandonados
que al no contar con algn tipo de control pueden acumularse y crear problemas ambientales y
de salubridad.
OMT, 2005
(Adaptado)
Volumen de residuos reciclados
mensualmente (m3)
(positivo)
DIMENSIN
FSICO
BITICA
ZONA ALTA,
MEDIA Y BAJA
Se propone considerar este ndice para las dos principales cuencas hidrogrficas que se
encuentran dentro de la RFJCM: El Pen y San Juan. ste ndice se define como la relacin
existente entre la disponibilidad de agua con respecto al rea de cada cuenca, lo cual permite
determinar la cantidad de agua producida (l/s) por Kilmetro cuadrado.
Empleando la categorizacin de rendimiento hdrico propuesta por Mrquez (2008) es posible
considerar el grado de rendimiento de cada cuenca, tal y cmo se muestra en la siguiente
tabla: ndice de
rendimiento de
subcuencas
Hidrografia
En Germn
Mrquez
(2008)
Para medir la calidad del agua existen dos tipos de ndices: los que se basan en
bioindicadores, como el ndice BMWP (Biological Monitoring Working Party ); y los que se
basan en factores fsicos qumicos, como el ndice NSF (National Sanitation Foundation). A
continuacin se presentan las categorias que proponen cada uno de estos ndicadores:
Independientemente del indicador que se emplee para medir la calidad del agua en cada una de
las cuencas hirogrficas de la RFJCM, para efectos de generar un indicador cuantitativo nos
interesa conocer la calidad del agua en cada uno de los sitios de muestreo.
Calidad del agua
ndice de calidad de
agua
Armitage
(1983) en
Zamora (s.f.)
y National
Sanitate
Foundation
en House
(1989)
Categoras de rendimiento Tasa de crecimiento
1 Rendimiento alto I rend > 100
2 Rendimiento medio 100 < I rend >= 50
3 Rendimiento bajo 50 < I rend >= 25
4 Rendimiento muy bajo 25 < I rend >= 0



Fuente: Elaboracin propia






73

9.7. Indicadores propuestos para la Dimensin Social
Se proponen indicadores que tengan en cuenta los distintos aspectos del bienestar de la
poblacin que se encuentra asentada en la RFJCM, la satisfaccin de sus necesidades,
su percepcin frente a la reserva y su capacidad de participacin a nivel local.
Tabla 11. Indicadores para la dimensin social
DIMENSIN
ZONA DE
ANLISIS
FACTORES
SOCIALES INDICADOR DESCRIPCIN FUENTE VARIABLES
Comportamiento
demogrfico de la
poblacin asentada
en la reserva
Densidad de
poblacin
Mide la distribucin del nmero de habitantes a travs del rea de la RFJCM:
Donde DP = Densidad poblacin
#hab = Nmero de habitantes
Ha. = Hectrea
Elaboracin
propia Nmero de habitantes por hectrea
(negativo)
Proporcin de hogares que habitan
en viviendas inadecuadas
(negativo)
Proporcin de hogares que habitan
en viviendas sin servicios pblicos
bsicos
(negativo)
Proporcin de hogares con
hacinamiento crtico
(negativo)
Proporcin de hogares con
inasistencia escolar
(negativo)
Proporcin de hogares con alta
dependencia econmica
(negativo)
Proporcin de hogares que se
encuentran dentro de la RFJCM y
que viven en buenas condiciones de
vida
(positivo)
Proporcin de hogares que se
encuentran dentro de la RFJCM y
que viven en regulares condiciones
de vida
(positivo)
Proporcin de hogares que se
encuentran dentro de la RFJCM y
que viven en malas condiciones de
vida
(negativo)
Proporcin de hogares que se
encuentran dentro de la RFJCM y
que viven en muy malas condiciones
de vida
(negativo)
Poblacin afiliada a
programas de salud
Este indicador permite determinar la cantidad de personas habitantes de la RFJCM que tienen
acceso a un cierto servicio de salud
Comisin de
Desarrollo
Sostenible
(CDS)
Porcentaje de la poblacin asentada
en la RFJCM afiliada al Sistema de
Seguridad Social
(positivo)
Proporcin de la poblacin de la
RFJCM ubicadas en zonas donde
existen amenazas naturales
(negativo)
Frecuencia temporal con la que han
ocurrido eventos naturales que
representan algn peligro para la
poblacin de la RFJCM
(no aplica)
Amenazas
antrpicas
ndice de Presin
demogrfica
Utilizado por Sisket (1994) para estimar las amenazas a la biodiversidad y a la conservacin en
un rea determinada, mide las tasas de incremento en la densidad de poblacin humana, sobre
la base de que a mayor IPD, mayor es la amenaza; en tal sentido es un ndice de presin,
sensu Winograd (1995). El IPD se calcula como:
Donde es la densidad de poblacin en un tiempo determinado z y r es la taza de
incremento poblacional en un intervalo de tiempo con lmite superior en el tiempo z.
La tasa de crecimiento r se calcula a partir de la frmula de crecimiento poblacional:

Donde es la poblacin en el tiempo z, es la poblacin en un tiempo y (anterior a z), e
es la base de los logaritmos naturales; r es la tasa de crecimiento que interesa obtener; y t es
el intervalo de tiempo transcurrido entre z y y.
En Germn
Mrquez
(2008)
Tasa de incremento en la densidad
de poblacin humana de la RFJCM
(negativo)
Comisin de
Desarrollo
Sostenible
(CDS)
Este indicador permite identificar las condiciones que pueden conllevar hacia algn tipo de
peligro para una comunidad o grupo de personas en un determinado espacio geogrfico, por
eventos naturales como: terremotos, tormentas de viento, huracanes, deslizamientos de tierra,
erupciones volcnicas, inundaciones o la combinacin de algunos o todos los anteriores.
Exposicin fsica a
amenazas naturales
DIMENSIN
SOCIAL
Amenazas
naturales
ZONA ALTA,
MEDIA Y BAJA
ndice de
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas (NBI)
En Germn
Mrquez
(2008)
El ICV presenta la ventaja de incluir un mayor nmero de indicadores que permiten precisar las
razones del logro o estancamiento en las condiciones de vida de una regin en particular.
Combina variables de acumulacin de bienes fsicos, medido a travs de las caractersticas de
la vivienda y acceso a los servicios domiciliarios, con otras que miden el capital humano
presente y potencial a travs de educacin de jefe de hogar y de los mayores de 12 aos y el
acceso de nios y jvenes a los servicios escolares; tambin toma en cuenta la composicin
del hogar, como hacinamiento y proporcin de nios menores de 6 aos en las familias.
Puede tomar valores comprendidos entre 0 y 100. A medida que el valor se acerca a 100
significa que existen unas mejores condiciones de vida. ndice de
condiciones de vida
(ICV)
ndices
encontrados
en trabajos
de Javier
Toro (2009) y
Germn
Mrquez
(2008)
Bienestar de la
poblacin
asentada en la
reserva
Se propone considerar el ndice NBI, el cual lo componen los siguientes subndices: (1)
viviendas inadecuadas, (2) viviendas con hacinamiento crtico, (3) viviendas con servicios
inadecuados, (4) viviendas con alta dependencia econmica y (5) viviendas con nios en edad
escolar que no asisten a la escuela.
z Dens
INDICADOR
Hogares que habitan en viviendas inadecuadas
Hogares que habitan en viviendas sin servicios pblicos bsicos
Hogares con hacinamiento crtico
Hogares con inasistencia escolar
Hogares con alta dependencia econmica
.
#
Ha
hab
DP =
r x
1 t
Dens IPD =
rt
xe N N y z =
z N
y N

Contina en la siguiente pgina
74

Continuacin
DIMENSIN
ZONA DE
ANLISIS
FACTORES
SOCIALES INDICADOR DESCRIPCIN FUENTE VARIABLES
ndice de
participacin local
en conservacin
Con este ndice se busca indagar acerca de la proporcin de poblacin local que trabaja y se
interesa en formar parte de las soluciones por conservacin o en actividades afines, el grado en
que aceptan estas oportunidades y los
resultados obtenidos
OMT, 2005
(Adaptado)
Porcentaje de poblacin local que
participa activamente en programas
de conservacin de la RFJCM
(positivo)
Grado de
apropiacin local del
patrimonio natural y
cultural
Este indicador permite evaluar el grado de apropiacin que tienen los pobladores locales sobre
un bien natural y/o cultural como determinante de su identidad OMT, 2005
(Adaptado)
Proporcin de poblacin del
municipio conciente del valor de los
atractivos ecolgicos de la RFJCM
(positivo)
Planes de
ordenacin del
territorio
Este indicador permite conocer la existencia de algn proceso de planificacin territorial local.
En especial interesa conocer si existe a nivel local y/o regional algn plan de ordenamiento que
involucre directamente a la RFJCM. Una vez que se ha iniciado un proceso de ordenacin
territorial, regional o local, es posible que los indicadores planteados adquieran mayor
relevancia.
OMT, 2005
(Adaptado)
Nmero de planes de ordenamiento
del territorio que involucran
directamente a la RFJCM
(positivo)
ndice de seguridad
ciudadana
De acuerdo con el PNUD, la seguridad ciudadana se define como "la condicin personal,
objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo
intencional por parte de otros".
La forma como se propone evaluar este ndice es a travs de la percepcin de inseguridad que
tienen los habitantes locales. Cabe advertir que en algunos casos esta percepcin no se basa
tanto en las experiencias individuales de las personas, sino en un conjunto de elementos
externos, donde los medios de comunicacin juegan un papel importante.
nstituto
Ciudadano
de Estudios
sobre la
Inseguridad
(2007)

Proporcin de la poblacin local que
se siente insegura de salir a la calle
(negativo)
Estimacin de la
capacidad de carga
fsica
Este indicador permite determinar el grado de uso sostenible de un espacio natural. Se refiere
fundamentalmente a los lmites y umbrales que deben ser impuestos en un rea natural para
garantizar que no ocurrir un deterioro o se vulnerarn los diferentes elementos del entorno a
los distintos tipos y niveles de uso.
OMT, 2005
(Adaptado)
Porcentaje de rea de la RFJCM
utilizable para actividades de
ecoturismo
(positivo)
Proporcin del rea de la RFJCM de
propiedad pblica
(positivo)
Proporcin del rea de la RFJCM de
propiedad privada
(no aplica)
Nmero de guas locales
capacitados en conocimientos de la
RFJCM
(positivo)
Nmero de proyectos educativos
relacionados con la RFJCM en
desarrollo
(positivo)
Nmero de rutas de interpretacin
patrimonial
implementadas en la RFJCM
(positivo)
OMT, 2005
(Adaptado)
Este indicador permite conocer el regimen de propiedad existente en el rea protegida y el
estado de legalidad de los predios que conforman dicha rea
Propiedad legal de
la tierra
DIMENSIN
SOCIAL
Aspecto legal de
predios
MBITO
MUNICIPAL
Organizacin y
participacin social
Manual
HICIRA,
Diputacin
de Barcelona
(2005)
La interpretacin del patrimonio natural cultural y consiste en ofrecer lecturas y opciones para
un uso activo del patrimonio a travs de diversas estrategias comunicativas. Su objeto es
procurar la recuperacin in situ y la mayor contextualizacin de los recursos patrimoniales y se
rechaza la idea del objeto como valor en s mismo, al margen de su funcin y de su entorno.
Este ndice mide el esfuerzo a nivel local de las instituciones y entidades encargadas de
administrar y gestionar la RFJCM por redescubrir el significado del patrimonio natural y cultural
de la Reserva y articularlo a la educacin y a las actividades economicas del municipio.
Interpretacin del
patrimonio natural y
cultural
Importancia
histrica de la
Reserva
Presencia
institucional


Fuente: Elaboracin propia




75

9.8. Indicadores propuestos para la Dimensin Econmica
Para esta dimensin se proponen indicadores relacionados con la capacidad de gestin
institucional y econmica de la RFJCM, la importancia del ecoturismo a nivel local y el
grado de empleabilidad de las personas que habitan en la reserva.

Tabla 12. Indicadores para la dimensin econmica

DIMENSIN
ZONA DE
ANLISIS FACTORES ECONMICOS INDICADOR DESCRIPCIN FUENTE VARIABLES
Recursos de financiacin para
conservacin y mantenimiento del
patrimonio natural
Porcentaje o cuanta de los fondos asignados anualmente a la restauracin, conservacin y
mantenimiento del patrimonio natural, divididos por fuentes de financiacin, como donaciones,
fondos gubernamentales, fundaciones privadas, instituciones internacionales de financiacin y
desarrollo, organizaciones no gubernamentales, etc.
OMT, 2005 (Adaptado)
Proporcin de recursos de financiacin asignados para
conservacin de la RFJCM de acuerdo con la cantidad de
fuentes de financiacin
(positivo)
Tasa de desempleo
Este ndice permite determinar la parte de la poblacin activa que, durante el perodo de referencia
del estudio, no estaba i) trabajando ni temporalmente ausente del trabajo (es decir, con trabajo
remunerado o por cuenta propia); ii) disponible para trabajar; o iii) buscando trabajo.
Comisin de Desarrollo
Sostenible de la ONU
(2001)
Proporcin de personas desempleadas que habitan en la
RFJCM
(negativo)
Contribucin del turismo a la
economa local
Este indicador se emplea para comparar la importancia econmica del turismo a nivel local. Se
construye con base en el PIB local para determinar qu proporcin de ste puede ser atribuible al
sector turstico.
Comisin de Desarrollo
Sostenible (CDS)
Procentaje del PIB local atribuible al sector turstico del
municipio
(positivo)
Importancia del turismo en el
municipio
Este indicador permite conocer la existencia de actividades de turismo local. A partir de este
indicador se deriva una variable que permite indagar acerca de los atractivos ecotursticos locales
OMT, 2005 (Adaptado)
Proporcin de atractivos ecotursticos locales de acuerdo
con el total de atractivos y destinos tursticos del municipio
(positivo)
Cantidad de turistas atraidos por
caractersticas nicas por perodo
de tiempo
Este indicador se emplea para determinar el grado de atractividad del destino, ya sea por sus
elementos tangibles o intangibles. Una vez se identifican estos elementos, el propsito deber ser
hacerlos perdurables en el tiempo. Algunas caractersticas pueden tener una importancia menor o
perder su atractivo con el tiempo; otras son ms importantes o pueden estar cobrando importancia.
Si se desea mantener un carcter claramente diferenciado (por ejemplo, con una especialidad)
deber aspirar a mejorar los ndices de singularidad y el porcentaje de turistas atrados por la
singularidad.
OMT, 2005 (Adaptado)
Porcentaje de turistas al municipio atraidos por las
caractersticas de la RFJCM
(positivo)
Porcentaje de empleos en el sector
turstico a nivel local
Este indicador permite conocer el nivel de empleabilidad que generan las actividades turisticas a
nivel local. A partir de este indicador es posible derivar una variable que adems permita indicagar
sobre la empleabilidad en el mbito especfico del ecoturismo
OMT, 2005 (Adaptado)
Proporcin del empleo en el sector ecoturstico de acuerdo
con el empleo total en el sector turstico local
(positivo)
DIMENSIN
ECONMICA
MBITO
MUNICIPAL
Actividades econmicas


Fuente: Elaboracin propia






76






















77

9.9. Construccin de un ndice de sostenibilidad ambiental (ISA) para la RFJCM
Una vez se ha construido el SIE, es posible establecer correlaciones y aproximaciones
complejas a travs de un anlisis multivariado con proyeccin hacia la obtencin de un
ndice de sostenibilidad ambiental para la RFJCM de carcter compuesto. Este tipo de
ndices resumen la informacin contenida en los sistemas y han venido siendo
ampliamente usados ya que son considerados una herramienta eficaz que contribuye a la
toma de decisiones: Por su capacidad de sntesis, los ndices compuestos permiten
atraer la atencin de la comunidad, dar lugar a la creacin de narrativas convincentes y
ayudan a enfocar los debates de las polticas integradas que promuevan el desarrollo
orientado a la sostenibilidad (Schuschny & Soto).
De acuerdo con la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA/AMAE, 2002 en Escobar
2006), los indicadores estn constituidos por la combinacin de dos o ms datos, y estos
indicadores (y/o muchos datos) son convertidos en un ndice mediante una funcin
matemtica que los sintetiza. En otras palabras, como lo afirma Pender (en Escobar,
2006), los ndices son una herramienta cuantitativa que simplifica a travs de modelos
matemticos los atributos y pesos de mltiples variables, con la intencin de proporcionar
una explicacin ms amplia de un recurso o el atributo a evaluar y gestionar.
Si bien existen diversas metodologas para la obtencin de ndices compuestos, en el
caso abordado se ha tomado como referente el procedimiento usado por Blancas & otros
autores (2010) combinado con algunas tcnicas sugeridas por Schuschny & Soto (2009)
teniendo como pretensin disminuir la subjetividad y facilitar la interpretacin de los
resultados.
9.9.1. Procedimiento para la construccin del ISA
- Primer paso: eleccin de variables que permitan cuantificar cada uno de los
indicadores propuestos en el sistema (ver columna derecha de tablas N 10, 11 y
12). Cabe aclarar que es posible agregar cuantas variables como unidades de
anlisis se desee para cuantificar el indicador, lo fundamental es que sean
susceptibles de medicin y guarden relacin con el factor ambiental
correspondiente. Para efectos de la presente investigacin se plantearon variables
78

de manera subjetiva, tomando en consideracin la informacin que pueden aportar
para lograr un conocimiento comprehensivo de la problemtica o dimensin
ambiental a la cual corresponden.
Cada una de estas variables arroja resultados positivos cuando ocurre que su
mayor valor representa una mejora en las condiciones ambientales de la RFJCM,
o negativos, en caso contrario, por lo que el signo aparece explicito en cada
variable.
- Segundo paso: se emplea el test de Kaiser, Meyer & Olkin (KMO) para determinar
si las variables se adecuan a un modelo de anlisis de factores a travs de SPSS
(paquete estadstico para ciencias sociales, por sus siglas en ingls).
Seguidamente se realiza el Anlisis por Componentes principales (ACP) (ver
anexo 2), con el objeto de sintetizar el conjunto de variables que cuantifica cada
uno de los indicadores del SIE y aportar elementos de anlisis para la obtencin
del ndice de sostenibilidad ambiental para la FJCM.
- Tercer paso: adems del relacionamiento de variables, se emplea un mtodo para
la imputacin de datos, en el caso que no es posible disponer de estos para el
anlisis completo del SIE. Una de las formas de imputacin empleada fue la
asignacin de unidades, [bajo esta tcnica] se realiza asignacin a partir de una
distribucin de probabilidades estimada con base en la informacin disponible. Se
puede recurrir a dos aproximaciones, la modelizacin implcita y la explcita
Schuschny & Soto (2009).
Modelizacin implcita: en este caso el foco est puesto en mecanismos de
asignacin basados en supuestos implcitos. Esta variante supone: (i) llenar los
vacos de informacin a partir de unidades que se comporten de manera similar;
(ii) sustituir la informacin ausente con registros existentes; (iii) reemplazar los
datos perdidos con valores tomados de otras fuentes externas (Ibd.).
Modelizacin explcita: se realiza considerando un modelo estadstico que parte de
supuestos concretos y explcitos. La imputacin se puede realizar por el uso de:
79

medidas estadsticas de tendencia central, tales como media, mediana o la moda
(Ibd.).
- Cuarto paso: una vez imputados los datos se ponderan y agregan de una manera
ordenada, esto significa asignar un peso a cada uno de ellas, de tal modo que sea
posible establecer su importancia relativa. Dada la relacin directa que existe entre
las variables y los indicadores del Sistema propuesto, el mismo efecto de la accin
anterior se repetir en dichos indicadores permitiendo de este modo el poder
establecer su grado de importancia.
De otra parte, en la tercera premisa, enunciada al comienzo del presente trabajo,
se plantea que el ecoturismo se desarrolla en reas naturales de gran
biodiversidad por lo que la sostenibilidad fsico bitica de la RFJCM es el aspecto
ms importante a considerar, por encima de la sostenibilidad social y econmica,
para cada una de las tres zonas de la reserva, lo cual se refleja en los porcentajes
de ponderacin (3% para variables relacionadas con la sostenibilidad fsico-bitica
y 2% para variables relacionadas con la sostenibilidad social y econmica). Esta
es solo una forma de agregacin de las variables, que si bien resulta subjetiva,
est basada en el anlisis de los datos hallados en investigaciones anteriores
sobre la RFJCM.
- Quinto paso: con la media ponderada del conjunto de observaciones de las
variables y las Medidas de Adecuacin Simple (ver anexo 2), obtenidas con el
Anlisis de Componentes Principales para cada una de las zonas de la RFJCM, se
construye el ISA, incluyendo para este efecto el tamao de las zonas en trminos
de porcentaje de rea, con lo que la dimensin del territorio entra a ser parte
fundamental del anlisis.



80

10. ANLISIS
Una vez revisados los principios del ecoturismo y su interrelacin con el desarrollo
sostenible, as como la legislacin colombiana sobre esta actividad, se ha construido la
MEPE compuesta por un SIE y un ISA realizando la aplicacin preliminar de estos
instrumentos en cada una de las zonas de la RFJCM esbozadas por CORTOLIMA dentro
de su propuesta de manejo ambiental del ao 2008 (ver anexo 3).
Tal y como se plante en una de las premisas de la presente investigacin, el ecoturismo
se desarrolla en reas naturales de gran biodiversidad por lo que la sostenibilidad fsico
bitica de la RFJCM fue el aspecto ms importante considerado en cada una de las tres
zonas de la reserva, implicando adems que la metodologa fuera aplicada de manera
integral, esto es, considerando las dimensiones fsico-bitica, social y econmica del
desarrollo sostenible.
De este modo, el ISA se obtiene a partir de la siguiente frmula:
MAS a
n
p v
ISA

=


Donde:
= ISA ndice de Sostenibilidad Ambiental
n
p v

= Media ponderada de los valores de las variables
a = proporcin del rea de la RFJCM
MAS = Medidas de Adecuacin Simple derivadas del ACP
Con base en la aplicacin de esta frmula y el levantamiento de datos procedentes de
fuentes secundarias fue posible obtener los siguientes ndices de sostenibilidad ambiental
(ISA) para cada una de las zonas (ver anexo 3):


81

Tabla 13. Indicadores de Sostenibilidad Ambiental para las zonas de la
RFJCM
ZONAS DE LA
RFJCM
Media
ponderada
rea de la
reserva
(Notacin decimal)
Medida de
Adecuacin
Simple
ndice de
sostenibilidad (ISA)
ZONA ALTA 0,2179 0,16 0,667 0,02
ZONA MEDIA 0,2186 0,36 0,667 0,05
ZONA BAJA 0,2266 0,48 0,999 0,11
Fuente: Elaboracin propia
El valor ms alto del ISA se obtuvo para la zona baja. En contraposicin, el valor ms
bajo del mismo ndice se obtuvo para la zona alta. Cabe mencionar que a diferencia de
otras metodologas, la MEPE permite obtener un indicador multidimensional e integral, sin
recurrir primero a la obtencin de un indicador para cada factor de sostenibilidad
ambiental (fsico-bitica, social y econmica). No obstante es necesario sealar que los
valores obtenidos para estos ndices solo pueden ser calculados y analizados
endgenamente, puesto que no existe una fuente externa de referencia que nos permita
fijar valores de aspiracin para el ISA. La misma situacin se presentara si quisiramos
obtener informacin de un ISA promedio, posible de ser hallado con los valores
presentados en la Tabla 13.
Finalmente, cabe mencionar que como complemento al anlisis por zonas, se hizo
necesario recabar datos del mbito municipal, principalmente relacionados con las
dimensiones social y econmica, los cuales se incorporaron a la presente investigacin
como parte del SIE, con el propsito de elucidar la importancia que tiene el rea urbana
para esta reserva y viceversa; as mismo entrever la influencia que ejercen las actividades
econmicas que all se desarrollan y el grado de apropiacin social que tienen los
habitantes de la misma reserva.
82


11. CONCLUSIONES


De acuerdo con la tercera premisa planteada en la presente investigacin y los
valores del ndice de sostenibilidad ambiental obtenidos para cada una de las tres
zonas (alta, media y baja) de la RFJCM, es posible inferir que la de mayor
potencial ecoturstico es la zona baja (ISA: 0,11, ver anexo 3). No obstante,
considerando que no existe una fuente externa de referencia que nos permita fijar
valores de aspiracin para este indicador, los valores obtenidos solo pueden ser
calculados, comparados y analizados endgenamente, lo cual significa que bajo
la MEPE no es posible comparar las propiedades de sostenibilidad y
potencialidad ecoturstica de la RFJCM con las de otras reas naturales.

Se construy una metodologa para evaluar el potencial ecoturstico de la RFJCM
compuesta por 27 indicadores de estado y un ndice de sostenibilidad ambiental,
instrumentos que una vez aplicados permitieron, no solo recabar informacin
relevante acerca de las condiciones actuales que presenta la RFJCM sino
tambin, facilitar el anlisis por comparacin, a travs del marco lgico obtenido,
con vista en un solo plano de los datos derivados de cada una de las
dimensiones del desarrollo sostenible.

A pesar de la grave situacin de deterioro ambiental que presenta la RFJCM es
importante sealar que esta reserva cuenta con las siguientes ventajas
comparativas: biodiversidad en el reducto de bosque hmedo tropical,
importancia histrica por haber sido el laboratorio natural de la Expedicin
Botnica, ubicacin geogrfica y cercana al rea urbana de uno de los destinos
tursticos ms importantes del departamento del Tolima, como lo es el municipio
de San Sebastin de Mariquita; elementos que tomados en conjunto y articulados
en un modelo de gestin ecoturstico favoreceran el avance hacia la
conservacin y uso sostenible de esta reserva.

83

La zona baja de la RFJCM alberga el reducto de bosque hmedo tropical (Bosque
Mutis) con mayor biodiversidad dentro de la RFJCM, pero es a la vez la zona
ms cercana al rea urbana, por ende resulta ms vulnerable a la afectacin de
origen antrpico. No obstante, a pesar de estas circunstancias, en principio
paradjicas y/o contradictorias, esta zona puede convertirse en un rea
estratgica a partir de la cual se pueda dar inicio a un proceso ascendente de
recuperacin y conservacin de toda la RFJCM.

La construccin y aplicacin de la MEPE a partir de indicadores de estado y de
sostenibilidad ambiental no solo permiti el anlisis de la situacin de cada una
de las zonas de la RFJCM sino tambin identificar los aspectos en los cuales se
debe hacer nfasis, a nivel de gestin ambiental, para la conservacin de este
importante ecosistema.

En medio de las preocupantes condiciones ambientales que presenta actualmente
la RFJCM, es claro que la pregunta por la conservacin y la bsqueda de
estrategias que propendan por su cuidado y proteccin, se hacen necesarias y
urgentes, porque en ellas se conjugan diferentes realidades de la relacin
sociedad-naturaleza (por un lado lo concerniente a la biodiversidad y por otro su
valor patrimonial en la construccin de nacin por haber sido el epicentro de la
Real Expedicin Botnica), debido a esto es menester generar respuestas claras
y coherentes, que estn impregnadas de accin para mediar el desarrollo
sostenible a nivel local y la conservacin de la RFJCM.








84

12. RECOMENDACIONES

El ecoturismo conceptuado como una posibilidad de conservacin y uso sostenible
de la RFJCM, es una opcin que exige de la articulacin institucional y de la
capacidad organizativa de la comunidad para que el cuidado y proteccin se
mantenga ms all de intereses personales y no se convierta en una alternativa
coyuntural.

La MEPE, plantea la posibilidad de poner en dilogo los diversos factores para la
conservacin de la RFJCM, al proponer una mirada holstica de la problemtica,
y la misma mirada a la evaluacin del potencial turstico de la reserva. No
obstante, al existir complejas interrelaciones ecosistmicas y socioeconmicas en
la RFJCM se sugiere ampliar los estudios sobre el tema y el rea de estudio
desde la perspectiva de la interdisciplinariedad para un mejor anlisis.

La aplicacin preliminar de la MEPE supuso la obtencin de los ISA a partir de
datos hallados en fuentes secundarias por lo que la precisin y confiabilidad de
estos es limitada. Por esta razn, se recomienda que para una aplicacin
completa de la MEPE se agreguen datos provenientes de fuentes primarias.

La legislacin colombiana sobre ecoturismo facilita la puesta en marcha de esta
actividad en reas protegidas a partir del marco de referencia Estado-
Comunidad-Empresa, con sus diversas formas de interrelacin. Con base en este
aspecto favorable, se hace necesario planificar y construir un modelo de
ecoturismo propio para la RFJCM fruto de la interrelacin entre comunidad local
organizada y entidades ambientales del orden municipal eficientes.

Se recomienda consultar el presente trabajo, junto con los estudios e
investigaciones que hasta el momento se han elaborado sobre la RFJCM como
documentos base para investigaciones futuras y toma de decisiones que
involucren esta rea protegida.
85


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91

14. ANEXOS

ANEXO 1.

Contina en la siguiente pgina


VALORACIN DE INDICADORES
(anlisis de clster con SPSS)

Variables e
indicadores
Fuente
Cf

Pt

Ch 1. Sistema de Indicadores Ambientales
Municipales SIAM-UN. Autor Germn Mrquez
(2008)

Datos generales
del municipio
Nombre del municipio y departamento
rea, segn SIG
Altitud de la cabecera municipal (IGAC, 1996)
Cdigo municipal (DANE, 1994)
0,52 0,34 0,11
Ao de fundacin o
creacin del
municipio
IGAC, 1996.Para los municipios nuevos se
especfica el municipio a partir del cual fueron
creados o segregados.
0,01 0,21 0,49


ndice de
Vegetacin
Remanente, IVR
Informacin de la cobertura de vegetacin
natural, obtenida a partir del Mapa de Bosques
del IGAC (1984), segn el anlisis SIG realizado
en el curso del presente estudio; y segn el
Mapa General de Ecosistemas (Instituto de
Investigacin de recursos biolgicos Alexander
Von Humboldt, IavH, 1998).
0,85 0,96 0,92

rea en cuerpos
de agua
Hectreas y porcentaje de la superficie
municipal en lagunas y otros cuerpos de agua,
segn anlisis SIG durante el presente estudio,
con base en el Mapa General de Ecoturismo de
Ecosistemas (IavH).
0,44 0,66 0,99
ndice de escasez
de agua
IDEAM, 1998 0,96 0,51 0,60
ndice de
rendimiento hdrico
subcuencas
presentes en el
municipio

Por superposicin SIG del mapa de municipios
con el mapa de cuencas de IDEAM, 1994).
0,76 0,83 0,68
ndice de criticidad
Ambiental, ICA
A partir del ndice de Vegetacin Remanente,
IVR, y el ndice de Presin Poblacional IPD;
Mrquez, 2000.
0,80 0,67 0,51
ndice de Escasez
Potencial, IEP
Conjuga el ndice de Vegetacin Remanente,
IVR, la densidad de poblacin en 1993 y el
ndice de rendimiento hdrico.
0,89 0,64 0,80
ndice Ambiental Fundacin Social, 1998. 0,17 0,19 0,69
Poblacin total en
1985 y 1993
DANE, 1996. A partir de estos se obtienen los
datos de densidad, tasa de crecimiento e ndice
de Presin Demogrficas, IPD.
0,92 0,62 0,09

92

Continuacin

Contina en la siguiente pgina


Variables e
Indicadores
Fuente
Cf

Pt

Ch 1. Sistema de Indicadores Ambientales
Municipales SIAM-UN. Autor Germn
Mrquez (2008)
ndice de Huella
Ecolgica para 1985 y
1993
A partir del rea del municipio y la densidad
de poblacin (Mrquez, 2000).
0,69 0,31 0,23

ndice de
Necesidades Bsicas
Insatisfechas, NBI
Para hogares y personas de la cabecera
municipal, as como para las reas rural y
total del municipio. Se incluyen tambin dos
indicadores simples para los hogares,
hacinamiento y dependencia econmica
(DANE, 1994).
0,78 0,78 0,84
Porcentaje de hogares
en miseria

DANE, 1994
0,55 0,66 0,29
ndice de condiciones
de vida, ICV
Incidencia de la pobreza, 1993 (DNP, 2001). 0,73 0.93 0,77
ndice Econmico Fundacin social, 1998 0,55 0,91 0,68
ndice de presin
demogrfica
Sisk (1994) 0.85 0.90 0.78
Gasto Pblico total y
social per cpita

Datos de 1993(DNP, 2001)
0,67 0,82 0,72
Viabilidad del
municipio
Municipios que por el tamao de su
poblacin y su presupuesto no se consideran
viables (Quintero, 2001).
0,09 0,21 0,55

Clasificacin segn
violencia
Clasificacin segn violencia (ndice de
violencia) presencia de grupos armados,
tierras de narcotraficantes, cultivos ilcitos y
denuncias de funcionarios oficiales que han
incurrido en violacin de derechos humanos
(Cubides et. Al, 1998).
0,31 0,88 0,62
Ocurrencia de
masacres y atentados

Direccin de Polica Judicial, 1994
0,23 0,47 0,17
Tasa de delitos en
general, delitos contra
la vida y la integridad
personal, y delitos
contra el patrimonio
econmico

Tasa de delitos en 1994, por cada 10.000
habitantes, en municipios con ms de 50.000
habitantes (Polica Nacional, 1994)
0,39 0,97 0,16
Total de delitos y tasa
de delitos contra la
vida y la integridad
personal
Tasa de delitos en 1991, por cada 10.000
habitantes, durante el perodo 1992-1995
(DNP, 2001).
0,91 0,94 0,70
Tasa de defunciones
por violencia
Tasa de defunciones por cada 10.000
habitantes, durante el perodo 1992-1995
(DNP, 2001)
0,12 0,41 0,83
93
Continuacin

Contina en la siguiente pgina


Variables e
Indicadores
Fuente
Cf

Pt

Ch 1. Sistema de Indicadores Ambientales
Municipales SIAM-UN. Autor Germn
Mrquez (2008)

Suma de violencias
Clasificacin elaborada en este estudio a
partir de los datos de porcentaje de
defunciones por violencia para el perodo
1992-1995 y presencia de grupos armados,
cultivos ilcitos, atentados y masacres.
0,93 0,61 0,55
Actividades
econmicas
Diccionario Geogrfico de Colombia (IGAC,
1996).
0,88 0,69 0,72
Corporacin
Autnoma Regional a
la que pertenece el
municipio

Ley 99 de 1993 0,41 0,62 0,21


Variables e
indicadores

Fuente

Cf

Pt

Ch
2. Gua de Indicadores de desarrollo
Sostenible para los destinos tursticos. Autor:
OMT



Bienestar de las
comunidades
receptoras

Satisfaccin de los residentes con el turismo 0,43 0,76 0,20
Efectos socioculturales del turismo en la
comunidad
0,01 0,64 0,87
Acceso de los residentes a los principales
recursos
0,32 0,42 0,35
Igualdad entre sexos 0,50 0,37 0,70
Turismo sexual 0,35 0,19 0,24
Conservacin cultural Conservacin del patrimonio cultural 0,83 0,72 0,91

Participacin
comunitaria en el
turismo

Toma de conciencia y participacin de la
comunidad
0,81 0.96 0,76
Satisfaccin de los
turistas
Mantenimiento de la satisfaccin de los
turistas
0,37 0,13 0,09
Accesibilidad Accesibilidad

0,71 0,91 0,85



Salud y seguridad

Salud 0,69 0,91 0,68
Control de epidemias y transmisin
internacional de enfermedades
0,14 0,86 0,85
Seguridad de los turistas 0,62 0,86 0,85
Seguridad pblica local 0,11 0,23 0,79

94
Continuacin

Contina en la siguiente pgina



Variables e
indicadores
Fuente
Cf

Pt

Ch 2. Gua de Indicadores de desarrollo
Sostenible para los destinos tursticos. Autor:
OMT





Aprovechamiento de
los beneficios
econmicos del
turismo

Estacionalidad del turismo 0,79 0,15 0,66
Importancia del turismo en el municipio 0.82 0.78 0.90
Fugas 0,03 0,61 0,68
Tasa local de desempleo 0,74 0,89 0,74
Porcentaje de empleos en el sector turstico 0.80 0.79 0.91
El turismo como factor de conservacin de la
naturaleza
0,68 0,89 0,97
Beneficios econmicos para la comunidad y
el destino
0,47 0,69 0,58
Turismo y lucha contra la pobreza 1,00 0,47 0,74
Competitividad de los negocios tursticos 0,02 0,78 0,30




Proteccin de
recursos naturales de
valor
Proteccin de ecosistemas en peligro 0,27 1,00 0,10
Propiedad de la tierra 0.78 0.82 0.89
Financiacin de la proteccin de ecosistemas 0.84 0.78 0.92
Calidad del agua del mar 0,41 0,60 0,19



Gestin de recursos
naturales escasos
Gestin energtica 0,50 0,28 0,36
Cambio climtico y turismo 0,91 0,27 0,45
Disponibilidad y conservacin del agua 0,70 0,81 0,79
Calidad del agua potable 0,52 0,03 0,57




Limitacin del impacto
ambiental del turismo

Tratamiento de las aguas residuales 0,59 0,92 0,94
Gestin de los residuos slidos 0,16 0,93 0,28
Contaminacin atmosfrica 0,77 0,82 0,71
Control de los niveles de ruido 0,07 0,85 0,06
Gestin del impacto visual de la
infraestructura y las instalaciones tursticas
0,11 0,45 0,02
95
Continuacin

Contina en la siguiente pgina






Variables e
indicadores
Fuente
Cf

Pt

Ch 2. Gua de Indicadores de desarrollo
Sostenible para los destinos tursticos. Autor:
OMT

Control de las
actividades tursticas
Control de la intensidad de uso 0,03 0,92 0,09
Gestin de eventos tursticos 0,32 0,74 0,70



Ordenacin y control
del lugar de destino

Integracin del turismo en la planificacin
local o regional
0,86 0,75 0,82
Control del desarrollo 0,72 0,12 0,42
Transporte relacionado con el turismo 0,23 0,08 0,44
Transporte areo: forma de responder a los
cambios en los patrones de movilidad y
acceso
0,53 0,38 0,83




Diseo de productos y
servicios

Creacin de circuitos y rutas tursticos. 0,26 0,23 0,66
Oferta de variedad de experiencias. 0,55 0,52 0,26
Actividades de marketing con miras a un
turismo sostenible
0,30 0,60 0,07
Proteccin de la imagen de un destino 0,49 0,61 0,59
La sostenibilidad de
las operaciones y los
servicios tursticos
La sostenibilidad y las polticas y prcticas de
gestin ambiental en los negocios tursticos
0,04 0,17 0,06

Categoras
Fuente
Cf

Pt

Ch
3. Indicadores de Desarrollo Sostenible de la
Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS) de
la ONU (2001)




Categora social
Indices general de pobreza 0,28 0,37 0,37
ndice del grado de pobreza 0,29 0,27 0,25
ndice cuadrado del grado de pobreza 0,39 0,27 0,36
ndice de Gini de desigualdad de ingresos 0,37 0,75 0,28
Relacin entre los salarios medios de los
hombres y de las mujeres
0,92 0,65 0,44

96
Continuacin

Contina en la siguiente pgina








Categoras
Fuente
Cf

Pt

Ch 3. Indicadores de Desarrollo Sostenible de la
Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS) de
la ONU (2001)
















Categora social
Densidad de poblacin 0,75 0,97 0,88
Nios que alcanzan el quinto grado de la
enseanza primaria
0,15 0,64 0,69
Esperanza de permanencia en la escuela 0,29 0,95 0,32
Diferencia entre las tasas de escolarizacin
masculina y femenina
0,37 0,57 0,18
Nmero de mujeres por cada cien hombres
en la mano de obra
0,71 0,61 0,39
Porcentaje de la poblacin que dispone de
instalaciones adecuadas para la eliminacin
de excrementos
0,37 0,75 0,11
Acceso al agua potable 0,14 0,48 0,03
Esperanza de vida al nacer 0,62 0,74 0,22
Peso suficiente al nacer 0,11 0,28 0,93
Tasa de mortalidad infantile 0,79 0,46 0,22
Tasa de mortalidad derivada de la
maternidad
0,03 0,22 0,65
Estado nutricional de los nios 0,14 0,62 0,66
Porcentaje de la poblacin que vive en zonas
urbanas
0,68 0,06 0,39
Superficie y poblacin de los asentamientos
urbanos autorizados y no autorizados
0,97 0,32 0,29
Superficie til por persona 1,00 0,23 0,76
Relacin entre el precio de la vivienda y el
ingreso
0,02 0,82 0,59
97
Continuacin

Contina en la siguiente pgina


Categoras
Fuente
Cf

Pt

Ch 3. Indicadores de Desarrollo Sostenible de la
Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS) de
la ONU (2001)










Categora
econmica
Producto interno neto ajustado conforme a
consideraciones ambientales
0,27 0,69 0,45
Porcentaje de productos manufacturados en
las exportaciones totales de mercancas
0,41 0,81 0,44
Contribucin del turismo a la economa 0.66 0.92 0.86
Tasa de desempleo 0.67 0.81 0.79
Reservas comprobadas de minerales 0,50 0,50 0,29
Reservas comprobadas de combustibles
fsiles
0,91 0,15 0,74
Duracin de las reservas comprobadas de
energa
0,70 0,83 0,66
Intensidad de utilizacin de materiales 0,52 0,19 0,90
Proporcin del valor aadido del sector
manufacturero en el producto interno bruto
0,59 0,50 0,03
Proporcin del consumo de recursos
energticos
0,16 0,14 0,63
Relacin entre deuda y producto nacional
bruto
0,37 0,82 0,52
Relacin entre el servicio de la deuda y las
exportaciones
0,07 0,70 0,34
Porcentaje de importaciones de bienes de
capital ecolgicamente racionales
0,11 0,88 0,05







Categora ambiental
Reservas de aguas subterrneas 0,03 0,63 0,56
Concentracin de bacterias coliformes
fecales en el agua dulce
0,32 0,43 0,66
Demanda bioqumica de oxgeno en las
masas de agua
0,26 0,74 0,69
Captura mxima permisible del sector
pesquero
0,72 0,07 0,77
ndice de algas 0,23 0,74 0,24
Cambios en el estado de las tierras 0,64 0,78 0,62
ndice nacional de precipitaciones mensuales 0,26 0,36 0,18
ndice de vegetacin obtenido por
teleobservacin
0,55 0,57 0,33

98
Continuacin

Contina en la siguiente pgina


Categoras
Fuente
Cf

Pt

Ch 3. Indicadores de Desarrollo Sostenible de la
Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS) de
la ONU (2001)








Categora ambiental
Uso sostenible de los recursos naturales en
las zonas montaosas
0,30 0,25 0,48
Bienestar de la poblacin de las zonas
montaosas
0,49 0,23 0,26
Superficie cultivable por habitante 0,04 0,52 0,21
Superficie de tierras afectadas por la
salinizacin y el anegamiento
0,41 0,56 0,15
Variacin de la superficie de bosques 0,78 0,85 0,73
Especies amenazadas como porcentaje del
total de especies autctonas
0,28 0,40 0,14
Concentraciones de contaminantes en el aire
ambiente de las zonas urbanas
0,29 0,31 0,02
Intoxicaciones agudas por productos
qumicos
0,39 0,57 0,74
Superficie de tierras contaminadas con
peligrosos
0,77 0,56 0,94



Categora
institucional
Cientficos e ingenieros potenciales por
milln de habitantes
0,58 0,00 0,15
Lneas telefnicas principales por cien
habitantes
0,37 0,33 0,33
Acceso a la informacin 0,92 0,27 0,82


Categoras
Fuente
Cf

Pt

Ch 4. Capacidad de Carga Turstica de las
reas de Uso Pblico del Monumento
Nacional Guayabo, Costa Rica. World
Wildlife Found (WWF), 1999.





Capacidad de carga
real (CCR)
Capacidad de carga fsica 0.90 0.81 0.79
Factor Social (FCsoc) 0,29 0,36 0,57
Erodabilidad (FCero) 0,77 0,84 0,79
Accesibilidad (FCacc) 0,71 0,00 0,12
Precipitacin (FCpre) 0,88 0.91 0.78
Brillo solar (FCsol) 0,14 0,34 0,55
Cierres temporales (FCctem) 0,62 0,72 0,16
99

Continuacin

Cf: Confiabilidad; Fuente: Elaboracin propia
Pt: Pertinencia;
Ch: Coherencia
*Agregacin propia














Categoras
Fuente
Cf

Pt

Ch
4. Capacidad de Carga Turstica de las
reas de Uso Pblico del Monumento
Nacional Guayabo, Costa Rica. World
Wildlife Found (WWF) Centroamrica. 1999
Capacidad de carga
real (CCR)
Anegamiento (FCane) 0,11 0,44 0,34
Variables e
indicadores
Fuente de otros indicadores citados
ndice de diversidad
de Shannon*
Shannon (1948), en Moreno Claudia (2001) 0,87 0,91 0,79
ndice de calidad de
agua*
Armitage (1983) en Zamora (s.f.) y National
Sanitate Foundation en House (1989)
0,93 0,85 0,90
Densidad de
poblacin*
Elaboracin propia 1 1 1
ndice de condiciones
de vida*
En Javier Toro (2009) y Germn Mrquez
(2008)
0,93 0,89 0,84
Interpretacin del
patrimonio natural y
cultural
Diputacin de Barcelona. Manual HICIRA
(2005)
0,82 0,95 0,78
ndice de Seguridad
Ciudadana*
nstituto Ciudadano de Estudios sobre la
Inseguridad (2007)
0,88 0,86 0,96

100


ANEXO 2

ANLISIS DE COMPONENTES PRINCIPALES

Uriel, 1995 en Schuschny & Soto (2009)

Los componentes principales son combinaciones lineales de las variables originales que pueden
ser ordenadas en forma decreciente de acuerdo a la cantidad de varianza que ellas contribuyen
a computar a partir de los datos originales. Por lo general, la mayor parte de la variabilidad de
los datos originales queda condensada en las primeras componentes (las principales).
Finalmente se parte de p variables muestreadas sobre n (unidades de anlisis) casos, esto es:


Esta informacin puede expresarse matricialmente como:
(1)

La matriz de covarianza muestral queda definida por:

(2)
Por otro lado, partiendo de X se puede calcular la matriz muestral de correlaciones R. Las
componentes principales pueden ser estimadas tanto a partir de la matriz de covarianza como la
de correlacin. Estas matrices nos brindan informacin acerca de la concomitancia en la
variabilidad observada en las variables cuando son tomadas de a pares. Las variables que
muestran una baja correlacin sern candidatas a ser eliminadas del anlisis:

con
r r
r r
R
pxp
p p
p
9 e
|
|
|
.
|

\
|
=
1
... ... ...
1
2 1
1 12
) var( ) var(
) , cov(
j i
j i
ij
x x
x x
r = p j i s s , 1 (3)

Las componentes principales son un conjunto de variables ortogonales entre s (no
correlacionadas), que surgen de una transformacin lineal de las variables originales, con la
propiedad de contener en conjunto la misma varianza total que el conjunto original. El primer
PN N P
X X X X ,..., ,..., ,...,
1 1 11
nxp
np n
p
R
X X
X X
e
|
|
.
|

\
|
1
1 11
| | | | | | = c c =c

T
X X X X ) )( (
nxp
n n
n
R e
|
|
.
|

\
|
2
1
1
2
1
o o
o o
101
componente se construye de modo que contenga la mxima proporcin posible de la varianza
de los xs, la segunda, la mxima de la varianza restante y as sucesivamente.
Esto significa que las componentes quedan ordenadas con base en la informacin
estadsticamente relevante que contienen, expresada por el porcentaje de varianza total
explicada por cada una.

La primera componente principal se expresar como la combinacin lineal:

Z1=X.U1 (4)

Resta conocer el vector , que se obtiene maximizando la varianza ) (
1
Z Var :
1 1 1
1
1
1
1 1
) (
1
Xu X u
n
Z Z
n n
Z
Z Var
T T T
n
i
n
i
= = =

=
1 1
1
u X X
n
u
T T
(

= (5)

sujeta a la restriccin de que la suma de los ponderadores al cuadrado sea igual a uno
(condicin de ortogonalidad), i.e.:
1 .
1 1
1
1
= =

=
u u u
T
p
j
n
(6)
Si las variables estn normalizadas, la expresin entre corchetes de (5) es la matriz de
correlaciones. Si las variables estn slo expresadas como desviaciones alrededor de la media,
de acuerdo a (2), tenemos que tal expresin es la matriz de covarianza. Sin prdida de
generalidad, supongamos esta ltima situacin, entonces:

=
1 1 1
. . ) var( u u Z
T
(7)
Para maximizar (7) sujeta a la restriccin (6), se procede usualmente construyendo el
lagrangiano:
) 1 . ( . .
1 1 1
=

u u u u
T T
i (8)

Cuya condicin de primer orden es:
|
|
.
|

\
|
|
|
.
|

\
|
=
|
|
.
|

\
|
n np n
p
n
u
u
X X
X X
Z
Z
1
11
1
1 11
1
11
.

102

= =
c
c
0 2 . 2
1 1
1
u u
u

i

= 0 ). (
1
u I (9)
Dado
1
u que es un vector no nulo, tenemos que es el autovalor de la matriz de covarianzas

y
1
u su autovector

= ). . (
1 1
u u

El resto de las componentes se obtienen de la misma manera, con la salvedad de que hay que
introducir una restriccin de ortogonalidad (no correlatividad) respecto de la primera: 0
1 2
= u u , y
as se sigue sucesivamente, de manera tal que la j-sima componente:
j
Z deber restringirse a
satisfacer en la maximizacin la ortogonalidad respecto a todas las anteriores componentes:

1 , 0 ....., 0
1 1 1
= = =

u u u u u u
T
j j
T
j
T
j
(10)
Entonces, es posible ordenar las componentes de mayor a menor variabilidad explicada, la cual
queda expresada en la magnitud de cada autovalor puesto que como: 1 =
j
T
j
u u p j s s 1 , la
varianza de
j
Z es precisamente
j
, i.e.:

= =
j j
T
j
u u Z
1
) var( (11)
El autovector de ponderacin
j
u de la componente
j
Z est asociado al autovalor
j
. Asimismo,
puesto que se obtuvo una base ortogonal, la variabilidad total observada en las variables
originales puede definirse como la suma de sus varianzas, es decir la traza de la matriz

, o
equivalentemente:

=

p
j
j
Traza
1
) ( (12)
Por consiguiente, el componente
j
Z cuyo autovalor correspondiente es
j
explica una fraccin
j
F de la variabilidad total, esto es:

=
=
i
p
i
j
j
F

1
(13)


103


Matriz de correlacin
a


ALTA MEDIA BAJA
Correlation ALTA 1.000 1.000 .998
MEDIA 1.000 1.000 .998
BAJA .998 .998 1.000
Sig. (1-tailed) ALTA

.000 .000
MEDIA .000

.000
BAJA .000 .000

a. Determinante = 3,44E-008


KMO and Bartlett's Test
Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy. .750
Bartlett's Test of Sphericity Approx. Chi-Square 690.273
df 3
Sig. .000


Matrices Anti-imagen

ALTA MEDIA BAJA
Anti-image Covariance ALTA 9.523E-6 -9.514E-6 -5.949E-6
MEDIA -9.514E-6 9.530E-6 -3.559E-6
BAJA -5.949E-6 -3.559E-6 .004
Anti-image Correlation ALTA .667
a
-.999 -.032
MEDIA -.999 .667
a
-.019
BAJA -.032 -.019 .999
a

a. Medidas de Adecuacin Simple (MSA)


Fuente: Elaboracin propia

104

Total Varianza explicada
Componente
Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings Rotation Sums of Squared Loadings
Total % of Variance Cumulative % Total % of Variance Cumulative % Total % of Variance Cumulative %
1 2.998 99.920 99.920 2.998 99.920 99.920 1.530 51.001 51.001
2 .002 .080 100.000 .002 .080 100.000 1.470 48.999 100.000
3 4.766E-6 .000 100.000

Mtodo de extraccin: Anlisis de Componentes Principales.












Fuente: Elaboracin propia
Matriz rotada de componentes
a


Component

1 2
ALTA .728 .686
MEDIA .728 .686
BAJA .686 .728
Mtodo de extraccin: Anlisis de
Componentes Principales .
Mtodo Rotacin: Varimax with
Kaiser Normalization.
a. Rotacin convergiendo en 3
iteraciones.
Matriz Componente
a


Component

1 2
ALTA 1.000 -.020
MEDIA 1.000 -.020
BAJA .999 .040
Mtodo de extraccin: Anlisis de
Componentes Principales.
.
105
ANEXO 3
APLICACIN DE LA MEPE
Fuente: Elaboracin propia
Contina en la siguiente pgina


ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

A
L
T
A

D
I
M
E
N
S
I

N

F

S
I
C
O
-
B
I

T
I
C
A

ndice de
diversidad de
especies (de
Shannon)

Medir la
bodiversidad de
la RFJCM
Cantidad de especies
presentes (+)
134
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el Plan
de Manejo
Ambiental de la
Reserva Forestal
de las Quebradas
el Pen y San
Juan ( PMA)
Cantidad relativa de
individuos de cada una
de esas especies (+)
33
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
ndice de
Vegetacin
Remanente
(IVR)

Expresar la
cobertura de
vegetacin
natural de la
RFJCM como
porcentaje del
total de la
misma.
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
alta (+)
5,63% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
media (+)
7,81% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
baja (-)
58,69% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
improbable (-)
27,87% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Indices de
precipitacin

Identificar las
pocas del ao
que la RFJCM
puede estar
inaccesible por
lluvias

Proporcin de das del
ao inaccesibles a la
RFJCM por lluvias (-)
41% Anual
PBOT
de San
Sebastin de
Mariquita

Aproximado a
partir de los datos
hallados en el Plan
Bsico de
Ordenamiento
Territorial (PBOT)
ndice de
erodabilidad por
rea

Indicar la
vulnerabilidad de
los suelos a la
erosin

Proporcin de rea de
la RFJCM con
problemas de
erodabilidad (-)
50% Semestre
CORTOLIMA
(2008)

Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
ndice de
erodabilidad y
dificultad de
desplazamiento
por pendiente
del terreno
Identificar los
grados de
erodabilidad de
la RFJCM
Proporcin de rea de
la RFJCM con
dificultad de
desplazamiento media-
alta de acuerdo con la
pendiente del terreno
(-)
- - -



No disponible

106

Continuacin
Fuente: Elaboracin propia
Contina en la siguiente pgina





ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD
FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

A
L
T
A

D
I
M
E
N
S
I

N

F

S
I
C
O
-
B
I

T
I
C
A

ndice de
rendimiento
de
subcuencas
Determinar la
cantidad de
agua
producida (l/s)
por Kilmetro
cuadrado


ndice de Escasez de
la Quebrada San
Juan de la RFJCM (-)



0,11
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)




Ante la dificultad
de obtener datos
primarios o
secundarios sobre
el rendimiento de
cada una de las
subcuencas de la
RFJCM se emplea
el ndice de
escasez hallado en
el PMA


ndice de Escasez de
la quebrada el Pen
de la RFJCM (-)



0,026
Valor
absoluto
Semestre CORTOLIMA
(2008)
ndice de
calidad de
agua


Medir la
calidad del
agua de las 2
cuencas
hidrogrficas
de la RFJCM
ndice de Calidad de
agua para la
Quebrada San Juan
de la RFJCM (+)
75
(Escala 0
a 100)
Semestre

CORTOLIMA
(2008)

Parmetros fsico-
qumicos
Se emplea el
ndice NSF
(National
Sanitation
Foundation)

ndice de Calidad de
agua para la
Quebrada San Juan
de la RFJCM (+)

69
(Escala 0
a 100)

Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Parmetros fsico-
qumicos
Se emplea el
ndice NSF
(National
Sanitation
Foundation)
ndice de
volumen de
contaminacin

Determinar la
cantidad de
residuos
reciclados al
mes

Volumen de residuos
reciclados
mensualmente (m3)
(+)
-

-
-


No disponible
107
Continuacin
Contina en la siguiente pgina
ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

A
L
T
A


D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

Densidad de
poblacin
Medir la
distribucin del
nmero de
habitantes a
travs del rea
de la RFJCM
Nmero de habitantes
por hectrea (-)
1,17
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)

510 hectreas de
la RFJCM en las
cuales habitan 651
personas
ndice de
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas
(NBI)

Identificar
carencias crticas
en la
poblacin human
a asentada en la
RFJCM
Proporcin de hogares
que habitan en
viviendas inadecuadas
(-)
3,4% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado.
Existen en la
RFJCM 266
viviendas y en la
zona alta
predominan las
fincas con
viviendas que
ofrecen
condiciones dignas
Proporcin de hogares
que habitan en
viviendas sin servicios
pblicos bsicos (-)
32,5% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con hacinamiento
crtico
(-)
11,9% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con inasistencia
escolar (-)
10,7% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con alta dependencia
econmica (-)
17,6% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
ndice de
condiciones de
vida (ICV)



Medir el logro de
bienestar en la
poblacin
humana
asentada en la
RFJCM
Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en buenas
condiciones de vida (+)
22.8% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en regulares
condiciones de vida (+)
36,2% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en malas
condiciones de vida (-)
27,3% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en muy
malas condiciones de
vida (-)
12,7% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal

108

Continuacin

Fuente: Elaboracin propia








Contina en la siguiente pgina
ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

A
L
T
A

D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

Poblacin
afiliada a
programas de
salud
Determinar la
cantidad de
personas
habitantes de la
RFJCM que
tienen acceso a
un cierto servicio
de salud
Porcentaje de la
poblacin asentada
en la RFJCM afiliada
al Sistema de
Seguridad Social (+)
12% Semestre
CORTOLIMA
(2008)


Dato hallado en el
PMA


Exposicin
fsica a
amenazas
naturales

Identificar las
condiciones que
pueden
conllevar hacia
algn tipo de
peligro para la
poblacin
humana
asentada en la
RFJCM
Proporcin de la
poblacin de la zona
alta ubicada en rea
donde existen
amenazas naturales
(-)
2% Semestre
CORTOLIMA
(2008)

Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Frecuencia temporal
con la que han
ocurrido eventos
naturales que
representan algn
peligro para la
poblacin de la
RFJCM (-)
- - -



No disponible
ndice de
Presin
Demogrfica
Estimar las
amenazas a la
biodiversidad y
a la
conservacin en
la RFJCM
Tasa de incremento
en la densidad de
poblacin humana
de la RFJCM (-)
2,83%


Anual

Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
&
CORTOLIMA
(2008)

Dato calculado a
partir de la
informacin
hallada en el
trabajo de
zonificacin
ambiental de ISA &
el PMA

INDICE DE SOSTENIBLIDAD AMBIENTAL (ISA)
0,02

109

Continuacin
Fuente: Elaboracin propia

Contina en la siguiente pgina


ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

M
E
D
I
A

D
I
M
E
N
S
I

N

F

S
I
C
O
-
B
I

T
I
C
A

ndice de
diversidad de
especies (de
Shannon)

Medir la
biodiversidad de
la RFJCM
Cantidad de especies
presentes (+)
134
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el Plan
de Manejo
Ambiental de la
Reserva Forestal
de las Quebradas
el Pen y San
Juan ( PMA)
Cantidad relativa de
individuos de cada una
de esas especies (+)
33
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
ndice de
Vegetacin
Remanente
(IVR)

Expresar la
cobertura de
vegetacin
natural de la
RFJCM como
porcentaje del
total de la
misma.
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
alta (+)
17,48% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
media (+)
41,23% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
baja (-)
28,10% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
improbable (-)
12,34% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Indices de
precipitacin

Identificar las
pocas del ao
que la RFJCM
puede estar
inaccesible por
lluvias

Proporcin de das del
ao inaccesibles a la
RFJCM por lluvias (-)
41% Anual
PBOT
de San
Sebastin de
Mariquita

Aproximado a
partir de los datos
hallados en el Plan
Bsico de
Ordenamiento
Territorial (PBOT)
ndice de
erodabilidad por
rea

Indicar la
vulnerabilidad de
los suelos a la
erosin

Proporcin de rea de
la RFJCM con
problemas de
erodabilidad (-)
30% Semestre
CORTOLIMA
(2008)

Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
ndice de
erodabilidad y
dificultad de
desplazamiento
por pendiente
del terreno
Identificar los
grados de
erodabilidad de
la RFJCM
Proporcin de rea de
la RFJCM con
dificultad de
desplazamiento media-
alta de acuerdo con la
pendiente del terreno
(-)
- - -



No disponible

110

Continuacin
Fuente: Elaboracin propia

Contina en la siguiente pgina






ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD
FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

M
E
D
I
A

D
I
M
E
N
S
I

N

F

S
I
C
O
-
B
I

T
I
C
A

ndice de
rendimiento
de
subcuencas
Determinar la
cantidad de
agua
producida (l/s)
por Kilmetro
cuadrado


ndice de Escasez de
la Quebrada San
Juan de la RFJCM (-)



0,11
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)




Ante la dificultad
de obtener datos
primarios o
secundarios sobre
el rendimiento de
cada una de las
subcuencas de la
RFJCM se emplea
el ndice de
escasez hallado en
el PMA


ndice de Escasez de
la quebrada el Pen
de la RFJCM (-)



0,026
Valor
absoluto
Semestre CORTOLIMA
(2008)
ndice de
calidad de
agua


Medir la
calidad del
agua de las 2
cuencas
hidrogrficas
de la RFJCM
ndice de Calidad de
agua para la
Quebrada San Juan
de la RFJCM (+)
75
(Escala 0
a 100)
Semestre

CORTOLIMA
(2008)

Parmetros fsico-
qumicos
Se emplea el
ndice NSF
(National
Sanitation
Foundation)

ndice de Calidad de
agua para la
Quebrada San Juan
de la RFJCM (+)

69
(Escala 0
a 100)

Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Parmetros fsico-
qumicos
Se emplea el
ndice NSF
(National
Sanitation
Foundation)
ndice de
volumen de
contaminacin

Determinar la
cantidad de
residuos
reciclados al
mes

Volumen de residuos
reciclados
mensualmente (m3)
(+)
-

-
-


No disponible
111
Continuacin
Contina en la siguiente pgina
ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

M
E
D
I
A

D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

Densidad de
poblacin
Medir la
distribucin del
nmero de
habitantes a
travs del rea
de la RFJCM
Nmero de habitantes
por hectrea (-)
1,17
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)

510 hectreas de
la RFJCM en las
cuales habitan 651
personas
ndice de
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas
(NBI)

Identificar
carencias crticas
en la
poblacin human
a asentada en la
RFJCM
Proporcin de hogares
que habitan en
viviendas inadecuadas
(-)
3,4% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado.
Existen en la
RFJCM 266
viviendas y en la
zona alta
predominan las
fincas con
viviendas que
ofrecen
condiciones dignas
Proporcin de hogares
que habitan en
viviendas sin servicios
pblicos bsicos (-)
32,5% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con hacinamiento
crtico
(-)
11,9% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con inasistencia
escolar (-)
10,7% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con alta dependencia
econmica (-)
17,6% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
ndice de
condiciones de
vida (ICV)



Medir el logro de
bienestar en la
poblacin
humana
asentada en la
RFJCM
Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en buenas
condiciones de vida (+)
22.8% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en regulares
condiciones de vida (+)
36,2% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en malas
condiciones de vida (-)
27,3% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en muy
malas condiciones de
vida (-)
12,7% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal

112
Continuacin
Fuente: Elaboracin propia









Contina en la siguiente pgina
ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

M
E
D
I
A

D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

Poblacin
afiliada a
programas de
salud
Determinar la
cantidad de
personas
habitantes de la
RFJCM que
tienen acceso a
un cierto servicio
de salud
Porcentaje de la
poblacin asentada
en la RFJCM afiliada
al Sistema de
Seguridad Social (+)
12% Semestre
CORTOLIMA
(2008)



Dato hallado en el
PMA


Exposicin
fsica a
amenazas
naturales

Identificar las
condiciones que
pueden
conllevar hacia
algn tipo de
peligro para la
poblacin
humana
asentada en la
RFJCM
Proporcin de la
poblacin de la zona
media ubicada en
rea donde existen
amenazas naturales
(-)
11% Semestre
CORTOLIMA
(2008)

Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Frecuencia temporal
con la que han
ocurrido eventos
naturales que
representan algn
peligro para la
poblacin de la
RFJCM (-)
- - -



No disponible
ndice de
Presin
Demogrfica
Estimar las
amenazas a la
biodiversidad y
a la
conservacin en
la RFJCM
Tasa de incremento
en la densidad de
poblacin humana
de la RFJCM (-)
2,83
Valor
absoluto


Anual

Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
&
CORTOLIMA
(2008)

Dato calculado a
partir de la
informacin
hallada en el
trabajo de
zonificacin
ambiental de ISA &
el PMA

INDICE DE SOSTENIBLIDAD AMBIENTAL (ISA)
0,05

113

Continuacin
Fuente: Elaboracin propia

Contina en la siguiente pgina


ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

B
A
J
A

D
I
M
E
N
S
I

N

F

S
I
C
O
-
B
I

T
I
C
A

ndice de
diversidad de
especies (de
Shannon)

Medir la
biodiversidad de
la RFJCM
Cantidad de especies
presentes (+)
134
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el Plan
de Manejo
Ambiental de la
Reserva Forestal
de las Quebradas
el Pen y San
Juan ( PMA)
Cantidad relativa de
individuos de cada una
de esas especies (+)
33
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
ndice de
Vegetacin
Remanente
(IVR)

Expresar la
cobertura de
vegetacin
natural de la
RFJCM como
porcentaje del
total de la
misma.
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
alta (+)
38,75% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
media (+)
46,12% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
baja (-)
7,84% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Proporcin cobertura
vegetal de la zona que
presenta sostenibilidad
improbable (-)
6,4% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
Indices de
precipitacin

Identificar las
pocas del ao
que la RFJCM
puede estar
inaccesible por
lluvias
Proporcin de das del
ao inaccesibles a la
RFJCM por lluvias (-)
41% Anual
PBOT
de San
Sebastin de
Mariquita

Aproximado a
partir de los datos
hallados en el Plan
Bsico de
Ordenamiento
Territorial (PBOT)
ndice de
erodabilidad por
rea

Indicar la
vulnerabilidad de
los suelos a la
erosin

Proporcin de rea de
la RFJCM con
problemas de
erodabilidad (-)
10% Semestre
CORTOLIMA
(2008)

Aproximado a
partir de los datos
hallados en el
PMA
ndice de
erodabilidad y
dificultad de
desplazamiento
por pendiente
del terreno
Identificar los
grados de
erodabilidad de
la RFJCM
Proporcin de rea de
la RFJCM con
dificultad de
desplazamiento media-
alta de acuerdo con la
pendiente del terreno
(-)
- - -



No disponible

114

Continuacin
Fuente: Elaboracin propia
Contina en la siguiente pgina






ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD
FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

B
A
J
A

D
I
M
E
N
S
I

N

F

S
I
C
O
-
B
I

T
I
C
A

ndice de
rendimiento
de
subcuencas
Determinar la
cantidad de
agua
producida (l/s)
por Kilmetro
cuadrado


ndice de Escasez de
la Quebrada San
Juan de la RFJCM (-)



0,11
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)




Ante la dificultad
de obtener datos
primarios o
secundarios sobre
el rendimiento de
cada una de las
subcuencas de la
RFJCM se emplea
el ndice de
escasez hallado en
el PMA


ndice de Escasez de
la quebrada el Pen
de la RFJCM (-)



0,026
Valor
absoluto
Semestre CORTOLIMA
(2008)
ndice de
calidad de
agua


Medir la
calidad del
agua de las 2
cuencas
hidrogrficas
de la RFJCM
ndice de Calidad de
agua para la
Quebrada San Juan
de la RFJCM (+)
75
(Escala 0
a 100)
Semestre

CORTOLIMA
(2008)

Parmetros fsico-
qumicos
Se emplea el
ndice NSF
(National
Sanitation
Foundation)

ndice de Calidad de
agua para la
Quebrada San Juan
de la RFJCM (+)

69
(Escala 0
a 100)

Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Parmetros fsico-
qumicos
Se emplea el
ndice NSF
(National
Sanitation
Foundation)
ndice de
volumen de
contaminacin

Determinar la
cantidad de
residuos
reciclados al
mes

Volumen de residuos
reciclados
mensualmente (m3)
(+)
- - -


No disponible
115
Continuacin
Contina en la siguiente pgina
ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

B
A
J
A

D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

Densidad de
poblacin
Medir la
distribucin del
nmero de
habitantes a
travs del rea
de la RFJCM
Nmero de habitantes
por hectrea (-)
1,17
Valor
absoluto
Semestre
CORTOLIMA
(2008)

510 hectreas de
la RFJCM en las
cuales habitan 651
personas
ndice de
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas
(NBI)

Identificar
carencias crticas
en la
poblacin human
a asentada en la
RFJCM
Proporcin de hogares
que habitan en
viviendas inadecuadas
(-)
3,4% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado.
Existen en la
RFJCM 266
viviendas y en la
zona alta
predominan las
fincas con
viviendas que
ofrecen
condiciones dignas
Proporcin de hogares
que habitan en
viviendas sin servicios
pblicos bsicos (-)
32,5% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con hacinamiento
crtico
(-)
11,9% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con inasistencia
escolar (-)
10,7% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
con alta dependencia
econmica (-)
17,6% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
ndice de
condiciones de
vida (ICV)



Medir el logro de
bienestar en la
poblacin
humana
asentada en la
RFJCM
Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en buenas
condiciones de vida (+)
22.8% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en regulares
condiciones de vida (+)
36,2% Semestre
CORTOLIMA
(2008)
Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en malas
condiciones de vida (-)
27,3% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal
Proporcin de hogares
que se encuentran
dentro de la RFJCM y
que viven en muy
malas condiciones de
vida (-)
12,7% Semestre
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
No se dispone de
este dato para el
caso de la RFJCM
por lo que se toma
el dato del rea
rural municipal

116

Continuacin










Contina en la siguiente pgina
ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE
VALOR
Y
MEDIDA

PERIODICIDAD

FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR
Z
O
N
A

B
A
J
A

D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

Poblacin
afiliada a
programas de
salud
Determinar la
cantidad de
personas
habitantes de la
RFJCM que
tienen acceso a
un cierto servicio
de salud
Porcentaje de la
poblacin asentada
en la RFJCM afiliada
al Sistema de
Seguridad Social (+)
12% Semestre
CORTOLIMA
(2008)


Dato hallado en el
PMA


Exposicin
fsica a
amenazas
naturales

Identificar las
condiciones que
pueden
conllevar hacia
algn tipo de
peligro para la
poblacin
humana
asentada en la
RFJCM
Proporcin de la
poblacin de la zona
baja ubicada en rea
donde existen
amenazas naturales
(-)
24% Semestre
CORTOLIMA
(2008)

Dato aproximado
calculado a partir
de la informacin
hallada en el PMA

Frecuencia temporal
con la que han
ocurrido eventos
naturales que
representan algn
peligro para la
poblacin de la
RFJCM (-)
- - -



No disponible
ndice de
Presin
Demogrfica
Estimar las
amenazas a la
biodiversidad y
a la
conservacin en
la RFJCM
Tasa de incremento
en la densidad de
poblacin humana
de la RFJCM (-)
2,83
Valor
absoluto


Anual
Interconexin
Elctrica S.A.
ISA
(2002)
&
CORTOLIMA
(2008)

Dato calculado a
partir de la
informacin
hallada en el
trabajo de
zonificacin
ambiental de ISA &
el PMA

INDICE DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (ISA)
0,11

117
Continuacin
Fuente: Elaboracin propia

Contina en la siguiente pgina




ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE

MEDIDA

PERIODICIDAD
FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL INDICADOR

M
B
I
T
O

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

ndice de
participacin
local en
conservacin
Indagar acerca de la
proporcin de
poblacin local que
trabaja y se interesa
en formar parte de
las soluciones por
conservar la RFJCM
Porcentaje de
poblacin local
que participa
activamente en
programas de
conservacin de
la RFJCM (+)
0.3% mensual


Sistema de
Patrimonio
Cultural y
Museos,
Universidad
Nacional de
Colombia,
Sede Bogot
(UN)
El dato procede de
dividir la cantidad de
personas que
mensualmente
participan de los
conversatorios
convocados por la UN
y el Centro de Historia
de Mariquita, en la
Casa de los Pintores
de este municipio,
entre el nmero total de
habitantes del
municipio estimado por
el DANE
Grado de
apropiacin
local del
patrimonio
natural y
cultural
Medir el grado de
apropiacin que
tienen los pobladores
locales de la RFJCM
Proporcin de
poblacin del
municipio
conciente del
valor de los
atractivos
ecolgicos de la
RFJCM (+)
-
-



-
No disponible

Planes de
ordenacin
del territorio
Conocer la existencia
de algn proceso de
planificacin
territorial local
Nmero de
planes de
ordenamiento
del territorio que
involucran
directamente a
la RFJCM (+)
1
Valor
absoluto
anual

CORTOLIMA
(2008)
Plan de Manejo de la
Reserva Forestal
Protectora de las
Quebradas El Pen y
San Juan
Indices de
seguridad
ciudadana
Medir la percepcin
de inseguridad que
existe a nivel local
Proporcin de la
poblacin local
que se siente
insegura de salir
a la calle (-)
11% Anual

PBOT
(2004)
No se dispone de
informacin local al
respecto por lo que se
toma el dato de una
encuesta
departamental
adelantada por la
Gobernacin sobre los
factores negativos que
inciden en deterioro del
turismo en el Tolima

118

Continuacin
ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE

MEDIDA

PERIODICIDAD
FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL
INDICADOR

M
B
I
T
O

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D
I
M
E
N
S
I

N

S
O
C
I
A
L

Estimacin de
la capacidad
de carga
Determinar el
grado de
sostenibilidad de
las reas de la
RFJCM
Porcentaje de
rea de la
RFJCM con
manejo
sostenible (+)
- -

- No disponible
Tipo de
propiedad
legal del rea
natural
Conocer el
rgimen de
propiedad
existente en el
rea protegida y el
estado de
legalidad de los
predios que
conforman dicha
rea
Proporcin del
rea de la
RFJCM de
propiedad
pblica (+)

-
-

- No disponible
Proporcin del
rea de la
RFJCM de
propiedad
privada (no
aplica)
93% Anual




CORTOLIMA
(2008)
De acuerdo con
CORTOLIMA, en
la RFJCM existen
441 predios de los
cuales 409 (93%)
corresponden a
predios de
invasin. No se
dispone de
informacin acerca
de la cantidad de
hectreas para
cada una de estas
cifras.
Interpretacin
del patrimonio
natural y
cultural

Medir el esfuerzo a
nivel local de las
instituciones y
entidades
encargadas de
administrar y
gestionar la
RFJCM por
redescubrir el
significado del
patrimonio natural
y cultural de la
RFJCM
Nmero de
guas locales
capacitados en
conocimientos
de la RFJCM (+)
3
Valor
absoluto
anual


Elaboracin
propia
Personas que de
manera emprica
han adquirido
conocimiento
sobre la RFJCM y
ofrecen recorridos
guiados a los
visitantes
Nmero de
proyectos
educativos
relacionados con
la RFJCM en
desarrollo (+)
1
Valor
absoluto
Anual




Elaboracin
propia
Actualmente la
Universidad
Nacional se
encuentra
implementando un
proyecto de
gestin patrimonial
para la RFJCM
Nmero de rutas
de interpretacin
patrimonial
implementadas
en la RFJCM (+)
1
Valor
absoluto
Anual




Elaboracin
propia
Actualmente la
Universidad
Nacional se
encuentra
implementando
una ruta de
interpretacin
patrimonial para la
RFJCM
Fuente: Elaboracin propia

Contina en la siguiente pgina
119

Continuacin
Fuente: Elaboracin propia
ZONA
DE LA
RFJCM

DIMENSIN

INDICADOR

OBJETIVO

VARIABLE

MEDIDA

PERIODICIDAD
FUENTE DE
DATOS
LIMITACIONES
DEL INDICADOR

M
B
I
T
O

M
U
N
I
C
I
P
A
L

D
I
M
E
N
S
I

N

E
C
O
N

M
I
C
A

Recursos de
financiacin para
conservacin y
mantenimiento
del patrimonio
natural

Estimar la
cuanta de los
fondos
asignados a la
restauracin,
conservacin y
mantenimiento
del patrimonio
natural
Proporcin de
recursos de
financiacin
asignados para
conservacin de
la RFJCM de
acuerdo con la
cantidad de
fuentes de
financiacin (+)
- -




-
No disponible

Tasa de
desempleo
Estimar la
cantidad de
poblacin
inactiva
laboralmente
Proporcin de
personas
desempleadas
que habitan en la
RFJCM (-)
19% anual

CORTOLIMA
(2008)
De las 651 personas
que habitan la
RFJCM, 384 son
econmicamente
activas. De ests
ltimas, el 19% no
cuentan con empleo
Contribucin del
turismo a la
economa local

Determinar la
importancia
econmica del
turismo a nivel
local
Procentaje del
PIB local
atribuible al
sector turstico del
municipio (+)
25% anual

PBOT
(2004)
No se dispone de
informacin local al
respecto por lo que
se toma el dato de la
participacin del
sector terciario
(encabezado por el
turismo) en la
economa local
Importancia de
actividades
ecotursticas en
el municipio

Conocer la
existencia de
actividades de
turismo local
Proporcin de
atractivos
ecotursticos
locales de
acuerdo con el
total de atractivos
y destinos
tursticos del
municipio (+)
50%





PBOT
(2004)
Se enuncian en el
PBOT 14 atractivos
tursticos a nivel
municipal, de los
cuales 7
corresponden a
reas rurales, que a
pesar de no tener
una gestin
ecoturstica se
cuentan como
atractivos de reas
naturales
Cantidad de
turistas atraidos
por
caractersticas
nicas por
perodo de
tiempo
Establecer el
grado de
atractividad del
destino, ya sea
por sus
elementos
tangibles o
intangibles
Porcentaje de
turistas al
municipio atraidos
por las
caractersticas de
la RFJCM (+)
- -



-
No disponible
Porcentaje de
empleos en el
sector turstico a
nivel local
Conocer el nivel
de
empleabilidad
que generan las
actividades
tursticas a nivel
local
Proporcin del
empleo en el
sector ecoturstico
de acuerdo con el
empleo total en el
sector turstico
local (+)
- -



- No disponible

120