En vez de Ajuste, Monopolio Estatal del Comercio Exterior

Declaracin de los Economistas de Izquierda

La crisis cambiaria que se vena gestando desde hace meses finalmente estall y el gobierno aplic la maxi-devaluacin que tanto criticaba. No solo eso. Ya comenz a transitar el camino ortodoxo que prometi eludir. Con la devaluacin se inici el primer captulo de un ajuste tradicional, que seguir con aumento de tasas de inters, contraccin monetaria y apriete fiscal, para incrementar los ingresos de los poderosos a costa del salario .

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La poltica gradualista del gobierno para enfrentar estos desequilibrios (mini-devaluaciones diarias, reduccin de subsidios, acuerdos con cadenas de supermercados y distribuidores) termin como era previsible. No soport la presin de los devaluadores y la falta de ingreso de dlares. Resultado: devaluacin del 18% en dos das, que completa un 60% en el ao y estampida de precios. Como toda devaluacin esta lleva implcita una fuerte transferencia de ingresos de los sectores populares (asalariados, jubilados, beneficiarios de planes sociales) a los sectores del capital concentrado.

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Un gran ajuste. Sin embargo los mercados no se tranquilizaron. El levantamiento parcial del control para permitir atesoramiento no hizo ms que abrir una nueva ventanilla de salida mientras que el encarecimiento del turismo al exterior no logr frenar esa sangra mientras que quienes ingresan al pas siguen liquidando sus dlares en el mercado negro. A esto hay que agregarle que las reservas son utilizadas para mantener pagos de una deuda externa que nunca fue investigada junto con pagos genuinos de deuda pblica y privada. No es serio afirmar como hace el gobierno que esta devaluacin ser distinta. Los efectos ya estn a la vista en los primeros das: inflacin que se acelera, incumplimiento de los acuerdos, desabastecimiento de productos. El gobierno improvisa cotidianamente medidas poco coherentes. Un da anuncia medidas de control y al otro, medidas amigables para los mercados. Afirma que hay conspiracin, pero hace la devaluacin que exigen esos conspiradores. La oposicin de derecha aprovecha, pero no quiere tumbar al gobierno. Su objetivo es empujarlo a que siga haciendo el trabajo sucio.

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Los Economistas de Izquierda hemos sealado en diversas oportunidades: el esquema econmico gestado por el kirchnerismo es fuertemente dependiente del ingreso de divisas 1

generadas por el agro y de la captura de recursos fiscales va retenciones. Tanto la Mesa de Enlace como las exportadoras conocen bien estas debilidades del modelo y operan sobre ellas, demorando la venta de la cosecha y la liquidacin de divisas, promoviendo la devaluacin que mejorar sus ingresos e incrementara sus ya abultadas ganancias a costa del bienestar de la mayor parte de la poblacin. Pero esta innegable capacidad de presin de productores y exportadores para agudizar la restriccin externa y de desfinanciar al Estado no puede ocultar la responsabilidad del gobierno nacional, que interviniendo el INDEC y negando una y otra vez la inflacin, dej crecer los precios internos que abultaron la rentabilidad capitalista. Esta poltica condujo en definitiva a la presin sobre el tipo de cambio.

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El gobierno resiste las presiones porque sabe deteriorar an ms los salarios y luego concede. Los trabajadores legtimamente saldrn a exigir recomposicin del poder adquisitivo, si no se frena la remarcacin de precios que hacen los grandes capitalistas el ciclo se realimentar una y otra vez. Como en otras devaluaciones ya estn en marcha todos los complementos tradicionales de la ortodoxia: suba de las tasas de inters, reduccin de gastos y de la emisin monetaria. El gobierno niega estas medidas y luego las aplica. El equipo econmico busca ganar tiempo esperando el ingreso de dlares de la cosecha gruesa en los prximos meses y que de resultado positivo alguna de las tantas gestiones para conseguir financiamiento externo. Pero al ritmo actual de cada de reservas en ese tiempo de espera, puede producirse un desfasaje entre ingresos y salidas con consecuencias ms que dramticas. Todos los opositores derechistas son devaluadores. Cuestionan las medidas por pura demagogia cuando en realidad piensan profundizar el ajuste. Ninguna propuesta intenta resolver la crisis con medidas que no se descarguen sobre los trabajadores y los sectores populares. Por el contrario son estos los nicos que objetivamente se oponen a las devaluaciones y son favorables a los controles de precios efectivos. Actuar con urgencia y decisin poltica

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Frente a la evidencia que por el camino actual se marcha a una agudizacin de la crisis y a mayores ajustes, desde distintos sectores se est reclamando la inmediata reconstitucin del manejo estatal del comercio exterior. Los Economistas de Izquierda entendemos que se debe discutir como concretar esa medida. No hay otra forma de solucionar las tensiones sino se busca una solucin de fondo. Y esta solucin no es otra que una versin actualizada de la Nacionalizacin del Comercio Exterior, de la implantacin de Organismos Reguladores (Juntas o Agencias), eficientes que defiendan la produccin nacional y fijen los precios de los alimentos, poniendo trmino as a la especulacin que hacen los grandes productores, acopiadores, comercializadoras y fondos de inversin con el tipo de cambio y los precios internacionales y saque el negocio de las manos de los monopolios exportadores. Ese sistema instaurado por el menemismo y hasta ahora preservado por el 2

gobierno, que no ha hecho ms que observar como controlan el mercado de granos y se apropian de buena parte de la renta.

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Es importante subrayar que es una propuesta que hay que aplicarla bien para que el remedio no sea peor que la enfermedad. Es una propuesta prioritaria que hay que aplicar de inmediato antes que el BCRA se quede sin reservas y no tenga margen de maniobras (por eso se debe exigir de inmediato la liquidacin de los 3.500 millones de dlares retenidos, bajo amenazas de actuar con la mxima penalidad). No es una propuesta que funcionar en paralelo al actual sistema de comercializacin, por el contrario es una propuesta que reemplaza integralmente a lo que ahora esta en manos privadas (acopios, puertos, negociacin con clientes, etc.). Una propuesta de esta naturaleza no puede repetir lo que se hizo con YPF. Un da expropiar y varios meses despus aceptar pagar ms de 5000 millones de dlares a los responsables del saqueo. Medidas as, carentes de mnima consecuencia, terminan agravando el problema. Irritan a los poderosos y no despiertan confianza popular. La estatizacin del comercio exterior debe instrumentarse sin concesiones a los grupos privados que hoy manejan la actividad. Los puertos privatizados son la salida al exterior, al estar en manos privadas el Estado no puede ejercer un efectivo contralor. Para EDI Nacionalizar los Puertos permitir controlar efectivamente que el volumen de las exportaciones coincida con lo declarado por los exportadores y cerrar as otra fuente de escape de divisas.

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Pero esta no puede ser una medida aislada. La captacin estatal de los dlares retenidos servir si al mismo tiempo se acta sobre los precios y los ingresos populares. Sobre los primeros es necesario un Control Efectivo de los Precios, los acuerdos en el mejor de los casos duran unos meses, hay que fiscalizar los costos de produccin y comercializacin de las formadoras de precios. Hay que convocar a los trabajadores para que sean ellos quienes ejerzan el contralor de los costos en fbricas y distribuidoras, y especialmente a los empleados de comercio para el control de los precios acordados en supermercados y negocios minoristas. El Estado debe garantizarles la inmunidad en el trabajo a todos ellos. Asimismo, hay que impulsar la construccin de mercados populares mayoristas con control social articulados con comercios locales y movimientos populares para crear canales alternativos (como los MERCAL venezolanos) para enfrentar el poder de mercado de los oligopolios productores y distribuidores de mercancas. La Ley de Abastecimiento est en vigencia y el gobierno debe estar decidido a ponerla en prctica a la menor transgresin de las normas establecidas. Por el lado de los ingresos hay que compensar ya mismo la prdida de poder adquisitivo de los salarios, jubilaciones y planes sociales, con un Aumento de Emergencia como paso previo al llamado a paritarias sin techo. Al mismo tiempo que se prohiben los despidos mientras persista la crisis. 3

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No hay formas de frenar la salida de capitales del proceso productivo sin un estricto control de los movimientos financieros asentado en la Nacionalizacin del sistema Bancario. En las condiciones actuales ninguna medida para incrementar la provisin de divisas tendr resultado duradero. Es el Estado quien debe manejar todo el movimiento de divisas en el pas. Ninguna entidad privada debiera estar autorizada a realizar operaciones de ese tipo, lo que a su vez requiere un Control de Cambios serio y transparente, que controle la veracidad de las operaciones e impida la corrupcin, que priorice el uso de las divisas en funcin de las necesidades del pas. Lo que hay ahora es un control caprichoso e irracional de las divisas.

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Las concesiones al CIADI, las ofertas a los fondos buitres, a Repsol y al Club de Pars, los peregrinajes del ministro Kicillof buscando fondos frescos, no han dado resultado alguno, salvo abrir el canal de nuevos endeudamientos. El pas tiene bloqueado el acceso al crdito y las inversiones si llegan lo harn en cuenta gotas y exigiendo mayores prebendas. Desde EDI sostenemos que Argentina debe denunciar los Tratados Bilaterales de Inversin, salir del CIADI. Es urgente una Reforma Tributaria Progresiva y Recuperar las Contribuciones Patronales cedidas en los aos 90 para fortalecer el ahorro y la inversin interna.

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Para los Economistas de Izquierda este es el momento. La Nacionalizacin el Comercio Exterior, con las medidas complementarias sealadas, tendr profundas consecuencias estratgicas para la economa argentina, evitar que la crisis la paguen los trabajadores, abriendo el rumbo para implementar una poltica econmica que favorezca a las mayoras populares. Somos conscientes que este tipo de medidas sern rechazadas por el bloque socioeconmico en el poder y las clases dominantes, por lo que requieren de la construccin de un fuerte consenso popular que asuma el proyecto poltico, que aun en el marco del capitalismo, est dispuesto a transitar un rumbo de transformaciones profundas de la economa, el Estado y la sociedad y que potencie las relaciones econmicas, sociales, culturales y polticas con los pases de la regin latinoamericana para una integracin soberana.

Buenos Aires, febrero de 2014 Primeras firmas: Claudio Katz / Eduardo Lucita / Jorge Marchini / Guillermo Gigliani / Alberto Teszkiewicz / Julio Gambina / Mariano Fliz / Ariel Slipak / Martn Kalos (Dado la urgencia de la situacin este documento sale con primeras firmas a la espera de nuevas adhesiones) 4