COMISIN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

DICTAMEN EN MINORIA QUE PROPONE LA LEY DE PROMOCIN DE LA ALIMENTACIN SALUDABLE PARA TODOS
(PROYECTOS DE LEY 774, 775 Y 1038/2011-CR)

YONHY LESCANO ANCIETA Congresista de la Repblica

Mayo 2013

DICTAMEN EN MINORA INCLUYE A TODOS; MIENTRAS QUE DICTAMEN EN MAYORA EXCLUYE A LOS ADULTOS El Dictamen en Minora promueve la alimentacin saludable para todos (art. 1) ; mientras que el Dictamen en Mayora, slo promueve la alimentacin saludable para nios, nias y adolescentes.

El argumento central del Dictamen en Mayora es que la obesidad en los nios es de 8.2%. Pero la obesidad en los adultos de 40 a 49 aos es de 23.3%, y en las mujeres de 30 a 39 aos, es de 43.2%. Por lo tanto, la situacin es ms grave en los adultos, y no tiene sentido que se les excluya.
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DICTAMEN EN MINORA TIENE UN MBITO DE APLICACIN AMPLIO; LO QUE NO OCURRE CON DICTAMEN EN MAYORA

El mbito de aplicacin del Dictamen en Mayora es slo la educacin bsica regular; mientras que el Dictamen en Minora tiene como mbito de aplicacin las instituciones educativas de todos los niveles (art. 1).

DICTAMEN EN MINORA REGULA EXPRESAMENTE AL MERCADO DE COMIDA CHATARRA. DICTAMEN EN MAYORIA NO TOCA ESTE MERCADO

Texto legal del Dictamen en Minora regula expresamente al mercado de la denominada comida rpida o comida chatarra (arts. 1, 2, 3, 5) . Texto del Dictamen en Mayora no toca este mercado. Dictamen en Minora regula expresamente a los proveedores de comida chatarra (art. 5.2). Dictamen en Mayora no dice nada sobre esto.

DICTAMEN EN MINORA SEALA EXPRESAMENTE QUE COMIDA CHATARRA ES ALIMENTACIN NO SALUDABLE, COSA QUE ELUDE EL DICTAMEN EN MAYORA

Dictamen en Minora incluye expresamente dentro de la definicin legal de alimentacin no saludable a la comida chatarra; mientras que Dictamen en Mayora no lo hace (art. 3).

DICTAMEN EN MINORA DISPONE MONITOREAR LA NUTRICIN DE TODA LA POBLACIN; MIENTRAS QUE DICTAMEN EN MAYORA EXCLUYE A LOS ADULTOS
Dictamen en Minora dispone que DIGESA realice un monitoreo e investigacin permanente de la situacin nutricional de toda la poblacin por segmentos de edades (art. 4); mientras que Dictamen en Mayora dispone esto (a travs de un Observatorio de Nutricin), pero slo respecto de la poblacin menor de edad.

DICTAMEN EN MINORA PROMUEVE AMBIENTES LIBRES DE ALIMENTOS NO SALUDABLES EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS. DICTAMEN EN MAYORA SLO LO HACE EN EDUCACIN BSICA

Dictamen en Minora promueve los ambientes de consumo libres de alimentos no saludables (y de publicidad comercial de estos) en las instituciones educativas en todos sus niveles (art. 5); mientras que Dictamen en Mayora, promueve solamente los ambientes escolares saludables en la educacin bsica regular (los kioskos escolares saludables).

DICTAMEN EN MINORA OBLIGA A PROVEEDORES DE COMIDA CHATARRA A USAR INSUMOS SALUDABLES. DICTAMEN EN MAYORA, NO LOS TOCA

Dictamen en Minora obliga expresamente a proveedores de comida chatarra a utilizar insumos saludables : cantidades bajas o muy bajas de grasas saturadas, grasas trans, azcares, sodio, aditivos artificiales (edulcorantes, preservantes, saborizantes, y colorantes) (art. 5.2). En cambio, el Dictamen en Mayora elude esta regulacin.

DICTAMEN EN MINORA PROHIBE LAS LETALES GRASAS TRANS. DICTAMEN EN MAYORA ELUDE ESTA URGENCIA

Dictamen en Minora da el plazo de un ao (a partir de la vigencia de la ley) para que todos los proveedores de alimentos eliminen como insumo de sus productos alimenticios las grasas trans (art. 5.3). Esto no est en el texto del Dictamen en Mayora. Las grasas trans han sido prohibidas en varios pases como los Estados Unidos, Canad, Dinamarca, etc. En el Per, el Ministerio de Salud ha recomendado que se prohiban completamente.

NORMAS SOBRE PUBLICIDAD COMERCIAL DEL DICTAMEN EN MAYORA YA SE ENCUENTRAN EN OTRAS LEYES

Las normas sobre publicidad del Dictamen en Mayora ya se encuentran en el Cdigo de Defensa del Consumidor y en el Decreto Legislativo 1044, tales como la prohibicin de la explotacin de la ingenuidad o inexperiencia de los nios, la publicidad engaosa, induccin a conclusiones equvocas sobre los productos, publicidad testimonial falsa, generacin de sentimientos de inferioridad en menores por la no ingesta de ciertos alimentos y bebidas.

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