Derecho Notarial Registral

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI
GENERALIDADES
DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

LECCIN N 01
DERECHO NOTARIAL
1. DERECHO NOTARIAL El Notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes. FUNCION: Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en la ley de la materia. AMBITO TERRITORIAL: El mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial no obstante la localizacin distrital que la presente Ley determina. Los Concursos Pblicos de Mritos sern abiertos y cerrados. En los
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primeros participarn los postulantes que renan los requisitos exigidos, y en los segundos, nicamente notariados en ejercicio.
Est prohibido al notario: a) Autorizar instrumentos pblicos en los que se concedan derechos o impongan obligaciones a l, su cnyuge, o sus ascendientes, descendientes y parientes consanguneos o afines dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente; b) Autorizar instrumentos pblicos de personas jurdicas en las que l, su cnyuge, o los parientes indicados en el inciso anterior participen en el capital o patrimonio, con excepcin de las empresas de servicio pblico; o tengan la calidad de o administradores, directores, gerentes, apoderados
representacin alguna; c) Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener
representacin de personas jurdicas de derecho pblico o en las que el Estado, Gobiernos Locales o Regionales tengan participacin. d) Desempear labores o cargos dentro de la organizacin de los Poderes Pblicos y del Gobierno Central, Regional o Local; con excepcin de aqullos para los cuales han sido elegidos mediante consulta popular; Ministros y Viceministros de Estado, la docencia y los nombrados en su condicin de notario; e) El ejercicio de la abogaca, excepto en causa propia, de su cnyuge o de los parientes indicados en el inciso a); f) Tener ms de una oficina notarial; y,
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g) Ejercer la funcin fuera de los lmites de la provincia para la cual ha sido nombrado.
h) Se prohbe al notario autorizar minuta, salvo el caso a que se refiere el inciso e) del artculo que precede; la autorizacin estar a cargo de abogado, con expresa mencin de su nmero de colegiacin.
No est prohibido al notario, en su calidad de letrado, el autorizar recursos de impugnacin que la ley y reglamentos registrales franquean en caso de denegatoria de inscripcin.
2. INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES Son instrumentos pblicos notariales los que el notario, por mandato de la ley o a solicitud de parte, extienda o autorice en ejercicio de su funcin, dentro de los lmites de su competencia y con las formalidades de ley. Los instrumentos pblicos notariales otorgados con arreglo a lo dispuesto en la ley, producen fe respecto a la realizacin del acto jurdico y de los hechos y circunstancias que el notario presencie. Son instrumentos pblicos protocolares las escrituras pblicas y dems actas que el notario incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y expedir los traslados que la ley determina. Son instrumentos pblicos extraprotocolares las actas y dems certificaciones notariales que se refieren a actos, hechos o
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circunstancias que presencie o le conste al notario por razn de su funcin. El notario cumplir con advertir a los interesados sobre los efectos legales de los instrumentos pblicos notariales que autoriza.
La fecha del instrumento y la de su suscripcin, cuando fuere el caso, constarn necesariamente en letras.
Deber constar necesariamente en letras y en nmero, el precio, capital, rea total, cantidades que expresen los ttulos valores; as como porcentajes, participaciones y dems datos que resulten esenciales para la seguridad del instrumento a criterio del notario.
De los Instrumentos Pblicos Protocolares El Protocolo notarial es la coleccin ordenada de registros sobre la misma materia en los que el notario extiende los instrumentos pblicos protocolares con arreglo a ley. Forman el protocolo notarial los siguientes registros: a) De escrituras pblicas; b) De testamentos; c) De actas de protesto; d) De actas de transferencia de bienes muebles registrables; y, e) Otros que la ley determine. Registro de Escrituras Pblicas En el registro de escrituras pblicas se extendern las escrituras,
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protocolizaciones y actas que la ley determina. Escritura pblica es todo documento matriz incorporado al protocolo notarial, autorizado por el notario, que contiene uno o ms actos jurdicos. El notario dar fe de conocer a los comparecientes o de haberlos identificado. Cuando el notario lo juzgue conveniente exigir al compareciente la intervencin de testigos que garanticen su identidad. El notario que diere fe de identidad de alguno de los comparecientes, inducido a error por la actuacin maliciosa de los mismos o de otras personas, no incurrir en responsabilidad. No ser exigible la minuta en los actos siguientes: a) Otorgamiento, aceptacin, sustitucin, revocacin y renuncia del mandato; b) Renuncia de nacionalidad; c) Nombramiento de tutor y curador en los casos que puede hacerse por escritura pblica; d) Reconocimiento de hijos; e) Adopcin de mayores de edad; f) Autorizacin para el matrimonio de menores de edad, otorgada por quienes ejercen la patria potestad; g) Aceptacin expresa o renuncia de herencia; h) Declaracin jurada de bienes y rentas; i) Declaracin de voluntad de constitucin de pequea o microempresas; y, j) Otros que la ley seale. Por la protocolizacin se incorporan al registro de escrituras pblicas los documentos que la ley, resolucin judicial o administrativa
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ordenen. El notario agregar los documentos materia de la protocolizacin al final del tomo donde corre sentada el acta de protocolizacin. Los documentos protocolizados no podrn separarse del registro de escrituras pblicas por ningn motivo.
Registro de Testamentos En este registro se otorgar el testamento en escritura pblica y cerrado que el Cdigo Civil seala. Ser llevado en forma directa por el notario, para garantizar la reserva que la presente Ley establece para estos actos jurdicos.
Registro de Protestos En este registro se anotarn los protestos de ttulos valores, asignando una numeracin correlativa a cada ttulo, segn el orden de presentacin por parte de los interesados para los fines de su protesto, observando las formalidades sealadas en la ley de la materia.
Registro de Actas de Transferencia de Bienes Muebles Registrables. En este registro se extendern las actas de transferencia de bienes muebles registrables, que podrn ser: a) De vehculos usados; y, b) De otros bienes muebles identificables que la ley determine. Son tambin de observancia para el registro de actas de transferencia de bienes muebles registrables, las normas que
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preceden en este ttulo, en cuanto sean pertinentes. Las actas podrn constar en registros especializados en razn de los bienes muebles materia de la transferencia y en formularios impresos para tal fin.
El Archivo Notarial El archivo notarial se integra por: a) Los registros que lleva el notario conforme a esta Ley; b) Los tomos de minutas extendidas en el registro; c) Los documentos protocolizados conforme a ley; y, d) Los ndices que seala esta Ley. El notario expedir testimonio, boleta y partes, a quien lo solicite, de los instrumentos pblicos notariales que hubiera autorizado en el ejercicio de su funcin. El testimonio contiene la transcripcin ntegra del instrumento pblico notarial con la fe que da el notario de su identidad con la matriz, la indicacin de su fecha y foja donde corre, la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricado en cada una de sus fojas y expedido con su sello, signo y firma, con la mencin de la fecha en que lo expide. La boleta expresar un resumen del contenido del instrumento pblico notarial o transcripcin de las clusulas o trminos que el interesado solicite y que da el notario con designacin del nombre de los otorgantes, naturaleza del acto jurdico, fecha y foja donde corre y la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricada en cada una de sus fojas y expedida con su sello y firma, con mencin de la fecha en que la expide.
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El notario, cuando lo considere necesario, agregar cualquier referencia que d solicitada. sentido o complete la transcripcin parcial
El parte contiene la transcripcin ntegra del instrumento pblico notarial con la fe que da el notario de su identidad con la matriz, la indicacin de su fecha y con la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricado en cada una de sus fojas y expedido con su sello y firma, con la mencin de la fecha en que lo expide. No requiere ser expedido en duplicado, bastando se agregue al parte una foja firmada por el notario que contenga la mencin de la fecha del instrumento pblico notarial, el nombre de los otorgantes y el acto o contrato que contiene, para la devolucin por el Registro Pblico, con la anotacin de la inscripcin o la denegatoria de la misma.
El testimonio, boleta y parte podr expedirse, a eleccin del notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotosttica y por cualquier medio idneo de reproduccin.
INSTRUMENTOS PUBLICOS EXTRAPROTOCOLARES Son actas: a) De autorizacin para viaje de menores; b) De autorizacin para matrimonio de menores; c) De destruccin de bienes; d) De entrega; e) De juntas, directorios, asambleas, comits y dems actuaciones corporativas; f) De licitaciones y concursos; g) De remates, subastas e inventarios; h) De sorteos y de entrega de premios; e, i) Otras que la ley seale.
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Son certificaciones: a) La entrega de cartas notariales; b) La expedicin de copias certificadas; c) La legalizacin de firmas; d) La legalizacin de reproducciones; e) La legalizacin de apertura de libros; y, f) La Constatacin Domiciliaria dentro de su Jurisdiccin (*) g) Otras que la ley determine. (*) Agregado por Ley Nro. 27839, que dispone adems que la Policia Nacional contina expidiendo Certificados de Constatacin Domiciliaria. Los Jueces de Paz harn lo propio en los casos sealados en la LOPJ, as como los Gobiernos Locales dentro de su Jurisdiccin.
DE LOS PODERES Los poderes ante notario podrn revestir las siguientes modalidades: a) Poder en escritura pblica; b) Poder fuera de registro; y, c) Poder por carta con firma legalizada. El poder por escritura pblica se rige por las disposiciones establecidas para las Escrituras Pblicas. El poder fuera de registro se rige por las disposiciones a que se refiere el artculo anterior, sin requerir para su validez de su incorporacin al protocolo notarial. El poder por carta con firma legalizada, se otorga en documento privado, conforme las disposiciones sobre la materia.
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Cuando en los poderes en escritura pblica y fuera de registro, se cite normas legales, sin indicacin de su contenido y estn referidas a actos de disposicin u otorgamiento de facultades, el notario transcribir literalmente las mismas.
El uso de cada una de estas modalidades de poder estar determinado en razn de la cuanta del encargo.
En caso de no ser ste susceptible de valuacin, regirn las normas sobre el derecho comn.
DE LA NULIDAD DE LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES Son nulos los instrumentos pblicos notariales cuando se infrinjan las disposiciones de orden pblico sobre la materia, contenidas en la presente Ley. La nulidad podr ser declarada slo por el Poder Judicial, con citacin de los interesados, mediante sentencia firme. No cabe declarar la nulidad, cuando el instrumento pblico notarial, adolece de un defecto que no afecta su eficacia documental. En todo caso, para declarar la nulidad de un instrumento pblico notarial, se aplicarn las disposiciones del derecho comn.
LA ORGANIZACION DEL NOTARIADO Se considera Distrito Notarial a la demarcacin territorial de la Repblica en la que ejerce jurisdiccin un Colegio de Notarios. Los Distritos Notariales de la Repblica son veinte con la demarcacin territorial que actualmente tienen. Los Colegios de Notarios forman un organismo denominado Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, que coordina su accin en el orden interno y ejerce la representacin del notariado en el
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mbito internacional. El Consejo del Notariado es el rgano del Ministerio de Justicia que ejerce la supervisin del notariado. Se integra por los siguientes miembros: a) El Ministro de Justicia o su representante, quien lo presidir; b) El Fiscal de la Nacin o el Fiscal Supremo o Superior, a quien delegue; c) El Decano del Colegio de Abogados de Lima o un miembro de la Junta Directiva a quien delegue; d) El Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per o un miembro de su Consejo Directivo a quien delegue; e) El Decano del Colegio de Notarios de Lima o un miembro de su Junta Directiva a quien delegue; y, f) Un funcionario del Ministerio de Justicia, quien actuar como Secretario, con voz pero sin voto.
Son atribuciones del Consejo del Notariado, entre otros: a) Ejercer la vigilancia de los Colegios de Notarios respecto al cumplimiento de sus obligaciones; b) Ejercer la vigilancia de la funcin notarial, con arreglo a esta ley y normas reglamentarias o conexas, a travs del Colegio de Notarios, sin perjuicio de su intervencin directa cuando as lo determine; c) Proponer los reglamentos y normas para el mejor
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desenvolvimiento de la funcin notarial;
d) Resolver en ltima instancia, como tribunal de apelacin, sobre las decisiones de los Colegios de Notarios; e) Designar al Presidente del Jurado de los Concursos Pblicos de Mritos para el ingreso a la funcin notarial; f) Decidir la provisin de plazas notariales;
g) Conocer de quejas o denuncias sobre incumplimiento de las responsabilidades que la ley les asigna a los Colegios de Notarios; h) Recibir quejas o denuncias sobre irregularidades en el ejercicio de la funcin notarial y darles el trmite que corresponda;
CUESTIONARIO :
1.- Cual es la funcin del Notario? 2.- Indique las prohibiciones que tiene el Notario? 3.- Que entiende por instrumento Pblico Notarial? 4.- Que registros forman del protocolo Notarial? 5.- Que registros integran el Registro Notarial? 6.- Cuales son las atribuciones del Consejo de Notariado?
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LECCIN N 02
DERECHO REGISTRAL
DERECHO REGISTRAL
CONCEPTO DEL DERECHO REGISTRAL Y DEL REGISTRO.

Es tarea difcil y no menos riesgosa la definicin de una Institucin Jurdica, sea cual fuere su ubicacin en el campo del derecho, toda vez que en la mayora de los casos encontramos que las mismas leyes no definen sino que sealan y precisan el contenido de las instituciones jurdicas; en tal sentido, en lo que respecta al Derecho Registral seguiremos el mismo esfuerzo, para as encontrar su contenido y plasmar en este trabajo los pilares o fundamentos de su existencia; sin embargo de todo ello, desde el punto de vista puramente didctico es recomendable esbozar una definicin de la Institucin objeto de nuestro estudio, as podemos decir que:
EL DERECHO REGISTRAL:
Es el conjunto de principios, leyes y reglas que
rigen la constitucin, organizacin, funcionamiento y fines del Registro en determinado pas. Esta definicin nos lleva a la concepcin del Registro, como una Institucin Jurdica que cumple una importante funcin de servicio pblico y que tiene por finalidad garantizar y fortalecer los diferentes actos y contratos segn sea el organismo Registral que lo ampare, as por ejemplo:
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El Registro de la Propiedad Inmueble garantiza el trfico inmobiliario, registrando los derechos reales sobre inmuebles y dando publicidad a los mismos; el Registro de Testamentos garantiza la centralizacin de los actos de ltima voluntad y los derechos que surgen de la sucesin; el Registro de Prenda Agrcola, los contratos agro-pecuarios y de avo-agrcola, etc.
CONTENIDO DEL DERECHO REGISTRAL.El contenido del Derecho Registral en nuestro pas, est dado por el conjunto de Registros o Instituciones Regstrales a que se contrae el Art. 2008 y 2009 2 pargrafo l Cdigo Civil de 24 de Julio de 1984.
DENOMINACIN DEL REGISTRO.No existe acuerdo entre los tratadistas ni uniformidad en todas las legislaciones, en relacin al nombre que podra proponerse para los Registros, en tal sentido a manera de ilustracin se puede mencionar algunos nombres que se han dado, en el decurso del tiempo, por los estudiosos de la materia, con la observacin de que, unos por ser latos pecan de vaguedad e imprecisin y otros por su restriccin no dan nocin cabal de lo que son los Registros. La Legislacin Espaola emplea el nombre de Registro de la Propiedad, denominacin que a juicio del tratadista Morel y Terry, es imprecisa y vaga porque el Concepto de propiedad es genrico y se refiere tanto a los bienes muebles como inmuebles, por lo mismo, para nuestro estudio no podra adoptarse esta denominacin. En el Per la Ley de 2 de enero de 1888, crea el Registro y le da la denominacin de Registro de la Propiedad Inmueble; pero este nombre, por su significacin slo comprende el rgimen de la propiedad inmueble en s mismo y no los derechos reales que recaen sobre ella, aunque en puridad de verdad, su contenido comprende a la propiedad y a todos los derechos inmobiliarios; sin embargo, consideramos que es una apreciacin unilateral, es decir que contempla nicamente el Registro de los derechos sobre inmuebles y no otros derechos de acuerdo a la Institucin Registral
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que la ampare. Tambin se ha denominado a los Registros como Registros Hipotecarios denominacin que por otra parte, carece de amplitud por que slo se refiere al gravamen que recae sobre el inmueble y no a la propiedad inmueble y a todos los derechos reales que pueden imponerse sobre ella formando el verdadero contenido de los Registros. Nuestra legislacin y entre ellas el Cdigo Civil de 1984, en el Libro IX Ttulo I Art. 2008, emplea el ttulo de Registros Pblicos, dando cabida a los Registros siguientes: 1 .- Registro de la Propiedad Inmueble. 2.3.4.5.6.7.Registro de Personas Jurdicas. Registro de Mandatos y Poderes. Registro Personal. Registro de Testamentos. Registro de Declaratoria de Herederos. Registros de Bienes Muebles.
Cabe advertir que el Registro de personas Jurdicas de conformidad a lo que estatuye el Art.; 2024 del Cdigo Civil de 1984 consta de los siguientes libros: 1.2.3.4.5.6.7.8.9.De Asociaciones. De Fundaciones. De Comits. De Sociedades Civiles. De Comunidades Campesinas y Nativas. De Cooperativas. De Empresas de Propiedad Social. De Empresas de Derecho Pblico. De los dems que establece la ley.
Como se puede apreciar en nuestra legislacin, en el Cdigo vigente, tanto en el Cdigo Civil de 1936 como en la Ley Orgnica-de los Registros Pblicos - Decreto Legislativo No 119, bajo una misma organizacin se han agrupado diversas instituciones regstrales que la hacen imprecisa, por cuanto dicho ttulo podra comprender tambin a los Registros d Estado Civil que son igualmente pblicos
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organizados para la inscripcin de nacimientos, matrimonios y defunciones, en los Concejos Municipales bajo normas propias. De todas maneras, la denominacin de Registros Pblicos es menos imprecisa que la de Registro de Propiedad; Registro de la Propiedad Inmueble y Registros Hipotecarios. Podemos referimos tambin a otra denominacin propuesta y usada por muchos escritores de renombre y autoridad en la materia fuera de nuestro medio, la de "Registro de los Derechos Inmobiliarios"; sobre este nombre, el tratadista espaol Morel y Teny seala que se trata de una concepcin incompleta por considerar al rgimen del Registro desde el punto de vista de los bienes inmobiliarios solamente; por nuestra parte, consideramos que esta denominacin contempla el Registro de los derechos sobre inmuebles sin referirse en modo alguno al Registro de las condiciones jurdicas de las personas, tanto naturales como jurdicas, as como el Registro de Testamentos que altera la libre disposicin del patrimonio y las varias clases de instituciones regstrales, tal como hemos precisado en lo que corresponde a nuestra legislacin. Este mismo autor, con sumo acierto, propone la designacin de "Derecho Registra!", Para agrupar bajo un mismo ttulo las diversas Instituciones Regstrales, por considerarla ms "adecuada" y "precisa". No cabe duda que esta denominacin tiene un mayor contenido, pues involucra a todas las clases de Registros y por cierto es ms adaptable a nuestro sistema de Registros que por comprender varias clases de instituciones, requiere un nombre genrico como "Derecho Registral".
UBICACIN DEL DERECHO REGISTRAL EN EL CAMPO DEL DERECHO.Para encontrar la ubicacin del Derecho Registral en el campo del Derecho, debemos precisar antes, que el Derecho en general comprende varias ramas, cada una de las cuales se refiere a actividades propias, especficas del hombre. Estas ramas no tienen existencia independiente, en forma tal que las fronteras entre una rama y otra sean absolutas. Con la evolucin socio-econmica de los pueblos se van formando nuevas ramas del Derecho, otras han perdido su valor y vigencia.
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Hay divisiones del Derecho en Escrito y Consuetudinario; Interno y Externo, Pblico y Privado, siendo esta ltima divisin la que interesa a nuestro estudio. En efecto, veamos, Qu es el Derecho Pblico y qu el Derecho Privado? Para la divisin del Derecho en Pblico y Privado, se han establecido diferentes criterios de distincin. Para unos, como en Roma, este criterio fue del inters y lo preconiza Savingny Para otros, el Derecho Pblico y Privado se basa en la forma en que tiene lugar el nacimiento de la relacin jurdica, siendo su sustentador Hans Kelsen. Hay, adems, quienes se fijan en los sujetos a los que se refieren las normas. Sin detenemos a analizar estos criterios, podemos sealar que el Derecho Pblico es el conjunto de normas que regulan la organizacin del Estado y dems entes polticos menores, disciplinando tambin las relaciones de los ciudadanos con estas organizaciones polticas. El contenido del Derecho Pblico, as definido, vendra ser la propia estructura del Estado y toda la actividad vinculada con el inters general. El Derecho Privado, por otra parte, es el conjunto de normas que regulan las relaciones de los particulares entre s o las relaciones entre stos y el Estado, cuando ste acta no premunido de su potestad de ente soberano, sino de ente de carcter privado. El Derecho Pblico est referido a la realizacin del bienestar general y el privado al beneficio personal con primaca del inters individual frente al general del Derecho Pblico.
ANTECEDENTES HISTRICOS.En lo referente a los antecedentes histricos regstrales en nuestro pas, podemos sealar algunos esfuerzos de legislacin; As tenemos que los primeros atisbos aparecen en la Pragmtica de 1539 y en la del 31 de enero de 1768; en las Reales Cdulas de 8 de Mayo de 1778 y de 16 de Abril de 1783. El Proyecto de Cdigo Civil de Manuel Lorenzo de Vidaurre inspirado en la
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Legislacin Espaola, establece el Oficio de Hipotecas; el Cdigo Civil de 1852 que tambin estableci este Registro y el estudio de Francisco Garca Caldern sobre el Banco de Crdito Hipotecario y las Leyes Hipotecarias de 1868 son todos antecedentes mediatos del Registro, siendo el inmediato la Ley de 2 de Enero de 1888 que crea el Registro en el Per concretamente el Registro de la Propiedad Inmueble. Esta ley ha sido incorporada, en sus principios y lineamientos generales al Cdigo derogado de 1936 y prevalece en el Cdigo Civil de 1984, en varios de sus Aspectos sustantivos.
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LECCIN N 03
PUBLICIDAD REGISTRAL
PUBLICIDAD REGISTRAL 1.- CONCEPTO DE PUBLICIDAD.Entendemos la Publicidad Registral como el carcter pblico de los registros, es decir como acceso y Consulta para el gran pblico, por medio del cual se establece la realidad de las situaciones jurdicas anotadas o asentadas en los Registros, en el sentido que es verdad lo anotado o inscrito. Establece para todos los efectos legales que los derechos inscritos en el Registro existen y pertenecen a su titular en la forma determinada por el asiento respectivo. 2.- LA PUBLICIDAD COMO SEGURIDAD JURDICA Y ECONMICA.La publicidad especialmente en el Registro de la Propiedad Inmueble, esta referida a dos aspectos igualmente importantes, la Seguridad Jurdica y la Seguridad Econmica. Seguridad Jurdica es el medio por el cual se puede verificar los derechos fehacientemente registrados con arreglo a disposiciones legales pertinentes y Seguridad Econmica es una garanta para las inversiones, las mismas que se amparan en la fe y publicidad del Registro, inversiones que como sabemos, en el campo de los derechos reales movilizan sumas cuantiosas de dinero. De lo anotado se colige que el fin primordial de la Institucin Registra! es la publicidad.
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LA PUBLICIDAD EN EL DERECHO MODERNO.Antes de ocupamos de la publicidad en el Derecho Moderno, debemos hacer algunas indagaciones histricas acerca del origen de la publicidad. Esta se remonta a Persia, India, Asira y Judea, pases en los que el primordial fue la notoriedad de los actos y contratos celebrados sobre bienes. En Roma estuvo relacionada a los sistemas de transmisin de la propiedad como la "mancipado" y la "in jure cessio", la "traditio", los que se realizaban con intervencin de funcionarios autorizados y testigos. En el Derecho Germano es donde surge efectivamente la publicidad inmobiliaria, efectundose la transmisin de bienes de manera pblica. Existan una serie de actos por los que el adquiriente se investa en la propiedad de la cosa adquirida y haban dos momentos en la transmisin de bienes; el del contrato y el de la investidura del propietario y finalmente el abandono que haca el enajenante de la cosa.
No cabe duda que el origen de la publicidad estuvo relacionado, al principio, con el inters privado, al querer las partes asegurar su derecho y despus como inters pblico al querer el Estado conocer la situacin de los inmuebles y de sus detentadores. La Publicidad en el Derecho Moderno, como fundamento de los Sistemas Regstrales, debe estudiarse en toda su significacin, como legitimacin Registral y Fe Pblica Registral que, por otra parte, son los dos Principios Regstrales que rigen la mayora de los sistemas, dando la presuncin de exactitud del Registro. Por la Legitimacin Registral, se convalidan los vicios del ttulo inscrito, los que quedan absorbidos por el Registro.
Por la Fe Pblica Registral, al registrarse el derecho, el ttulo est amparado frente a todos. Para que este amparo sea efectivo debe haberse adquirido el derecho por ttulo oneroso y de buena fe. As apreciamos como el Registro tiende a proteger al tercer adquirente, quien puede estar seguro de su adquisicin si cumple con los requisitos siguientes:
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1ro.- haber adquirido el ttulo mediante un negocio jurdico vlido. 2do.-Ser adquirente de buena fe. 3ro.- Ser adquirente a ttulo oneroso. 4to.- Que el vendedor sea persona que en el Registro aparezca con derecho para hacerlo. 5to.- Que se inscriba el ttulo en el Registro.
LOS CERTIFICADOS REGSTRALES COMO EXPRESIN DE LA PUBLICIDAD.La publicidad, principalmente en los derechos reales, se materializa con la manifestacin de los libros y su corolario, los cerificados que expide el Registro. En el primero, por la facultad conferida, a terceros, quienes pueden indagar las condiciones en que se encuentran el titulo inscrito, su estado jurdico y, en suma, la legitimidad de las inscripciones consideradas como medio regular de publicidad. En esta forma se concreta la certeza de su existencia y se determina su viuda constitucin y la obligacin de respetarla. En el segundo, es decir en los certificados que expide el Registro, encontramos la expresin de la publicidad, aunque ambos, la manifestacin de los libros y los certificados, forman un todo dentro de la publicidad.
LA PUBLICIDAD REGISTRAL: EL TITULAR DEL DERECHO Y LOS TERCEROS.La Publicidad Registral ampara dos clases de derechos: el del titular y el de los terceros, con la nica condicin, de que estos cumplan las disposiciones legales pertinentes entonces debern tener la seguridad de que su derecho no estar expuesto a invalidarse por ninguna causa. El Titular del Derecho, es la persona interviniente en el negocio jurdico y que haya inscrito su derecho en el Registro; si se trata de derecho sobre bienes inmuebles, en el Registro de la Propiedad Inmueble.
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SISTEMA NACIONAL REGISTROS PUBLICOS
EL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS El Sistema Nacional de los Registros Pblicos fue creado por ley Nro. 26366, con la finalidad de mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la funcin registral en todo el pas, orientado a la especializacin, simplificacin, integracin y modernizacin de la funcin, procedimientos y gestin de todos los registros que lo integran. El Sistema Nacional de los Registros Pblicos vincula en lo jurdico registral a los Registros de todos los Sectores Pblicos y est conformado por los siguientes Registros: a) Registro de Personas Naturales b) Registro de Personas Jurdicas, c) Registro de Propiedad Inmueble.
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GARANTIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTROS PUBLICOS. Son garantas del Sistema Nacional de los Registros Pblicos: a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones registrales; b) La intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo ttulo modificatorio posterior o sentencia judicial firme; c) La seguridad jurdica de los derechos de quienes se amparan en la fe del Registro; y d) La indemnizacin por los errores registrales, sin perjuicio de las dems responsabilidades que correspondan conforme a ley.
DE LOS REGISTROS La Oficina Registral de Lima y Callao, las oficinas registrales ubicadas en el mbito geogrfico de las regiones, el Registro Predial transitoriamente, y los dems registros creados por leyes especiales son organismos pblicos desconcentrados de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos a que se refiere el artculo 10 de la Ley 26366. Todas estas entidades tienen patrimonio propio y autonoma registral,
administrativa y econmica con las limitaciones establecidas en la presente Ley. Los registros pblicos que integran el sistema financiarn su presupuesto con los ingresos que se generen por la aplicacin de sus tasas registrales, donaciones, legados, transferencias y otros recursos provenientes de instituciones pblicas y privadas y de la cooperacin tcnica y financiera internacional, aceptada de acuerdo
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a ley, as como con sus ingresos financieros; sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso a) del artculo 21 de la presente Ley. Los Registros Pblicos que integran el Sistema, a los que se hace referencia en el artculo anterior, mantendrn la primera y segunda instancia administrativa registral.
LOS REGISTRADORES PUBLICOS Los Registradores Pblicos y los integrantes de los rganos de segunda instancia administrativa de los Registros Pblicos que integran el Sistema, son nombrados por el rgano competente de cada Registro. Para acceder al cargo se requiere ser peruano, abogado y haber aprobado el concurso pblico de mritos supervisado por la Superintendencia y de acuerdo al Reglamento que para tal efecto expedir esta entidad. El rgano rector de cada registro, en primera instancia, y la Superintendencia, en ltima instancia administrativa, aplican las sanciones administrativasa los registradores pblicos, conforme se determine en el estatuto. Los Registradores Pblicos nombrados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley estn comprendidos dentro del rgimen laboral de la actividad privada. Los trabajadores contratados por cada Registro a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, estn compren actividad privada. didos dentro del rgimen laboral de la
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SUPERINTENDENCIA DE LOS REGISTROS PUBLICOS
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS
SU NATURALEZA la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos se crea como organismo descentralizado autnomo del Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de Registros Pblicos, con personera jurdica de Derecho Pblico, con patrimonio propio y autonoma funcional, jurdico registral, tcnica, econmica, financiera y administrativa; est comprendida en el volumen 05 del presupuesto del Sector Pblico.
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La Superintendencia tiene por objeto dictar las polticas y normas tcnico administrativas de los Registros Pblicos estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los Registros Pblicos que integran el Sistema Nacional. Se integra bajo la competencia de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos todos los registros existentes en los diferentes sectores pblicos a que se refiere el artculo 2 de la Ley. La integracin de los Registros Pblicos a nivel nacional se ejecutar progresivamente en el plazo de un ao contado a partir de la entrada en funcionamiento de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos, con el objeto de modernizar el Sistema, dotando a los Registros de una organizacin, procedimientos y tecnologa avanzada en materia de archivo e informacin registral. La Superintendencia tiene domicilio y sede principal en el Departamento de Lima, Provincia de Lima podr establecer oficinas descentralizadas en el territorio de la Repblica. La SUNARP tiene domicilio y sede principal enel departamento de Lima, provincia de Lima. Puede establecer oficinas descentralizadas en el territorio de la Repblica, con arreglo a lo previsto en el presente Estatuto. La Superintendencia est conformada por los rganos de la Alta Direccin, las Gerencias Legal y de Informtica y la Oficina de Control Interno, cuyas funciones se especifican en el Estatuto.
LA ALTA DIRECCION
EL SUPERINTENDENTE El Superintendente Nacional de los Registros Pblicos es el funcionario de mayor nivel jerrquico de la superintendencia y ejerce la representacin legal de la misma. Es designado por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Ministro de Justicia,
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por un perodo de cuatro aos y slo podr ser removido del cargo por incurrir en negligencia, incompetencia o inmoralidad. Para ser Superintendente se requiere: a) Ser peruano. b) Tener ttulo de abogado c) Gozar de reconocida solvencia moral e idoneidad profesional. d) No tener ningn tipo de participacin directa o indirecta en las entidades que contraten conforme al artculo 19 previsto en la presente Ley. En caso de ausencia o impedimento temporal el Superintendente es reemplazado por el Superintendente Adjunto, el que ser designado igual que el Superintendente. Para ser Superintendente Adjunto se requiere tener Ttulo de Abogado y haber ejercido la profesin por un perodo no menorde cinco (5) aos. Son atribuciones y obligaciones del Superintendente las siguientes: a) Elaborar y supervisar la ejecucin de las medidas de simplificacin, modernizacin e integracin de los registros pblicos que comprenden el Sistema. b) Supervisar la correcta ejecucin de la funcin registral de acuerdo a la normatividad vigente. c) Autorizar la modificacin de la estructura organizativa de los Registros que integran el Sistema, a propuesta de los mismos. d) e) Promover la realizacin de estudios e investigaciones en materia registral. Promover la capacitacin de los registradores pblicos y dems personal de
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los registros del sistema. f) Dictar las normas requeridas para la organizacin, conservacin y mantenimiento de los archivos registrales. g) h) Coordinar campaas masivas de inscripciones. Las dems que la ley seale.
EL DIRECTORIO El Directorio es el rgano de la Superintendencia encargado de aprobar las polticas de su administracin. Est integrado por el Superintendente Nacional de los Registros Pblicos, quien lo preside, por un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, un represente del Ministerio de Economa, Finanzas y por un representante del Ministerio. Son atribuciones y obligaciones del Directorio las siguientes: a) Establecer la poltica Registral Nacional. b) Dictar las normas registrales requeridas para la eficacia y seguridad jurdica de la funcin registral. c) Autorizar la creacin, supresin o traslado de Oficinas Registrales y Secciones en cadauno de los diferentes Registros del Sistema. d) Para la fusin o supresin de registros existentes se requiere de aprobacin expresa por Ley. e) Nombrar y remover a los Jefes de las Oficinas Registrales Desconcentradas. f) Celebrar convenios de cooperacin tcnica nacional e internacional para
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mejorar la calidad del servicio registral; g) Otorgar las autorizaciones a que se refiere el artculo 19 de la presente Ley; h) Aprobar el presupuesto de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, de las Oficinas Registrales y del Registro Predial hasta su incorporacin al Registro de la i) Propiedad Inmueble, con arreglo a las disposiciones legales sobre la materia; j) Facultar a los Registros Pblicos que forman parte del Sistema Registral el uso de sistemas automticos de procesamiento de datos; k) Aprobar las tasas por servicios registrales a propuesta de los Registros Pblicos que conforman el Sistema; l) Las dems que la ley seale.
El Directorio autorizar la contratacin con entidades privadas de los servicios de y para los registros pblicos a nivel nacional, en las modalidades y condiciones que establezca el Estatuto a que se refiere la Novena Disposicin Transitoria de la presente Ley. La contratacin de servicios no podr afectar de ninguna manera la competencia del Registrador Pblico para determinar la procedencia de la inscripcin o su denegatoria. Asimismo, podr contratar la prestacin de servicios para la promocin y verificacin fsica y legal y titulacin de predios en Pueblos Jvenes, Urbanizaciones Populares y predios rurales; as como para la formacin del catastro.
EL CONSEJO CONSULTIVO El Consejo Consultivo est integrado por un representante de cada una de las siguientes instituciones: - Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
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- Ministerio de Energa y Minas. - Ministerio de Agricultura. - Junta de Decanos de los Colegios de Abogados. - Colegio de Ingenieros del Per.
2.- INSTITUCIONES REGSTRALES DE NUESTRO ORDENAMIENTO.- El Cdigo Civil vigente en el libro IX art. 2008 precisa la existencia de las Instituciones Regstrales siguientes: De la Propiedad Inmueble, De Personas Jurdicas, de Poderes y Mandatos, Registro Personal, de Testamentos, de Declaratoria de Herederos, Registro de Bienes Muebles, y a los que deben agregarse el de Asociaciones, Fundaciones, Comits, Sociedad Civiles, de Comunidades Campesinas y Nativas, Cooperativas, Empresas de Propiedad Social y Empresas de Derecho Pblico que funcionan, dentro del Registro de Personas Jurdicas, como libros conforme estatuye el art. 2024 del Cdigo Civil, cuando en realidad son verdaderos registros y en tal sentido el Sistema Registral Peruano se organiza en quince institutos o instituciones regstrales. A todo lo anotado, se debe agregar los principios regstrales que, como se ha sealado, son sustentos de todo ordenamiento Registral, estos son: EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD.- (Art. 2011 del C.C.).- Por este principio el funcionario registral tiene la responsabilidad y la facultad de efectuar un estudio minucioso de la titulacin que se lleva al Registro para su inscripcin, en tal sentido debe garantizar su saneamiento, toda vez que slo tienen cabida en los registros los ttulos faccionados en forma y modo legal de acuerdo al aforismo de que el ttulo no es vlido porque se inscribe sino que se inscribe porque es vlido. EL PRINCIPIO DE LA PUBLICIDAD.- El Art. 2012 del Cdigo Civil vigente seala que se presume, sin admitirse prueba en contrario que toda persona tiene conocimiento del contenido de las inscripciones; el anterior Cdigo tambin lo
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precisaba as. De este dispositivo se desprende que la publicidad debe entenderse como el carcter pblico de los registros, como acceso y consulta para el gran pblico y por medio del cual se establece la realidad de las situaciones jurdicas anotadas o asentadas en los registros, en el sentido de que es verdad lo anotado o inscrito. La publicidad especialmente en el Registro de la Propiedad Inmueble, est referida a dos aspectos importantes: la seguridad jurdica y la seguridad econmica. La seguridad jurdica es el medio por el cual se puede verificar los derechos fehacientemente registrados y Seguridad Econmica es una garanta para las inversiones, las mismas que se amparan en la publicidad del Registro. De lo anotado se desprende que el fin primordial de la institucin registral es la publicidad. PRINCIPIO DE LA PRIORIDAD.- Prior Tempore, seala un aforismo latino, que significa: primero en el tiempo mejor derecho. Este aforismo en el campo registral seala que no se puede inscribir ningn ttulo incompatible con otro ya inscrito aunque fuere de fecha anterior es as que, el primero que llega al registro tiene preferencia sobre el siguiente.
PRINCIPIO DE LA LEGITIMACIN.- Principio meramente declarativo en nuestro sistema registral, por medio del cual sus efectos se limitan a exteriorizar la noticia de la existencia o transmisin de un derecho real; ac aparece el sello de la transcripcin francesa que a pesar del tiempo no ha sido superada.
PRINCIPIO DE LA FE PUBLICA REGISTRAL.- Ac el principio ms importante de todo sistema registral moderno o de avanzada. Por este principio el que contrata amparado en el registro tiene garantizado sus derechos; el principio ampara plenamente al tercer adquiriente de derechos a base del registro. Este principio conjuntamente con el principio de la legalidad, sustenta la organizacin registral inmobiliaria.
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PRINCIPIO DEL TRACTO SUCESIVO.- Por este principio se mantiene el orden regular de los ttulos regstrales sucesivos, de manera que todos los actos y dispositivos formen un encadenamiento perfecto en el registro, apareciendo registrados todos los ttulos como si derivaran los unos de los otros; cada asiento de registro debe apoyarse en otro anterior de modo que en los folios del mismo pueda seguirse el historial completo de la propiedad; es as que, ninguna inscripcin, salvo la primera de dominio, puede hacerse sin que est inscrito el derecho de donde emana la transmisin o gravamen.
4.- REALIDAD REGISTRAL DEL PER.- Este trabajo acerca de la importancia y trascendencia de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos, nos presenta una estructura anacrnica y una legislacin obsoleta; la desorganizacin de sus instituciones es clamorosa, situacin esta que nos pone lejos de un sistema registral moderno y de avanzada, que requiere la realidad nacional. No ha podido aplicarse hasta hoy ni los principios ni las normas con un criterio tcnico en la constitucin, organizacin, funcionamiento y fines que deben alcanzar las instituciones regstrales, habida cuenta que stas amparan y protegen una variada gama de derechos, tanto personales mobiliarios e inmobiliarios en todos los confines del pas. Pero lo ms grave del llamado sistema registral del pas es que todava nos presenta la influencia del Sistema Francs; estn los torrentes de las leyes de la trascripcin francesa de 1855 que hace de nuestras inscripciones, facultativa y no obligatoria; est latente la influencia de la ley de 1888 cuyos fundamentos se sigue sin que se haya salvado de su influencia ni siquiera el novsimo Cdigo Civil de 1984. El Cdigo Civil vigente no recoge todos los principios regstrales; la incidencia de stos en la norma sustantiva es marginal; la obligatoriedad de las inscripciones que debe ser propia de la norma sustantiva no aparece por ninguna parte. Hay un conjunto desordenado de normas regstrales, apareciendo normas sustantivas y de procedimiento (adjetivos) en un slo cuerpo de leyes caso del Reglamento General de los Registros Pblicos y el Reglamento de las Inscripciones. La frondosa y desordenada legislacin registral, amn de sus vacos y el carcter
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obsoleto de los mismos atentan contra la organizacin de un sistema moderno y de avanzada que cumpla sus fines, cual es el amparo y proteccin de la variada gama de derechos, tanto personales como mobiliarios e inmobiliarios, estos ltimos urbanos y rsticos. Los principios regstrales solo aparecen escritos, estn lejos de ser aplicado en la vida real y a todo ello debe agregarse el desorden estructural que cae en la desorganizacin de las instituciones regstrales en todo el pas, faltos de otra parte, de ambientes adecuados para el cumplimiento de sus funciones. Merece especial referencia el elemento humano que sirve en la Oficina Nacional de los Registros Pblicos que siendo en su mayor parte un grupo tcnico, idneo y competente, no puede desarrollar y desenvolver sus facultades en forma positiva, por lo obsoleto de la legislacin registral, la falta de normas laborales especiales para este cuerpo de servidores; los ambientes inadecuados e insalubres, donde se efectan el trabajo registral; a todo este conjunto de factores negativos se suman los bajos sueldos y salarios que perciben los servidores de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos, con su secuencia de inmoralidades en el trmite de las inscripciones, hechos que son denunciados a diario por los usuarios o terceros regstrales. Por otra parte, la ineficacia del amparo y proteccin regstrales del sin nmero de derechos del que es depositario, atenan contra la paz social, tan necesria para el progreso material y espiritual de nuestros pueblos.
5.- NECESIDAD DE UN SISTEMA REGISTRAL PERFECCIONADO.- La significacin de los Registros Pblicos en la realidad socio econmico del pas requiere de una nueva estructura y por ende de un sistema registral normativo; entendido ste como un conjunto de principios enlazados entre s que formando un cuerpo de doctrina deba normar, a ms de una legislacin actualizada, todo el sistema Registral Peruano. Un Sistema Registral Moderno de avanzada y perfeccionado debe garantizar los derechos de la comunidad, asegurar la paz social, con su correlato la justicia Precisamos de un Sistema Registral que est de acuerdo con los avances de la
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ciencia del derecho y los cambios que se operan en la vida socio-econmica de la nacin; pero para alcanzar esta realidad se debe superar toda influencia extranjerizante; el rgimen Francs que permanece en nuestra legislacin con la inscripcin facultativa, fuente y origen de todas las controversias debe dar paso a la inscripcin obligatoria de todos los derechos. Dentro de un Sistema Registral Moderno y de avanzada debe precederse a un reordenamiento de la legislacin; las normas sustantivas y adjetivas regstrales deben ocupar un marco independiente; todos los principios regstrales deben tener incidencia en la norma sustantiva, en el Cdigo Civil; el impulso registral no slo debe ser de parte del usuario sino tambin y primordialmente de parte del registro slo as se puede garantizar el mejor servicio a los terceros regstrales, quienes pagan sus tasas. El cumplimiento de los principios regstrales en un Sistema Registral Moderno es imperativo y es una forma de garantizar las inscripciones efectuadas dentro de la ley, con su correlato de valor absoluto de las inscripciones.
LA REALIDAD REGISTRAL DEL PAS.
La prxima inauguracin de la nueva sede centrar de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos nos permite hacer algunas reflexiones acerca de la realidad registral del pas. En la actualidad son diez las Instituciones Regstrales que conforman el llamado Sistema Registral del Per, a saber: 1.- Registro de la Propiedad Inmueble; 2.- Registro de Personas Jurdicas; 3.- Registro de Mandatos y Poderes; 4.- Registro Personal. 5.- Registro de Testamentos. 6.- Registro de Declaratoria de Herederos. 7.- Registro de Bienes Muebles. 8.- Registro de Naves.
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9.- Registro de Aeronaves. 10.-Registro de Prenda Agrcola. As establecen los arts. 2008 y 2009 del Cdigo Civil vigente; adems el Registro de Personas Jurdicas est conformado por los libros siguientes: a) De Asociaciones; b) De Fundaciones; c) De Comits; d) De Sociedades Civiles; e) De Comunidades Campesinas y Nativas; f) De Cooperativas; g) De Empresas de Propiedad Social y h) De Empresas de Derecho Publico.
CLASES DE REGISTROS :
1. Propiedad Inmueble Es el encargado de la inscripcin y publicidad de los actos y contratos sobre bienes inmuebles. Por ejemplo: terrenos, casas, edificios, predios, etc. El Registro de Propiedad Inmueble comprende los siguientes Registros: Registro de Predios (*): que unifica el Registro de Propiedad Inmueble, Registro Predial Urbano y la Seccin Especial de Predios Rurales. En este Registro se inscriben las Transferencias de Propiedad, Declaratorias de Fbrica, Urbanizaciones, Hipotecas, Primeras de Dominio, Embargos y Demandas referidas a Predios Urbanos y Rurales. En virtud a la unificacin tambin se inscribe el derecho de propiedad y otros derechos o actos relativos a predios de pueblos jvenes, urbanizaciones populares, entre otros; as como la inscripcin del derecho de posesin de predios rurales, entre otros. Registro de Buques: Se inscriben los buques, sus transferencias y cargas, etc. Registro de Embarcaciones Pesqueras: En este Registro se inscriben las embarcaciones de pesca, sus transferencias y cargas, entre otros.
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Registro de Aeronaves: Se inscriben las aeronaves, transferencias de dominio, contratos de arrendamiento, hipotecas, etc. Registro de Derechos Mineros: Se inscriben las concesiones, transferencias, fraccionamientos, acumulaciones, entre otros. Registro de Concesiones para la explotacin de servicios pblicos: Se inscriben las concesiones, hipotecas, entre otros actos. (*) Ley 27755: Ley que crea el Registro de Predios a cargo de la SUNARP, el proceso de integracin de los registros, se efectuar progresivamente en el plazo de dos aos.
Propiedad Inmueble
Es el encargado de la inscripcin y publicidad de los actos y contratos sobre bienes inmuebles. Por ejemplo: terrenos, casas, edificios, predios, etc. El Registro de Propiedad Inmueble comprende los siguientes Registros: Registro de Predios (*): que unifica el Registro de Propiedad Inmueble, Registro Predial Urbano y la Seccin Especial de Predios Rurales. En este Registro se inscriben las Transferencias de Propiedad, Declaratorias de Fbrica, Urbanizaciones, Hipotecas, Primeras de Dominio, Embargos y Demandas referidas a Predios Urbanos y Rurales. En virtud a la unificacin tambin se inscribe el derecho de propiedad y otros derechos o actos relativos a predios de pueblos jvenes, urbanizaciones populares, entre otros; as como la inscripcin del derecho de posesin de predios rurales, entre otros. Registro de Buques: Se inscriben los buques, sus transferencias y cargas, etc. Registro de Embarcaciones Pesqueras: En este Registro se inscriben las embarcaciones de pesca, sus transferencias y cargas, entre otros. Registro de Aeronaves: Se inscriben las aeronaves, transferencias de dominio, contratos de arrendamiento, hipotecas, etc. Registro de Derechos Mineros: Se inscriben las concesiones, transferencias, fraccionamientos, acumulaciones, entre otros.
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Registro de Concesiones para la explotacin de servicios pblicos: Se inscriben las concesiones, hipotecas, entre otros actos. (*) Ley 27755: Ley que crea el Registro de Predios a cargo de la SUNARP, el proceso de integracin de los registros, se efectuar progresivamente en el plazo de dos aos.
2. Bienes Muebles En el cual se realiza la inscripcin de los actos y contratos referidos a ciertos bienes muebles. Unifica los siguientes Registros: Registro de Propiedad Vehicular: Se inscriben primeras de dominio, transferencias de propiedad, anotaciones o cancelaciones de embargos, cambios de caractersticas y otros actos relativos a vehculos automotores, as como la prenda vehicular. Registro de Prenda Agrcola: Donde se inscriben los contratos de prenda sin desplazamiento sobre mquinas e instrumentos de labranza usados en la agricultura, ganados de toda especie y otros muebles agrcolas susceptibles de ser prendados, as como los actos posteriores que modifiquen, amplen o extingan la prenda agrcola. Registro de Prenda Industrial: Donde se inscriben los contratos de prenda sin desplazamiento relativos a maquinarias, herramientas, materias primas semielaboradas destinadas a la actividad industrial, entre otros actos, as tambin los actos que modifiquen, amplen o extingan la prenda industrial.. Registro de Prenda Global y Flotante: Donde se inscriben los contratos de prenda sin desplazamiento que recae sobre bienes fungibles y actos posteriores as como los actos de modificacin, ampliacin o cancelacin de la prenda. Registro Fiscal de Ventas a Plazos: En el cual se inscriben los contratos de venta a plazos de automviles, tractores, entre otros bienes muebles que sean
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identificables; as como los contratos de refinanciamiento, las cesiones de derecho, entre otros actos. En el Registro de Martilleros Pblicos: Se registra la inscripcin y habilitacin de Martilleros Pblicos. Tambin forman parte el Registro de Prenda Minera.
3. Personas Jurdicas Es el Registro encargado de la inscripcin y publicidad de los actos y contratos referidos a Personas Jurdicas. Unifica a los siguientes Registros: Registro de Personas Jurdicas: En el que se inscriben las asociaciones, fundaciones, cooperativas, comunidades campesinas y nativas, entre otras, y los actos relacionados a ellos. Hidrocarburos: En este Registro se inscriben entre otros actos los contratos de contratistas y subcontratistas de servicios petroleros, as como los contratos de servicios de explotacin. Registro de Sociedades: Se inscriben sociedades annimas, sociedades comerciales de responsabilidad limitada, sucursales, entre otros. Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, en el cual se inscriben la constitucin de estas empresas y nombramiento de gerentes entre otros.
4. Personas Naturales Es el Registro responsable de la inscripcin y publicidad de actos y contratos referidos a personas naturales; por lo que unifica a los siguientes Registros:
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Registro de Mandatos y Poderes: Se inscriben los mandatos y poderes otorgados por personas naturales, sus modificaciones, extinciones, entre otros actos. Registro de Testamentos: Se inscriben los otorgamientos de testamentos, sus modificaciones, ampliaciones, revocaciones y otros actos. Registro de Sucesiones Intestadas: Se inscriben las anotaciones preventivas de las solicitudes o demandas de sucesiones intestadas, as como las actas notariales y sentencias que declaran la sucesin intestada. Registro Personal: Se inscriben divorcios, separacin de patrimonios y sustitucin, declaraciones de insolvencia, entre otros actos. Registro de Comerciantes: Se inscriben a las personas naturales que se desempean como comerciantes. Registro de Gestin de Intereses: Se inscribe el Gestor Profesional, la prrroga de su inscripcin, los actos de gestin, los actos de gestin del Gestor de Inters Propio, entre otros actos.
OTRAS INSCRIPCIONES REGISTRALES
1. REGISTRO DE TESTAMENTOS.- Antes de ocuparnos del tema, recordemos lo que son los testamentos. Propiamente, son declaraciones de ltima voluntad relativos a bienes y derechos, aunque tambin referentes a otras cuestiones como reconocimientos filiales, nombramiento de tutores, etc. Existen tres clases de testamentos: por escritura pblica, cerrados y olgrafos art. 691 del Cdigo Civil. En cuanto al testamento y sus solemnidades, los arts. 696 al 703 y 707 al 711 del Cdigo Civil estatuyen en forma amplia. El Registro de Testamentos, tambin ha sido creado por el Cdigo Civil de 1936 y est regido por los arts. 2039 y 2040 del Cdigo Civil de 1984 y por un Reglamento especial que data de 22 de Enero de 1970, aprobado por la Corte Suprema de la Repblica. Este Reglamento deroga el Ttulo nico de la Seccin Tercera del
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Reglamento de las Inscripciones en sus arts. 138 al 143. El Reglamento del Registro de Testamentos anotado prescribe, en su art. 1, que son inscribibles en este Registro: a), los testamentos; b), las modificaciones o ampliaciones de los testamentos; c), las revocaciones de los actos a que se refieren los dos incisos anteriores; d), las sentencias sobre nulidad, falsedad o caducidad de los testamentos; e), las sentencias de los juicios sobre contradiccin o justificacin de la desheredacin, y, f), las escrituras revocatorias de la desheredacin; el art. 2039 del Cdigo Civil de 1984 en concordancia con lo anotado prescribe la inscripcin de estos mismos casos. La inscripcin de los actos sealados es obligatoria de conformidad con el art. 2 del Reglamento de Registro de Testamentos y potestativa la anotacin preventiva de los juicios sobre falsedad, nulidad, caducidad de testamentos (art. 4 del mismo Reglamento). Los. testamentos abiertos y cerrados se inscribirn inmediatamente despus de otorgados. Para ello los Notarios estn obligados a remitir al Registro los partes correspondientes que contengan, en el primer caso, la fecha del instrumento, los nombres, nacionalidad, estado civil y profesin del testador, los nombres de los testigos y los inmuebles que aparecen enumerados en el testamento. En caso de testamento cerrado, se enviar la copia de la cubierta y en el respectivo asiento de inscripcin se har constar las mismas circunstancias, (art. 6 del Reglamento de Registro de Testamentos). El art. 7 del mismo Reglamento estatuye que producido el fallecimiento del que ha otorgado el testamento por escritura pblica, se ampliar el corre spndiente asiento, indicndose el nombre o nombres de los herederos, de los. legatarios y dems actos de disposicin que hubiere efectuado el testador, inclusive el nombramiento de albacea. Para estos efectos los Notarios, en vista y con copia de la partida de defuncin del testador, expedirn un nuevo parte que contenga la copia del testamento. En esta misma forma se ampliar la inscripcin de los testamentos cerrados, cuando stos han sido abiertos y mandados protocolizar. El parte ser expedido por el Notario en cuya oficina se hizo la protocolizacin (art. 8 del Reglamento de Testamentos).
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Tratndose de testamentos olgrafos o de navegantes, la inscripcin se efectuar en virtud de los partes que ordena pasar el Juez que conoce de la protocolizacin; la inscripcin contendr los datos sealados en los arts. 6, 7, 8 y 9 del Reglamento de Registro de Testamentos. Las inscripciones de los testamentos, ampliaciones o modificaciones de los mismos o revocatorias, as como la anotacin preventiva de demandas, las sentencias sobre justificacin de la desheredacin y las revocatorias de la desheredacin, no requieren ninguna inscripcin previa. Las sentencias sobre nulidad o caducidad de los testamentos requieren la previa inscripcin de los mismos. Son inscribibles los testamentos otorgados en el extranjero, reconoc dos de acuerdo a las leyes de los respectivos pases, si el testador tiene bienes o domicilia en el Per (art. 5 del Reglamento de Registro de Testamentos). 2. FINES DE REGISTRO DE TESTAMENTOS.- El Registro de Testamentos no se relaciona con la autenticidad del instrumento sino que tiene por objeto la centralizacin de los actos de ltima voluntad y dar firmeza a los actos y contratos que se realizan con intervencin de los herederos y albaceas. 3. REGISTRO DE MANDATOS.- Antes de precisar lo que significa la inscripcin de los poderes o mandatos, veamos )o que se entiende por poder o mandato. Poder o mandato es el encargo que una persona, mandante o poderdante, confiere a otra, mandatario o apoderado, para que le represente en el desempeo de ciertos negocios, acciones y actos. En este sentido pueden actuar como mandantes o mandatarios tanto las personas naturales como las jurdicas, las sociedades civiles, mercantiles, las asociaciones, etc. El poder o mandato puede ser general o especial segn la naturaleza del negocio, acciones o actos que deben dar lugar al poder. El Registro de Mandatos es tambin creacin del Cdigo Civil de 1936; en el Cdigo Civil de 1984 est legislado en los arts. 2036, 2037 y 2038 y en el
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Reglamento de las Inscripciones, en los arts. 144 a 150. Viene a llenar un vaco hondamente sentido, su utilidad es muy grande y su principal finalidad es dar seguridad en la contratacin que se realiza por medio de apoderados, es decir entre personas ausentes tan frecuente en nuestra poca por la extensin de las relaciones y la facilidad de los viajes. 4. INSCRIPCIN DE PODERES O MANDATOS.- De conformidad con el art. 144 del Reglamento de las Inscripciones, en el Libro de Mandatos se abrir una partida para cada uno de los que se confiera en instrumento pblico y se presente para su inscripcin, debiendo extenderse en asientos sucesivos las substituciones, modificaciones, revocatorias. El art. 145 del mismo Reglamento seala que en el asiento de inscripcin de los mandatos se expresar los nombres y apellidos del mandante, del mandatario y de las personas en quienes se puede substituir el poder si contiene dicha facultad, la fecha del instrumento, el nombre del notario ante quin se otorg. La inscripcin de los mandatos se efecta en la Oficina del Registro del lugar donde debe ejercitarse la representacin. Esta ltima parte de conformidad a lo que dispone el art. 146. 5. ACTOS QUE SE INSCRIBEN EN ESTE REGISTRO.- Se inscriben en el Registro de Mandatos: a) los poderes o mandatos; b) las revocaciones de los poderes; c) las renuncias o ejercer el poder; d) las ampliaciones de los poderes; e) las substituciones de los poderes, siempre que el mandatario haya sido expresamente autorizado para ello; f) la extincin del mandato por muerte, interdiccin o quiebra del mandante o mandatario.
6. OBLIGATORIEDAD DE LAS INSCRIPCIONES.- Es obligatoria la inscripcin de los poderes, excepto en los casos siguientes: a) los poderes para pleitos que mediante actas extendidas ante el propio Juez de la causa, otorgan los litigantes; b) los poderes para pleitos aunque hayan sido otorgados por escritura pblica; sin embargo, si se solicita su inscripcin, el Registro no debe rechazarla. Las inscripciones de poderes o mandatos se efectan por mdio de los partes que por duplicado pasa el Notario al Registro.
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LECCIN N 06
INSCRIPCIONES
DIVERSAS INSCRIPCIONES 1. REGISTRO PERSONAL.- Este Registr es tambin creacin del Cdigo Civil de 1936, en este cuerpo de leyes estuvo legislado como registro independiente. En la legislacin de 1888, que como sabemos cre el Registro de la Propiedad Inmueble, existi un libro que se llevaba para este Registro, con el nombre anotado. Est regido por los arts. 2030 a 2035 del Cdigo Civil y los arts. 151 a 154 del Reglamento de las Inscripciones. Llena una funcin importante en la contratacin sobre bienes inmuebles en que interesa conocer cualquier limitacin que afecte a la persona o el derecho del propietario del bien inmueble. Al respecto y antes de continuar con nuestro estudio sobre este captulo, conviene detenemos para examinar lo que significan los conceptos de capacidad jurdica; incapacidad e incapacidad civil. CAPACIDAD JURDICA.- Aptitud que tiene el hombre para ser sujeto o parte, por s o como representante legal, en las relaciones de derecho, ya como titular
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(de derecho o facultades) ya cual obligado a una prestacin o al cumplimiento de un deber. INCAPACIDAD.- Falta total de capacidad, de aptitud legal para ejercer derechos y contraer obligaciones. INCAPACIDAD CIVIL.- La declarada expresamente por la ley o establecida por sentencia judicial y que de manera absoluta o relativa impide ejercer derechos, contraer deberes intervenir en negocios jurdicos. Continuando con el Registro Personal, precisamos que el art. 2030 del Cdigo Civil, seala con amplitud lo que debe inscribirse en este Registro a saber. 1. Las resoluciones en que se declaren la incapacidad y las que limiten la capacidad de las personas. 2. Las resoluciones que declaren la desaparicin, ausencia, muerte presunta y el reconocimiento de existencia de las personas. 3. Las sentencias que impongan inhabilitacin, interdiccin civil o prdida de la patria potestad. 4. Los actos de discernimiento de los cargos de tutores o curadores, con enumeracin de los inmuebles inventariados y relacin de las garantas prestadas, as como su remocin, acabamiento, cese y renuncia. 5. Las resoluciones que rehabiliten a los interdictos en el ejercicio de los derechos civiles. 6. Las resoluciones que declaren la nulidad del matrimonio, el divorcio, la separacin de cuerpos y la reconciliacin. 7. El acuerdo de separacin de patrimonios y su sustitucin, la separacin de patrimonios no convencional, las medidas de seguridad correspondientes y su cesacin. 8. Las declaraciones de quiebra, el sobreseimiento definitivo y la conclusin de este procedimiento. El art. 152 del Reglamento de las Inscripciones precepta que para cada
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acto jurdico inscribible de conformidad a los incisos anotados del art. 2030 del Cdigo Civil se abrir una partida en el Libro de Registro personal, insertndose en el primer asiento la resolucin consentida del Juez que ordena la inscripcin y en asientos sucesivos, las resoluciones que modifiquen o revoquen la primera y las cancelaciones que ordene el juez o que resulten de los documentos segn los casos. De conformidad al art. 2033 del Cdigo Civil, las inscripciones se harn en la oficina que corresponda al domicilio de la persona interesada y, adems en el lugar de ubicacin de los inmuebles, si fuera el caso. El art. 2034 del Cdigo Civil seala que la omisin de las inscripciones motiva que el acto que debi inscribirse no afecte a terceros que celebran contratos onerosos en el lugar en que debi hacerse la inscripcin. El art. 2035 del mismo Cdigo precepta que las inscripciones de los actos de este Registro, es decir del Registro Personal, deben cancelarse por orden judicial o cuando la justificacin de la cancelacin resulte de los documentos que se presenten al solicitarla y de acuerdo con el art. 153 del Reglamento de las Inscripciones debe llevarse un ndice alfabtico al pie del Libro Registro Personal con los nombres de todas las personas que aparezcan afectadas por razn de actos inscritos lo que facilita mucho las bsquedas. Finalmente, las inscripciones deben efectuarse dentro de tercero da a partir de la fecha de la presentacin de los documentos, art. 154 del Reglamento de las Inscripciones. 2. REGISTRO DE DECLARATORIA DE HEREDEROS.- Este Registro fue creado por Decreto Ley N 14607 de 25 de Julio de 1963 data pues del gobierno militar de Prez Godoy. Tiene importancia especial toda vez que permite centralizar las declaraciones de herederos, en los casos en que el causante fallece sin dejar testamento y a fin de que pueda resolverse los problemas creados por esta causa, es decir la sucesin. El Cdigo Civil de 1984 se ocupa de este registro en los arts. 2041 y 2042.
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3. ACTOS QUE SE INSCRIBEN EN ESTE REGISTRO.- Se inscriben en el Registro de Declaratoria de Herederos las resoluciones ejecutoriadas que pongan fin al procedimiento sobre Declaratoria de Herederos y a los juicios contradictorios, art. 2041 primera parte. 4. OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCIN.- Es obligatoria la inscripcin de los autos y sentencias precisados en el acpite anterior. Los Registradores no podrn extender ningn asiento en los otros Registros relacionados con la declaratoria de herederos, mientras no se haya inscrito sta en el Registro correspondiente. Son materia de anotacin preventiva las demandas que, a criterio del jue, sean inscribibles art. 2041 2 prrafo del Cdigo Civil. Las resoluciones a que se refiere el art. 2041 se inscriben en el Registro correspondiente al ltimo domicilio del causante y adems en el ugar de ubicacin de los inmuebles en su caso. Art. 2042 del Cdigo Civil. 5. DOCUMENTOS Y FORMA DE LA INSCRIPCIN.- La inscripcin de declaratoria de herederos se efecta mediante los partes que deben remitir al Registro los Secretarios de juzgados que conocieron de la materia, en los que se insertar la resolucin que puso fin al procedimiento o al juicio. Deber certificarse que el auto qued consentido; adems se precisar que el juicio ha terminado en primera instancia; por otra parte, el auto que declara ejecutoriada la sentencia y por ltimo, si las resoluciones han sido objeto de apelacin o de recurso de nulidad, deben incluirse los fallos de las Cortes Superior y Suprema, segn los casos. En cuanto a la forma de la inscripcin, debe abrirse una partida por cada causante de una herencia; al margen se indicar en nmeros romanos el orden que le corresponde y la partida se inicia con el auto que puso fin al procedimiento no contencioso. En los casos de demandas cuya inscripcin haya ordenado el Juez, stas se efectuarn en asientos sucesivos y las demandas contradictorias, No procede la inscripcin de una sentencia contradictoria, sino se ha registrado,
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previamente, la resolucin que puso fin al procedimiento no contencioso. Los asientos de inscripcin deben contener los datos siguientes: a) Nombre del Juez que ha dictado el auto de declaratoria de herederos; b) Fecha de la resolucin; c) Nombre del secretario; d) Transcripcin literal de la parte resolutiva; e) Constancia de que se encuentra consentida o ejecutoriada; f) Da y hora en que el ttulo se present, con indicacin del nmero de asiento y del tomo del diario respectivo; g) Los derechos cobrados y el nmero del recibo; h) Fecha en que se hizo la inscripcin. Si en el auto respectivo no se indica la fecha del fallecimiento, debe exigirse la presentacin de la correspondiente partida de los registros de Estado Civil y hacer constar tal dato En lo que concierne a la transcripcin literal de la parte resolutiva de la resolucin que pone trmino al procedimiento no contencioso de declaratoria de herederos, el art. 59 del Reglamento de las Inscripciones establece ta obligatoriedad de copiar literalmente dicha parte resolutiva de las sentencias y dems resoluciones judiciales. Esta disposicin, aunque dictada para el Registro de la Propiedad Inmueble, es de aplicacin para otros Registros y especialmente para el de Declaratoria de Herederos a tenor de lo dispuesto por el art. 127 del Reglamento de las Inscripciones, en concordancia con lo que estatuye el art. 9 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. En los casos en que hubiera mediado recursos de nulidad, deben indicarse la fecha de la sentencia respectiva y los nombres de los vocales que las expidieron. Si las sentencias de segunda instancia o de la Corte Suprema se hubieran limitado a confirmar el auto de primera instancia, se dejar simple constancia de la confirmatoria, de la nulidad o de la no nulidad y en caso de modificaciones, se copiar textualmente la resolucin respectiva.
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En el caso de nulidad o caducidad de testamentos, en que se haya declarado herederos, antes de inscribirse la declaratoria debe exigirse la inscripcin en el Registro de Testamentos de dicha nulidad o caducidad y en igual forma se proceder en caso de renuncia de la herencia o de la incapacidad del heredero testamentario. El plazo para efectuar la inscripcin de declaratoria de herederos es de tres das y para sta no se requiere la comprobacin de pago del impuesto a la sucesin. Tampoco cabe mencionarse en los asientos respectivos. 6. REGISTRO DE BIENES MUEBLES.- En el Cdigo Civil de 1984, los arts. 2043 a 2045 se ocupan de este Registro, as se dice que son objeto de estos registros los bienes muebles registrables de acuerdo a ley, art. 2043, enunciado vago e impreciso, toda vez que no se seala los bienes y actos registrables, remitindose a otra ley su identificacin; la forma de identificacin del bien mueble, por otra pane, est determinada por la ley de creacin del registro respectivo art. 2044, esto significa que ser un dispositivo especial que seale los bienes muebles y actos inscribibles y como no se ha dado esta norma, no existe registro de muebles. El art. 2045 concluye, que son inscribibles en estos registros todos los actos y contratos establecidos en el art. 2019, "en cuanto sean aplicables". Este dispositivo seala los actos y contratos inscribibles en el registro de la propiedad inmueble y por lo mismo no pueden identificarse con los bienes muebles an cuando se haga la salvedad, en cuanto sean aplicables; la confusin y contradiccin son notorias y para salvar estas deficiencias se debi precisar, como en todos los registros, los bienes, actos y contratos inscribibles en el registro de bienes muebles. La Oficina Nacional de los Registros Pblicos no ha implementado este registro precisamente por falta de los dispositivos pertinentes y por la vaguedad y contradiccin de las normas sealados en analoga con el art. 2019 del mismo Cdigo Civil que se refiere al registro d bienes inmuebles.
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REGISTRO DE PRENDA AGRCOLA
1. REGISTRO DE PRENDA AGRCOLA.- En nuestra legislacin el Registro de Prenda Agrcola aparece en el art. 2009, segunda parte del Cdigo Civil de 1984 que lo menciona, sin que existan otros dispositivos al respecto en este cuerpo de leyes y por la Ley No 2402 de Prenda Agrcola de 13 de Diciembre de 1916, modificada por las leyes Nos. 10793 y 13837. Adems est normado por la Ley Orgnica del Banco Agrario del Per No 21227, de 22 de Julio de 1975, que deroga la anterior Ley Orgnica No 335-69-HC, de 16 de Agosto de 1968; por los Estatutos aprobados por Resolucin Suprema de 24 de Julio de 1963, vigente an mientras se aprueban los nuevos de conformidad al art. 3 del Decreto Ley No 21227 y por el Reglamento de las Inscripciones, arts. 226 a 239, excepto el art. 227 y los arts. 240 al 249 que han sido derogados por el art. 219 del Reglamento General de los Registros Pblicos. La Prenda Agrcola es un derecho real que se otorga con el fin de garantizar un prstamo o mutuo en dinero, conferido a una persona o sociedad dedicada a actividades agropecuarias. Se diferencia de la prenda civil en que la cosa no se entrega al acreedor y sta es su peculiaridad. Apreciamos dos sistemas diferentes en relacin a la prenda agrcola, uno que rige la llamada prenda agrcola comn, es decir la otorgada por cualquier acreedor y otro que es especial para los contratos que celebra el Banco Agrario del Per.
2. ACTOS QUE SE INSCRIBEN EN EL REGISTRO DE PRENDA AGRCOLA COMN.- Estn circunscritos al rea agropecuaria; en este sentido pueden ser inscritos: a) Los contratos en que se constituye prenda agrcola; b) Las modificaciones, ampliaciones y cancelaciones de la prenda agrcola;
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c) Los actos y contratos inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble, que afecten sembros, plantaciones, semovientes y, en general, los accesorios y partes integrantes del fundo susceptibles de darse en prenda agrcola, y, d) Los embargos trabados sobre bienes susceptibles de darse en prenda agrcola y cuya custodia se haya confiado a un interventor.
3. PERSONAS QUE PUEDEN CELEBRAR EL CONTRATO DE PRENDA AGRCOLA.- El acreedor puede ser cualquier persona; el que recibe el prstamo necesariamente debe ser agricultor o ganadero y la prenda puede ser constituida por el propietario del predio o por el arrendatario. Tratndose del Banco Agrario del Per, adems de los que precisa el Decreto Ley 21227, los simples poseedores pueden tambin constituir prenda a su favor. El acreedor y el deudor deben ser personas capaces; si no lo fueran antes de celebrar el contrato, deben obtener autorizacin judicial siguiendo los trmites establecidos por el Cdigo Civil y el de Procedimientos Civiles. En lo que concierne al Banco Agrario del Per, dicha autorizacin se obtiene mediante un trmite simple por ante el Juez de Tierras y "; igual forma pueden obtener prstamos de sta institucin los albaceas y administradores judiciales. Los bienes que pueden ser objeto de prenda agrcola comn son: a) las mquinas o instrumentos de labranza usados en el beneficio, transporte o manipulacin de los productos agrcolas, en el corte o fabricacin de maderas y dems cosas muebles destinados a la explotacin rural. b) los ganados de toda especie y sus productos; c) los frutos de cualquier naturaleza, objeto del contrato sea que se hallen pendientes o separados de la planta; y d) las maderas cortadas o por cortar. Los bienes que pueden ser objeto de prenda agrcola-garanta a favor del Banco Agrario del Per son: a) Los frutos especiales y las cosas futuras; b) los animales, sus cras y productos;
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c) las mquinas e implementos usados en la agricultura y la ganadera, en el beneficio, manipulacin o transporte y dems cosas muebles destinadas a la explotacin; y d) las mercaderas y materias primas, aunque no formen parte de la explotacin agropecuaria. A mayor abundamiento pueden constituir prenda agrcola a favor del Banco Agrario del Per, los bienes especificados en el Ttulo IX del Decreto Ley No 21227. Precisadas las personas que intervienen en el contrato de prenda agrcola y el objeto de ste, es decir los bienes a los que se contrae el contrato, debemos sealar que la inscripcin de la prenda agrcola comn es obligatoria, no as la celebrada por el Banco Agario del Per, de conformidad a lo que precepta el art. 74 del Decreto Ley No 21227, con la aclaracin de que la anterior legislacin contemplaba dicha inscripcin. Por otra parte, cabe precisar que para el beneficio del prstamo, los propietarios y arrendatarios no requieren que sus derechos sobre el bien estn inscritos previamente en el Registro de la Propiedad Inmueble. Por lo dems, la oficina en que debe hacerse la inscripcin de la prenda agrcola comn, es la que corresponde al lugar donde el inmueble se ubica y en el que se encuentran las cosas dadas en prenda y si el fundo abarca la jurisdiccin de dos o ms oficinas, se har la inscripcin en todas ellas, para lo cual la oficina en que originariamente se haya presentado el ttulo, otorgar el correspondiente certificado literal que servir para extender las inscripciones en las dems oficinas regstrales.
4. DOCUMENTOS, FORMA Y CONTENIDO DE LAS INSCRIPCIONES.- Los contratos de prenda agrcola y todos los actos con ellos relacionados, se inscribirn a mrito de las correspondientes escrituras pblicas y con este fin los notarios que intervengan en el otorgamiento de los contratos de prenda agrcola, pasarn partes de ellos al Registrador dentro de tercero da, por duplicado, uno de cuyos ejemplares se devolver al interesado, con la correspondiente constancia y el otro quedar en el Registro bajo la numeracin respectiva
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Cuando el contrato se celebra en lugar donde no funcione la oficina del Registro, podr entregarse el pane al interesado, dejando constancia suscrita por l, de la fecha de entrega, art 231 del Reglamento de las Inscripciones. Tratndose de prstamos otorgados por el Banco Agrario del Per, los contratos respectivos debern regirse por lo estatuido en los arts. 92 y 93 del Decreto Ley Na 21227, que a la letra dicen: "art. 92.- El Banco gozar de la Facultad de autenticar y dar fe pblica de los actos y contratos en los que intervenga. Los estatutos determinarn las circunstancias y solemnidades necesarias para el ejercicio de esta facultad. art. 93.- Los contratos que otorgue el Banco, se extendern en documento privado y constituirn instrumentos pblicos siempre que, en diligencia suscrita y sellada por uno de sus personeros debidamente autorizado, se deje constancia de la comparecencia de los otorgantes y de la conformidad de los mismos con el contenido del documento de que se trate. La huella digital puesta en los documentos indicados en este art. por el contratante que declare no saber firmar o no poder hacerlo, es suficiente para todos los efectos de esta ley si, a su vez, firma un testigo capaz y la firma de ste es autenticada por un funcionario autorizado del Banco.- Las copias certificadas que se expidan por los personeros autori_; los del Banco constituyen igualmente instrumentos pblicos". Los prstamos que otorga el Panco Agrario del Per a las personas o instituciones a que hacen referencia los arts. 41, 42 y 43 del Decreto Ley N 21227, tienen la significacin de una ayuda efectiva para promover la produccin y la productividad, de donde estos prstamos estn exentos de impuestos, no as los prstamos de prenda agrcola comn, para los que existe un impuesto de registro sobre la renta del capital movible y a las utilidades, segn los casos. En relacin a la forma y contenido de las inscripcipones, debemos precisar que en la llamada prenda agrcola comn por cada contrato se abrir una partida especial, en el libro denominado Registro de Prenda Agrcola, sealando al margen en nmeros romanos el orden que le corresponde y en el primer asiento se har constar los datos siguientes:
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1 El nombre de los contratantes; 2 El lugar y fecha en que el convenio se otorg; 3 El nombre y calidad del funcionario que intervino en el contrato; 4" El plazo del contrato; 59 La suma recibida en prtamo y la forma en que deber devolverse; 69 Los intereses estipulados; 7 Las cosas dadas en prenda, con especificacin de todas las circunstancias que sirvan para identificarla; 8" La determinacin del fundo en que la prenda est ubicada; y 9 Las condiciones especiales que hayan pactado los contratantes y los detalles que se requieran para la claridad y precisin del asiento art. 230 del Reglamento de las Inscripciones. En asientos sucesivos se harn constar las ampliaciones, limitaciones y dems modificaciones del contrato, as como sus cancelaciones parciales o totales, ltima parte del art. 228 del mismo Reglamento. Tratndose de prenda agrcola otorgada por el Banco Agrario del Per de conformidad a lo que estatuye el art. 74 del Decreto Ley Ns 21227, ste no precisa ser inscrito en los Registros Pblicos y los contratos respectivos se celebran con arreglo a lo que estatuyen los arts. 92 y 93 del Decreto Ley referido, de donde, obviamente no precisa ya sealar la forma de las inscripciones para estos casos que si contemplaba la Ley Orgnica anterior.
5. RESCISIN O CANCELACIN DEL CONTRATO DE PRENDA AGRCOLA.- La rescisin o cancelacin de la prenda agrcola comn se efecta en virtud de las escrituras pblicas correspondientes y las que otorga el Banco Agrario del Per, siguiendo lo preceptuado por los arts. 92 y 93 del Decreto Ley N 21227 y en la misma forma, se har constar las cancelaciones parciales de los prstamos por venta de la prenda. En caso de venta judicial de la prenda, el juez ordenar la cancelacin del gravamen. Si la venta efecta el Banco Agrario del Per, la cancelacin se
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efectuar en virtud del aviso que pase esta institucin. Por otra parte cabe precisar que la prenda agrcola que se constituya a favor del Banco Agrario del Per tendr el carcter de primera, salvo que el Banco intervenga en el contrato consintiendo en la constitucin de la prenda a favor del tercero que otorgue el prstamo. En este caso el Banco solo podr negar su consentimiento si el que ofrece la prenda agrcola al tercero hubiera constituido anteriormente prenda a su favor sobre los mismos bienes o productos, o estuviera en mora por cualquier obligacin. La intervencin del Banco para prestar o negar su consentimiento, deber realizarse en un plazo no mayor de quince das hbiles. La proposicin de su derecho preferente que concede el Banco ser solo por el plazo de un ao. No obstante, el Banco podr otorgar sucesivas prrrogas por igual perodo, art. 73 del Decreto Ley N 21227.
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LECCIN N 07
INSCRIPCIONES ESPECIALES
1. ENAJENACIN DE INMUEBLES.- En la inscripcin de enajenacin de inmuebles a ms de los requisitos generales que deben contener las inscripciones de conformidad al art. 44 del Reglamento de las Inscripciones, se expresarn las circunstancias especiales que seala el art. 46 del mismo Reglamento. En este sentido hay requisitos que se refieren a los modos de adquisicin a ttulo oneroso, como la compra venta a plazos, la permuta y la adjudicacin en pago y a ttulo gratuito, como la donacin y la dote. Como sabemos, el contrato de compra-venta se perfecciona desde el momento en que las partes se ponen de acuerdo sobre la cosa y el precio; en la inscripcin se har constar si el precio pactado por la adquisicin del inmueble se ha pagado al contado o sealando plazo para el pago; si la traslacin de dominio se ha efectuado por permuta o por adjudicacin en pago. En la venta de inmuebles se puede estipular tambin el pago del precio por partes en diferentes plazos, los que tambin se inscribirn, as como las cancelaciones que se efecten. 2. INSCRIPCIN DE FABRICAS.- La inscripcin de fbricas levantadas en terreno inscrito, se extendern a mrito del expediente de declaratoria de fbrica que debe otorgar el constructor a favor del propietario, la misma que deber ser por escritura pblica, debiendo contener el rea y medidas perimtricas de cada edificio con especificacin de sus pisos art. 53 del Reglamento de las Inscripciones.
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3. INSCRIPCIN DE HIPOTECAS.- Los arts. 56 y 57 del Reglamento de las Inscripciones se refieren a la inscripcin de hipotecas, precisando que las que garantizan un crdito deben efectuarse expresando el monto del capital y el tipo de inters pactado. La de las legales se extendern en virtud de las escrituras pblicas correspondientes, debiendo especificarse el valor por el que se constituyen, as como los actos y responsabilidades que garantizan. El art. 58 del mismo Reglamento de las Inscripciones dispone que la inscripcin de posesin se extender a mrito del expediente sobre ttulos supletorios, tramitado conforme el art. 1296 del Cdigo de Procedimientos Civiles, cuando este expediente no tenga por objeto el dominio; o, en su defecto, de las actas de posesin ministrada en cumplimiento de fallos dictados. 4. INSCRIPCIN DE BIENES DEL ESTADO.- El art. 35 del Reglamento de las Inscripciones dispone que la inscripcin de los bienes del Estado que no tengan ttulos comprombatorios de dominio, se har en mrito del expediente administrativo que debe seguirse en el Ministerio de Hacienda hoy Ministerio de Economa y Finanzas, con intervencin del Fiscal en lo Administrativo, al que se pone trmino por Resolucin Suprema. El mismo art. precisa todo lo que debe constar en el expediente. 5. INSCRIPCIN DEL PATRIMONIO FAMILIAR.- El art. 496 del Cdigo Civil de 1984 precisa en sus seis incisos el procedimiento a seguir para la constitucin del patrimonio familiar y que son: 1.- Que el constituyente formalice solicitud ante el Juez, en la que debe precisar su nombre y apellidos, edad, estado civil y domicilio; individualizar el predio que propone afectar; aportar la prueba instrumental de no hallarse el predio sujeto a hipoteca, anticresis o embargo registrado y sealar a los beneficiarios con precisin del vnculo familiar que lo une a ellos. 2.- Que se acompae a la solicitud, la minuta de constitucin del patrimonio cuya autorizacin pida.
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3.- Que se publique un extracto de la solicitud por dos das interdiarios en el peridico donde lo hubiere por aviso en el local del juzgado donde no lo hubiere.
ANOTACIONES PREVENTIVAS E INSCRIPCIN PRIMERA DE DOMINIO

1. ANOTACIONES PREVENTIVAS.- Las anotaciones preventivas, llamadas tambin simples anotaciones, son asientos provisionales que se hacen en el Registro de la Propiedad Inmueble con el fin de asegurar los fallos judiciales, es decir, el cumplimiento de stos o la eficacia de cualquier derecho real que an no puede ser inscrito por alguna causa. Los arts. 2020 y 2019 del Cdigo Civil se refieren a las anotaciones preventivas y el art. 79 del Reglamento de las Inscripciones vigente a la fecha precepta que son materia de las anotaciones preventivas lo siguiente: 1 Los embargos preventivos y definitivos dictados por el Juez con el fin de asegurar un derecho y el cumplimiento de una obligacin. Por otra parte, el Art. 80 del mismo Reglamento, en su primer pargrafo seala que las anotaciones deben efectuarse o extenderse en virtud de los partes judiciales que contenga el auto del juez decretando el embargo, la diligencia de ste, con expresin ,'; la suma por la que se ha trabado la medida precautoria y el decreto mandndola anotar en el Registro. El art. 81, a su vez y en forma complementaria, establece que las anotacions preventivas se extendern en la partida respectiva de cada finca. 2 Las demandas que a juicio del Juez se refieran a actos inscribibles en el Registro de la Propiedad. La inscripcin de las demandas a juicio del Juez tiene por objeto asegurar el cumplimiento del fallo judicial, sin este medio, los derechos de los demandantes que accionan sobre bienes inmuebles quedaran en desamparo. A las demandas inscribibles a juicio del Juez, se les confiere la facultad de calificar el derecho inmobiliario
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y el derecho del demandante y en estas consideraciones se sustenta la resolucin de procedencia de la anotacin preventiva de la demanda. Por lo dems la anotacin preventiva no suspende ni tampoco impide la libre disposicin del propietario, pero siempre es un obstculo que dificulta el trfico inmobiliario, art. 86 del Reglamento de las Inscripciones. A este respecto el demandante tiene amplia libertad para solicitar la anotacin de su demanda cuando lo crea conveniente, durante el trmite del proceso, en la sentencia o al plantearse la demanda misma. Estos casos, al igual que los embargos preventivos y definitivos, se extendern en la partida respectiva de cada finca. 3 Los ttulos cuya inscripcin no puede hacerse por no estar inscrito el derecho de donde emana la transmisin o el gravamen. 4 Los ttulos cuya inscripcin no puede hacerse porque adolecen de defecto subsanable. A propsito de sto, de conformidad al art. 83 del Reglamento de las Inscripciones, primer pargrafo, son faltas subsanables de los ttulos las que afectan la validez de los mismos sin producir necesariamente la nulidad de la obligacin en ellas contenida. En estos casos de defectos subsanables, el Registrador suspender la inscripcin y extender anotacin preventiva, caso de que la solicite el que present el ttulo, 2 pargrafo del art. 83 del mismo Reglamento. Cuando ajuicio del Registrador la falta no es subsanable, denegar Ja inscripcin o siiotacin pwventiya, 3er.pargrafo del mismo art. 83 del Reglamento de las Inscripciones. El art. 92 del Reglamento fija el plazo durante el cual surten efecto las anotaciones preventivas. Expresa que las referentes a ttulos que no pueden inscribirse por defectos subsanables o por no estar inscrito el inmueble a que se refieren, caducan a los sesenta das de la fecha del asiento de presentacin, pudiendo prorrogarse este plazo hasta 180 das por justa causa y en virtud de resolucin judicial. Las anotaciones preventivas de demandas y de embargos subsisten hasta que se expida )a resolucin judicial que ordena su levantamiento o cancelacin. 2. IMPORTANCIA DE LAS ANOTACIONES PREVENTIVAS.- La anotacin preventiva de una demanda o de un embargo es una medida eficaz para quin la ha obtenido, porque permite oponer a todos aquellos que hayan contratado
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posteriormente sobre el inmueble; arts. 85 y 86 del Reglamento de las Inscripciones. l art. 87, por otra parte, seala que la anotacin preventiva, caso de convertirse en inscripcin, surte sus efectos dede el da de la anotacin.
3. EFECTOS DE LAS INSCRIPCIONES.- Ya hemos precisado que el efecto de las inscripciones, dentro de nuestro sistema de Registro, est fijado en los arts. 2013 y 2014 del Cdigo Civil y sabemos que la inscripcin no sanea ni bonifica el ttulo y que la principal finalidad es cautelar el derecho de terceros que contratan de buena fe, amparados en lo que aparece del Registro. Es as que "Los actos que se ejecuten o los contratos que se otorguen por personas que en el Registro aparezca con derecho a ello, una vez incritos, no se invalidarn en cuanto a los que con ella hubiesen contratado por ttulo oneroso aunque se anule el derecho del otorgante en virtud del ttulo anterior no inscrito o de causas que no resulten claramente del mismo Registro". En nuestro sistema de Registro las inscripciones no son inobjetables como ocurre en otros sistemas, habiendo la posibilidad de rectificarlas o anularlas. RECTIFICACIN DE LAS INSCRIPCIONES.- En cuanto a la rectificacin de las inscripciones el Cdigo Civil de 1936 art. 1051 sealaba "aquel cuya propiedad o derecho haya sido lesionado por una inscripcin nula o errnea, puede pedir su rectificacin o cancelacin, prevaleciendo lo dispuesto en el art. 1052 del mismo Cdigo". El Cdigo Civil vigente no se ocupa de este rubro, como no ocupa de los actos de procedimiento, explicable, por tratarse de un Cdigo Sustantivo. Los arts. 175 al 183 del Reglamento General de los Registros Pblicos, se refieren a la rectificacin de los asientos del Registro por errores en la inscripcin y segn estos dispositivos, tales errores pueden ser de dos clases: materiales y de concepto.
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ERRORES MATERIALES.- Se comete error material, de conformidad al art. 177, cuando, sin intencin de causar dao, se han inscrito unas palabras por otras o exista omisin de alguna circunstancia, las mismas que no causan nulidad; haber equivocado los nombres propios al copiar el ttulo, sin cambiar por esto el sentido general del asiento o partida, ni ninguno de sus conceptos. Cuando se producen estos casos puede precederse a la rectificacin por parte del Registrador, de acuerdo al art. 175 del Reglamento General de los Registros Pblicos, pero con conocimiento escrito de los interesados y cuando los ttulos se encuentren en el Registro o cuando del asiento principal baste para dar a conocer el error. En los casos sealados por el art. 176, incs. a) y b), del Reglamento General de los Registros Pblicos, los errores materiales se rectifican con consentimiento de los interesados y autorizacin del Director, nosotros diramos con autorizacin del jefe de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos y cuando los ttulos no existen en el Registro o cuando los errores no pueden comprobarse por las anotaciones respectivas. Cuando existe error de concepto, de conformidad al a. 178 del Reglamento de los Registros Pblicos, la rectificacin debe practicarse por acuerdo unnime de los interesados y el Registrador; en defecto de tal acuerdo, mediante resolucin judicial. ERRORES DE CONCEPTO.- Los errores de concepto cometidos en el asiento de presentacin o en anotaciones marginales, pueden ser rectificados por el Registrador, cuando el asiento principal basta para que aquellos sean conocidos. Tanto los errores materiales como los de concepto se rectifican por un nuevo asiento, mediante la presentacin del mismo ttulo ya inscrito arts. 165 y 180 del Reglamento de los Registros Pblicos. Los efectos del asiento rectificado slo se producen desde el momento en que se extiende el correspondiente asiento, art. 183 del Reglamento de los Registros Pblicos.
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4. NULIDAD DE LAS INSCRIPCIONES.- El art. 172 del Reglamento General de los Registros Pblicos, seala que los asientos de inscripcin pueden ser anulados por las causas generales de nulidad establecidas en la ley y por no reunir los requisitos esenciales establecidos en los Reglamentos o cuando estn expresados con tal inexactitud que un tercero puede ser inducido a error o perjudicado. El art. 182 del mismo Reglamento General complementa lo anotado y seala: "cuando los errores materiales o de concepto anulen una inscripcin, no hay lugar a rectificacin y en uno u otro caso la nulidad debe ser declarada por el Poder Judicial, nico rgano capacitado para tal efecto". Cabe anotar en este acpite el principio estatuido en el art. 2014 del Cdigo Civil vigente o sea que las nulidades puntualizadas no afectan al tercero de buena fe que adquiere el derecho con anterioridad e inscribe su derecho.
5. EXTINCIN Y CANCELACIN DE LAS INSCRIPCIONES.- La extincin y cancelacin de las inscripciones estn estatuidas en los arts 90 a 100 del Reglamento de las Inscripciones. As el art. 90 precisa que las inscripciones no se extinguen respecto de tercero, sino por su cancelacin o inscribiendo la enajenacin del inmueble o derecho inscrito a favor de otra persona y el art. 91 preceta que la cancelacin de las hipotecas o gravmenes se efectuar por orden judicial. El art. 93 se refiere a que la cancelacin de las inscripciones puede se total o parcial y el art. 94 establece o seala los casos en que procede la cancelacin total. El art. 97 indica que las inscripciones judiciales se cancelan en igual forma por otro mandato de juez competente; el art. 98 se contrae a las cancelaciones parciales y el art. 99 precepta los requisitos de la cancelacin.
6. INSCRIPCIN PRIMERA DE DOMINIO.- Recordemos antes el concepto de finca: sta es una porcin del suelo perfectamente delimitado, constituyendo por s sola una unidad a la cual se adhieren, de modo permanente o transitorio,
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diferentes materiales destinados a producir beneficio a su propietario. Las circunstancias especiales de la finca, en su situacin y caractersticas, al hallarse a la vista de los hombres, adquiere fisonoma y denominacin propia. Tales son: los campos dedicados al cultivo, las tierras incultas, huertos, casas, chalets, fbricas, etc. Para el efecto de extender la primera inscripcin de dominio en el Libro Registro de .Propiedad, el art. 13 del Reglamento de las Inscripciones comprende con la denominacin de fincas, a los predios urbanos y rsticos. La inscripcin por fincas tiene como fundamento su naturaleza permanente y estable que da al Registro firmeza y seguridad en los actos y contratos que tratan de dichos bienes. El art. 13 se refiere a fincas y no a ttulos, distincin que nos parece fundamental porque el Registro de Ttulos llevara a la formacin de un archivo voluminoso de documentos registrados sin ninguna utilidad; en cambio la inscripcin por fincas cumple su verdadera finalidad, pues facilita la historia jurdica del inmueble, la identificacin de sus propietarios anteriores y actuales, los gravmenes que han sido constituidos y garantiza el derecho de terceros. Ahora bien, la primera inscripcin o tambin matriculacin, es la realizacin, salvando la redundancia, del primer asiento de la finca en el Registro de la Propiedad Inmueble, que contiene la adquisicin del bien inmueble apoyada en ttulo de posesin o dominio. El asiento de inscripcin es de carcter principal y permanente teniendo al ttulo como fundamento de su contenido. Cuando se habla de inscripcin o matriculacin, se refiere a la primera inscripcin en sentido estricto y no a la anotacin preventiva que se extiende cuando no est inscrita la finca. Como la inscripcin primera de dominio sirve de base para las posteriores inscripciones y anotaciones de los diferentes actos y contratos que limitan, transfieren, gravan o extinguen el derecho en la finca registrada, debe observarse todos los requisitos legales en este aspecto. La inscripcin de dominio contiene, de modo completo, los derechos del
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propietario de la finca y por otra parte, la primera inscripcin puede ser tambin de posesin art. 58 del Reglamento de las Inscripciones, que da al poseedor apariencia autntica de dueo y por eso puede gozar de la cosa como propietario. La previa inscripcin de dominio o posesin sirve de soporte a todos los dems derechos que se inscriben y anotan posteriormente segn los casos.
EFECTOS
DE
LA
PRIMERA
INSCRIPCIN
DE
DOMINIO
INMATRICULACION.Produce los efectos generales de la inscripcin y especiales que le son propias. Los efectos generales de la inscripcin en cuanto a terceros se retrotraen a la fecha del asiento de presentacin; los efectos especiales se manifiestan prestando apoyo a las inscripciones, anotaciones preventivas y cancelaciones. El efecto importante de la primera inscripcin de dominio de la finca est en su carcter excluyente, as la transferencia de un inmueble inscrito excluye todo derecho personal que no se halle inscrito o anotado en el Registro con anterioridad a la fecha de la inscripcin de la transferencia. Sin la matriculacin de un inmueble, no es posible efectuar ninguna inscripcin porque la finca no tiene existencia real para el Registro, en el que debe recaer cualquiera inscripcin que grave o transfiera dicho bien. La matriculacin determina el nacimiento del derecho y sin ello no es posible inscribir ningn otro posterior.
7. CERTIFICADOS DEL REGISTRO.- Los certificados son documentos de carcter pblico que expiden los Registros, los mismos que reflejan el contenido de los asientos de inscripcin del ttulo o ttulos que han sido objeto de anotacin. Cada Registro puede expedir, segn los casos, los certificados correspondientes que soliciten los interesados. En lo que respecta al Registro de la Propiedad Inmueble debemos sealar que son dos los principales certificados que expide este Registro a saber: el de dominio y el de gravmenes.
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Los certificados de dominio estn referidos al derecho de propiedad sobre un bien inmueble; estos pueden ser de dos clases a su vez, certificados positivos de propiedad, cuando acreditan la existencia de bienes inmuebles y el negativo, como indica su nombre, hace referencia a la no existencia en el Registro de inscripcin a nombre de una persona sobre ningn bien inmueble. Los certificados de gravmenes, contienen las cargas o imposiciones que pesan sobre determinado bien inmueble, as como hipotecas, embargos, inscripciones de demandas reinvindicatorias u otras.
REGISTRO DE PRENDA INDUSTRIAL
1. LA PRENDA INDUSTRIAL.- La prenda industrial como tal, tiene semejanza notoria con la agrcola y la diferencia est en que el destinatario de la obligacin de pago es un industrial, es decir el deudor. En este sentido, en los casos expresamente no previsto para la prenda industrial, la ley dispone se remita a las disposiciones sobre prenda agrcola. Tambin puede aplicarse las reglas de la prenda civil, pero con sujecin al principio de que el bien objeto de garanta no puede desplazarse, es decir, que no debe ser entregado al acreedor, por ningn motivo. En la prenda industrial, igual que en la agrcola, existen tambin dos sistemas: uno referente a la prenda industrial comn y el que se otorga a favor del Banco Industrial del Per.
2. REGISTRO DE PRENDA INDUSTRIAL.- En el Registro de Prenda Industrial tienen cabida la anotacin e inscripcin de los siguientes actos: a) los contratos en que se constituye prenda industrial; b) las modificaciones, ampliaciones o cancelaciones ce los mismos; c) los embargos que se traben sobre establecimientos industriales, en forma de intervencin; d) los actos y contratos inscribibles, relacionados a un bien y que afecten accesorios o partes integrantes susceptibles de darse en prenda industrial. En lo que respecta a las personas que intervienen en un contrato de prenda
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industrial, el acredor puede ser cualquiera; el deudor necesariamente debe ser un industrial. La prenda debe ser constituida por el propietario de la industria o tambin por el arrendatario y simple poseedor; el propietario puede ser igualmente dueo del inmueble en que est establecida la industria. Para dar o recibir prstamos con garanta de prenda industrial, se requiere ser persona capaz; los incapaces deben tener autorizacin judicial para el efecto de la celebracin de los contratos pertinentes. El Banco Industrial puede conceder prstamos a industriales representados por administradores judiciales, siendo necesaria la autorizacin del juez competente, expedida con audiencia al fiscal provincial. El Banco Agrario del Per, iguaimnete, puede recibir prendas industriales, siguiendo los trmites fijados para los de prenda agrcola.
3. BIENES QUE PUEDEN SER OBJETO DE PRENDA INDUSTRIAL.- Pueden ser objeto de prenda industrial los siguientes: a) Las maquinarias, herramientas, equipos, repuestos y dems elementos materiales de trabajo en las plantas industriales. b) Los vehculos y otros medios de transpone en general afectos a la industria. c) Las materias primas y productos en proceso de elaboracin. d) Los envases, envolturas, etiquetas y elementos ulizables en la produccin industrial. e) Los productos manufacturados que se encuentren en existencia en los almacenes de la industria. Por otro lado, se debe anotar que existen bienes que no pueden ser .objeto de prenda industrial y estos son: a) Las mercaderas de todo gnero, de un establecimiento cc"~':rcial y la llamada hipoteca mobiliaria sobre establecimientos comerciales. b) Los diques, lanchas, barcos y embarcaciones inscribibles en el Registro de Buques. En lo que respecta a la constitucin de segundas prendas sobre los bienes en
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que ya existe gravamen, podemos decir que para ese efecto, se requiere siempre el consentimiento del primitivo acreedor. La prenda debe ser constituida por el propietario de la industria o tambin por el arrendatario y simple poseedor; el propietario puede ser igualmente dueo del inmueble en que est establecida la industria. Para dar o recibir prstamos con garanta de prenda industrial, se requiere ser persona capaz; los incapaces deben tener autorizacin judicial para el efecto de la celebracin de los contratos pertinentes. El Banco Industrial puede conceder prstamos a industriales representados por administradores judiciales, siendo necesaria la autorizacin del juez competente, expedida con audiencia al fiscal provincial. El Banco Agrario del Per, igualmente, puede recibir prendas industriales, siguiendo los trmites fijados para los de prenda agrcola.
4. BIENES QUE PUEDEN SER OBJETO DE PRENDA INDUSTRIAL,- Pueden ser objeto de prenda industrial los siguientes: a) Las maquinarias, herramientas, equipos, repuestos y dems elementos materiales de trabajo en las plantas industriales. b) Los vehculos y otros medios de transporte en general afectos a la industria. c) Las materias primas y productos en proceso de elaboracin. d) Los envases, envolturas, etiquetas y elementos utilizables en la produccin industrial. e) Los productos manufacturados que se encuentren en existencia en los almacenes de la industria. Por otro lado, se debe anotar que existen bienes que no pueden ser .objeto de prenda industrial y estos son: a) Las mercaderas de todo gnero, de un establecimiento comercial y la llamada hipoteca mobiliaria sobre establecimientos comerciales. b) Los diques, lanchas, barcos y embarcaciones inscribibles en el Registro de Buques. En lo que respecta a la constitucin de segundas prendas sobre los bienes en
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que ya existe gravamen, podemos decir que para ese efecto, se requiere siempre el consentimiento del primitivo acreedor. Igual aquiescencia debe exigirse en lo que respecta a bienes embargados, si el gravamen se encuentra inscrito en el Registro de Prenda Industrial.
5. LUGAR, OBLIGATORIEDAD Y DOCUMENTOS PARA LA INSCRIPCIN DE LA PRENDA INDUSTRIAL.- La oficina que corresponde para la inscripcin de la prenda industrial es el lugar en que est situada la industria. En los casos en que la firma industrial posea establecimientos en distintas jurisdicciones y que la prenda afecte a todos, la inscripcin se podr hacer en todas las oficinas que tengan jurisdiccin sobre los distintos lugares de ubicacin de la prenda. Es obligatoria la inscripcin de prenda industrial, toda vez que tiene carcter constitutivo, pues el gravamen se perfecciona con la inscripcin. La inscripcin de prenda industrial, se efecta por medio de instrumento pblico correspondiente o por documento privado, con legalizacin notarial de las firmas. En lo que respecta a los prstamos conferidos por el Banco Industrial del Per, el contrato puede celebrarse ante el fedatario del mismo Banco, en la misma forma que los contratos de prenda agrcola, y estos documentos tienen todo el valor de instrumentos pblicos. Tratndose de la inscripcin de prenda industrial, la tramitacin debe efectuarse con presentacin del instrumento en el Libre Diario que para este efecto es especial en el Registro de Prenda Industrial. En caso de no existir este libro, puede hacerse la anotacin en el Diario Mercantil. Por lo dems, debe seguirse los trmites de inscripcin establecidos para otros registros, en lo que sea aplicable. El trmino para efectuar la inscripcin de la prenda industrial comn es de cinco das y en lo concerniente al Banco Industrial es de dos das improrrogables.
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6. FORMA Y CONTENIDO DE LAS INSCRIPCIONES INDUSTRIALES.- Por cada contrato debe abrirse una partida especial, sealandose en cifras romanas ai margen del asiento el nmero de orden que corresponde y en el asiento se harn constar los datos siguientes: a) nombre y apellidos del acreedor y deudor; b) estado civil de los mismos o los datos de inscripcin en el Registro respectivo si se trata de personas jurdicas; c) Monto de la suma garantizada; d) intereses pactados; e) plazo del contrato; f) lugar de ubicacin de la fbrica, taller o establecimiento industrial afecto a la prenda; y g) descripcin minuciosa de los bienes dados en prenda, con indicacin de la marca, numeracin, etc., de las mquinas. Esta referencia debe efectuarse con minuciosidad.
Cuando se trata de la prenda conferida a favor del Banco Industrial, los asientos pueden extenderse, en lo que a descripcin de la prenda se refiere, en forma abreviada. No precisa, pues, mayores detalles y en este sentido los interesados pueden enterarse de los detalles de los bienes dados en prenda estudiando los duplicados de los contratos correspondientes archivados en el Registro. En asientos sucesivos de la misma partida se inscribirn las ampliaciones, cancelaciones, etc. Las ampliaciones, as como las modificaciones de los contratos de prenda industrial, se inscribirn a mrito de los documentos fraccionados en igual forma a las que sirvieron para la inscripcin principal y bajo el mismo procedimiento. En lo concerniente a la rescisin o cancelacin del contrato, estn sujetas al mismo rgimen y procedimiento aplicables para la prenda agrcola.
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En lo que respecta a actos y contratos inscribibles en el Registro de la Propiedad Inmueble que afecten los bienes que pueden darse en prenda industrial, la ley 10793 restringe los alcances de la hipoteca solamente con relacin a los predios rsticos. Tratndose de inmuebles urbanos la hipoteca alcanza a los accesorios, incluyndose entre stos las instalaciones industriales. Sin embargo, para que los efectos de la hipoteca puedan ser opuestos al acreedor prendario, si aquella afecta a los accesorios, debe inscribirse en el Registro de Prenda Industrial, en igual forma a la establecida para la prenda agrcola.
7. ANOTACIN DE EMBARGOS.- Las disposiciones pertinentes y el procedimiento establecido para la prenda agrcola es aplicable al Registro de Prenda Industrial y en tal sentido los embargos que se traban en forma de intervencin, en los establecimientos industriales pueden dar lugar a anotacin. Si el deudor es tambin propietario del inmueble en que est establecida la industria, la anotacin debe hacerse igualmente en el Registro de Propiedad Industrial. Para la anotacin de embargos, se exigir los mismos documentos y se seguir, ya lo hemos dicho, igual procedimiento que en el Registro de Prenda Agrcola. Finalmente debemos subrayar que sobre los bienes embargados en el campo industrial no pueden constituirse, bajo ningn punto de vista, prendas, ya que esto equivaldra a desconocer dispositivos terminantes que la prohiben y ademas en la prctica resulta ineficaz por no decir innecesario.
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LECCIN N 08
INSCRIPCION POSESORIA
INSCRIPCIN POSESORIA
1. ANTECEDENTES
HISTRICOS
LEGISLACIN
VIGENTE
SOBRE
INSCRIPCIN POSESORIA.- La Ley Registral de 2 de Enero de 1888 no comprende ningn dispositivo sobre inscripcin de la posesin, es decir, sobre aquel acto posesorio que no estuviera acompaado del dominio sobre el bien. El art. 50 del Reglamento Orgnico de 11 de Marzo de 1905, en cambio contempla el registro de la posesin. La legislacin vigente sobre la materia, y especficamente los arts. 1304 y 1305 del Cdigo de Procedimientos Civiles, se ocupan de las inscripciones posesorias y concordante con estas disposiciones, el art. 58 del Reglamento de las Inscripciones estatuye precisamente lo siguiente: "La inscripcin de posesin se extender a mrito del expediente sobre ttulos supletorios seguido conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles, cuando este expediente no tenga por objeto el dominio, o de las actas de posesin ministrada en cumplimiento de fallos dictados". Apreciamos, por otra parte, que la jurisprudencia admite la inscripcin de la simple posesin. As lo dispone una resolucin directoral que data del 7 de marzo de 1965. A nuestro entender no hay argumento valedero para no considerar la inscripcin posesoria y por ende, el Registro de la Posesin dentro de la organizacin registral del pas, ms an si se tiene en cuenta lo estatuido por los arts. 1304 y 1305 del Cdigo de Procedimientos Civiles, que no han sido
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derogados, y el art. 58 del Reglamento de las Inscripciones que admite la inscripcin posesoria. El art. 2018 del Cdigo Civil vigente seala: "Para la primera inscripcin de dominio, se debe exhibir ttulos por un perodo ininterrumpido de cinco aos, en su defecto ttulos supletorios" y el art. 2021 del mismo Cdigo precisa que los actos o ttulos referentes a la sola posesin, que an no han cumplido con el plazo de inscripcin adquisitiva, no son inscribibles. Esto significa que es inscribible la posesin despus de cinco aos con ttulos supletorios y no antes; adems podemos precisar que el Cdigo Civil de 1984 de conformidad a los dispositivos sealados reconoce la inscripcin posesoria en concordancia con la presuncin legal del art. 912 que dice que el poseedor es reputado propietario mientras no se pruebe lo contrario; el Cdigo Civil de 1936 no reconoca la inscripcin posesoria y esto es uno de los avances del Cdigo Civil vigente. 2. CASOS EN QUE PROCEDE LA INSCRIPCIN POSESORIA.- La inscripcin posesoria procede cuando sta se efecta a favor del titular de la propiedad del inmueble, segn el Registro. Se trata de un caso del derecho a poseer que es exclusivo del propietario, ya que siendo la posesin un atributo de la propiedad, no habra reparo legal alguno para no hacer la inscripcin posesoria a favor del propietario. Estas inscripciones proceden en los casos de acta de posesin materializada en ejecucin de sentencia recada en una accin de interdicto de adquirir, de recobrar o en una de reivindicacin. Puede presentarse tambin el caso de que la propiedad est registrada a favor de personas distintas a aquellas que ha comprobado su posesin. En esta situacin no procede la inscripcin posesoria. Podra darse un tercer caso: si el inmueble no est inscrito, conforme al art. 58 del Reglamento de las Inscripciones, procede la inscripcin posesoria.
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3. TTULOS PARA LA INSCRIPCIN.- De conformidad al art. 1304 del Cdigo de Procedimientos Civiles puede solicitarse la formacin de ttulos de posesin, para la prescripcin adquisitiva en concordancia con el art. 2018 del Cdigo Civil vigente. Por otra parte, el art. 1305, en su segundo pargrafo, prescribe que son inscribibles en el Registro los ttulos de posesin, de donde se colige en forma concordante, que los ttulos para la inscripcin posesoria son los precisados en el art. 1304 del C.P.C. y constituidos en la forma prevista por ley. El Reglamento de las Inscripciones en su art. 58 prescribe tambin que la posesin debe inscribirse de conformidad a las actas de posesin ministradas en cumplimiento de fallos dictados. 4. EFECTOS DE LA INSCRIPCIN POSESORIA.- Si nos detenemos a leer el contenido de la exposicin de motivos del Cdigo de Procedimientos Civiles en lo que respecta a los arts. 1304 y 1305, encontramos que el proyecto admite, igualmente, la posibilidad de la formacin de ttulos demostrativos de la simple posesin de un inmueble por menos de treinta aos con la finalidad de que el interesado pueda hacer uso de dichas actuaciones en la forma que le convenga, para as probar sus derechos de posesin. De lo expuesto se desprende que, a ms de tener slo un valor informativo, las inscripciones posesorias, no impiden la inscripcin de dominio a favor de quin exhiba ttulos de propiedad. La contradiccin en este caso se resuelve en favor del propietario y no del poseedor. Sobre este particular el tratadista espaol Morel y Terry sostiene lo contrario, sin mayor trascendencia, por cuanto en el campo doctrinario no ha tenido ningn eco, en aquella oportunidad, es decir hace ms de cien aos, y en nuestros tiempos tampoco ha tenido mayor relieve, dado que, segn otros autores de nombradla, Espaa ha abolido las inscripciones posesorias. No obstante todo ello, ya hemos precisado nuestra opinin sobre la inscripcin posesoria. Sus efectos son notorios y por ende valiosos cuando se trata de un bien inmueble, sin que exista contradiccin con la inscripcin primera de dominio y en casos que surgiera sta se resuelve en favor del propietario y en el Registro la primera de dominio que se extienda deber hacerse en la partida ya abierta y a continuacin
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de la primera de posesin. Cabe tambin agregar, sobre el mismo tpico que el transcurso del tiempo, hasta alcanzar el trmino de treinta aos antes, ahora cinco aos que es el lapso de la prescripcin es suficiente para que la inscripcin posesoria se convierta en inscripcin de dominio, pues deber tenerse en cuenta lo estatuido por el art. 2018 del Cdigo Civil que dice; "Para la primera inscripcin de dominio se deber exhibir ttulos por un perodo ininterrumpido de cinco aos en su defecto ttulos supletorios". 5. CONTENIDO DE LA INSCRIPCIN POSESORIA.- El contenido es igual o parecido a la inscripcin primera de dominio, con las particularidades siguientes: a) No precisa hacer la historia de la titulacin, por el mismo hecho de tratarse de supletorias, pero deber mencionarse el procedimiento o la accin en los que se ha comprobado o ministrado la posesin. b) Si el ttulo consiste en acta de posesin ministrada en un juicio puede prescindirse de la determinacin precisa del rea, ms no de los linderos. c) En el caso del acpite anterior, la descripcin de la fbrica no requiere de la precisin que se obtiene cuando se efecta una "declaracin de fbrica" dentro de los lineamientos exigidos por ley.
BLOQUEO DE LAS PARTIDAS DE INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PBLICOS 1. CONCEPTO JURDICO DE BLOQUEO DE PARTIDAS DE INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PBLICOS.- El trmino bloqueo ha adquirido una nueva concepcin en nuestro tiempos, as en el campo mercantil, el Bloqueo consiste en la accin o efecto de inmovilizar bienes y no permitir su disposicin por el propietario, tal como ocurre con el embargo. En lo que respecta a las partidas de inscripcin en nuestros Registros Pblicos, el Bloqueo, que otras legislaciones denominan "reserva de dominio o de
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prioridad" es una medida precautoria por medio de la cual se consigue a favor de quin proyecta la celebracin de un contrato de compra-venta sobre un bien inmueble, su preferencia antes de que se materialice ste, es decir, antes de que se materialice el contrato y para ello debe solicitarlo al Registro. La preferencia as conseguida puede ser para toda clase de actos sujetos a inscripcin, lo que significa que no podr anotarse, demandas, embargos u otros actos sobre un inmueble que ha sido objeto de bloqueo. El bloqueo as conceptuado es el otorgamiento por parte del Registro de una reserva preferencial, en estricto censo, que no impide despus de la inscripcin del acto que origina el bloqueo, la inscripcin de otros ttulos solicitados durante la vigencia del termino correspondiente. 2. NATURALEZA JURDICA DEL BLOQUEO REGISTRAL.- El Bloqueo Registral consiste en la anotacin preventiva de tales actos, en los Registros Pblicos a favor de ciertas Instituciones, las que aparecen precisadas en el art. 1 del Decreto Ley No 18278 de 19 de Mayo de 1970, ampliado por el art. 1 del Decreto Ley No 20198 de 30 de Octubre de 1973; de donde se colige que, el Bloqueo resulta ser una medida precautoria para asegurar la efectividad de un derecho real cualquiera que de momento no es posible sea inscrito en modo y forma definitiva, todo por mandato de la ley. 3. INSTITUCIONES A CUYO FAVOR SE PUEDEN EFECTUAR LOS BLOQUEOS DE INSCRIPCIN.- Por Decreto Ley ya referido el No 18278 de 19 de Mayo de 1970 se cre el Bloqueo de las Partidas de Inscripcin, a favor de ciertas Instituciones de carcter pblico, careciendo de este derecho las personas naturales y jurdicas del sector privado y an otras Instituciones Pblicas es as que, el Decreto Ley anotado en su art. 19 percepta que gozan de este beneficio: a) El Banco Central Hipotecario del Per, b) El Banco Agrario, el Banco Industrial; el Banco de Vivienda y el Banco Minero, c) Las Mutuales de Crdito para Vivienda, d) Las Cooperativas y e) La Caja de Ahorros de Lima.
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Posteriormente por Decreto Ley No 20198, art. IB de 30 de Octubre de 1973, se ampli el beneficio del Bloqueo de los asientos de inscripcin en los Registros Pblicos a favor de COFIDE (Corporacin Financiera de Desarrollo), precisndose adems por este mismo dispositivo que los bloqueos deben circunscribirse al Registro de la Propiedad Inmueble y al Registro Pblico de Minera.
4. PROCEDIMIENTO
PARA
LA
ANOTACIN
DEL
BLOQUEO
EN
LOS
REGISTROS PBLICOS.- De conformidad con el art. 2 del Decreto Ley No 20198 sustitutorio del art. 3 del Decreto Ley No 18278 el bloqueo de las Partidas de Inscripcin en los Registros Pblicos debe efectuarse siguiendo este trmite: "Recibido el instrumento celebrado por las entidades mencionadas en el art. 1, el Notario o Fedatario receptor, en su caso, previa verificacin de las Partidas Regstrales correspondientes, en el trmino de veinticuatro horas oficiar al Registro Pblico correspondiente adjuntando copia del Instrumento firmado por los contratantes, el que se registrar en el Libro Diario y por su mrito, el Registrador extendera la anotacin preventiva en la partida que corresponda". 5. TERMINO LEGAL DEL BLOQUEO.- SUS EFECTOS.- El trmino que establece la ley para la efectividad del Bloqueo es de sesenta das, los mismos que deben computarse a partir del ingreso al registro del aviso que d el Notario respectivo, (art. 2 del Decreto ley No 18278); en el lapso precisado, rige indefectiblemente, la anotacin preventiva del bloqueo; sin embargo, este dispositivo no guarda concordancia con el art. 6 del mismo Decreto Ley que contradictoriamente seala que "No obstante lo dispuesto en el art. 2 los efectos del bloqueo slo cesarn cuando se haya inscrito el acto o contrato anotado preventivamente, cuando lo solicite el contratante o los contratantes en cuyo favor se estableci el bloqueo, o cuando sea ordenado judicialmente". En este sentido el trmino de sesenta das no sena operante en algunos .casos y se podra llegar al extremo de que tal trmino se prolongue en forma desmedida con perjuicio para otros derechos si es que en su vigencia no se logra inscribir el acto o contrato anotado preventivamente.
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En lo que respecta a los efectos del bloqueo, estos aparecen estatuidos en los arts. 4 y 5 del Decreto Ley No 18278, los que precisan que "Durante el trmino de sesenta das que se cuenta para la efectividad del bloqueo, (art. 2 del mismo Decreto Ley), el Registrador no podr inscribir ningn acto o contrato relacionado con el inmueble materia de la notacin preventiva, celebrado por terceros y por los que se constituyan, amplen o modifiquen derechos reales salvo que ya se haya registrado el acto o contrato anotado preventivamente, conforme el art. anterior". Por otra parte, "Los efectos de la inscripcin del acto o contrato a que se refiere el aviso notarial, se retrotraer a la fecha y hora del asiento de presentacin de este aviso".
6. SANCIONES PREVISTAS PARA LOS INFRACTORES DE LA LEGISLACIN SOBRE BLOQUEO REGISTRAL.- La legislacin sobre Bloqueo de Partidas Regstrales prevee sanciones drsticas para los contraventores, que van desde las penas previstas por el Cdigo Penal art. 364 y la indemnizacin pecuniaria, as estatuye el art. 7 del Decreto Ley N2 18278.
INSCRIPCIN POSESORIA 1. LA INSCRIPCIN POSESORIA EN LA LEGISLACIN DE 1936.- La Inscripcin Posesoria es admitida en nuestra legislacin desde 1936 cuando no est inscrito el dominio sobre el bien inmueble; sin embargo, la ley de 2 de Enero de 1888 que crea el Registro y particularmente el Registro de la Propiedad Inmueble, no comprende el Registro Posesorio en la Seccin y Ttulo correspondiente del Cdigo Civil de 1936, art. 1036 que recoge sin mayores reformas el contenido de aquella ley. En cambio, el Reglamento Orgnico de 11 de Marzo de 1905 en su art. 50, contempla el Registro de la Posesin, vale decir la Inscripcin de la Posesin, antecedente legal que no se ha tenido en cuenta en la redaccin del Cdigo Civil de 1936, en cuanto se refiere a Registros.
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Lo anotado no significa un vaco en la legislacin de 1936 en cuanto se refiere a la inscripcin posesoria o sea de aquel acto posesorio no acompaado del derecho de dominio; en efecto, el derecho posesorio que no significa derecho de dominio o de propiedad poda ser inscrito si se acreditaba la posesin ininterrumpida de 30 aos, requisito esencial para adquirir la propiedad de un bien inmueble por prescripcin y si adems se cumpla con el trmite judicial correspondiente sobre ttulos supletorios. En este caso la inscripcin no es sobre el derecho a la posesin sino como derecho de propiedad o de dominio; bajo este fundamento nuestros legisladores, posiblemente, no consideraron especialmente el Registro de la Posesin en el art. 1036 del Cdigo Civil de 1936 y s en el Registro de la Propiedad Inmueble, en cuyos libros debieron inscribirse ulteriormente la posesin pero ya no como deecho posesorio sino como se ha dicho, como derecho de propiedad y cumplidas las exigencias y trmite precisados. A este convencimiento se llega si se tiene en cuenta lo estatuido por los arts. 871 y 872 del Cdigo Civil de 1936 que an cuando no forman parte de la Seccin y Ttulo correspondientes a los Registros Pblicos, sealan respectivamente lo siguiente: "Adquieren inmuebles por prescripcin quienes lo han posedo como propietarios de modo continuo durante diez aos, con justo ttulo y buena fe o durante treinta aos sin estos dos ltimos requisitos" y "quien adquiere un inmueble por prescripcin puede entablar juicio para que se le declare dueo. La sentencia que accede a la peticin es ttulo para la inscripcin de la Propiedad en el Registro y para cancelar el asiento a favor del antiguo dueo". Estos dispositivos guardan concordancia tambin con el art. 59 del Reglament de las Inscripciones que precisamente se refiere a la inscripcin adquisitiva por prescripcin. Por otra parte, los arts. 1304 y 1305 del Cdigo de Procedimientos Civiles, se ocupan de las Inscripciones Posesorias cuando sealan respectivamente: "Los ttulos supletorios inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble producen, respecto de terceros, los mismos efectos que cualquier otro ttulo debidamente
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inscrito" y "quienes adquieren inmuebles en virtud de lo establecido en el art. 872 del Cdigo Civil Derogado, o quienes fuesen propietarios de inmuebles inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble con deficiencia en la continuidad de las transmisiones de dominio, pueden solicitar ante el Juez del lugar donde ubican, que se les declare propietarios". Sobre este mismo particular el art. 58 del Reglamento de las Inscripciones prescribe lo siguiente: "La Inscripcin de Posesin se extender a mrito del expediente sobre Ttulos Supletorios seguido conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles, cuando este expediente tenga por objeto el dominio, o de las actas de posesin ministrada en cumplimiento de fallos dictados". Conviene a este estudio hacer referencia al art. 1042 del Cdigo Civil de 1936 que no menciona la posesin como derecho inscribible, surgiendo de esta manera la presuncin de que el legislador haya querido excluir la posesin del Registro, pero este silencio, no es una negativa a reconocer la posesin como derecho inscribible toda vez que es un hecho que produce consecuencias jurdicas y los propios creadores del Cdigo Civil de 1936 as lo reconocen cuando precisan que "el poseedor ejerce, de hecho, los poderes inherentes a la propiedad o uno o ms de ellos, art. 824. En tal sentido el poseedor de un bien inmueble por treinta aos, el antecesor y el presente segn los arts. 871 y 872 del Cdigo Civil de 1936 podan adquirir la propiedad del bien inmueble complementariamente, siguiendo los trmites prescritos por los arts. 1304, 1305 del Cdigo de Procedimientos Civiles, por cuanto la posesin por el tiempo sealado era requisito para adquirir la propiedad del bien inmueble en forma definitiva y este derecho con los ttulos pertinentes era inscribible en el Registro de la Propiedad Inmueble. La jurisprudencia para estos casos, seala igualmente que "para declarar que una persona ha adquirido por prescripcin un predio, es necesario que ella acredite que ha posedo y posee dicho predio". Sentencia 1 de octubre de 1953, R. de J.P. 1953 pg. 1492, y ss. De lo expuesto se aprecia que tanto la ley anterior de 1936 como la jurisprudencia admiten la Inscripcin Posesoria.
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2. CONTENIDO Y EFECTOS DE LA INSCRIPCIN POSESORIA A LA LUZ DE LA LEGISLACIN DEROGADA.- El contenido de la Inscripcin Posesoria en la legislacin de 1936 es igual a la Inscripcin Primera de Dominio, pero con las particularidades que se anotan a continuacin: a) No precisa hacer la historia de la titulacin, por el hecho de ser instrumentos supletorios, pero s es exigible la mencin al procedimiento o la accin en los que se ha comprobado o ministrado la posesin. b) Si el ttulo consiste en acta de posesin ministrada en juicio puede prescindirse de la determinacin precisa del rea, ms no de los linderos. c) En el caso del acpite anterior, la descripcin de la fbrica no requiere de la precisin que se obtiene cuando se efecta una "declaracin de fbrica" dentro de los lineamientos exigidos por ley. Consideramos la Inscripcin Posesoria importante como valiosa por sus efectos notorios, cuando se trata d bienes inmuebles sin que se encuentre contradiccin con la Inscripcin Primera de Dominio, pero ante la posibilidad de que surgiera casos de esta naturaleza se resuelve en favor del propietario y en el Registro la Primera de Dominio que se inscriba deber hacerse en la partida ya abierta y a continuacin de la primera posesin.
En la Inscripcin Posesoria, el transcurso del tiempo, requisito esencial para la prescripcin correspondiente, no fue suficiente para convertir la Inscripcin Posesoria en Inscripcin de Dominio as sealaba el art. 1046 del Cdigo Civil derogado: "Para la Inscripcin de Dominio se deber exhibir ttulos por un perodo ininterrumpido de veinte aos o en su defecto ttulos supletorios". As se concluye que la legislacin de 1936 reconoca la Inscripcin de la Posesin dentro de las exigencias y requisitos establecidos por la ley.
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3. LA INSCRIPCIN POSESORIA EN EL CDIGO CIVIL DE 1984.Los arts. 2018 y 2021 del Cdigo Civil sealan respectivamente: "Para la primera inscripcin de dominio, se debe exhibir ttulos por un perodo ininterrumpido de cinco aos o, en su defecto, ttulos supletorios. Esto significa que si no se tiene ttulos de propiedad para la inscripcin de este derecho en un perodo de cinco aos, proceden los ttulos supletorios; por lo mismo, nuestro Cdigo Civil vigente reconoce tambin la inscripcin posesoria, la misma que debe efectuarse de conformidad a lo que precepta el art. 58 del Reglamento de las Inscripciones, que an est vigente, despus del trmite correspondiente seguido de conformidad a lo estatuido por el Cdigo de Procedimientos Civiles. A mayor abundamiento, cuando el Cdigo Civil vigente seala que "los actos o ttulos referentes a la sola posesin, que an no han cumplido con el plazo de prescripcin adquisitiva que es de cinco aos de conformidad con el art. 2018, no son inscribibles. La norma seala, que es posible la inscripcin posesoria de conformidad a lo anotado en el acpite anterior y no es posible esta inscripcin sino se ha cumplido el plazo de prescripcin, por lo tanto el Cdigo Civil de 1984 admite tambin la inscripcin posesoria.
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EDUCA INTERACTIVA
LECCIN N 09
ORGAMIGRAMA SUNARP.
ORGANIGRAMA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.
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EDUCA INTERACTIVA
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EDUCA INTERACTIVA
CUESTIONARIO: 1.- Mencione los Principios Registrales? 2.- Desarrolle las Clases de Registros? 3.- Que Inscripciones Registrales conoce? 4.- Que entiende por Obligatoriedad de la Inscripcin? 5.- Cuales son las formas y contenido de la inscripcion? 6. Cuales son las Inscripciones Especiales? 7. Explique respecto a las Anotaciones Especiales? 8. Redacte un concepto de Inscripcin Posesoria? 9. Que es un Bloqueo Registral?
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Derecho Notarial Registral

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