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Las experiencias de formacin poltica a las que se refieren reiteradamente estos volmenes se dan en el marco de un proyecto de intervencin socioeducativa

a favor de un conjunto de partidos polticos y de dirigentes de mandos medios y de las bases de dichos partidos. Se ejecutaron adems en una situacin especfica y con tres poblaciones concretas, jvenes, partidos, era pues un ambiente multicultural, multitnico, plurietario, multipartidario y por ltimo se ensay su realizacin en un ambiente controlado, con una metodologa participativa y cargado de una fuerte motivacin transformadora, orientada por el deseo del cambio de ciertos valores democrticos y la incorporacin de un conjunto de habilidades y conocimientos de la gerencia poltica. mujeres e indgenas de estos

La Subsecretara de Asuntos Polticos, es la principal entidad de la Secretara General de la OEA, a cargo de las actividades de apoyo a los procesos de consolidacin democrtica, siendo creado con el objetivo de prestar asesoramiento y apoyo a los Estados Miembros para fortalecer sus instituciones y procedimientos democrticos.

Serie:

FORMACIN POLTICA
Volumen I Conocindonos y reconocindonos Volumen II Anlisis Estratgico de la Realidad Volumen III Instituciones y Democracia Volumen IV Partidos Polticos

Douglas Chacn
Entre sus prioridades estratgicas se encuentra la promocin de procesos de fortalecimiento y cambio institucional en los partidos polticos y sistemas partidarios. Para ello, ha creado el Foro Interamericano sobre Partidos Polticos como espacio de reflexin, dilogo y fomento a iniciativas y acciones de trabajo con y para el fortalecimiento y modernizacin de las organizaciones polticas en las Amricas. A travs del Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica que se ejecuta en Guatemala, el Departamento para la Promocin de la Democracia de la OEA provee a los partidos guatemaltecos un conjunto de recursos estratgicos, en trminos de conocimiento, criterios de accin, metodologas y herramientas de trabajo, orientados al mejoramiento de su desempeo institucional, su efectividad poltica y su competitividad electoral. Coordinador y Editor de la Serie

VOLUMEN V CUltura Democrtica y Etica Poltica

Formacin Poltica Teora y Prctica

Volumen V Cultura Democrtica y Etica Poltica Volumen VI Negociacin y Resolucin de Conflictos Volumen VII Liderazgo Poltico Volumen VIII Organizacin Poltica

Douglas Chacn
Coordinador y Editor de la Serie Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica Departamento para la Promocin de la Democracia -OEA-

Cultura Democrtica y Etica Poltica

Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica Departamento para la Promocin de la Democracia -OEA-

Con el auspicio de: Real Embajada de Noruega Embajada de Suecia -Sida-

SERIE: FORMACIN POLTICA

VOLUMEN V

Formacin Poltica Teora y Prctica

Cultura Democrtica y Etica Poltica

VOLUMEN V

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Formacin Poltica Teora y Prctica Volumen V Cultura Democrtica y Etica Poltica Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica - DPD-OEA

ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS


Jos Miguel Insulza Secretario General Albert R. Ramdin Secretario General Adjunto Dante Caputo Subsecretara de Asuntos Polticos German Quintana Director Departamento de Modernizacin del Estado y Gobernabilidad

PROGRAMA VALORES DEMOCRATICOS Y GERENCIA POLITICA


Roberto Menndez Coordinador General Programa rmenendez@gerenciapolitica-oea.org; rmenendez@oas.org Douglas Chacn Coordinador de la Serie. dchacon@gerenciapolitica-oea.org

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III

Esta Publicacin forma parte de la Serie Formacin Poltica, que corresponde a las investigaciones desarrolladas por el Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica del Departamento de Modernizacin del Estado y Gobernabilidad de la Organizacin de los Estados Americanos. Formacin Poltica. V. 5.

Coautores: Teora Poltica: Amilcar Dvila - D. Chacn. Teora Psicosocial: A. Mazariegos Prctica Educativa: Douglas Chacn. Las ideas, afirmaciones, opiniones y criterios expresados en esta publicacin, son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan, necesariamente, las posiciones de la Organizacin de los Estados Americanos ni de sus Estados Miembros. Se permite la reproduccin total o parcial de los materiales publicados, siempre que no sean alterados y se reconozcan los crditos correspondientes. Esta publicacin es posible gracias al soporte financiero del los gobiernos de Noruega y de Suecia.

OAS Cataloging-in-Publication Data Formacin poltica: teora y prctica: cultura democrtica y tica poltica. p.; cm. (Cuadernos de Formacin y Capacitacin Poltica)

ISBN 0-8270-4692-8 (v.5)


1. Political science--Study and teaching. 2. Political development. 3. Political ethics. I. Organization of American States. Unit for the Promotion of Democracy. II. Series. JA86 .F6 v. 5

Impreso en Guatemala, Julio de 2007 Esta primera edicin consta de 1,000 ejemplares Diseo, diagramacin e impresin: Mks Comunicacin E-mail: mcomunicacion@intelnet.net.gt

IV

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Presentacin

Presentacin
Elizabeth Spehar Coordinadora Departamento para la Promocin de la Democracia

Desde 1998, la Organizacin de los Estados Americanos ha venido implementando en Guatemala el Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica, iniciativa especializada en cooperacin con y para partidos polticos. Como tal, este Programa ha diseado una estrategia enfocada a propiciar procesos de fortalecimiento y cambio institucional en tres mbitos fundamentales: El sistema de relaciones entre partidos y sociedad. El sistema de partidos polticos. El sistema de gestin interna de los partidos polticos. Durante estos aos, el Programa ha venido acumulando experiencia y produciendo metodologas para la cooperacin poltica con partidos, en el entendido de que no siempre los instrumentos propios de la cooperacin para el desarrollo, pueden producir los efectos requeridos en relacin con procesos de cambio institucional y cultural, especialmente cuando se trata de medir impacto efectivo. En este proceso de aprendizaje en la accin, la estrategia de implementacin se ha basado en dos premisas fundamentales: Que el fortalecimiento y modernizacin de los partidos no puede enfocarse slo desde la ptica del cambio interno, sino que debe entenderse prioritariamente como un esfuerzo de adaptacin de los partidos a entornos sociales cambiantes y crecientemente autnomos en relacin con la poltica. Por tanto, el xito de los procesos de cambio interno est directamente asociado con los esfuerzos de reforma de las reglas del juego del sistema de partidos y, por supuesto, de la forma en que los partidos se insertan y relacionan con la sociedad. Un enfoque centrado nicamente en el cambio interno, tiende a producir partidos ms eficientes pero no necesariamente ms legtimos y representativos. Que los procesos de cambio partidario demandan un acentuado esfuerzo de renovacin de cuadros dirigentes, as como de inclusin de segmentos de poblacin histricamente subrepresentados en el acceso a cargos internos y de eleccin. No obstante ello, la mayor parte de las reformas que requiere el sistema de partidos deben realizarse en el corto plazo, razn por la cual se encuentran bajo la influencia de las elites vigentes. Por tanto, trabajar con ellas en el mejoramiento de sus capacidades poltica de negociacin y gestin es un imperativo y condicin de xito de cualquier estrategia de reforma y modernizacin partidaria.

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Precisamente por ello, el Programa ha venido implementando una estrategia de pinza o abordaje doble: por un lado, trabajo enfocado al mejoramiento de las capacidades polticas de las dirigencias nacionales de los partidos y por otro, trabajo orientado a mejorar las capacidades de incorporacin de cuadros medios y representativos de segmentos de poblacin subrepresentados en los partidos. La primera dimensin la hemos denominado abordaje socio poltico, y como se ha indicado, se concentra en las dirigencias nacionales de los partidos. Se enfoca a poner a disposicin de estos cuadros informacin, metodologas y herramientas efectivas para la gestin de procesos de reforma y modernizacin a nivel del sistema de partidos y de los partidos en tanto organizacin. Se conforma de varios ejes estratgicos, a saber: i. Mejores prcticas de funcionamiento institucional de partidos polticos. ii. Procesos de dilogo entre partidos y sociedad. iii. Apoyo al Foro Permanente de Partidos Polticos, como instancia representativa del conjunto del sistema de partidos guatemalteco. iv. Agendas de fortalecimiento institucional para partidos polticos. El otro abordaje, denominado socioeducativo, se enfoca al desarrollo de capacidades polticas de cuadros medios de los partidos, con nfasis en jvenes, mujeres e indgenas. Se trabaja para mejorar sus capacidades de participacin y competencia poltica a lo interno de sus partidos, con el propsito de fortalecer la representatividad de los mismos, mediante el aumento de su calidad de inclusin. Este abordaje est estructurado en dos ejes bsicos: i. Redes interpartidarias de dirigentes polticos mujeres, jvenes e indgenas, como procesos de formacin de identidades polticas. ii. Formacin y capacitacin poltica. Trabajar solo una de las dimensiones producira resultados insuficientes en materia de fortalecimiento y cambio partidario. Ello por cuanto, por ejemplo, formar y capacitar cuadros medios de partidos sin que exista una organizacin partidaria amigable y con capacidades efectivas de desarrollar procesos autnomos e inclusivos de participacin poltica, podra desembocar en que los y las dirigentes formadas por el Programa terminen marginados de los espacios de decisin, pero an, fuera de los partidos polticos a los cuales pertenecan. Con esto se quiere dejar dicho que el propsito fundamental de la oferta educativa del Programa es desarrollar cuadros partidarios con capacidades de participacin y competencia, que se enfoquen a la construccin institucional del partido. Si formamos polticamente personas que por diversas razones se marginan o son marginados de los partidos a los cuales pertenecen, ello significar ciudadanas y ciudadanos ms calificados, pero no un aumento de la densidad institucional de los partidos y del sistema partidario, que es el sentido central de estas iniciativas. Por ello, los programas educativos estn construidos sobre la base de favorecer que los sujetos educativos cuenten con informacin y formacin para la concepcin e implementacin de procesos de fortalecimiento institucional de mediano y largo plazo, a la vez que se construye cultura democrtica, dado que el modelo de implementacin de la mayor parte de las iniciativas educativas es de tipo interpartidario.

VI

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Se puede decir entonces, que el Programa propicia la creacin de espacios de formacin y capacitacin poltica, que permiten el encuentro de personas de distintos partidos dentro de procesos especficos de enseanza-aprendizaje en temas sociales, polticos y culturales, enfocados en dos grandes vectores formativos: valores democrticos y gerencia poltica. Estos dos mbitos de la formacin buscan brindar un enfoque integrado para el desarrollo de lderes y dirigentes polticos, en el entendido de que la formacin en valores democrticos atiende el talante del liderazgo, mientras la gerencia poltica se enfoca a la efectividad del liderazgo. Desde nuestra forma de ver las cosas, una formacin centrada solo en valores generara liderezas y lderes democrticos pero no necesariamente efectivos; y una formacin concentrada en gerencia poltica producira liderezas y lderes efectivos cuyas capacidades pueden estar al servicio de cualquier rgimen poltico, democrtico o autoritario. Solo el desarrollo equilibrado del talante democrtico y de las capacidades de gestin de los lderes puede coadyuvar a la gestacin de visiones institucionales de la accin poltica y partidaria. Bajo esta visin, el Programa de Formacin y Capacitacin, se encarga de coordinar actividades dirigidas al desarrollo de conocimientos, valores y habilidades de los y las militantes de los partidos polticos y comits cvicos, mediante la implementacin de varias lneas de trabajo (ver grfica 1): i. Programa modular de formacin y capacitacin ii. Fortalecimiento de las instancias de formacin poltica iii. Materiales educativos Todas las actividades educativas que conforman las lneas de trabajo descritas, mantienen un enfoque educativo comn, que se alimenta de tres fuentes fundamentales: el modelo de educacin de adultos/as, la pedagoga experiencial y la metodologa participativa. De estas fuentes se extraen los elementos fundamentales que dan identidad educativa al Programa, diferencindolo de otras propuestas existentes en el medio. Grfica 1 Esquema Programa de Formacin y Capacitacin
Formacin y Capacitacin Poltica

Programa Modular de Formacin y Capacitacin

Fortalecimiento a las Instancias de Formacin Poltica

Materiales Educativos

Programa Modular Nacional

Programa Modular Departamental

Diplomado Nuevo Liderazgo Poltico-Social

Cooperacin Bilateral para el Fortalecimiento de Estructuras Internas de Partidos Polticos

Formacin de formadores/as

Cuadernos de Formacin Politica

Manuales Estratgicos

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VII

Siendo el aumento de la densidad institucional de los partidos y del sistema partidario el propsito principal a seguir, resulta altamente relevante que se desarrolle un proceso de transferencia efectiva de capacidades y recursos estratgicos hacia las instancias educativas de los partidos y del sistema. Por ello se privilegia para el perodo 2004 2008 el trabajo con las unidades, secretaras o institutos de formacin que tienen los partidos y la produccin de paquetes pedaggicos sobre los temas pertinentes. El primer paquete pedaggico que se entrega es esta serie de volmenes para la educacin poltica de los dirigentes polticos. Como tal, este paquete est constitudo por ocho volmenes temticos y dos manuales estratgicos, cuyos contenidos se refieren al diseo originalmente concebido para el programa modular de formacin y capacitacin que se ejecuta a nivel nacional y departamental en Guatemala. La idea original de desarrollar estos volumenes se da en el marco del Programa Calidem que la OEA viene dearrollando a lo largo de Amrica en los tlimos aos, pero se debe al impulso del PVDGP su realizacin y con ello la OEA cumple con un propsito muy apreciado, el de proveer a los Partidos una importante herramienta para su institucionalizacin. Como producto educativo, este paquete ha sido largamente validado por el Programa a travs de la ejecucin de cada volumen a lo largo de 36 meses de trabajo continuo, razn por la cual consideramos que rene criterios de calidad y utilidad considerables. No obstante ser un producto construido y mediado desde la realidad guatemalteca, ha sido formulado en un tipo de lenguaje y nivel de complejidad que puede ser fcilmente utilizado en otros pases de la regin Amrica Central y Repblica Dominicana y, porque no, del resto de Amrica Latina. Es nuestra expectativa que este producto, cuyos contenidos y enfoque especfico se detallan ms adelante, sean de utilidad prctica para los partidos y dirigentes polticos de Guatemala y de cualquier otro pas que entienda que los partidos polticos son, en lo esencial, el espacio para la seleccin y formacin de los liderazgos nacionales llamadas a la conduccin de los procesos de cambio institucional y social.

Guatemala, agosto de 2006.

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Prlogo

Prlogo
Steven Griner Coordinador General Foro Interamericano sobre Partidos Polticos Organizacin de los Estados Americanos

El Departamento para la Promocin de la Democracia de la Organizacin de los Estados Americanos desarrolla desde hace varios aos esfuerzos de dimensiones hemisfricas en favor del fortalecimiento de la institucionalidad democrtica, los procesos que la sustentan y el cuerpo de personas que se reconocen y trabajan profesionalmente en dichos espacios, es decir, los polticos y las polticas. Es en este marco programtico y poltico que se ubica este esfuerzo particular del Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica (PVDGP) que tiene como sede Guatemala, pero que aspira a ms, como lo demuestra la reciente creacin del Programa Centroamericano sobre Valores Democrticos y Gerencia Poltica. Por ello, alimenta de manera efectiva los trabajos de reflexin que se inscriben dentro del Foro Interamericano sobre Partidos Polticos, que la OEA ha venido impulsando desde 2001 y que hoy se ha convertido en el principal foro hemisfrico sobre la materia. EL PVDGP es en si mismo uno de los esfuerzos de cooperacin sociopoltica y socioeducativa para partidos ms ambiciosos y abarcativos que se hayan dado en Amrica Latina. La Carta Democrtica Interamericana de la Organizacin de los Estados Americanos en su artculo 5 dice lo siguiente: El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones polticas es prioritario para la Democracia... y a estas tareas se ha dedicado con xito el PVDGP desde 1998. Los volmenes que ahora presentamos son parte de este esfuerzo del DAPD y de los actores polticos de Guatemala, pues han sido validados por ellos en la prctica y a ello se debe el ttulo de la coleccin Formacin Poltica: teora y prctica. Los textos han sido producidos a partir de la experiencia del equipo de trabajo del PVDGP en Guatemala, pero fueron escritos pensando en los partidos de Amrica Central, en primer lugar, y de Amrica Latina en general. Devolvemos a los Partidos Polticos y a sus militantes este producto educativo con la esperanza de que los mismos sean de enorme utilidad para los procesos formativos que los Partidos mismos desarrollan en sus propios ambientes y condiciones sociopolticas.

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La larga marcha de la Democracia en nuestros pases se alimenta de pequeos esfuerzos como ste y con humildad pero con confianza lo ofrecemos a todos aquellos y aquellas que ya estn luchando en sus respectivos espacios por la consolidacin y fortalecimiento de los Partidos Polticos. Washington D.C., agosto de 2006.

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ndice

ndice

Presentacinv Prlogo1 ndice3 Estructura de los Volmenes5 1. Introduccin a los Mdulos de Formacin y Capacitacin Poltica7 1.1. La Importancia de la Formacin Poltica7 1.2. Un Programa de Formacin Modular9 1.2.1 Qu quiere decir Modular?10 Mapa Educativo del Programa Modular12 Cultura Democrtica y Etica Poltica13 3.1. Objetivo del Volumen V13 Teora Poltica15 4.1. Objetivos15 4.2. Cultura democrtica y tica poltica15 4.2.1. Hacia una concepcin integral de la Democracia15 4.2.2. Tres subsistemas20 4.2.3. Esquema de relaciones entre subsistemas y valores21 4.2.4. Valores en la Democracia22 4.3. Bibliografa29 4.4. Gua de estudio31 Teora Psicosocial33 5.1. Objetivos33 5.2. Discriminacin como eje social33 5.2.1. Factores generales33 5.2.2. La actitud de discriminacin36 5.3. Las dimensiones de la discriminacin39 5.3.1. La discriminacin como actitud individual39 5.3.2. La discriminacin como actitud colectiva40 5.3.3. La discriminacin como poltica de Estado40 5.4. La exclusin como dinmica social41 5.4.1. Mujeres42 5.4.2. Indgenas44 5.4.3. Jvenes45

2. 3.

4.

5.

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5.5. 5.6. 5.7. 6.

Los temas de la mesa de discucin: desafos sociales46 Gua de estudio 47 Bibliografa48

Prctica Educativa49 6.1. Objetivos49 6.2. Dinmica de Grupos II49 6.3. La gnesis del Grupo49 6.3.1. Cuando el grupo inicia50 6.4. Grupo de Entrenamiento.53 6.5. Entrenamiento de la organizacin.56 6.6. Las estructuras del grupo58 6.6.1. La interacciones grupales61 6.6.2. Las normas66 6.7. Metodologa del Volumen V71 6.7.1. Opcin metodolgica ..72 6.7.2. El Programa74 6.7.3. Tecnologa del Volumen V83 6.7.4. Lista de tcnicas usadas ......83 6.7.4.1. Fichas tcnicas83 6.7.5. Bibliografa95 6.7.6. Gua de estudio96 Materiales de Trabajo97 Bibliografa General109 Anexo 1 Anexo 2 Actitudes hacia Los Valores Democrticos113 Evaluacin del Clima Grupal125

7. 8. 9.

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Estructura de los

Volmenes
El primer segmento , lo integran los contenidos de teora poltica o el tratamiento poltico del tema. El segundo segmento, lo integran los contenidos de teora psicosocial o el tratamiento psicosocial del tema. El tercer segmento, lo integran los contenidos educativos propiamente, no solamente la metodologa y los programas de los cursos, sino la tecnologa a ser aplicada en cada mdulo. Entonces cada volumen tiene los siguientes elementos:

Introduccin
Los volmenes de Formacin y Capacitacin Poltica son un esfuerzo terico y metodolgico del PVDGP. Estos volmenes se producen despus de un proceso de validacin de dos aos y medio con distintas poblaciones de lderes y lideresas de los Partidos Polticos de Guatemala, aunque pretenden servir a un pblico mayor. El programa apunta a desarrollar un liderazgo de nuevo talante en Amrica Central que combine los dos componentes principales de nuestro Programa: Los Valores Democrticos y La Gerencia Poltica

Estructura interna de los volmenes


Los volmenes tienen la siguiente estructura: Objetivos del volumen, los propsitos socioeducativos y los alcances de cada uno.

Volumen
Teora poltica Objetivos Contenidos Bibliografa Gua de estudio Teora psicosocial Objetivos Contenidos Bibliografa Gua de estudio Prctica educativa Objetivos Contenidos. Bibliografa Metodologa y Programa Fichas tcnicas Materiales de trabajo

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Objetivos
En el que se explican los alcances de cada volumen y lo que se espera se haya aprendido al final de cada mdulo.

Cada ficha tendr:


El nombre de la tcnica. El autor (en el caso de que se conozca). La descripcin de la tcnica. El tiempo recomendado para su desarrollo. Materiales a utilizar. Otros usos. Referencias tericas indispensables para su uso. Bibliografa.

Contenidos
En donde se desarrollan los temas con detalle, de modo que puedan ser estudiados directamente en el texto o bien ser utilizados como material de apoyo a capacitaciones con diferentes destinatarios.

Bibliografa
Al final de los contenidos el lector podr encontrar una bibliografa de referencia, tanto para profundizar los temas desarrollados como para expandir los temas ya abordados.

Materiales
Se trata de un conjunto de documentos que podrn ser usados (copiados, fotocopiados, transcritos, impresos, etc.) directamente para el trabajo formativo con los destinatarios de la capacitacin.

Gua de estudio
Comprende un conjunto de tareas de aplicacin personal con el propsito de revisar el aprendizaje realizado. Incluiria un cuestionario y algunas tareas para su desarrollo o bien lecturas a adicionales.

Bibliografa General
Se colocan en una sola lista todas las obras consultadas.

Programa
Se incluye un programa de referencia para el desarrollo de una actividad educativa con los contenidos del Volumen en cuestin con todos los subtemas, contenidos, metodologas, tcnicas y materiales requeridos para su ejecucin.

Ficha Tcnica
Cada mdulo, en el segmento de prctica educativa contar con una ficha tcnica de las diversas tcnicas que se pueden utilizar como auxilio de las prcticas educativas. Ello le permitir al usuario escoger la tcnica que mejor se adecue a sus necesidades metodolgicas y educativas.

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1. Introduccin a los mdulos de formacin y

capacitacin poltica

Eduardo Nez Vargas Coordinador General Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica

1.1. La importancia de la Formacin Poltica


La consideracin de la sociedad como un sistema o un conjunto de subsistemas que interactan permanentemente, nos permite extender dicha consideracin tambin a los partidos polticos, que son en s mismos un sistema dentro del gran sistema que conocemos como Democracia. La caracterstica ms importante de esta idea es que, cada parte de ese sistema est conectado de una forma especial a las otras partes. De modo que lo que le ocurre a una parte repercute directa o indirectamente en las otras. Una imagen que ayuda a entender estas relaciones es la del reloj, que con todos sus mecanismos producen un servicio, darnos la hora. Todas las partes colaboran con el fin propuesto. Eso es lo que se conoce como sinergia, la cualidad de los sistemas sociales (en este caso) de interactuar (afectar y ser afectados) con los otros subsistemas, es decir, cada parte se entiende en funcin de las otras. As las cosas, podemos afirmar que los Partidos Polticos son sinrgicos y que gracias al conjunto de sus acciones (u omisiones) la sociedad entera se ve afectada por la dinmica propia de cada partido y de los partidos en general. El desarrollo y ejecucin de una serie de tareas, (agregacin,

intermediacin y representacin) mantienen el sistema funcionando y requiere como cualquier otro sistema, de ciertos cuidados para darle mantenimiento. En otras palabras el conjunto de acciones tcnicas que afinan las operaciones del sistema y lo hacen seguir funcionando con eficiencia. Como las organizaciones partidarias son ncleos productores de ideas y de proyectos que coadyuvan a la construccin de la Nacin, requieren fortalecer constantemente el factor que llamaremos renovador o actualizador. Este factor juega un papel muy importante en el diseo de las propuestas partidarias de cara al proyecto histrico del pas, precisamente porque los Partidos reciben demandas de la ciudadana y mediante los debidos procesos internos, los ncleos generadores de ideas devuelven a la poblacin nuevos productos: proyectos legislativos, consensos polticos, acciones concretas o nuevas orientaciones para entender y/o enfocar los problemas de la poblacin. Este factor actualizador tiene su fuente generadora ms importante en la Formacin Poltica que cada partido le otorga a sus militantes, aunque debe reconocerse que no es la nica. Es en los Centros de Formacin que los Partidos reflexionan en voz alta con sus

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militantes sobre los avatares de la Nacin y las posibles soluciones que el partido debe ejecutar (Partido de gobierno) o impulsar (Partidos de oposicin). Si se pudiera dar una definicin de Escuela de Formacin Poltica, se definira como Fbrica de Realidades Posibles, precisamente porque el objetivo ltimo de cualquier formacin poltica es la preparar, orientar y promover entre los militantes partidarios el uso de un conjunto de recursos (tericoprcticos) que les permitan fabricar nuevas realidades y proponer a la sociedad los caminos para que ellas sean posibles, mediante acciones directas o indirectas, de corto, mediano o largo plazo. No pareciera que los Partidos Polticos le dedican muchos recursos a la formacin de sus militantes y que la formacin dada, es ms bien capacitacin, pues la primera exige reflexionar el mundo en su complejidad y la segunda apunta a la adquisicin de ciertas destrezas (discursivas por ejemplo). No obstante, los partidos tienen en la Formacin Poltica de sus militantes un enorme reto. Nunca como hoy los programas de formacin poltica se han vuelto gaseosos o si se prefiere voltiles. Las razones se ubican en tres planos, Primero la crisis de las ideologas: hasta hace una dcada los planes de formacin giraban entorno a lo ideolgico y programtico. Segundo, los partidos que antes eran de masas se han vuelto ms delgados, en trminos orgnicos o si se prefiere, han perdido fortaleza institucional. Y Tercero, ya no se encuentran tantos jvenes dispuestos a militar en partidos verticales, poco democrticos o geriocntricos. Por otro lado un enorme grupo de mujeres quieren mejorar su participacin en los partidos, superando lo cuantitativo en favor de lo cualitativo.

De este modo los partidos experimentan no slo problemas de tipo orgnico (de funcionamiento) sino de tipo ambiental o de entorno. Hay una creciente llamada de los y las ciudadanas a exigir participacin en los mbitos partidarios, pero no slo en las tareas menores o externas, sino y principalmente en la toma de decisiones as como en aquellas tareas que inciden directamente en la conduccin de los procesos sociales. La modernidad impuls la emancipacin de los pueblos y parece haberlo logrado en cierto grado, los avances en los programas de defensa de los derechos humanos, proteccin al consumidor, el habeas data, la probidad y la transparencia en la funcin pblica, entonces... Cmo hacer formacin poltica en un mundo que ya se ha hecho adulto? Por otro lado, la disolucin de las fronteras polticas de los Partidos hace angustiosamente urgente un replanteamiento de la Formacin Poltica al interior de los Partidos, especialmente considerando que la ciudadana se ha vuelto ms exigente y pide de los polticos, ms transparencia; algo a lo que los polticos no se terminan de acostumbrar. Es por ello que los partidos deben avanzar hacia la idea del Partido Abierto segn la cual el Partido como sistema permite cada vez mayores ingresos (de demandas, ideas, necesidades y propuestas) las procesa amplia y profundamente (con la participacin de la ciudadana) en sus centros de pensamiento (Escuelas de Formacin y otros) y las regresa a la sociedad en forma de acciones concretas y viables . Un Partido Abierto le permitira a sus militantes seguir haciendo uso de sus facultades de autonoma y libertad de conciencia, para

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que los acuerdos que se alcancen, se funden en la voluntad general y en la conciencia de las limitaciones impuestas por los procesos sociales; en donde los milagros no suceden, sino, los acuerdos entre ciudadanos responsables de sus propios compromisos. La Formacin Poltica es sin embargo slo uno de los mltiples componentes de los Partidos que necesitan ser reformados, pero quizs sea uno de los que se tratan con ms ligereza. 1. La Formacin del presente y del futuro en los Partidos se debe orientar por nuevos principios, que temporalmente denominamos, complejos. 2. El mundo y las sociedades seguirn su camino con o sin partidos renovados. 3. La procesos sociales evolucionan ms rpido que la capacidad de las instituciones partidarias para responder a las nuevas realidades. 4. Un adecuado proceso de comunicacin Partidos-Sociedad colaborara en la superacin de esa percepcin de vaco de sentido que experimenta la Poltica en la vida cotidiana. 5. Toda formacin partidaria, ms que ideolgica, deber girar en torno a modelos de discernimiento crtico de los fenmenos sociales. 6. Los nuevos militantes debern tener una comprensin holstica (de su entorno), pensar en trminos estratgicos (las acciones) y ser proactivos, respecto de las necesidades de los pueblos. Por ltimo, la Formacin Poltica tiene la tarea fundamental de transmitir a las nuevas

generaciones de militantes, que en el futuro sern llamados operadores, un conjunto de fundamentos tico-prcticos, para resolver con responsabilidad las mltiples decisiones a las que se encuentran sometidos los que pretenden conducir los procesos sociales y econmicos de nuestros pases. Pero, Qu gana un adulto o adulta con la Formacin Poltica? Gana en primer lugar, al darle continuidad a su proceso de educacin permanente. En segundo lugar, se le facilita el espacio de encuentro y discernimiento de sus experiencias, que junto a las de los y las otras pueden convertirse en soluciones conjuntas. En tercer lugar, un conjunto de herramientas terico-prcticas para desempearse como militante activo de su partido poltico y de la sociedad. Por ltimo, gana, al poder darle un nuevo sentido a la actividad poltica en tanto logra combinar los Valores democrticos y la Gerencia poltica. Es en este contexto en el que se desarrollan las nuevas tareas de la Formacin Poltica y es ah donde se inserta esta propuesta modular del Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica.

1.2. Un Programa de Formacin Modular


El Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica ha desarrollado en los ltimos tres aos una amplia gama de actividades formativas con polticos y polticas de partidos polticos de Guatemala y junto a ellos ha validado un propuesta de formacin y capacitacin que es la que hoy presentamos como un programa Modular:

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1.2.1. Qu quiere decir Modular?


Se refiere a un conjunto de paquetes formativos que funcionan como los mdulos o partes de una casa. Cada uno de ellos forma parte de un todo, pero tambin pueden ser utilizados en forma independiente en el entendido de que cada uno aborda de manera suficientemente amplia las temticas abordadas. As las cosas, cada mdulo da para desarrollar un solo curso de dos, tres o cuatro das, dependiendo de cunto se quiera profundizar. En la propuesta que se aqu se plantea, se ha pensado en cursos cortos de 14 16 horas de trabajo, pero como se podr notar los temas no son tratados exhaustivamente y ello deja un amplio margen para desarrollos posteriores.

El otro elemento a considerar es la movilidad de los mdulos, en el PVDGP hemos optado por un orden y una secuencia a partir de la consideracin de varios factores: Institucionales, temporales, de contexto poltico y estrategias programticas, as como de los destinatarios/as de dicho Programa de Formacin. Pero, las organizaciones deben hacer su propio anlisis para poder determinar, partiendo de sus necesidades formativas la ruta de desarrollo de los mdulos. En ese sentido, la metodologa propuesta permitira ampliar los cursos de acuerdo con las necesidades de las organizaciones partidarias, siempre y cuando se hagan los ajustes pertinentes. El programa apunta a desarrollar un liderazgo de nuevo talante en Centro Amrica que combine los dos componentes principales de nuestro Programa:

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Valores Democrticos

Gerencia Poltica

(Apunta al sentido de la democracia)

(Apunta a la capacidad de conduccin de los procesos polticos)

Formacin

Capacitacin
Implica preparacin y entrenamiento en y para el trabajo calificado o tcnico, normalmente va seguido de un calificativo, atinente al rea en que se capacita.

Implica la adquisicin de conocimientos, actitudes y conductas frecuentemente asociados a un campo profesional.

Conjunto de herramientas tericas

Conjunto de herramientas prcticas

Esfuerzo que busca apoyar el proceso de Educacin permanente de los y las adultas, unificando la formacin con el entrenamiento.

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2. Mapa educativo del

Programa Modular
Volumen II
Anlisis Estratgico de la Realidad

Volumen I
Conocindonos y Re-conocindonos

Volumen III
Instituciones y democracia

Volumen V
Cultura Democrtica y tica Poltica

Volumen IV
Partidos Polticos

Volumen VI
Negociacin y Resolucin de Conflictos

Volumen VII
Liderazgo Poltico

Volumen IX y X
Manuales de Gerencia Poltica

Volumen VIII
Organizacin Poltica

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3. Cultura Democrtica

y Etica Poltica

La fortaleza de la Democracia radica en su debilidad.

3.1. Objetivo del volumen


Este volumen desarrolla la nocin de cultura democrtica, difundiendo el conocimiento prctico de sus principios y valores fundamentales. Asimismo, plantea el tema de la tica poltica en relacin con la adhesin o no a prcticas democrticas efectivas. Se desarrolla desde una perspectiva experiencial, de manera que tenga relacin con la prctica poltica concreta de los participantes.

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4.Teora

Poltica
No creo ser demasiado temerario si digo que nuestro tiempo podra ser llamado Lre des dmocraties [la era de las democracias]. nuestra democracia siempre frgil, vulnerable, corrompible y frecuentemente corrupta.
Norberto Bobbio1

4.1. Objetivos
Introducir a los y las lectores/as participantes en un enfoque integral de la Democracia con el propsito de facilitar su anlisis y su abordaje prctico de cara a las actividades partidarias y comunitarias de los y las militantes.

4.2. Cultura democrtica y tica politica


4.2.1. Hacia una concepcin integral de democracia
El significado del trmino democracia depende del contexto en que se aplica. Norberto Bobbio, el gran terico y adalid de la democracia fallecido recientemente, propone tres usos tpicos del trmino, de

acuerdo con tres diferentes contextos de anlisis, ms o menos vinculados: el descriptivo o sistemtico, el histrico, y el prescriptivo o axiolgico. La descripcin sistemtica busca simplemente la clasificacin o tipificacin de las formas de gobierno existentes o pasadas. Para ello se adopta comnmente el criterio del nmero de gobernantes. As, se llama democracia

1El futuro de la democracia, 2 ed.; Mxico, D.F.: FCE, 2000; pgs. 9 y 21.

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al gobierno ejercido por la mayora, por muchos, o por el pueblo (demos) en general, a diferencia de la monarqua, donde quien gobierna es uno (mono), y la aristocracia, el gobierno de unos pocos, autocalificados como los mejores (aristos). Este ha sido tpicamente el criterio de clasificacin adoptado por los grandes pensadores polticos, desde Platn hasta Rousseau, pasando por Aristteles, Maquiavelo, Hobbes, Spinoza, Locke y Vico. Ms recientemente, sin embargo, se ha afinado el criterio clasificatorio, y se habla en trminos de mayor o menor libertad poltica, de un poder que asciende de la ciudadana o desciende a ella, o del hecho de que las personas se rigen a s mismas (auto-noma) o son regidas por alguien ms (hetero-noma). Esta es la pauta adoptada desde mediados del siglo pasado, con la aparicin de la Teora general de la ley y el estado, de Kelsen. Desde esta perspectiva, segn la cual el flujo del poder no puede tener ms que dos direcciones, ascendente o descendente, la democracia es la contrapartida de todas las formas de gobierno autocrtico o desptico. Por su parte, el estudio histrico de las formas de gobierno pretende identificar patrones de sucesin, evolucin o involucin entre ellas. Como tal, implica cierto grado de valoracin. As, por ejemplo, para Platn y Aristteles la democracia representa una degeneracin de gobiernos que ellos consideran mejores, como la monarqua o la aristocracia, aunque ciertamente la ven mejor en comparacin con la tirana, en la cual, sin embargo, ambos la ven destinada a caer como consecuencia de su encantamiento con la demagogia. En cambio, desde

las revoluciones francesa y americana se tiende a ver con ojos ms favorables la democracia, tanto as que muchos la consideran el culmen y modelo del desarrollo poltico de la humanidad2. Un tercer contexto en el que se utiliza el trmino democracia es el prescriptivo o axiolgico, desde el cual se busca emitir juicio de valor sobre los diferentes sistemas de gobierno. Toda la historia del pensamiento poltico, anota Bobbio, est recorrida por la disputa en torno a la mejor forma de gobierno 3 . Herdoto, por ejemplo, registra a este propsito una discusin entre interlocutores persas ocurrida hacia la segunda mitad del siglo VI antes de la era cristiana. En esta disputa, el partidario de la democracia la llama el ms bello de los nombres: igualdad de derechos, y la describe como el sistema en que el gobierno tiene que rendir cuentas y todas las decisiones son tomadas en comn4. Por su parte, Pericles, padre de la democracia ateniense, describe sta como el sistema de gobierno en que los derechos civiles no pertenecen a pocas personas, sino a la mayora: frente a la ley, por lo que se refiere a los intereses privados, todos tienen paridad5. Asimismo, en los albores de la era moderna, Spinoza ve en la democracia la identificacin plena de quien es gobernado con quien gobierna, y la describe como el sistema en que nadie transfiere a otros su natural derecho de forma tan definitiva que luego no deba ser consultado; sino lo da a la parte mayor de toda sociedad, de la que es miembro. Y por este motivo todos continan siendo iguales como eran en el anterior estado de naturaleza6.

2Cf. el Poltico y la Repblica, de Platn, y la Poltica, de Aristteles. Para una estimacin favorable de la democracia, vase, por ejemplo, la clebre obra de Alexis de Tocqueville, De la democracia en Amrica, publicada entre 1835 y 1840. 3Estado, gobierno y sociedad, pg. 194, 2001 4Historias III, 80-82. 5Tucdides, Guerra del Peloponeso II, cap. VI, pg. 104. 6Tractado teolgico-poltico, cap. XVII, pg. 72.

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La preservacin de la igualdad y libertad connaturales a la persona ha sido frecuentemente destacada como punto importante en favor de la democracia. De esta forma, Rousseau tambin hace hincapi en que sta es una asociacin por la cual cada quien, unindose a todos, no obedece sin embargo ms que a s, y permanece tan libre como siempre7. Bobbio ve en tal insistencia un argumento tico a favor de la democracia, y la sita por sobre otras formas de gobierno en tanto realizacin en el terreno especficamente poltico del valor supremo de la libertad8. Otro argumento tpicamente esgrimido para la valoracin positiva de la democracia es el hecho notado con frecuencia de que quien detenta el poder tiende a abusar de l (o como tambin se dice, el poder corrompe, y el poder absoluto corrompe absolutamente), mientras que sera absurdo que el pueblo abusara del poder en contra de s mismo. En conexin con esto ltimo, tambin se suele esgrimir a favor de la democracia la idea de que el pueblo mismo es el mejor intrprete de sus propias necesidades e intereses. Otras maneras de concebir, definir y valorar la democracia dependen de distintas perspectivas o dimensiones de abordaje. Se habla, por ejemplo, de democracia directa, representativa o integral; de democracia formal o sustancial; o de democracia poltica o social. Estas concepciones y sus correspondientes horizontes de comprensin no son necesariamente contradictorios o excluyentes entre s. De hecho, stos y aqullas se complementan mutuamente, y

pueden ser orientados hacia la realizacin de un solo ideal, el del poder compartido para el bienestar general. As, por democracia directa se entiende la prctica de someter las decisiones a la consideracin y decisin de toda la ciudadana, por ejemplo, a travs de elecciones generales, referendos o, a nivel local, por medio del cabildo abierto (Guatemala) o town meeting (Estados Unidos). Ahora bien, dado que es materialmente imposible que en los grandes conglomerados nacionales todos deliberen y decidan siempre acerca de todos los asuntos les ataen, se suele dejar el ejercicio de la democracia directa solamente para las decisiones ms trascendentales, como lo son la renovacin del gobierno, las reformas constitucionales o ciertos tipos especiales de tratados o acuerdos. En un rgimen democrtico tpico, la responsabilidad del gobierno y la administracin del da a da recae en representantes y funcionarios electos para tal efecto. En esto consiste la llamada democracia representativa, la cual Bobbio caracteriza como aquella en que las deliberaciones que involucran a toda la colectividad, no son tomadas directamente por quienes forman parte de ella, sino por personas elegidas para este fin9. Consciente de la advertencia de Rousseau en el sentido de que la soberana no puede ser representada, lo que hara de la democracia representativa un contrasentido, Bobbio considera, no obstante, que sta es la nica forma de democracia existente y practicable 10 . Cierto, reconoce, la democracia representativa constituye en s misma la renuncia al principio de la libertad

7Contrato social, Cap. VI/VII. 8El futuro de la democracia 2001, pg. 204. 92000, pg. 52. 102000, pg. 33. Para la idea de Rousseau, vase su Contrato social II, cap. 1.

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como autonoma11; sin embargo, observa, no menos problemtica resulta ser la prctica constante de la democracia directa, cuyo abuso puede degenerar fcilmente en un cierto totalitarismo: El ciudadano total y el Estado total son dos caras de la misma moneda, porque tienen en comn el mismo principio: todo es poltica, es decir, la reduccin de todos los intereses humanos a los intereses de la polis, la politizacin integral del ser humano, la resolucin de ste en el ciudadano, la eliminacin completa de la espera privada en la esfera pblica12. Nada es ms peligroso para la democracia que el exceso de democracia, sentencia Bobbio, y advierte que, dado que a la par de la necesidad de autogobierno est el deseo de no ser gobernados y de ser dejados en paz, la politizacin excesiva fcilmente da lugar a una renovada reivindicacin de lo privado o a una apata poltica generalizada13. Con todo, la tensin entre democracia directa y democracia representativa no puede ser tan radical como pareciera. De hecho, de acuerdo con el mismo Bobbio, entre la democracia representativa pura y la democracia directa pura no hay un salto cualitativo sino que ms bien se trata de un continuum14. No es el caso, por tanto, de escoger entre una u otra forma de democracia, sino de combinarlas en un democracia integral, que tome en cuenta ambos mtodos de deliberacin y eleccin, los cuales son igualmente necesarios, aunque insuficientes por s solos.

Otra manera de concebir la democracia tiene que ver con la diferencia entre forma y contenido, o entre procedimientos y fines. En trminos de la clebre frmula de Abraham Lincoln que define la democracia como gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo, se habla de democracia formal cuando se cumple con los requisitos procedimentales bsicos para la eleccin de representantes y funcionarios por parte de la ciudadana, y de democracia sustancial en la medida en que se gobierne efectivamente para el beneficio comn y el bienestar general. En referencia a la democracia formal, Bobbio formula una definicin mnima, procesal o formalista, de acuerdo con la cual la democracia consiste bsicamente en un conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas en el que est prevista y propiciada la ms amplia participacin posible de los interesados15. De acuerdo con esto, la democracia consistira cuando menos en un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quien est autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo qu procedimientos, con el objeto de que una decisin tomada por ciertos individuos pueda ser aceptada como una decisin colectiva16. Bobbio discierne cuatro condiciones bsicas para el funcionamiento de la democracia formal: derechos amplios de participacin, la existencia de reglas procesales (por ejemplo, la de mayora), la alternatividad y la transparencia en el ejercicio del poder. Las primeras dos son suficientemente obvias. Por su parte, la alternatividad hace referencia tanto al planteamiento de alternativas reales como a la existencia de condiciones para seleccionar entre ellas. Para ello, Bobbio sostiene que es necesario que a quienes deciden les sean garantizados los llamados derechos de libertad de opinin, de expresin de la propia opinin, de reunin, de

112000, pg. 33. 122000, pg. 51. 132000, pgs. 33, 65. 142000, pg. 60. 152000, pg. 18. 162000, pg. 24.

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asociacin, etc., todos los cuales no constituyen propiamente reglas del juego sino en todo caso reglas preliminares que permiten el desarrollo del juego17. A estas condiciones agrega Bobbio la visibilidad o transparencia del poder, bajo el entendido que los poderes invisibles y tratos y decisiones tomadas en secreto, fuera de la deliberacin, escrutinio y decisin pblicos, atentan contra la esencia misma de la democracia18. En contraposicin a la democracia meramente formal, se habla de la democracia sustancial, la cual hace referencia a la realizacin concreta de ciertos fines y valores, bajo el principio orientador de la igualdad, ya no solamente jurdica, sino tambin social y econmica. En estrecho paralelo con esta distincin opera asimismo la que distingue entre democracia poltica y democracia social. Mientras la primera limita su mbito al campo estatal y gubernamental, la segunda involucra a la sociedad civil en sus diversas articulaciones, en particular, segn seala Bobbio, aquellos espacios dominados hasta ahora por organizaciones de tipo jerrquico y burocrtico, con centros de poder tradicionalmente autocrticos, como la empresa, la fbrica, la escuela o hasta la familia y el mercado19. De acuerdo con Bobbio, la democracia social representa una extensin o desarrollo de la democracia poltica, y responde a la

conciencia cada vez ms creciente acerca del hecho que la esfera poltica est incluida en una esfera mucho ms amplia, la esfera de la sociedad en su conjunto y que, por tanto no hay decisin poltica que no est condicionada o incluso determinada por lo que sucede en la sociedad civil20. En este sentido Bobbio llega incluso a proponer un nuevo indicador de desarrollo democrtico, a saber, el recuento de los lugares no polticos en que se toma en cuenta a todas las partes involucradas e interesadas, y se ejerce el derecho al voto21. Como los frecuentes desencuentros y desencantos entre los pueblos latinoamericanos y sus democracias (por la mayor parte meramente formales o polticas) han venido mostrando con insistencia en los ltimos lustros, el destino de un estado democrtico parece estar indisolublemente ligado a la democratizacin sustancial e integral de la sociedad. Una concepcin y prctica integral de la democracia abarcara todas las concepciones anteriormente mencionadas, armonizndolas dentro de un conjunto de subsistemas, con la ciudadana como protagonista, cuya mira sera alcanzar altos niveles de satisfaccin y bienestar. Semejante concepcin ha sido articulada recientemente por el Programa de Valores Democrticos y Gerencia Poltica de la Organizacin de Estados Americanos en el documento Los valores democrticos como enfoque transversal22.

172000, pg. 26. 182000, pg. 16. Vase tambin pgs. 94-118. 192001, pg. 219; 2000, pgs. 17, 63ss. 202001, pg. 219; 2000, pgs. 64, 73. 21Cf. 2001, pg. 219 y 2000, pg. 66. 222002 Documento de uso interno (2002). Lo que sigue sintetiza la articulacin sistmica all propuesta (sobre todo en las pgs. 4-6) con una alteracin, a saber, el orden de la presentacin de los subsistemas. Mientras el documento habla primero de la democracia como paradigma y luego de la democracia como sistema, se adopta aqu el orden inverso, tratando de hacer corresponder esta distincin con la dicotoma democracia formal/sustancial y con el problema que enfrentan los pueblos latinoamericanos de llenar de sentido y dar sostenibilidad al sistema democrtico en que ya viven, pero que no han asumido completamente y que, a su vez, no ha respondido eficazmente a sus ingentes necesidades y aspiraciones. No son stas, desde luego, correspondencias completas, sobre todo porque la cuestin de la democracia sustancial se halla ligada tambin, quiz de manera ms estrecha, con el concepto de democracia como forma de vida.

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Se habla all de tres subsistemas que dan forma y contenido a la democracia.

4.2.2. Tres subsistemas


El primer subsistema, indispensable pero no suficiente, consiste en la estructura formal del juego democrtico, la democracia como sistema o democracia formal, que regula el acceso generalizado y en condiciones de igualdad a los procedimientos de toma de decisiones, a la eleccin de cargos y al control de las polticas pblicas. Las reglas del juego democrtico son normas establecidas y asumidas consensuadamente para regular y administrar el libre intercambio de argumentos, el acceso alternado al poder, y la propuesta y desarrollo de programas polticos, sociales, econmicos y culturales. La adhesin a estas reglas por parte de la ciudadana se expresa a travs de la prctica de valores llamados procedimentales, tales como la participacin, el dilogo y la transparencia. Cuando son de observancia generalizada, estas reglas y estos valores legitiman el ejercicio del poder. Un segundo subsistema, estrechamente vinculado con la sostenibilidad del anterior, consiste en la adopcin de la democracia como paradigma, es decir en tanto conjunto de principios o valores orientadores de las

relaciones sociales en general. Valores tales como la libertad, la igualdad, la justicia, el pluralismo, la tolerancia y la inclusin, materializados en comportamientos, leyes e instituciones, son esenciales para el funcionamiento y la sostenibilidad de un rgimen democrtico. Igualmente vital, de efectividad a ms largo plazo, viene a ser un tercer subsistema, la democracia como cultura, que eleva el sistema y el paradigma democrticos a la categora de estilo o forma de vida, al integrarlos plenamente en las maneras de pensar, relacionarse y comportarse de una sociedad, incluso en la ms banal cotidianidad. Los tres niveles de comprensin o sistemas de funcionamiento de la democracia estn, pues, ntimamente interconectados. De acuerdo con el PVDGP/OEA, la Democracia como Paradigma requiere de la Democracia como Sistema y sta a su vez afecta a la Democracia como Forma de Vida, que a su vez refuerza a la Democracia como Paradigma. En otro nivel los Valores polticos requieren de los Valores de Procedimiento, que a su vez afectan los Valores Psicolgicos y estos terminan reforzando los Valores Polticos23:

23 Los valores democrticos como enfoque transversal, pgs. 6-7.

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Valores Polticos

Democracia como paradigma

Refuerza

Requiere

Democracia como forma de vida

Democracia como sistema

Afecta

Valores Psicolgicos

Valores de procedimiento

4.2.3. Esquema de relaciones entre subsistemas y valores


Esencial para el concepto de democracia como forma de vida o cultura es la incidencia y vivencia de los valores democrticos en la vida diaria. No se debe menospreciar nunca la cotidianidad. Es precisamente en los diversos escenarios de lo cotidiano donde se pone a prueba y evidencia la vivencia autntica de los valores democrticos, particularmente en la capacidad que exhiben las personas o grupos para resolver sus diferendos con base en ellos, o ms ampliamente, en la manera cmo responden y se adaptan a los cambios

en las estructuras sociales, en el orden econmico o a los avances de la ciencia y la tecnologa. El concepto de cultura democrtica se construye y comprende a partir del concepto base de cultura poltica. De acuerdo con la definicin de Ricardo Crdova, se entiende por sta, el conjunto de actitudes, valores, creencias, comportamientos y representaciones compartidos en diversos grados por los miembros de una sociedad, con relacin al poder, a las instituciones y normas que regulan el funcionamiento del Estado y la forma de relacionarse que tiene la poblacin con este ltimo, y que establecen el contexto

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en el cual se genera el pensamiento y sentimiento de la ciudadana (socializacin)24. En cuanto cultura, la cultura poltica hace referencia a redes simblicas (idioma y mitologa) y axiolgicas (valores) que expresan la manera de ubicarse de los grupos humanos en el mundo y la historia; sus concepciones, creencias, aspiraciones, actitudes, actividades, hbitos y comportamientos; y su forma de organizacin social, poltica y econmica. Como tal, la cultura poltica est en estrecha vinculacin con la sociedad, entendida sta como red de interrelaciones familiares, laborales, generacionales, de gnero, de clase, etc. Semejante vnculo entre cultura poltica y sociedad es una condicin de doble va. Como explican Vctor Glvez y Carlos Hoffman, la cultura poltica nace del propio entramado de relaciones sociales, expresiones y luchas de poder en una sociedad dada, caracterizadas a su vez por su dinmica y complejidad, en la medida en que acompaan la propia historicidad social. Las creencias, representaciones y valores que los miembros de una sociedad tienen sobre el poder poltico, son producto de las relaciones sociales, pero tambin influyen sobre ellas, y contribuyen as a su redefinicin y transformacin.25 Es as, observan Glvez y Hoffman, como la cultura poltica puede fundar el sistema por el cual se rige una sociedad, o en el caso de la construccin de un estado democrtico, contribuir decisivamente a la creacin de la ciudadana, la limitacin del poder poltico, el respeto de los derechos humanos y las

garantas sociales, pero tambin con la satisfaccin de las necesidades colectivas, como fuente de legitimidad y condicin de gobernabilidad.26 Cultura Democrtica vendra a hacer referencia al carcter o talante democrtico de una sociedad, en cuanto se manifiesta, no slo en la institucionalizacin y adherencia a los procedimientos del juego democrtico, en las actitudes hacia l, en el conocimiento del sistema, de su funcionamiento y de las maneras en que se puede influir y participar en l, sino sobre todo en la introyeccin de ciertas reglas de comportamiento y en la adopcin de un patrn de vida en el que prive el reconocimiento de las diferencias, el dilogo y el respeto al disenso.

4.2.4. Valores en la Democracia


Al hablar de introyeccin de reglas de comportamiento o de adopcin de patrones de vida se alude y apela al orden axiolgico o rgimen de los valores. El filsofo mexicano Luis Villoro, quien se ha dedicado en los ltimos aos a explorar el campo de la tica poltica, ofrece una definicin preliminar de los valores como las caractersticas por las que un objeto o situacin es trmino de una actitud favorable.27 Semejantes disposiciones emocionales son generalmente adquiridas en el seno de la familia, la escuela y la vida cotidiana, mediante el proceso conocido bajo las designaciones de socializacin o enculturacin. Ahora bien, como no deja de sealar Villoro, mientras ms se viven, estudian y analizan los valores, ms van requiriendo de una crtica racional que

24 Una aproximacin terico-metodolgica para el estudio sobre la cultura poltica en torno a la descentralizacin en Centroamrica. San Salvador: FLACSO, 1999. Citado en Glvez, V. y C. Hoffman, 2001, pgs. viii y 5-6. 25Glvez, V. y C. Hoffman. Cultura poltica, gobierno local y descentralizacin, IV. Guatemala. San Salvador: FLACSO, 2001. Pg. 5. 262001, pg. 5. 27Villoro, L. El poder y el valor. Fundamentos de una tica poltica. Mxico, D.F.: FCE, 2003. Pg. 13.

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permita concluir su realidad y descartar la posibilidad de una ilusin. Es como si ellos mismos exigieran ser considerados como deseos motivados por razones y no simplemente como algo antojadizo, subjetivo o heredado.28 As lo observa tambin el filsofo analtico ingls Paul Strawson: nicamente la pretensin de alcanzar la validez general concede la dignidad de la autoridad moral a un inters, una manifestacin volitiva o una norma.29 Ciertos valores especialmente hablan con semejante autoridad y dignidad, y apelan a todo ser humano, porque como afirma Kant, la experiencia humana no consiste solamente en sentimientos y deseos, sino tambin en juicios racionales, y slo una validez objetiva provee la base para un acuerdo universal necesario.30 Existen varias clases de valores, de acuerdo con los diferentes tipos de objetos y situaciones que los seres humanos encuentran en sus distintos mbitos de actividad. As, se habla de valores cvicos, valores econmicos, valores espirituales, valores estticos, etc. Villoro atribuye cuatro caractersticas distintivas a los valores y normas propios de la esfera poltica: Son vlidos especial, aunque no exclusivamente, en un mbito pblico. Responden a un inters colectivo o bien comn, y no conciernen solamente a una o pocas personas. Tienen que ver sobre todo con el gobierno o el ejercicio del poder, aunque son exten-

sibles a la esfera de las relaciones sociales en general. Son realizables; quienes los adoptan buscan su realizacin efectiva.31 En cuanto valores polticos, los valores democrticos renen estas caractersticas. Tambin les anima el deseo vehemente de una comunidad poltica por vivir de una manera ms humana, confirmando y sirviendo a la vez las diversas autonomas que la constituyen. Los valores democrticos se asocian a las distintas esferas o subsistemas que componen la democracia integral. En tanto sistema, la democracia enfatiza valores procedimentales como la participacin y el dilogo. En tanto paradigma, puede llegar a realizarse nicamente dentro de un marco caracterizado por la tolerancia y el pluralismo. Como corolario, la cultura democrtica implica de manera privilegiada el ejercicio de la responsabilidad.32 Considrese uno por uno los valores mencionados: La participacin hace referencia al hecho que todas las personas y grupos que conforman la ciudadana puedan intervenir e influir activamente en los asuntos que les interesan y que desean cambiar en vistas a alcanzar mejores niveles de realizacin. El ejercicio responsable y eficiente de los derechos ciudadanos ha sido altamente valorado a travs de la historia de la democracia. Consideramos a quien no participa en la vida del ciudadano no como

28Cf. 2003, pgs. 41ss. 29Libertad y resentimiento. Citado por Jrgen Habermas en Conciencia moral y accin comunicativa; en PVDGP/OEA, Los valores democrticos, pg. 2, n. 2. 30Crtica de la razn prctica, Prefacio, pgs. 13-14. 312003, pgs. 71-73. 32 Para esto y lo que sigue, vase PVDGP/OEA, Los valores democrticos, especialmente pgs. 8-11.

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alguien que mire por sus propios asuntos, sino como individuo intil, sentenciaba Pericles en los albores mismos de los regmenes democrticos.33 Por su parte, en los inicios de la era moderna, adverta Rousseau que a partir del momento en que al tratarse de los asuntos del estado, dice qu me importa!, se debe contar con que el Estado est perdido.34 Con la participacin no est en juego solamente la mera existencia del estado (como si esto fuera poco!). Tal como apunta Bobbio, tambin se trata de las posibilidades que una sociedad se concede a s misma para su renovacin y transformacin deliberada y consensuada mediante el libre debate de las ideas y el cambio de mentalidad y la manera de vivir.35 En contraposicin a los regmenes despticos, los cuales son y aspiran a permanecer siempre estticos, el dinamismo y la transformacin constituyen una condicin connatural de la democracia. De ah la trascendencia de reglas y prcticas que garanticen la inclusin y estimulen la deliberacin, el dilogo y el consenso sobre la manera de ir alcanzando estadios cada vez ms humanos de desarrollo y realizacin. Otro valor procedimental bsico para el buen funcionamiento de la democracia es el dilogo. Entindese por ste la argumentacin racional frente a otros como mecanismo para dirimir conflictos y alcanzar acuerdos sobre los fines y alcances de la accin poltica y social. El clebre filsofo poltico austriaco Karl Popper ha enfatizado con razn que slo donde las reglas son respetadas el adversario ya no es un enemigo a ser destruido, sino un opositor que el da de maana podr tomar nuestro lugar.
33Tucdides, Historia de la guerra del Peloponeso II, cap. VI. 34Contrato social IV, cap. 1. 352000, pg. 47; cf. pg. 15. 36La sociedad abierta y sus enemigos.

Mientras los enemigos no dudan en dispararse, el arma preferida de los opositores es el argumento racional. Como tambin seala Popper, lo que distingue esencialmente a un rgimen de corte democrtico es que alberga la posibilidad de deshacerse de sus gobernantes sin derramamientos de sangre.36 Asmismo, el dilogo constituye un mecanismo de correccin de excesos de minoras o de mayoras, al exigir como condicin mnima el reconocimiento de las diferentes identidades individuales y grupales que coexisten en una comunidad poltica. Es, por tanto, esencial que todos los grupos y todas las personas dispongan de acceso, en condiciones de igualdad, a la informacin y a los medios necesarios para expresarse, hacerse or y garantizar sus derechos fundamentales. En pases multiculturales y multilinges, ello implica un nivel bsico general de interculturalidad y cierto grado de bilingismo, a manera de minimizar los problemas de comprensin mutua entre grupos y personas de distintas culturas. Este ltimo aspecto involucra ya dos valores cruciales para la adopcin de la democracia como paradigma la tolerancia y el pluralismo. La tolerancia hace referencia a la actitud o voluntad de reconocer y respetar las diferencias existentes en el seno del estado (principalmente, aunque no con exclusividad, las culturales y las ideolgicas), de manera que se les tome en cuenta en la discusin sobre, y el manejo de, los asuntos pblicos. La tolerancia adopta comnmente el significado dbil de no ser indiferente a, y convivir sin problemas con, personas y grupos diferentes. En sentido fuerte, la tolerancia se conoce tambin con el nombre de inclusin, e implica acoger, proteger y promover el derecho a la diferencia, as como cooperar con quienes nos son extraos bajo uno o varios aspectos, con vistas a la realizacin de los ideales de igualdad, justicia y libertad.

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De la tolerancia en el sentido de inclusin slo hay un pequeo paso para llegar al pluralismo. ste, adems de respetar las diferentes identidades tnico-culturales, de gnero, ideolgicas, gremiales, geogrficas, etreas, religiosas, sexuales, etc., las valora y promueve en tanto riqueza de la condicin y experiencia humana. Un estado pluralista respeta el derecho a la diferencia, garantiza espacios propios de realizacin a los diversos grupos que lo constituyen, y fomenta la convivencia y el aprendizaje mutuo entre quienes son distintos entre s. No es difcil constatar que la realidad humana es naturalmente diversa y la sociedad plural es la regla, no la excepcin. Consecuentemente, nota Bobbio y muchos otros pensadores democrticos contemporneos, el pueblo (demos), concebido como unidad ideal, ms o menos homognea (racial o tnicamente, como en la nocin nazi de das Volk; o ideolgicamente, como bajo las dictaduras de partido), ha cedido su lugar a la concepcin de un pueblo dividido objetivamente en grupos contrapuestos, en competencia entre ellos, con su autonoma relativa respecto al gobierno central.37 Esta constatacin tambin lo es del hecho que existen otros centros de poder adems del Estado, que las sociedades no son monocrticas, sino polirquicas, policntricas o policrticas, y que, por tanto, es inevitable que el problema de la democracia se encuentre, o por decirlo as, abarque el problema del pluralismo.38 Dicho de otra forma, la democracia no puede ser ms que

pluralista. Esto es, explica Bobbio, no puede consistir sino en un rgimen en el que la lucha contra el abuso de poder se desarrolla en dos frentes, contra el poder desde arriba en nombre del poder desde abajo y contra el poder concentrado en nombre del poder distribuido.39 Los agentes y protagonistas principales de la distribucin y el control del poder en una democracia pluralista son principalmente los diversos grupos que componen la comunidad poltica: los grupos se han vuelto cada vez ms los sujetos polticamente relevantes, las grandes organizaciones, las asociaciones de la ms diferente naturaleza, los sindicatos de las ms diversas actividades, los partidos de las ms diferentes ideologas.40 De manera que la caracterstica de un gobierno democrtico no es la ausencia de grupos de intereses varios sino la existencia de muchos, en franco y constante dilogo y debate, controlndose recprocamente, y, de tiempo en tiempo, compitiendo por la conquista de la voluntad o el voto popular, y alternndose en la puesta en marcha de polticas y programas de gobierno. El cierre del ciclo de los valores fundamentales de la democracia como sistema, como paradigma y como cultura, viene dado por el ejercicio de la responsabilidad como el valor por el que se aceptan y asumen consciente y voluntariamente los deberes y obligaciones intrnsecos a la vida democrtica.

372000, pg. 30. 38Bobbio 2000, pg. 67. 39Bobbio 2000, pg. 69. 40Bobbio 2000, pg. 29. Bobbio no ve contradiccin alguna entre esta constatacin y el hecho, prontamente reconocido por l, que la doctrina democrtica reposa en una concepcin individualista de la sociedad, es decir, en la idea de que sta es una asociacin de personas individuales libres, que detentan originariamente el poder ltimo. Vase pgs. 19-20. Cf. las ideas del pensador liberal contemporneo Will Kymlicka, quien no slo no ve oposicin alguna entre la defensa y promocin de derechos grupales (especficamente tnico-culturales) y la nocin de democracia liberal, sino ms bien argumenta que los primeros son correctivos necesarios del hecho, frecuentemente soslayado, de que las democracias liberales no han sido instauradas en ambientes libres de etnocentrismo, clasismo y machismo.

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En tanto cierre o culmen del sistema axiolgico que sostiene la democracia, responsabilidad implica participacin activa en las deliberaciones y tomas de decisin para el bien comn; actitud, voluntad y prctica de dilogo; inclusin y pluralismo. Desde la perspectiva del ejercicio del poder, responsabilidad implica eficiencia y calidad de la gestin, as como transparencia y rendicin de cuentas. No es sino el concurso de la ciudadana en pleno, hacindose escuchar y escuchando, lo que da vida, otorga legitimidad e inyecta fuerza a un estado democrtico. De ah que resulte crtico que todos y cada uno de los grupos y personas que constituyen una comunidad poltica compartan plenamente los valores democrticos y los expresen y ejerciten en todos los aspectos de la vida cotidiana. Lo que afirman Cisneros y Snchez acerca de la cultura poltica en general, puede aplicarse de manera especial a la cultura democrtica, a saber, que es un proceso social construido desde la cotidianidad.41 Son totalmente falsas, burdas o por lo menos parciales o distorsionadas, las representaciones comunes de la actividad poltica como cabildeo de intereses o trfico de influencias; como accin meramente coyuntural, sobre todo con vistas al arreglo de litigios o con fines electorales; como actividad reservada a individuos excepcionales o a fuerzas, clases o grupos sociales particulares; como prctica, tcnica o profesin especializada; como mero programa o

ideologa; o como la simple administracin de las estructuras o instituciones del poder y los servicios pblicos. En realidad, la poltica abarca algunos de estos aspectos, quiz todos, pero es mucho ms. Atae al rgimen de lo social, lo econmico, lo cultural y, en general, a las condiciones y dimensiones fundamentales de la existencia humana. Por medio de la poltica una comunidad busca ponerse de acuerdo sobre las estructuras, instituciones, estrategias, prcticas y lmites de accin para alcanzar su bienestar o, como se dice desde la antigedad, el bien comn. As pues, lo poltico nombra la dimensin o vnculo de lo comn, la existencia o vida en comn de una comunidad humana. No se refiere solamente al espacio de las relaciones de poder, sino en primera instancia a la dimensin de la comunidad y el espacio o lugar en que sta se desarrolla.42 De acuerdo con el filsofo francs Jean-Luc Nancy, el vnculo de la comunidad constituye el vnculo propiamente poltico. Nancy lo describe como un vnculo que forma lazos sin ataduras, o menos an fusin, un vnculo que de hecho desvincula lo vinculante y rene a travs de la exposicin infinita de una irreducible finitud.43 No sin una dosis de paradoja, que refleja la problematicidad misma del fenmeno de la comunidad, esta caracterizacin busca encontrar un balance entre las concepciones tpicas totalitarias o individualistas de la accin poltica y de la dimensin de lo poltico. Los totalitarismos

41Subjetividad y cultura poltica: tensin entre historias conceptuales. Polis 92, 1993. P. 211. 42Acerca de la idea de lo poltico como lugar, vase la interpretacin filosfica que hace Martin Heidegger de la comprensin griega de la polis (ciudad, estado o comunidad poltica) como el lugar, el ah, donde se da la existencia histrica (Introduccin a la metafsica; Barcelona, 1993; ps. 140ss). En referencia a la distincin entre lo poltico y la poltica, consltese C. Schmitt, El concepto de lo poltico; P. Ricur, La paradoja poltica; R. Wolin, Poltica y visin: continuidad e innovacin en el pensamiento poltico de occidente; E. Vollrath, Lo racional y lo poltico: ensayo sobre la semntica de la poltica y Bases para una teora filosfica de lo poltico. 43La comunidad desobrada. Madrid: Arena Libros, 2001. Ni esta traduccin ni la edicin francesa en circulacin traen ya el prlogo original, que es de donde se recoge esta cita, la cual, entonces, ha debido ser tomada de la traduccin al ingls, The inoperative community; Minneapolis: University of Minnesota, 1991; pg. xl.

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insisten demasiado en la fusin, la comunin y la homogeneizacin de las personas y las personalidades; los individualismos, en la primaca absoluta e indiputable de lo privado sobre lo pblico o comn. Unos proponen la politizacin completa de la vida humana y el control estatal de todos sus aspectos; los otros su total despolitizacin, por lo que consideran el estado y el gobierno como un mero mal necesario. Entre ambos extremos (que quiz ms que extremos son las dos caras de una misma moneda, la de la concepcin del sujeto como substancia y, por tanto, como entidad unitaria, siempre idntica a s y absolutamente autnoma), Nancy apuesta al reencuentro, la revalorizacin y el cultivo de la comunidad o lo en-comn, en tanto vnculo originario entre una pluralidad de singularidades y como parte esencial de la condicin humana. No est con ello muy lejos de la concepcin de Hannah Arendt sobre el tema propio de la poltica, a saber, el estar juntos y los unos con los otros de los diversos.44 La poltica, apunta Arendt, nace en el Entre-los-hombres, por lo tanto completamente fuera del hombre. De ah que no haya ninguna substancia propiamente poltica. La poltica surge en el entre y se establece como relacin.45 Contrariamente a lo que sostienen los totalitarismos y los individualismos, no existe el ser humano, ni el cuerpo poltico, ni el individuo. La existencia humana transcurre literalmente fuera de s (ex- significa afuera, desde fuera) y ocurre siempre en plural. Esto mismo es lo que nombra lo poltico y lo que atae a la (accin) poltica: el estar siempre necesariamente unos con otros, no llevando una vida ni completamente comn

ni totalmente aislada, sino en comn. De ah que, con otro tipo de lenguaje, pero refirindose en ltima instancia al mismo fenmeno, Jrgen Habermas, el famoso filsofo poltico alemn, se refiera al hecho de que las libertades subjetivas de accin del sujeto de derecho privado y la autonoma pblica del ciudadano se posibilitan recprocamente. Segn explica: Los ciudadanos slo pueden hacer uso apropiado de su autonoma pblica si son suficientemente independientes en virtud de una autonoma privada asegurada de manera homognea; pero a la vez slo pueden lograr una regulacin susceptible de consenso de su autonoma privada en cuanto los ciudadanos pueden hacer uso apropiado de su autonoma poltica. 46 Los asuntos comunes (la cosa pblica, res publica, de donde viene repblica) dependen decisivamente de la participacin libre o autnoma de personas particulares que conviven unas con otras en plan de igualdad, si no de hecho, s de derecho y en dignidad. Derecho y dignidad, sin embargo, son por definicin objeto de reconocimiento (o no) por parte de otros en una esfera pblica, de manera que la autonoma de los particulares es posibilitada y mantenida (o no) por el orden social y poltico. Autonoma pblica y autonoma privada son dos caras de la misma moneda, la autonoma de las personas que, en cuanto tales, son quienes son, piensan como piensan y actan como actan, a partir de (y esto quiere decir a favor o en contra, pero siempre en referencia a) patrones de vida compartidos con otros. Tales patrones se manifiestan tanto en el mbito de la vida particular como

44Qu es la poltica?; Barcelona: Paids y Universidad Autnoma de Barcelona, 1997; pgs. 45. Cf. La condicin humana, captulo 2. 451997, pg. 46. 46La inclusin del otro; Buenos Aires: Paids, 1999; pgs. 252, 255. Citado y discutido en PVDGP/OEA, pgs. 3-4.

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de la vida social. Cabe preguntarse, por tanto, si hay o puede haber vida propia sin otros, pero tambin si es concebible una vida en comn sin particulares. No estamos an en nuestra intimidad ms privada siempre ya puestos en relacin, en virtud de la cultura y el lenguaje, con patrones y dictados que vienen de fuera, de otros, presentes o pasados (familiares, maestros, antepasados, etc.)? Por su parte, no es la vida social o pblica, en primera y ltima instancia, vida en comn de existencias

singulares que viven y son responsables de su propia vida? En el ltimo anlisis, las llamadas esferas de lo privado y de lo pblico no estn ni pueder ser deslindadas, como tampoco pueden serlo sus supuestos correlatos, lo tico y lo poltico.47 Pero tampoco pueden ser reducidas o absorbidas la una por la otra. Son dos aspectos de una misma realidad, las existencias humanas, vividas siempre en singular y en plural, siempre cada uno la suya, pero siempre tambin en comn.

47No siempre la hoy corriente manera de plantearse estas cuestiones fue la prevaleciente. El adjetivo griego ethiks (del que se deriv el trmino latino ethicus, origen de tica) nombraba simplemente lo relativo al carcter, la manera de ser (ethos). As pues, los antiguos griegos entenderan la expresin tica poltica como referida al carcter o manera de ser peculiar de tal o cual comunidad organizada (polis, ciudad en el sentido de estado). No obstante, tomada literalmente, la expresin tica poltica les resultara ms bien redudante. En su Politeia (traduccin latina, Res Publica, de donde viene su denominacin comn, Repblica), Platn presenta una concepcin de lo poltico, la vida organizada de la polis, como la proyeccin en grande de la existencia humana particular. As, Platn concibe la constitucin de los particulares como esencialmente idntica a la de la ciudad. Lo tico y lo poltico nombraran, no realidades distintas, sino dos crculos concntricos de una misma realidad, la vida humana, constituida por razn (logos), voluntad y apetito. Por su parte, Aristteles tambin plantea la continuidad esencial entre lo tico y lo poltico, entre la vida particular y la vida en comunidad. Tanto para l como para su maestro la cuestin de lo que hoy llamamos tico tiene que ver con lo que los antiguos griegos llamaban virtud (aret, mrito, excelencia). Ambos ven en el bien o lo bueno la medida o principio de semejante excelencia, aunque mientras Platn insiste en el bien como idea orientadora y sustentadora de toda otra idea y realidad, Aristteles enfatiza su realizabilidad. El estudio del bien con vistas, no al conocimiento teortico sino a la accin constituye para Aristteles el objeto de la ciencia llamada poltica, a la cual considera como la ms fundamental de todas. Semejante planteamiento suele ser pasado por alto, aunque Aristteles lo propone temprano en el Libro I de su tica nicomaquea. Encuntrase en ello una importante clave de lectura de otro texto suyo, La poltica, cuyo tema fundamental, la vida en comunidad, no vendra a constituir una simple extrapolacin de la existencia singular, sino la culminacin, perfeccin y, en este sentido, la esencia misma del ser humano. Es precisamente dentro del contexto del planteamiento del tema de estudio de la ciencia poltica que Aristteles presenta y explica en su articulacin originaria las dos grandes definiciones del ser humano que nos legara el mundo griego: ser viviente (zoon) dotado de lenguaje y razn (logon), cuya existencia acontece, de principio a fin, en comn (politikn). La polis o koinoona (comunidad), dice, es natural; y como tal, es por esencia anterior a las existencias particulares, es presupuesta por stas en su propio ser. Los seres incapaces de compartir (koinoonen, comunitar) simplemente no son humanos son ms o menos que stos, son superiores o inferiores, si se quiere, bestias o dioses, pero no humanos. No quedan as enteramente desdibujados los lmites entre lo tico y lo poltico, entre la esfera privada y la pblica, la vida particular y la social, la singularidad y la pluralidad, aunque sin ser necesariamente absorbida la una por la otra?

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4.3. Bibliografa

Bibliografa

1. Arendt, H. La condicin humana. Barcelona: Paids, 1993. 2. _______. Qu es la poltica? Barcelona: Paids, Universidad Autnoma de Barcelona, 1997. 3. Aristteles. tica a Nicmaco. Madrid: Centro de estudios constitucionales, 1994 4. ________. Poltica. Madrid: Instituto de estudios polticos, 1951. 5. ASIES, V estudio sobre la cultura democrtica de los guatemaltecos . Guatemala: ASIES, 2002. 6. Bobbio, N. Estado, gobierno y sociedad. Por una teora general de la poltica. Mxico, D.F.: FCE, 2001. 7. ________. El futuro de la democracia . 2 ed. Mxico, D.F.: FCE, 2000. 8. Cisneros, C. y J. Snchez, Subjetividad y cultura poltica: tensin entre historias conceptuales. Polis 92, 1993. 9. Crdova, R. Una aproximacin terico-metodolgica para el estudio sobre la cultura poltica en torno a la descentralizacin en Centroamrica. San Salvador: FLACSO, 1999. 10. De Tocqueville, A. De la democracia en Amrica. Mxico, D.F.: FCE, 1996. 11. Glvez, V. y C. Hoffman. Cultura poltica, gobierno local y descentralizacin, IV. Guatemala. San Salvador: FLACSO, 2001. 12. Habermas, J. Conciencia moral y accin comunicativa. Barcelona: Pennsula, 1991. 13. __________. La inclusin del otro. Buenos Aires: Paids, 1999. 14. Heidegger, M. Introduccin a la metafsica. Barcelona, 1993. 15. Kelsen, H. General theory of law and state. Cambridge: Harvard University, 1945. 16. Kambouchner, D. et al. Le retrait du politique. Travaux du centre de recherches philosophiques sur le politique. Paris: Galile, 1983.

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17. Nancy, J.-L.

La comunidad desobrada .

Madrid:

Arena Libros, 2001.

18. _________ y J.-C. Bailly. La comparution (politique venir). Paris: Christian Bourgois, 1991. 19. Platn. La repblica. Madrid: Alianza Editorial, 1997. 20. Popper, K. La sociedad abierta y sus enemigos. Barcelona: Paids, 1981. 21. Ricur, P . The political paradox. En History and truth; Evanston: Northwestern University, 1965. 22. Rousseau, J. El contrato social. Madrid: Taurus, 1966. 23. Schmitt, C. El concepto de lo poltico. Madrid: Alianza Editorial, 1999. 24. Spinoza, B. Tratado teolgico-poltico. Madrid: Tecno, 1966. 25. Tucdides. Historia de la guerra del Peloponeso. Buenos Aires: Emec 1975. 26. Villoro, L. El poder y el valor. Fundamentos de una tica poltica. Mxico, D.F.: FCE, 2003. 27. Vollrath, E. The rational and the political: an essay on the semantics of politics. Philosophy and Social Criticism 13, 1987 28. _________. Grundlegung einer philosophischen Theorie des Politischen. Wrzburg: Knigshausen y Neumann, 1987. 29. Wolin, R. Politics and Vision: Continuity and Innovation in Western Political Thought. Boston: Little and Brown, 1966.

OTRAS LECTURAS SUGERIDAS 30. Aranguren, J. tica y poltica. Madrid: Guadarrama, 1992. 31. Aron, R. Introduccin a la filosofa poltica . Democracia y revolucin. Democracias representativas y democracias populares. El ejercicio del poder y sus antinomias. Barcelona: Paids, 1999. 32. De Zan, J., Significacin moral de la democracia. En K. Apel et al, eds. tica comunicativa y democracia. Barcelona: Crtica, 1991. 33. Ferry, L. y A. Renaut. Filosofa poltica III. De los derechos del hombre a la idea republicana. Mxico, D.F.: FCE, 1997. 34. Fetscher, I. La tolerancia. Barcelona: Gedia, 1999. Panorama histrico y problemas actuales .

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35. Held, D. Models of democracy. Cambridge: Polity, 1987. 36. Kymlicka, W. La poltica Verncula. Nacionalismo, multiculturalismo y ciudadana. Barcelona: Paids, 2003. 37. ___________. Ciudadana multicultural. Barcelona: Paids, 2000. 38. ___________ y W. Norman, El retorno del ciudadano. Una revisin de la produccin reciente en teora de la ciudadana. La Poltica 3, 1997. 39. Lefort, C., La question de la democratie. En Kambouchner, D. et al. Le retrait du politique. Paris: Galile, 1983. 40. Sartori, G. The theory of democracy revisited. New Jersey: Chatham House, 1987. 41. Strawson, P. Freedom and resentment. Proceedings of the British Academy XLVIII, 1962.

4.4. Gua de Estudio 1. Qu significa democracia desde los contextos descriptivo, histrico y axiolgico? 2. A qu se llama, respectivamente, democracia directa, representativa, formal, sustancial, poltica y social? 3. A qu se refiere la nocin de democracia integral, y qu relacin guarda con las concepciones de la democracia como sistema, como paradigma y como cultura? 4. Qu se entiende por cultura poltica?, y por cultura democrtica? 5. Qu es un valor? 6. En qu se distinguen los valores polticos de otros tipos de valores? 7. A qu se refiere cada uno de los valores democrticos: participacin, dilogo, tolerancia, inclusin, pluralismo y responsabilidad? 8. Qu es la poltica?, a qu se refiere la expresin lo poltico? 9. Existe contradiccin entre los mbitos privado y pblico, entre la persona individual y la sociedad o comunidad?

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5. Teora

Psicosocial
Brindar a los y las participantes elementos bsicos sobre la temtica de la discriminacin y la exclusin que permitan aclarar la ruta a seguir para conocer y plantearse funciones de participacin y reflexin interna personal e institucional

5.1. Objetivos

5.2. Discriminacin como Eje Social


5.2.1. Factores generales
Las sociedades, se ven marcadas por problemas que dificultan los procesos de construccin social. La discriminacin, siendo uno de estos, ha sido construida desde hace siglos en los pases conquistados de Amrica Latina. En Centroamrica los costos de la conquista espaola, aun en la actualidad mantienen consecuencias, enraizadas en el inconsciente colectivo de las sociedades. Esta prctica atraviesa gnero, etnia, edad, clase, geografa, etc. lo cual hace que se contine en el plano de las diferencias como desventajas y no como factores de construccin social. Cuando se habla de discriminacin es importante no olvidar que esta es una actitud la cual se construye y reproduce marcando prcticas en una cultura que gira en torno a estas volvindose prcticas cotidianas y aceptadas dentro de la naturalidad de la sociedad. Como se abord en el tema de la Construccin Social de la Realidad la persona nace en una sociedad construida, en una realidad establecida por las prcticas colectivas e individuales, que se reproducen y refuerzan de diversas formas.48 Para aclarar que se entiende por discriminacin la siguiente definicin es de gran ayuda: La discriminacin es el diferente trato que en la vida social reciben las personas o los grupos, asociado generalmente a injustas y arbitrarias diferencias que se hace entre ellos, implica una selectividad injusta de los seres humanos o de los grupos sociales en la vida comunitaria. Niega la igualdad de oportunidades, favorece a unos y perjudica a otros.49 El trmino est asociado a la inadecuada utilizacin del reconocimiento

48Consultar M2. Teora Psicosocial 5.2 Orden Social. 49Borja, R. 1997 Enciclopedia de la Poltica Mxico, Fondo de Cultura Econmica. p 303.

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de las diferencias entre los grupos culturales. Las diferencias son abordadas desde una posicin negativa, en la que se establece la plataforma de construccin de desigualdad de oportunidades, las que se perciben desde la vida cotidiana y en las practicas institucionales. En esta diferenciacin injusta y desigual de las personas y lo grupos, entran elementos claves que determinan las conductas relacionadas con el trato a los y las dems. Entre estos elementos se encuentran las ideas, prejuicios, valores, afectos, que contribuyen a la construccin de actitudes hacia personas diferentes en trminos fsicos, de clase, religin, gnero, etnia, edad, etc. El problema aqu sera encontrar por qu estos elementos se forman de manera negativa en las personas ya que son reproducidos en la cotidianidad de cada quien y en las instituciones sociales, lo que hace que el encuentro de la diferencia como un factor positivo de relacionamiento social enriquecedor entre culturas, cada vez se vea ms lejos y se reivindiquen movimientos de discriminacin en el mundo. Algunas de las causas de la discriminacin son explicadas por Klimovsky en 4 factores distintos:50 Primero el autor encuentra el factor instintivo lo cual lleva a la formacin de una actitud natural, que se deriva del temor a lo desconocido. Esto est relacionado con el miedo a lo que es nuevo y cuyas caractersticas se desconocen. Por lo tanto cualquier cultura, grupo, etc. que sea distinto y no conocido nos puede provocar miedo y es una amenaza. Cmo se enfrente ese miedo es parte de la educacin que recibimos para formarnos una actitud, la cual lleva al

establecimiento de conductas discriminativas hacia personas distintas. El segundo factor est relacionado con la teora del psicoanlisis creada por Freud. Los y las humanas manejamos diversos instintos, libidinales, amorosos o de vida (Eros) y hay uno importante que es el instinto de muerte (Tnatos), el cual est relacionado con el instinto de destruccin. Este instinto por su misma naturaleza busca canalizarse y expresarse creando un enemigo que hay que destruir, y luego se racionaliza en ideologas y creencias filosficas. Con esto no quiere decir el autor que es inevitable la ejecucin del instinto pero logra explicar parte de las conductas e ideas que se construyen en torno a la actitud de discriminacin. Un tercer factor se encuentra en las ideologas, generalmente las personas tienden a pensar que su propia concepcin del mundo y de su realidad es la que vale. En la medida que no se cuestionen estas ideologas y no se respalden educativamente con la tolerancia, el pluralismo y la comprensin de la posicin del otro/a, se causa la divisin de grupos y sociedades. El ltimo factor es la concepcin de tipo fundamentalista la cual viene a ser la prctica de interpretar los documentos religiosos o doctrinas teolgicas a las cuales se pertenece al pie de la letra. Cuando se cae en el fundamentalismo no se admiten principios que puedan contradecir las creencias. Entonces se resta valor a las ideas distintas de las personas. Si bien los factores que propone Klimovsky, brindan una pauta sobre las causas individuales que luego se hacen colectivas, sobre la discriminacin, podra decirse que

50 Klich, I y Rapoport, M. (Ed.) 1997 Discriminacin y Racismo en Amrica Latina. Buenos Aires, Grupo Editor Latinoamericano.

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no son las nicas y universales. El resto de causas de la discriminacin vienen como un factor agregado a lo que son grupos culturales y la sociedad. El tema de la discriminacin se ha visto como una actitud, hacia las diferencias percibidas en los y las dems. Esta actitud est formada y construida por factores especficos que la determinan. Antes de entrar en esta materia, es importante reconocer que tambin los prejuicios, estereotipos y valores son elementos que intervienen fuertemente en el proceso de la discriminacin. Estos elementos no son los nicos que forman las actitudes discriminativas pero son de los ms importantes e influyentes para su construccin y acompaamiento: Estereotipos: Los estereotipos son un conjunto de creencias que se comparten con los y las dems, en relacin a los atributos que tienen los miembros de un grupo.51 Existen estereotipos sobre los roles de hombres y mujeres. Ambos grupos manejan una serie de categoras que los encierran en un determinado actuar. (los hombres son fuertes, inteligentes, machos, insensibles, groseros, etc. y las mujeres son delicadas, sentimentales, sensibles, poco inteligentes, etc.) Estas categoras son estereotipos impuestos a los grupos genricos por prcticas sociales y educativas que enmarcan los roles de cada quien en la sociedad. El estereotipo podra decirse que es una marca que se pone para distinguir a los grupos. Esta marca no es cierta muchas veces y es una forma de facilitar la percepcin errnea de grupos. Prejuicios: El concepto se relaciona con la forma en como las personas elaboran juicios

de valor sobre alguien sin conocerlo antes. El prejuicio es una actitud positiva o negativa hacia una persona asignndole caractersticas favorables o desfavorables sin tener informacin suficiente sobre la persona, nicamente por pertenecer a un grupo determinado52. Una persona ve a una joven vestida con un gipil bordado con distintos smbolos y una falda con un diseo de colores, sandalias y trenzas en el pelo. La persona la ubica como alguien distinta y por su forma de vestir se da cuenta que pertenece a una etnia guatemalteca: es maya. Esta palabra conlleva una serie de elementos preconcebidos en la mente de la persona y segn como haya concebido a los indgenas o mayas su comportamiento, ideas y afectos hacia la muchacha sern favorables o desfavorables. La diferencia con el estereotipo es que ste se queda a nivel de ideas mientras que los prejuicios poseen cargas afectivas y de comportamiento que los hace tener ms peso en la persona para reaccionar de determinada forma. Sistema de Valores: El sistema de valores de una persona se puede decir que es la jerarqua que posee internamente de los valores inculcados en la persona a travs de la sociedad y la familia. Para una persona el calendario, las ceremonias mayas, etc. pueden ser muy importantes y estar en un rango alto en la escala de valores propias, mientras que para otra puede ser que estas prcticas y creencias ni siquiera las tome en cuenta como un valor. Los valores son aspectos primordiales para la formacin de actitudes hacia los diversos grupos culturales. En la medida que la escala de valores contenga estas diferencias

51Morales, J y Moya, M 1996 Tratado de Psicologa Social Volumen I: Procesos Bsicos. Espaa, Editorial Sntesis. 52Garca, J y Moreno, S. 1998 Conceptos Fundamentales de Psicologa. Madrid, Alianza Editorial.

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culturales como un factor importante para la convivencia y el reconocimiento de los dems las actitudes sern favorables hacia las dems personas de otros grupos culturales. Estos valores hay que recordar, son formados en la familia, la escuela, la comunidad etc. en la socializacin primaria. La escala de valores en una persona puede ir cambiando as como sus actitudes, esto quiere decir que el sistema de valores no es un estado fijo en la persona sino que es cambiante y vulnerable ante los bombardeos sociales de ideas, lo que tambin brinda un espacio de cambio en las sociedades a travs de las personas y grupos para modificar conductas perjudiciales hacia las diferencias de las personas.

ms amplios y escarbados. Diversos autores las han definido, pero para nuestra utilidad tomaremos las siguientes: Mc David y Harari: definen actitud como un sistema relativamente estable de organizacin de la experiencia y la conducta relacionada con un objeto o suceso particular.53 Rokeach: organizacin aprendida relativamente duradera de creencias acerca de un objeto o de una situacin, que predispone a un individuo a favor de una respuesta preferida.54 Cantero, Len y Barriga: la actitud es considerada como una disposicin interna de carcter aprendido y duradera que sostiene las respuestas favorables o desfavorables del individuo hacia un objeto o una clase de objetos del mundo social; es el producto y el resumen de todas las experiencias del individuo, directas o socialmente mediatizadas con dicho objeto o clase de objetos.55 Se podra afirmar entonces que las actitudes son predisposiciones aprendidas a responder ante una persona, situacin, grupo, (objeto de actitud) etc. que estn cargadas de factores que refuerzan el actuar de la persona (estereotipos, prejuicios, valores, percepciones, aprendizaje, socializacin, etc.) manteniendo una postura ante los elementos hacia los cuales responde.

5.2.2. La Actitud de Discriminacin


Al establecer que la discriminacin es una actitud se le atribuyen las caractersticas propias de la misma desde su origen hasta su cambio. Para el uso que le daremos al concepto de actitud la siguientes definiciones se consideran de gran utilidad para comprender la relacin existente entre el factor de discriminacin social y las actitudes individuales. Dentro de los estudios de la Psicologa Social el tema de las actitudes ha sido uno de los

53McDavid, y Harari, 1979 Psicologa y Conducta Social. . Mxico Editorial Limusa S.A, p113. 54Citado en Hollander. E P (2000) Principios y Mtodos de Psicologa Social, Buenos Aires, Amorrortu/editores p.125 55Cantero; Len y Barriga.1998 Psicologa Social. Orientaciones Tericas y ejercicios prcticos. Espaa, Mc Graw-Hill Interamericana de Espaa, S. A. p. 118.

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Necios, buenos negociantes, lentos, ingenios, viven en grupos. Son pobres, visten diferente.

Indgenas Actitud hacia... Objeto de actitud

Si se tiene un aprendizaje social sobre un grupo especfico, por ejemplo, las maras son peligrosas, todos sus integrantes son drogadictos y asesinos, etc., y as un sin nmero de caractersticas negativas. Una persona que tenga internalizado esta serie de elementos tendr una actitud negativa hacia las maras, expresndolo en conductas y verbalizaciones. Posiblemente alguien que trabaje con estos grupos juveniles tenga otro tipo de actitud probablemente ms favorable porque conoce ms de cerca la problemtica por la cual atraviesan. Las actitudes se pueden concebir como una estructura unidimensional si se entiende que el contenido de estas es puramente afectivo, bidimensional si se cree que el contenido es cognoscitivo y afectivo, pero si se conciben como estructura tridimensional se logra identificar que las actitudes van acompaadas de tres componentes especficos, que ayudan a explicarlas mejor, estos son:56

Cognoscitivo: Este elemento est relacionado especialmente con las creencias e ideas que la persona tiene hacia el objeto especfico.57 En el ejemplo anterior las ideas que pueden dirigirse hacia las maras (objeto de actitud) son: personas peligrosas, drogadictas, violentas, ladronas, etc.

Afectivo: Este componente actitudinal, incluye los sentimientos que estn relacionados hacia el objeto de la actitud. Indican como la persona se siente hacia alguien o hacia cualquier otro objeto que est involucrado en el proceso de la elaboracin de actitud.58 Una persona puede sentir: odio, repulsin, miedo, desprecio, etc. hacia algn integrante de la mara o cualquier objeto que se relacione con el grupo, smbolos, lenguaje, etc.

56Martn-Bar,I 1983 Accin e Ideologa. Psicologa Social desde Centroamrica. San Salvador: UCA Editores. 57Cantero, 1998 et.al. 58Mc David, 1979, et.al. Pg. 114

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Este factor es el que le puede dar a la actitud un potencial favorable (actitud positiva) o un potencial desfavorable (actitud negativa), est relacionado con el placer o dolor que el objeto despierte en los sentimientos del individuo.59 Tambin se puede expresar de forma verbal y permite que pueda ser evaluado el potencial de la persona hacia el objeto de la actitud. La actitud formada desde la persona citada en el ejemplo mantiene una pontencial desfavorable, es decir, negativa hacia el grupo, porque sus sentimientos no establecen algn tipo de comprensin o son favorables para el grupo. Conductual: Este factor se relaciona directamente con las conductas establecidas hacia el objeto de actitud. Esto permite evaluar de forma directa si la actitud es positiva o negativa.

La conducta de la personas, su comunicacin analgica,60 expresa los sentimientos hacia un grupo o persona. En la medida en la cual se den los sentimientos hacia un objeto, la determinacin de la conducta va a realizarse de manera ms clara, si los sentimientos son favorables hacia el objeto, la conducta va a realizarse de manera positiva y puede observarse como la conducta maneja un potencial favorable hacia el objeto. Cuando los sentimientos son desfavorables la conducta se manifestar de forma negativa y se puede observar como existe cierta evasin, agresin, etc. hacia el objeto en el cual la persona enfoca su actitud.61 La siguiente grfica explica los tres componentes de la actitud, se relacionan y llegan a formarla.62

Variables Independientes

Estmulo: individuos, objetos, valores, etc.

ACTITUDES

Variables Intervinientes

AFECTO

CONOCIMIENTO

CONDUCTA

Variables Dependientes

Respuestas del sistema nervioso. Afirmaciones

Respuestas perceptivas. Afirmaciones verbales sobre las creencias.

Acciones manifiestas. Afirmaciones verbales sobre la conducta.

59Mc David, 1979 et.al 60Ver M1. Teora Psicosocial. Axiomas de la Comunicacin. 61Martn-Bar, 1983 62Tomado de Rosenberg y Hovland, 1960 Pg. 3 citado por Martn-Bar, 1983 Pg. 279.

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Las actitudes son ms que conductas simples aprendidas de una forma digamos mecnica. El aprendizaje de las actitudes se da de una forma ms completa y firme, ya que se construyen en base a emociones, ideas y conductas transmitidas a travs del aprendizaje social, especficamente en la socializacin primaria y secundaria. En este espacio de aprendizaje aparecen podra decirse buena parte de las prcticas de discriminacin, que se construyen desde la sociedad mezclada con la individualidad de la persona y su mundo ms prximo. Las prcticas de discriminacin surgen como una actitud natural en las sociedades en donde se marcan las diferencias fsicas, de clase, de gnero, de edad, ms notoriamente. Estas prcticas surgen naturalmente podra decirse gracias a los estereotipos, prejuicios y valores que se forjan en la familia y las comunidades ms prximas a la persona, as como desde los mensajes de los medios de comunicacin, las polticas estatales, la educacin, etc.

una mujer indgena y joven puede ser discriminada laboralmente por su etnia, su edad y su gnero. Aplicndole sueldos bajos, sufriendo acoso sexual y aislarla de reuniones sociales en el trabajo por su etnia o simplemente no se le da trabajo. Este ejemplo podra decirse es aun muy suave cuando se han escuchado que indgenas mujeres jvenes sufren la discriminacin en los hogares que comparten cuando estudian en la capital. Algunas de las personas con las que conviven limpian el bao antes de usarlo porque ellas lo han usado o no comparten los platos de la comida, por lo mismo. Por lo menos en Guatemala, el tema de la discriminacin ha tocado la mdula de la sociedad, llevndola incluso a una guerra, en la cual se elimin casi a 1 etnia y buena parte de la comunidad maya. En la actualidad la cotidianeidad de los y las guatemaltecos/as est marcada por las prcticas de discriminacin, hacia indgenas y mujeres en su mayora. Prcticas cotidianas que se institucionalizan de tal forma que se convierten en procesos de conducta, ideas y afectos repetitivos en la vida de las personas. Estas prcticas toman el carcter de natural, lo que para las personas es normal lo que se traduce en correcto y si es correcto no tiene razn para ser cuestionado.63 Las prcticas de discriminacin toman ese carcter normal que se vuelve tan prctico realizarlas y repetirlas constantemente siendo aprobadas por el grupo al que se pertenece. Para los y las ladinos/as es normal referirse a sus homlogos como indios para ofenderlos o decirles tercos, es una prctica comn que se reproducen entre las personas como algo normal pero detrs de ese

5.3. Las dimensiones de la Discriminacin


5.3.1. La Discriminacin como Actitud Individual
Diversos grupos discriminados en Centroamrica conviven a diario con prcticas de segregacin, algunos de estos grupos son las mujeres, los indgenas, la juventud, las ideologas polticas fuera del pensamiento dominante, algunos grupos religiosos. Dentro de estos grupos hay quienes sufren doble o triple discriminacin, por ejemplo

63Ruiz, M 1988. Racismo algo ms que discriminacin. San Jos,DEI.

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trato existe una simbologa discriminativa hacia la cultura maya por prejuicios y estereotipos que ya han dado sus aportes para construir una actitud (todos los indios son tercos, necios, o menos que las y los ladinas/os y por eso el adjetivo es ofensivo) formada, a travs de una educacin de poca informacin sobre la propia cultura maya. Hasta aqu hay un factor que se da entre lneas: la relacin existente entre el/la que discrimina y el/la discriminado/a. Esta relacin establece una pauta de comunicacin y poder entre una y otra. Quien discrimina puede sentirse satisfecho y con un sentimiento de superioridad, logrando una actitud que le permite ingresar a un grupo del mismo orden. La persona discriminada busca invisibilizarse o adaptarse a su posicin tratando de no explicarse el sentimiento de discriminacin, asumiendo la idea de inferioridad. De esta forma puede suceder que la persona rechace la discriminacin y establezca formas defensivas (acciones, gestos, smbolos, ideas, etc.) ante los actos a los cuales es sometido/a.64

que no son favorables para los grupos discriminados. Llegando incluso a actos violentos y de discriminacin extrema, como golpear, torturar e incluso matar. Las actitudes de discriminacin se dan en un contexto de desigualdad de factores econmicos, clase, relaciones de poder, etc. que permiten a un grupo obtener ventajas sobre otro. Estas ventajas hacen que el grupo dominante posea control y mantenga al margen (exclusin) a los grupos en desventaja, logrando que las diferencias tnicas, de gnero, clase, edad, etc. elaboren relaciones desiguales de forma continua. No hay que perder de vista que la discriminacin obtiene una respuesta. Actualmente se han dado movimientos sociales a favor de grupos discriminados. Estos movimientos son solo un tipo de respuesta ante las actitudes de discriminacin, porque se dan de muchas otras formas, de manera que se haga visible la injusticia que este tipo de actitudes trae consigo.

5.3.2. La Discriminacin como Actitud Colectiva


Las actitudes formadas hacia grupos mayoritarios (mujeres, indgenas y jvenes) que se vuelven minoras por las conductas y polticas establecidas hacia los mismos, se construyen con una serie de factores de poca informacin, basados en opiniones coyunturales de lo que se vio, escuch, etc. sobre estos grupos. Cuando estas actitudes se comparten pueden llegar a convertirse en acciones colectivas

5.3.3. La discriminacin como Poltica de Estado


La institucionalizacin estatal de las prcticas de discriminacin, son actitudes del Estado hacia las poblaciones discriminadas. El tema no se queda nicamente a nivel individual y colectivo sino que tambin pasa por el Estado y su forma de organizar y educar a una sociedad diversa. Con esta justificacin se dan prcticas institucionales de discriminacin hacia grupos discriminados como la polarizacin, integracionismo, segregacionismo, algunas veces llegando a su eliminacin.

64 Fundacin Rigoberta Mench Tum y Fund. Konrad Adenauer Stiftung. 2001 Racismo, exclusin y discriminacin. Chomanem: Boletn de Informacin y Debate. Edicin Especial No. 3 Guatemala.

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Para Adams y Bastos la polarizacin tnica de la sociedad guatemalteca, ha sido justificada mediante una ideologa en la cual la cultura determina el lugar que la poblacin ocupa en la escena poltica: existe un sector que maneja los cdigos de la cultura oficial y que, gracias a ello, puede acceder a ciertos beneficios de la ciudadana. Simultneamente hay otro sector que, por tener una cultura atrasada y diferente de la oficial, permanece al margen del juego poltico.65 Este escenario planteado por los autores, no est tan lejos de lo que a la realidad centroamericana se refiere, en prcticas estatales. Los sectores de la cultura oficial siguen marcando las pautas de vida de las culturas atrasadas o no oficiales de una sociedad. Su cdigo cultural restringe el acceso a servicios estatales, a quienes no lo manejen, as como la comunicacin con otros/as personas pertenecientes a la cultura oficial. De la misma forma ocurre que algunos/as de los y las que pertenecen a la cultura dominante se preocupan poco o nada por comprender y comunicarse con las otras culturas. Los aparatos institucionales del Estado como las instancias de salud, educacin, seguridad, etc. y de las organizaciones sociales y polticas. Es decir la atencin en los hospitales puede ser privilegiada para los ladinos hombres mientras que para las mujeres y los y las mayas el trato sea distinto y con algunos rasgos de desprecio, de la misma forma la falta de utilizacin de idiomas mayas en los mismos no aporta acciones afirmativas hacia la poblacin maya. La educacin estatal aun no incluye en su Pensum de estudios, algn idioma maya como parte de las asignaturas lo que

establecera un puente entre culturas. Aun los contenidos de los libros educativos mantienen roles de gnero tradicionales, enmarcando nuevamente a hombres y mujeres en papeles separados y de inferioridad para la mujer. Estas separaciones refuerzan y mantienen las practicas de discriminacin existentes en las culturas. No se puede afirmar la existencia de una sola cultura en una regin o pas con diversas culturas y prcticas que saltan a la vista de cualquier persona. La separacin que se hace de las culturas y la posicin en la cual se les coloca desde la ideologa liberal, hace que las creencias de una cultura superior y una inferior determinen la poca validacin de las culturas, sus prcticas, creencias, costumbres, etc. que las encaminan hacia su extincin poco a poco.

5.4. La Exclusin como Dinmica Social


Sin duda alguna la discriminacin y la exclusin van de la mano. Las prcticas de discriminacin favorecen el aumento de poblaciones en exclusin, mantenindolas fuera del acceso a servicios bsicos. Lo que se mencionaba anteriormente sobre las prcticas estatales y la polarizacin de la sociedad. Poltica e Institucional: Carencia de derechos civiles y polticos que garanticen la participacin ciudadana. Sociocultural: Desconocimiento de las identidades y particularidades de gnero, generacionales, tnicas, religiosas o las preferencias o tendencias de ciertas personas y grupos sociales.66

65Adams, R y Bastos, S. 2003 Las relaciones tnicas en Guatemala 1994-2000. Guatemala Cirma. p 45 66Gacita, E y Shelton, D. Citados en: Galvez, V y Gellert, G. 2000 Guatemala: exclusin social y estrategias para enfrentarla. Guatemala. Flacso. p 13.

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El concepto de exclusin no es nada ajeno a la realidad de las sociedades centroamericanas. La mayor parte de grupos que son discriminados al mismo tiempo estn en buena parte excluidos socialmente, con predominio en alguna de las dimensiones antes mencionadas. Generalmente los grupos excluidos son los ms vulnerables socialmente. Hablamos nuevamente de etnias fuera de la cultura oficial, mujeres, jvenes, etc. En este caso le daremos prioridad a tres grupos excluidos por ser de inters para el trabajo partidario centroamericano. Los indgenas, las mujeres y los jvenes son poblaciones que se han mantenidos fuera de las CEN de los partidos polticos, siendo mayora en las sociedades o por lo menos de existencia valiosa para el pas en el que viven. La dinmica de la exclusin se mueve entre las poblaciones vulnerables que no pertenecen a la cultura dominante. Esta prctica social se ha mantenido por la aplicacin de polticas liberales que no toman en cuenta la diversidad de las culturas y sus necesidades, desde su vida cotidiana.

Mientras que los hombres obtuvieron acceso a la educacin y a puestos de trabajo y poder poltico partidario desde siempre. Estas ventajas de los hombres sobre las mujeres los coloca aun en una situacin de mejor acceso a los derechos bsicos sin importar su edad, etnia y clase social. Es decir dentro de los pobres, indgenas y jvenes quienes tienen menos acceso a la educacin, salud, trabajo, etc. en su mayora son las mujeres. Esta exclusin no se debe nicamente a su condicin fsica diferente, sino a factores que como se mencion antes han sido construidos histricamente. Actualmente la perspectiva de gnero proveniente de la corriente feminista, permite sacar a relucir los aspectos en los cuales las mujeres han tenido desventaja. Gracias a esta perspectiva, las mujeres han ido mejorando sus condiciones a lo largo de la historia. Para ejemplo el derecho al voto para las mujeres se ha conseguido en la mayor parte del mundo y por lo menos en toda Amrica Latina. El problema es que la equidad entre gneros aun est lejos de lo que se desea, el sistema social aun mantiene actitudes de discriminacin hacia las mujeres, apartando sus problemas de la importancia social que tienen para un mejor crecimiento y desarrollo humano. Dentro de los grupos que sufren doble exclusin en casi cualquier aspecto de su vida es el grupo de las mujeres. La condicin de ser mujer es un riesgo en los pases de Amrica Latina y ms aun si se es mujer indgena. Los indicadores de pobreza que marcan la diferencia entre gnero arrojan que el mayor nmero de pobres son las mujeres.

5.4.1. Mujeres
Histricamente las mujeres han sido excluidas en los tres aspectos: econmico, sociocultural y poltico. La construccin de un sistema social, que desde sus inicios fue dominado por los hombres gener la separacin de grupos, en los cuales unos han sido privilegiados y otros no. En el caso de hombres y mujeres quienes han sido no privilegiadas son ellas. La construccin cultural de los roles de gnero han enmarcado a las mujeres en la dimensin privada de la sociedad, es decir les han relegado espacios dentro del hogar, el cuidado de los hijos, etc.

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Las mujeres situadas en la exclusin como un factor social acorde a la cotidianeidad de la construccin de los roles de gnero en la sociedad, las deja en desventaja ante los hombres y ms aun si pertenecen a una etnia excluida o son jvenes. El machismo arraigado en la conciencia social de los pases, cada vez ms las empuja a una situacin de discriminacin y exclusin. Los mismos informes de desarrollo humano indican que los ndices de gnero no son equitativos y las mujeres estn en desventaja. El informe centroamericano de Desarrollo Humano del ao 2003, indica que el 21.7% de la poblacin entre 15 y 64 aos no tiene ninguna educacin y en este grupo las mujeres superan ampliamente a los hombres (2.5 millones en contraste con 1.9 millones). Si no se tiene acceso a la educacin las ventajas son muy pocas para el ritmo y carcter de las sociedades en la cuales se vive. El valor de la educacin para acceder a salud y a trabajo y a cualquier otro derecho es muy importante ya que se puede tener un mejor acceso si se sabe por lo menos leer y escribir. Por otro lado en el mismo tema en la poblacin que ha tenido acceso a la educacin la situacin es ms positiva para las mujeres, ya que al tener acceso logran incluso en algunos casos superar los niveles educativos de los hombres. El problema es excluirlas de acceder a este derecho. Las construcciones sociales de los roles de gnero contribuyen grandemente a que este grupo mantenga desigualdades frente al de los hombres. Aun en los indgenas la mujer es excluida y goza de menos participacin que los hombres, igualmente por su edad las mujeres jvenes gozan de mayor exclusin.

En el aspecto laboral las mujeres a pesar de ocupar mayores puestos administrativos y casi la misma cantidad de profesionalestcnicos que los hombres, lo sueldos son significativamente menores para ellas que para ellos en las dos reas, ejerciendo los mismos puestos.67 Lo que demuestra que a pesar de incluirlas dentro del marco laboral sus sueldos marcan una diferencia significativa de exclusin y de menor vala realizando trabajos iguales que los hombres. Estos son algunos de los tantos ndices que demuestran la situacin de exclusin de la mujer, por lo mismo organizaciones internacionales le dedican tiempo, esfuerzo y materiales a este tema ya que en sociedades democratizadas la equidad de gnero contribuye a una mejor participacin de los y las ciudadanas. Es de importancia notar que la exclusin y la discriminacin hacia las mujeres impera en el nivel de violencia existente en los pases, los asesinatos, maltrato, insultos verbales, acoso sexual, etc. esto se ha ido tejiendo en la cotidianidad de las y los ciudadanos de Centroamrica, lo que lo hace parte de la informacin diaria que muchas veces ha llegado a dejar de causar impresin, o por lo menos impacto por ser parte de la vida diaria. Ser capaces de ver la sociedad en la que se vive con visin de gnero hace que se note ms las desigualdades y las injusticias por las cuales atraviesan mujeres no solo de un pas, regin o continente sino de todo el mundo. Factor importante para la construccin de una visin de gnero es la Educacin a distintos niveles para conocer en qu consisten las desigualdades de gnero y como se ha reproducido el mismo esquema

67Sistema de Naciones Unidas. 2002 Desarrollo Humano, mujeres y salud: quinto informe. Guatemala SNU

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de exclusin precisamente para cortar el patrn y no repetir las actitudes que permiten todo tipo de discriminacin hacia las mujeres.

5.4.2. Indgenas
La Regin Centroamericana goza de diversos pueblos indgenas que abarcan el rea. La multiculturalidad es parte inherente de la regin, sin lugar a dudas en ella conviven diversidad de pueblos que enriquecen con su cultura el rea central de Amrica. En Guatemala, conviven 23 etnias indgenas; 21 mayas, una garfuna, una xinca. En el Salvador, existen 3 etnias: los nahua/pipiles, los lencas de la rama potn y los cacaoperas, distribuidas en 67 comunidades. En Honduras y Nicaragua conviven varios pueblos y culturas pero en cantidades menores que en Guatemala y El Salvador. Los garfunas estn distribuidos en 43 pueblos, existen grupos de ascendencia afrocaribea hablantes del ingls creole. Tambin estn los Lencas y Chorts, de los primeros su origen es desconocido y los segundos pertenecen a los mayas. Los tolupanes y xicaques se distribuyen en 28 tribus, los pech o payas en 12 comunidades, los tawahkas o sumos viven en 7 comunidades, el pueblo miskito es mayor que los anteriores y convive con el grupo de los ramas, garfunas sumus y afrocaribeos, y por ltimo estn los grupos de tradicin mesoamericana: nahuas, nicaraos, subtiavas y matagalpas.68 Bajando ms en la regin encontramos a los pueblos indgenas de Costa Rica y Panam, estos pueblos habitan en su mayora en territorios delimitados y reconocidos por

el Estado. Costa Rica cuenta con 8 etnias indgenas distribuidas en 22 territorios, Panam cuenta con 5 territorios indgenas y 20 zonas de subsistencia de las tierras indgenas del Darin ( zona fronteriza con Colombia), que pertenecen a 3 etnias: ember, wounaan y kuna.69 Estos datos brindan un mapa de la multiculturalidad existente en la regin centroamericana, sin embargo estas etnias indgenas que conviven con las ladinas han estado en luchas por su reconocimiento en varios de los pases de la regin, porque a pesar de ser buena parte de la poblacin centroamericana, aun la poblacin dominante no reconoce en la prctica cotidiana su valor cultural y su derecho de convivir en condiciones equitativas. En cuanto a Pobreza el Segundo Informe de Desarrollo Humano del PNUD, indica que en 1998, el 74% de la poblacin indgena en Guatemala era pobre contra un 41% de no indgenas y el 39% de indgenas viva en extrema pobreza contra un 15% de no indgenas. El mismo fenmeno se reproduce en los dems pases de la regin. En cuanto a educacin aun cuando en Panam y Costa Rica tienen un buen nivel de alfabetizacin las poblaciones indgenas poseen los ndices ms bajos, sucediendo lo mismo en Guatemala y resto de pases. La exclusin sin duda alguna marca a las poblaciones indgenas, en las tres dimensiones, que abarca la exclusin social. El tema es que estas etnias poseen culturas enriquecedoras que podran ser compartidas, si la distribucin de los recursos fuera ms equitativo y buscando quizs de algn modo

68Proyecto Estado de la Regin-PNUD-2003 Segundo Informe sobre Desarrollo Humano en Centroamrica y Panam Costa Rica. EDITORAMA. 69Proyecto Estado de la Regin, 2003 et.al.

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privilegiando a estas poblaciones que por siglos han sido oprimidas y excluidas de las sociedades. El problema como se expuso anteriormente no es nicamente de un pas abarca toda una regin y lo mismo sucede seguramente en el sur y en el norte de Amrica. En Guatemala durante la guerra quienes sufrieron ms sus consecuencias fueron los pueblos indgenas quienes, tuvieron que dejar todo y huir del pas para salvarse si es que lograban hacerlo, buena parte de hurfanos y viudas sufrieron separaciones y el rompimiento de lazos afectivos, que dejaron dolor, prdidas, desesperanza, etc. Siendo poblaciones vulnerables por estar excluidas y discriminadas fueron mayormente atacadas por estar desprotegidas. El tema indgena en la regin centroamericana aun necesita de espacios de educacin, dilogo, informacin que permita el reconocimiento de unas con otras etnias, sobre todo del entendimiento de la poblacin dominante de superar sus miedos por incluirlos como lo que realmente son: parte de la construccin social del pas. En la medida en que esto se de el problema dejar de serlo si el cambio llega desde los tres tipos de actitud hacia las tres poblaciones ms vulnerables.

es la edad y es una etapa transitoria, pero sin embargo el que sea transitorio no quiere decir que se acabe. Detrs de quienes van saliendo de la etapa de juventud vienen los y las dems que alimentan el grupo. En el caso de la juventud guatemalteca los y las jvenes son la poblacin con el mayor porcentaje de alfabetismo en el pas (83.42%) del 68.68% total del alfabetismo en la poblacin. 70 Siendo privilegiados los hombres, no indgenas, no pobres del rea urbana. Mientras que las mujeres pobres, indgenas del rea rural se encuentran con ndices superiores de analfabetismo, perteneciendo as a varios grupos de poblacin en exclusin en las tres dimensiones, esto corrobora el dato anteriormente expuesto sobre las mujeres en cuanto a edad. En cuanto al trabajo la juventud contribuye significativamente a la produccin de riqueza del pas siendo 3 de cada diez jvenes los que participan en el sector formal de la economa. Debido a que se ven obligados/as a entrar en el mercado laboral para ayudar al sostenimiento econmico del hogar, porque por otro lado est la contribucin de las mujeres jvenes en el hogar que no reciben remuneracin en efectivo y por lo tanto se invisibiliza. Igualmente existen ms jvenes que entran en el sector informal del trabajo y la economa que no est registrado en cifras lo cual puede ser que ms jvenes contribuyan a la fuerza laboral del pas.71 La edad es el factor principal de este grupo, esta etapa es en la que precisamente la persona empieza a cerrar crculos de aprendizaje de valores, actitudes, etc. lo

5.4.3 Jvenes
El tema de los y las jvenes suele muchas veces quedarse como teln de fondo en el tema de las poblaciones vulnerables. Se trabajan ms los temas de mujeres y de indgenas que el de juventud. Puede ser porque este grupo su caracterstica principal

70Poitevin, R y Pape, E. 2003 Jvenes que trabajan. Guatemala, FLACSO. 71Poitevin, R., Rivera, A. y Moscoso, V., 2000 Los jvenes guatemaltecos a finales del siglo XX. Guatemala, FLACSO.

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que hace firme en ella cada uno de los aspectos formados. Es alarmante que en Guatemala 1 de cada 3 jvenes muera a causa de armas de fuego, lo que indica la violencia que la sociedad genera y se reproduce en la juventud.72 El maltrato y la violencia intrafamiliar contribuyen en buena parte para la creacin de este aspecto social, que en parte hace que los jvenes formen grupos violentos, las llamadas maras que permiten cohesin entre sus integrantes y al mismo tiempo reproducir fuertemente la violencia social aprendida. La problemtica de la juventud, implica apoyo nacional que permita a los y las jvenes expresarse ante una sociedad que probablemente los agobia y reprime. Los partidos polticos en Guatemala, poseen jvenes en sus bases, quienes durante las elecciones de 1999 participaron en actividades de movilizacin y trabajo operativo sin acceder a puestos de liderazgo a nivel nacional, tomando en cuenta que partidos con menos posibilidades de ganar los tomaron en cuenta para un puesto de decisin.73 Quienes podran aportar soluciones viables y hacia la juventud son los y las mismos/as jvenes que conocen y viven parte de este problema. Esto no quiere decir que solo ellos y ellas sepan como hacerlo, pero su expresin y acceso educativo para conocer mejor su propia realidad y la del resto de la juventud del pas le permitira de cierta forma proponer soluciones, quizs hasta mas creativas y originales que las que saldran de organizaciones e instituciones tradicionales, porque la problemtica contina mientras haya nios y nias detrs que igualmente vienen de una situacin de exclusin, para convertirse en la juventud sucesora.
72Poitevin, R., 2000, et. al. 73Poitevin, R., 2000, et. al

5.5. Los temas en la Mesa de Discusin: Desafos Sociales


La discriminacin y la exclusin estn en la realidad cotidiana de las personas, a diario los grupos mayoritarios, de los que hablamos antes padecen las prcticas de discriminacin y viven en la exclusin social, faltndoles muchas veces necesidades bsicas para poder subsistir. Estos grupos no conviven por separado como se expuso la problemtica cruza a los tres, una mujer vive en exclusin por su gnero, y si tiene 20 aos por su edad y an ms si es garfuna, lo mismo un joven chort, aunque a l se le restara un grado por su gnero. Algunos grupos como las mujeres y los campesinos se han organizado y han buscado mecanismos para hacerse escuchar. Mientras que otros tantos por atender su sobrevivencia no se han organizado. Primero tienen que comer. Algunas organizaciones sociales apoyan los movimientos de discriminacin y exclusin. Los Partidos Polticos juegan un papel importante en estos temas ya que no pueden ignorar esto de ningn modo. La aplicacin de polticas pblicas, su aprobacin y discusin llegan a establecer cambios importantes. En el Volumen II se habl sobre la conciencia social y sus niveles. En este caso es a los partidos polticos y a las organizaciones sociales a quienes corresponde revisar su nivel de conciencia en las problemticas discutidas. Qu tanto se permite la participacin de poblaciones excluidas en su organizacin? Cunto conocen del tema? Con quienes han hablado para conocer la problemtica? Qu hacen para apoyar la disminucin de estas prcticas a nivel cotidiano y de polticas pblicas?

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En la medida que se conozca y se d participacin dentro de las organizaciones a estos grupos, se abre una nueva brecha de informacin para enfocarse en estas personas que estn en exclusin y aun es positivo si se delega la propuesta de soluciones y dilogo a ellos y ellas para ejercer la democracia interna, porque toda esta gama de poblaciones con sus respectivos y mezclados problemas no los puede resolver nicamente un dirigente con otros que podra decirse no conocen a fondo la raz de estos. Propiciar el acercamiento, el dilogo y la participacin permite conocer y darse cuenta

de la riqueza que cada grupo tiene que ofrecer a la sociedad. Claro est que el trabajo no es fcil, requiere de un ejercicio de cambio de actitud personal e institucional, as como la construccin personal de la tolerancia y la posibilidad de poder ver ms all de la propia realidad cotidiana, saber que hay otras realidades mas duras y quizs crueles fuera de las que se ven a diario. Estos temas deben estar constantemente en la discusin de los partidos para trabajar su propio liderazgo como organizacin, para cumplir con su funcin mediadora entre estado y sociedad civil y sobre todo estar pendientes de cmo agregar estos intereses a la agenda nacional de trabajo del Estado.

5.6. Gua de Estudio 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Cul sera su propia definicin de actitud ? Qu elementos bsicos conforman una actitud? Adems de los prejuicios, estereotipos y valores, Existen otros elementos que refuercen una actitud discriminativa? Por qu la cultura es importante para la conformacin de actitudes? Podra darse un cambio de actitudes? Por qu? Elabore un listado de Actitudes Individuales, Colectivas y Estatales Qu factores intervienen en la Exclusin y la Discriminacin? Si usted, cree que pertenece a alguno de los tres grupos en exclusin nombrados, describa una o varias situaciones en las cuales se ha sentido discriminado. Elabore una propuesta para propiciar la participacin de mujeres, jvenes o indgenas en los partidos polticos 10. Cuntas etnias o pueblos existen en Centroamrica? 11. Qu diferencias existen entre la exclusin de las mujeres latinas y las estadounidenses? 12. Cuntos jvenes, mujeres e indgenas tienen puestos de decisin en su partido poltico?

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5.7. Bibliografa

Bibliografa

1. Adams, R y Bastos, S. Las relaciones tnicas en Guatemala 1994-2000. Guatemala Cirma. 2003 2. Borja, R. Enciclopedia de la Poltica Mxico, Fondo de Cultura Econmica. 1997 3. Cantero; Len y Barriga. Psicologa Social. Orientaciones Tericas y ejercicios prcticos . Espaa, Mc Graw-Hill Interamericana de Espaa, S. A. 1998 4. Glvez, V y Gellert, G. Guatemala: exclusin social y estrategias para enfrentarla. Guatemala. Flacso. 2000 5. Hollander. E P 2000 Principios y Mtodos de Psicologa Social, Buenos Aires, Amorrortu/editores. 6. Klich, I y Rapoport, M. (Ed.) Discriminacin y Racismo en Amrica Latina. Buenos Aires, Grupo Editor Latinoamericano. 1997 7. Martn-Bar,I Accin e Ideologa. Psicologa Social desde Centroamrica. S a n Salvador: UCA Editores. 1983 8. McDavid, J. y Harari, H. Psicologa y Conducta Social. Mxico Editorial Limusa s.a. 1979 9. Poitevin, R y Pape, E. Jvenes que trabajan. Guatemala, FLACSO. 2003 10. Poitevin, R., Rivera, A. y Moscoso, V., Los jvenes guatemaltecos a finales del siglo XX. Guatemala, FLACSO. 2000 11. Proyecto Estado de la Regin -PNUD- Segundo Informe sobre Desarrollo Humano en Centroamrica y Panam Costa Rica. EDITORAMA. 2003 12. Ruiz, M. Racismo algo ms que discriminacin . San Jos, DEI. 1988

13. Sistema de Naciones Unidas. Desarrollo Humano, mujeres y salud: quinto informe. Guatemala. SNU. 2002

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6. Prctica

Educativa
6.1. Objetivos
Proponer al lector- participante un conjunto de reflexiones tericas y algunas prcticas que desde la Dinmica de Grupos le faciliten la comprensin y desarrollo de actividades formativas con militantes de partidos polticos.

6.2. Dinmica de Grupos II


Continuamos en este texto los desarrollos del Volumen III en torno a la Dinmica de grupos (DG) y abordamos ahora en nuevos aspectos. Hasta ahora se ha enfocado en tres de los temas claves: Las definiciones del grupo, la membresa y la cohesin. Abordaremos en este apartado los siguientes temas para completar esta visin general: El inicio de un grupo, el training group o GT, el poder y las estructuras del grupo y por ltimo las interacciones grupales.

Pero esta situacin no suele mantenerse a no ser que el grupo sea transitorio. Por lo comn las personas evalan de forma general las situaciones grupales a las que se enfrentan y hecho este anlisis, toman decisiones sobre su comportamiento presente. Algunos estudiosos de la DG han hecho algunas clasificaciones sobre el nacimiento, desarrollo y decadencia de los grupos pequeos. As es como Tuckman se plantea las distintas fases de desarrollo en un grupo. En tanto marco de referencia o modelo, no debiera de ser asumido como un proceso lineal, sino como algo que se puede modificar de muchas formas en virtud de la dinmica de cada grupo, esto significa que el ojo atento del observador/a use este esquema como gua y no como receta. Si bien todas las fases son importantes, abordaremos en lo subsiguiente slo la primera fase, considerando especialmente que las actividades de formacin que implican la utilizacin de este texto, se dirigen fundamentalmente a grupos de personas que usualmente no se conocen y al llegar a participar en experiencias de formacin y capacitacin poltica, se encuentran en un grupo que inicia.

6.3. La gnesis del Grupo


Hay un momento en la vida de todo grupo en que todo es promesa. Todava el desconocimiento de los y las otras no es un obstculo, el grupo an no tiene una estructura definida y las normas estn en formacin. Las relaciones humanas se mantienen en un nivel de superficialidad que le permite a todos/as un cierto grado de anonimato, situacin que algunos/as quisieran se extendiera a un tiempo no determinado.

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Proceso del Grupo Nuevo74 Fase


1. Fase de formacin. (Forming)

Estructura de Grupo
Existe miedo, dependencia con respecto a un lder, se examina la situacin y la cuestin de un comportamiento adecuado. Conflicto entre subgrupos, rebelin contra el lder, opiniones opuestas, oposicin a ser controlado.

Actividad de Grupo
Los/las miembros del grupo aceptan el trabajo, las reglas y el mtodo adecuado.

2. Fase conflictiva. (Storming)

Oposicin emocional contra los esfuerzos que exige el trabajo.

3. Fase normativa. (Norming)

Se robustece la cohesin del grupo, surgen normas, la oposicin es superada y se resuelven los conflictos, apoyo mutuo y aparicin de afecto hacia el grupo. Se han resuelto problemas interpersonales, la estructura interpersonal est al servicio de la actividad de trabajo, los papeles son flexibles y funcionales.

Intercambio abierto de puntos de vista y de sentimientos: se desarrolla la cooperacin.

4. Fase de trabajo (performing)

Surgen soluciones de problemas, esfuerzos constructivos por terminar el trabajo, la energa est disponible para un trabajo efectivo, es sta la etapa principal.

6.3.1. Cuando un grupo inicia


Las actividades de formacin y capacitacin que se suelen desarrollar en los partidos polticos giran entorno a una gran diversidad de aspectos, la mayora de ellos coyunturales y se tiene una especie de prejuicio o deficiencia sobre el manejo de las relaciones humanas o dicho de otra forma, para algunos el manejo de unas buenas relaciones humanas y la creacin de un buen ambiente humano para facilitar un buen aprendizaje es mirado como secundario o bien en trminos de lo importante es la disciplina. Se debe tomar en cuenta que la militancias duras, centradas en las tareas o en la

disciplina partidaria, ideolgicamente unvocas e insensibles son cosa del pasado. Los avances que culturalmente han experimentado las sociedades, han llevado cada vez ms a los partidos ha considerar el componente subjetivo y por lo tanto afectivo, como algo de vital importancia. La militancias a prueba de maltratos psicolgicos (si bien pueden suceder), no son ya una opcin, sencillamente porque los partidos y sus dirigentes se han dado cuenta que el mantenimiento de un conjunto de incentivos para la permanencia de los y las militantes no se puede tomar a la ligera

74Tuckman, B.W. 1965. Development sequence in small groups. Citado por Sbandi P. 1977. Psicologa de grupos . Editorial Herder, Barcelona. P. 131.

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y que stos incentivos pasan no slo por la cuestin del estatus de ellos/as sino que pasa por la consideracin de sus afectos, emociones y motivaciones. La razn, los partidos compiten en trminos de asociacin, con una multitud de opciones orgnicas que las personas consideraran como igualmente buenas frente a la opcin que representa el militar en un partido poltico. Ya hemos dicho que las personas tienden a comparar los incentivos y las satisfacciones que obtendran de pertenecer a tal o cual agrupacin y esto incluye el militar en los partidos. Es por ello que las actividades de iniciacin de los y las militantes deben de ser consideradas no solamente como actividades de captacin sino como actividades de construccin de subjetividad y de nueva ciudadana. Qu sucede en la mente de los que llegan por primera vez a una capacitacin y se enfrentan a la idea de pertenecer aunque sea temporalmente a un grupo nuevo? El enfrentarse con una situacin totalmente nueva podra ubicar a los participantes en situaciones de ansiedad o inestabilidad, pues no se conoce a las personas, la estructura del grupo, tampoco las metas o fines. El otro elemento que hace complicado el inicio de cualquier actividad es la sensacin que experimentan algunas personas de no saber si los roles que desempean cotidianamente podrn mantenerlos y por tanto si el estatus que acompaa a dichos roles se mantendr, ello podra causar actitudes defensivas en los y las participantes.

A este respecto, Sbandi nos presenta un conjunto de interrogantes que hacen los miembros de una nueva experiencia y normalmente se presentan como temores que podran ser verbalizados o no.75 Para los efectos de la formacin partidaria y a partir de nuestras experiencias las organizamos de otra forma. De otros militantes hacia mi: Lograr obtener simpata o aceptacin hacia la militancia que poseo? Qu se de los y las otras? podr confiar en ellos/as? Me podr comunicar adecuadamente con los otros militantes y obtendr el mismo inters del resto? De los otros militantes entre s: (coaliciones internas, camarillas o roscas) Quin acepta a quin? Esos/as que tienen relacin me invitarn o el crculo est cerrado? Habr otros/as en mi situacin o estoy en minora? El estado de exclusin que experimento es temporal o se mantendr? Debo yo tratar de incluirme o esperar a ser invitado? Debo formar mi propia coalicin para protegerme o debo estar abierto? De las motivaciones de los y las militantes para estar ah: Por qu est aqu cada quien? Qu quiere cada uno/a? En qu medida se puede compartir con esta gente unas metas que no conozco? Cules son las reglas de comportamiento aqu?

75Sbandi.P. 1977. Psicologa de grupos. Ed. Herder. Barcelona. P. 132.

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De la coordinacin o direccin del grupo: Quin o quines son los o las dirigentes? Cul ser su actitud hacia a mi en particular? Qu nivel de exigencia tendrn conmigo y con el grupo? De qu forma podr acercarme a los que tienen el poder real? Puedo yo aspirar a ejercer algo del poder de ellos/as? Cmo puedo posicionarme mejor frente al grupo? De las diferencias en conocimientos y habilidades que otros/as tienen y que an no muestran: Qu saben los/as otros/as que yo no s? Qu importancia tiene lo que uno no sabe? Ser que quedar mal si hablo o me quedo callado/a? Quin tendr ms recompensas haciendo qu? Se comportarn exigentes conmigo si no alcanzo el estndar? De las consecuencias de los diversos tipos de relacin: Aqu se ver mal si intento seducir a alguien o se lo tomarn con normalidad? Ser admirado/a por mis capacidades o es ms importante ser simptico/a? Qu dicen de mi que no imagino? Me da envidia o celos las relaciones de aquellos/as con aquellas/os? Qu nos mantendr unidos/as? Qu pasar si alguien no sigue las reglas ?

Habr algn tipo de castigo o reprimenda o dejarn que el grupo se auto-ajuste?

Como es de suponer no todos/as se harn todas las interrogantes, pero esta lista nos puede dar una idea de las experiencias psicolgicas que las personas participantes pueden tener. Algunas personas lo harn saber en privado y otros en pblico si se da la oportunidad de hacerlo. Como ejemplo, el mdulo uno incluye una tcnica para hacer patentes algunos de los temores de los y las participantes, para ello se puede ver la ficha M1- F 4. El valor agregado de estos temores y cuestionamientos radica en las fuerzas interiores que logra movilizar en los participantes, especialmente en los y las militantes de los partidos, pues todos/as tienen sus propios proyectos de desarrollo y stos movilizan a cada quien con el objeto de superarlos, aunque puede ser que no todos/as tengan las estrategias adecuadas para hacerlo. Pero como dice Sbandi ...no existe mtodo alguno seguro que sea capaz de cambiar de modo rpido y satisfactorio para todos esta situacin de matiz paranoide. Nadie podr evitarse un laborioso tanteo, si quiere permanecer en el grupo.76 Un aspecto a considerar por parte de los facilitadores/as de estos procesos formativos es que si el grupo no es demasiado hostil, por ejemplo un grupo multipartidario, el grupo puede ir desarrollando paulatinamente algunos controles internos en su dinmica

76. Sbandi, op cit. P. 136.

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que le permitan caminar sobre la base de ciertos valores democrticos, como el dilogo, la tolerancia al disenso, el pluralismo ideolgico o derecho a opinar. Si estos valores son propuestos como gua de conducta aceptada por todo el grupo al menos un buena parte, se empezar a construir un micro-ambiente de distensin en beneficio de todas las personas.

algunos de nuestros propios aprendizajes en el marco de este rico mosaico humano y la tambin rica experiencia socioeducativa. Aunque no se debe entender que estas reflexiones buscan una comparacin crtica con el T-Group, pues no se ajustan adecuadamente a los requerimientos metodolgicos de este. La primera observacin que se debe hacer, es que el espacio psicosocial en el que se desarrollaron tales eventos educativos se concentraron simultneamente problemas inter-generacionales, problemas de mutuas desconfianzas inter-partidarias, problemas de percepciones mutuas inter-tnicas y por ltimo problemas de tipo metacognitivo. La segunda tiene que ver con que los programas que se elaboraron para el desarrollo de las actividades educativas tenan implcita una tensin entre aprendizaje cognitivo y los procesos Inter-subjetivos. De modo que en ciertas ocasiones se privilegiaban los contenidos y en otros momentos se privilegiaba el desarrollo de mejores relaciones Inter-subjetivas, o bien en nuestra formulacin original, los temas llegaron a ser buenas excusas para ensayar nuevas formas de relacin. La tercera tiene que ver con un tema largamente discutido en la Dinmica de Grupos y es que siempre hay una tendencia a considerar que los espacios controlados podran ser espacios privilegiados para promover el cambio actitudinal, y si bien ello es cierto, lo es slo relativamente, pues los procesos de cambio personal son en s mismos complejos y tortuosos, mucho ms lo son los procesos de cambio grupal. Nuestra experiencia demostr que el cambio se produce slo si se dan ciertas condiciones y compromisos.

6.4. Grupo de Entrenamiento


Las experiencias de formacin poltica a las que se refieren reiteradamente estos volmenes se dan en el marco de un proyecto de intervencin socioeducativa a favor de un conjunto de partidos polticos y de dirigentes de mandos medios y de las bases de dichos partidos. Se ejecutaron adems en una situacin especfica77 y con tres poblaciones concretas, jvenes, mujeres e indgenas de estos partidos, era pues un ambiente multicultural, multitnico, plurietario, multipartidario y por ltimo se ensay su realizacin en un ambiente controlado, con una metodologa participativa y cargado de una fuerte motivacin transformadora, orientada por el deseo del cambio de ciertos valores democrticos y la incorporacin de un conjunto de habilidades y conocimientos de la gerencia poltica. Esta es la razn por la cual se hacen necesarias algunas aclaraciones o precisiones en la presentacin de los aprendizajes hechos a partir de dichas experiencias, especialmente por que se deben considerar los alcances reales de dichas intervenciones. Aprovecharemos entonces la exposicin de algunos elementos tericos de los Grupos de entrenamiento o T-Group para comunicar
77Experiencias realizadas entre 2002 - 2005.

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Las condiciones tienen que ver con lograr mantener una coherencia entre los valores predicados por los/las facilitadores/as y los procedimientos o metodologas utilizadas, as como un cierto grado de imparcialidad de estos mismos para mediar entre las constantes disputas al interior del grupo. Por otro lado los compromisos que se asumen con los valores aceptados por todos, deben cumplirse por todos los y las participantes, as como por los facilitadores. Dadas ciertas situaciones de tensin, una vez resueltas se deben renovar los compromisos de todos los actores en orden a darle nueva legitimidad a los acuerdos de convivencia, pero tambin a los mecanismos de resolucin de conflictos, de modo que se pueda probar en la prctica que los valores realmente orientan y los mecanismos realmente promueven el desarrollo de conductas ms democrticas. Esta tendencia es denunciada por Sband cuando reflexiona sobre los alcances de ciertas experiencias de grupo controladas, ...surgen ilusiones que parecen creer firmemente en la posibilidad de formar hombres nuevos en tres semanas, como si se tratase de vaciarlos en un molde.78 La cuarta observacin es que a pesar de promoverse fuertemente un conjunto de valores democrticos, algunos/as de los y las participantes tienden a mantener o reafirmar sus propios valores autoritarios, pues en el proceso de intercambio y negociacin de cambios actitudinales se mantienen fuerzas que ejercen una enorme presin psicosocial en torno al tema de las manifestaciones del poder, en sus aspectos macro (aspiraciones polticas de los y las participantes) y en sus aspectos micro (pequeas cuotas de poder en las relaciones Inter-subjetivas). Esto sin mencionar los
78 Sbandi, op cit. P. 171.

espacios de la microfsica del poder, relaciones hombre-mujer, ladino-indgena, adulto-joven, y otras. Una quinta observacin se refiere al rol de los y las facilitadoras. En el trnsito del primer mdulo al ltimo han pasado algunos meses de intercambio y acercamiento que han permitido destruir la impresiones iniciales y por lo tanto las novedades y admiraciones que experimentan los y las participantes por estos roles de conduccin. Llega un momento que los facilitadores pierden una cierta virginidad psicosocial pues ya los participantes han observado como los facilitadores/as) tienen o expresan ciertas preferencias por ciertos tipos de comportamientos y/o por ciertas personas en particular. Lo que desata una serie de celos y resentimientos latentes o manifiestos que afectan la autoridad de los mismos. En un momento dado, el grupo ha llegado a la fase de storming y el grupo se rebela frente a los facilitadores/as, lo cual es coherente con el modelo que se ha propuesto de crecimiento en la autonoma grupal frente a la conduccin de las actividades y ha llegado el momento de revisar los acuerdos anteriores o normas de comportamiento y la asignacin de nuevos roles en la familia. Se debe hacer notar que la conduccin de los procesos de formacin no son cedidos a los y las participantes, pero si se debe sealar que en procesos de largo aliento, los y las facilitadoras son atrapadas/os por las fuerzas centrfugas de construccin del grupo, que se experimenta a s mismo como una unidad en busca de la cohesin. No obstante lo dicho, los procesos experimentados pusieron a prueba a todos/as en la consecucin de los objetivos de aprendizaje, que a lo largo del tiempo demostr un comportamiento no lineal.

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Una sexta y ltima observacin, apunta a establecer con toda claridad que los y las participantes, dada la extraordinaria variedad de variables que intervinieron, tienden a seleccionar cada vez ms sus relaciones y los aprendizajes con los que se quieren comprometer. Algunos de ellos y ellas, alcanzaron mejores niveles de relacin y complicidad que niveles de aprendizaje general. Esto result ser un elemento indispensable para la sobrevivencia psicolgica de los y las participantes, pues el grupo total de participantes oscilaba entre 60 y 70 personas, en un grupo de esas magnitudes, las coaliciones son claves para lograr conseguir el sentimiento de pertenencia. Otros y otras se concentraron ms en la profundizacin de ciertos conocimientos que consideraban deficitarios para su desempeo como lderes o lideresas. El T-Group (TG) o Grupo de entrenamiento o Grupo de instruccin (tambin llamado de diagnstico) tiene una larga historia en el desarrollo de la Dinmica de Grupos, se remonta a finales de la dcada de los 40s los primeros intentos en el marco de los tambin primeros Laboratorios de DG.79 Los grupos convocados para estas experiencias tenan ciertas caractersticas, citadas por Anzieu.80 La ausencia de vnculos previos entre los participantes. La diversidad de los participantes. Un nmero ptimo de participantes (8-12)

La obligacin de intercambios verbales y libertad para realizarlos. Un nmero elevado de reuniones consecutivas del mismo grupo. En estos grupos se desarrollan temas a partir de una lista proveda por el facilitador con el propsito de desatar el feed back entre los y las participantes, que tiene como objetivo alcanzar mejores niveles de comunicacin mediante el desarrollo de habilidades bsicas (basic skills), de ah uno de sus nombres, Basic Skills Training Group. En el proceso y desarrollo de estas experiencias se instal una fuerte discusin entorno a la finalidad de estos eventos, se pretenda llevar a los participantes hacia un estado armona psicolgica y por lo tanto tena caracteres teraputicos o bien se buscaba el desarrollo de grupos maduros capaces de resolver sus propias dificultades de relacin y accin en trminos psicosociales?81 Las soluciones posteriores se continuaron en ambas direcciones, algunos avanzaron en la lnea de las terapias de grupo y otros en la lnea de proveer mayores conocimientos sobre los grupos humanos en sociedades democrticas y aqu es donde se localiza nuestro inters. Los T-Group por ltimo, se fijaron ciertos objetivos a alcanzar: La mejora de la capacidad de hacerse respetar y de establecer contactos sociales.

79Experiencias de Bethel en New Britain, el primer seminario fue organizado por el National Training Laboratory in Group Development en el ao de 1949. 80Anzieu,D/ Yves Martn J. 1997. La dinmica de los grupos pequeos. Biblioteca Nueva.p98. Tambin Shaw. M. 1995. Dinmica de grupos. Ed. Herder. Pp. 120 y ss. 81Sobre esta discusin ver Sbandi op.cit. p173 y ss y Anzieu op cit. P.98 y ss.

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De all que la estabilidad social se visualice como un importante resultado organizacional. La percepcin perspicaz y el discernimiento de modos de conducta propios y ajenos y de alternativas conductuales. El aumento de la flexibilidad de la accin del rol para adaptarse de forma adecuada a las circunstancias. La comprensin de cualidades interactivas propias de los pequeos grupos. El desarrollo de capacidades para el diagnstico de la interaccin y la conducta.82

El entrenamiento de la organizacin se interesa en varios temas: el poder, el dominio, la confianza, el control, la participacin, las competencias organizacionales, la delegacin de autoridad y el manejo de la informacin, entre otros. Uno de los aspectos ms crticos de este tipo de entrenamiento es el que tiene que ver con el cambio, de las estructuras, las funciones, los procesos y las actitudes o bien la cultura organizacional. Como objetivo global el Entrenamiento de la Organizacin aspira al desarrollo de facultades de saber actuar en contextos institucionales (grupos ms grandes) de forma adecuada a las circunstancias en lo que respecta a negociar el desmontaje del dominio y a promover activamente desarrollos organizativos de carcter social83 Algunas de la premisas que desarrollamos en nuestras experiencias de formacin y capacitacin con grupos Inter-partidarios o Inter-organizaciones fueron las siguientes: Premisas sobre Organizaciones84 Las organizaciones son sistemas dentro de un sistema social ms amplio. Las organizaciones son tambin activos participantes en el proceso de cambio social. Las pginas de la historia estn llenas de esfuerzos abortados que no tienen suficiente apoyo de la sociedad que trataban de cambiar. La misma resistencia de las organizaciones al cambio es una fuente, deseable o no, de estabilidad social.

6.5. Entrenamiento de la Organizacin


Tambin conocido como Organizationstraining en Dinmica de Grupos tiene entre sus contenidos el anlisis y el cambio de estructuras organizacionales y de sus procesos. Los partidos polticos no slo son instituciones tambin son organizaciones y este es un aspecto que fue considerado fuertemente en los talleres de formacin y capacitacin desarrollados por el PVDGP. En tanto organizaciones, los partidos podran ser considerados como una red de grupos con diversas tareas orientados todos hacia la consecucin de ciertos objetivos organizacionales e institucionales. En tal sentido desarrollar capacidades analticas y operativas para el desempeo de los y las militantes al interior de estas organizaciones no es un objetivo balad.

82Ver Geiler K./Hege M. 1997. Accin Socioeducativa. Narcea. P.150 y ss. 83Geiler, K. Op cit. P. 153. 84Hall. R. 1996. Organizaciones, Estructuras, Procesos y resultados. Prentice Hall. Mxico

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Vivimos en un estado organizacional en el que los actores principales en los eventos de poltica nacional son las organizaciones y las redes organizacionales. No importa quienes sean los individuos: la organizacin ha establecido un sistema de normas y expectativas que deben seguirse de manera independiente de quien ocupe los puestos y continua existiendo independientemente de la rotacin de personal. Las estructuras organizacionales tienen tres funciones: a) Elaborar productos y alcanzar objetivos; b)Minimizar la influencia de las nociones individuales y; c) Ejercitar el poder, toma de decisiones y desarrollar actividades. Existe una fuerte tendencia para que las organizaciones se vuelvan ms complejas, a medida que sus actividades y el ambiente que las rodean se vuelva ms complejo. Una mayor complejidad lleva a mayores problemas de coordinacin y control. Mientras ms grande sea el nivel de participacin en las decisiones estratgicas de mayor nmero de grupos en una organizacin, menos ser el grueso de centralizacin organizacional.

La bsqueda de una referencia constante a las experiencias institucionales de los y las participantes, su crtica o discernimiento les ha permitido hacer una transferencia a sus propias prcticas o militancia partidaria. Otro aspecto muy diferente es la viabilidad o el xito relativo de las intervenciones de los sujetos en las organizaciones, las cuales estn determinadas por un millar de factores que slo parcialmente son percibidos por los y las facilitadoras. El xito de un proceso formativo en el sentido de un cambio en las organizaciones slo es posible medirlo en el largo plazo, (si se da un adecuado seguimiento a los y las participantes) de modo que se comprenda que la transferencia de conocimientos y nuevas capacidades depende no slo de la habilidad de los portadores para comunicar la nuevas ideas, sino tambin de las dinmicas internas y externas de las organizaciones. Un proceso de formacin poltica desata un conjunto de fuerzas de cambio que requiere de varios apoyos, slo entonces la meta de adaptacin de las organizaciones a su entorno es viable. En la hiptesis de que los partidos son organizaciones con capacidad para aprender y adaptarse al entorno, el entrenamiento organizacional es una fabulosa herramienta de pedagoga social para alcanzar objetivos orgnicos y polticos que favoreceran la reforma de los partidos como organizaciones e instituciones. Pero esta hiptesis se podra comprobar slo en cada caso concreto. Estamos de acuerdo con la crtica de Geiler:85 cuando habla del uso indiscriminado de la DG para casi cualquier cosa: Las expectativas de procesos emancipatorios tambin en sentido poltico son irrealistas;

A partir de estas consideraciones, las relaciones Inter-partidarias y las relaciones intergrupales se constituyeron en un espacio para el aprendizaje, utilizando una amplia batera de tcnicas que facilitan la discusin, negociacin y resolucin de diferencias.
85Geiler, K. Op cit. P. 165.

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en el mejor de los casos la dinmica de grupos puede apoyar auxiliarmente aspiraciones y cambios polticos. La formacin poltica que proponemos hace suya la segunda parte de la advertencia y no obvia la primera. Y en el cuaderno ocho abordaremos detenidamente las posibilidades, orientaciones y metodologas para la realizacin de intervenciones en las organizaciones.

radican en la forma especial en que cada quien se ubica dentro del grupo y como maneja la combinacin de dichos elementos, pues cada una de las personas tiene que evaluar a los otros para poder asignarle su estatus dentro del grupo, as la cosas, en el grupo nunca se deja de evaluar a los y las otra, aunque poco a poco y dada la dinmica de cada grupo algunos estatus se dan por establecidos, pero nada es para siempre y estos pueden cambiar. Iniciado el proceso del grupo, ciertas fuerzas empiezan a interactuar para que los miembros puedan esperar ciertos comportamientos. Esto es posible porque las personas se han dado a la tarea de identificar ciertas conductas que se consideraran grupales y en ese vagabundeo muchas afirmaciones no alcanzan el nivel general de apoyo y se desechan. Son muchos los grupos que invierten horas de horas discutiendo si la percepcin de X persona expresa verdaderamente los sentimientos y pensamientos del grupo en general, hasta que se decide que s o no y entonces se obtiene una nueva victoria en la definicin de la estructura del grupo. El conjunto de conductas esperadas, est asociado al tipo de cosas que cada quien har en virtud de su posicin dentro del grupo y tendremos como resultado el nacimiento del rol o papel que cada persona desempear en la estructura del grupo. Algunas definiciones se ha dado de este concepto: Aquellas conductas que los miembros del grupo esperan que lleve a cabo quien ocupa una posicin grupal determinada Shaw.

6.6. Las estructuras del grupo


Los grupos humanos manejan constelaciones de relaciones. Las preferencias en la relaciones, los tipos de roles que se desarrollan dentro de l, la normas que se cumplen o slo algunos cumplen, el tipo de participacin que se da, quin tiene autoridad sobre quin, la consecucin de ciertos objetivos, los valores que se expresan y los latentes, los conflictos y los tipos de consensos que se buscan, el estatus de cada uno de los miembros y otros tantos aspectos constituyen partes o dimensiones grupales que se expresan de manera particular en cada miembro y lo hacen diferenciadamente. La consideracin total de estos aspectos que se puedan encontrar en un solo miembro constituye la posicin de cada quien. La estructura del grupo segn Shaw, estara determinada por la posicin de los miembros del grupo y la pauta de relaciones que se desarrollan entre ellos.86 El elemento clave para la comprensin de la estructura, es la diferenciacin de las posiciones entre los y las miembros, si bien comparten un conjunto de elementos en las relaciones, las diferencias particulares

86Shaw, M. 1995. Dinmica de Grupo. Editorial Herder, Barcelona, p.272.

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Modelo organizado de conductas, relativo a cierta posicin del individuo en un conjunto interaccional A-M Rocheblave-Spenl. Una pauta de conducta estable, constituida en el marco de reglas tambin estables que determinan la naturaleza de la interaccin Schvartein, L.87 La asignacin del rol no siempre es consensuada. Son muchos los grupos que despus de arduos procesos de negociacin sobre quien ejecuta qu rol, terminan por asignarle a ciertas personas un tipo de roles que no desean, pero que son aceptados porque en las conciencias de dichos miembros, el costo de no ser considerado de ninguna forma o bien de ser rechazado es muy alto y ese es un precio que no se quiere pagar. Este sistema de roles, termina determinando los niveles de influencia de unos sobre otros y por lo tanto empieza a hacer presin sobre el sistema de preferencias que cada quien desarrolla a partir de las expectativas que tiene. Una vez que los roles se definen, el sistema de relaciones se reacomoda y los intereses de cada quien funcionan como discriminadores de relaciones, o dicho de otro forma, se decide con quien relacionarse ms en virtud del sistema de roles, los estatus que les acompaan y las recompensas percibidas por la ejecucin de tales roles. As algunas personas buscarn relacionarse ms con X persona debido al rol asignado, pues consideran que su cercana le atraera otros beneficios adicionales y se sentiran mejor recompensados en sus conciencias. Por el contrario, tendern a tener relaciones marginales con Y persona pues consideran que el desempeo de su rol tiene una

importancia menor y su cercana con esta persona no le agregara ningn beneficio posterior. Esto podra estar asociado tambin con la diferencia de roles que una misma persona desempea en diferentes grupos. Cada grupo le ofrece posiciones diferentes, en donde se supone que cada rol asignado y ejecutado tiene sentido para la persona. Pero algunos ha sealado que la multiplicidad de roles le podra generar tensiones conflictivas considerables.88 Por otro lado, ciertas personas tendrn expectativas de roles o papeles y su nivel de demandas se ajustarn a dichas expectativas, 89 se constituyen en roles que las personas esperan que tal o cual persona desempee a priori en virtud de sus propias creencias sobre las habilidades, aptitudes o actitudes de X persona. Suele expresarse con la frase Yo pens, Cre que deba hacer, Supuse que tendra que comportarse. Este sistema de relaciones entre posiciones constituye la estructura. Pero la estructura del grupo puede ser formal o informal; puede ser explcitamente reconocida y formulada, o estar meramente implcita en el funcionamiento del grupo.90 Cuando se participa de un grupo por primera vez, se puede observar cmo cada quien tiene lo ojos bien abiertos para encontrar (subconscientemente tal vez) las claves de interpretacin que les permita comprender la estructura del grupo, es como buscar el mapa de interpretacin del grupo. La estructura del grupo es el mapa de sus mltiples relaciones y de sus lmites. El Programa Modular como experiencia de Formacin grupal tiene su estructura formal.

87Schvartein, L. 1991. Psicologa social de las organizaciones. Piados. Mxico, P. 47. 88 Luft, J. 1975. Introduccin a la Dinmica de Grupos. Editorial Herder. Barcelona. P. 64. 89Anzieu, D. 1997. La dinmica de los grupos pequeos. Biblioteca Nueva. P. 190 90Shaw, op cit. P. 274.

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Programa de Formacin Poltica REM REJ

REI
Cada uno de los crculos ovalados representa una las redes interpartidarias: la Red Interpartidaria de Mujeres REM, la Red Interpartidaria de Jvenes REJ y la Red Interpartidaria de Indgenas REI . Sus relaciones estn mediadas por una experiencia educativa que es el marco en el que son convocadas y facilitadas por el PVDGP, F. Cada una de las redes est constituida por grupos de personas representantes de varios partidos polticos y en ellas las relaciones estn facilitadas por representantes del PVDGP . El sistema de relaciones se vuelve complejo si se considera que cada Red tiene sus propios objetivos y tareas, unos intereses distintos aunque no contradictorios, roles y estatus derivados de las negociaciones internas, sistemas de normas y recompensas, autoridad y presiones para la conformidad, toma de decisiones, etc., etc. Estos tres diferentes grupos se encuentran cada mes como redes y cada dos meses como programa de formacin, de modo que en trminos reales como grupo pequeo se ven cada mes y como grupo ampliado al mes siguiente.
91Cita de Anzieu, op cit. P. 191.

En cada red se desarrollan procesos de conformacin grupal y se pasa por el proceso normal de fases que mencionamos arriba y cuando se renen como grupo ampliado, inician a su vez un proceso de agrupacin que busca alcanzar cierto grado de cohesin. El panorama psicosocial en las actividades formativas es el de una galaxia de grupos asociados entre si y diferenciados al mismo tiempo. Por un lado son socios de una red particular, miembros de un grupo partidario, miembros de un sector concreto: mujeres, jvenes o indgenas y por otro lado, partcipes de un proceso de educacin de adultos, como educandos. La diversidad de roles que se desempean al interior de los Talleres de Formacin son tambin bastantes, en el siguiente apartado veremos como Bales aborda estos roles en referencia a las interacciones grupales. En general Benne y Sheats91 diferencian los roles en tres categoras que resumen as: Roles centrados en la tarea. Roles centrados en el mantenimiento de la cohesin. Roles centrados en la satisfaccin de las necesidades individuales.

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Dada la metodologa desarrollada en los Talleres, los y las participantes se distribuyen y se promueve la distribucin de una serie de roles o papeles en cada una de las actividades de modo que cada participante pueda ejecutar dichos roles al menos unas cuantas veces. En este sentido se anima a que los y las participantes se apropien de la mayor cantidad de roles posibles: coordinacin, relatora, propositivo, aclaracin, secretaras, vocero/a, organizador/a reduccin de tensiones, presentacin, animacin, etc., etc. Por ltimo, la experimentacin de diversos roles o papeles, ayuda a cada persona a discernir sus propias habilidades y capacidades, dnde se concentran sus mejores aptitudes y cundo utilizarlas. Como es obvio suponer, es con el tiempo que el o la participante atento/a llegar a clarificar sus mejores desempeos, especialmente con el apoyo de las dems personas, con sus retroalimentaciones y crticas. La construccin de un liderazgo poltico requiere de la comprensin de los roles en juego en cada grupo al que se tiene acceso, ignorarlos y pretender mantenerse ajeno/a a estos procesos de la Dinmica de Grupo es desaprovechar una fuente de informa-

ciones vitales para las interacciones con la ciudadana y sus organizaciones.

6.6.1. Las interacciones grupales


En tanto los grupos se comportan como pequeos sistemas, la estructura crea sistemas de interaccin y estos a su vez contribuyen al sostenimiento de la estructura. El ms conocido y tambin el ms estudiado es la interaccin que se produce a lo interno de los grupos, en los flujos de informacin De hecho la informacin que producen tales interacciones pueden ser medidas en datos cuantitativos, cualitativos y en trminos simblicos. Por ejemplo, el flujo de informacin que circula en un grupo X nos podra dar un conjunto de datos sobre la estructura y distribucin de los intercambios entre los miembros y el significado que estos tienen para los participantes. Para ello se usan diagramas tipo rejilla y se establece a partir de puntuaciones, quin interacta con quin y con qu frecuencia. O bien se pueden usar los diagramas de posicin y establecer las interacciones a partir de flechas que indican la direccin de la comunicacin. En donde las lneas curvas indican comunicaciones al grupo en su totalidad. (Ver el siguiente esquema)

1 2

5 7 6 4

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Reja de interacciones:
1 1 2 3 4 5 6 7 Total X 1 0 0 0 0 1 2 2 0 X 0 1 0 0 1 2 3 1 1 X 1 0 0 0 3 4 0 1 0 X 1 0 0 2 5 0 1 0 1 X 1 0 3 6 1 1 0 1 1 X 1 5 7 0 1 1 0 0 0 X 2

De esta reja se pueden obtener algunos datos interesantes, en donde la lnea superior denota las interacciones recibidas, mientras la lnea izquierda denota las interacciones ejecutadas. As el participante 2, fue el nico que se dirigi a todo el grupo. El participante 6 fue el que recibi ms interacciones, por qu?. Habiendo un promedio de entre 2 y 3 interacciones entre los participantes. Y en donde dos de los participantes hicieron slo una interaccin. En todo caso, las interacciones en este ejemplo estuvieron concentradas entre los participantes 3, 5 y 6. Hara falta ms informacin para determinar la duracin de las intervenciones y las recepciones, la frecuencia de la intervenciones y su direccin, as como los silencios por parte de algunos participantes.

Segn Cornejo, un silencio es una comunicacin del grupo con el grupo,92 lo que interpretamos como la posibilidad de que el grupo en su proceso de bsqueda de modelos de comunicacin y autorregulacin recurra al silencio, como medio para procesar la informacin recibida as como la emociones generadas: desconfianza, apata, temores, desinters por el tema o la incapacidad de verbalizar los sentimientos. En el ejemplo presentado no se nos dice si la reunin estaba acompaada por un facilitador/a, pero son muchas las ocasiones en que los grupos no cuentan con alguien que desempee dicho

rol, entonces, el grupo mismo busca en sus propios recursos la solucin a ese bache. En la consideracin de las interacciones grupales no se debe pasar por alto el flujo de afectos que recorren las comunicaciones que normalmente estn cargadas de sentido para los y las participantes. Esta es una situacin que llena de angustia a quienes dirigen actividades grupales, pero debe entenderse que los silencios no negativos en s mismos, ms bien debe buscarse la explicacin con el grupo y si es necesario plantearlo abiertamente.

92Cornejo, JM. 2002. Tcnicas de Anlisis grupal. P. 42. Documento electrnico en el sitio. http://www.ub.es/dppss/curs/tag_1.htm

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La mayor de las veces la informacin est all, lo que debemos hacer es sacarla a flote. El modelo de anlisis de interacciones ms clebre es el de Bales.93 Que se circunscribe al anlisis de las reuniones de discusin, especialmente a los procesos de comunicacin que ah se desarrollan y cuyo inters est mas ac de los anlisis de tipo psicoanaltico o clnico, pues en el esquema de Bales lo observable es la materia prima. Bales agrupa sus categoras en cuatro zonas de acuerdo con seis tipos de fenmenos.94

Zona Socio-emocional: Reacciones positivas. Zona de tarea: Respuestas intentadas. Zona de tarea: Preguntas. Zona socio-emocional: Reacciones negativas.

Tipos de problemas: Dependiendo de los autores Bales-SbandiAnzieu- son formulados diferente.

Bales A- Orientacin B- Evaluacin C- Control Reacciones positivas y negativas. (Bales)

Sbandi - Informacin - Valoracin - Control

Anzieu - Comunicacin. - Evaluacin. - Influencia.

D- Decisin objetiva - Decisin. E- Regulacin de tensiones - Tensiones. F- Decisin segn sentimientos personales - Integracin. Elaboracin propia.

92Bales, R. 1950. Interaction process anlisis. Cambridge, Mass. Addison Wesley Press. 93Ver Cartwrught/ Zander. 1979. Dinmica de grupos. Captulo 30 Fases de solucin de problemas de grupo. Ed Trillas. P.426. Tambin Shaw, op cit. P. 120 ss, Sbandi, op cit.p 74, Anzieu, op cit. p. 89.

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Campos de problemas A

Categoras de observacin
1. Muestra de solidaridad: hace aprecio de los dems, ayuda a los dems, les hace partcipes del xito. 2. Se muestra distendido: sonre, sabe bromear, se muestra satisfecho. 3. Sabe armonizar: muestra pasivamente su respeto, sabe comprender, participa y acepta concepciones ajenas. 4. Hace recomendaciones de orientacin, con reconocimiento de la autonoma. Problemas de orientacin Problemas de valoracin

rea expresiva de la integracin y rea socio-emocional. Reacciones Positivas.

6. Da orientaciones: informando, repitiendo, aclarando, confirmando.

7. Solicita orientaciones: informes, repeticiones, confirmaciones. 8. Solicita opiniones: Valoraciones, anlisis, manifestaciones de sentimientos. 9. Pide asesoramiento: de orientacin, de posibilidades de comportamiento. 10.No asiente: muestra una repulsa pasiva, muestra actitudes rgidas, rehuye, prestar ayuda. 11.Se muestra tenso. Pide ayuda, se retrae. 12. Da muestras de hostilidad: desprecia a los dems, actitudes defensivas, trata de hacerse valer.

rea de adaptacin instrumental, rea de tareas, Preguntas.

rea expresiva de la integracin y rea socio-emocional. Reacciones Negativas.

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Problemas de integraciones

Problemas de decisin

Problemas de control

rea de adaptacin 5. Expresa su opinin: instrumental, valorando, analizando, rea de tareas, bsqueda manifestando su sentir y sus deseos. de sensibilizacin.

Problemas de superacin de tensiones

El atento anlisis de las interacciones incluira el nmero de las intervenciones por cada individuo, como en el modelo superior, lo que implicara observar: La direccin de la intervencin (hacia cada uno en particular) La direccin de la intervencin (hacia todo el grupo).

Los resultados se anotaran en una matriz de doble entrada como la de la pgina 66, en la cual cada participante tiene una lnea con su nombre y una columna para sus intervenciones y una adicional para el grupo. Se trata de registrar quin habla con quin mediante una raya las intervenciones de cada participante con el resto del grupo y si la intervencin se dirige a todos, entonces se anota en la columna G.

A A B C D Suma E

(G)

Suma de I

Suma I+G

I = Intervencin Individual G = Comunicaciones al Grupo E = Intervenciones Recibidas Bales define una intervencin es un acto, es una comunicacin, verbal o no verbal, que puede ser entendida por los dems como una simple expresin y Sbandi observa la intervencin puede ser considerada, por tanto, como un intercambio de intervenciones. Una vez hechas las observaciones respectivas se debern procesar los datos y segn los hallazgos se puede determinar quin tiene ms estatus en el grupo, a partir de las intervenciones hechas y las intervenciones recibidas. El mtodo podra resultar agobiante para algunos/as que prefieren atenerse a su propia
95Sbandi, op cit. P. 75.

mirada y a la intuicin que de ella emana, pero usado con rigor podra arrojar informacin valiosa a los formadores sociales o polticos. Quizs por ello Sbandi advierte quien haya intentado alguna vez observar procesos de un grupo sabe que tal empresa, si no se limita a un reducido nmero de factores, est condenada a fracasar.95 En 1979 Bales y Cohen presentaron el Symbolog Interaction Scoring como una alternativa al IPA (Interaction Process Anlisis) pues tomaba ms en consideracin los aspectos no verbales. Una ltima consideracin en torno a la interaccin. Es posible observar a los y las

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participantes en las reuniones y registrar que no slo emiten comunicaciones orales sino que tambin emiten comunicaciones gestuales y/o simblicas. Algunos en esta comunicacin no verbal tiene que ver con declarar posesin de una territorialidad y de un espacio personal. La territorialidad significa asumir una situacin de propiedad con respecto a un rea geogrfica por parte de una persona o grupo.96 Esto explicara por qu algunas personas tienen predileccin por ciertos lugares u objetos en salas de reuniones, por ejemplo, suelen dejar objetos especficos en el lugar donde estn sentados o rtulos declarando posesin de una silla, para s o para los suyos. La transgresin de este espacio o microespacio por parte de algn otro miembro podra generar desde incomodidad hasta un verdadero conflicto entre los participantes. Ello debido a que ciertas personas experimentan grados de inseguridad en situaciones de interaccin grupal y se defienden posicionndose en un lugar especfico a la manera de esta es mi atalaya, no se metan conmigo djenme en paz, ni se te ocurra. Y entorno a estas situaciones se construyen un conjunto de normas no escritas pero con plenos poderes, situacin que se profundiza con el paso del tiempo, de modo que el tiempo aade a la territorialidad un peso especfico. Situaciones similares se reproducen con el espacio personal, que podra definirse como el rea espacial que rodea inmediatamente a la persona y que sta considera privada97.
96Shaw. Op cit. P. 138. 97Idem, p. 142.

El espacio personal se mantiene invariable segn Shaw, viaja con cada quien y se abre o se cierra de acuerdo con la preferencias de la personas por ciertos intrusos, dado que es la proximidad del otro/a lo que activa ciertos mecanismos de rechazo o aceptacin. Mover una silla, hacer un gesto con la mano, cruzar los brazos, darse la vuelta o sencillamente invitar a alguien, puede establecer una verdadera comunicacin no verbal que le permite a la persona ampliar o cerrar al mnimo posible su espacio personal.

6.6.2. Las normas


La normativa vigente en un grupo cualquiera o mas bien el conjunto de normas que rigen la vida de un grupo, hacen del grupo un territorio conocido. Se puede predecir el comportamiento de cada uno y de todos, pues se establece con claridad lo que se espera de cada quien, se es el objetivo de las normas. Las normas son reglas de conducta establecidas por los miembros del grupo con el objeto de mantener una coherencia en la conducta Shaw. Las normas son expectativas y actitudes acerca de sentimientos y acciones compartidas por todo el grupo Schmuck. La norma es un campo de fuerzas, con tal distribucin que cualquier desviacin encuentra fuerzas que obligan a volver a dicho nivel Lewin. Por otro lado Sbandi reconoce que las normas son reductoras de miedo, dado que eliminan

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la incertidumbre sobre el comportamiento.98 Pero las normas tambin le permiten a cada miembro hacer una evaluacin de aquello que es considerado como aceptable y lo que no lo es. Se convierten en un marco de referencia invaluable para definir acciones, posibilidades, ambiciones, y sobre todo qu esperar de los otros/as. No todas las normas son definidas como si se tratara de la aprobacin de una ley en un Congreso, algunas de ellas surgen espontneamente y se convierten en normas porque cuentan con el apoyo unnime de todos/as. Otras en cambio no son decididas por la mayora, son decididas por alguien a quien se considera con el estatus suficiente para definir un asunto o un desacuerdo. Segn Sagrario99, las normas surgen o se explican por alguna de las siguientes razones: La uniformidad de las conductas se siente como un medio que ayuda al grupo a alcanzar sus objetivos. La vida en grupo hace nacer una forma comn de vivir y de pensar, lo cual conduce a los miembros hacia un comportamiento uniforme. Porque unos miembros tratan de imitar a otros con el fin de satisfacer su necesidad de pertenencia y seguridad. Por temor al rechazo o a las sanciones.

ciertos grupos la competencia puede ser un factor de cohesin. Cuando hay homogeneidad en las caractersticas de los miembros se produce la identificacin que es la fusin psicolgica del yo con otra persona o grupo100 dado que se experimenta que hay reas en las que se cree se comparten sentimientos, creencias o valores con el resto de los miembros del grupo. Es este tipo de armonas psicolgicas lo que le permite a muchas organizaciones presentarse y actuar como unidades de comportamiento, por ejemplo los partidos polticos, que a pesar de ser organizaciones masivas se comportan como cuerpos slidos en su integracin y orientacin, aunque esta observacin no niega la existencia de conflictos internos. La organizacin que ha alcanzado este grado de identificacin logra obtener fidelidades de sus miembros que muchas veces superan otro tipo de fidelidades, como el hijo que se enfrenta al padre por militar en un partido diferente. De este modo existe un poder de influencia que ejerce el grupo sobre la persona en particular y sobre todas en general, que las orienta a conformarse con una serie de normas que sern tanto ms fuertes en cuanto ms cohesionado est el grupo. Existen muchos ejemplos de cmo un grupo particular reacciona a un comportamiento que se considera no deseado y el tipo de presiones grupales o sociales a que se somete a alguien que se ha desviado de dichas normas. Quizs resulte familiar la frase los pecados de familia se discuten en familia que es ms o menos la necesidad que tiene una organizacin de dirimir sus conflictos

Uno de los mltiples elementos que facilitan la conformacin de las normas es la homogeneidad de los y las miembros, de modo que al compartir ciertas caractersticas los miembros se sienten ms cmodos y empiezan a desarrollar fuertes sentimientos de pertenencia. Sin embargo esto no debe tomarse como un absoluto pues como se dijo anteriormente (Ver Volumen 1) en

98Sbandi. Op cit. P. 110. 99Sagrario, Mara del. 1983. Dinmica de grupo y animacin sociocultural. Marsiega.p.50. 100Sagrario, op cit. P. 51.

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en privado y que estos no sean hechos pblicos. Puesto que las normas buscan mantener unido al grupo y deben actuar para facilitar la distribucin econmica de fuerzas.101 Los grupos que se inician deben negociar sus normas y los grupos constituidos deben mantener la actualidad de las mismas, pues aquellas normas que pierden sentido entre la membresa, corren el peligro de amenazar la unidad en vez de reforzarla. Pero quin negocia la normas?. Usualmente este es un derecho que se gana con la militancia grupal u organizacional o bien por la va de la autoridad. Resulta difcil que a una persona que recin ingresa al grupo se le permita discutir las normas, a no ser que el nuevo/a miembro tenga por adelantado tal estatus que se lo conceda. Lo normal es que la persona invierta una cantidad de tiempo o permanencia en la agrupacin que le conceda grupal o socialmente este derecho, que s se le reconoce a aquellos que se han identificado con el grupo y que hayan probado en la prctica su filiacin o compromiso con el grupo, de modo que su cuestionamiento no sea visto como un acto de sedicin sino como un acto de fraternal correccin. La otra forma de acceder a la discusin de las normas proviene de la autoridad de la persona que hace los cuestionamientos, slo una carga de autoridad reconocida y legitimada podra intervenir en un asunto normativo, pues el cargo le da el peso necesario para invocar un cambio. As por ejemplo en organizaciones estructuradas como la Iglesia, el Ejrcito o las Instituciones

del Estado, se podra admitir que alguien con autoridad puede intervenir en niveles jerrquicos inferiores. Pero an en este caso el interventor debe cuidarse de no modificar ms de lo necesario, sin antes haber escuchado a las partes. Son las normas, cajas cerradas? Probablemente no. El grupo est expuesto a un ambiente externo y por lo tanto interacta con el ambiente de muchas formas, intercambia valores, ideas, acciones y es en este intercambio que el ambiente o entorno hace presin sobre las propias normas. La presiones del entorno le podran advertir al grupo o bien a algunos de sus miembros que ciertas normas contradicen o se encuentran desfasadas respecto de la tendencia general, es en este caso que los miembros que se han percatado de tal situacin podran actuar como agentes de cambio respecto de las normas. Aqu empieza a funcionar lo que en otro momento llamamos autorregulacin102 que es la capacidad del sistema para reorientar su rumbo y mantener su unidad frente al entorno. El seguimiento de las normas demanda una obediencia ciega?, depende!. Este asunto en el desarrollo de los grupos es fundamental para entender por qu algunas se adhieren o conforman a ciertas normas grupales. Shaw define una serie de variables que influyen en la conformidad y que exponemos resumidamente a continuacin.103 1. 2. Las caractersticas de la personalidad de los miembros de grupo. La clase de estmulos que origina una respuesta que refleje conformidad.

101Expresin de Sbandi, op cit. P. 110. 102Ver Volumen 2, apartado 6.3. 103Shaw, op cit. p. 288. Las presentamos como reflexiones para la discusin.

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3. 4.

Los factores situacionales. Las relaciones intra-grupales.

En cuanto a la personalidad se argumenta que algunas personas estn ms inclinadas que otras a conformarse a las normas, as las personas que tienden a auto-culparse por lo que les sucede se conforman ms que las que no tienen propensin a auto-culparse, las personas autoritarias se conforman ms que los no autoritarios, las personas jvenes estn menos dispuestas a conformarse que las adultas y las personas con menores niveles educativos se conforman ms que las que tienen mayores niveles de educacin, por ltimo aquellos que desean alcanzar un mayor estatus en grupo tienden a conformase ms ya que la conformacin es un medio para alcanzar su meta. En cuanto a los estmulos, Shaw se refiere a la serie de experimentos de Ash104, Crutchfield105, Sherif & Sherif106 en los cuales un grupo de voluntarios se ven sometidos a un conjunto de presiones grupales para modificar sus juicios a partir de datos falsos, siendo que el grupo daba informaciones errneas y los voluntarios deban decidir si mantener sus propias observaciones o ceder a las opiniones de los otros. Los resultados demostraron tendencias al cambio de las opiniones personales en favor de las del grupo. Shaw resume su posicin diciendo que en general, cuanto ms ambigua es la situacin del estmulo, mayor ser la conducta de conformidad (P. 292). No obstante, Moscovici sostiene que una minora puede modificar las opiniones y las normas de una mayora, independientemente de su poder o de su status relativo...107.

Esto en virtud del estilo de comportamiento y las motivaciones que se muestran con un nivel adecuado de coherencia en la conducta que estara marcada por: El investimiento: o la capacidad de influir en los intercambios sociales porque se han hecho compromisos en libertad que apuntan a un fin que se tiene en muy alta estima y por el que vale la pena los sacrificios personales voluntariamente asumidos. La autonoma: o la independencia de juicio y de actitud, as como un alto grado de objetividad y extremismo consistente e intransigente. La consistencia: o la afirmacin de mantenerse inquebrantablemente en un punto de vista y el compromiso que conlleva dicha eleccin. La rigidez: o la solidez de negarse a cualquier concesin o sumisin a la mayora. La equidad: que significa exactamente la expresin simultnea de un punto de vista particular y la preocupacin de reciprocidad de la relacin en la que se expresan las opiniones.108 Los factores situacionales tales como el tamao del grupo, la unanimidad de la mayora, la estructura del grupo etctera sin incluir el del estmulo, juegan un papel muy importante en la conformidad con las normas. Parece ser que un nmero grande de miembros de un grupo a favor de una opinin, debilita la confianza y seguridad del que se encuentra en situacin de minora, reforzndose su confianza en la norma del grupo. La conformidad se aumenta si la

104Ash S. 1952. Psicologa Social. Eudeba, Argentina. 105Crutchfield, R.S. 1955. Conformity and carcter. American Psychologist. 10. 106Sherif, M et al. 1956. An outline of social psychology. Harper & Row, NY. 107Citado por Anzieu, op cit. P. 171. 108Moscovici, Psicologa de las Minoras. 1996.

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opinin de la mayora es unnime. De este modo, los miembros que se encuentran en situaciones perifricas y con poca informacin suelen sostener su conformidad con las opiniones grupales por no desentonar o por miedo a que su marginalidad se incremente, lo mismo suele suceder con aquellos que se han atrevido a mantener opiniones discordantes en ocasiones reiteradas y que son considerados cada vez ms trouble makers o generadores de problemas. Si se desea mantener una membresa, la conformidad en situaciones de disenso se vuelve un asunto de tmalo o djalo. Sagrario lo define como un crculo vicioso: Cuanto ms marginados estn los miembros, estn peor informados y cuanto peor informados estn irn quedando ms marginados, por ser menos conformistas109 Las relaciones intra-grupales incluiran las variables de: la clase de presin ejercida por los miembros, la composicin del grupo, el xito del grupo en el logro de objetivos y el grado de identificacin de la persona con el grupo. Si los miembros del grupo tienen una cierta disposicin a permanecer en el grupo por un tiempo no definido, tendrn ms inclinacin a conformarse a las normas de grupo pues su permanencia estara ligada a esa conformidad, de la misma forma si su deseo en ser reconocido por otros/as como igual se esforzar por alcanzar un nivel de aceptacin por la va de la conformacin. Por otro lado, si el grupo tiene xitos como organizacin, los nuevos adeptos se sentirn deseosos de ser parte dichos xitos y se incrementar su sentimiento de pertenencia para gozar los xitos como un miembro ms. Si por el contrario el grupo tiene en su haber slo fracasos en sus acciones, las

personas evaluarn el grado de satisfaccin que esa asociacin le proveer y por lo tanto su inters en seguir las normas de un grupo de perdedores se ver disminuido en un grado importante. Para completar la respuesta a la pregunta planteada anteriormente, desarrollaremos algunas reflexiones sobre la desviacin de las normas. Los grupos tienden a premiar la conformidad con las normas y a sancionar las desviaciones. Pero esto no es un mal en s mismo pues los procesos sociales o micro-sociales requieren necesariamente de un conjunto de normas para poder funcionar. Una propuesta de sociedad sin normas no es viable ni en lo social ni en lo poltico, ni en lo cotidiano. Las normas le dan contenido y significado a la vida de los seres humanos, aunque no la definen en trminos absolutos, pues una normativa grupal no debe impedir la creatividad o el disenso, deben haber espacios para el libre flujo de ideas y comportamientos, siempre y cuando los comportamientos no apunten a la destruccin del sistema de la vida. A pesar del peligro de un seguimiento ciego e irracional de las normas se pueden constatar en nuestras sociedades procesos en otra direccin, grupos o sectores que han puesto en duda las normas generales de convivencia y piden cambios radicales. Esto puede ser signo de vitalidad y creatividad, pero puede tambin ocurrir que las normas hayan perdido sentido para la poblacin y por ello se den bajos niveles de adhesin a las reglas de juego. Pues como lo apunta Shaw la conformidad produce los indeseables efectos negativos

109Sagrario, op cit. P. 53.

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que tan a menudo se le atribuyen cuando el miembro del grupo manifiesta conformidad, exclusivamente en aras de la misma conformidad110 Las formas en que se expresan las sanciones en los grupos y organizaciones difieren mucho externamente pero, internamente se alimentan de la misma raz. Exceptuando las organizaciones que sancionan a los desviados/as con la muerte o con castigos fsicos, el resto de las organizaciones humanas recurren a presiones morales que tienen expresiones conductuales. Seguramente en alguna ocasin todos/as hemos sido sancionados: se niega la mano, se da la espalda, se endurece la mirada, se hace un reclamo en forma de broma, se reciben cumplidos llenos de irona, se te niegan las invitaciones a las casas de los lderes, no se te dirige ms la palabra, se producen silencios cuando te integras a un pequeo grupo, etc. Amigos o amigas que te frecuentaban ya no lo hacen ms, en fin, se somete al desviado, al disidente a una presin moral que se puede tornar insoportable o muy difcil de sobre-llevar. Cuando las organizaciones estn conformadas por redes de grupos, unos excluyen a otros, organizan mociones o acciones de censura, se piden castigos, se les conduce a tribunales del honor, se solicitan expulsiones, etc., etc. Si en algunos partidos polticos, como advierte Shaw en la cita anterior, la norma pudiera estar en funcin de la norma, los conflictos internos se pueden tornar destructivos y degenerar en divisiones insalvables. Pero no tiene que ser as, podra ser de otra forma. Sartori apela al pluralismo

como un estado general de cosas que permite la convivencia, pero a condicin de que el pluralismo sea entendido en tres mbitos de realizacin, el pluralismo cultural, societal y el poltico,111 pero este tema se ha profundizado en otro lugar.112 En los Volmenes VI y VII se continuar ampliando los temas de la Dinmica de grupos, profundizando esta vez la afectividad, competencia y cooperacin as como la toma de decisiones y la influencia social. Al final de este volumen y como muestra de algunos esfuerzos realizados para desarrollar mecanismos de evaluacin pertinentes, se presentan en el Anexo 1 y 2, los documentos que sirvieron de base para nuestras evaluaciones en dos aspectos: La evalucin de actitudes hacia los roles democrticos y el clima grupal. Dados los requerimientos cientficos para validacin de este tipo de instrumentos y considerando el poco tiempo de su empleo (dos aos) no consideramos, ni pretendemos exponerlos como herramientas a utilizar en todo contexto como una herramienta validada. Llamanos la atencin de Psiclogos Sociales y expertos en Psicologa Poltica, sobre la necesidad de avanzar y profundizar en materia de mediciones para proyectos de formacin poltica. Dejamos este modesto aporte a su disposicin.

6.7. Metodologa del Volumen V


El mtodo no puede formarse ms que durante la bsqueda... E. Morin.

110 Shaw, op cit. P. 297. 111 Sartori.G. 2002. Partidos y Sistemas de Partidos. Alianza Editoral. P. 38. 112 Ver Volumen IV sobre Partidos Polticos.

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Como ya se ha adelantado, este programa de Formacin Poltica hace unas opciones claras en orientacin poltica y educativa, es por ello que en consonancia con lo optado, nos planteamos una metodologa que nos permita avanzar hacia esos horizontes polticos y sociales. Presentamos en forma breve una descripcin del mtodo, de la tecnologa del mtodo y de los materiales de trabajo necesarios para su desarrollo.

sentido forma protagonistas, seres para los cuales todas y cada una de las actividades, todos y cada uno de los conceptos significan algo para la propia vida.113 Una formacin sin sentido no le permite a los y las participantes conectar su vida con los conocimientos adquiridos y se dan entonces los vacos, la indiferencia y el aburrimiento. Se parte entonces de: La experiencia vital de los participantes. Sus intereses y aspiraciones.

6.7.1. Opcin Metodolgica


Tal y como se plantea en la matriz general, se utilizar la metodologa basada en la accin- reflexin- accin. A- Como punto de partida. (ACCIN) Cuando se consideran las condiciones que hacen exitoso un proceso educativo con adultos, nos encontramos necesariamente con que los y las adultas tienen una experiencia de vida fundamental. No se parte de cero y la materia prima de estos procesos son sus experiencias. Hemos dicho antes que para que un proceso educativo tenga impacto en las conciencias de los y las adultas debe tener sentido. Y el sentido no se ensea, se construye. Gutirrez reflexiona, si el sentido se hace y se rehace en el hacer cotidiano, resulta claro que el sentido, dentro de la prctica educativa, tiene que ser pedaggico, porque requiere de un mtodo; y en consecuencia, de estrategias y procedimientos pedaggicos. O promocionamos un aprendizaje con sentido o por el contrario, imponemos un aprendizaje sin sentido. El aprendizaje con

Esto implica que se deben responder algunas preguntas fundamentales, antes de iniciar cualquier proceso de formacin. Quines son las personas que desean recibir la formacin? Cules son sus principales datos socioculturales? Cules son sus motivaciones y aspiraciones? Cules son sus interese fundamentales? Cules son sus principales necesidades cognitivas, volitivas y activas? La informacin que obtengamos de estas preguntas sern nuestra base de datos inicial para empezar a pensar nuestras actividades formativas. B- Como punto intermedio. (LA REFLEXIN) Una vez considerados en el nivel vital, las experiencias de los y las participantes, se establece un marco de referencia de esas experiencias, o mejor dicho, se intentan encontrar los elementos comunes o de

113Gutierrez, Francisco.2001. La educacin y Formacin de personas adultas . Mineduc. pag.12.

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significado grupal, de modo que dichas experiencias se conviertan en algo pensado. No hacer esto, implicara dejar las experiencias de los participantes en el nivel de lo casustico y no avanzaramos hacia ciertas generalizaciones en las que todos y todas nos podamos sentir reflejados/as. Los grupos de adultos cuentan con ese valioso bagaje que es la experiencia acumulada de la vida, pero estamos claros, de que ms all de eso hay un mundo de pensamientos que todava no me pertenecen, que me son ajenos y que sin embargo puedo conocer. Son reflexiones e ideas que le pertenecen a toda la humanidad y que si se me ofrece el espacio educativo necesario, podemos conocer. Es el momento de confrontarse con la reflexiones tericas de otros y otras, que antes que nosotros han pensado lo social y lo poltico, han andado los caminos del conocimiento y nos lo ofrecen a la manera de libros o informaciones de diversa ndole. No se trata de asumir sin crtica los pensamientos de ellos o ellas, sino de, con amplitud mental confrontar mis reflexiones con las de aquellos que han tomado posicin sobre temas que hoy nos interesan.

Esta fase requiere de un adecuado acompaamiento pedaggico y metodolgico para que la reflexin sea madura y llegue a buen trmino, es decir, a un nuevo conocimiento, que se ha construido en todas y todos. C- Como punto de llegada. (LA ACCIN ENRIQUECIDA) Todo este proceso busca en su final, mejorar la vida de los participantes, su comprensin de ella y especialmente favorecer su transformacin hacia formas ms elevadas de existencia personal y social. La comprensin de una nueva prctica enriquecida. Darle sentido a un proceso socioeducativo y sociopoltico.

En este momento es fundamental facilitar el espacio necesario para que los y las participantes puedan retomar sus experiencias y confrontarlas con los nuevos conocimientos, de modo que pueda encontrar esas reas de su prctica poltica que pueden ser mejoradas o reorientadas. De este modo los destinatarios/as de la experiencia formativa, podrn incorporar a sus vidas la experiencia educativa, como algo cargado e sentido, precisamente porque su prctica fue impactada por la experiencia formativa. Dicho esto, se debe reconocer que cada sociedad, cada grupo o persona debe hacer sus propias formulaciones, debe realizar sus propias bsquedas de los mejores mtodos, cmo se hace esto?, indudablemente se

En este punto intermedio, buscamos: La reflexin de las experiencias y la asuncin de nuevos conocimientos. El reconocernos como sujetos de nuestro propio aprendizaje. Hacer de la discusin un mtodo creativo de construccin de consensos.

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debe partir de una experiencia ya dada, de algo que se intent y fracas o se tuvo xito y all realizar la autocrtica, cosa difcil pues solemos pensar que los territorios conocidos son mas seguros que los ignotos. La comodidad metodolgica reduce nuestras defensas y nuestra criticidad para la bsqueda, slo una inquieta fogosidad metodolgica nos puede poner en la ruta de aprendizajes cada vez ms cualitativos. No hay alternativa, el aprendizaje se promueve por medio de experiencias de aprendizaje114

El programa nos permite organizar las ideas que queremos transmitir. El programa nos facilita una visin general del desarrollo de la actividad y por lo tanto nos permite tener un mayor control de los recursos y del tiempo disponible. El programa es un instrumento para la toma de decisiones sobre la marcha y un instrumento de fidelidad a nuestros propsitos educativos. El programa tambin es un instrumento para la evaluacin de la actividad, pero tambin de nuestro desempeo como organizadores, formadores o facilitadores de la actividad.

6.7.2. El Programa
A continuacin tiene un modelo general para la elaboracin de un programa educativo aplicable a un curso corto, un seminario o taller, segn las necesidades de los usuarios. El formato inicial explica los contenidos de las columnas y la informacin sugerida para su desarrollo. Ver Volumen I. 6.4. Posteriormente se desarrolla una sntesis del taller que proponemos, le sigue una sugerencia de programa para un evento educativo de dos das en donde se muestra una forma posible de abordar los contenidos presentados en el volumen. Por ltimo viene una matriz en blanco para que el usuario puede hacer un ejercicio de desarrollo del programa. Elementos que se deben considerar en la elaboracin de un programa en el marco de una actividad educativa. El programa es una gua y un instrumento, no es por lo tanto una camisa de fuerza.

Dado que el comportamiento humano exhibe variaciones, causadas estas por mltiples razones como las espectativas y necesidades de los participantes, las presiones del ambiente, los intereses de las instituciones y otros, el programa debe tener cierto margen de flexibilidad, especialmente en lo que a la administracin del tiempo de se refiere, por lo que recomendamos como medida preventiva, resrvese media hora por cada da de trabajo y escndala en el programa.

114Gutierrez, F. 2001. Educacin y Formacin de personas adultas. Mineduc. Guatemala.

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Primer Da
Contenido
Datos generales de los participantes. Magistral Pequea exposicin 30 M5 - F1. M5 - MT 1 60. 30. 30. Mtodo FIFO. Recepcin individual 30

Hora

Actividad

Objetivo

Metodologa

Tcnicas

Resp.

Material
Boletas de inscripcin. Carpetas personales

Notas

8:00 am

Inscripcin

Registrar a los participantes.

8:30 am Trabajo grupal. Puesta en comn.

Apertura y bienvenida

Inaugurar el Ubicacin del evento y marcar mdulo en el la pauta. proceso general.

9:00 am

Mirada a la Realidad I

Papelgrafo Rotafolio. Marcadores o pilots. Matrices para la sntesis grupal.

10:00 am Refrigerio M5 - F2. Sub plenarios M5 - F3.

Establecer con Provienen los y las partici- de los y las pantes un marco participantes. de realidad que permita discernir la situacin de las mujeres, los jvenes y los indgenas.

10:00 Provienen de los y las participantes. Trabajo por sectores. ( M-J-I )

10:30 am

Mirada a la Realidad II

60. Los mismos M5-MT 2.

11.30 am Trabajo por sectores. ( M-J-I )

Profundizar el marco de realidad a partir de un modelo de anlisis.

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11:30 am.

Mirada a la Realidad III

90.

Los mismos

13:00 pm

Facilitar la Provienen conexin de lo de los y las individual con lo participantes. grupal como experiencia.

75

13:00

Almuerzo

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Hora
Trabajo individual. Trabajo grupal. M5-F5. A M5-F6. 30 M5-MT 5. 60 Sub-plenarios M5-MT 4. La idea de los valores. La vida como campo moral. Ubicacin individual frente a los valores. M5-F4. 30 M5-MT 3.

Actividad

Objetivo

Contenido

Metodologa

Tcnicas

Resp.

Material

Notas

14:00 pm

La tica como experiencia vital.

Discernir los componentes ticos y morales de cada uno de los y las participantes.

16:00 pm

16:00 Magistral Feed Back de los y las participantes. Trabajo individual Charla. 60 45 Democracia como paradigma. Democracia como forma de vida. Democracia procedimental.

Refrigerio M5-MT 6.

16:30 pm

La democracia, un enfoque integral.

Proponer a los y las participantes un enfoque de la Democracia como tres subsistemas.

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17.30 pm

15

77

Fin de la sesin

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Segundo Da
Contenido
Datos generales de los participantes. Magistral. Resumen. 30 Mtodo FIFO. Recepcin individual. 30 Boletas de inscripcin. Ninguno en particular.

Hora

Actividad

Objetivo

Metodologa

Tcnicas

Resp.

Material

Notas

8:00 am

Inscripcin

Registrar a los participantes.

8:30 am

Resumen del da anterior.

Retomar los Los del da anterior. principales descubrimientos hechos. Magistral. Feed back grupal. Refrigerio Participativa. Trabajo de grupos. Subplenarios. Plenario general. M5-F7. 60 30 30 Charla. 30 60

9:00 am Las dimensiones de la discriminacin. La exclusin social y su dinmica interna.

Discriminacin y Exclusin.

10:00 am

Facilitar algunos elementos tericos para el abordaje del tema.

Se sugiere el uso de medios audiovisuales.

10:00

10:30 am Momento creativo. Buscar algunas soluciones a los problemas planteados en el anlisis de realidad.

M5-MT 7.

12.00 am

Revirtiendo la tendencia.

Retomar las reflexiones del da anterior y construir un modelo de soluciones.

12:00 am.

M5-F5.B

30 30

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13:00 pm

Revirtiendo la tendencia.

Construir un Toma de plan personal de decisiones y accin. definiciones de actuacin.

Trabajo individual. Feed back grupal. Almuerzo

M5-MT 8.

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13:00

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Hora
Intercambio de utopas. Creatividad y bsqueda de alternativas. Subplenarios Escenarios. 60 60 Trabajo por grupos. M5-F8. 60 Participativa. Juego. M5-MT 9.

Actividad

Objetivo

Contenido

Metodologa

Tcnicas

Resp.

Material

Notas

14:00 pm

Reconstruyendo el Mundo.

17:00 pm

Facillitar una situacin en la cual, los y las participantes puedan construir y comunicar sus ideales y valores sobre el mundo.

17:00 A definir A definir A definir

Refrigerio A definir

17:30 pm

Contenidos de inters de la entidad convocante.

A definir

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18.30 pm

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Fin de la sesin

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6.7.3. Tecnologa del Volumen V 6.7.4. Lista de tcnicas usadas


F.1. Modelo de anlisis.

F.2. rbol de problemas. F.3. Panel. F.4. Lo fundamental. F.5. Marco de referencia tico. A y B. F.6. Dinmica del espejo. F.7. rbol de soluciones. F.8. Reconstruyendo el mundo.

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M5-F1.
Ttulo Objetivo Modelo de Anlisis. Facilitar un formato de anlisis de realidad que le permita a los diferentes sectores abordar su propia realidad y poder comunicarla. Cada grupo humano, sea este considerado en su forma de gnero, etario o tnico, tienen su marco de realidad propio. Es por ello que al comienzo de la actividad los y las participantes intenten articular las percepciones de todas y todos. Este ejercicio podra ser llamado de concientizacin, pues intenta provocar el debate y bsqueda de consensos entre los y las participantes. Puede que el acceso a un acuerdo no resulte tan fcil pero es importante reconocer y aceptar que a pesar de compartir ciertas caractersticas, las personas desarrollan visiones alternativas y la construccin de consensos es una tarea ardua. Motivacin. Distribucin de grupos por sector. Subdivisin en grupos pequeos. (8 a 10 personas). Trabajo grupal. Sub-plenario. Plenario.

Indicacin

Tipo de ejercicio y participantes

Ejecucin

Materiales Notas tiles

Ver M5-MT 1. Si es posible, sera deseable que los organizadores dispusieran y facilitaran algunos datos duros sobre la realidad de cada sector, ello facilitara la discusin. De no contarse con tal informacin se har acopio de la informacin de los y las participantes, con lo cual es un riesgo, la de darle carcter de verdad cientfica a ciertas opiniones personales, entonces la solucin pasa por la verificacin posterior. Ninguno en particular. As se ha desarrollado en PVDGP . Cmo fue el dilogo intra-sectores? Se lograron ciertos consensos entorno a la realidad o fueron ms los disensos? Se pueden hacer grupos mixtos y variar el enfoque. FODA. M2-MT 3.

Autor Ayudas a la evaluacin

Variaciones Anlogos

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M5-F2.
Ttulo Objetivo rbol de problemas. Analizar la situacin en relacin a un problema. Identificar los problemas principales en este contexto. Definir el problema central en la situacin. Visualizar las relaciones de causa y efecto en el Arbol de Problemas. Tcnica perteneciente a la Metodologa del Marco Lgico o Logical Frame. Se vincula originalmente a los trabajos de la GTZ en el Tercer Mundo y el desarrollo del mtodo ZOOP . Instrumento vital para la planeacin de proyectos, suele ser usado en contextos participativos y con mltiples sectores de poblacin. Resulta especialmente til por el componente de plasticidad, facilitando los aprendizajes. Identificar los problemas principales y luego el ms importante. Anotar las causas del problema central. Anotar los efectos provocados por el problema central. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un Arbol de Problemas. Revisar el esquema completo y verificar su lgica e integridad. Tarjetas y pizarra o superficie plana. M5-MT 2. La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el Arbol de Problemas. Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros). Formular el problema como un estado negativo. Escribir un solo problema por tarjeta. GTZ. Deutsche Gesellchaft fr Technische Zusammenarbeit. Se lograron establecer adecuadamente los problemas y entre ellos el problema nuclear? Dada la complejidad de la construccin de este instrumento es mejor seguir el mtodo. Diagrama de Ishikawa.

Indicacin

Tipo de ejercicio y participantes

Ejecucin

Materiales Notas tiles

Autor Ayudas a la evaluacin Variaciones

Anlogos

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M5-F3.
Ttulo Objetivo Foro. Crear un espacio de libre opinin en el que el pblico pueda participar activamente, con el propsito de plantear lo ms ampliamente posible un tema o problema. El grupo en su totalidad realiza un debate abierto en torno a un tema, hecho o problema. La participacin de cada uno se reduce a 2 3 minutos. Permite que un nmero grande de personas manifiesten sus puntos de vista sobre un tema o problema. Generalmente participan los que tienen ms hbito de hacerlo o los que carecen de inhibiciones. Se le pide a los grupos que han llegado a conclusiones, organizarse para elegir un representante por grupo para integrar la mesa del foro. Reporte de los delegados grupales. Se abre la participacin para quienes deseen hacerlo. Los productos que los asistentes quieran compartir. En este momento es de suma importancia dar libertad a los y las participantes de comunicar sus trabajos al grupo de la manera en que deseen hacerlo. Regresar a los y las participantes el fruto de sus reflexiones va generando la conciencia de que el conocimiento social puede ser construido entre todos y todas. Adems facilita el desarrollo de fidelidades a los consensos obtenidos en los grupos y por lo tanto el respeto a ellos. Desconocido. Cules son los componentes de los reportes grupales? Los aspectos sealados dan cuenta de toda la problemtica? Se refleja la diversidad de opiniones en los reportes? Los contenidos fueron comunicados con claridad? Se pueden organizar foros especializados, de acuerdo con los intereses. Panel, entrevista pblica, reporte de comisiones.

Indicacin

Tipo de ejercicio y participantes

Ejecucin

Materiales Notas tiles

Autor Ayudas a la evaluacin

Variaciones Anlogos

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M5-F4.
Ttulo Objetivo Indicacin Tipo de ejercicio y participantes. Lo fundamental. Facilitar el descubrimiento de las fuertes relaciones entre aspectos vitales y los valores. Normalmente descuidamos o dejamos pasar el significado vital de los valores o bien el significado moral de las situaciones vitales. Este pequeo ejercicio pretende ubicar crticamente a las y los participantes ante una ineludible realidad, los valores que solemos expresar en nuestras palabras, son radicales, en el sentido de que nos afectan profundamente. Se puede hacer con grupos pequeos o grupos grandes, en realidad el impacto es personal. Se entrega la hoja gua a los/las participantes. Se les indica anotar, en forma de lista, aquellos 7 aspectos que consideran son fundamentales para su vida. Se inventan pequeas historias en las que los/las participantes tengan necesidad de renunciar a uno de los elementos anotados. Se sigue presionando a los oyentes con la eliminacin de los aspectos hasta llegar a tres. Una vez que se alcance el nmero de tres, se cuestiona a los y las presentes sobre cunto han tenido que renunciar. Ver M5-MT 3. Una de las mayores confusiones de los y las participantes se enfoca en el aspecto de qu es realmente fundamental, si se trata de aspectos solamente vitales (respirar, comer, beber, etc.) o si se trata de aspectos ms espirituales (la fe, las relaciones hijos, esposo, padres- o la justicia, la verdad, etc.). Este aspecto no debe ser aclarado, pues sera guiar demasiado, se debe dejar el asunto abierto, pues ello nos dar luces sobre lo que implica la idea de lo fundamental para cada quien. Douglas Chacn en el marco del PVDGP. Un aspecto importante a evaluar es si los y las participantes se ha sentido movidos/as internamente a tener que hacer elecciones sobre qu podran prescindir para poder vivir, en trminos de valores. Cul fue el elemento que ms los/las movi? Cmo se sintieron mientras tomaban decisiones vitales? Si el grupo es muy conservador, se pueden reducir los elementos a eliminar y dejarlo en cinco. Ciertamente las personas se resisten a renunciar a sus valores, pues entienden la dimensin de la renuncia. Desconocido.

Ejecucin

Materiales Notas tiles

Autor Ayudas a la evaluacin

Variaciones

Anlogos

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M5-F5. A
Ttulo Objetivo Marco de referencia tico. Facilitar un esquema para identificar el nudo de valores de la persona y el peso relativo de estos en el conjunto de su vida. Es conveniente ayudar a los y las participantes a clarificar lo ms posible el conjunto de motivaciones que sustentan su quehacer partidario, para ello se ofrece un modelo explicativo de su accin, que se enfoca en los valores, la prctica y su reflexin. Podramos decir que las y los participantes tienen buenas razones para militar en partidos y que estas se expresan de diversa forma, bien como principios y valores, bien como una prctica concreta, bien como un conjunto de ideas o razones por las cuales lo hacen. Este ejercicio pretende encontrar ese nudo de cosas que le permiten a cada quien justificar lo que hace. Motivacin. 5 Trabajo individual sobre el instrumento. 20 Trabajo en parejas (M5-F6) 10 Trabajo en grupos. 30 Sub-plenarios. 30 Ver M5-MT 4. Ver 4.2.1. y 4.2.2. Es posible que se deban hacer algunas aclaraciones en torno al significado de los tres ejes (valores, praxis y reflexin). Convendra hacerlo en la motivacin y estar dispuestos/as a realizar explicaciones durante el trabajo individual. Douglas Chacn en el marco del PVDGP . Lograron los y las participantes ubicar sus propios referentes? Lograron adems ver coherencias e incoherencias entre ellos? Se puede hacer parte por parte. Tratando cada uno de los elementos y respondiendo preguntas durante su desarrollo, pero ello requiere de grupos pequeos. Dinmica del espejo.

Indicacin

Tipo de ejercicio y participantes

Ejecucin

Materiales Notas tiles

Autor Ayudas a la evaluacin Variaciones

Anlogos

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M5-F6.
Ttulo Objetivo Dinmica del espejo. Apoyar la reflexin del otro/a en trminos de encararse a s mismos y alcanzar mayores niveles de conciencia. Solemos expresar con cierta ligereza nuestras motivaciones o bien ocultarlas detrs de discursos de auto-complacencia. Esta dinmica trata de darle a cada quien una cierta intimidad al analizar su reflexin personal. Este ejercicio es continuacin del anterior, F5, e intenta poner a cada participante en una situacin de auto-cuestionamiento. Lo importante es que el espejo (la persona que pregunta) no conoce el contenido de las reflexiones de la otra persona y as no hay revelacin de las motivaciones internas. Motivacin. 5 Se reparte las hojas gua y se dan las instrucciones para realizarla. 5 El primer participante cuestiona al otro/a. 10 Se invierten los roles. 10 Trabajo en grupos pequeos. 30 Ver M5-MT 5. Podra ser que a alguna persona le resulte incmodo recibir las preguntas que el otro/a plantea, pero se le debe hacer notar que el espejo tiene como tarea regresar la informacin y no juzgarla. Podra ser que alguna persona quiera revelar al espejo el contenido de sus reflexiones, en cuyo caso se respeta la libertad de esa decisin. Douglas Chacn en el marco del PVDGP . En pequeos grupos los y las participantes desarrollarn un feed back sobre la experiencia. Cmo se sintieron mientras eran cuestionados/as? Le ayud de alguna forma el ser cuestionados/as? En grupos donde las relaciones estn avanzadas y hay un cierto nivel de confianza, los participantes pueden revelar la informacin escrita y as hacer mas rica la experiencia, pero ello tiene como condicin la libertad de cada quien para hacerlo. Marco de referencia tico.

Indicacin

Tipo de ejercicio y participantes

Ejecucin

Materiales Notas tiles

Autor Ayudas a la evaluacin

Variaciones

Anlogos

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M5-F7.
Ttulo Objetivo Arbol de soluciones o de objetivos. Identificar el conjunto de soluciones posibles a los problemas planteados inicialmente. Tcnica perteneciente a la Metodologa del Marco Lgico o Logical Frame. Se vincula originalmente a los trabajos de la GTZ en el Tercer Mundo y el desarrollo del mtodo ZOPP. Ziel Orienterte Projekt Planung Instrumento vital para la planeacin de proyectos, suele ser usado en contextos participativos y con mltiples sectores de poblacin. Resulta especialmente til por el componente de plasticidad, facilitando los aprendizajes. Teniendo en cuenta los problemas anotados se busca establecer una correlacin entre problema y solucin. Se anota el problema principal y se desarrolla su respectiva solucin. Se desarrolla como una condicin positiva, como algo que se desea. Elaborar un esquema que muestre las relaciones entre las soluciones en forma de un rbol de soluciones. Desarrollando relaciones del tipo medios (cmo superar el problema) y fines (para qu superarlo) Revisar el esquema completo y verificar su lgica e integridad. Si es necesario hay que modificar algunas redacciones anteriores. Tarjetas y pizarra o superficie plana. M5-MT 7. Resulta de suma importancia que haya correspondencia entre los problemas planteados y las soluciones aportadas, de este modo a cada problema se le corresponde una solucin que debe ser verificado en grupo. GTZ. Deutsche Gesellchaft fr Technische Zusammenarbeit. Estas soluciones realmente resuelven los problemas planteados? qu se nos ha quedado fuera? Dada la complejidad de la construccin de este instrumento es mejor seguir el mtodo.

Indicacin

Tipo de ejercicio y participantes

Ejecucin

Materiales Notas tiles

Autor Ayudas a la evaluacin Variaciones

Anlogos

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M5-F5. B
Ttulo Objetivo Marco de referencia tico. Facilitar un esquema para identificar el nudo de valores de la persona y el peso relativo de estos en el conjunto de su vida. Es conveniente ayudar a los y las participantes a clarificar lo ms posible el conjunto de motivaciones que sustentan su quehacer partidario, para ello se ofrece un modelo explicativo de su accin, que se enfoca en los valores, la prctica y su reflexin. Este ejercicio est en consonancia con F5.A. y es su continuacin. En este segundo momento los y las participantes se abocarn a profundizar lo reflexionado en el primer momento y sumando las reflexiones facilitadas durante el desarrollo del taller, debern plantearse cules aspectos los y las han impactado ms de modo que quieran hacer algunos cambios en sus valores, prctica y reflexiones. Motivacin. 5 Trabajo individual sobre el instrumento. 20 Trabajo en grupos. 30 Sub-plenarios. 30 Ver M5-MT 4. Ver 4.2.1. y 4.2.2. Se debe establecer que los cambios que se desean hacer tienen dos dimensiones concretas, una personal y otra institucional, sta hace referencia especficamente al mbito partidario y por lo tanto se espera que los cambios que se propongan tengan un impacto en el partido. De este modo se puede superar cualquier enfoque intimista de los cambios. Douglas Chacn en el marco del PVDGP . Los y las participantes alcanzaron superar el nivel individual de cambios? Los cambios que se proponen a nivel institucional son realizables y en qu plazo? Se puede hacer parte por parte. Tratando cada uno de los elementos y respondiendo preguntas durante su desarrollo, pero ello requiere de grupos pequeos. M5- F5 A.

Indicacin

Tipo de ejercicio y participantes

Ejecucin

Materiales Notas tiles

Autor Ayudas a la evaluacin

Variaciones

Anlogos

Formacin Poltica Teora y Prctica Volumen V Cultura Democrtica y Etica Poltica 92 Programa Valores Democrticos y Gerencia Poltica - DPD-OEA

M5-F8.
Ttulo Objetivo Reconstruyendo el Mundo. Facilitar una situacin en la cual, los y las participantes puedan construir y comunicar sus ideales y valores sobre el mundo. Los y las participantes tienen sus propias ideas y aspiraciones sobre el deber ser, sobre cmo debera de ser el mundo. Estas ideas son fuentes de inspiracin para todos y tener la oportunidad de confrontarlas con las de los y las otras es siempre una oportunidad de abrir nuevos caminos para la transformacin de la realidad. Este ejercicio busca no slo compartir las ideas propias sino negociarlas con los y las otras. No basta con tener una hermosa idea sino en tener la capacidad de convencer al resto. Ello implica un proceso de negociacin que nos lleva a abandonar algunas de nuestras propuestas con tal que todos puedan entrar en la propuesta y ello no se da sin conflictividad. Motivacin. El grupo se subdivide por sectores (mujeres-jvenes-indgenas) quienes a su vez se subdividen en grupos pequeos (10 personas mximo) y comparten sus ideas buscando consensos. 60 Reuniones de sector. En donde los grupos exponen sus conclusiones y buscarn otra vez el consenso del sector. 60. Organizan una forma de comunicarlo. (libremente) Presentan las conclusiones en plenario general. 60 Ver M5-MT 9. Ver 4.2.1. Douglas Chacn en el marco del PVDGP . Los procesos de dilogo entre sectores estuvieron signados por la escucha y la tolerancia? Se lograron algunos consensos? Fueron parciales o se aceptaron visiones generales e inclusivas? Se quedo algo o alguien afuera? Se pueden mezclar los grupos. En este caso es importante mantener los grupos por identidades, pero ello se debe al enfoque general del PVDGP. En otros contextos dicha composicin puede variar. El juego de la Isla.

Indicacin

Tipo de ejercicio y participantes

Ejecucin

Materiales Notas tiles Autor Ayudas a la evaluacin

Variaciones

Anlogos

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6.7.5. Bibliografa

Bibliografa

1. Antons. K. Prctica de la dinmica de grupos. Editorial Herder, Barcelona. 1978. 2. Anzieu,D/Yves Martn J. La dinmica de los grupos pequeos. Biblioteca Nueva. 1997. 3. Ash. S. Psicologa Social. Eudeba, Argentina. 1952. 4. Bales, R. Interaction process analysis. Cambridge, Mass. Addison Wesley Press. 1950. 5. Cartwright/Zander. Dinmica de grupos . Ed. Trillas. Mxico. 1979.

6. Conejo, JM. Tcnicas de Anlisis grupal. Documento electrnico en el sitio. 2002. http://www.ub.es/dppss/curs/tag_1.htm 7. Crutchfield, R.S. Conformity and character. American Psychologist. 10. 1955. 8. Geiler K./Hege M. Accin Socioeducativa. Narcea Editores. 1997. 9. Gutirrez, Francisco. La educacin y Formacin de personas adultas. Mineduc, Guatemala, 2002. 10. Hall. R. Organizaciones, Estructuras, Procesos y resultados. Prentice Hall. Mxico. 1996. 11. Luft, J. Introduccin a la Dinmica de Grupos. Editorial Herder. Barcelona. 1975. 12. Moscovici, Psicologa de las Minoras. Morata. 1996. 13. Sagrario, Mara del. Dinmica de grupo y animacin sociocultural. Marsiega. 1983. 14. Sartori.G. Partidos y Sistemas de Partidos. Alianza Editoral. 2002. 15. Sbandi. P . Psicologa de grupos. Ed. Herder. Barcelona. 1977. 16. Schvartein, L. Psicologa social de las organizaciones. Piados. Mxico. 1991. 17. Shaw. M. Dinmica de grupos. Ed. Herder. Barcelona. 1995. 18. Sherif, M et al. An outline of social psychology. Harper & Row, NY. 1956. 19. Tuckman, B.W. Development sequence in small groups. 1965.

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6.7. 6. Gua de Estudio


1. 2. 3. Cules son las cuatro fases del proceso del grupo, segn Tuckman? Qu importancia tiene el incio en la vida del grupo? Qu rol deben desempear los/las facilitadores en las experiencias educativas de adultos? Cmo se entiende el entrenamiento organizacional? Qu es la estructura del grupo? Qu importancia tiene la informacin en el proceso de interaccin grupal? Cmo se puede definir intervencin grupal? Porqu las normas grupales pueden ser consideradas como factor de cohesin?

4. 5 6 7. 8.

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7. Materiales

de Trabajo
M5-MT 1.

Mirada a la Realidad
Renase con su grupo de sector (mujeresjvenes-indgenas) y siga las instrucciones del facilitador/a. Una vez instalado en su pequeo grupo conteste las siguientes preguntas y trate de llegar a un consenso con sus iguales. 1- Haga un breve relato sobre cmo entiende usted la realidad que vive su sector. Trate de expresarlo en trminos de mi experiencia como jven (u otro sector/es). 3 2- Escuche con atencin los relatos de los y las otras. 20 3- Una vez concluida la ronda de relatos, busquen conjuntamente los elementos comunes y establzcanlos. 10 4- Puesta en comn. Cada pequeo grupo presenta en el sub-plenario de sector, las conclusiones a las que lleg. 5- El plenario debe en la medida de lo posible producir un documento nico, que exprese las reflexiones de todos y todas. 30.

Resumen de Realidad

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M5-MT 2.

El rbol de problemas
Siga las siguientes instrucciones: 1- Renase con su sector y posteriormente se le asignar un grupo de trabajo ms pequeo. 2- En el pequeo grupo de trabajo desarrollo el rbol de problemas a partir de los siguientes pasos.115

PASO 1 PASO2 PASO 3 PASO 4 PASO 5 PASO 6

Identificar los principales problemas con respecto a la situacin en cuestin Formular en pocas palabras el problema central Anotar las causas del problema central Anotar los efectos provocados por el problema central Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un rbol de Problemas Revisar el esquema completo y verificar su lgica e integridad

Paso 1 Cada miembro del grupo anota en la pizarra un problema que considera el problema central del sector. Para ello tener en cuenta los siguientes aspectos: Los problemas se expresan como estados negativos. Paso 2 El problema central debe describir en un lenguaje claro una situacin general que se

considera insatisfactoria y que por lo tanto se desea modificar. El problema central no se convierte automticamente en objetivo del proyecto. Se hace una breve consideracin sobre cada problema central propuesto. En la discusin que tiene lugar a continuacin se trata de llegar a un acuerdo sobre el problema particular que ha de ser el problema central. El tema principal siempre tiene relacin con intereses y problemas de personas, de grupos o instituciones involucrados.

115Documento electrnico de Hermann & Hermann. http://www.jjponline.com/marcologico.

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Pasos 3 y 4 En caso de no llegar directamente a un acuerdo, ordenar todos los problemas centrales propuestos hacia arriba y hacia abajo segn las causas y efectos; intentar nuevamente llegar a un acuerdo sobre el problema central en base a la visin de conjunto obtenida de esta manera.

etc., o, adoptar temporalmente uno o varios problemas centrales y proseguir el trabajo; pero retornando posteriormente a la discusin sobre el problema central. Se debe evitar el recurso de la votacin para obtener una decisin mayoritara. Paso 5 Para preparar el paso siguiente anlisis de las causas y los efectos del problema central es conveniente anotar los problemas relacionados con cada institucin y grupo de interesados. Paso 6 Articular en un solo rbol las causas y las consecuencias, buscando una lgica entre unas y otras.

Efectos Causas

Si todava no se ha alcanzado un consenso, probar con brain-storming, juego de roles u otras tcnicas para la toma de decisiones; elegir la mejor proposicin, por ejemplo asignando puntos a las soluciones preferidas,

Ejemplo de esquema:

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EFECTOS CAUSAS

3y4 Las causas y los efectos son presentados siguiendo el mismo principio, de manera que se pueden formar varios niveles causales y ramificaciones.

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M5-MT 3.

Lo fundamental
Qu es lo fundamental para usted?

1.________________________________________ 2.________________________________________ 3.________________________________________ 4.________________________________________ 5.________________________________________ 6.________________________________________ 7.________________________________________

Segundo Paso Lo que queda El significado

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M5-MT 4.

Marco de Referencia tico


Orientaciones: Considerando los contenidos de la micro-charla, intente establecer sus referentes personales ms importantes utilizando como gua el siguiente modelo. Es importante que sea lo ms preciso posible, dado que este trabajo personal ser el primer momento de varios que se irn enriqueciendo mutuamente.

Primer Momento (A)


Valores Qu valores sustentan lo que hago? Praxis Lo que hago, por qu lo hago? cul es su orientacin? Reflexin Qu tipo de teora justifica o explica mi actuar? qu crtica hago a mi quehacer?

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M5-MT 5.

Dinmica del espejo


Orientaciones: Se reunirn por parejas y tendrn una sesin de comunicacin, con algunas caractersticas particulares. La sesin pretende aclarar al otro sus propias reflexiones, para ello se turnarn en el cuestionamiento, que slo pretende ayudar al otro a profundizar reflexivamente sus notas. Usted escuchar con mucha atencin, se concentrar en lo que le tienen que decir, por favor vea la persona a los ojos! El otro/a tiene un documento en sus manos, tiene la siguiente estructura: Valores-Praxis-Reflexin. Usted le pedir que lea en silencio el contenido de la columna Praxis, en cuanto termine usted preguntar lo siguiente y no har ningn comentario a la respuesta recibida, sino que seguir con la otra pregunta. Eso que usted hace, realmente lo hace por las razones que dio? Est convencido de que lo que hace es lo que debe hacer? Ahora le pedir que lea en silencio el contenido de la columna Reflexin, en cuanto termine usted preguntar lo siguiente y no har ningn comentario a la respuesta recibida, sino que continuar con la otra pregunta. Realmente cree que esa teora justifica lo que hace? No oculta usted otros razonamientos que no ha querido ver? Ahora le pedir que lea el contenido de la columna Valores, y usted le plantear las siguientes preguntas: Ah!, talvez tenga usted en este momento la tentacin de reaccionar de alguna manera a las respuestas, no lo haga! Deje la responsabilidad de las respuestas a la persona que tiene en frente. Los valores en los que usted cree, realmente responden a su forma de actuar? Se considera una persona coherente, es decir hay comunin entre sus valores y sus acciones?

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M5-MT 6.

Tres sub-sistemas

Democracia como paradigma

Valores Polticos

Refuerza

Requiere

Valores Psicolgicos
Democracia como forma de vida

Valores de Procedimiento
Democracia como sistema

Afecta

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M5-MT 7.

rbol de soluciones
El rbol de problemas es transformado en un rbol de objetivos. Procedimiento: De arriba hacia abajo se reformulan todos los problemas convirtindolos en objetivos. Los problemas formulados como una condicin negativa son reformulados en forma de una condicin positiva en el futuro (= objetivo). El problema central es transformado en objetivo, como los otros, y no es destacado posteriormente. Los aspectos que merecen atencin al reformular los problemas en objetivos son: Las deficiencias en la reformulacin, stas sealan deficiencias en el anlisis de problemas; en este caso se debe retornar a la discusin del problema (Qu se quiso decir en realidad?). El control de la reformulacin, para evitar expresiones que no tienen sentido o que pueden ser cuestionadas por la tica; en estos casos, anotar un objetivo de reemplazo o trasladar el problema sin cambiarlo. Constituye lo expresado en los objetivos un requisito suficiente para alcanzar el objetivo inmediato superior? Asegurarse de que las relaciones de causa a efecto se han tornado en relaciones medios fines. Si la causa es A, entonces el efecto es B. el medio X para alcanzar el fin Y No toda relacin causa efecto se torna en relacin medios fines. El rbol de objetivos se elabora como una visin de conjunto separada e independiente.

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M5-MT 8.

Marco de referencia tico


Segundo Momento ( B )
Tomando en cuenta su produccin anterior (Primer momento) y sumando los ltimos aportes recibidos, anote en los cuadros respectivos qu aspectos de su vida (personal, e institucional) le gustara profundizar o modificar?, en el entendido de que le gustara modificarlos pues los considerar como vacos que requieren de atencin y que usted descubre como incoherencias en su vida.

Valores

Prxis

Reflexin

Personal

Institucional

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M5-MT 9.

Reconstruyendo el Mundo
Antes de reunirse con su grupo de trabajo deber contestarse las siguientes preguntas, de modo que tenga claras sus propias ideas. Cmo sera el mundo social si usted pudiera definir las reglas de juego?

Cmo sera el mundo, si tuviera la oportunidad de definir y distribuir la riqueza que produce su pas?

Cmo sera al mundo si tuviera la oportunidad de definir y organizar el ejercicio del poder?

Un vez desarrolladas las preguntas, comprtales con su grupo.

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Sntesis de grupo pequeo.

Sntesis del sector.

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9. Bibliografa

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Anexo 1

Anexo 1
que la esencia de la actitud es una escala de valor sobre la cual podemos situar a las personas, los objetos, las ideas, es decir los contenidos de una mente. Las actitudes se pueden concebir como una estructura unidimensional si se entiende que el contenido de estas es puramente afectivo, bidimensional si se entiende que el contenido es cognoscitivo y afectivo, pero si se conciben como estructura tridimensional podemos entender que las actitudes van acompaadas de tres componentes especficos, que ayudan a explicarlas mejor, estos componentes son: Cognoscitivo: Este elemento est relacionado especialmente con las creencias e ideas que la persona tiene hacia el objeto especfico, en esta categora se logra definir el objeto hacia el cual est dirigido la actitud, ya que siempre va a estar dirigida hacia un objeto en especfico. Cuando nos referimos al objeto de la actitud podemos entender que puede ser una persona, un grupo social, una institucin, un valor, sentimientos, conductas, etc. Afectivo: Este componente actitudinal, incluye los sentimientos que estn relacionados hacia el objeto de la actitud. Indican como la persona se siente hacia alguien o hacia cualquier otro objeto que est involucrado en el proceso de la elaboracin de actitud. Este factor es el que le puede dar a la actitud un potencial favorable (actitud positiva) o un potencial desfavorable (actitud negativa), est relacionado con el placer o dolor que el objeto despierte en los sentimien-

1. Actitudes hacia Los Valores Democrticos


Definicin de Actitud: El concepto de actitud difiere mucho entre los diversos autores que la han estudiado. De acuerdo con la evaluacin individual de actitudes hacia los valores democrticos , el concepto de actitud est basado en el rea de psicologa social cognitiva, la cual se ha definido de la siguiente manera es la accin potencial hacia el objeto solo con respecto a la cuestin de si la accin potencial ser favorable o desfavorable hacia el objeto (Bar, 2000). Por otro lado Mc David y Harari (1979), definen actitud como un sistema relativamente estable de organizacin de la experiencia y la conducta relacionada con un objeto o suceso particular. Podemos entender que la actitud es una construccin hipottica ya que se refiere a algo que no es completamente observable en forma directa, pero estas pueden ser deducibles y observables mediante las acciones conductuales, ideas o juicios y los sentimientos que hacen que se de una actitud hacia un objeto en especfico. Tambin Secord y Backman (1964) concluyen que actitud implica ciertas regularidades de los sentimientos, pensamientos y predisposiciones de un individuo a actuar hacia algn aspecto del entorno Roger Brown, (1975) explica que tener una actitud es estar en Pro o en contra de algo,

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tos del individuo. Tambin se puede expresar de forma verbal y permite que pueda ser evaluado el potencial de la persona hacia el objeto de la actitud. Conductual: Este elemento es el que nos permite de forma ms clara establecer la actitud de la persona hacia alguien o algo ya que es ms observable y puede ser evaluada con mayor facilidad. En la medida en la cual se den los sentimientos hacia un objeto, la determinacin de la conducta va a realizarse de manera ms clara, si los sentimientos son favorables hacia el

objeto, la conducta va a realizarse de manera positiva y puede observarse como la conducta maneja un potencial favorable hacia el objeto. Cuando los sentimientos son desfavorables la conducta se manifestar de forma negativa y se puede observar como existe cierta evasin, agresin, etc., hacia el objeto en el cual la persona enfoca su actitud. La siguiente grfica explica ms claramente como los tres componentes de la actitud, se relacionan y llegan a formarla.

Estmulo: individuos, objetos, valores, etc.

ACTITUDES

AFECTO

CONOCIMIENTO

CONDUCTA

Respuestas del sistema nervioso. Afirmaciones verbales del afecto

Respuestas perceptivas. Afirmaciones verbales sobre las creencias.

Acciones manifiestas. Afirmaciones verbales sobre la conducta.

Tomado de Rosenberg y Hovland, 1960 Pg. 3 (Citado por Bar 2000)

Estos tres componentes de las actitudes ayudan a entender, que sta se puede observar e incluso medir desde tres perspectivas diferentes que igualmente van ligadas para convertirse en una sola. Al

entender una actitud hacia un objeto podemos incluir las ideas, emociones y comportamientos que las personas tienen hacia este objeto.

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As tambin es importante tomar en cuenta el nivel de motivacin o energa que la persona tiene para poder establecer sus actitudes, generalmente ambos factores estn muy ligados y esto tiene como consecuencia el establecimiento de una meta u objetivo que la persona se traza para elabora su actitud hacia algo, cumpliendo con las exigencias del medio. Esto puede derivarse desde las necesidades ms bsicas hasta las necesidades de autorrealizacin entendiendo estas desde la perspectiva de Maslow en su pirmide del proceso de autorrealizacin, as tambin como los potenciales propios de una persona para llegar a ser o realizarse segn Rogers, ya que la persona necesita formar ciertas actitudes para poder responder ante el mundo que lo rodea. Si la persona necesita comer, tiene que formarse una actitud hacia los alimentos que consume, igualmente si la persona necesita integrarse hacia un grupo con el cual se identifica, necesita formarse una actitud hacia los valores que el grupo maneja. Es necesario tomar en cuenta que al formarse una actitud existen influencias que se pueden encontrar en el proceso de desarrollo de una actitud y establecerla, algunas de estas influencias pueden ser: la familia, los esquemas sociales que se han aprendido, el carcter de la persona, nuestro diario vivir mezclado con emociones intensa, etc. Todo esto y en general las experiencias que llevan una carga fuerte de emociones influyen en la formacin de actitudes, en la persona, con las cuales se forman los conocimientos y aceptacin de la realidad, y da las pautas para comportarse y reaccionar ante los dems.

2. Valores Democrticos
Con el fin de observar actitudes hacia los valores democrticos los cuales sern nuestro objeto actitudinal, tomamos en cuenta los tres componentes actitudinales para cada valor, y as darnos una idea de la actitud que cada persona tiene respecto a cada valor democrtico, en el momento en el cual este es observado. Con el paso del tiempo se observar en qu medida van cambiando las actitudes de las personas hacia los valores democrticos, de acuerdo a la informacin nueva que se de a travs de experiencias agradables que influyan especialmente en el afecto de las personas. Los valores democrticos pueden ser divididos de acuerdo con la forma de expresarse en los diferentes subsistemas de la Democracia, estos son: Valores Polticos: Pluralismo y Tolerancia. Valores de Procedimiento: Participacin y Dilogo. Valores Psicolgicos: Responsabilidad. Cada valor democrtico es definido e igualmente cada uno contiene ciertas conductas, afectos o ideas que pueden ser observables en las personas, para poder definir las fuerzas (potencias) favorables o desfavorables de estos componentes actitudinales.

2.1. Valores Polticos


Pluralismo: Es la capacidad de reconocer, respetar y valorar la diferencia (social, cultural, poltica) con el propsito de mejorar y fortalecer la convivencia con los/las diferentes y a quienes se les considera con derecho de tener sus propios espacios de realizacin. El Estado es el garante y

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protector de esos derechos, especialmente en el nivel procedimental. Para poder evaluar el pluralismo desde esta concepcin se tomaron en cuenta los siguientes potenciales que pueden ser favorables o desfavorables:
Cap. de integracin: El nivel de unificarse de Aislamiento: Es la forma como la persona manera igualitaria con los dems. puede separarse y no involucrarse con los dems. Respeta Normas de Convivencia: La persona Transgrede las normas de convivencia: La es capaz de respetar las normas bsicas para persona no toma en cuenta las normas bsicas convivir, en un espacio de desarrollo y aprendizaje. para convivir, en un espacio de desarrollo y aprendizaje.

Pruralismo

Identificacin grupal: La persona logra reflejar Indiferencia Grupal: Existe falta de sentirse y sentirse parte del grupo, expresando ideas parte del grupo y expresa situaciones que no colectivas. tienen que ver con el grupo. Reconoce diferencias: Capacidad para darse Ignora diferencias: Incapacidad para reconocer cuenta de la existencia de diferencias sociales, las diferencias sociales, culturales, de gnero y culturales, de gnero y polticas. polticas. Valora diferencias: La persona es capaz de Devala diferencias: La persona es incapaz darle importancia a las diferencias sociales, de darle importancia a las diferencias sociales, culturales, de gnero y polticas. culturales, de gnero y polticas.

Tolerancia: Es la actitud o voluntad de respetar y admitir la existencia de las diferencia (polticas, sociales o culturales) que requieren del concurso de nuestra consideracin en los asuntos pblicos y privados. Tolerancia hace referencia a no ser indiferente. La tolerancia se evala a travs de los siguientes potenciales actitudinales:
Armoniza: La persona muestra respeto, llega a Genera conflictos: La persona no puede acuerdos, sabe comprender y acepta opiniones mantener el respeto, se le dificulta comprender ajenas. y aceptar opiniones ajenas. Mantiene posiciones rgidas. Empata: Capacidad de identificar y comprender Egocentrismo: No logra comprender las un problema, opinin, etc y llegar a entenderla necesidades de otras personas y del grupo, como la otra persona y como parte del grupo. enfocndose solamente en sus intereses.

Tolerancia

Incluye y respeta las diferencias: Capacidad para involucrarse y comprender ideas y comportamientos que surgen con las diferencias sociales, culturales y polticas.

Excluye y oculta las diferencias: La persona no toma en cuenta las diferencias sociales, culturales y polticas y omite la existencia de stas, manejando nicamente las caractersticas propias y de sus iguales.

Acepta las diferencias: La persona admite la Rechaza diferencias: La persona se resiste a existencia de las diferencias y las confirma como admitir la existencia de las diferencias y las tales manteniendo el respeto. desconfirma, siendo incapaz de aceptar. Convivencia y trabajo en grupo: La persona Tendencia al individualismo: La persona logra convivir y trabajar con las diferencias de tiende a mantener un trabajo separado de los objetivos del grupo, y no reconoce la diversidad cada integrante de su grupo. de este.

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2.2 Valores de Procedimiento


Participacin: Es la capacidad que tienen los ciudadanos/as de intervenir e influir activamente en los asuntos que le interesan y que desean cambiar en vistas a alcanzar mejores niveles de realizacin.
Capacidad de Sntesis: Es la forma como la Divaga en su discurso: Es la forma como la persona puede expresar sus ideas de manera persona es poco clara en sus ideas y no las especfica sino las desva del tema en discusin. concreta y especfica. Mutismo: De manifestar su opinin propia, Expresa Opinin: Manifestacin de pensamientos acerca de algn pidiendo opiniones a los dems. tema especfico. Inters y atencin: Es la capacidad de la Se distrae con facilidad: Incapacidad de persona de mantenerse motivada y reflexionando mantenerse motivada y reflexionando sobre el tema. sobre el tema. Facilita el trabajo grupal: Colabora con las Dificulta el trabajo grupal: La persona no tareas de construccin del grupo dando colabora en la elaboracin de tareas grupales instrumentos necesarios para poder trabajar que ayudan a la construccin del grupo. adecuadamente.

Dilogo: Es una capacidad y un instrumento poltico de reconocimiento y construccin de identidades individuales y colectivas (probablemente diferentes) con el propsito de alcanzar unos fines socialmente consensuados.
Capacidad de argumentar: Es cuando la Falacias: Es cuando la persona no tiene como persona tiene datos con los cuales demostrar su demostrar lo que est dando a conocer, puede punto de vista. llegar a inventar datos. Capacidad para negociar: La persona es capaz Posiciones Rgidas: Se dan cuando las personas de discutir un tema tratando de escuchar otros mantienen su posicin ideolgica al discutir, sin puntos de vista, e incluso de ceder en su posicin. ser capaz de ceder para escuchar diferentes opiniones y por supuesto no cambian su forma de pensar. Tono de voz estable/adecuado al dilogo: Generalmente al discutir un tema se mantiene un tono de voz normal, lo cual quiere decir que no se grita o se habla demasiado bajo. Tono de voz inestable/inadecuado al dilogo: La persona tiende a gritar mucho, o hablar muy bajo, lo cual puede mostrar cierta inseguridad y defensas a la hora de discutir un tema.

Dilogo

Pruralismo

Postura Corporal abierta: Mantener los brazos Postura corporal cerrada: Cruzar los brazos, a los lados, la cabeza firme en forma de escucha. agachar la cabeza, desviar la mirada, etc.

2.3. Valores Psicolgicos


Responsabilidad: Es la aceptacin voluntaria y consciente de los deberes y obligaciones que busca la ejecucin de unas acciones coherentes y eficientes.

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Puntualidad y asistencia: Llega a los talleres Impuntual y no asiste a todo el taller: a la hora indicada igualmente cumple con los Falta algn da al taller, llega tarde tanto en los recesos, horas de almuerzo y las horas de entrada. tiempos de receso y almuerzo.

Responsabilidad

Cumple tareas asignadas: Trabaja las tareas Incumplimiento de tareas asignadas: No que se le asigne tanto individual como concluye las tareas que se le asignaron especficamente, ya sea en grupo o individual grupalmente. Asume consecuencias de sus actos: La Evade consecuencias de sus actos: La persona reconoce los aspectos positivos y negativos persona no puede reconocer o aceptar los aspectos positivos y negativos que conllevan sus que conllevan sus acciones. acciones. Hace Recomendaciones : Apoya con orientaciones, con reconocimiento de la autonoma. Evita hacer aportes: Solicita orientaciones o probabilidades de comportamiento.

3. El Cambio de Actitudes
Las actitudes que ya establecimos generalmente necesitamos compartirla con alguien que apreciamos y sentimos gusto cuando ellos la comparten pero cuando no la comparte puede surgir alguna modificacin en nuestra mente y en nuestra forma de actuar. Dentro de lo que se decide mantener en las actitudes es la congruencia con nuestras ideas, actos y sentimientos, as como la congruencia y el equilibrio de nuestras actitudes con las de otras personas, y especialmente con las que establecemos relaciones en forma positiva. Cuando hay dos personas en oposicin refirindonos a sus actitudes, el resultado es un conflicto entre personas, y no uno dentro de las personas. Cuando las personas que discuten tienen cierto acercamiento personal el conflicto se vuelve dentro de las personas, la relacin establece cierta direccionalidad con una fuerza que puede llevar al cambio de actitud. Si la discusin se da entre personas que no han establecido alguna relacin o la relacin es negativa, el conflicto no puede generar cambios de actitud porque no existen mayores fuerzas que lleven a las personas a cuestionarse su actitud, simplemente mantienen su posicin.

El principio de congruencia, es en el cual los cambios de actitudes pueden explicarse mejor, este principio establece que los seres humanos esperamos generalmente que las personas que queremos y respetamos estn a favor de las opiniones que nosotros tenemos y que las cosas que no aceptamos ellos tampoco lo acepten, porque estos provienen de personas con las cuales establecimos relaciones especficas, y con esto el mundo o nuestro mundo funciona bien. Pero si alguien a quien apreciamos est en desacuerdo o desprecia alguna idea que nosotros aceptamos y esto nos afecta internamente empezamos a cuestionar nuestra actitud y la de la otra persona; con esto nuestro cerebro empieza a generar posibilidades sobre el cambio de actitud porque las relaciones que tomamos en forma positiva tienen una fuerza emocional que nos impulsa a cuestionarnos nuestra posicin hacia algo o alguien. Las teoras de enfoque cognoscitivo que pueden explicar el cambio de actitudes, tienen comn el principio de congruencia del cual hablamos, establecer congruencia interna a nivel personal, entre ideas, afectos y conductas propia, y externa a nivel de las relaciones con otras personas, buscando el equilibrio entre las actitudes tomada por las personas que estn dentro del crculo social.

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Estas teoras son el modelo de congruencia, la cual propuso Osgood y Tannenbaun en 1955 la cual explica que las personas colocan sus actitudes hacia otras personas de muy positivo (+3) a muy negativo (-3), este modelo incorpora una escala con la cual los cambios actitudinales pueden medirse. Los autores explican que los cambios de actitudes en evaluacin sern en direccin a incrementar la congruencia con el marco de referencia existente. Esto quiere decir que las personas estn dispuestas a generar cambios actitudinales en la medida en que su ideas, sentimientos o acciones sean congruentes con las de las dems personas, dependiendo de cuan involucrados estn con las ideas, afectos y acciones por las cuales se decida a cambiar. Est tambin el modelo del balance el cual propone Heider (1948) originalmente, este modelo ha sido ampliado y reformulado por autores como Rosenberg y Abelson (1958), Cartwright y Haray (1956) es muy parecido al anterior ya que establece la necesidad, que tienen las personas de tener un equilibrio entre lo que piensan y hacen y como otras personas tambin actan. En general es establecer un balance que permita armona interna y en las relaciones con los dems. Cuando el balance no se da existe la posibilidad del cambio actitudinal con el fin de lograr nuevamente un estado de balance o equilibrio cognitivo. La teora creada por Festinger, la Disonancia Cognoscitiva es una de las teoras que ha generado mayores estudios experimentales y por consiguiente ha generado polmicas, pero se ha utilizado ms y ha sido mas adaptada a nuestra realidad, por esto es importante centrarse en esta teora para poder explicar el cambio de actitud.

4. La Disonancia Cognoscitiva
Esta teora se relaciona bastante con las dos mencionadas anteriormente, ya que tambin se basa en la necesidad de mantener un equilibrio entre las ideas propias y con los dems. Podemos entender el estado de disonancia cognoscitiva como un estado de incomodidad o de tensin psicolgica que genera la bsqueda del equilibrio, la consonancia. La disonancia sera en este caso el desequilibrio y la consonancia el equilibrio. Los objetos cognoscitivos los entendemos como los objetos de actitud que se relacionan con nuestro propio equilibrio entre conductas e ideas y con las actitudes que tienen los dems hacia esos objetos. Por ejemplo: Si Ral, que pertenece a un partido poltico de izquierda, opina que es bueno mantener relaciones distantes con jvenes que pertenezcan a un partido de derecha. Los elementos cognoscitivos de Ral sern consonantes si el mantiene la relacin distante y no se involucra con jvenes de derecha. Pero puede generar disonancia si Ral no acta de acuerdo a su opinin y tiene relaciones ms cercanas con jvenes del partido de derecha. Esto mover a Ral a establecer un equilibrio en su actitud y buscar la forma en la cual se sienta ms cmodo si con su cognicin o con su conducta, buscando las justificaciones necesarias para establecer el equilibrio. Ahora si a la actitud de Ral de mantenerse distante con jvenes de derecha le agregamos otro sujeto Alejandro, amigo de Ral del mismo partido que opina que es mejor establecer relaciones cercanas e incluso de amistad con jvenes del partido de derecha.

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Entre ambos sujetos con una relacin cercana existe una disonancia cognoscitiva y cuando surge este desequilibrio la relacin necesita establecer la consonancia y uno de los dos ceder en alguna parte para poder mantener la relacin como estaba sin llegar a un conflicto fuerte. Puede surgir un conflicto fuerte entre amigos y no llegar a ser consonante pero entonces se distanciaran y la relacin al ser distante, en esta no afectara tanto la disonancia porque la validez que tenan uno con el otro ha disminuido. La disonancia cognoscitiva trata de explicar como la actitud puede cambiar al encontrar la persona un desequilibrio y busca establecerlo a travs del cambio. Dentro de este proceso de cambio de actitud entra en juego la voluntad de la persona a travs de la manera en como la nueva actitud se integra a su sistema de valores, si esta logra establecerse equilibradamente y sin la generacin de otra disonancia. Festinger (1957) citado por Muoz, explica que existen Variables conceptuales que experimenta el organismo humano segn la magnitud de la disonancia cognoscitiva, estas son: a. La importancia que tenga cada uno de los elementos cognoscitivos b. El nmero de elementos cognoscitivos consonantes y disonantes que existan simultneamente. A mayor nmero de elementos disonantes frente a elementos consonantes, la disonancia surge con mayor fuerza en el individuo. c. Sobreposicin cognoscitiva, esto quiere decir la semejanza entre dos elementos correspondientes a dos alternativas diferentes. La equivalencia funcional de los objetos o actividades representadas por las

cogniciones va a influir en la cantidad o magnitud de la disonancia que se experimenta. Cuanto mayor sea el grado de sobreposicin cognoscitiva menor va a ser la disonancia resultante. Si la sobreposicin es completa no va haber disonancia. Tambin el cambio de actitud lo podemos tomar en parte por influencia de otra o de otras personas pero la decisin del cambio y de establecer una nueva actitud hacia algo es de la persona, independientemente si hay un grupo o alguna accin coercitiva detrs del cambio actitudinal ya que aunque estn presionando a la persona, en su interior ella es libre de escoger lo que le ayude y le permita estabilidad. Formulaciones de la Disonancia Cognoscitiva y Factores generadores de cambio: Dentro de esta teora se han dado diversas explicaciones sobre como surge la disonancia en las personas, y como se puede influir en el cambio de actitudes para nuestro uso dentro del cambio de actitudes hacia los valores democrticos, utilizaremos las siguientes: Adhesin Forzada: Esta parte del supuesto de que si una persona se ve forzada por presiones externas en contradecir pblicamente su opinin sobre algn elemento cognoscitivo, como consecuencia se genera: una disonancia debido a su opinin y a la que tuvo que expresar por ceder a las presiones, el grado de disonancia frente a las presiones puede surgir dependiendo del nivel de recompensa o castigo al cual sea sometida la persona y al tomar en cuenta la magnitud total de la disonancia es importante ver los factores consonantes y disonantes. (Festinger, 1957; citado por Muoz).

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La disonancia ser menor si las presiones incrementan y esto har que la persona pueda justificar la contrariedad de su expresin. Otra forma de reducir la disonancia es establecer el equilibrio y que la persona cambie sus opiniones privadas y as stas concuerden con su expresin pblica. De acuerdo con esto se realizaron experimentos que llegaron a comprobar lo anterior y reconocer que mientras mayor era la recompensa la disonancia era menor y el cambio de actitud se da con mas dificultad pero si la recompensa es menor el cambio de actitud se da ms fcilmente, por la necesidad de establecer el equilibrio ya que una recompensa menor por decir algo con lo que no se est de acuerdo genera mayor disonancia y a mayor disonancia la probabilidad del cambio es ms segura. La persona comunicadora, la informacin y la flexibilizacin de actitudes Una persona puede exponerse a cierta informacin que est en contra de sus opiniones, cuando esta informacin tiene ms poder ante el individuo y ste no puede establecer argumentaciones en contra, sta genera disonancia. Si el desacuerdo es muy intenso, la disonancia ser mayor. Acompaado de esto la informacin que se de tambin tiene que ver con quin la brinda y cmo la brinda, el papel que juega la persona que facilita o comunica informacin es importante para poder influir en el cambio de actitudes, es importante que esta persona tenga cierta credibilidad ante los receptores que se encuentra, para poder influenciar en el cambio de actitud. Es importante tomar en cuenta que dentro del factor credibilidad, del comunicador, est

incluido que la fuente de informacin de ste sea confiable, atractiva, motivadora, etc. as como los aspectos personales del comunicador que tengan que ver con la edad, habilidad, inteligencia, etc. Dentro de la relacin comunicador y receptor pueden darse ciertos factores que ayuden a flexibilizar las actitudes de las personas que estn siendo parte de la comunicacin; entre estos factores podemos incluir, el conocimiento previo de las personas con las que se trabaja, Qu necesitan o estn buscando?, En qu direccin pueden ir sus opiniones?, Qu tienen en comn? Cules son sus motivaciones? etc. por su puesto que esto es a manera grupal y general. Otro factor importante al estar con las personas es tomar en cuenta el orden de presentacin del material que se transmitir, es importante comenzar por el factor que sea mas consonante con las personas que se trabaja con el fin de reforzar una actitud previa y as es menos notoria la intencin de influir en el cambio de actitud de las personas para no crear resistencias al cambio, en cuanto a la informacin que se transmita. Si se transmite en primer lugar la informacin con la cual se pretende ejercer el cambio de actitud, se encontrar ms difcil la flexibilizacin de la actitud debido a que las personas sienten una disonancia fuerte y la intencin del comunicador a que se cambie de actitud, y al percibir esto la confianza del comunicador se pierde y surgen resistencias para cambiar. Dentro de los factores que pueden ayudar a flexibilizar las actitudes puede ser el dilogo, el cual incluye factores como la igualdad de condiciones evitando imponer opiniones, igualdad de posiciones con las cuales el comunicador transmitir seguridad y estar al mismo nivel de discusin que la otra persona.

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La discusin en grupos, es importante para poder establecer cambios en actitudes, porque al escuchar otros puntos de vista argumentados, e intentar comprenderlos podemos cuestionar el propio sin dejarnos llevar solo por nuestras reacciones en contra de otras opiniones. La reflexin objetiva de cada una de las personas analizando sus propias convicciones o actos en determinadas situaciones o el por qu de sus actitudes hacia algo o alguien.

va acompaado de argumentos, opiniones, conductas, etc. que sean vlidos para la persona al mantener su actitud. Si en algn momento est actitud se ve desequilibrada por la disonancia producida por otro elemento cognoscitivo, la decisin que implica el cambio de actitud es de la persona as como el permitir la influencia de informacin y personas ante la nueva actitud tomada. En la medida en que la persona no est totalmente convencida de sus opiniones la opcin de dejarse influir por el exterior es ms abierta y el cambio es ms fcil. Por esto muchas veces los cambios de actitud son ms rpidos y otras veces ms lentos, dependiendo de cmo la persona haya formado sus propias actitudes partiendo de que ella asume responsable y voluntariamente cada una de stas. Incluso el dilogo, el papel del comunicador, la informacin, etc. y todo el resto de factores que ayudan a crear disonancia y por lo tanto llevar al cambio de actitud pueden llegar a ser intiles si la persona no permite que el cambio surja, y se integre a sus sistema de valores. Es importante reflexionar sobre los mismos experimentos de cambios de actitudes, puede ser que estas no hayan sido permanentes, y solo se hayan dado durante cierto tiempo al no seguir reforzando la actitud deseada y esto est relacionado con las decisiones de las personas y su sistema de valores. Por esto al trabajar con el cambio de actitudes de las personas es importante tomar en cuenta la intensidad de la voluntad con la cual la persona decide establecer una nueva actitud hacia algo e ir reforzando esto constantemente. Muchas de las actitudes racistas, machistas han sido reforzadas durante un buen tiempo desde el hogar y la escuela, en donde se maneja el sistema de valores y la voluntad de las personas con ms atencin.

5. La Voluntad dentro del Cambio de Actitud


Un aspecto importante que muchas veces no se toma en cuenta, es el aspecto de voluntad, que entra en juego a la hora de tomar la decisin de establecer una actitud, ya sea a travs del aprendizaje o a travs de la disonancia. Se habla de la influencia de un comunicador, de la bsqueda del equilibrio, de la misma influencia del grupo social, pero dentro de esto Cunto es parte de la influencia y cunto de la decisin de la persona, optar por esta actitud despus de varias opciones presentadas? quizs una cantidad numrica no tengamos pero es definitivo que las personas deciden y aceptan voluntariamente el optar por una actitud aunque exista adhesin forzada, la persona sabe cules son las consecuencias y toma una decisin. La voluntad es un aspecto personal que se mantiene y que la utilizamos todo el tiempo, en el caso de las actitudes, stas en parte estn determinadas por el aprendizaje y por la influencia social, pero tambin por nuestra voluntad, decidiendo que actitud tener hacia algn objeto. Cuando la persona asume voluntariamente una actitud, con opiniones, conductas, sentimientos sobre sta, automticamente asume una responsabilidad ante esto, y esto

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Bibliografa

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Evaluacin de actitudes hacia los Valores Democrticos forma individual


Nombre:_________________________________________Nmero:____________ Red:________________________________Partido:___________________________
Potencial Favorable Capacidad de integracin

Potencial Desfavorable Aislamiento Indiferencia grupal Transgrede normas de convivencia Ignora diferencias Devala las diferencias Genera conflictos Egocentrismo Excluye y Rechaza las diferencias ( S, C, P ) Oculta las diferencias Tendencia al individualismo Divaga en su discurso Mutismo Se distrae con facilidad Dificulta el trabajo grupal Falacias Posiciones Rgidas Tono de voz inestable/inadecuado al dilogo Postura corporal cerrada Impuntual y No asiste a todo el taller Incumplimiento de tareas asignadas Evade consecuencias de sus actos Evita hacer aportes

Pruralismo Tolerancia Participacin Dilogo Responsabilidad

Identificacin grupal Respeta normas de convivencia Reconoce diferencias Valora las diferencias Armoniza Empata Incluye y respeta las diferencias ( S, C, P ) Acepta las diferencias Convivencia y trabajo en grupo Capacidad de Sntesis Expresa Opinin Inters y atencin Facilita el trabajo grupal Capacidad de argumentar Capacidad para negociar Tono de voz estable/ adecuado al dilogo Postura Corporal abierta Puntualidad y asistencia Cumple tareas asignadas Asume consecuencias de sus actos Hace Recomendaciones

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Anexo 2

Anexo 2
personas con esta meta comn, e interaccin de las personas entre si. Para Arnaud, concebir el grupo como un campo psicolgico implica que este posee cierta fuerza que lo hace ms que la suma de sus partes (individuos), el campo psicolgico est marcado por la unin del grupo y las relaciones que surgen entre sus integrantes, lo cual hace que esto sea un elemento importante para definir al grupo, as como la perspectiva de la meta en comn ya que esta hace que el grupo se integre y participe, y as logre crecer como un conjunto de fuerzas que se relacionan y organizan entre si. Por otro lado, Martn Bar (1999) nos presenta seis criterios para poder definir a un grupo: 1. Que los individuos se perciban a s mismos como miembros. 2. Que los miembros satisfagan motivaciones compatibles. 3. Que tengan objetivos comunes. 4. Que las relaciones entre los individuos estn organizadas. 5. Que las personas sean interdependientes 6. Que interacten entre si. Estos criterios se pueden dividir en dos tipos: A. Modelo de solidaridad mecnica: El grupo surge por la existencia de algn carcter comn entre los miembros y se caracterizan por: Que los individuos se perciban a s mismos como miembros.

Para poder realizar una evaluacin del clima que un grupo est presentando en determinado momento, es importante tomar en cuenta como se concibe o percibe al grupo como tal. Para esto es importante notar que dentro del campo de la psicologa social y la sociologa se encuentran varias definiciones de lo que es un grupo, lo cual nos da un conjunto muy amplio de definiciones, que nos permite darnos cuenta de la riqueza que un grupo social posee, adems de la importancia que tiene como parte importante de los movimientos sociales y la capacidad que tiene de generar energas que influyen socialmente.

Definicin de Grupo: Existen variadas definiciones de grupo dependiendo de cmo cada autor percibe a los grupos, cada uno incluye aspectos relevantes, que son importantes para definir a un grupo. En este documento se tomarn las definiciones que ayuden a explicar mejor el concepto de grupo, segn se entienda a los grupos con los cuales se trabaja, los cuales son grupos de partidos polticos integrados por, mujeres y hombres, entre la edad adulta jven y adulta mayor. Segn Arnaud (1981) el grupo se define como: Un campo psicolgico producido por la interaccin de tres personas o ms reunidas en una situacin de cara a cara en la bsqueda, definicin o persecucin de una meta comn; interaccin de cada una de estas

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Que los miembros satisfagan motivaciones compatibles, Que tengan objetivos comunes. B. Modelo de solidaridad orgnica: El grupo destaca que se de algn tipo de vinculo entre ellos, y se caracterizan por: Que las relaciones entre los individuos estn organizadas. Que las personas sean interdependientes. Que interacten entre si. De acuerdo con ambas formas de concebir a un grupo se toma a este como una estructura organizada, un campo que puede generar diferentes fuerzas que lo conduzcan hacia una meta comn y en el cual se generan vnculos afectivos, ideas comunes y conductas parecidas que hacen que sus integrantes se identifiquen y sean un campo de fuerzas comunes que puede tener diversas relaciones que consiguen ser armoniosas, conflictivas, etc. Tambin Shaw (1980), explica que para que un grupo exista se necesita que los integrantes estn motivados para unirse al grupo esperando que ste satisfaga algunas de sus necesidades, y que sean conscientes de la existencia real del grupo. Con estas caractersticas se puede definir al grupo como dos o ms personas que interactan mutuamente de modo tal que cada persona influye en todas las dems y es influida por ellas. En este caso el grupo se concibe como unidad interrelacionada la cual maneja energa (motivacin) que puede influir entre un integrante y otro, logrando establecer vnculos afectivos que ayudan al grupo a funcionar y a la persona a satisfacer sus necesidades o intereses propios.

Estos conceptos nos ayudan a comprender de manera ms clara la forma en la cual un grupo de personas adultas establecen relaciones de diferente forma y establecer vnculos a travs del tiempo, que los lleven a la formacin de un grupo con su dinmica especfica, que hace que cada grupo tenga su particularidad. As mismo el anlisis de un grupo va ms all de su definicin, hay que tomar en cuenta el tamao del grupo y su forma de generar energa que va relacionado con la cohesin, la actividad, las relaciones interpersonales, la identificacin grupal, en resumen la dinmica que este maneje. Esto a la vez va generando cierto clima dentro del grupo, que permite ver como el mismo grupo puede ir creciendo y participando con sus mismos integrantes y con integrantes de otros grupos. En el proceso el grupo como tal se enfrenta a diversos obstculos y oportunidades que lo hacen crecer y desarrollarse de tal manera que se van generando distintos tipos de energa que ayudan a enfocar al grupo hacia su meta, a travs de estas energas, este puede establecer diferentes climas que mantiene en general de acuerdo al trabajo productivo, el nivel de relaciones y el equilibrio de sus funciones. Si hablamos especficamente de un grupo formado por personas pertenecientes a grupos de partidos polticos, podemos establecer que estos funcionan como un grupo en general, con la caracterstica especial del inters poltico, de poder, etc. que cada persona tiene para estar en un grupo poltico, lo cual le da una dinmica especial al funcionamiento del grupo, y sta sera nuestra herramienta principal para poder estructurar la forma como este grupo puede funcionar o enfrentarse a la realidad.

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Dinmica de Grupo

Grupos Polticos: Anteriormente nos hemos referido al grupo como una entidad en general pero tomando en cuenta rasgos que ayudan a entender mejor el funcionamiento de grupos polticos as como a la forma en la cual nos enfocamos para poder evaluarlos. Concibiendo de esta manera al grupo podemos entender que los grupos polticos, se manejan a travs de diversos intereses que cada persona maneja y que de alguna forma influyen en la estabilidad de esto grupos. Siendo grupos de partidos polticos su funcin principal es la de servir de mediadores entre la sociedad civil y la sociedad poltica y este rol especfico hace que estos grupos establezcan una dinmica especifica para funcionar como un grupo mediador, que debe establecer patrones especficos de ideas, afectos y conductas en este caso una actitud que los caractericen hacia su rol como entidad poltica de un pas. Definicin de dinmica de grupo: El grupo posee procesos que lo ayudan a mantenerse como unidad, lo cual podra decirse que es la dinmica que este maneja, ya que involucra muchos aspectos que mantiene al grupo desde sus inicios hasta la forma en que este se autorregula o mantiene. Segn Mucchieli (1977), la dinmica de grupo comprende el estudio de aquellos fenmenos que se derivan del hecho de que el grupo tiene, respecto a sus miembros, una realidad y un valor. Con esto podemos entender que la dinmica de un grupo conlleva muchos factores o fuerzas que

parten de la individualidad de la persona y que son parte de la aceptacin de la realidad individual y grupal, que influyen para que el grupo se conduzca de determinada manera. Entendiendo esto de otra forma podemos asumir que el grupo ejerce influencias sobre la conducta de sus integrantes lo cual hace que ste, mantenga una forma especfica de conducirse lo cual genera los diferentes tipos de clima dentro que se pueden establecer a travs de la misma dinmica que el grupo ejerce como un conjunto de fuerzas. Identificacin grupal: Cuando se habla de identificacin grupal nos podemos referir a la demanda de los integrantes del grupo por sentirse como una totalidad nica que les permita sentirse diferentes ante los dems grupos, con esto nos referimos a la percepcin propia del individuo como parte del grupo al cual pertenece por voluntad propia. Esta identificacin surge a raz de diversos factores que ayudan a generar relaciones de fortaleza, que hacen que el grupo logre cierta cohesin a nivel grupal. Entre estos factores estn: 1. Formalizacin organizativa: Esta parte del proceso de identificacin grupal est formada por la estructuracin interna que tiene un grupo, su forma de organizarse y de regularse como entidad total y nica. Dentro de esta estructura se encuentra la forma de determinar las normas de pertenencia y definicin de los integrantes de su grupo, asi como la regulacin de estas normas como parte del proceso grupal.

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Dentro de este factor, el grupo regula las relaciones que se dan entre los mismos integrantes y las funciones que cumple cada uno como parte integrante de la totalidad del grupo, este tipo de regulacin no siempre se va a dar a travs de normas establecidas con anterioridad, sino pueden surgir espontneamente o pueden estar implcitas dentro de las relaciones emergentes de los integrantes del grupo. 2. Conciencia de pertenencia o membresa de grupo: El estado consciente del individuo de pertenecer a un grupo surge luego de encontrar el grado de atraccin personal hacia ste y lograr establecer un vnculo que lo motive a ser parte de algo en donde pueda ser incluido. El factor de identidad grupal es uno de los que influye grandemente para que el grupo regule su funcionamiento, en la medida en que los miembros de un grupo se sientan parte de la totalidad del grupo e incluyan caractersticas individuales dentro de las caractersticas grupales, el funcionamiento del grupo se establece dentro de un ambiente favorable para trabajar grupalmente y adherirse a las normas establecidas dentro del grupo. Dentro de la membresa de grupo, el individuo puede llegar a establecer lazos de dependencia que lo hacen responder a las necesidades propias de pertenencia y aceptacin y a las necesidades del grupo como unidad formada por varios agentes que poseen grados de atraccin interpersonal. 3. Relaciones Intergrupales (grupos de referencia): Al establecerse los factores de estructuracin y pertenencia del grupo, este establece lazos

que le permiten establecerse como una entidad con identidad y organizacin que puede compararse y relacionarse con otras entidades al mismo nivel. Las relaciones intergrupales ayudan a establecer la realidad grupal, conocer cuales son sus niveles de organizacin la forma como se enfrentan o reaccionan hacia otros grupos, ya sea compitiendo o colaborando con ellos, de igual forma ayudan a que el grupo establezca comparaciones de sus miembros, formas de organizacin as como su nivel de regulacin, sus relaciones interpersonales y de trabajo. Cohesin grupal Segn Yalom, la cohesin grupal se puede definir como el resultado de todas las fuerzas que actan en todos los miembros para permanecer en el grupo o la atraccin que ejerce el grupo sobre sus miembros. Podemos entender entonces a la cohesin como una fuerza que resulta de la eficacia con la cual sus miembros han podido identificarse y pertenecer, as como el nivel de relaciones empticas que puedan existir dentro de este. Por otro lado Shaw (1980) explica que la cohesin grupal puede establecerse mediante tres factores distintos dentro del grupo: a) el atractivo que sienten los miembros hacia el grupo; b)el grado de moral o motivacin grupal y c) la coordinacin de los miembros en las actividades grupales. Desde esta visin la cohesin podra decirse es una reunin de fuerzas emocionales, cognitivas y conductuales que hacen que el grupo permanezca unido y se mantenga como una entidad.

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La cohesin de grupo es el factor que establece la permanencia del grupo y que lo forma como tal, no basta con que los integrantes se identifiquen, se organicen porque sin la fuerza de cohesin el grupo no podra enfrentarse a la realidad que debe asumir y su estructuracin interna se debilitara fcilmente. Siendo la cohesin un factor importante para contribuir a la potencia y vitalidad del grupo, con la cual se puede aumentar la significacin de la membresa de sus integrantes (Cartwright y Zander, 1971) entendemos que la cohesin es una herramienta importante para poder atraer a los miembros del grupo hacia l y lograr que la identificacin se mantenga, esta fuerza aunque no es visible la podemos identificar mediante el nivel de involucramiento que la persona tiene y siente la necesidad de pertenecer al grupo por diversas razones. Es importante notar que la cohesin es un aspecto que est relacionado con las energas de regulacin entre las relaciones interpersonales y la organizacin para que el grupo sea una entidad funcional y se mantenga dentro de sus mismas normas como una unidad total y nica. En la medida que un grupo tenga una cohesin alta ste

puede funcionar motivado, integrado y ser participativo. Muchas veces el trmino de cohesin es entendido nicamente de forma grupal, cuando sta se da tambin de manera individual, presentndose en cada individuo un nivel de cohesin especfico hacia el grupo, por supuesto que tanto la cohesin grupal y la individual son interdependientes y funcionan con la finalidad que el grupo pueda ser eficaz. Grfica de la Dinmica de Grupos Podemos asumir que un grupo integrado por jvenes y mujeres de partidos polticos en rangos de edad desde 20 hasta 55 aos aproximadamente funcionan como la descripcin de grupo establecida anteriormente, teniendo en cuenta que logran cierto grado de identificacin que permite, crear una cohesin que hace que se mantenga como un grupo hasta cierto punto autorregulado, y as lograr establecer ciertos climas de trabajo en las diferentes formas de enfrentarse ante su realidad de grupo. La siguiente grfica puede explicar mejor la dinmica esperada en el grupo de trabajo:

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GRUPO

IDENTIFICACIN GRUPAL

FORMACIN ORGANIZATIVA

CONCIENCIA DE PERTENENCIA

RELACIONES INTERGRUPALES

COHESIN GRUPAL

GRUPO AUTORREGULADO

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Clima Grupal
Un clima de grupo describe una dimensin socio-emotiva del sistema-grupo en funcin de su atmsfera psicolgica, es decir en funcin de las impresiones e influencias que el sistema produce sobre el conjunto de los miembros de un grupo (Arnaud, 1981). Segn Arnaud, el clima de grupo se puede describir a travs de las tres principales energas que un grupo maneja, la energa de produccin, la energa de solidaridad y la energa de autorregulacin o conservacin.
Cantidad de Energa Falta de Energa Energa suficiente Exceso de energa

Estas energas pueden estar faltantes, disponibles o excesivas, con lo cual permite observar la forma en la cual el grupo se desempea y encontrar el tipo de clima que este manifiesta. De acuerdo con los tipos de energa el grupo puede manifestar diferentes tipos de clima. En la siguiente tabla, Arnaud nos muestra como se establecen los climas grupales segn la energa que stos manejen.

Energa Disponible en El Sistema-Grupo


Produccin Clima de apata Solidaridad Clima de reserva Clima de solidaridad Clima de eficacia Clima de febrilidad Clima de euforia Clima de armona Clima laborioso Conservacin Clima de dispersin De confusin Defensivo

Con el fin de evaluar los tipos de clima que maneja un grupo de acuerdo a la energa disponible de estos, las podemos definir de la siguiente manera:

A. Objetivo comn: Es la meta que el grupo se propone lograr en determinado tiempo de trabajo y sta se considera cuando el grupo se percibe y valora como un organismo autnomo. B. Motivacin grupal: Nivel de inters que el grupo posea para realizar la meta comn C. Organizacin grupal: Forma en la cual el grupo establece su forma de trabajar la meta comn y ordenar las actividades que lo llevan a sta. D. Actividades Instrumentales: Tareas especficas en las cuales el grupo se enfoca para lograr la meta comn que se ha propuesto.

1. Energa de Produccin
Esta se refiere a las actividades que un grupo realiza, para producir un objetivo en comn. En la medida en que el grupo va logrando su meta comn, la energa de produccin puede generar un clima de eficacia, y para esto se van tomando en cuenta indicadores que ayudan a establecer la forma en la cual el grupo est progresando o estancando en sus actividades. Los indicadores que ayudan a evaluar la energa de produccin son:

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De acuerdo con esto, dentro de la energa de produccin se establecen tres tipos de clima: Clima de apata: Este resulta de falta de energa en las relaciones grupales de trabajo para que el grupo pueda producir determinado objetivo. Clima de eficacia: Este resulta de la energa adecuada para poder producir objetivos e indica que el proceso primario de produccin funciona bien. Clima de febrilidad: Este resulta del exceso de energa de produccin que hasta cierto punto puede generar conflicto o desorganizacin debido a la intranquilidad que el grupo posee y surgen numerosos obstculos.

C. Trabajo en equipo: Capacidad del grupo para llevar a cabo tareas especficas tomando en cuenta que todos trabajan en unidad. D. Cohesin: Es la forma como el grupo tiende a mantenerse unido utilizando las relaciones solidarias, participacin, trabajo en equipo etc. Es la atraccin que ejerce el grupo sobre sus miembros. Los tipos de clima que surgen a travs de las actividades de la energa de solidaridad son: Clima de reserva: Este surge debido a la falta de energa en las relaciones solidarias entre los integrantes del grupo que impide que este crezca y reconozca la fuerza que tiene como grupo. Clima de solidaridad: Este indica que el grupo ha establecido relaciones solidarias y puede llegar a identificarse como un sistema organizado y con poder. Clima de euforia: Al establecerse este tipo de clima indica que las relaciones solidarias se han desviado de la meta comn y las relaciones han establecido cierta exaltacin en el grupo que le impide trabajar.

2. Energa De Solidaridad
Cuando un grupo logra identificarse como grupo existen relaciones que ayudan a que el trabajo comn se pueda dar, stas relaciones son importantes para que el grupo se desarrolle y pueda crecer como una entidad con poder. La energa de solidaridad puede establecer diferentes tipos de clima que se pueden formar a travs de distintas actividades, las cuales son: A. Identificacin grupal: sta implica que el grupo se perciba como una totalidad y una unidad de conjunto. Las personas que estn dentro del grupo se sienten parte de ste. B. Relaciones cooperativas: Son las relaciones que se dan a travs de la ayuda mutua entre las personas que integran el grupo.

3. Energa de Autorregulacin
El proceso de un grupo requiere de cierto equilibrio para poder funcionar como tal, para esto necesita energa que lo mantenga funcionando y sta la conocemos como energa de conservacin, la cual implica todas las actividades del grupo que consisten en reparar y quitar obstculos que dificulten la progresin normal de los procesos primarios (energa de produccin y energa de solidaridad). (Arnaud, 1981)

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Para poder establecer el clima que produce la energa de autorregulacin, se integran las siguientes categoras: A. Identificacin de obstculos: Reconocer dentro del trabajo y las relaciones grupales los factores que impiden realizar la meta comn del grupo. B. Asignacin de roles: Es la forma en la cual el grupo distribuye las tareas de cada integrante para realizar el trabajo grupal. C. Discusin de ideas: Es la capacidad del grupo para examinar, dialogar y entender los diferentes puntos de vista de sus mismos integrantes. D. Toma de Decisiones: Es la capacidad del grupo para llegar a un consenso e integrar las ideas de cada persona en una sola, llevndola a ser parte de una decisin grupal. Los diferentes tipos de clima que se establecen segn la energa de autorregulacin son:

Clima de dispersin: Este se da cuando la falta de energa hace que los miembros del grupo se separen, en cuanto a su organizacin y no encuentren la forma de ser un grupo funcional. Este clima se puede convertir en 2 tipos de clima diferentes: - Clima de confusin: Este se da cuando la energa de produccin se ve amenazada por los obstculos. - Clima de defensivo: Este surge cuando los obstculos acumulados afectan el proceso de solidaridad. Clima de armona: Este surge cuando la energa del grupo hace que el grupo supere los obstculos de la energa de solidaridad y produccin, manteniendo el equilibrio de las funciones del grupo. Clima laborioso: Este surge si el grupo provoca los obstculos que encuentra, y al mismo tiempo se le dificulta superarlos.

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Bibliografa

Bibliografa

Arnaud, Yves, Participacin y Comunicacin de grupos. Ediciones Anaya, Madrid. 1981 Martn-Bar, Ignacio Sistema, Grupo y Poder. Psicologa Social desde Centroamrica (II). UCA Editores, San Salvador. 1989 Yalom, Irvin Teora y Prctica de la Psicoterapia de Grupos, Fondo de Cultura Econmica, Mxico. 1969 Shaw, Marvin E Dinmica de Grupo, Editorial Herder, Barcelona. 1980 Mucchielli, Roger La Dinmica de los grupos , Ibrico Europea de Ediciones, S. A, Madrid. 1977

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