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Las experiencias de formación política a las que se refieren reiteradamente estos volúmenes se dan en el marco de un proyecto de intervención socioeducativa

a favor de un conjunto de partidos políticos y de dirigentes de mandos medios y de las bases de dichos partidos. Se ejecutaron además en una situación específica y con tres poblaciones concretas, jóvenes, partidos, era pues un ambiente multicultural, multiétnico, plurietario, multipartidario y por último se ensayó su realización en un ambiente controlado, con una metodología participativa y cargado de una fuerte motivación transformadora, orientada por el deseo del cambio de ciertos valores democráticos y la incorporación de un conjunto de habilidades y conocimientos de la gerencia política. mujeres e indígenas de estos

La Subsecretaría de Asuntos Políticos, es la principal entidad de la Secretaría General de la OEA, a cargo de las actividades de apoyo a los procesos de consolidación democrática, siendo creado con el objetivo de prestar asesoramiento y apoyo a los Estados Miembros para fortalecer sus instituciones y procedimientos democráticos.

Serie:

“FORMACIÓN POLÍTICA”
• Volumen I “Conociéndonos y reconociéndonos” • Volumen II “Análisis Estratégico de la Realidad” • Volumen III “Instituciones y Democracia” • Volumen IV “Partidos Políticos”

Douglas Chacón
Entre sus prioridades estratégicas se encuentra la promoción de procesos de fortalecimiento y cambio institucional en los partidos políticos y sistemas partidarios. Para ello, ha creado el Foro Interamericano sobre Partidos Políticos como espacio de reflexión, diálogo y fomento a iniciativas y acciones de trabajo con y para el fortalecimiento y modernización de las organizaciones políticas en las Américas. A través del Programa Valores Democráticos y Gerencia Política que se ejecuta en Guatemala, el Departamento para la Promoción de la Democracia de la OEA provee a los partidos guatemaltecos un conjunto de recursos estratégicos, en términos de conocimiento, criterios de acción, metodologías y herramientas de trabajo, orientados al mejoramiento de su desempeño institucional, su efectividad política y su competitividad electoral. Coordinador y Editor de la Serie

VOLUMEN V • CUltura Democrática y Etica Política

“Formación Política” Teoría y Práctica

• Volumen V “Cultura Democrática y Etica Política” • Volumen VI “Negociación y Resolución de Conflictos” • Volumen VII “Liderazgo Político” • Volumen VIII “Organización Política”

Douglas Chacón
Coordinador y Editor de la Serie Programa Valores Democráticos y Gerencia Política Departamento para la Promoción de la Democracia -OEA-

Cultura Democrática y Etica Política

Programa Valores Democráticos y Gerencia Política Departamento para la Promoción de la Democracia -OEA-

Con el auspicio de: Real Embajada de Noruega • Embajada de Suecia -Sida-

SERIE: FORMACIÓN POLÍTICA

VOLUMEN V

“Formación Política” Teoría y Práctica

Cultura Democrática y Etica Política

VOLUMEN V

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“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA

org Douglas Chacón Coordinador de la Serie. rmenendez@oas.org.DPD-OEA III . dchacon@gerenciapolitica-oea.org “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Ramdin Secretario General Adjunto Dante Caputo Subsecretaría de Asuntos Políticos German Quintana Director Departamento de Modernización del Estado y Gobernabilidad PROGRAMA VALORES DEMOCRATICOS Y GERENCIA POLITICA Roberto Menéndez Coordinador General Programa rmenendez@gerenciapolitica-oea.ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS José Miguel Insulza Secretario General Albert R.

diagramación e impresión: M’ks Comunicación E-mail: mcomunicacion@intelnet. Coautores: Teoría Política: Amilcar Dávila . Mazariegos Práctica Educativa: Douglas Chacón. Unit for the Promotion of Democracy.net. Se permite la reproducción total o parcial de los materiales publicados. Political development. 2. cm.DPD-OEA . Las ideas. son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan. Political science--Study and teaching..5) 1. que corresponde a las investigaciones desarrolladas por el Programa Valores Democráticos y Gerencia Política del Departamento de Modernización del Estado y Gobernabilidad de la Organización de los Estados Americanos. afirmaciones. II. Organization of American States. V. “Formación Política”. JA86 .Esta Publicación forma parte de la Serie “Formación Política”.gt IV “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 3.F6 v.D. Julio de 2007 Esta primera edición consta de 1. Series. Political ethics. Chacón. necesariamente. siempre que no sean alterados y se reconozcan los créditos correspondientes. las posiciones de la Organización de los Estados Americanos ni de sus Estados Miembros.000 ejemplares Diseño. I. Teoría Psicosocial: A. opiniones y criterios expresados en esta publicación. 5 Impreso en Guatemala. 5. Esta publicación es posible gracias al soporte financiero del los gobiernos de Noruega y de Suecia. OAS Cataloging-in-Publication Data “Formación política”: teoría y práctica: cultura democrática y ética política. p. (Cuadernos de Formación y Capacitación Política) ISBN 0-8270-4692-8 (v.

el Programa ha venido acumulando experiencia y produciendo metodologías para la cooperación política con partidos. Por tanto. razón por la cual se encuentran bajo la influencia de las elites vigentes. • El sistema de partidos políticos. Por tanto. pueden producir los efectos requeridos en relación con procesos de cambio institucional y cultural. • El sistema de gestión interna de los partidos políticos. el éxito de los procesos de cambio interno está directamente asociado con los esfuerzos de reforma de las reglas del juego del sistema de partidos y. la estrategia de implementación se ha basado en dos premisas fundamentales: • Que el fortalecimiento y modernización de los partidos no puede enfocarse sólo desde la óptica del cambio interno. así como de inclusión de segmentos de población históricamente subrepresentados en el acceso a cargos internos y de elección. Como tal. trabajar con ellas en el mejoramiento de sus capacidades política de negociación y gestión es un imperativo y condición de éxito de cualquier estrategia de reforma y modernización partidaria. tiende a producir partidos más eficientes pero no necesariamente más legítimos y representativos. de la forma en que los partidos se insertan y relacionan con la sociedad. por supuesto. • Que los procesos de cambio partidario demandan un acentuado esfuerzo de renovación de cuadros dirigentes. especialmente cuando se trata de medir impacto efectivo. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . este Programa ha diseñado una estrategia enfocada a propiciar procesos de fortalecimiento y cambio institucional en tres ámbitos fundamentales: • El sistema de relaciones entre partidos y sociedad. Un enfoque centrado únicamente en el cambio interno. la Organización de los Estados Americanos ha venido implementando en Guatemala el Programa Valores Democráticos y Gerencia Política.DPD-OEA V . iniciativa especializada en cooperación con y para partidos políticos.Presentación Presentación Elizabeth Spehar Coordinadora Departamento para la Promoción de la Democracia Desde 1998. No obstante ello. en el entendido de que no siempre los instrumentos propios de la cooperación para el desarrollo. la mayor parte de las reformas que requiere el sistema de partidos deben realizarse en el corto plazo. En este proceso de aprendizaje en la acción. Durante estos años. sino que debe entenderse prioritariamente como un esfuerzo de adaptación de los partidos a entornos sociales cambiantes y crecientemente autónomos en relación con la política.

Agendas de fortalecimiento institucional para partidos políticos. metodologías y herramientas efectivas para la gestión de procesos de reforma y modernización a nivel del sistema de partidos y de los partidos en tanto organización. iii. Se conforma de varios ejes estratégicos. ii. VI “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . El otro abordaje. Procesos de diálogo entre partidos y sociedad. trabajo orientado a mejorar las capacidades de incorporación de cuadros medios y representativos de segmentos de población subrepresentados en los partidos. como procesos de formación de identidades políticas. a saber: i. denominado socioeducativo. ello significará ciudadanas y ciudadanos más calificados. mujeres e indígenas. mediante el aumento de su calidad de inclusión.DPD-OEA . Apoyo al Foro Permanente de Partidos Políticos. fuera de los partidos políticos a los cuales pertenecían. Se trabaja para mejorar sus capacidades de participación y competencia política a lo interno de sus partidos. iv. el Programa ha venido implementando una estrategia de pinza o abordaje doble: por un lado. Ello por cuanto. La primera dimensión la hemos denominado abordaje socio político. y como se ha indicado. como instancia representativa del conjunto del sistema de partidos guatemalteco. Si formamos políticamente personas que por diversas razones se marginan o son marginados de los partidos a los cuales pertenecen. Mejores prácticas de funcionamiento institucional de partidos políticos. pero no un aumento de la densidad institucional de los partidos y del sistema partidario. jóvenes e indígenas. por ejemplo. Con esto se quiere dejar dicho que el propósito fundamental de la oferta educativa del Programa es desarrollar cuadros partidarios con capacidades de participación y competencia. Este abordaje está estructurado en dos ejes básicos: i. que es el sentido central de estas iniciativas. ii. pero aún. Por ello. trabajo enfocado al mejoramiento de las capacidades políticas de las dirigencias nacionales de los partidos y por otro. Se enfoca a poner a disposición de estos cuadros información.Precisamente por ello. formar y capacitar cuadros medios de partidos sin que exista una organización partidaria amigable y con capacidades efectivas de desarrollar procesos autónomos e inclusivos de participación política. Formación y capacitación política. con el propósito de fortalecer la representatividad de los mismos. Trabajar solo una de las dimensiones produciría resultados insuficientes en materia de fortalecimiento y cambio partidario. dado que el modelo de implementación de la mayor parte de las iniciativas educativas es de tipo interpartidario. Redes interpartidarias de dirigentes políticos mujeres. que se enfoquen a la construcción institucional del partido. a la vez que se construye cultura democrática. se enfoca al desarrollo de capacidades políticas de cuadros medios de los partidos. con énfasis en jóvenes. se concentra en las dirigencias nacionales de los partidos. los programas educativos están construidos sobre la base de favorecer que los sujetos educativos cuenten con información y formación para la concepción e implementación de procesos de fortalecimiento institucional de mediano y largo plazo. podría desembocar en que los y las dirigentes formadas por el Programa terminen marginados de los espacios de decisión.

que el Programa propicia la creación de espacios de formación y capacitación política. mientras la gerencia política se enfoca a la efectividad del liderazgo. Estos dos ámbitos de la formación buscan brindar un enfoque integrado para el desarrollo de líderes y dirigentes políticos. la pedagogía experiencial y la metodología participativa.DPD-OEA VII . enfocados en dos grandes vectores formativos: valores democráticos y gerencia política. que permiten el encuentro de personas de distintos partidos dentro de procesos específicos de enseñanza-aprendizaje en temas sociales. que se alimenta de tres fuentes fundamentales: el modelo de educación de adultos/as. y una formación concentrada en gerencia política produciría liderezas y líderes efectivos cuyas capacidades pueden estar al servicio de cualquier régimen político. Solo el desarrollo equilibrado del talante democrático y de las capacidades de gestión de los líderes puede coadyuvar a la gestación de visiones institucionales de la acción política y partidaria. Programa modular de formación y capacitación ii. una formación centrada solo en valores generaría liderezas y líderes democráticos pero no necesariamente efectivos. en el entendido de que la formación en valores democráticos atiende el talante del liderazgo. Gráfica 1 Esquema Programa de Formación y Capacitación Formación y Capacitación Política Programa Modular de Formación y Capacitación Fortalecimiento a las Instancias de Formación Política Materiales Educativos Programa Modular Nacional Programa Modular Departamental Diplomado Nuevo Liderazgo Político-Social Cooperación Bilateral para el Fortalecimiento de Estructuras Internas de Partidos Políticos Formación de formadores/as Cuadernos de Formación Politica Manuales Estratégicos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . diferenciándolo de otras propuestas existentes en el medio. De estas fuentes se extraen los elementos fundamentales que dan identidad educativa al Programa. Bajo esta visión. mediante la implementación de varias líneas de trabajo (ver gráfica 1): i. democrático o autoritario. Materiales educativos Todas las actividades educativas que conforman las líneas de trabajo descritas. el Programa de Formación y Capacitación. Fortalecimiento de las instancias de formación política iii. se encarga de coordinar actividades dirigidas al desarrollo de conocimientos. mantienen un enfoque educativo común. valores y habilidades de los y las militantes de los partidos políticos y comités cívicos. Desde nuestra forma de ver las cosas.Se puede decir entonces. políticos y culturales.

Es nuestra expectativa que este producto. Guatemala. resulta altamente relevante que se desarrolle un proceso de transferencia efectiva de capacidades y recursos estratégicos hacia las instancias educativas de los partidos y del sistema. el espacio para la selección y formación de los liderazgos nacionales llamadas a la conducción de los procesos de cambio institucional y social. este paquete está constituído por ocho volúmenes temáticos y dos manuales estratégicos. secretarías o institutos de formación que tienen los partidos y la producción de paquetes pedagógicos sobre los temas pertinentes. el de proveer a los Partidos una importante herramienta para su institucionalización. este paquete ha sido largamente validado por el Programa a través de la ejecución de cada volumen a lo largo de 36 meses de trabajo continuo. Como producto educativo. Como tal. ha sido formulado en un tipo de lenguaje y nivel de complejidad que puede ser fácilmente utilizado en otros países de la región América Central y República Dominicana y. en lo esencial. cuyos contenidos y enfoque específico se detallan más adelante. cuyos contenidos se refieren al diseño originalmente concebido para el programa modular de formación y capacitación que se ejecuta a nivel nacional y departamental en Guatemala. Por ello se privilegia para el período 2004 – 2008 el trabajo con las unidades. del resto de América Latina. agosto de 2006.DPD-OEA . razón por la cual consideramos que reúne criterios de calidad y utilidad considerables. La idea original de desarrollar estos volumenes se da en el marco del Programa Calidem que la OEA viene dearrollando a lo largo de América en los útlimos años. sean de utilidad práctica para los partidos y dirigentes políticos de Guatemala y de cualquier otro país que entienda que los partidos políticos son. porque no. No obstante ser un producto construido y mediado desde la realidad guatemalteca. El primer paquete pedagógico que se entrega es esta serie de volúmenes para la educación política de los dirigentes políticos. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política VIII Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . pero se debe al impulso del PVDGP su realización y con ello la OEA cumple con un propósito muy apreciado.Siendo el aumento de la densidad institucional de los partidos y del sistema partidario el propósito principal a seguir.

Prólogo Prólogo Steven Griner Coordinador General Foro Interamericano sobre Partidos Políticos Organización de los Estados Americanos El Departamento para la Promoción de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos desarrolla desde hace varios años esfuerzos de dimensiones hemisféricas en favor del fortalecimiento de la institucionalidad democrática. Devolvemos a los Partidos Políticos y a sus militantes este producto educativo con la esperanza de que los mismos sean de enorme utilidad para los procesos formativos que los Partidos mismos desarrollan en sus propios ambientes y condiciones sociopolíticas. Los textos han sido producidos a partir de la experiencia del equipo de trabajo del PVDGP en Guatemala. en primer lugar. que la OEA ha venido impulsando desde 2001 y que hoy se ha convertido en el principal foro hemisférico sobre la materia.” y a estas tareas se ha dedicado con éxito el PVDGP desde 1998. pues han sido validados por ellos en la práctica y a ello se debe el título de la colección “Formación Política: teoría y práctica”.. La Carta Democrática Interamericana de la Organización de los Estados Americanos en su artículo 5 dice lo siguiente: “El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones políticas es prioritario para la Democracia. es decir. pero fueron escritos pensando en los partidos de América Central. los políticos y las políticas. EL PVDGP es en si mismo uno de los esfuerzos de cooperación sociopolítica y socioeducativa para partidos más ambiciosos y abarcativos que se hayan dado en América Latina. Es en este marco programático y político que se ubica este esfuerzo particular del Programa Valores Democráticos y Gerencia Política (PVDGP) que tiene como sede Guatemala. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . pero que aspira a más. y de América Latina en general. Por ello.. Los volúmenes que ahora presentamos son parte de este esfuerzo del DAPD y de los actores políticos de Guatemala. los procesos que la sustentan y el cuerpo de personas que se reconocen y trabajan profesionalmente en dichos espacios.DPD-OEA 1 . como lo demuestra la reciente creación del Programa Centroamericano sobre Valores Democráticos y Gerencia Política. alimenta de manera efectiva los trabajos de reflexión que se inscriben dentro del Foro Interamericano sobre Partidos Políticos.

La larga marcha de la Democracia en nuestros países se alimenta de pequeños esfuerzos como éste y con humildad pero con confianza lo ofrecemos a todos aquellos y aquellas que ya están luchando en sus respectivos espacios por la consolidación y fortalecimiento de los Partidos Políticos. agosto de 2006. Washington D.C. 2 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA ..

2.1. Bibliografía…………………………………………………………………………………29 4. 3. Factores generales………………………………………………………………33 5. Valores en la Democracia………………………………………………………22 4.1.3.1.2.2. La discriminación como actitud colectiva……………………………………40 5. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . La discriminación como política de Estado…………………………………40 5. La Importancia de la Formación Política…………………………………………………7 1.1 ¿Qué quiere decir Modular?……………………………………………………10 Mapa Educativo del Programa Modular…………………………………………………12 Cultura Democrática y Etica Política………………………………………………………13 3.4. 4. Guía de estudio……………………………………………………………………………31 Teoría Psicosocial……………………………………………………………………………33 5.2. Objetivos……………………………………………………………………………………15 4. Objetivos……………………………………………………………………………………33 5.3.4.2. Discriminación como eje social…………………………………………………………33 5.DPD-OEA 3 . Introducción a los Módulos de Formación y Capacitación Política………………7 1.3.4.2.3.2. Hacia una concepción integral de la Democracia…………………………15 4.2.1. Tres subsistemas…………………………………………………………………20 4. Mujeres…………………………………………………………………………42 5.3.3. Jóvenes…………………………………………………………………………45 2. Indígenas…………………………………………………………………………44 5. Objetivo del Volumen V…………………………………………………………………13 Teoría Política…………………………………………………………………………………15 4. 5.3.4. Cultura democrática y ética política……………………………………………………15 4.4.3. La discriminación como actitud individual……………………………………39 5.1.1. Las dimensiones de la discriminación…………………………………………………39 5.2.2.2.4. La exclusión como dinámica social……………………………………………………41 5.1.2. La actitud de discriminación…………………………………………………36 5.Índice Índice Presentación…………………………………………………………………………………………v Prólogo………………………………………………………………………………………………1 Índice…………………………………………………………………………………………………3 Estructura de los Volúmenes………………………………………………………………………5 1.1. Un Programa de Formación Modular……………………………………………………9 1.2.2. Esquema de relaciones entre subsistemas y valores…………………………21 4.

. Objetivos…………………………………………………………………………………49 6.56 6.…………………………………………………83 6.5. Bibliografía………………………………………………………………………95 6.4. Tecnología del Volumen V………………………………………………………83 6.7.3.3. Dinámica de Grupos II……………………………………………………………………49 6.4. Metodología del Volumen V………………………………………………………………71 6. 4 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .5.4. 5. 8.7.. El Programa………………………………………………………………………74 6.1.53 6.7. Las estructuras del grupo………………………………………………………………58 6.6.6.2.7. Lista de técnicas usadas . 9.………………………………………………………72 6.DPD-OEA . Entrenamiento de la organización……………………………………………………. La génesis del Grupo……………………………………………………………………49 6.1..6. Las normas………………………………………………………………………66 6. 6.5.2. Opción metodológica ...6.6.7. Fichas técnicas………………………………………………………83 6.7. La interacciones grupales………………………………………………………61 6.3. Los temas de la mesa de discución: desafíos sociales………………………………46 Guía de estudio………………………………………………………………………… 47 Bibliografía…………………………………………………………………………………48 Práctica Educativa…………………………………………………………………………49 6.7. Cuando el grupo inicia…………………………………………………………50 6. 5.7.1. Guía de estudio…………………………………………………………………96 Materiales de Trabajo……………………………………………………………………97 Bibliografía General………………………………………………………………………109 Anexo 1 Anexo 2 Actitudes hacia Los Valores Democráticos……………………………………113 Evaluación del Clima Grupal…………………………………………………125 7.7. Grupo de Entrenamiento………………………………………………………………..1.2.1.5.

sino la tecnología a ser aplicada en cada módulo. Volumen Teoría política Objetivos Contenidos Bibliografía Guía de estudio Teoría psicosocial Objetivos Contenidos Bibliografía Guía de estudio Práctica educativa Objetivos Contenidos. El segundo segmento. lo integran los contenidos de teoría política o el tratamiento político del tema. aunque pretenden servir a un público mayor. lo integran los contenidos educativos propiamente. El programa apunta a desarrollar un liderazgo de nuevo talante en América Central que combine los dos componentes principales de nuestro Programa: • Los Valores Democráticos y • La Gerencia Política Estructura interna de los volúmenes Los volúmenes tienen la siguiente estructura: Objetivos del volumen. lo integran los contenidos de teoría psicosocial o el tratamiento psicosocial del tema.Estructura de los Volúmenes El primer segmento . Estos volúmenes se producen después de un proceso de validación de dos años y medio con distintas poblaciones de líderes y lideresas de los Partidos Políticos de Guatemala. Entonces cada volumen tiene los siguientes elementos: Introducción Los volúmenes de Formación y Capacitación Política son un esfuerzo teórico y metodológico del PVDGP.DPD-OEA 5 . El tercer segmento. los propósitos socioeducativos y los alcances de cada uno. no solamente la metodología y los programas de los cursos. Bibliografía Metodología y Programa Fichas técnicas Materiales de trabajo “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

contenidos. Contenidos En donde se desarrollan los temas con detalle. 6 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . etc. El autor (en el caso de que se conozca). Guía de estudio Comprende un conjunto de tareas de aplicación personal con el propósito de revisar el aprendizaje realizado. Bibliografía.Objetivos En el que se explican los alcances de cada volumen y lo que se espera se haya aprendido al final de cada módulo. Cada ficha tendrá: • • • • • • • • El nombre de la técnica. Referencias teóricas indispensables para su uso. técnicas y materiales requeridos para su ejecución. transcritos. metodologías. La descripción de la técnica. Bibliografía General Se colocan en una sola lista todas las obras consultadas.DPD-OEA . impresos. tanto para profundizar los temas desarrollados como para expandir los temas ya abordados. Materiales Se trata de un conjunto de documentos que podrán ser usados (copiados. Materiales a utilizar. Ficha Técnica Cada módulo. El tiempo recomendado para su desarrollo. Otros usos. fotocopiados. Incluiria un cuestionario y algunas tareas para su desarrollo o bien lecturas a adicionales. Ello le permitirá al usuario escoger la técnica que mejor se adecue a sus necesidades metodológicas y educativas. Bibliografía Al final de los contenidos el lector podrá encontrar una bibliografía de referencia. en el segmento de práctica educativa contará con una ficha técnica de las diversas técnicas que se pueden utilizar como auxilio de las prácticas educativas. de modo que puedan ser estudiados directamente en el texto o bien ser utilizados como material de apoyo a capacitaciones con diferentes destinatarios. Programa Se incluye un programa de referencia para el desarrollo de una actividad educativa con los contenidos del Volumen en cuestión con todos los subtemas.) directamente para el trabajo formativo con los destinatarios de la capacitación.

que con todos sus mecanismos producen un servicio.1. consensos políticos.DPD-OEA 7 . los núcleos generadores de ideas devuelven a la población nuevos productos: proyectos legislativos. La característica más importante de esta idea es que. El desarrollo y ejecución de una serie de tareas. Introducción a los módulos de formación y capacitación política Eduardo Núñez Vargas Coordinador General Programa Valores Democráticos y Gerencia Política 1.1. Como las organizaciones partidarias son núcleos productores de ideas y de proyectos que coadyuvan a la construcción de la Nación. En otras palabras el conjunto de acciones técnicas que afinan las operaciones del sistema y lo hacen seguir funcionando con eficiencia. es decir. nos permite extender dicha consideración también a los partidos políticos. Este factor actualizador tiene su fuente generadora más importante en la Formación Política que cada partido le otorga a sus militantes. Así las cosas. de ciertos cuidados para darle “mantenimiento”. cada parte de ese sistema está conectado de una forma especial a las otras partes. aunque debe reconocerse que no es la única. podemos afirmar que los Partidos Políticos son sinérgicos y que gracias al conjunto de sus acciones (u omisiones) la sociedad entera se ve afectada por la dinámica propia de cada partido y de los partidos en general. Eso es lo que se conoce como sinergia. que son en sí mismos un sistema dentro del gran sistema que conocemos como Democracia. intermediación y representación) mantienen el sistema funcionando y requiere como cualquier otro sistema. Es en los Centros de Formación que los Partidos reflexionan “en voz alta” con sus “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . La importancia de la Formación Política La consideración de la sociedad como un sistema o un conjunto de subsistemas que interactúan permanentemente. Una imagen que ayuda a entender estas relaciones es la del reloj. cada parte se entiende en función de las otras. precisamente porque los Partidos reciben demandas de la ciudadanía y mediante los debidos procesos internos. acciones concretas o nuevas orientaciones para entender y/o enfocar los problemas de la población. De modo que lo que le ocurre a una parte repercute directa o indirectamente en las otras. darnos la hora. (agregación. Todas las partes colaboran con el fin propuesto. requieren fortalecer constantemente el factor que llamaremos “renovador” o “actualizador”. Este factor juega un papel muy importante en el diseño de las propuestas partidarias de cara al proyecto histórico del país. la cualidad de los sistemas sociales (en este caso) de interactuar (afectar y ser afectados) con los otros subsistemas.

¿Cómo hacer formación política en un mundo que ya se ha hecho adulto? Por otro lado. Las razones se ubican en tres planos. ideas. No pareciera que los Partidos Políticos le dedican muchos recursos a la formación de sus militantes y que la formación dada. el habeas data. de corto. Es por ello que los partidos deben avanzar hacia la idea del “Partido Abierto” según la cual el Partido como sistema permite cada vez mayores ingresos (de demandas. los partidos que antes eran de “masas” se han vuelto más delgados. los partidos tienen en la Formación Política de sus militantes un enorme reto. los avances en los programas de defensa de los derechos humanos. la probidad y la transparencia en la función pública. Segundo. pues la primera exige reflexionar el mundo en su complejidad y la segunda apunta a la adquisición de ciertas destrezas (discursivas por ejemplo). la disolución de las fronteras políticas de los Partidos hace angustiosamente urgente un replanteamiento de la Formación Política al interior de los Partidos. han perdido fortaleza institucional.. más transparencia. superando lo cuantitativo en favor de lo cualitativo. mediante acciones directas o indirectas. en términos orgánicos o si se prefiere. La modernidad impulsó la emancipación de los pueblos y parece haberlo logrado en cierto grado.DPD-OEA . protección al consumidor. especialmente considerando que la ciudadanía se ha vuelto más exigente y pide de los políticos. Por otro lado un enorme grupo de mujeres quieren mejorar su participación en los partidos. poco democráticos o geriocéntricos. Nunca como hoy los programas de formación política se han vuelto “gaseosos” o si se prefiere volátiles. pero no sólo en las tareas menores o externas. mediano o largo plazo.. entonces. Primero la crisis de las ideologías: hasta hace una década los planes de formación giraban entorno a lo ideológico y programático. es más bien capacitación. sino y principalmente en la toma de decisiones así como en aquellas tareas que inciden directamente en la conducción de los procesos sociales. ya no se encuentran tantos jóvenes dispuestos a militar en partidos verticales. orientar y promover entre los militantes partidarios el uso de un conjunto de recursos (teóricoprácticos) que les permitan fabricar nuevas realidades y proponer a la sociedad los caminos para que ellas sean posibles. Y Tercero. Un Partido Abierto le permitiría a sus militantes seguir haciendo uso de sus facultades de autonomía y libertad de conciencia. se definiría como “Fábrica de Realidades Posibles”. Hay una creciente llamada de los y las ciudadanas a exigir participación en los ámbitos partidarios. precisamente porque el objetivo último de cualquier formación política es la preparar. algo a lo que los políticos no se terminan de acostumbrar. De este modo los partidos experimentan no sólo problemas de tipo orgánico (de funcionamiento) sino de tipo ambiental o de entorno. Si se pudiera dar una definición de Escuela de Formación Política. para 8 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .militantes sobre los avatares de la Nación y las posibles soluciones que el partido debe ejecutar (Partido de gobierno) o impulsar (Partidos de oposición). necesidades y propuestas) las procesa amplia y profundamente (con la participación de la ciudadanía) en sus centros de pensamiento (Escuelas de Formación y otros) y las regresa a la sociedad en forma de acciones concretas y viables . No obstante.

que junto a las de los y las otras pueden convertirse en soluciones conjuntas. complejos. En tercer lugar. más que ideológica. deberá girar en torno a modelos de discernimiento crítico de los fenómenos sociales. al darle continuidad a su proceso de educación permanente. La Formación Política es sin embargo sólo uno de los múltiples componentes de los Partidos que necesitan ser reformados. La Formación del presente y del futuro en los Partidos se debe orientar por nuevos principios. 5. ¿Qué gana un adulto o adulta con la Formación Política? Gana en primer lugar. 3. 2. Un Programa de Formación Modular El Programa Valores Democráticos y Gerencia Política ha desarrollado en los últimos tres años una amplia gama de actividades formativas con políticos y políticas de partidos políticos de Guatemala y junto a ellos ha validado un propuesta de formación y capacitación que es la que hoy presentamos como un programa Modular: “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . un conjunto de herramientas teórico-prácticas para desempeñarse como militante activo de su partido político y de la sociedad. para resolver con responsabilidad las múltiples decisiones a las que se encuentran sometidos los que pretenden conducir los procesos sociales y económicos de nuestros países. un conjunto de fundamentos ético-prácticos. se funden en la voluntad general y en la conciencia de las limitaciones impuestas por los procesos sociales. se le facilita el espacio de encuentro y discernimiento de sus experiencias. que temporalmente denominamos. los acuerdos entre ciudadanos responsables de sus propios compromisos. 1.2. en donde los milagros no suceden. Por último. pero quizás sea uno de los que se tratan con más ligereza. El mundo y las sociedades seguirán su camino con o sin partidos renovados. la Formación Política tiene la tarea fundamental de transmitir a las nuevas generaciones de militantes. pensar en términos estratégicos (las acciones) y ser proactivos. Los nuevos militantes deberán tener una comprensión holística (de su entorno). sino. respecto de las necesidades de los pueblos. 4. Pero.DPD-OEA 9 . al poder darle un nuevo sentido a la actividad política en tanto logra combinar los Valores democráticos y la Gerencia política. En segundo lugar. La procesos sociales evolucionan más rápido que la capacidad de las instituciones partidarias para responder a las nuevas realidades. Toda formación partidaria.que los acuerdos que se alcancen. gana. 1. que en el futuro serán llamados operadores. 6. Un adecuado proceso de comunicación Partidos-Sociedad colaboraría en la superación de esa percepción de “vacío de sentido” que experimenta la Política en la vida cotidiana. Es en este contexto en el que se desarrollan las nuevas tareas de la Formación Política y es ahí donde se inserta esta propuesta modular del Programa Valores Democráticos y Gerencia Política. Por último.

partiendo de sus necesidades formativas la ruta de desarrollo de los módulos. Cada uno de ellos forma parte de un todo. tres o cuatro días. El otro elemento a considerar es la movilidad de los módulos. siempre y cuando se hagan los ajustes pertinentes. pero también pueden ser utilizados en forma independiente en el entendido de que cada uno aborda de manera suficientemente amplia las temáticas abordadas. la metodología propuesta permitiría ampliar los cursos de acuerdo con las necesidades de las organizaciones partidarias. se ha pensado en cursos cortos de 14 ó 16 horas de trabajo. de contexto político y estrategias programáticas. Pero.DPD-OEA . pero como se podrá notar los temas no son tratados exhaustivamente y ello deja un amplio margen para desarrollos posteriores. Así las cosas. las organizaciones deben hacer su propio análisis para poder determinar. dependiendo de cuánto se quiera profundizar. en el PVDGP hemos optado por un orden y una secuencia a partir de la consideración de varios factores: Institucionales. En la propuesta que se aquí se plantea. ¿Qué quiere decir “Modular”? Se refiere a un conjunto de paquetes formativos que funcionan como los módulos o partes de una casa. así como de los destinatarios/as de dicho Programa de Formación.1.2.1. temporales. En ese sentido. cada módulo da para desarrollar un solo curso de dos. El programa apunta a desarrollar un liderazgo de nuevo talante en Centro América que combine los dos componentes principales de nuestro Programa: Vea gráfico en la siguiente página 10 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

Valores Democráticos Gerencia Política (Apunta al sentido de la democracia) (Apunta a la capacidad de conducción de los procesos políticos) Formación Capacitación Implica preparación y entrenamiento en y para el trabajo calificado o técnico. Implica la adquisición de conocimientos. atinente al área en que se capacita. Conjunto de herramientas teóricas Conjunto de herramientas prácticas Esfuerzo que busca apoyar el proceso de Educación permanente de los y las adultas.DPD-OEA 11 . actitudes y conductas frecuentemente asociados a un campo profesional. normalmente va seguido de un calificativo. unificando la formación con el entrenamiento. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

2. Mapa educativo del Programa Modular Volumen II Análisis Estratégico de la Realidad Volumen I Conociéndonos y Re-conociéndonos Volumen III Instituciones y democracia Volumen V Cultura Democrática y Ética Política Volumen IV Partidos Políticos Volumen VI Negociación y Resolución de Conflictos Volumen VII Liderazgo Político Volumen IX y X Manuales de Gerencia Política Volumen VIII Organización Política 12 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA .

Se desarrolla desde una perspectiva experiencial. Asimismo. Cultura Democrática y Etica Política La fortaleza de la Democracia radica en su debilidad. Objetivo del volumen Este volumen desarrolla la noción de cultura democrática. de manera que tenga relación con la práctica política concreta de los participantes.1.3. plantea el tema de la ética política en relación con la adhesión o no a prácticas democráticas efectivas.DPD-OEA 13 . “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . difundiendo el conocimiento práctico de sus principios y valores fundamentales. 3.

14 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA .

Para ello se adopta comúnmente el criterio del número de gobernantes. Hacia una concepción integral de democracia El significado del término “democracia” depende del contexto en que se aplica. corrompible y frecuentemente corrupta.DPD-OEA 15 . de acuerdo con tres diferentes contextos de análisis. más o menos vinculados: el descriptivo o sistemático.1.: FCE. propone tres usos típicos del término.2. Objetivos Introducir a los y las lectores/as –participantes en un enfoque integral de la Democracia con el propósito de facilitar su análisis y su abordaje práctico de cara a las actividades partidarias y comunitarias de los y las militantes. 4. México. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Así..F. Cultura democrática y Ética politica 4. nuestra democracia —siempre frágil. el gran teórico y adalid de la democracia fallecido recientemente. Norberto Bobbio.Teoría Política No creo ser demasiado temerario si digo que nuestro tiempo podría ser llamado ‘L’ère des démocraties’ [la era de las democracias]. D. Norberto Bobbio1 4.2. el histórico. vulnerable. La descripción sistemática busca simplemente la clasificación o tipificación de las formas de gobierno existentes o pasadas. 9 y 21.1. se llama “democracia” 1El futuro de la democracia. 2ª ed. págs. y el prescriptivo o axiológico. 2000.4.

72. Hobbes. gobierno y sociedad. Un tercer contexto en el que se utiliza el término “democracia” es el prescriptivo o axiológico. De la democracia en América. desde Platón hasta Rousseau. todos tienen paridad”5. Para una estimación favorable de la democracia. 5Tucídides. y la Política. 3Estado. pág. pasando por Aristóteles. para Platón y Aristóteles la democracia representa una degeneración de gobiernos que ellos consideran mejores. pág. Heródoto. VI. Guerra del Peloponeso II. aunque ciertamente la ven mejor en comparación con la tiranía. registra a este propósito una discusión entre interlocutores persas ocurrida hacia la segunda mitad del siglo VI antes de la era cristiana. En cambio. §§ 80-82. 6Tractado teológico-político. se ha afinado el criterio clasificatorio. XVII. o por el pueblo (demos) en general. con la aparición de la Teoría general de la ley y el estado. Spinoza ve en la democracia la identificación plena de quien es gobernado con quien gobierna. por lo que se refiere a los intereses privados. por ejemplo. de la que es miembro. Más recientemente. tanto así que muchos la consideran el culmen y modelo del desarrollo político de la humanidad2. ascendente o descendente. según la cual el flujo del poder no puede tener más que dos direcciones. sino lo da a la parte mayor de toda sociedad. en la cual. Spinoza. desde el cual se busca emitir juicio de valor sobre los diferentes sistemas de gobierno. véase. cap. el partidario de la democracia la llama “el más bello de los nombres: igualdad de derechos”.DPD-OEA . o del hecho de que las personas se rigen a sí mismas (auto-nomía) o son regidas por alguien más (hetero-nomía). 2001 4Historias III. autocalificados como los mejores (aristos). En esta disputa. describe ésta como el sistema de gobierno en que los derechos civiles no pertenecen a pocas personas. anota Bobbio. publicada entre 1835 y 1840. la democracia es la contrapartida de todas las formas de gobierno autocrático o despótico. el Político y la República. sin embargo. Así. el estudio histórico de las formas de gobierno pretende identificar patrones de sucesión. desde las revoluciones francesa y americana se tiende a ver con ojos más favorables la democracia. en los albores de la era moderna. pág. Pericles. Y por este motivo todos continúan siendo iguales como eran en el anterior estado de naturaleza6. “está recorrida por la disputa en torno a la mejor forma de gobierno” 3 . y la describe como el sistema en que nadie transfiere a otros su natural derecho de forma tan definitiva que luego no deba ser consultado. donde quien gobierna es uno (mono). de Platón. padre de la democracia ateniense. Locke y Vico. Esta es la pauta adoptada desde mediados del siglo pasado. por ejemplo. Este ha sido típicamente el criterio de clasificación adoptado por los grandes pensadores políticos. y la describe como el sistema en que “el gobierno tiene que rendir cuentas y todas las decisiones son tomadas en común”4. Por su parte. “sino a la mayoría: frente a la ley. de Aristóteles. 104. por ejemplo. Como tal. el gobierno de unos pocos. de Kelsen. la célebre obra de Alexis de Tocqueville. Desde esta perspectiva. a diferencia de la “monarquía”.al gobierno ejercido por la mayoría. 16 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . sin embargo. 2Cf. Asimismo. como la monarquía o la aristocracia. Maquiavelo. 194. y se habla en términos de mayor o menor libertad política. “Toda la historia del pensamiento político”. de un poder que asciende de la ciudadanía o desciende a ella. y la “aristocracia”. cap. por muchos. ambos la ven destinada a caer como consecuencia de su encantamiento con la demagogia. implica cierto grado de valoración. Por su parte. evolución o involución entre ellas.

a través de elecciones generales. definir y valorar la democracia dependen de distintas perspectivas o dimensiones de abordaje. pág. la responsabilidad del gobierno y la administración del día a día recae en representantes y funcionarios electos para tal efecto. como lo son la renovación del gobierno. lo que haría de la democracia representativa un contrasentido. 52. 33. Otro argumento típicamente esgrimido para la valoración positiva de la democracia es el hecho notado con frecuencia de que quien detenta el poder tiende a abusar de él (o como también se dice. Así. Ahora bien. sino por personas elegidas para este fin”9. 204. pág.La preservación de la igualdad y libertad connaturales a la persona ha sido frecuentemente destacada como punto importante en favor de la democracia. por “democracia directa” se entiende la práctica de someter las decisiones a la consideración y decisión de toda la ciudadanía. no obedece sin embargo más que a sí. dado que es materialmente imposible que en los grandes conglomerados nacionales todos deliberen y decidan siempre acerca de todos los asuntos les atañen. y la sitúa por sobre otras formas de gobierno en tanto “realización en el terreno específicamente político del valor supremo de la libertad”8. En esto consiste la llamada “democracia representativa”. no son tomadas directamente por quienes forman parte de ella. Se habla. el del poder compartido para el bienestar general. En un régimen democrático típico. éstos y aquéllas se complementan mutuamente. Bobbio ve en tal insistencia un argumento ético a favor de la democracia.DPD-OEA 17 . y pueden ser orientados hacia la realización de un solo ideal. y el poder absoluto corrompe absolutamente). VI/VII. de democracia formal o sustancial. 102000. 92000. el poder corrompe. o de democracia política o social. la democracia representativa constituye “en sí misma la renuncia al principio de la libertad 7Contrato social. y permanece tan libre como siempre7. 8El futuro de la democracia 2001. pág. referendos o. Consciente de la advertencia de Rousseau en el sentido de que la soberanía no puede ser representada. de democracia directa. cap. a nivel local. reconoce. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . por medio del cabildo abierto (Guatemala) o town meeting (Estados Unidos). también se suele esgrimir a favor de la democracia la idea de que el pueblo mismo es el mejor intérprete de sus propias necesidades e intereses. 1. Otras maneras de concebir. mientras que sería absurdo que el pueblo abusara del poder en contra de sí mismo. Estas concepciones y sus correspondientes horizontes de comprensión no son necesariamente contradictorios o excluyentes entre sí. representativa o integral. De hecho. Rousseau también hace hincapié en que ésta es una asociación por la cual cada quien. Bobbio considera. Cierto. En conexión con esto último. que ésta “es la única forma de democracia existente y practicable” 10 . De esta forma. no obstante. uniéndose a todos. Cap. la cual Bobbio caracteriza como aquella en que “las deliberaciones que involucran a toda la colectividad. se suele dejar el ejercicio de la democracia directa solamente para las decisiones más trascendentales. por ejemplo. Para la idea de Rousseau. por ejemplo. las reformas constitucionales o ciertos tipos especiales de tratados o acuerdos. véase su Contrato social II.

pág. y de “democracia sustancial” en la medida en que se gobierne efectivamente para el beneficio común y el bienestar general. Por su parte. la alternatividad y la transparencia en el ejercicio del poder. pág. 65. sin embargo.DPD-OEA . la alternatividad hace referencia tanto al planteamiento de alternativas reales como a la existencia de condiciones para seleccionar entre ellas. la politización excesiva fácilmente da lugar a una renovada “reivindicación de lo privado” o a una apatía política generalizada13. “Nada es más peligroso para la democracia que el exceso de democracia”. “entre la democracia representativa pura y la democracia directa pura no hay… un salto cualitativo” sino que más bien se trata de “un continuum”14. y advierte que. 18. sino de combinarlas en un “democracia integral”. de acuerdo con la cual la democracia consiste básicamente en “un conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas en el que está prevista y propiciada la más amplia participación posible de los interesados”15. dado que a la par “de la necesidad de autogobierno está el deseo de no ser gobernados y de ser dejados en paz”. de reunión. la democracia consistiría cuando menos en “un conjunto de reglas (primarias o fundamentales) que establecen quien está autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo qué procedimientos”. que tome en cuenta ambos métodos de deliberación y elección. observa. En referencia a la democracia formal. la reducción de todos los intereses humanos a los intereses de la polis. 162000. 51. Con todo. pág. De hecho. págs. pág. los cuales son igualmente necesarios. 18 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . de escoger entre una u otra forma de democracia. 60. la politización integral del ser humano. de 112000. Bobbio formula una definición mínima. Otra manera de concebir la democracia tiene que ver con la diferencia entre forma y contenido. 132000. 24. Las primeras dos son suficientemente obvias. procesal o formalista. la eliminación completa de la espera privada en la esfera pública12. Para ello. es decir. sentencia Bobbio. aunque insuficientes por sí solos. la de mayoría). 122000. 33. por tanto. se habla de “democracia formal” cuando se cumple con los requisitos procedimentales básicos para la elección de representantes y funcionarios por parte de la ciudadanía. No es el caso. de acuerdo con el mismo Bobbio. la tensión entre democracia directa y democracia representativa no puede ser tan radical como pareciera. la resolución de éste en el ciudadano. 33. Bobbio discierne cuatro condiciones básicas para el funcionamiento de la democracia formal: derechos amplios de participación. cuyo abuso puede degenerar fácilmente en un cierto totalitarismo: El ciudadano total y el Estado total son dos caras de la misma moneda. porque tienen en común… el mismo principio: ‘todo es política’. con el objeto de que una decisión tomada por ciertos individuos “pueda ser aceptada como una decisión colectiva”16. de expresión de la propia opinión. En términos de la célebre fórmula de Abraham Lincoln que define la democracia como gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo. la existencia de reglas procesales (por ejemplo. 152000. Bobbio sostiene que “es necesario que a quienes deciden les sean garantizados los llamados derechos de libertad de opinión. 142000. no menos problemática resulta ser la práctica constante de la democracia directa.como autonomía”11. o entre procedimientos y fines. De acuerdo con esto. pág.

tratando de hacer corresponder esta distinción con la dicotomía democracia formal/sustancial y con el problema que enfrentan los pueblos latinoamericanos de llenar de sentido y dar sostenibilidad al sistema democrático en que ya viven. pág. todos los cuales no constituyen propiamente “reglas del juego” sino en todo caso “reglas preliminares que permiten el desarrollo del juego”17. no ha respondido eficazmente a sus ingentes necesidades y aspiraciones. aquellos “espacios dominados hasta ahora por organizaciones de tipo jerárquico y burocrático”.” la fábrica. y se ejerce el derecho al voto21. 222002 Documento de uso interno (2002). sobre todo porque la cuestión de la democracia sustancial se halla ligada también. No son éstas. 202001. con la ciudadanía como protagonista. armonizándolas dentro de un conjunto de subsistemas. Lo que sigue sintetiza la articulación sistémica allí propuesta (sobre todo en las págs.”.DPD-OEA 19 . En este sentido Bobbio llega incluso a proponer un nuevo indicador de desarrollo democrático. con “centros de poder tradicionalmente autocráticos. 172000. con el concepto de democracia como forma de vida. la segunda involucra a la sociedad civil en sus diversas articulaciones. desde luego. págs. la esfera de la sociedad en su conjunto” y que. 219. 2000. pág. fuera de la deliberación. la escuela o hasta la familia y el mercado19. Como los frecuentes desencuentros y desencantos entre los pueblos latinoamericanos y sus democracias (por la mayor parte meramente formales o políticas) han venido mostrando con insistencia en los últimos lustros. a su vez. a saber.asociación. Véase también págs. como la empresa. sino también social y económica. según señala Bobbio. la democracia social representa una extensión o desarrollo de la democracia política. A estas condiciones agrega Bobbio “la visibilidad o transparencia del poder”. atentan contra la esencia misma de la democracia18. 73. a saber. 219 y 2000. en particular. bajo el principio orientador de la igualdad. quizá de manera más estrecha. el destino de un estado democrático parece estar indisolublemente ligado a la democratización sustancial e integral de la sociedad. 4-6) con una alteración. En contraposición a la democracia meramente formal. bajo el entendido que los poderes invisibles y tratos y decisiones tomadas en secreto. 21Cf. De acuerdo con Bobbio. 182000. escrutinio y decisión públicos. la cual hace referencia a la realización concreta de ciertos fines y valores. el orden de la presentación de los subsistemas. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Semejante concepción ha sido articulada recientemente por el Programa de Valores Democráticos y Gerencia Política de la Organización de Estados Americanos en el documento “Los valores democráticos como enfoque transversal”22. pág. pág. 63ss. 26. En estrecho paralelo con esta distinción opera asimismo la que distingue entre democracia política y democracia social. ya no solamente jurídica. 219. correspondencias completas. etc. por tanto “no hay decisión política que no esté condicionada o incluso determinada por lo que sucede en la sociedad civil”20. el recuento de los lugares no políticos en que se toma en cuenta a todas las partes involucradas e interesadas. 16. se habla de la democracia sustancial. 192001. 64. y responde a la conciencia cada vez más creciente acerca del hecho que la esfera política “está incluida en una esfera mucho más amplia. 17. págs. 2000. 66. 94-118. 2001. Mientras la primera limita su ámbito al campo estatal y gubernamental. pero que no han asumido completamente y que. pág. pág. cuya mira sería alcanzar altos niveles de satisfacción y bienestar. Mientras el documento habla primero de la democracia como paradigma y luego de la democracia como sistema. Una concepción y práctica integral de la democracia abarcaría todas las concepciones anteriormente mencionadas. se adopta aquí el orden inverso.

consiste en la estructura formal del juego democrático. sociales. materializados en comportamientos. Valores tales como la libertad. La adhesión a estas reglas por parte de la ciudadanía se expresa a través de la práctica de valores llamados procedimentales. la justicia. viene a ser un tercer subsistema. el diálogo y la transparencia. De acuerdo con el PVDGP/OEA. relacionarse y comportarse de una sociedad. de efectividad a más largo plazo. es decir en tanto conjunto de principios o valores orientadores de las relaciones sociales en general. Tres subsistemas El primer subsistema. Igualmente vital. que regula el acceso generalizado y en condiciones de igualdad a los procedimientos de toma de decisiones. que eleva el sistema y el paradigma democráticos a la categoría de estilo o forma de vida. incluso en la más banal cotidianidad. Las reglas del juego democrático son normas establecidas y asumidas consensuadamente para regular y administrar el libre intercambio de argumentos. al integrarlos plenamente en las maneras de pensar.2. que a su vez afectan los Valores Psicológicos y estos terminan reforzando los Valores Políticos23: 23 “Los valores democráticos como enfoque transversal”. Cuando son de observancia generalizada. la democracia como cultura. 4. tales como la participación. y la propuesta y desarrollo de programas políticos. el acceso alternado al poder. indispensable pero no suficiente. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 20 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . estrechamente vinculado con la sostenibilidad del anterior. la tolerancia y la inclusión. leyes e instituciones. Los tres niveles de comprensión o sistemas de funcionamiento de la democracia están. 6-7.2. págs. En otro nivel los Valores políticos requieren de los Valores de Procedimiento. son esenciales para el funcionamiento y la sostenibilidad de un régimen democrático. que a su vez refuerza a la Democracia como Paradigma. el pluralismo. la igualdad. la democracia como sistema o democracia formal. consiste en la adopción de la democracia como paradigma. íntimamente interconectados. económicos y culturales. pues.Se habla allí de tres subsistemas que dan forma y contenido a la democracia. la Democracia como Paradigma requiere de la Democracia como Sistema y ésta a su vez afecta a la Democracia como Forma de Vida. a la elección de cargos y al control de las políticas públicas. estas reglas y estos valores legitiman el ejercicio del poder. Un segundo subsistema.DPD-OEA .

DPD-OEA 21 . Esquema de relaciones entre subsistemas y valores Esencial para el concepto de democracia como forma de vida o cultura es la incidencia y vivencia de los valores democráticos en la vida diaria. De acuerdo con la definición de Ricardo Córdova. valores. en la manera cómo responden y se adaptan a los cambios en las estructuras sociales. el conjunto de actitudes. o más ampliamente. comportamientos y representaciones compartidos en diversos grados por los miembros de una sociedad.2. en el orden económico o a los avances de la ciencia y la tecnología. a las instituciones y normas que regulan el funcionamiento del Estado y la forma de relacionarse que tiene la población con este último. y que establecen el contexto “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . No se debe menospreciar nunca la cotidianidad.3. se entiende por ésta. Es precisamente en los diversos escenarios de lo cotidiano donde se pone a prueba y evidencia la vivencia auténtica de los valores democráticos. con relación al poder. particularmente en la capacidad que exhiben las personas o grupos para resolver sus diferendos con base en ellos.Valores Políticos Democracia como paradigma Refuerza Requiere Democracia como forma de vida Democracia como sistema Afecta Valores Psicológicos Valores de procedimiento 4. El concepto de cultura democrática se construye y comprende a partir del concepto base de cultura política. creencias.

entendida ésta como red de interrelaciones familiares. pero también influyen sobre ellas. 2001. caracterizadas a su vez por su dinámica y complejidad. En cuanto cultura. 5. observan Gálvez y Hoffman. D. y C. como la cultura política puede fundar el sistema por el cual se rige una sociedad. Ahora bien. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 22 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Fundamentos de una ética política. la escuela y la vida cotidiana. o en el caso de la construcción de un estado democrático. …Las creencias. aspiraciones. IV. sino sobre todo en la introyección de ciertas reglas de comportamiento y en la adopción de un patrón de vida en el que prive el reconocimiento de las diferencias. El poder y el valor. viii y 5-6. en cuanto se manifiesta. contribuir decisivamente a la creación de la ciudadanía. creencias. gobierno local y descentralización. 5.25 Es así. 2003. 25Gálvez. y su forma de organización social. V.en el cual se genera el pensamiento y sentimiento de la ciudadanía (socialización)24. la cultura política hace referencia a redes simbólicas (idioma y mitología) y axiológicas (valores) que expresan la manera de ubicarse de los grupos humanos en el mundo y la historia.F. la cultura política está en estrecha vinculación con la sociedad. 4. expresiones y luchas de poder en una sociedad dada. Como explican Víctor Gálvez y Carlos Hoffman. de su funcionamiento y de las maneras en que se puede influir y participar en él. Cultura política. Hoffman. L. sus concepciones.DPD-OEA . Pág. San Salvador: FLACSO. y C. 27Villoro. ofrece una definición preliminar de los valores como “las características por las que un objeto o situación es término de una actitud favorable”. págs. El filósofo mexicano Luis Villoro. 1999. quien se ha dedicado en los últimos años a explorar el campo de la ética política. representaciones y valores que los miembros de una sociedad tienen sobre el poder político. laborales.: FCE.27 Semejantes disposiciones emocionales son generalmente adquiridas en el seno de la familia. Citado en Gálvez.2.26 “Cultura Democrática” vendría a hacer referencia al carácter o talante democrático de una sociedad. la cultura política nace del propio entramado de relaciones sociales. como no deja de señalar Villoro. 262001.4. Como tal. no sólo en la institucionalización y adherencia a los procedimientos del juego democrático. 13. y contribuyen así a su redefinición y transformación. San Salvador: FLACSO. mediante el proceso conocido bajo las designaciones de “socialización” o “enculturación”. pág. hábitos y comportamientos. Pág. de género. en las actitudes hacia él. más van requiriendo de una crítica racional que 24 “ Una aproximación teórico-metodológica para el estudio sobre la cultura política en torno a la descentralización en Centroamérica. como fuente de legitimidad y condición de gobernabilidad. en el conocimiento del sistema. 2001. actitudes. la limitación del poder político. Hoffman. de clase. pero también con la satisfacción de las necesidades colectivas. mientras más se viven. V. actividades. estudian y analizan los valores. Guatemala. México. Valores en la Democracia Al hablar de introyección de reglas de comportamiento o de adopción de patrones de vida se alude y apela al orden axiológico o régimen de los valores. etc. en la medida en que acompañan la propia historicidad social. son producto de las relaciones sociales. política y económica. generacionales. Semejante vínculo entre cultura política y sociedad es una condición de doble vía. el diálogo y el respeto al disenso. el respeto de los derechos humanos y las garantías sociales.

2. de acuerdo con los diferentes tipos de objetos y situaciones que los seres humanos encuentran en sus distintos ámbitos de actividad. Los valores democráticos se asocian a las distintas esferas o subsistemas que componen la democracia integral. 71-73. “Consideramos a quien no participa en la vida del ciudadano no como 28Cf. págs. 312003. 2003. “Los valores democráticos”. subjetivo o heredado. valores espirituales. 2.32 Considérese uno por uno los valores mencionados: La participación hace referencia al hecho que todas las personas y grupos que conforman la ciudadanía puedan intervenir e influir activamente en los asuntos que les interesan y que desean cambiar en vistas a alcanzar mejores niveles de realización. y “sólo una validez objetiva provee la base para un acuerdo universal necesario”. aunque no exclusivamente. n. Villoro atribuye cuatro características distintivas a los valores y normas propios de la esfera política: Son válidos especial. pág. puede llegar a realizarse únicamente dentro de un marco caracterizado por la tolerancia y el pluralismo. y apelan a todo ser humano. 30Crítica de la razón práctica. una manifestación volitiva o una norma”. la cultura democrática implica de manera privilegiada el ejercicio de la responsabilidad. valores estéticos. “Los valores democráticos”. Responden a un interés colectivo o bien común. etc. 41ss. especialmente págs. se habla de valores cívicos. Son realizables. en PVDGP/OEA. confirmando y sirviendo a la vez las diversas autonomías que la constituyen. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . aunque son exten- sibles a la esfera de las relaciones sociales en general. En tanto sistema. y no conciernen solamente a una o pocas personas.permita “concluir su realidad y descartar la posibilidad de una ilusión”. en un ámbito público. El ejercicio responsable y eficiente de los derechos ciudadanos ha sido altamente valorado a través de la historia de la democracia. Así. 32 Para esto y lo que sigue.31 En cuanto valores políticos. véase PVDGP/OEA.DPD-OEA 23 . págs. Prefacio. la democracia enfatiza valores procedimentales como la participación y el diálogo.28 Así lo observa también el filósofo analítico inglés Paul Strawson: “únicamente la pretensión de alcanzar la validez general concede la dignidad de la autoridad moral a un interés. quienes los adoptan buscan su realización efectiva. En tanto paradigma.29 Ciertos valores especialmente hablan con semejante autoridad y dignidad. los valores democráticos reúnen estas características. Citado por Jürgen Habermas en “Conciencia moral y acción comunicativa”. 29Libertad y resentimiento. págs. Es como si ellos mismos exigieran ser considerados como “deseos motivados por razones” y no simplemente como algo antojadizo. Tienen que ver sobre todo con el gobierno o el ejercicio del poder. sino también en juicios racionales. 8-11. Como corolario. valores económicos. la experiencia humana no consiste solamente en sentimientos y deseos. 13-14.30 Existen varias clases de valores. porque como afirma Kant. También les anima el deseo vehemente de una comunidad política por vivir de una manera más humana.

lo que distingue esencialmente a un régimen de corte democrático es que alberga la posibilidad de deshacerse de sus gobernantes sin derramamientos de sangre. VI. la tolerancia se conoce también con el nombre de inclusión. cap. el diálogo constituye un mecanismo de corrección de excesos de minorías o de mayorías. ello implica un nivel básico general de interculturalidad y cierto grado de bilingüismo.35 En contraposición a los regímenes despóticos. cf. y convivir sin problemas con. 36La sociedad abierta y sus enemigos. Como también señala Popper. justicia y libertad. en condiciones de igualdad. 1. aunque no con exclusividad. en los inicios de la era moderna. se debe contar con que el Estado está perdido”. sino un opositor que el día de mañana podrá tomar nuestro lugar. 352000. por tanto. de manera que se les tome en cuenta en la discusión sobre. esencial que todos los grupos y todas las personas dispongan de acceso. dice “‘¡qué me importa!’. De ahí la trascendencia de reglas y prácticas que garanticen la inclusión y estimulen la deliberación. 34Contrato social IV.DPD-OEA . a la información y a los medios necesarios para expresarse. pág. 33Tucídides. a manera de minimizar los problemas de comprensión mutua entre grupos y personas de distintas culturas. y el manejo de. también se trata de las posibilidades que una sociedad se concede a sí misma para su renovación y transformación deliberada y consensuada “mediante el libre debate de las ideas y el cambio de mentalidad y la manera de vivir”. sino como individuo inútil”. el diálogo y el consenso sobre la manera de ir alcanzando estadios cada vez más humanos de desarrollo y realización. Tal como apunta Bobbio. Este último aspecto involucra ya dos valores cruciales para la adopción de la democracia como paradigma —la tolerancia y el pluralismo. Es. con vistas a la realización de los ideales de igualdad. 15. personas y grupos diferentes.alguien que mire por sus propios asuntos. pág. 47. advertía Rousseau que a partir del momento en que al tratarse de los asuntos del estado. los asuntos públicos. La tolerancia adopta comúnmente el significado “débil” de no ser indiferente a. así como cooperar con quienes nos son extraños bajo uno o varios aspectos. los cuales son y aspiran a permanecer siempre estáticos. el dinamismo y la transformación constituyen una condición connatural de la democracia. sentenciaba Pericles en los albores mismos de los regímenes democráticos. al exigir como condición mínima el reconocimiento de las diferentes identidades individuales y grupales que coexisten en una comunidad política. las culturales y las ideológicas). proteger y promover el derecho a la diferencia. La tolerancia hace referencia a la actitud o voluntad de reconocer y respetar las diferencias existentes en el seno del estado (principalmente. Mientras los enemigos no dudan en dispararse. el arma preferida de los opositores es el argumento racional. 24 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . En sentido “fuerte”. El célebre filósofo político austriaco Karl Popper ha enfatizado con razón que sólo donde las reglas son respetadas el adversario ya no es un enemigo a ser destruido. cap.34 Con la participación no está en juego solamente la mera existencia del estado (¡como si esto fuera poco!).33 Por su parte. Entiéndese por éste la argumentación racional frente a otros como mecanismo para dirimir conflictos y alcanzar acuerdos sobre los fines y alcances de la acción política y social. e implica acoger. hacerse oír y garantizar sus derechos fundamentales.36 Asímismo. En países multiculturales y multilingües. Otro valor procedimental básico para el buen funcionamiento de la democracia es el diálogo. Historia de la guerra del Peloponeso II.

como bajo las dictaduras de partido). que “la doctrina democrática reposa en una concepción individualista de la sociedad”. No es difícil constatar que la realidad humana es naturalmente diversa y la sociedad plural es la regla. los sindicatos de las más diversas actividades. por tanto. que detentan originariamente el poder último.De la tolerancia en el sentido de inclusión sólo hay un pequeño paso para llegar al pluralismo. policéntricas o policráticas. no la excepción. y alternándose en la puesta en marcha de políticas y programas de gobierno. las valora y promueve en tanto riqueza de la condición y experiencia humana. no puede consistir sino en un régimen en el que “la lucha contra el abuso de poder se desarrolla en dos frentes. sexuales. El cierre del ciclo de los valores fundamentales de la democracia como sistema. es decir. ideológicas. Véase págs. más o menos homogénea (racial o étnicamente. nota Bobbio y muchos otros pensadores democráticos contemporáneos. etc.DPD-OEA 25 . viene dado por el ejercicio de la responsabilidad como el valor por el que se aceptan y asumen consciente y voluntariamente los deberes y obligaciones intrínsecos a la vida democrática. garantiza espacios propios de realización a los diversos grupos que lo constituyen. quien no sólo no ve oposición alguna entre la defensa y promoción de derechos grupales (específicamente étnico-culturales) y la noción de democracia liberal. contra el poder desde arriba en nombre del poder desde abajo y contra el poder concentrado en nombre del poder distribuido”. además de respetar las diferentes identidades étnico-culturales. con su autonomía relativa respecto al gobierno central”. las grandes organizaciones. 372000. en la idea de que ésta es una asociación de personas individuales libres.37 Esta constatación también lo es del hecho que “existen otros centros de poder además del Estado”. 29. Un estado pluralista respeta el derecho a la diferencia. y fomenta la convivencia y el aprendizaje mutuo entre quienes son distintos entre sí. las ideas del pensador liberal contemporáneo Will Kymlicka. en competencia entre ellos. clasismo y machismo. prontamente reconocido por él. en franco y constante diálogo y debate. concebido como unidad ideal.40 De manera que la característica de un gobierno democrático no es la ausencia de grupos de intereses varios sino la existencia de muchos. 40Bobbio 2000. pág. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . los partidos de las más diferentes ideologías. la democracia no puede ser más que pluralista.39 Los agentes y protagonistas principales de la distribución y el control del poder en una democracia pluralista son principalmente los diversos grupos que componen la comunidad política: los grupos se han vuelto cada vez más los sujetos políticamente relevantes. como paradigma y como cultura. frecuentemente soslayado. “el pueblo” (demos). 69.38 Dicho de otra forma. de que las democracias liberales no han sido instauradas en ambientes libres de etnocentrismo. Consecuentemente. y. Cf. etáreas. Esto es. 38Bobbio 2000. de género. o ideológicamente. o por decirlo así. explica Bobbio. compitiendo por la conquista de la voluntad o el voto popular.. geográficas. ha cedido su lugar a la concepción de un “pueblo dividido objetivamente en grupos contrapuestos. pág. abarque el problema del pluralismo”. religiosas. Éste. gremiales. sino poliárquicas”. como en la noción nazi de das Volk. 67. “es inevitable que el problema de la democracia se encuentre. controlándose recíprocamente. 30. 19-20. pág. sino más bien argumenta que los primeros son correctivos necesarios del hecho. 39Bobbio 2000. las asociaciones de la más diferente naturaleza. pág. y que. que las sociedades “no son monocráticas. Bobbio no ve contradicción alguna entre esta constatación y el hecho. de tiempo en tiempo.

como actividad reservada a individuos excepcionales o a fuerzas. Barcelona. 43La comunidad desobrada. el ahí. actitud. De ahí que resulte crítico que todos y cada uno de los grupos y personas que constituyen una comunidad política compartan plenamente los valores democráticos y los expresen y ejerciten en todos los aspectos de la vida cotidiana.42 De acuerdo con el filósofo francés Jean-Luc Nancy. clases o grupos sociales particulares. Así pues. lo cultural y. xl. “Lo ‘racional’ y lo ‘político’: ensayo sobre la semántica de la política” y Bases para una teoría filosófica de lo político. que refleja la problematicidad misma del fenómeno de la comunidad. estado o comunidad política) como “el lugar. inclusión y pluralismo. o menos aún fusión”. Desde la perspectiva del ejercicio del poder. “La paradoja política”. que “es un proceso social construido desde la cotidianidad”. Madrid: Arena Libros. lo económico. entonces. el vínculo de la comunidad constituye el vínculo propiamente político. o como la simple administración de las estructuras o instituciones del poder y los servicios públicos. 140ss). En realidad. la política abarca algunos de estos aspectos. 1991. ps. ha debido ser tomada de la traducción al inglés. pág. pero es mucho más. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 26 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Polis 92. Wolin. Nancy lo describe como “un vínculo que forma lazos sin ataduras. P. 42Acerca de la idea de lo político como lugar. Política y visión: continuidad e innovación en el pensamiento político de occidente. a las condiciones y dimensiones fundamentales de la existencia humana. como acción meramente coyuntural. a saber. 1993. las representaciones comunes de la actividad política como cabildeo de intereses o tráfico de influencias. véase la interpretación filosófica que hace Martin Heidegger de la comprensión griega de la polis (ciudad. quizá todos. consúltese C. la existencia o vida en común de una comunidad humana. el bien común. Lo que afirman Cisneros y Sánchez acerca de la cultura política en general. burdas o por lo menos parciales o distorsionadas. como se dice desde la antigüedad.43 No sin una dosis de paradoja. P. Atañe al régimen de lo social. como práctica. El concepto de lo político. esta caracterización busca encontrar un balance entre las concepciones típicas totalitarias o individualistas de la acción política y de la dimensión de lo político. Vollrath. 211. así como transparencia y rendición de cuentas. responsabilidad implica participación activa en las deliberaciones y tomas de decisión para el bien común. instituciones. como mero programa o ideología. en general. haciéndose escuchar y escuchando. R. un vínculo que de hecho “desvincula lo vinculante” y “reúne a través de la exposición infinita de una irreducible finitud”.En tanto cierre o culmen del sistema axiológico que sostiene la democracia. Los totalitarismos 41“Subjetividad y cultura política: tensión entre historias conceptuales”. Minneapolis: University of Minnesota. prácticas y límites de acción para alcanzar su bienestar o. No es sino el concurso de la ciudadanía en pleno. técnica o profesión especializada. The inoperative community. 2001. otorga legitimidad e inyecta fuerza a un estado democrático. sobre todo con vistas al arreglo de litigios o con fines electorales. responsabilidad implica eficiencia y calidad de la gestión. donde se da la existencia histórica” (Introducción a la metafísica.41 Son totalmente falsas. lo político nombra la dimensión o vínculo de lo común. Ricœur. la cual. puede aplicarse de manera especial a la cultura democrática. 1993. E.DPD-OEA . sino en primera instancia a la dimensión de la comunidad y el espacio o lugar en que ésta se desarrolla. Schmitt. lo que da vida. No se refiere solamente al espacio de las relaciones de poder. voluntad y práctica de diálogo. Ni esta traducción ni la edición francesa en circulación traen ya el prólogo original. Por medio de la política una comunidad busca ponerse de acuerdo sobre las estructuras. estrategias. En referencia a la distinción entre “lo político” y “la política”. que es de donde se recoge esta cita.

págs. ni el individuo. no existe el ser humano. a partir de (y esto quiere decir a favor o en contra. La existencia humana transcurre literalmente fuera de sí (“ex-” significa afuera. Nancy apuesta al reencuentro. Entre ambos extremos (que quizá más que extremos son las dos caras de una misma moneda. Unos proponen la politización completa de la vida humana y el control estatal de todos sus aspectos. la de la concepción del sujeto como substancia y. 45. págs. la autonomía de las personas que. desde fuera) y ocurre siempre en plural. por tanto. no llevando una vida ni completamente común ni totalmente aislada. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .44 La política. en cuanto tales. a saber. 255. apunta Arendt. pero a la vez sólo pueden lograr una regulación susceptible de consenso de su autonomía privada en cuanto los ciudadanos pueden hacer uso apropiado de su autonomía política. son por definición objeto de reconocimiento (o no) por parte de otros en una esfera pública. se refiera al hecho de que “las libertades subjetivas de acción del sujeto de derecho privado y la autonomía pública del ciudadano se posibilitan recíprocamente”. sí de derecho y en dignidad. siempre idéntica a sí y absolutamente autónoma).45 Contrariamente a lo que sostienen los totalitarismos y los individualismos. No está con ello muy lejos de la concepción de Hannah Arendt sobre el tema propio de la política.DPD-OEA 27 . en la primacía absoluta e indiputable de lo privado sobre lo público o común. el “estar juntos y los unos con los otros de los diversos”. sin embargo. 252. con otro tipo de lenguaje. el famoso filósofo político alemán.insisten demasiado en la fusión. 46 Los asuntos comunes (la “cosa pública”. 46La inclusión del otro. Jürgen Habermas. pero siempre en referencia a) patrones de vida compartidos con otros. La política surge en el entre y se establece como relación. 3-4. piensan como piensan y actúan como actúan. De ahí que no haya ninguna substancia propiamente política. res publica. como entidad unitaria. sino en común. los otros su total despolitización. Barcelona: Paidós y Universidad Autónoma de Barcelona. Autonomía pública y autonomía privada son dos caras de la misma moneda. 451997. los individualismos. de donde viene “república”) dependen decisivamente de la participación libre o autónoma de personas particulares que conviven unas con otras en plan de igualdad. la comunión y la homogeneización de las personas y las personalidades. la revalorización y el cultivo de la comunidad o lo en-común. Cf. son quienes son. en tanto vínculo originario entre una pluralidad de singularidades y como parte esencial de la condición humana. Derecho y dignidad. por lo que consideran el estado y el gobierno como un mero mal necesario. Buenos Aires: Paidós. 46. Según explica: Los ciudadanos sólo pueden hacer uso apropiado de su autonomía pública si son suficientemente independientes en virtud de una autonomía privada asegurada de manera homogénea. nace en el Entre-los-hombres. 1999. ni el “cuerpo político”. Esto mismo es lo que nombra lo político y lo que atañe a la (acción) política: el estar siempre necesariamente unos con otros. De ahí que. pág. de manera que la autonomía de los particulares es posibilitada y mantenida (o no) por el orden social y político. por lo tanto completamente fuera del hombre. capítulo 2. Tales patrones se manifiestan tanto en el ámbito de la vida particular como 44¿Qué es la política?. págs. si no de hecho. La condición humana. 1997. pero refiriéndose en última instancia al mismo fenómeno. Citado y discutido en PVDGP/OEA.

siempre cada uno la suya. las llamadas esferas de lo privado y de lo público no están ni pueder ser deslindadas. es por esencia anterior a las existencias particulares. ciudad en el sentido de estado). lo ético y lo político. por tanto. perfección y. Cabe preguntarse. Aristóteles enfatiza su realizabilidad. La polis o koinoonía (comunidad). 47No siempre la hoy corriente manera de plantearse estas cuestiones fue la prevaleciente. constituida por razón (logos). en primera y última instancia. etc. No obstante. en este sentido.DPD-OEA . sino dos círculos concéntricos de una misma realidad. antepasados. como tampoco pueden serlo sus supuestos correlatos. de principio a fin. Por su parte. la vida organizada de la polis. Lo ético y lo político nombrarían. la manera de ser (ethos). Semejante planteamiento suele ser pasado por alto. Son dos aspectos de una misma realidad. entre la vida particular y la vida en comunidad. aunque mientras Platón insiste en el bien como idea orientadora y sustentadora de toda otra idea y realidad. Los seres incapaces de compartir (koinooneín. pero también si es concebible una vida en común sin particulares. Res Publica. la vida humana. mérito. ¿No quedan así enteramente desdibujados los límites entre lo ético y lo político. como la proyección en grande de la existencia humana particular. El adjetivo griego ethikós (del que se derivó el término latino ethicus. la expresión “ética política” les resultaría más bien redudante. aunque Aristóteles lo propone temprano en el Libro I de su Ética nicomaquea. bestias o dioses.de la vida social. excelencia). pero siempre también en común. Ambos ven en el bien o lo bueno la medida o principio de semejante excelencia. sino la culminación. la vida en comunidad. Platón presenta una concepción de lo político. Tanto para él como para su maestro la cuestión de lo que hoy llamamos “ético” tiene que ver con lo que los antiguos griegos llamaban “virtud” (areté.47 Pero tampoco pueden ser reducidas o absorbidas la una por la otra. ¿No estamos aún en nuestra intimidad más privada siempre ya puestos en relación. la singularidad y la pluralidad. voluntad y apetito. tomada literalmente. presentes o pasados (familiares. cuya existencia acontece. de otros. si se quiere. en virtud de la cultura y el lenguaje. no realidades distintas. aunque sin ser necesariamente absorbida la una por la otra? “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 28 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . a la cual considera como la más fundamental de todas. En su Politeia (traducción latina. vida en común de existencias singulares que viven y son responsables de su propia vida? En el último análisis. Aristóteles también plantea la continuidad esencial entre lo ético y lo político. son superiores o inferiores. dice. origen de “ética”) nombraba simplemente lo relativo al carácter. si hay o puede haber vida propia sin otros. Es precisamente dentro del contexto del planteamiento del tema de estudio de la ciencia política que Aristóteles presenta y explica en su articulación originaria las dos grandes definiciones del ser humano que nos legara el mundo griego: ser viviente (zoon) dotado de lenguaje y razón (logon). y como tal. cuyo tema fundamental. con patrones y dictados que vienen de fuera. no al conocimiento teorético sino a la acción constituye para Aristóteles el objeto de la ciencia llamada “política”. no vendría a constituir una simple extrapolación de la existencia singular. maestros. es natural. Encuéntrase en ello una importante clave de lectura de otro texto suyo. vividas siempre en singular y en plural. La política. El estudio del bien con vistas.)? Por su parte. Así. los antiguos griegos entenderían la expresión “ética política” como referida al carácter o manera de ser peculiar de tal o cual comunidad organizada (polis. en común (politikón). la vida particular y la social. República). Así pues. de donde viene su denominación común. “comunitar”) simplemente no son humanos —son más o menos que éstos. las existencias humanas. entre la esfera privada y la pública. Platón concibe la constitución de los particulares como esencialmente idéntica a la de la ciudad. pero no humanos. ¿no es la vida social o pública. es presupuesta por éstas en su propio ser. la esencia misma del ser humano.

4. N. __________. 2000.F. 2001. _______. Arendt. 5. ________. “Ética a Nicómaco”. Travaux du centre de recherches philosophiques sur le politique”. 3. Aristóteles. 2ª ed.DPD-OEA 29 . Universidad Autónoma de Barcelona. M. 1997. 12. 1993.3. 6. Gálvez. Paris: Galilée. “Le retrait du politique. D. 2002. 2001. 15. IV. “Subjetividad y cultura política: tensión entre historias conceptuales”. “General theory of law and state”. Córdova. y J. Cambridge: Harvard University. 1951. De Tocqueville. R. H. 8. D. y C. “Estado. México.F. Por una teoría general de la política”. 10. 1999. “El futuro de la democracia” . Bibliografía Bibliografía 1. “Introducción a la metafísica”. J. “La condición humana”. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . “De la democracia en América”. ASIES.F. 9. 2. “Una aproximación teórico-metodológica para el estudio sobre la cultura política en torno a la descentralización en Centroamérica”. gobierno y sociedad. ________. San Salvador: FLACSO. Bobbio. 1999. D. Buenos Aires: Paidós. Heidegger. “Cultura política. 1945. et al. 14. 16. 13. Madrid: Centro de estudios constitucionales. México. gobierno local y descentralización. “V estudio sobre la cultura democrática de los guatemaltecos” . 1996. 1993. H. C.: FCE. San Salvador: FLACSO. Guatemala”. Guatemala: ASIES. Polis 92. Cisneros. 1991. “Política”. A. ¿Qué es la política? Barcelona: Paidós. 1993. Habermas. Barcelona. Madrid: Instituto de estudios políticos. Kelsen. “Conciencia moral y acción comunicativa”.: FCE. 11. Hoffman. Barcelona: Península. 1994 4. Sánchez. “La inclusión del otro”. Kambouchner. V.: FCE. Barcelona: Paidós. D. México. 1983. 7.

“Politics and Vision: Continuity and Innovation in Western Political” Thought. Schmitt. 1966. 1999. “La república”. “Ética y política”. 31. R. De Zan. “Fundamentos de una ética política”. 1987. _________ y J. Democracias representativas y democracias populares. “The ‘rational’ and the ‘political’: an essay on the semantics of politics”. Madrid: Guadarrama.17. Barcelona: Gedia. Wolin. Barcelona: Paidós. 29. Fetscher. México. Ferry. R. 1991. Panorama histórico y problemas actuales” . 24. Popper. K. 27. De los derechos del hombre a la idea republicana. Paris: Christian Bourgois.DPD-OEA . “Significación moral de la democracia”. J. Bailly. Madrid: Alianza Editorial. D. 1992.: FCE. “La sociedad abierta y sus enemigos”. Rousseau. 34. “La comunidad desobrada” . “El concepto de lo político”. En K. I. Platón. J. E. 1966. “Grundlegung einer philosophischen Theorie des Politischen”. “La tolerancia. OTRAS LECTURAS SUGERIDAS 30. _________. D. 1999. 1981. Barcelona: Paidós. “Introducción a la filosofía política” . Würzburg: Königshausen y Neumann. y A. “The political paradox”. El poder y el valor. Ética comunicativa y democracia. Barcelona: Crítica. Spinoza. 2003. Tucídides. 1997. “Filosofía política III”. 32. Madrid: Arena Libros. 2001. 1965. Philosophy and Social Criticism 13. Nancy.F. Vollrath. Buenos Aires: Emecé 1975. C. Villoro. B. 18. 20. 22. 1999. Madrid: Alianza Editorial. “El contrato social”. L. Apel et al. Ricœur. 1966. L. “La comparution (politique à venir)”..: FCE. 26. Democracia y revolución. Boston: Little and Brown. 21. 33. J. “Tratado teológico-político”. 1987 28.-L. 19. Evanston: Northwestern University. Renaut. Madrid: Taurus. eds. Madrid: Tecno. P . 25. 23. El ejercicio del poder y sus antinomias.F. Aron. J.-C. Aranguren. 1997. 1991. En History and truth. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 30 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . México. “Historia de la guerra del Peloponeso”.

38. D. D. respectivamente.DPD-OEA 31 .35. ¿Qué significa “democracia” desde los contextos descriptivo. G. Lefort. 2003. Nacionalismo. New Jersey: Chatham House. ¿Qué es la política?. ¿A qué se refiere la noción de democracia integral. formal. “The theory of democracy revisited”. et al. Barcelona: Paidós. histórico y axiológico? 2. ¿a qué se refiere la expresión “lo político”? 9. 41. C.. 40. Una revisión de la producción reciente en teoría de la ciudadanía”. ¿En qué se distinguen los valores políticos de otros tipos de valores? 7. ¿A qué se llama. 1987. inclusión. Le retrait du politique. Norman. representativa. ¿Existe contradicción entre los ámbitos privado y público. Sartori. pluralismo y responsabilidad? 8. 36. En Kambouchner. 1997. “Models of democracy”. Guía de Estudio 1. “La política Vernácula. 2000. sustancial. y qué relación guarda con las concepciones de la democracia como sistema. 4. diálogo. “La question de la democratie”. Kymlicka. P. Proceedings of the British Academy XLVIII. política y social? 3. Held. ¿Qué es un “valor”? 6. multiculturalismo y ciudadanía”. 1983. Barcelona: Paidós. ¿A qué se refiere cada uno de los valores democráticos: participación. 39. Paris: Galilée. tolerancia. ___________ y W. La Política 3. “Freedom and resentment”. ¿Qué se entiende por “cultura política”?.4. Strawson. 1962. democracia directa. ___________. Cambridge: Polity. “Ciudadanía multicultural”. entre la persona individual y la sociedad o comunidad? “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 1987. 37. como paradigma y como cultura? 4. W. “El retorno del ciudadano. ¿y por “cultura democrática”? 5.

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 32 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA .

Niega la igualdad de oportunidades.2 Orden Social.DPD-OEA 33 . Como se abordó en el tema de la Construcción Social de la Realidad la persona nace en una sociedad construida. Cuando se habla de discriminación es importante no olvidar que esta es una actitud la cual se construye y reproduce marcando prácticas en una cultura que gira en torno a estas volviéndose prácticas cotidianas y aceptadas dentro de la naturalidad de la sociedad.2.49 El término está asociado a la inadecuada utilización del reconocimiento 48Consultar M2. La discriminación.1. edad. en una realidad establecida por las prácticas colectivas e individuales. En Centroamérica los costos de la conquista española. Teoría Psicosocial Brindar a los y las participantes elementos básicos sobre la temática de la discriminación y la exclusión que permitan aclarar la ruta a seguir para conocer y plantearse funciones de participación y reflexión interna personal e institucional 5. asociado generalmente a injustas y arbitrarias diferencias que se hace entre ellos. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 49Borja.2. enraizadas en el inconsciente colectivo de las sociedades.1. R.48 Para aclarar que se entiende por discriminación la siguiente definición es de gran ayuda: La discriminación es el diferente trato que en la vida social reciben las personas o los grupos. siendo uno de estos. geografía. favorece a unos y perjudica a otros. 1997 Enciclopedia de la Política México. lo cual hace que se continúe en el plano de las diferencias como desventajas y no como factores de construcción social. etnia. Fondo de Cultura Económica. etc. Esta práctica atraviesa género. aun en la actualidad mantienen consecuencias. clase. se ven marcadas por problemas que dificultan los procesos de construcción social. implica una selectividad injusta de los seres humanos o de los grupos sociales en la vida comunitaria. Factores generales Las sociedades. Discriminación como Eje Social 5. Objetivos 5. que se reproducen y refuerzan de diversas formas. p 303.5. ha sido construida desde hace siglos en los países conquistados de América Latina. Teoría Psicosocial 5.

Un tercer factor se encuentra en las ideologías. género. etc. cada vez se vea más lejos y se reivindiquen movimientos de discriminación en el mundo. las que se perciben desde la vida cotidiana y en las practicas institucionales. que se deriva del temor a lo desconocido. Cuando se cae en el fundamentalismo no se admiten principios que puedan contradecir las creencias. Si bien los factores que propone Klimovsky. etnia. El problema aquí sería encontrar por qué estos elementos se forman de manera negativa en las personas ya que son reproducidos en la cotidianidad de cada quien y en las instituciones sociales. grupo. libidinales. en la que se establece la plataforma de construcción de desigualdad de oportunidades. y luego se racionaliza en ideologías y creencias filosóficas. la cual lleva al establecimiento de conductas discriminativas hacia personas distintas. se causa la división de grupos y sociedades. Este instinto por su misma naturaleza busca canalizarse y expresarse creando un enemigo que hay que destruir. afectos. que sea distinto y no conocido nos puede provocar miedo y es una amenaza. podría decirse que 50 Klich. brindan una pauta sobre las causas individuales que luego se hacen colectivas. religión. Esto está relacionado con el miedo a lo que es nuevo y cuyas características se desconocen. entran elementos claves que determinan las conductas relacionadas con el trato a los y las demás. que contribuyen a la construcción de actitudes hacia personas diferentes en términos físicos. el cual está relacionado con el instinto de destrucción. El segundo factor está relacionado con la teoría del psicoanálisis creada por Freud. Cómo se enfrente ese miedo es parte de la educación que recibimos para formarnos una actitud. En esta diferenciación injusta y desigual de las personas y lo grupos. M. el pluralismo y la comprensión de la posición del otro/a. edad.de las diferencias entre los grupos culturales. I y Rapoport. Grupo Editor Latinoamericano. Con esto no quiere decir el autor que es “inevitable” la ejecución del instinto pero logra explicar parte de las conductas e ideas que se construyen en torno a la actitud de discriminación. Buenos Aires. valores. generalmente las personas tienden a pensar que su propia concepción del mundo y de su realidad es la que vale. de clase. Las diferencias son abordadas desde una posición negativa.DPD-OEA . (Ed. sobre la discriminación. etc. Por lo tanto cualquier cultura. Entre estos elementos se encuentran las ideas. lo que hace que el encuentro de la diferencia como un factor positivo de relacionamiento social enriquecedor entre culturas. prejuicios. Entonces se resta valor a las ideas distintas de las personas.) 1997 Discriminación y Racismo en América Latina. Algunas de las causas de la discriminación son explicadas por Klimovsky en 4 factores distintos:50 Primero el autor encuentra el factor instintivo lo cual lleva a la formación de una “actitud natural”. amorosos o de vida (Eros) y hay uno importante que es el instinto de muerte (Tánatos). Los y las humanas manejamos diversos instintos. En la medida que no se cuestionen estas ideologías y no se respalden educativamente con la tolerancia. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 34 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . El último factor es la concepción de tipo fundamentalista la cual viene a ser la práctica de interpretar los documentos religiosos o doctrinas teológicas a las cuales se pertenece al pie de la letra.

Alianza Editorial.no son las únicas y universales. El prejuicio es una actitud positiva o negativa hacia una persona asignándole características favorables o desfavorables sin tener información suficiente sobre la persona. Madrid. y las mujeres son delicadas. 1998 Conceptos Fundamentales de Psicología. El resto de causas de la discriminación vienen como un factor agregado a lo que son grupos culturales y la sociedad. J y Moreno. Una persona ve a una joven vestida con un güipil bordado con distintos símbolos y una falda con un diseño de colores. sandalias y trenzas en el pelo. insensibles. etc. J y Moya.DPD-OEA 35 . El estereotipo podría decirse que es una marca que se pone para distinguir a los grupos. Esta actitud está formada y construida por factores específicos que la determinan. etc. La persona la ubica como alguien distinta y por su forma de vestir se da cuenta que pertenece a una etnia guatemalteca: es maya. Prejuicios: El concepto se relaciona con la forma en como las personas elaboran juicios de valor sobre alguien sin conocerlo antes. groseros. pueden ser muy importantes y estar en un rango alto en la escala de valores propias. machos. hacia las diferencias percibidas en los y las demás. Los valores son aspectos primordiales para la formación de actitudes hacia los diversos grupos culturales. Estos elementos no son los únicos que forman las actitudes discriminativas pero son de los más importantes e influyentes para su construcción y acompañamiento: Estereotipos: Los estereotipos son un conjunto de creencias que se comparten con los y las demás. estereotipos y valores son elementos que intervienen fuertemente en el proceso de la discriminación. Sistema de Valores: El sistema de valores de una persona se puede decir que es la jerarquía que posee internamente de los valores inculcados en la persona a través de la sociedad y la familia. Esta marca no es cierta muchas veces y es una forma de facilitar la percepción errónea de grupos. es importante reconocer que también los prejuicios. S. Para una persona el calendario. inteligentes. En la medida que la escala de valores contenga estas diferencias 51Morales.51 Existen estereotipos sobre los roles de hombres y mujeres.) Estas categorías son estereotipos impuestos a los grupos genéricos por prácticas sociales y educativas que enmarcan los roles de cada quien en la sociedad. (los hombres son fuertes. Ambos grupos manejan una serie de categorías que los encierran en un determinado actuar. La diferencia con el estereotipo es que éste se queda a nivel de ideas mientras que los prejuicios poseen cargas afectivas y de comportamiento que los hace tener más peso en la persona para reaccionar de determinada forma. M 1996 Tratado de Psicología Social Volumen I: Procesos Básicos. Antes de entrar en esta materia. ideas y afectos hacia la muchacha serán favorables o desfavorables. 52García. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . mientras que para otra puede ser que estas prácticas y creencias ni siquiera las tome en cuenta como un valor. El tema de la discriminación se ha visto como una actitud. Editorial Síntesis. únicamente por pertenecer a un grupo determinado52. Esta palabra conlleva una serie de elementos preconcebidos en la mente de la persona y según como haya concebido a los indígenas o mayas su comportamiento. en relación a los atributos que tienen los miembros de un grupo. España. poco inteligentes. las ceremonias mayas. sentimentales. sensibles. etc.

2.54 Cantero. Orientaciones Teóricas y ejercicios prácticos. Buenos Aires.culturales como un factor importante para la convivencia y el reconocimiento de los demás las actitudes serán favorables hacia las demás personas de otros grupos culturales. más amplios y escarbados.1998 Psicología Social. La escala de valores en una persona puede ir cambiando así como sus actitudes. son formados en la familia. México Editorial Limusa S. (objeto de actitud) etc. la comunidad etc. León y Barriga: la actitud es considerada como “una disposición interna de carácter aprendido y duradera que sostiene las respuestas favorables o desfavorables del individuo hacia un objeto o una clase de objetos del mundo social.125 55Cantero. pero para nuestra utilidad tomaremos las siguientes: Mc David y Harari: definen actitud como un “sistema relativamente estable de organización de la experiencia y la conducta relacionada con un objeto o suceso particular”. Amorrortu/editores p. directas o socialmente mediatizadas con dicho objeto o clase de objetos. p113. . Estos valores hay que recordar. esto quiere decir que el sistema de valores no es un estado fijo en la persona sino que es cambiante y vulnerable ante los bombardeos sociales de ideas. Dentro de los estudios de la Psicología Social el tema de las actitudes ha sido uno de los 53McDavid. aprendizaje. etc. Mc Graw-Hill Interamericana de España.53 Rokeach: “organización aprendida relativamente duradera de creencias acerca de un objeto o de una situación. E P (2000) Principios y Métodos de Psicología Social. valores. 5. Para el uso que le daremos al concepto de actitud la siguientes definiciones se consideran de gran utilidad para comprender la relación existente entre el factor de discriminación social y las actitudes individuales.”55 Se podría afirmar entonces que las actitudes son predisposiciones aprendidas a responder ante una persona. y Harari. que predispone a un individuo a favor de una respuesta preferida”. percepciones. España. La Actitud de Discriminación Al establecer que la discriminación es una actitud se le atribuyen las características propias de la misma desde su origen hasta su cambio. que están cargadas de factores que refuerzan el actuar de la persona (estereotipos.DPD-OEA . 118. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 36 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . en la socialización primaria.2. socialización.) manteniendo una postura ante los elementos hacia los cuales responde. Diversos autores las han definido. 1979 Psicología y Conducta Social. grupo. es el producto y el resumen de todas las experiencias del individuo. S. prejuicios. León y Barriga.A. la escuela. A. 54Citado en Hollander. situación. p. lo que también brinda un espacio de cambio en las sociedades a través de las personas y grupos para modificar conductas perjudiciales hacia las diferencias de las personas.

incluye los sentimientos que están relacionados hacia el objeto de la actitud.58 Una persona puede sentir: odio. símbolos. repulsión.. 114 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .57 En el ejemplo anterior las ideas que pueden dirigirse hacia las maras (objeto de actitud) son: personas peligrosas. viven en grupos. por ejemplo. Las actitudes se pueden concebir como una estructura unidimensional si se entiende que el contenido de estas es puramente afectivo. violentas. etc. lentos. etc.al. drogadictas. bidimensional si se cree que el contenido es cognoscitivo y afectivo. etc.I 1983 Acción e Ideología. expresándolo en conductas y verbalizaciones. 1998 et. lenguaje.DPD-OEA 37 . miedo. pero si se conciben como estructura tridimensional se logra identificar que las actitudes van acompañadas de tres componentes específicos. 1979. que ayudan a explicarlas mejor. et.Necios. ladronas. visten diferente. Una persona que tenga internalizado esta serie de elementos tendrá una actitud negativa hacia las maras. etc. desprecio. estos son:56 Cognoscitivo: Este elemento está relacionado especialmente con las creencias e ideas que la persona tiene hacia el objeto específico. hacia algún integrante de la mara o cualquier objeto que se relacione con el grupo. Posiblemente alguien que trabaje con estos grupos juveniles tenga otro tipo de actitud probablemente más favorable porque conoce más de cerca la problemática por la cual atraviesan. San Salvador: UCA Editores. todos sus integrantes son drogadictos y asesinos.al. y así un sin número de características negativas. 58Mc David. 56Martín-Baró. “las maras son peligrosas. Psicología Social desde Centroamérica. Indican como la persona se siente hacia alguien o hacia cualquier otro objeto que esté involucrado en el proceso de la elaboración de actitud. Afectivo: Este componente actitudinal. Objeto de actitud Si se tiene un aprendizaje social sobre un grupo específico. Pág.. 57Cantero. buenos negociantes. Indígenas Actitud hacia. ingenios. Son pobres..

porque sus sentimientos no establecen algún tipo de comprensión o son favorables para el grupo. si los sentimientos son favorables hacia el objeto. valores. Afirmaciones Respuestas perceptivas. Teoría Psicosocial. negativa hacia el grupo.DPD-OEA . ACTITUDES Variables Intervinientes AFECTO CONOCIMIENTO CONDUCTA Variables Dependientes Respuestas del sistema nervioso.Este factor es el que le puede dar a la actitud un potencial favorable (actitud positiva) o un potencial desfavorable (actitud negativa).61 La siguiente gráfica explica los tres componentes de la actitud. 1960 Pág. Cuando los sentimientos son desfavorables la conducta se manifestará de forma negativa y se puede observar como existe cierta evasión. 61Martín-Baró. Axiomas de la Comunicación. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 38 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . La conducta de la personas.al 60Ver M1. 279. etc. etc. Afirmaciones verbales sobre las creencias. 59Mc David. 1983 Pág. 1983 62Tomado de Rosenberg y Hovland. la determinación de la conducta va a realizarse de manera más clara. 3 citado por Martín-Baró. es decir. la conducta va a realizarse de manera positiva y puede observarse como la conducta maneja un potencial favorable hacia el objeto.60 expresa los sentimientos hacia un grupo o persona.62 Variables Independientes Estímulo: individuos. objetos. La actitud formada desde la persona citada en el ejemplo mantiene una pontencial desfavorable. Afirmaciones verbales sobre la conducta.59 También se puede expresar de forma verbal y permite que pueda ser evaluado el potencial de la persona hacia el objeto de la actitud. En la medida en la cual se den los sentimientos hacia un objeto. Acciones manifiestas. 1979 et. Esto permite evaluar de forma directa si la actitud es positiva o negativa. hacia el objeto en el cual la persona enfoca su actitud. su comunicación analógica. se relacionan y llegan a formarla. Conductual: Este factor se relaciona directamente con las conductas establecidas hacia el objeto de actitud. agresión. está relacionado con el placer o dolor que el objeto despierte en los sentimientos del individuo.

la educación. prejuicios y valores que se forjan en la familia y las comunidades más próximas a la persona.DEI. la juventud. Las prácticas de discriminación surgen como una actitud “natural” en las sociedades en donde se marcan las diferencias físicas. así como desde los mensajes de los medios de comunicación. Prácticas cotidianas que se institucionalizan de tal forma que se convierten en procesos de conducta. En la actualidad la cotidianeidad de los y las guatemaltecos/as está marcada por las prácticas de discriminación. Algunas de las personas con las que conviven limpian el baño antes de usarlo porque ellas lo han usado o no comparten los platos de la comida. los indígenas. el tema de la discriminación ha tocado la médula de la sociedad. específicamente en la socialización primaria y secundaria. algunos de estos grupos son las mujeres. más notoriamente. por ejemplo 63Ruiz. Las dimensiones de la Discriminación 5.3. las ideologías políticas fuera del pensamiento dominante. lo que para las personas es “normal” lo que se traduce en correcto y si es correcto no tiene razón para ser cuestionado. El aprendizaje de las actitudes se da de una forma más completa y firme. ideas y conductas transmitidas a través del aprendizaje social. San José. por lo mismo. una mujer indígena y joven puede ser discriminada laboralmente por su etnia. las políticas estatales.3.63 Las prácticas de discriminación toman ese carácter normal que se vuelve tan práctico realizarlas y repetirlas constantemente siendo aprobadas por el grupo al que se pertenece. Este ejemplo podría decirse es aun muy suave cuando se han escuchado que indígenas mujeres jóvenes sufren la discriminación en los hogares que comparten cuando estudian en la capital. Racismo algo más que discriminación. En este espacio de aprendizaje aparecen podría decirse buena parte de las prácticas de discriminación. M 1988. Aplicándole sueldos bajos. que se construyen desde la sociedad mezclada con la individualidad de la persona y su mundo más próximo. Estas prácticas surgen naturalmente podría decirse gracias a los estereotipos. llevándola incluso a una guerra. en la cual se eliminó casi a 1 etnia y buena parte de la comunidad maya. su edad y su género. de edad. de género. sufriendo acoso sexual y aislarla de reuniones sociales en el trabajo por su etnia o simplemente no se le da trabajo.DPD-OEA 39 . hacia indígenas y mujeres en su mayoría. ya que se construyen en base a emociones. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Estas prácticas toman el carácter de natural. Por lo menos en Guatemala. Para los y las ladinos/as es “normal” referirse a sus homólogos como “indios” para ofenderlos o decirles tercos.Las actitudes son más que conductas simples aprendidas de una forma digamos mecánica. algunos grupos religiosos. de clase.1. es una práctica común que se reproducen entre las personas como algo “normal” pero detrás de ese 5. ideas y afectos repetitivos en la vida de las personas. La Discriminación como Actitud Individual Diversos grupos discriminados en Centroamérica conviven a diario con prácticas de segregación. etc. Dentro de estos grupos hay quienes sufren doble o triple discriminación.

3. logrando que las diferencias étnicas. asumiendo la idea de inferioridad. etc. 2001 Racismo.) ante los actos a los cuales es sometido/a. de manera que se haga visible la injusticia que este tipo de actitudes trae consigo. Cuando estas actitudes se comparten pueden llegar a convertirse en acciones colectivas 5. a través de una educación de poca información sobre la propia cultura maya. Llegando incluso a actos violentos y de discriminación extrema. La persona discriminada busca invisibilizarse o adaptarse a su posición tratando de no explicarse el sentimiento de discriminación. 64 Fundación Rigoberta Menchú Tum y Fund. Quien discrimina puede sentirse satisfecho y con un sentimiento de superioridad. torturar e incluso matar.3. La Discriminación como Actitud Colectiva Las actitudes formadas hacia grupos mayoritarios (mujeres. etc. como golpear. que permiten a un grupo obtener ventajas sobre otro. Las actitudes de discriminación se dan en un contexto de desigualdad de factores económicos. etc. símbolos. segregacionismo. clase.DPD-OEA . Edición Especial No. o menos que las y los ladinas/os y por eso el adjetivo es ofensivo) formada. Chomanem: Boletín de Información y Debate. basados en opiniones coyunturales de lo que se vio. La discriminación como Política de Estado La institucionalización estatal de las prácticas de discriminación. relaciones de poder. logrando una actitud que le permite ingresar a un grupo del mismo orden. se construyen con una serie de factores de poca información. etc. 3 Guatemala. porque se dan de muchas otras formas. Hasta aquí hay un factor que se da entre líneas: la relación existente entre el/la que discrimina y el/la discriminado/a. El tema no se queda únicamente a nivel individual y colectivo sino que también pasa por el Estado y su forma de organizar y educar a una sociedad diversa. Konrad Adenauer Stiftung.64 que no son favorables para los grupos discriminados. Estas ventajas hacen que el grupo dominante posea control y mantenga al margen (exclusión) a los grupos en desventaja. integracionismo. gestos. 5. Actualmente se han dado movimientos sociales a favor de grupos discriminados. de género. exclusión y discriminación. elaboren relaciones desiguales de forma continua.3.2. Con esta justificación se dan prácticas institucionales de discriminación hacia grupos discriminados como la polarización. son actitudes del Estado hacia las poblaciones discriminadas. algunas veces llegando a su eliminación. De esta forma puede suceder que la persona rechace la discriminación y establezca formas defensivas (acciones. clase. necios. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 40 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Estos movimientos son solo un tipo de respuesta ante las actitudes de discriminación. escuchó. indígenas y jóvenes) que se vuelven minorías por las conductas y políticas establecidas hacia los mismos. edad.trato existe una simbología discriminativa hacia la cultura maya por prejuicios y estereotipos que ya han dado sus aportes para construir una actitud (todos los indios son tercos. Esta relación establece una pauta de comunicación y poder entre una y otra. ideas. sobre estos grupos. No hay que perder de vista que la discriminación obtiene una respuesta.

permanece al margen del juego político”. Estas separaciones refuerzan y mantienen las practicas de discriminación existentes en las culturas. Citados en: Galvez. etc. Política e Institucional: Carencia de derechos civiles y políticos que garanticen la participación ciudadana. Aun los contenidos de los libros educativos mantienen roles de género tradicionales. costumbres. religiosas o las preferencias o tendencias de ciertas personas y grupos sociales”. La Exclusión como Dinámica Social Sin duda alguna la discriminación y la exclusión van de la mano. generacionales. D. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Es decir la atención en los hospitales puede ser privilegiada para los ladinos hombres mientras que para las mujeres y los y las mayas el trato sea distinto y con algunos rasgos de desprecio. V y Gellert. La separación que se hace de las culturas y la posición en la cual se les coloca desde la ideología liberal.65 Este escenario planteado por los autores. La educación estatal aun no incluye en su Pensum de estudios. p 45 66Gacitúa. de la misma forma la falta de utilización de idiomas mayas en los mismos no aporta acciones afirmativas hacia la población maya. G. Los sectores de la cultura oficial siguen marcando las pautas de vida de las culturas “atrasadas” o no oficiales de una sociedad. etc. enmarcando nuevamente a hombres y mujeres en papeles separados y de inferioridad para la mujer. seguridad. en prácticas estatales.Para Adams y Bastos “la polarización étnica de la sociedad guatemalteca.4. Sociocultural: Desconocimiento de las identidades y particularidades de género. no está tan lejos de lo que a la realidad centroamericana se refiere. gracias a ello. E y Shelton. Guatemala Cirma. 2003 Las relaciones étnicas en Guatemala 1994-2000. por tener una cultura “atrasada” y diferente de la oficial. 2000 Guatemala: exclusión social y estrategias para enfrentarla. Simultáneamente hay otro sector que. que las encaminan hacia su extinción poco a poco. No se puede afirmar la existencia de una sola cultura en una región o país con diversas culturas y prácticas que saltan a la vista de cualquier persona. Guatemala. algún idioma maya como parte de las asignaturas lo que establecería un puente entre culturas. puede acceder a ciertos beneficios de la ciudadanía. creencias. S. Su código cultural restringe el acceso a servicios estatales. Flacso. así como la comunicación con otros/as personas pertenecientes a la cultura oficial. ha sido justificada mediante una ideología en la cual la cultura determina el lugar que la población ocupa en la escena política: existe un sector que maneja los códigos de la cultura oficial y que.66 65Adams. étnicas. sus prácticas. educación. 5. Los aparatos institucionales del Estado como las instancias de salud. y de las organizaciones sociales y políticas.DPD-OEA 41 . Las prácticas de discriminación favorecen el aumento de poblaciones en exclusión. Lo que se mencionaba anteriormente sobre las prácticas estatales y la polarización de la sociedad. p 13. a quienes no lo manejen. manteniéndolas fuera del acceso a servicios básicos. De la misma forma ocurre que algunos/as de los y las que pertenecen a la cultura dominante se preocupan poco o nada por comprender y comunicarse con las otras culturas. hace que las creencias de una cultura “superior” y una “inferior” determinen la poca validación de las culturas. R y Bastos.

el sistema social aun mantiene actitudes de discriminación hacia las mujeres. en su mayoría son las mujeres. las mujeres y los jóvenes son poblaciones que se han mantenidos fuera de las CEN de los partidos políticos. desde su vida cotidiana. etc. etc. apartando sus problemas de la importancia social que tienen para un mejor crecimiento y desarrollo humano. Estas ventajas de los hombres sobre las mujeres los coloca aun en una situación de mejor acceso a los derechos básicos sin importar su edad.1. trabajo.4. sociocultural y político. La construcción de un sistema social. jóvenes. mujeres. etc. Esta práctica social se ha mantenido por la aplicación de políticas liberales que no toman en cuenta la diversidad de las culturas y sus necesidades. El problema es que la equidad entre géneros aun está lejos de lo que se desea. indígenas y jóvenes quienes tienen menos acceso a la educación. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 42 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .El concepto de exclusión no es nada ajeno a la realidad de las sociedades centroamericanas. Para ejemplo el derecho al voto para las mujeres se ha conseguido en la mayor parte del mundo y por lo menos en toda América Latina. 5. Gracias a esta perspectiva. Es decir dentro de los pobres. Hablamos nuevamente de etnias fuera de la cultura oficial. el cuidado de los hijos. Los indicadores de pobreza que marcan la diferencia entre género arrojan que el mayor número de pobres son las mujeres. es decir les han relegado espacios dentro del hogar. que desde sus inicios fue dominado por los hombres generó la separación de grupos. La mayor parte de grupos que son discriminados al mismo tiempo están en buena parte excluidos socialmente. Mientras que los hombres obtuvieron acceso a la educación y a puestos de trabajo y poder político partidario desde siempre. Generalmente los grupos excluidos son los más vulnerables socialmente. Dentro de los grupos que sufren doble exclusión en casi cualquier aspecto de su vida es el grupo de las mujeres. La condición de ser mujer es un riesgo en los países de América Latina y más aun si se es mujer indígena. sino a factores que como se mencionó antes han sido construidos históricamente. La construcción cultural de los roles de género han enmarcado a las mujeres en la dimensión privada de la sociedad. Los indígenas. En este caso le daremos prioridad a tres grupos excluidos por ser de interés para el trabajo partidario centroamericano. etnia y clase social. Esta exclusión no se debe únicamente a su condición física diferente. en los cuales unos han sido privilegiados y otros no. las mujeres han ido mejorando sus condiciones a lo largo de la historia. permite sacar a relucir los aspectos en los cuales las mujeres han tenido desventaja. En el caso de hombres y mujeres quienes han sido no privilegiadas son ellas. con predominio en alguna de las dimensiones antes mencionadas. La dinámica de la exclusión se mueve entre las poblaciones vulnerables que no pertenecen a la cultura dominante. siendo mayoría en las sociedades o por lo menos de existencia valiosa para el país en el que viven.DPD-OEA . salud. Actualmente la “perspectiva de género” proveniente de la corriente feminista. Mujeres Históricamente las mujeres han sido excluidas en los tres aspectos: económico.

lo sueldos son significativamente menores para ellas que para ellos en las dos áreas.DPD-OEA 43 . Es de importancia notar que la exclusión y la discriminación hacia las mujeres impera en el nivel de violencia existente en los países. esfuerzo y materiales a este tema ya que en sociedades democratizadas la equidad de género contribuye a una mejor participación de los y las ciudadanas.5 millones en contraste con 1. El problema es excluirlas de acceder a este derecho. Las construcciones sociales de los roles de género contribuyen grandemente a que este grupo mantenga desigualdades frente al de los hombres. insultos verbales. esto se ha ido tejiendo en la cotidianidad de las y los ciudadanos de Centroamérica. Aun en los indígenas la mujer es excluida y goza de menos participación que los hombres. Factor importante para la construcción de una visión de género es la Educación a distintos niveles para conocer en qué consisten las desigualdades de género y como se ha reproducido el mismo esquema 67Sistema de Naciones Unidas. o por lo menos impacto por ser parte de la vida diaria. Estos son algunos de los tantos índices que demuestran la situación de exclusión de la mujer.Las mujeres situadas en la exclusión como un factor social acorde a la cotidianeidad de la construcción de los roles de género en la sociedad. ejerciendo los mismos puestos. los asesinatos.7% de la población entre 15 y 64 años no tiene ninguna educación y en este grupo las mujeres superan ampliamente a los hombres (2. El machismo arraigado en la conciencia social de los países. lo que lo hace parte de la información diaria que muchas veces ha llegado a dejar de causar impresión. El valor de la educación para acceder a salud y a trabajo y a cualquier otro derecho es muy importante ya que se puede tener un mejor acceso si se sabe por lo menos leer y escribir. Ser capaces de ver la sociedad en la que se vive con visión de género hace que se note más las desigualdades y las injusticias por las cuales atraviesan mujeres no solo de un país. región o continente sino de todo el mundo. En el aspecto laboral las mujeres a pesar de ocupar mayores puestos administrativos y casi la misma cantidad de profesionalestécnicos que los hombres. Guatemala SNU “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . etc. indica que el 21. 2002 Desarrollo Humano. Los mismos informes de desarrollo humano indican que los índices de género no son equitativos y las mujeres están en desventaja.9 millones). cada vez más las empuja a una situación de discriminación y exclusión. Por otro lado en el mismo tema en la población que ha tenido acceso a la educación la situación es más positiva para las mujeres. mujeres y salud: quinto informe. por lo mismo organizaciones internacionales le dedican tiempo.67 Lo que demuestra que a pesar de incluirlas dentro del marco laboral sus sueldos marcan una diferencia significativa de exclusión y de menor valía realizando trabajos iguales que los hombres. ya que al tener acceso logran incluso en algunos casos superar los niveles educativos de los hombres. Si no se tiene acceso a la educación las ventajas son muy pocas para el ritmo y carácter de las sociedades en la cuales se vive. acoso sexual. las deja en desventaja ante los hombres y más aun si pertenecen a una etnia excluida o son jóvenes. maltrato. igualmente por su edad las mujeres jóvenes gozan de mayor exclusión. El informe centroamericano de Desarrollo Humano del año 2003.

sin lugar a dudas en ella conviven diversidad de pueblos que enriquecen con su cultura el área central de América. 5.de exclusión precisamente para cortar el patrón y no repetir las actitudes que permiten todo tipo de discriminación hacia las mujeres. si la distribución de los recursos fuera más equitativo y buscando quizás de algún modo 68Proyecto Estado de la Región-PNUD-2003 Segundo Informe sobre Desarrollo Humano en Centroamérica y Panamá Costa Rica. porque a pesar de ser buena parte de la población centroamericana. los pech o payas en 12 comunidades. los lencas de la rama potón y los cacaoperas.68 Bajando más en la región encontramos a los pueblos indígenas de Costa Rica y Panamá. EDITORAMA. Indígenas La Región Centroamericana goza de diversos pueblos indígenas que abarcan el área. subtiavas y matagalpas. que pertenecen a 3 etnias: emberá. También están los Lencas y Chortís. existen 3 etnias: los nahua/pipiles. wounaan y kuna. Costa Rica cuenta con 8 etnias indígenas distribuidas en 22 territorios. sucediendo lo mismo en Guatemala y resto de países. La exclusión sin duda alguna marca a las poblaciones indígenas.69 Estos datos brindan un mapa de la multiculturalidad existente en la región centroamericana. 69Proyecto Estado de la Región.2.DPD-OEA . 2003 et. En Honduras y Nicaragua conviven varios pueblos y culturas pero en cantidades menores que en Guatemala y El Salvador. garífunas sumus y afrocaribeños. indica que en 1998. En Guatemala. El tema es que estas etnias poseen culturas enriquecedoras que podrían ser compartidas. Los tolupanes y xicaques se distribuyen en 28 tribus. distribuidas en 67 comunidades. El mismo fenómeno se reproduce en los demás países de la región. existen grupos de ascendencia afrocaribeña hablantes del inglés creole. En cuanto a educación aun cuando en Panamá y Costa Rica tienen un buen nivel de alfabetización las poblaciones indígenas poseen los índices más bajos.al. una xinca. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 44 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . aun la población dominante no reconoce en la práctica cotidiana su valor cultural y su derecho de convivir en condiciones equitativas. sin embargo estas etnias indígenas que conviven con las ladinas han estado en luchas por su reconocimiento en varios de los países de la región. los tawahkas o sumos viven en 7 comunidades. y por último están los grupos de tradición mesoamericana: nahuas. Los garífunas están distribuidos en 43 pueblos. En el Salvador. 21 mayas. conviven 23 etnias indígenas. el pueblo miskito es mayor que los anteriores y convive con el grupo de los ramas. de los primeros su origen es desconocido y los segundos pertenecen a los mayas. La multiculturalidad es parte inherente de la región. Panamá cuenta con 5 territorios indígenas y 20 zonas de subsistencia de las tierras indígenas del Darién ( zona fronteriza con Colombia). una garífuna. nicaraos. En cuanto a Pobreza el Segundo Informe de Desarrollo Humano del PNUD. en las tres dimensiones. estos pueblos habitan en su mayoría en territorios delimitados y reconocidos por el Estado.4. que abarca la exclusión social. el 74% de la población indígena en Guatemala era pobre contra un 41% de no indígenas y el 39% de indígenas vivía en extrema pobreza contra un 15% de no indígenas.

esta etapa es en la que precisamente la persona empieza a cerrar círculos de aprendizaje de valores. diálogo. E. En cuanto al trabajo la juventud contribuye significativamente a la producción de riqueza del país siendo 3 de cada diez jóvenes los que participan en el sector formal de la economía. El problema como se expuso anteriormente no es únicamente de un país abarca toda una región y lo mismo sucede seguramente en el sur y en el norte de América. R. que dejaron dolor.42%) del 68. 71Poitevin. tuvieron que dejar todo y huir del país para salvarse si es que lograban hacerlo. buena parte de huérfanos y viudas sufrieron separaciones y el rompimiento de lazos afectivos. A.privilegiando a estas poblaciones que por siglos han sido oprimidas y excluidas de las sociedades. R y Pape. Puede ser porque este grupo su característica principal 70Poitevin. esto corrobora el dato anteriormente expuesto sobre las mujeres en cuanto a edad. lo 5.. desesperanza. El tema indígena en la región centroamericana aun necesita de espacios de educación. Detrás de quienes van saliendo de la etapa de juventud vienen los y las demás que alimentan el grupo. Se trabajan más los temas de mujeres y de indígenas que el de juventud. Guatemala. no pobres del área urbana. V. etc.68% total del alfabetismo en la población. En el caso de la juventud guatemalteca los y las jóvenes son la población con el mayor porcentaje de alfabetismo en el país (83. Guatemala. porque por otro lado está la contribución de las mujeres jóvenes en el hogar que no reciben remuneración en efectivo y por lo tanto se invisibiliza.DPD-OEA 45 . En Guatemala durante la guerra quienes sufrieron más sus consecuencias fueron los pueblos indígenas quienes. En la medida en que esto se de el problema dejará de serlo si el cambio llega desde los tres tipos de actitud hacia las tres poblaciones más vulnerables. Siendo poblaciones vulnerables por estar excluidas y discriminadas fueron mayormente atacadas por estar desprotegidas. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . pérdidas. información que permita el reconocimiento de unas con otras etnias. 2000 Los jóvenes guatemaltecos a finales del siglo XX. pero sin embargo el que sea transitorio no quiere decir que se acabe. sobre todo del entendimiento de la población dominante de superar sus miedos por incluirlos como lo que realmente son: parte de la construcción social del país.71 La edad es el factor principal de este grupo. actitudes. no indígenas. Debido a que se ven obligados/as a entrar en el mercado laboral para ayudar al sostenimiento económico del hogar.4. 2003 Jóvenes que trabajan.3 Jóvenes El tema de los y las jóvenes suele muchas veces quedarse como telón de fondo en el tema de las poblaciones vulnerables. FLACSO. etc. es la edad y es una etapa transitoria. Rivera. y Moscoso. Igualmente existen más jóvenes que entran en el sector informal del trabajo y la economía que no está registrado en cifras lo cual puede ser que más jóvenes contribuyan a la fuerza laboral del país. indígenas del área rural se encuentran con índices superiores de analfabetismo. 70 Siendo privilegiados los hombres.. perteneciendo así a varios grupos de población en exclusión en las tres dimensiones. Mientras que las mujeres pobres. FLACSO.

aunque a él se le restaría un grado por su género.5. La aplicación de políticas públicas. ¿Qué tanto se permite la participación de poblaciones excluidas en su organización? ¿Cuánto conocen del tema? ¿Con quienes han hablado para conocer la problemática? ¿Qué hacen para apoyar la disminución de estas prácticas a nivel cotidiano y de políticas públicas? “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 46 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . et.que hace firme en ella cada uno de los aspectos formados. una mujer vive en exclusión por su género. Los temas en la Mesa de Discusión: Desafíos Sociales La discriminación y la exclusión están en la realidad cotidiana de las personas.. poseen jóvenes en sus bases. 2000. porque la problemática continúa mientras haya niños y niñas detrás que igualmente vienen de una situación de exclusión. faltándoles muchas veces necesidades básicas para poder subsistir. que en parte hace que los jóvenes formen grupos violentos. Algunas organizaciones sociales apoyan los movimientos de discriminación y exclusión. La problemática de la juventud. En este caso es a los partidos políticos y a las organizaciones sociales a quienes corresponde revisar su nivel de conciencia en las problemáticas discutidas. Algunos grupos como las mujeres y los campesinos se han organizado y han buscado mecanismos para hacerse escuchar.72 El maltrato y la violencia intrafamiliar contribuyen en buena parte para la creación de este aspecto social. Mientras que otros tantos por atender su sobrevivencia no se han organizado. tomando en cuenta que partidos con menos posibilidades de ganar los tomaron en cuenta para un puesto de decisión. pero su expresión y acceso educativo para conocer mejor su propia realidad y la del resto de la juventud del país le permitiría de cierta forma proponer soluciones. Esto no quiere decir que solo ellos y ellas sepan como hacerlo. Estos grupos no conviven por separado como se expuso la problemática cruza a los tres. 73Poitevin. R. a diario los grupos mayoritarios. implica apoyo nacional que permita a los y las jóvenes expresarse ante una sociedad que probablemente los agobia y reprime. 2000.. de los que hablamos antes padecen las prácticas de discriminación y viven en la exclusión social.73 Quienes podrían aportar soluciones viables y hacia la juventud son los y las mismos/as jóvenes que conocen y viven parte de este problema. lo mismo un joven chortí. y si tiene 20 años por su edad y aún más si es garífuna. quienes durante las elecciones de 1999 participaron en actividades de movilización y trabajo operativo sin acceder a puestos de liderazgo a nivel nacional.DPD-OEA . 72Poitevin. Es alarmante que en Guatemala 1 de cada 3 jóvenes muera a causa de armas de fuego. En el Volumen II se habló sobre la conciencia social y sus niveles. Primero tienen que comer. las llamadas “maras” que permiten cohesión entre sus integrantes y al mismo tiempo reproducir fuertemente la violencia social aprendida. Los partidos políticos en Guatemala. lo que indica la violencia que la sociedad genera y se reproduce en la juventud. al. R. quizás hasta mas creativas y originales que las que saldrían de organizaciones e instituciones tradicionales. para convertirse en la juventud sucesora. su aprobación y discusión llegan a establecer cambios importantes. Los Partidos Políticos juegan un papel importante en estos temas ya que no pueden ignorar esto de ningún modo. et. al 5.

para cumplir con su función mediadora entre estado y sociedad civil y sobre todo estar pendientes de cómo agregar estos intereses a la agenda nacional de trabajo del Estado. porque toda esta gama de poblaciones con sus respectivos y mezclados problemas no los puede resolver únicamente un dirigente con otros que podría decirse no conocen a fondo la raíz de estos. así como la construcción personal de la tolerancia y la posibilidad de poder ver más allá de la propia realidad cotidiana. Guía de Estudio 1. describa una o varias situaciones en las cuales se ha sentido discriminado. 7. el diálogo y la participación permite conocer y darse cuenta de la riqueza que cada grupo tiene que ofrecer a la sociedad. 9. 6. saber que hay otras realidades mas duras y quizás crueles fuera de las que se ven a diario. Propiciar el acercamiento. ¿Cuántas etnias o pueblos existen en Centroamérica? 11. requiere de un ejercicio de cambio de actitud personal e institucional. ¿Cuántos jóvenes. se abre una nueva brecha de información para enfocarse en estas personas que están en exclusión y aun es positivo si se delega la propuesta de soluciones y diálogo a ellos y ellas para ejercer la democracia interna. 3. Colectivas y Estatales ¿Qué factores intervienen en la Exclusión y la Discriminación? Si usted. 5. estereotipos y valores. Claro está que el trabajo no es fácil. ¿Qué diferencias existen entre la exclusión de las mujeres latinas y las estadounidenses? 12. Elabore una propuesta para propiciar la participación de mujeres. cree que pertenece a alguno de los tres grupos en exclusión nombrados. mujeres e indígenas tienen puestos de decisión en su partido político? “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Estos temas deben estar constantemente en la discusión de los partidos para trabajar su propio liderazgo como organización. jóvenes o indígenas en los partidos políticos 10. ¿Existen otros elementos que refuercen una actitud discriminativa? ¿Por qué la cultura es importante para la conformación de actitudes? ¿Podría darse un cambio de actitudes? ¿Por qué? Elabore un listado de Actitudes Individuales. 5. ¿Cuál sería su propia definición de actitud ? ¿Qué elementos básicos conforman una actitud? Además de los prejuicios. 2. 8.6. 4.DPD-OEA 47 .En la medida que se conozca y se dé participación dentro de las organizaciones a estos grupos.

Poitevin. 2000 5. “Guatemala: exclusión social y estrategias para enfrentarla”. Guatemala. Grupo Editor Latinoamericano. Fondo de Cultura Económica. “Racismo algo más que discriminación” . H. León y Barriga. Guatemala”. 1979 9. S a n Salvador: UCA Editores. McDavid. 2002 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 48 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . E. España.7. M. Poitevin. V. 1997 7.. Flacso. M. A. S. 1988 13. 6. “Las relaciones étnicas en Guatemala” 1994-2000. “Los jóvenes guatemaltecos a finales del siglo XX”. I y Rapoport. SNU. G.. San José. 2003 2.“Segundo Informe sobre Desarrollo Humano en Centroamérica y Panamá” Costa Rica. R y Bastos. Proyecto Estado de la Región -PNUD.a. Rivera. Buenos Aires. Mc Graw-Hill Interamericana de España. 2003 12. R.) “Discriminación y Racismo en América Latina”. Guatemala. y Harari. Amorrortu/editores. (Ed. 1983 8. Sistema de Naciones Unidas. Adams. “Enciclopedia de la Política” México. R. Buenos Aires. Guatemala. Guatemala Cirma. “Desarrollo Humano. A. FLACSO. 2000 11. V y Gellert. 1998 4. Psicología Social desde Centroamérica”. Hollander. DEI. y Moscoso. Gálvez. Klich. 1997 3. Ruiz. J. EDITORAMA.5. E P 2000 “Principios y Métodos de Psicología Social”. “Psicología Social. “Psicología y Conducta Social”. Orientaciones Teóricas y ejercicios prácticos” . Cantero. Borja. mujeres y salud: quinto informe. “Jóvenes que trabajan”. Bibliografía Bibliografía 1. S.DPD-OEA . México Editorial Limusa s. FLACSO. R y Pape.I “Acción e Ideología. 2003 10. Martín-Baró.

Pero esta situación no suele mantenerse a no ser que el grupo sea transitorio.6. Hasta ahora se ha enfocado en tres de los temas claves: Las definiciones del grupo.3. no debiera de ser asumido como un proceso lineal. situación que algunos/as quisieran se extendiera a un tiempo no determinado. esto significa que el ojo atento del observador/a use este esquema como guía y no como receta. 6. se dirigen fundamentalmente a grupos de personas que usualmente no se conocen y al llegar a participar en experiencias de formación y capacitación política.participante un conjunto de reflexiones teóricas y algunas prácticas que desde la Dinámica de Grupos le faciliten la comprensión y desarrollo de actividades formativas con militantes de partidos políticos.2.1. Abordaremos en este apartado los siguientes temas para completar esta visión general: El inicio de un grupo. Las relaciones humanas se mantienen en un nivel de superficialidad que le permite a todos/as un cierto grado de anonimato. la membresía y la cohesión. toman decisiones sobre su comportamiento presente. En tanto marco de referencia o modelo. Algunos estudiosos de la DG han hecho algunas clasificaciones sobre el nacimiento. abordaremos en lo subsiguiente sólo la primera fase. La génesis del Grupo Hay un momento en la vida de todo grupo en que todo es promesa. Todavía el desconocimiento de los y las otras no es un obstáculo. desarrollo y decadencia de los grupos pequeños. 6. considerando especialmente que las actividades de formación que implican la utilización de este texto. “Dinámica de Grupos II” Continuamos en este texto los desarrollos del Volumen III en torno a la Dinámica de grupos (DG) y abordamos ahora en nuevos aspectos. Práctica Educativa 6. se encuentran en un grupo que “inicia“. el grupo aún no tiene una estructura definida y las normas están en formación. el training group o GT. el poder y las estructuras del grupo y por último las interacciones grupales.DPD-OEA 49 . Así es como Tuckman se plantea las distintas fases de desarrollo en un grupo. Objetivos Proponer al lector. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . sino como algo que se puede modificar de muchas formas en virtud de la dinámica de cada grupo. Por lo común las personas evalúan de forma general las situaciones grupales a las que se enfrentan y hecho este análisis. Si bien todas las fases son importantes.

Proceso del Grupo Nuevo74 Fase 1.W. Fase de formación. surgen normas. la estructura interpersonal está al servicio de la actividad de trabajo.3. apoyo mutuo y aparición de afecto hacia el grupo. “ Psicología de grupos “. 2. 6.1. es ésta la etapa principal. Se han resuelto problemas interpersonales. opiniones opuestas. P. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 50 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . la energía está disponible para un trabajo efectivo. se examina la situación y la cuestión de un comportamiento adecuado. Barcelona. para algunos el manejo de unas buenas relaciones humanas y la creación de un buen ambiente humano para facilitar un buen aprendizaje es mirado como secundario o bien en términos de “lo importante es la disciplina“. 131. Fase de trabajo (performing) Surgen soluciones de problemas. Citado por Sbandi P. las reglas y el método adecuado. la oposición es superada y se resuelven los conflictos. oposición a ser controlado. dependencia con respecto a un líder. 1965. esfuerzos constructivos por terminar el trabajo. Fase conflictiva. Cuando un grupo inicia Las actividades de formación y capacitación que se suelen desarrollar en los partidos políticos giran entorno a una gran diversidad de aspectos. ideológicamente unívocas e insensibles son cosa del pasado. 3. rebelión contra el líder. Se debe tomar en cuenta que la militancias duras. (Forming) Estructura de Grupo Existe miedo. no son ya una opción.DPD-OEA . Intercambio abierto de puntos de vista y de sentimientos: se desarrolla la cooperación. La militancias a prueba de maltratos psicológicos (si bien pueden suceder). centradas en las tareas o en la disciplina partidaria. han llevado cada vez más a los partidos ha considerar el componente subjetivo y por lo tanto afectivo. la mayoría de ellos coyunturales y se tiene una especie de prejuicio o deficiencia sobre el manejo de las relaciones humanas o dicho de otra forma. (Storming) Oposición emocional contra los esfuerzos que exige el trabajo. 4. B. Actividad de Grupo Los/las miembros del grupo aceptan el trabajo. 1977. como algo de vital importancia. Los avances que culturalmente han experimentado las sociedades. Development sequence in small groups. Conflicto entre subgrupos. Editorial Herder. Fase normativa. sencillamente porque los partidos y sus dirigentes se han dado cuenta que el mantenimiento de un conjunto de incentivos para la permanencia de los y las militantes no se puede tomar a la ligera 74Tuckman. los papeles son flexibles y funcionales. (Norming) Se robustece la cohesión del grupo.

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . emociones y motivaciones. Sbandi nos presenta un conjunto de interrogantes que hacen los miembros de una nueva experiencia y normalmente se presentan como “temores” que podrían ser verbalizados o no. Ed. De otros militantes hacia mi: • ¿Lograré obtener simpatía o aceptación hacia la militancia que poseo? • ¿Qué se de los y las otras? ¿podré confiar en ellos/as? • ¿Me podré comunicar adecuadamente con los otros militantes y obtendré el mismo interés del resto? De los otros militantes entre sí: (coaliciones internas. Es por ello que las actividades de iniciación de los y las militantes deben de ser consideradas no solamente como actividades de “captación” sino como actividades de construcción de subjetividad y de nueva ciudadanía. 132.P.y que éstos incentivos pasan no sólo por la cuestión del estatus de ellos/as sino que pasa por la consideración de sus afectos. con una multitud de opciones orgánicas que las personas considerarían como igualmente buenas frente a la opción que representa el militar en un partido político. ¿Qué sucede en la mente de los que llegan por primera vez a una capacitación y se enfrentan a la idea de pertenecer aunque sea temporalmente a un grupo nuevo? El enfrentarse con una situación totalmente nueva podría ubicar a los participantes en situaciones de ansiedad o inestabilidad. camarillas o roscas) • ¿Quién acepta a quién? • ¿Esos/as que tienen relación me invitarán o el círculo está cerrado? • ¿Habrá otros/as en mi situación o estoy en minoría? • ¿El estado de exclusión que experimento es temporal o se mantendrá? • ¿Debo yo tratar de incluirme o esperar a ser invitado? • ¿Debo formar mi propia coalición para protegerme o debo estar abierto? De las motivaciones de los y las militantes para estar “ahí“: • ¿Por qué está aquí cada quien? • ¿Qué quiere cada uno/a? • ¿En qué medida se puede compartir con esta gente unas metas que no conozco? • ¿Cuáles son las reglas de comportamiento aquí? 75Sbandi. la estructura del grupo. 1977. P. A este respecto.DPD-OEA 51 . Herder. los partidos compiten en términos de asociación. ello podría causar actitudes defensivas en los y las participantes. Psicología de grupos. pues no se conoce a las personas. Ya hemos dicho que las personas tienden a comparar los incentivos y las satisfacciones que obtendrían de pertenecer a tal o cual agrupación y esto incluye el militar en los partidos. El otro elemento que hace complicado el inicio de cualquier actividad es la sensación que experimentan algunas personas de no saber si los roles que desempeñan cotidianamente podrán mantenerlos y por tanto si el estatus que acompaña a dichos roles se mantendrá. tampoco las metas o fines.75 Para los efectos de la formación partidaria y a partir de nuestras experiencias las organizamos de otra forma. La razón. Barcelona.

De la coordinación o dirección del grupo: • ¿Quién o quiénes son los o las dirigentes? • ¿Cuál será su actitud hacia a mi en particular? • ¿Qué nivel de exigencia tendrán conmigo y con el grupo? • ¿De qué forma podré acercarme a los que tienen el poder real? • ¿Puedo yo aspirar a ejercer algo del poder de ellos/as? • ¿Cómo puedo posicionarme mejor frente al grupo? De las diferencias en conocimientos y habilidades que otros/as tienen y que aún no muestran: • ¿Qué saben los/as otros/as que yo no sé? • ¿Qué importancia tiene lo que uno no sabe? • ¿Será que quedaré mal si hablo o me quedo callado/a? • ¿Quién tendrá más recompensas haciendo qué? • ¿Se comportarán exigentes conmigo si no alcanzo el estándar? De las consecuencias de los diversos tipos de relación: • ¿Aquí se verá mal si intento seducir a alguien o se lo tomarán con normalidad? • ¿Seré admirado/a por mis capacidades o es más importante ser simpático/a? • ¿Qué dicen de mi que no imagino? • ¿Me da envidia o celos las relaciones de aquellos/as con aquellas/os? • ¿Qué nos mantendrá unidos/as? • ¿Qué pasará si alguien no sigue las reglas ? • ¿Habrá algún tipo de castigo o reprimenda o dejarán que el grupo se auto-ajuste? Como es de suponer no todos/as se harán todas las interrogantes. Pero como dice Sbandi “. P.76 Un aspecto a considerar por parte de los facilitadores/as de estos procesos formativos es que si el grupo no es demasiado hostil. si quiere permanecer en el grupo”. el grupo puede ir desarrollando paulatinamente algunos controles internos en su dinámica 76. pues todos/as tienen sus propios proyectos de desarrollo y éstos movilizan a cada quien con el objeto de superarlos. El valor agregado de estos temores y cuestionamientos radica en las fuerzas interiores que logra movilizar en los participantes. op cit. Nadie podrá evitarse un laborioso tanteo.no existe método alguno seguro que sea capaz de cambiar de modo rápido y satisfactorio para todos esta situación de matiz paranoide.. 136. el módulo uno incluye una técnica para hacer patentes algunos de los temores de los y las participantes. Sbandi.DPD-OEA . por ejemplo un grupo multipartidario. pero esta lista nos puede dar una idea de las experiencias psicológicas que las personas participantes pueden tener. Algunas personas lo harán saber en privado y otros en público si se da la oportunidad de hacerlo. aunque puede ser que no todos/as tengan las estrategias adecuadas para hacerlo.F 4. Como ejemplo. para ello se puede ver la ficha M1.. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 52 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . especialmente en los y las militantes de los partidos.

multipartidario y por último se ensayó su realización en un ambiente controlado. 6. Se ejecutaron además en una situación específica77 y con tres poblaciones concretas. jóvenes. plurietario. problemas de mutuas desconfianzas inter-partidarias. La primera observación que se debe hacer. como el diálogo. era pues un ambiente multicultural. los temas llegaron a ser buenas excusas para ensayar nuevas formas de relación. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .4. Nuestra experiencia demostró que el cambio se produce sólo si se dan ciertas condiciones y compromisos. o bien en nuestra formulación original. la tolerancia al disenso. y si bien ello es cierto. problemas de percepciones mutuas inter-étnicas y por último problemas de tipo metacognitivo. especialmente por que se deben considerar los alcances reales de dichas intervenciones. De modo que en ciertas ocasiones se privilegiaban los contenidos y en otros momentos se privilegiaba el desarrollo de mejores relaciones Inter-subjetivas.DPD-OEA 53 . La tercera tiene que ver con un tema largamente discutido en la Dinámica de Grupos y es que siempre hay una tendencia a considerar que los espacios controlados podrían ser espacios privilegiados para promover el cambio actitudinal. multiétnico. Grupo de Entrenamiento Las experiencias de formación política a las que se refieren reiteradamente estos volúmenes se dan en el marco de un proyecto de intervención socioeducativa a favor de un conjunto de partidos políticos y de dirigentes de mandos medios y de las bases de dichos partidos. Aunque no se debe entender que estas reflexiones buscan una comparación crítica con el T-Group. pues los procesos de cambio personal son en sí mismos complejos y tortuosos. La segunda tiene que ver con que los programas que se elaboraron para el desarrollo de las actividades educativas tenían implícita una tensión entre aprendizaje cognitivo y los procesos Inter-subjetivos. algunos de nuestros propios aprendizajes en el marco de este rico mosaico humano y la también rica experiencia socioeducativa.2005. con una metodología participativa y cargado de una fuerte motivación transformadora. es que el espacio psicosocial en el que se desarrollaron tales eventos educativos se concentraron simultáneamente problemas inter-generacionales. orientada por el deseo del cambio de ciertos valores democráticos y la incorporación de un conjunto de habilidades y conocimientos de la gerencia política. Si estos valores son propuestos como guía de conducta aceptada por todo el grupo al menos un buena parte. lo es sólo relativamente. Esta es la razón por la cual se hacen necesarias algunas aclaraciones o precisiones en la presentación de los aprendizajes hechos a partir de dichas experiencias. Aprovecharemos entonces la exposición de algunos elementos teóricos de los Grupos de entrenamiento o T-Group para comunicar 77Experiencias realizadas entre 2002 . mucho más lo son los procesos de cambio grupal. pues no se ajustan adecuadamente a los requerimientos metodológicos de este. se empezará a construir un micro-ambiente de distensión en beneficio de todas las personas.que le permitan caminar sobre la base de ciertos valores democráticos. mujeres e indígenas de estos partidos. el pluralismo ideológico o derecho a opinar.

lo cual es coherente con el modelo que se ha propuesto de crecimiento en la autonomía grupal frente a la conducción de las actividades y ha llegado el momento de revisar los acuerdos anteriores o normas de comportamiento y la asignación de nuevos roles en la “familia“.. En el tránsito del primer módulo al último han pasado algunos meses de intercambio y acercamiento que han permitido destruir la impresiones iniciales y por lo tanto las novedades y admiraciones que experimentan los y las participantes por estos roles de conducción. op cit. el grupo ha llegado a la fase de “storming” y el grupo se rebela frente a los facilitadores/as. ladino-indígena. que se experimenta a sí mismo como una unidad en busca de la cohesión. una vez resueltas se deben renovar los compromisos de todos los actores en orden a darle nueva legitimidad a los acuerdos de convivencia. Por otro lado los compromisos que se asumen con los valores aceptados por todos. Dadas ciertas situaciones de tensión. en sus aspectos macro (aspiraciones políticas de los y las participantes) y en sus aspectos micro (pequeñas cuotas de poder en las relaciones Inter-subjetivas).Las condiciones tienen que ver con lograr mantener una coherencia entre los valores predicados por los/las facilitadores/as y los procedimientos o metodologías utilizadas. 171. No obstante lo dicho. “. Una quinta observación se refiere al rol de los y las facilitadoras. pero también a los mecanismos de resolución de conflictos. algunos/as de los y las participantes tienden a mantener o reafirmar sus propios valores autoritarios. los y las facilitadoras son atrapadas/os por las fuerzas centrífugas de construcción del grupo. P. Se debe hacer notar que la conducción de los procesos de formación no son cedidos a los y las participantes. pues en el proceso de intercambio y negociación de cambios actitudinales se mantienen fuerzas que ejercen una enorme presión psicosocial en torno al tema de las manifestaciones del poder. adulto-joven. relaciones hombre-mujer. 54 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . En un momento dado. así como un cierto grado de imparcialidad de estos mismos para mediar entre las constantes disputas al interior del grupo. y otras. deben cumplirse por todos los y las participantes. así como por los facilitadores. Lo que desata una serie de celos y resentimientos latentes o manifiestos que afectan la autoridad de los mismos. Esta tendencia es denunciada por Sbandí cuando reflexiona sobre los alcances de ciertas experiencias de grupo controladas.”78 La cuarta observación es que a pesar de promoverse fuertemente un conjunto de valores democráticos. Llega un momento que los facilitadores pierden una cierta “virginidad psicosocial“ pues ya los participantes han observado como los facilitadores/as) tienen o expresan ciertas preferencias por ciertos tipos de comportamientos y/o por ciertas personas en particular. pero si se debe señalar que en procesos de largo aliento. como si se tratase de vaciarlos en un molde.DPD-OEA . de modo que se pueda probar en la práctica que los valores realmente orientan y los mecanismos realmente promueven el desarrollo de conductas más democráticas. espacios de la microfísica del poder.surgen ilusiones que parecen creer firmemente en la posibilidad de formar hombres nuevos en tres semanas.. que a lo largo del tiempo demostró un comportamiento no lineal. los procesos experimentados pusieron a prueba a todos/as en la consecución de los objetivos de aprendizaje. Esto sin mencionar los 78 Sbandi.

algunos avanzaron en la línea de las terapias de grupo y otros en la línea de proveer mayores conocimientos sobre los grupos humanos en sociedades democráticas y aquí es donde se localiza nuestro interés. M. en un grupo de esas magnitudes. • Un número elevado de reuniones consecutivas del mismo grupo. Basic Skills Training Group. se fijaron ciertos objetivos a alcanzar: • La mejora de la capacidad de hacerse respetar y de establecer contactos sociales. 80Anzieu. En el proceso y desarrollo de estas experiencias se instaló una fuerte discusión entorno a la finalidad de estos eventos.DPD-OEA 55 . Herder.p98. tienden a seleccionar cada vez más sus relaciones y los aprendizajes con los que se quieren comprometer. 1995. En estos grupos se desarrollan temas a partir de una lista proveída por el facilitador con el propósito de desatar el feed back entre los y las participantes. Esto resultó ser un elemento indispensable para la sobrevivencia psicológica de los y las participantes. Biblioteca Nueva. 1997. dada la extraordinaria variedad de variables que intervinieron. • La diversidad de los participantes. P. Otros y otras se concentraron más en la profundización de ciertos conocimientos que consideraban deficitarios para su desempeño como líderes o lideresas. p173 y ss y Anzieu op cit.98 y ss. citadas por Anzieu. que tiene como objetivo alcanzar mejores niveles de comunicación mediante el desarrollo de habilidades básicas (basic skills).D/ Yves Martín J.cit. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Pp. Dinámica de grupos.79 Los grupos convocados para estas experiencias tenían ciertas características. se remonta a finales de la década de los 40’s los primeros intentos en el marco de los también primeros Laboratorios de DG.Una sexta y última observación. El T-Group (TG) o Grupo de entrenamiento o Grupo de instrucción (también llamado de diagnóstico) tiene una larga historia en el desarrollo de la Dinámica de Grupos. Algunos de ellos y ellas. Los T-Group por último. las coaliciones son claves para lograr conseguir el sentimiento de pertenencia. ¿se pretendía llevar a los participantes hacia un estado armonía psicológica y por lo tanto tenía caracteres terapéuticos o bien se buscaba el desarrollo de grupos maduros capaces de resolver sus propias dificultades de relación y acción en términos psicosociales?81 Las soluciones posteriores se continuaron en ambas direcciones. 120 y ss. La dinámica de los grupos pequeños. También Shaw.80 • La ausencia de vínculos previos entre los participantes. alcanzaron mejores niveles de relación y complicidad que niveles de aprendizaje general. Ed. el primer seminario fue organizado por el National Training Laboratory in Group Development en el año de 1949. 79Experiencias de Bethel en New Britain. • Un número óptimo de participantes (8-12) • La obligación de intercambios verbales y libertad para realizarlos. pues el grupo total de participantes oscilaba entre 60 y 70 personas. apunta a establecer con toda claridad que los y las participantes. de ahí uno de sus nombres. 81Sobre esta discusión ver Sbandi op.

5. Entrenamiento de la Organización También conocido como Organizationstraining en Dinámica de Grupos tiene entre sus contenidos el análisis y el cambio de estructuras organizacionales y de sus procesos. México 56 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . La percepción perspicaz y el discernimiento de modos de conducta propios y ajenos y de alternativas conductuales. Procesos y resultados”. los procesos y las actitudes o bien la cultura organizacional. 153. Narcea. deseable o no. Los partidos políticos no sólo son instituciones también son organizaciones y este es un aspecto que fue considerado fuertemente en los talleres de formación y capacitación desarrollados por el PVDGP. entre otros. R.• • • • • De allí que la estabilidad social se visualice como un importante resultado organizacional. 6. la participación. las funciones.82 El entrenamiento de la organización se interesa en varios temas: el poder. La comprensión de cualidades interactivas propias de los pequeños grupos.DPD-OEA . La misma resistencia de las organizaciones al cambio es una fuente. En tanto organizaciones. El aumento de la flexibilidad de la acción del rol para adaptarse de forma adecuada a las circunstancias. 1996. K. la confianza. • • 82Ver Geißler K. 84Hall. las competencias organizacionales./Hege M.150 y ss. P. el dominio. 83Geißler. Op cit. El desarrollo de capacidades para el diagnóstico de la interacción y la conducta. 1997. de las estructuras. Acción Socioeducativa. los partidos podrían ser considerados como una red de grupos con diversas tareas orientados todos hacia la consecución de ciertos objetivos organizacionales e institucionales. de estabilidad social. la delegación de autoridad y el manejo de la información. “Organizaciones. Prentice Hall. Estructuras. P. En tal sentido desarrollar capacidades analíticas y operativas para el desempeño de los y las militantes al interior de estas organizaciones no es un objetivo baladí. “Como objetivo global el Entrenamiento de la Organización aspira al desarrollo de facultades de saber actuar en contextos institucionales (grupos más grandes) de forma adecuada a las circunstancias en lo que respecta a negociar el desmontaje del dominio y a promover activamente desarrollos organizativos de carácter social”83 Algunas de la premisas que desarrollamos en nuestras experiencias de formación y capacitación con grupos Inter-partidarios o Inter-organizaciones fueron las siguientes: Premisas sobre Organizaciones84 • Las organizaciones son sistemas dentro de un sistema social más amplio. Las páginas de la historia están llenas de esfuerzos abortados que no tienen suficiente apoyo de la sociedad que trataban de cambiar. el control. Uno de los aspectos más críticos de este tipo de entrenamiento es el que tiene que ver con el cambio. • Las organizaciones son también activos participantes en el proceso de cambio social.

DPD-OEA 57 . b)Minimizar la influencia de las nociones individuales y. Un proceso de formación política desata un conjunto de fuerzas de cambio que requiere de varios apoyos. Estamos de acuerdo con la crítica de Geißler:85 cuando habla del uso indiscriminado de la DG para casi cualquier cosa: “Las expectativas de procesos emancipatorios también en sentido político son irrealistas. su crítica o discernimiento les ha permitido hacer una transferencia a sus propias prácticas o militancia partidaria. Op cit. 165. a medida que sus actividades y el ambiente que las rodean se vuelva más complejo. sólo entonces la meta de adaptación de las organizaciones a su entorno es viable. No importa quienes sean los individuos: la organización ha establecido un sistema de normas y expectativas que deben seguirse de manera independiente de quien ocupe los puestos y continua existiendo independientemente de la rotación de personal. las relaciones Inter-partidarias y las relaciones intergrupales se constituyeron en un espacio para el aprendizaje. Mientras más grande sea el nivel de participación en las decisiones estratégicas de mayor número de grupos en una organización. Existe una fuerte tendencia para que las organizaciones se vuelvan más complejas. negociación y resolución de diferencias. Las estructuras organizacionales tienen tres funciones: a) Elaborar productos y alcanzar objetivos. c) Ejercitar el poder. utilizando una amplia batería de técnicas que facilitan la discusión. 85Geißler. menos será el grueso de centralización organizacional. las cuales están determinadas por un millar de factores que sólo parcialmente son percibidos por los y las facilitadoras. Una mayor complejidad lleva a mayores problemas de coordinación y control. • • • • • A partir de estas consideraciones.• Vivimos en un “estado organizacional” en el que los actores principales en los eventos de política nacional son las organizaciones y las redes organizacionales. K. P. (si se da un adecuado seguimiento a los y las participantes) de modo que se comprenda que la transferencia de conocimientos y nuevas capacidades depende no sólo de la habilidad de los portadores para comunicar la nuevas ideas. sino también de las dinámicas internas y externas de las organizaciones. el entrenamiento organizacional es una fabulosa herramienta de pedagogía social para alcanzar objetivos orgánicos y políticos que favorecerían la reforma de los partidos como organizaciones e instituciones. La búsqueda de una referencia constante a las experiencias institucionales de los y las participantes. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . En la hipótesis de que los partidos son organizaciones con capacidad para aprender y adaptarse al entorno. Otro aspecto muy diferente es la viabilidad o el éxito relativo de las intervenciones de los sujetos en las organizaciones. toma de decisiones y desarrollar actividades. Pero esta hipótesis se podría comprobar sólo en cada caso concreto. El éxito de un proceso formativo en el sentido de un cambio en las organizaciones sólo es posible medirlo en el largo plazo.

la normas que se cumplen o sólo algunos cumplen. Barcelona. quién tiene autoridad sobre quién. orientaciones y metodologías para la realización de intervenciones en las organizaciones. Son muchos los grupos que invierten horas de horas discutiendo si la percepción de X persona expresa verdaderamente los sentimientos y pensamientos del grupo en general. los conflictos y los tipos de consensos que se buscan. los tipos de roles que se desarrollan dentro de él. p. La consideración total de estos aspectos que se puedan encontrar en un solo miembro constituye la posición de cada quien. Iniciado el proceso del grupo. Editorial Herder. El conjunto de conductas esperadas. La formación política que proponemos hace suya la segunda parte de la advertencia y no obvia la primera. estaría determinada por la posición de los miembros del grupo y la pauta de relaciones que se desarrollan entre ellos. pero nada es para siempre y estos pueden cambiar. el tipo de participación que se da. ciertas fuerzas empiezan a interactuar para que los miembros puedan esperar ciertos comportamientos. en el grupo nunca se deja de evaluar a los y las otra.6.en el mejor de los casos la dinámica de grupos puede apoyar auxiliarmente aspiraciones y cambios políticos”. si bien comparten un conjunto de elementos en las relaciones. 1995.DPD-OEA . está asociado al tipo de cosas que cada quien hará en virtud de su posición dentro del grupo y tendremos como resultado el nacimiento del rol o papel que cada persona desempeñará en la estructura del grupo. Algunas definiciones se ha dado de este concepto: “Aquellas conductas que los miembros del grupo esperan que lleve a cabo quien ocupa una posición grupal determinada“ Shaw. 58 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . los valores que se expresan y los latentes. Las preferencias en la relaciones. la consecución de ciertos objetivos. las diferencias particulares 86Shaw. La estructura del grupo según Shaw. Dinámica de Grupo. aunque poco a poco y dada la dinámica de cada grupo algunos estatus se dan por establecidos. Esto es posible porque las personas se han dado a la tarea de identificar ciertas conductas que se considerarían grupales y en ese vagabundeo muchas afirmaciones no alcanzan el nivel general de apoyo y se desechan. Las estructuras del grupo Los grupos humanos manejan constelaciones de relaciones. así la cosas.272. Y en el cuaderno ocho abordaremos detenidamente las posibilidades. radican en la forma especial en que cada quien se ubica dentro del grupo y como maneja la combinación de dichos elementos. M.86 El elemento clave para la comprensión de la estructura. 6. el estatus de cada uno de los miembros y otros tantos aspectos constituyen partes o dimensiones grupales que se expresan de manera particular en cada miembro y lo hacen diferenciadamente. es la diferenciación de las posiciones entre los y las miembros. pues cada una de las personas tiene que evaluar a los otros para poder asignarle su estatus dentro del grupo. hasta que se decide que sí o no y entonces se obtiene una nueva victoria en la definición de la estructura del grupo.

Barcelona. L. 64. P. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . o dicho de otro forma. J.87 La asignación del rol no siempre es consensuada. La dinámica de los grupos pequeños. relativo a cierta posición del individuo en un conjunto interaccional“ A-M Rocheblave-Spenlé. P. 88 Luft.“90 Cuando se participa de un grupo por primera vez. Este sistema de relaciones entre posiciones constituye la estructura. P. 89Anzieu.88 Por otro lado. el sistema de relaciones se reacomoda y los intereses de cada quien funcionan como discriminadores de relaciones. D. pero que son aceptados porque en las conciencias de dichos miembros. 1997. Editorial Herder. es como buscar el mapa de interpretación del grupo. aptitudes o actitudes de “X” persona. Introducción a la Dinámica de Grupos. 89 se constituyen en roles que las personas esperan que tal o cual persona desempeñe “a priori” en virtud de sus propias creencias sobre las habilidades. 87Schvartein. “Creí que debía hacer“. en donde se supone que cada rol asignado y ejecutado tiene sentido para la persona. Pero la estructura “del grupo puede ser formal o informal. Suele expresarse con la frase “Yo pensé“. 47. ciertas personas tendrán ”expectativas de roles o papeles” y su nivel de demandas se ajustarán a dichas expectativas.DPD-OEA 59 . P. 190 90Shaw. el costo de no ser considerado de ninguna forma o bien de ser rechazado es muy alto y ese es un precio que no se quiere pagar. Por el contrario. se decide con quien relacionarse más en virtud del sistema de roles. constituida en el marco de reglas también estables que determinan la naturaleza de la interacción“ Schvartein. se puede observar cómo cada quien tiene lo ojos bien abiertos para encontrar (subconscientemente tal vez) las claves de interpretación que les permita comprender la estructura del grupo. Este sistema de roles. 274. los estatus que les acompañan y las recompensas percibidas por la ejecución de tales roles. termina determinando los niveles de influencia de unos sobre otros y por lo tanto empieza a hacer presión sobre el sistema de preferencias que cada quien desarrolla a partir de las expectativas que tiene. México. pues consideran que su cercanía le atraería otros beneficios adicionales y se sentirían mejor recompensados en sus conciencias. 1975. puede ser explícitamente reconocida y formulada. L. Biblioteca Nueva. op cit. “Supuse que tendría que comportarse“.“Modelo organizado de conductas. Una vez que los roles se definen. Pero algunos ha señalado que la multiplicidad de roles le podría generar tensiones conflictivas considerables. tenderán a tener relaciones marginales con “Y” persona pues consideran que el desempeño de su rol tiene una importancia menor y su cercanía con esta persona no le agregaría ningún beneficio posterior. terminan por asignarle a ciertas personas un tipo de roles que no desean. Piados. Cada grupo le ofrece posiciones diferentes. Así algunas personas buscarán relacionarse más con “X” persona debido al rol asignado. La estructura del grupo es el mapa de sus múltiples relaciones y de sus límites. Esto podría estar asociado también con la diferencia de roles que una misma persona desempeña en diferentes grupos. El Programa Modular como experiencia de Formación grupal tiene su estructura formal. Son muchos los grupos que después de arduos procesos de negociación sobre quien ejecuta qué rol. 1991. o estar meramente implícita en el funcionamiento del grupo. Psicología social de las organizaciones. “Una pauta de conducta estable.

unos intereses distintos aunque no contradictorios. toma de decisiones. inician a su vez un proceso de agrupación que busca alcanzar cierto grado de cohesión. La diversidad de roles que se desempeñan al interior de los Talleres de Formación son también bastantes.DPD-OEA . Por un lado son socios de una red particular. miembros de un sector concreto: mujeres. Cada una de las redes está constituida por grupos de personas representantes de varios partidos políticos y en ellas las relaciones están facilitadas por representantes del PVDGP . En general Benne y Sheats91 diferencian los roles en tres categorías que resumen así: • Roles centrados en la tarea. la Red Interpartidaria de Jóvenes REJ y la Red Interpartidaria de Indígenas REI . F. op cit. 60 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . como educandos. • Roles centrados en la satisfacción de las necesidades individuales. El panorama psicosocial en las actividades formativas es el de una galaxia de grupos asociados entre si y diferenciados al mismo tiempo. El sistema de relaciones se vuelve complejo si se considera que cada Red tiene sus propios objetivos y tareas.. partícipes de un proceso de educación de adultos. 91Cita de Anzieu. 191. miembros de un grupo partidario. jóvenes o indígenas y por otro lado. sistemas de normas y recompensas. • Roles centrados en el mantenimiento de la cohesión. de modo que en términos reales como grupo pequeño se ven cada mes y como grupo ampliado al mes siguiente. roles y estatus derivados de las negociaciones internas. Sus relaciones están mediadas por una experiencia educativa que es el marco en el que son convocadas y facilitadas por el PVDGP. P. etc. En cada red se desarrollan procesos de conformación grupal y se pasa por el proceso normal de fases que mencionamos arriba y cuando se reúnen como grupo ampliado.Programa de Formación Política REM REJ F REI Cada uno de los círculos ovalados representa una las redes interpartidarias: la Red Interpartidaria de Mujeres REM. en el siguiente apartado veremos como Bales aborda estos roles en referencia a las interacciones grupales. Estos tres diferentes grupos se encuentran cada mes como redes y cada dos meses como programa de formación. autoridad y presiones para la conformidad. etc.

Las interacciones grupales En tanto los grupos se comportan como pequeños sistemas.Dada la metodología desarrollada en los Talleres. (Ver el siguiente esquema) 1 2 3 5 7 6 4 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . ayuda a cada persona a discernir sus propias habilidades y capacidades. vocero/a. En este sentido se anima a que los y las participantes se apropien de la mayor cantidad de roles posibles: coordinación.6. Para ello se usan diagramas tipo rejilla y se establece a partir de puntuaciones. 6. Como es obvio suponer.1. ignorarlos y pretender mantenerse ajeno/a a estos procesos de la Dinámica de Grupo es desaprovechar una fuente de informa- ciones vitales para las interacciones con la ciudadanía y sus organizaciones. La construcción de un liderazgo político requiere de la comprensión de los roles en juego en cada grupo al que se tiene acceso. propositivo. organizador/a reducción de tensiones. aclaración. especialmente con el apoyo de las demás personas. el flujo de información que circula en un grupo “X” nos podría dar un conjunto de datos sobre la estructura y distribución de los intercambios entre los miembros y el significado que estos tienen para los participantes. cualitativos y en términos simbólicos. con sus retroalimentaciones y críticas. etc. Por ejemplo. la estructura crea sistemas de interacción y estos a su vez contribuyen al sostenimiento de la estructura.DPD-OEA 61 . en los flujos de información De hecho la información que producen tales interacciones pueden ser medidas en datos cuantitativos. O bien se pueden usar los diagramas de posición y establecer las interacciones a partir de flechas que indican la dirección de la comunicación. El más conocido y también el más estudiado es la interacción que se produce a lo interno de los grupos. etc. los y las participantes se distribuyen y se promueve la distribución de una serie de roles o papeles en cada una de las actividades de modo que cada participante pueda ejecutar dichos roles al menos unas cuantas veces. Por último. relatoría. quién interactúa con quién y con qué frecuencia. la experimentación de diversos roles o papeles. animación. En donde las líneas curvas indican comunicaciones al grupo en su totalidad. presentación. secretarías. es con el tiempo que el o la participante atento/a llegará a clarificar sus mejores desempeños. dónde se concentran sus mejores aptitudes y cuándo utilizarlas..

Según Cornejo. • Y en donde dos de los participantes hicieron sólo una interacción. 92Cornejo. el grupo mismo busca en sus propios recursos la solución a ese “bache”. desinterés por el tema o la incapacidad de verbalizar los sentimientos. temores. En la consideración de las interacciones grupales no se debe pasar por alto el flujo de afectos que recorren las comunicaciones que normalmente están cargadas de sentido para los y las participantes. entonces. • El participante 6 fue el que recibió más interacciones. Técnicas de Análisis grupal. un silencio es una comunicación del grupo con el grupo. Haría falta más información para determinar la duración de las intervenciones y las recepciones. la frecuencia de la intervenciones y su dirección. mientras la línea izquierda denota las interacciones ejecutadas. así como los silencios por parte de algunos participantes.ub. en donde la línea superior denota las interacciones recibidas. 5 y 6. En el ejemplo presentado no se nos dice si la reunión estaba acompañada por un facilitador/a. • Habiendo un promedio de entre 2 y 3 interacciones entre los participantes. JM. ¿por qué?. 2002. las interacciones en este ejemplo estuvieron concentradas entre los participantes 3. pero debe entenderse que los silencios no negativos en sí mismos.Reja de interacciones: 1 1 2 3 4 5 6 7 Total X 1 0 0 0 0 1 2 2 0 X 0 1 0 0 1 2 3 1 1 X 1 0 0 0 3 4 0 1 0 X 1 0 0 2 5 0 1 0 1 X 1 0 3 6 1 1 0 1 1 X 1 5 7 0 1 1 0 0 0 X 2 De esta reja se pueden obtener algunos datos interesantes. http://www.92 lo que interpretamos como la posibilidad de que el grupo en su proceso de búsqueda de modelos de comunicación y autorregulación recurra al silencio. Documento electrónico en el sitio. • Así el participante 2. apatía. pero son muchas las ocasiones en que los grupos no cuentan con alguien que desempeñe dicho rol. fue el único que se dirigió a todo el grupo.es/dppss/curs/tag_1. P.DPD-OEA . más bien debe buscarse la explicación con el grupo y si es necesario plantearlo abiertamente. como medio para procesar la información recibida así como la emociones generadas: desconfianza. • En todo caso. Esta es una situación que llena de angustia a quienes dirigen actividades grupales.htm “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 62 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 42.

especialmente a los procesos de comunicación que ahí se desarrollan y cuyo interés está mas acá de los análisis de tipo psicoanalítico o clínico.DPD-OEA 63 . También Shaw. op cit.426. P. . Mass. 93Ver Cartwrught/ Zander.Integración. 92Bales. op cit.Tensiones.La mayor de las veces la información está allí. El modelo de análisis de interacciones más célebre es el de Bales.Control Anzieu . op cit.Decisión según sentimientos personales .Regulación de tensiones .Influencia. Capítulo 30 “Fases de solución de problemas de grupo.son formulados diferente. lo que debemos hacer es sacarla a flote. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Addison Wesley Press. F.Comunicación. 120 ss. Sbandi. • • • Tipos de problemas: Dependiendo de los autores Bales-SbandiAnzieu. 1950. Ed Trillas. Elaboración propia. R. Anzieu. 1979. . pues en el esquema de Bales lo observable es la materia prima. (Bales) Sbandi .93 Que se circunscribe al análisis de las reuniones de discusión. Zona de tarea: Respuestas intentadas. 89. Dinámica de grupos. Zona de tarea: Preguntas. Bales agrupa sus categorías en cuatro zonas de acuerdo con seis tipos de fenómenos. E. Bales A.Control Reacciones positivas y negativas. Zona socio-emocional: Reacciones negativas. D.Decisión.Información .Evaluación.94 • Zona Socio-emocional: Reacciones positivas. p.Evaluación C.Decisión objetiva . P. Interaction process análisis.Orientación B.p 74. Cambridge.Valoración .

participa y acepta concepciones ajenas. Muestra de solidaridad: hace aprecio de los demás. actitudes defensivas. 4. manifestaciones de sentimientos. 11. de sensibilización. 9. Preguntas. les hace partícipes del éxito. se muestra satisfecho.Se muestra tenso. búsqueda manifestando su sentir y sus deseos. trata de hacerse valer. C 7. Área de tareas. 3. Solicita opiniones: Valoraciones. B 6. Da orientaciones: informando. se retrae. prestar ayuda.DPD-OEA Problemas de integraciones Problemas de decisión Problemas de control Área de adaptación 5. 10. Problemas de superación de tensiones . Problemas de orientación Problemas de valoración Área expresiva de la integración y área socio-emocional. 64 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . muestra actitudes rígidas. Pide asesoramiento: de orientación.Campos de problemas A Categorías de observación 1. rehuye. análisis. sabe comprender. D Área expresiva de la integración y área socio-emocional. con reconocimiento de la autonomía. confirmando. Reacciones Positivas. repitiendo. ayuda a los demás. de posibilidades de comportamiento. Pide ayuda. Hace recomendaciones de orientación. Solicita orientaciones: informes. repeticiones. Da muestras de hostilidad: desprecia a los demás. aclarando. sabe bromear. Sabe armonizar: muestra pasivamente su respeto. Área de tareas. 2. Reacciones Negativas. 8.No asiente: muestra una repulsa pasiva. Se muestra distendido: sonríe. analizando. 12. Expresa su opinión: instrumental. Área de adaptación instrumental. confirmaciones. valorando.

Los resultados se anotarían en una matriz de doble entrada como la de la página 66. Se trata de registrar “quién habla con quién“ mediante una raya las intervenciones de cada participante con el resto del grupo y si la intervención se dirige a todos. está condenada a fracasar“. lo que implicaría observar: • • La dirección de la intervención (hacia cada uno en particular) La dirección de la intervención (hacia todo el grupo). El método podría resultar agobiante para algunos/as que prefieren atenerse a su propia 95Sbandi. 75.95 En 1979 Bales y Cohen presentaron el Symbolog Interaction Scoring como una alternativa al IPA (Interaction Process Análisis) pues tomaba más en consideración los aspectos no verbales. P. entonces se anota en la columna G. en la cual cada participante tiene una línea con su nombre y una columna para sus intervenciones y una adicional para el grupo. verbal o no verbal. como en el modelo superior.DPD-OEA 65 . a partir de las intervenciones hechas y las intervenciones recibidas. Quizás por ello Sbandi advierte “quien haya intentado alguna vez observar procesos de un grupo sabe que tal empresa. es una comunicación. Es posible observar a los y las “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . pero usado con rigor podría arrojar información valiosa a los formadores sociales o políticos. si no se limita a un reducido número de factores. por tanto. Una vez hechas las observaciones respectivas se deberán procesar los datos y según los hallazgos se puede determinar quién tiene más estatus en el grupo. mirada y a la intuición que de ella emana. Una última consideración en torno a la interacción.El atento análisis de las interacciones incluiría el número de las intervenciones por cada individuo. A A B C D Suma E B C D (G) Suma de I Suma I+G % I = Intervención Individual G = Comunicaciones al Grupo E = Intervenciones Recibidas Bales define “una intervención es un acto. como un intercambio de intervenciones“. op cit. que puede ser entendida por los demás como una simple expresión“ y Sbandi observa “la intervención puede ser considerada.

puede establecer una verdadera comunicación no verbal que le permite a la persona ampliar o cerrar al mínimo posible su espacio personal. con tal distribución que cualquier desviación encuentra fuerzas que obligan a volver a dicho nivel“ Lewin. El espacio personal se mantiene invariable según Shaw. por ejemplo. ése es el objetivo de las normas.participantes en las reuniones y registrar que no sólo emiten comunicaciones orales sino que también emiten comunicaciones gestuales y/o simbólicas. “La norma es un campo de fuerzas.DPD-OEA .96 Esto explicaría por qué algunas personas tienen predilección por ciertos lugares u objetos en salas de reuniones. hacen del grupo un territorio conocido. “Las normas son expectativas y actitudes acerca de sentimientos y acciones compartidas por todo el grupo“ Schmuck.6. Algunos en esta comunicación no verbal tiene que ver con declarar posesión de una territorialidad y de un espacio personal. dado que eliminan 66 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 142. dado que es la proximidad del otro/a lo que activa ciertos mecanismos de rechazo o aceptación. cruzar los brazos. hacer un gesto con la mano. “Las normas son reglas de conducta establecidas por los miembros del grupo con el objeto de mantener una coherencia en la conducta“ Shaw. pues se establece con claridad lo que se espera de cada quien. Ello debido a que ciertas personas experimentan grados de inseguridad en situaciones de interacción grupal y se defienden posicionándose en un lugar específico a la manera de “esta es mi atalaya“. 138. Se puede predecir el comportamiento de cada uno y de todos.2. 97Idem. viaja con cada quien y se abre o se cierra de acuerdo con la preferencias de la personas por ciertos intrusos. Mover una silla. 96Shaw. “no se metan conmigo“ ”déjenme en paz“. La territorialidad “significa asumir una situación de propiedad con respecto a un área geográfica por parte de una persona o grupo“. La transgresión de este espacio o microespacio por parte de algún otro miembro podría generar desde incomodidad hasta un verdadero conflicto entre los participantes. Y entorno a estas situaciones se construyen un conjunto de normas no escritas pero con plenos poderes. “ni se te ocurra“. 6. situación que se profundiza con el paso del tiempo. de modo que el tiempo añade a la territorialidad un peso específico. para sí o para los “suyos“. Por otro lado Sbandi reconoce que las normas son reductoras de miedo. que podría definirse como “el área espacial que rodea inmediatamente a la persona y que ésta considera privada“97. Situaciones similares se reproducen con el espacio personal. Op cit. P. p. suelen dejar objetos específicos en el lugar donde están sentados o rótulos declarando posesión de una silla. Las normas La normativa vigente en un grupo cualquiera o mas bien el conjunto de normas que rigen la vida de un grupo. darse la vuelta o sencillamente invitar a alguien.

Cuando hay homogeneidad en las características de los miembros se produce la identificación que es “la fusión psicológica del yo con otra persona o grupo“100 dado que se experimenta que hay áreas en las que se cree se comparten sentimientos. Quizás resulte familiar la frase “los pecados de familia se discuten en familia“ que es más o menos la necesidad que tiene una organización de dirimir sus conflictos • • • Uno de los múltiples elementos que facilitan la conformación de las normas es la homogeneidad de los y las miembros. P. que las orienta a conformarse con una serie de normas que serán tanto más fuertes en cuanto más cohesionado esté el grupo. 51.p. Dinámica de grupo y animación sociocultural. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . que a pesar de ser organizaciones masivas se comportan como cuerpos sólidos en su integración y orientación. op cit. aunque esta observación no niega la existencia de conflictos internos. 110. ambiciones. La organización que ha alcanzado este grado de identificación logra obtener fidelidades de sus miembros que muchas veces superan otro tipo de fidelidades. Otras en cambio no son decididas por la mayoría.la incertidumbre sobre el comportamiento. posibilidades. 100Sagrario. Porque unos miembros tratan de imitar a otros con el fin de satisfacer su necesidad de pertenencia y seguridad. Es este tipo de armonías psicológicas lo que le permite a muchas organizaciones presentarse y actuar como “unidades de comportamiento“. y sobre todo qué esperar de los otros/as. lo cual conduce a los miembros hacia un comportamiento uniforme.50. Marsiega. de modo que al compartir ciertas características los miembros se sienten más cómodos y empiezan a desarrollar fuertes sentimientos de pertenencia. Sin embargo esto no debe tomarse como un absoluto pues como se dijo anteriormente (Ver Volumen 1) en 98Sbandi. como el hijo que se enfrenta al padre por militar en un partido diferente. 99Sagrario. Se convierten en un marco de referencia invaluable para definir acciones. La vida en grupo hace nacer una forma común de vivir y de pensar. 1983.DPD-OEA 67 . algunas de ellas surgen espontáneamente y se convierten en normas porque cuentan con el apoyo unánime de todos/as. Op cit. María del. Por temor al rechazo o a las sanciones.98 Pero las normas también le permiten a cada miembro hacer una evaluación de aquello que es considerado como aceptable y lo que no lo es. Según Sagrario99. por ejemplo los partidos políticos. P. No todas las normas son definidas como si se tratara de la aprobación de una ley en un Congreso. son decididas por alguien a quien se considera con el estatus suficiente para definir un asunto o un desacuerdo. Existen muchos ejemplos de cómo un grupo particular reacciona a un comportamiento que se considera “no deseado“ y el tipo de presiones grupales o sociales a que se somete a alguien que se ha desviado de dichas normas. creencias o valores con el resto de los miembros del grupo. las normas surgen o se explican por alguna de las siguientes razones: • La uniformidad de las conductas se siente como un medio que ayuda al grupo a alcanzar sus objetivos. De este modo existe un poder de influencia que ejerce el grupo sobre la persona en particular y sobre todas en general. ciertos grupos la competencia puede ser un factor de cohesión.

op cit. 2. que sí se le reconoce a aquellos que se han identificado con el grupo y que hayan probado en la práctica su “filiación“ o “compromiso“ con el grupo.DPD-OEA . op cit. 101Expresión de Sbandi. se podría admitir que alguien con autoridad puede intervenir en niveles jerárquicos inferiores. Las presentamos como reflexiones para la discusión. es en este caso que los miembros que se han percatado de tal situación podrían actuar como agentes de cambio respecto de las normas. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 68 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . P. a no ser que el nuevo/a miembro tenga por adelantado tal estatus que se lo conceda. Usualmente este es un derecho que se gana con la militancia grupal u organizacional o bien por la vía de la autoridad. La clase de estímulos que origina una respuesta que refleje conformidad. pues aquellas normas que pierden sentido entre la membresía. Resulta difícil que a una persona que recién ingresa al grupo se le permita discutir las normas. Puesto que las normas buscan mantener unido al grupo y deben actuar para facilitar la distribución económica de fuerzas. Este asunto en el desarrollo de los grupos es fundamental para entender por qué algunas se adhieren o conforman a ciertas normas grupales. Así por ejemplo en organizaciones estructuradas como la Iglesia. sin antes haber escuchado a las partes. el Ejército o las Instituciones del Estado. sólo una carga de autoridad reconocida y legitimada podría intervenir en un asunto normativo. p. corren el peligro de amenazar la unidad en vez de reforzarla. Las características de la personalidad de los miembros de grupo. pues el cargo le da el peso necesario para invocar un cambio. ¿El seguimiento de las normas demanda una obediencia ciega?. 288. 102Ver Volumen 2. acciones y es en este intercambio que el ambiente o entorno hace presión sobre las propias normas. ¿Son las normas. Aquí empieza a funcionar lo que en otro momento llamamos “autorregulación“102 que es la capacidad del sistema para reorientar su rumbo y mantener su unidad frente al entorno. apartado 6. de modo que su cuestionamiento no sea visto como un acto de sedición sino como un acto de “fraternal corrección“. La presiones del entorno le podrían advertir al grupo o bien a algunos de sus miembros que ciertas normas contradicen o se encuentran desfasadas respecto de la tendencia general.101 Los grupos que se inician deben negociar sus normas y los grupos constituidos deben mantener la actualidad de las mismas.en privado y que estos no sean hechos públicos. Shaw define una serie de variables que influyen en la conformidad y que exponemos resumidamente a continuación. El grupo está expuesto a un ambiente externo y por lo tanto interactúa con el ambiente de muchas formas. ideas. cajas cerradas? Probablemente no. ¡depende!. 110. Pero ¿quién negocia la normas?. Pero aún en este caso el interventor debe cuidarse de no modificar más de lo necesario. intercambia valores. 103Shaw. La otra forma de acceder a la discusión de las normas proviene de la autoridad de la persona que hace los cuestionamientos.3.103 1. Lo normal es que la persona invierta una cantidad de tiempo o permanencia en la agrupación que le conceda grupal o socialmente este derecho.

las personas autoritarias se conforman más que los no autoritarios.S. mayor será la conducta de conformidad“ (P. Harper & Row. Crutchfield105. Sherif & Sherif106 en los cuales un grupo de voluntarios se ven sometidos a un conjunto de presiones grupales para modificar sus juicios a partir de datos falsos. En cuanto a la personalidad se argumenta que algunas personas están más inclinadas que otras a conformarse a las normas. La consistencia: o la afirmación de mantenerse inquebrantablemente en un punto de vista y el compromiso que conlleva dicha elección. siendo que el grupo daba informaciones erróneas y los voluntarios debían decidir si mantener sus propias observaciones o ceder a las opiniones de los otros. 1955. la estructura del grupo etcétera sin incluir el del estímulo. R. 105Crutchfield. debilita la confianza y seguridad del que se encuentra en situación de minoría. Esto en virtud del estilo de comportamiento y las motivaciones que se muestran con un nivel adecuado de coherencia en la conducta que estaría marcada por: El investimiento: o la capacidad de influir en los intercambios sociales porque se han hecho compromisos en libertad que apuntan a un fin que se tiene en muy alta estima y por el que vale la pena los sacrificios personales voluntariamente asumidos. juegan un papel muy importante en la conformidad con las normas.DPD-OEA 69 . Los resultados demostraron tendencias al cambio de las opiniones personales en favor de las del grupo. Conformity and carácter. Las relaciones intra-grupales.. Eudeba. reforzándose su confianza en la norma del grupo. por último aquellos que desean alcanzar un mayor estatus en grupo tienden a conformase más ya que la conformación es un medio para alcanzar su meta. La rigidez: o la solidez de negarse a cualquier concesión o sumisión a la mayoría. 292). 1996. Los factores situacionales. En cuanto a los estímulos. 4. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 106Sherif. Moscovici sostiene que “una minoría puede modificar las opiniones y las normas de una mayoría. NY. Argentina. cuanto más ambigua es la situación del estímulo. op cit.3. Shaw resume su posición diciendo que “en general. Psicología de las Minorías. 10. M et al. 107Citado por Anzieu. 108Moscovici. independientemente de su poder o de su status relativo. La autonomía: o la independencia de juicio y de actitud. así como un alto grado de objetividad y extremismo “consistente e intransigente“.”107. No obstante. P. así las personas que tienden a auto-culparse por lo que les sucede se conforman más que las que no tienen propensión a auto-culparse. Psicología Social. American Psychologist. 1952. La equidad: “que significa exactamente la expresión simultánea de un punto de vista particular y la preocupación de reciprocidad de la relación en la que se expresan las opiniones“.108 Los factores situacionales tales como el tamaño del grupo. An outline of social psychology. 1956. las personas jóvenes están menos dispuestas a conformarse que las adultas y las personas con menores niveles educativos se conforman más que las que tienen mayores niveles de educación. Shaw se refiere a la serie de experimentos de Ash104. La conformidad se aumenta si la 104Ash S.. la unanimidad de la mayoría. Parece ser que un número grande de miembros de un grupo a favor de una opinión. 171.

grupos o sectores que han puesto en duda las normas generales de convivencia y piden cambios radicales. Una propuesta de sociedad sin normas no es viable ni en lo social ni en lo político. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 70 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . el éxito del grupo en el logro de objetivos y el grado de identificación de la persona con el grupo. ni en lo cotidiano. aunque no la definen en términos absolutos. los miembros que se encuentran en situaciones periféricas y con poca información suelen sostener su conformidad con las opiniones grupales por “no desentonar“ o por miedo a que su marginalidad se incremente. De este modo.DPD-OEA . si el grupo tiene éxitos como organización. Si se desea mantener una membresía. op cit. siempre y cuando los comportamientos no apunten a la destrucción del sistema de la vida. la composición del grupo. Si los miembros del grupo tienen una cierta disposición a permanecer en el grupo por un tiempo no definido. Por otro lado. 53. Los grupos tienden a premiar la conformidad con las normas y a sancionar las desviaciones. Sagrario lo define como un círculo vicioso: “Cuanto más marginados están los miembros. la conformidad en situaciones de disenso se vuelve un asunto de “tómalo o déjalo”. Las normas le dan contenido y significado a la vida de los seres humanos. tendrán más inclinación a conformarse a las normas de grupo pues su permanencia estaría ligada a esa conformidad. Si por el contrario el grupo tiene en su haber sólo fracasos en sus acciones.opinión de la mayoría es unánime. por ser menos conformistas“109 Las relaciones intra-grupales incluirían las variables de: la clase de presión ejercida por los miembros. los nuevos adeptos se sentirán deseosos de ser parte dichos éxitos y se incrementará su sentimiento de pertenencia para “gozar los éxitos“ como un miembro más. desarrollaremos algunas reflexiones sobre la desviación de las normas. pero puede también ocurrir que las normas hayan perdido sentido para la población y por ello se den bajos niveles de adhesión a las reglas de juego. Esto puede ser signo de vitalidad y creatividad. las personas evaluarán el grado de satisfacción que esa asociación le proveerá y por lo tanto su interés en seguir las normas de un grupo de perdedores se verá disminuido en un grado importante. A pesar del peligro de un seguimiento ciego e irracional de las normas se pueden constatar en nuestras sociedades procesos en otra dirección. Para completar la respuesta a la pregunta planteada anteriormente. deben haber espacios para el libre flujo de ideas y comportamientos. lo mismo suele suceder con aquellos que se han atrevido a mantener opiniones discordantes en ocasiones reiteradas y que son considerados cada vez más “trouble makers“ o generadores de problemas. P. pues una normativa grupal no debe impedir la creatividad o el disenso. de la misma forma si su deseo en ser reconocido por otros/as como “igual“ se esforzará por alcanzar un nivel de aceptación por la vía de la conformación. Pero esto no es un mal en sí mismo pues los procesos sociales o micro-sociales requieren necesariamente de un conjunto de normas para poder funcionar. están peor informados y cuanto peor informados estén irán quedando más marginados. Pues como lo apunta Shaw “la conformidad produce los indeseables efectos negativos 109Sagrario.

se reciben cumplidos llenos de ironía. Si en algunos partidos políticos. 110 Shaw. se hace un reclamo en forma de broma. pero a condición de que el pluralismo sea entendido en tres ámbitos de realización. se presentan en el Anexo 1 y 2. podría ser de otra forma. societal y el político.111 pero este tema se ha profundizado en otro lugar. se producen silencios cuando te integras a un pequeño grupo. el pluralismo cultural. 297.que tan a menudo se le atribuyen cuando el miembro del grupo manifiesta conformidad. competencia y cooperación así como la toma de decisiones y la influencia social.” E. Amigos o amigas que te frecuentaban ya no lo hacen más. sobre la necesidad de avanzar y profundizar en materia de mediciones para proyectos de formación política.. 38.112 En los Volúmenes VI y VII se continuará ampliando los temas de la Dinámica de grupos. se endurece la mirada. “Al final de este volumen y como muestra de algunos esfuerzos realizados para desarrollar mecanismos de evaluación pertinentes. Morin. P. como advierte Shaw en la cita anterior. profundizando esta vez la afectividad. etc. Alianza Editoral. etc. etc. se somete al desviado. Exceptuando las organizaciones que sancionan a los desviados/as con la muerte o con castigos físicos. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . unos excluyen a otros. Sartori apela al pluralismo como un estado general de cosas que permite la convivencia. Metodología del Volumen V “El método no puede formarse más que durante la búsqueda. se piden castigos. la norma pudiera estar en función de la norma. se les conduce a tribunales del honor. los conflictos internos se pueden tornar destructivos y degenerar en divisiones insalvables. Dejamos este modesto aporte a su disposición.G. 2002.7. en fin. se te niegan las invitaciones a las casas de los líderes. Seguramente en alguna ocasión todos/as hemos sido sancionados: se niega la mano. 111 Sartori. al disidente a una presión moral que se puede tornar insoportable o muy difícil de sobre-llevar.. el resto de las organizaciones humanas recurren a presiones morales que tienen expresiones conductuales. P. Dados los requerimientos científicos para validación de este tipo de instrumentos y considerando el poco tiempo de su empleo (dos años) no consideramos. Llamanos la atención de Psicólogos Sociales y expertos en Psicología Política. organizan mociones o acciones de censura. los documentos que sirvieron de base para nuestras evaluaciones en dos aspectos: La evalución de actitudes hacia los roles democráticos y el clima grupal. 6. exclusivamente en aras de la misma conformidad“110 Las formas en que se expresan las sanciones en los grupos y organizaciones difieren mucho externamente pero. “Partidos y Sistemas de Partidos”. ni pretendemos exponerlos como herramientas a utilizar en todo contexto como una herramienta validada. Pero no tiene que ser así. internamente se alimentan de la misma raíz. se solicitan expulsiones.. no se te dirige más la palabra.DPD-OEA 71 . 112 Ver Volumen IV sobre Partidos Políticos. se da la espalda. op cit. Cuando las organizaciones están conformadas por redes de grupos.

Hemos dicho antes que para que un proceso educativo tenga impacto en las conciencias de los y las adultas debe tener sentido. Se parte entonces de: • • La experiencia vital de los participantes. Francisco. las experiencias de los y las participantes. Gutiérrez reflexiona. es por ello que en consonancia con lo optado. volitivas y activas? La información que obtengamos de estas preguntas serán nuestra “base de datos inicial“ para empezar a pensar nuestras actividades formativas. se utilizará la metodología basada en la acción. nos planteamos una metodología que nos permita avanzar hacia esos horizontes políticos y sociales. tiene que ser pedagógico. resulta claro que el sentido.7. todos y cada uno de los conceptos significan algo para la propia vida“. Presentamos en forma breve una descripción del método.1. B. porque requiere de un método. se establece un marco de referencia de esas experiencias. Y el sentido no se enseña. A. imponemos un aprendizaje sin sentido. pag.Como punto de partida. la indiferencia y el aburrimiento. de la tecnología del método y de los materiales de trabajo necesarios para su desarrollo. este programa de Formación Política hace unas opciones claras en orientación política y educativa. se intentan encontrar los elementos comunes o de 113Gutierrez. seres para los cuales todas y cada una de las actividades. sentido forma protagonistas. Opción Metodológica Tal y como se plantea en la matriz general. O promocionamos un aprendizaje con sentido o por el contrario.acción.Como punto intermedio. “si el sentido se hace y se rehace en el hacer cotidiano. Mineduc. 6. de estrategias y procedimientos pedagógicos. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 72 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .113 Una formación sin sentido no le permite a los y las participantes conectar su vida con los conocimientos adquiridos y se dan entonces los vacíos.2001. o mejor dicho. (ACCIÓN) Cuando se consideran las condiciones que hacen exitoso un proceso educativo con adultos. ¿Quiénes son las personas que desean recibir la formación? ¿Cuáles son sus principales datos socioculturales? ¿Cuáles son sus motivaciones y aspiraciones? ¿Cuáles son sus interese fundamentales? ¿Cuáles son sus principales necesidades cognitivas. nos encontramos necesariamente con que los y las adultas tienen una experiencia de vida fundamental. se construye.Como ya se ha adelantado. (LA REFLEXIÓN) Una vez considerados en el nivel vital.reflexión. antes de iniciar cualquier proceso de formación.DPD-OEA . y en consecuencia. El aprendizaje con Esto implica que se deben responder algunas preguntas fundamentales. No se parte de cero y la materia prima de estos procesos son sus experiencias. dentro de la práctica educativa. Sus intereses y aspiraciones. “ La educación y Formación de personas adultas “.12.

Darle sentido a un proceso socioeducativo y sociopolítico.significado grupal. C. su comprensión de ella y especialmente favorecer su transformación hacia formas más elevadas de existencia personal y social. de modo que pueda encontrar esas áreas de su práctica política que pueden ser mejoradas o reorientadas. Los grupos de adultos cuentan con ese valioso bagaje que es la experiencia acumulada de la vida. mejorar la vida de los participantes. (LA ACCIÓN ENRIQUECIDA) Todo este proceso busca en su final. podrán incorporar a sus vidas la experiencia educativa. implicaría dejar las experiencias de los participantes en el nivel de lo casuístico y no avanzaríamos hacia ciertas generalizaciones en las que todos y todas nos podamos sentir reflejados/as. No hacer esto. El reconocernos como sujetos de nuestro propio aprendizaje. podemos conocer. de modo que dichas experiencias se conviertan en algo “pensado“. debe realizar sus propias búsquedas de los mejores métodos.DPD-OEA 73 . ¿cómo se hace esto?. Son reflexiones e ideas que le pertenecen a toda la humanidad y que si se me ofrece el espacio educativo necesario. Hacer de la discusión un método creativo de construcción de consensos. es decir. Es el momento de confrontarse con la reflexiones teóricas de otros y otras. De este modo los destinatarios/as de la experiencia formativa. sino de. buscamos: • • • La reflexión de las experiencias y la asunción de nuevos conocimientos. Esta fase requiere de un adecuado acompañamiento pedagógico y metodológico para que la reflexión sea madura y llegue a buen término. precisamente porque su práctica fue impactada por la experiencia formativa.Como punto de llegada. se debe reconocer que cada sociedad. cada grupo o persona debe hacer sus propias formulaciones. que me son ajenos y que sin embargo puedo conocer. En este momento es fundamental facilitar el espacio necesario para que los y las participantes puedan retomar sus experiencias y confrontarlas con los nuevos conocimientos. Dicho esto. que se ha construido en todas y todos. • • La comprensión de una nueva práctica enriquecida. que antes que nosotros han pensado lo social y lo político. indudablemente se En este punto intermedio. de que más allá de eso hay un mundo de pensamientos que todavía no me pertenecen. como algo cargado e sentido. con amplitud mental confrontar mis reflexiones con las de aquellos que han tomado posición sobre temas que hoy nos interesan. No se trata de asumir sin crítica los pensamientos de ellos o ellas. pero estamos claros. a un nuevo conocimiento. han andado los caminos del conocimiento y nos lo ofrecen a la manera de libros o informaciones de diversa índole. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

resérvese media hora por cada día de trabajo y escóndala en el programa. El formato inicial explica los contenidos de las columnas y la información sugerida para su desarrollo. 114Gutierrez. El Programa A continuación tiene un modelo general para la elaboración de un programa educativo aplicable a un curso corto. el programa debe tener cierto margen de flexibilidad. Posteriormente se desarrolla una síntesis del taller que proponemos.DPD-OEA . “Educación y Formación de personas adultas”. La “comodidad metodológica” reduce nuestras defensas y nuestra criticidad para la búsqueda. El programa es un instrumento para la toma de decisiones sobre la marcha y un instrumento de fidelidad a nuestros propósitos educativos. por lo que recomendamos como medida preventiva. de algo que se intentó y fracasó o se tuvo éxito y allí realizar la autocrítica. “el aprendizaje se promueve por medio de ‘experiencias de aprendizaje’“114 • El programa nos permite organizar las ideas que queremos transmitir.2. No hay alternativa. El programa nos facilita una visión general del desarrollo de la actividad y por lo tanto nos permite tener un mayor control de los recursos y del tiempo disponible. Mineduc. • • 6.7. causadas estas por múltiples razones como las espectativas y necesidades de los participantes. Ver Volumen I. 2001. un seminario o taller. Por último viene una matriz en blanco para que el usuario puede hacer un ejercicio de desarrollo del programa. no es por lo tanto una camisa de fuerza. formadores o facilitadores de la actividad. especialmente en lo que a la administración del tiempo de se refiere. sólo una inquieta fogosidad metodológica nos puede poner en la ruta de aprendizajes cada vez más cualitativos. según las necesidades de los usuarios. las presiones del ambiente. 74 “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .debe partir de una experiencia ya dada. • Dado que el comportamiento humano exhibe variaciones. pero también de nuestro desempeño como organizadores. Guatemala. cosa difícil pues solemos pensar que los territorios conocidos son mas seguros que los ignotos. F. Elementos que se deben considerar en la elaboración de un programa en el marco de una actividad educativa. 6. los intereses de las instituciones y otros.4. le sigue una sugerencia de programa para un evento educativo de dos días en donde se muestra una forma posible de abordar los contenidos presentados en el volumen. El programa también es un instrumento para la evaluación de la actividad. El programa es una guía y un instrumento.

8:30 am Trabajo grupal. proceso general. Método FIFO. Los mismos 13:00 pm Facilitar la Provienen conexión de lo de los y las individual con lo participantes. grupal como experiencia.F2.F1. 10:00 am Refrigerio M5 . Apertura y bienvenida Inaugurar el Ubicación del evento y marcar módulo en el la pauta.F3. ( M-J-I ) 10:30 am Mirada a la Realidad II 60’. 11. Magistral Pequeña exposición 30’ M5 . 30’. Recepción individual 30’ Hora Actividad Objetivo Metodología Técnicas T Resp. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Mirada a la Realidad III 90’.DPD-OEA 11:30 am. Sub plenarios M5 . Material Boletas de inscripción. 10:00 Provienen de los y las participantes. Marcadores o pilots.Primer Día Contenido Datos generales de los participantes. 75 13:00 Almuerzo . de realidad que permita discernir la situación de las mujeres. Carpetas personales Notas 8:00 am Inscripción Registrar a los participantes.30 am Trabajo por sectores. Puesta en común. Establecer con Provienen los y las partici. 30’. Matrices para la síntesis grupal.de los y las pantes un marco participantes. Los mismos M5-MT 2.MT 1 60’. ( M-J-I ) Profundizar el marco de realidad a partir de un modelo de análisis. Trabajo por sectores. 9:00 am Mirada a la Realidad I Papelógrafo Rotafolio. los jóvenes y los indígenas. M5 .

DPD-OEA .“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 76 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

30’ M5-MT 3.Hora Trabajo individual. Trabajo individual Charla. un enfoque integral. La idea de los valores. Material Notas 14:00 pm La ética como experiencia vital. Discernir los componentes éticos y morales de cada uno de los y las participantes. Refrigerio M5-MT 6. 16:00 pm 16:00 Magistral Feed Back de los y las participantes. La vida como campo moral.30 pm 15’ 77 Fin de la sesión . 30’ M5-MT 5. Democracia procedimental. Democracia como forma de vida. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . M5-F4. Ubicación individual frente a los valores.DPD-OEA 17. Actividad Objetivo Contenido Metodología Técnicas T Resp. M5-F5. Trabajo grupal. 16:30 pm La democracia. Proponer a los y las participantes un enfoque de la Democracia como tres subsistemas. 60’ Sub-plenarios M5-MT 4. 60’ 45’ Democracia como paradigma. A M5-F6.

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 78 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA .

8:30 am Resumen del día anterior. M5-F5. Almuerzo M5-MT 8. Se sugiere el uso de medios audiovisuales. Feed back grupal. 79 13:00 . Magistral. Retomar los Los del día anterior. 10:00 am Facilitar algunos elementos teóricos para el abordaje del tema.DPD-OEA 13:00 pm Revirtiendo la tendencia. 12:00 am. 30’ Método FIFO. 30’ Boletas de inscripción. Material Notas 8:00 am Inscripción Registrar a los participantes. Trabajo individual. Construir un Toma de plan personal de decisiones y acción. Discriminación y Exclusión. Magistral. Subplenarios. Buscar algunas soluciones a los problemas planteados en el análisis de realidad. Retomar las reflexiones del día anterior y construir un modelo de soluciones. Trabajo de grupos. 12.B 30’ 30’ “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 10:00 10:30 am Momento creativo. 60’ 30’ 30’ Charla. 30’ 60’ 9:00 am Las dimensiones de la discriminación. Hora Actividad Objetivo Metodología Técnicas T Resp. La exclusión social y su dinámica interna. M5-MT 7. definiciones de actuación. principales descubrimientos hechos. M5-F7. Feed back grupal.Segundo Día Contenido Datos generales de los participantes. Refrigerio Participativa. Ninguno en particular. Plenario general. Resumen.00 am Revirtiendo la tendencia. Recepción individual.

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 80 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA .

Material Notas 14:00 pm Reconstruyendo el Mundo. M5-F8.Hora Intercambio de utopías. 60’ 60’ Trabajo por grupos. M5-MT 9. 17:00 A definir A definir A definir Refrigerio A definir 17:30 pm Contenidos de interés de la entidad convocante. Juego. los y las participantes puedan construir y comunicar sus ideales y valores sobre el mundo. Creatividad y búsqueda de alternativas.DPD-OEA 18. 17:00 pm Facillitar una situación en la cual. Actividad Objetivo Contenido Metodología Técnicas T Resp. A definir “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Subplenarios Escenarios. 60’ Participativa.30 pm 81 Fin de la sesión .

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 82 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA .

7. Árbol de problemas. Árbol de soluciones. Lista de técnicas usadas F. A y B.1.7. Lo fundamental. Panel. F. Tecnología del Volumen V 6. F. F. Reconstruyendo el mundo. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .7. Marco de referencia ético. Modelo de análisis.4. F.8. Dinámica del espejo.2.DPD-OEA 83 .3. F. F.5.4.6.6. F.3.

DPD-OEA .“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 84 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

pues intenta provocar el debate y búsqueda de consensos entre los y las participantes. Distribución de grupos por sector. Ninguno en particular. Este ejercicio podría ser llamado de concientización. FODA. con lo cual es un riesgo. entonces la solución pasa por la verificación posterior. Indicación Tipo de ejercicio y participantes Ejecución Materiales Notas útiles Ver M5-MT 1. Es por ello que al comienzo de la actividad los y las participantes intenten articular las percepciones de todas y todos. • • • • • • • Motivación. Subdivisión en grupos pequeños. sea este considerado en su forma de género. Sub-plenario. etario o étnico.M5-F1. ¿Cómo fue el diálogo intra-sectores? ¿Se lograron ciertos consensos entorno a la realidad o fueron más los disensos? Se pueden hacer grupos mixtos y variar el enfoque. M2-MT 3. sería deseable que los organizadores dispusieran y facilitaran algunos datos duros sobre la realidad de cada sector. Puede que el acceso a un acuerdo no resulte tan fácil pero es importante reconocer y aceptar que a pesar de compartir ciertas características. Así se ha desarrollado en PVDGP .DPD-OEA 85 . Cada grupo humano. la de darle carácter de verdad científica a ciertas opiniones personales. tienen su marco de realidad propio. Plenario. Facilitar un formato de análisis de realidad que le permita a los diferentes sectores abordar su propia realidad y poder comunicarla. Título Objetivo Modelo de Análisis. De no contarse con tal información se hará acopio de la información de los y las participantes. Trabajo grupal. (8 a 10 personas). las personas desarrollan visiones alternativas y la construcción de consensos es una tarea ardua. Si es posible. ello facilitaría la discusión. Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

facilitando los aprendizajes. suele ser usado en contextos participativos y con múltiples sectores de población. Anotar las causas del problema central. • • • • Identificar los problemas principales y luego el más importante. ¿Se lograron establecer adecuadamente los problemas y entre ellos el problema nuclear? Dada la complejidad de la construcción de este instrumento es mejor seguir el método. Analizar la situación en relación a un problema. Tarjetas y pizarra o superficie plana. Anotar los efectos provocados por el problema central. M5-MT 2. Escribir un solo problema por tarjeta. Instrumento vital para la planeación de proyectos. Visualizar las relaciones de causa y efecto en el Arbol de Problemas. Identificar problemas existentes (no los posibles. Resulta especialmente útil por el componente de plasticidad. Título Objetivo Árbol de problemas.M5-F2. • Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad. Identificar los problemas principales en este contexto. GTZ. Técnica perteneciente a la Metodología del Marco Lógico o “Logical Frame”. Se vincula originalmente a los trabajos de la GTZ en el Tercer Mundo y el desarrollo del método ZOOP . Definir el problema central en la situación. Indicación Tipo de ejercicio y participantes Ejecución Materiales Notas útiles Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 86 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Deutsche Gesellchaft für Technische Zusammenarbeit. La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el Arbol de Problemas. Formular el problema como un estado negativo. Diagrama de Ishikawa. Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un Arbol de Problemas. ficticios o futuros).DPD-OEA .

de acuerdo con los intereses. Los productos que los asistentes quieran compartir. • Se le pide a los grupos que han llegado a conclusiones. En este momento es de suma importancia dar libertad a los y las participantes de comunicar sus trabajos al grupo de la manera en que deseen hacerlo. Indicación Tipo de ejercicio y participantes Ejecución Materiales Notas útiles Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . organizarse para elegir un representante por grupo para integrar la mesa del foro. Permite que un número grande de personas manifiesten sus puntos de vista sobre un tema o problema. Desconocido. Generalmente participan los que tienen más hábito de hacerlo o los que carecen de inhibiciones. reporte de comisiones.M5-F3. ¿Cuáles son los componentes de los reportes grupales? ¿Los aspectos señalados dan cuenta de toda la problemática? ¿Se refleja la diversidad de opiniones en los reportes? ¿Los contenidos fueron comunicados con claridad? Se pueden organizar foros especializados.DPD-OEA 87 . La participación de cada uno se reduce a 2 ó 3 minutos. Crear un espacio de libre opinión en el que el público pueda participar activamente. Panel. Además facilita el desarrollo de fidelidades a los consensos obtenidos en los grupos y por lo tanto el respeto a ellos. Regresar a los y las participantes el fruto de sus reflexiones va generando la conciencia de que el conocimiento social puede ser construido entre todos y todas. El grupo en su totalidad realiza un debate abierto en torno a un tema. • Reporte de los delegados grupales. entrevista pública. • Se abre la participación para quienes deseen hacerlo. hecho o problema. con el propósito de plantear lo más ampliamente posible un tema o problema. Título Objetivo Foro.

pues ello nos dará luces sobre lo que implica la idea de “lo fundamental“ para cada quien. en realidad el impacto es personal. Se entrega la hoja guía a los/las participantes. Facilitar el descubrimiento de las fuertes relaciones entre aspectos vitales y los valores. son radicales. Una vez que se alcance el número de tres. en términos de valores. Se inventan pequeñas historias en las que los/las participantes tengan necesidad de renunciar a uno de los elementos anotados. padres. ¿Cuál fue el elemento que más los/las movió? ¿Cómo se sintieron mientras tomaban decisiones vitales? Si el grupo es muy conservador. Douglas Chacón en el marco del PVDGP. Este aspecto no debe ser aclarado. Una de las mayores confusiones de los y las participantes se enfoca en el aspecto de qué es realmente fundamental. etc. en forma de lista. Se sigue presionando a los oyentes con la eliminación de los aspectos hasta llegar a tres. Un aspecto importante a evaluar es si los y las participantes se ha sentido movidos/as internamente a tener que hacer elecciones sobre qué podrían prescindir para poder vivir. Se les indica anotar. si se trata de aspectos solamente vitales (respirar. se cuestiona a los y las presentes sobre cuánto han tenido que renunciar.) o si se trata de aspectos más espirituales (la fe. Ejecución Materiales Notas útiles Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 88 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . en el sentido de que nos afectan profundamente. Título Objetivo Indicación Tipo de ejercicio y participantes. esposo. etc. Se puede hacer con grupos pequeños o grupos grandes. comer. Este pequeño ejercicio pretende ubicar críticamente a las y los participantes ante una ineludible realidad. Ciertamente las personas se resisten a renunciar a sus valores.DPD-OEA . las relaciones – hijos.o la justicia. la verdad. los valores que solemos expresar en nuestras palabras.M5-F4. se pueden reducir los elementos a eliminar y dejarlo en cinco. beber. Ver M5-MT 3. pues entienden la dimensión de la renuncia. Lo fundamental. pues sería guiar demasiado. se debe dejar el asunto abierto.). Normalmente descuidamos o dejamos pasar el significado vital de los valores o bien el significado moral de las situaciones vitales. aquellos 7 aspectos que consideran son fundamentales para su vida. Desconocido.

para ello se ofrece un modelo explicativo de su acción.1. y 4. Es posible que se deban hacer algunas aclaraciones en torno al significado de los tres ejes (valores. ¿Lograron los y las participantes ubicar sus propios referentes? ¿Lograron además ver coherencias e incoherencias entre ellos? Se puede hacer parte por parte.2. 30’ Sub-plenarios. la práctica y su reflexión.2.DPD-OEA 89 . Motivación.M5-F5. 30’ Ver M5-MT 4. praxis y reflexión). Tratando cada uno de los elementos y respondiendo preguntas durante su desarrollo. Indicación Tipo de ejercicio y participantes Ejecución Materiales Notas útiles Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . bien como principios y valores. Convendría hacerlo en la motivación y estar dispuestos/as a realizar explicaciones durante el trabajo individual. Facilitar un esquema para identificar el nudo de valores de la persona y el peso relativo de estos en el conjunto de su vida. A Título Objetivo Marco de referencia ético. 5’ Trabajo individual sobre el instrumento. Ver 4. que se enfoca en los valores.2. bien como un conjunto de ideas o razones por las cuales lo hacen. Podríamos decir que las y los participantes tienen buenas razones para militar en partidos y que estas se expresan de diversa forma. Este ejercicio pretende encontrar ese nudo de cosas que le permiten a cada quien justificar lo que hace. Es conveniente ayudar a los y las participantes a clarificar lo más posible el conjunto de motivaciones que sustentan su quehacer partidario. 20’ Trabajo en parejas (M5-F6) 10’ Trabajo en grupos. Dinámica del espejo. pero ello requiere de grupos pequeños. bien como una práctica concreta. Douglas Chacón en el marco del PVDGP .

DPD-OEA . Podría ser que alguna persona quiera “revelar“ al espejo el contenido de sus reflexiones. Apoyar la reflexión del otro/a en términos de encararse a sí mismos y alcanzar mayores niveles de conciencia. Esta dinámica trata de darle a cada quien una cierta intimidad al analizar su reflexión personal. 10’ Trabajo en grupos pequeños. ¿Cómo se sintieron mientras eran cuestionados/as? ¿Le ayudó de alguna forma el ser cuestionados/as? En grupos donde las relaciones están avanzadas y hay un cierto nivel de confianza. 10’ Se invierten los roles. los participantes pueden revelar la información escrita y así hacer mas rica la experiencia. pero ello tiene como condición la libertad de cada quien para hacerlo. En pequeños grupos los y las participantes desarrollarán un feed back sobre la experiencia. Este ejercicio es continuación del anterior. Douglas Chacón en el marco del PVDGP . F5. Título Objetivo Dinámica del espejo. Podría ser que a alguna persona le resulte incómodo recibir las preguntas que el otro/a plantea. Motivación. Lo importante es que el espejo (la persona que pregunta) no conoce el contenido de las reflexiones de la otra persona y así no hay revelación de las motivaciones internas. en cuyo caso se respeta la libertad de esa decisión. 5’ El primer participante cuestiona al otro/a. Solemos expresar con cierta ligereza nuestras motivaciones o bien ocultarlas detrás de discursos de auto-complacencia. pero se le debe hacer notar que el espejo tiene como tarea regresar la información y no juzgarla. Marco de referencia ético. 30’ Ver M5-MT 5. Indicación Tipo de ejercicio y participantes Ejecución Materiales Notas útiles Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 90 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .M5-F6. 5’ Se reparte las hojas guía y se dan las instrucciones para realizarla. e intenta poner a cada participante en una situación de auto-cuestionamiento.

Ziel Orienterte Projekt Planung Instrumento vital para la planeación de proyectos. Identificar el conjunto de soluciones posibles a los problemas planteados inicialmente. Estas soluciones ¿realmente resuelven los problemas planteados? ¿qué se nos ha quedado fuera? Dada la complejidad de la construcción de este instrumento es mejor seguir el método. Elaborar un esquema que muestre las relaciones entre las soluciones en forma de un Árbol de soluciones. Título Objetivo Arbol de soluciones o de objetivos. de este modo a cada problema se le corresponde una solución que debe ser verificado en grupo. Teniendo en cuenta los problemas anotados se busca establecer una correlación entre problema y solución. Indicación Tipo de ejercicio y participantes Ejecución Materiales Notas útiles Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . suele ser usado en contextos participativos y con múltiples sectores de población. Deutsche Gesellchaft für Technische Zusammenarbeit. M5-MT 7. Resulta especialmente útil por el componente de plasticidad. como algo que se desea. Desarrollando relaciones del tipo medios (cómo superar el problema) y fines (para qué superarlo) Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad. Resulta de suma importancia que haya correspondencia entre los problemas planteados y las soluciones aportadas. Técnica perteneciente a la Metodología del Marco Lógico o “Logical Frame”. Si es necesario hay que modificar algunas redacciones anteriores. Tarjetas y pizarra o superficie plana. facilitando los aprendizajes. GTZ.M5-F7.DPD-OEA 91 . Se desarrolla como una condición positiva. Se anota el problema principal y se desarrolla su respectiva solución. Se vincula originalmente a los trabajos de la GTZ en el Tercer Mundo y el desarrollo del método ZOPP.

B Título Objetivo Marco de referencia ético. práctica y reflexiones. pero ello requiere de grupos pequeños.2. deberán plantearse cuáles aspectos los y las han impactado más de modo que quieran hacer algunos cambios en sus valores. Motivación. y es su continuación.A. 5’ Trabajo individual sobre el instrumento. que se enfoca en los valores. Douglas Chacón en el marco del PVDGP . una personal y otra institucional. Es conveniente ayudar a los y las participantes a clarificar lo más posible el conjunto de motivaciones que sustentan su quehacer partidario.2. Indicación Tipo de ejercicio y participantes Ejecución Materiales Notas útiles Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 92 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .2.M5-F5. para ello se ofrece un modelo explicativo de su acción.F5 A. 30’ Sub-plenarios. ésta hace referencia específicamente al ámbito partidario y por lo tanto se espera que los cambios que se propongan tengan un impacto en el partido. Tratando cada uno de los elementos y respondiendo preguntas durante su desarrollo. Este ejercicio está en consonancia con F5.DPD-OEA . Se debe establecer que los cambios que se desean hacer tienen dos dimensiones concretas. En este segundo momento los y las participantes se abocarán a profundizar lo reflexionado en el primer momento y sumando las reflexiones facilitadas durante el desarrollo del taller.1. 20’ Trabajo en grupos. ¿Los y las participantes alcanzaron superar el nivel individual de cambios? ¿Los cambios que se proponen a nivel institucional son realizables y en qué plazo? Se puede hacer parte por parte. De este modo se puede superar cualquier enfoque intimista de los cambios. Ver 4. 30’ Ver M5-MT 4. M5. la práctica y su reflexión. Facilitar un esquema para identificar el nudo de valores de la persona y el peso relativo de estos en el conjunto de su vida. y 4.

Estas ideas son fuentes de inspiración para todos y tener la oportunidad de confrontarlas con las de los y las otras es siempre una oportunidad de abrir nuevos caminos para la transformación de la realidad. Ver 4. Título Objetivo Reconstruyendo el Mundo. Facilitar una situación en la cual. Los y las participantes tienen sus propias ideas y aspiraciones sobre el deber ser.M5-F8. Ello implica un proceso de negociación que nos lleva a abandonar algunas de nuestras propuestas con tal “que todos puedan entrar“ en la propuesta y ello no se da sin conflictividad.1. (libremente) Presentan las conclusiones en plenario general. 60’. Douglas Chacón en el marco del PVDGP . No basta con tener una hermosa idea sino en tener la capacidad de convencer al resto. En donde los grupos exponen sus conclusiones y buscarán otra vez el consenso del sector. En otros contextos dicha composición puede variar. El grupo se subdivide por sectores (mujeres-jóvenes-indígenas) quienes a su vez se subdividen en grupos pequeños (10 personas máximo) y comparten sus ideas buscando consensos. En este caso es importante mantener los grupos por identidades. los y las participantes puedan construir y comunicar sus ideales y valores sobre el mundo. 60’ Reuniones de sector. Este ejercicio busca no sólo compartir las ideas propias sino negociarlas con los y las otras. Indicación Tipo de ejercicio y participantes Ejecución Materiales Notas útiles Autor Ayudas a la evaluación Variaciones Análogos “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . El juego de la Isla. pero ello se debe al enfoque general del PVDGP. Motivación. sobre cómo debería de ser el mundo.DPD-OEA 93 . 60’ Ver M5-MT 9. ¿Los procesos de diálogo entre sectores estuvieron signados por la escucha y la tolerancia? ¿Se lograron algunos consensos? ¿Fueron parciales o se aceptaron visiones generales e inclusivas? ¿Se quedo algo o alguien afuera? Se pueden mezclar los grupos.2. Organizan una forma de comunicarlo.

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 94 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA .

“Interaction process analysis. M et al.W.7. Luft. 5. Barcelona. 2002. “La dinámica de los grupos pequeños”. “Organizaciones. “La educación y Formación de personas adultas”. Hall. 1978. Biblioteca Nueva. México. 10. 17. B. 2002. Prentice Hall. Introducción a la Dinámica de Grupos. 10. 1996.ub.DPD-OEA 95 . Barcelona. JM. 1983. M. 1975. Addison Wesley Press. 1979. R. Procesos y resultados“. Acción Socioeducativa. 18. Argentina. J. Editorial Herder. 3. Morata. 6.5. Mass”. Trillas. 15. Schvartein. 2002. 1952. Dinámica de grupos. Barcelona. 12.6. Herder. 4. Moscovici. Cartwright/Zander. Eudeba. Barcelona. P . Psicología social de las organizaciones. Documento electrónico en el sitio. Ash. “Dinámica de grupos” . México. NY. 1950. Antons. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Ed. “Partidos y Sistemas de Partidos“. Editorial Herder. Tuckman.D/Yves Martín J. Narcea Editores. Gutiérrez. 1955. http://www. Crutchfield. Alianza Editoral. 13.G. 9. Conformity and character. Sbandi. Dinámica de grupo y animación sociocultural. Harper & Row. 1956. Francisco./Hege M. Cambridge. Sagrario. 1997. Mineduc. Marsiega. “Psicología Social”. Sartori. Ed. 1977. 2. 1997.S. Geißler K. “Técnicas de Análisis grupal”. 1965. K. American Psychologist. Herder. 8. Guatemala. 19. An outline of social psychology. Bales. México.htm 7. Psicología de las Minorías. Bibliografía Bibliografía 1. 1996. María del. Ed. S. Conejo. Estructuras. Anzieu. 1991. Development sequence in small groups. Shaw. R. L. “Práctica de la dinámica de grupos”. R. Piados. 16. Psicología de grupos. 14.es/dppss/curs/tag_1. 1995. 11. Sherif.

3. ¿Cuáles son las cuatro fases del proceso del grupo. Guía de Estudio 1. según Tuckman? ¿Qué importancia tiene el incio en la vida del grupo? ¿Qué rol deben desempeñar los/las facilitadores en las experiencias educativas de adultos? ¿Cómo se entiende el entrenamiento organizacional? ¿Qué es la estructura del grupo? ¿Qué importancia tiene la información en el proceso de interacción grupal? ¿Cómo se puede definir intervención grupal? ¿Porqué las normas grupales pueden ser consideradas como factor de cohesión? 4. 5 6 7. 8. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 96 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 2.6.DPD-OEA . 6.7.

1. que exprese las reflexiones de todos y todas. Trate de expresarlo en términos de “mi experiencia como jóven (u otro sector/es). 30’.7. busquen conjuntamente los elementos comunes y establézcanlos.Escuche con atención los relatos de los y las otras. 5. Mirada a la Realidad Reúnase con su grupo de sector (mujeresjóvenes-indígenas) y siga las instrucciones del facilitador/a.El plenario debe en la medida de lo posible producir un documento único.Una vez concluida la ronda de relatos.DPD-OEA 97 .Haga un breve relato sobre cómo entiende usted la realidad que vive su sector. las conclusiones a las que llegó. 20’ 3. Materiales de Trabajo M5-MT 1. Una vez instalado en su pequeño grupo conteste las siguientes preguntas y trate de llegar a un consenso con sus iguales. 10’ 4. Resumen de Realidad “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Cada pequeño grupo presenta en el sub-plenario de sector.Puesta en común.” 3’ 2.

M5-MT 2.

El Árbol de problemas
Siga las siguientes instrucciones: 1- Reúnase con su sector y posteriormente se le asignará un grupo de trabajo más pequeño. 2- En el pequeño grupo de trabajo desarrollo el árbol de problemas a partir de los siguientes pasos.115

PASO 1 PASO2 PASO 3 PASO 4 PASO 5 PASO 6

Identificar los principales problemas con respecto a la situación en cuestión Formular en pocas palabras el problema central Anotar las causas del problema central Anotar los efectos provocados por el problema central Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un Árbol de Problemas Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad

Paso 1 Cada miembro del grupo anota en la pizarra un problema que considera el problema central del sector. Para ello tener en cuenta los siguientes aspectos: Los problemas se expresan como estados negativos. Paso 2 El problema central debe describir en un lenguaje claro una situación general que se

considera insatisfactoria y que por lo tanto se desea modificar. El problema central no se convierte automáticamente en objetivo del proyecto. Se hace una breve consideración sobre cada problema central propuesto. En la discusión que tiene lugar a continuación se trata de llegar a un acuerdo sobre el problema particular que ha de ser el problema central. El tema principal siempre tiene relación con intereses y problemas de personas, de grupos o instituciones involucrados.

115Documento electrónico de Hermann & Hermann. http://www.jjponline.com/marcologico.

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“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA

Pasos 3 y 4 En caso de no llegar directamente a un acuerdo, ordenar todos los problemas centrales propuestos hacia arriba y hacia abajo según las causas y efectos; intentar nuevamente llegar a un acuerdo sobre el problema central en base a la visión de conjunto obtenida de esta manera.

etc., o, adoptar temporalmente uno o varios problemas centrales y proseguir el trabajo; pero retornando posteriormente a la discusión sobre el problema central. Se debe evitar el recurso de la votación para obtener una decisión mayoritaría. Paso 5 Para preparar el paso siguiente – análisis de las causas y los efectos del problema central – es conveniente anotar los problemas relacionados con cada institución y grupo de interesados. Paso 6 Articular en un solo árbol las causas y las consecuencias, buscando una lógica entre unas y otras.

Efectos Causas

Si todavía no se ha alcanzado un consenso, probar con brain-storming, juego de roles u otras técnicas para la toma de decisiones; elegir la mejor proposición, por ejemplo asignando puntos a las soluciones preferidas,

Ejemplo de esquema:

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA

EFECTOS CAUSAS

3y4 Las causas y los efectos son presentados siguiendo el mismo principio, de manera que se pueden formar varios niveles causales y ramificaciones.

99

M5-MT 3.

Lo fundamental
¿Qué es lo fundamental para usted?

1.________________________________________ 2.________________________________________ 3.________________________________________ 4.________________________________________ 5.________________________________________ 6.________________________________________ 7.________________________________________

Segundo Paso Lo que queda El significado

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 100 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA

por qué lo hago? ¿cuál es su orientación? Reflexión ¿Qué tipo de teoría justifica o explica mi actuar? ¿qué crítica hago a mi quehacer? “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 101 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Es importante que sea lo más preciso posible. Marco de Referencia Ético Orientaciones: Considerando los contenidos de la micro-charla. dado que este trabajo personal será el primer momento de varios que se irán enriqueciendo mutuamente. Primer Momento (A) Valores ¿Qué valores sustentan lo que hago? Praxis ¿Lo que hago.M5-MT 4. intente establecer sus referentes personales más importantes utilizando como guía el siguiente modelo.DPD-OEA .

realmente lo hace por las razones que dio? ¿Está convencido de que lo que hace es lo que debe hacer? Ahora le pedirá que lea en silencio el contenido de la columna Reflexión. Usted escuchará con mucha atención. talvez tenga usted en este momento la tentación de reaccionar de alguna manera a las respuestas. sino que continuará con la otra pregunta. con algunas características particulares. Usted le pedirá que lea en silencio el contenido de la columna Praxis. ¿Eso que usted hace. para ello se turnarán en el cuestionamiento. ¿Realmente cree que esa teoría justifica lo que hace? ¿No oculta usted otros razonamientos que no ha querido ver? Ahora le pedirá que lea el contenido de la columna Valores. que sólo pretende ayudar al otro a profundizar reflexivamente sus notas.M5-MT 5. ¿Los valores en los que usted cree. ¡por favor vea la persona a los ojos! El otro/a tiene un documento en sus manos. en cuanto termine usted preguntará lo siguiente y no hará ningún comentario a la respuesta recibida. y usted le planteará las siguientes preguntas: ¡Ah!. realmente responden a su forma de actuar? ¿Se considera una persona coherente.DPD-OEA . en cuanto termine usted preguntará lo siguiente y no hará ningún comentario a la respuesta recibida. La sesión pretende aclarar al otro sus propias reflexiones. tiene la siguiente estructura: Valores-Praxis-Reflexión. sino que seguirá con la otra pregunta. se concentrará en lo que le tienen que decir. Dinámica del espejo Orientaciones: Se reunirán por parejas y tendrán una sesión de comunicación. es decir hay comunión entre sus valores y sus acciones? “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 102 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . ¡no lo haga! Deje la responsabilidad de las respuestas a la persona que tiene en frente.

DPD-OEA .M5-MT 6. Tres sub-sistemas Democracia como paradigma Valores Políticos Refuerza Requiere Valores Psicológicos Democracia como forma de vida Valores de Procedimiento Democracia como sistema Afecta “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 103 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

Los aspectos que merecen atención al reformular los problemas en objetivos son: Las deficiencias en la reformulación. El problema central es transformado en objetivo. “Si la causa es A. y no es destacado posteriormente. en estos casos. El control de la reformulación. como los otros. “el medio X para alcanzar el fin Y” No toda relación causa – efecto se torna en relación medios – fines.DPD-OEA . para evitar expresiones que no tienen sentido o que pueden ser cuestionadas por la ética. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 104 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . El árbol de objetivos se elabora como una visión de conjunto separada e independiente. ¿Constituye lo expresado en los objetivos un requisito suficiente para alcanzar el objetivo inmediato superior? Asegurarse de que las relaciones de causa a efecto se han tornado en relaciones medios – fines. éstas señalan deficiencias en el análisis de problemas. entonces el efecto es B”. Los problemas formulados como una condición negativa son reformulados en forma de una condición positiva en el futuro (= objetivo). anotar un objetivo de reemplazo o trasladar el problema sin cambiarlo. en este caso se debe retornar a la discusión del problema (¿Qué se quiso decir en realidad?).M5-MT 7. Procedimiento: De arriba hacia abajo se reformulan todos los problemas convirtiéndolos en objetivos. Árbol de soluciones El árbol de problemas es transformado en un árbol de objetivos.

Valores Práxis Reflexión Personal Institucional “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 105 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Marco de referencia ético Segundo Momento ( B ) Tomando en cuenta su producción anterior (Primer momento) y sumando los últimos aportes recibidos. anote en los cuadros respectivos ¿qué aspectos de su vida (personal. en el entendido de que le gustaría modificarlos pues los considerar como “vacíos” que requieren de atención y que usted descubre como incoherencias en su vida. e institucional) le gustaría profundizar o modificar?.DPD-OEA .M5-MT 8.

Reconstruyendo el Mundo Antes de reunirse con su grupo de trabajo deberá contestarse las siguientes preguntas. compártales con su grupo.M5-MT 9. ¿Cómo sería el mundo social si usted pudiera definir las reglas de juego? ¿Cómo sería el mundo. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 106 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . si tuviera la oportunidad de definir y distribuir la riqueza que produce su país? ¿Cómo sería al mundo si tuviera la oportunidad de definir y organizar el ejercicio del poder? Un vez desarrolladas las preguntas. de modo que tenga claras sus propias ideas.DPD-OEA .

Síntesis de grupo pequeño. Síntesis del sector.DPD-OEA . “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 107 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 108 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .DPD-OEA .

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ya que siempre va a estar dirigida hacia un objeto en específico. (1975) explica que tener una actitud es estar en Pro o en contra de algo. definen actitud como un sistema relativamente estable de organización de la experiencia y la conducta relacionada con un objeto o suceso particular. Podemos entender que la actitud es una construcción hipotética ya que se refiere a algo que no es completamente observable en forma directa. Las actitudes se pueden concebir como una estructura unidimensional si se entiende que el contenido de estas es puramente afectivo. estos componentes son: • Cognoscitivo: Este elemento está relacionado especialmente con las creencias e ideas que la persona tiene hacia el objeto específico. pensamientos y predisposiciones de un individuo a actuar hacia algún aspecto del entorno” Roger Brown. Indican como la persona se siente hacia alguien o hacia cualquier otro objeto que esté involucrado en el proceso de la elaboración de actitud. Por otro lado Mc David y Harari (1979). conductas. sentimientos. Cuando nos referimos al objeto de la actitud podemos entender que puede ser una persona. De acuerdo con la evaluación individual de actitudes hacia los valores democráticos .DPD-OEA . pero si se conciben como estructura tridimensional podemos entender que las actitudes van acompañadas de tres componentes específicos. en esta categoría se logra definir el objeto hacia el cual está dirigido la actitud.Anexo 1 Anexo 1 que la esencia de la actitud es una escala de valor sobre la cual podemos situar a las personas. Este factor es el que le puede dar a la actitud un potencial favorable (actitud positiva) o un potencial desfavorable (actitud negativa). los objetos. pero estas pueden ser deducibles y observables mediante las acciones conductuales. 2000). una institución. etc. las ideas. es decir los contenidos de una mente. • Afectivo: Este componente actitudinal. un valor. que ayudan a explicarlas mejor. incluye los sentimientos que están relacionados hacia el objeto de la actitud. Actitudes hacia Los Valores Democráticos Definición de Actitud: El concepto de actitud difiere mucho entre los diversos autores que la han estudiado. bidimensional si se entiende que el contenido es cognoscitivo y afectivo. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 113 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . ideas o juicios y los sentimientos que hacen que se de una actitud hacia un objeto en específico. la cual se ha definido de la siguiente manera “es la acción potencial hacia el objeto solo con respecto a la cuestión de si la acción potencial será favorable o desfavorable hacia el objeto” (Baró. está relacionado con el placer o dolor que el objeto despierte en los sentimien- 1. También Secord y Backman (1964) concluyen que actitud implica ciertas regularidades de los sentimientos. el concepto de actitud está basado en el área de psicología social – cognitiva. un grupo social.

En la medida en la cual se den los sentimientos hacia un objeto. 1960 Pág. ACTITUDES AFECTO CONOCIMIENTO CONDUCTA Respuestas del sistema nervioso. También se puede expresar de forma verbal y permite que pueda ser evaluado el potencial de la persona hacia el objeto de la actitud. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 114 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . La siguiente gráfica explica más claramente como los tres componentes de la actitud. la conducta va a realizarse de manera positiva y puede observarse como la conducta maneja un potencial favorable hacia el objeto. emociones y comportamientos que las personas tienen hacia este objeto. agresión. Al entender una actitud hacia un objeto podemos incluir las ideas. Tomado de Rosenberg y Hovland. 3 (Citado por Baró 2000) Estos tres componentes de las actitudes ayudan a entender. • Conductual: Este elemento es el que nos permite de forma más clara establecer la actitud de la persona hacia alguien o algo ya que es más observable y puede ser evaluada con mayor facilidad. valores. que ésta se puede observar e incluso medir desde tres perspectivas diferentes que igualmente van ligadas para convertirse en una sola. se relacionan y llegan a formarla. Afirmaciones verbales del afecto Respuestas perceptivas. etc. Estímulo: individuos. si los sentimientos son favorables hacia el objeto. Afirmaciones verbales sobre las creencias. objetos.DPD-OEA .. Afirmaciones verbales sobre la conducta. hacia el objeto en el cual la persona enfoca su actitud. etc. la determinación de la conducta va a realizarse de manera más clara. Acciones manifiestas.tos del individuo. Cuando los sentimientos son desfavorables la conducta se manifestará de forma negativa y se puede observar como existe cierta evasión.

para poder definir las fuerzas (potencias) favorables o desfavorables de estos componentes actitudinales. tomamos en cuenta los tres componentes actitudinales para cada valor. así también como los potenciales propios de una persona para llegar a “ser” o “realizarse” según Rogers. con las cuales se forman los conocimientos y aceptación de la realidad. cultural. • Valores Psicológicos: Responsabilidad.DPD-OEA . de acuerdo a la información nueva que se de a través de experiencias agradables que influyan especialmente en el afecto de las personas.1. • Valores de Procedimiento: Participación y Diálogo. Esto puede derivarse desde las necesidades más básicas hasta las necesidades de autorrealización entendiendo estas desde la perspectiva de Maslow en su pirámide del proceso de autorrealización. Valores Políticos Pluralismo: Es la capacidad de reconocer. afectos o ideas que pueden ser observables en las personas. generalmente ambos factores están muy ligados y esto tiene como consecuencia el establecimiento de una meta u objetivo que la persona se traza para elabora su actitud hacia algo. 2. Todo esto y en general las experiencias que llevan una carga fuerte de emociones influyen en la formación de actitudes. 2.Así también es importante tomar en cuenta el nivel de motivación o energía que la persona tiene para poder establecer sus actitudes. igualmente si la persona necesita integrarse hacia un grupo con el cual se identifica. política) con el propósito de mejorar y fortalecer la convivencia con los/las diferentes y a quienes se les considera con derecho de tener sus propios espacios de realización. algunas de estas influencias pueden ser: la familia. Es necesario tomar en cuenta que al formarse una actitud existen influencias que se pueden encontrar en el proceso de desarrollo de una actitud y establecerla. Los valores democráticos pueden ser divididos de acuerdo con la forma de expresarse en los diferentes subsistemas de la Democracia. y da las pautas para comportarse y reaccionar ante los demás. estos son: • Valores Políticos: Pluralismo y Tolerancia. y así darnos una idea de la actitud que cada persona tiene respecto a cada valor democrático. ya que la persona necesita formar ciertas actitudes para poder responder ante el mundo que lo rodea. nuestro diario vivir mezclado con emociones intensa. El Estado es el garante y “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 115 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . tiene que formarse una actitud hacia los alimentos que consume. etc. necesita formarse una actitud hacia los valores que el grupo maneja. en la persona. en el momento en el cual este es observado. Con el paso del tiempo se observará en qué medida van cambiando las actitudes de las personas hacia los valores democráticos. Si la persona necesita comer. Valores Democráticos Con el fin de observar actitudes hacia los valores democráticos los cuales serán nuestro objeto actitudinal. cumpliendo con las exigencias del medio. Cada valor democrático es definido e igualmente cada uno contiene ciertas conductas. el carácter de la persona. respetar y valorar la diferencia (social. los esquemas sociales que se han aprendido.

y aceptar opiniones ajenas. La tolerancia se evalúa a través de los siguientes potenciales actitudinales: Armoniza: La persona muestra respeto. etc y llegar a entenderla necesidades de otras personas y del grupo. Reconoce diferencias: Capacidad para darse Ignora diferencias: Incapacidad para reconocer cuenta de la existencia de diferencias sociales.protector de esos derechos. las diferencias sociales. Tolerancia: Es la actitud o voluntad de respetar y admitir la existencia de las diferencia (políticas. sabe comprender y acepta opiniones mantener el respeto. en un espacio de desarrollo y aprendizaje. de género y políticas. puede separarse y no involucrarse con los demás. siendo incapaz de aceptar. y no reconoce la diversidad cada integrante de su grupo. Valora diferencias: La persona es capaz de Devalúa diferencias: La persona es incapaz darle importancia a las diferencias sociales. culturales y políticas. Empatía: Capacidad de identificar y comprender Egocentrismo: No logra comprender las un problema. de integración: El nivel de unificarse de Aislamiento: Es la forma como la persona manera igualitaria con los demás. Tolerancia Incluye y respeta las diferencias: Capacidad para involucrarse y comprender ideas y comportamientos que surgen con las diferencias sociales. de género y culturales. de género y políticas. culturales. llega a Genera conflictos: La persona no puede acuerdos. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 116 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Respeta Normas de Convivencia: La persona Transgrede las normas de convivencia: La es capaz de respetar las normas básicas para persona no toma en cuenta las normas básicas convivir. Convivencia y trabajo en grupo: La persona Tendencia al individualismo: La persona logra convivir y trabajar con las diferencias de tiende a mantener un trabajo separado de los objetivos del grupo. en un espacio de desarrollo y aprendizaje. especialmente en el nivel procedimental. Tolerancia hace referencia a no ser indiferente. se le dificulta comprender ajenas. Excluye y oculta las diferencias: La persona no toma en cuenta las diferencias sociales. manejando únicamente las características propias y de sus iguales. de género y políticas. culturales y políticas y omite la existencia de éstas. culturales. Mantiene posiciones rígidas. Acepta las diferencias: La persona admite la Rechaza diferencias: La persona se resiste a existencia de las diferencias y las confirma como admitir la existencia de las diferencias y las tales manteniendo el respeto. tienen que ver con el grupo. culturales. para convivir. de este. enfocándose solamente en sus intereses. como la otra persona y como parte del grupo. opinión. sociales o culturales) que requieren del concurso de nuestra consideración en los asuntos públicos y privados. desconfirma.DPD-OEA . de darle importancia a las diferencias sociales. políticas. Para poder evaluar el pluralismo desde esta concepción se tomaron en cuenta los siguientes potenciales que pueden ser favorables o desfavorables: Cap. expresando ideas parte del grupo y expresa situaciones que no colectivas. Pruralismo Identificación grupal: La persona logra reflejar Indiferencia Grupal: Existe falta de sentirse y sentirse parte del grupo.

2.2 Valores de Procedimiento
Participación: Es la capacidad que tienen los ciudadanos/as de intervenir e influir activamente en los asuntos que le interesan y que desean cambiar en vistas a alcanzar mejores niveles de realización.
Capacidad de Síntesis: Es la forma como la Divaga en su discurso: Es la forma como la persona puede expresar sus ideas de manera persona es poco clara en sus ideas y no las específica sino las desvía del tema en discusión. concreta y específica. Mutismo: De manifestar su opinión propia, Expresa Opinión: Manifestación de pensamientos acerca de algún pidiendo opiniones a los demás. tema específico. Interés y atención: Es la capacidad de la Se distrae con facilidad: Incapacidad de persona de mantenerse motivada y reflexionando mantenerse motivada y reflexionando sobre el tema. sobre el tema. Facilita el trabajo grupal: Colabora con las Dificulta el trabajo grupal: La persona no tareas de construcción del grupo dando colabora en la elaboración de tareas grupales instrumentos necesarios para poder trabajar que ayudan a la construcción del grupo. adecuadamente.

Diálogo: Es una capacidad y un instrumento político de reconocimiento y construcción de identidades individuales y colectivas (probablemente diferentes) con el propósito de alcanzar unos fines socialmente consensuados.
Capacidad de argumentar: Es cuando la Falacias: Es cuando la persona no tiene como persona tiene datos con los cuales demostrar su demostrar lo que está dando a conocer, puede punto de vista. llegar a inventar datos. Capacidad para negociar: La persona es capaz Posiciones Rígidas: Se dan cuando las personas de discutir un tema tratando de escuchar otros mantienen su posición ideológica al discutir, sin puntos de vista, e incluso de ceder en su posición. ser capaz de ceder para escuchar diferentes opiniones y por supuesto no cambian su forma de pensar. Tono de voz estable/adecuado al diálogo: Generalmente al discutir un tema se mantiene un tono de voz normal, lo cual quiere decir que no se grita o se habla demasiado bajo. Tono de voz inestable/inadecuado al diálogo: La persona tiende a gritar mucho, o hablar muy bajo, lo cual puede mostrar cierta inseguridad y defensas a la hora de discutir un tema.

Diálogo

Pruralismo

Postura Corporal abierta: Mantener los brazos Postura corporal cerrada: Cruzar los brazos, a los lados, la cabeza firme en forma de escucha. agachar la cabeza, desviar la mirada, etc.

2.3. Valores Psicológicos
Responsabilidad: Es la aceptación voluntaria y consciente de los deberes y obligaciones que busca la ejecución de unas acciones coherentes y eficientes.

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 117 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA

Puntualidad y asistencia: Llega a los talleres Impuntual y no asiste a todo el taller: a la hora indicada igualmente cumple con los Falta algún día al taller, llega tarde tanto en los recesos, horas de almuerzo y las horas de entrada. tiempos de receso y almuerzo.

Responsabilidad

Cumple tareas asignadas: Trabaja las tareas Incumplimiento de tareas asignadas: No que se le asigne tanto individual como concluye las tareas que se le asignaron específicamente, ya sea en grupo o individual grupalmente. Asume consecuencias de sus actos: La Evade consecuencias de sus actos: La persona reconoce los aspectos positivos y negativos persona no puede reconocer o aceptar los aspectos positivos y negativos que conllevan sus que conllevan sus acciones. acciones. Hace Recomendaciones : Apoya con orientaciones, con reconocimiento de la autonomía. Evita hacer aportes: Solicita orientaciones o probabilidades de comportamiento.

3. El Cambio de Actitudes
Las actitudes que ya establecimos generalmente necesitamos compartirla con alguien que apreciamos y sentimos gusto cuando ellos la comparten pero cuando no la comparte puede surgir alguna modificación en nuestra mente y en nuestra forma de actuar. Dentro de lo que se decide mantener en las actitudes es la congruencia con nuestras ideas, actos y sentimientos, así como la congruencia y el equilibrio de nuestras actitudes con las de otras personas, y especialmente con las que establecemos relaciones en forma positiva. Cuando hay dos personas en oposición refiriéndonos a sus actitudes, el resultado es un conflicto entre personas, y no uno dentro de las personas. Cuando las personas que discuten tienen cierto acercamiento personal el conflicto se vuelve dentro de las personas, la relación establece cierta direccionalidad con una fuerza que puede llevar al cambio de actitud. Si la discusión se da entre personas que no han establecido alguna relación o la relación es negativa, el conflicto no puede generar cambios de actitud porque no existen mayores fuerzas que lleven a las personas a cuestionarse su actitud, simplemente mantienen su posición.

El principio de congruencia, es en el cual los cambios de actitudes pueden explicarse mejor, este principio establece que los seres humanos esperamos generalmente que las personas que queremos y respetamos estén a favor de las opiniones que nosotros tenemos y que las cosas que no aceptamos ellos tampoco lo acepten, porque estos provienen de personas con las cuales establecimos relaciones específicas, y con esto el mundo o nuestro mundo funciona bien. Pero si alguien a quien apreciamos está en desacuerdo o desprecia alguna idea que nosotros aceptamos y esto nos afecta internamente empezamos a cuestionar nuestra actitud y la de la otra persona; con esto nuestro cerebro empieza a generar posibilidades sobre el cambio de actitud porque las relaciones que tomamos en forma positiva tienen una fuerza emocional que nos impulsa a cuestionarnos nuestra posición hacia algo o alguien. Las teorías de enfoque cognoscitivo que pueden explicar el cambio de actitudes, tienen común el principio de congruencia del cual hablamos, establecer congruencia interna a nivel personal, entre ideas, afectos y conductas propia, y externa a nivel de las relaciones con otras personas, buscando el equilibrio entre las actitudes tomada por las personas que están dentro del círculo social.

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Estas teorías son el modelo de congruencia, la cual propuso Osgood y Tannenbaun en 1955 la cual explica que las personas colocan sus actitudes hacia otras personas de muy positivo (+3) a muy negativo (-3), este modelo incorpora una escala con la cual los cambios actitudinales pueden medirse. Los autores explican que los cambios de actitudes en evaluación serán en dirección a incrementar la congruencia con el marco de referencia existente. Esto quiere decir que las personas están dispuestas a generar cambios actitudinales en la medida en que su ideas, sentimientos o acciones sean congruentes con las de las demás personas, dependiendo de cuan involucrados estén con las ideas, afectos y acciones por las cuales se decida a cambiar. Está también el modelo del balance el cual propone Heider (1948) originalmente, este modelo ha sido ampliado y reformulado por autores como Rosenberg y Abelson (1958), Cartwright y Haray (1956) es muy parecido al anterior ya que establece la necesidad, que tienen las personas de tener un equilibrio entre lo que piensan y hacen y como otras personas también actúan. En general es establecer un balance que permita armonía interna y en las relaciones con los demás. Cuando el balance no se da existe la posibilidad del cambio actitudinal con el fin de lograr nuevamente un estado de balance o equilibrio cognitivo. La teoría creada por Festinger, la Disonancia Cognoscitiva es una de las teorías que ha generado mayores estudios experimentales y por consiguiente ha generado polémicas, pero se ha utilizado más y ha sido mas adaptada a nuestra realidad, por esto es importante centrarse en esta teoría para poder explicar el cambio de actitud.

4. La Disonancia Cognoscitiva
Esta teoría se relaciona bastante con las dos mencionadas anteriormente, ya que también se basa en la necesidad de mantener un equilibrio entre las ideas propias y con los demás. Podemos entender el estado de disonancia cognoscitiva como un estado de incomodidad o de tensión psicológica que genera la búsqueda del equilibrio, la consonancia. La disonancia sería en este caso el desequilibrio y la consonancia el equilibrio. Los objetos cognoscitivos los entendemos como los objetos de actitud que se relacionan con nuestro propio equilibrio entre conductas e ideas y con las actitudes que tienen los demás hacia esos objetos. Por ejemplo: Si Raúl, que pertenece a un partido político de izquierda, opina que es bueno mantener relaciones distantes con jóvenes que pertenezcan a un partido de derecha. Los elementos cognoscitivos de Raúl serán consonantes si el mantiene la relación distante y no se involucra con jóvenes de derecha. Pero puede generar disonancia si Raúl no actúa de acuerdo a su opinión y tiene relaciones más cercanas con jóvenes del partido de derecha. Esto moverá a Raúl a establecer un equilibrio en su actitud y buscar la forma en la cual se sienta más cómodo si con su cognición o con su conducta, buscando las justificaciones necesarias para establecer el equilibrio. Ahora si a la actitud de Raúl de mantenerse distante con jóvenes de derecha le agregamos otro sujeto Alejandro, amigo de Raúl del mismo partido que opina que es mejor establecer relaciones cercanas e incluso de amistad con jóvenes del partido de derecha.

“Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 119 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política - DPD-OEA

citado por Muñoz). La equivalencia funcional de los objetos o actividades representadas por las cogniciones va a influir en la cantidad o magnitud de la disonancia que se experimenta. A mayor número de elementos disonantes frente a elementos consonantes. La importancia que tenga cada uno de los elementos cognoscitivos b. Si la sobreposición es completa no va haber disonancia. Sobreposición cognoscitiva. esto quiere decir la semejanza entre dos elementos correspondientes a dos alternativas diferentes. utilizaremos las siguientes: •Adhesión Forzada: Esta parte del supuesto de que si una persona se ve forzada por presiones externas en contradecir públicamente su opinión sobre algún elemento cognoscitivo. explica que existen Variables conceptuales que experimenta el organismo humano según la magnitud de la disonancia cognoscitiva. La disonancia cognoscitiva trata de explicar como la actitud puede cambiar al encontrar la persona un desequilibrio y busca establecerlo a través del cambio. estas son: a. Puede surgir un conflicto fuerte entre amigos y no llegar a ser consonante pero entonces se distanciarían y la relación al ser distante. Formulaciones de la Disonancia Cognoscitiva y Factores generadores de cambio: Dentro de esta teoría se han dado diversas explicaciones sobre como surge la disonancia en las personas. la disonancia surge con mayor fuerza en el individuo. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 120 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 1957. como consecuencia se genera: una disonancia debido a su opinión y a la que tuvo que expresar por ceder a las presiones. en su interior ella es libre de escoger lo que le ayude y le permita estabilidad. y como se puede influir en el cambio de actitudes para nuestro uso dentro del cambio de actitudes hacia los valores democráticos.DPD-OEA . (Festinger. independientemente si hay un grupo o alguna acción coercitiva detrás del cambio actitudinal ya que aunque estén presionando a la persona. Dentro de este proceso de cambio de actitud entra en juego la voluntad de la persona a través de la manera en como la nueva actitud se integra a su sistema de valores. Festinger (1957) citado por Muñoz. c. También el cambio de actitud lo podemos tomar en parte por influencia de otra o de otras personas pero la decisión del cambio y de establecer una nueva actitud hacia algo es de la persona. si esta logra establecerse equilibradamente y sin la generación de otra disonancia.Entre ambos sujetos con una relación cercana existe una disonancia cognoscitiva y cuando surge este desequilibrio la relación necesita establecer la consonancia y uno de los dos cederá en alguna parte para poder mantener la relación como estaba sin llegar a un conflicto fuerte. el grado de disonancia frente a las presiones puede surgir dependiendo del nivel de recompensa o castigo al cual sea sometida la persona y al tomar en cuenta la magnitud total de la disonancia es importante ver los factores consonantes y disonantes. en esta no afectaría tanto la disonancia porque la validez que tenían uno con el otro ha disminuido. El número de elementos cognoscitivos consonantes y disonantes que existan simultáneamente. Cuanto mayor sea el grado de sobreposición cognoscitiva menor va a ser la disonancia resultante.

la disonancia será mayor. la información y la flexibilización de actitudes Una persona puede exponerse a cierta información que está en contra de sus opiniones. el conocimiento previo de las personas con las que se trabaja. Si el desacuerdo es muy intenso. Es importante tomar en cuenta que dentro del factor credibilidad.DPD-OEA . inteligencia. etc. Dentro de la relación comunicador y receptor pueden darse ciertos factores que ayuden a flexibilizar las actitudes de las personas que están siendo parte de la comunicación. entre estos factores podemos incluir. en cuanto a la información que se transmita. está incluido que la fuente de información de éste sea confiable. es importante comenzar por el factor que sea mas consonante con las personas que se trabaja con el fin de reforzar una actitud previa y así es menos notoria la intención de influir en el cambio de actitud de las personas para no crear resistencias al cambio. atractiva. es importante que esta persona tenga cierta credibilidad ante los receptores que se encuentra. •La persona comunicadora. se encontrará más difícil la flexibilización de la actitud debido a que las personas sienten una disonancia fuerte y la intención del comunicador a que se cambie de actitud. ¿Qué tienen en común? ¿Cuáles son sus motivaciones? etc. el papel que juega la persona que facilita o comunica información es importante para poder influir en el cambio de actitudes. ésta genera disonancia. Acompañado de esto la información que se de también tiene que ver con quién la brinda y cómo la brinda. Dentro de los factores que pueden ayudar a flexibilizar las actitudes puede ser el diálogo. y al percibir esto la confianza del comunicador se pierde y surgen resistencias para cambiar. Otra forma de reducir la disonancia es establecer el equilibrio y que la persona cambie sus opiniones privadas y así éstas concuerden con su expresión pública. igualdad de posiciones con las cuales el comunicador transmitirá seguridad y estará al mismo nivel de discusión que la otra persona. habilidad.La disonancia será menor si las presiones incrementan y esto hará que la persona pueda justificar la contrariedad de su expresión. el cual incluye factores como la igualdad de condiciones evitando imponer opiniones. así como los aspectos personales del comunicador que tengan que ver con la edad. etc. cuando esta información tiene más poder ante el individuo y éste no puede establecer argumentaciones en contra. para poder influenciar en el cambio de actitud. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 121 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . del comunicador. ¿En qué dirección pueden ir sus opiniones?. motivadora. Si se transmite en primer lugar la información con la cual se pretende ejercer el cambio de actitud. ¿Qué necesitan o están buscando?. Otro factor importante al estar con las personas es tomar en cuenta el orden de presentación del material que se transmitirá. De acuerdo con esto se realizaron experimentos que llegaron a comprobar lo anterior y reconocer que mientras mayor era la recompensa la disonancia era menor y el cambio de actitud se da con mas dificultad pero si la recompensa es menor el cambio de actitud se da más fácilmente. por la necesidad de establecer el equilibrio ya que una recompensa menor por decir algo con lo que no se está de acuerdo genera mayor disonancia y a mayor disonancia la probabilidad del cambio es más segura. por su puesto que esto es a manera grupal y general.

y esto “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 122 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . la decisión que implica el cambio de actitud es de la persona así como el permitir la influencia de información y personas ante la nueva actitud tomada. es importante para poder establecer cambios en actitudes. y todo el resto de factores que ayudan a crear disonancia y por lo tanto llevar al cambio de actitud pueden llegar a ser inútiles si la persona no permite que el cambio surja. y se integre a sus sistema de valores. conductas. de la misma influencia del grupo social. dependiendo de cómo la persona haya formado sus propias actitudes partiendo de que ella asume responsable y voluntariamente cada una de éstas. opiniones. ya sea a través del aprendizaje o a través de la disonancia. el papel del comunicador. va acompañado de argumentos. y solo se hayan dado durante cierto tiempo al no seguir reforzando la actitud deseada y esto está relacionado con las decisiones de las personas y su sistema de valores. optar por esta actitud después de varias opciones presentadas? quizás una cantidad numérica no tengamos pero es definitivo que las personas deciden y aceptan voluntariamente el optar por una actitud aunque exista adhesión forzada. con opiniones. conductas. en el caso de las actitudes. sentimientos sobre ésta. etc. Muchas de las actitudes racistas. pero también por nuestra voluntad. Se habla de la influencia de un comunicador. machistas han sido reforzadas durante un buen tiempo desde el hogar y la escuela. La reflexión objetiva de cada una de las personas analizando sus propias convicciones o actos en determinadas situaciones o el por qué de sus actitudes hacia algo o alguien. automáticamente asume una responsabilidad ante esto. de la búsqueda del equilibrio. que entra en juego a la hora de tomar la decisión de establecer una actitud. Cuando la persona asume voluntariamente una actitud. La Voluntad dentro del Cambio de Actitud Un aspecto importante que muchas veces no se toma en cuenta. Incluso el diálogo. La voluntad es un aspecto personal que se mantiene y que la utilizamos todo el tiempo. la información. Por esto al trabajar con el cambio de actitudes de las personas es importante tomar en cuenta la intensidad de la voluntad con la cual la persona decide establecer una nueva actitud hacia algo e ir reforzando esto constantemente. Por esto muchas veces los cambios de actitud son más rápidos y otras veces más lentos. Es importante reflexionar sobre los mismos experimentos de cambios de actitudes. éstas en parte están determinadas por el aprendizaje y por la influencia social. puede ser que estas no hayan sido permanentes. Si en algún momento está actitud se ve desequilibrada por la disonancia producida por otro elemento cognoscitivo. es el aspecto de voluntad. la persona sabe cuáles son las consecuencias y toma una decisión. en donde se maneja el sistema de valores y la voluntad de las personas con más atención.La discusión en grupos. pero dentro de esto ¿Cuánto es parte de la influencia y cuánto de la decisión de la persona. decidiendo que actitud tener hacia algún objeto. e intentar comprenderlos podemos cuestionar el propio sin dejarnos llevar solo por nuestras reacciones en contra de otras opiniones. que sean válidos para la persona al mantener su actitud.DPD-OEA . En la medida en que la persona no esté totalmente convencida de sus opiniones la opción de dejarse influir por el exterior es más abierta y el cambio es más fácil. etc. 5. porque al escuchar otros puntos de vista argumentados.

7. Roger.A. Psicología Social El principio de Congruencia en el cambio de actitud. Siglo Veintiuno Editores. Acción e Ideología. 1985 Pérez. Actitudes . 1979 Martín-Baró. 8. Carmen. Sánchez. “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 123 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Euclides. San Salvador: UCA Editores. Ma. México.com 2003. y Harari. Empresa Editorial Herder.com/trabajos5/psicoso/psicoso. Edwin Principios y Métodos de Psicología Social. S. José y Torres. Formación y cambio de actitudes. Las Actitudes. Villegas. Carlos. 5. J. Argentina. Eduardo. Editorial Universidad Estatal a Distancia. Psicología y Conducta Social. Muñoz. México Editorial Limusa S. Psicología Social. Costa Rica. 1978 Salazar. Maritza. Santoro. 1980 Campos. México. Dinámica de grupos en formación de formadores: casos prácticos. 1983 2. 4.Bibliografía Bibliografía 1. Disponible en: http://www. 1975 Recalde Luis Concepto y Fundamento de la Psicología Social. Barcelona. 1999 McDavid.shtml Hollander.DPD-OEA . John W. Ignacio. Monografías. Editorial Trillas. Julio. Montero. 3. Armando.monografías. Amorrortu Editores. Introducción a la Psicología Social. La medición de las actitudes y la dinámica del cambio social.. A. 6. Herbert. Brown. Psicología Social desde Centroamérica.

P ) Acepta las diferencias Convivencia y trabajo en grupo Capacidad de Síntesis Expresa Opinión Interés y atención Facilita el trabajo grupal Capacidad de argumentar Capacidad para negociar Tono de voz estable/ adecuado al diálogo Postura Corporal abierta Puntualidad y asistencia Cumple tareas asignadas Asume consecuencias de sus actos Hace Recomendaciones “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 124 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .Evaluación de actitudes hacia los Valores Democráticos forma individual Nombre:_________________________________________Número:____________ Red:________________________________Partido:___________________________ Potencial Favorable Capacidad de integración 1 2 3 4 5 Potencial Desfavorable Aislamiento Indiferencia grupal Transgrede normas de convivencia Ignora diferencias Devalúa las diferencias Genera conflictos Egocentrismo Excluye y Rechaza las diferencias ( S. C. P ) Oculta las diferencias Tendencia al individualismo Divaga en su discurso Mutismo Se distrae con facilidad Dificulta el trabajo grupal Falacias Posiciones Rígidas Tono de voz inestable/inadecuado al diálogo Postura corporal cerrada Impuntual y No asiste a todo el taller Incumplimiento de tareas asignadas Evade consecuencias de sus actos Evita hacer aportes Pruralismo Tolerancia Participación Diálogo Responsabilidad Identificación grupal Respeta normas de convivencia Reconoce diferencias Valora las diferencias Armoniza Empatía Incluye y respeta las diferencias ( S. C.DPD-OEA .

entre la edad adulta jóven y adulta mayor. interacción de cada una de estas “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 125 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . Que las relaciones entre los individuos estén organizadas. Definición de Grupo: Existen variadas definiciones de grupo dependiendo de cómo cada autor percibe a los grupos. Que los miembros satisfagan motivaciones compatibles. y así logre crecer como un conjunto de fuerzas que se relacionan y organizan entre si. lo cual nos da un conjunto muy amplio de definiciones. lo cual hace que esto sea un elemento importante para definir al grupo. Para Arnaud. Que las personas sean interdependientes 6. cada uno incluye aspectos relevantes.Anexo 2 Anexo 2 personas con esta meta común. Modelo de solidaridad mecánica: El grupo surge por la existencia de algún carácter común entre los miembros y se caracterizan por: • Que los individuos se perciban a sí mismos como miembros. además de la importancia que tiene como parte importante de los movimientos sociales y la capacidad que tiene de generar energías que influyen socialmente. el campo psicológico está marcado por la unión del grupo y las relaciones que surgen entre sus integrantes. e interacción de las personas entre si. es importante tomar en cuenta como se concibe o percibe al grupo como tal. así como la perspectiva de la meta en común ya que esta hace que el grupo se integre y participe. los cuales son grupos de partidos políticos integrados por. según se entienda a los grupos con los cuales se trabaja. que son importantes para definir a un grupo. Que los individuos se perciban a sí mismos como miembros. Para esto es importante notar que dentro del campo de la psicología social y la sociología se encuentran varias definiciones de lo que es un grupo.DPD-OEA . que nos permite darnos cuenta de la riqueza que un grupo social posee. 3. Martín Baró (1999) nos presenta seis criterios para poder definir a un grupo: 1. mujeres y hombres. En este documento se tomarán las definiciones que ayuden a explicar mejor el concepto de grupo. Estos criterios se pueden dividir en dos tipos: A. Por otro lado. Que interactúen entre si. Según Arnaud (1981) el grupo se define como: Un campo psicológico producido por la interacción de tres personas o más reunidas en una situación de cara a cara en la búsqueda. Para poder realizar una evaluación del clima que un grupo está presentando en determinado momento. concebir el grupo como un campo psicológico implica que este posee cierta fuerza que lo hace más que la suma de sus partes (individuos). definición o persecución de una meta común. 5. 2. Que tengan objetivos comunes. 4.

• Que los miembros satisfagan motivaciones compatibles, • Que tengan objetivos comunes. B. Modelo de solidaridad orgánica: El grupo destaca que se de algún tipo de vinculo entre ellos, y se caracterizan por: • Que las relaciones entre los individuos estén organizadas. • Que las personas sean interdependientes. • Que interactúen entre si. De acuerdo con ambas formas de concebir a un grupo se toma a este como una estructura organizada, un campo que puede generar diferentes fuerzas que lo conduzcan hacia una meta común y en el cual se generan vínculos afectivos, ideas comunes y conductas parecidas que hacen que sus integrantes se identifiquen y sean un campo de fuerzas comunes que puede tener diversas relaciones que consiguen ser armoniosas, conflictivas, etc. También Shaw (1980), explica que para que un grupo exista se necesita que los integrantes estén motivados para unirse al grupo esperando que éste satisfaga algunas de sus necesidades, y que sean conscientes de la existencia real del grupo. Con estas características se puede definir al grupo como dos o más personas que interactúan mutuamente de modo tal que cada persona influye en todas las demás y es influida por ellas. En este caso el grupo se concibe como unidad interrelacionada la cual maneja energía (motivación) que puede influir entre un integrante y otro, logrando establecer vínculos afectivos que ayudan al grupo a funcionar y a la persona a satisfacer sus necesidades o intereses propios.

Estos conceptos nos ayudan a comprender de manera más clara la forma en la cual un grupo de personas adultas establecen relaciones de diferente forma y establecer vínculos a través del tiempo, que los lleven a la formación de un grupo con su dinámica específica, que hace que cada grupo tenga su particularidad. Así mismo el análisis de un grupo va más allá de su definición, hay que tomar en cuenta el tamaño del grupo y su forma de generar energía que va relacionado con la cohesión, la actividad, las relaciones interpersonales, la identificación grupal, en resumen la dinámica que este maneje. Esto a la vez va generando cierto clima dentro del grupo, que permite ver como el mismo grupo puede ir creciendo y participando con sus mismos integrantes y con integrantes de otros grupos. En el proceso el grupo como tal se enfrenta a diversos obstáculos y oportunidades que lo hacen crecer y desarrollarse de tal manera que se van generando distintos tipos de energía que ayudan a enfocar al grupo hacia su meta, a través de estas energías, este puede establecer diferentes climas que mantiene en general de acuerdo al trabajo productivo, el nivel de relaciones y el equilibrio de sus funciones. Si hablamos específicamente de un grupo formado por personas pertenecientes a grupos de partidos políticos, podemos establecer que estos funcionan como un grupo en general, con la característica especial del interés político, de poder, etc. que cada persona tiene para estar en un grupo político, lo cual le da una dinámica especial al funcionamiento del grupo, y ésta sería nuestra herramienta principal para poder estructurar la forma como este grupo puede funcionar o enfrentarse a la realidad.

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Dinámica de Grupo

Grupos Políticos: Anteriormente nos hemos referido al grupo como una entidad en general pero tomando en cuenta rasgos que ayudan a entender mejor el funcionamiento de grupos políticos así como a la forma en la cual nos enfocamos para poder evaluarlos. Concibiendo de esta manera al grupo podemos entender que los grupos políticos, se manejan a través de diversos intereses que cada persona maneja y que de alguna forma influyen en la estabilidad de esto grupos. Siendo grupos de partidos políticos su función principal es la de servir de mediadores entre la sociedad civil y la sociedad política y este rol específico hace que estos grupos establezcan una dinámica especifica para funcionar como un grupo mediador, que debe establecer patrones específicos de ideas, afectos y conductas en este caso una actitud que los caractericen hacia su rol como entidad política de un país. Definición de dinámica de grupo: El grupo posee procesos que lo ayudan a mantenerse como unidad, lo cual podría decirse que es la dinámica que este maneja, ya que involucra muchos aspectos que mantiene al grupo desde sus inicios hasta la forma en que este se autorregula o mantiene. Según Mucchieli (1977), la dinámica de grupo comprende el estudio de aquellos fenómenos que se derivan del hecho de que el grupo tiene, respecto a sus miembros, una realidad y un valor. Con esto podemos entender que la dinámica de un grupo conlleva muchos factores o fuerzas que

parten de la individualidad de la persona y que son parte de la aceptación de la realidad individual y grupal, que influyen para que el grupo se conduzca de determinada manera. Entendiendo esto de otra forma podemos asumir que el grupo ejerce influencias sobre la conducta de sus integrantes lo cual hace que éste, mantenga una forma específica de conducirse lo cual genera los diferentes tipos de clima dentro que se pueden establecer a través de la misma dinámica que el grupo ejerce como un conjunto de fuerzas. Identificación grupal: Cuando se habla de identificación grupal nos podemos referir a la demanda de los integrantes del grupo por sentirse como una totalidad única que les permita sentirse diferentes ante los demás grupos, con esto nos referimos a la percepción propia del individuo como parte del grupo al cual pertenece por voluntad propia. Esta identificación surge a raíz de diversos factores que ayudan a generar relaciones de fortaleza, que hacen que el grupo logre cierta cohesión a nivel grupal. Entre estos factores están: 1. Formalización organizativa: Esta parte del proceso de identificación grupal está formada por la estructuración interna que tiene un grupo, su forma de organizarse y de regularse como entidad total y única. Dentro de esta estructura se encuentra la forma de determinar las normas de pertenencia y definición de los integrantes de su grupo, asi como la regulación de estas normas como parte del proceso grupal.

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Dentro de este factor, el grupo regula las relaciones que se dan entre los mismos integrantes y las funciones que cumple cada uno como parte integrante de la totalidad del grupo, este tipo de regulación no siempre se va a dar a través de normas establecidas con anterioridad, sino pueden surgir espontáneamente o pueden estar implícitas dentro de las relaciones emergentes de los integrantes del grupo. 2. Conciencia de pertenencia o membresía de grupo: El estado consciente del individuo de pertenecer a un grupo surge luego de encontrar el grado de atracción personal hacia éste y lograr establecer un vínculo que lo motive a ser parte de algo en donde pueda ser incluido. El factor de identidad grupal es uno de los que influye grandemente para que el grupo regule su funcionamiento, en la medida en que los miembros de un grupo se sientan parte de la totalidad del grupo e incluyan características individuales dentro de las características grupales, el funcionamiento del grupo se establece dentro de un ambiente favorable para trabajar grupalmente y adherirse a las normas establecidas dentro del grupo. Dentro de la membresía de grupo, el individuo puede llegar a establecer lazos de dependencia que lo hacen responder a las necesidades propias de pertenencia y aceptación y a las necesidades del grupo como unidad formada por varios agentes que poseen grados de atracción interpersonal. 3. Relaciones Intergrupales (grupos de referencia): Al establecerse los factores de estructuración y pertenencia del grupo, este establece lazos

que le permiten establecerse como una entidad con identidad y organización que puede compararse y relacionarse con otras entidades al mismo nivel. Las relaciones intergrupales ayudan a establecer la realidad grupal, conocer cuales son sus niveles de organización la forma como se enfrentan o reaccionan hacia otros grupos, ya sea compitiendo o colaborando con ellos, de igual forma ayudan a que el grupo establezca comparaciones de sus miembros, formas de organización así como su nivel de regulación, sus relaciones interpersonales y de trabajo. Cohesión grupal Según Yalom, la cohesión grupal se puede definir como el resultado de todas las fuerzas que actúan en todos los miembros para permanecer en el grupo o la atracción que ejerce el grupo sobre sus miembros. Podemos entender entonces a la cohesión como una fuerza que resulta de la eficacia con la cual sus miembros han podido identificarse y pertenecer, así como el nivel de relaciones empáticas que puedan existir dentro de este. Por otro lado Shaw (1980) explica que la cohesión grupal puede establecerse mediante tres factores distintos dentro del grupo: a) el atractivo que sienten los miembros hacia el grupo; b)el grado de moral o motivación grupal y c) la coordinación de los miembros en las actividades grupales. Desde esta visión la cohesión podría decirse es una reunión de fuerzas emocionales, cognitivas y conductuales que hacen que el grupo permanezca unido y se mantenga como una entidad.

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con la cual se puede aumentar la significación de la membresía de sus integrantes (Cartwright y Zander. 1971) entendemos que la cohesión es una herramienta importante para poder atraer a los miembros del grupo hacia él y lograr que la identificación se mantenga. no basta con que los integrantes se identifiquen. En la medida que un grupo tenga una cohesión alta éste puede funcionar motivado.La cohesión de grupo es el factor que establece la permanencia del grupo y que lo forma como tal.DPD-OEA . La siguiente gráfica puede explicar mejor la dinámica esperada en el grupo de trabajo: “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 129 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . por supuesto que tanto la cohesión grupal y la individual son interdependientes y funcionan con la finalidad que el grupo pueda ser eficaz. Muchas veces el término de cohesión es entendido únicamente de forma grupal. crear una cohesión que hace que se mantenga como un grupo hasta cierto punto autorregulado. Gráfica de la Dinámica de Grupos Podemos asumir que un grupo integrado por jóvenes y mujeres de partidos políticos en rangos de edad desde 20 hasta 55 años aproximadamente funcionan como la descripción de grupo establecida anteriormente. presentándose en cada individuo un nivel de cohesión específico hacia el grupo. y así lograr establecer ciertos climas de trabajo en las diferentes formas de enfrentarse ante su realidad de grupo. Siendo la cohesión un factor importante para contribuir a la potencia y vitalidad del grupo. esta fuerza aunque no es visible la podemos identificar mediante el nivel de involucramiento que la persona tiene y siente la necesidad de pertenecer al grupo por diversas razones. cuando ésta se da también de manera individual. integrado y ser participativo. se organicen porque sin la fuerza de cohesión el grupo no podría enfrentarse a la realidad que debe asumir y su estructuración interna se debilitaría fácilmente. teniendo en cuenta que logran cierto grado de identificación que permite. Es importante notar que la cohesión es un aspecto que está relacionado con las energías de regulación entre las relaciones interpersonales y la organización para que el grupo sea una entidad funcional y se mantenga dentro de sus mismas normas como una unidad total y única.

DPD-OEA .GRUPO IDENTIFICACIÓN GRUPAL FORMACIÓN ORGANIZATIVA CONCIENCIA DE PERTENENCIA RELACIONES INTERGRUPALES COHESIÓN GRUPAL GRUPO AUTORREGULADO “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 1 30 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .

Motivación grupal: Nivel de interés que el grupo posea para realizar la meta común C. el clima de grupo se puede describir a través de las tres principales energías que un grupo maneja. 1. Según Arnaud. Objetivo común: Es la meta que el grupo se propone lograr en determinado tiempo de trabajo y ésta se considera cuando el grupo se percibe y valora como un organismo autónomo. disponibles o excesivas. Organización grupal: Forma en la cual el grupo establece su forma de trabajar la meta común y ordenar las actividades que lo llevan a ésta. las podemos definir de la siguiente manera: A. D. para producir un objetivo en común. Energía Disponible en El Sistema-Grupo Producción Clima de apatía Solidaridad Clima de reserva Clima de solidaridad Clima de eficacia Clima de febrilidad Clima de euforia Clima de armonía Clima laborioso Conservación Clima de dispersión De confusión Defensivo Con el fin de evaluar los tipos de clima que maneja un grupo de acuerdo a la energía disponible de estos. Cantidad de Energía Falta de Energía Energía suficiente Exceso de energía Estas energías pueden estar faltantes. B. De acuerdo con los tipos de energía el grupo puede manifestar diferentes tipos de clima. Energía de Producción Esta se refiere a las actividades que un grupo realiza.Clima Grupal Un clima de grupo describe una dimensión socio-emotiva del sistema-grupo en función de su atmósfera psicológica. la energía de producción puede generar un clima de eficacia. con lo cual permite observar la forma en la cual el grupo se desempeña y encontrar el tipo de clima que este manifiesta. la energía de solidaridad y la energía de autorregulación o conservación. y para esto se van tomando en cuenta indicadores que ayudan a establecer la forma en la cual el grupo está progresando o estancando en sus actividades.DPD-OEA . Arnaud nos muestra como se establecen los climas grupales según la energía que éstos manejen. En la siguiente tabla. En la medida en que el grupo va logrando su meta común. Los indicadores que ayudan a evaluar la energía de producción son: “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 131 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 1981). es decir en función de las impresiones e influencias que el sistema produce sobre el conjunto de los miembros de un grupo (Arnaud. la energía de producción. Actividades Instrumentales: Tareas específicas en las cuales el grupo se enfoca para lograr la meta común que se ha propuesto.

3. B. • Clima de eficacia: Este resulta de la energía adecuada para poder producir objetivos e indica que el proceso primario de producción funciona bien. Es la atracción que ejerce el grupo sobre sus miembros. Los tipos de clima que surgen a través de las actividades de la energía de solidaridad son: • Clima de reserva: Este surge debido a la falta de energía en las relaciones solidarias entre los integrantes del grupo que impide que este crezca y reconozca la fuerza que tiene como grupo. 2. 1981) “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 132 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política .De acuerdo con esto. Energía de Autorregulación El proceso de un grupo requiere de cierto equilibrio para poder funcionar como tal. C. (Arnaud. trabajo en equipo etc. la cual implica todas las actividades del grupo que consisten en reparar y quitar obstáculos que dificulten la progresión normal de los procesos primarios (energía de producción y energía de solidaridad). Energía De Solidaridad Cuando un grupo logra identificarse como grupo existen relaciones que ayudan a que el trabajo común se pueda dar. La energía de solidaridad puede establecer diferentes tipos de clima que se pueden formar a través de distintas actividades. dentro de la energía de producción se establecen tres tipos de clima: • Clima de apatía: Este resulta de falta de energía en las relaciones grupales de trabajo para que el grupo pueda producir determinado objetivo. las cuales son: A. Las personas que están dentro del grupo se sienten parte de éste. • Clima de febrilidad: Este resulta del exceso de energía de producción que hasta cierto punto puede generar conflicto o desorganización debido a la intranquilidad que el grupo posee y surgen numerosos obstáculos. D. Identificación grupal: Ésta implica que el grupo se perciba como una totalidad y una unidad de conjunto. • Clima de euforia: Al establecerse este tipo de clima indica que las relaciones solidarias se han desviado de la meta común y las relaciones han establecido cierta exaltación en el grupo que le impide trabajar. Cohesión: Es la forma como el grupo tiende a mantenerse unido utilizando las relaciones solidarias. participación. • Clima de solidaridad: Este indica que el grupo ha establecido relaciones solidarias y puede llegar a identificarse como un sistema organizado y con poder. Relaciones cooperativas: Son las relaciones que se dan a través de la ayuda mutua entre las personas que integran el grupo. para esto necesita energía que lo mantenga funcionando y ésta la conocemos como energía de conservación. Trabajo en equipo: Capacidad del grupo para llevar a cabo tareas específicas tomando en cuenta que todos trabajan en unidad.DPD-OEA . éstas relaciones son importantes para que el grupo se desarrolle y pueda crecer como una entidad con poder.

se integran las siguientes categorías: A. Asignación de roles: Es la forma en la cual el grupo distribuye las tareas de cada integrante para realizar el trabajo grupal. • Clima de armonía: Este surge cuando la energía del grupo hace que el grupo supere los obstáculos de la energía de solidaridad y producción.Clima de confusión: Este se da cuando la energía de producción se ve amenazada por los obstáculos. Identificación de obstáculos: Reconocer dentro del trabajo y las relaciones grupales los factores que impiden realizar la meta común del grupo. B. llevándola a ser parte de una decisión grupal. . D. Discusión de ideas: Es la capacidad del grupo para examinar.DPD-OEA . Toma de Decisiones: Es la capacidad del grupo para llegar a un consenso e integrar las ideas de cada persona en una sola. Los diferentes tipos de clima que se establecen según la energía de autorregulación son: • Clima de dispersión: Este se da cuando la falta de energía hace que los miembros del grupo se separen.Para poder establecer el clima que produce la energía de autorregulación. y al mismo tiempo se le dificulta superarlos.Clima de defensivo: Este surge cuando los obstáculos acumulados afectan el proceso de solidaridad. manteniendo el equilibrio de las funciones del grupo. Este clima se puede convertir en 2 tipos de clima diferentes: . “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 133 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . C. • Clima laborioso: Este surge si el grupo provoca los obstáculos que encuentra. dialogar y entender los diferentes puntos de vista de sus mismos integrantes. en cuanto a su organización y no encuentren la forma de ser un grupo funcional.

UCA Editores. Yves. Ediciones Anaya. Madrid. San Salvador. 1981 Martín-Baró. Participación y Comunicación de grupos. Grupo y Poder. Barcelona. A. Ibérico Europea de Ediciones. S. 1977 • • • • “Formación Política” Teoría y Práctica • Volumen V • Cultura Democrática y Etica Política 134 Programa Valores Democráticos y Gerencia Política . 1980 Mucchielli. 1989 Yalom.Bibliografía Bibliografía • Arnaud. Marvin E Dinámica de Grupo. Ignacio Sistema. 1969 Shaw. México. Madrid. Irvin Teoría y Práctica de la Psicoterapia de Grupos. Roger La Dinámica de los grupos . Fondo de Cultura Económica.DPD-OEA . Editorial Herder. Psicología Social desde Centroamérica (II).

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