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Cuadernos del movimiento Radicalizar la Democracia

Autonoma y poder social


Armando Rendn Corona

Primera edicin, 2011

Rendn, Corona Armando, Autonoma y Poder Social, Cuadernos del movimiento, Editorial Tinta roja, Tinta negra-Radicalizar la Democracia, Mxico, 2011. Consejo Editorial: Arturo Vega Zaldvar (Srio. General Situam), Ral Rojas Vzquez (Srio. de Educacin y Anlisis Situam), Armando Rendn Corona, Lucio Jurez Hernndez, Luis Gabriel Ramrez Cuevas, Ricardo Romano Castro, Reyna Luisa Ros Espinoza Coordinador: Ismael Osuna Durn Portada y serigrafa por: Ismael Osuna, Luis Gabriel Ramrez, Reyna Luisa Ros, Ricardo Romano, Max Cerda Mrquez Diseo general y cuidado de la edicin: Ricardo Romano Castro

ndice

Presentacin Prlogo Autonoma y poder social


Armando Rendn Corona La desintegracin del Estado y de la sociedad

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Organizaciones participantes: - Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autnoma Metropolitana (Situam) - Videoteca de Historia Poltica y Movimientos Sociales UAM-Iztapalapa - Regeneracin. El peridico de las Causas Justas y el Pueblo Organizado - Sociedad Cooperativa Vantica - Causa Comn por la Democracia - Grupo Tacuba

La construccin de la alternativa La autonoma define el campo de la alternativa Qu es la autogestin Qu no es la autogestin Las dimensiones simples y ampliadas de la autogestin

Distribucin mundial 2011, Tinta roja, Tinta negra-Radicalizar la Democracia Contacto: tintaroja.tintanegra@gmail.com Versin electrnica gratuita en: www.regeneracion.mx Costo solidario para fondo editorial Gracias por reproducirlo Impreso en Mxico

Presentacin
La coleccin Cuadernos del Movimiento Tinta Roja, Tinta NegraRadicalizar la democracia es un esfuerzo editorial que el Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autnoma Metropolitana (SITUAM) en conjunto con otras organizaciones sociales ofrece al Movimiento Popular Nacional. La iniciativa surge debido a la urgencia de tener instrumentos intelectuales que ayuden a fortalecer los procesos organizativos y de lucha de los diversos movimientos sociales en el pas. Tinta roja, Tinta negra para nosotros son Cantos de Guerra para la Izquierda mexicana en el campo de la lucha de clases. Representa una profunda revaloracin de la historia y pensamiento de nuestro pueblo. Significa humildad y respeto para colocarse al lado de quien es prudente y sabio, de manera que podamos escuchar sus palabras, entender la realidad y actuar en funcin del cambio social. Es hacer viva la palabra de los ancianos o de los hombres esclarecidos, pues contiene lo ms elevado de la sabidura moral. Tinta roja, Tinta negra es renovacin moral y revolucin del pensamiento, signos distintivos de la conduccin moral e intelectual de un movimiento popular. No es extrao que estas metforas estn inspiradas en los testimonios mexicas plasmados en el Cdice Florentino, joya iconogrfica de nuestra historia nacional. Hoy en la profundizacin de la crisis que vive la sociedad mexicana, Tinta roja, Tinta negra tiene la posibilidad de decir palabras verdaderas, de Radicalizar la democracia. En horabuena, los Cuadernos del Movimiento sern un valioso instrumento para la praxis del movimiento popular en su ardua tarea por liberar de la opresin y de la exclusin al pueblo mexicano. Quisiera concluir agradeciendo a todos los participantes de este proyecto editorial por su compromiso y dedicacin en su realizacin. Asimismo al Srio. General del Situam Arturo Vega Zaldvar, por su apoyo decidido a esta iniciativa. Por la Unidad en la Lucha Social Ral Rojas Vzquez Srio. de Educacin y Anlisis SITUAM
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Prlogo
Este ensayo del Dr. Armando Rendn Corona, presenta un panorama de las formas autnomas de organizacin que la sociedad civil construye para oponerse al sistema de dominacin y explotacin perpetuado por el modelo neoliberal. La sociedad civil se define como el espacio de independencia ante la concentracin de poder y la anulacin de derechos de ciudadana. Surge para invertir la degradacin social e intervenir directamente en los asuntos pblicos. De ah que en las siguientes lneas abordar algunos aspectos que a mi parecer son relevantes para acercarnos a este texto desde el punto de vista del movimiento popular. El debate sobre la autonoma del movimiento popular resulta urgente para construir desde la sociedad civil una salida nacional a la crisis. Las lneas del conflicto social estn trazadas, sin embargo el panorama es desventajoso para las clases populares. De ah la importancia de la autonoma como condicin necesaria de una fuerza popular resuelta a confrontar a este sistema de dominacin y de explotacin. La autonoma es central en esa disputa por el poder y por consiguiente reclama una identidad propia y un proyecto alternativo. Como la crisis representa una multiplicidad de aspectos el autor nos recuerda algunos de ellos: 1. El rgimen neoliberal lleva ms de dos dcadas dominando a travs de la desorganizacin de la sociedad y de sus instituciones. Se ha liquidado la contratacin colectiva y a los sindicatos. Las relaciones laborales se han individualizado. El sistema de relacin indirecta difumina la relacin real del trabajo, es una especie, nos dice Rendn, de blindaje en el conflicto laboral. As se encubre el pleno dominio de la clase capitalista en la produccin; de tal forma que la amenaza de despido es la herramienta ms eficaz para disciplinar a los sectores populares. Este proceso viene acompaado del crecimiento de la economa informal, sector carente de organizacin y representacin suficiente para luchar por sus demandas ante el bloque capitalista. 2. El Estado ya no puede cumplir su funcin de cohesionador social y de integrador de la diversidad social. Debido al despojo del patrimonio pblico por la corrupcin de los funcionarios, la mercantilizacin de los servicios pblicos, las ilegales transferencias a particulares as como la orientacin de las polticas pblicas para satisfacer intereses privados.

3. La delincuencia organizada, factor de descomposicin del Estado. El narcopoder ha destruido la naturaleza pblica (...) del Estado haciendo imposible la vigencia del Estado de Derecho. Rendn afirma categrico: el Estado ya no ofrece seguridad, paz, legalidad ni democracia a los ciudadanos, (...) pues se ha vuelto su enemigo. 4. La dimensin econmica de la desintegracin social. Los productores directos han perdido el sentido de su trabajo y de su actividad en la sociedad. La clase capitalista produce para expoliar a los consumidores. El consumo social, ante la desorganizacin de los consumidores, es dominado por la racionalidad instrumental de las corporaciones, impidiendo as la participacin de la ciudadana en la toma de decisiones sobre el consumo colectivo. 5. En el terreno cultural el individualismo y egosmo han colonizado a la sociedad. Destruyen los lazos solidarios entre iguales. Orillan hacia abajo a los ms dbiles y vulnerables, arrebatndoles su dignidad; imposibilitando la unidad popular que resuelva los problemas colectivos. 6. La multiplicidad de conflictos entre las personas y entre los grupos sociales. Estos rebasan la capacidad de las autoridades morales, civiles o polticas, pues esta sociedad es despiadada, indiferente, agresiva con los dbiles, discriminadora y explotadora. La tica pblica es inexistente, lo cual deja tan solo para las victimas el camino del rencor y la venganza. La familia no es ajena a la erosin de valores, pues est desintegrada, al igual que la educacin burguesa, basada en la mxima nihilista del mximo beneficio personal antes que cualquier otra cosa. A esta prdida de honorabilidad y de moral social no escapan las instituciones religiosas cuyos altos jerarcas estn inmersos en la podredumbre del nihilismo moral. Por su parte en la escuela pblica los valores cvicos y la enseanza de los derechos son minimizados por las autoridades educativas. Cul es la alternativa del pueblo ante este catlogo de agravios? Para Armando Rendn la solucin radica en la construccin de poder social, fuerza autnoma con respecto al sistema de dominacin, que ejerza la democracia directa para contener la corrupcin y la manipulacin. En la autonoma de esta fuerza reside la legitimidad del poder social como poder alternativo confiable para el pueblo. El poder social no es una elite dirigente. No es un partido de aparato o una maquinaria electoral. No est separado del pueblo ni integrado al sistema de dominacin. Se presenta como contrapoder al usar instrumentos
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electorales o de gobierno para llevar a cabo un proyecto constructivo de nacin. La estrategia de acumulacin de fuerzas busca articular eficazmente la multiplicidad de identidades organizativas y ante todo enriquecer colectivamente el proyecto constructivo entorno a dos procesos, segn nos seala el autor: 1) el desarrollo de espacios de resistencia en todo lugar que la necesidad social lo requiera y; 2) la articulacin de la diversidad de organismos en redes, coordinaciones, alianzas y frentes populares con objetivos generales comunes. Esta es la esencia del movimiento social creador de espacios pblicos de participacin o espacios de poder social. En suma, con ello se ejerce la democracia directa y se construye un nuevo rgimen republicano al afirma la autonoma de la sociedad civil ante el Estado y el mercado. As, la autonoma nos dice Rendn, se define como la existencia independiente de las colectividades que forman la sociedad civil frente a las instituciones del sistema dominante, cuya funcin es resistir, contrapesar y eliminar la dominacin de los poderes del sistema. La autonoma en condiciones de horizontalidad es asumida como autogestin por la colectividad quien la prctica, pues se orienta a fines comunes y al inters general del pueblo. Su aporte principal es la activacin de los espacios pblicos a partir de la autonoma misma, en tanto reivindicacin de libertad e igualdad en ejercicio de democracia directa a travs de la horizontalidad, la responsabilidad compartida, la toma de decisiones y la revocabilidad. La autogestin es la esencia de una actividad colectiva, es la forma prctica de la autonoma de la voluntad de un grupo unido libremente por propia decisin, con el propsito de trabajar para realizar un fin comn, de donde se deriva el principio de compromiso y responsabilidad personal. La autonoma del grupo se constituye afirmando la diferencia frente al dominador, en virtud de la conciencia de su naturaleza social y de sus propios intereses, autoconciencia que da lugar a una identidad colectiva en constante tensin con el sistema de dominacin, por esta razn forma parte de la cultura de los movimientos populares. El requisito de la autogestin es la igualdad de los miembros, en virtud de la cual la desigualdad de capacidades se reduce a un asunto tcnico con la intercambiabilidad y rotacin en la divisin del trabajo. Supone la equidad en el reparto de las responsabilidades y la igualdad de oportunidades para ocupar la funcin representativa.
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Por ello, la existencia misma de la organizacin depende de su capacidad para situarse solidariamente en articulacin con otros organismos autnomos. As, la interdependencia o cooperacin entre grupos autnomos produce una concesin reciproca de autonoma; sin embargo, la autodeterminacin del grupo de base sigue siendo la clave de la produccin del campo democrtico. En el campo poltico la organizacin autogestionaria asume una perspectiva de cambio en las relaciones de poder, sus acciones se dirigen hacia el conjunto de las relaciones sociales existentes tomando como base los derechos de ciudadana. Con ello, las organizaciones adoptan una forma social y poltica en cuanto se transforman en un movimiento dispuesto a contrapesar y sustituir al sistema de dominacin. La identidad del movimiento enraizada en la autogestin implica la prctica de democracia directa, refuerza la cultura popular de sta y le establece a la democracia formal una dimensin real. Lo anterior implica la creacin de contrapoderes en grados cambiantes, pues se crea una capacidad colectiva de resistencia e influencia para restringir o limitar a los poderes polticos y econmicos antagonistas al proyecto de construccin popular. As la sociedad civil al recuperar estos espacios pblicos genera una ruptura con el poder concentrado, sin embargo no es una accin unnime o uniforme porque los actores sociales son heterogneos, un ejemplo de ello son los frentes populares articulados en organismos flexibles, congregaciones de masas a gran escala, conocidos como movimientos de movimientos, compuestos por organizaciones sociales y polticas dotados de programa y estructura, que sin abandonar sus propias reivindicaciones y reglas de funcionamiento, buscan a travs de la accin conjunta luchar por el poder para emprender un proyecto de nacin. Los movimientos de movimientos son las formas ms desarrolladas de la articulacin de las fuerzas populares, conducen la accin en gran escala y en todas las direcciones que le dictan los actores sociales participantes. La forma de organizacin, por lo general es libre, abierta y flexible, da cierta unicidad de conduccin a intereses diversos mediante asambleas de representantes en diferentes estratos. Este principio ocupado para la toma de decisiones proporciona cierta igualdad entre organizaciones chicas y grandes, locales y nacionales. Sin embargo, la complejidad de un movimiento de esta naturaleza radica en su pluralismo y en el pluricentrismo del espacio pblico construido por la sociedad civil que no es uniforme y que comparte muchas culturas populares. Por ello cada accin de este movimiento de movimientos forja
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una comunidad poltica radicalmente nueva, construida desde el consenso critico de los oprimidos y explotados. Los ciudadanos acuerdan a travs del dialogo lo necesario para poder vivir en comunidad. Con ello se democratiza la economa y la poltica. Se asegura la expresin y representacin de los miembros de la comunidad poltica para manejar la pluralidad de opiniones, la conflictividad de intereses y la diferencia de perspectivas. En suma, el autor abre un debate estratgico, el cual gira en torno a la constitucin de una fuerza social cohesionada dotada de un proyecto alternativo y decidida a sustituir al bloque de clases dominantes por otro bloque popular nacional. Quizs a este planteamiento debemos agregar otro igual de importante: el papel del liderazgo democrtico en la construccin del poder social o en un movimiento de movimientos.

Ismael Osuna Durn Mxico DF., Octubre, 2011

Armando Rendn Corona

AUTONOMA Y PODER SOCIAL Por Armando Rendn Corona*

La desintegracin del Estado y de la sociedad


La sociedad civil en su calidad de espacio independiente surge (o resurge donde la ha habido) como reaccin a la concentracin de todos los poderes en la sociedad capitalista (concentracin del poder en el Estado, concentracin del capital en los monopolios, concentracin de los aparatos ideolgicos), fenmenos que minimizan o anulan los derechos de los ciudadanos y de las comunidades dejndolos impotentes para intervenir en los asuntos pblicos. Esas tendencias concentradoras y monopolizadoras adquieren un carcter destructivo de la sociedad mexicana sometida, sobre todo en la ltima dcada, a una vasta empresa de expoliacin y sometimiento por la violencia a manos de los poderes pblicos, privados y una asociacin de ambos. Lo que haba sido un largo proceso de adquisicin a cuenta gotas de derechos humanos y sociales, de sujecin de los poderes pblicos al orden constitucional limitando relativamente el ejercicio arbitrario del poder, de democratizacin de las relaciones entre la sociedad y el Estado, entre la sociedad y el capitalismo salvaje y la regulacin de otras muchas relaciones que poco a poco dejaban atrs la pasividad forzada de las clases populares. Haba expectativas para sectores de la poblacin de alcanzar cierto bienestar y desarrollo sociales (seguridad social, legislacin protectora del trabajo, etc.), sin que el sistema dejara de ser un modelo concentrador y excluyente. Todo eso se ha venido perdiendo desde los aos ochenta del siglo XX y aceleradamente en lo que va del siglo XXI. En la actual situacin mexicana es apremiante debatir sobre la autonoma del movimiento popular. El problema no es nuevo entre nosotros, desde los aos sesenta y setenta los movimientos sociales reclamaban su carcter

* Profesor-investigador en la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa, Departamento de Sociologa. Doctor en Ciencia Poltica.

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Autonoma y poder social

Armando Rendn Corona

independiente del sistema corporativo del rgimen impuesto por el PRI, pero ahora que ese rgimen ha sido desmantelado la cuestin se plantea de otra manera, ms all de defender espacios de libertad la cuestin ahora es de un alcance mucho mayor que evoca la salvacin nacional como en otras grandes crisis en nuestra historia. De ah que debamos comenzar por discutir el por qu y para qu necesitamos de la autonoma del movimiento popular. Est fuera de toda lgica suponer que la clase poltica representante de esos poderes destructivos, por alguna causa extraa asumira la inmensa tarea de reparar los estragos que han causado y seguirn causando si no se les detiene. Prcticamente no queda institucin alguna dentro del sistema de dominacin que no est comprometida en la obra destructiva, pensemos por ejemplo en el Poder Judicial, o en los partidos polticos, o en la fuerza pblica, sin exceptuar al gobierno, los monopolios y grupos empresariales. Poco puede esperarse de algunos vestigios institucionales, de ciertos segmentos sanos dentro de las estructuras de dominacin potencialmente situados al lado del pueblo en su bsqueda de una salida en esta encrucijada de nuestra historia. Los procesos de desintegracin no son un producto natural de la modernidad, obedecen a la accin concienzuda de actores concretos que han sabido implantar un rgimen de dominacin sin el cual no prosperara la concentracin de la riqueza y del ingreso. Construyeron una relacin de fuerzas avasalladora sobre la izquierda social y partidaria. No es ajeno a esa estrategia el hecho de la absorcin de una parte de la izquierda poltica por el sistema dominante, unos por una cooptacin mercantilizada y otros al burocratizarse conforme ganaba gobiernos locales y legisladores. La dimensin de la crisis obliga a considerar al sistema en su conjunto, y abordar la transformacin desde la perspectiva de una redistribucin del poder. El conflicto social ya existe pero en condiciones desventajosas para las clases populares, en tanto no se constituya en una fuerza autnoma, resuelta a confrontar al bloque en el poder, por consiguiente reclama una identidad propia y un proyecto alternativo. La autonoma es central en esa disputa por el poder. La nica fuerza capaz de suprimir las causas del desastre debe provenir del pueblo mismo, lo cual requiere de un gran esfuerzo de comprensin de lo que nos sucede, de una gran voluntad para emprender un camino nuevo, de una gran responsabilidad para actuar colectivamente y para construir las formas cohesivas y organizativas que hagan posible todo eso. Sin nimo de exhaustividad es indispensable enumerar algunos aspectos de la crisis.
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1. La tendencia impuesta por el rgimen neoliberal en ms de dos dcadas se resumen en la frmula dominar desorganizando a la sociedad y sus instituciones. Uno de sus primeros blancos fueron los sindicatos y organizaciones de trabajadores que haban obligado al capital a regular las relaciones de trabajo dentro de una lnea de equilibrio de fuerzas garantizada por el Estado. La clase dominante emple todo un catlogo de acciones legales e ilegales para liquidar la contratacin colectiva y a los sindicatos mismos. Del corporativismo estatista del PRI se pas al corporativismo empresarial del PRI-AN, y del sindicato charro al sindicato de proteccin. Ahora las organizaciones autnticas de defensa laboral representan una nfima minora de trabajadores. La individualizacin de las relaciones laborales gracias a la liquidacin de las organizaciones intermediarias de trabajadores, ha permitido el sistema de relacin indirecta a travs de un entramado de empresas intermediarias (el outsourcing, sindicatos de proteccin, despachos de abogados); un entramado que difumina la relacin real de trabajo, una especie de blindaje en el conflicto laboral, finalmente, el dominio completo de los empresarios en la produccin; en la amenaza del desempleo la clase capitalista encontr el instrumento ms eficaz de disciplina laboral. La desregulacin del trabajo se acompao del crecimiento de la economa informal, en buena parte instrumentalizada por las empresas capitalistas, cancelando toda responsabilidad social, fiscal y de contribucin a la seguridad social por ejemplo. La masa creciente de trabajadores informales carece de la organizacin y representacin para enfrentar a los poderes empresariales. El modelo imperante de agrupacin del trabajo informal es autoritario, inclinado ms al uso de la fuerza para obtener disciplina, son organizaciones que movilizan sin representar la voluntad de los agremiados. No se desorganiza tanto el proceso de trabajo como a los trabajadores directos e indirectos; tampoco se desorganiza el mercado puesto que el consumo social en lo sustancial es dominado por la racionalidad de las corporaciones; los desorganizados son los consumidores, quienes cuentan con muy pocas organizaciones representativas capaces de influir en las decisiones del consumo colectivo. Gracias a todo ello la clase capitalista ha conseguido bajar el salario social y apropiarse del ingreso de la mayora. Vemos como ejerce un dominio ilimitado no slo sobre los trabajadores asalariados sino sobre la sociedad en su conjunto. 2. Porque el Estado, a su vez, est en proceso de desintegracin y ha perdido su capacidad para cumplir su funcin de cohesin social y de integracin de la diversidad social en un todo nacional.
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Una de las dimensiones de la desintegracin del Estado se expresa en las diversas maneras en que ha sido privatizado: a) mediante la transferencia de los bienes pblicos a intereses privados (incluidas las calles); b) la apropiacin de los recursos pblicos por los funcionarios, el patrimonialismo es un signo distintivo del rgimen autoritario; c) la orientacin de las polticas y recursos pblicos para beneficiar a intereses privados, uno de cuyos mecanismos es la corrupcin; d) por la mercantilizacin de los servicios pblicos; e) el uso de los recursos pblicos para conservar el poder, prctica destructiva de los derechos de ciudadana y de la democracia. La privatizacin convierte al Estado en una fuente de acumulacin de capital por una va distinta a la produccin de valor, procede por una redistribucin de las rentas usando el poder poltico en provecho de los propios funcionarios y de los empresarios asociados. La apropiacin de los recursos y funciones del Estado es una causa de la desigualdad social, despoja a los sectores con mayores necesidades de los recursos que se transfieren a los empresarios; baja la calidad de vida para la mayora, los servicios existentes se degradan o desaparecen y no se expande el gasto social. 3. La delincuencia organizada es otra dimensin de la descomposicin del Estado en la medida en que ha penetrado todos los poderes en todos los niveles; los funcionarios asociados a los delincuentes y el poder desenfrenado de los grupos criminales quienes ejercen un poder paralelo al del Estado. El narcopoder ha destruido la naturaleza pblica de las funciones del Estado haciendo imposible la vigencia del Estado de derecho. El narcopoder es de naturaleza militar, poltica, econmica y cultural, es un poder sobre el Estado y dentro del Estado. La narcoeconoma, o de manera general la economa delincuencial asocia estructuralmente al crimen organizado y a grupos empresariales, al poder financiero particularmente. Grandes volmenes de capital producto del despojo se asocian a los proyectos econmicos del Estado. El poder arbitrario de las trasnacionales es otra faceta de la articulacin delincuencial, el poder financiero internacional, resumidero del dinero sucio, doblega y exprime a pases enteros, ha puesto a su servicio a gobiernos pretendidamente socialistas y con mayor complacencia a los gobiernos puestos y sostenidos por los poderes supranacionales.

La suma de todo es un megapoder doblemente armado, que suma sus violencias sobre la sociedad entera. El Estado ya no puede ofrecer seguridad, ni paz, ni legalidad ni democracia a los ciudadanos, antes bien, se ha vuelto su enemigo. 4. La desintegracin social tiene una dimensin econmica porque el capitalismo neoliberal centrado sobre el inters privado, la ganancia, ha hecho que los productores directos pierdan el sentido de su trabajo y de su actividad en la sociedad; no produce una finalidad comn a los individuos y grupos. No se produce para satisfacer necesidades sociales sino para expoliar a los consumidores (la comida chatarra y los medicamentos milagrosos, por ejemplo). 5. La cultura individualista-egosta ha impregnado a la mayor parte de la sociedad, destruyendo los lazos de solidaridad haciendo aparecer en su lugar relaciones agresivas de predominio de cada cual sobre los dems; relaciones que empujan a los ms dbiles hacia abajo, desposeyndolos y arrebatndoles su dignidad. Para las clases populares el resultado es un absurdo porque no hay salvacin individual, un proletario ms fuerte o violento podr saltarse la fila pero no perder su condicin proletaria; podr ser ms fuerte en algo pero seguir siendo dbil en lo dems. La competencia individualista de las personas pertenecientes a los sectores populares rompe la solidaridad y por consecuencia su fuerza unitaria, hunde a los ms dbiles sin resolver ningn problema para unos y otros. Los bienes escasos distribuidos selectivamente por el Estado se dan al que ms grita y a las clientelas de los poderosos, aadiendo otra discriminacin entre el pueblo, un factor de divisin y enemistad. La poltica social es un instrumento de control y de diferenciacin entre los pobres, pero no es un factor de crecimiento para la produccin de bienes y servicios por los supuestos beneficiarios, no permite la integracin autnoma de la demanda social, en suma, reproduce la pobreza y relaciones de servidumbre. 6. Mltiples formas de conflicto entre las personas y los grupos se desbordan y ya no pueden ser gestionados o mediados por autoridades morales, civiles o polticas. Antes al contrario, se han roto las barreras de contencin a las ms variadas formas de violencia, por mencionar algunas, la violencia intrafamiliar, contra las mujeres, la violencia del superior jerrquico, la violencia en la competencia por bienes escasos (en la cola, en el trfico...), la violencia contra los animales y la naturaleza. Vivimos un verdadero culto social a la violencia: Verbal, en la cultura televisiva, en la escuela, en los espectculos deportivos, etctera. Se podra esperar de la sociedad una atencin a las personas pobres un

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poco de piedad, comprensin, caridad, condolencia y por tanto solidaridad y un trato humano. Por el contrario, una sociedad despiadada, indiferente, agresiva con los ms dbiles, discriminadora y explotadora. Los gobiernos locales en vez de proteger a los grupos dbiles los ataca y discrimina (persecucin a indigentes, nios y personas en situacin de calle, sexoservidoras, comerciantes ambulantes, etctera). Rotas las barreras de la moral social, para las vctimas no queda sino el rencor y la venganza, qu de extrao hay en la crueldad con la que responden los delincuentes pobres y discriminados?, y qu decir de la tica de los delincuentes capitalistas, alabados por ser exitosos y triunfadores. El enriquecimiento a cualquier costo no deja lugar a una tica social. Las barreras ticas tradicionalmente reguladoras de las conductas antisociales presentan grietas irreparables. La familia desintegrada no puede ser garante de una tica social, como tampoco lo hace la educacin de la familia burguesa basada en el mximo beneficio personal, el consumo suntuario, las relaciones interesadas y el elitismo, un nihilismo moral congruente con la pretensin de supremaca y dominio sobre las personas. Una cultura de la ruptura social traducida en conductas clasistas y racistas. Si no puede haber una clase dirigente respetada por su honorabilidad, pudiera buscarse un consuelo religioso, pero qu ejemplo moral ofrece un clero sentado a la mesa de negocios con los predadores, qu confianza se puede tener en quienes intercambian absoluciones por narcolimosnas?; son de fiar aquellos que han institucionalizado la pederastia o la crueldad en escuelas y horfanatos? Los valores cvicos y la enseanza de los derechos de ciudadana en la escuela pblica son minimizados o pasados en silencio por los administradores institucionales, responsables de la ignorancia de esos derechos entre el pueblo. Qu modelo de moralidad puede contrarrestar un entorno de corrupcin de funcionarios de las instituciones educativas, lderes sindicales e incluso maestros? La escuela es una vctima ms de la violencia delincuencial, policial, familiar y entre los mismos estudiantes. Sin posibilidad de gozar de la proteccin del Estado en la medida en que le teme a la cultura cvica y la tica basada en los derechos humanos, la escuela no cuenta ms que con su propia fuerza enraizada en la familia y la comunidad.

de mecanismos democrticos capaz de contender contra los riesgos de la corrupcin, la manipulacin o cualquier estrategia para reintegrarla y subordinarla. De ello depende que represente una alternativa histrica, creble y confiable para el pueblo. Si no fuera autnoma esa fuerza no podra representar un poder alternativo. Tal poder social no puede sustituirse por la organizacin de una elite dirigente. Ya hemos experimentado que un partido de aparato, una mquina electoral separada del pueblo tiende a integrarse al sistema dominante y a convertirse en un instrumento de control sobre el pueblo. Por eso el problema del poder debe plantearse a la inversa, el poder social es la condicin para la construccin de un instrumento electoral y de gobierno. De manera general el desafo radica en cmo construir en el seno del pueblo una sociedad civil organizada y movilizada en torno a un proyecto de cambio social, un proyecto constructivo de nacin. No obstante que se mueven mltiples resistencias sociales no han alcanzado formas articuladas ni una accin coherente en torno a objetivos consensuados. Teniendo presente la profundidad del proceso de desintegracin social, la formulacin de una estrategia de acumulacin de fuerzas tendr que resolver la cuestin de las mltiples formas de organizacin de base, formas eficaces de articulacin en niveles intermedios y generales, la deliberacin sobre las formas de movilizacin y ante todo los objetivos programticos, el proyecto constructivo. Puesto que no se parte de cero en materia de organizacin del movimiento social alternativo, es ese mismo movimiento la plataforma para desencadenar un proceso organizativo en torno a dos impulsos: primero, el desarrollo de los pequeos grupos de resistencia en todos los mbitos impulsados por la necesidad social y, segundo, la articulacin de la diversidad de organismos en redes, coordinaciones, alianzas y frentes populares dirigidos por los mismos objetivos generales. La unin de esas esferas es la sustancia del concepto de movimiento social creador de espacios pblicos de participacin o espacios de poder social. Son diversos los espacios de construccin de poder social, todos ellos son un campo de batalla puesto que disputan el poder a la clase dominante: la economa social y solidaria hace frente a los poderes capitalistas, los frentes populares a la partidocracia, el movimiento ciudadano al abuso de poder, la nueva tica pblica a la descomposicin moral, y as en cada una de las dimensiones de la vida social.

La construccin de la alternativa
Un panorama tan resumido como el expuesto apenas indica la dimensin de los desafos que enfrenta el pueblo mexicano, centralmente el hecho de que enfrenta a un poder concentrado en manos de la oligarqua; a la que no escapa la posibilidad del estallido de una rebelin social y para ello reserva la dictadura abierta. Entonces la esencia de la solucin radica en construir un poder social, una fuerza autnoma del sistema de dominacin, dotada
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La autonoma define el campo de la alternativa


La autonoma no es una forma de organizacin distinta a las asociaciones civiles, organismos de la economa social, organizaciones sociales, comunidades y otras similares, sino una cualidad de todas ellas. En su acepcin estricta, es la existencia independiente de las colectividades que forman la sociedad civil frente a las instituciones del sistema dominante, cuya funcin es resistir, contrapesar y eliminar la dominacin de los poderes del sistema. El aporte fundamental de la autonoma de los organismos de la sociedad civil es la activacin de los espacios pblicos a partir de ella misma, es decir, en tanto reivindica la libertad y la igualdad de sus miembros en el ejercicio de la democracia de base. De ah la importancia que tiene la democracia en el funcionamiento de la organizacin de las colectividades, consistente en la prctica de la democracia directa mediante la horizontalidad, la responsabilidad compartida, la toma directa de las decisiones por los miembros, la revocabilidad, etc. La autonoma define las fronteras de la vida asociativa respecto de las estructuras capitalistas y de las instituciones del Estado o, en un sentido amplio, del sistema poltico del que forman parte los partidos polticos, las iglesias, los medios masivos de comunicacin y todos aquellos beneficiarios del sistema de dominacin. La autonoma delimita la esfera de lo pblico no-estatal. La autonoma cobra la forma de autogestin en las colectividades organizadas horizontalmente para la realizacin de fines comunes y orientadas hacia el inters de las mayoras populares. De ah surgen algunas cuestiones a resolver, entre ellas, las organizaciones jerarquizadas como los sindicatos pueden considerarse autogestionadas y autnomas?, se pierde la autonoma si estas colectividades establecen negociaciones y acuerdos con los poderes del sistema de dominacin?, los organismos civiles que no se proponen explcitamente fines de inters pblico, cuyo nico fin es satisfacer necesidades del grupo, no pertenecen al campo de la autonoma social?

La definicin de autogestin parte de una clara distincin entre los conceptos de autonoma (independencia) y heteronoma (dependencia de una entidad externa). Autonoma significa que la obra colectiva es concebida y ejecutada por el grupo mismo, con independencia de cualquier poder externo distinto y contrario a su inters. En eso se diferencia de la co-gestin donde se comparte la decisin entre dos fuerzas. La autogestin es una actividad, es la forma de poner en accin de los fines del grupo, sin someterse a un patrn o grupo de propietarios privados, a una autoridad institucional, eclesistica, partidaria o cualquier otro poder organizado. La autonoma del grupo se constituye afirmando la diferencia frente al dominador, en virtud de una conciencia de su naturaleza social y de sus propios intereses, una conciencia que da lugar a una identidad colectiva, en constante tensin con aquellas fuerzas que buscan subordinarlo e instrumentalizarlo. La autogestin es un concepto nacido en oposicin al sistema capitalista y al Estado y forma parte de la cultura de los movimientos populares, de modo que tradicionalmente autonoma y autogestin tienen el sentido de separacin respecto del sistema de dominacin. La autogestin o autogobierno de las colectividades (asociaciones, comunidades, organizaciones, empresas) es una construccin voluntaria, no puede ser un resultado espontneo de la interaccin social por la razn de que las relaciones sociales capitalistas son de dominacin y en todas las esferas reproduce las relaciones de subordinacin. As pues la autogestin se constituye en un proceso de autoconciencia prctica productora de responsabilidad personal y colectiva en un trabajo comn. La democracia directa como forma organizativa consiste en la experimentacin de relaciones igualitarias en cada organizacin autogestionada de manera directa e indirecta, primero porque funciona como asamblea de participantes decidiendo directamente sin intermediarios, nivel correspondiente a las unidades de base; segundo, porque articuladas esas unidades en conglomerados ms extensos, requieren de rganos de representacin necesariamente sujetos a la base por el mandato y la revocabilidad, como han sido los consejos obreros, consejos comunales, etctera. El carcter directo est determinado por estos dos mecanismos de control, pero tambin por el funcionamiento de los rganos de representacin mediante asambleas paritarias, completando as el sistema de democracia directa an en organizaciones complejas. La autogestin como una forma de democracia directa se conforma de varios elementos segn la definicin aportada por D. Moth:
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Qu es la autogestin
La autogestin es en esencia una actividad colectiva, es la forma prctica de la autonoma de la voluntad de un grupo, sin considerar por ahora su actividad y tamao. No puede ser sino una prctica colectiva; un grupo unido libremente por su propia decisin, con el propsito de realizar un fin comn. De ah se siguen el principio de compromiso y responsabilidad personal.
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Autonoma y poder social

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La autogestin es un proyecto de organizacin democrtica que da ms peso a la democracia directa (a su vez) La democracia directa es un sistema donde los ciudadanos debaten benvolamente, sin ser remunerados, sin intermediarios, en asambleas donde la periodicidad debe ser compatible con su disponibilidad. Es una expresin de la voluntad, o sea, La democracia directa se mantiene por la subjetividad de la intencin, la pasin de cambio.1 Si dejamos aparte la cuestin de la remuneracin del trabajo, el rasgo comn a las experiencias autogestivas es el trabajo voluntario en varias formas. El trmino autogestionario recubre a los emprendedores alternativos en las cooperativas obreras de produccin, asociaciones, comunidades, instituyendo formas de democracia directa sin participar necesariamente en los debates ideolgicos. Y aade,Desde el punto de vista de los militantes alternativos se pueden intentar aqu y ahora los espacios alternativos en la produccin, consumo, cultura, educacin, insercin, barrios, el hbitat, etc. 2 Slo un comentario es necesario hacer: excluirse de los debates ideolgicos es propio del particularismo despreocupado del cambio social slo se interesa en remediar un problema concreto por el contrario, el debate ideolgico se abre paso en todo el campo asociativo puesto que es un movimiento creador de un nuevo espacio pblico. De la definicin de Moth destacan los siguientes elementos: el sujeto son los ciudadanos, dotados de una voluntad de cambio, organizados en asambleas donde se delibera y decide directamente. Esta definicin es ms propia de las asociaciones civiles de adhesin voluntaria que dependen del trabajo voluntario, razn por la que siempre est en juego la durabilidad de la organizacin; de ah deriva la necesidad de evaluar el grado de participacin y su periodicidad, vinculada a la disponibilidad de tiempo y ocupacin de los participantes. Por su parte, las cooperativas y organismos donde hay trabajo remunerado se consideran permanentes, con sus propios problemas de participacin. Por su parte M. Follis ofrece una definicin que contiene elementos similares a la anterior, con distinto nfasis y especificidad. El sujeto es una colectividad autodeterminada; es una actividad social organizada consistente en la cooperacin de personas en torno a actividades especficas, donde todo es decidido directamente por los participantes. Las actividades se diversifican en un abanico de estructuras organizativas:

productivas, de servicio, administrativas, concretamente en empresas, escuelas, barrios, etctera. Por (autogestin), en sentido lato, se entiende un sistema de organizacin de las actividades sociales que se desarrollan mediante la cooperacin de varias personas (actividades productivas, de servicio, administrativas), por lo tanto, las decisiones relativas a su conduccin son tomadas directamente por todos aquellos que participan en la misma, basndose en la atribucin del poder de decisin en las colectividades definidas segn su estructura especfica de actividades (empresa, escuela, barrio, etc.) Implica una transformacin de las relaciones de poder en la estructura econmica y poltica, en el doble sentido de superacin de la diferencia entre quien toma las decisiones y quien las ejecuta basada en la divisin del trabajo, y de superacin de presiones ajenas a la colectividad.3 Para Follis la funcin esencial de la autogestin es cambiar un sistema, cambiar las relaciones de poder econmico y poltico dominantes, a partir de la estructura de la relacin de dominio; su premisa es la de que la contradiccin fundamental no est en las relaciones de propiedad sino en la racionalizacin tecnolgica y burocrtica del trabajo, donde radica la dicotoma entre decisin y ejecucin, fuente de la diferenciacin social. El autor afirma que la autogestin se presenta como una nueva forma de organizacin que abarca toda la estructura social a partir de la vida econmica, al individuo como productor en la fbrica y como consumidor en la comunidad local; la autogestin entonces supera la nocin de ciudadana anclado en el espacio territorial (y en los partidos), como forma principal de participacin en la vida colectiva.4 Para ser congruente con la extensin del concepto autogestionario a toda la estructura social se requiere actualizar y ampliar el horizonte de las relaciones de dominacin; ya que aqu se pone nfasis slo en las relaciones entre trabajo y capital en las empresas.5 Por ejemplo, aadir el crecientemente importante sector del trabajo informal sin patrn directo; ampliarlo tambin a la esfera del consumo donde la dominacin adopta formas especficas; asimismo falta considerar las relaciones polticas en el mbito territorial (el barrio), tanto como en las instituciones culturales, mediticas, entre otras. De hecho las organizaciones autogestionarias adoptan estructuras y formas de lucha apropiadas para cada uno de los mbitos de las relaciones de dominacin.

1 Moth, Daniel, Autogestion, en Jean-Louis Laville et David Cattani. Dictionaire de l'autre conomie.Gallimard Folio actuel, Pars, 2006, 720 pp., p. 56, 63. 2 Ibid, p. 58.

3 Follis, Massimo. Autogestin, en Bobbio, Norberto. Diccionario de poltica a-j, p. 128-132., p. 128. 4 Ibid, p. 129-130. 5 Ibid., p. 128-129.

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Con esta amplitud de espacios de aplicacin de la autogestin se despeja la acepcin estrecha heredada de su origen en el lenguaje econmico designando actividades de gestin, o sea, de direccin y conduccin econmica, en particular de las relaciones de trabajo. La autogestin tiene como requisito la igualdad de los miembros, en virtud de la cual la desigualdad de capacidades se reduce a un asunto tcnico. La garanta de esa igualdad en el funcionamiento colectivo es la intercambiabilidad y rotacin en la divisin del trabajo. Supone la equidad en el reparto de las responsabilidades, la igualdad de oportunidades para ocupar la funcin representativa. Por ello la organizacin igualitaria es distinta a las organizaciones jerrquicas fuente de desigualdad social; debido a que la autoridad tiene un carcter tcnico, no genera privilegios, tampoco se concentra de manera permanente en un grupo mientras la representacin o autoridad sea temporal, rotativa y revocable. As pues, el principio igualitario se concreta en un reparto equitativo de la carga y de los beneficios de la actividad comn. La autonoma no se puede asegurar en el aislamiento de un colectivo porque est en constante riesgo de ser atrapado o anulado en las redes del sistema siempre reactivo ante fuerzas limitantes de su predominio. La cultura dominante, nunca suficientemente criticada, reaparece en los individuos inclinados a la comodidad de la delegacin en beneficio de la democracia representativa; los riesgos para la autonoma estn presentes en las jerarquas, los poderes personalistas, la bsqueda individual de ascenso social y en la reproduccin de las diferencias culturales y sociales. La conservacin de la independencia de las organizaciones ciudadanas requiere de un esfuerzo incesante en la competencia por la influencia en los espacios pblicos; estn inmersas en negociaciones entre clases y grupos sociales. Y eso se explica, segn Laville, porque los grupos dominantes maniobran por ampliar su influencia, o sea, asegurar el monopolio de la expresin pblica legtima, mientras los grupos dominados o excluidos se baten por su reconocimiento. Enraizados en sus contextos sociales y culturales, los conflictos que libran las asociaciones civiles no pueden comprenderse sin referirlos a la relacin de fuerzas en el conjunto de las tensiones del espacio pblico.6 El aislamiento facilita la tarea a los grupos dominantes y la conciencia de ello por parte del grupo autnomo le plantea la necesidad de aadir a los fines propios una orientacin ms amplia ligada a intereses generales del

sector social al que pertenece. Su existencia misma depende de su capacidad para situarse solidariamente en un contexto y en un movimiento social. Ese impulso se observa en la articulacin con otros organismos autnomos, frecuentemente formando redes de relacin o formando parte de organizaciones complejas. En cualquier situacin de interdependencia o de cooperacin se produce una cesin recproca de autonoma, cuyo desequilibrio puede llevar a una especie de absorcin por otra organizacin o un conjunto mayor. An formando parte de una vasta organizacin, la autodeterminacin del grupo de base sigue siendo la clave de la produccin de la energa democrtica de todas las partes del conjunto, como ocurre por ejemplo mediante las organizaciones federativas. Una caracterstica presente en la diversidad de campos de ejercicio de la autogestin es su contenido poltico. Si la autogestin queda reducida al mbito de una empresa o actividad particular sin involucrarse en otros asuntos, podra suponerse su despolitizacin, su marginacin de lo poltico. Pero desde la perspectiva del cambio de las relaciones de poder como objetivo de la organizacin autogestionaria, la accin es eminentemente poltica por varias razones: se dirige hacia el conjunto de las relaciones sociales, las organizaciones particulares cobran una forma social en cuanto se convierten en un movimiento dispuesto a contrapesar y sustituir el sistema de dominacin. En todos los espacios de actividad la autogestin se ejerce con base en derechos de ciudadana y de ese modo participa en la vida social, en el espacio pblico por antonomasia poltico. La autogestin pensada como identidad de un movimiento social implica un cambio en las relaciones polticas de dominacin desde el momento en que practica la democracia directa, refuerza la cultura democrtica popular y da ms realidad a la democracia formal. El sistema de dominacin se restringe en proporcin directa al retroceso de la exclusin y la pasividad de los individuos y sectores sociales. Las asociaciones, organizaciones y comunidades autogobernadas crean una esfera de poder, una capacidad colectiva para resistir e influir sobre los otros poderes, por tanto, al restringir o limitar el poder del adversario se crea contrapoder, en grados cambiantes. Un nuevo orden democrtico significa creacin de una comunidad poltica, un nuevo pacto republicano basado en un conjunto de derechos y deberes de los ciudadanos; pero ahora ya no centrado en el derecho de sufragio sino en la ciudadana cotidiana que persigue el objetivo de igual acceso a los bienes pblicos; da a cada uno el sentimiento de pertenecer a

6 Laville, Jean-Louis et Renaud Sainsaulieu. Sociologie de l'association. Des organisations l'preuve du changement social. Descle de Brouwer, Pars, 1997, 403 pp., p. 56-57.

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una misma comunidad de vida y la oportunidad de jugar un papel al servicio de esa comunidad.7 La autonoma de los movimientos sociales es una condicin que hace posible restringir y revertir los efectos del dominio unilateral ya sea del Estado o de los poderes capitalistas. Slo siendo independiente puede ejercerse la facultad ciudadana de control sobre el poder pblico, la vigilancia y correccin de las polticas pblicas, el cumplimiento de la ley, sobre la ejecucin del presupuesto pblico y todo lo correspondiente al inters pblico. La contralora social es un tipo de poder social, aunque no el nico, que contiende con el abuso de poder, la discrecionalidad, el engao y la privatizacin de las funciones del Estado. No bastara la contralora social para devolver el carcter pblico al Estado, a ese fin concurren muchas otras formas de accin colectiva, como los movimientos polticos ciudadanos, movimientos sociales especializados, organizaciones sindicales, frentes populares y otras. Naturalmente esto es causa de conflicto con los beneficiarios de la privatizacin del Estado, y en esta cuestin algunos grandes conflictos sociales ensean que la polarizacin entre bloques sociales refuerza la tendencia a delimitar las fuerzas contendientes y a identificar claramente las opciones en luchan por prevalecer. El conocimiento de la lnea que separa a las fuerzas en conflicto ayuda a esclarecer el problema clsico de la relacin de fuerzas, y el grado de autonoma o de cooptacin de los sectores populares es un buen indicador de la disposicin de lucha de los contendientes. El espacio pblico creado por la sociedad civil es una construccin surgida de la ruptura con las instituciones del poder concentrado, pero no puede pensarse como una reaccin igualmente concentrada, unnime o uniforme porque los actores sociales son heterogneos. Ejemplo de pluralidad son los frentes populares unidos en el marco de una organizacin flexible, congregaciones de masas a gran escala, conocidos como movimientos de movimientos, compuestos por organizaciones sociales y polticas dotados de programa y estructura cuyo fin es la lucha por el poder para realizar un proyecto de nacin. En su carcter de fuerza que lucha por el poder poltico podemos hablar de un transformismo de la sociedad civil, de un movimiento social y poltico bajo la denominacin de partido de movimientos. Un caso paradigmtico ha sido el Movimiento al Socialismo en Bolivia,

una confederacin de diversos organismos autnomos respecto a un gobierno surgido de esos mismos movimientos. Este ejemplo sirve para constatar la contribucin de la cultura democrtica pluralista a la construccin de un rgimen poltico ampliamente democrtico. En todo caso, lo esencial del movimiento social complejo queda asentado en la tesis sostenida por J-L. Laville y R. Sainsaulieu segn la cual el espacio pblico es pluricntrico y pluralista en una sociedad que no es unnime y que no comparte una misma cultura sino muchas. Funda una comunidad poltica radicalmente nueva precisamente porque hay un vaco de espacio comn para los ciudadanos. Y ese espacio comn no puede existir sin un dilogo con los otros a fin de llegar a acuerdos para vivir en comunidad. El espacio pblico democratiza la poltica por su capacidad de asegurar la expresin y representacin de sus miembros, para manejar la pluralidad de opiniones, la conflictividad de intereses y la diferencia de perspectivas. En una sociedad dominada por los monopolios y el control de masas, la autonoma de las asociaciones contribuyen a darle vitalidad a los espacios pblicos diversificados independientes de los poderes instituidos. 8

Qu no es la autogestin
La autonoma de la sociedad civil es un campo de batalla, se realiza en permanente conflicto con el sistema de dominacin capitalista, es la contradiccin entre concentracin y distribucin del poder. En las relaciones sociales marcadas por el inters privado y el inters de dominio del Estado, los organismos autogestionados y en general las asociaciones civiles autnomas pueden ser capturados e instrumentalizadas para cumplir con varios propsitos, como son la legitimacin del sistema poltico, para contribuir mediante la cooptacin a la estructuracin de gobiernos y autoridades, para la formacin de elites o para la legitimacin de polticas pblicas. Son funcionalizadas cuando los poderes pblicos las movilizan para proporcionar servicios obligatorios del Estado (la subrogacin, transferencia y mecanismos similares de adelgazamiento del Estado), cuando se utilizan para mediatizar los conflictos ideolgicos de la sociedad o para favorecer una concertacin en conflictos sociales que la administracin no puede resolver por s misma. No son asociaciones civiles autnomas las de fachada de empresas y similares; tampoco las que son instrumento de corporaciones ideolgicas

7 Lipiez, Alain. Pour le tiers secteur. Lconomie sociale et solidaire: pourquoi et comment. La dcouverte, La documentation Franaise, Pars, 2001, p. 45-46, 75.

8 Laville, Jean-Louis et Renaud Sainsaulieu. Sociologie de l'association., op. cit., p. 54-55, 56.

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(iglesias, medios de comunicacin) y partidos; ni las sociedades annimas disfrazadas de cooperativas. El discurso empresarial de apariencia progresista responde a los crecientes reclamos del ciudadano en sus papeles de productor, consumidor y usuario mediante frmulas de simulacin participativa inspiradas en experiencias autogestionarias. Se trata de la apariencia democrtica de la racionalidad instrumental de relaciones de subordinacin sin alterarlas. La racionalidad instrumental se ha expresado desde los aos setenta en una versin gerencial sobre la gestin del trabajo. El saber prctico de los asalariados es necesario para mejorar el funcionamiento programado y automtico de los procesos de trabajo. Es el caso de las experiencias de grupos autnomos de produccin y los crculos de calidad; seran la autogestin gerencial limitada a tales grupos de trabajo y sobre temas circunscritos, sin modificar ni el sentido de la ganancia ni el trabajo subordinado. La tcnica de la consulta a los trabajadores y la seleccin unilateral por la empresa de los temas no pueden considerarse formas de cogestin por cuanto estn ausentes la organizacin y la decisin independientes de los trabajadores, y a partir de ah la negociacin de acuerdos equitativos con la empresa.9 Otra expresin gerencial y administrativa en el mbito del consumo se hace pasar como inspirada en la participacin (autogestionaria), ya sea en el mercado o en la prestacin burocrtica de los servicios. La idea es hacer participar a los ciudadanos en el diseo de la demanda, adaptando los servicios a los deseos de la persona del consumidor o el usuario. Las oficinas de servicio al cliente en el caso del comercio, o la ventanilla de atencin al pblico en el caso de la administracin pblica intentan remplazar la relacin estandarizada con los consumidores por la participacin de los usuarios en la solucin de sus problemas. El servicio al cliente, una supuesta individualizacin de los servicios, corrige anomalas del servicio sin tocar la estandarizacin ni la autoridad exclusiva de la gestin burocrtica de la empresa o institucin proveedora. Los crculos de calidad, los equipos de trabajo, el servicio personalizado al cliente o al usuario, ciertamente aventajan al buzn de sugerencias, radicalmente autoritario, pero no implican la intervencin organizada de manera autnoma en defensa de los intereses colectivos de los ciudadanos productores y los ciudadanos consumidores.

Las asociaciones siempre estn en riesgo de perder su autonoma y por lo tanto su capacidad para expresar las demandas ciudadanas, el riesgo est en ser funcionalizadas en el orden establecido en vez de ser una prctica alternativa o antisistmica. Al perder su independencia pasan a ser apndices de los aparatos de Estado dentro de una estrategia de control social o como prolongacin de poderes corporativos, como la iglesia, con el fin de domesticar o integrar a los individuos al orden social. En suma, parafraseando a J-L. Laville se puede decir que no pertenecen al campo de la autonoma las asociaciones sometidas a la racionalidad instrumental, caracterizada por relaciones de mando, imposicin, presin y dominacin provenientes de las instituciones del sistema.10

Las dimensiones simples y ampliadas de la autogestin


Si bien la democracia participativa invade todos los espacios pblicos y pone en cuestin todos los poderes concentrados y separados de la sociedad, la forma autogestiva de esa democracia tiene ciertos lmites y no podra concedrsele una universalidad tal que permita hablar de una sociedad enteramente autogestionada. La democracia plebiscitaria es un recurso importante para decidir el rumbo del orden social, define la relacin entre la sociedad y el Estado, pero este espacio de participacin no se rige por la lgica de los grupos autodirigidos. Tambin se sabe que hay mbitos de la sociedad regidos de otra manera. La democracia participativa, incluso su modalidad autogestionaria, no suprime toda autoridad y toda jerarqua, de otra manera se vera comprometida la eficacia ejecutiva gubernamental, militar, empresarial, en la investigacin cientfica, la conduccin de un barco, etctera, por lo tanto se hace necesario distinguir el autoritarismo de otras formas de autoridad racional, tcnica y moral. No obstante que no puede abarcar toda la vida social, en todos aquellos espacios donde se practica produce participacin y contribuye a ampliar los horizontes de la democracia participativa, Un amplio margen de democracia puede haber en instituciones jerrquicas y autoritarias, en una iglesia, un sindicato, una burocracia empresarial, una milicia, un partido o una empresa. Pero no son esas estructuras institucionales lo propio de la autogestin, sino los movimientos sociales, es decir, la sociedad civil plural. En ese

9 Moth, Daniel, op. cit., p. 61. Follis, Massimo, op. cit., p. 130.

10 Laville, Jean-Louis Action publique et conomie: un cadre d'analyse, en Action publique et conomie solidaire. Une perspective internationale. rs, Pars, 2005, 414 pp., p. 28-29.

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sentido las formas de organizacin se adecuan a los mltiples mbitos de actividad. La autogestin en empresas cooperativas es quizs la forma ms reconocida, pero se advierte una innovacin constante en las formas de organizar una actividad colectiva. El panorama organizativo puede ser clasificado en grupos con una actividad particular (tal cooperativa, colectivo o asociacin) y movimientos articulados de cierta amplitud, pongamos por caso movimientos en defensa de los derechos humanos, o del medio ambiente, contra la violencia; tambin los vemos en la esfera del consumo social de servicios como la electricidad, las tarjetas de crdito, etctera. Siempre que en los organismos simples y en las organizaciones complejas se practique la democracia directa se podr reconocer la presencia de la autonoma. Ahora la cuestin a saber es si considerados en su conjunto los movimientos sociales pueden constituir una fuerza autnoma capaz de presentarse como un poder alternativo a los poderes establecidos. La democracia participativa consiste en la intervencin directa de los ciudadanos en la toma de decisiones en todos los espacios pblicos, ya sea mediante las urnas o en organizaciones. De ah se sigue que por ms particular que sea una actividad de grupos sociales adquiere el sentido de poltica pblica. Una propuesta de clasificacin de esos grupos o sectores sociales autnomos en los que es practicable la democracia directa es la siguiente: 1. Asociaciones civiles autogestionadas 2. Comunidades indgenas y campesinas 3. Asociaciones vecinales o barriales 4. Organismos de la economa social y solidaria 5. Cogestin mediante consejos de trabajadores en empresas o instituciones 6. Movimiento de movimientos 7. Poder paralelo o dualidad de poder 1. El mbito ms directamente identificable de la praxis autogestionaria es el de las asociaciones civiles autodirigidas; son agrupamientos donde la adhesin es personal, voluntaria, sus miembros actan para conseguir fines colectivos y se inserta en un movimiento amplio por el cambio social. Su campo es la particularidad de sus actividades (una cooperativa, un colectivo cultural, asociaciones por causas humanitarias...). Las asociaciones u organizaciones de la sociedad civil (conocidas como organismos no-gubernamentales, algunas de reputacin discutible) que se forman para actuar en cualquier asunto de inters pblico: el cuidado
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del medio ambiente, la defensa del patrimonio pblico, el apoyo a sectores vulnerables, pero tambin para la promocin del empleo, la vigilancia o contralora de las funciones pblicas del gobierno y las empresas privadas, etc. 2. El autogobierno de las comunidades tradicionales. Las comunidades autosostenidas, regidas por su propio derecho consuetudinario constituyen de por s un orden social, econmico-cultural, contiene las cualidades de un poder independiente en permanente contradiccin con el orden social capitalista. 3. El autogobierno de las organizaciones vecinales o barriales, es la forma de la autogestin en el mbito territorial de la vida social cotidiana, en tanto sean organismos independientes al gobierno local y a los poderes econmicos. Es la esfera de la reproduccin de la vida social de las clases populares dedicada a la satisfaccin de sus necesidades vitales frente a los poderes capitalistas (empresas inmobiliarias o mercantiles, megaproyectos, servicios pblicos). Es una fuerza a la vez de contencin de las ambiciones empresariales y de expansin de los derechos de ciudadana (el derecho a la ciudad); lucha en el espacio local por el acceso equitativo a los servicios pblicos. Se basa en la concepcin del derecho humano al acceso a los servicios pblicos, derechos de ciudadana tales como el la vivienda digna, uso del suelo, derecho al agua, a la energa elctrica, al medio ambiente sano, etc. 4. La autogestin es caracterstica inseparable de la economa social y solidaria, es una forma de organizacin donde los trabajadores toman directamente las decisiones respecto de la produccin, las inversiones, el reparto del trabajo y remuneraciones; es socialmente responsable respecto del medio ambiente, la calidad del bien o servicio y toma en cuenta los intereses de otros actores sociales. Los medios de produccin pertenecen a la colectividad o al Estado cuya gestin es transferida a una colectividad. El colectivo elige y revoca a todos los miembros de los rganos directivos de la gestin, jefes y tcnicos. Los sujetos de la economa social ms conocidos son principalmente tres (personas morales): mutualidades, cooperativas y asociaciones. Pero, segn una definicin actualizada propuesta por T. Jeantet, la aplicacin de un conjunto de caractersticas toma formas plurales: cooperativas, mutualidades, fundaciones, asociaciones de caridad y comunidades como se entienden en Latinoamrica.11 Una definicin aceptada entre los

11 Jeantet, Thierry. conomie sociale. La documentation Franaise, Pars, 2009, 198 pp., p. 38, 46-47.

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organismos europeos resume las caractersticas de la economa social en siete principios y objetivos: primaca de la persona y del objetivo social sobre el capital; la adhesin voluntaria y abierta; el control democrtico por los miembros; la conjuncin de intereses de los miembros, usuarios y del inters general; la defensa y la puesta en prctica de los principios de solidaridad y de responsabilidad; la autonoma de gestin e independencia frente a los poderes pblicos; la utilizacin de lo esencial de los excedentes al servicio del desarrollo duradero, de los miembros y del inters general. Con el propsito de llegar a una definicin internacional ms abarcadora, Jeantet aade otros aspectos: es un movimiento en el sentido amplio de los fines sociales prolongados ms all de la economa hacia lo cvico, ambiental, etc.; la iniciativa de las personas comprende el trabajo voluntario, las relaciones de mercado y fuera del mercado, monetarias y no monetarias, celebran convenios con entidades pblicas; las personas se implican como miembros, como asalariados y usuarios; la gestin se realiza sobre una base igualitaria; reposa sobre un sistema de propiedad colectiva libremente escogida y un reparto equitativo de los beneficios entre productores, distribuidores y consumidores; finalmente, es una fuente de alternativas a los modelos econmicos dominantes. Por su parte A. Lipiez enfatiza algunos de esos principios: la direccin se base en una persona un voto, no rige la aportacin en capital, sino la adhesin de las personas por su libre voluntad, que se asocian en una 12 empresa comn, y gestionan su asociacin segn el principio democrtico. A su vez P. Singer le atribuye a la cooperativa un significado poltico y autogestivo: es un tipo de empresa socialista, sus principios son totalmente distintos a la empresa capitalista. Los individuos se hacen responsables de organizar el trabajo, sin capataces, sin el mando de los tecncratas (expertos). La conduccin o coordinacin se estatuye en una asamblea general que decide cul es la obrar a emprender. La cooperativa es una organizacin del trabajo anticapitalista, democrtica e igualitaria.13 Lo mismo vale para las mutualidades son asociaciones de ayuda mutua para resolver necesidades del grupo, como pueden ser la salud, el empleo, entre otras; cumplen funciones de seguridad social y de defensa laboral. En fin, las asociaciones civiles de carcter econmico abarcan grupos de consumidores y usuarios de servicios pblicos, sociedades de ahorro y crdito, etctera.

5. Cogestin en empresas privadas y pblicas, en instituciones pblicas y corporaciones. Un colectivo dentro de una organizacin se propone negociar sus intereses frente a la estructura de autoridad, pero especialmente interviene en las decisiones sobre el funcionamiento y en la realizacin de ellas con procedimientos propios y negociados con la autoridad organizacional. Se trata de un organismo con un poder relativo debido a que forma parte de una estructura mayor de dominio, y por ello mismo se desenvuelve en una disputa limitada de poder con la estructura de mando de la empresa o institucin; limitada pues slo se propone la participacin negociada colectivamente en la toma de decisiones sin sustituirla. Es cogestin porque busca equilibrar las relaciones de poder antes exclusiva de otra autoridad. En torno a la cogestin se ha debatido largamente en la historia del movimiento socialista, en particular sobre su papel como antesala de la plena autogestin en una situacin revolucionaria. Puesto en la perspectiva de los fines ltimos y del cambio revolucionario, la autogestin como un rgimen nuevo de posesin de la economa por los trabajadores queda condensada en la paradigmtica experiencia de los sviets o consejos obreros.14 Tratamos de hacer notar la factibilidad de la cogestin en las empresas dentro de un proceso de democratizacin desde la ptica de la sociedad civil, como una manifestacin de democracia participativa en el mbito de las empresas e instituciones. En los siglos XIX y XX el movimiento sindical hizo posible introducir lo que se llam democracia industrial, la democracia en la esfera de la economa; se concibi como un contrapoder capaz de equilibrar el despotismo del capital en la empresa y en la economa. Pero los sindicatos regulaban la relacin de trabajo al exterior de la estructura capitalista, puertas afuera de la fbrica, dejando el mayor margen de discrecionalidad al empresario. La democracia de los pactos sociales dej de tener sentido cuando aparecen los regmenes corporativos en la tercera dcada del siglo XX y neocorporativos desde la postguerra, cuando los sindicatos fueron integrados a la estructura del Estado o a la estructura de dominio de las empresas. La democracia econmica durante las dcadas de Estado de bienestar se fue convirtiendo en una estructura burocrtica y oligrquica produciendo

12 Lipiez, Alain, op. cit., pp. 45-46. 13 Singer, Paul. A cooperativa uma empresa socialista, en Gonalo Guimaraes. Sindicalismo y cooperativismo. A economia solidaria em debate. Transformaoes no mundo do trbalo. Unitrabalho, Rio de Janeiro, Sao Paulo, s. f., pp. 96-98.

14 Mandel, Ernest. Contrl ouvrier, conseils auvriers, autogestion. Anhologie. F. Maspero, Pars, 1970, 430 pp.

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de nuevo el vaco de democracia econmica. Por eso a lo largo del siglo XX se emprendieron varios caminos para regular mediante negociaciones los procesos de produccin y de trabajo. Las formas organizativas han sido los comits departamentales y consejos de fbrica, formas de participacin directa de los trabajadores en cada departamento de la estructura de la empresa. Dentro de ese campo es de mencionar la corriente consejista la cual vea los consejos obreros como la va al socialismo sin la mediacin de los partidos polticos pero tampoco de los sindicatos burocratizados. El caso ms conocido ha sido la cogestin alemana a travs de los sindicatos (Mitbesttimmung). Tiene su origen en la conciliacin de la repblica con la revolucin proletaria reflejada en la Constitucin de Weimar despus de la Primera Guerra Mundial. En la segunda posguerra se reinici desde la industria metalrgica con consejos paritarios de representantes de los trabajadores y los propietarios. Se concibi como un modelo de economa social de mercado de comparticin de responsabilidades entre empresas y sindicatos. En la actualidad unas 760 empresas grandes siguen ese modelo y la ley lo exige en empresas de ms de 500 trabajadores; en empresas con ms de 2000 trabajadores los consejos son paritarios. Se considera ese modelo como uno de los pilares de la fortaleza de la economa alemana actual.15 En todo caso la organizacin de los trabajadores dentro de la empresa o institucin con el fin de intervenir en el proceso de trabajo indica por s mismo que ha surgido un contrapoder frente al poder exclusivo de los capitalistas y su jerarqua de gestin. Un contrapoder es un factor de freno, de equilibrio del poder patronal, por tanto es un principio democratizador en la economa; introduce puertas adentro de la fbrica los derechos ciudadanos, del ciudadano productor. La coparticipacin tiene implicaciones con la exigencia de responsabilidad social de la empresa, un espacio pblico donde confluyen los movimientos de consumidores, vecinales y otros. 6. En una escala ms amplia que una empresa o un territorio, vemos expandirse los movimientos sociales complejos, compuestos de mltiples organismos autnomos, activos en distintos mbitos: produccin econmica, consumo, autoconsumo, la economa solidaria, el sector pblico, servicios, cultura, hbitat. Lo caracterstico de estos conglomerados es la reunin de fuerzas diversas

en torno a programas comunes y acuerdos de accin conjunta, sin abandonar sus propios fines y reglas de funcionamiento. En la medida en que sus integrantes son organizaciones se designan como organizacin de organizaciones. Son las formas ms desarrolladas de la articulacin de fuerzas populares, conducen la accin en gran escala y en todas las direcciones que le dictan los actores sociales participantes. Estas organizaciones complejas tambin articulan movilizaciones sociales parciales y generales. La forma de organizacin, por lo general abierta y flexible, da cierta unicidad de conduccin a intereses diversos, pongamos por casos, en la esfera del consumo, a movimientos de consumidores y usuarios luchando contra productos nocivos para la salud, o por la regulacin de precios y abasto; movimientos para participar en la decisin de polticas pblicas en materia de servicios urbanos como el transporte pblico. Al lado de ellos pueden verse a movimientos culturales para la defensa del medio ambiente sano, por la igualdad de gnero, contra la violencia. Frecuentemente el eje de estos frentes populares son organizaciones de trabajadores urbanos y rurales, aliados con comunidades, asociaciones civiles o grupos intelectuales. Cada una de las organizaciones aporta sus tradiciones de lucha, su prcticas organizativas, sus maneras de tomar decisiones y sus culturas polticas. La diversidad de intereses presenta dificultades para integrar a los elementos en condiciones de igualdad, como son la participacin individual y la militancia a travs de organizaciones, as como tambin debe resolver la tensin entre organismos de distinto tamao: entre organizaciones chicas y grandes, locales y nacionales. As pues, el pluralismo es su naturaleza, cuya unidad es posible en tanto garantice la libertad de afiliacin y el consenso en torno a los objetivos. La mayor dificultad de la democracia participativa en estas organizaciones complejas radica en su capacidad de relacionar la democracia de base, que depende del principio asambleario para la toma de decisiones, con la democracia representativa, es decir, el funcionamiento mediante asambleas de representantes en diferentes estratos locales y nacionales, sectoriales y generales. La forma comn es la asamblea de representantes elegidos; la asamblea coordina y la funcin directiva recae en coordinadores, los frentes mismos son usualmente nombrados coordinadoras. El concepto de movimiento-de-movimientos designa una concentracin de fuerzas, un bloque social que por ser una energa dirigida hacia objetivos programticos es un poder social, compitiendo con los poderes establecidos. Podemos observar en la historia reciente de
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15 Pblico, Espaa, 12 de junio de 2011, p. 21. Adems de la cogestin en Alemania Follis aade los casos de la joint-consultation inglesa, Follis, Massimo, op. cit., p. 130.

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Autonoma y poder social

Armando Rendn Corona

Latinoamrica cmo los conflictos de masas producen fenmenos de polarizacin social obligando a formar bloques de fuerzas, o sea, organizaciones complejas de izquierda y de derecha. Adems de estos macro conflictos tambin se observan conflictos sectoriales donde los actores de la confrontacin son movimientos sociales contra grupos de poder del sistema (en el sector educativo, de energticos, medios de comunicacin, etctera). Los movimientos de movimientos estructurados en torno a organizaciones complejas generan poder social en dos planos: desarrollando espacios pblicos democrticos (por ejemplo los derechos ciudadanos sobre los recursos naturales) y transformando las instituciones del Estado. En ambos sentidos afirman la autonoma de la sociedad civil frente al Estado y al mercado. 7. El plano ms complejo de la relacin entre la autonoma del movimiento social y el Estado es el de la dualidad de poder, primero por la aparente incompatibilidad entre las instituciones de la democracia representativa y la democracia directa. La contradiccin real se encuentra entre la democracia de elites y la democracia social. Una concepcin ms plena de la democracia integra en sus espacios respectivos la democracia representativa, semidirecta y directa. Es conveniente hacer una distincin entre la nocin de un poder social paralelo y el autogobierno, que a su vez tiene varios significados. En sentido estricto el autogobierno se refiere a los autogobiernos locales, las autonomas de los pueblos en espacios geopolticos, tales como la autonoma de regiones y municipios, o subdivisiones del municipio (delegacin, sudelegacin, colonias, poblados, o sus equivalentes en pases sudamericanos de parroquia, provincia y regin), as como tambin las autonomas tnicas o de los pueblos originarios. El autogobierno de unidades geopolticas locales constituye una dimensin de la democratizacin del Estado, digamos una democracia representativa de proximidad. Se diferencia de la autonoma del movimiento social articulado por ser entidades pertenecientes a la estructura territorial del Estado y no a la sociedad civil. La democratizacin del Estado significa descentralizacin y desconcentracin del poder y de la gestin pblica, mecanismos diseados para abrir las instituciones a la intervencin de los ciudadanos en la toma de decisiones en el espacio ms cercano a la poblacin. Un contexto de democratizacin del Estado, puede influir activamente en el desarrollo de los organismos sociales autogestionados, pero lo inverso tambin es posible, una sociedad local fortalecida por la accin de las colectividades

autnomas contribuye a darle mayor legitimidad a la eleccin de gobernantes locales. Entre las estructuras de representacin social en gran escala ms identificadas con el poder social o poder ciudadano, dos formas son emblemticas: los consejos del presupuesto participativo y las asambleas de poder popular. Ambas son estructuras de participacin ciudadana paralelas a la estructura institucional del poder. Presentan caractersticas comunes los consejos del presupuesto participativo en Brasil, los consejos de poder ciudadano en Nicaragua, los consejos comunales en Venezuela y las juntas vecinales en Bolivia, dichos consejos organizativamente son pirmides truncas donde se combinan los principios de democracia directa de los pequeos grupos con las instancias representativas en una escala mayor de una ciudad y de un estado. Dentro de la pirmide participativa la regla de organizacin es autogestiva, pero en la relacin con el poder local la comparticin del poder corresponde al tipo co-gestin. Por otro lado, una estructura que condensa poder social como son los movimientos-de-movimientos, es la articulacin de la ms amplia diversidad de actores para constituir un poder popular bajo la forma de parlamentarismo social, que tambin se suele llamar autogobierno. Es un sistema organizativo de representacin y participacin directa. La experiencia mexicana ms notable de poder popular fue la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, especialmente durante el conflicto del 2006. En su momento, la APPO se asumi como un poder paralelo a los poderes estatales y se present como una alternativa para sustituir el rgimen poltico. El debate estratgico gira en torno a la constitucin de una fuerza social cohesionada dotada de un proyecto alternativo y decidida a sustituir al bloque de clases dominantes por otro bloque popular nacional. Finalmente, de manera resumida podemos decir que la diversidad de formas autnomas de organizacin popular constituyen las nuevas formas de hacer poltica para disputar, contrarrestar y sustituir las formas de poder concentrado que ha creado el rgimen capitalista. Por ello mismo, tales formas de democracia participativa forman parte del horizonte abierto a la experimentacin del poder popular.

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Autonoma y poder social de Armando Rendn Corona se termino de imprimir en octubre de 2011 en los talleres grficos del SITUAM (Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autnoma Metropolitana) con el apoyo de la Sria. de Prensa y Propaganda a cargo de: Francisco Patio Salgado Calzada de Tlalpan No. 1036, Col. Nativitas. Mxico, D.F. La Edicin consta de 2000 ejemplares ms sobrantes.

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