El Plan Evasin Cero es una filosofa de trabajo que orienta estrategias de accin que tienen carcter permanente en todos

los rincones de la geografa nacional, para combatir la evasin fiscal, el incumplimiento de los deberes formales tributarios y consolidar entre los contribuyentes y la poblacin en general, una cultura tributaria.

Cultura Tributaria: "Plan Evasin Cero"

El Plan Evasin Cero es un operativo de fiscalizacin desarrollado por el SENIAT (Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria) de manera permanente, que se inicia a mediados del ao 2003, por la necesidad de disminuir la evasin fiscal, elusin y contrabando; a travs de medidas tendientes a concientizar a la poblacin, haciendo nfasis en los comerciantes, industriales y contribuyentes especiales, y de esa forma crear una cultura tributaria enmarcada hacia el cumplimiento de los deberes formales. Su alcance es integral, ya que est orientado tanto a la institucin (interno), evaluando la capacidad fiscalizadora que se adecue a la realidad econmica del pas; como al entorno (externo), a travs de una serie de etapas que contribuyen al cumplimiento voluntario de la obligacin: divulgacin, registro de contribuyentes, verificacin de los deberes formales, por ltimo la realizacin de fiscalizaciones y cuando la situacin lo amerite aplicar las sanciones correspondientes. En un principio el plan evasin cero inclua tanto a la tributacin interna como a la aduanera. En cuanto a los tributos internos se aspira incrementar el riesgo subjetivo y consolidar la fuerza fiscalizadora como elemento de estmulo al cumplimiento voluntario de la obligacin; se ha hecho especial hincapi en el pago del IVA (Impuesto al Valor Agregado) ya que en 2003 constituy el tributo de mayor evasin en Venezuela. Por otra parte, para el sector aduanero se busc la automatizacin por medio de SIDUNEA (Sistema Aduanero Automatizado) como una herramienta de control efectivo en la recaudacin de los impuestos aduaneros a travs del seguimiento automatizado de las operaciones, as como operativos de control posterior y es cuando se incorpora un nuevo plan de fiscalizacin conocido como: Plan Contrabando Cero. La obligacin tributaria por parte de los sujetos pasivos consiste en ofrecer el pago del tributo y cumplir con los deberes formales sin resistirse a los procesos determinados por la administracin tributaria. La administracin tributaria segn el COT (Cdigo Orgnico Tributario) en su artculo 121, numeral 2, est facultada para"Ejecutar los procedimientos de verificacin y de fiscalizacin y determinacin para constatar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones de carcter tributario por parte de los sujetos pasivos del tributo". Por lo tanto le corresponde verificar el cumplimiento de los deberes formales de los contribuyentes (ordinarios y formales), de los responsables (agentes de recepcin y percepcin) as como las declaraciones presentadas por ellos. Por otra parte fiscaliza y determina el cumplimiento de las obligaciones tributarias a travs del procedimiento establecido en la Ley. Cabe destacar que el cumplimiento de los deberes formales para los contribuyentes se basan en llevar y conservar adecuadamente los libros y documentos exigidos por la Ley, de manera que al momento de una fiscalizacin se agilice el procedimiento y as colaborar con el ente regulador. En caso contrario, el organismo est en capacidad de imponer las sanciones a que diera lugar. Al plan evasin cero se le atribuye entre otras cosas: el aumento de la recaudacin tributaria, lucha contra los ilcitos aduaneros y los procedimientos de fiscalizacin por sector. En la actualidad el SENIAT realiza un plan de reestructuracin de los programas de exhortacin al pago voluntario de impuestos. Durante los ltimos 5 meses del ao 2007, el plan evasin cero recaud 111,3 millones de bolvares fuertes, siendo verificados los deberes tributarios formales de 46 mil 822 contribuyentes. Para el ao 2008, se espera lograr un aumento en la recaudacin del ISLR (Impuesto Sobre La Renta), por lo que se har mayor nfasis en las fiscalizaciones tributarias.