 QUE ES EL FENOMENO ADMINISTRATIVO, SUS

CARÁCTERÍSTICAS
 DEFINICION DE ALGUNOS AUTORES SOBRE EL
SIGNIFICADO DE ADMINISTRACIÓN.
 ¿CUÁLES SON LOS FACTORES QUE INFLUYEN
EN LA ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA?
La Administración, ante todo, es
una actividad esencialmente
humana y surge ahí allí donde se
hace necesario la aplicación de
recursos y medios para la
obtención de determinados
resultados y fines.

La Administración es el órgano
social encargado de hacer que los
recursos sean productivos, esto
es con la responsabilidad de
organizar el desarrollo económico
que refleja el espíritu esencial de
la edad moderna
  Un grupo de hombres
unen esfuerzos para
lograr determinados
resultados .

 En el fenómeno
administrativo , está
presente, la necesidad
de coordinación y
 Es un fenómeno cooperar para obtener
humano ligado a lo determinados
público a lo colectivo. resultados, aplicando
los recursos y medios
disponibles.
 El manejo del espacio
condiciona el
funcionamiento y
crecimiento de la
Admon.
La Administración
Pública no es sino
un instrumento de
una organización
política .
Se trata de un
instrumento del Tiene un carácter
Estado para lograr instrumental, ya que va a
con determinados permitir que
recursos la determinados recursos,
obtención de frente a determinados
determinados demandas sociales, se
resultados. conviertan en resultados
concretos,
condicionados por los
fines de la sociedad
SENTIDO ETIMOLOGICO SENTIDO ESPECIFICO

La palabra  La administración implica

Administración viene del siempre una referencia al
latin administráre, que binomio entre medios
se forma de dos palabras (recursos) y resultados
(objetivos o fines )

AD: Dirección para  Es una actividad que

Tendencia para tiene a aplicar
MINISTER: Obediencia o determinados recursos y
medios disponibles y
Subordinación
evaluados a la obtención
de resultados y fines,
LA PERSONA QUE mediante un proceso
ADMINISTRA QUE SIRVE A humano cooperativo de
ALGO. previsión y de decisión.
 « Es interpretar los objetivos
propuestos por la
organización y transformarlos
en acción organizacional a
través de la planificación,
organización, dirección y
control de todos sus
esfuerzos realizados en todas
las áreas y niveles de la
organización de la manera
más adecuada a la situación»
 « Administrar, implica el
logro de objetivos por parte
de personas que aportan
sus mayores esfuerzos de
acuerdo con acciones
preestablecidas»
En 1956 plantea las
siguientes elementos para
el proceso administrativo:
- Planeación
- Organización
– ejecución
- - Control
« La administración es el arte
o técnica de dirigir e inspirar
a los demás, con base en un
profundo y claro
conocimiento de la
naturaleza humana»
 « Es la dirección de un
organismo social y su
efectividad en alcanzar los
objetivos, fundada en su
habilidad de conducir a sus
integrantes»
 - Lograr que las cosas se realicen por medio
de otros y obtener resultados a través de
otros.

 - Crear y conservar un ambiente adecuado

para que grupos de personas puedan trabajar
eficazmente en el logro de objetivos comunes
 - OBJETIVOS

- RECURSOS

- TRABAJO EN EQUIPO
 La Administración, no es una tarea mecánica,
no se trata de obtener resultados
mecánicamente con la aplicación de medios,
sino que es necesario un proceso de:

 planificación
 organización
 dirección
 supervisión
 y de coordinación
a los efectos de lograr esos objetivos.
 - Planificación
 - Organización
 - Dirección
 - Control

Para Lyndall Urwick, el proceso

administrativo tiene dos partes:
La parte mecánica: planificar y
organizar
La parte dinámica: dirigir y
controlar.
Todas estas actividades implican
relaciones humanas y tiempo.
CADA VEZ MAS
GENTE SE QUIERE
DIVERTIR Y DE
FORMAS MUY
VARIADAS DONDE
CADA PERSONA SEA
TRATADA COMO SI
FUERAN
CIUDADANOS DE
PRIMERA CLASE, ES
DECIR, COMO
VERDADEROS
INVITADOS DE
HONOR.
Ofrecer
entretenimiento de
calidad para personas
de todo el mundo.

DIVERTIR A LA GENTE
 LA
UNIVERSALIDAD

LA EXPANSION

LA EXTENSA
VARIEDAD
UNIDAD
TEMPORAL

EL PROCESO
ADMINISTRATIVO

ESPECIFICIDAD
LA
ORGANIZACIÓN
 LA UNIVERSALIDAD
El fenómeno administrativo
es una actividad
esencialmente humana y
por lo tanto, una actividad
común a todas las épocas de
la humanidad y común a
todas las manifestaciones
del que hacer humano.
Hay Administración ahí
donde haya algo que hacer.
El fenómeno administrativo
se da donde quiera que
existe un organismo social.
LA EXPANSIÓN
Si bien el fenómeno administrativo es

común a todas las épocas de la
humanidad, no hay duda que hoy por
hoy, puede decirse que en la
Administración es donde está la clave
de todas las actividades públicas y
privadas .
 La Administración es lo más
característico de las sociedades
modernas.
 Lo que diferencia a países
desarrollados de los sub
desarrollados, es la Administración
más que la situación económica.
 La administración siempre se
encuentra acompañada de ciencias
de diferente índole como: la
economía, la contaduría, la ingeniería
entre otras, sin embargo esta
mantiene su especificidad a pesar de
su estrecha relación en los diferentes
procesos.
LA EXTENSA VARIEDAD LA ORGANIZACIÓN

Se administra toda Siempre está presente la

actividad pública y organización.
privada. El fenómeno
Administrativo hay
El Fenómeno siempre una combinación
de medios y recursos,
Administrativo no puede combinación que se pone
identificarse ni por los en marcha para conseguir
medios utilizados ni por una meta. Y para esto hay
los fines perseguidos; una organización
los medios y los fines estructurada para
realizarlo.
son los más variados.
No hay Administración sin
Organización.
SU ESPECIFIDAD
Aunque la administración va
siempre acompañada de otros
fenómenos de índole distinta, el
fenómeno administrativo es
específico y distinto a los que
acompaña.
Se puede ser un magnífico
ingeniero de producción y un
pésimo administrador.
La administración tiene
características específicas que no
nos permite confundirla con otra
ciencia o técnica. La administración
se auxilie de otras ciencias y
técnicas, tiene características
propias que le proporcionan su
carácter específico. es decir, no
puede confundirse con otras
disciplinas.
UNIDAD TEMPORAL
Aunque se distingan
etapas, fases y elementos
del fenómeno
administrativo, éste es
único y, por lo mismo, en
todo momento de la vida
de una Institución se están
dando, en mayor o menor
grado, todos o la mayor
parte de los elementos
administrativos. Así, al
hacer los planes, no por
eso se deja de mandar, de
controlar, de organizar,
etc.
 ADECUACIÓN,
UNIDAD JERARQUICA FLEXIBILIDAD YAMPLITUD

Todos cuantos tienen

carácter de jefes en un La administración es
organismo social, aceptable a las
participan, en distintos características y las
grados y modalidades, necesidades de las
de la misma distintas organizaciones.
Administración. Así, en
una Institución forman Y es aplicable en
"un solo cuerpo cualquier de los niveles
administrativo, desde el de la organización
Gerente General, hasta el
último mayordomo.
EL PROCESO
ADMINISTRATIVO
Dentro del fenómeno administrativo está
presente el proceso administrativo, que va
ordenar la aplicación de los recursos a la
obtención de los fines, por eso es esencial
que haya una previsión de esos medios
para obtener los fines, de escogencia o
elección de los medios.

Para que haya un fenómeno administrativo

es necesario que exista intencionalidad,
información (para escoger o elegir) .

A pesar de que el proceso administrativo

este compuesto por diferentes etapas, este
es único, este es constante, lo que varia es
su grado de aplicación en los diferentes
procesos en los cuales se desee aplicar.
Siempre se debe mantener la interacción de
sus elementos: planeación, ejecución,
control, re direccionamiento
LA ADMINISTRACION SIGUE UN PROPOSITO

Una condición de la administración

es un objetivo sea esté implícito o
enunciado específicamente un
medio para ejercer impacto en la
vida humana. Es decir, la
administración influye en su medio
ambiente

Está asociada generalmente con los

esfuerzos de un grupo. Todo
organismo acciona para alcanzar
determinados objetivos, los que se
logran más fácilmente por medio
de un grupo y no por una sola
persona.

Se logra por, con y mediante lo

esfuerzos.
Además de estas características ya
mencionadas, poseen elementos como:

 Eficacia
 Eficiencia
 Productividad
 Coordinación de Recursos
 Objetivos y grupos sociales que la hacen
diferente a otras disciplinas.
Son un conjunto de reglas que pretenden
regir enmarcar la actuación de las personas
que administran el estado, este conjunto de
principios, normas , procedimientos, técnicas
e instrumentos que regulan la utilización de
recursos en las entidades de la
Administración Pública, tiene como objetivo
conseguir una gestión eficaz y eficiente,
alcanzado y maximizando el interés y el
beneficio de los ciudadanos
SISTEMA NACIONA SISTEMA NACIONAL
DE DE PERSONAL:
RACIONALIZACION:
 Establece las
Establece los normas necesarias
mecanismos para el
necesarios para la reclutamiento,
formulación de registro, control,
políticas, modelos, desplazamiento,
organizacionales, capacitación y otros
programación y
procedimientos
administrativos
SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO:

Referido al Marco
Legal Presupuestario
del Estado que
comprende
principios, normas,
metodologías y
procedimientos que
regulan el proceso
presupuestario y sus
relaciones con las
demás entidades del
sector público
A la Administración Pública se integra por los
organismos que conforman la Rama Ejecutiva
del Poder Público y por todos los demás
organismos y entidades de naturaleza pública
Presidencia, Ministerios, etc, son organismos
principales de la Administración
La administración Pública
es ante todo una
Institución de naturaleza
política comprendida en el
conjunto de organizaciones
públicas ( Gobernaciones,
Alcaldías, Concejos
Municipales, etc) que
realizan la función
administrativa y de gestión
del Estado poniendo en
contacto directo a la
Ciudadanía con el poder
político.
Hacen parte de ellos también
las organizaciones
Supranacionales que hacen
como referencia a la gestión
pública por encima del Estado,
interviniendo en los intereses
de los países miembros,
cumpliendo con políticas
comunes en busca de un
equilibro constante e
igualitario, ejemplo de ellos
esta: la ONU, OEA, MERCOSUR,
etc etc
La Administración Pública está normativamente
reglamentada y estructurada para la realización
de finalidades que le son ordenadas por el
Estado, que resulta de las decisiones, planes,
programas y acciones de acuerdo con las
necesidades y proyectos del Edo.

La Administración Pública es un sistema de

acción y una organización de actores inscritos
en el estado y al servicio del gobierno con
individuos vinculados a la intervención de entes
internacionales , supranacionales y estatales.
Satisfaciendo los intereses públicos de forma
inmediata.
El desarrollo de factores políticos sociales,
económicos y tecnológicos ha llevado a la
A.P. a contar con un diseño organizativo que
les permita responder a las demandas de la
sociedad que esperan más de sus gobiernos
 Culturales Educativos
Legales

Organización
Políticos de la
Administración
Pública
Demográ
ficos

Sociológicos

Tecnológicos
CULTURALES: EDUCATIVOS:
Niveles de
Ideales, valores y escolaridad y
normas preparación para el
prevalecientes en la trabajo productivo.
Sociedad.

TECNOLÓGICAS: POLITICOS:
Grado y Sistema político y
perspectivas del situación política
avance científico y general
tecnológico
 DEMOGRAFICOS:
LEGALES
Edad, sexo, numero y
Legislación que afecta
distribución de RRHH.
la interacción de las
organizaciones.

RECURSOS SOCIOLOGICOS
NATURALES:
Disponibilidad y Estratificación y
condiciones climáticas movilidad sociales.
, etc
ECONOMICOS:

Estado de la
economía y acción
de los agentes
económicos
Estos aparatos organizacionales se
diferencian ya que se dividen para atender al
régimen político dominante ( normas que rige
al Estado), la división de los poderes del
estado, dinámicas de centralización y
descentralización en la toma de decisiones, la
producción de bienes, la prestación de
servicios la adquisición y movilización de
recursos, la defensa territorial, entre otros
Es un estudio que puede ser objetivo de
conocimiento, pero en donde hay unas
dificultades para identificar una disciplina
totalmente consolidada es importante señalar
que el fenómeno administrativo público se
estudia de manera multidisciplinaria como la
historia, filosofía, epistemología, la
economía, ciencias pública, otras
 La administración no se
aplica en organizaciones sin
fines de lucro, como una
Iglesia.

 Todos somos
administradores.

 La administración es
intuitiva
La Administración se define como el proceso de
diseñar y mantener un ambiente en el que las
personas trabajando en grupo alcance con
eficiencia metas seleccionadas. Esto se aplica a
todo tipo de organizaciones bien sean pequeñas o
grandes empresas lucrativas y no lucrativas, a las
industrias manufactureras y a las de servicio.

En Fin la administración consiste en darle forma de

manera consistente y constante a las
organizaciones.

Todas las organizaciones cuentan con personas

que tienen el encargo de servirle para alcanzar sus
metas.