PAPELES DE LIDERAZGO

Una publicacin del Aula de de Liderazgo Pblico de MAS Consulting Group y Comillas-ICADE

N 5 | Septiembre 2013

ENTRE LA GEOPOLTICA Y LA GEOECONOMA:

Los tres Mediterrneos

si quieres pensar fuera de la caja, es que quieres saber cmo se hizo la caja poncho daz-pons
1

Por el coronel Emilio Snchez de Rojas, Investigador de la Escuela de Altos Estudios de la Defensa del CESEDEN

El fenmeno Mediterrneo
que rodean esta extensin martima, afirma Yves Lacoste (2006), en suma se trata tanto de un conjunto geogrfico como geopoltico. El Mediterrneo es casi mundialmente conocido como conjunto geopoltico y, adems, es el nico gran conjunto geopoltico que es designado por el nombre de una extensin martima Se puede definir el fenmeno Mediterrneo por la multitud de interrelaciones directas por va martima entre pases situados en una misma extensin martima, con unos pasos y estrechos hacia los ocanos, que facilitan intervenciones navales con origen en otras partes del mundo (Lacoste, 2006). Inspirado en este modelo, la expresin Mediterrneo americano es menos conocida y se habla ms de las Antillas o de Amrica central mientras la expresin Mediterrneo asitico, suscita la ira del gobierno chino que exige que se hable del mar del Sur de China, segn afirma Lacoste. Por su parte, el Bltico, tambin un mar casi cerrado pero siete veces ms pequeo, separa culturas europeas muy semejantes. Al Mediterrneo lo podramos definir como Mediterrneo euro-rabe.

i queremos analizar el Mediterrneo, desde un punto de vista geoeconmico, tendremos que salirnos de la caja para saber cmo se hizo. La primera visin del Mediterrneo, en toda su extensin, se la debemos a los fenicios, y es una visin del mar como oportunidad para el comercio, es por tanto una visin geopoltica del mundo entonces conocido. El Mediterrneo, como concepto geopoltico nace ya con Roma: Roma conquista todas las tierras que rodean al Mar Medi Terraneum, (mar en medio de las tierras). Si los primeros establecen bases y factoras, los segundos crean vas que permiten un rpido redespliegue de sus fuerzas de ocupacin. Pero ambos tenan una referencia geogrfica y una econmica. No en vano los Estados Unidos de Amrica (EE.UU.) denominaron al periodo post Guerra Fra (mximo esplendor de las teoras de la globalizacin) - no sin cierta fanfarria- la Pax Americana como la Pax de los nuevos romanos. Cuando a propsito de cuestiones geopolticas se habla del Mediterrneo, se trata no solo del mar y de sus costas, sino tambin de los numerosos estados

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Geoeconoma vs geopoltica
noma ha estado desplazando sistemticamente a la geopoltica. Para Pascal Lorot, los intereses econmicos de los Estados estaban aventajando a los intereses polticos. As emerga una nueva era, la era de la geoeconoma. (Lorot, 1999, pgs. 11-2): La geoeconoma analiza las estrategias econmicas -especialmente la estrategia comercial- adoptadas por los Estados en ciertas condiciones polticas, para la proteccin de sus economas o segmentos de la misma determinados con exactitud, para ayudar a sus empresas a adquirir tecnologas o penetran ciertos segmentos del mercado mundial con cierta produccin o comercializacin de algn producto. Retener o controlar dicho segmento del mercado mundial proporciona a cierta unidad - sea la empresa o el Estado - un elemento de poder e influencia internacional y ayuda a ampliar su poder econmico y social . De esta manera, como indica Eduardo Olier (2012), si la geopoltica hace referencia a las rivalidades de poder sobre un territorio, la geoeconoma se orienta hacia las estrategias de dominio econmico ejercido por los Estados directamente, o bajo su influencia por grandes compaas o ciertos grupos de inters econmico globales (polticamente constituidos o no). Esto no implica necesariamente un dominio territorial especfico, sino el logro de una de una supremaca tecnolgica o comercial. As, tanto la geopoltica como la geoeconoma tienen puntos de contacto, sin que ello signifique que una anule a la otra. La geoeconoma, sin la geopoltica ya no es suficiente, no est claro el fin de la historia, y el mundo es plano, pero no tanto. Como reconoce el premio Pulitzer Thomas Friedman, (2005, pg. 537) Hay cientos de millones de personas en el planeta que se han quedado atrs en el proceso de aplanamiento [globalizacin] o se sienten abrumados por l, y algunos de ellos tienen suficiente acceso a las herramientas del aplanamiento como para usarlas contra el sistema y no en su favor.

Nomen est numen, as, cualquier esquema conceptual se basa en la seleccin de algunos atributos particulares de una realidad compleja agrupndolos bajo una denominacin comn con el objeto de evidenciar lo que tiene de semejantes y lo que tiene de diferentes. Esta seleccin tiene un carcter meramente funcional y, como cualquier artificio de orden lgico, un esquema conceptual no es verdadero o falso sino til o intil (Olier, 2012). Si hemos escogido este fenmeno Mediterrneo es precisamente por suponer una realidad muy compleja, porque su dualidad a lo largo de la historia ha sido -y sigue siendo- tanto un espacio geoeconmico como geopoltico y una zona de aplicacin de geoestrategias.

Geoeconoma

En los primeros aos de la dcada de los noventa el establecimiento de la Unin Europea determin que la geoeconoma reafirmara su importancia. La geoeconoma es una disciplina relativamente nueva, fronteriza, y por eso mismo dinmica e innovadora que nace como una escisin de la geopoltica, a su vez tributaria de la sociologa poltica- afirma Ana de Palacio en su prlogo al libro Geoeconoma (Olier, 2012)- ...puede tambin reivindicarse desde la geografa, por su gnesis y primeras manifestaciones; sin embargo, al adquirir una mayor profundidad conceptual y metodolgica, la geoeconoma deviene ms sociologa y ms economa. El cientfico estadounidense George T. Renner (1942) utiliz por primera vez el trmino geoeconoma en 1942. Otro cientfico estadounidense de origen rumano, Edward Luttwak fue el primero en tratar de explicar tericamente el trmino geoeconoma en su artculo: A partir de la geopoltica a la geoeconoma: la lgica del conflicto, la gramtica del comercio (Luttwak, 1990). Luttwak es el padrino de la geoeconoma como disciplina cientfica separada. Como recuerda Babi (2009), durante la Guerra Fra no se permiti que los conflictos comerciales pudieran daar las relaciones polticas que pondran en peligro la solidaridad de los aliados - EE.UU., Europa Occidental y Japn - frente a una amenaza comn, la Unin Sovitica (Luttwak, 1999, pg. 139) la guerra se ha convertido en casi inimaginable entre ellos. El poder militar y la diplomacia clsica haban perdido su importancia, mantenindose slos contra aquellos en la periferia que provocaban problemas. La rivalidad entre los Estados no desapareci con el final de la oposicin estratgica entre superpotencias pero se mueve continuamente desde lo estratgico-militar a lo econmico (Luttwak, 1999, pg. 127). La geoeco-

Geopoltica

No somos realmente una sociedad de suma-cero, no es verdad que lo que uno gana otros tengan necesariamente que perderlo. El problema es que a menudo actuamos como si ste fuera el caso Howard Raiffa (1982 ) La geopoltica, desprestigiada por la utilizacin propagandstica y pseudocientfica que de ella hizo Alemania durante el rgimen nacionalsocialista, se ha

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ido recuperando a partir de la dcada de los sesenta del siglo XX dentro del mundo de la Guerra Fra. En los primeros aos de la dcada de los noventa un hecho importante: la desaparicin de la Unin Sovitica (1991), ha determinado que la geopoltica reafirme su importancia. Poder y control son las dos ideas bsica de la nueva geopoltica frente al dominio y ocupacin de espacios preconizados por la geopoltica organicista clsica (Fabregat, 2013 ). Esto no supone que no existan conflictos territoriales, basta mirar hacia los pases del sur y este del Mediterrneo. Son conflictos geopolticos, que deben ser analizados desde un enfoque moderno. La visin que una potencia tiene sobre un espacio geopoltico determinado es esencial, porque adems de mantener una gran continuidad, conforma la poltica exterior de la citada potencia. La geografa, dijo una vez Spykman (uno de los padres de la geopoltica moderna) no se discute, simplemente es. Por desgracia, una geografa que se convierte en geopoltica, se discute. La lucha por el poder ha dado un gran relieve a algunas zonas, mientras que otras han sido condenadas al olvido temporal Son autores franceses los que han despojado al concepto de sus rmoras histricas. As, Yves Lacoste se refiere a:

Para Jakub J. Grygiel (2006, pg. 24), dicho de forma simple, geopoltica es el mundo al que se enfrenta cada Estado. Es lo que est fuera del Estado, el ambiente en el que, y en respuesta al que, el Estado tiene que actuar. De forma ms precisa, la geopoltica, o la realidad geopoltica, est definida por las lneas de comunicacin y la disposicin de los centros de recursos econmicos y naturales. Estas dos variables, a su vez determinadas por la interaccin de las caractersticas geolgicas y la accin humana, crea una serie de restricciones objetivas y geogrficamente especficas en la poltica exterior de los Estados. En breve, la geopoltica ser una realidad objetiva, independiente de los deseos e intereses del Estado, que est determinada por las rutas y los centros de recursos La geoestrategia describe para Grygiel (2006, pg. 36) el foco geogrfico de la poltica exterior de un Estado, o donde el Estado dirige su poder. Pero no son las rutas y los recursos lo que tiene en comn geopoltica y geoeconoma?

Poder y control son las dos ideas bsica de la nueva geopoltica frente al dominio y ocupacin de espacios preconizados por la geopoltica organicista clsica (Fabregat, 2013 )

El trmino geopoltica, al cual damos hoy mltiples usos, designa todo lo que se refiere a las rivalidades de poderes o de influencia sobre los territorios o sobre las poblaciones que en ellos viven: rivalidades ms o menos pacficas entre Estados, pero tambin en el interior de los propios Estados, entre movimientos polticos o grupos armados ms o menos clandestinos. Estas rivalidades se ejercen para el control o dominio de territorios geogrficos de grandes o pequeas dimensiones (Lacoste, 2006, pg. 7) El caso de Israel y Palestina demuestra, en opinin de Lacoste y desde hace ms de medio siglo, que un conflicto por territorios minsculos puede ser muy violento y grave en cuanto a sus repercusiones internacionales.

Qu es geopoltica? -se pregunta Colin Flint (2012, pg. 2)- ...se trata del ejercicio de poder. Se trata de la geografa. Se trata de acciones. Se trata de la forma en que se retratan, o representan estas acciones. Se trata de cmo son los mundos creados por los poderosos. Se trata de cmo los ms dbiles se han resistido a estos esfuerzos y, en algunos contextos, construido parcialmente sus propios mundos. Se trata de una multitud de acciones y actores conectados y las geografas que hacen, cambian y destruyen Para Vicens Vives la geopoltica resume los resultados de la geografa histrica y de la geografa poltica en una sntesis explicativa, que intenta aplicar a la consideracin de los sucesos polticos y diplomticos contemporneos. Para Vives el mar es frontera y frente de expansin para los pueblos. En los Estados litorales existe una tendencia a crear glacis de seguridad en la costa frontal vecina, que pasan a engrosar el territorio estatal. Despus de la Segunda Guerra Mundial los pases aliados crearon un glacis defensivo frente a las islas Filipinas constituido por Corea y Vietnam del Sur, de ah los dos conflictos blicos que se dieron durante la fase de la Guerra Fra.

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Mediterrneo un concepto nico?

que los almogvares de la Gran Compaa Catalana establecieron enclaves dentro del Imperio Bizantino en el siglo XIII. Castilla, siguiendo la poltica de los glacis defensivos, se estableci en el Norte de frica. (Fabregat, 2012, pg. 54) Las naciones de la Unin Europea, en la dcada de los 90, apostaron por un nuevo orden mundial donde primara la geoeconoma sobre la geopoltica, y la enorme economa europea competira - de igual a igual con los EE.UU. y con China. Transfirieron gran parte de su soberana poltica y econmica para reforzar las instituciones de la UE en Bruselas y recortaron sus presupuestos de defensa, frenando la modernizacin de sus militares, porque el soft power desplazara al hard power y Europa se convertira en un modelo para el mundo. La UE, tiene una clara visin geoeconmica, pero sigue existiendo un importante componente geopoltico. Como deca Fernand Braudel: En realidad el rasgo principal del destino de este Mar Internum es estar inmerso en el ms amplio conjunto de tierras emergidas que pueda haber en el mundo: el grandioso gigantesco continente unitario euroafroasitico, como un planeta por el que todo circul precozmente. Los hombres han encontrado en estos tres continentes soldados el gran escenario de su historia universal, en el que desarrollaron sus intercambios decisivos. La seguridad como concepto ha evolucionado desde el final de la Guerra Fra y el colapso del orden bipolar. Hoy podemos considerar la seguridad, entre dos visiones- una tradicional centrada en el Estado; y otra en el enfoque ms reciente de seguridad humana (Beswick y Jackson 2011). Esta visin bipolar se observa en la Estrategia Nacional de Seguridad 2011 de los EE.UU.:

editerrneo es un concepto oceanogrfico, un Mediterrneo es un concepto oceanogrfico, un concepto geopoltico, y un espacio geoeconmico especfico. Un mar Mediterrneo (o mar intramontaoso ), en oceanografa, es un mar, en general en parte cerrado, que ha limitado el intercambio de aguas profundas con el ocano exterior y en el que la circulacin del agua est dominada por la diferencia de salinidades y de temperaturas en lugar de por la accin de los vientos, existen Mediterrneos cuenca de concentracin como el mar Rojo, o el golfo Prsico; otros cuenca de dilucin como el mar Bltico, la baha de Baffin, o el mar Mediterrneo austral asitico. Nos vamos a centrar en tres de estos mares Mediterrneo euroafricano; Mediterrneo americano; Mediterrneo austral asitico.

Mediterrneo euroafricano, un espacio de [in] seguridad?

Histricamente Espaa ha tenido dos tendencias geopolticas: una hacia Europa en su doble vertiente mediterrnea y continental y otra tendencia ha sido la atlntica, compartida con Portugal. Una de las lneas geopolticas histricas de la proyeccin espaola se dio hacia el Mediterrneo occidental, cerrado por dos estrechos, el de Gibraltar y el de Sicilia, y fue eminentemente poltica y plasmndose en las posesiones espaolas en Italia (Fabregat, 2012, pg. 54). El Mediterrneo occidental fue la zona ptima de expansin hispana, en cambio en el Mediterrneo oriental la penetracin fue de tipo econmico y comercial: lneas de navegacin hacia el Adritico o haca Alejandra, costa de Siria y Asia menor para alcanzar las rutas terrestre y martimas del comercio con el Extremo Oriente. No obstante, hubo algunos fenmenos de penetracin poltica como la expedicin a Albania, los ducados de Atenas y Neopatria en los

El rasgo principal del destino de este Mar Internum es estar inmerso en el ms amplio conjunto de tierras emergidas que pueda haber en el mundo (Fernand Braudel)

Las amenazas a nuestro pueblo, nuestra patria y nuestros intereses han cambiado radicalmente en los ltimos 20 aos...En

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lugar de a un imperio expansionista hostil, ahora nos enfrentamos a una gran variedad de desafos, desde una amplia red de extremistas violentos a Estados que hacen caso omiso de las normas internacionales o que se encuentran al borde del colapso. Podramos resumir las distintas visiones del Mediterrneo: Mediterrneo como unin mare nostrum: que inspir el proceso de Barcelona y el proyecto abortado de Unin Mediterrnea. Es la visin europea, al menos de los pases del sur de Europa. Fundamentalmente geoeconmica. Visin Huntingtoniana separacin de civilizaciones: supone una divisin Norte sur, de abismo entre culturas. Es la visin Norteamericana plasmada en los conceptos de Gran Oriente Medio o de MENA. Totalmente geopoltica. Mediterrneo como zona de paso, tpica de pases del norte y centro de Europa. Debido a ello, la UE demostr la inoperancia de su poltica exterior y de seguridad comn, no en vano dirigida por un no Mediterrneo, ante las crisis del mundo rabe en 2011. Una importante muestra de la insignificancia estratgica en la que puede caer Europa. Esencialmente geoeconmica. Mediterrneo como zona de competencia geopoltica entre grandes potencias: supone una visin del Mediterrneo -particularmente el sur- como zona de influencia a nivel global y como proveedor de recursos estratgicos y escasos. Cada una de estas visiones describe una parte de la realidad, pero ninguna la describe por s sola; son la base de las estrategias de los actores globales y de algn actor regional relevante. Si tuviera que resumir en una frase lo que representa el Mediterrneo, empleara el ttulo de un artculo del conocido investigador cristiano palestino Bichara: El Mar-Madre: El Mediterrneo demasiado estrecho para separar y demasiado ancho para confundir. Europeos y norteamericanos estn perdiendo el monopolio de la influencia en el Mediterrneo -como nos recuerdan Morillas y Soler I Lecha (2012). Turqua, los pases del Golfo, Irn, China o Rusia estn cada vez ms presentes en el Mediterrneo, en trminos de influencia diplomtica e intereses econmicos y geoestratgicos. Estados Unidos ha jugado a la ambigedad. El analista poltico egipcio, Azmi Ashour, opinaba que cuando la gente en las sociedades rabes e islmicas piensa en EE.UU., emergen dos imgenes en la mente. La primera es la de superpotencia, con una tendencia de parcialidad absoluta pro Israel; la segunda

es la de smbolo de la civilizacin occidental y del progreso cientfico y tecnolgico moderno ...La primera extiende la ira y el odio anti Americano; la segunda inspira considerable respeto y el sueo de visitarlos. Esta relacin amor-odio con los EE.UU. se ha visto acusado con la emergencia de la primavera rabe (Ashour, 2011). Por ltimo, hay que destacar el reciente papel que ha desarrollado Francia, en los casos de Libia y Siria, liderando las acciones militares ofensivas contra Libia y las sanciones contra Siria, adoptando un papel de gendarme del Mediterrneo, y ocupando el espacio dejado tras el abandono estratgico de los EE.UU.. Para Lorca y Escribano (1997) las interacciones entre elementos econmicos, polticos y culturales estn siempre presentes en el marco mediterrneo: de un lado, la idea de una ribera sur del Mediterrneo dominada por el integrismo islmico y los conflictos blicos impulsa a la UE a fomentar el desarrollo econmico de esos pueblos como freno a dichos fenmenos; por otro lado, ese concepto de amenaza bloquea del lado europeo procesos como la inversin extranjera o la apertura de los mercados. Pero los utpicos sueos europeos -como ya ocurriera a comienzos del siglo XX- se fueron al traste al primer envite, cuando -en palabras de Robert Kagan (2009, pg. 20)- la UE se enfrenta a una potencia tradicional, como Rusia. En palabras de Nicols Sarkozy: Rusia est imponiendo su regreso a la escena mundial jugando con sus activos, especialmente petrleo y gas, con cierta brutalidad es el regreso de la geopoltica del poder, a un poder que nunca abandon.

Mediterrneo americano. Geopoltica y geoeconoma

Desde un primer momento, la importancia del Mediterrneo americano qued patente. La expansin atlntica de Espaa y Portugal se realiza por rutas del mar, con una diferencia esencial, Portugal crea un imperio litoral apoyado en bases econmicas y estratgicas. En cambio Espaa profundiza en el continente americano partiendo de los ncleos de las Antillas hacia Mxico y el sur del ro Misisipi, el istmo centroamericano, Per y Chile. Espaa entra en declive durante el siglo XVII, y en la primera mitad del siglo XIX pierde la mayor parte de sus posesiones americanas, en 1898 Cuba y Filipinas. Desde entonces la influencia espaola fue desbordada por la estadounidense. Humboldt fue el primero en hablar de una Mediterrnea americana. Despus Elise Reclus consagr el primer captulo del tomo 17 de su Nueva Geografa Universal (1891) a una presentacin del Mediterrneo americano o Amrica mediterrnea y de su evolucin geopoltica (Marchal & Grayeb, 1997).

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La visin de los EE.UU. sobre el Mediterrneo americano siempre fue imperialista. Varios presidentes estadounidenses haban intentado comprar Cuba desde John Quincy Adams, a Ulysses Grant, pero estos intentos fueron desestimados por Espaa. Alrededor de 1890 la armada norteamericana gana protagonismo y su estrategia empieza a cambiar de una geoeconmica, defensiva y de proteccin del comercio, a una flota de accin ofensiva, basada en la rpida construccin de barcos modernos y la adquisicin de bases para mantener la flota en mares extranjeros. Los Estados Unidos - excludos del reparto de frica y Asia- perciban su rea de expansin inicial en la regin del Caribe y en el Pacfico. En ambas zonas los puntos de mayor importancia estratgica estaban ocupados por colonias espaolas (Cuba, Puerto Rico, Filipinas, Carolinas y Marianas) que cayeron en manos norteamericanas, en parte debido a la fuerte crisis poltica del reinado de Alfonso XII. Mahan fue el primer estadounidense en identificar el valor geopoltico - y geoeconmico- del Mediterrneo y sus paralelismos con el Mediterrneo americano. Opinaba que las circunstancias han causado que el mar Mediterrneo tenga una participacin mayor en la historia del mundo, tanto en el plano comercial como militar, que cualquier otra superficie de agua de similares dimensiones. ...Adems, en muchos sentidos hay en este momento una analoga muy notable con el mar Caribe, una analoga que sera an mayor si una ruta a travs del canal de Panam alguna vez se completa. Un estudio de las condiciones estratgicas del Mediterrneo, que ha sido ampliamente ilustrado, servir de base para un estudio similar del Caribe, que tiene comparativamente poca historia (Mahan, 1890)

Monroe. Amrica para los americanos pas a significar Amrica para los estadounidenses. (Selser, 1962). William Howard Taft, va ms all, introduce el concepto de inters especial y la idea de superioridad racial. En 1912, Taft lleg a afirmar que Todo el hemisferio ser de hecho nuestro, como ya es moralmente nuestro, en virtud de nuestra superioridad racial (Galeano, 1970, p. 142). Wilson rechaza el concepto de inters especial de Taft, pero reafirmar la madurez poltica de Amrica para exportar un modelo acabado de democracia. Esta ltima es la base de la actual poltica exterior de Obama, y de Bush en menor medida. Personalizar la poltica exterior norteamericana a lo largo del tiempo, atribuyndole rasgos propios de cada presidente, secretario de Estado o lder poltico es un error que impedira explorar las verdaderas races de dicha poltica. Conocer los planteamientos geopolticos de Spykman es entender gran parte de la poltica de los Estados Unidos hacia Iberoamrica. Segn Spykman, el continente se encuentra dividido en seis zonas de valor y posibilidades desiguales. En esta divisin, el Mediterrneo americano, comprendera el extremo sur de los EE.UU., Centroamrica, las Antillas, Colombia, Venezuela y las Guayanas. La misma funcin que hace el Sahara como frontera sur mediterrnea, en este caso lo realiza la selva amaznica. Para Spykman la Amrica mediterrnea es como una zona en que la supremaca de Estados Unidos no puede ser cuestionada. A todos los efectos, se trata de un mar cerrado cuyas llaves pertenecen a los Estados Unidos. El Mediterrneo americano es la zona de mayor relevancia del continente: por all fluye el comercio del mismo, la comunicacin entre ocanos a travs del canal de Panam, y se encuentran las tres grandes corrientes de navegacin norte sur.

Es a principios del siglo XX, y en este marco ideolgico, cuando se empieza a extender el empleo de la expresin Mediterrneo americano. Roosevelt presionaba a los pases iberoamericanos, particularmente los caribeos, con una intervencin armada justificada en el derecho de EE.UU. a intervenir en asuntos de otros pases en defensa de los intereses de ciudadanos estadounidenses. Con la aplicacin del corolario Roosevelt, sobre la doctrina

Mahan fue el primer estadounidense en identificar el valor geopoltico - y geoeconmico- del Mediterrneo y sus paralelismos con el Mediterrneo Americano

El concepto de inters especial y la idea de superioridad racial introducidas por el presidente William H.Taft son el sustento de la doctrina Kennan, que se basa en el ejercicio de una poltica exte-

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rior encaminada a lograr sus objetivos, por medio de una poltica de poder, con el inters nacional como gua. Al definir los grados de contencin frente a la Rusia sovitica, Kennan sealaba que Europa Central y Amrica Central y del Caribe se encontraran en un primer grado o de control absoluto, donde cualquier movimiento debera ser contestado con contundencia. En el Hemisferio Norte, donde residen sus intereses nacionales primarios, las polticas de Estados Unidos trascienden a las administraciones, dando prioridad a la integridad y la estabilidad del sistema internacional. En el Hemisferio Sur, los sucesivos gobiernos de los Estados Unidos han privilegiado las necesidades a corto plazo de sus propias polticas domsticas (Villanueva, 2005). Sin embargo, la administracin Obama se centra, en palabras de la Secretaria de Estado Clinton, en compromiso e intereses comunes, en inducir una mayor cooperacin entre un mayor nmero de actores desplazando el equilibrio desde un mundo multipolar, hacia un mundo con mltiples socios (Herd, 2011). En pocas palabras, un desplazamiento del centro de gravedad de la geopoltica a la geoeconoma. Pero esto no devala geopolticamente el mar Caribe. El canal de Panam es crtico, permite el refuerzo mutuo entre las flotas del Atlntico y el Pacfico, elemento esencial de la estrategia de Estados Unidos. Cualquier amenaza a la libertad de movimiento de los navos de EE.UU. a travs del canal de Panam sera considerado como una amenaza grave a sus intereses nacionales vitales. Lneas de comunicacin y recursos: la visin que EE.UU. tiene del Mediterrneo americano sigue siendo esencialmente geopoltica y de importancia geoestratgica, como siempre, pero tambin geoeconmica. Tradicionalmente la poltica exterior ha oscilado entre dos tendencias bsicas, liberalismo- realismo, pero sin que se den en ningn caso en estado puro. As, de una aproximacin aislacionista y unilateralista -realpolitik- con una mayor confianza en la dimensin militar del poder (caso de George W. Bush), se ha pasado a otra idealista, internacionalista y multilateralista de Barack Obama (Garca Segura, 2009). Pero en palabras de Condoleezza Rice:

nunca se ha aplicado verdaderamente a Estados Unidos, porque realmente no aceptamos que nuestro inters nacional y nuestros valores universales se contrapongan. Para nuestro pas, siempre ha sido una cuestin de perspectiva. Incluso cuando nuestros intereses y nuestros ideales entran en conflicto en el corto plazo, creemos que a la larga son inseparables (Rice, 2008). Podramos concluir que la actual geopoltica norteamericana en Iberoamrica se centra en: Un control poltico blando de su hinterland, Amrica para los americanos, a travs de posturas posibilistas materializadas a travs de organizaciones multilaterales que dirigen un cierto alineamiento con las posiciones de Estados Unidos. Diversificacin de la obtencin de recursos, particularmente energticos que reduzcan su dependencia estratgica de la gran creciente euroasitica, donde se encuentran casi el 75% de las reservas mundiales de hidrocarburos. Control del canal de Panam y de sus rutas de acceso.

Mediterrneo asitico austral. Geopolitica y geoestrategia

El indonesio Denys Lombard comparaba el Asia del sudeste y el mar de China Meridional con el mundo Mediterrneo, de acuerdo con los conceptos desarrollados por el francs Fernand Braudel. Lombard, vea en este sentido en ese mar un Mediterrneo de extremo oriente. La importancia econmica del mar del sur de china y de sus trficos comerciales es evidente, como es evidente la presencia del chokepoint ms importante del mundo: el estrecho de Malaca, que permitira asfixiar la economa China, al cortar una parte esencial de su abastecimiento de crudo. La geoestrategia norteamericana prioriza hoy en da otro Mediterrneo: el Mediterrneo asitico, el Mar del Sur de China. Ya Spykman, en un esfuerzo por describir su importancia para la regin, lo defini como el Mediterrneo asitico, y ms recientemente se le ha denominado el Caribe

La importancia econmica del Mar del Sur de China y de sus trficos comerciales es evidente, como es evidente la presencia del chokepoint ms importante del mundo: el estrecho de Malaca

La antigua dicotoma entre realismo e idealismo

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Chino, indicando que tal y como Roma y EE.UU. ejercieron o ejercen su control sobre el mar Mediterrneo y el Caribe, China busca ejercer su dominio sobre el mar del Sur de China, actualmente reconocido como aguas internacionales. Los crecientes intentos chinos por controlar el citado mar -y por ende su lneas de comunicacin martimas- han incrementado la tensin con otros pases rivereos. Este mar forma parte integral de la estrategia nuclear china, sin la cual no tendran sentido las disputas que mantiene con sus vecinos ni su expansin martima. El citado expansionismo chino acrecienta la preocupacin de las principales potencias martimas globales, particularmente los EE.UU., y regionales como Japn, Australia e India. Desde el extremo oriental del mar de Sur de China, los misiles chinos JL-2 podran alcanzar la ciudad de Los ngeles, pero solo si son lanzados desde submarinos tipo 094 y desde el mar de Filipinas, controlado por EE.UU. y Japn con intensas operaciones antisubmarinas. Tanto Filipinas como Vietnam ven tambin con preocupacin las reticencias china a la hora de firmar un cdigo de conducta que obligue jurdicamente- a resolver de forma negociada las disputas, lo que est reforzando sus lazos estratgicos con los EE.UU.

Los estadounidenses por su parte, se oponen claramente a China en todos los foros regionales, haciendo nfasis en su inters por la libertad de navegacin. Los EE.UU. han anunciado recientemente el despliegue de buques de combate costeros en Singapur, con la esperanza de alcanzar una disuasin adicional en el Gibraltar del Este. Estas tensiones nos recuerdan aquellos episodios en Cuba durante la Guerra Fra que dieron lugar a la crisis de los misiles de 1962 en ese otro Mediterrneo, el mar Caribe y Golfo de Mjico. Obama en su Documento Gua sobre Estrategia de Defensa, de enero de 2012, describe los nuevos intereses y prioridades norteamericanas: Los intereses econmicos y de seguridad de los EE.UU. estn vinculados inseparablemente con el desarrollo en el arco que se extiende desde el Pacfico Occidental y el Asia Oriental hacia el ocano ndico y Asia del Sur, produciendo una combinacin de desafos y oportunidades en evolucin. En consecuencia, habr un reequilibrio hacia la regin de Asia - Pacifico(Defense Department, 2012) En algo que recuerda la Guerra Fra, frente a una estrategia de expansin china -similar a la de la URSS- EE.UU. opone una estrategia de contencin basada en la gran barrera.

Conclusiones
Aula de Liderazgo Pblico
El Aula de Liderazgo Pblico es un centro impulsado por MAS Consulting y la Universidad Pontificia Comillas (ICADE) que tiene como objetivo promover el dilogo y la cooperacin entre la poltica, la empresa y la sociedad civil. Para ello, el Aula de Liderazgo Pblico desarrolla tres grandes actividades: docencia, conferencias y publicaciones. El Aula de Liderazgo Pblico pretende contribuir a la formacin de los dirigentes de la poltica, la empresa y la sociedad civil, proporcionndoles un espacio de intercambio de ideas, reflexiones y experiencias que facilite la cooperacin entre los tres mbitos y repercuta positivamente en la sociedad. Esta publicacin forma parte del programa de Inteligencia Econmica y Competitiva que MAS Consulting y la Universidad Pontificia Comillas (ICADE) han organizado y que consta de un ciclo de conferencias, de la publicacin de varios documentos de anlisis como este, as como de la celebracin de la segunda edicin del Postgrado de Inteligencia Econmica y Seguridad (PIES).

os tres Mediterrneos estudiados han sido escenario de conflictos, disputas y de un importante flujo comercial. Los tres han sido en algn momento de la historia el centro de gravedad geoestratgico del mundo, y en los tres se pueden encontrar elementos geoeconmicos y geopolticos. Los tres estn, en mayor o menor medida, en el foco de las geoestrategias - diplomticas, militares, o ambas- de dos o ms grandes potencias. Pero mientras en gran parte del Mediterrneo euroafricano, particularmente en el Mediterrneo occidental, la geoeconoma es prioritaria, dominada por la visin de la UE con el contrapeso de la inestabilidad en el sur; en el Mediterrneo americano lo es la geopoltica, dominada por la visin de los EE.UU., y la creciente competicin brasilea. El Mediterrneo asitico, es el escenario geopoltico donde chocan dos estrategias casi incompatibles, la de los EE.UU. y la de China. Geopoltica, geoeconoma y geoestrategia son herramientas que permiten observar distintos aspectos de una misma realidad. El emplear una herramienta no inhabilita el empleo de otras.

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Notas y trabajos citados

1

Tcol (EUA) Poncho Diaz-Pons, citado por Baumann (1997)

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Papeles de Liderazgo Entre la geopoltica y la geoeconoma. Los tres Mediterrneos