UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO FACULTAD DE INGENIERA ESCUELA DE INGENIERA ELECTRNICA
INFORMALIDAD
-TRABAJO DE INVESTIGACIN-
CURSO
: ANLISIS DE LA REALIDAD NACIONAL
DOCENTE
: VALVERDE ORCHES YRIS MARGOT
INTEGRANTES
: CASTILLO CASTILLO CSAR CHVEZ VELASQUEZ JESUS. FLORES MACALUP ISABEL ALESSANDRA REQUEJO AMAYA AUGUSTO HUMBERTO
CICLO
: V
SEMESTRE : 2012 10
TRUJILLO PER
INFORMALIDAD
1. Datos Informativos Muchas cosas en el Per, se hacen o dejan de hacer, bajo el manto de la informalidad, entendida como el conjunto de actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen una actividad especfica, por tanto, implica no contar con la proteccin y los servicios que el Estado ofrece. Tal es as -por ejemplo- que el Centro de Rehabilitacin "Cristo es Amor", haba venido funcionando sin el conocimiento del Ministerio de Salud (MINSA) y de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho (MSJL) en la propia capital de la Repblica, a sabiendas que, estos centros albergan a personas con serios problemas de drogadiccin y alcoholismo. Asimismo, slo en Lima circulan 100 mil taxistas informales revelando una seria inseguridad ciudadana; en el campo, operan miles de pequeas empresas mineras informales deteriorando inmisericordemente la naturaleza; miles de personas viven en viviendas construidas en las riveras de los ros, poniendo en enorme riesgo sus vidas; el comercio informal en las ciudades es crece; los bares y las cantinas funcionan hasta las horas que crean conveniente atendiendo incluso a menores de edad; hasta universidades se crean sin el pronunciamiento previo de la Asamblea Nacional de Rectores, etc. Y como si esto fuera poco, muchas actividades formales tambin operan rompiendo las reglas, y las autoridades -que todo lo ven con clculo poltico- no hacen nada para hacer cumplir las normas. Es decir, el Per, es un Estado que an no logra organizarse ni consolidarse institucionalmente. Mientras las autoridades no hagan cumplir adecuadamente las normas, la informalidad continuar extendindose, afectando econmicamente al Estado porque no pagan impuestos, debilitando el tejido social porque est compuesto esencialmente por el sector excluido y destruyendo el medio ambiente. La situacin tiende a complicarse, cuando se suman, la informalidad, la falta de autoridad y la corrupcin. En consecuencia, la solucin de gran parte de esta problemtica, depende de la actitud responsable que adopten las autoridades en el cumplimiento de sus funciones. Entonces, tenemos que aprender a elegir como autoridades a personas que por sus hechos infundan respeto, demuestran responsabilidad y acreditan transparencia en el manejo de la cosa pblica. Del mismo modo, elijamos autoridades no solo mirando al candidato a presidente regional o alcalde, sino tambin mirando su entorno interno (candidatos a consejeros regionales o regidores municipales); tengamos siempre presente el refrn: "dime con quin andas y te dir quin eres".
2. Introduccin
La informalidad es un fenmeno complejo que conduce a un equilibrio social no ptimo en el que los actores sociales participantes (trabajadores, empresas y microempresas) quedan desprotegidos en trminos de salud y empleo. A su vez, el estudio seala que la informalidad se incrementa a causa de tres factores principales: impuestos laborales y mala legislacin en seguridad social, polticas macroeconmicas que afectan a los sectores ms propensos a optar por la informalidad, y reformas comerciales sin anlisis de impacto en los sectores de menor productividad. Si se utiliza la no inscripcin en seguridad social, uno de los criterios esbozados en el reporte para medir el nivel de informalidad, el Per ostenta ms del 35% de informales independientes y ms del 40% de informales asalariados; sean stos informales por exclusin (los que no tienen posibilidad de insercin en el mercado) o informales por escape (los que deciden que ser informales es ms beneficioso).Estas cifras generan implicancias tanto a nivel microeconmico como a nivel macroeconmico. A nivel microeconmico, la informalidad reduce el bienestar de los agentes econmicos involucrados. En el caso de los trabajadores, los salarios se reducen y se crea un subempleo que no puede ser controlado por el Estado. En el caso de las firmas, se genera dificultades y restricciones en el acceso al crdito que normalmente son mayores a las ganancias obtenidas por evasin fiscal. A nivel macroeconmico, los efectos se perciben en la menor recaudacin fiscal y en la menor gobernabilidad. Esto conlleva a entender la informalidad como un fenmeno complejo que, en pases como el Per, acta como colchn social ante la pobreza y la desigualdad en el ingreso. Por ende, debe ser prioridad del gobierno el establecer polticas pblicas en el mercado laboral que generen incentivos para el traslado hacia el sector formal, las cuales permitan que el sector informal sea incorporado paulatinamente al mercado.
3. Objetivos
Estudiar el desarrollo de la Informalidad en Per. Describir la situacin actual de la informalidad en la PYMES en el Per. Proponer soluciones para mejorar el estado informal de las pequeas y medianas empresas.
4. Nivel de la investigacin
Nivel descriptivo
5. Dimensin de la investigacin
Espacio
6. Desarrollo
6.1.
Captulo I La informalidad en el Per
Casi por definicin, las actividades del sector informal se relacionan con el cumplimiento, o la falta de cumplimiento, de las normas y regulaciones sobre el uso de la tierra, los contratos laborales, el control de la contaminacin, los impuestos de las empresas, las contribuciones a la seguridad social y muchos otros aspectos. Puede sostenerse que la extensin del empleo informal es la consecuencia de la excesiva reglamentacin, que hace que a los pequeos empresarios les resulte muy costoso llevar a cabo actividades econmicas formales, es decir el engorroso trmite burocrtico que sufrimos los peruanos para iniciar legalmente un negocio. Tambin puede decirse que la falta de medios para hacer cumplir las regulaciones existentes promueve actividades econmicas informales como la venta callejera, la recoleccin y eliminacin de basura y la construccin de barrios en zonas en las que las regulaciones sobre el uso de la tierra no permiten tales actividades. Los resultados macroeconmicos constituyen otra causa de la extensin de las actividades el sector informal. En algunos casos, simplemente la falta de crecimiento econmico, junto con una creciente oferta laboral debida a la transicin demogrfica, se traduce en una participacin cada vez mayor de empleos informales de baja productividad y bajos salarios. En otros casos, se ha logrado un robusto crecimiento econmico a travs de medidas de poltica sesgadas en contra de la creacin de abundantes empleos de alta productividad. La reduccin de impuestos, derechos aduaneros, tasas de inters real y la inflacin, as como el incremento del tipo de cambio real, han inducido el uso de
tecnologas de uso intensivo de capital en los sectores primario y secundario, y la reasignacin de la mano de obra al sector de servicios. Adems, el creciente uso de la tecnologa de la informacin en el sector de servicios requiere mano de obra altamente capacitada, de manera que los trabajadores desplazados de otros sectores terminan ocupando empleos de baja productividad en el sector de servicios. La economa informal es aquella compuesta por actividades que , si bien tienen fines lcitos , se llevan a cabo con medios ilcitos o, mejor dicho al margen de la ley, un vendedor ambulante , no cumple con pagar impuestos ni con las normas laborales, nadie ejerce control sobre sus actividades y los productos o servicios que ofrece. Es un fenmeno mundial, que no tienen un puesto de trabajo y que se ven obligados a buscar sus propias soluciones para obtener el dinero que requieren para subsistir, a travs de actividades que, si bien no siempre son delitos, se encuentran siempre fuera de la ley. La actividad informal va acompaada en muchos niveles, de pobreza, pues implica la marginacin de los pobladores de un sistema formal que no los considera bajo ningn mbito y que incluso tiene un estado que encarece cualquier intento de formalizar sus actividades. Las encarece y dificulta, de modo que son las grandes y medianas empresas
las nicas que pueden desarrollarse en la formalidad. Pese a encontrarse al margen de la ley, la economa informal tiene sus propios mecanismos de funcionamiento, que permiten a las personas que encuentran en ella obtener los servicios y bienes que tambin se ofrecen en la economa formal. Si bien es cierto no existe un vnculo inmediato entre la informalidad y la pobreza, la primera tiene un efecto estadsticamente significativo sobre la segunda. El ingreso familiar de los que trabajan en el sector formal o en el sector pblico, estn asociados con ingresos promedio ms elevados. Tambin existe una relacin entre la informalidad y la desigualdad. En su informa sobre la desigualdad, el Banco Interamericano de Desarrollo mide las diferentes fuentes de desigualdad en Amrica Latina, y sostiene que estar empleado en el sector formal o en el sector informal representa entre el 10% y el 25% de las desigualdad en los ingresos laborales de la escasez de capital fsico y humano que caracteriza al sector informal. Las actividades informales, casi por definicin, evitan los impuestos sobre la nmina y as contribuciones a la seguridad social, de manera que los trabajadores del sector carecen de acceso a las diferentes formas de proteccin social como el seguro de desempleo, el seguro de salud o la jubilacin.
Tabla 1
Grfico 1
6.2.
Captulo II La informalidad en la micro y pequeas empresas en el Per
En el Per la microempresa es una unidad econmica constituida por una persona natural o persona jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicio, cumpliendo los siguientes requisitos: El nmero total de trabajadores debe ser de 10, el niveles de venta anuales debe ser de 150 UIT.
o Definicin de Microempresa Informal
Son de pequea escala, demandan un uso de tecnologas simples, a causa de su espacio laboral y de la poca divisin del trabajo y de la propiedad de los medios de produccin necesitan de un escaso requerimiento de capital, estas operar al margen del marco institucional, sin permiso y sin proteccin legal de los trabajadores. Adems tienen la ventaja de tener un fcil acceso a mercados competitivos. o Tipos de microempresa informal Los tipos de microempresas informales giran principalmente en torno a cuatro factores: acceso a capital, uso de redes sociales, formalizacin del negocio y nivel de educacin y profesionalizacin del empresario: Las "microempresas familiares informales" que abarcan aproximadamente a la mitad de las empresas- funcionan en un solo local con una inversin en maquinaria y perciben ingresos.
Tabla 2
Grfico 2
Tabla 3
Grfico 3
7. Conclusiones y propuestas La informalidad es un fenmeno que afecta a todos los rubros empresariales y comerciales. Actualmente, en el Per, el porcentaje de micro y pequeas empresas abarca ms del 60% que forman parte de la informalidad. La informalidad se da por la falta de orientacin y la poca accesibilidad en los trmites documentarios y ms por los altos costos que se dan para Se debe dar prioridad en la orientacin de las reas productivas que generan mayor empleo proporcionndoles asistencia tcnica, capacitacin gerencial, apoyo en la constitucin societaria, simplificacin de trmites administrativos para la formalidad. Una vez identificadas las zonas con mayor informalidad debe darse mayor nfasis en stas con asesoras y facilidades en los trmites para hacer posible su formalidad. Los municipios con ayuda de universidades e institutos superiores locales deben generar una base de datos con deficiencias de los micro y pequeos empresarios para capacitar y llevar control cuantitativo del progreso. A Largo Plazo, aumentar la productividad de los trabajadores. A mediano y corto Plazo; mejorar los servicios del estado y aliviar la carga regulatoria. Incrementar programas de apoyo al microempresario (ferias donde se realicen encuentros MYPE, para generar redes de contactos, charlas, visitas tcnicas, asesora legal, etc), que demuestren el inters del gobierno por el desarrollo de la MYPES de esta manera se generar un clima de confianza y se asegura el xito de una MYPE.
8. Bibliografa Rodrguez Gonzales Jos. Informalidad, empleo y productividad en el Per. Pontificia Universidad Catlica del Per, Departamento de Economa, 2010. [En lnea] [Link] visto hasta 28/06/12.
CAPITULO
OBJETIVOS
CONCLUSIONES
PROPUESTAS
Exceso de fuerza laboral. Alto costo de la legalidad.
Estudiar el CAP I. desarrollo de Informalidad Deficiente Calidad de la laboral en el los servicios Informalidad Per Pblicos. en Per. Baja productividad. Regulaciones excesivas. INFORMALIDAD
Los municipios con ayuda de universidades e institutos superiores locales deben generar una base de datos con deficiencias de los micros y pequeos empresarios para capacitar y llevar control cuantitativo del progreso. Incrementar programas de apoyo al microempresario (ferias donde se realicen encuentros MYPE, para generar redes de contactos, charlas, visitas tcnicas, asesora legal, etc), que demuestren el inters del gobierno por el desarrollo de la MYPES de esta manera se generar un clima de confianza y se asegura el xito de una MYPE.
Describir la situacin actual de la informalidad en la PYMES CAP II. en el Per. Informalidad en las micro y Proponer pequeas soluciones empresas en para mejorar el Per el estado informal de las pequeas y medianas empresas.
Los tipos de microempresas informales giran principalmente en torno a cuatro factores: acceso a capital, uso de redes sociales, formalizacin del negocio y nivel de educacin y profesionalizacin del empresario Actualmente, en el Per, el porcentaje de micro y pequeas empresas abarca ms del 60% que forman parte de la informalidad.
