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Historia del Informe sobre Desarrollo Humano

El Informe sobre Desarrollo Humano fue presentado por primera vez en 1990, con el objetivo nico de situar nuevamente a las personas en el centro del proceso de desarrollo en trminos de debates econmicos, formulacin de polticas y promocin. El objetivo era enorme y simple a la vez, con implicaciones de gran alcance: ir ms all de la cuestin del ingreso para evaluar el nivel de bienestar de las personas a largo plazo. Lograr el desarrollo de las personas, por las personas y para las personas y subrayar que los objetivos del desarrollo son las opciones y las libertades. Cada uno de los Informes se concentra tambin en un tema muy especfico del debate actual sobre el desarrollo y proporciona anlisis de vanguardia y recomendaciones en materia de polticas. Los mensajes de los Informes y las herramientas para implementarlos han sido adoptados por pueblos de diversas partes del mundo, como se puede comprobar por la publicacin de informes sobre desarrollo humano a nivel nacional en ms de 140 pases. El Informe sobre Desarrollo Humano es un informe independiente. El Informe se elabora bajo el mandato del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y es el resultado del trabajo de un equipo selecto de acadmicos destacados, profesionales del desarrollo y miembros de la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD. Los equipos fueron dirigidos por Mahbub ul Haq e Inge Kaul desde 1990 hasta 1994, Mahbub ul Haq y Sakiko Fukuda-Parr en 1995, Richard Jolly y Sakiko Fukuda-Parr desde 1996 hasta 2000 y Sakiko Fukuda-Parr desde 2001 hasta 2003. En 2004, Kevin Watkins asumi como Director y as se convirti en el autor principal de los informes desde 2005 hasta 2007/8. A partir de 2008, Jeni Klugman es el director y autor principal del Informe. El Informe se traduce a ms de doce idiomas y se presenta anualmente en ms de 100 pases.

20 aos de Informes sobre Desarrollo Humano

El primer Informe sobre Desarrollo Humano, publicado en 1990 comenz con una premisa simple que ha orientado todo su quehacer posterior: La verdadera riqueza de una nacin est en su gente. Al corroborar esta afirmacin con un cmulo de datos empricos y una nueva forma de concebir y medir el desarrollo, el Informe ha tenido un profundo impacto en las polticas de desarrollo en todo el mundo. Adems del ndice de Desarrollo Humano, cada informe presenta datos y anlisis para la elaboracin de iniciativas y suscita la atencin de la comunidad internacional hacia cuestiones y polticas alternativas que colocan a la gente en el centro de las estrategias de desarrollo. Buscar todos los Informes

Los informes nacionales y regionales

Los Informes sobre Desarrollo Humano regionales, nacionales y subnacionales abordan la temtica del desarrollo humano desde una perspectiva regional y nacional, y son elaborados e impulsados por equipos regionales y nacionales. Estos equipos aportan datos y anlisis al Informe mundial, al mismo tiempo que se nutren de ellos. Hasta el momento se han elaborado ms de 600 informes regionales y subnacionales en ms de 140 pases. Los Informes nacionales sitan el desarrollo humano en el primer plano de la agenda poltica nacional. Son herramientas de anlisis poltico que reflejan las prioridades de la gente, fortalecen las capacidades de los pases, generan el compromiso de colaboradores nacionales, identifican desigualdades y miden el progreso. Como instrumentos de medicin del progreso humano y como desencadenantes de acciones para el cambio, los Informes regionales promueven alianzas regionales para influenciar el cambio y abordar cuestiones relacionadas con los derechos humanos, la pobreza, la educacin, la reforma econmica, el VIH/SIDA y la globalizacin, desde la mirada propia de cada regin.

Como documentos de promocin de polticas, los Informes sobre Desarrollo Humano han introducido el concepto de desarrollo humano en el dilogo poltico nacional, no slo a travs de indicadores de desarrollo humano y recomendaciones en materia de polticas, sino tambin mediante un proceso de consulta, investigacin y documentacin elaborado e impulsado por cada pas. Por su carcter de herramientas de promocin diseadas para atraer a un pblico vasto, los Informes sobre Desarrollo Humano pueden suscitar debates pblicos y fomentar iniciativas de apoyo para la accin y el cambio. Asimismo, han colaborado en la integracin de las percepciones y prioridades de la gente y han servido como fuente de opinin alternativa en materia de polticas, para la planificacin del desarrollo a travs de diversas temticas.

Desarrollo humano
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Para otros usos de este trmino, vase Desarrollo humano (desambiguacin).

En la imagen bloques de viviendas en Panam. La dificultad del desarrollo humano sostenible se muestra en la distribucin de la poblacin: en 2008 el 50% de la poblacin del mundo viva en el medio urbano y el otro 50% en el medio rural, desde entonces aumenta la tasa de urbanizacin. Segn el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas el incremento de la poblacin urbana se debe a la pauperizacin del medio rural que ha empujado a la poblacin rural a migraciones a las ciudades creando suburbios y bolsas enormes de pobreza y subdesarrollo. Desarrollo humano, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es aquel que sita a las personas en el centro del desarrollo, trata de la promocin del desarrollo potencial de las personas, del aumento de sus posibilidades y del disfrute de la libertad para vivir la vida que valoran. La publicacin ms importante sobre desarrollo humano es el Informe Anual Mundial sobre el Desarrollo Humano del PNUD.1 2 El PNUD atiende a dos importantes indicadores: uno de desarrollo, el ndice de desarrollo humano, y otro de pobreza, el ndice de pobreza multidimensional.

Definicin de desarrollo humano


El desarrollo humano es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus

necesidades bsicas y complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos. Tambin se considera como la cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo que l desea ser o hacer. El Desarrollo Humano podra definirse tambin como una forma de medir la calidad de vida del ser humano en el medio en que se desenvuelve, y una variable fundamental para la calificacin de un pas o regin. En un sentido genrico el desarrollo humano es la adquisicin de parte de los individuos, comunidades e instituciones, de la capacidad de participar efectivamente en la construccin de una civilizacin mundial que es prspera tanto en un sentido material como espiritualmente. El ser humano se encuentra en un constante cambio, no slo en lo referido a los avances tecnolgicos de lo cual estamos al tanto, sino tambin en todo lo que se refiere al desarrollo de individuo en s mismo como persona. Es por ello que el concepto de desarrollo humano se ha ido alejando progresivamente de la esfera de la economa para incorporar otros aspectos igualmente relevantes para la vida, como la cultura, que tambin fue redefiniendo su papel frente al desarrollo. As pues el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) define hoy al desarrollo humano como "el proceso de expansin de las capacidades de las personas que amplan sus opciones y oportunidades". Tal definicin asocia el desarrollo directamente con el progreso de la vida y el bienestar humano, con el fortalecimiento de capacidades relacionadas con todas las cosas que una persona puede ser y hacer en su vida en forma plena y en todos los terrenos, con la libertad de poder vivir como nos gustara hacerlo y con la posibilidad de que todos los individuos sean sujetos y beneficiarios del desarrollo. El desarrollo humano, segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, integra aspectos del desarrollo relativos al desarrollo social, el desarrollo econmico (incluyendo el desarrollo local y rural) as como el desarrollo sostenible. Tambin puede decirse que el desarrollo humano implica satisfacer las necesidades identificadas por Abraham Maslow en la denominada Pirmide de Maslow. El concepto de desarrollo humano tiene sus orgenes, como bien lo ha subrayado Amartya Sen, en el pensamiento clsico y, en particular, en las ideas de Aristteles, quien consideraba que alcanzar la plenitud del florecimiento de las capacidades humanas es el sentido y fin de todo desarrollo.3 El concepto de desarrollo humano se ha convertido en un concepto paralelo a la nocin de desarrollo econmico aunque el primero es ms amplio, adems de considerar aspectos relativos a la economa y los ingresos, integra aspectos como la calidad de vida, bienestar individual y social y felicidad inspirado en los artculos n 22 y siguientes de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 (Ver articulado de la Declaracin).

ndice de desarrollo humano (IDH)

Artculo principal: ndice de desarrollo humano.

Informe de Desarrollo Humano de la ONU - 2013

Puede consultarse el Informe Anual Mundial sobre el Desarrollo Humano. El ndice de desarrollo humano (IDH) es una forma de medir el desarrollo humano por pas. Este ndice es elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El IDH es un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros:

Vida larga y saludable (medida segn la esperanza de vida al nacer). Educacin (medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y superior, as como los aos de duracn de la educacin obligatoria). Nivel de vida digno (medido por el PIB per cpita PPA en dlares).

El ndice de desarrollo humano relativo al gnero

El ndice de desarrollo humano relativo al gnero (IDG) es un indicador social similar al IDH (ndice de Desarrollo Humano) y que mide las desigualdades sociales y econmicas entre varones y mujeres. Es elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y se basa en los siguientes tres componentes e indicadores:

ndice de pobreza multidimensional (IPM)


Desde 2010, el nuevo ndice de pobreza multidimensional (IPM o MPI -Multidimensional Poverty Index-) suplanta a los ndices de pobreza humana (IPH e IPH-1/IPH-2)4

IPH - ndice de pobreza o indicador de pobreza


IPH 1 - ndice de pobreza humana para pases en desarrollo (IPH-1, elaborado a partir de 1998). IPH 2 - ndice de pobreza humana para pases de la OCDE seleccionados (IPH-2, elaborado a partir de 1998).

Otros ndices de desarrollo y pobreza

Adems del ndice de desarrollo humano directo (IDH) y desde 2010, el nuevo ndice de pobreza multidimensional (IPM o MPI) existen otros ndices relativos a la pobreza y el desarrollo.

ndice de desarrollo humano relativo al gnero (IDG, elaborado a partir de 1996). ndice de potenciacin de gnero (IPG, elaborado a partir de 1996). ndice de privacin material o Indicador de privacin material -Aplicado en Gran Bretaa en 2010, que incluye el clculo pobreza en el ingreso y el clculo de la privacin material; mejora el propuesto clculo complementario de pobreza (SPM) de Estados Unidos para 2011.5

ndices de distribucin de la renta y desarrollo


ndices para medir la distribucin de la renta

Para medir la distribucin uniforme de la renta entre todos los individuos de un pas determinado existen algunos indicadores econmicos alternativos al criticado (entre otros por Simon Kuznets), aunque todava muy utilizado como parmetro nico, PIB per cpita o renta per cpita (que es uno de los parmetros del IDH):6

Coeficiente de Gini ndice de Atkinson

ndices para medir el desarrollo de un pas

Entre los indicadores ms idneos para medir el bienestar de un pas se encuentra el IDH:6

ndice de bienestar econmico sostenible - (IBES) (basado en las ideas presentadas por W. Nordhaus y James Tobin en su Measure of Economic Welfare, el trmino fue acuado en 1989 por Herman Daly y John Cobb) ndice de progreso real - IPR o ndice de progreso genuino IPG, este ndice es como el IBES pero con ms variables7 ndice de desarrollo humano - (IDH) (Naciones Unidas) ndice Forham de salud social - (IFSS) Mide 16 indicadores incluida la tasa de mortalidad, el abuso y la pobreza infantil, el suicidio, el consumo de drogas, abandono escolar, ganancias medias, desempleo, cobertura sanitaria, pobreza en ancianos, homicidios, vivienda y desigualdad social.8 6 9 ndice de bienestar econmico - IBE. Considera el ndice de ahorro de las familias y la acumulacin de capital tangible, como el valor de la vivienda, que mide la sensacin de seguridad futura.6 10

Objetivos de desarrollo del milenio


Artculo principal: Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Durante la cumbre del Milenio del ao 2000, 189 pases se comprometieron a crear, a nivel nacional y mundial, un entorno propicio para el desarrollo y la eliminacin de la pobreza, y as alcanzar unos objetivos con sus metas especficas para el 2015. Los ttulos de los ocho objetivos, con sus metas especficas, son:11

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. - Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas que sufren hambre. - Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas cuyos ingresos son inferiores a un dlar diario. - Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jvenes.

Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal. - Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. - Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de finales de 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil. - Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de nios menores de cinco aos.

Objetivo 5: Mejorar la salud materna - Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna.

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. - Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA en 2015. - Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten. - Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.

- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio ambiente. - Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida de diversidad biolgica en 2010. - Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento. - Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales.

Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. - Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. - Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados. - Atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y los pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigsimo segundo perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General). - Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo. - En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a precios asequibles. - En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin y las comunicaciones.

Bolivia ocupa el puesto 108 en el ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2013 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entre 187 pases. Sin cambios respecto al pasado ao, se sita en el grupo de pases de Desarrollo Humano Medio, de acuerdo con esta clasificacin que mide indicadores nacionales de salud, educacin e ingresos en todo el mundo. Esta es una de las conclusiones del Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2013, titulado El ascenso del Sur: Progreso humano en un mundo diverso publicado el 14 de marzo en la ciudad de Mxico. El valor del ndice de Desarrollo Humano del pas ha aumentado de 0,671 a 0,675 entre 2011 y 2012, debido principalmente al incremento de 3% en el ingreso per cpita entre esos dos aos. Por otra parte, entre 1980 y 2012, la esperanza de vida al nacer se increment en 14,9 aos, los aos promedio de escolaridad aumentaron en 4,7 aos y los aos esperados de educacin en 4,1 aos. A pesar de esos avances y debido a los cambios registrados en otros pases, Bolivia se mantiene el mismo puesto que el ao anterior en la clasificacin del ndice de Desarrollo Humano.

Tendencia del ndice de Desarrollo Humano Esperanza de vida a nacer (aos) Aos promedio de escolaridad (aos) 4,5 6,4 7,4 9,2 9,2 9,2 Aos esperados de escolaridad (aos) 9,4 11,3 13,7 13,5 13,5 13,5 INB Per cpita ($u$ PPA 2005) 3.791 2.922 3.472 4.163 4.315 4.444 IDH

1980 1990 2000 2010 2011 2012

52 55,8 63 66,3 66,6 66,9

(Valor) 0,489 0,557 0,620 0,668 0,671 0,675

Fuente: PNUD, 2013

Chile y Argentina son los pases de Amrica Latina y el Caribe mejor situados, ya que figuran en el grupo de Desarrollo Humano Muy Alto, seguidos de Uruguay que se encuentra en el grupo de Desarrollo Humano Alto. A nivel de la regin, el pas se encuentra por delante de pases como Paraguay (111), Guatemala (131), Nicaragua (129) y Honduras (121).

ndice de Desarrollo Humano 2013 Pases seleccionados de Amrica Latina Clasificacin segn el IDH - 2013 IDH 2011 (Valor) IDH 2012 (Valor) 0,819 0,811 0,792 0,748 0,741 0,730 0,724 0,719 0,680

Desarrollo Humano Muy Alto Chile 40 0,817 Argentina 45 0,810 Desarrollo Humano Alto Uruguay 51 0,789 Venezuela 71 0,746 Per 77 0,738 Brasil 85 0,728 Ecuador 89 0,722 Colombia 91 0,717 Desarrollo Humano Medio El 107 0,679

Salvador Bolivia Paraguay Honduras Nicaragua Guatemala Fuente: PNUD, 2013

108 111 120 129 133

0,671 0,670 0,630 0,597 0,580

0,675 0,669 0,632 0,599 0,581

Indice de Desarrollo Humano (IDH)


5. Qu es el Indice de Desarrollo Humano? El Indice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador estadstico compuesto que mide el adelanto medio del pas en lo que respecta a la capacidad humana bsica, representada por las tres oportunidades humanas ms importantes y permanentes a travs del tiempo: longevidad, nivel educacional y nivel de vida. 6. Qu expresa el Indice de Desarrollo Humano? El Indice de Desarrollo Humano refleja cun largo es el camino que ha de recorrer un pas para mejorar las tres opciones esenciales (longevidad, nivel educacional y nivel de vida) de todos sus habitantes. No es una medida de bienestar, es en cambio, una medida de potenciacin. Indica que cuando las personas disponen de esas tres capacidades bsicas, pueden estar en condiciones de tener acceso tambin a otras oportunidades. El IDH slo proporciona una fotografa instantnea de la situacin del desarrollo humano en algunas esferas escogidas y, por lo tanto, no constituye una medicin integral del desarrollo humano. 7. Se puede tener un panorama ms completo del desarrollo humano? S, para ello es preciso complementar el IDH con otros importantes indicadores

del desarrollo humano. A lo largo de los aos, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, ha ido perfeccionando la metodologa del IDH, a fin de medir el desarrollo a lo largo del tiempo, como tambin para desagregar el IDH por regin geogrfica, grupo tnico, sexo y nivel de ingreso.

8. Cules son los indicadores que componen el Indice de Desarrollo Humano? En el Per, para el clculo del Indice de Desarrollo Humano se ha considerado las tres oportunidades esenciales propuestas en los informes de Desarrollo Humano del PNUD: Esperanza de vida al nacer Promedio de aos de estudio de la poblacin de 25 y ms aos de edad Tasa de alfabetizacin adulta Ingreso per cpita mensual 9. Por qu fue seleccionada la esperanza de vida al nacer, como un indicador de una vida saludable y prolongada? La esperanza de vida al nacer es un Indicador de la longevidad. Considerada como indicador de desarrollo, la vida prolongada es de por s algo valioso, y est estrechamente relacionada con una nutricin adecuada, buena salud, educacin y otros logros. A su vez, este indicador refleja el progreso alcanzado en mortalidad infantil y en nutricin, ya que ambos se expresan en la mortalidad general, insumo bsico para la construccin de este indicador. 10.Cules son los indicadores del logro educativo de la poblacin? En el tema educativo, la Tasa de alfabetizacin adulta, es un indicador sensible del avance educacional. La posibilidad de adquirir conocimientos tcnicos y cientficos y captar informacin ms fidedigna sobre lo que ocurre en la realidad inmediata y mediata, se basa de manera importante en el aprendizaje de la lectoescritura. En pases como el Per, la alfabetizacin adulta general es todava una meta por alcanzar, mantenindose an sectores de la poblacin en condicin de analfabetos. El Promedio de aos de estudio de la poblacin de 25 y ms aos, como Indicador que forma parte del IDH, expresa un logro, un resultado, en promedio, a partir de los 25 aos de edad, la mayora de las personas han culminado sus estudios escolares, sean primarios, secundarios o superiores, participando con mayor significacin en la produccin. 11. Por qu se utiliza el ingreso promedio mensual percpita, como indicador del Desarrollo Humano?

Para representar la disponibilidad y para medir el acceso de los hogares a los recursos, se utiliz el Ingreso promedio mensual per cpita. Este es un indicador sensible que refleja el manejo de los recursos econmicos para lograr un nivel de vida decoroso, la capacidad de gasto e inversin de las personas, los cuales inciden en el desarrollo del pas.

El indice de Desarrollo Humano refleja cun largo es el camino que ha de recorrer un pas para mejorar las tres oportunidades esenciales de todos sus habitantes. La medologa utilizada en el Per es una adaptacin de la propuesta del PNUD, en la cual se considera las tres oportunidades bsicas para alcanzar el desarrollo humano.

El PNUD, en sus informes mundiales sobre desarrollo humano, al no contar con informacin para todos los pases, lo sustituye por el producto bruto interno real percpita, expresado en trminos de paridad de poder adquisitivo en dlares (PPA). Este, como indicador de bienestar, se construye sobre el supuesto de una total igualdad en la distribucin del ingreso, lo que lo aleja de una representacin cabal del nivel de vida de las personas. 12.Cules son las escalas de medicin del Indice de Desarrollo Humano? Los valores mximos y mnimos para cada variable se expresan en una escala entre 0 y 1. La diferencia entre el valor mximo posible del Indice de Desarrollo Humano y el valor del IDH alcanzado revela la insuficiencia del pas o regin respecto del IDH "ideal". 13.Cmo se clasifica el Indice de Desarrollo Humano? Por convencin los valores logrados del Indice de Desarrollo Humano se clasifican en los siguientes niveles: Indice de Desarrollo Humano Alto: 0,800 - 1,000 Indice de Desarrollo Humano Mediano: 0,799 - 0,500 IDH Mediano Alto: 0,700 - 0,799 IDH Mediano Medio : 0,600 - 0,699

IDH Mediano Bajo: 0,599 - 0.500 Indice de Desarrollo Humano Bajo: 0,499 - 0,000 Cmo Se Calcula el Indice de Desarrollo Humano?
La esperanza de vida al nacer es seleccionado como indicador sinttico de una vida prolongada y saludable por estar estrechamente relacionado con una nutricin adecuada, buena salud, educacin y otros logros. Para medir el logro educativo se considera dos indicadores: la tasa de alfabetizacin adulta y el promedio de aos de estudios de la poblacin de 25 y ms aos. Para lograr un nivel de vida digno, se utiliza el ingreso promedio percpita que refleja la capacidad de gasto e inversin de las personas.

14.Cul es la utilidad del Indice de Desarrollo Humano? El Indice de Desarrollo Humano puede ser una til herramienta para formular una alternativa a muchas de las propuestas y polticas de desarrollo vigentes, las cuales valoran slo el crecimiento econmico. Adems, puede constituirse en una herramienta orientadora para el establecimiento de programas internos orientados a lograr el bienestar de los habitantes. Su clculo a niveles geogrficos desagregados, permite identificar las disparidades significativas que pueden darse entre regiones, gneros, reas urbanas y rurales, as como para implementar polticas orientadas a superar tales desigualdades. Puede asimismo, ayudar a la reestructuracin del gasto pblico o la asignacin de ayuda hacia regiones, departamentos o grupos con bajo Indice de desarrollo humano. 15.Qu institucin calcula el Indice de Desarrollo Humano? El antecedente histrico de este indicador se remonta a inicios de la dcada del 90, cuando el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), inicia la publicacin de sucesivos Informes anuales sobre Desarrollo Humano, los cuales pretenden dar una respuesta a los cambios de la postguerra fra y a los procesos de globalizacin del mundo contemporneo, a partir de la plena vigencia de la Carta de las Naciones Unidas y con especial nfasis en el sentido trascendental del ser humano como sujeto de la vida social.

En la medida que estos informes presentan solamente IDH a nivel pas, y dada la gran heterogeneidad geogrfica, cultural y socio-econmica del Per, la oficina del PNUD en Per propuso al INEI elaborar conjuntamente el "Primer Informe sobre el Desarrollo Humano del Per", correspondindole al INEI elaborar los Indices e Indicadores del Desarrollo Humano, bajo el asesoramiento tcnico de los expertos del PNUD. 16.Cul es el procedimiento en el calculo del Indice de Desarrollo Humano? El Indice de Desarrollo Humano es un indicador compuesto por tres indicadores bsicos: la longevidad (medido por la esperanza de vida al nacer); el nivel educacional (medido por una combinacin de alfabetismo adulto y el promedio de aos de estudio de los mayores de 25 aos); y el nivel de ingresos (medido por el ingreso per cpita del hogar). Para el clculo del ndice se han asumido los valores mximos y mnimos establecidos por el PNUD para cada uno de los indicadores bsicos, cuando se trat los mismos indicadores. En el caso de indicadores diferentes, se ha asumido otros valores mximos y mnimos, de acuerdo a la experiencia de otros pases. Los mximos, como logros a alcanzar. Los mnimos, como etapas ya superadas a las que no debemos regresar. Para permitir el anlisis a travs del tiempo, los valores mximos y mnimos establecidos se han mantenido fijos. En el caso del indicador ingreso, el valor mximo establecido es el ingreso promedio mensual per cpita de los hogares de Chile. Su seleccin obedece
a que es una referencia inmediata, ya que ese pas es limtrofe con el Per y alcanza uno de los Indices de Desarrollo Humano ms altos de la regin. Por ello, su ingreso promedio mensual podra establecerse como una meta a alcanzar en el mediano plazo.
Cmo Se Calcula el Indice de Desarrollo Humano? El IDH puede ser una til herramienta para formular una alternativa a muchas propuestas y polticas de desarrollo vigentes, las cuales valoran slo el crecimiento econmico. Para el clculo del IDH se asumen los valores mximos y mnimos establecidos por el PNUD, los mximos como logros a alcanzar. Los mnimos como etapas ya superadas.

17.Cul es la frmula que se utiliza para calcular el Indice de Desarrollo Humano? Para todos los indicadores utilizados, se calculan los ndices especficos mediante la aplicacin de la siguiente frmula: El ndice del nivel educacional es un ndice compuesto. Con la frmula descrita en el acpite anterior, se calculan por separado los ndices de alfabetizacin adulta y

de promedio de aos de estudio. El Indice educacional resulta de un promedio ponderado de los dos ndices parciales. El Indice de alfabetizacin es ponderado con un valor de dos tercios; el ndice de aos promedio de estudios se pondera con un valor de un tercio. i = indicador de desarrollo humano 0j = departamento Iij = Indice del indicador i del departamento j Xij = Indicador i del departamento j. minXi = Valor mnimo del indicador i maxXi = Valor mximo del indicador i donde: ILEj = Indice de Logro Educativo del departamento j I2j = Indice de Alfabetizacin de Adultos del departamento j I3j = Indice de Aos Promedio de Estudio del departamento j X1 = Esperanza de Vida al Nacer X2 = Tasa de Alfabetizacin de Adultos (poblacin de 15 y ms aos) X3 = Promedio de Aos de Estudio de la poblacin de 25 y ms aos X4 = Ingreso Promedio Mensual Percpita de los Hogares El clculo del Indice de Desarrollo Humano es un promedio simple de los tres ndices. El resultado vara entre 0 y 1. Mientras ms cerca se est de la unidad mayor ser el desarrollo humano
En los casos en que se utiliza indicadores diferentes a los propuestos por el PNUD, se toma en consideracin la importancia para el pas y la disponibilidad del dato.

donde:

alcanzado, y por lo tanto menor ser la distancia que queda por recorrer para alcanzar los valores mximos propuestos. Esperanza de Vida donde: Mnimo de Esperanza de Vida = 25 Mximo de Esperanza de Vida = 85 donde: IDHj = Indice de Desarrollo Humano del departamento j I1j = Indice de Esperanza de Vida al Nacer del departamento j I2j = Indice de Logro Educativo del departamento j I3j = Indice de Ingreso Promedio Percpita del departamento j Alfabetismo donde:

Mnima Tasa de Alfabetismo = 0 Mxima Tasa de Alfabetismo = 100 Ejemplo: Para calcular el IDH del pas del ao 1995, se procede de la siguiente manera: En primer lugar: se obtiene informacin sobre indicadores del desarrollo humano, en el caso de Per se tiene: Esperanza de vida al nacer : 67.6 Tasa de alfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos : 89.5 Aos promedio de estudio de la poblacin de 25 y ms aos : 7.7 Ingreso promedio mensual percpita en soles de nov de 1995 : 211.80 18.Cmo se calcula los ndices para cada indicador? En segundo lugar: se calculan los Indices para cada indicador Aos Promedio de Estudio donde:

Mnimo Aos de Estudio = 0 Mximo de Aos de Estudio = 16 Ingreso Promedio Percpita Mnimo de Ingreso Percpita = 34.4 Mximo de Ingreso Percpita = 471.8 19.Cmo se calcula el logro educativo? Logro Educativo Para el logro educativo se tienen en cuenta las ponderaciones asignadas a la tasa de alfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos (2/3) y los aos promedio de estudio de la poblacin de 25 y ms aos (1/3). donde:

trabajo incluye adems Cmo Se Calcula el Indice de el Indice de Inseguridad Desarrollo Humano? Personal, que busca donde: reflejar los riesgos de agresin violenta que las Indice de Tasa de personas pueden sufrir Alfabetismo en la vida cotidiana. El ndice abarca las = 0.895 acciones de la Indice de Aos Promedio delincuencia comn, agregando adems los de Estudio actos terroristas de los grupos subversivos y las = 0.757 violaciones de los El IDH se puede 20.Finalmente cmo derechos humanos por desagregar segn parte de las fuerzas del se calcula el Indice distintos criterios: por agregado de Desarrollo orden. gnero, etnias, razas, niveles de ingreso y reas Humano? geogrficas. 22.El Indice de Finalmente se calcula el Desarrollo Humano calculado es Indice de Desarrollo comparable con el Humano publicado por el PNUD en sus informes

donde:

mundiales?

Indice de Esperanza de Conscientes de la Vida = 0.710 importancia de contar con ndices que puedan ser utilizados como Indice de Logro reales instrumentos en Educativo = 0.757 el diseo de polticas interna de desarrollo, se Indice de Ingreso = realizan algunos ajustes 0.406 Conscientes de la a los indicadores 21.Puede propuestos por el PNUD. importancia de desagregarse el Indice En algunos casos, se ha contar con ndices que puedan ser de Desarrollo reemplazado utilizados como Humano? indicadores para los reales instrumentos cuales no se dispona de en el diseo de polticas internas El Indice de Desarrollo informacin. En otros de desarrollo se Humano (IDH) puede casos, se ha realizan algunos desagregarse segn reemplazado algunos ajustes a los distintos criterios: por indicadores por otros indicadores propuestos por el gnero, etnias, razas, ms finos, ms niveles de ingreso y sensibles a la realidad PNUD. Por lo tanto los ndices reas geogrficas, entre que se quiere medir. obtenidos para el otros. Todos stos tienen Per no son su importancia y Utilizar los mismos comparables con constituyen categoras indicadores propuestos los ndices calculados por el relevantes, por el PNUD hubiera PNUD en sus representativas de permitido ganar en la informes diferentes dimensiones comparabilidad mundiales. del desarrollo humano. internacional, pero se hubiera perdido la En el caso del informe utilidad de la peruano, teniendo como comparacin interna, marco el concepto de que es el principal desarrollo humano, se objetivo del estudio ha elaborado: el Indice nacional sobre el de Desarrollo Humano y desarrollo humano. Es sus variaciones por por ello que el ndice gnero: Indice de calculado en el presente Desarrollo Relativo al documento no es Gnero. Se ha elaborado comparable con los asimismo, el Indice de ndices calculados por el Potenciacin de Gnero, PNUD para el Per en relativo a la participacin los informes anuales de los gneros en las sobre Desarrollo reas de la economa, la Humano. poltica y la toma de

decisiones; y el Indice de 23.Qu perodos Pobreza de Capacidad, abarca el presente relativo a los dficits en estudio? las capacidades humanas. El presente Est en funcin de la disponibilidad de informacin y de la fuente utilizada. El

Cmo Se Calcula el Indice de Desarrollo Humano?

ndices e indicadores de desarrollo humano para 1996, con valores del ao anterior 1995. A fin de mostrar las tendencias, el estudio presenta informacin retrospectiva, para los aos 1993 y 1991. 24.Cules son las fuentes de informacin que se han utilizado para elaborar el Indice de Desarrollo Humano? Las principales fuentes de datos utilizadas son las siguientes: CENSOS: IX Censo Nacional de Poblacin y IV Censo Nacional de Vivienda. 1993. Instituto Nacional de

ENCUESTAS: Encuesta Demogrfica Nacional y de Salud Familiar. ENDES - 1996. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Encuesta Nacional De Hogares. ENAHO - IV Trimestre 1995. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Encuesta Nacional de Propsitos Mltiples. ENAPROM 1993. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Encuesta de Seguimiento del

La gran diversidad de Censos y Encuestas que efecta el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, constituyen las principales fuentes de informacin del IDH.

Estadstica e Informtica. VIII Censo Nacional de Poblacin y III Censo Nacional de Vivienda. 1981. Instituto Nacional de Estadstica.

Consumo de los Hogares. ENSECO 1991. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.