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Gobierno de Lus Herrera Campins (1979-1984)

El Gobierno de Luis Herrera Campins, 1979-1984: Por quinta vez consecutiva, desde la instauracin de la democracia representativa en 1958, el 3 de diciembre de 1978 se efectuaron nuevas elecciones de Presidente de la Repblica y de los representantes al Congreso. El 12 de marzode 1979, a la edad de 54 aos, Luis Herrera Campins asumi la Presidencia de la Repblica para el perodo constitucional comprendido entre 1979 y 1984. En su discurso ante el Congreso, con motivo de la toma de posesin del cargo, el nuevo Presidente esboz un programa de gobierno donde seal como asuntos prioritarios:

el desarrollo de la agricultura y de la industria dentro del concepto de un Estado promotor; la dedicacin especial a la educacin, desde la enseanza primaria hasta la cientfica y tecnolgica; y la implementacin de una poltica sanitaria.

Luis Herrera Campins participa en la reunin de jefes de Estado de la OPEP En general, en el curso de la gestin de Luis Herrera Campins se origina un cambio de rumbo en la economa nacional que es producto de la reduccin

de las exportaciones del petrleo y de la cada de sus precios a nivel mundial. Adems, durante la gestin del Presidente Herrera Campins, se revelan como hechos y sucesos importantes los siguientes:

La celebracin de las elecciones municipales el 3 de junio, que son las primeras realizadas por separado desde 1958 y tambin las primeras en celebrarse de esa manera a escala nacional. El anuncio por parte del Presidente de la Repblica de una reforma educativa, consistente en la implantacin de un Ciclo Bsico Comn de 9 aos, el 28 de junio. La aprobacin en el Congreso Nacional de la Ley de Aumento de Sueldos y Salarios, el 23 de noviembre y de la Ley del Presupuesto para el ao 1980, por un monto de Bs. 57.076.800.000 el 21 de diciembre.

Ao 1980 En este ao se realiz el debate en el Congreso sobre los casos de corrupcin administrativa del Gobierno anterior, particularmente el caso del barco Sierra Nevada, el cual culmina con un juicio al ex Presidente Carlos Andrs Prez y a otros altos funcionarios que, por decisin de una mayora parlamentaria, resultan exonerados de los cargos presentados en su contra el 18 de abril. La promulgacin de la nueva Ley de Educacin el 27 de julio. El decreto presidencial del ao sesquicentenario de la muerte del Libertador, entre el 17 de diciembre de 1980 y el 17 de diciembre de 1981, promulgado el 22 de noviembre. La sancin del Congreso a la Ley del Presupuesto para el ao 1981, por la cantidad de Bs. 76.205.350.000. Ao 1981

En ese ao se promulgaron diversas leyes, entre las que destacan: la promulgacin de la Ley

de Financiamiento del Programa de Inversiones Pblicas en el sector elctrico; la Ley del Programa de Contratacin y Financiamiento del Metro de Caracas; la Ley que autoriza al Ejecutivo nacional a realizar operaciones de crdito pblico por un monto de Bs. 60.000.000, para cancelar obligaciones e intentar convertir la deuda a corto plazo en deuda a largo plazo; la Ley del Instituto Autnomo de Ferrocarriles del Estado; la Ley de Crdito Pblico que busca controlar y regular la contratacin de la deuda pblica por parte de los organismos del Estado, las cuales son refrendadas por el Presidente Herrera Campins el 27 de agosto. El anuncio y presentacin de la versin definitiva del VI Plan de la Nacin, por el Presidente, el 28 de de agosto. La realizacin del XI Censo Nacional de Poblacin a partir del 20 de noviembre. La aprobacin en el Congreso Nacional del presupuesto para el ao 1982 por la suma de Bs. 87.400.000.000 el 23 de diciembre.

Ao 1982

El primer acontecimiento de relevancia fue el Mensaje de Ao Nuevo del Presidente de la Repblica el 1 de enero, en donde el magistrado anuncia el propsito de crear un bono alimenticio de

Bs. 100 para beneficiar a asalariados con ingresos no mayores de Bs. 1.500 mensuales. El da 10 de abril, anunci el Presidente Herrera Campins una serie de medidas econmicas, implementadas para cubrir la brecha fiscal de Bs. 13.400.000.000 que se produce por la reduccin de las exportaciones de petrleo, figurando, entre dichas medidas, el aumento del precio de la gasolina, la reduccin de Bs. 8.500.000.000 de los gastos de los ministerios e institutos autnomos. El 27 de julio, la promulgacin del nuevo Cdigo Civil. El 27 de noviembre, la intervencin del Banco de los Trabajadores de Venezuela por la resolucin nm. 1.490 del Ministerio de Hacienda.

Ao 1983

A principios de 1983, como resultado de la cada de los precios del petrleo, el gobierno de Luis Herrera Campins establece varias medidas de restriccin econmica entre las que se destaca el cambio en la paridad del Bolvar en relacin especfica con el dlar, decretado el 18 de febrero, a travs de un rgimen de cambios diferenciales. Se inicia un proceso de renegociacin de la deuda externa venezolana cuyo monto, entre deuda

pblica y privada, se estim que sobrepasaba los US $ 50.000.000.000. Se inauguran importantes obras de infraestructura, entre las que destacaron: el primer tramo del Metro de Caracas entre las estaciones de Pro-Patria y Cacaito, el Complejo Cultural Teresa Carreo de Caracas en el marco de las celebraciones del bicentenario del natalicio del Libertador Simn Bolvar. Fue aprobado en el Congreso el presupuesto para el ao 1984, por la cantidad de Bs. 77.477.000.000, a comienzos de septiembre. Se realizan las elecciones para la presidencia de la Repblica y los representantes del Congreso el 4 de diciembre y el 12, con la proclamacin por el Consejo Supremo Electoral del Presidente electo Jaime Lusinchi. En razn a la enmienda nm. 2 de la Constitucin de 1961, fue adelantada la transmisin del mando presidencial y por tal motivo, el Presidente Luis Herrera Campins hizo entrega del gobierno ante el Congreso Nacional el 2 de febrero de 1984. (Sali por reforma de Constitucion)

Caractersticas y consecuencias del gobierno del Doctor Lus Herrera Campins Durante el periodo presidencial del Dr. Campins la deuda pblica se increment en 100.000 millones de

bolvares (De 80.000 a 180.000 millones de bolvares), cosa que como consecuencia di inicio a un conjunto de problemas de cierta gravedad que junto con la baja en los precios del petrleo impidi el desarrollo normal de Venezuela. Al querer tomar ciertas medidas se estableci un control de cambios adjunto de una devaluacin del bolvar con respecto al dlar americano. En ste periodo presidencial fu establecida una poltica liberadora de precios que dejaba libres los precios de bienes y servicios con excepcin de los de primera necesidad. Tambin se abrieron crditos para las viviendas y otros productos de inters social como tambin subieron las tasas de intereses. Durante la presidencia del Dr. Campins hubo una crisis administrativa la cual llev a altos mrgenes de corrupcin y especulacin, que puede considerarse como el periodo en el que empez a decaer la llamada "Venezuela Saudita".Tal fu asi,que un solo ministro desfalc a la nacin ms de US$ 2.000 millones de dlares y con el tiempo,todo qued impune. Este Gobierno rpidamente perdi el apoyo del pueblo lo que se demostr en las elecciones del ao 1983 donde el partido de oposicin gana con una gran ventaja con respecto a COPEI que era el partido de el Dr. Luis Herrera Campins.Por todas las razones antes nombradas algunos historiadores opinan que

ste fu un gobierno bastante dbil que al empezar a perder el apoyo del pueblo, empieza a perder el apoyo de su propio partido, lo que hace que los nicos que lo apoyan sean los importadores que fueron los nicos beneficiados con el mal uso de aproximadamente 350.000 millones de bolvares

Cuando se cumpli 40 aos de la gesta del beisbol, Lus Herrera Campins, presidente de Venezuela en 1981 homenajeo a la seleccin en el Palacio de Miraflores

Una mirada interior: Cuando haba memoria y cuentas

En esta foto se muestra al Presidente Luis Herrera Campins presentando su memoria y cuenta, por all por el ao 1983

En 1983, cuando Luis Herrera present su IV memoria y cuenta


Durante muchos aos, el acto oficial ms importante del calendario venezolano fue la presentacin, por parte del Poder Ejecutivo, de su memoria y cuenta. Y lo era no slo porque concentraba la presencia de todos los poderes pblicos y del cuerpo diplomtico, sino porque su esencialidad democrtica recordaba con trazos firmes e inequvocos la separacin de poderes y la jerarqua constitucional del poder contralor radicado en el entonces Congreso Nacional. En las dcadas entre 1970 y 1990, el Palacio Federal Legislativo, o el Capitolio, era tierra de libre y diario trnsito para los reporteros de los distintos medios. No solamente para quienes cubran el Congreso, sino para todos los que nos movamos por el centro de aquella Caracas. Los palcos de prensa de los dos hemiciclos, pero particularmente el correspondiente a la Cmara de Diputados, constituan verdaderas oficinas para aquel grupo de periodistas. Cuando se acercaba la fecha de la presentacin de la memoria y cuenta se alteraba en algo la rutina del Capitolio. Los arreglos y cambios en el hemiciclo del Senado, donde casi siempre se desarrollaba el acto, movilizaban a obreros y supervisores; los jardineros y pintores se ocupaban de que el verde y el blanco lucieran impecables. En aquellos tiempos, que hoy parecen tan lejanos, la puntualidad era parte del protocolo.

En 1983, cuando Luis Herrera present su cuarta memoria y cuenta, el Presidente entr al recinto a las 10:08 de la maana. Esos los ocho minutos, digo constituan el retraso, aunque la sesin no se instal hasta las 10:30 am. En general, los informes de Luis Herrera solan ser extensos; el de 1983 finaliz a la 1:06 pm. En menos de 3 horas el Presidente, cuartilla en mano, dibuj prolijamente, con fechas y cifras, lo realizado durante el ao y le sobr tiempo para hacer anuncios e incluso encomiar alguna propuesta de la oposicin. En aquella oportunidad apenas haban pasado 20 das desde el tristemente famoso Viernes Negro. Un suceso inesperado le rob al presidente Herrera buena parte del protagonismo que le corresponda. El editor de la revista Resumen, Jorge Olavarra, contra quien pesaba una medida de arresto ordenada por el Gobernador del Distrito Federal, Rodolfo Jos Crdenas, se present sorpresivamente en la sesin, a cuyo trmino se abraz al entonces Fiscal General, Pedro J. Mantellini, para retirarse sin que lo apresaran. El zaperoco fue de marca mayor y acompa hasta la calle a los abrazados, rodeados de policas, fotgrafos y reporteros. A las puertas del Capitolio, un carro los recogi. El chofer era un comisario de la Polica Metropolitana. Los informes de los presidentes, siempre ledos y no improvisados, no solan durar ms de dos horas, y no dejaban nunca de ocuparse de la materia econmica. Siempre haba espacio e inters para referirse a todos aquellos temas que interesaban al pas y a quien

gobernaba. Eran otros tiempos.


Por: R. N. G.| Historia EL NACIONAL

Proceso Poltico democrtico periodo (1979-1984)


Cuando Lus Herrera Campins declar que "reciba un pas hipotecado", muchos venezolanos se alegraron pensando que el gobierno se ocupara de pagar la deuda y disminuir as el peso de la misma, pero estaban equivocados: Cuando Lus Herrera sali del gobierno, la deuda se haba incrementado. En el gobierno de Lus Herrera, la educacin y la cultura tuvieron un gran impulso. Resaltan la construccin del complejo Cultural Teresa Carreo, y la culminacin de la primera lnea del metro de Caracas, ambos inaugurados en 1983. Adicionalmente, en ese perodo se inici un fuerte proceso inflacionario que an no se ha parado, se inici la fuga de capitales y una fuerte recesin econmica que condujo a la primera devaluacin de la moneda nacional, el Bolvar, en muchos aos. Fue el llamado "Viernes Negro" que los venezolanos de esa poca recuerdan como el fin de la bonanza y el inicio de una crisis que an perdura. Ese viernes, el 18 de febrero de 1983, se instituy un control de cambio diferencial, es decir que a partir de ese momento se dejaron de vender los dlares libremente a 4,30 bolvares por dlar, y se vendan a dos precios. Uno ms bajo para ciertos productos y servicios prioritarios y otro ms

alto, para todo el resto. La institucin encargada de administrar este cambio dual fue RECADI, hoy en da sinnimo de corrupcin, ya que muchas personas y empresas con declaraciones falsas e importaciones ficticias, conseguan dlares baratos y los vendan ms caro. Lo ms triste es que hubo un solo preso, el conocido "Chino de Recadi", un ciudadano de origen chino, probablemente uno de los casos menos graves. Estos acontecimientos, precisamente unos meses antes de las elecciones, fueron mortales para COPEI, el partido de gobierno, y permitieron que Jaime Lusinchi, el candidato de Accin Democrtica derrotara por amplio margen (57% vs. 35%) al expresidente, Rafael Caldera.

Hoy se cumplen 30 aos del primer viernes negro: Desde entonces el bolvar se ha devaluado en 1365%
Publicado el 18 febrero, 6:15 am

Hace 30 aos la vida de los venezolanos dio un vuelco. Fue un viernes 18 de febrero de 1983 cuando el Gobierno, encabezado por el entonces Presidente Luis Herrera Campins, decidi una devaluacin del dlar y cambi a Venezuela en todos sus aspectos. El Viernes Negro representa un hito en Venezuela que cambi nuestra historia econmica. Hasta ese da el dlar se cotiz libremente en el pas al valor de 4,30 bolvares que haba sido establecido en 1961 por el gobierno de Rmulo Betancourt a travs de un Control de Cambio. Desde entones la devaluacin constante del bolvar, complicaciones con el pago de la deuda externa, acelerado

deterioro del poder adquisitivo y la implantacin de un control de cambio llamado Rgimen de Cambios Diferenciales (RECADI) del cual se llegaron a conocer importantes casos de corrupcin por el gobierno de la poca, hicieron desaparecer la estabilidad cambiaria de la moneda venezolana. Desde el llamado Viernes Negro hasta la ltima devaluacin del viernes 8 de febrero de 2013, el bolvar ha perdido su valor en un 1365%. Al Viernes Negro de Venezuela le anteceden hechos tales como la cada de los precios del petrleo que llev a las exportaciones petroleras de 19,3 millardos de dlares en 1981 a casi 13,5 millardos en 1983 (una cada del 30 por ciento) y el inicio de la crisis de la deuda en Amrica Latina, produjeron una fuga de capitales de casi 8 mil millones de dlares y por ende el correspondiente descenso de las reservas internacionales, factores que hacan inminente una devaluacin. Los dos principales problemas de comienzos de los ochenta: 1.La cada de los ingresos petroleros; 2.La deuda externa; El bolvar que durante veinte aos haba tenido una cotizacin de 4.30 bolvares (histricos) por dlar, es devaluado ese ao a 7.50 bolvares por dlar.