Segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez, 1989-1993

El Segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez, 1989-1993: La segunda presidencia de Carlos Andrés Pérez corresponde al período constitucional 1989-1994. Fue el séptimo gobierno del período democrático iniciado en 1958. Pérez ganó en las elecciones nacionales (Hipertexto 10) del 4 de diciembre de 1988, elecciones cuyos resultados significaron que AD no contaría en las Cámaras con una mayoría absoluta, como la había tenido en el período inmediato anterior, siendo necesario hacer negociaciones con partidos minoritarios para la aprobación de las políticas del gobierno.

Esta segunda gestión de Carlos Andrés Pérez estuvo marcada por el intento de salir de la profunda crisis económica y fiscal que venía desarrollándose desde años anteriores, a través de un conjunto de políticas de liberación de la economía. Otros rasgos destacados fueron la agudización de la crisis social cuya manifestación más dramática fue el denominado Caracazo en febrero de 1989 y el desarrollo de una crisis política que produjo, en 1993, la suspensión en el ejercicio de su cargo del Presidente de la República y su sustitución por uno nombrado por el Congreso Nacional para culminar el período. Fue también durante esta segunda presidencia que comenzó el proceso de descentralización político-administrativa del país, gracias a la aprobación, en los últimos meses del gobierno del Presidente Lusinchi, de las primeras reformas del Estado por parte del Congreso Nacional. Las medidas económicas adoptadas por Pérez en su segundo gobierno, ocasionaron los sucesos terribles del 27 de Febrero, mejor conocido como Caracazo .

En su discurso inaugural del 2 de febrero, el Presidente Pérez señaló algunas líneas orientadoras de su nuevo gobierno, dándole una importancia especial a las relaciones interamericanas e internacionales como parte de la estrategia para la construcción de una salida de la crisis económica y fiscal que padecía el país. Pérez definió el año 1989 como el idóneo para ampliar el proceso de reformas políticas que con anterioridad se venía desarrollando. El 16 de febrero, en medio de gran expectativa, Pérez presentó su programa de ajuste económico, conocido de allí en adelante como el paquete , cuyas disposiciones de libre economía, en muchos aspectos contrariaba el discurso de toma de posesión y las promesas electorales.

En 1990, la inmensa mayoría de los venezolanos vivían ya en condiciones de pobreza extrema Como compensación para la población más afectada por estas medidas, además del aumento de los sueldos de la administración pública y el incremento del salario mínimo ya mencionado, se anunciaron políticas de subsidios directos a los componentes de la canasta básica, Programas de becas alimentarias, Reforzamiento de programas de control del lactante y del preescolar, combate de las enfermedades diarreicas, respiratorias y las que son prevenibles por vacunas.

142. La difícil situación social y política de estos años afectó los resultados de ambos comicios. en 1992 perdió 14 de las 22 en disputa. A tal efecto. de 49 años de edad. su programa de gobierno se sintetizaba en los principales propósitos que formuló en el primer mensaje a la Nación. el más sonado ocurrido el 4 de febrero 1992. Acción Democrática. además.427 sufragios. Juramentación de Carlos A. en materia política el gobierno de Pérez debió enfrentar dos golpes de Estado. y del uso del petróleo como instrumento de política internacional. una auditoría nacional de los institutos autónomos y las empresas del Estado. También las primeras elecciones de Gobernadores y Alcaldes comenzaron a expresar los nuevos desarrollos políticos regionales y locales: la emergencia de un nuevo tipo de liderazgo de arraigo regional o local. El 26 de marzo. también por decreto presidencial. perdió 9 de las 20 gobernaciones que controlaba. el aumento de los salarios. pronunciado en los actos de toma de posesión y de juramentación ante el Congreso de la República al inicio del mandato: el adelanto de la reversión petrolera. la defensa internacional de los derechos de América Latina. Al analizar el desarrollo de la economía entre 1989 y 1992 se puede afirmar. el Presidente Pérez. ocurrida el 12 de marzo de 1974 En términos generales. pero a un costo social y político exorbitante. el desarrollo de la pequeña y mediana industria. y llegó a su fin el mandato de Pérez antes de lo previsto. a quien le correspondió gobernar durante el período comprendido entre el 12 de marzo de 1974 y el 10 de marzo de 1979. constituyéndose dichas elecciones en instrumentos para expresar el repudio al gobierno del Presidente Pérez. En 1989 el partido de gobierno. En diciembre de 1989 y en diciembre de 1992 tuvieron lugar los 2 primeros procesos electorales para la escogencia de Gobernadores de Estado y Alcaldes. El primer gobierno de Carlos Andrés Pérez. con 2. 1974-1979: En diciembre de 1973 se celebró la elección del nuevo Presidente de la República y de los integrantes de los cuerpos deliberantes. el surgimiento de organizaciones políticas alternativas a las tradicionales de AD y COPEI. producirían a lo largo de los 3 primeros años de la gestión resultados macroeconómicos satisfactorios. sobre todo a nivel regional. y el ejercicio del poder en manos distintas a las que venían gobernando el país desde 1958. Pérez como Presidente de Venezuela. .El proceso de descentralización En los últimos meses del gobierno de Jaime Lusinchi y los primeros de la segunda presidencia de Carlos Andrés Pérez fue aprobado un conjunto de reformas políticas que iniciaron el proceso de descentralización político-administrativa del país. Principales acontecimientos ocurridos durante el Período: Año 1974:Tras asumir el gobierno el 12 de marzo. resultó electo entre 13 aspirantes a la Presidencia. se prohíben los despidos injustificados de trabajadores. en su primera declaración de prensa. El 15 de mayo. expresó su apoyo a la creación de un organismo regional en el que los países de Hispanoamérica y del Caribe pudieran discutir problemas regionales y replantear iniciativas políticas y económicas en forma unificada ante los Estados Unidos. al tener que responder a un juicio por corrupción. las inversiones extranjeras son reglamentadas por el Gobierno Nacional y por decreto. la reconstrucción de la agricultura. que las radicales medidas que el gobierno del Presidente Pérez aplicó a los males económicos de la sociedad venezolana. se crearon la Comisión Organizadora del Consejo Nacional de la Cultura y la Comisión Femenina Asesora de la Presidencia. el candidato del partido Acción Democrática: Carlos Andrés Pérez.

desde la ciudad de Puerto Ordaz. reorientación del crédito hipotecario. se promulgó el decreto que ordenaba extender los beneficios del Seguro Social para prestaciones en dinero por invalidez.000. aprueba la reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial. El 9 de marzo. en Cabimas. El 14. el día 21. El 13 de mayo. El 23 de marzo.000.836. se dictó una nueva Ley del Banco Central de Venezuela. en conformidad con la nueva Ley de Administración. se adoptan medidas monetarias y financieras para detener la inflación.000. de Información y Turismo. El 26 de agosto. por intermedio del Banco Central. Venezuela y Cuba reanudaron sus relaciones diplomáticas. el Presidente de la República promulga la Ley de Nacionalización Petrolera.000. Año 1976:El 1 de enero de 1976. eliminación del financiamiento para las tarjetas de crédito y otras.000.El 21 de octubre. por decreto presidencial. el Presidente Pérez decidió el aumento de los impuestos a las empresas petroleras en un 3. se promulgó el decreto que mantenía la congelación de los precios para los bienes de primera necesidad y el 31 de mayo. el Presidente Carlos Andrés Pérez decreta la creación de otros 7 ministerios. se inaugura la primera fábrica de tractores y motores nacionales. en la misma fecha. con efecto retroactivo hasta enero del año en curso. estalló una huelga general de los trabajadores de la industria del hierro nacionalizada. el Gobierno Nacional decreta la creación de la Universidad Francisco de Miranda. A tal efecto. en Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. el Presidente de la República firma la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa y la Ley de Crédito Público que le autoriza para contratar créditos por Bs. Año 1977: El 4 de enero de 1977. El 29 de diciembre. vejez. en Ciudad Bolívar. aumento del precio de los dólares vendidos a los bancos comerciales y limitación del plazo para los efectos de comercio. 35. incremento del encaje legal de los Bancos.En el Congreso de la República. el Banco Central adopta nuevas medidas contra la inflación: congelación de los precios de servicios básicos. El 26 de julio. del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. en Puerto Ordaz. se creó el Instituto Nacional de la Vivienda en sustitución del antiguo Banco Obrero. y de la Universidad Rómulo Gallegos en el Estado Guárico. de Transporte y Comunicaciones y de la Secretaría de la Presidencia de la República. El 1 de abril inician sus actividades los nuevos Ministerios de Desarrollo Urbano. en Viena. el día 30 de mayo. se dictó el reglamento del puerto libre de la Isla de Margarita. fue sancionada la ley que otorgaba poderes extraordinarios al Presidente para dictar medidas económicas y financieras mediante decretos. El 5 de mayo. Venezuela es elegida para formar parte del Consejo de Seguridad a partir del 1 de enero de 1977. en consejo de ministros.5%. la reunión de la OPEP resuelve un aumento del 10% en los precios del petróleo y la congelación de los mismos por 9 meses. El 18 de julio. El 27 de septiembre. se aprueba la Ley Orgánica de Presupuesto para el año 1977 por un monto de Bs. entre otras: restricción del crédito hipotecario. Año 1975:El 1 de enero de 1975. esta resolución contó con la decisiva intervención de Venezuela. 31. los decretos que reglamentaban el salario mínimo de los trabajadores y el aumento general de sueldos y salarios vigentes para esa fecha El Congreso de la República. El 1 de octubre. El 22 de abril. El 10 de septiembre. El 30 de ese mismo mes. nupcias y muerte. el Presidente de la República anunció la nacionalización del hierro. en la ciudad de Coro. . mediante decreto. incapacidad parcial. se dicta la creación de la Biblioteca Ayacucho que tiene como objetivo recopilar y publicar las más importantes obras del pensamiento latinoamericano. por el lapso de un año. por decreto presidencial. El 23 de noviembre. El 5 de noviembre. se aprueba el V Plan de la Nación. semanas después. estalló nuevamente una huelga de trabajadores del hierro. el día 3 de agosto.

se reconoce el triunfo del candidato del partido COPEI Luis Herrera Campins. Venezuela firma junto con Bolivia. en visita oficial de 2 días. El 2 de febrero. El 22 de diciembre. El 11 de junio. se informa del ingreso al Tesoro Nacional del empréstito de 20. El 5 de enero de 1978. El 28. en todo el territorio nacional.000. El 21.000 de yens.000. Año 1978:En este año en especial se acelera el proceso de endeudamiento de Venezuela.180.479. el Presidente Pérez viaja a Panamá para asistir a la ratificación del nuevo Tratado del Canal. El 14.El 25 de octubre. . 37. contratado por Venezuela en el Japón mediante la colocación de bonos. Perú y Surinam el Tratado de Cooperación Amazónica.000 en algunos bancos de países árabes miembros de la OPEP. El 3 de diciembre.000. se firma un préstamo con un consorcio bancario inglés por la cantidad de Bs.000. en Matanzas. en Londres. El 22 de marzo. en Curazao. 5. Venezuela es elegida miembro del Consejo Económico y Social.000. El 15.160. Venezuela propone un plan para mejorar el poder adquisitivo del Tercer Mundo en la Conferencia de la ONU celebrada en Túnez. El 30 de noviembre. el Ministerio de Hacienda informa sobre una baja en los ingresos por concepto de la reducción de exportaciones petroleras. El 26 de abril. se aprueba la reducción del presupuesto de gastos y la congelación de cargos vacantes en la administración pública. se inaugura el cable submarino para suministrar energía eléctrica desde el Guri a la Isla de Margarita. Brasil. Colombia. el Presidente Pérez firma el Tratado de Límites de Áreas Marinas y Submarinas entre Venezuela y las Antillas Neerlandesas. 44. llega al país el Presidente de Estados Unidos James Carter. el Ejecutivo Nacional mediante decreto prohíbe la importación de 500 productos industriales.000. se efectúan las elecciones del nuevo Presidente de la República y representantes del Congreso Nacional y tras el escrutinio de votos.000. se informa que la deuda pública asciende a la suma de Bs. Guyana. Venezuela obtiene un empréstito de Bs. en Consejo de Ministros.000. en Brasilia. El 5 de noviembre. 765. equivalentes a US $ 80.000. el 31.000.000. se inaugura la planta de aluminio de Venalum y aquel mismo día. en la ONU. Ecuador. El 3 de julio. el Congreso Nacional sanciona la Ley de Presupuesto del año 1978 por un monto de Bs.

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