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I. La radio estatal en Mxico

2 I. La Radio Estatal en Mxico

Tan antigua como la existencia misma de la radio en nuestro pas, la presencia del Estado mexicano como emisor a travs de este medio de comunicacin data del primer lustro de los aos veinte. Intensa durante algunos periodos, poco significativa en otros y apenas perceptible en varios ms, la presencia estatal en la radio ha sido siempre objeto de polmica y ha constituido histricamente un punto de referencia en el anlisis de la radiodifusin mexicana. Es posible distinguir cuatro formas fundamentales de participacin del Estado como emisor a travs de las poco ms siete dcadas de vida que la radio tiene en Mxico: La primera se registra fundamentalmente en el periodo 1920 -1946 y consiste en la instalacin de radioemisoras cuyo objetivo primordial es la difusin del mensaje gubernamental, tanto el estrictamente poltico como el relativo a campaas de orientacin cvica, de salud, etctera. La caracterstica de estas primeras emisoras de propiedad estatal es que se sostienen mediante subsidio proveniente del erario pblico y que su mensaje es ortodoxamente pro gubernamental, no hay en ellas la mnima intencin de ser "pluralistas" y de permitir la expresin de corrientes ajenas a la "ideologa de la Revolucin Mexicana". Este tipo de emisoras, que viven su poca culminante durante el cardenismo, son muy combativas: defienden a ultranza las polticas del gobierno y son muy crticas con respecto a los grupos que se oponen a ellas. El segundo tipo de participacin del Estado en la actividad radiofnica como emisor se manifiesta a travs de la instalacin de estaciones de carcter cultural que son operadas por instituciones pblicas adscritas al sector educativo o encargadas de promover la cultura y el arte. Este tipo de emisoras, algunas a cargo de la Secretara de Educacin Pblica o de casas de la cultura dependientes de gobiernos de los estados de la repblica, aparece desde el primar lustro de los aos veinte y aunque su nmero siempre ha sido escaso su presencia ha permanecido constante a lo largo de la historia radiofnica mexicana. Las emisoras culturales se sostienen tambin de manera prcticamente absoluta con el subsidio estatal. En el segundo lustro de los aos setenta se inicia el tercer tipo de participacin estatal en la radio con la adquisicin por parte del gobierno del

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presidente Jos Lpez Portillo de algunas emisoras de carcter comercial. Con estas radiodifusoras que estn facultadas por la legislacin vigente para transmitir anuncios publicitarios y generar, por lo tanto, recursos propios, el gobierno de la repblica inaugura un nuevo tipo de participacin en la actividad radiofnica en el cual se trata de conciliar la eficacia empresarial con la utilizacin de la radio para difundir los mensajes del Estado. La administracin de estas radiodifusoras es, como puede suponerse, ms compleja tanto desde el punto de vista econmico --es necesario generar recursos propios-- como desde el poltico, porque aparecen en un momento histrico, el de la Reforma Poltica lopezportillista, en donde las crticas al papel del Estado en los medios son muy intensas y en el que se producen exigencias de apertura de los medios estatales a la expresin de otras corrientes polticas por parte de los partidos de oposicin y otros sectores sociales. Aparece de esta forma la radio comercial-estatal con emisoras como XEB, XEMP y XERPM --las cuales se integran al sector de medios de comunicacin propiedad del Estado en 1979-- con las cuales el Estado persigue el objetivo de operar estaciones que generen sus propios recursos, es decir, que no dependan nicamente del subsidio gubernamental, y que al mismo tiempo apoyen las acciones polticas, de informacin, difusin cultural o procuracin de esparcimiento que aquel decida realizar a travs de la radio. Antes de la aparicin de la radio comercial-estatal, el gobierno mexicano haba comenzado a explorar una va similar en el mbito de la televisin con la compra del Canal 13, en 1972. Finalmente, hay otra forma de participacin del Estado en la radio que empieza a manifestarse en el primer lustro de los ochenta, durante el rgimen del presidente Miguel de la Madrid, y consiste en la instalacin de emisoras, tanto de radio como de televisin, que forman parte de sistemas de comunicacin operados por gobiernos de algunos estados de la repblica. A diferencia de los otros medios de propiedad estatal en los cuales la difusin del mensaje del gobierno federal tiene prioridad, en estos la presencia de los mensajes del gobierno estatal en los contenidos es fundamental. Si bien los cuatro tipos de participacin estatal en la radiodifusin son claramente distinguibles e incluso el predominio de alguno o algunos de ellos es identificable en diferentes periodos histricos, las fronteras entre ellos no son rgidas. Como veremos enseguida, las emisoras de propiedad gubernamental que fueron creadas durante los aos veinte y treinta y tuvieron como fin

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principal difundir el mensaje poltico del rgimen no estuvieron cerradas a los contenidos de tipo cultural y artstico; de igual modo, en las culturales el matiz poltico ha estado presente, y en las de carcter estatal-comercial poltica y cultura han sido y son elementos componentes de la programacin. Veamos a continuacin, de manera muy general, algunas de las caractersticas que ha tenido la participacin estatal en la radiodifusin.

1) Radio gubernamental
Desde que en Mxico empezaron a desarrollarse los primeros experimentos radiofnicos y comenzaron a instalarse las radiodifusoras pioneras en el primer lustro de los aos veinte, el Gobierno de la Repblica se mantuvo atento al curso que segua la incipiente actividad. De modo congruente con el principio de economa mixta contenido en la Constitucin de 1917, el rgimen del presidente lvaro Obregn impuls un proyecto de radiodifusin en el que deberan tener cabida los sectores pblico y privado a travs, cada cual, de la instalacin de sus propias emisoras. Entre 1920 y 1922, el gobierno obregonista recibi solicitudes de concesin para operar estaciones de radio, interpuestas por personas o empresas que tenan la pretensin de asumir el monopolio de la actividad radiofnica. En esas solicitudes, los aspirantes pedan al gobierno que se les permitiera colocar una red de estaciones radiodifusoras en todo el pas; que se les facultara para instalar en diversas regiones del territorio nacional fbricas y talleres para la manufactura de aparatos receptores de radio, y que, mientras se instalaban esas fbricas, se les permitiera "importar del extranjero los aparatos y equipos necesarios para el desarrollo del proyecto..." La solicitud de concesin presentada por la empresa denominada Compaa Radiotelefnica Nacional es un ejemplo de lo anterior. 1 Interesada en instalar "estaciones de radio en Mxico D.F., Monterrey, Durango, Chihuahua, Guadalajara, Hermosillo, San Luis Potos, Morelia, Veracruz, Culiacn, Mrida y Oaxaca para prestar a travs de ellas el servicio de propagacin de noticias,

En relacin a la poltica del Estado mexicano respecto a la radio durante el primer lustro de los aos veinte y a las solicitudes de concesin con aspiraciones monopolicas presentadas ante el gobierno de Alvaro Obregn, vase Fernando Meja Barquera, La Industria de la Radio y la Televisin y la Poltica del Estado Mexicano, ed. Fundacin Manuel Buenda, Mxico 1989, p.p. 16-50.

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conciertos, conferencias educativas, etctera", la mencionada compaa

solicitaba al gobierno que le expidiera:

Una concesin por cinco aos, de primer trmino y catorce aos adicionales (...) para hacer uso del monopolio gubernamental de comunicaciones en toda la repblica mexicana con el exclusivo derecho de erigir antenas radiotelefnicas de cualquier tipo o forma, para poner en uso la radiotelefona dentro del territorio nacional.2

A cambio de la concesin, la Compaa Radiotelefnica Nacional ofreca fabricar aparatos receptores de radio cuyo precio no sera superior a 100 pesos para ponerlos al alcance "de todas las clases sociales" (aunque se reservaba el derecho de fabricar y vender "aparatos de lujo"), dotar a la mayor cantidad posible de escuelas de educacin bsica y a la Universidad Nacional de Mxico de receptores equipados con magnavox, a emplear de manera mayoritaria personal mexicano en la empresa y a pagar al gobierno, durante los primeros aos de operacin, el 25 por ciento de las utilidades netas generadas por la concesin. Este tipo de solicitudes fueron rechazadas por el gobierno del presidente Obregn,3 cuyo proyecto para la radio era muy distinto y consista en lo siguiente: tanto los particulares como el gobierno podan participar en la tarea de desarrollar la radio en Mxico; los primeros, as lo plante el gobierno el 25 de enero de 1922 a travs del secretario de Comunicaciones y Obras Pblicas, Amado Aguirre, podan instalar sus emisoras para difundir mensajes de acuerdo a sus propios fines que podan ser lucrativos o de experimentacin, 4 mientras que el gobierno poda instalar las suyas cuidando, sobre todo, de que coadyuvaran al desarrollo de los programas del Estado. As, en junio de 1923, el general Obregn aprob un ambicioso proyecto presentado por el subsecretario de Agricultura encargado del despacho, Ramn P. Denegri, el cual consista en "establecer grandes transmisoras en Monterrey, Chihuahua, Hermosillo, Mxico D.F., Guadalajara y Mrida (con la) intencin de cubrir por medio de una red radiofnica todo el territorio nacional, para informar a los agricultores acerca del Estado del tiempo, los precios del mercado y otras noticias convenientes a sus
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Ibid. p. 25, El documento original se encuentra en el Archivo General de La Nacin, Ramo Presidentes (Obregn-Calles), expediente 803-R-21. 3 Aparte de la solicitud presentada por la Compaa Radiotelefnica Nacional, el gobierno recibi otra del seor Luis G. Coindreau y una ms del general estadunidense Goethals, ambas muy similares a la primera. 4 Vase ibid., p. 23.

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actividades".5 El proyecto, sin embargo, no pudo concretarse, como tampoco pudo hacerse realidad el sueo de Jos Vasconcelos, secretario de Educacin Pblica durante el rgimen obregonista, de crear una red de radiodifusoras estatales al servicio de la educacin y la cultura. A pesar de que no pudieron llevarse a la prctica, ambos proyectos muestran el inters gubernamental por la radio en los aos veinte. Con estos antecedentes surgen en Mxico las primeras radiodifusoras instaladas por el Estado: la JH, patrocinada por la Secretara de Guerra y Marina y operada por el coronel Fernando Ramrez y el ingeniero Jos de la Herrn, en 1923; y la CYE --CZE en algunos textos-- de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), en 1924. La JH tuvo una existencia efmera: transmiti nicamente del 19 de marzo de 1923 hasta octubre de ese ao --lo haca todos los jueves de las ocho a las diez de la noche--, a pesar de lo cual tiene un lugar en la historia radiofnica mexicana, pues el 16 de julio de 1923 realiz la que se considera primera transmisin en control remoto: la inauguracin de la Feria del Radio, organizada ese ao, desde el Palacio de Minera.6 En 1929, la Secretara de Industria y Comercio pone a funcionar una emisora,7 y un ao antes la CYE, emisora de la SEP, logra con un nuevo transmisor que su seal llegue a los estados de Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala.8 Sin embargo, la radio estatal durante la dcada de los veinte --al igual que prcticamente toda la radio en Mxico--tuvo un carcter ms bien experimental. El nmero de radiodifusoras existentes y el de aparatos receptores era escaso --se estima que en 1928, por ejemplo, haba 17 estaciones entre pblicas y privadas-- e incluso la vida de la mayor parte de las emisoras era efmera (de hecho entre las emisoras pioneras, nicamente la CYB, ms tarde XEB, logr sobrevivir a esa primera etapa de la radio en Mxico). Fue hasta la dcada de los treinta cuando la radio, tanto la estatal como la privada, tuvo un gran desarrollo que le llev a convertirse en medio masivo.

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Jorge Meja Prieto, Historia de la radio y la T.V. en Mxico, ed. Octavio Colmenares, Mxico, 1972, p.29. Xavier Rangel, "Apuntes para la historia de la radio en Mxico", en Antena, rgano de la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisisn, abril-mayo de 1982, p. 9. 7 Vase Jorge Meja Prieto, op. cit., p. 32. 8 Gloria Fuentes, La Radiodifusin, ed. Secretara de Comunicaciones y Transportes, Col. Historia de las Comunicaciones y los Transportes en Mxico; Mxico, 1987, p. 113.

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XEFO, Radio Nacional A pesar de que no fue formalmente una estacin gubernamental, la XEFO inicia en los hechos el importante ciclo que la radio estatal vivi durante la dcada de los treinta. Al ser constituido en 1929, el Partido Nacional Revolucionario (PNR) decide operar sus propios medios de difusin para hacer llegar a la poblacin su visin del pas. Con ese objetivo funda en mayo de ese ao el peridico El Nacional y dos aos ms tarde, en 1931. la estacin radiofnica XE-PNR que posteriormente se denominara XEFO y contara incluso con una estacin filial que se encargara de difundir su programacin a travs de la banda de onda corta: la XEUZ. En el discurso inaugural de la estacin, el 1 de enero de 1931, el diputado Manuel Jasso, secretario de Propaganda y Cultura del PNR, dijo:
Al instalar su estacin radiodifusora, el PNR pone al servicio de la ideologa renovadora la tcnica de difusin ms eficaz que se conozca hasta hoy. El esfuerzo que esto representa para el partido, se explica por la necesidad ingente que tiene una agrupacin nacional, cuya fuerza orgnica no tiene precedente y cuya representacin poltica comprende en la actualidad a la integridad del poder pblico, de mantener un diario y constante contacto con las colectividades que robustecen su organismo y aun con las dems que constituyen nuestra nacionalidad. La difusin de la doctrina del partido, la informacin diaria de su gestin y de la de los gobernantes; la incorporacin espiritual de las masas proletarias por medio del arte, de la literatura y de la msica; la comprensin y solidaridad entre todos los habitantes del pas; en suma el registro minucioso de las palpitaciones cotidianas de la vida nacional es la tarea que cumplir la "XE del PNR" hasta en los ms remotos lugares de la repblica y aun ms all de las fronteras.9

Al ser la emisora de un partido "cuya representacin poltica comprende en la actualidad a la integridad del poder pblico", como deca el diputado Jasso en su discurso, la XEFO

El Nacional Revolucionario, 2 de enero de 1931.

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se convirti en la prctica en una estacin "casi gubernamental"; el propio Jasso lo dej claro cuando hizo pblico que el PNR "se coordinar con las secretaras de Estado para que stas puedan radiar sus programas a travs de ella". 10 La programacin de la XEFO, emisora que tambin se conoca como Radio Nacional y tena su domicilio en las calles de Avenida Jurez y Revillagigedo, estaba dirigida "a todas las clases sociales, a los campesinos, los obreros, los industriales, los comerciantes e incluso a los sectores no laborantes como los nios y las amas de casa". 11 Inclua servicios noticiosos proporcionados por el peridico El Nacional, programas como La Hora Campesina destinado al pblico que lograba captar la emisora en comunidades agrarias, y conciertos dirigidos a obreros en los que se combinaban los nmeros musicales con la difusin de mensajes de propaganda del PNR y a favor de las polticas que el gobierno llevaba a cabo (el partido, incluso, elabor un plan para dotar de aparatos receptores al mayor nmero posible de ejidos y comunidades campesinas y para instalar radiorreceptores y altoparlantes en locales adaptados especialmente en los barrios obreros de la capital de la repblica y de las principales ciudades del pas; con ello se trataba de que obreros y campesinos, la mayora de los cuales no tenan la posibilidad de contar con un receptor propio, pudieran tener contacto con la radio de manera colectiva en locales donde un slo aparato pudiera ser escuchado por varias personas). Haba tambin programas dedicados a industriales y comerciantes --en los que se repeta la frmula de combinar la propaganda con la msica y el entretenimiento-- y emisiones cuyos destinatarios eran los nios y las "amas de casa". Con dedicatoria a ellas se transmita La Hora del Hogar que inclua clases de costura, cocina, etctera. Pero, como ya indic, no slo hubo propaganda a travs de la XEFO y su repetidora de onda corta, la XEUZ. Su elenco artstico estuvo formado por personalidades ya consagradas en el espectculo de Mxico y por msicos, cantantes o actores que iniciaron ah carreras que, con el paso de los aos habran de ser brillantes. Figuras como Miguel Lerdo de Tejada y Alfonso Esparza Oteo, con sus respectivas orquestas, y el tenor Pedro Vargas, en sus inicios, actuaron ante los micrfonos de Radio Nacional. Tambin aparecieron en la frecuencia de 940 kilohertz que ocupaba la emisora --y que hoy difunde la seal de XEQ-- el tro Los Calaveras, el tro Los Taricuri, las hermanas Mara Luisa y
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Ibid. Ibid.

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Avelina Landn, la bolerista Chela Campos, el entonces cantante y futuro estrella cinematogrfico Antonio Bad y las actrices Carmen Madrigal y Stella Inda. Un dato curioso es que en la XEFO actu durante varios aos al frente de su orquesta el msico ngel H. Ferreiro quien en 1940 se convirti en el concesionario de la emisora XEQK. 12 Tambin locutores que ms tarde habran de ser muy destacados como Luis Ignacio Santibez y Jorge Marrn, quien durante los aos cuarenta y cincuenta sera famoso con el sobrenombre de Doctor IQ, trabajaron en XEFO. La emisora fue dirigida hasta 1938 por los destacados msicos y compositores Lorenzo Barcelata y Ernesto Cortzar. La radiodifusora del PNR destac durante los aos treinta por su sensibilidad y sentido de oportunidad para el trabajo periodstico, rubro en el que se anot varios aciertos. Entre ellos destacan la transmisin en vivo, realizada el 31 de enero de 1931 desde el Anfiteatro Bolvar de la Escuela Nacional Preparatoria, del estreno mundial del clebre concierto Sonido Trece, de Julin Carrillo, interpretado por la Orquesta Sinfnica Nacional bajo la direccin de Leopoldo Stokowski, y la transmisin, tambin en vivo, desde el puerto de Veracruz, el 7 de julio de 1937, del desembarco de los 500 nios que el gobierno republicano espaol confi a la tutela de Mxico y que ms tarde seran conocidos como "los nios de Morelia" por ser esa la ciudad donde el gobierno del general Lzaro Crdenas decidi fijar la residencia de los pequeos.13 Quiz ms por su adscripcin partidaria que por afn periodstico, la XEFO fue la primera emisora en cubrir ntegramente la campaa de un candidato presidencial. Ello ocurri a partir del 4 de diciembre de 1933 cuando la convencin del PNR celebrada en Quertaro nombr candidato al general Lzaro Crdenas, hasta diciembre de 1934 en que el poltico michoacano tom posesin como Presidente de la Repblica. Tambin a la XEFO correspondi narrar la primera gran tragedia de ftbol nacional: la eliminacin de la Seleccin Mexicana del Campeonato Mundial celebrado en Italia el ao de 1934. El equipo mexicano fue derrotado el 24 de mayo de ese ao por el de Estados Unidos en la ciudad de Roma perdiendo con ello la posibilidad de participar en el Mundial. La transmisin del encuentro, que provoc la primera paralizacin de actividades en el Distrito Federal y en varias
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Vase Jorge Meja Prieto, op.cit. p.p. 54-61. Ibid. p.p. 57-59.

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ciudades importantes del pas a causa del ftbol, fue realizada por la XEFO con el apoyo del peridico El Nacional, la agencia de noticias United Press, y la empresa cablegrfica Western Union, y constituy un alarde de ingenio y tecnologa para la poca. Se desarroll as: en los estudios de XEFO, en Avenida Jurez y Revillagigedo, el seor Pablo Buenda Aguirre, secretario de redaccin de El Nacional y conocido con el seudnimo periodstico de Spivis, reciba los cables que minuto a minuto enviaba desde Roma el corresponsal de la agencia United Press a travs del cable de Western Union, y sobre la base de esos textos iba "armando" la narracin del juego. Para permitir escuchar la transmisin a la gente que transitaba por la calle --el partido se realiz a medioda, hora de Mxico-- y a las personas que no posean radio, la XEFO hizo colocar magna voces en diversos sitios pblicos como, por ejemplo, los alrededores del Palacio de Bellas Artes y la calle de Madero.14 Otro de los mritos radiofnicos de la XEFO fue el de haber impulsado la produccin del radioteatro, tarea en la que sigui los pasos de la XFX, emisora de la Secretara de Educacin Pblica, que entre 1933 y 1934 se convirti en la primera en presentar este gnero en Mxico bajo la direccin del dramaturgo Rodolfo Usigli. El impulsor del radio teatro en la XEFO fue el escritor, productor y crtico teatral y radiofnico Armando de Maria y Campos, quien relat as su incursin en ese gnero que l llamaba "teatro del aire" y que no debe confundirse con la radionovela (el radioteatro desarrolla una trama en una sola emisin, mientras que la radionovela generalmente dura varios captulos):
Con creciente curiosidad vena siguiendo los progresos y el desarrollo del teatro del aire en Europa y Estados Unidos, dolindome en el alma que nuestro pas estuviera al margen de esta actividad maravillosa que preocupa a tantos artistas y gobernantes. Sin ms bagaje que la lectura de unas cuantas referencias en la prensa extranjera y con algunas piezas radiofnicas que accidentalmente haban cado en mis manos, llam una tarde del mes de abril de 1936 a la puerta de la radiodifusora oficial, menos contaminada que las otras del pas por la influencia de los agentes vendedores de tiempo y aire, y propuse a los directores de la X.E.F.O., mis comprensivos amigos, los compositores y cancioneros Lorenzo Barcelata y Ernesto Cortzar, la creacin de un Teatro del Aire. Con cordial inters me dijeron que dispusiera de un cuarto de hora y de una insignificante cantidad de,
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Vase, Fernando Meja Barquera, Futbol Mexicano, Glorias y Tragedias, 1929-1992, ed. El Nacional, Mxico, 1993, p. 60.

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por mezquina, no me atrevo a consignar en estas lneas, para pagar artistas "mientras se venda". Lleno de fe y de entusiasmo, sufriendo la irnica indiferencia que rodeaba mis actividades, empec a transmitir teatro breve adaptado o escrito especialmente para el micrfono, con gran xito de pblico y de intriga en la Radiodifusora.
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Entre el 20 de mayo de 1936 y el 14 de enero de 1937, la XEFO transmiti cien radioteatros de diversos autores como Anton Chjov, Molire, Eugene O'Neil, Shakespeare, Carlos Rivas Larrauri, Germn List Arzubide y Jaime Torres Bodet, por citar slo a algunos. Entre los actores que participaron estuvieron grandes figuras de la radio, el teatro y el cine como Mim Bechelany, Carmen Madrigal, Rosario Muoz Ledo, Fanny Schiller, Amelia Wihelmy, Leopoldo Cuatezn Beritin, Miguel ngel Ferriz, Carlos Orellana y Andrs Soler. Los radioteatros de la XEFO continuaron hasta 1939, ao en que Armando de Maria y Campos se integr al equipo que apoy la precandidatura del general Francisco J. Mgica a la Presidencia de la Repblica y dej de producirlos. Unos aos despus, en 1945, como veremos ms adelante, intent crear otra vez su "teatro del aire" en la XEB cuando ocup por breve tiempo la direccin de esa emisora. La XEFO se sostena fundamentalmente a travs de los recursos que el PNR destinaba para ese fin, pero tambin comercializaba parte de su tiempo de transmisin. Incluso la tendencia a comercializar tiempo fue creciendo cada vez. al grado de que en julio de 1939 el entonces director de la emisora, Luis G: Franco, contrat los servicios del conocido publicista Everardo Camacho para que se hiciera cargo del Departamento Comercial de la XEFO. Al concluir el sexenio del general Crdenas, la XEFO comenz a decaer. En vista de que para el gobierno del general Manuel vila Camacho la estacin no revesta la importancia que tuvo para su antecesor, la emisora del Partido de la Revolucin Mexicana (PRM) --nombre que haba adoptado el antiguo PNR desde 1939-- no tuvo ya el apoyo necesario para seguir ocupando un lugar importante en el cuadrante radiofnico. La XEFO empez a acumular deudas y lleg al

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Armando de Maria y Campos, El Teatro del Aire, ed. Botas, Mxico, 1937, p.p. 7-8. Este interesante volumen incluye una seleccin de artculos periodsticos escritos por De Maria y Campos acerca del desarrollo del teatro del aire en Mxico, Estados Unidos, Francia, Alemania, la Unin Sovitica, Blgica, Holanda, Dinamarca, Italia e Inglaterra. Incluye tambin los ttulos de los primeros cien radio teatros producidos por la XEFO.

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extremo de atrasarse en los pagos al personal, por lo cual varios de sus trabajadores entablaron demandas laborales contra la emisora. 16 En enero de 1946, el PRM decide transformarse en PRI (Partido Revolucionario Institucional). El nuevo instituto poltico no considera ya til poseer una radioemisora propia y decide vender la XEFO. Como respuesta a esa determinacin los trabajadores de la estacin --y de su repetidora de onda corta, la XEUZ-- agrupados en el Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Radio, miembro a su vez de la Federacin Mexicana de Trabajadores de la Industria de Comunicaciones Elctricas, intentan comprarla para administrarla ellos mismos. El dirigente de esa federacin, Rafael Galvn, hace al presidente Manuel vila Camacho la siguiente proposicin: que en virtud de que las emisoras tenan un pasivo equivalente a 215 mil pesos y un activo que ascenda a 300 mil, los trabajadores de XEFO y XEUZ se hicieran cargo del pasivo, y que la diferencia entre ste y el activo, que era de 85 mil pesos, les fuera otorgada a los trabajadores "como recompensa por el tiempo que han prestado sus servicios a las estaciones".17 La proposicin no fue aceptada y las dos radiodifusoras fueron vendidas al seor Francisco Aguirre, quien aos ms tarde sera propietario del grupo radiofnico Organizacin Radio Centro. Las emisoras del DAPP Aunque la XEFO realizaba una importante labor de propaganda en favor del gobierno y secretaras de Estado como las de Educacin Pblica y Relaciones Exteriores posean emisoras propias --esta dependencia haba fundado la suya, cuyas siglas eran XERE, en 1935 y funcionaba en la banda de onda corta--, 18 el gobierno del general Crdenas no consideraba que las necesidades de difusin del Estado estuvieran cubiertas satisfactoriamente con esas radioemisoras. Ms que el nmero de estaciones de radio que el gobierno posea --o que le eran afines, como ocurra en el caso de la XEFO-- lo que a Crdenas le preocupaba era la ausencia de una poltica rectora en materia de comunicacin que coordinara las acciones que en este mbito realizaban tanto los medios propiedad del Estado como las dependencias gubernamentales que se servan de
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Vase, Fernando Meja Barquera, op. cit., p. 132. Ibidem. 18 La estacin de la Secretara de Relaciones Exteriores fue fundada por Guillermo Morales Blumenkron, empresario y poltico poblano que tuvo una larga trayectoria en el campo de la radiodifusin. Ms adelante nos referiremos a l con amplitud, en el apartado relativo a la emisora XEQK que adquiri en 1949 y a la cual dot del formato de "la hora exacta" que hasta la fecha conserva.

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ellos para apoyar sus programas y proyectos. Para Crdenas era necesaria la creacin de un organismo vinculado directamente con el Presidente de la Repblica que se encargara de centralizar la informacin proveniente de todas las secretaras de Estado, de procesarla de acuerdo a una poltica rectora en materia de comunicacin y de difundirla masivamente siguiendo los lineamientos de sta. El organismo creado para el efecto fue el Departamento Autnomo de Prensa y Publicidad (DAPP), constituido por decreto presidencial en diciembre de 1936. En ese documento, Crdenas explicaba as la creacin del DAPP:
El desarrollo de un programa definido de gobierno requiere de rganos de publicidad y propaganda coordinados bajo una sola direccin y aplicados a realizar una obra continua de difusin de hechos y doctrinas en la mente pblica; as, todo gobierno que no se limite a cuidar el orden, sino que adems ejerza funciones definidas que tiendan a fomentar la potencialidad econmica del pas, as como a fijar conceptos de tica colectiva debe disponer de un mecanismo adecuado para actuar sobre la opinin pblica nacional y extranjera. (En Mxico, no obstante), la propaganda de los principios en que se ha fundado la accin gubernativa se ha desarrollado ms bien inconexamente y con fin propiamente expositivo, pero sin obedecer a un propsito general del Estado. 19

El DAPP comenz a operar el 1 de enero de 1937 y bajo su direccin quedaron todos los recursos de difusin propiedad del Estado. Sus funciones, de acuerdo a la Ley de Secretaras y Departamentos de Estado, que fue reformada para incluir al DAPP dentro de la estructura gubernamental, incluan la direccin y administracin de todos los recursos estatales en medios impresos, cine y radio y la supervisin y, "en su caso", autorizacin de los contenidos que se difundieran a travs de los medios de difusin que operaran en el pas. Como director del DAPP fue nombrado el seor Agustn Arroyo Ch. Para cumplir con sus funciones en el mbito de la radio, el DAPP cre des emisoras, la XEDP, en la banda normal, y la XEXA, en onda corta. Como director de la emisoras fue nombrado el seor Guillermo Morales Blumenkron, quien antes haba colaborado con el general Crdenas como coordinador de las transmisiones radiofnicas durante su campaa electoral y ms tarde hara una larga trayectoria en la poltica --que incluy la gubernatura de su estado natal,
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Declaracin de motivos y Decreto por el cual se crea el Departamento Autnomo de Prensa y Publicidad, 25 de diciembre de 1936, citado en Fernando Meja Barquera, op. cit. p. 64.

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Puebla-- y en la industria radiofnica, donde lleg a ser propietario de la emisora XEQK, como habremos de ver en otra parte de este relato. Seguramente las estaciones del DAPP han sido las ms ortoxamente gubernamentales en la historia de la radiodifusin mexicana. La base de sus transmisiones cotidianas, que cubran el horario de las 7.30 a las 23-00 horas, estaba constituida por programas producidos por la XEDP para las 8 secretaras de Estado y 8 departamentos autnomos que en esa poca constituan la administracin pblica federal. En estos programas, cada dependencia informaba de sus actividades y proyectos; intercalados en esa informacin se incluan nmeros musicales de diversos gneros. Los siguientes spots de identificacin pueden dar una idea de cmo sonaban las estaciones del DAPP: "Usted no puede vivir desconectado de los problemas que afectan la vida nacional!. Escuche usted, por medio de las estaciones radiodifusoras del DAPP, conciertos y conferencias radiados diariamente"; y este otro: "A ms de sugerencias de doctrina nacional, encontrar usted buena msica en las transmisiones del DAPP".20 En diciembre de 1939, en las postrimeras del rgimen cardenista, el DAPP desapareci. As lo decidi la nueva Ley de Secretaras y Departamentos de Estado que el Congreso de la Unin aprob en ese mes, en la cual se dispona que todas las atribuciones del DAPP en el campo de los medios de comunicacin fueran absorbidas por la Secretara de Gobernacin que en adelante se encargara de la "direccin y administracin de las estaciones radiodifusoras pertenecientes al Ejecutivo, con excepcin de las que dependan de la Secretara de la Defensa Nacional". De esta manera las emisoras del DAPP se transformaron en Radio Gobernacin, sistema de difusin que recibi un magro apoyo por parte de esa secretara y prcticamente veget durante los aos cuarenta hasta desaparecer. Espacios gubernamentales: La Hora Nacional Uno aspecto interesante en la corta vida del DAPP y de sus emisoras, es que justamente a iniciativa de esa dependencia y utilizando las frecuencias de la XEDP Y la XEXA, dio inicio uno de los espacios radiofnicos gubernamentales ms antiguos con que cuenta el gobierno mexicano: La Hora Nacional.

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Vase, Fernando Meja Barquera, op. cit. p. 94.

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En efecto, el 30 de diciembre de 1936, mediante decreto presidencial publicado por el Diario Oficial el 15 de enero de 1937, el gobierno de la repblica dispuso la creacin de un programa radiofnico semanal con cobertura nacional que fuera transmitido en cadena por todas las estaciones del pas con la finalidad de que, a travs de esa emisin, el gobierno de la repblica informara a la poblacin, de manera constante, de sus actividades. Se decidi que el programa se llamara La Hora Nacional, y tanto su produccin como su difusin a travs de una cadena nacional constituida entonces por 93 estaciones comerciales y 11 gubernamentales, se le encomendaron al DAPP. El primer programa se difundi la noche del 25 de julio de 1937 desde los estudios de la XEDP, emisora que funcion como cabeza de la cadena nacional.21 El primer director de La Hora Nacional fue Agustn Arroyo, tambin director del DAPP, quien defini como objetivos del programa "dar a conocer la doctrina de la Revolucin Mexicana y la forma de ser aplicada en cada una de las ramas de la Administracin Pblica para el servicio de la colectividad mexicana". Arroyo permaneci como director de la emisin hasta el 30 de diciembre de 1939. Al desaparecer el DAPP, la produccin de La Hora Nacional pas a ser responsabilidad de la Secretara de Gobernacin. Entre 1940 y 1949, el programa tuvo cuatro directores: Leopoldo Samaniego, que ocup el cargo del 1 de enero de 1940 al 30 de diciembre de 1942; Quintn Rueda Villagrn, del 1 de enero de 1943 al 1 de abril de 1944; Jos Lelo de Larea, del 1 de abril de 1944 al 1 de septiembre de 1945; y Gregorio Castillo, del 1 de septiembre de 1945 al 7 de febrero de 1949. En ese periodo destaca la actuacin del programa durante la Segunda Guerra Mundial en la que el programa fue incorporado al plan de propaganda en favor de los aliados que llev a cabo el gobierno del general Manuel vila Camacho. En esos aos, La Hora Nacional daba prioridad en sus espacios a la msica clsica. Del 7 de febrero de 1949 y hasta el 6 de abril de 1951, el periodista Roberto Blanco Moheno se hizo cargo de la direccin del programa. Su primera decisin fue cambiarle nombre, formato y contenido. La emisin pas a ser La Hora del Gobierno de la Repblica Mexicana y trat de ser ms accesible al gran pblico; adopt un formato de revista radiofnica y disminuy el tiempo dedicado a la
21

La informacin que sobre La Hora Nacional se presenta aqu est tomada de las siguientes fuentes: Fernando Solano Gil, La radiodifusin en manos del Estado, estudio particular de La Hora de Mxico, tesis de licenciatura en Comunicacin, Universidad Anhuac, Mxico, 1981; y Carlos David Zarrabal Robert, La Cultura en La Hora de Mxico, tesis de licenciatura en Periodismo y Comunicacin Colectiva, Escuela Nacional de Estudios Profesionales Aragn, Mxico. 1981.

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emisin de propaganda gubernamental. En el programa se presentaron cmicos, cantantes y msicos clebres que compartieron los micrfonos con nuevos valores del espectculo. Se trat de que los textos fueran ligeros y de tono anecdtico. A Blanco Moheno lo sucedi en el cargo Adolfo Fernndez Bustamente quien dirigi la emisin del 1 de abril de 1951 al 1 de abril de 1953. Prcticamente no introdujo cambios al programa. El escritor Baltazar Dromundo asumi la direccin el 1 de abril de 1953 y permaneci en ella hasta el 23 de noviembre de 1955. Devolvi al programa el nombre de La Hora Nacional, defini tiempos especficos para la informacin gubernamental y trat de hacer que los textos al respecto fueran breves, muy sintticos. Lig al programa con la Asociacin Nacional de Actores (ANDA) para que esta agrupacin convenciera a sus agremiados de presentarse en la emisin. Hizo que se volviera a tocar msica clsica, aunque no se olvid de la popular, y realiz controles remotos desde diferentes estados de la repblica. Con el apoyo de la XEW consigui que La Hora Nacional se escuchara en Centroamrica. A Dromundo lo sustituy Guillermina Llanch, quien estuvo al frente del programa desde el 23 de noviembre de 1955 hasta el 8 de febrero de 1959. Llanch introdujo varias innovaciones: dio prioridad a la msica mexicana, particularmente a la folklrica, dedic emisiones ntegras a los estados de la repblica --cada uno tena su programa especial de manera rotativa-- y decidi limitar la informacin gubernamental a las declaraciones presidenciales y a los actos de inauguracin de obras pblicas realizadas por el gobierno. Adems, presion a los cantantes y msicos notables que llegaban a Mxico para que se presentaran gratuitamente en La Hora Nacional. A la renuncia de Guillermina Llanch, asumi el cargo Jos Gabriel Martnez quien estuvo al frente del programa de febrero de 1959 a marzo de 1966. En este periodo La Hora Nacional dej de transmitirse en vivo y se adopt la costumbre de grabarlo unos das antes de su salida al aire; ello a pesar de la oposicin del director que deseaba continuar con las transmisiones en directo. Martnez convirti al programa en una revista con secciones fijas con ttulos como "Conocer Mxico es amar a Mxico", "El pueblo dice", y varias con nombres similares. Asimismo, el director, incluy dramatizaciones acerca de pasajes de la historia de Mxico.

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En marzo de 1966, el seor Ramn Martnez, hijo del anterior director de La Hora Nacional, Jos Gabriel Martnez, fue nombrado director y permaneci en el cargo hasta el ao de 1977. El objetivo fundamental que Ramn Martnez plante para el programa fue el de ser un vocero eficaz del gobierno y en especial del Presidente de la Repblica. En virtud de que en ocasiones se difundan ntegros los discursos pronunciados por el Presidente durante la semana, la emisin llegaba a durar hasta dos horas. En este periodo, el programa cambi su nombre por el de La Hora de Mxico y se grababa los viernes por la tarde en las instalaciones de la XEW. Al crearse la Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin, en 1977, la produccin de La Hora de Mxico qued a cargo de esta dependencia. De 1977 a 1983, la produccin de este programa, considerado el que ms tiempo ha durado al aire en el mundo, estuvo a cargo, de manera sucesiva, de Roberto Calleja (1977-1980), Leonardo Otero (1981), Javier Pachir (1982), Jorge Haro (1982) y Diana Constable (1983. A partir de 1983, la produccin del programa, nuevamente llamado La Hora Nacional, corre a cargo del Instituto Mexicano de la Radio, creado en marzo de ese ao. Tiempos oficiales Adems del espacio de La Hora Nacional, el Estado ha contado desde hace varias dcadas con tiempo de transmisin en las emisoras comerciales para difundir masivamente sus mensajes; estos espacios han estado y estn previstos en la legislacin. En efecto, desde la aparicin del Reglamento del Captulo VI del Libro Quinto de la Les de Vas Generales de Comunicacin publicado el 10 de julio de 1933, se estableci que el Estado tiene la facultad de transmitir a travs de las estaciones comerciales, de manera gratuita y con prioridad, todos aquellos mensajes que el Ejecutivo o las secretaras de Estado consideraran necesario difundir. Esta disposicin subsisti en el Reglamento de Estaciones Radiodifusoras Comerciales, de Experimentacin Cientfica y de Aficionados de 1942, en el reglamento del mismo nombre que entr en vigor en octubre de 1952, y permanece vigente en la actual Ley Federal de Radio y Televisin en cuyo artculo 59 se lee: "Les estaciones de radio y televisin debern efectuar transmisiones gratuitas diarias, con duracin hasta de 30 minutos, dedicados a

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difundir temas educativos, culturales y de orientacin social. El Ejecutivo Federal sealar la dependencia que deba proporcionar el material para el uso de dicho tiempo..." Finalmente, como es sabido, el Estado puede disponer diariamente del 12.5 por ciento del tiempo de transmisin en cada una de las estaciones de radio y televisin. Segn los trminos del acuerdo presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de julio de 1969.

2) Radio cultural
Un elemento de gran importancia en la participacin del Estado dentro de la actividad radiofnica ha sido el impulso --en algunos sexenios intenso y en otros muy pobre-- a la radio cultural a travs de la instalacin y el sostenimiento de emisoras operadas por la Secretara de Educacin Pblica o por gobiernos estatales a travs de casas de la cultura. Radio Educacin Sin duda la emisora con mayor historia en el mbito de la radio cultural promovida por el Estado es Radio Educacin, emisora de la Secretara de Educacin Pblica, cuyos antecedentes, como hemos visto, datan de 1924 con la CYE o CZE. Creada por iniciativa del gobierno de lvaro Obregn, la emisora comenz operar el 1 de diciembre de 1924 con la transmisin de la toma de posesin como Presidente de la Repblica del general Plutarco Elas Calles. Emita su seal en la frecuencia de los 560 kilohertz, que hoy utiliza Radio Chapultepec. En 1929, a slo cinco aos de su salida al aire, la emisora de la SEP dej de transmitir. Volvi a hacerlo hasta los primeros aos de la dcada de los treinta con las siglas XFX. En 1933, la XFX se convirti en la primera emisora mexicana en transmitir radioteatros. El proyecto, que dur hasta 1934, fue dirigido por el dramaturgo Rodolfo Usigli y consista en "representaciones semanales que fluctuaban entre treinta minutos y una hora y media, de obras dramticas adaptadas o escritas expresamente para radio".22

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Revista de revistas, 17 de enero de 1937, citado por Armando de Maria y Campos, op. cit., p. 226. De Maria y Campos, por cierto, manifestaba que comparta el "criterio estetico y cultural" de Usigli, pero consideraba que el teatro radiofnico no deba exceder de 30 minutos.

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Durante el rgimen cardenista, la XFX vivi una poca de gran actividad apoyando el proyecto de Educacin Socialista impulsado por el gobierno. El programa de actividades de la emisora para el ao de 1935, que a continuacin citamos en extenso, puede proporcionar una idea de los contenidos que difunda la emisora de la SEP:
1. Cursos prcticos para el hogar: Puericultura, economa domstica, el papel de la mujer dentro de las nuevas tendencias sociales y artes proletarias. 2. Cursos para obreros y empleados: Divulgacin sobria del socialismo, sindicalismo, cooperativismo, economa poltica, teoras marxistas, ley del trabajo, derecho constitucional, derecho pblico, etctera. 3. Cursos de agricultura y ganadera; consejos a los pequeos agricultores: Economa agropecuaria, leyes agrarias, industrializacin de la produccin pecuaria. 4. Lecturas selectas: Bibliografa marxista explicando de manera sencilla el contenido y valor de los ltimos libros que se reciben. Biografas: Dantn, Robespierre, Fouch, Lenin, Trotsky, Krupuskaya, Bolvar, Sucre, San Martn, Mart, Morelos, Prieto, Jurez, Flores Magn, Madero, etctera. Interpretacin de la Historia Universal desde el punto de vista del materialismo dialctico. 5. Noticias diarias, seccin editorial, revista mundial de artculos: Glosa de noticias de los diarios revolucionarios y crtica de los editoriales de los diarios burgueses. Artculo de fondo sobre la ideologa revolucionaria que sustenta la SEP. 6. Msica folclrica nacional. 7. Msica selecta nacional. 8. Msica popular internacional. 9. Msica selecta internacional. 10. Historia de la msica; biografas de autores. 11. Conferencias sociolgicas: Los problemas del indio; Los grandes problemas de Mxico; La Escuela Socialista; El Problema Religioso en Mxico; etctera. 12. Teatro Socialista: Obras de Andreiev, Piscator, Sinclair Lewis, Eugene O'Neil, Elmer Rice, etctera. 13. Audiciones en centros obreros y campesinos, ilustrados con plticas.

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14. Calendario cvico socialista: Dedicado a festejar todas aquellas fechas que tengan significacin dentro del movimiento socialista tanto del extranjero como del pas. 15. Seccin consulta: Atencin a las consultas de organizaciones obreras y campesinas que se relacionen con la programacin de la emisora. 16. Fomento a la produccin literaria y musical: Concursos de creacin literaria y musical. 17. Estmulo al concertismo: Concursos para alumnos de la Facultad de Msica y del Conservatoria Nacional. 18. Literatura proletaria: Todos los gneros.23

Al concluir el sexenio cardenista, en 1940, la estacin de la SEP volvi a salir del aire. "Luego, avanzado ya el rgimen avilacamachista, reanud por un corto periodo para volver a enmudecer con la llegada del presidente Miguel Alemn".24 Aqu es necesario recordar que tanto para el general vila Camacho como para el licenciado Alemn Valds, la radiodifusin estatal era un instrumento prescindible en las acciones del gobierno. Para ambos, las necesidades de difusin masiva a travs de la radio que pudiera tener el Estado podan satisfacerse con los espacios dentro de las emisoras comerciales que la ley le otorgaba. El Estado, por lo tanto, siguiendo este criterio, no tena necesidad de poseer emisoras. De ah que justamente en el periodo 1940-1952, el sector estatal de medios de comunicacin, que haba ido construyndose desde los aos veinte y haba tenido su punto culminante de crecimiento durante el cardenismo, se redujera drsticamente hasta casi desaparecer. Para 1952, las instalaciones de lo que haba sido la estacin de la SEP se reducan a una oficina y dos estudios de grabacin en los cuales trabajaban doce personas. "El equipo de la antigua transmisora, en su mayor parte, haba desaparecido misteriosamente. Lo poco que quedaba se encontraba deteriorado por el abandono... y se reduca a un miserable transmisor de 150 watts, un par de micrfonos y algunas tornamesas. En contraste... haba seis antenas direccionales para cubrir todo el territorio nacional, lo cual era grotesco si se toma en cuenta que el transmisorcito de que se dispona apenas serva para enviar la seal a unos cuantos kilmetros a la redonda. Las antenas se
23

Programa general de actividades de la estacin XFX de la Secretara de Educacin Pblica, citado en Fernando Meja Barquera, op. cit., p.p. 70-71. 24 Gloria Fuentes, op.cit., p. 113.

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encontraban instaladas muy cerca de lo que fue el reclusorio conocido como La Vaquita, en rumbos de la colonia 20 de Noviembre". 25 En 1960, durante el gobierno de Adolfo Lpez Mateos, se crea la Unidad de Grabacin de la SEP, ubicada en la calle de Gabriel Mancera nmero 506, colonia Del Valle, como elemento central de un proyecto destinado a apoyar la enseanza de los maestros rurales a travs de la produccin de materiales audiovisuales. Esa Unidad de Grabacin sera el germen del que ms tarde surgira la emisora XEEP, Radio Educacin. En 1967 la emisora de la SEP sali nuevamente al aire, ya con las siglas XEEP, despus de varios lustros de ausencia. Lo hizo, sin embargo, en condiciones muy difciles. En las primeras transmisiones, efectuadas en la frecuencia de 1060 kilohertz que actualmente ocupa Radio Educacin, se utiliz un equipo de mil watts de potencia y una antena aparentemente improvisada, lo cual provoc transmisiones. En 1968, XEEP, Radio Educacin, volvi al cuadrante nuevamente en condiciones adversas, con equipo deficiente, escasez de personal y serias dificultades de sintona. Transmita en horario discontinuo --de las 7 de la maana a las 2 de la tarde y de las 6 de la tarde a las 10 de la noche-- algo que era comn en los aos veinte, pero casi increble en los sesenta. En otras pocas, por ejemplo a principios de 1971, la transmisin era de 1 a 4 de la tarde y de 7 a 10 de la noche, de lunes a viernes. Durante esa poca y hasta 1977, la emisora dependi de la Direccin General de Educacin Audiovisual de la Secretara de Educacin Pblica. A partir de 1972, durante el gobierno del presidente Luis Echeverra, las cosas cambiaron para Radio Educacin. Se construy una planta transmisora, con su respectiva antena, en un paraje ubicado a la altura del kilmetro 12 de la carretera Mxico-Puebla. Ah se mont un transmisor de 50 mil watts lo que permiti a XEEP ir aumentando poco a poco su potencia, primero a 10 mil watts, luego a 20 mil y finalmente a 50 mil con lo que dej de ser un "fantasma" en el cuadrante. Asimismo, se construy el edificio situado en la esquina de ngel Urraza y Adolfo Prieto, colonia Del Valle, donde actualmente se localiza la fallas que trajeron como resultado la descompostura del transmisor. As, la emisora tuvo que esperar otro ao para reiniciar sus

25

Ibidem.

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emisora, el cual sustituy a las estrechas instalaciones de las calles de Circunvalacin y Tabiqueros desde donde transmita. Entre 1972 y 1978, Radio Educacin fue consolidando un estilo que en la propia emisora fue definido como "la tercera posibilidad en la radio", un punto intermedio entre las emisoras culturales tradicionales y las radiodifusoras comerciales. En 1978, ocurre un hecho de gran importancia para Radio Educacin: el 22 de noviembre de ese ao la SEP expide un documento llamado Acuerdo 21 que declara a la entidad como un organismo desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, lo que le da el mismo rango y la misma situacin jurdica que el Instituto Nacional de Bellas Artes, el Instituto Politcnico Nacional o el Instituto Nacional de Antropologa e Historia. "Como rgano desconcentrado Radio Educacin deja de ser estrictamente hablando, ya slo una emisora que se conoce con este nombre; Radio Educacin pasa a ser, ahora, un ente, un organismo pblico entre cuyos objetivos se encuentra la operacin de la frecuencia denominada XEEP, pero que podr operar otras frecuencias y ayudar al cumplimiento de los objetivos que en materia de radio fijan a la SEP diversos ordenamientos legales".26 Segn el Acuerdo 21, Radio Educacin tiene como objeto: 1) Apoyar a travs de la radio la enseanza a cargo de la SEP, especialmente la enseanza abierta; 2) Promover y difundir programas de inters cultural y cvico; y 3) Transmitir programas que tiendan al mejoramiento del nivel cultural de la poblacin y que fomenten la propiedad del idioma nacional; Para cumplir con su objeto, Radio Educacin debe, segn el mencionado acuerdo, realizar las siguientes funciones: 1) Operar las emisoras XEEP y XEPPM (amplitud modulada y onda corta, respectivamente), de cuyos permisos es titular la SEP, as como las dems frecuencias que se le asignen; 2) Integrar y administrar la Fonoteca de Radio Educacin;

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Miguel Angel Granados Chapa, "Notas sobre Radio Educacin", en Examen de la Comunicacin en Mxico, ed. El Caballito, Mxico, 19 p.p. 101-102.

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3) Proveer asistencia tcnica y de produccin radiofnica a las emisoras no lucrativas del pas que as lo soliciten; 4) Difundir programas de educacin y anlisis; 5) Promover la investigacin cientfica y tcnica en materia de radiodifusin. Pero, aunque importante en muchos sentidos, Radio Educacin no es la nica emisora cultural instalada por el Estado mexicano. El cuadro que se incluye al final de este captulo muestra las emisoras de ese carcter que actualmente operan en el pas, as como su ubicacin y la entidad a la que estn adscritas.

3) Radio comercial-estatal
Entre 1976 y 1979, el Estado mexicano inaugura una nueva forma de participacin en la actividad radiofnica al adquirir cuatro emisoras comerciales e incorporarlas al sector de radiodifusin estatal. Este proceso se origina en 1976 cuando el Grupo Radio Frmula penetra en dificultades financieras y fiscales. El grupo entra en quiebra y para cubrir sus adeudos --gran parte de los cuales son con las secretaras de Hacienda y Comunicaciones y Transportes-- decide vender algunas de las emisoras que opera cuyo nmero asciende a siete: XEDF, XERH, XESM. XEMP, XERPM, XEB y XEDF-FM. Se decide vender tres --XEB, XEMP y XERPM-- y se piensa hacerlo a tres grupos radiofnicos privados distintos para evitar la concentracin de las emisoras en una sola entidad. 27 Con este fin se crea el 8 de octubre de 1976 el Fideicomiso Corpomex, a cargo de SOMEX, cuyo objeto es la venta de los bienes, derechos y acciones de las empresas concesionarias de esas emisoras. El 21 de diciembre de 1978 las emisoras pasan a ser propiedad del Gobierno Federal en retribucin al adeudo contrado con las dependencias mencionadas. En febrero de 1979, se hace pblico que por acuerdo de las secretaras de Comunicaciones y Transportes y de Hacienda y Crdito Pblico, las tres emisoras han pasado a la propiedad del Estado y sern adscritas a la Secretara de Gobernacin del que Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa se encargar de su operacin. El diario Exclsior daba as la noticia:

27

Exclsior, 3 de agosto de 1977.

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Despus de un ao de negociaciones con diferentes dependencias y con radiodifusores privados, tres estaciones del Distrito Federal, XEB, XERPM Y XEMP, que pertenecan al Grupo Radio Frmula, pasaron a poder del Estado en virtud de no haberse podido cubrir el adeudo que ese grupo tena con varias dependencias. En los medios radiofnicos se supo que un grupo de radiodifusores trataron de obtener las mencionadas estaciones para operarlas pero esto no fue factible en virtud de que el Estado las utilizar para difundir series y programas de verdadero contenido social, cultural y educativo. Segn se inform, las mencionadas radiodifusoras funcionarn tambin en forma comercial, con el propsito de que su operacin resulte costeable y no grave al erario pblico.28

De esta manera, el Estado pasa a ser titular de las acciones de tres sociedades annimas concesionarias de otras tantas radiodifusoras: Compaa Nacional de Radiodifusin, S.A., concesionaria de XEB; Vocero Mexicano S.A., de XERPM; y Radio Visin Mexicana, S.A., de XEMP. Para operar las emisoras de manera coordinada, la Direccin de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin decide constituir el Grupo RTC-Radio. Este sera el grupo base de emisoras con que en 1983 se formara el Instituto Mexicano de la Radio (IMER). Al convertirse el Estado en titular de empresas concesionarias, su participacin en la radiodifusin se hizo ms compleja, y si bien gan la posibilidad de manejar un espectro de opciones radiofnicas ms amplio en lo poltico y en lo econmico, esta nueva forma de intervencin en la radio trajo tambin una problemtica hasta ese momento desconocida para el gobierno. Esta problemtica puede resumirse en los siguientes puntos: 1) El manejo de concesiones radiofnicas por parte de empresas del Estado es una especie de "arma de dos filos". Por una parte proporciona la posibilidad de generar ingresos que pueden ser captados por el erario pblico y destinados al apoyo de diversos proyectos del Estado o ser reinvertidos en la propia emisora para mejorarla, modernizarla y hacerla crecer; asimismo, el manejo de estaciones comerciales permite enfrentar la aeja crtica contra la participacin estatal en la radio que sealaba a las emisoras propiedad estatal --tanto las
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Exclsior, 21 de febrero de 1979, p. 11-B.

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culturales como las gubernamentales-- como "una carga para la nacin" al no generar ingresos y sostenerse con base en el subsidio. Sin embargo, conlleva tambin el riesgo de que estas crticas se intensifiquen si las emisoras de tipo comercial-estatal no logran generar ingresos suficientes para su sostenimiento. 2) Debido a las peculiaridades de la historia de la radio en nuestro pas, las estaciones que operan bajo el rgimen de concesin tienen una gama de posibilidades radiofnicas ms amplia que las que estn sujetas a la figura jurdica de permiso. Aunque la Ley Federal de Radio y Televisin no especifica caractersticas para los contenidos que transmitan los distintos tipos de estacin que menciona en su artculo 13 --slo aclara que las comerciales requerirn de concesin y las oficiales y culturales de permiso--, en Mxico se ha vuelto costumbre suponer que en las estaciones culturales no deben tener cabida algunos fenmenos sociales como los deportes o los espectculos, ciertos tipos de msica o el uso de formas coloquiales del lenguaje en la locucin; por otra parte, el nombre de estacin "oficial" remite el pensamiento, de inmediato, a una radio de propaganda gubernamental las 24 horas del da. Estos lmites que la prctica radiofnica de varias dcadas ha impuesto --y que slo algunas estaciones culturales han logrado superar-- no se aplican generalmente a las estaciones comerciales en las cuales pueden caber, de hecho, todos los contenidos y todos los formatos radiofnicos lo que les proporciona mayores oportunidades de llegar a pblicos masivos. 3) La operacin de emisoras concesionadas puede ser, por la posibilidad de generar recursos propios y por la oportunidad de no sujetarse al encasillamiento en que la tradicin radiofnica mexicana ha colocado a las estaciones permisionadas, una ventaja para el Estado, sin embargo puede generar problemas cuando en una sola de entidad, manera que opera bajo una administracin centralizada, funcionan simultnea estaciones

concesionadas y permisionadas. Los problemas que esto puede ocasionar son varios. El primero es que si la entidad que agrupa emisoras concesionadas y permisionadas tiene como poltica la de operar comercialmente para generar sus propios ingresos y algunas de las emisoras que administra estn sujetas al rgimen de permiso, stas tendrn que obtener autorizacin especial para comercializar tiempo de estacin o bien

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difundir publicidad contraviniendo la legislacin. Otro problema que esta situacin puede producir corresponde al mbito laboral: las estaciones concesionadas estn regidas en lo que se refiere a la cuestin laboral por el Apartado A del Artculo 123 de la Constitucin, mientras que normalmente las que funcionan con permiso rigen sus relaciones laborales por el apartado B del mencionado artculo constitucional por estar regularmente adscritas a una dependencia gubernamental. De aqu pueden desprenderse problemas como el de que en una misma entidad dos trabajadores que realizan la misma actividad tengan condiciones laborales distintas, incluyendo salarios desiguales, o el de que existan dos sindicatos y por lo tanto dos contratos colectivos diferentes.

4) Sistemas estatales de radio y televisin

No slo el Gobierno Federal es, a travs de alguna de sus dependencias, titular de permisos para operar estaciones de radio y televisin, o propietario de empresas concesionarias de este tipo de medios; tambin la mayor parte de los gobiernos estatales tienen permisionadas frecuencias de radio y de televisin las cuales han sido organizadas en sistemas estatales o regionales que tienen una cobertura circunscrita al estado de la repblica de que se trate. A travs de estos sistemas, los gobiernos estatales apoyan sus programas polticos, econmicos, culturales y sociales. En el anexo estadstico con que se completa este captulo, se incluyen los sistemas estatales de radio y televisin que actualmente operan en el pas y las estaciones que los conforman. Este es, a grandes rasgos, el marco histrico en el que en el mes de marzo de 1983 se crea el IMER.

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II. El Instituto Mexicano de la Radio

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II. El Instituto Mexicano de la Radio

1) Sistema de Comunicacin Social del Gobierno Federal

El 24 de marzo de 1983 la Secretara de Gobernacin convoc a los medios de informacin a una conferencia de prensa en la que el entonces titular de la dependencia, Manuel Bartlett Daz, dio a conocer "la decisin gubernamental de reestructurar los recursos de comunicacin social del Estado" mediante la creacin de un dispositivo de coordinacin denominado Sistema de Comunicacin Social del Gobierno Federal que estara constituido por tres institutos: uno de radio, uno de televisin y otro de cinematografa. El secretario Bartlett explic as la decisin:
Para cumplir mejor la tarea de comunicacin social que compete al Estado, el

gobierno reorganiza sus propios instrumentos administrativos. El Gobierno de la Repblica busca que sus instrumentos de comunicacin social expresen con toda intensidad nuestros valores fundamentales: nacionalismo, democracia, conciencia de los intereses y necesidades generales; cultura popular y desarrollo poltico econmico y social. El Gobierno de la Repblica se reorganiza para informar ms y mejor en cumplimiento de una obligacin expresa. El Gobierno Federal reorganiza sus medios para que la mejor congruencia, la eficacia y el consenso sean el sello de la comunicacin pblica. 29

La idea directriz de la creacin del Sistema de Comunicacin Social del Gobierno Federal era agrupar los recursos que en el campo de la comunicacin social posea el Estado en tres entidades que tuvieran el estatuto de "organismos pblicos descentralizados, con personalidad jurdica y patrimonio propios". De esta manera surgieron el Instituto Mexicano de la Radio (IMER), el Instituto Mexicano de Televisin (IMEVISION)30 y el Instituto Mexicano de Cinematografa,
29 30

Exclsior, 25 de marzo de 1983, p.p. 1-12. Este instituto desapareci a fines de 1991 por disposicin del "Decreto que ordena la extincin y liquidacin del Instituto Mexicano de Televisin" publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de ese ao. La medida se tom para facilitar la desincorporacin de los canales 7 y 13, proceso que se inici el 30 de marzo de 1992 cuando la Secretara de Gobernacin present ante la Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento la propuesta de desincorporar el Canal 13 bajo la consideracin de que "las actividades de la empresa, que en su momento cumplieron una funcin social, podrn realizarse ahora atendiendo a las exigencias de eficiencia y productividad de otros sistemas de televisin pblica, como son los canales 11 y 22,

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(IMCINE) creados a travs de sendos decretos expedidos el 23 de marzo de 1983 y publicados en el Diario Oficial de la Federacin dos das despus, el 25 de marzo de ese ao. La argumentacin poltico-administrativa en que se apoy la creacin de los tres institutos puede resumirse as: corresponde al Estado mexicano, como autoridad, la funcin de normatividad sobre los medios que hacen posible la comunicacin social, es decir, la tarea de normar el funcionamiento de stos a travs de la aplicacin de las leyes y reglamentos vigentes en la materia; sin embargo, dado que el Estado posee recursos de difusin propios ha adquirido en este mbito otra funcin aparte de la normativa: la operativa, derivada de la necesidad de manejar tcnica, administrativa y polticamente sus propios medios de difusin. La funcin normativa, se afirma en los decretos del 25 de marzo de 1983, "es intransferible de la administracin central del Estado", mientras que la operativa puede ser realizada por organismos descentralizados que aun cuando deban regirse por las disposiciones gubernamentales pueden definir sus formas de operacin con relativa autonoma. De esta manera, aunque la Secretara de Gobernacin, a travs de su Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa (RTC), continuara ejerciendo la funcin normativa que le corresponde como parte de la administracin central --en su caso ejercer las atribuciones que la Ley Federal de Radio y Televisin y su Reglamento le otorgan--delegara en cambio la funcin operativa en los tres institutos, pero sin dejar de sealar las directrices sobre las cuales estos organismos deban basar su funcionamiento, pues segn lo dispuesto en los decretos de creacin de los institutos "la operacin descentralizada se llevar a cabo de acuerdo a las normas programticas de coordinacin y de evaluacin que defina la Secretara de Gobernacin por conducto de la Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa". En virtud de lo anterior, todos los recursos propiedad del Estado en materia de radio, TV y cine -- a excepcin de los que por ley deben ser administrados por otra secretara, por ejemplo la de Educacin Pblica en el caso del Canal 11 y Radio Educacin-- fueron concentrados en los tres institutos, que de esta manera asumieron la doble caracterstica de, por un lado, agrupar diversas entidades bajo una sola entidad, y, por otro, realizar a travs de ellas, las tareas
as como una red de televisin educativa que ha diseado la Secretara de Educacin Pblica".

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de produccin radiofnica, televisiva y cinematogrfica con su correspondiente difusin masiva. En el caso de la radio, pasaron a formar parte del IMER las empresas Compaa Nacional de Radiodifusin, concesionaria de la emisora XEB; Vocero Mexicano, S.A., concesionaria de XERPM; Radio Visin Mexicana, S.A., concesionaria de XEMP, emisoras que, como vimos al final del captulo anterior, formaban parte del Grupo Radio Frmula y pasaron a ser propiedad del Estado en diciembre de 1978 para integrarse al Grupo RTC-Radio a principios del ao siguiente; as como la estacin de onda corta XERMX, Radio Mxico Internacional; la Productora Nacional de Radio (PRONAR); la emisora XHOF-FM, que hasta el momento de la creacin del instituto haba sido operada por el Departamento del Distrito Federal; y la Promotora Radiofnica del Balsas, que operaba desde noviembre de 1976 la estacin XELAC en Lzaro Crdenas, Michoacn y formaba tambin parte del Grupo RTC-Radio. IMER, IMEVISION e IMCINE fueron dotados de estructuras organizativas similares entre s por los decretos publicados el 25 de marzo de 1983: 1) La instancia mxima en la toma de decisiones en cada instituto deba ser la Junta Directiva a la cual se le otorgaron, entre otras facultades, la de "dictar los lineamientos generales para el debido cumplimiento de las funciones del instituto" y la de "revisar y en su caso aprobar los programas de trabajo del instituto". Las juntas directivas de los institutos estaran formadas por los secretarios de Gobernacin --quien presidira la junta y tendra voto de calidad--, de Hacienda y Crdito Pblico, de Programacin y Presupuesto, de la Contralora General de la Federacin, de Energa, Minas e Industria Paraestatal, de Comercio y Fomento Industrial, de Comunicaciones y Transportes y de Salud; as como por el subsecretario de Gobernacin, el director de Comunicacin Social de la Presidencia de la Repblica, el rector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el director general del Instituto Politcnico Nacional y el director general de RTC de la Secretara de Gobernacin, quien fungira como secretario tcnico. Las juntas directivas de los institutos deban reunirse por lo menos dos veces al ao. 2) Cada instituto tendra un Director General cuyas funciones seran, entre otras, representarlo legalmente, ejecutar y hacer cumplir las resoluciones de la

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Junta Directiva, proponer a sta el nombramiento o remocin de funcionarios dentro del instituto y proponerle "las medidas adecuadas para el mejor funcionamiento" del organismo. El nombramiento y remocin del Director General de cada instituto qued como una facultad del Presidente de la Repblica. En el caso del IMER, el presidente Miguel de la Madrid design para desempear ese cargo al seor Teodoro Rentera Arryave. 3) Cada instituto deba contar con un Consejo Consultivo designado por la Junta Directiva e integrado por "personalidades distinguidas en el campo de la comunicacin". La funcin de este consejo sera asesorar a la Junta Directiva y al Director General en los asuntos que stos desearan someter a su consulta. 31 Por supuesto, cada uno de los institutos tendra la facultad, de elaborar sus propios planes y programas de trabajo para el cumplimiento de su objetivo general, as como determinar su estructura organizativa interna y fijar sus objetivos especficos, todo ello, por supuesto con la aprobacin de su Junta Directiva y siguiendo los lineamientos establecidos por la Secretara de Gobernacin. Debido a que los tres institutos formaban parte del Sistema de Comunicacin Social del Gobierno Federal se determin que ste contara con un Consejo de Coordinacin compuesto por los nueve secretarios de Estado que deban formar parte de las juntas directivas de los institutos y por el subsecretario de Gobernacin, el director general de RTC y el director general de informacin de la Secretara de Gobernacin. Estos tres funcionarios integraran, adems, el Secretariado Tcnico del Sistema de Comunicacin Social del Gobierno Federal cuyas funciones seran "transmitir las disposiciones del Consejo de coordinacin a las entidades operativas", es decir a los institutos. Asimismo, el Sistema en su conjunto contara con un Consejo Consultivo en el que, segn la declaracin del entonces subsecretario de Gobernacin, Javier Wimer, deban participar "representantes de todos los sectores relacionados con la comunicacin, personalidades de la educacin, la ciencia y la cultura" y deba estar "abierto a todas las corrientes de opinin pblica mediante mecanismos de consulta popular, para lo cual se asegurar que todas las personas y grupos interesados
31

En el caso del IMER, como veremos ms adelante, la estructura organizativa fue modificada el 11 de enero de 1994 mediante reformas y adiciones al decreto constitutivo publicado el 25 de marzo de 1983 con el fin de permitir un funcionamiento ms gil de los rganos del instituto como la Junta Directiva y la Direccin General.

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puedan intervenir por medio de foros y actividades de anlisis". 32 La declaracin del subsecretario Wimer era importante porque anunciaba la realizacin de un acontecimiento de gran trascendencia para los institutos de radio, cine y televisin durante el sexenio 1982-1988: el Foro de Consulta Popular sobre Comunicacin Social, organizado por la Secretara de Gobernacin en mayo de 1983, cuyas recomendaciones, junto con las disposiciones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988, marcaran la directriz poltica con la que esos organismos descentralizados desarrollaran sus actividades en el periodo. Una vez constituidos, los institutos de radio, televisin y cine iniciaron una historia que al cabo de casi doce aos --un poco menos de diez en el caso de IMEVISION-- se revela abundante en conflictos, pero igualmente en logros; una existencia hasta ahora breve pero que forma ya un captulo importante en la historia de la comunicacin social en Mxico. A continuacin una crnica de los primeros once aos de vida del Instituto Mexicano de la Radio.

2) 1983: El difcil comienzo

Objetivos y funciones El decreto constitutivo del IMER asign a ste un objetivo general y un conjunto de funciones. Como objetivo general se seal el de:
Operar, de manera integrada, las diversas entidades relacionadas con la actividad radiofnica pertenecientes al Poder Ejecutivo Federal en los trminos establecidos por la fraccin XX del artculo 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. La operacin descentralizada se llevar al cabo de acuerdo con las normas programticas, Cinematografa. de coordinacin y evaluacin que defina la Secretara de Gobernacin por conducto de la Direccin General de Radio, Televisin y

Las funciones asignadas al IMER fueron:

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unomsuno, 25 de marzo de 1983, p. 12.

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Formular los planes y programas de trabajo que se requieran para el cumplimiento de su objeto; Promover y coordinar las actividades radiofnicas al travs de las entidades que opere y de los dems instrumentos que sean necesarios para el cumplimiento de sus programas; Estimular por medio de las actividades radiofnicas, la integracin nacional y la descentralizacin cultural; Fungir como rgano de consulta de los sectores pblico, social y privado; Celebrar convenios para cooperacin, coproduccin e intercambio con entidades de radio nacionales y extranjeras; Realizar estudios y organizar un sistema de capacitacin en materia radiofnica; Establecer oficinas, agencias y representaciones en la repblica mexicana y en el extranjero, pudiendo adquirir, usar y enajenar los bienes muebles necesarios para el cumplimiento de ese fin; Expedir su reglamento interior, y Las dems que este decreto y otras disposiciones le confieran para el cumplimiento de sus fines.

Estas disposiciones, conjuntamente con las proposiciones efectuadas en el Foro de Consulta Popular de Comunicacin Social realizado en mayo de 1983 y los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 conformaran, como veremos enseguida, el fundamento poltico sobre el que se iniciara el funcionamiento del IMER. Foro de consulta popular En diciembre de 1982, el presidente de la repblica, Miguel de la Madrid, envi al Congreso de la Unin una iniciativa para reformar varios artculos constitucionales, entre ellos el 26 cuyo nuevo texto estableci la obligacin para el Estado de organizar "un sistema de planeacin democrtica del desarrollo social que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin". El nuevo texto del artculo 26 estableca, adems, que "habr un plan de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal". De manera complementaria a esta reforma constitucional, el Ejecutivo envi al Congreso, tambin en diciembre de 1982, una iniciativa de ley reglamentaria

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del artculo 26, es decir una iniciativa de ley de planeacin. La nueva Ley de Planeacin fue promulgada el 29 de diciembre de 1982 y sustituy a la Ley sobre Planeacin General de la Repblica que estaba vigente desde 1930. La Ley de Planeacin estableci en su artculo 20 que la elaboracin del plan de desarrollo al que se refiere el artculo 26 de la Constitucin deba efectuarse "con la participacin y consulta de los diversos grupos sociales con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones para la elaboracin, actualizacin y ejecucin del Plan y los programas sectoriales..." Y aada el procedimiento para conseguirlo:
Las organizaciones representativas de los obreros, campesinos y grupos populares; las instituciones acadmicas, profesionales y de investigacin, los organismos empresariales; y otras agrupaciones sociales, su actividad a travs de foros de consulta popular participarn como que al efecto se

rganos de consulta permanente en los aspectos de la planeacin relacionados con convocarn.

Para cumplir con las disposiciones del artculo 26 constitucional y de la Ley de Planeacin, el gobierno del presidente De la Madrid convoc, entre febrero y marzo de 1982, a 18 foros de consulta popular para tratar en ellos otros tantos temas de inters nacional. Entre esos 18 foros no estaba incluido ninguno especializado en comunicacin social, sin embargo como en varios de ellos el asunto fue abordado tangencialmente, el gobierno decidi convocar a un foro especfico sobre la materia. As, el 17 de abril de 1983 la Secretara de Gobernacin, a travs de un desplegado inserto en diversos peridicos, hizo un llamado a "los representantes de organizaciones obreras, campesinas y populares, asociaciones de profesionales, investigadores y empresarios, universidades e instituciones de educacin superior, a los maestros, periodistas y a los ciudadanos en general" a participar en el Foro de Consulta Popular de Comunicacin Social que se realizara los das 2, 4, 6 y 8 de mayo en las ciudades de Hermosillo, Monterrey, Guadalajara y Mrida. En l se tratara la problemtica relativa a la radio, la televisin, el cine y la prensa, de acuerdo a los siguientes temas: "soberana e identidad nacional; educacin; informacin, cultura y recreacin; participacin

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social; preparacin profesional; desarrollo tecnolgico; marco jurdico; marco econmico; descentralizacin y regionalizacin". El foro se realiz con una amplia participacin de ciudadanos a ttulo individual, profesores, investigadores y estudiantes de comunicacin, sindicatos, empresas dedicadas al manejo de medios de comunicacin, casas de cultura, asociaciones y colegios de profesionistas, y organizaciones de diverso tipo. En total se presentaron 2 613 ponencias de las cuales el 24 por ciento (643) se refirieron a la radio. Concluido el foro, la Subdireccin de Documentacin e Investigacin del IMER realiz un anlisis de las ponencias presentadas en materia de radio y determin que "las propuestas planteadas que alcanzaron un significativo grado de consenso, podan resumirse en cinco puntos":
Que la radio contribuya a preservar la soberana y la identidad nacional, esencialmente en aquellas zonas del pas donde la penetracin cultural ha cultura, la educacin y la

distorsionado, desterrado y frenado los valores nacionales; Que la radio sea un instrumento de difusin de la informacin y que no se limite a transmitir msica; Que la radio est al servicio de la nacin y que grupos que integran la sociedad mexicana; Que la radio descentralice y regionalice su operacin para que responda a las demandas de cultura, educacin e informacin de cada una de las zonas que integran el territorio nacional; Que la radio oriente a la poblacin para que optimice su tiempo libre y mejore sus hbitos de salud, de alimentacin y de consumo.33 permita el acceso a todos los

Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 A finales del mes de mayo de 1983 fue dado a conocer al Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 en cuyo captulo 2, denominado "La Poltica del Estado Mexicano", se inclua un punto (el 2.2.8) dedicado la comunicacin social en el que se afirma que "la poltica de comunicacin del Gobierno de la Repblica se ajustar a los siguientes principios y acciones":

33

"Presentacin del marco de referencia y puntos temticos que regirn la produccin y la programacin del Instituto Mexicano de la Radio", en Instituto Mexicano de la Radio: Evaluacin 1983, Centro de Documentacin del IMER.

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Contribuir al fortalecimiento de la soberana y de la conciencia de la identidad nacional, mediante la afirmacin de nuestros valores esenciales; Proporcionar una informacin veraz, oportuna y coherente del acontecer

contemporneo a travs de un mejor uso de los sistemas de informacin del Estado; Procurar que la informacin ofrecida por los medios sea de una alta calidad y socialmente til; Impulsar las manifestaciones culturales que expresen los valores que dan forma a nuestra identidad nacional y a nuestra vocacin universal; Usar los medios con el propsito de ampliar y diversificar la participacin ciudadana, adquisitiva; Formar y preparar a los cuadros profesionales necesarios para contribuir al as como orientar al consumidor para proteger su capacidad

mejoramiento de los contenidos y la calidad tcnica de la prensa, de la radio, del cine y de la televisin. Fomentar, en consecuencia, la creacin de instituciones educativas especializadas en estas materias.34

Precisin de objetivos A partir de este marco de referencia integrado por un amplio conjunto de disposiciones gubernamentales y de reflexiones acerca del papel que deba cumplir el Estado en la comunicacin y, por consiguiente, los medios propiedad de ste, el IMER precis sus objetivos, defini su estructura orgnica y elabor su proyecto radiofnico. En primer lugar, se defini de esta manera el objetivo institucional:
Operar en forma integral las diversas entidades gubernamentales relacionadas con la actividad radiofnica, mediante la reestructuracin y modernizacin de los servicios que las radiodifusoras estatales manejan en materia de transmisin, produccin y grabacin dentro de la mayor eficiencia administrativa y financiera para satisfacer las necesidades de informacin, cultura y entretenimiento; preservar los valores en que se funda la identidad nacional, fortalecer las convicciones democrticas y ofrecer una recreacin socialmente til al pueblo mexicano.

Asimismo, se fijaron como objetivos bsicos los siguientes:

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Vase Diario Oficial de la Federacin, 31 de mayo de 1983, segunda seccin, p. 16.

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Operar en forma coordinada las instituciones oficiales del sector radiofnico; Crear el Sistema Nacional de Radio del Estado; Realizar una produccin radiofnica de alto nivel que satisfaga las necesidades de informacin, cultura y entretenimiento del pueblo mexicano; Divulgar oportunamente las actividades presidenciales en la radio as como producir y coordinar los controles remotos del C. Presidente de la Repblica; Integrar un sistema de programas periodsticos que analicen el acontecer nacional e internacional; Reordenar y modernizar las radiodifusoras propiedad del Gobierno Federal en materia de programacin, grabacin y transmisin; Desarrollar la plataforma administrativa, tcnica y de produccin para la integracin y expansin de las radiodifusoras del Estado; Hacer autosuficiente la operacin de las entidades optimizando la interrelacin de los recursos humanos, materiales y econmicos que lo integran; Producir y coordinar la transmisin de los actos oficiales, La Hora Nacional y de los programas destinados a cubrir el tiempo que la ley asigna al Estado; Fungir como rgano de consulta de los sectores pblico, social y privado; Celebrar convenios de produccin e intercambio con entidades de radio nacionales y extranjeras; Impulsar la Escuela Nacional de Radio conjuntamente son los institutos de televisin y cine y la Secretara de Educacin Pblica; Operar las entidades que en el futuro le asigne el Ejecutivo Federal; Coordinar a la radiodifusora XEEP, Radio Educacin. 35

Estructura orgnica Para cumplir con sus objetivos y funciones, el IMER decidi operar con una estructura orgnica integrada por las siguientes unidades: Direccin General, Direccin de Operacin y Produccin, Direccin de Ingeniera, Direccin de Administracin y Finanzas, Contralora Interna y Unidad de Planeacin. Adems, claro, existan gerencias por cada una de las empresas y emisoras integrantes del grupo. Esta estructura fue dictaminada favorablemente por la Secretara de Programacin y Presupuesto en el mes de noviembre de 1983. Problemtica inicial
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Instituto Mexicano de la Radio: Evaluacin 1983, Centro de Documentacin del IMER, p.p. 4-5.

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Al comenzar sus operaciones, el IMER se enfrent a una problemtica muy compleja integrada por conflictos de diversa ndole: econmicos, de instalaciones, de equipo e inmuebles, de ingeniera, de administracin y finanzas, de operacin y produccin, y jurdicos. La magnitud y complejidad de algunos de estos problemas era tal que varios de ellos no pudieron ser resueltos en los primeros once aos de vida del instituto. En 1983, el IMER haca este diagnstico de la situacin en que haba comenzado sus operaciones:36 a) El instituto careca de un inmueble adecuado para su operacin y para integrar a las entidades que le fueron asignadas; asimismo, careca de mobiliario, vehculos y equipos de oficina en nmero suficiente. Al momento de ser creado, le fue asignado al IMER, "de manera provisional", un edificio ubicado en la calle de Mrida 255, colonia Roma, el cual era insuficiente para las necesidades de administracin y operacin. Despus se le autoriz el arrendamiento del edificio ubicado en la calle de Doctor Barragn 642, colonia Vrtiz Narvarte. b) En el rea de ingeniera los problemas eran muy serios: las plantas transmisoras estaban en condiciones muy deficientes; los equipos funcionaban al 20 por ciento de su capacidad nominal; al momento de que el IMER tom posesin de las instalaciones no se recibi dotacin de refacciones para enfrentar situaciones de emergencia; dos estaciones se encontraban ubicadas en predios ajenos y la situacin de una de ellas, XEMP, era crtica al no existir en el Distrito Federal otro predio con las caractersticas adecuadas para su operacin; no existan diagramas de los alambrados de las instalaciones ni dotacin de refacciones para su mantenimiento; los estudios de la Productora Nacional de Radio (PRONAR) estaban en "psimas condiciones", al igual que los estudios centrales del IMER; gran parte del equipo con el que se empez a trabajar era anticuado y requera un alto costo de mantenimiento; slo se contaba con dos unidades mviles --una de ellas "prcticamente inservible"-- por lo cual se dificultaba enormemente la realizacin de controles remotos; finalmente, la planta de la emisora XEMRX, Radio Mxico, no tena las condiciones para contar
36

El diagnstico de la problemtica con que el IMER inici sus operaciones se encuentra en ibid., p.p. 9-10. Los entrecomillados que se incluyen en este apartado corresponden a ese documento.

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con una estacin competitiva en el contexto de las transmisiones internacionales de onda corta, pues su potencia era de nicamente 100 mil watts a diferencia de estaciones de otros pases que operan "hasta 10 transmisores con potencias superiores a 500 mil watts cada uno". c) En el rengln de administracin y finanzas la situacin tambin era preocupante, de "total anarqua". No existan "polticas de comercializacin, cobranzas y otorgamiento de crditos... y los escasos recursos que se generaban no se aplicaban correctamente". De hecho se haban heredado "cuantiosos pasivos (42 millones de pesos) a cargo de las radiodifusoras que no podrn ser cubiertos con los ingresos que actualmente se obtienen". La informacin financiera recibida de la administracin anterior "no era confiable" y el personal tcnico, operativo y administrativo con que se contaba era "insuficiente y en su mayora sin la capacitacin necesaria para el cumplimiento de los objetivos de las radiodifusoras del instituto". d) En lo relativo a las reas de operacin y produccin, la situacin no era mejor. Al ser recibidas por el IMER, las radiodifusoras carecan de una programacin equilibrada entre informacin, cultura y entretenimiento; por otra parte, carecan de perfiles programticos bien definidos; casi no haba produccin propia y "los pocos programas que existan estaban diseados por agencias o clientes cuyo propsito era nicamente mercantil"; adicionalmente, no existan proyectos de investigacin para apoyar el diseo de los contenidos radiofnicos ni programas de capacitacin y formacin de personal. e) Por ltimo la situacin jurdica de la mayor parte de las entidades que mediante el decreto constitutivo pasaron a formar parte del IMER era irregular: Aunque no fue incluida en el decreto constitutivo de marzo de 1983, la empresa Organizacin Radiofnica Orfen, constituida el 11 de noviembre de 1970, fue afectada conjuntamente con las tres emisoras que formaban parte del Grupo Radio Frmula --XEB, XEMP y XERPM-debido a que funga como comercializadora de ellas, y por lo tanto pas a ser administrada por el IMER. Sin embargo, su situacin jurdica era irregular, al igual que la de Compaa Nacional de Radiodifusin, S.A., creada el 5 de septiembre de 1961 y concesionaria de XEB; Radio Visin Mexicana, S.A., constituida el 6 de marzo de

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1972 y concesionaria de XEMP; y Vocero Mexicano S.A., creada el 4 de agosto de 1942 y concesionaria de XERPM. Organizacin Radiofnica Orfen fue incorporada totalmente al IMER en 1984. Las irregularidades consistan en que --como vimos al final del captulo anterior-- estas empresas "fueron afectadas por un fideicomiso constituido el 8 de octubre de 1976 (y cuyo fin) era la venta de los bienes, derechos y acciones fideicomitidos, hecho que se realiz el 21 de diciembre de 1978 a favor del Gobierno Federal. Sin embargo, el fiduciario no ha cancelado, por la compraventa de las acciones, el fideicomiso; no se ha protocolizado ni registrado el contrato de compra-venta y no se haban revocado los poderes anteriores". Y haba otras irregularidades. Por ejemplo, Organizacin Radiofnica Orfen no contaba con registros legales de ninguna especie y careca de contabilidad. En el caso de Vocero Mexicano, concesionaria de XEMP, "se tiene conocimiento de que sus acciones estaban pignoradas (empeadas) a favor del seor Emilio Azcrraga Milmo". Por su parte XHOF FM, la estacin que haba sido entregada al IMER por el Departamento del Distrito Federal; la Productora Nacional de Radio (PRONAR), que haba formado parte de la Productora Nacional de Radio y Televisin (PRONARTE) de la cual se encontraba en proceso de desconcentrarse, y XERMX, Radio Mxico, carecan de estructura jurdica. El proyecto radiofnico Una vez precisados los objetivos del IMER, definida la estructura orgnica con que iniciara sus operaciones y hecho el diagnstico de su problemtica, se dise el proyecto radiofnico propiamente dicho, es decir la definicin de los contenidos bsicos que tendra la produccin efectuada por el instituto, as como la definicin de los perfiles programticos que tendran sus emisoras. Para el efecto se elabor un marco general que regira el contenido de las transmisiones y las producciones radiofnicas realizadas por el IMER. Este marco se integr con seis temticas fundamentales: cultura y recreacin, educacin, informacin, orientacin, entretenimiento y deportes. Los programas culturales fueron definidos como aquellos "destinados a difundir las diversas manifestaciones artsticas, cientficas y humansticas, tanto

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nacionales como internacionales". Entre los programas producidos por el IMER dentro de este rubro estuvieron Panorama Cultural y Sones y Canciones. Las emisiones educativas, como las dirigidas a "la transmisin de conocimientos para coadyuvar a la formacin integral del individuo sustentndola de preferencia en principios pedaggicos." Algunos programas de este tipo fueron Cita con el Pensamiento y Reencuentros con la Historia. Los programas de informacin tendran como objetivo "enterar, comentar y analizar sobre el acontecer nacional e internacional". Dentro de este rubro el IMER produjo Revista Semanal, diseado para "que los acontecimientos ms relevantes de Mxico y el mundo sean examinados en este espacio desde el punto de vista del Estado mexicano". A los programas de orientacin se le defini como aquellos dedicados "a transmitir informacin que oriente a la ciudadana sobre el mejoramiento de sus condiciones de vida". La Familia, un programa cuyo objetivo era "coadyuvar al proceso de integracin familiar", destac en este tipo de programacin. La programacin de entretenimiento fue definida como aquella integrada por emisiones "de corte ligero destinados a lograr una sana diversin sin exigir un gran esfuerzo de concentracin al oyente". Finalmente, la programacin de tipo deportivo tendra el objetivo de "fomentar el deporte no profesional e informar sobre su actividad y prctica". En este rubro destac un programa llamado precisamente El Deporte cuya intencin era "fomentar esta disciplina despojndola de todo contenido y sentido comercial".37 Este tipo de programas se difundiran tanto en las emisoras del IMER como en los tiempos sealados por la legislacin para ser ocupados para las transmisiones del Estado en las radiodifusoras comerciales. Dentro de esta estrategia, el IMER defini tres formas de concebir y realizar la produccin: la institucional, la de regionalizacin y descentralizacin y la de participacin social. La primera se refera a los programas concebidos y producidos nicamente por el IMER, o por ste en colaboracin con otras entidades gubernamentales o con organismos de otros pases, la segunda, a los programas concebidos y producidos por el IMER "con la participacin de diferentes organismos, grupos o asociaciones pertenecientes a cada uno de los

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Ibidem.

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estados de la Federacin"; la tercera, a los programas concebidos y producidos por el IMER en colaboracin con diferentes grupos de la sociedad". 38 La Hora Nacional A partir de abril de 1983, el IMER, como se explic en el captulo anterior, se hizo cargo de la produccin del programa La Hora Nacional. Con relacin a l se "procur recuperar... su sentido original: comunicar las acciones del gobierno en un marco grato a la poblacin". 39 Para ello se le dot de un formato de revista en el que se abordaban las seis temticas definidas por el IMER para su programacin: cultura y recreacin, entretenimiento, educacin, informacin, orientacin y deportes. Asimismo, se aadi un nuevo aspecto no abordado en las anteriores pocas del programa: la retroalimentacin con el auditorio. Al respecto se procur "atender las cartas que recibe el programa, cada vez ms numerosas, y atender las sugerencias programticas que en ellas se manifiestan, cuando son vlidas".40 Las emisoras del IMER Al ser constituido el IMER, una de sus tareas prioritarias era dotar de un perfil programtico a las estaciones que haban sido colocadas bajo su administracin. Los trabajos el respecto se iniciaron de inmediato y el 8 de abril de 1983, el director del instituto, Teodoro Rentera Arryave, dio a conocer los nuevos perfiles programticos de las emisoras.41 De esta manera, la XEB, estacin que se conoca como La B Grande de Mxico, pas a tener una programacin basada en "msica mexicana de todos los gneros, seleccionada".42 Tambin tendra programas de contenido, la mayor parte de ellos con un tono familiar. Anteriormente tena una programacin "hbrida, desarticulada, sin definicin". XEB comenz a transmitir con su nuevo perfil a partir del 1 de junio de 1983 en que pas a ser La Estacin Nacional y Familiar del Instituto Mexicano de la Radio.

38 39

Ibidem. Ibidem. 40 Ibidem. 41 En este captulo slo haremos referncias generales a las estaciones del IMER, pues el siguiente captulo de este trabajo est dedicado precisamente a describir la historia de cada una de ellas.
42

unomsuno, 8 de abril de 1983, p. 15.

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XEMP, que se conoca como Radiorama y tena tambin un formato "hbrido" en el cual prevaleca la msica de origen extranjero, transmitira en adelante "msica clsica y semiclsica, tanto instrumental como vocal" y en ella se dara "preferencia a autores mexicanos que por falta de promocin no son conocidos por el pblico".43 Empez a transmitir con su nuevo perfil el 1 de agosto de 1983. Su nueva identificacin sera Opus 710, La Estacin Cultural del Instituto Mexicano de la Radio. XERPM, que en los aos setenta haba transmitido msica pop y rock con el nombre de Radio Juventud y desde el inicio de los ochenta, bajo la administracin del Grupo RTC-Radio, difunda msica tropical, fue transformada en una estacin dedicada a los nios, con programas destinados a ese pblico entre las 6 de la maana y las 6 de la tarde, y a los jvenes, con programacin especial para ellos de las 6 de la tarde a las 2 de la maana. Su identificacin sera Radio Infantil. En diciembre de 1986, la emisora cambiara sus siglas a XERIN. La emisora XHOF-FM, que inici sus operaciones en 1970 bajo la administracin del Departamento del Distrito Federal con el nombre de Radio D (Radio Departamento) y con una programacin hbrida en la cual haba rock, msica pop en ingls y en espaol, jazz y msica afroantillana, fue dotada de un perfil programtico formado por 70 por ciento de "msica juvenil en espaol" y 30 por ciento de "msica juvenil en otros idiomas". Comenz a transmitir con este nuevo perfil el 15 de julio de 1983, sin embargo, debi interrumpir sus emisiones durante algunas semanas por problemas tcnicos, reinicindolas el 11 de 0ctubre de 1983. En adelante se llamara Estreo Joven, La estacin Juvenil del Instituto Mexicano de la Radio. Al dar a conocer los nuevos perfiles programticos de las emisoras, el director del IMER declar que: "Estas estaciones debern ser autosuficientes y no se les autorizar ni un centavo extra. Todo deber provenir del tiempo que comercialicen. Esperamos contar con nmeros negros prximamente". 44 Finalmente, se decidi que XERMX-OC, Radio Mxico, tuviera un perfil de programacin basado en "msica mexicana variada". Con esta caracterstica comenz a transmitir el 1 de agosto de 1983.

43 44

Ibidem. unomsuno, 8 de abril de 1983, p. 15.

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Por supuesto, adems de msica, las estaciones del IMER transmitiran los programas de contenido producidos por el instituto. Por lo que toca a la emisora XELAC, de Lzaro Crdenas, Michoacn, que tambin haba pasado a formar parte del IMER por disposicin del decreto constitutivo de marzo de 1985, no haba podido redefinrsele su perfil programtico debido a que su entrega formal al instituto se produjo hasta 1984. Avances Durante sus primeros 9 meses de existencia, la administracin del IMER enfrent el conjunto de problemas que se describi pginas atrs con los siguientes resultados: a) En el rea de ingeniera se comenz la instalacin de una nueva planta transmisora para XEB, mediante la cual la emisora ms antigua del pas podra transmitir con 100 mil watts de potencia. Al concluir el ao la instalacin se encontraba con un 90 por ciento de avance. Se comenz a adaptar el edificio ubicado en Margaritas 18, colonia Florida, D.F., para instalar ah los estudios de las estaciones del IMER a fin de que pudieran operar de manera integrada. Los estudios de la emisora XHOF FM, Estreo Joven, fueron colocados en ese domicilio, aunque su transmisor y su antena, que se hallaban en el edificio del Departamento del Distrito Federal, fueron llevados al cerro del Ajusco y colocados en el complejo de instalaciones de Televisin de la Repblica Mexicana (TRM). Se realizaron trabajos para: elaborar los diagramas del cableado de las instalaciones que, como se explic antes, no fueron entregados por la administracin anterior; reparar y dar mantenimiento a los estudios de PRONAR y a los estudios centrales del IMER. b) En la parte de administracin y finanzas se elaboraron programas de administracin y contabilidad y se procedi a actualizar la informacin financiera. Se elabor una poltica de comercializacin que permiti elevar la facturacin del conjunto de emisoras en un 24. 8 por ciento durante los ltimos seis meses de 1983. El incremento fue considerado muy positivo porque se consigui a pesar de que a partir del 16 de agosto de ese ao la publicidad relativa a vinos, licores, cervezas y cigarros, que habitualmente produce ingresos abundantes, fue retirada de las estaciones del IMER.

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c) En la parte de produccin y transmisin los resultados fueron los siguientes: se realizaron 56 transmisiones de diferentes actos gubernamentales, y se produjeron 2 105 programas que se transmitieron tanto en las estaciones del IMER como el resto de las radiodifusoras del pas a travs de los tiempos que en ellas corresponden al Estado. Entre esos programas se incluyeron once radionovelas sobre personajes histricos transmitidos a travs de La Hora Nacional. Asimismo, se produjeron programas que fueron distribuidos en diversos pases: a Cuba se enviaron cuatro de esas producciones; una a Checoslovaquia; otra ms a Albania; cinco a Australia; y una a Indonesia. Se produjo el programa Msica del Pueblo Mexicano, que fue distribuido a cincuenta pases a travs de casetes, y se realizaron 124 programas dedicados a otros tantos pases en ocasin de sus respectivas fiestas nacionales. Se consigui que las estaciones del IMER cubrieran sus horarios de transmisin con un 80 por ciento de programas producidas en el propio instituto. Por lo que se refiere al "equilibrio programtico" de las estaciones del IMER, este fue el balance de 1983: Nmero de programas de diverso gnero producidos por el IMER y transmitidos semanalmente por sus emisoras (1983) TEMA XEB XHOF-FM XERPM XEMP XERMX-OC Informativos 36 22 21 22 12 Culturales 3 3 5 17 14 Orientacin 4 10 7 --Partidos polticos 2 ----Entretenimiento 29 60 42 --Deportes 14 -14 10 -Historia ----37 Turismo ----7 Musicales ----35 De Retroalimentacin ----7
Fuente: Instituto Mexicano de la Radio: Evaluacin 1983, Centro de Documentacin del IMER.

En materia de audiencia, el IMER logr alcanzar al finalizar el ao la cifra promedio de 505 mil radio escuchas diarios en el Distrito Federal y su zona metropolitana.

3) 1984: Inicio de la expansin

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Dentro del amplio marco de referencia a partir del cual fueron definidos los objetivos del IMER, existan varios elementos que desde 1983 hacan prever que el instituto no permanecera mucho tiempo con las dimensiones sealadas en el decreto que le dio origen. Tanto en el Plan Nacional de Desarrollo como en el Foro de Consulta Popular se hablaba de que la radio deba descentralizar y regionalizar su operacin para responder a los requerimientos de informacin, cultura y educacin de las distintas regiones del pas; de igual manera, en el mencionado foro se haba insistido en la necesidad de que la radio contribuyera a preservar la identidad nacional "esencialmente en aquellas zonas del pas en donde la penetracin extranjera ha distorsionado, desterrado y frenado los valores nacionales". Asimismo, uno de los objetivos especficos del IMER era "desarrollar la plataforma administrativa, tcnica y de produccin para la integracin y expansin de las radiodifusoras del Estado". Red Fronteriza Por todo ello no result extrao que al presentar sus programas para 1984, el IMER incluyera uno titulado "Programa de Expansin Nacional de Radiodifusoras", a cargo de la Direccin de Ingeniera, en el que se afirmaba lo siguiente: "El Instituto Mexicano de la Radio, ha elaborado un plan de trabajo para ponerlo en prctica durante 1984, de acuerdo al inters del C. Presidente de la Repblica para lograr un equilibrio entre la radiodifusin privada y la del Estado, as como entre la penetracin extranjera por radio y la radiodifusin nacional".45 Entre los puntos del Programa de Expansin figuraba uno que si bien no logr realizarse en los trminos en que estaba propuesto, marc el inicio de lo que sera el crecimiento del IMER hacia los estados de la repblica, especialmente a las zonas fronterizas.
Uno de los principales cometidos del instituto --se deca en el Programa de Expansin--, dado el inters del rgimen por evitar la influencia extranjera sobre todo en las zonas fronterizas, es la implementacin de la Red Fronteriza de Radiodifusin, que permita mayor presencia nacionalista en dichas reas

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Instituto Mexicano de la Radio: Programas 1984, Centro de Documentacin del IMER.

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desprotegidas en cuanto a la integracin del Sistema Nacional de Comunicacin Social.

De acuerdo al proyecto, la red fronteriza estara formada por 25 estaciones ubicadas en las siguientes ciudades: Zona norte: Tijuana, Mexicali, Nogales, Agua Prieta, Ciudad Jurez, Ojinaga, Ciudad Acua, Piedras Negras, Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Ensenada, Caborca, Cananea, Casas Grandes, Chihuahua, Nueva Rosita y Monterrey, Zona Sureste: Cancn, Carrillo Puerto, Chetumal, Emiliano Zapata, Comitn y Tapachula. El proyecto era tan ambicioso que la instalacin de estas 25 emisoras constitua solamente la primera etapa y se pensaba que poda ser realizada en el curso de 1984. Las posibilidades de que el proyecto se llevara a cabo, sealaba la Direccin de Ingeniera del IMER, dependan de la posibilidad de establecer convenios con los gobiernos de los estados para desarrollar la instalacin de las emisoras de manera conjunta, as como de las gestiones que se hicieran ante la SCT para solicitar las frecuencias correspondientes. Pero adems de la instalacin de emisoras en las zonas fronterizas, era importante para el IMER extender su presencia a otros estados pas. El mecanismo para lograrlo, segn el Proyecto de Expansin sera el establecimiento de una red encabezada por la XEB. Se planeaba que esta red estuviera constituida por 12 estaciones de gran potencia distribuidas de la siguiente forma: 1) Guadalajara; 2) Monterrey; 3) Chihuahua; 4) una emisora que cubrira las ciudades de Cananea y Hermosillo; 5) otra que servira a las ciudades de Tijuana y Mexicali; 6) una ms que cubrira parte de Sonora y parte de Sinaloa, especialmente las ciudades de Obregn, Navojoa y Los Mochis; 7) Durango; 8) Oaxaca; 9) una estacin que cubrira Tuxtla, San Cristbal y Tapachula; 10) otra en la pennsula de Yucatn que cubrira las ciudades de Mrida, Cancn y Carrillo Puerto; 11) Ciudad Jurez; y 12) La Paz.46 Su funcionamiento sera as: "La finalidad de esta red es alcanzar durante el da una cobertura similar a la nocturna, ya que por las condiciones
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Ibidem.

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atmosfricas y el tipo de concesin, la XEB se propaga a toda su capacidad durante la noche. Por este motivo, de 7.00 AM a 19.00 horas, las repetidoras transmitirn programacin directa desde Mxico correspondiente a la XEB y durante la noche transmitirn programacin local, de acuerdo a sus demandas de produccin, en coordinacin con el instituto". Al igual que en el caso de la red fronteriza, la de XEB deba irse formando a partir de acuerdos o convenios con los gobiernos de los estados involucrados y realizando las gestiones necesarias en la SCT. Aunque la Red de Estaciones Fronterizas no pudo alcanzar la magnitud que se esperaba y la Red XEB no pudo constituirse, el Proyecto de Expansin 1984 fue importante porque marc el inicio del crecimiento del IMER hacia los estados de la repblica. Incluso, como puede verse la lista actual de estaciones del IMER, varias de las emisoras del instituto se encuentran en algunas de las ciudades sealadas por el Proyecto de Expansin, y varias, asimismo, fueron instaladas, como veremos ms adelante, mediante convenios con gobiernos estatales. Nuevas emisoras Durante 1984, tres estaciones se incorporaron al IMER. La primera fue la XELAC, cuya empresa concesionaria, Promotora Radiofnica del Balsas, S.A. de C.V., haba sido adscrita al IMER segn el decreto de creacin de 1983, pero no le haba sido entregada formalmente. Al pasar a formar parte del instituto se le dot de un perfil de "programacin variada" y se le dio el carcter de "primer centro regional del IMER". Poco tiempo despus, XELAC se convertira en Radio Azul, la Voz del Balsas. Otras dos emisoras incorporadas fueron la XEQK, de AM, y la XEQK, de Onda Corta. Su ingreso al grupo ocurri el 16 de noviembre de 1984 cuando el Instituto Mexicano de la Radio acord con la compaa La Hora Exacta S.A. la firma de un contrato mediante el cual le seran vendidos los activos de esa empresa y "se le otorgaran gratuitamente los derechos de las concesiones". 47 Aunque la operacin de compraventa se cerr hasta 1989, el IMER empez a administrar las emisoras desde 1984.48
47

Historia de la Radiodifusora XEQK, documento mecanografiado, Archivo IMER, 1987.

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"Con fecha 9 de noviembre de 1989, el Instituto Mexicano de la Radio celebr un contrato de compra-venta de activos, crdito mercantil y cesin de derechos sobre las concesiones otorgadas a La Hora Excata, S.A., con el objeto de operar y explotar dos estaciones radiodifusoras que son la XEQK-onda cora y XEQK-AM, estipulndose como prceio de la operacin $ 82'000 de los cuales $ 61'385 corresponden al crdito mercantil pagado, segn se establece en la clusula segunda del contrato de referencia". Instituto Mexicano de la Radio,

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Se decidi que las dos estaciones continuaran con su perfil de proporcionar la hora durante las 24 horas del da --incluso se les sigui llamando La Hora Exacta--, pero se les defini como las "radiodifusoras de servicio social" del IMER, pues en los intervalos de un minuto entre cada mencin de la hora se incluyeron mensajes de orientacin para el radioescucha. Junto con estas emisoras se incorporaron al IMER la empresa Organizacin Radiofnica Orfen, S.A. que se encargara brevemente de la comercializacin de las estaciones del grupo en el Distrito Federal, y la seccin de Radio de la Productora Nacional de Radio y Televisin (PRONARTE) que funcion brevemente como Productora Nacional de Radio (PRONAR) y en 1984 se convirti en Subdireccin de Campaas y Programas Especiales. Un dato significativo es que durante este ao, la XEB comenz a transmitir con 100 mil watts de potencia. Asimismo, la emisora recibi una nueva identificacin: Radio Mxico, la Estacin Nacional y Familiar del Instituto Mexicano de la Radio. Es decir, que dej de ser La B Grande de Mxico, identificacin que recuperara tiempo despus. Nuevos permisos Tal como estaba previsto en el Proyecto de Expansin elaborado por la Direccin de Ingeniera del IMER, durante 1984 se comenzaron los trabajos para gestionar ante la SCT permisos para operar nuevas estaciones y se inici el establecimiento de contactos con gobiernos estatales para ver la posibilidad de instalar conjuntamente emisoras que el instituto pudiera operar. Uno de los objetivos fundamentales dentro del Proyecto de Expansin Nacional de Radiodifusoras era obtener para el IMER la nica frecuencia que an quedaba disponible en la banda de FM dentro del Distrito Federal: la de 94.5 megahertz. As lo explicaba el documento: "Tambin se pretende conseguir ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la ltima concesin disponible en el Distrito Federal. Esta frecuencia (situada) en los 94.5 mhz. y anteriormente solicitada por otras dependencias complementara la labor del instituto en el Distrito Federal". La frecuencia efectivamente le fue permisionada al IMER en 1984, aunque comenz a operar hasta 1986. No obstante, para 1984 la frecuencia tena ya
"Estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 1990", en Informe de autoevaluacin anual 1990, Archivo IMER.

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indicativo de llamada --XHIMER-- y se haban iniciado los trabajos de diseo e instalacin.49 Tambin en 1984, la frecuencia de 1210 kilohertz, identificada como XEBCO y permisionada al Gobierno del Estado de Colima, pas a formar parte del Grupo IMER, mediante un convenio entre ambas partes para que el instituto se hiciera cargo de instalar y operar una emisora en la frecuencia de 1210 kilohertz. La radiodifusora comenz a operar hasta 1986, pero en 1984 se iniciaron los trabajos de diseo e instalacin.50 Igualmente se comenzaron en ese ao los trabajos de diseo para instalar la emisora XHUAN FM, ubicada en Tijuana, Baja California. 51 XHUAN FM entrara en operacin el 1 de mayo de 1986 transmitiendo en la frecuencia de 102.5 megahertz permisionada al IMER. Asimismo, en 1984, el IMER obtuvo otros dos permisos para operar sendas estaciones en el estado de Chiapas: XECHZ (1560 kilohertz), en Chiapa de Corzo, y XEMIT (540 kilohertz) en Comitn. 52 Ambas emisoras comenzaran a operar en 1988, mediante un convenio entre el IMER y el Gobierno del Estado de Chiapas firmado en 1985. Reunin Galindo En septiembre de 1984, a iniciativa de la Secretara de Gobernacin, se llev a cabo en la localidad de Galindo, Quertaro, una reunin en la que participaron funcionarios de la esa dependencia, expertos de otras reas del Ejecutivo, como la SCT, el director del IMER, los directores de rea del instituto, el contralor interno y los gerentes de las emisoras. En esa reunin, que en adelante se conoci como Reunin Galindo, se discutieron temas muy importantes vinculados a la situacin jurdica y administrativa del IMER y se tomaron decisiones trascendentales: a) Las emisoras que, como se vio en el apartado anterior, no tenan estructura jurdica --XHOF FM y XERMX--, regularizaron su situacin convirtindose en "entidades econmicas del IMER".
49

Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de labores desarrolladas durante el ao de 1984, Centro de Documentacin del IMER, p.10.
50 51

52

Ibidem.

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b) En las sociedades annimas concesionarias de las radiodifusoras adscritas al IMER --como era el caso de las que eran titulares de las concesiones de XEB, XERPM, XEMP y XELAC--se suprimieron los consejos de administracin y se les sustituy por un administrador nico. Para este cargo se design al director general del IMER. c) Se dispuso que las sociedades annimas que formaban parte del IMER entraran en proceso de liquidacin con el objeto de que todos los trabajadores del IMER quedaran incorporados al apartado B del artculo 123 constitucional. 53 El tema de las relaciones laborales en el IMER se haba vuelto muy complejo, pues se dio el caso de que al estar el instituto formado tanto por sociedades annimas que anteriormente haban sido de propiedad privada, como por organismos estatales, haba trabajadores --los que laboraban en empresas que haban sido privadas-- que regan sus condiciones laborales mediante el apartado A del artculo 123, y otros --los que estaban integrados a organismos estatales-- que las regan por el apartado B. En ese mismo ao se procedi a incorporar a los trabajadores del IMER cuyas relaciones laborales se regan por este apartado al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadoras de Estado (ISSSTE). Nueva estructura orgnica Debido a estas decisiones que convirtieron al IMER en un organismo de carcter corporativo y a la expansin que ste haba iniciado con la integracin de nuevas emisoras, la estructura orgnica del instituto sufri modificaciones que le fueron autorizadas por la Secretara de Programacin y Presupuesto en diciembre de 1984. La nueva estructura orgnica qued integrada as: Direccin General, Direccin de Operacin y Produccin, Direccin de Ingeniera, Direccin de Administracin y Finanzas, Direccin de Planeacin --que anteriormente tena el rango de "Unidad"--, Contralora Interna y Unidad Jurdica, de nueva creacin. Produccin Durante 1984 la produccin radiofnica del IMER se increment notablemente con relacin a la del ao anterior. Mientras que en 1983 se produjeron 2 mil 105
53

Ibid. p. 12.

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programas, un ao despus la cifra se increment a 26 mil 092. La distribucin temtica de esa programacin fue el siguiente: Distribucin temtica de la programacin del IMER (1984) TEMAS Cultura y recreacin Entretenimiento Orientacin Informacin Educacin Deportes Todas las temticas Total Nmero de programas 5 298 8 147 3 583 5 532 2 565 921 46 26 092 Porcentaje 20. 3 31. 3 13. 7 21. 2 9. 8 3. 5 0. 2 100. 0

Fuente: Instituto Mexicano de la Radio, Direccin de Produccin, Evaluacin 1984, Centro de Documentacin del IMER.

4) 1985: El ao de los sismos

Al igual que una gran cantidad de personas e instituciones en el pas, 1985, el ao de los grandes sismos, signific para el IMER un momento de cambios obligados, de ajustes en su desarrollo. En efecto, como consecuencia de los sismos que sufri la Ciudad de Mxico los das 19 y 20 de septiembre de 1985, el edificio de la calle de Doctor Barragn 642, colonia Vrtiz Narvarte, una de las ms afectadas por los movimientos telricos, se derrumb, ocasionando alteraciones muy importantes en el instituto, pues ah se encontraban las instalaciones centrales. Como consecuencia de ello, las nuevas instalaciones de Mayorazgo 83, colonia Xoco, que se hallaban en proceso de construccin, tuvieron que ser adaptadas rpidamente para albergar al personal y los equipos tcnicos del IMER. En slo 15 das los estudios de Mayorazgo se pusieron en funcionamiento para no interrumpir la produccin radiofnica del instituto. A pesar del dao causado por los sismos a las instalaciones centrales del IMER, sus emisoras continuaron trabajando desde los edificios de Margaritas 18 y Mayorazgo 83. Las estaciones del instituto se encadenaron "para brindar a la poblacin informacin, servicio social, ayuda y coordinacin".54 En esta labor destacaron la XEB, que con su potencia de 100 mil watts, se convirti en un
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Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de labores desarrolladas durante el ao de 1985, Centro de Documentacin del IMER.

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enlace con toda la repblica, y XERMX OC, Radio Mxico Internacional, que ante la falta de servicios telefnicos se convirti, junto con las emisoras manejadas por radioaficionados, en una de las escasas fuentes de informacin directas desde la Ciudad de Mxico hacia el mundo. La cadena del IMER transmiti 215 horas ininterrumpidas durante 9 das con sus correspondientes noches. Radio Informacin Pero los daos a las instalaciones no fueron la nica manera en que los sismos afectaron al IMER. Tambin, aunque indirectamente, provocaron el cambio de perfil de la emisora XEMP, Opus 710, o mejor dicho lo aceleraron, pues se pensaba efectuarlo en 1986: Como consecuencia de contar con un medio de informacin permanente, requerimiento que se palp a raz del sismo, se adelant el cambio previsto para el perfil de la radiodifusora XEMP: de ser la estacin cultural del instituto, "Opus 710" se convirti en "Radio Informacin", La estacin periodstica, que cumple con las labores noticiosas, de orientacin y de servicio social. El perfil cultural recaer en XHIMER, "Opus 94", que en los primeros meses de 1986 saldr al aire".55 Sistema Nacional de Noticieros Con la creacin de XEMP, Radio Informacin, La Estacin Periodstica del Instituto Mexicano de la Radio, emisora dedicada exclusivamente a dar noticias, el papel del IMER en el mbito de la informacin radiofnica recibi un fuerte impulso, pues en los meses previos se concretaba a los noticiarios producidos por el Sistema Nacional de Noticiarios. Este sistema fue creado el 11 de marzo de 1985 "con el propsito de contar con un mecanismo de expresin al travs del cual informar objetivamente e instantneamente del quehacer gubernamental y de los sucesos ms importantes de nuestro pas y del resto del mundo". 56 Su funcionamiento era el siguiente: difunda tres resmenes informativos diarios (8 de la maana, 2 de la tarde y 8 de la noche) que se difundan a travs de las estaciones del IMER; elaboraba 13 noticiarios de 5 minutos que se transmitan "cada hora en la hora"; produca un "noticiario infantil" de 15 minutos, que se difunda diariamente a las 5 de la tarde por Radio Infantil, y que era "nico en su gnero". 57
55 56 57

Ibidem. Ibid. Ibid.

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Asimismo, el Sistema Nacional de Noticieros produca programas periodsticos, reportajes, crnicas, entrevistas, editoriales y epigramas que se transmitan tanto en las emisoras del IMER como en los espacios que por ley corresponden al Estado en las radiodifusoras comerciales. Pequea expansin Durante 1985 el crecimiento del IMER en cuanto a nmero de emisoras fue muy modesto si se le compara con el registrado en 1984 y sobre todo con el que tendra en 1986. En 1985, la emisora XEFQ (980 kilohertz), ubicada en Cananea, Sonora, y concesionada a la empresa Voz e Imagen de Cananea, S.A, a su vez propiedad de la Compaa Minera de Cananea, S.A, entonces empresa paraestatal, pas a formar parte del grupo de estaciones del IMER mediante un convenio para que ste administrara la estacin de manera conjunta con la firma minera.. La operacin de compraventa, como veremos ms adelante, se concret hasta 1988. Tambin en 1985, el IMER firm un convenio con el Gobierno del Estado de Tlaxcala para operar la frecuencia de 96.5 megahertz, permisionada a ste, mediante la emisora XHTLAX FM, Radio Altiplano, que comenzara a operar en 1986 y dejara de formar parte del Grupo IMER en 1989. IMER en Chiapas El 19 de julio de 1985, el IMER y el Gobierno del Estado de Chiapas firmaron un importante Acuerdo de Coordinacin con el objeto de "ampliar y fortalecer los mecanismos de coordinacin entre el estado de Chiapas y la Federacin en el campo de la comunicacin social, considerando que es voluntad del Ejecutivo de la Unin, crear un sistema de comunicacin autnticamente democrtico donde se desarrollen los sistemas de comunicacin de carcter regional". 58 Mediante este acuerdo, ambas entidades se comprometan a trabajar de manera coordinada en la operacin de cuatro emisoras ubicadas en el territorio chiapaneco: por una parte, XECHZ, con potencia de 5 mil watts, frecuencia de 1 560 kilohertz, localizada en Chiapa de Corzo; XEMIT, de 5 mil watts de potencia
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Acuerdo de Coordinacin que Dentro de un Convenio Unico Celebran el Instituto Mexicano de la Radio... Representado por su Director General, el Sr. Teodoro Rentera Arryave, y el Ejecutivo del Estado de Chiapas... Representado por el Gobernador Constitucional, General Absaln Castellanos Domnguez y el Secretario General de Gobierno Lic. Daniel Sarmiento Rojas, Archivo IMER.

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autorizada, frecuencia de 540 kilohertz, ubicada en Comitn (ambas

permisionadas al IMER como vimos antes); y, por otra, XERA, autorizada para funcionar con 5 mil watts de potencia en San Cristbal las Casas, y XECAH, instalada en la frecuencia de 1 350 kilohertz en Cacahoatn (ambas permisionadas al gobierno estatal). Entre los compromisos contrados por ambas entidades destacan los siguientes: IMER.- Se comprometa a "aportar capacidad e infraestructura de programacin, produccin, tcnica, administrativa, de planeacin y comercializacin en las cuatro radiodifusoras y en las sucesivas que se instalen en el Estado"; a supervisar todas las obras e instalaciones --edificios, plantas, estudios, sistemas radiadores y plantas de emergencia--, as como a determinar la ubicacin ptima de los terrenos para las plantas transmisoras... llevar a cabo las reparaciones "oportunas y suficientes" de los equipos...; verificar las seales de las emisoras para comprobar peridicamente que se reciben con buena calidad y en su caso, corregir anomalas de difusin a fin de cubrir ntegramente las zonas permisionadas...; fungir como rgano de consulta tcnica de manera permanente y efectuar los estudios de transmisin y operacin que sean necesarios". Asimismo, el IMER sera "representante del Gobierno de Chiapas ante toda clase de autoridades normativas y operativas, as como ante el Sistema de Satlites Morelos, con el propsito de que el instituto le concrete sus operaciones va satlite". Tambin, pondra a disposicin de las emisoras chiapanecas la seal de XEB "para que stas se enlacen en los horarios que crean convenientes" y sus acervos de material grabado para que stas incorporaran las que consideraran pertinentes a su programacin; tambin las apoyara en lo posible con la produccin de los programas de carcter estatal y regional", y realizara cursos de capacitacin en todos los rubros de su especialidad para el personal de las emisoras chiapanecas (los gastos de transporte y estancia seran pagados por el Gobierno de Chiapas). Gobierno de Chiapas.- Aportara los permisos de las dos radiodifusoras mencionadas, adems de "instalaciones, inmuebles y la inversin que sea requerida para la modernizacin de la estacin de San Cristbal las Casas". En el caso de la estacin XECH AM, 1 350 kilohertz, de Cacahoatn, el Gobierno de Chiapas cubrira todos los gastos de inversin.

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Para las radiodifusoras de Chiapa de Corzo y de Comitn, aportara los dos terrenos con todos los servicios, as como dos reas de terreno para instalar en ellas oficinas y estudios con todos los servicios, una de 400 metros cuadrados para la estacin de Chiapa de Corzo y para el Centro Regional de Produccin, que se ubicara en Tuxtla Gutirrez, y otra de 200 metros cuadrados para la emisora de Comitn. El IMER y el Gobierno de Chiapas, de comn acuerdo, nombraran a los gerentes, subgerentes y dems personal de las estaciones. Todos los gastos administrativos de las estaciones y del Centro Regional de Produccin sern cubiertos a partes iguales y, tambin de comn acuerdo, las dos partes disearan y realizaran los estudios necesarios "para definir las programaciones de las emisoras, de tal manera que stas respondan a las necesidades regionales, estatales y nacionales en materia de comunicacin social". De igual manera, ambas entidades se comprometan a "organizar y mantener el Centro Regional de Produccin con el fin de apoyar las programaciones estatales"; y a formar una comisin para supervisar la administracin de las estaciones y aceptaban que stas operaran como "reservas federales". Finalmente, el Acuerdo estableca que "para la consecucin del presente convenio se establece la autoridad formal del Director General del instituto en el funcionamiento de las radiodifusoras". El Acuerdo sera por tiempo indefinido y poda ser "revisado, evaluado y modificado por acuerdo de las partes". Este Acuerdo tendra algunos problemas para su aplicacin inmediata lo que retras la instalacin de las emisoras por lo que, como veremos ms adelante, fue objeto de modificaciones en 1987. Produccin y audiencia Durante 1985, el IMER produjo 35 mil 573 programas. La audiencia de las emisoras del grupo en conjunto en el Distrito Federal y el rea metropolitana fue calculada en 2 millones de personas.

5) 1986: Crecimiento sustancial

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El ao de 1986 fue fundamental en el crecimiento del IMER, no slo por la cantidad de nuevas emisoras que se integraron al grupo y fueron puestas en funcionamiento, sino por la instalacin de nuevos equipos en varias de las radiodifusoras lo que hizo aumentar la cobertura de stas. Seis nuevas emisoras El 22 de febrero el IMER celebr un contrato de compraventa de activos y cesin de derechos sobre la concesin con la empresa Compaa Radiodifusora de Coahuila, S.A., propietaria hasta ese momento de la emisora XERF de Ciudad Acua, Coahuila, una de las de mayor potencia autorizada en el pas: 250 mil watts. A partir de esa fecha, el IMER asumi la administracin de la radiodifusora. En vista de que los estudios de la emisora se encontraban en el edificio ocupado por la planta transmisora, se determin trasladarlos a un edificio adecuado en el centro de la ciudad. Al comenzar a ser administrada por el IMER. la estacin se encontraba operando a la mitad de su capacidad, es decir, 125 mil watts.59 Aunque la operacin para adquirir la emisora se realiz en febrero de 1986, qued formalizada hasta el 20 de febrero de 1987. En esa fecha se firmaron las escrituras de los bienes inmuebles de la emisora "por lo que sus activos fijos quedaron formalmente legalizados".60 El 11 de marzo, el Presidente de la Repblica inaugur la radiodifusora XHTLAX FM, Radio Altiplano, La Voz de los Cuatro Seoros ubicada en la frecuencia de los 96. 5 mega hertz y con una potencia autorizada de 20 mil watts. Fue la primera estacin diseada e instalada por personal del IMER. La instalacin de XHTLAX, como se mencion antes, fue resultado de un convenio firmado por el IMER y el Gobierno de Tlaxcala en 1984, el cual fue rescindido de comn acuerdo entre las partes en 1989. A partir de entonces la emisora pas a ser operada por el gobierno de la entidad. En la ciudad de Tijuana, Baja California, inici sus transmisiones, el 2 de junio, la radiodifusora XHUAN FM, Estreo Frontera, con 50 mil watts de potencia en los 102. 5 mega hertz. La ubicacin de la emisora, estratgica en
59

Instituto Mexicano de la Radio: Memoria de labores desarrolladas durante el ao de 1986, Centro de Documentacin del IMER.
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Instituto Mexicano de la Radio: Memoria de labores desarrolladas durante el ao de 1987, Centro de documentacin del IMER.

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trminos polticos, culturales y econmicos le permita una audiencia potencial de un milln de radioescuchas. Ya con medio ao de funcionamiento, fue inaugurada oficialmente por el Presidente de la Repblica el 27 de enero de 1987. El 26 de junio fue inaugurada por el Presidente de la Repblica la estacin XEBCO AM, Radio Occidente, localizada en Colima. cuya instalacin se debi a un convenio entre el IMER y el gobierno de ese estado firmado tambin en 1984. En Ciudad Jurez, Chihuahua, inici sus operaciones, el 1 de julio, XHUAR FM, Estreo Norte, La Voz del Bravo, inicialmente con una potencia de 30 mil watts. Su potencia autorizada era de 100 mil watts y su frecuencia de 106. 7 megahertz. se calculaba que en unos meses, con la adquisicin de una antena adecuada, podra transmitir a toda su potencia. Finalmente, el 4 de julio, en el Distrito Federal, sali al aire XHIMER FM, OPUS 94, con una potencia radiada aparente de 50 mil watts en la frecuencia de 94. 5 megahertz. que haba sido permisionada al IMER en 1984. Opus 94 tom el lugar de Opus 710, que como vimos anteriormente fue transformada en Radio Informacin en 1985, en el mbito de la difusin de msica clsica. La frecuencia de 94. 5 mega hertz era la ltima disponible en el Distrito Federal para operar una emisora de alta potencia en FM. Con la incorporacin de estas 6 emisoras, el IMER complet en 1986 una red integrada por 14 emisoras en operacin. Nuevos transmisores Otro punto destacable dentro del crecimiento del IMER en 1986 fue la instalacin de nuevos equipos de trasmisin para varias de sus emisoras. En el mes de enero, la emisora XEMP, Radio Informacin, del Distrito Federal, comenz a operar con un nuevo transmisor que mejor ostensiblemente su seal. Igualmente, XEFQ, de Cananea, Sonora, fue dotada de un nuevo sistema radiador, as como de una nueva antena y equipo de estudio. El 2 de junio de 1986, XHOF FM, Estreo joven, comenz a operar con un nuevo transmisor de 30 mil watts y sistema de estereofona con lo cual la calidad de su seal aument su calidad y le permiti competir en mejores condiciones dentro del mercado de la banda de FM caracterizado, sobre todo, por la aficin del auditorio al sonido estereofnico.

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Por ltimo, para mejorar la coordinacin entre las emisoras del instituto en el Distrito Federal, se instal un sistema de radiocomunicacin entre esas radiodifusoras, las plantas transmisoras y las oficinas de Mayorazgo 83. Convenios del IMER En el transcurso de 1986, el IMER formaliz una veintena de convenios con diversas instituciones. Entre ellos destacan los de coproduccin radiofnica firmados con el Gobierno de Aguascalientes, con la Universidad Autnoma Metropolitana, el Gobierno de Sonora, el Instituto Nacional de la Senectud, el Consejo Nacional de Recursos para la Atencin de la Juventud; los convenios de coinversin con los gobiernos de Tlaxcala, Chihuahua y Colima para apoyar el funcionamiento de las emisoras adscritas al Grupo IMER en esos estados; el convenio con Televisa para adquirir los derechos de las transmisiones radiofnicas del Campeonato Mundial de Futbol Mxico 86; el convenio de colaboracin mutua con la Universidad Autnoma de Quertaro mediante el cual Radio Universidad de Quertaro se encaden al Sistema Nacional de Noticieros del IMER; y el convenio de colaboracin celebrado con la Universidad Autnoma Metropolitana Xochimilco que tuvo como resultado la publicacin del volumen Manual de Operacin y Produccin. Transmisin y produccin En 1986, el IMER transmiti 78 mil 878 horas y produjo 40 mil 462 programas. La distribucin temtica de stos fue la siguiente: Distribucin temtica de la programacin del IMER (1986) TEMAS Cultura Orientacin Entretenimiento Educacin Deportes Informacin Noticiarios Hora Nacional Total Nmero de Programas 6 286 4 963 9 743 1 630 1 146 9 691 6 951 52 40 462 Porcentaje 15. 5 12. 2 24. 0 4. 0 2. 8 23. 9 17. 1 0. 1 100. 0

Fuente: Instituto Mexicano de la Radio: Memoria de labores realizadas durante el ao de 1986, Centro de Documentacin del IMER.

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Ingresos y utilidades Durante el ao de 1986 el IMER obtuvo ingresos netos por un total de 872 millones 858 mil pesos. A esta cifra se sum una aportacin de 668 millones 200 mil pesos por parte del gobierno federal, lo que hizo ascender los ingresos del IMER a un total de 1 541 millones 058 mil pesos. Sin embargo, durante ese ao, el rubro de egresos --en el que tuvieron un lugar notable los que debieron efectuarse para poner en marcha seis nuevas emisoras--ascendi a 251 millones 067 mil pesos.61 1 792 millones 125 mil pesos, por lo que el resultado de la gestin arroj un dficit de

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"Estado de resultados del Instituto Mexicano de la Radio al 31 de diciembre de 1986", en Instituto Mexicano de la Radio, Memoria 1983-1988, Centro de Doumentacin IMER.

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6) 1987: Ao de ajustes
Varios fueron los hechos importantes vinculados con el desarrollo del IMER ocurridos durante 1987. Entre ellos destacan la salida al aire de tres nuevas emisoras, el suministro de antenas parablicas a varias de las estaciones del instituto para recibir transmisiones va satlite, la reestructuracin de La Hora Nacional y la liquidacin de las empresas concesionarias de XEB, XEMP, XELAC y XERPM. Tres nuevas emisoras Como se mencion anteriormente, el IMER y el Gobierno del Estado de Chiapas firmaron en 1985 un acuerdo de coordinacin para operar cuatro estaciones en esa entidad. Sin embargo, al iniciar 1987, la salida al aire de esas emisoras no se haba producido an. El 11 de marzo de ese ao, los representantes del IMER y del gobierno estatal signaron un "acta-compromiso" con el fin de modificar algunos aspectos tcnicos relativos a la construccin de edificios, instalaciones y terrenos que al no poderse llevar a cabo sobre todo por motivos financieros haban detenido la puesta en operacin de las estaciones. Entre los puntos relevantes del actacompromiso se encontraban los siguientes: debido a que el Instituto Nacional Indigenista haba instalado una radiodifusora en el municipio de Margaritas, que cubra la zona de Comitn, ambas partes, de comn acuerdo, decidan que la emisora que el acuerdo IMER-Chiapas prevea instalar en esa ciudad fuera ubicada en Palenque; Asimismo, que antes de poner en marcha la emisora prevista para instalarse en Cacahoatn, un equipo de investigadores del IMER deba trasladarse a ese lugar, a mediados de abril de 1987, para, conjuntamente con otro equipo designado por el gobierno del estado, realizar una investigacin que sirviera de base para definir la programacin de la radiodifusora. La firma del documento se realiz durante una gira de cuatro das --del 9 al 12 de marzo-- que funcionarios del IMER y del gobierno chiapaneco realizaron para supervisar las construcciones e instalaciones que, segn los trminos del acuerdo firmado en 1985, deban efectuarse para las cuatro estaciones proyectadas.

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De esta forma, "con fecha 1o. y 16 de septiembre de 1987, el Instituto Mexicano de la Radio inici la operacin y administracin de las radiodifusoras XERA "Radio Chiapas, la Voz de los Altos" y XECAH "La Voz del Soconusco" en San Cristbal de las Casas y Cacahoatn, respectivamente".62 En octubre, Petrleos Mexicanos cedi al IMER, mediante un convenio de colaboracin mutua, celebrado el da 9 de ese mes, una frecuencia de la banda de FM, la de 96. 3 megahertz, que PEMEX operaba desde 1985 en Salina Cruz, Oaxaca, con el nombre de XHGAS FM, Estreo Istmo, la Voz de la Costa. El convenio, que puede ser revisado, evaluado y modificado de comn acuerdo, establece que el IMER operar y administrar la emisora hasta que dure la vigencia de este organismo. La emisora comenz a operar como parte del Grupo IMER el 7 de diciembre de 1987 con las siglas XHSCO FM Estreo Istmo, la Voz del Sur, despus de firmarse el acta administrativa correspondiente el 15 de noviembre de ese ao. Con estas tres emisoras, la red del IMER llegaba a 17 estaciones. Entidades liquidadas En 1984, durante la denominada Reunin Galindo, cuyos acuerdos fundamentales se describieron anteriormente, se tom la decisin de que las empresas que fueron incorporadas al IMER segn el decreto de creacin de marzo de 1983 entraran en proceso de liquidacin. Durante 1984, 1985 y 1986 se realizaron diversas acciones para concluir con el proceso de liquidacin. En este ltimo ao, se celebraron asambleas generales extraordinarias con los accionistas de Vocero Mexicano, S.A. (XERPM, hoy XEDTL), Compaa Nacional de Radiodifusin, S.A. (XEB), Radiovisin Mexicana, S.A.(XEMP), Organizacin Radiofnica Orfen, S.A., y Promotora Radiofnica del Balsas, S.A. de C.V. (XELAC), en las que se acord su disolucin y liquidacin. En todas las reuniones se levantaron actas que fueron protocolizadas ante notario pblico. De esta forma, el 19 de septiembre de 1986 se presentaron los avisos de liquidacin ante la Oficina Federal de Hacienda nmero 13. Entre el 31 de mayo de 1987 y el 30 de junio del mismo ao se llevaron a cabo los ajustes a los estados financieros de esas empresas con miras a su liquidacin. Los "balances finales de liquidacin" fueron publicados en el Diario
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Instituto Mexicano de la Radio, Memoria 1983-1988, p.p. 72-73, Centro de Documentacin del IMER.

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Oficial de la Federacin los das 11 y 25 de agosto, as como 4 de septiembre de 1987. "As, se procedi a la disolucin y liquidacin de las sociedades asignadas a esta entidad, mismas que cedieron gratuitamente al Instituto Mexicano de la Radio (los derechos para) operar y explotar las radiodifusoras que tenan asignadas, as mismo cedieron gratuitamente los activos y transfirieron los pasivos que arrojaron los balances finales de liquidacin para que el instituto contine con la operacin de esas radiodifusoras". 63 Sin embargo, como se ver ms adelante, la liquidacin de estas empresas habra de producir para el IMER importantes problemas de ndole jurdica. Rumbo al satlite Al contar con una red de 17 emisoras distribuidas en diversas regiones del territorio nacional, el IMER comenz a plantearse en 1987 la forma de poder integrarlas de una manera permanente. La mejor manera, por supuesto, era el acceso a la tecnologa del satlite --muy superior a la de enlaces por lnea telefnica--que se presentaba ya plenamente factible con la puesta en rbita de los dos satlites mexicanos que integraban el Sistema Morelos. Con esa intencin se firm en el mes de julio "un convenio de intercambio con la empresa Radiodifusoras Asociadas, S.A. (RASA) y la compaa Proveedora de Partes y Equipos, S.A. de C.V. por el cual el instituto adquiri nueve parbolas y un enlace radioelctrico para ser instalados en las radiodifusoras del instituto en provincia y de esta forma utilizar el sistema de satlites Morelos". 64 Mediante este convenio el IMER consigui hacer llegar la seal de su servicio informativo El Noticiario a las ms de 90 estaciones afiliadas a la cadena RASA en toda la repblica. El 7 de septiembre se inaugur la primera estacin terrena del IMER en la radiodifusora XHTLAX FM, Radio Altiplano, "al ser conectada con el Sistema Morelos".65 El ingreso pleno de las emisoras del IMER al satlite se producira hasta finales de 1988.

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Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de labores realizadas durante 1987, Centro de Documentacin del IMER. 64 Ibid. 65 Ibid.

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Hora Nacional Como se relat en el captulo inicial de este trabajo, La Hora Nacional, cuya produccin fue encomendada al IMER a partir de 1983, difundi su primer programa el 25 de julio de 1937. Con motivo del cincuentenario de esta emisin, el Gobierno de la Repblica encarg el instituto la realizacin de un programa de aniversario, que se difundi el 26 de julio de 1987, a partir del cual la aeja emisin cambi su formato. El cambio se produjo a peticin expresa del Ejecutivo con el fin de descentralizar tanto la produccin como la transmisin de La Hora Nacional. En esta nueva modalidad, los primeros treinta minutos del programa se dedicaban al mensaje del Gobierno Federal y los treinta restantes a la difusin de mensajes especficos de cada entidad federativa. Lo interesante del experimento era que las radiodifusoras de los estados se desligaban de la transmisin en cadena nacional y formaban cadenas autnomas para transmitir en sus propias entidades los mensajes de cada gobierno local. La produccin de estos mensajes se haca de manera independiente en cada estado. Reunin de Radiodifusoras Una de las tareas relevantes efectuadas por el IMER en 1987 fue su labor como coordinador y organizador de la Primera Reunin de Radiodifusoras Estatales y Universitarias que se celebr los das 25, 26 y 27 de marzo, en la cual se expusieron los principales problemas vividos por este tipo de emisoras, se plantearon posibles vas de solucin y se sentaron las bases para que en el futuro pudieran tener una relacin ms estrecha mediante acuerdos de colaboracin y coordinacin.66 Produccin Durante 1987 las transmisiones del IMER sumaron 98 899 horas, mientras que la produccin ascendi a 46 mil 730 programas, cifra cuya distribucin temtica fue la siguiente:

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Instituto Mexicano de la Radio, Informe de las labores realizadas durante el ao de 1987, p. 22. Centro de Documentacin del IMER.

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Distribucin temtica de la programacin del IMER (1987) TEMA Noticiarios Cultura Orientacin Entretenimiento Informacin Deportes Educacin Tiempos oficiales Hora Nacional Total Nmero de Programas 6 562 6 272 5 831 9 132 15 902 921 1 487 571 52 46 730 Porcentaje 14. 0 13. 4 12. 5 19. 5 34. 0 1. 9 3. 1 1. 2 0. 1 100. 0

Fuente: Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de labores realizadas durante el ao de 1987, Centro de Documentacin del IMER.

Ingresos y utilidades Al concluir el ejercicio 1987, el IMER registr un remanente neto de 89 millones 037 mil pesos. Este supervit fue resultado de un incremento notable en los ingresos en comparacin con el ao anterior; la cifra de ingresos netos generados por el instituto ascendi a 3 231 millones 936 mil pesos y a ella se aadi una aportacin del gobierno federal por 2 387 millones 237 mil pesos, lo que dio un total de 5 619 millones 173 mil pesos. El rubro de egresos, por su parte sum 5 530 millones 136 mil pesos, lo que dio como resultado el remanente mencionado.67

7) 1988: Conclusin de una etapa

Momento para consolidar avances, realizar un balance de las tareas efectuadas, acelerar trmites para la solucin de problemas pendientes y elaborar proyectos hacia el futuro fue para el IMER el ao de 1988.

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"Instituto Mexicano de la Radio, Estado de resultados al 31 de diciembre de 1987", en Instituto Mexicano de la Radio, Memoria 1983-1988, Centro de Documentacin del IMER.

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Operacin Cananea El 25 de marzo de 1988, el instituto firm "un contrato previo de compraventa con Nacional Financiera (Nafinsa) para adquirir el 100 por ciento de las acciones representativas de Voz e Imagen de Cananea, S.A. de C.V., concesionaria de la radiodifusora XEFQ AM, Radio Cananea, la Voz de la Ciudad del Cobre, ubicada en Cananea, Sonora".68 El contrato definitivo se firm el 6 de julio de 1988. La emisora era operada conjuntamente por el IMER y la Compaa Minera de Cananea, S.A., de C.V. desde 1985. En la clusula segunda de tanto del contrato previo como del definitivo se especificaban las condiciones de la operacin: "El instituto se compromete a pagar a Nafinsa, como contraprestacin por la enajenacin de las acciones..., una cantidad igual al valor reexpresado del capital contable que aparezca en los estados financieros de Voz e Imagen de Cananea, S.A. de C.V., dictaminados por los auditores externos al 31 de diciembre de 1987; ambas partes se comprometen a aceptar como correctos dichos estados financieros, una vez dictaminados por auditores externos". 69 El valor de las acciones fue determinado "conforme a los estados financieros dictaminados por auditores externos al 31 de diciembre de 1987" y ascendi a 347. 3 millones de pesos. 70 tanto el contrato previo como el definitivo especificaban, asimismo, que "el precio total, una vez determinado, lo cubrir el instituto a Nafinsa mediante intercambio de publicidad que sea ordenada por sta, en las radiodifusoras del IMER. En consecuencia el instituto no har erogacin monetaria alguna por este concepto".71 En la adquisicin de la emisora XEFQ jug un papel de gran importancia la Secretara de Minas e Industria Paraestatal (SEMIP), ya que al determinar el gobierno que la Compaa Minera de Cananea S.A. de C.V., propietaria de la empresa Voz e Imagen de Cananea, concesionaria de la estacin, fuera vendida al sector privado, la SEMIP propuso y obtuvo la autorizacin para que la mencionada empresa concesionaria fuera vendida al IMER en las condiciones ya

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Instituto Mexicano de la Radio, Informe de autoevaluacin de la funciones y actividades realizadas en el primer semestre de 1988, Centro de Documentacin del IMER. 69 Ibid. 70 "Dictamen 31 de diciembre de 1990 (notas explicativas)", p. 5, en Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin anual, 1990, Archivo IMER. 71 Ibid.

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expuestas, tomando en consideracin su carcter de "organismo integrador de la radiodifusin del Estado".72 Reorganizacin administrativa Durante sus primeros cinco aos de existencia el IMER se vio en la necesidad de cambiar en varias ocasiones su estructura orgnica, en algunas ocasiones para responder a las nuevas exigencias que su crecimiento iba presentando y en otras para ajustarse a las instrucciones gubernamentales de racionalizacin de recursos. De esta manera, en 1985, por ejemplo, redujo en 15. 4 por ciento el tamao de su estructura orgnica en acatamiento de las rdenes dictadas por el Ejecutivo Federal a las dependencias gubernamentales y organismos descentralizados el 25 de julio de ese ao en el sentido de reducir en un 10 por ciento sus estructuras organizativas. Asimismo, en 1984, el IMER redujo a slo dos unidades administrativas --gerencia y subgerencia-- las estructuras de sus emisoras (esta "compactacin" de las estructuras de las estaciones continu siendo poltica del IMER entre 1984 y 1988). En 1988, atendiendo al acuerdo del Ejecutivo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de ese ao relativo a la "implantacin de medidas que permitan racionalizar la estructura y organizacin administrativa del sector pblico", el IMER present ante la Secretara de Programacin y Presupuesto (SPP) una proposicin para modificar su estructura orgnica. La solicitud fue dictaminada favorablemente por la SPP el 11 de agosto de 1988. La nueva estructura orgnica del IMER, de esta manera, pas a constituirse de la siguiente manera: "Una Direccin General, una Coordinacin de Radiodifusoras Forneas, una Coordinacin Programtica --de la cual dependan las radiodifusoras del Distrito Federal-- y una Coordinacin de Asesores; tres reas de apoyo las cuales son: la Unidad Jurdica, la Unidad de Planeacin y la Contralora Interna; cinco direcciones de rea que son: Direccin del Sistema Nacional de Noticiarios, Direccin de Operacin y Produccin, Direccin de Ingeniera, Direccin de Administracin y Finanzas, y Direccin de Comercializacin; y las gerencias de las radiodifusoras administradas por el Instituto Mexicano de la Radio".73
72 73

Ibid. Ibid.

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Estructura orgnica del IMER (diciembre de 1988) Direccin General reas de apoyo - Unidad Jurdica - Contralora Interna Direcciones de rea - Unidad de Planeacin - Sistema Nacional de Noticiarios - Operacin y Produccin - Ingeniera - Administracin y Finanzas Coordinaciones - Comercializacin - Programtica - radiodifusoras Forneas - Coordinacin de Asesores Sistema Nacional de Noticiarios Para 1988 el Sistema Nacional de Noticiarios IMER tena ya el rango de Direccin dentro de la estructura orgnica del instituto y cubra todo el pas con sus programas y servicios noticiosos, pues no slo eran transmitidos por las 17 emisoras del IMER, sino por otras 112 estaciones gracias a convenios establecidos con emisoras universitarias y con la cadena radiofnica RASA. Entre los programas y servicios noticiosos del Sistema Nacional de Noticiarios estaban El Noticiario, con cuatro emisiones diarias, las cuales incrementaron su tiempo de duracin, de media hora a una hora, a partir del 29 de febrero; las cpsulas informativas Cada hora en la hora; Revista Semanal; Comentando la Noticia, programa de discusin sobre los sucesos ms relevantes del momento; El Espacio de a los Reporteros, la donde estos profesionales, tenan dedicados de habitualmente localizar noticia transmitirla, oportunidad

comentarla; El Espacio Deportivo-Taurino, dedicado a la informacin de este tipo con especial atencin a la generada por el deporte amateur organizado; El Mundo que nos Rodea, noticiario infantil, transmitida por la emisora del IMER dedicada a los nios; En Confianza, revista originalmente semanal que se transform en diaria a partir del 21 de marzo, en la cual se abordaba la noticia a partir de los diferentes gneros periodsticos; nota informativa, reportaje, entrevista, comentario editorial, crnica, etctera, Telfono Abierto, programa periodstico transmitido en la madrugada, con reportajes, entrevistas, msica y llamadas del auditorio; Sucedi As, dedicado a recrear periodsticamente

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ancdotas ocurridas a personajes relevantes tanto del mbito nacional como del extranjero, y Revista Informativa de la FSTSE, programa producido en colaboracin con la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado. Asimismo, el Sistema Nacional de Noticiarios apoy a La Hora Nacional en lo relativo a la informacin sobre las actividades presidenciales y mediante la elaboracin de reportajes solicitados por esa emisin. Finalmente, mantuvo una coordinacin permanente con XEMP, la emisora informativa del IMER. Cobertura Al terminar el ao de 1988, el IMER contaba con 17 emisoras en operacin distribuidas en 10 entidades federativas. El 3 de noviembre de ese ao, la emisora XEMIT, instalada en Comitn, Chiapas, haba iniciado sus transmisiones de prueba. Adems, el Instituto haca llegar programas y servicios noticiosos a otras 112 emisoras mediante convenios con universidades y la cadena radiofnica RASA. Radiodifusoras integrantes del Grupo IMER (1988) FRECUENCIA ESTACION LEMA Y POTENCIA 660 khz, XERIN AM, D.F. XEMP AM, D.F. XEB AM, D.F. XEQK AM/OC, D.F. XHIMER FM, D.F. Radio Infantil Radio Informacin Radio Mxico La Hora Exacta Opus 94 50 mil watts 710 khz, mil watts 1 220 khz, 100 mil watts 1 350 khz y O.C. 94. 5 mhz, 50 mil watts

Radiodifusoras integrantes del Grupo IMER (1988) 105. 7 mhz, XHOF FM, D.F. Estreo Joven Radio Mxico 30 mil watts Onda Corta,

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XERMX OC, D.F. XELAC AM, Lzaro Crdenas, Mich. XHUAN AM, Tijuana B.C. XERF AM, Cd. Acua. Coah. XHUAR FM, Cd. Jurez, Chih. XEBCO AM, Colima, Col. XHTLAX FM, Tlaxcala, Tlax. XERA AM, San Cristbal de las Casas, Chis. XECAH AM, Cacahoatn, Chis. XHSCO FM, Salina Cruz, Oax. XEFQ AM, Cananea, Son. Internacional Radio Azul-La Voz del Balsas Estreo Frontera-La Voz del Noroeste Radio Frontera-La Voz de la Amistad Estreo Norte-La Voz del Bravo Radio Occidente-La Voz de Colima Radio Altiplano-La Voz de Tlaxcala Radio Chiapas-La Voz de los Altos Radio Chiapas-La Voz del Soconusco Estreo Istmo-La Voz del Sur Radio Cananea-La Voz de la Ciudad del Cobre Recursos Humanos Al concluir el ao de 1988, el IMER contaba con una plantilla de personal integrada por 740 elementos divididos en tres categoras: mandos superiores (director general, directores de rea, subdirectores, coordinadores y gerentes de estacin); mandos medios (jefes de departamento, subgerentes, coordinadores de rea, productores ejecutivos ingenieros supervisores; y fuerza de trabajo. De esas 740 personas, 75 regan sus relaciones laborales por el apartado A del artculo 123 constitucional, mientras que el resto, 665, las regan por el apartado B: Personal del Instituto Mexicano de la Radio (1988) Mandos ENTIDAD Distrito Federal Superiores 37 Mandos Medios 75 Fuerza de Trabajo 365 Total 477 90 mil watts 1 560 khz, 5 mil watts 102. 5 mhz, 50 mil watts 1 570 khz, 250 mil watts 106. 7 mhz, 100 mil watts 1 210 khz, 50 mil watts 96.5 mhz, 20 mil watts 960 khz, 5 mil watts 1 350 khz, 5 mil watts 96. 3 mhz, 5 mil watts 980 khz, 500 watts

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Tijuana, Baja California Ciudad Jurez, Chihuahua Ciudad Acua, Coahuila Colima, Colima Tlaxcala, Tlax. San Cristbal las Casas, Chiapas Cacahoatn, Chiapas Lzaro Crdenas, Michoacn Salina Cruz, Oaxaca Cananea, Sonora Total Plazas 1 1 1 1 47 2 2 2 2 95 25 19 17 25 598 28 22 20 28 740 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 24 23 28 25 24 23 27 26 31 28 27 26

Fuente: Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin y actividades realizadas en 1988, Centro de Documentacin del IMER.

Produccin Durante 1988, el IMER transmiti 149 mil 652 horas de radio y produjo 65 mil 388 programas con la siguiente distribucin temtica.

Distribucin temtica de la programacin del IMER (1988) TEMA Cultura Entretenimiento Orientacin Educacin Deportes Programas oficiales Hora Nacional

Nmero de programas

Porcentaje

16 001 16 896 7 911 4 878 758 120 52

24. 5 25. 9 12. 1 7. 4 1. 1 0. 1 0. 07

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Noticiarios Informacin Total

7 729 11 043 65 388

11. 9 16. 9 100. 0

De esta manera, la radiodifusin estatal adscrita al sector coordinado por la Secretara de Gobernacin lograba un incremento notable en cuanto a nmero de emisoras y cantidad y variedad de produccin radiofnica con relacin al ao de 1982. Mientras que en 1982 el nmero de emisoras administradas por el Grupo RTC Radio era de 5 emisoras, en 1988 las emisoras administradas y operadas por el IMER sumaban 17. Asimismo, la cantidad de programas producidos se haba incrementado en ms de 11 mil por ciento al pasar de 528 producciones en 1982 a 65 mil 388 en 1988 como lo muestra la siguiente tabla.

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AO 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988

NUMERO DE PROGRAMAS 528 2 105 26 092 35 573 40 462 61 728 65 388

Fuente: IMER, Memoria 1983-1988

Ingresos y utilidades El ao de 1988 concluy para el IMER con un remanente de 730 millones 541 mil pesos. Los ingresos por ventas sumaron 6 444 millones 666 mil pesos, a los que se aadieron una aportacin del gobierno federal por 5 778 millones 751 mil pesos y aportaciones de gobiernos estatales producto de convenios de coinversin por 92 millones 265 mil pesos, adems de otros ingresos por 152 millones 235 mil pesos para hacer un gran total de ingresos equivalente a 12 467 millones 917 mil pesos. Los egresos, por su parte, fueron equivalente a 11 737 millones 376 mil pesos, lo que permiti el supervit mencionado. 74 Balance A cinco aos de la creacin del IMER, el Estado mexicano contaba con una estructura radiofnica cuya magnitud y cobertura no tenan precedente en la historia de la radiodifusin estatal en nuestro pas. Sin embargo este logro, sin duda de enorme relevancia, haba sido conseguido a travs de una peculiar forma de crecimiento que, al mismo tiempo que fue exitosa, gener una serie de problemas, los cuales permanecieron en estado latente durante el periodo comprendido entre 1983 y 1988 pero habran de convertirse en una de las preocupaciones centrales de la administracin del IMER en la segunda etapa de existencia del instituto. As lo expresaba la Direccin General en diciembre de 1989:
Uno de los primeros objetivos fundamentales desde la creacin del IMER ha sido el de promover el crecimiento y desarrollo de la radiodifusin regional.

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Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin de las funciones y actividades realizadas durante el segundo semestre de 1988, Centro de Documentacin del IMER.

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Durante los primeros aos se ensay la va de crear nuevas radiodifusoras en distintas regiones del pas estableciendo algunas prioridades como es el caso de las franjas fronterizas. Para ello se recurri a la firma de convenios de coinversin con los gobiernos de los estados para el establecimiento de radiodifusoras y a la compra indiscriminada de algunas que, por razones fiscales o de otra ndole, se encontraban en disponibilidad para el Gobierno Federal. Lamentablemente no se previeron los recursos financieros que estos proyectos implicaban, por lo que una parte de ellos han sido incumplidos. 75

Pero adems de problemas financieros para cumplir proyectos, la peculiar forma de crecimiento del IMER en sus primeros aos gener un problema muy serio relativo a la situacin jurdica de las emisoras del grupo que estn sujetas al rgimen de concesin. El problema consiste en lo siguiente: Como se ha relatado en esta crnica, el IMER es un organismo pblico desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, no una empresa paraestatal; por lo tanto, no est facultado para ser titular de concesiones para operar frecuencias radiofnicas, pues esta condicin est reservada, como lo indica la Ley Federal de Radio y Televisin (artculo 14) a "ciudadanos mexicanos o a sociedades cuyos socios sean mexicanos; si se tratara de sociedad por acciones, stas tendrn precisamente el carcter de nominativas y aqullas quedarn obligadas a proporcionar anualmente a la Secretara de Comunicaciones y Transportes la lista general de sus socios". El IMER, evidentemente, no se encuentra en ninguno de estos casos. Al ser liquidadas en agosto de 1987 las empresas que eran titulares de las concesiones de XEB, XEMP (hoy XEDTL), XEMP y XELAC, y pasar esas concesiones al IMER se incurri en una irregularidad jurdica. Y se incurri en otra en los casos de las emisoras XEQK, del D.F, XERF, de Coahuila, y XEFQ, de Sonora, pues cedieron sus derechos de concesin al IMER cuando ste, como ya se indic, no posee las caractersticas jurdicas para ser titular de concesiones. As lo explicaba la Direccin General del IMER en 1991:
En ambos casos se incurri en irregularidad respecto de la concesin, toda vez que se descuid el hecho de que el IMER, como organismo descentralizado del
75

Informe del Director General del Instituto Mexicano de la Radio, diciembre de 1989, p. 19. Centro de Documentacin del IMER.

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Estado, no tiene capacidad jurdica para ser titular de concesiones, lo que Federal de radio y Televisin. De esta manera, al desaparecer las sociedades del primer grupo (XEB, XEMP, XERPM y XELAC), se cay en irregularidad al no haber efectuado el traspaso de las concesiones a una sociedad legalmente constituida. Con relacin a las dos primeras sociedades del segundo grupo (XEQK y XERF), se cay en irregularidad al pactar la cesin de derechos sobre la concesin al IMER, en lugar de darlos a una sociedad jurdicamente capaz de recibirlos.76 est

reservado a los nacionales y a las sociedades nacionales, conforme establece la Ley

Las propuestas de solucin a este problema, como se ver en adelante, constituiran parte importante de las preocupaciones del IMER en el periodo 1989-1994.

8) 1989: Nuevos lineamientos

Al iniciar el ao de 1989, y con un nuevo gobierno encabezado por el presidente Carlos Salinas de Gortari al frente de la administracin pblica, la Direccin General del IMER, a cargo del doctor Gerardo Estrada Rodrguez, quien asumi funciones el 16 de diciembre de 1988, defini los nuevos lineamientos que la institucin seguira en el periodo comprendido entre diciembre de 1988 y diciembre de 1994. Al igual que ocurri en 1983, el documento gua para elaborar los lineamientos y objetivos especficos del IMER fue el Plan Nacional de Desarrollo --ahora, por supuesto, el elaborado por el nuevo gobierno para conducir las acciones de la administracin pblica durante el sexenio 1988-1994-- en el cual se planteaba lo siguiente con relacin al tema de la comunicacin social:
Ha sido indudable el avance que signific la apertura de los medios para la expresin de los por puntos los de vista de las diferentes de tendencias lo polticas y representadas partidos... Habremos consolidar logrado

garantizaremos la participacin justa de los diversos grupos sociales, de los comunicadores y del pblico. Se asegurar el acceso de las diferentes corrientes polticas a los medios de informacin dentro de las formas y los espacios

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Situacin actual y perspectivas del Instituto Mexicano de la Radio, Centro de Documentacin del IMER.

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apropiados, promoviendo el equilibrio adecuado dichos medios en la sociedad. entre las diversas funciones de

Otro punto destacable dentro de los lineamientos incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo 1988-1994, era la propuesta que los medios de comunicacin propiedad del Estado tuvieran un papel ms activo en el mbito de la promocin de la cultura y una mayor integracin con los organismos estatales de apoyo a la cultura, principalmente el Consejo Nacional Para la Cultura y las Artes. En este sentido el Plan sealaba:
En (las) tareas de difusin (cultural), los medios modernos de que dispone el Estado --radio, cine y televisin-- se utilizarn de manera ms intensa y criterios culturales de sistemtica. En ellos tambin debe reflejarse la pluralidad de ideas, inquietudes y opiniones de la sociedad, prevaleciendo en su operacin calidad y de participacin solidaria.

Sobre la base de estos lineamientos, la Direccin del IMER fij tres objetivos fundamentales para la institucin:
I. Garantizar al Gobierno Federal una cobertura nacional rpida y eficaz a travs de un sistema propio de radiodifusin. En tal virtud, se est utilizando, desde el 1 de noviembre de 1988, el Sistema de Satlites Morelos gracias a la colaboracin de la Secretara de Comunicaciones y Transportes. Con el acceso a los satlites no slo se mejora la calidad de las transmisiones, sino que adems se tiene un alcance nacional inmediato para los mensajes federales que se requieren. II. El segundo gran objetivo del IMER es el de fortalecer la credibilidad, por parte de los ciudadanos, del mensaje gubernamental que se emite a travs de la radio. Para ello no slo trata de proporcionar informacin veraz, objetiva y oportuna, sino de hacerlo de manera eficaz y profesional. Es as como, a la vez que ha abierto sus espacios a las diversas corrientes de opinin poltica que conviven en la nacin, ha mejorado sus servicios noticiosos. La posibilidad de medir hasta qu punto se cumple este objetivo no puede darse sino a travs de la capacidad de convocatoria que tengan nuestros medios. La credibilidad se finca no slo en el grado de competencia que se tenga transmitir mensajes, sino en la capacidad para ser portavoz para de las inquietudes

sociales y polticas de los ciudadanos, as como de sus necesidades de informacin y esparcimiento. En este sentido, el IMER se esfuerza en recoger de los distintos

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sectores sociales sus propuestas a fin de que encuentren en las emisoras que l opera una opcin distinta, vlida, entre las muchas que les ofrece el marco plural de nuestro cuadrante radiofnico. III. La tercera meta es la de cumplir con estos dos objetivos sin implicar una carga econmica para el Estado, tal y como lo ha propuesto la actual administracin. A ello obedece la bsqueda de mecanismos de comercializacin de tiempos y servicios para lograr la autosuficiencia econmica. En consecuencia, nos hemos propuesto ampliar nuestros criterios de comercializacin publicitaria y de servicios radiofnicos. Condicin indispensable, en este sentido, es la mejora de la calidad de nuestras transmisiones, tanto en los aspectos tcnicos como de produccin, a fin de hacerlos ms atractivos para nuestros posibles clientes.77

Para lograr estos tres objetivos, el IMER planeaba realizar las siguientes actividades:
Con relacin al primero, una vez obtenido el acceso al Sistema de Satlites Morelos para lograr la cobertura nacional, nos proponemos complementar nuestra de red de radiodifusoras, cubriendo prioritariamente las fronteras norte y sur. Respecto al segundo, nos proponemos reforzar los servicios del Sistema Nacional de Noticiarios, as como ampliar los espacios de participacin social en la radio. Para ello... se otorgarn espacios a distintos sectores de la sociedad civil en las transmisiones. Para conseguir el tercero, nos proponemos lograr en los prximos dos aos el equilibrio entre los recursos fiscales y los ingresos propios obtenidos va comercializacin. Para ello es necesario ampliar los criterios de comercializacin del IMER, eliminando las restricciones que nos impiden competir en el mercado de la publicidad en Mxico y flexibilizando los mecanismos para que en el rea de comercializacin del instituto se puedan recibir comisiones.78

As pues, mejorar la cobertura del Grupo IMER a travs del fortalecimiento de su infraestructura tcnica para garantizar al Estado una mejor difusin de su mensaje, dar mayor atencin a la vida cultural del pas, reforzar los servicios noticiosos y profundizar en el tratamiento plural de la noticia, as como abrir mayores espacios de expresin para los diversos sectores sociales y polticos,
77

Informe del director general del Instituto Mexicano de la Radio, diciembre de 1989, p.p. 2-4. Centro de Documentacin del IMER. 78 Ibid.

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adems de lograr la autosuficiencia econmica a travs de una poltica de comercializacin ms flexible, eran los objetivos propuestos para la institucin. As lo resuma un documento elaborado por la Direccin General del IMER: "La razn de ser del Instituto Mexicano de la Radio es el lograr una radiodifusin de Estado, que al tiempo que sirva como medio de comunicacin entre el gobierno y los ciudadanos, acte como canal de expresin de las manifestaciones culturales de los diferentes segmentos que componen la poblacin del pas". 79 "Cultura que s se escucha" En 1989, acorde con el compromiso de otorgar un espacio central a las manifestaciones culturales, el IMER estren lema: "La radio, cultura que s se escucha". De esta forma, se pusieron en prctica nuevas ideas dentro de los programas y actividades radiofnicas de tipo cultural. Por ejemplo, en la emisora Estreo Joven, se combin la difusin de msica con la literatura, a travs de la lectura de poesa y prosa breve efectuada por los locutores y en ocasiones por los propios autores de los textos que acudan como invitados a la cabina de transmisin. En Radio Infantil se grabaron y transmitieron cuentos e historias para nios en colaboracin con la empresa Libreras Miguel ngel Porra. Las diversas emisoras del IMER se vincularon con actos de tipo cultural realizados por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, la UNAM, Socicultur y otras instituciones y organismos pblicos y privados de carcter cultural, a travs de la transmisin en vivo de esos actos o de su grabacin para su transmisin diferida. Otra de las actividades realizadas por el IMER en el mbito cultural fue la realizacin, dentro de las instalaciones de la institucin, de conciertos musicales de los gneros ms diversos con lo cual se intent rescatar esta tradicin prcticamente extinguida en la radio mexicana. Durante 1989, el IMER produjo 11 mil 993 programas de tipo cultural (18 por ciento de la produccin total), cifra que result inferior a la programacin de este tipo producida durante 1988 (16 mil 001 programas, 24 por ciento del total), pero super notablemente a la de programas culturales producidos en 1986 y 1987 (6 mil 286 y 6 mil 272, respectivamente).
79

Instituto Mexicano de la Radio, Informe Anual 1990, Centro de Documentacin del IMER.

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Sistema Nacional de Noticiarios Una de las reas que, de acuerdo a los objetivos sealados por el IMER para el periodo 1989-1994, deba ser objeto de mayor atencin era la de noticias. Con la finalidad de fortalecerla y conseguir el objetivo fundamental de "buscar, sostener y acrecentar la credibilidad del auditorio respecto de la informacin que se le ofrece",80 se tomaron varias medidas. a) Para cumplir con el objetivo de garantizar el acceso a la radio del Estado del punto de vista de las diversas corrientes del espectro poltico nacional, "se invit a ms de veinte destacados comentaristas, representativos todos ellos de las distintas corrientes de opinin del Mxico moderno, a analizar libremente, junto con el radioescucha, la noticia poltica, econmica, social y cultural de actualidad e inters".81 b) Asimismo, se ampli el nmero de fuentes informativas a cubrir --por ejemplo, se le dio mayor importancia a la fuente cultural y se abri una seccin especial sobre ella en los noticiarios--, se increment el tiempo de duracin de las emisiones del principal servicio informativo, no con el fin de dar ms noticias, sino para que cada una de ellas tuviera el espacio necesario para su tratamiento adecuado, y se contrataron los servicios de conductores experimentados y plenamente identificados por el pblico para hacerse cargo de las emisiones de El Noticiario. c) Se adquiri una unidad mvil para poder transmitir en vivo desde el lugar donde suceda la noticia y se reorganizaron los horarios de El Noticiario de la siguiente forma: Se transmita en tres emisiones, de lunes a viernes de 7 a 8 de la maana, de 2 a 3 de la tarde y de 8 a 8.30 de la noche. Los sbados y domingos, se transmita una cpsula informativa de cinco minutos despus de cada hora; dos de estas cpsulas, la de las 10 de la maana y la de las 7 de la noche, eran patrocinadas por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y se dedicaban exclusivamente a la informacin cultural.

80

Informe del director general del Instituto Mexicano de la Radio, diciembre de 1989, Centro de Documentacin del IMER. 81 Ibid.

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d) Se hizo un esfuerzo por lograr transmisiones en vivo desde el extranjero. As, se transmiti desde Pars y Madrid, durante la visita efectuada a Europa por el presidente Salinas de Gortari, y desde Estados Unidos, Colombia y Venezuela en ocasin de las visitas presidenciales a esas naciones. Durante el mes de marzo se estableci un "radio-puente" entre Mxico, D.F. y Mosc a travs del cual se entrevist a varios periodistas soviticos acerca de la conflictiva situacin que viva su pas. e) Adems de El Noticiario, el IMER produjo otros dos programas periodsticos, Comentando la noticia y Revista Semanal que ya existan desde la administracin anterior, pero se les dot de nuevas caractersticas: el primero, con duracin de 15 minutos, de lunes a viernes, se transmiti exclusivamente por Radio Mxico Internacional, y el segundo, de treinta minutos semanales, se difundi en las emisoras del IMER y a travs de los tiempos oficiales en las radiodifusoras comerciales. Finalmente, el Sistema Nacional de Noticiarios del IMER produjo un noticiario cultural de 5 minutos diarios para ser difundido a travs de las emisoras del Ncleo Radio Mil (NRM), atendiendo a una peticin del Consejo Nacional para la Cultura u las Artes quien firm con la Divisin Cultural del NRM un convenio para contar con ese espacio radiofnico. A pesar de que el trabajo informativo del IMER mejoraba en cantidad y calidad, el instituto haca, al finalizar 1989, el siguiente balance de sus recursos tcnicos: aunque se contaba ya con una unidad mvil para realizar transmisiones en directo desde cualquier lugar donde se produjera un acontecimiento importante, la infraestructura tcnica con la que se contaba y la cantidad de personal de que se dispona era "la mnima para cumplir con el servicio informativo",82 por lo que los noticiarios del IMER tenan serias desventajas frente a los de otros grupos radiofnicos. Por ejemplo, los reporteros carecan de equipo de telefona celular, lo que dificultaba enormemente los enlaces con la emisora. Asimismo, se careca de una red amplia de corresponsales en la repblica y en el extranjero. "Esta situacin --se mencionaba en un documento del instituto-- se torna en ocasiones crtica, a tal

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Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin de las funciones realizadas en el primer semestre de 1989, Centro de Documentacin del IMER.

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grado que llega a repercutir en la calidad del trabajo que se desarrolla en el Sistema Nacional de Noticiarios".83 Al finalizar 1989, el convenio entre el IMER y RASA que permita al Sistema Nacional de Noticiarios transmitir su seal a las emisoras afiliadas a esa cadena se encontraba vencido. No obstante El Noticiario llegaba a 14 radiodifusoras, algunas universitarias y otras operadas por gobiernos estatales: Emisoras no pertenecientes al IMER que transmitan El Noticiario (1989) EMISORA XEUAS AM XHBA FM XHGO FM XHBCO FM XEUF AM XHHB FM XHTLAX FM* XEBCS AM XHUAQ FM XEVIC AM XHLTO FM XEQUE AM XENM AM XERUV AM UBICACION Culiacn, Sinaloa Mexicali, Baja California Huejutla, Hidalgo Pachuca, Hidalgo Hermosillo, Sonora Hermosillo, Sonora Tlaxcala, Tlaxcala La Paz, Baja California Sur Campeche, Campeche Cd. Victoria Tamaulipas Len, Guanajuato Quertaro, Quertaro Aguascalientes, Ags. Xalapa, Veracruz

* Dej de pertenecer al Grupo IMER en 1989. Fuente: Informe del director general del IMER, diciembre de 1989.

Radio Chiapas En diciembre de 1988 comenz a operar con transmisiones de prueba la emisora XEMIT, La Voz de Baln Cann (540 kilohertz), instalada en Comitn Chiapas. Se trataba de la tercera de las cuatro emisoras que, de acuerdo con el convenio firmado en 1985 entre el IMER y el Gobierno del Estado Chiapas, deban ponerse a funcionar en esa entidad. Durante 1989 la emisora comenz a operar con la totalidad de su potencia autorizada, se contrat el personal necesario para su funcionamiento y se le dot de apoyo discogrfico y de produccin. Asimismo, se tramit un permiso especial ante la SCT para que pudiera comercializar. Con la finalidad de dar coherencia y unidad de criterios a la operacin y la administracin de esas tres emisoras se decidi integrarlas en un solo organismo
83

Ibid.

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denominado Radio Chiapas que tendra a su cargo la operacin conjunta de las radiodifusoras. Las ventajas que, de acuerdo con la evaluacin que el IMER haca en 1989, se lograron con la creacin de Radio Chiapas fueron dar coherencia a las barras programticas de las emisoras, incrementar la produccin de programas locales y elaborar un proyecto general de autofinanciamiento de la red. 84 La red Radio Chiapas tena cobertura en las zonas zoque, tzotzil, tzeltal, tojolabal y chol a travs de la emisora XERA, y haba recibido solicitudes para transmitir en las lenguas mocho, mame y cackchiquelde a travs de la XECAH. Radio Mar Tambin en 1989, el 10 de noviembre, inici Radio Mar (920 operaciones una nueva radiodifusora del IMER: XETEB, Campeche. Baja en el IMER A cambio de aadir dos nuevas emisoras a su red nacional, el IMER perdi otra durante 1989. Fue el caso de XHTLAX FM, Radio Altiplano, La Voz de Tlaxcala, la cual operaba como parte del Grupo IMER gracias al acuerdo firmado entre el instituto y el gobierno de la entidad en 1984. En 1989, ambas partes acordaron dar por finalizado ese acuerdo y la emisora pas a ser operada por el gobierno tlaxcalteca. El personal del instituto que trabajaba ah fue destinado a "cubrir necesidades urgentes dentro del IMER". 85 kilohertz), ubicada en

84 85

Ibid. Ibid.

83
Nueva estructura En 1989, el IMER introdujo dos cambios a su estructura organizativa. Por una parte, se cre la Direccin de Radiodifusoras con dos subdirecciones: la de radiodifusoras Locales, a cuyo cargo est la coordinacin de las emisoras ubicadas en el Distrito Federal, y la de Radiodifusoras Forneas, que se encarga de la coordinacin de las que operan en los estados de la repblica. Anteriormente a la creacin de esta Direccin las emisoras del D.F. dependan de la Coordinacin Programtica y las estaciones de los estados de la Coordinacin de radiodifusoras Forneas. Igualmente, se consider que las actividades de investigacin a cargo del IMER deberan ser atendidas por una unidad administrativa con el rango de Direccin y no por una Subdireccin como suceda antes. Debido a ello fue creada la Direccin de Investigacin de la Comunicacin Radiofnica a cuyo cargo estaran las tareas de acopio y clasificacin de materiales documentales relacionados con la comunicacin (documentacin), la elaboracin de boletines y publicaciones (difusin), y las de investigacin atendiendo a dos vertientes fundamentales: a) estudios de la programacin radiofnica; y b) estudios de audiencia, en ambos casos tanto de las emisoras del IMER como en general de la radio en Mxico. En 1989 esta Direccin avanz en las actividades de investigacin, as como en las de documentacin con la creacin de un Centro de documentacin, y en las de difusin con la publicacin del folleto Qu es el IMER?, el boletn informativo InMERsin y la coedicin con la Fundacin Manuel Buenda del libro La otra Radio, de la investigadora Cristina Romo, uno de cuyos captulos constituy el primer intento de elaborar una historia del IMER. Infraestructura tcnica En diciembre de 1989, el IMER haca el siguiente balance acerca del estado de su infraestructura tcnica:
Las instalaciones sometidas a excesivas cargas de trabajo y debido a insuficiencia de refacciones se han deteriorado, aunque no al grado de verse el IMER obligado a interrumpir sus transmisiones por lapsos de consideracin. La escasa inversin realizada en aos anteriores a este respecto se refleja en el estado de las instalaciones de audio, que afecta en forma directa los trabajos de produccin y transmisin.

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Otro tanto ocurre en el rea de las plantas transmisoras, motivo por el cual se encuentran funcionando por debajo de su potencia nominal autorizada.86

No obstante ello, a partir del 20 de diciembre de 1989, "gracias al apoyo de la Secretara de Gobernacin",87 XEB y Radio Rin elevaran su potencia. Proyecto de modernizacin Las deficiencias con que operaba la infraestructura tcnica del IMER obviamente significaban para las emisoras operadas por ste una desventaja con respecto a sus competidoras, varias de las cuales contaban con los equipos ms modernos de produccin y transmisin. Por ello, fue elaborado un proyecto de modernizacin en el que se especificaban los requerimientos tcnicos que tendran que ser cubiertos para colocar al IMER en condiciones de competir dentro del mercado radiofnico. Entre esos requerimientos destacaban los siguientes: a) Incorporar sistemas digitales de audio en las emisoras de FM; b) Establecer un almacn de refacciones para hacer frente a las contingencias; c) Adquirir un equipo de grabacin con tecnologa digital que coloque a los estudios centrales a la altura de los mejores centros de produccin, incluyendo la produccin de matrices para discos; d) Dotar de nuevas tecnologas a las emisoras de amplitud modulada, a efecto de extender su cobertura y mejorar la calidad de sus transmisiones. Sistema Morelos de Satlites Como parte fundamental en el proyecto de aumentar su cobertura, el IMER concedi una gran importancia en 1989 a consolidar su presencia en el Sistema Morelos de Satlites. Los trmites para acceder a l se iniciaron el 23 de febrero de 1988 cuando el IMER solicit a la Secretara de comunicaciones y Transportes la asignacin de cuatro frecuencias para transmitir radiofnicamente va satlite. Dos das despus le fue notificado que se le asignaran nicamente dos y en

86

Informe del director general del IMER, diciembre de 1989, Centro de Documentacin del IMER. 87 Ibid.

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noviembre de 1988 el IMER comenz a hacer uso de ellas como ya se coment en el apartado anterior. El 23 de octubre de 1989, el IMER firm un convenio con la SCT mediante el cual se establecieron los costos que tendra para el instituto la utilizacin del satlite Morelos I:88

Renta Mensual Emisin de seal (24 hrs.) Total

$ 2 904 000 M.N. $ 154 000 M.N. $ 3 058 000 M.N

De los dos canales asignados al IMER para transmitir va satlite uno se utilizaba para las necesidades del instituto y el otro estaba destinado a las transmisiones de tipo oficial. Produccin Durante 1989, el IMER produjo 66 mil 922 programas distribuidos de la siguiente forma en cuanto a los temas abordados: Distribucin temtica de la produccin del IMER (1989) TEMAS Cultura Entretenimiento Orientacin Informacin Educacin Deportes Programas oficiales Programas especiales Hora Nacional Nmero de programas 11 993 24 614 6 583 5 456 2 388 2 813 3 374 307 52 Porcentaje 18. 0 36. 7 9. 8 8. 1 3. 5 4. 2 5. 0 0. 4 0. 07

Distribucin temtica de la produccin del IMER (1989) TEMAS Noticiarios Nmero de programas 8 780 Porcentaje 13. 1

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Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin al primer semestre de 1990, Centro de Documentacin del IMER.

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Controles remotos oficiales Controles remotos artsticos Totales 473 66 922 0. 7 100. 0 89 0. 1

Fuente: Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin de las funciones y actividades realizadas en el segundo semestre de 1989, Centro de Documentacin del IMER.

Ingresos y utilidades Al concluir el ejercicio 1989, el IMER registr un dficit equivalente a 353 millones 618 mil pesos. Los ingresos de la institucin por concepto de ventas ascendieron a 7 840 millones 272 mil pesos, asimismo recibi una aportacin del gobierno federal equivalente a 6 906 millones 312 mil pesos y aportaciones y subsidios por parte de gobiernos estatales con los cuales mantena convenios de colaboracin por 173 millones 025 mil pesos; el rubro de ingresos se complet con percepciones varias por un total de 589 millones 405 mil pesos haciendo un total de 15 509 millones 014 mil pesos. Sin embargo sus egresos globales (costos y gastos) sumaron 15 862 millones 632 mil pesos con lo que se obtuvo el dficit sealado.89

9) 1990: Propuestas y adecuaciones

Durante 1990, el IMER dio especial importancia a la elaboracin de propuestas para enfrentar dos serios problemas --uno legal y otro administrativo-- que le afectaban sensiblemente; de igual manera, trabaj en la redefinicin de los perfiles programticos de varias de sus emisoras, en mejorar su infraestructura tcnica y material --uno de los problemas permanentes de la institucin--y, por supuesto, en las tareas de produccin en donde los temas culturales continuaron siendo considerados relevantes.

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Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin de las funciones y actividades realizadas en el segundo semestre de 1989, Centro de Documentacin IMER.

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Entidad concesionaria Como ya fue expuesto en este resumen de la trayectoria del IMER, uno de los principales problemas que se generaron en el instituto durante la primera etapa de su existencia fue la irregularidad en la situacin jurdica de las emisoras sujetas al rgimen de concesin las cuales, al momento de ser incorporadas al IMER, transfirieron a ste sus activos y derechos de concesin sin estar la institucin facultada jurdicamente para ello, pues no se trata de una empresa constituida en los trminos que marca la Ley Federal de Radio y Televisin, sino de una entidad descentralizada del Gobierno Federal (vase la parte final del apartado dedicado a 1988). Desde finales de 1989 y durante 1990 se trabaj en la elaboracin de una propuesta de solucin a este problema, la cual puede sintetizarse de la siguiente forma: Al adquirir el IMER la totalidad de las acciones representativas del capital social de la empresa Voz e Imagen de Cananea, titular de la concesin de XEFQ, Radio Cananea, se abra la posibilidad de regularizar la situacin jurdica de XEB, XERIN (antes identificada como XERPM), XEMP y XELAC, cuyas empresas concesionarias haban sido ya liquidadas. La propuesta consista en que Voz e Imagen de Cananea --probablemente con un cambio de nombre para eliminar la referencia exclusiva a un lugar de la repblica-- se transformara en titular de todas las concesiones que el IMER administraba. El argumento fundamental de la propuesta era que Voz e Imagen de Cananea, a diferencia del IMER, si era una "sociedad mercantil constituida con clusula de exclusin de extranjeros y, por tanto, capacitada para operar comercialmente las emisoras... de esta forma (el funcionamiento de ellas) estara en plena armona con la legislacin vigente en la materia".90 De esta manera, las concesiones estaran adjudicadas a una sociedad facultada legalmente para ser titular de ellas, la cual sera administrada por el IMER. Turnada a la Junta Directiva, slo faltaba la aprobacin del mximo rgano de autoridad del IMER para llevar adelante la propuesta. Durante el mes de agosto de 1990 se llev a cabo la Asamblea General Ordinaria de Accionistas en la cual se acord designar como Presidente del Consejo de Administracin y Gerente General al Director del IMER. 91
90

Informe del Director General del Instituto Mexicano de la Radio, 1989, p. 7. Centro de documentacin del IMER. 91 Instituto Mexicano de la Radio, Informe anual 1990, p.38. Centro de Documentacin del IMER.

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Reformas al Decreto de Creacin El 20 de diciembre de 1990, el IMER present ante la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Gobernacin un Proyecto de Adecuacin del Decreto de Creacin del IMER que haba sido publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de marzo de 1983. Entre las adecuaciones propuestas estaban las siguientes: a) Que se redefiniera la composicin de la Junta Directiva del Instituto a fin de que estuvieran incluidas en ella solamente los representantes de las secretaras que tuvieran funciones que ejercer en el mbito de la radio y la televisin, pues el decreto original inclua entidades ya desaparecidas en 1990, y, por otro lado, que se estableciera un mecanismo para permitir que los secretarios de Estado que formaban parte de la Junta pudieran nombrar representantes que acudieran a las reuniones, pues la experiencia mostraba que slo en raras ocasiones los titulares de las dependencias acudan personalmente a las reuniones. b) Que se reformara el artculo 3o. del decreto de creacin, pues en l se especificaba que las funciones del IMER se realizaran a travs de las empresas concesionarias de XEB, XERPM, XEMP y XELAC que ya estaban liquidadas; dado el crecimiento logrado por IMER y el que pudiera tener en el futuro era mejor que el artculo no enumerara todas las entidades pertenecientes al IMER --pues ello obligara a reformarlo cada vez que se aadiera una-- sino que debera tener una redaccin que generalizara el carcter de las entidades a travs de las cuales el IMER realizara sus funciones. Estas reformas junto con otras relativas a las funciones de la Junta Directiva y el Director General fueron aprobadas, como veremos ms adelante, en noviembre de 1993 y publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de enero de 1994.

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Nueva emisora En octubre de 1990, una nueva estacin se uni a la red de radiodifusoras del IMER: XHYUC FM, Radio Solidaridad, que difunde en la frecuencia de 92. 9 megahertz en Mrida, Yucatn. Adis a XERA En contrapartida, durante 1990, una emisora abandon la red del IMER: XERA, de San Cristbal de las Casas, Chiapas, que en 1987 se haba incorporado al IMER como producto del convenio de colaboracin firmado entre el instituto y el Gobierno de Chiapas en 1985. XERA, de cuyo permiso era titular el gobierno chiapaneco, fue reintegrada a ste para que la continuara operando. 92 Cambios de perfil Por diversas razones, dos emisoras del IMER cambiaron su perfil programtico en 1990. La primera transformacin se produjo en XEMP (710 kilohertz) que desde 1985 operaba como Radio Informacin transmitiendo exclusivamente noticias. A partir del mes de marzo de 1990, XEMP se convirti en Radio 710, La estacin Tropical del IMER, especializada, como su nombre lo indica, en difundir msica afroantillana, la cual se altern con cortes informativos, cpsulas culturales y de servicio social. "El cambio --explicaba el IMER en su informe de actividades correspondiente a 1990--obedeci a un objetivo: convertirla en una estacin comercial que sin descuidar los fines que el IMER ha tenido contribuyera, adems, a alcanzar el no menos importante de alcanzar la autosuficiencia econmica".93 Otro cambio de perfil se produjo en XHUAN FM, Estreo Frontera, la emisora del IMER instalada en Tijuana, que se convirti en La Mexicana, dedicada transmitir msica popular de nuestro pas, especialmente la del gnero ranchero. La transformacin de esta emisora se debi a la misma razn que la decidida para XEMP. De igual forma, se comenzaron a introducir cambios en XEQK, La Hora Exacta, tambin con la intencin de que la emisora, que en ese momento
92

Instituto Mexicano de la Radio, Proyecto de Programa-Convenio de Cambio Estructural 1993-1994, p.6. Centro de Documentacin del IMER. 93 Instituto Mexicano de la Radio, Informe Anual 1990, p.15. Centro de Documentacin IMER.

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dedicaba sus espacios entre cada mencin de la hora a difundir mensajes de contenido social, incluyera publicidad para contribuir a lograr el objetivo de que el IMER consiguiera la autosuficiencia econmica. Sistema Nacional de Noticiarios Una innovacin interesante se registr en el Sistema Nacional de Noticiarios en 1990. Consisti en que, adems de transmitir El Noticiario --principal servicio noticioso del IMER-- las emisoras del interior de la repblica comenzaron a transmitir noticiarios elaborados por ellas mismas en los que se privilegiaba la informacin de carcter local o estatal. Entre estos servicios destacaron Monitor Informativo, producido por XHSCO, Estreo Istmo; Enlace FM, difundido por XHUAN, Estreo Frontera, La Mexicana, que fue premiada por la Asociacin de Periodistas de Tijuana; y El Noticiero Ecolgico, transmitido por XEMIT, Radio Chiapas, en Comitn, que recibi un reconocimiento por parte del Ayuntamiento local. Por otro parte, se registr un notable incremento en el tiempo dedicado a la transmisin de programas noticiosos en el IMER; por ejemplo, el principal de ellos, El Noticiario, que en 1989 haba sumado un tiempo total de transmisin de 633 horas, pas a 807 en 1990. Dentro de este incremento, la atencin a la informacin de tipo cultural ocup un papel relevante. Mientras en 1989 se transmitieron un total de 36 horas de cpsulas con este tipo de informacin, en 1990 el tiempo dedicado a ello sum 129 horas. Asimismo, comenz a transmitirse en el mes de mayo, el programa Breviario: La cultura como noticia, que se difunda los sbados. De igual modo, el IMER continu produciendo el noticiario cultural de cinco minutos al da para ser transmitido por las emisoras del Ncleo Radio Mil, en virtud de un convenio de colaboracin firmado entre el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y la mencionada cadena radiofnica. Finalmente, se dio tambin importancia a las transmisiones internacionales, una necesidad de los noticiarios radiofnicos contemporneos, para ofrecer al pblico informacin de primera mano desde el lugar mismo donde suceden los acontecimientos. En este rubro destac la cobertura de las giras presidenciales a pases como Inglaterra, Alemania, Blgica, Suiza, Chile, Ecuador, estados Unidos, Japn, Singapur, Australia, Jamaica, Bolivia, Argentina, Uruguay, Brasil, Venezuela y Honduras, lugares desde los cuales transmitieron los enviados del

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IMER. Tambin se dio cobertura a control remoto a sucesos como las elecciones de Nicaragua, la Cumbre de la Infancia, celebrada en la sede de la ONU, la reunin antidrogas efectuada en Colombia, la reunin del GATT realizada en Blgica y la entrega del Premio Nbel de Literatura al poeta mexicano Octavio Paz, desde Estocolmo. Al iniciar 1990, el IMER adquiri un equipo de telefona celular para contribuir a la cobertura informativa efectuada por los reporteros del Sistema Nacional de Noticiarios y la oportuna transmisin desde los lugares donde la noticia se produca. Hora Nacional Sujeta a revisin y evaluacin permanentes, La Hora Nacional reestructur nuevamente su formato durante 1990. Se trat de que fuera ms periodstica en su lenguaje y en su ritmo y se incorpor un nuevo elemento a su estructura: la inclusin en cada programa de una entrevista amplia, de semblanza, con un personaje muy destacado de la vida cultural, poltica, econmica o de los espectculos Infraestructura tcnica En el rea tcnica destac la conclusin de los trabajos de colocacin del sistema dplex para que XEB y XERIN, ambas emisoras del D.F. transmitieran haciendo uso de instalaciones comunes. XEB transmita con 50 mil watts de potencia y Radio Rin con 25 mil. Tambin se instalaron sistemas de recepcin de seales va satlite en la radiodifusora XHSCO FM, Estreo Istmo, y en las instalaciones de Margaritas 18, colonia Florida, en donde se ubicaban las emisoras del IMER en el D.F.. Por ltimo, XEFQ, Radio Cananea, fue dotada de un nuevo transmisor de 2 mil 500 watts que sustituy al que empleaba la estacin, el cual tena 30 aos de antigedad. Produccin En 1990, el IMER transmiti 130 mil 719 horas de radio a travs de su red de emisoras. Asimismo, produjo 69 mil 856 programas radiofnicos divididos de la siguiente manera en 17 de las 18 emisoras que componan el grupo (se excepta a la XEQK):

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Programas producidos por las radiodifusoras del IMER (1990) radiodifusoras D.F. XERIN Radio Infantil XEMP Radio 710 XEB La "B" Grande de Mxico XERMX Radio Mxico Internacional XHOF FM Estreo Joven XHIMER Opus 94 Direccin de Produccin Sistema Nacional de Noticiarios Subtotal Radiodifusoras Forneas XELAC, Lzaro Crdenas, Mich. XHUAN, Tijuana, B.C. XHUAR, Ciudad Jurez, Chih. XEBCO, Colima, Col. XHSCO, Salina Cruz, Oax. XECAH, Cacahoatn, Chis. XERA, San Cristbal las Casas, Chis. XEFQ, Cananea, Son. XERF, Ciudad Acua, Coah. XEMIT, Comitn, Chis. XHYUC, Mrida, YUC. Subtotal Total

No. de Programas Producidos 3 920 4 892 5 646 2 647 4 779 1 472 3 447 8 996 35 799 2 335 4 041 3 406 7 376 3 042 1 739 1 071 1 408 7 447 2 078 114 34 057 69 856

Fuente: Instituto Mexicano de la Radio, Informe anual 1990. Anexo 1.

Los porcentajes que los programas de contenido, la msica, los controles remotos y los promocionales y campaas ocuparon dentro de la programacin del IMER fueron los siguientes:

Tipo de Programacin Producciones de contenido Producciones musicales Controles remotos Promocionales y campaas Total

Porcentaje 37. 0 59. 5 2. 3 1. 2 100. 0

Fuente: Elaborado con base en los cuadros "Indicadores de Gestin" incluidos en Instituto Mexicano de la Radio, Informe anual 1990.

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Ingresos y egresos En su estado de resultados correspondiente a 1990, el IMER registr un dficit de 1 134 millones 291 mil pesos. Sus ingresos por ventas sumaron 12 285 millones 568 mil pesos, cantidad a la que se aadieron una aportacin del gobierno federal por la cantidad de 11 794 millones 720 mil pesos, aportaciones por parte de gobiernos de los estados con los cuales el IMER mantena convenios de colaboracin equivalentes a 210 millones 431 mil pesos e ingresos varios por 1 524 millones 671 mil pesos, lo que dio un gran total de 25 815 millones 390 mil pesos. Los egresos, por su parte, sumaron 26 949 millones 681 mil pesos. 94

10) 1991-1992: Propuesta de reestructuracin

El 21 de mayo de 1991, fue nombrado director general del IMER el licenciado Alejandro Montao Martnez en sustitucin del doctor Gerardo Estrada Rodrguez, quien pas a dirigir el Instituto Nacional de Bellas Artes. Uno de los primeros actos de la nueva Direccin General, despus de analizar la situacin global que guardaba el instituto, fue la elaboracin y presentacin ante la Junta Directiva del documento denominado Diagnstico-Propuesta de Reestructuracin del Instituto Mexicano de la Radio que habra de guiar las actividades de la institucin en el bienio 1991-1992. En el documento, presentado ante la Junta Directiva en julio de 1991, se hace, como su nombre lo indica, un diagnstico de la problemtica del IMER y se proponen los caminos para enfrentarla. Entre las partes sobresalientes del documento se encontraban las siguientes: a) En materia de comunicacin, "funcin sustantiva del IMER", se planteaba la necesidad de "conjugar adecuadamente tres niveles":
Por una parte, el discurso, mensajes y valores que son propios del EstadoGobierno y su funcin articuladora y organizativa y que, conjuntamente con su marco normativo, constituyen el nivel elemental de su definicin, de su justificacin-legitimidad poltico social. En segundo lugar, la recuperacin del referente social, incorporando sus requerimientos de informacin, anlisis y entretenimiento y, sobre todo, sus
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Instituto Mexicano de la Radio, Informe anual 1990, Archivo IMER.

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necesidades de participacin e interlocucin poltica con el gobierno y las instituciones nacionales, y finalmente La lgica de mercado, fundamentalmente del mercado radiofnico privado, cuya incorporacin permitir la creacin-consolidacin de un esquema de recursos propios a la comunicacin estatal-gubernamental. 95

b) Otros dos puntos relevantes de la propuesta eran los relativos a la infraestructura tcnica, de la cual se subrayaba la necesidad de que fuera renovada, a la problemtica jurdica en la que se destacaban los puntos relativos a la regularizacin de las emisoras concesionarias que formaban parte del IMER, y a la relacin laboral dual que exista en el instituto y que se manifestaba en la existencia de dos ordenamientos aplicables a las relaciones de trabajo y en la vinculacin laboral con dos sindicatos: el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de Radio y Televisin (STIRT), representante de los trabajadores que trabajaban en las emisoras concesionadas y sujetos a las disposiciones del apartado A del artculo 123 constitucional, y el Sindicato Nacional de los Trabajadores del Instituto Mexicano de la Radio, representante de los que laboraban en las sujetas al rgimen de permiso y sujetos a lo dispuesto en el apartado B del citado artculo constitucional. Como parte de la problemtica jurdica eran identificados en el documento los siguientes elementos:
La operacin simultnea de estaciones concesionarias y permisionarias; la dualidad de ordenamientos legales aplicables a las relaciones de trabajo: Apartado A y Apartado B de artculo 123 Constitucional, con diferencias sustanciales en cuanto a niveles salariales, prestaciones y condiciones de trabajo; obstculos para el IMER, en los trminos de la Ley Federal de Radio y Televisin, para ser titular de las concesiones; limitaciones a los permisionarios en materia de publicidad. 96

La solucin de esta problemtica era considerada fundamental para el logro de los objetivos del IMER:
La comunicacin gubernamental masiva debe hoy jugar un papel neurlgico por la refuncionalizacin que experimentan actualmente las instituciones nacionales
95

"Diagnstico-Prouesta de Reestructuracin del Instituto Mexicano de la Radio", Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin anual 1990, documento nmero 8. Archivo IMER. 96 Ibid.

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y porque constituyen una vinculacin efectiva, pero sobre todo inmediata, con el entorno social. El potencial que ofrece el Instituto Mexicano de la Radio en este sentido es invaluable tanto por su red nacional como por su vasta presencia en el Distrito Federal. Ello implica la posibilidad de hacer efectiva la penetracin comunicativa gubernamental y estatal en cada uno de los grupos que atienden las emisoras locales y forneas del Instituto y cuya caracterstica principal es su diversidad y su posicin relevante en los actuales procesos de cambio: nios, jvenes, adultos, sectores populares en general, grupos intelectuales y pblico en general.97

Presentado el proyecto, comenzaron a realizarse las acciones para llevarlo a cabo. Sin embargo, como veremos ms adelante, los planteamientos del documento de diagnstico y propuesta de reestructuracin habran de ser profundizados en otro documento aprobado por la Junta Directiva en febrero de 1993: el Convenio para el Cambio Estructural y la Rehabilitacin Financiera del Instituto Mexicano de la Radio. Nuevo edificio Uno de los problemas principales del IMER desde su creacin fue el de la infraestructura tcnica y material para realizar sus funciones. Se trataba de un problema de origen, pues varias de las emisoras del instituto, principalmente aquellas con las que empez a funcionar en 1983, haban pasado a ser propiedad del Estado por problemas financieros, lo cual implicaba que sus equipos no eran los mejores y que, por aadidura, dada la difcil situacin econmica de las empresas que las operaban, haban sufrido falta de mantenimiento. De ah que una de las grandes carencias del IMER haya estado siempre en el rengln de la infraestructura y una parte considerable de sus esfuerzos se haya concentrado, primero, en dar mantenimiento preventivo y correctivo a sus instalaciones y equipos y, despus, en la medida de lo posible, en modernizarlos. Y algo similar pasaba con las instalaciones fsicas. Mucho tiempo las emisoras del D.F. estuvieron operando en edificios improvisados o en instalaciones poco adecuadas y sujetas a las penurias del hacinamiento, como fue el caso de las ubicadas en la calle de Margaritas 18, colonia Florida, desde donde por varios aos transmitieron las estaciones capitalinas del IMER.
97

Ibid.

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Para empezar a dar solucin a este problema, la Direccin general del IMER expuso a la Junta Directiva en la sesin correspondiente al 31 de julio de 1991, el proyecto de construir un nuevo edificio que albergara a las siete radiodifusoras del IMER en el D.F. El inmueble se ubicara en el predio que el instituto ocupaba ya con instalaciones para produccin y oficinas en la calle de Mayorazgo, colonia Xoco.98 Este edificio fue construido durante 1992 y 1993. El traslado de las radiodifusoras se efectu en 1993. Actualmente este inmueble es la sede del IMER y cuenta con mobiliario y equipo moderno y funcional para albergar a las emisoras del instituto en el D.F. y a las direcciones de Radiodifusoras, Comercializacin, Sistema Nacional de Noticiarios e Investigacin, as como al Centro de Documentacin. Estudio A Uno de las actividades relevantes del IMER durante el ao de 1991 fue el reacondicionamiento del Estudio A ubicado en las instalaciones de Mayorazgo que, dotado de nuevos equipos y remozado, se convirti en uno de los ms modernos de Amrica Latina. El reacondicionamiento consisti "en la instalacin y puesta en servicio de una consola (marca DDA, modelo AMR-24) de 44 mezclas y 24 x 24 de monitoreo y multicanal, 2 procesadores de efectos digitales, 2 equipos compresores limitadores, 2 equalizadores de 24 bandas, una grabadora/reproductora profesional de radio digital (DAT); en la rehabilitacin de 2 grabadoras/reproductoras de audio de 2 pulgadas multipista de 24 canales, as como el ajuste de la cabina de monitoreos y de los equipos instalados". 99 Esta instalacin fue inaugurada el 15 de septiembre de 1991 durante la transmisin de La Hora Nacional que en esa ocasin se produjo en vivo desde el flamante Estudio A. Chiapa de Corzo A finales de 1991, se puso en operacin una nueva estacin de la Red IMER: XECHZ, La voz del can, ubicada en Chiapa de Corzo, transmitiendo en la

98

"Acta de la sesin de la Junta Directiva del IMER correspondiente al 31 de julio de 1991, p.p. 9-10, en Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin, periodo junio-septiembre de 1991, Archivo IMER. 99 "Informe del periodo junio-septiembre de 1991", p. 15, en ibid.

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frecuencia de 1560 kilohertz. Se trataba de la cuarta emisora prevista en el convenio firmado entre el IMER y el Gobierno del Estado de Chiapas en 1985. La instalacin de la emisora incluy la torre-antena, la planta transmisora, el sistema de energa elctrica y la antena receptora de seales va satlite. La colocacin de esta emisora tuvo, sin embargo, una particularidad que fue relatada as por la Direccin de Ingeniera del IMER: "El transmisor empleado es un equipo con 40 aos de antigedad y 5 kilowatts de potencia que fue rehabilitado por el personal tcnico del IMER; (por lo mismo) se requerir que sea sustituido en un plazo breve, ya que no se garantiza su confiabilidad, ni responde al requisito de operar con la potencia autorizada que es de 20 kilowatts".100 Con la incorporacin de XECHZ, el IMER complet la red de 19 emisoras que posee actualmente. Voz e Imagen de Mxico Como se mencion en el apartado relativo a 1990, el IMER haba planteado desde esa poca la conveniencia de que las concesiones que el instituto administraba fueran otorgadas a una entidad paraestatal que reuniera las caractersticas marcadas por la Ley Federal de Radio y Televisin para ser titular de concesiones y que el IMER no posea. La entidad que poda reunir esas cualidades era la empresa Voz e Imagen de Cananea, S.A., concesionaria de la emisora XEFQ. En la sesin de la Junta Directiva realizada el 31 de octubre de 1991, la Direccin General del IMER, propuso lo siguiente: que la entidad mencionada cambiara su nombre por el de Voz e Imagen de Mxico, S.A. de C.V. y que se iniciaran ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes los trmites necesarios para que las concesiones que operaba el IMER quedaran todas a nombre de la nueva empresa. La Junta Directiva aprob la propuesta.101 Asimismo, se aprob, tambin a solicitud de la Direccin General, que se iniciaran los trmites ante la SCT para el otorgamiento de concesiones a las

100 101

Ibid. "Acta de la sesin de la Junta Directiva del IMER correspondiente al 31 de octubre de 1991", p.12, en Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin enero-octubre de 1991. Archivo IMER.

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emisoras del IMER que operaban con el rgimen de permiso, con el fin de facilitar sus tareas de comercializacin.102 Al ritmo del cambio En marzo de 1992, el IMER cambi el perfil de sus emisoras en el D.F.. Con la frase promocional "IMER: al ritmo del cambio" se inici, el da 17 de ese mes, una nueva etapa en la programacin de esas radiodifusoras. El cambio ms notable en el nuevo esquema fue la transformacin de XERIN, Radio Infantil, que desde 1983, todava con las siglas XERPM --que en 1986 cambi a XERIN--, se haba convertido en una estacin dedicada a los nios, en una emisora especializada en msica tropical y en deportes. Con el cambio de perfil, la emisora se convirti en XEDTL, Radio 660. Aunque la reestructuracin global de la programacin del IMER comenz en marzo de 1992, Radio 660 haba cambiado su perfil desde finales de octubre de 1991. El da 21 de ese mes, el director general del IMER anunci en conferencia de prensa que Radio Infantil desaparecera para dar lugar a una estacin dedicada a la msica tropical y a los deportes. XEMP, Radio 710, por su parte, conserv siglas y frase distintiva, pero dej de ser "estacin tropical", gnero en el que se haba especializado desde 1990 cuando dej de ser Radio Informacin, y se transform en emisora dedicada al gnero ranchero. En el resto de las estaciones no se registraron cambios sustanciales: XEQK sigui siendo La Hora Exacta; XEB, La B Grande de Mxico, continu programando msica mexicana "del recuerdo", especialmente boleros; XHIMER, Opus 94, mantuvo su perfil especializado en msica clsica; y XHOF, Estreo Joven, continu dirigiendo su programacin a los jvenes. Ingresos y utilidades Durante el ejercicio de 1991, el IMER tuvo ingresos por ventas equivalentes a 12 784 millones de pesos y un dficit de 4 078 millones de pesos. Para 1992, los ingresos por ventas equivalieron a 16 604 millones 721 mil pesos, a los que se aadieron otros ingresos por 2 706 millones 572 pesos ms aportaciones del Gobierno Federal por 24 966 millones 559 mil pesos y de los gobiernos estatales con los que el IMER mantena convenios de colaboracin por 379 millones 498
102

Ibid. p. 13.

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mil pesos, para hacer un total de 44 657 millones 350 mil pesos. Sin embargo, los egresos sumaron 57 710 millones 193 mil pesos, por lo que se produjo un dficit de 13 052 millones 843 mil pesos.103

11) 1993: Convenio de Cambio Estructural

Desde finales de 1992, la Direccin General comenz a trabajar en la elaboracin de un nuevo proyecto de reestructuracin del IMER que analizara con la mayor profundidad posible los problemas que viva el instituto y planteara de manera puntual --a manera de compromisos contrados por el IMER y el Gobierno de la Repblica-- los problemas, varios de ellos de solucin urgente, que viva la institucin. De esta manera, el 16 de febrero de 1993, se firm el Convenio para el Cambio Estructural y la Rehabilitacin Financiera del Instituto Mexicano de la Radio, mediante el cual el IMER y el Gobierno Federal, a travs de las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, Gobernacin y de la Contralora General de la Federacin, asuman una serie de compromisos para enfrentar conjuntamente la problemtica del principal organismo de la radio estatal en el pas. Semanas antes a la firma del documento, la Direccin General del instituto haca los siguientes comentarios acerca del proyecto radiofnico del IMER:
Este proyecto implica que la comunicacin estatal en la radiodifusin rebase el mbito ortodoxo de la comunicacin cultural orientada a la captacin de pblicos restringidos, e incida activamente en los auditorios cautivos de los medios privados. Esto a partir de una definicin poltica de la comunicacin estatal que no est determinada, sin embargo, exclusivamente por una lgica pura de mercado, porque privilegia la difusin del mensaje propio del Estado. El carcter diferencial entre el producto radiofnico privado y el producto radiofnico estatal significa que el Estado proyecte a un medio de comunicacin, como el IMER, desde una perspectiva distinta de la ptica empresarial privada incluyendo, sin embargo, criterios de eficiencia, calidad, productividad, as como una sana situacin financiera congruente con el cumplimiento de sus objetivos.

103

"Estado de resultados por el ejercicio comprendido del 1o. de enero al 31 de diciembre de 1993, con cifras comparativas de 1992", en Tercera sesin de la H. Junta Directiva del Instituto Mexicano de la Radio, correspondiente al ejercicio 1994, Archivo IMER.

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Esta situacin financiera debe asegurar, en todo caso, que el Estado no pierda la direccin y control de sus medios.104

Despus, formulaba una caracterizacin global de la problemtica del IMER:

Durante los ltimos aos, la operacin del Instituto Mexicano de la Radio ha presentado diversos problemas en su organizacin interna, en su planta laboral, en su situacin jurdico-patrimonial, en su infraestructura tcnica y en su esquema de comercializacin, que han conducido al paulatino desequilibrio financiero de la institucin e incidido negativamente en el cumplimiento de sus objetivos como medio de comunicacin del Estado. Aunado a lo anterior y como factor limitante fundamental en la correccin de su problemtica, se ha registrado la insuficiencia crnica de recursos de inversin que permitan revertir los rezagos estructurales del instituto, reflejados en la tendencia creciente de sus costos de operacin y de los recursos federales en el ejercicio de su presupuesto. Asimismo, la composicin de los costos de operacin expresa claramente que las erogaciones ms importantes del gasto corriente se destinan tanto al pago de servicios y salarios, como al de servicios generales que integran gastos significativos por concepto de costos de transmisin, esencialmente servicio telefnico. Por lo que respecta al presupuesto en ingresos propios, aun cuando de 1991 a 1992 se han redoblado esfuerzos por lograr incrementos significativos, dichos ingresos an son insuficientes para resolver el desequilibrio financiero de la institucin, su problemtica histrica, particularmente en lo relativo al costo de su excesiva planta laboral y de sus apremiantes requerimientos tcnicos y para enfrentar, en estas condiciones, un esquema ms sano de costo ingreso.105

As pues, aunque la generacin de ingresos propios tenda a crecer ao con ao, la erogacin de recursos presentaba tendencias de incremento an mayores, por lo cual era necesario estimular la primera y frenar la segunda. El incremento de los egresos era, de acuerdo al anlisis del IMER, ocasionado por los siguientes elementos:

104

Instituto Mexicano de la Radio, Proyecto de Programa-Convenio de Cambio Estructural 1993-1994 (noviembre de 1992) p. 8. Archivo IMER. 105 Ibid. p. 10.

101
Una planta laboral excesiva, poco capacitada y subpagada, con las

consiguientes repercusiones en la productividad de la institucin; una infraestructura tcnica obsoleta y muy daada que representa un alto costo de mantenimiento, mismo que no tiende a revertir el agudo deterioro de las instalaciones, con la consecuente depreciacin de los activos del instituto; elevados costos de transmisin producto del gasto telefnico requerido para los enlaces de servicios noticiosos y difusin especial ordenados por el Gobierno federal (...); estos gastos rebasan, ao con ao, las previsiones presupuestales del instituto y representan transferencias de subsidios a otras instituciones; elevados costos administrativos debido a la carencia de sistemas tecnolgicos modernos para la operacin; ausencia de una definicin clara de las responsabilidades del IMER ante el conjunto de demandas cotidianas que le plantean todas y cada una de las dependencias del Sector Pblico, para obtener en forma gratuita servicios de produccin, difusin, transmisin y uso de infraestructura y equipo tcnico, buena parte de lo cual representa erogaciones no recuperables para la institucin, que ha sido histricamente vista como una entidad dedicada casi exclusivamente al apoyo social.106

Por lo que se refiere a las dificultades para la obtencin de ingresos, se sealaban, entre otras las siguientes:
La situacin jurdica de las emisoras concesionarias y permisionarias que opera el instituto, que no solamente presenta problemas graves para la regularizacin de su titularidad, sino que adems impone limitaciones en la obtencin de recursos y crea un sistema interno de subsidios de emisora a emisora en un mbito de ingresos limitados; una estructura tcnica obsoleta que al incidir en la cobertura y calidad de la seal, limita considerablemente la venta de promocin y patrocinios; la ausencia de un aparato de comercializacin acorde con las necesidades actuales de obtencin de recursos propios limitado por las caractersticas del producto, por las condiciones del mercado y por un marco normativoadministrativo que reduce los mrgenes para la plena comercializacin de los servicios que presta el instituto.107

106 107

Ibid. p.11. Ibid. p.p. 12-11.

102
Problemas y cifras Expresados en cifras, varios de estos problemas tenan la siguiente representacin: a) Con relacin a la infraestructura tcnica, su mal estado o su rezago tecnolgico ocasionaba que de las 19 emisoras del IMER, slo 6 operaran con su mxima potencia autorizada: XEMP, del D.F., con mil watts; XEQK, tambin del D.F., igualmente con mil watts; XELAC, de Lzaro Crdenas, Michoacn, con 5 mil watts; XEBCO, de Colima, con 50 mil watts; y XECAH, de Cacahoatn, Chiapas, con 5 mil watts. Las 13 restantes tenan diverso grado de aprovechamiento con relacin a su potencia autorizada, destacando el caso de XERF, de Ciudad Acua, Coahuila, una de las de mayor potencia autorizada en el pas (250 mil watts) y que slo era aprovechada al 5 por ciento de su capacidad transmitiendo con 12 mil watts, aunque otras, como XHUAN, de Tijuana, Baja California, o XHYUC, de Mrida, Yucatn, funcionaban casi a la totalidad de su potencia autorizada: La emisora de Tijuana transmita con 53 mil watts de 54 mil permitidos y la de Mrida con 95 mil de 100 mil autorizados.108 b) En el rengln de comercializacin, las cifras estimadas por el IMER con relacin a su presencia en el mercado radiofnico no eran alentadoras. De acuerdo con un estudio hecho por el instituto, de las ventas totales del mercado radiofnico en el D.F., solamente el 1.74 por ciento correspondi al IMER, tomando en cuenta nicamente ventas en efectivo e intercambios. 109 c) Por lo que se refiere a la situacin laboral, el IMER contaba a principios de 1993 con 818 plazas de las cuales 336 correspondan a plazas de confianza y 482 a plazas de base dedicadas a la operacin de 19 radiodifusoras y del cuerpo corporativo. Esta planta laboral se consideraba excesiva "en funcin de un proyecto de modernizacin que incluya la sustitucin de procesos operativos obsoletos en lo tcnico y en lo administrativo, a partir de la incorporacin de mtodos y

108 109

Ibid. p. 12. Ibid. p. 14.

103
sistemas computarizados y del replanteamiento funcional de la organizacin del instituto".110 La problemtica laboral se complicaba por el hecho de que de las 482 plazas de base, 90 pertenecan al apartado A y 392 al apartado B, lo que daba lugar "a diferencias contractuales y salariales por un mismo trabajo". 111 En el caso de los trabajadores sujetos al apartado B, la situacin era ms compleja, pues varias de las plazas pertenecientes a l se encontraban salarialmente "muy por debajo del mercado laboral del ramo".112 Compromisos y avances Con estos antecedentes, el IMER y el Gobierno Federal asumieron el compromiso de realizar una serie de acciones para resolver conjuntamente la problemtica de la institucin. Estas acciones quedaron registradas en el Convenio para el Cambio Estructural y la Rehabilitacin Financiera del Instituto Mexicano de la Radio 1993-1994, que consta de quince compromisos, entre los cuales destacan los relativos al tema laboral, a la realizacin de un programa de automatizacin y al mejoramiento de la infraestructura tcnica. Para enfrentar las erogaciones resultantes de la existencia de una planta laboral excesiva, el IMER asumi el compromiso de reducir el nmero de su personal en dos fases; una que debera implantarse en el primer semestre de 1993 y representara la disminucin del 22.6 por ciento del personal, es decir 184 plazas, con lo cual la planta laboral del IMER pasara de 818 personas 634. La segunda parte implicara la reduccin del 17.4 del personal (143 plazas) y debera ser acompaada de avances sustantivos en el proceso de automatizacin administrativa y operativa del instituto y sus radiodifusoras. En esta segunda etapa la planta laboral pasara de 634 a 491 trabajadores. La primera fase, es decir la reduccin de 184 plazas, se llev, como estaba previsto, durante el primer semestre de 1993 a travs del procedimiento de retiro voluntario con la correspondiente liquidacin conforme a la ley de los trabajadores que optaron por l.113 La pertinencia de ejecutar la segunda fase

110 111

Ibid. p. 20. Ibid. p. 21. 112 Ibidem. 113 "Presentacin del avance en el cumplimiento del Convenio para el Cambio Estructural y Rehabilitacin Financiera del Instituto Mexicano de la Radio, con cifras a diciembre de 1993...", en Primera Sesin de la H. Junta Directiva del Instituto Mexicano de la Radio Correspondiente al Ejercicio 1994, Archivo IMER.

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en el tiempo sealado originalmente habra de ser sometida a riguroso anlisis durante 1994. La implantacin de un programa de automatizacin durante los aos de 1993 y 1994 para permitir el incremento de la eficiencia y la productividad de las operaciones administrativas y radiofnicas comenz a llevarse a cabo con la adquisicin durante el cuarto trimestre de 1994 "del equipo de cmputo necesario para completar la instalacin de la red en el nuevo edificio del instituto, la cual se terminar en el mes de enero de 1994". 114 Por lo que se refiere al remozamiento y modernizacin de la infraestructura tecnolgica del IMER, stos habran de manifestarse con mayor profundidad durante el ao de 1994. Nuevo Director El 2 de octubre de 1993, el doctor Jorge Medina Viedas tom posesin como director general del IMER en sustitucin del licenciado Alejandro Montao Martnez, quien pas a desempear el cargo de director general de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin. Antena Radio Una de las aportaciones centrales de la gestin del doctor Medina se registr en el rea de noticiarios. En octubre de 1993 se cre el noticiario Antena Radio, que asumi el compromiso de ratificar y profundizar en los noticiarios del IMER un estilo informativo en el que se elimina "cualquier agresin verbal al auditorio y calificaciones morales a partidos o candidatos". 115 Antena Radio dio tambin en ese ao gran importancia al anlisis y contextualizacin de la noticia a travs de la participacin de connotados comentaristas polticos en la seccin "Encuentros" del propio noticiario. Durante 1993, el Sistema Nacional de Noticiarios estableci un programa especial para dar cobertura a las campaas electorales que comenzaron justamente a finales de ese ao. Otro de los avances en el rea de noticias fue la instalacin de 6 terminales de computadora para la recepcin va satlite de
114

Ibid.

115

"Informe de Auto evaluacin Correspondiente al Ejercicio 1993 y Estados Financieros Preliminares del Mismo Periodo", p. 18, en ibid.

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noticias provenientes de las agencias REUTER, EFE y NOTIMEX y el incremento de 3 a 6 en el nmero de telfonos celulares para los reporteros. 116 Lser FM Durante 1993, la emisora XHOF FM que desde 1993 operaba con el nombre de Estreo Joven vio transformados su nombre y su perfil; dej de tocar rock internacional y mexicano, como lo haba hecho en los aos previos, y se especializ en el gnero de baladas en espaol. Su nuevo nombre fue Lser FM. Produccin y Transmisin En 1993, el IMER transmiti 140 mil 862 horas de radio a travs de sus 19 emisoras y produjo 96 mil 941 programas. Ambas cifras fueron superiores a las de 1992 en que se transmitieron 135 mil 110 horas y se produjeron 91 399 programas.

116

Ibid.

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Reformas al Decreto de Creacin Como se expuso en el apartado correspondiente a 1990, el 20 de diciembre de ese ao, el IMER present ante la Direccin de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Gobernacin un proyecto para reformar el Decreto de Creacin del instituto que databa del 25 de marzo de 1983. El 24 de noviembre de 1993, el Presidente de la Repblica expidi un "Decreto que reforma y adiciona el diverso por el que se crea el organismo pblico descentralizado denominado Instituto Mexicano de la Radio", el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de enero de 1994. Entre las reformas a este decreto destacan las siguientes: a) La del artculo primero en el que se seala a la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, como lugar en el que el IMER tendr asentado su domicilio; b) La del artculo 3 en la que se eliminan los nombres de las 6 entidades que en un principio se integraron al IMER y se establece que las funciones del IMER se "realizarn en los trminos de las disposiciones aplicables, de manera directa por el Instituto Mexicano de la Radio y, en su caso en forma conjunta con las entidades que autorice el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin"; c) La del artculo quinto en la que se suprime al Consejo Consultivo como uno de los rganos del IMER y se establece que ste contar con Junta Directiva, Director General y Comit de Vigilancia; d) La del artculo sexto que modifica la composicin de la Junta Directiva en la cual se incluye a los secretarios de Gobernacin --quien fungir como presidente--, Hacienda y Crdito Pblico, Comercio y Fomento Industrial, Comunicaciones y Transportes, Educacin Pblica y Salud, adems del presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes --no incluido en el decreto de creacin, pues esa dependencia an no exista--, el director de Comunicacin Social de la Presidencia de la Repblica, y el director general de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin;

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Con la reforma quedan excluidos de la Junta de Gobierno, el rector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, el director general del Instituto Politcnico Nacional, el secretario de la Contralora General de la Federacin y los de las desaparecidas secretaras de Programacin y Presupuesto, y Energa, Minas e Industria Paraestatal. La reforma, adems, indica que los secretarios de Estado miembros de la Junta sern sustituidos en sus ausencias por servidores pblicos que ellos designen siempre y cuando tengan por lo menos el nivel de Director de rea, a excepcin del Secretario de Gobernacin y presidente de la Junta quien deber ser sustituido por el subsecretario de Proteccin Civil y Readaptacin Social de esa secretara. e) La del artculo 8 que precisa los tiempos y las formas en que debern realizarse las reuniones de la Junta Directiva. El decreto de creacin sealaba que el mximo rgano de gobierno del IMER se reunira por lo menos dos veces al ao "cuando convoque su presidente"; la reforma, en cambio, indica que habr una reunin por lo menos cada tres meses y de acuerdo a un calendario aprobado en la primera sesin que la Junta tenga en el ao. f) La del artculo dcimo que aade a las facultades del director general del IMER la de nombrar o remover a los servidores pblicos del instituto que ocupen cargos con dos jerarquas menores a la suya. g) Y la del artculo undcimo que especifica que el rgano de Vigilancia del IMER estar integrado por un comisario pblico propietario y un suplente designados por la Secretara de la Contralora General de la Federacin, quienes asistirn con voz pero sin voto a las reuniones ordinarias y extraordinarias de la Junta de Gobierno. Ingresos y utilidades Despus de varios aos de haber registrado dficit al concluir un ejercicio, el IMER declar en 1993 utilidades por la cantidad de 2 millones 315 mil 995 nuevos pesos. En este ejercicio los ingresos por ventas sumaron 17 millones 206 mil 414 nuevos pesos, a los que se aadieron ingresos diversos por un milln 196 mil 371 nuevos pesos, 256 mil 302 nuevos pesos de productos financieros,

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y aportaciones equivalentes a 27 millones 859 650 nuevos pesos, por parte del Gobierno Federal, y 363 mil 956 nuevos pesos, por parte de los gobiernos estatales con los que el IMER mantiene convenios de colaboracin, para hacer un total de 46 millones 882 mil 693 nuevos pesos. Los egresos, por su parte, totalizaron 44 millones 566 mil 698 pesos.117

12) 1994: Ajustes y modificaciones

Al comenzar el ao de 1994, el 17 de enero, el maestro Jorge Ruiz Dueas tom posesin como director general del IMER en sustitucin del doctor Jorge Medina Viedas. Uno de los primeros actos del nuevo director del instituto fue proponer a la Junta Directiva del IMER y a la Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento, algunos ajustes y modificaciones al Convenio para el Cambio Estructural y la Rehabilitacin Financiera del Instituto Mexicano de la Radio para facilitar su aplicacin, las cuales fueron aprobadas en abril de 1994. Entre los ajustes y modificaciones efectuados al convenio destacan las siguientes: a) En la clusula sexta del texto original se afirmaba que "para llevar a cabo la ejecucin del programa integral de rehabilitacin tcnica 1993-1994, que consiste en la adquisicin, instalacin y puesta en operacin de equipo y bienes inmuebles para optimizar la operacin de sus 19 radiodifusoras y unidades de produccin y transmisin", el IMER gestionara un arrendamiento financiero a un plazo de tres aos por 17 millones 254 mil nuevos pesos. 118 Se estableca, adems, que para garantizar esta operacin, el IMER --previa aprobacin de las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Gobernacin y de Desarrollo Social-- procedera a "gestionar la desincorporacin para su integracin a un fideicomiso de garanta, de sus inmuebles ubicados en Apatlaco y Mayorazgo, en el Distrito Federal, y en Ciudad Acua, Coahuila, hasta por el monto equivalente al de la lnea de financiamiento pactada, mismos inmuebles que, en caso de que
117

"Estado de Resultados por el Ejercicio Comprendido del 1o. de enero al 31 de diciembre de 1993 con Cifras Comparativas de 1992", en Tercera Sesin de la H: Junta Directiva del Instituto Mexicano de la Radio Correspondiente al Ejercicio 1994, Archivo IMER. 118 "Convenio para el Cambio Estructural y la Rehabilitacin Financiera", clusula sexta, en Primera Sesin de la H. Junta Directiva del Instituto Mexicano de la Radio Correspondiente al Ejercicio 1994, Archivo IMER.

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los ingresos propios obtenidos por el instituto sean insuficientes para cubrir las amortizaciones y pago de intereses con la arrendadora, sern susceptibles de venta para cubrir dichos adeudos".119 En la modificacin incorporada en 1994, la estrategia para avanzar en la rehabilitacin tcnica del IMER se replante en el siguiente sentido: se propuso que sta se realizara en una etapa emergente, tres etapas bsicas y una complementaria, y que los fondos necesarias no dependieran del arrendamiento financiero propuesto originalmente, sino de acuerdo a las siguientes fuentes de financiamiento y ritmos de ejecucin:
Los fondos para la etapa emergente se obtuvieron de la ampliacin de recursos etiquetados autorizada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en noviembre de 1993, la primera etapa bsica con recursos remanentes del ejercicio 1993 y las dos siguientes sujetas a los ingresos previstos y a los tiempos de los procesos de adquisicin del equipo. La etapa complementaria considera los requerimientos faltantes que a su vez deber subdividirse, e incluye adems de la rehabilitacin de las frecuencias de onda corta (XEQK y Radio Mxico Internacional), transmisores auxiliares e intercambio de stos.120

b) Otra modificacin importante propuesta al Convenio de Cambio Estructural se refiri al redimensionamiento de la planta laboral del IMER que, como se expuso antes, haba sido programado originalmente para realizarse en dos etapas: una, concluida en 1993, que implicaba la reduccin de 184 plazas (22.6 por ciento del personal del IMER), y otra, prevista para desarrollarse durante 1994, que representaba una disminucin de 143 plazas (17.4 por ciento de la plantilla). Con relacin a esta segunda etapa, la Direccin General del IMER propuso en 1994 un replanteamiento para ver la pertinencia de efectuar la reduccin de personal en los trminos que se haban indicado en 1993, o bien estudiar cuidadosamente el asunto laboral para buscar otras alternativas que pudieran realizarse en lugar de una liquidacin drstica de personal que implicara erogaciones fuertes. Al respecto se planteaba que:
(Es) necesario medir previamente el efecto de la primera etapa consistente en la liquidacin de 184 plazas mediante el programa de retiro voluntario. Para ello
119 120

Ibid. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de Gestin correspondiente al periodo comprendido entre el 1o. de diciembre de 1988 y el 31 de agosto de 1994, p. 9, Archivo IMER.

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se debe considerar el grado de avance de la modernizacin de la infraestructura tcnica que afecta directamente a los procesos de trabajo, as mismo, se orden un anlisis de la estructura de la plantilla y cargas de trabajo, a efecto de proponer, en su caso, los ajustes correspondientes cuyo costo ser absorbido por la entidad con cargo a su presupuesto autorizado. En este sentido se advirti que la rehabilitacin tcnica implica un mantenimiento correctivo rezagado por aos, y que por la necesaria compatibilidad de equipos y reduccin de costos no necesariamente se incorporar tecnologa de punta que desplace puestos de trabajo. Consecuentemente se consider improbable la reduccin de personal.121 profundizacin de la

Estas y otras adecuaciones al Convenio para el Cambio Estructural hechas en las reas contable, comercial y financiera, se efectuaban con el fin de "instrumentar las medidas administrativas necesarias para cumplir con el Acuerdo Presidencial para la entrega de la actual gestin gubernamental, en particular respecto a la actualizacin de registros, depuracin contable y regularizacin fiscal; avanzar en la rehabilitacin de la infraestructura tcnica que resulte viable con equilibrio entre recursos y estimaciones cautelosas de los escenarios externos del organismo; reducir las condiciones de incertidumbre financiera e impulsar la capacidad de gestin del Instituto y cumplir con los compromisos contrados con los trabajadores". 122 Infraestructura tcnica En cumplimiento con el compromiso de avanzar en la rehabilitacin de la infraestructura tcnica marcado en el Convenio para el Cambio Estructural..., el IMER realiz entre otras acciones, durante el primer semestre de 1994, las siguientes: a) Instalacin de una nueva torre-antena --sistema dplex--para las estaciones XEB y XEDTL, del Distrito Federal, y de un sistema de acopladores y filtros de rechazo con lo que ambas quedan en posibilidad de recuperar su

121 122

Ibid. p. 10. "Presentacin del Avance en el Cumplimiento del Convenio para el Cambio Estructural y la Rehabilitacin Financiera del Instituto Mexicano de la Radio, con Cifras al 31 de marzo de 1994 y Convenio Modificatorio Aprobado por la Comisin Intersecretarial Gasto Financiamiento", p. 4, en Tercera Sesin de la H. Junta del Instituto Mexicano de la Radio Correspondiente al Ejercicio 1994 (agosto de 1994), Archivo IMER.

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potencia asignada y en el caso de la XEB su condicin de emisora con canal libre internacional.123 b) Instalacin de una antena de FM de alta ganancia en la emisora XHUAR, de Ciudad Jurez, Chihuahua, as como un excitador de nuevo diseo en el transmisor con lo que la emisora qued en condiciones para transmitir con la potencia de 100 mil watts que tiene autorizada (anteriormente transmita con 12 mil watts). Se dot tambin a esta radiodifusora de una nueva consola para la cabina de transmisin y de equipo de grabacin y reproduccin. 124 c) Se rehabilitaron los estudios B y C de Mayorazgo en los cuales se cambiaron las consolas marca Harrison con que operaban por una marca Amek, de 24 canales, para el estudio B, y otra marca DDA, de 30 canales, para el estudio C.125 d) Instalacin de nuevos sistemas de recepcin de seal de satlite de audio digital comprimido orientados al satlite Morelos II en las emisoras XEFQ, de Cananea, Sonora; XERF, de Ciudad Acua, Coahuila, y XETEB, de Tenabo, Campeche. Asimismo, se proporcion la asesora tcnica a las emisoras forneas que ya las posean para reorientar sus antenas receptoras de seales por satlite hacia el Solidaridad I.126 Durante 1994, el IMER decidi adoptar la tecnologa de transmisin satelital mediante seal comprimida y tena como objetivo dotar de ella a todas sus emisoras.127 e) Se llev a cabo la licitacin pblica internacional nmero LPI-IMER-01/94 tendiente a la rehabilitacin y reequipamiento de las radiodifusoras XECHZ, de Chiapa de Corzo, XEMIT, de Comitn, y XECAH, de Cacahoatn, todas en el estado de Chiapas, y de XEMP, del Distrito Federal. Con fecha 8 de julio de 1994 se dio a conocer que la empresa SAHAB, S.A. de C.V. haba sido la ganadora de

123

Sntesis del informe de autoevaluacin del Instituto Mexicano de la Radio correspondiente al periodo del 1o. de enero al 30 de junio de 1994, p. 10, Archivo IMER. 124 Ibidem. 125 Ibidem. 126 Ibid. p. 11. 127 "Instituto Mexicano de la Radio, Convenio para el Cambio Estructural y la Rehabilitacin Financiera, Avance al Segundo Trimestre de 1994", p.p. 7/14 - 8/14, en Tercera Sesin de la Junta Directiva del Instituto Mexicano de la Radio Correspondiente al Ejercicio 1994 (30 de agosto de 1994), Archivo IMER.

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la licitacin. Los trabajos de entrega e instalacin de equipos se iniciaron el 25 de julio de 1994.128 f) Dotacin a las emisoras de Tenabo, Campeche; Lzaro Crdenas, Michoacn, y Comitn, Cacahoatn y Chiapa de Corzo, en Chiapas, de equipo de audio y refacciones para transmisin.129 Al iniciarse el segundo semestre de 1994, haba dado ya inicio la segunda etapa del proceso de rehabilitacin de la infraestructura tcnica, que contemplaba la adquisicin de un equipo de transmisin de 5 mil watts para la XEQK --con el que se sustituira al anterior de slo mil watts-- y el cambio de las instalaciones de esa estacin a la planta transmisora de XEB y XEDTL, con lo cual las tres radiodifusoras transmitiran a travs de una solo equipo mediante un acoplador triplex. En esta etapa tambin se efectuara la primera fase de rehabilitacin de la XETEB, de Tenabo, Campeche.130 Como resultado de las tareas de mejoramiento y modernizacin, el IMER tuvo en 1994 un considerable avance en cuanto al incremento de la potencia de sus estaciones, problema que, como se expuso en el apartado relativo a 1993, era muy serio. Para octubre de 1994, el promedio total de incremento fue de 69.51 por ciento. El siguiente cuadro muestra el aumento en sus potencias de transmisin que tuvieron ms de la mitad de las emisoras del IMER en el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de octubre de 1994. [ENTRA CUADRO "INSTITUTO MEXICANO DE LA RADIO, COMPARATIVO DE POTENCIAS. 1.01.94 - 11.30.94] Trabajo y productividad La planta laboral del IMER se integra por 634 plazas de las cuales 302 (47.6 por ciento) corresponden a trabajadores de confianza y 332 (52.4 por ciento) son de base. Al concluir el primer semestre de 1994 se encontraban ocupadas 600 plazas (94.6 por ciento), divididas en 279 de confianza (92.4 por ciento) y 321 de base (96.7 por ciento).
128 129

Ibid. p. 8/14. Ibidem. 130 "Informe de Autoevaluacin del Instituto Mexicano de la Radio, Correspondiente del 1o de enero al 30 de junio de 1994", p. 64, en Tercera Sesin de la H. Junta Directiva del Instituto Mexicano de la Radio Coorrespondiente al Ejercicio 1994 (agosto de 1994), Archivo IMER.

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Durante 1994, en cumplimiento del compromiso asumido en el Convenio de Cambio Estructural..., "se autoriz la utilizacin de los recursos generados por la (reduccin de 184 plazas efectuada en 1993) para financiar una retabulacin del personal operativo, en el marco de un programa de incremento de la productividad que tomara en consideracin que con el retiro de personal diversas funciones seran asumidas por el que permaneci en el instituto". 131 El incremento de la productividad empez a manifestarse desde el primer semestre de 1994. Los resultados obtenidos al respecto en el rea de produccin son un ejemplo. Como resultado del recorte de personal efectuado en 1993, el personal adscrito a esa rea se redujo en 40 por ciento, no obstante lo cual la productividad del que permaneci aument como lo muestra el siguiente ejemplo: En el periodo enero-junio de 1993 se realiz un trabajo de produccin de programas equivalente a mil 298 horas con una fuerza laboral de 53 personas promedio mensual, en tanto que para el semestre enero-junio de 1994 se efectu un trabajo de produccin de programas equivalente a mil 985 horas con 38 personas promedio mensual. Lo anterior revela que en el primer semestre de 1993 la productividad fue de 4 horas 5 minutos producidas por hombre, mientras que en el mismo periodo de 1994 fue de 8 horas 43 minutos hombre, lo que indica un incremento en la productividad de 114 por ciento. 132 En relacin con el costo por hora, mientras en el primer semestre de 1993 los egresos fueron de 514 mil 804 nuevos pesos para un total de mil 298 horas de produccin, de lo que result un costo por hora de 396 nuevos pesos, en el periodo enero-junio de 1994 el costo al semestre fue de 375 mil 480 nuevos pesos para producir un total de mil 986 horas, por lo que el costo por hora, a precios de 1993, fue de 188 nuevos pesos, cantidad que signific una reduccin de 52.31 por ciento respecto a 1993.133 En otras reas, como la de ingeniera y la de radiodifusoras, los incrementos de la productividad fueron de 13.3 y 22 por ciento, respectivamente. 134 Al incremento general de productividad en el IMER contribuy la instalacin de la red informtica, tambin prevista en el Convenio para el Cambio
131 132 133 134

Ibid. p. 10. Ibid. p. 52. Ibidem. Ibid. p.54.

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Estructural..., la cual durante el primer semestre de 1994 funcionaba ya con un 73 por ciento del equipo e instalaciones respecto a la magnitud programada. En ese periodo el equipo constaba de 53 computadoras y 2 servidores. Barras y perfiles Dentro de las aportaciones a la programacin de las radiodifusoras del IMER que se realizaron en 1994, destaca la inclusin de dos nuevas "barras": la infantil y la romntica. La primera de ellas fue estrenada el 3 de abril a travs de la emisora XEMP, Radio 710, con lo cual se aument a 15 horas promedio a la semana la programacin infantil dentro del IMER. Esta barra incluye programas como el noticiario infantil Antena de mariposas con duracin de 60 minutos; el programa Ttere... es, coproduccin del IMER con el Instituto Tlaxcalteca de Cultura, el Museo del Ttere y Radio Altiplano, de Tlaxcala; la revista cultural infantil Patalarga, y el programa semanal de concursos Sabadando transmitido en vivo, con asistencia de pblico, desde el Estudio A. Otros programas de la barra infantil son Tempransimo, En el arcn escondido y Radio Club. Por su parte, la barra romntica se integra por 5 programas, uno cada da de la semana, producidos en vivo desde el Estudio B del IMER en las instalaciones de Mayorazgo --con lo que se rescata una prctica en proceso de extincin en Mxico: la de producir radio musical en vivo-- y se transmite a travs de XEB, La B Grande de Mxico. Los programas de la barra son: lunes, Canta Brasil; martes Latinoamrica romntica; mircoles, Siempre bolero; jueves, Puro Filin; y viernes, Manzanero y su msica.135 En el primer semestre de 1994 volvi a instalarse el Comit de Programacin, previsto en el Estatuto Orgnico del IMER y que sin embargo no estaba operando. Como resultado de las reuniones de este comit, las emisoras del instituto en el Distrito Federal introdujeron cambios en sus perfiles programticos: XEB, La B Grande de Mxico, reorden su perfil buscando un equilibrio entre contenidos, en el que el 65 por ciento de la programacin es musical y est constituida por boleros interpretados tanto por cantantes considerados clsicos como por otros ms modernos o contemporneos; 21 por ciento es informacin, pues ah se transmite el noticiario Antena Radio; el 9 por ciento es de programas

135

Ibid. p.p. 21-22.

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de opinin; 3 por ciento de segmentos deportivos; y 2 por ciento de servicios y cultura. XEDTL, Radio 660, mantuvo el perfil de radiodifusora "tropical-deportiva" que se le haba asignado desde 1992, pero lo reorganiz del siguiente modo: 85 por ciento del tiempo de transmisin se destina a la emisin de msica y el 15 por ciento a la informacin deportiva. Dentro de la parte musical se elimin el gnero denominado grupero y se incluy msica de las costas mexicanas. A XEMP, Radio 710, se le aadi el lema La mexicana del cuadrante y continu estando dedicada predominantemente al gnero ranchero; su programacin incluye 80 por ciento de msica, 10 por ciento de deportes, 9 por ciento de programacin infantil y uno por ciento de servicios. XHOF FM, que durante 1993 llev el nombre de Lser FM y bas su programacin en el gnero de baladas en espaol, volvi a ser una emisora especializada en rock y pop, tanto en ingls como en espaol, aunque no recuper el nombre de Estreo Joven que mantuvo por diez aos, sino que asumi uno nuevo: 105.7 Conexin acstica. Su nueva programacin se integr con 80 por ciento de msica, y 20 por ciento con cpsulas y comentarios sobre varios ejes temticos de inters para los jvenes: bolsa de trabajo, informacin acadmica, becas, deportes, salud y orientacin sexual, adems de informacin sobre actividades y eventos culturales. XHIMER, Opus 94, mantuvo su perfil de emisora dedicada a la emisin de la denominada msica culta. A ella dedic el 94 por ciento de su programacin, con la particularidad de que las obras que se difunden --tanto de autores clsicos como contemporneos--se transmiten completas; el restante tiempo de programacin incluye 5 por ciento de programas y cpsulas culturales y uno por ciento de programas de servicio. XEQK, La hora exacta, sigue siendo la estacin se servicio del IMER, transmitiendo minuto a minuto la hora exacta intercalando breves notas informativas y comercializacin.136 Distribucin temtica La programacin del IMER durante el primer semestre de 1994 present la siguiente caracterstica en cuanto a su distribucin temtica:

136

Ibid. p.p. 44-46.

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Emisoras Gnero temtico Programacin musical Informativo Opinin Deportivo Infantil Cultural Servicio D.F. (%) 59 6 2 4 1 9 19 Emisoras Estados (%) 73.83 18.49 1.02 .36 1.50 2.34 2.46

Fuente: Informe de auto evaluacin del Instituto Mexicano de la Radio correspondiente al periodo del 1 de enero al 30 de junio de 1994.

Sistema Nacional de Noticiarios Durante 1994, se introdujeron varios cambios a los servicios informativos del IMER con el objetivo de lograr mayor profesionalismo en su elaboracin, una ms amplia cobertura informativa y una mayor presencia institucional en las fuentes y lugares donde se genera la noticia. Asimismo se fijaron como parmetros para el trabajo informativo de la institucin el trato respetuoso para las distintas corrientes polticas y de opinin y un lenguaje cuidadoso que evitara agresiones verbales al auditorio. En este contexto, la tarea de los conductores y reporteros del IMER se centr fundamentalmente en el trabajo informativo, dejando la tarea del comentario en los especialistas que para el efecto fueron invitados a colaborar como analistas en las emisiones de Antena Radio. Para dar un tono de informalidad en algunos pasajes del noticiario se incorpor una seccin informativa. Durante las campaas electorales de 1994 se puso especial atencin en cubrir las actividades de los nueve candidatos presidenciales y se destin un reportero de planta para atender las de los tres ms representativos. Finalmente, se dot al rea de noticiarios de equipo diverso: localizadores, grabadoras, se aument el nmero de telfonos celulares y con la finalidad de lograr una mayor presencia de la institucin en las fuentes y lugares donde se genera la informacin se equip a los reporteros con tringulos de identificacin para los micrfonos, bases-sostn para los mismos y maletas personalidades con el logotipo del IMER.

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Regularizacin Uno de los aspectos fundamentales dentro de la problemtica del IMER es, como ha podido verse en este recuento de sus primeros doce aos de vida, el relativo a la regularizacin de la situacin jurdica de las concesiones y permisos de las estaciones que opera. Hasta 1993, como tambin se ha expuesto, la estrategia elegida para avanzar en ese proceso era la de que la empresa Voz e Imagen de Cananea S.A. de C.V. pudiera convertirse en la entidad titular de las concesiones operadas por el IMER. Sin embargo, en el curso de los trabajos realizados para regularizar la situacin de esta empresa se lleg a la conclusin de que era preferible disear otra estrategia, pues Voz e Imagen de Cananea no pareca ya la mejor opcin para llevar adelante el proceso de regularizacin:
No obstante tratarse de una sociedad legalmente constituida los acontecimientos recientes en cuanto a las gestiones llevadas a cabo ante las autoridades hacendarias para regularizar la situacin fiscal, no permiten al IMER tener la certeza de que en lo futuro, principalmente en el proceso concesionario, resulte algn problema que impida llevar a buen trmino la regularizacin de los permisos y las concesiones. A mayor abundamiento, existe una laguna en el rgimen corporativo de la sociedad, ya que se desconoce cmo se formaliz la estructura accionaria para contar como actualmente se encuentra, adems de no contar con los libros de registro de los accionistas y de actas de Consejo de Administracin. Cabe sealar que precisamente por la situacin de las gestiones para su regularizacin fiscal, se hace necesario iniciar las gestiones conducentes a su disolucin y liquidacin de conformidad con la legislacin mercantil, posterior a su reordenamiento contable que se encuentra en marcha.137

En consecuencia, la estrategia que parece ms pertinente para efectuar la regularizacin de las concesiones y permisos es la siguiente: a) La empresa que sera titular de las concesiones de las emisoras que opera el IMER sera una de nueva creacin constituida atendiendo a lo dispuesto por el artculo 14 de la Ley Federal de Radio y Televisin, el cual dispone que las
137

Sntesis del Informe de Autoevaluacin del Instituto Mexicano de la Radio correspondiente al periodo del 1o. de enero al 30 de junio de 1994, p. 37.

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concesiones para operar frecuencias de radio y T.V. "se otorgarn nicamente a ciudadanos mexicanos o a sociedades cuyos socios sean mexicanos". De esta manera se ha presentado ya ante la Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin la propuesta de crear una nueva sociedad mercantil con la denominacin ya acordada de Voz e Imagen de Mxico S.A. de C.V. --nombre que se haba previsto anteriormente para sustituir al de Voz e Imagen de Cananea-- cuya naturaleza sera la de una entidad paraestatal de acuerdo con los artculos 46 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 30 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; la integracin accionaria de la nueva empresa sera de 50 acciones de las cuales el IMER poseera 49 y la restante cualquier otra entidad paraestatal del sector Gobernacin. b) El IMER, una vez constituida esta empresa, renunciara a las concesiones y permisos que opera y la Secretara de Comunicaciones y Transportes asignara al instituto el carcter de administrador de esas concesiones y permisos. De manera simultnea, las frecuencias que actualmente opera el IMER seran declaradas susceptibles de ser concesionadas en los trminos marcados por el artculo 19 de la Ley Federal de Radio y Televisin y se abrira un proceso de otorgamiento de esas concesiones en el cual participara Voz e Imagen de Mxico. c) Una vez otorgadas las concesiones a esta nueva empresa, la situacin de las frecuencias quedaran regularizada. El proceso tendra que ser totalmente transparente y durante su desarrollo deber quedar muy claro ante la opinin pblica que se trata nicamente de un procedimiento legal para regularizar la situacin jurdica de las emisoras del IMER. Ingresos y egresos Al concluir el primer semestre de 1994, el IMER registr un supervit de 3 millones 472 mil nuevos pesos. Sus ingresos por ventas fueron de 9 millones 999 mil nuevos pesos a los que se agregaron ingresos diversos por 369 mil nuevos pesos, una aportacin del Gobierno Federal por 13 millones 007 mil nuevos pesos y aportaciones de gobiernos estatales por 145 mil nuevos pesos

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para hacer un total de 23 millones 520 mil nuevos pesos. Los egresos, por su parte, sumaron 20 millones 048 mil nuevos pesos. 138 Para agosto de 1994, los ingresos del IMER por ventas haban ascendido a 16 millones 253 mil nuevos pesos y el resultado financiero en esos primeros ocho meses del ao arrojaba un supervit de 7 millones 888 mil nuevos pesos. 139

138 139

Ibid. Anexo 2. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de Gestin correspondiente al periodo comprendido entre el 1o. de diciembre de 1988 y el 31 de agosto de 1994, p. 42, Archivo IMER.

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III. La red del IMER: Historias viejas y nuevas

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III. La red del IMER: Historias viejas y nuevas

Formada por 19 radiodifusoras, la red nacional del IMER rene tradicin y modernidad. Entre sus integrantes se encuentran lo mismo la emisora ms antigua de las que operan en Mxico, la XEB, cuyos antecedentes se remontan a 1923, que estaciones instaladas en los aos ochenta e incluso en los noventa, pasando por otras, como XERF, de Ciudad Acua, fundada en 1934, como Radio 660 que con las siglas XEBZ sali al aire en 1936, como XEQK cuya concesin data de 1938, o como XEMP instalada en 1961. Las historias de las emisoras del IMER son, por esta razn, muy diferentes entre s; algunas han sido protagonistas de momentos estelares en el desarrollo de la radiodifusin mexicana e incluso cuna de innumerables estrellas y superestrellas del espectculo mexicano o foro en el que cantantes, msicos y actores han podido expresarse. Otras, en cambio, luchan apenas por ganarse un lugar destacado en el mbito radiofnico del pas. Se trata, pues, de historias muy distintas en extensin cronolgica, en intensidad y en aportaciones. No es lo mismo, por supuesto, la historia de 71 aos de la XEB, acerca de la cual podra escribirse un libro voluminoso, que la todava modesta trayectoria de tres aos al aire que tiene XECHZ, Radio Lagarto, una de las emisoras del IMER en Chiapas. Tampoco es comparable, por las mismas razones, el volumen de informacin que se ha generado en torno a cada una de ellas. Describir de manera sinttica la historia de cada una de las emisoras del IMER es el objetivo de este captulo.

XEB, La B Grande de Mxico

La estacin de El Buen Tono Las siglas XEB, que por muchos aos han sido familiares para los radioescuchas mexicanos quedaron registradas oficialmente ante la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas --nombre que hasta 1958 llev la que hoy conocemos como Secretara de Comunicaciones y Transportes-- el 30 de abril de

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1929.140 Sin embargo, sus antecedentes se remontan al ao de 1923 cuando la empresa cigarrera de capital francs El Buen Tono, instalada en Mxico en 1875 por el empresario Ernesto Pugibet, decidi incursionar en el naciente medio radiofnico a travs de la operacin de una emisora que en un principio llev simplemente el nombre de esa empresa, luego, a partir de 1924, tuvo como identificacin las siglas CYB y desde 1929 el indicativo XEB.141 La primera experiencia "radiofnica" de El Buen Tono se produjo entre los das 16 y 30 de junio de 1923 cuando se llev a cabo en Mxico la Primera Feria Nacional de Radio auspiciada por la Liga Central Mexicana de Radio --organizacin fundada por varios de los pioneros de la radio en Mxico-- en el Palacio de Minera. En esa ocasin, el empresario Ral Azcrraga --tambin pionero de la radio mexicana a travs de la emisora El Universal-La Casa del Radio, instalada en 1923 y que a partir de 1924 llevara el indicativo CYL-convenci al entonces gerente de la fbrica, Jos J. Reynoso, de poner en circulacin una marca de cigarrillos denominada Radio para aprovechar el creciente inters que la radiofona estaba causando en el pas. Asimismo, lo convenci de que durante los das de la feria, la cigarrera se hiciera presente obsequiando a los asistentes un refresco embotellado que llevara tambin ese nombre.142 Finalmente, Azcrraga, propietario de La Casa del Radio, una tienda dedicada a vender aparatos elctricos --radiorreceptores, entre ellos--persuadi a Reynoso para que instalara una radiodifusora en el edificio de la cigarrera. "Le hice ver que si as lo haca --coment Ral Azcrraga en una entrevista-- podra divulgar los productos de su fbrica y premiar a sus clientes con aparatos de radio de los que yo venda. Le dije incluso que no estara mal ofrecer un receptor de radio, que costaban entre 25 y 100 pesos, como obsequio a cambio de dar a El Buen Tono un determinado nmero de cajetillas vacas de cigarrillos Nmero 12 que era la marca que le propuse promover para sus ventas y su estacin. l

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Vase "Lista maestra de estaciones de radio y televisin", en Diario Oficial de la Federacin, 17 de enero de 1970. 141 La cigarrera El Buen Tono estaba financiada desde Pars por la Socit Financire pour L'industrie au Mexique fundada por el empresario francs Len Signoret accionista, a su vez, de varias empresas instaladas en Mxico como la Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, la Compana Nacional de Dinamita y Explosivos, la Cervecera Moctezuma, el Banco de Londres y Mxico y la Compaa Industrial de Orizaba. En 1910 estaba considerada como una de las cincuenta empresas ms importantes de Mxico.con un capital de 6 mil 500 milones de pesos y en su Consejo de Administracin figuraban, adems de los empresarios franceses Ernesto Pugibet y Enrique Tron, los mexicanos Manuel Gonzlez Cosso, secretario de Guerra, Porfirio Daz Jr., Julio Limantour y Roberto Nez, subsecretario de Hacienda. Vase, Ftima Fernndez Christlieb, Los medios de difusin masiva en Mxico, ed. Juan Pablos, Mxico 1982, p. 91. 142 Felipe Glvez Cansino, Los Felices del Alba, Tesis Profesional, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, UNAM, 1972, p. 160.

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vendera ms cigarros y yo ms receptores de radio". 143 En esa poca, El Buen Tono produca las marcas de cigarros Elegantes, Nmero 12, Primores y Gardenias. Entusiasmado por la posibilidad de utilizar a la radio para promover los productos de la cigarrera, Reynoso decidi instalar la emisora. La decisin no fue extraa, pues los directivos de El Buen Tono eran desde tiempo atrs expertos en el arte de imaginar estrategias publicitarias matizadas por la espectacularidad. En 1880, por ejemplo, lanzaron a la venta la primera historieta conocida en Mxico, titulada Historia de una mujer, para anunciar en sus pginas las marcas de cigarrillos producidas por la empresa; luego, a principios de siglo, realizaron una campaa de publicidad utilizando un gigantesco globo aerosttico, pintado con el logotipo de El Buen Tono, que cruzaba el cielo de la ciudad de Mxico anunciando cigarros (el artefacto era tripulado por un estadounidense de apellido Hamilton); finalmente, el 14 de mayo de 1910, la fbrica patrocin el segundo vuelo en avin que se realiz en Mxico: el de Miguel Lebrija a bordo de un aeroplano marca Bleriot.144 Para llevar adelante el proyecto de instalar una radiodifusora, Jos J. Reynoso --quien por cierto antes de dedicarse a las labores gerenciales destac como poltico--145confi la parte tcnica a los ingenieros Jos de la Herrn Pau, Jos Fernando Ramrez y Guillermo Garza Ramos (estos dos ltimos tambin miembros del Ejrcito Mexicano, el primero con el grado de coronel y el segundo con el de capitn) y la artstica al destacado pianista Manuel Barajas. 146 Los ingenieros De la Herrn, Ramrez y Garza Ramos, haban instalado en marzo de 1923 la emisora JH, patrocinada por la Secretara de Guerra y Marina, que transmiti desde el da 19 de ese mes hasta octubre de 1923. La primera transmisin de la radiodifusora de El Buen Tono ocurri el 14 de septiembre de 1923. Se trat de una "resea indirecta" del clebre combate boxstico entre el campen mundial de peso completo Jack Dempsey El asesino de Manassas y el peleador argentino Luis ngel Firpo El toro de las pampas,
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Ral Azcrraga, entrevista con Felipe Glvez Cansino, en op. cit. p. 254-255. Ibid. p.190. 145 Jos J. Reynoso fue todo un personaje en su tiempo. Nacido en el Estado de Mxico, fue miembro del gabinete de Venustiano Carranza donde ocup el cargo de subsecretario de Hacienda. Antes haba estado preso por combatir a la dictadura de Victoriano Huerta. Fue tambin diputado al Congreso Constiituyente de 1917 y trajo a Mxico el primer proyector cinematogrfico sonoro, el cual instal en 1929 en el Teatro Coln. Vase ibid. p.p. 189-190. 146 El maestro Manuel Barajas, por cierto, es autor de uno de los primeros textos acerca de la radio mexicana: Bosquejo Histrico de la Radiodifusin en Mxico: su influencia en la educacin del pueblo y su importancia como fuente de trabajo, Ed. Cultura, Mxico 1936.

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celebrada en Nueva York. La transmisin, iniciada a las 19.10 horas de ese da se efectu as: en Pachuca, Hidalgo, el radioaficionado Jos Velasco haba captado la emisora neoyorquina WQD, que tena sus micrfonos instalados en ring side dentro del Polo Grounds, donde se desarrollaba la pelea; desde su casa en Pachuca, Velasco, a travs del telfono, repeta lo que oa en la transmisin de la WQD a De la Herrn y Garza Ramos, quienes de manera alternada anotaban el relato en hojas de papel, las cuales ponan a la vista de Jos Fernando Ramrez quien de pie ante el micrfono iba armando la crnica del combate en el que Dempsey derrot por nocaut a Firpo. 147 La transmisin mereci elogios de los diarios Exclsior (16 de septiembre de 1923) y El Mundo (15 de septiembre de 1923). El equipo tcnico para la emisora, que inclua un transmisor de 500 watts, fue adquirido en la fbrica Texas Radio Syndicate, de Estados Unidos, por Ral Azcrraga atendiendo un encargo de Jos J. Reynoso y lleg a Mxico el 13 de septiembre de 1923. De la Herrn, Garza Ramos y Ramrez comenzaron a instalarlo al medioda del 14 de septiembre y lo dejaron listo para la primera prueba a las 18.15 horas.148 Sin embargo, la inauguracin oficial de la emisora de El Buen Tono, ocurri un da despus, el sbado 15 de septiembre de 1923, con un programa especial diseado por el mdico de origen asturiano Antonio Martnez Cutara, quien fue invitado para el acto por Jos J. Reynoso. El programa, que incluy msica y canciones asturianas y comenz a las 20.30 horas, fue el siguiente: 1) Apertura de los micrfonos a cargo del coronel Jos Fernando Ramrez; 2) Discurso del doctor Antonio Martnez Cutara inaugurando la estacin; 3) Canciones asturianas, interpretadas por el Coro Astur, dirigido por el maestro Luis Callejo; 4) Audicin de gaita, a cargo de Manuel Prez Manoln; 5) Canciones asturianas interpretadas por Ramonn Rionda; 6) Canciones asturianas interpretadas por el Coro Astur; 7) Mensaje de Su Majestad Don Alfonso XIII, Rey de Espaa, a los espaoles de Amrica.149 En el discurso inaugural, Martnez Cutara, anunci que la estacin de El Buen Tono comenzara transmitiendo de manera irregular "aunque iremos aumentando paulatinamente los das y las horas, esperando que muy pronto
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Felipe Glvez Cansino, op. cit. p. 202. Ibid. p. 213. Ibid. p.p.266-267. El mensaje del rey espaol estaba grabado en unos discos propiedad de Jos J. Reynoso.

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podamos deleitar al auditorio con programas diarios y, por qu no, acaso cada hora del da".150 Durante el mes de septiembre, la prensa inform de sucesivos "conciertos de prueba" realizados por la radiodifusora de El Buen Tono. Por ejemplo, el diario Exclsior anunciaba en su edicin del 18 de septiembre de 1923 la realizacin de un nuevo concierto, y los das 22 y 23 reseaba la transmisin efectuada el da 20 del mismo mes. Finalmente, la estacin decidi transmitir los martes de 20.00 a 21.00 horas con el patrocinio de los cigarros Elegantes, los jueves en el mismo horario con el patrocinio de la marca Nmero 12, y los sbados. Como ya se indic, el director artstico de la estacin era el msico Manuel Barajas quien armaba programas con msica clsica y semiclsica, entre semana, y con canciones de moda los sbados. La emisora transmita desde el domicilio de la cigarrera ubicado precisamente en El Buen Tono no. 6, nombre que entonces llevaba la calle que hoy se llama Ernesto Pugibet y se localiza en el barrio de San Juan, atrs de la estacin Salto del Agua del Sistema de Transporte Colectivo . La CYB En 1924 se realiz en Berna, Suiza, la Conferencia Internacional de Telecomunicaciones en la que se asignaron a los diversos pases afiliados a la Unin Internacional de telecomunicaciones los indicativos de llamada con los que deberan identificar a sus emisoras. Mxico no estuvo representado en la reunin, sin embargo le fueron asignados los indicativos CYA a CZZ para nombrar a sus radiodifusoras.151 En atencin a ello, la estacin de El Buen Tono adopt las siglas CYB. Entre 1924 y 1928, la CYB hizo esfuerzos por ir desarrollando diversos gneros y formatos radiofnicos, ms all de los conciertos musicales y las noticias que en aquella poca eran presentados por la mayora de las an escasas emisoras. As, por ejemplo, en 1924 realiz una transmisin desde la plaza de toros El Toreo en la que el locutor Enrique Arzamendi narr la corrida de presentacin del matador espaol Manuel Martnez Chicuelo. Antes, en 1923, la emisora de El Buen Tono haba realizado un radio-reportaje taurino presentado por el locutor Jorge Marrn --ms tarde clebre con el sobrenombre de Doctor IQ-- y el cronista Curro Faroles.152
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Ibid. El discurso inaugural de la estacin de El Buen Tono puede consultarse en las pginas 272 y 273 del texto de Felipe Glvez Cansino. 151 El Universal, 6 de julio de 1924, tercera seccin, p.8. 152 Felipe Glvez Cansino, op. cit. p. 203.

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En 1924, el ingeniero Juan Cross Buchannan se hizo cargo del manejo tcnico de la emisora. Permanecera desempeando esas funciones hasta 1952 cuando la B dej de ser administrada por El Buen Tono.153 XEB En 1929, se llev a cabo en Washington, Estados Unidos, una nueva Conferencia Internacional de Telecomunicaciones. En ella se asignaron a los pases miembros de la Unin Internacional de Telecomunicaciones nuevos siglas para formar los indicativos de llamada de sus radiodifusoras. A Mxico, que en esa ocasin s estuvo representado, le fueron asignadas las siglas XE. La CYB, entonces, se transform en XEB. En ese momento la B transmita en la frecuencia de 665 kilohertz.154 En ese ao, la emisora de El Buen Tono se convirti en la primera radiodifusora en presentar programas dialogados, pues las emisiones a una sola voz, ya fuera para presentar nmeros musicales, anuncios comerciales o para recitar versos o leer prosa, eran la costumbre. Como pionera de los programas dialogados destac la legendaria actriz radiofnica Pura Crdova, quien acompaada de un cuadro de actores desarrollaba sketches o pequeas piezas de comedia. Asimismo, la XEB continu con la prctica de realizar transmisiones deportivas y taurinas que haba iniciado unos aos antes. El 20 de octubre de 1929, por ejemplo, transmiti un festival deportivo narrado por el clebre profesor Rosendo Arniz, y ese mismo da sali al aire el programa semanal especializado en toros Seda y Oro, conducido por el locutor Enrique Arizmendi. El 9 de febrero de 1930, Arizmendi realiz la que se considera como la primera entrevista radiofnica efectuada en Mxico.155 El entrevistado fue el torero Carmelo Prez --hermano mayor de Silverio Prez-- que unos meses despus de esa entrevista, el 18 de octubre de 1931, falleci en Madrid, Espaa. Cuna de estrellas En la dcada de los treinta, la XEB present una programacin variada en la que participaron una gran cantidad de cantantes, msicos, compositores, directores de orquesta y actores, varios de los cuales habran de convertirse en estrellas del espectculo en Mxico e incluso en Latinoamrica.
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Boletn Radiofnico, 7 de marzo de 1947. Jorge Meja Prieto, Historia de la radio y la televisin en Mxico, ed. Octavio Colmenares, 1972, p. 32. Ibid. p.p. 204-205.

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En 1931, se inici en XEB uno de los programas clsicos en la historia de la radio mexicana: El cancionero Picot, patrocinado por el analgsico Sal de uvas Picot, en el que dos personajes, Chema y Juana, contaban chistes, dialogaban y cantaban las canciones ms populares del momento. En el programa aparecan tambin cantantes que ya gozaban de celebridad o estaban en busca de ella. Lo interesante de este programa es que la versin impresa del Cancionero Picot circulaba desde 1924 y en l Chema y Juana eran representados con dos muequitos, un charro bigotn y una joven con atuendo ranchero, que constituan la nica referencia visual que el pblico tena de estos personajes, de manera que el Chema y la Juana de carne y hueso que actuaban en la emisin radiofnica no eran conocidos fsicamente por el pblico que seguramente a los personajes del cancionero impreso. Durante los treinta, la XEB fue formando elencos artsticos muy importantes integrados lo mismo por trabajadores del espectculo que tuvieron celebridad efmera que por personas que llegaran a ser estrellas radiofnicas ah mismo o en otras radiodifusoras o medios de difusin. Entre las celebridades que actuaron ante los micrfonos de la XEB estuvieron el compositor puertorriqueo Rafael Hernndez El Jibarito, quien se integr al elenco en 1933, el tenor Alfonso Ortiz Tirado, la tanguista Maruca Prez, el tenor Nstor Mesta Chyrez, conocido como La voz de oro y especialista en la interpretacin de "pasos dobles", el compositor y cantante yucateco Wello Rivas, el tenor Nicols Urcelay, la cancionista Margarita Romero, el msico Guillermo lvarez, el tambin msico Jess Corona, el compositor Gonzalo Curiel, el director de orquesta Ernesto Peln Riestra, el tambin director Adolfo Girn y el compositor cubano Ernesto Lecuona. Entre los actores que iniciaron sus carreras radiofnicas en la XEB durante los aos treinta figuraron Arturo Manrique, mejor conocido como Panseco, Daniel Chino Herrera --quien actu solo o haciendo pareja con Jorge Rachini--, y entre quienes se convirtieron en estrellas, la clebre Pura Crdova, protagonista de innumerables radioteatros. Como locutores de la emisora destacaron en esa dcada Jorge Marrn, Gabriel Galant, Leobardo Castro, Leobardo Gonzlez, Humberto G. Tamayo --legendario locutor y creador de frases publicitarias--, Enrique W. Curtiss --autntico show man que lo mismo anunciaba que animaba programas, lea noticiarios, declamaba, auxiliaba como patio a cmicos o protagonizaba

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sketches--, Adrin Fournier, Julio Sotelo --clebre comentarista deportivo-- y Julin Morn, quien desde principios de los cuarenta y hasta 1950 ocupara el cargo de director artstico de XEB.156 Tambin figur el msico Alfonso Esparza Oteo que fue director artstico de la emisora a finales de los aos treinta. A mediados de la dcada, en 1936, la XEB presentaba una programacin que se iniciaba a las 9 de la maana y conclua a las 11.15 de la noche y en la cual haba programas como estos: Noticiarios con servicios de Exclsior y Ultimas Noticias, La marcha del tiempo con Panseco "el caricaturista del micrfono" (8.45 de la noche), y el programa estelar del Jibarito Rafael Hernndez al frente de su orquesta Cachita acompaando a sus intrpretes Wello Rivas y Margarita Romero. La programacin inclua fundamentalmente nmeros musicales, tanto grabados como en vivo (por ejemplo, las orquestas de Riestra, Girn, Jess Corona o Guillermo lvarez cubran a lo largo del da turnos de 15 minutos o media hora ya fuera en el estudio de la emisora o desde centros nocturnos o restaurantes donde trabajaban), noticias, comentarios sobre diversos temas, transmisiones deportivas, y reportes policacos y de nota roja a control remoto desde la Jefatura de Polica del D.F. y la Cruz Roja, a cargo del "radioreprter" Julin Morn quin transmita a las 7 y a las 11 de la noche. Durante los aos treinta destac el trabajo que como director de la emisora realiz Bernardo San Cristbal, quien en 1933, apenas a la edad de 21 aos, fue designado para el cargo,157 sustituyendo a Rafael Cardona Jimnez. Para finales de la dcada, XEB contaba ya con una frecuencia de onda corta: la XEBT, que en esa poca operaba en los 6000 kilohertz. 158 XEB, por su parte, transmita desde 1933 con 10 mil watts de potencia en los 1030 kilohertz. 159 Ambas emisoras difundan la misma programacin. Tambin a finales de la dcada, XEB transmita los partidos de la entonces llamada Liga Mayor de Ftbol a control remoto desde el Parque Necaxa. Auge y crisis

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Jorge Meja Prieto, op. cit. p. 33. Algunos indicios de la actuacin de San Cristbal al frente de XEB en esa poca --cartas administrativas, oficios dirigidos a las autoridades, etctera-- pueden verse en Archivo General de la Nacin, Ramo Presidentes, Fondo Abelardo L. Rodriguez, expediente 575.7/10. 158 No fue posible determinar la fecha en que fue instalada la XEBT, sin embargo, en el Archivo General de la Nacin se encuentran refrencias a ella que datan de enero de 1938. Vase AGN. Archivo SCOP, exp. 22/131.6(725.1)/168. La construccin del equipo de la XEBT fue realizada por el ingeniero Juan Cross Buchannan, Boletn Radiofnico, 7 de marzo de 1947. 159 Revista Todo, no. 1, 5 de septiembre de 1933, p. 54.

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Durante la dcada de los cuarenta XEB vivi sucesivamente un periodo de auge y uno de crisis. Durante el primer lustro de la dcada, la emisora logr mantener un volumen de ingresos creciente, que le permiti estrenar instalaciones y equipo de transmisin y conjunta un slido elenco de base integrado por msicos, cantantes, locutores, escritores y actores algunos de los cuales si bien no eran estrellas rutilantes, s gozaban de gran respeto en el medio. Con ellos alternaron en programas especiales o en series de corta duracin verdaderas luminarias del espectculo nacional como Joaqun Pardav y Mario Moreno Cantinflas, o del mbito latinoamericano como los cantantes cubanos Kiko Mendive y Miguelito Valds. Sin embargo, al mediar la dcada, la estacin, todava de El Buen Tono, vivi fuertes problemas internos que provocaron la salida de varios de los artistas que haban sido pilares de la B, como la actriz Pura Crdova que se fue con todo y su cuadro de actores a la XEQ. En el rengln de cantantes, el elenco de la XEB estaba integrado por intrpretes como el Tro Janitzio, el Tro Chachalacas, el tenor Ramiro de Crdoba, el Tro Lira Criolla, el Dueto Oro y Plata, la cantante Margot Gamboa, el tenor Paco del Rey, Vicente Berman, Margarita Romero, Mary Luz La de la linda voz, el cantante David Lama, el bartono Renn Garca, Mara Luisa Pia, Enrique Quezada, Paco de Mireles y el tro de las hermanas Ruiz Armengol. La parte del talento musical estaba cubierta por gente como Ernesto Belloc al frente de su Quinteto Evocador, Guillermo lvarez y su conjunto --lvarez, por cierto, haba adquirido celebridad en la poca del charleston, a finales de los veinte y principios de los treinta, al frente de La cmoda de alambres, una orquesta especializada en tocar ese gnero--, el conjunto Marimba Alma Chipaneca, el Cuarteto Tpico Nacional, el maestro Miguel Prado y su orquesta, el conjunto del compositor Federico Bahena, el maestro Jess Corona --que diriga una orquesta y un quinteto--, Adolfo Girn y su orquesta, y el excelente director y arreglista Rafael de Paz. La parte actoral estaba encabezada por Pura Crdoba y Abraham Galn, quienes coordinaban a un grupo de intrpretes que lo mismo haca radioteatros que radionovelas o series y que llevaba el nombre de "Eugenia Torres". En la parte cmica destacaban las parejas Don Espiridin y Conchita, que conducan el programa Voces del arrabal, y Don Leandro y Celia.

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En lo relativo a locucin, la B contaba con figuras como Enrique W. Curtiss, Adrin Fournier, Jos Luis Gutirrez, Joaqun Gamboa y Julio Sotelo. Curtiss y Fournier eran, adems, escritores radiofnicos y adaptadores de textos. Con este personal, la B presentaba una programacin que daba inicio a las 8 de la maana y conclua a las 11.15 de la noche. Entre los principales programas de la estacin figuraban Carnet social de la vida que pasa, conducido por Enrique W. Curtiss, una revista a media maana con msica, notas de sociales, bromas de Curtiss a los msicos y cantantes, efemrides, relatos histricos y ancdotas; El mensajero de la suerte, programa de la Lotera Nacional con nmeros musicales, humor y los esperados resultados del sorteo efectuado el da del programa; Noticiario taurino, patrocinado por la revista Jueves taurino; Florido Jardn de Nios, programa infantil conducido por Mercedes Leal, con canciones infantiles, adivinanzas, lectura de cartas y charlas; Cinefonas, cartelera cinematogrfica y crtica de cine a cargo de Severo Corte; Oportunidades XEB, Aficionados y Hacia la fama, los tradicionales concursos en los que aspirantes al estrellato buscaban un foro para mostrar su talento y done los productores discogrficos, cinematogrficos y radiofnicos trataban de encontrar nuevos valores; y Deportes de aqu y de all, charla, crnica y crtica deportiva a cargo de Julio Sotelo. Por supuesto, las "radio escenificaciones" y "radio representaciones", como se les llamaban en la emisora, ocupaban un lugar importante en la B. Algunas de ellas eran Los dos pilletes, traducida del francs por el locutor Adrin Fournier y adaptada por l mismo; Los cruzados de la fe; Vampiro, presentada como "un relato fantstico e increble" y cuya publicidad peda al pblico poner atencin en los efectos de sonido; asimismo se presentaban radionovelas cortas, basadas en obras ya publicadas en libro y adaptadas por Enrique W. Curtiss y Adrin Fournier, como: Seduccin, La Bohemia, Sombras de amor, Amor de amores y Una vida de amor. Desde luego, uno de los atractivos de la B eran las radio representaciones a cargo de Pura Crdoba y su cuadro de actores "Eugenia Torres".160 Desde 1942 y hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, XEB transmiti programas de propaganda a favor de los aliados. Algunos de ellos fueron Interpretacin Mexicana de la Guerra, a cargo del periodista Flix Palavicini,
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La informacin sobre la programacin de la XEB de 1937 a 1945 est tomada de Archivo General de la Nacin, Archivo SCOP, exp. 22/131.6 (725.1)/168.

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transmitido por la B desde el 16 de noviembre de 1942 hasta el 28 de julio de 1943 en que la serie pas a la XEW; 161 Comentarios sobre la Guerra, a cargo de Benito Javier Prez Verda, que sustituy al programa de Palavicini; y El misterioso, radiodrama en el que el protagonista en un espa de guerra que luchaba en favor de los aliados. Supernovas en la B Mencin aparte merece la presencia en la XEB de tres grandes figuras de espectculo cuyo paso por la B result histrico: Mario Moreno Cantinflas, Joaqun Pardav y Pedro Infante. En el caso de Cantinflas su presencia fue importante por su significado poltico (actuar invitado por el Comit pro Aliados) y porque constituy una de las escasas intervenciones de Moreno en ese medio; en el de Pardav porque mostr la enorme versatilidad del actor y compositor guanajuatense, capaz de moverse con la misma maestra en un escenario teatral, que frente a una cmara de cine, en un teatro-estudio ante unos micrfonos de radio, o frente a una cmara de televisin, medio en el que alcanz a actuar antes de morir; y en el de Pedro Infante porque su paso por la XEB signific el inici de una carrera que con el tiempo devendra en mito y objeto de culto para millones de mexicanos. XEB con el auspicio del Comit pro Aliados.162 En 1943 y 1944, Joaqun Pardav protagoniz en la XEB varios programas. Primero, a finales de 1943, encabez el elenco de la serie Risas y canciones en la cual alternaba con el tenor Paco del Rey y las hermanas Ruiz Armengol. 163 Despus, durante 1944, fue la estrella de otra serie llamada Mxico re en la cual Pardav haca sketches, diriga una orquesta formada especialmente para acompaarlo e invitaba a los cantantes base de la emisora a que interpretaran canciones compuestas por l, como Varita de nardo o Negra consentida. En abril de 1944, la gerencia de la XEB rindi un homenaje a Pardav por el xito de sus programas que llenaban totalmente el teatro-estudio Juventino Rosas de la emisora y gozaban de gran popularidad entre los radioescuchas. 164 Durante los meses de diciembre de 1942 y enero de 1943, Cantinflas realiz una serie de presentaciones en la

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Archivo General de la Nacin, Ramo Presidentes, Fondo Manuel vila Camacho, exp. 512. 32/46. Radipolis, no. 22, diciembre 23 de 1942, p. 3. Archivo General de la Nacin, Archivo SCOP, exp. 22/131.6 (725.1)/168. Revista Oiga, nmero 84, 29 de abril de 1944.

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Proveniente de Sinaloa, Pedro Infante lleg a la Ciudad de Mxico en 1939. Realiz diversos tipos de trabajo --ninguno relacionado con el canto o la actuacin, aunque en Sinaloa s se haba desempeado como cantante-- y decidi probar suerte en la XEB. La fecha se borr incluso de la memoria del propio Infante, pero no la forma en que se desarroll el examen ante el director artstico de la B, Julin Morn, y con el acompaamiento del pianista Ernesto Belloc. En una entrevista publicada por la revista Radiolandia en 1942 y reproducida por la misma publicacin en 1957, unos das despus de la muerte del divo sinaloense, Pedro Infante narr as el episodio: "La primera cancin que cant fue Consentida de Nez de Borbn, pero no le gust a nadie, pues lo hice todo tembloroso y parece cuento, pero pesqu una fiebre del susto. Me dieron otra oportunidad y en esa ocasin cant Nocturnal de Sabre Marroqun con la que me coloqu. Por espacio de dos meses cada vez que me tocaba cantar la calentura volva".165 Entre 1940 y 1943, Infante apareci permanentemente en la programacin de la XEB formando parte del elenco base y presentndose en programas cada vez ms importantes; inicialmente lo hizo en los "maaneros", donde se colocaba a los aspirantes a ser figuras, y despus en los nocturnos donde se presentaban los cantantes y msicos con prestigio. Simultneamente adquiri fogueo como cantante y maestro de ceremonias en el hotel Reforma sitio en el que los productores de cine Luis Manrique y Eduardo Quevedo "lo descubrieron" y le ofrecieron sus primeros pequeos papeles en cortos y pelculas. La casa por la ventana El 12 de octubre de 1942, XEB ech, segn las crnicas de la poca, "la casa por la ventana". En esa fecha inaugur nuevas instalaciones que incluan oficinas, cinco nuevos estudios, dos teatro-estudios y un teletipo conectado a la agencia United Press para reforzar el rea de noticias. Tambin estren un costoso nova chord (o novacord), que era una teclado electrnico --antecedente del rgano electrnico-- que funcionaba con bulbos (el de la B tena 61). Pero lo ms importante fue que inaugur un nuevo equipo transmisor con 100 mil watts de potencia.166 En enero de ese ao, la B transmita ya por la frecuencia de 1220 kilohertz.167
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Radiolandia nmero 594, 3 de mayo de 1957, p.p. 10-11. Radiolandia, 3 de octubre de 1942, p. 5. 167 Archivo General de la Nacin, AGN, exp. 22/131.6(725.1)/168. A partir de enero de 1942 se encuentran en este expediente referencias acerca de que la B transmita en la frecuencia de 1220 kilohertz.

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Sin embargo, de 1943 y hasta la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial, la B no pudo operar con una potencia mayor a los 50 mil watts debido a la escasez de refacciones, especialmente del bulbo F-862. Incluso, para garantizar que la emisora permaneciera al aire, el gerente Bernardo San Cristbal tuvo que alquilar a la XEW un bulbo para tenerlo como reserva por el cual deba pagarse un dlar por hora de uso.168 A pesar de todo, XEB pudo mantener desde finales de los treinta y hasta 1944, como puede apreciarse en la siguiente tabla, un incremente constante en sus ingresos. La tendencia, sin embargo, se vera interrumpida en el ao de 1945, momento de crisis para la estacin. Ingresos brutos obtenidos por XEB (1938-1945) AO 1938 1942 1943 1944 1945 INGRESOS* $80 471.11 $122 914.58 $194 797.82 $237 022.32 $217 484.20

*Las cifras corresponden al tercer trimestre de cada ao. Fuente: Archivo General de la Nacin, Archivo SCOP, exp. 22/131.6(725.1)/169.

Crisis en la B Entre julio de 1944 y mayo de 1945, la XEB vivi una crisis que marcara el final de su etapa de esplendor. En junio de 1944, Bernardo San Cristbal, gerente de la estacin desde 1933, anunci que a partir del 15 de julio de ese ao abandonara su puesto para dedicarse ntegramente a la actividad cinematogrfica, pues haba recibido ofertas para "filmar pelculas en calidad de actor por parte de la productora FilmMx".169 La renuncia, segn otras versiones, habra tenido causas ms profundas vinculadas con desavenencias entre San Cristbal y los directivos de El Buen Tono que aparentemente deseaban bajar costos de operacin y produccin --lo cual a juicio de San Cristbal afectara la calidad artstica de la emisora-- para incrementar utilidades, condiciones que el gerente no habra querido aceptar y tampoco hacer pblicas.170
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Vase Jos Luis Ortiz Garza, La guerra de las ondas, ed. Planeta, p.p. 46-48. Maana nmero 43, 24 de de junio de 1944, p.p. 73-74; y nmero 47, 22 de julio de 1944, p.p.72-73. Vase Jos Luis Ortiz Garza, op.cit. p.p.46-48.

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El sustituto de San Cristbal, a partir del 15 de julio de 1944, fue Manuel Gonzlez Calzada, nacido en Orizaba, Veracruz, en 1915, y con experiencia periodstica como jefe de redaccin y colaborador en varias publicaciones. A pesar de su empeo --realiz programas especiales, entre ellos el del 21 aniversario en el que la XEB fue declarada Ciudadana del Aire-- Calzada no pudo mantener el nivel de la radiodifusora, y probablemente tambin entr en conflicto con los dueos de sta, porque el 30 de noviembre de 1944 le hizo llegar al seor Carlos Duprat, director general de El Buen Tono, su carta de renuncia.171 El 2 de diciembre de ese ao, la XEB estren gerente. La persona elegida para hacerse cargo de la estacin fue el escritor y periodista Armando de Maria y Campos, quien tena amplia experiencia en el medio radiofnico. En los aos treinta, como fue expuesto en el captulo inicial de este trabajo, desarroll el gnero del radioteatro en la emisora XEFO del Partido Nacional Revolucionario. En esa misma poca fue funcionario de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas e incluso se desempe como interventor de esa dependencia en la XEB durante el ao de 1938.172 Estas labores las desarrollo siempre simultneamente a su trabajo como crtico de radio y de teatro en diversas publicaciones y como escritor de crnicas y obras teatrales. Con la entrada de Armando de Maria y Campos se produjo en le XEB un conflicto que sacudi a la estacin: la actriz Pura Crdoba, una de las cartas fuertes de la B y pilar indiscutible de la emisora en el rea de los radioteatros y radionovelas, decidi abandonarla seguida del grupo de actores "Eugenia Torres". La razn de la drstica decisin era que De Mara y Campos, quien como se indic ejerca la crtica radiofnica en diversas publicaciones, principalmente en el diario El Nacional, haba realizado en varias ocasiones crticas muy fuertes al trabajo de doa Pura en la B, por lo que ella consider un deber moral dejar la radiodifusora para no entrar en conflicto con el nuevo gerente que tena sus propias ideas sobre lo que deba ser el teatro radiofnico y seguramente iba a tratar de llevarlas a cabo. "Hay --declar la actriz-una evidente incompatibilidad entre el seor De Maria y Campos y yo respecto a ideas sobre teatro radiofnico, que yo nunca manifest, pero que l puso de manifiesto algunas veces en la prensa censurando mis actuaciones. Existe, pues, una
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Maana nmero 67, 9 de diciembre de 1944, p. 4. Archivo General de la Nacin, Archivo SCOP, 22/131.6 (725.1)/173.

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incompatibilidad moral y entend que mi posicin al regentear l la emisora no poda ser otra que dejar el campo libre para que, tambin con toda libertad, d a los programas de teatro radiado la orientacin que juzgue pertinente". 173 En vista de que la salida de la seora Crdoba y su equipo significaba para la estacin prdida de anunciantes dada la legin de radioescuchas que no se perda sus programas, la direccin de El Buen Tono pidi a De Maria y Campos que hablara con ella para convencerla de que permaneciera en la estacin. La entrevista se realiz, pero finalmente, Pura Crdoba fue contratada por XEQ que la invit a formar parte de su elenco realizando una comedia los domingos y dos programas entre semana por un sueldo de mil pesos semanales. 174 El hueco dejado por la actriz trat de ser llenado mediante la contratacin de otras figuras. Por ejemplo, en enero de 1945, la gerencia de la B anunci la contratacin de "la eximia actriz Virginia Fbregas", quien realizara una serie de programas en los que relatara a los radioescuchas "las experiencias de su vida de artista".175 Tambin fue contratada, la Reina de la Opereta, Esperanza Iris,176 y finalmente la actriz Gloria Iturbide --con ocho aos de retiro del espectculo teatral-- fue convencida de volver a actuar y aceptar convertirse en la "primer figura femenina" del cuadro de comedias de XEB. 177 Del mismo modo, el nuevo gerente revivi el Teatro del aire que l mismo produca en los aos treinta en la XEFO. Por ltimo, el escritor Xavier Villaurrutia tambin fue invitado a incorporarse a la XEB e incluso estren en marzo de 1945 una comedia radiofnica llamada Ha llegado el momento en la que actuaron Luis G. Basurto, Beatriz San Martn y Mim Bechelany.178 Adicionalmente a estas contrataciones, De Maria y Campos trat de reforzar el rea de eventos deportivos de la B a travs de un convenio con la empresa PIZA para formar una cadena radiofnica con afiliadas en ciudades como Guadalajara, Len, Puebla, Orizaba y Tampico, a las cuales se transmitiran los partidos del campeonato mexicano de ftbol que desde el ao de 1943 era de carcter nacional. Para el efecto se arm un cuadro de cronistas de primer nivel:

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"Habla Pura Crdoba", en Oiga nmero 122, 20 de enero de 1945, p. 31. Maana nmero 121, 13 de enero de 1945, p. 5. Ibid. p.p. 17-18. Oiga, 13 de enero de 1945. Oiga, 3 de febrero de 1945, p. 25. Oiga, 24 de marzo de 1945, p.15

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Ricardo Vvero Alba, Fernando Marcos, Julio Sotelo, Cristino Lorenzo y Agustn Gonzlez Escopeta.179 Pero a pesar de todo ello, tampoco De Maria y Campos pudo frenar la crisis de la B y tuvo que irse. En su carta de renuncia argument que se retiraba porque tena pensado "dedicar sus actividades a la prxima campaa presidencial".180 El 28 de mayo de 1945, Bernardo San Cristbal regres a la

gerencia de la XEB. Su nueva gestin, segn asegur a la prensa, sera solamente por cuatro meses y tendra la misin de "dejar resueltos los problemas existentes y hacer algunas modificaciones tendientes a afirmar el prestigio la decana de las radiodifusoras".181 En junio de ese ao ocurri un hecho que pareci confirmar que El Buen Tono tena ya problemas con la administracin de la B. La prensa especializada public durante ese mes y el siguiente la informacin de que XEB sera arrendada por 15 aos a la empresa estadounidense Crosley integrada por un grupo de banqueros neoyorquinos que, segn esas notas, comenzara a administrarla en octubre de 1945. 182 La transaccin finalmente no se realiz, 183 sin embargo en julio se anunci que la fbrica El Buen Tono dejaba de ser propietaria exclusiva de XEB y que se haba formado, para administrar a la emisora, una nueva sociedad cuyos accionistas eran la propia cigarrera "con un buen nmero de acciones", el Banco Nacional de Mxico, as como diversos empresarios, algunos de ellos vinculados al medio cinematogrfico. 184 Cambio de dueo A principios de 1946, el seor Andr Duprat Pugibet, nacido en Pars, donde se gradu como bachiller en filosofa, y radicado en Mxico desde muy joven donde obtuvo el ttulo de ingeniero qumico. En agosto de ese ao, la gerencia de la emisora hizo un anunci que caus escndalo en el medio radiofnico. La empresa informaba que prescindira de los servicios de sus artistas y msicos, pues haba decidido "hacer sus programas basndose en msica grabada", por lo tanto les daba un plazo de 30 das para que arreglaran lo concerniente a su salida de la estacin. 185 La medida de armar
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Oiga nmero 121, 13 de enero de 1945, p. 18. Oiga 26 de mayo de 1945, p. 28. Radiolandia nmero 142, 1 de junio de 1945, p. 1. Radiolandia nmero 145, 15 de junio de 1945, p. 17, y nmero 148, 13 de julio de 1945. Jos Luis Ortiz Garza, op. cit., p. 48. Oiga, 21 de julio de 1945. Oiga, 3 de agosto de 1946, p.7.

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la programacin basndose en msica grabada no se aplic de la manera radical en que fue anunciada, entre otras cosas por la resistencia de los artistas de base de la estacin, pero las grabaciones discogrficas, antes minoritarias en el tiempo total de transmisin, s ganaron espacio. Para el ltimo trimestre de 1947 el elenco base de la B era ms bien modesto e inclua a varios de los cantantes y msicos que estaban en la radiodifusora desde los aos treinta, junto con otros de reciente ingreso. Mara Luisa Pia, Luz Carrillo Jaime, Enrique Quezada, Paco de Mireles, Mara Elena de la Fuente y las orquestas de Luis Gmez, Evaristo Tafolla, Miguel Prado, Guillermo lvarez y Ral Alcntara, junto con la Tpica Torreblanca, eran, entre otros, el elenco de la emisora. Ya no haba estrellas.186 En ese mismo mes de agosto, la gerencia de la B comenz a pagar adeudos que la empresa tena con diversos acreedores y que la tenan en una situacin econmica "poco grata".187 Al finalizar la dcada, la XEB y su repetidora en onda corta, la XEBT, eran conocidas como Las emisoras de Amrica, atendiendo a una campaa publicitaria que la empresa haba desarrollado para tal fin. La primera transmita en la frecuencia de los 1220 kilohertz, canal libre internacional, con una potencia de 100 mil watts; la emisora de onda corta, por su parte, lo haca en los 9625 kilohertz, con 10 mil watts. Para esa fecha la estacin continuaba teniendo sus oficinas administrativas en la calle de El Buen Tono nmero 6, pero su planta transmisora se localizaba en un paraje situado "atrs de las bombas de Xotepingo, a una cuadra de Calzada de Tlalpan". 188 A finales de 1952, la XEB penetr en una nueva etapa. A partir del 1 de noviembre de ese ao, el seor Luis Martnez Vrtiz se hizo cargo de la emisora en calidad de arrendatario, aunque el titular de la concesin continuaba siendo la fbrica El Buen Tono. Con este cambio todo se transform en la B. Los nombres de msicos, ejecutivos, ingenieros, cantantes y locutores que actuaron ah durante dos dcadas desparecieron del directorio de XEB que tomaba ya el camino que habran de seguir prcticamente todas las radiodifusoras mexicanas a partir de la dcada de los cincuenta: convertirse en disqueras, aunque todava en esa poca conservando algunos programas musicales en vivo.

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Boletn Radiofnico, 19 de septiembre de 1947. Oiga, 31 de agosto de 1946, p. 6. Boletn Radinico, 25 de julio de 1947, p. 9.

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En ese ao, aparecan como locutores de la emisora Emilio Valencia, Rubn Santos, Alfonso Ameixeira, Melchor Magaa, Guillermo Briseo y Antonio Sens Orta, este ltimo, por cierto, responsable de discoteca, un nuevo e importante cargo en la nueva etapa de la estacin. Nuevos concesionarios Todava, sin embargo, la B produjo durante los aos cincuenta nuevas figuras para el medio radiofnico, especialmente en el rea de la locucin y particularmente de la crnica y del comentario deportivo. Tales fueron los casos de ngel Fernndez y de Oscar Rpido Esquivel. No obstante, en 1955, la revista Radio Voz haca esta descripcin de la XEB: "Es realmente notable lo que pasa con la XEB que instalada desde tiempo inmemorial en una de las callejuelas ms modestas de la ciudad no acaba de salir del atolladero. Ha cambiado de directivo, ha cambiado totalmente de personal y posiblemente de sistema de trabajo, y sin embargo, a pesar de su potencia, permanece an en el nebuloso ambiente de la mediocridad". 189 En 1957, la emisora pas a formar parte del grupo de empresas controlado por Emilio Azcrraga Vidaurreta. Para 1958, en los registros de la Secretara de Comunicaciones apareca una nueva empresa concesionaria de XEB: Radio Satlite S.A., cuyo domicilio era Avenida Chapultepec nmero 18, exactamente el de Televicentro.190 En 1958 fue creado el Sistema Radipolis, nombre que ahora lleva el grupo radiofnico filial de Televisa, pero que en aquella poca era un sistema de comercializacin en el que participaban tres emisoras: XEQ, XEDF y XEDF. Al ao siguiente, en el mes de marzo, la B cambi de domicilio; se traslad a Doctor Ro de la Loza nmero 182, segundo piso, "atrs de Televicentro". 191 En ese momento, la programacin de la emisora se basaba en "complacencias", lo que, segn comentarios de la prensa de esos aos, haba provocado que "en poco tiempo el auditorio se haya multiplicado". 192 Al iniciarse la dcada de los sesenta, la B era ya prcticamente una estacin disquera como la casi totalidad de las emisoras del pas. En 1961 particip conjuntamente con XEW, XEQ y XEDF en una gran promocin para estimular el consumo de radios de transistores --mucho tiempo llamados "de pilas"-- que por
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Radio Voz nmero 8, mayo de 1955, p. 8. Archivo General de la Nacin, Archivo SCT, exp. 10/222.11/2-1.591212. Radiolandia nmero 668, 13 de marzo de 1959, p.p.4-5. Ibidem.

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aquella poca estaban penetrando en el mercado. El precio de estos aparatos era de 259 pesos "contra 600 pesos que cuestan en cualquier comercio del ramo".193 En 1962, la emisora XEBT de onda corta dej de operar. 194 Entre 1962 y 1963 la publicidad del Sistema Radipolis presentaba a XEB, XEQ y XEDF con el lema: "Los tres puntos de oro del radio venden". En 1964 los tres puntos de oro se transformaron en cuatro con la inclusin de XERPM, Radio 660, que hasta ese momento haba sido la estacin insignia de la red Radio Programas de Mxico. El lema, en consecuencia cambi y pas a referirse a "Las cuatro razones de oro". En 1966, finalmente, se integr a ese grupo la emisora XEN y la publicidad del Sistema Radipolis se refiri entonces a "Las cinco razones de oro". En 1967, la programacin de la XEB era fundamentalmente disquera, pero se conservaban algunos programas en vivo a los que acudan como invitados algunos cantantes famosos, generalmente para promover sus grabaciones. Figuras como las Hermanas guila, las Hermanitas Nez, Lucha Villa, Amalia Mendoza, Lola Beltrn, Lucha Moreno y Jos Juan, Dora Mara y otras aparecieron ante los micrfonos de la B. El gnero que manejaba la estacin era fundamentalmente el ranchero y precisamente un programa llamado Desayuno ranchero, con charlas, msica, chistes, entrevistas, recetas de cocina, etctera, era el que tena mayor auditorio. 195 En ese ao, la B transmita con 50 mil watts de los 100 mil que tena autorizados.196 Durante ese ao, las emisoras XERPM, XEDF y XEB dejaron de pertencer a Sistema Radipolis y trabajaron de manera conjunta para comercializar espacios. XEB cambi nuevamente de concesionario: el nuevo dueo era la empresa Compaa Nacional de Radiodifusin, propiedad del seor Rogerio Azcrraga. En los aos setenta, XEB form parte del Grupo Radio Frmula, propiedad de Rogerio Azcrraga, junto con las emisoras XEDF, XERH, XEMP, XERPM y XEDFFM. En 1983, la B se incorpor al Instituto Mexicano de la Radio donde el 1 de junio de ese ao se convirti en La estacin nacional y familiar del IMER.
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Radiolandia nmero 781, 7 de julio de 1961, p. 4. Archivo General de la Nacin, Archivo SCT, exp. 10/222.11/2-1. 591212. Radiolandia nmero 1041, 25 de agosto de 19067, p. 14. Radiolandia nmero 1036, 21 de julio de 1967, p.12.

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Entre 1983 y 1984, la oferta de la XEB a los radioescuchas incluy msica, pero se le dio tambin gran importancia a los programas llamados de contenido. "La XEB --se mencionaba en un documento del IMER-- no debe ser de ninguna manera una estacin disquera sino una difusora agresiva, dinmica; ofrecer muchos programas de contenido, orientacin, radionovelas con mensaje, series de servicio social, deportes y programas dedicados a los campesinos del pas". 197 Algunos programas de la B en ese periodo fueron: Foro obrero, coproducido con el Congreso del Trabajo; La "B" en el campo, consejos sobre agricultura y ganadera, aprovechamiento integral de tierras y economa domstica, todo ello rodeado con "un adecuado marco de msica mexicana" 198 (el programa era asesorado por la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos); Comentando el noticiario, "en el que un periodista del IMER orienta debidamente a los radioescuchas, exponiendo claramente el punto de vista oficial sobre los acontecimientos nacionales e internacionales"; 199 Mujer, con temas de inters para la poblacin femenina abordados por psiclogos, socilogos, mdicos, pedagogos, etctera; y Lnea Nocturna, "con la intencin de convertir la cabina de la B en el centro de toda la repblica para atender urgencias, alarmas, bsquedas y necesidades fsicas y espirituales de la poblacin en general". 200 En cuanto a la msica este era el criterio de seleccin: "XEB contina transmitiendo obras exclusivamente de compositores mexicanos... Actualmente se da preferencia a la msica verncula, pero en forma progresiva se est enriqueciendo la programacin con msica de todos los compositores importantes de Mxico, seleccionando slo aquellos nmeros que tengan un contenido positivo y desechando los que hagan apologa del vicio, la violencia y el machismo".201 En junio de 1988, la estacin redefini sus objetivos y asumi los de "preservar, difundir y fortalecer nuestra autntica msica popular y fortalecer su presencia en las nuevas generaciones"; 202 asimismo, "se concedi especial importancia a la labor social, a la difusin y preservacin de nuestros valores y a respaldar mediante campaas oficiales y propias instrumentos tan importantes
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Instituto Mexicano de la Radio, "Programas 1984", p. 50, en Evaluacin 1983, Centro de Documentacin IMER. 198 Ibid. p. 51. 199 Ibidem. 200 Ibid. p. 54. 201 Ibid. p. 53. 202 Vase Cristina Romo, La otra radio; voces dbiles, voces de esperanza, coed. IMER-Fundacin Manuel Buenda, p. 142.

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como el Pacto de Solidaridad Econmica, campaas de vacunacin, jornadas ecolgicas, lucha contra el alcoholismo y la drogadiccin, etctera, y por el contrario se evit la transmisin de programas de mal gusto, comentarios inconvenientes y desde luego anuncios de bebidas alcohlicas, cigarrillos o alimentos chatarra".203 Para 1991, la emisora inclua en sus transmisiones programas como Grandes de la cancin mexicana; Viva la radio; Msica incomparable; Mujer; Voces y guitarras; Regando sabor; Noches de ronda; La hora del ftbol; Serenata yucateca; Serenata en vivo; Surcos productivos; Voces de mi tierra; Las canciones ms bonitas de ayer y hoy; y Sobre ruedas, este ltimo una revista radiofnica dedicada a brindar compaa a traileros y trabajadores del volante que viajan de noche por las carreteras del pas. En cuanto a la msica, la B segua difundiendo msica tradicional mexicana, con la particularidad de que programaba no slo las versiones de los intrpretes considerados clsicos sino tambin las de cantantes jvenes, e incluso "nmeros nuevos de calidad que algn da sern de catlogo".204 Para 1994, XEB tena un perfil programtico integrado por 65 por ciento de msica, bsicamente msica romntica en espaol y boleros, 21 por ciento de programas de informacin, 9 por ciento de opinin y comentario, 3 por ciento deportivos; y 2 por ciento de cultura y servicios. En agosto de 1994, XEB transmita las 24 horas en los 1220 kilohertz con 80 mil watts de potencia cubriendo un rea de 166,190 kilmetros cuadrados. Su potencia autorizada era de 100 mil watts, aunque por problemas tcnicos no le era posible utilizarla. Su transmisor, sin embargo, estaba en proceso de rehabilitacin autorizada.205 para alcanzar el objetivo de transmitir con la potencia

XEDTL, Radio 660, La estacin con candela

XEBZ

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Instituto Mexicano de la Radio, Informe de auto evaluacin de las funciones y actividades realizadas en el primer semestre de 1988, archivo IMER, p. 51. 204 Instituto Mexicano de la Radio, Ultimo informe de evaluacin de la administracin 1989-1990 (enero-abril de 1991), Archivo IMER, s/p. 205 Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 14.

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La emisora popularmente conocida como Radio 660 lleva desde 1992 las siglas XEDTL, sin embargo, es una de las emisoras ms antiguas de las que transmiten actualmente en el cuadrante de la ciudad de Mxico. Sus antecedentes ms lejanos se encuentran en la dcada de los treinta cuando esa frecuencia fue ocupada por la emisora XEBZ, propiedad del seor Roberto Valezzi; despus, a partir de 1957, la frecuencia llev el indicativo XERPM, y entre 1986 y 1992, ya formando parte del IMER, el de XERIN. De acuerdo con la "Lista maestra de estaciones de radio y televisin" publicada por la Secretara de Comunicaciones y Transportes en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de noviembre de 1970, la XEBZ recibi la concesin el 9 de julio de 1936; sin embargo otra fuente 206 seala el inicio de sus operaciones el 14 de agosto de 1931. Emisora considerada entre las chicas, la XEBZ figur entre las 20 estaciones que en junio de 1937 constituyeron la Asociacin Mexicana de Estaciones Radiodifusoras Comerciales (AMERC), antecedente de la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisin. A pesar de trabajar con recursos modestos, la XEBZ tena, sin embargo, programas muy escuchados como La Hora Americana, realizada por el locutor Ken Smith, que era patrocinado por poderosas firmas comerciales como General Motors y Coca cola. Ah tuvieron sus primeros contactos con el medio radiofnico personalidades de esta industria como Luis M. Faras, Edmundo Garca, Joaqun Gamboa, Carlos Albert, Rafael Camacho Guzmn y hasta el futuro astro cinematogrfico Pedro Armendriz.207 "En la BZ, como en la mayora de las pequeas difusoras --relata el locutor Joaqun Gamboa--, el locutor lo era todo y haca de todo; anunciaba, programaba, haca las veces de publicista, operador, telefonista, y, si haca falta, de barredero o de carpintero..." 208 En 1941, la seora Refugio Esparza Viuda de Valezzi pas a ser concesionaria de la estacin que entonces transmita con 500 watts de potencia y se ubicaba en la Calzada Sidar y Rovirosa nmero 78.209 Un ao despus, en 1942, la empresa Vocero Mexicano S.A., constituida el 4 de agosto de ese ao, adquiri la emisora que se mantena en el mismo domicilio. 210 La dcada de los cuarenta
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Cristina Romo, op. cit. p. 144. Jorge Meja Prieto, op. cit., p.p. 94-95. Citado en ibid. p. 95. Archivo General de la Nacin, Ramo Presidentes, Fondo Manuel Avila Camacho, exp. 512.32/38. Instituto Mexicano de la Radio, Evaluacin 1983, Centro de Documentacin del IMER.

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transcurri para la emisora en medio de conflictos econmicos que la obligaron a ofrecer una programacin basndose en msica grabada y artistas modestos en sus escasos programas en vivo. Al iniciar la dcada de los cincuenta, la emisora era conocida como Radio Insurgentes debido a que su domicilio se ubicaba en Insurgentes Sur 328 departamento 1. En 1954, la poderosa organizacin Radio Programas de Mxico (RPM), fundada en 1941 y en la que eran socios Emilio Azcrraga Vidaurreta y Clemente Serna Martnez, adquiere la XEBZ y le da nuevo impulso: la convierte en la cabeza de la cadena Radio Tricolor que cuenta con 30 afiliadas en el pas, las cuales transmitan programacin realizada por RPM a travs de su filial Arte Radiofnico de Mxico S.A. Durante 1956, XEBZ difunde una programacin que pone el acento en los programas "de contenido" y en las transmisiones deportivas. En ese ao, el bachiller lvaro Glvez y Fuentes se incorpora al elenco de la emisora. Tambin forman parte de l los cronistas deportivos, Enrique Llanes --afamado ex luchador--, Agustn lvarez Briones, Eduardo Orvaanos y Salvador Vzquez. El animador Poncho D'Alessio destaca tambin en el elenco. La emisora capta auditorio con las transmisiones de los juegos de la Liga Mexicana de Bisbol. 211 En octubre de ese ao, el seor Clemente Serna Martnez, presidente y gerente general de Radio Programas de Mxico, y presidente de Vocero Mexicano S.A., concesionaria de XEBZ, anuncia un "nuevo plan de trabajo" para la estacin que en ese momento es conocida como Frecuencia de oro y transmite con 10 mil watts de potencia. El encargado de llevar adelante el proyecto, afirma Serna Martnez, ser su hijo Clemente Serna Alvear, recientemente nombrado subgerente de la estacin. La "nueva 660", como Serna Martnez la llama tendr un moderno transmisor y "sonido de alta fidelidad". 212 Para ese mes, la cadena Radio Tricolor, de la que XEBZ es cabeza, tiene 42 afiliadas en el pas. 213 Entre los programas estelares de la estacin figuran Radar Tricolor, una revista conducida por Poncho D'Alessio especializada en lograr entrevistas exclusivas con personajes del momento: Ral Ratn Macas, Mara Flix, Diego Rivera, Pedro Infante --con quien se logr una de las ltimas entrevistas antes de su muerte--, Alfonso Reyes, Vicente Lombardo Toledano, y muchos ms.

211 212 213

Radiolandia nmero 549, abril de 1956, p. 8, y nmero 559, agosto de 1956, p. 8. Radiolandia nmero 568, octubre 12 de 1956, p. 8. Radiolandia nmero 570, 26 de octubre de 1956, p. 8.

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XERPM El 31 de diciembre de 1956 fue el ltimo da en la existencia de XEBZ. A partir del 1 de enero de 1957, la frecuencia de 660 kilohertz pas a ser identificada con las siglas XERPM, iniciales de Radio Programas de Mxico, organizacin de la cual sera "estacin piloto". Ese da, Clemente Serna Martnez hizo la presentacin del equipo e instalaciones de la "nueva 660" y revel que la inversin global era de 3 millones de pesos e inclua un terreno de 330 mil metros cuadrados que albergaba la planta transmisora y tras antenas que estaban a punto de ser terminadas y que permitiran a XERPM aumentar su potencia "cuando sea necesario a 50 mil watts"; por lo pronto comenzara operar con 10 mil watts diurnos y 5 mil nocturnos. Las instalaciones se ubicaban "a 800 metros del Lago de Texcoco". 214 Ese ao, la emisora traslad sus oficinas a Bucareli nmero 109, cuarto piso. La oferta programtica de XERPM se integraba por programas deportivos y taurinos, noticiarios --transmita ocho a lo largo del da desde la redaccin de Exclsior--, revistas radiofnicas, como la llamada Radio Revista RPM, o como La hora de la sopa, con charla, msica, noticias del "ambiente artstico", y el "infaltable toque de buen humor con el inigualable ingenio mexicano". 215 Tambin inclua radionovelas producidas por Arte Radiofnico Mexicano, filial de RPM, como Corona de lgrimas, de Manuel Canseco Noriega, estelarizada por doa Prudencia Grifell, Silvia Derbez y Roberto Caedo, o como La sombra de un recuerdo con Silvia Derbez, Guillermo Romo y Jos Antonio Coso. 216 En abril de 1957, la emisora inici transmisiones a control remoto desde diferentes centros nocturnos como Capri, Versalles, Rondinella y Belverdere. Las transmisiones se efectuaban de las once de la noche a la una de la maana y se difundan 28 minutos desde cada uno de esos lugares. Haba charla, comentarios, entrevistas a luminarias del espectculo que se encontraran en esos sitios y, sobre todo, nmeros musicales a cargo de las orquestas que se presentaban ah. 217 Este tipo de transmisiones, desde esos y otros centros nocturnos, permanecieron en XERPM hasta 1967.

214 215 216 217

Radiolandia Radiolandia Radiolandia Radiolandia

nmero nmero nmero nmero

574, 603, 591, 594,

4 de enero de 1957, p.p. 10-11. 6 de septiembre de 1957, p. 6. 12 de abril de 1957, p.6, y nmero 593, 26 de abril de 1957, p. 9. 3 de mayo de 1957, p. 9.

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En 1958, XERPM reforz su equipo de comentaristas deportivos al cual se integraron Oscar Rpido Esquivel, Agustn Gonzlez Escopeta, y Cristino Lorenzo, quienes poco tiempo antes haban trabajado en XEB. En mayo de 1960, la emisora realiz un acto espectacular que le gan auditorio y amplia cobertura en los medios impresos: la entrega del Trofeo 660 a los cantantes ms destacados de 1959. Los ganadores, elegidos por ser los ms populares segn el Discdromo Nacional de la emisora, fueron: Javier Sols, "mejor vocalista masculino de boleros"; las Hermanas Navarro, el mejor dueto femenino del ao; Toms Mndez, mejor compositor; Mona Bell, revelacin femenina del ao; las Hermanas Huerta, mejor dueto femenino en el gnero ranchero; y Carlos Campos, director de la mejor orquesta del ao. 218 El Discdromo Nacional, elaborado por el seor Enrique Mrquez, se transmita semanalmente a las 100 afiliadas a RPM en la repblica. Mrquez era el Jefe de Discoteca de RPM, cargo que en la emisora equivala al de director artstico en los aos treinta y cuarenta, cuando los programas se hacan con msicos y cantantes actuando en vivo. Tambin en 1960, XERPM se signific por sus controles remotos de acontecimientos deportivos efectuados en el extranjero. En junio de ese ao transmiti desde Japn la defensa que Jos Becerra hizo de su campeonato mundial de peso gallo en la que derrot a Kenji Yonekura; difundi, asimismo, en octubre de ese ao, desde Houston, Texas, el combate entre Raymundo Battling Torres y Joe Brown por el campeonato mundial de peso ligero en el cual fue vencido el boxeador mexicano, y difundi la Serie Mundial de Besibol de ese ao entre los Yankees de Nueva York y los Piratas de Pitsburgh. En todos los casos, los eventos fueron cubiertos por enviados espaciales de la emisora. Conocida tambin como la Deportiva 660, la estacin transmita las funciones de box de los mircoles y sbados en la Arena Coliseo del Distrito Federal, el ftbol soccer los jueves y los domingos, y el ftbol americano, los viernes y los sbados.219 En 1960, XERPM instal sus oficinas en Doctor Ro de la Loza nmero 56, altos;220 y en 1962 las traslad al nmero 196 de la misma calle. 221

218 219 220 221

Radiolandia nmero 725, 20 de mayo de 1960, p.p. 12-13. Radiolandia nmero 743, 7 de octubre de 1960, p. 12. Archivo General de la Nacin, Archivo SCT, exp. 10/222.11/2-1. 591212. Radiolandia nmero 829, 6 de junio de 1962, p. 7.

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En 1964, la estacin se integra al Sistema Radipolis con XEB, XEQ y XEDF, y en 1967, junto con la B y XEDF, se separa de Radipolis. Durante los aos setenta forma parte del Grupo Radio Frmula en donde asumi varios perfiles de programacin: fue Radio Juventud, programando pop y rock en ingls, y estacin tropical y deportiva. XERIN En 1983, como ya fue expuesto en este trabajo, XERPM se integra al IMER cuya Direccin General decide dedicar la frecuencia de 660 kilohertz a transmitir programacin dedicada a los nios. Al comenzar su etapa como emisora infantil, XERPM transmita de las 6 de la maana a las 2 de la madrugada del da siguiente. De las 6 a las 19.30 la programacin era dedicada a los nios. a partir de las 19.30 transmitan msica y programas de inters para los jvenes y tambin series dirigidas a los padres "con el objeto de orientarlos en la educacin de sus hijos". 222 Los objetivos de la estacin eran: "Motivar la imaginacin, sensibilizar, estimular, orientar, canalizar, divertir, pero manteniendo un adecuado equilibrio temtico en el que concurran aspectos formativos y educacionales, siempre con la tnica del entretenimiento".223 Entre 1983 y 1986, Radio Infantil difundi programas como La hora de Cri cri, Cuentos, cuentitos y cuentotes; Teatro fantstico y Las fabulosas fbulas, destinados a "motivar la imaginacin"; Los clsicos nos acompaan; Nuestra amiga la msica; Un poeta y su obra; El mgico mundo del ballet; y Comedia musical, cuya intencin era "sensibilar y estimular"; Encuentra tu vocacin; Foro de la juventud y Por el nio y para el nio, diseados para "orientar y canalizar"; La salud est a tu alcance, pensado para proporcionar informacin; Caminito de la escuela; Coches, banquetas y semforos; La legin de los colaboradores; El bal de la sabidura; Mosaico infantil; Tiempo de tarea; Grandes hombres; Don Quijote de la Mancha y El rincn de los nios, producidos con propsitos "formativos y educativos"; Teatro fantstico; Canto y cuento; Bueno, bueno con quin canto y "toda la programacin musical" destinados a proporcionar entretenimiento.224
222

Instituto Mexicano de la Radio, "Programas 1984", p. 38, en Evaluacin 1983, Centro de Documentacin IMER. 223 Ibid. p. 39. 224 Ibid. p. 40

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Consolidada como "la primera y nica emisora infantil del mundo", la Direccin General del IMER determin cambiar las siglas de la emisora, pues las anteriores hacan referencia a un grupo radiofnico an en funciones. El nuevo distintivo de llamada fue XERIN que la estacin adopt oficialmente el 7 de diciembre de 1986. Durante su etapa como emisora infantil, XERIN, Radio Infantil, obtuvo varios premios. El 12 de septiembre de 1987, por ejemplo, recibi el premio La Llama Andina del Folklore (trofeo y diploma); y el 24 de octubre de ese mismo ao obtuvo el premio a la mejor programacin infantil en el Mercado Latinoamericano y del Caribe de Radio y Televisin Mexicom 87.225 Otras preseas ganadas por XERIN fueron el Premio Mundial de Medios 1991, otorgado por The Population Institute al programa Estrenando Cuerpo producido por la emisora; el Calendario Azteca de Oro de la Asociacin Mexicana de Periodistas de Radio y Televisin (AMPRyT) en abril de 1990 por un programa especial en el que se entrevist en vivo, va satlite, a 6 nios de la Unin Sovitica; y la medalla de bronce conseguida en el Festival Internacional de la Publicidad por la cpsula Mejor chate un bailecito. En 1990 y 1991, XERIN incorpor nuevas series a su programacin. Algunas de ellas fueron Ruiditos, programa audio educativo con cuentos narrados a partir de efectos especiales y donde los personajes son los animales; Taller de orejas, serie audio educativa; Cuento sobre cuento, serie artstico-literaria, definida como anticuentos en los cuales un nio se mete al cuento que en ese momento se relata molestando al narrador y enredando las historias; De puntitas, programa socioafectivo producido para despertar a los nios de buen humor con el fin de iniciar contentos el da ("No me despierten a gritos, de puntitas es mejor", era la rbrica del programa); Como es por dentro, programa de introduccin al conocimiento y actuado por nios; Estrenando cuerpo, serie de tipo socioafectivo dirigida al pblico joven en la que se abordaban temas vinculados con la comunicacin, la drogadiccin, el alcoholismo, el amor y los temas sexuales; El planeta azul, programa de introduccin al conocimiento, con temas ecolgicos; Sbado en la noche, de tipo narrativo-musical en el que "Armando, personaje central, vive extraas aventuras en las que siempre aparecen amigos roqueros platicando cosas divertidas". 226
225 226

Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de labores 1987, Centro de Documentacin IMER. Exposicin de Martha Romo, gerente de XERIN, en Instituto Mexicano de la Radio, Reunin Nacional de Directivos del IMER, Diciembre de 1990, Centro de Documentacin IMER, s/p.

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Otras series producidas por Radio Rin en esos aos fueron Rock de los 660's, Calaveras y pelotas, Papalote, Los radio nautas y Lero Lero. El 24 de abril de 1990, se constituy el Patronato de Radio Rin, presidido por la seora Cecilia Occelli de Salinas, con el objetivo de apoyar la produccin de programas en Radio Rin y consolidar la nica estacin radiofnica para nios. 227 Tambin en abril de 1990, el Sindicato de Trabajadores de la Industria de Radio y Televisin (STIRT) dio su anuencia a Radio Rin para que nios pudieran participar como conductores en algunos programas apoyados por el locutor de turno en la cabina.228 En octubre de 1991, la Direccin General del IMER, a cargo del licenciado Alejandro Montao, decidi modificar el perfil de la estacin. Las causas expuestas por el director del instituto para tomar esa medida fueron que la estacin tena baja audiencia y no era rentable ya que prcticamente no generaba ingresos. La emisora adoptara, por lo tanto, un perfil programtico basado en la msica tropical y en las transmisiones deportivas, el cual no le era ajeno a la frecuencia de 660 kilohertz, pues ya lo haba manejado en otras pocas. La programacin infantil que el IMER produjera en lo sucesivo --anunci el director del IMER en una conferencia de prensa realizada el 20 de octubre de 1991--se concentrara en tres barras de una hora que se difundiran, a travs de diferentes horarios, en XEB, Radio 710 y la propia Radio 660. La desaparicin de Radio Infantil dio lugar en el ltimo trimestre de 1991 a un intenso debate en torno a la pertinencia de que existiera o no una emisora dedicada a los nios, independientemente de su rentabilidad, y acerca de las funciones que deba tener la radio del Estado. En marzo de 1992, la estacin adopt las siglas XEDTL. A partir de 1994, XEDTL, Radio 660, lleva el lema de La Estacin con Candela. Conserva el perfil de estacin "tropical y deportiva" con 85 por ciento msica y 15 por ciento de programacin deportiva. Transmite 20 horas diarias; su potencia autorizada es de 50 mil watts, aunque para agosto de 1994 difunda con 14 mil solamente por encontrarse en proceso de rehabilitacin tcnica. Se estimaba que al concluir sta podra transmitir a su mxima capacidad y tener una cobertura de 101,787 kilmetros, lo que implicara al Distrito Federal y a cinco estados

227

Instituto Mexicano de la Radio, Informe anual 1990, Centro de Documentacin IMER, p. 16. Vase tambin, InMERsin, boletn informativo del IMER, nmero 7, abril de 1990, p. 7. 228 La Jornada, 27 de abril de 1990.

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circunvecinos.229 Comparte la misma planta transmisora con XEB en San Lorenzo Tezonco.

XEQK, La Hora Exacta

Durante ms de cincuenta aos ha existido entre muchos habitantes del Distrito Federal una costumbre cotidiana en la cual la radiodifusora XEQK es protagonista: poner el reloj personal o el de la casa en la hora exacta, proporcionada por el Observatorio Astronmico Nacional, que esa emisora transmite minuto a minuto desde hace casi once lustros. Sin embargo, la XEQK, estacin prxima a ser sexagenaria, no siempre estuvo dedicada a proporcionar la hora exacta; en sus inicios fue una emisora con programacin "normal", hasta que al iniciar los aos cuarenta su primer propietario, ngel H. Ferreiro, encontr, en su empeo por combatir las dificultades econmicas de la emisora, una forma de operacin y comercializacin que result muy rentable durante varios aos: proporcionar minuto a minuto la hora exacta, en una poca en la que los servicios telefnicos eran limitados y los relojes digitales no existan, e intercalar ese servicio con anuncios comerciales muy breves y directos que se difundan en los lapsos comprendidos entre un minuto y otro. Emisora "normal" La concesin al seor ngel H. Ferreiro para operar la XEQK fue otorgada el 16 de noviembre de 1938.230 Msico de profesin, Ferreiro haba tenido sus primeros contactos con la radio trabajando como director de orquesta en la emisora XEFO del Partido Nacional Revolucionario en el primer lustro de los aos treinta. Durante 1939, su primer ao de vida, la QK ofreci a sus radioescuchas una programacin basada en noticiarios con informacin proporcionada por los diarios El Nacional y La Prensa, radioteatros y radionovelas, programas musicales en vivo y revistas radiofnicas. Algunos de sus principales programas en ese ao fueron Las aventuras de Pinocho, obviamente infantil; La hora infantil, dirigida tambin a los nios; el programa periodstico Se dice que...,
229

Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p.p.12-13. 230 "Lista maestra de estaciones de radio y televisin", Diario Oficial de la Federacin, 17 de noviembre de 1970.

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Charlas taurinas, conducido por el comentarista Don Biombo; Ecos deportivos; la radionovela Voces de ultratumba; y el programa de Violeta, la consejera sentimental, dedicado a las damas, donde la conductora proporcionaba consejos mdicos, de belleza, "sentimentales", de estrategia amorosa --"cmo encontrar al hombre ideal"-- y de atencin a los nios. El programa conclua con la lectura de un cuento tambin de tono didctico.231 Emisora chica, la QK contaba con un elenco artstico reducido y modesto en el que participaban "el primer actor mexicano Pedro de la Torre", el bartono Roberto de la Garza, el cantante Carlos Chvez Prez El ruiseor humano, el pianista Chalo Cervera, ms tarde muy destacado, la cancionera Ana Peralta y Carlos Gmez con su Orquesta Swing. Imposibilitada para pagar sueldos a figuras consagradas, la emisora realiz en noviembre de 1939 una campaa con el objeto de buscar actores nuevos o sin trabajo que pudieran integrarse a los elencos de sus radioteatros. Con ese motivo invitaba "a todas las personas que deseen tomar parte en las comedias de la XEQK para que se inscriban en la direccin de sus oficinas y estudios: Uruguay 37, altos, Mxico D.F.". 232 Entre sus anunciantes predominaban los productos mdicos como las pldoras para bajar de peso Delgadina, el jarabe Paths "para la tos", el tnico para los nervios Nerviosn y el chicle laxante Laxamigri. En ese ao, la QK transmita en los 1500 kilohertz y su programacin se difunda de las once de la maana a las 12 de la noche.233 La hora exacta En enero de 1940, el seor ngel H. Ferreiro dirigi una carta al presidente Lzaro Crdenas informndole que la XEQK haba decidido difundir "un servicio social consistente en decir la hora exacta del Observatorio Astronmico Nacional, de Tacubaya, D.F." y lo estaba llevando a la prctica. Solicitaba la opinin del Presidente.234 As, es en enero de 1940, segn puede comprobarse en los reportes de programacin que los interventores de la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas elaboraban en la poca y que pueden consultarse en el Archivo General de la Nacin, cuando la XEQK modifica su programacin y su forma de operar: desaparecen los radioteatros, los programas musicales y los eventos deportivos
231 232 233 234

Archivo General de la Nacin, Archivo SCOP, exp. 22/131.6-(725.1)/169. Ibidem. Ibidem. Archivo General de la Nacin, Ramo Presidentes, Fondo Lzarao Crdenas del Ro, exp. 512.3/24.

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y la emisora se dedica a difundir exclusivamente anuncios comerciales y el servicio de la hora exacta.235 Como consecuencia del cambio de programacin la QK modifica tambin su horario: las transmisiones se inician a las ocho de la maana y terminan a las doce de la noche. En 1941, el propietario de XEQK obtiene una nueva concesin: se trata de la emisora XETT, de onda corta, que le es otorgada el 18 de noviembre de ese ao, a casi tres aos exactos de que le fuera concesionada la XEQK. 236 En febrero de 1942, el seor Ferreiro anuncia que ha iniciado las pruebas de la nueva emisora, la cual operar en los 9555 kilohertz, banda de 31 metros. Para esa poca, la QK ya transmite en su actual frecuencia de 1350 kilohertz. 237 La XETT inici sus transmisiones en 1943 con una potencia autorizada de 500 watts. 238 Ese ao, XEQK colabora estrechamente con la campaa nacionalista que el gobierno del general Manuel vila Camacho lleva a cabo. Junto con los anuncios comerciales que difunde entre cada mencin de la hora, transmite mensajes como estos:
-- Con patriotismo y trabajo se har la felicidad de la patria; 1942, el ao del esfuerzo; -- No slo en los campos de batalla se obtienen triunfos, tambin en las fbricas, los talleres y los surcos; 1942, ao del esfuerzo; -- Mxico no es un pas blico, sus trincheras estn en el trabajo; 1942, ao del esfuerzo; -- La grandeza de Mxico est en sus hijos, pero que stos sean sanos y fuertes; 1942, ao del esfuerzo; -- Mxico ser grande, rico y respetado, pero para esto hay que fomentar nuestra industria y nuestra agricultura (consuma lo que produzca y produzca lo que consume); 1942, ao del esfuerzo.239

Ese ao, la emisora asume el lema XEQK, la estacin de la hora exacta y transmite con 400 watts que constituan la potencia que tena autorizada. En
235 236

archivo General de la Nacin, Archivo SCOP, exp. 22/131.6(725.1)/169. "Lista maestra de estaciones de radio y televisin", Diario Oficial de la Federacin, 17 de noviembre de 1970. 237 Archivo General de la Nacin, Archivo SCOP, exp. 22/131.6(725.1)/169. 238 Archivo General de la Nacin, Ramo Presidentes, Fondo Manuel Avila Camacho, exp. 512.32/38. 239 Ibidem. La difusin de estos mensajes se concentraba fundamentalmente en el horario comprendido entre las dos de la tarde y las ocho de la noche.

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1943 su potencia autorizada aumentara a mil watts, aunque seguira

transmitiendo con 400.240 Como puede observarse en la siguiente tabla, los ingresos anuales de la XEQK se incrementaron considerablemente a medida que el formato de "la hora exacta se fue consolidando": Ingresos brutos obtenidos por XEQK (1939-1944) AO 1939 1940 1941 1942 1943 1944 INGRESOS* $16 549.80 $11 646.45 $14 095.09 $17 537.53 $29 760.20 $38 724.89

* Las cifras corresponden al tercer trimestre de cada ao. Fuente: Archivo General de la Nacin, Archivo SCOP, exp. 22/136.6(725.1)/169.

Nuevo propietario En 1944, el seor ngel H. Ferreiro decide retirarse del negocio radiofnico y vende la XEQK a Guillermo Morales Blumenkron, hombre de amplia experiencia en los mbitos de la radio y la publicidad.241 El nuevo propietario ampli el servicio de la hora exacta a las 24 horas del da y en 1949 traslad el domicilio de la XEQK y su repetidora de onda corta a la calle de Dolores nmero 10, tambin en el centro de la ciudad. Hasta antes de 1955, la transmisin de la hora exacta a travs de XEQK se haca en vivo. La seal que indicaba la hora --en algunas pocas un chillido peculiar y en otras un timbre--llegaba a la estacin cada minuto va telefnica
240 241

Ibidem. Historia de la XEQK, La hora exacta, Mecanografiado, Archivo IMER, p. 2. Guillermo Morales Blumenkron fue una figura importante en los mbitos de la radio y la poltica. Naci en 1908 en el estado de Puebla donde hizo estudios de contador privado. Entre 1927 y 1931 se dedic al periodismo, fue corresponsal para Mxico de la agencia de noticias Alrededor de Amrica que daba servcio a 27 diarios del continente y editor en las revistas Reembolso, Variedades y Cosmos. Entre 1932 y 1936 trabaj en la XEFO del Partido Nacional Revolucionario ocupando diversos puestos. Fue Coordinador de Radio durante la campaa presidencial de Lzaro Crdenas en 1934 y fundador de la estacin XERE de la Srecretara de Relaciones Exteriores en 1936. Un ao ms tarde fue nombrado director de la radiodifusora XEDP del Departamento Autnomo de Prensa y Publicidad. En 1938 se incorpor a la XEW donde permaneci hasta 1949 ocupando diversos cargos. Ese ao fund la agencia de publicidad Morkron S.A. Fue presidente de la Asociacin Mexicana de Agencias de Publicidad (19521954); presidente del Consejo Directivo de la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin en dos ocasiones (1959-1961 y 1966-1968) y presidente de la Asociacin de Radiodifusores del Distrito Federal (1962-1963). Fue tambin Coordinador de Informaciones por Radio del Partido Revolucionario Institucional en 1963 y 1964 durante la campaa presidencial de Gustavo Daz Ordaz, en 1969, durante la campaa de Luis Echeverra, y en 1975, durante la de Jos Lpez Portillo, Fue, asimismo, diputado a la XLVI Legislatura de 1964 a 1967 y electo senador en 1970. El 9 de mayo de 1973, el Congreso del Estado de Puebla lo nombr gobernador interino del estado, cargo en el que permaneci hasta el 31 de enero de 1975. Vase Antena, rgano de la Cmara nacional de la Industria de Radio y Televisin, nmero 79, aeptiembre-octubre de 1979.

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proveniente del Observatorio Astronmico Nacional de Mxico. Entre cada una de esas seales, los locutores deban decir los spots comerciales de 12 palabras como mximo que la emisora tena contratados. Para guiarlos exista instalado en la cabina un reloj "tipo marinero" con indicador de segundos; a veces los locutores lean con demasiada rapidez los spots de manera que deban bajar el ritmo en los segundos finales del minuto, pero en otras lo hacan con relativa lentitud y tenan que acelerar el ritmo conforme el reloj se acercaba a la posicin de 60 segundos para evitar que la omisin de algn anuncio y que la estacin les cargara la tarifa del mensaje que no haba salido al aire. Inicialmente los turnos de cabina eran de 4 horas, pero posteriormente se redujeron a dos en vista del despliegue fsico que el trabajo exiga y el desgaste gutural que implicaba. 242 Algunos locutores de esa poca casi heroica fueron: Rodolfo Chaires, Raymundo Mucio, Pedro Ferriz, Jacobo Zabludovsky, Eugenio Castro Nivn, Pedro Arista, Agustn lvarez Briones, Hernn Troyo y Luis Ros Castaeda, quien lleg a ser la voz distintiva de la XEQK por muchos aos. 243 En 1955 se introdujo un sistema de operacin semi automtico, basndose en grabaciones de ocho minutos contenidas en discos, inventado por el ingeniero Felipe Gmez Bermdez, responsable tcnico de la estacin. 244 El ao de 1958, el seor Guillermo Morales Nez, sobrino de Guillermo Morales Blumenkron, es nombrado gerente de XEQK y XETT. Su principal empeo consiste en lograr la automatizacin total del servicio radiofnico de la hora exacta, cosa que no era posible con el sistema de grabaciones de ocho minutos que se empleaba, pues este nmero no es divisible con exactitud entre 60 debido a lo cual era necesario hacer en los ltimos minutos de cada hora ajustes manuales y con locutor en cabina. La automatizacin plena se consigui en 1963 a travs de un sistema, tambin creado por el ingeniero Gmez Bermdez, consistente en la emisin desde el Observatorio Nacional de seales anticipadas con varios segundos antes de cumplirse el minuto, las cuales funcionan como impulso de mando que activa el mecanismo de reproduccin de cintas grabadas en un equipo de grabadoras Ampex y Magnecor; el sistema se facilit con la salida al mercado en esa poca de las primeras grabadorasreproductoras automticas con cartuchos. Las grabaciones estn armadas en
242 243 244

Historia de la XEQK, La hora exacta, Mecanografiado, Archivo IMER, p.p 4-5. Ibidem. Ibidem.

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mdulos de 12 minutos con seis planes de comercializacin cada uno, con anuncios cada minuto, cada dos, cada tres, cada cuatro, cada seis y cada doce minutos.245 En 1967, Guillermo Morales Nez se retira de la XEQK para dedicarse a otros negocios. En 1970, la emisora XETT onda corta se transforma en XEQK OC. A finales de esa dcada, poco antes de la muerte de Guillermo Morales Blumenkron, se crea la empresa La Hora Exacta S.A. para hacerse cargo de las concesiones de las dos emisoras. El domicilio de XEQK al concluir la dcada se ubicaba en la calle de Tber nmero 100, noveno piso, colonia Cuauhtmoc. En 1982, el seor Guillermo Morales Nez, que se haba separado de las radiodifusoras en 1967, regresa a la XEQK como accionista y director general. Durante ese ao y 1983, la QK combin la difusin de anuncios publicitarios con mensajes de orientacin y contenido social, por ejemplo "un telfono puede ser el nico medio para salvar una vida, no lo destruyas" o "una bolsa de plstico en el auto evita basura y contaminacin en la va pblica".246 Finalmente, en 1984, como ya se expuso en el apartado dedicado a ese ao en el captulo anterior, las emisoras XEQK y XEQK OC pasaron al IMER mediante un contrato entre ste y La Hora Exacta S.A. por medio del cual el instituto adquiri los activos de la empresa y sta cedi gratuitamente los derechos de las concesiones. Entre 1984 y 1988, el IMER decide combinar el servicio de la hora exacta con mensajes de contenido social y a partir de 1990 vuelve a comercializar espacios, sin dejar de difundir mensajes de orientacin y contenido social con temas como: ciencia y tecnologa, geografa, efemrides, historia universal y de Mxico, turismo y ecologa. Adems se difundan servicios como proporcionar los telfonos de Locatel, Cruz Roja, Polica y Bomberos. Para agosto de 1994, XEQK transmita las 24 horas del da en la frecuencia de 1350 kilohertz con una potencia de mil watts y un rea de cobertura de 3,216 kilmetros cuadrados. La frecuencia de onda corta --9555 kilohertz en la banda de 31 metros-- no se operaba debido a la carencia de transmisor. Entre los planes de rehabilitacin de la emisora se prevea recuperar la frecuencia de onda corta transmitiendo en la banda de 9.5 metros y poner en funcionamiento un nuevo transmisor de 5 mil watts que se pensaba colocar en las instalaciones del
245 246

Ibid. p. 4. Vase Florence Toussaint, "XEQK, La hora exacta", en Proceso, 18 de abril de 1983.

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IMER en San Lorenzo Tezonco, la misma ubicacin de la planta de XEB y XEDTL, con las cuales funcionara en un sistema triplex. 247 Se planeaba tambin dotar a la emisora de un equipo totalmente automtico, basado en minidisco, que sustuira al sistema de cartuchos, para facilitar su operacin. 248

XEMP, Radio 710, La mexicana del cuadrante

La existencia de esta emisora --a veces ranchera y otras juvenil, tropical, clsica o informativa, comenz el 25 de noviembre de 1961 cuando la seora Mercedes Rivero Arredondo de Tuero recibi la concesin para operar la frecuencia de 710 kilohertz en la banda de AM del Distrito Federal a travs de una radiodifusora que debera transmitir con mil watts de potencia durante el da y con slo 500 por la noche. Conocida en sus inicios como La charrita del cuadrante, obviamente por difundir msica mexicana de tipo ranchero durante su programacin, XEMP tuvo su primer domicilio en las calles de Palma nmero 40, despachos 202 y 204, en el centro de la ciudad. Posteriormente, en el transcurso de 1962, traslad sus oficinas y estudios a la calle de Quemada nmero 40. El perfil ranchero constituy el sello de la emisora durante toda la dcada de los sesenta. El 6 de marzo de 1972, fue constituida la empresa Radio Visin Mexicana S.A., la cual adquiri la concesin de XEMP. En esa dcada, la estacin se incorpor al Grupo Radio Frmula propiedad del seor Rogerio Azcrraga. Su programacin estaba constituida por msica internacional tanto en versiones instrumentales como cantadas y se identificaba con el nombre de Radiorama. En diciembre de 1978, como ya fue expuesto al final del captulo I, la emisora pas a la propiedad del Estado que encomend su operacin a la Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin a travs del Grupo RTC-Radio. La emisora se transform en tropical con el nombre de La estacin con ritmo.249 En marzo de 1983 se convirti en una de las estaciones fundadoras del IMER.

247

Instituo Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 16. 248 Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1989-1994, Archivo IMER, p. 25. 249 Cristina Romo, op. cit. p. 143.

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Entre 1983 y 1985, XEMP oper como Opus 710, La estacin cultural del IMER, con un perfil programtico fundamentado en la difusin de msica clsica. El objetivo de la emisora era "ofrecer en forma didctica una visin completa del arte musical, tanto nacional como universal; (se trata) de que el auditorio no slo disfrute de la msica, sino que adems comprenda el por qu de cada obra".250 Entre los programas destacados difundidos por la emisora durante ese periodo estuvieron: Este da con la msica, en el que se relataban efemrides relacionadas con la historia de la msica, como, por ejemplo, fechas de nacimiento o muerte de autores, estrenos de obras, inauguracin de teatros famosos, etctera; Los grandes de la msica para nios; Escenario sinfnico, recorrido histrico desde el momento en que surge la forma musical sinfona, con referencias a obras y datos histricos acerca de la evolucin de la orquesta sinfnica y de las salas de conciertos; Instrumentos y conciertos, dedicado a analizar la evolucin de los instrumentos, las tcnicas de ejecucin y a proporcionar datos acerca de los virtuosos de cada uno de ellos; Opera 710; Zarzuela; Los compositores y sus intrpretes; Coros; Grandes Voces; sus grabaciones discogrficas en la elaboracin de ese espacio radiofnico. En 1985, como ya fue expuesto en el captulo anterior, XEMP se transform en Radio Informacin, destinada exclusivamente a la emisin de noticias. Con este formato permaneci hasta 1990 cuando la Direccin general del IMER, como se expuso en el apartado del captulo anterior dedicado a ese ao, decidi transformarla en emisora tropical con el fin de que volviera a ser una radiodifusora comercial que contribuyera a alcanzar el objetivo de hacer autosuficiente al instituto. Algunos de los programas transmitidos en esta etapa fueron Leer es saber (la hora de los voceadores), Rumbo al xito, Potencial tropical, La clave del sabor, La rumba es cultura, Cantando y ganando, Dos pocas de oro y La hora de los alegres desvelados. En marzo de 1992, XEMP fue objeto de un nuevo cambio, esta vez para convertirla en estacin de msica ranchera, perfil que ha conservado hasta finales de 1994. y Coleccin Privada, programa en el que se invitaba al pblico para participar con

250

Instituto Mexicano de la Radio, "Programas 1984", p. 43, en Evaluacin 1983, Centro de Documentacin IMER.

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Tradicionalmente emisora con problemas tcnicos, XEMP transmita hasta agosto de 1994 con una potencia de mil watts durante el da y 500 por la noche. Sin embargo, el IMER solicit en 1993 a la Secretara de Comunicaciones y Transportes el aumento de la potencia de la estacin a 10 mil watts, autorizacin que le fue concedida el 10 de diciembre de ese ao. Por ello, la Direccin de Ingeniera del IMER prevea que Radio 710, al finalizar 1994, estara funcionando con la nueva potencia. Con ese incremento en su potencia, la emisora estara en condiciones de cubrir un rea de 13,273 kilmetros. 251

XERMX OC, Radio Mxico Internacional

Los antecedentes en el uso de las llamadas frecuencias de onda corta por parte del gobierno mexicano se remontan al ao de 1935 cuando, a travs de la Secretara de Relaciones Exteriores, la administracin del presidente Lzaro Crdenas lanz al aire la emisora XECR. El objetivo que se persegua con ella era, obviamente, difundir mensajes desde Mxico a todo el mundo aprovechando las ventajas que para transmitir a grandes distancias ofrece esa banda. 252 As lo expreso el entonces subsecretario de Relaciones Exteriores encargado del despacho, Jos ngel Ceniceros, al inaugurar la XECR: "La estacin de onda corta de la Secretara de Relaciones tiene una doble finalidad: llevar el entraable mensaje de la patria a sus hijos ausentes; y extender a los pueblos del mundo el saludo fraterno de Mxico". 253 No obstante, la existencia de esta difusora fue muy corta; dej de transmitir a principios de 1937, justamente cuando el gobierno del presidente Lzaro Crdenas iniciaba una nueva experiencia en el campo de la radio de onda corta a travs de la XEXA del Departamento Autnomo de Prensa y Publicidad que, como se expuso en el primer captulo de este trabajo, operaba esa emisora y la XEDP de AM. Aunque un poco ms prolongada que la de su antecesora, la vida de la XEXA tambin fue breve: dej de transmitir en los aos cuarenta.
251

Instituto mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, p. 13. 252 Se llama comnmente "radio de onda corta" a la radiodifusin realizada por ondas decamtricas, es decir denntro del segmento del espectro radioelctrico comprendido entre los 1610 y los 30000 kilohertz. Dentro de esta porcin del espectro, la Unin Internacional de Telecomuicaciones ha fijado diversas bandas para que a travs de ellas se realice la radiodifusin de onda corta; esas bandas son: 50, 31, 25, 19, 16, 13 y 11 metros. La propagacin de las ondas en este tipo de radiodifusin se realiza principalmente por la atmsfera. El alcance que pueden alcanzar sus transmisiones depende, por ello, de un factor natural, como son las condiciones de la ionosfera, pero tambin de otros elementos tcnicos y humanos como la potencia del transmisor y el diseo de la antena. 253 Jorge Meja Prieto, Radio Mxico Internacional, Mecanografiado, Archivo IMER, p. 2.

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Antes de estas dos radiodifusoras, en 1931, existi en Mxico otra experiencia en el mbito de la onda corta con la salida al aire de la XEUZ, filial de la emisora XEFO del Partido Nacional Revolucionario. Entre 1940 y 1960, diversas radiodifusoras mexicanas instalaron estaciones de onda corta para difundir a travs de ellas su programacin normal de AM. Tales fueron, entre otros, los casos de XEW, con XEWW; XEQ, con XEQQ; XEB, con XEBT; XEQK, con XETT, transformada ms tarde en XEQK OC; y XEOY, con XEOI. Ms tarde, emisoras como Radio Educacin, con XEPPM, y Radio UNAM, con XEYU, extendieron tambin sus seales a la banda de onda corta. En el segundo lustro de los sesenta, sin embargo, el Estado no tena una radioemisora propia que difundiera el punto de vista gubernamental. Los difciles acontecimientos de 1968 hicieron ver la necesidad de crear "una radiodifusora del Estado que pudiera ser escuchada en el exterior a nivel mundial, una emisora de Onda Corta que llevara la voz del Estado y contrarrestara la propaganda negativa que daaba a Mxico...". 254 El entonces secretario de Gobernacin, Luis Echeverra lvarez, dispuso la creacin de esa emisora y encarg el diseo y la realizacin del proyecto a la Agencia Mexicana de Noticias (Notimex), creada en agosto de 1968. Como responsable del mismo qued el director de la agencia, Enrique Herrera. Para poner en marcha el proyecto, la Secretara de Comunicaciones y Transportes otorg cinco frecuencias --mismas que hasta la fecha estn adscritas al IMER-- para ser utilizadas en diversos horarios durante el da: 17765 kilohertz, banda de 16 metros; 15430 kilohertz, banda de 19 metros; 11770 kilohertz, banda de 25 metros; 9705 kilohertz, banda de 31 metros, y 5985 kilohertz, banda de 50 metros.255 La licitacin para la venta del equipo tcnico con que se instalara la estacin fue ganada por la firma estadounidense Rocke International a travs de su representante en Mxico, Ingeniera Internacional de Mxico, y la construccin de la obra civil fue encargada a la empresa Brakosa. En julio de 1969 se recibi parcialmente el equipo transmisor y de estudios. La planta transmisora se instal en el predio ubicado en la calle de Jacarandas 455, colonia El Vergel, delegacin Iztapalapa, que era entonces una zona prcticamente deshabitada y por lo tanto

254 255

Instituo Mexicano de la Radio, XERMX OC, Radio Mxico Internacional, Archivo IMER, p. 2. Ibidem.

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muy conveniente para que funcionara ah el equipo. Los estudios se colocaron inicialmente en Insurgentes Sur 1700, cuarto piso. La primera transmisin de XERMX se realiz el 1 de septiembre de 1969 y fue el informe de gobierno del presidente Gustavo Daz Ordaz. Durante sus primeros 25 aos de existencia XERMX cambi varias veces de adscripcin y sus estudios, de igual modo, peregrinaron por diversos rumbos de la ciudad. Slo su planta transmisora ha permanecido en su ubicacin original. Los estudios de XERMX han estado sucesivamente, adems del edificio de Insurgentes Sur 1700, de donde que tuvieron que salir a causa de un incendio, en un local ubicado en Divisin del Norte y Calzada de Tlalpan; en la Torre de Telecomunicaciones de la colonia Narvarte; en las instalaciones de la Productora Nacional de Radio y Televisin (PRONARTE), colonia Country Club; en el edificio ubicado en Eugenia 192, colonia Narvarte, propiedad de la Secretara de Comunicaciones; en un local instalado en la calle de Colima; en Margaritas 18, y finalmente en su actual sede de Mayorazgo 83, colonia Xoco, edificio del IMER. 256 En cuanto a su adscripcin, despus de haber tenido su origen en el sector coordinado por la Secretara de Gobernacin, XERMX pas a depender de la de Comunicaciones y Transportes cuando en 1970, al iniciarse el gobierno del presidente Luis Echeverra, se cre en esa dependencia la Subsecretara de Radiodifusin. Posteriormente, al constituirse en 1976 la Direccin General de Radio y Televisin (RTC), dentro de la administracin del presidente Lpez Portillo, volvi al sector Gobernacin, inicialmente adscrita a la Direccin de Televisin y posteriormente a la de Radio. Finalmente, en 1983, al crearse el IMER, pas a formar parte de esa institucin. 257 Desde su inicio, XERMX se propuso difundir como contenidos fundamentales noticias relacionadas con la realidad poltica, econmica y social de nuestro pas, msica mexicana de diversos gneros, informacin acerca de la cultura, la historia y la vida cotidiana en Mxico, y programas de promocin para las zonas tursticas del pas. Algunos programas difundidos por Radio Mxico Internacional durante los aos setenta fueron Estampas mexicanas, donde el actor Omar Jasso representaba "personajes tpicos" de las distintas regiones del pas; La mujer msica del mundo, conducido por la actriz radiofnica Rita Rey: Panormica de
256 257

Ibid. p. 3. Ibid. p.p. 3-4.

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Mxico, conducido por Emma Telmo, quien en 1980 recibi el premio a la mejor locutora en espaol otorgado por el Club SAAR de Alemania, integrado por los radioescuchas de onda corta de ese pas; Concierto para un pas hermano; y Mxico turstico.258 Al concluir 1983, su primer ao dentro de la estructura del IMER, la estacin difunda de lunes a sbado a partir de las 2 de la tarde y hasta las 9.30 de la noche, y los domingos hasta las 11 de la noche. Cubra Centroamrica, algunas zonas del Caribe y el sur del continente. Eventualmente, dependiendo de las condiciones atmosfricas, su seal se reciba en otros lugares del planeta (Asia, norte de frica y Europa). Su potencia era limitada, pues sus cinco transmisores apenas completaban en conjunto 90 mil watts. 259 Algunos programas transmitidos por XERMX entre ese ao y 1988 fueron; Panorama Cultural, Reencuentros con la historia, Cita con el pensamiento, Sones y canciones, Testimonio cultural, Pentagrama (dedicado a la msica clsica mexicana), La semana de Bellas Artes, Msica y cifras (sobre aspectos de la economa mexicana), Mxico indgena, Latinoamrica y sus culturas, Mujer, y Radio correo, este ltimo dedicado a establecer contacto con los diexistas, como se les llama a los expertos en onda corta en el mundo y que, por ello, estn atentos a las transmisiones de este tipo de emisoras. En 1988, por ejemplo, 5 asociaciones de diexistas --2 del caribe, 5 de Europa y 3 de Asia--establecieron contacto con XERMX.260 Asimismo, en 1987 se recibieron 850 cartas de diversas regiones del mundo, incluyendo pases de Europa, Asia y frica. 261 Ese mismo ao, el Club Amigos de Radio Mxico Internacional formado por diexistas de varios pases contaba con 999 miembros.262 En 1985, como ya se indic en el captulo anterior, Radio Mxico Internacional jug un papel relevante como medio de comunicacin hacia el exterior del pas, en los das posteriores a los sismos de ese ao, especialmente durante el periodo en que el servicio telefnico permaneci suspendido. Para 1988, la emisora transmita de las 7 a las 11 de la maana y de 2 de la tarde a 11 de la noche cubriendo las mismas regiones, adems del sur de Estados Unidos.263
258 259

Jorge Meja Prieto, Instituto Mexicano IMER. 260 Instituto Mexicano 261 Instituto Mexicano 262 Ibidem. 263 Instituto Mexicano

Radio Mxico Internacional, p.p. 3-4. de la Radio,"Programas 1984", p. 57, en Evaluacin 1983, Centro de Documentacin de la Radio, Informe de evaluacin del primer semestre de 1988, Archivo IMER, p. 57. de la Radio, Memoria de labores 1987, Archivo IMER. de la Radio, Informe del director general, 1989, Anexo 2, p. IV, Archivo IMER.

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En 1989, Radio Mxico Internacional utilizaba en sus transmisiones nicamente tres bandas: 5985 kilohertz, banda de 50 metros; 9705 kilohertz, banda de 31 metros y 11770 kilohertz en la de 25 metros. 264 Al iniciar los noventa, la estacin transmita programas como Mxico turstico, Mxico de mis andanzas, El noticiario, Los libros tienen la palabra, Msica nuestra, Ecologa hoy, Cuevas de Mxico, Radio correo del aire, Estrenando cuerpo, Rock Latino, Leyendas de Mxico y Rostros de Mxico. Para agosto de 1994, XERMX continuaba transmitiendo nicamente en las frecuencias de 5985, 9705 y 11770 kilohertz cada una con un transmisor de 5 mil watts. Los transmisores para las dos frecuencias restantes presentaban problemas de mantenimiento por falta de refacciones, algunas ya descontinuadas, y obsolescencia del equipo lo que haca muy difcil su reparacin.265 Otro problema tcnico que enfrentaba la emisora era su ubicacin en el predio de Jacarandas, colonia El Vergel, que, como se expuso antes, era muy adecuado en 1968, pero no en 1994 debido al aumento de poblacin que se ha registrado en la zona particularmente durante los ltimos cinco aos y que ya no hace aconsejable la operacin de una radiodifusora de onda corta en ese lugar. Si XERMX funcionara con potencias muy elevadas se generaran en ese lugar interferencias en el equipo telefnico, en la recepcin de seales de televisin y alteraciones en equipos de informtica. De ah que sea aconsejable el traslado de la planta a una zona despoblada.266

XHOF FM, Conexin acstica

En 1970, el Departamento del Distrito Federal (DDF) comenz a operar la radiodifusora XHOF FM, ubicada en la frecuencia de 105. 7 megahertz. En un principio, la emisora funcionaba con una potencia tan baja que difcilmente poda escucharse fuera del primer cuadro de la ciudad. Sus estudios y antena transmisora estaban colocados en la azotea del edificio del DDF y la emisora era identificada con el nombre de Radio Departamento o Radio D. Uno de los momentos estelares en la primera etapa de vida de la emisora ocurri en 1978, cuando Radio D recibi el Calendario Azteca otorgado por la
264 265

Instituto Mexicano de la Radio, Informe del director general, 1989, Archivo IMER. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, P. 19. 266 Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1988-1994, Archivo IMER, p. 19.

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Asociacin de Periodistas de Radio y Televisin por difundir la que, a juicio del jurado que concedi el premio, fue la mejor programacin musical en la banda de FM durante ese ao.267 La programacin de XHOF era variada e inclua msica de diversos gneros (ranchera, afroantillana, pop, rock, jazz, la cual se combinaba con mensajes acerca de los servicios proporcionados por el Departamento del Distrito Federal y por otras dependencias gubernamentales. En marzo de 1983, por disposicin del decreto presidencial que cre el IMER, XHOF se convirti en una de las estaciones fundadoras del instituto. Al ingresar al IMER, la antigua Radio D se convirti primero en Radio Cosmos --del 15 de julio al 10 de octubre de 1983-- y luego en Estreo Joven, a partir del 111 de octubre de 1983 difundiendo una programacin dirigida al sector juvenil de la poblacin capitalina. La decisin se apoy en la siguiente argumentacin:
Mxico, que duda cabe, es un pas de jvenes, los cuales representan ms de la mitad de la poblacin total. El IMER en atencin a ese importante grupo social ha dispuesto que su estacin XHOF FM Estreo Joven, instrumente e integre una serie de programas radiofnicos que cubran las necesidades y expectativas de nuestro pblico (juvenil)... El propsito que anima esta programacin consiste en que a lo largo de nuestras veinte horas diarias de transmisin, la juventud radio escucha tenga acceso a emisiones que fomenten el conocimiento de la realidad individual, familiar, social nacional y universal; lo que en conjunto coadyuve al fortalecimiento de nuestra identidad y facilite el proceso de integracin nacional. 268

Entre 1983 y 1984, algunos de los principales programas de Estreo Joven fueron Bolsa de Trabajo, serie transmitida dos veces al da de lunes a domingo donde se informaba a los jvenes acerca de ofertas de trabajo realizadas por diversas empresas tanto para el rea metropolitana como para otras zonas del pas; La sartn por el mango, orientacin al joven consumidor sobre hbitos de consumo, precios y legislacin para protegerse contra abusos del comercio; Consulta mdica, asesora sobre problemas de salud; Qu, cmo, dnde, con informacin de servicios proporcionados por las diversas dependencias gubernamentales; La nave en que viajamos, "concientizacin sobre aspectos de
267

Antena, rgano de la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin, nmero 74, septiembreoctubre de 1974, p. 34. 268 Instituto Mexicano de la Radio, "Programas 1984" p. 32 en Evaluacin 1983, Centro de Documentacin IMER.

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salud ambiental y ecologa"; Tiempo nuevo, informacin sobre planeacin demogrfica; Una alternativa, con orientacin a jvenes alcholicos y a sus familias; Punto de reunin, mesa redonda con temas de inters para la juventud y la participacin de jvenes y especialistas; y Espacio Joven, con entrevistas a artistas jvenes acerca de su obra. Otras series de inters fueron: Aqu est el futuro, con temas de orientacin vocacional a cargo de pedagogos y psiclogos; Galaxia Gutenberg, anlisis de libros, biografas de escritores y cpsulas sobre la lengua espaola: y Una voz un cuento, lectura a una sola voz de cuentos de autores nacionales y extranjeros.269 La parte musical estaba integrada por un 70 por ciento de msica cantada en espaol y de produccin mexicana, y el 30 por ciento restante de msica de otros pases. En los espacios musicales se intercalaban "cpsulas con informacin cientfica, histrica, cvica, cultural y demogrfica". 270 La proporcin entre msica mexicana y extranjera obedeca a la intencin de "facilitar, en la medida de nuestras posibilidades, un proceso de descolonizacin frente a la msica juvenil que promociona el resto de las radiodifusoras". 271 La estacin tenia su propio hit parade o top ten a travs del programa Las 10 mejores de Estreo Joven. En 1983, la antena y el transmisor de XHOF FM fueron trasladados al cerro del Ajusco y colocados en el complejo tcnico operado por TRM (Televisin Rural de Mxico de 1972 a 1980 y Televisin de la Repblica Mexicana de 1980 a 1985 ao en que desapareci para integrar sus recursos tcnicos al Canal 7 de Imevisin). Los estudios de la emisora fueron instalados en el edificio del IMER en Margaritas 18. La estacin transmita con 10 mil watts de potencia. 272 El 2 de junio de 1986, Estreo Joven estren un transmisor que le permiti incrementar su potencia a 30 mil watts mejorando la calidad de su seal. Asimismo, la emisora modific su programacin musical incorporando "adems de la msica joven del momento, msica de rescate, melodas de la poca de oro de la cancin mexicana con intrpretes jvenes, as como el gnero canto nuevo".273
269 270 271 272 273

Ibid. p. 35. Ibidem. Ibidem. Instituto Mexicano de la Radio, Evaluacin 1983, Centro de Documentacin del IMER. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de labores, 1986, Centro de Documentacin del IMER, P. 12.

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Para 1989 la postura anticolonialista que se manifestaba en la programacin de Estreo Joven en sus primeros aos como parte del IMER, haba sido sustituida por otra ms abierta en la que si bien se segua dando prioridad a la msica cantada en espaol, particularmente a la mexicana, se inclua un mayor nmero de gneros. La estacin, que transmita de las 6 de la maana a las 2 de la madrugada siguiente, difunda rock --gnero inexplicablemente poco considerado en la programacin anterior--, jazz, msica afroantillana y nueva cancin.274 En 1990, XHOF transmita programas como Escritores por adelantado, en el cual jvenes prosistas o poetas lean sus obras ms recientes, algunas incluso inditas, Rockestroika, y Banda rockera, en el cual participaban con frecuencia chavos banda de Ciudad Netzahualcyotl.275 En ese ao, la emisora fue dotada con equipo para reproducir compact disk con lo cual "se enriqueci la calidad de su transmisin y se ampliaron las posibilidades de su repertorio". 276 A partir del 18 de enero de 1991, el rock, tanto mexicano como internacional, se convirti en el gnero, musical predominante en la programacin de Estreo Joven a travs de programas como Rock sin etiquetas, Un da en la vida del rock, Rock sin fama, Rock mexicano, De rola en rola, El rock est en el Chopo, Generacin 98, Rock iberoamericano, Clsicos del rock, Archivo del rock, Rock progresivo, Frecuencias alteradas, Cybersnica, Imerock, Drenaje profundo, Slo para bandas, banda rockera y La banda est presente. Otros programas de la emisora eran La hora del jazz, Slo blues y Circo elctrico. En ese ao, la emisora dio una gran importancia a la organizacin de conciertos, al registro musical de grupos mexicanos de rock, mediante grabaciones en los estudios de Mayorazgo, que al paso del tiempo han devenido en documentos valiosos pues algunas de esas bandas desparecieron de la escena sin dejar material grabado en compaas fonogrficas; tambin se realizaron grabaciones de jvenes poetas leyendo sus textos. 277 En 1992, la programacin de XHOF tuvo un cambio radical: el rock desapareci para dar lugar a la balada contempornea en espaol, y el nombre

274

Instituto Mexicano de del IMER. 275 Instituto Mexicano de 276 Ibidem. 277 Instituto Mexicano de de 1991), Archivo IMER,

la Radio, Informe del director general, 1989, Anexo 2, p. ii, Centro de Documentacin la Radio, Informe anual 1990, Archivo IMER, p. 14. la Radio, Ultimo informe de actividades de la administracin 1989-1990 (enero-abril s/p.

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de Estreo joven tambin sali del aire para dar paso a uno nuevo: Lser FM, con el cual se identific a la estacin hasta concluir el primer trimestre de 1994. El cambio se produjo cuando la Direccin del IMER decidi encomendar a la comercializadora privada Radio S.A. la programacin de XHOF y dicha empresa determin el nuevo perfil y la modificacin del nombre. En diciembre de 1993, la operacin de la emisora fue retomada por el IMER y en abril de 1994 Lser FM, desapareci dejando su lugar a un nuevo proyecto: Conexin acstica con un perfil programtico integrado con un 80 por ciento del tiempo de transmisin dedicado a la emisin de rock y pop tanto en ingls como en espaol y 20 por ciento a cpsulas informativas sobre temas que desde 1983 haban estado presentes en la emisora: bolsa de trabajo, salud, informacin acadmica, orientacin sexual e informacin sobre eventos culturales de inters para los jvenes.278 Para agosto de 1994, XHOF FM, Conexin acstica, transmita las 24 horas con una potencia de 34 mil 600 watts que le proporcionaba una cobertura de 11,617 kilmetros cuadrados. Su planta se ubicaba en el kilmetro 8.5 de la carretera al Ajusco. La emisora tiene una potencia autorizada de 100 mil watts --lo cual le fue concedido por la SCT el 18 de julio de 1991 despus de una solicitud expresa del IMER--, sin embargo no ha podido utilizarla hasta ahora. Para ello se requerir la adquisicin de un transmisor adicional de 30 mil watts y una antena de alta ganancia (la potencia nominal del transmisor y la ganancia de la antena proporcionaran los 100 mil watts autorizados). 279

XHIMER FM, Opus 94

Es la estacin ms joven entre las que el IMER opera en el Distrito Federal; asimismo es la de fundacin ms reciente en la capital de la repblica, puesto que ocupa la frecuencia de 94.5 megahertz, la ltima que haba disponible en la ciudad. El permiso para operar esta frecuencia le fue otorgado al IMER en 1984, ao en el que tambin se le asignaron a la estacin las siglas XHIMER como indicativo de llamada; sin embargo sus transmisiones comenzaron el 4 de julio
278

Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 18.
279

Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1989-1994, Archivo IMER, p.p. 16-17.

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de 1986 con una potencia de 50 mil watts. Segn la investigadora Cristina Romo, la frecuencia ya haba sido otorgada al Instituto Politcnico Nacional, pero ste nunca la utiliz. Otras instituciones, como Radio Educacin y el CREA haban solicitado, al igual que el IMER, el permiso para transmitir en 94.5 megahertz.280 Como se sabe, XHIMER, Opus 94, retom el perfil de msica clsica que entre 1983 y 1985 mantuvo XEMP, Opus 710. Una caracterstica de Opus 94 ha sido la de transmitir no slo msica grabada, sino tambin conciertos o recitales en vivo, ya sea desde diversas salas y teatros de la ciudad, e incluso en otros lugares de la repblica, o desde las instalaciones del IMER. As, ha transmitido desde el Palacio de Bellas Artes, el Teatro de la Ciudad, la sala Silvestre Revueltas de la UNAM, y por supuesto el estudio A de Mayorazgo 83. En 1991 se fund el Club de Amigos de Opus 94 con el objetivo de celebrar convenios con diferentes empresas e instituciones para obtener descuentos en material discogrfico, libros y entradas a salas de arte y conciertos en beneficio de los socios. Algunos programas transmitidos por la emisora ha sido Escenario sinfnico, Grandes voces, El romance expresado en espaol, El sonido del siglo XX, Este da en la msica, Opera en vivo desde Bellas Artes, Esto es zarzuela, Instrumentos y conciertos, El canto de los clsicos, Crnicas mozartianas, Bellas Artes en la Radio, Coros y algo ms, Esto es zarzuela y Fonoteca de la msica mexicana. Para agosto de 1994, XHIMER transmita con 57 mil 335 watts de potencia con una cobertura de 11,617 kilmetros cuadrados. Su planta transmisora, al igual que la de XHOF, se ubicaba en el kilmetro 8.5 de la carretera al Ajusco. Tambin, al igual que a sta emisora, le fue autorizado por la SCT, el 18 de julio de 1991, transmitir con 100 mil watts, sin embargo, no ha podido hacerlo debido a que no cuenta con el equipo necesario. La solucin sera idntica a la de XHOF: Instalar un transmisor adicional de 30 mil watts y una nueva antena cuya ganancia, aunada a la de los transmisores proporcionara los 100 mil watts autorizados. Debido a la similitud de problemas tcnicos entre XHIMER y XHOF,

280

Cristina Romo, op. cit. p. 148.

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sera adecuada la operacin de ambas a travs de un sistema dplex, es decir, con una antena comn.281

XERF, Radio Frontera, La voz de la amistad, Ciudad Acua, Coahuila

Instalada en la localidad fronteriza de Ciudad Acua, esta emisora, que opera en los 1570 kilohertz, es una de las ms antiguas del pas y tambin una de las que poseen una mayor potencia de transmisin autorizada: 250 mil watts. Sus antecedentes se remontan al ao de 1934 cuando un mdico estadounidense de apellido Wrinkle comienza a operar la estacin. La XERF, pues, surge en un periodo, el de los aos treinta, en el que varios mdicos de nacionalidad estadounidense instalan radiodifusoras en ciudades fronterizas mexicanas para transmitir desde ellas hacia su pas ofreciendo curas milagrosas a quienes les enviaran dinero en sobre cerrado, o bien resolver conflictos sentimentales o adivinar el futuro tambin a cambio de dinero que les llegaba por correo desde Estados Unidos. Entre otras emisoras estaban la XERA, de Villa Acua, como se llamaba entonces la actual Ciudad Acua, operada por un mdico llamado John Brinkley; la XEPN, de Piedras Negras, Coahuila, propiedad de W.E, Branch, y la XENT, de Nuevo Laredo, desde la cual transmita un individuo apellidado Baker. El problema que representaban estas emisoras tanto para el gobierno mexicano --donde violaban disposiciones de la Secretara de Comunicaciones-- y para el estadounidense, porque transmitan desde otro pas burlando a las autoridades norteamericanas ya que anunciaban clnicas instaladas en territorio de aquella nacin, hizo que el general Francisco J. Mgica, entonces secretario de Comunicaciones y Obras Pblicas, siguiera muy de cerca las actividades de estas emisoras hasta lograr que pasaran a manos de mexicanos hacia el final de la dcada de los treinta.282 En 1940, la XERF fue retirada del aire por el gobierno mexicano debido a que el seor Wrinkley haca publicidad a una clnica de su propiedad donde,

281

Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1989-1994, p.p. 12-13. 282 Acerca de los problemas creados por estas emisoras, vase Fernando Meja Barquera, La industria de la radio y la televisin y la poltica del Estado mexicano, ed. Fundacin Manuel Buenda, Mxico, 1989, p.p. 7476.

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aseguraba, se proporcionaba "el elixir de la vida". 283 La estacin, adems, segn algunas versiones, difunda propaganda favorable a la Alemania nazi. 284 El 4 de marzo de 1946, la emisora fue reabierta. La concesin para operarla se otorg a la Compaa Radiodifusora de Coahuila, S.A. cuyos principales accionistas eran los seores Arturo Gonzlez y Ramn Bosques, quienes colocaron la planta transmisora en el kilmetro 10 de la carretera Ciudad AcuaPresa de la Amistad, misma ubicacin que sigue teniendo en la actualidad. XERF transmita a toda su capacidad de 250 mil watts lo que le permita una cobertura muy grande no slo en Mxico sino en territorio estadounidense. 285 Bajo la administracin del seor Gonzlez, la XERF difunda una programacin que mostraba mayor preocupacin de su propietario por la audiencia del pas vecino que por la mexicana: programas de tipo religioso en ingls, msica country y, de manera minoritaria, boleros y msica ranchera mexicana.286 Por su ubicacin geogrfica, por la magnitud de sus instalaciones, por su cualidad de canal libre internacional y sobre todo "por la postura antinacionalista que mantena", la XERF fue considerada como de inters estratgico por el gobierno mexicano, por lo cual desde su creacin, en 1983, el IMER inici las gestiones para adquirirla, cosa que consigui el 22 de febrero de 1986 cuando compr los activos fijos de la Compaa Radiodifusora de Coahuila, S.A. que por cierto incluan las instalaciones ms grandes que emisora alguna tuviera en Mxico, adems de un terreno de 12 hectreas. 287 La operacin se finiquit el 20 de febrero de 1987 cuando "se firmaron las escrituras de los bienes inmuebles de esta emisora, por lo tanto sus activos fijos quedaron formalmente legalizados". Los derechos de la concesin fueron cedidos al IMER de manera gratuita.288 Cabe mencionar que de acuerdo a los registros oficiales de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, la concesin de XERF conclua el 26 de noviembre de 1987, pues se trataba de una autorizacin para operar por un periodo de 30 aos y le haba sido otorgada a la Compaa Radiodifusora de Coahuila el 26 de noviembre de 1947, 289 por lo cual era inminente la aplicacin
283 284 285 286 287 288 289

Cristina Romo, op. cit. p. 149. Ibidem. Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de Radiodifusoras Forneas, documentos varios. Ibidem. Cristina Romo, op. cit. p. 149. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de labores 1987, Centro de Documentacin IMER, p. 20. Vase "Lista maestra de estaciones de radio y televisin" en Diario Oficial, 17 de noviembre de 1970, p. 29.

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del principio de caducidad previsto en los artculos 33 y 34 de la Ley Federal de Radio y Televisin en los que se establece que al trmino de la concesin el titular de sta conservar los bienes, "pero el Ejecutivo Federal... tendr en todo tiempo el derecho de adquirir los bienes que el concesionario conserve en propiedad, previo pago de su valor..." De hecho la operacin para adquirir XERF fue la aplicacin de estas disposiciones, de comn acuerdo con la empresa, unos meses antes del vencimiento de la concesin. Una vez a cargo de la estacin, el IMER fij para sta el objetivo de "proyectar la msica y la cultura de nuestro pas, con el propsito de fortalecer la identidad de los mexicanos establecidos a ambos lados de la frontera, mediante programas de participacin y servicio a la comunidad". 290 Para agosto de 1994, XERF transmita un perfil programtico fundamentalmente musical (82.7 por ciento) con msica nortea, de bandas y romntica; el 17.3 por ciento restante lo cubra con programas informativos e infantiles.291 XERF, Radio Frontera, transmite las 24 horas con 15 mil watts de potencia, pues su transmisor de 50 mil watts, apenas puede desarrollar la potencia mencionada en primer trmino debido a que tiene ms de 20 aos de operacin y 7 de trabajar 24 horas continuas. El transmisor de 250 mil watts --marca RCA-- no se utiliza desde que la estacin pas al IMER porque no existen ya en el mercado refacciones para rehabilitarlo. A pesar de no utilizar toda su potencia autorizada cubre un rea de 138,544 kilmetros cuadrados, lo que incluye una porcin del territorio estadounidense.292

XEFQ, Radio Cananea, La voz de la Ciudad del Cobre, Cananea, Sonora

Otra estacin muy antigua del Grupo IMER es XEFQ, Radio Cananea, que opera en la frecuencia de 980 kilohertz en esa ciudad minera del estado de Sonora. Las primeras transmisiones en esa frecuencia ocurrieron en 1934 cuando se realizaron a travs de ella experimentos con equipo de fabricacin casera. 293 El
290

Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1988-1994, Archivo IMER, anexo. 291 Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 22. 292 Ibid. p.22 293 InMERsin, boletn informativo del IMER, nmero 10, julio de 1990, p. 6.

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20 de abril de 1937, la estacin fue concesionada por la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas al seor Pedro Lpez Daz y se le autoriz una potencia de 500 watts.294 En 1988, la emisora pas al IMER en condiciones de confusin jurdica. El ao de 1985, la Compaa Minera de Cananea, entonces de propiedad estatal, acord con el IMER la operacin conjunta de la XEFQ que en ese momento era propiedad de la empresa Voz e Imagen de Cananea, S.A. de C.V., a su vez filial de la empresa minera. No obstante, en los registros oficiales de la SCT, en esa poca e incluso en 1994, el seor Pedro Lpez Daz continuaba apareciendo como titular de la concesin,295 a pesar de que falleci el 31 de agosto de 1990.296 En marzo y julio de 1988, como se expuso en el apartado del captulo anterior correspondiente a ese ao, la Compaa Minera de Cananea y el IMER firmaron convenios de compraventa del 100 por ciento de las acciones de Voz e Imagen de Cananea con lo cual XEFQ pas a poder del instituto. El primer ao de la emisora dentro de la estructura del IMER fue muy difcil pues sus instalaciones se encontraban en condiciones muy precarias --prcticamente se sostenan con vigas-- y su equipo tcnico estaba viejo y desgastado. Incluso, en 1985, la estacin sufri dos atentados dinamiteros nunca aclarados.297 La condicin de instalaciones y equipo se agrav a partir de agosto de 1989, pues, a raz de un emplazamiento a huelga efectuado por los trabajadores para el da 27 de ese mes, el Ejrcito tom preventivamente las instalaciones de la empresa minera, lo que impidi la realizacin de labores de mantenimiento durante varios das.298 En 1990, la emisora fue dotada de un nuevo transmisor de estado slido de 2 mil 500 watts de potencia y equipo complementario el cual se instal y se puso en operacin en 1993 mejorando ostensiblemente las transmisiones de Radio Cananea. Asimismo, se solicit a la SCT, en julio de 1990 y noviembre de 1993,

294

"Lista maestra de estaciones de radio y televisin". Diario Oficial de la Federacin, 17 de noviembre de 1970, p 19. 295 En mayo de 1984, en los registros de la Direccin General de Normas de Sistemas de Difusin de la SCT, Pedro Lpez Daz apareca como concesionario de la XEFQ, aunque la emisora estaba registrada como perteneciente al Grupo IMER. 296 "Presentacin de XEFQ", p. 3, en Instituto Mexicano de la Radio, Reunin Nacional de Directivos 1990, Archivo IMER, diciembre de 1990. 297 Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de labores 1985, Centro de Documentacin IMER, p. 12. 298 Sobre la ocupacin de las instalaciones de Cananea por parte del Ejrcito puede verse Ana L. Galvn "De la profundidad de la mina a la reconversin industrial", en El libro del ao 1990, ed. El Nacional, Mxico 1990, p.p. 230-236.

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autorizacin para incrementar a 2 mil 500 watts la potencia de la radiodifusora. Hasta agosto de 1994 el IMER no haba obtenido respuesta. 299 Para agosto de 1994, XEFQ transmita 19 horas al da con mil watts de potencia y una cobertura de 9,852 kilmetros cuadrados que incluye las ciudades sonorenses de Agua Prieta, Arizpe, Bacaoachi, Cucurpe, Imuris, Magdalena, y Santa Cruz, adems de poblaciones estadounidenses del estado de Arizona como Tucson, Sierra Vista, Douglas y Bersbee. Su objetivo era: "Difundir, conservar y promover los valores culturales de la regin, as como tambin hacer llegar a sus habitantes temas de contenido educativo, de informacin y orientacin, a la vez que de entretenimiento. El principal objetivo es el de participar directamente en el desarrollo social y econmico del pueblo de Cananea y los municipios serranos".300 Su perfil programtico se compona por un 64.7 por ciento de msica mexicana e hispanoamericana de diversos gneros, especialmente mexicana nortea, y un 35.3 por ciento de programas de servicio, opinin e informacin local y nacional.301

XELAC, Radio Azul, La voz del Balsas, Lzaro Crdenas, Michoacn

En 1976 se inaugur en la localidad de Lzaro Crdenas, Michoacn, la empresa siderrgica paraestatal SICARTSA, la cual por su magnitud y su importancia econmica, cre una gran cantidad de fuentes de trabajo directas e indirectas en la zona, contribuyendo a poblar la entonces muy pequea ciudad. El 3 de noviembre de ese ao, comienza a operar en ese lugar la emisora XELAC (1560 kilohertz), con 5 mil watts de potencia concesionada a la empresa, tambin estatal, Promotora Radiofnica del Balsas, S. A. de C.V. Se trata del primer medio de comunicacin radiofnica en el lugar y, por tratarse de una emisora sujeta al rgimen de concesin, se transforma tambin en el primer medio de promocin de bienes y servicios en la regin. En marzo de 1983, despus de haber operado como parte del Grupo RTC a partir de 1978, la Promotora Radiofnica del Balsas fue incluida en el decreto de creacin del IMER como una de sus entidades fundadoras. No obstante, la XELAC
299

Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direcin de Ingeniera durante el sexenio 19891994, Archivo IMER, p. 5. 300 Ibid. anexo. 301 Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 27.

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se integr al instituto hasta 1984. Fue la primera emisora del IMER ubicada fuera del Distrito Federal. Ubicada en polo de desarrollo econmico de caractersticas peculiares donde conviven habitantes de reas rurales y, en menor medida, personas asentadas en la ciudad, en su mayora obreros y tcnicos de la siderrgica, la emisora se ha visto en problemas para definir un perfil programtico que pueda satisfacer a un auditorio tan heterogneo. Debido a ello ha optado por introducir a la programacin msica de los gneros ms variados. Un punto destacable en la programacin de Radio Azul son los convenios firmados con instituciones como la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, con la cual coproduce el programa, Voces del campo, la escuela preparatoria "Enrique Ramrez" para la transmisin del programa Gritos de nuestro tiempo, y con el Centro de Estudios Tecnolgicos, Industriales y de Servicios (CETIS) nmero 34, para que los estudiantes de ese plantel realicen su servicio social en la emisora. Otra experiencia importante es la realizada conjuntamente por XELAC y la radiodifusora estadounidense KLOQ, Radio Tigre, ubicada en Merced, California, el da de ao nuevo de 1994 y el 10 de mayo del mismo ao, para enlazar por medio de la radio a dos comunidades michoacanas, la de Lzaro Crdenas y la de Merced, pues como se sabe, Michoacn es uno de los estados que ms personas aporta a la emigracin mexicana hacia Estados Unidos. 302 Los objetivos de XELAC, Radio Azul, son: "Preservar los valores culturales de la regin, mediante programas educativos, de servicio y entretenimiento. Como unificadora de una sociedad naciente, propicia la integracin de sus habitantes, que en su mayora provienen de otros estados de la repblica". 303 Para agosto de 1994, XELAC contaba con una potencia autorizada de 5 mil watts, pero operaba nicamente con 4 mil cubriendo un rea de 7,283 kilmetros cuadrados que incluyen poblaciones de Michoacn y Guerrero. Requera de un nuevo transmisor para obtener la potencia autorizada. 304 El perfil programtico de la emisora estaba integrado por 81.2 por ciento de su tiempo de transmisin dedicado a difundir msica popular de los gneros ms

302 303

Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de emisoras forneas, documentos varios. Instiotuto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1989-1994, Archivo IMER, anexo. 304 Ibid. p. 26.

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diversos --especialmente ranchera, tropical, balada y rock-- y 18.8 por ciento a la emisin de programas deportivos e informativos.305

XHUAN FM, Estreo Frontera, Tijuana, Baja California

El 30 de mayo de 1986 comenz sus transmisiones de prueba en la ciudad de Tijuana la emisora XHUAN (102.5 megahertz y 50 mil watts de potencia) permisionada al Instituto Mexicano de la Radio. El periodo inicial de pruebas consisti en la transmisin de los partidos de ftbol del Campeonato Mundial Mxico 86 combinados con selecciones musicales entre uno y otro encuentro. La apertura formal de la emisora, ya con una programacin estable, horarios precisos y locutores de turno ocurri el 1 de agosto de 1986. 306 El primer lema de la estacin fue La voz del Noroeste. La programacin inicial de la emisora estuvo conformada por msica de diversos gneros --ranchera, nortea, clsica, instrumental, canto nuevo, rock en espaol y msica infantil, acompaada con informacin sobre los compositores e intrpretes incluyendo datos biogrficos-- y por programas como: Cita con el doctor; Orientacin al consumo; Tercera llamada, programa cultural; Ayer y hoy acerca de la historia de Tijuana; Tijuana canta, con cantantes y autores locales en vivo; Los sueos... sueos son, interpretacin del fenmeno onrico; y Canto nuevo. Asimismo, se difundan producciones realizadas en el Distrito Federal como: Caminito de la escuela, El Noticiario, Una voz, un cuento y Los libros tienen la palabra. Las transmisiones se cerraban con jazz, tango y blues. 307 El 27 de enero de 1987, XHUAN fue inaugurada formalmente por el presidente Miguel de la Madrid. En ese mismo ao, la emisora crea su propio noticiario llamado Enlace FM.308 Para 1988, XHUAN haba incrementado su produccin con programas como: Mezclilla de ac, programa "para jvenes de jvenes"; Primera fila, emisin
305 306

Ibidem. Sntesis histrica de XHUAN, Estreo Frontera, elaborada por el licenciado Carlos Barboza C., gerente de XHUAN, para la Direccin de Investigacin de la Comunicacin Radiofnica del IMER, mecanografiado, agosto de 1994, p.1. 307 Ibid. p, 2. 308 Ibid. p. 3.

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deportiva; Sentires, "temas del romance" con sus correspondientes msica y poesa; Portalpices; Onda rockera; y Variacin estreo. En 1989, la emisora estableci un convenio con el Colegio de la Frontera Norte (COLEF) cuyo primer resultado fue el programa Todos en la lnea, con anlisis sobre poltica y cultura en la frontera norte. Posteriormente XHUAN y el citado colegio realizaron el proyecto "La voz del Colegio" con diferentes programas producidos por el COLEF y transmitidos por Estreo Frontera. Algunos de ellos fueron: La puerta norte, destinado a difundir las investigaciones del COLEF; Tocuen tamencuen, dramatizaciones de cuentos y leyendas de las diversas culturas indgenas del pas; Comentando al sazn, entrevistas con habitantes de la frontera norte provenientes de otros lugares de la repblica, los cuales comentaban sobre cultura y costumbres de sus lugares de origen tomando como pretexto la receta de un platillo tpico; Rock, norteas y baladas, msica de la frontera norte; Narraciones reteordinarias, cuestiones de arte en general. Adems de los programas del Colegio de la Frontera Norte, la emisora mantuvo en su programacin de 1989 varios programas de 1988 a los que se aadieron otros de produccin reciente como; Garabatos infantiles; En el mundo, revista radiofnica; Los grandes maestros, msica clsica; Onda rockera y Arca de len, ambos de rock en espaol; En perspectiva, anlisis; Son del Trpico, msica salsera; Este sbado, difusin de valores locales; y Resumen deportivo, noticias sobre el deporte amateur. Adicionalmente se transmita el ftbol de primera divisin desde Guadalajara. 309 En octubre de 1989, XHUAN se anunciaba como "Una estacin para todos los gustos y para todas las edades". En 1990, ante la necesidad de generar recursos propios y lograr autosuficiencia econmica, XHUAN se transform en La mexicana, emisora comercial de msica ranchera. Ello ocurri el 5 de noviembre de ese ao, cuando adopt un formato basado en 14 horas continuas de msica ranchera mexicana --solo interrumpidas por la emisin del noticiario Enlace FM-- y 6 de msica combinada con programas de contenido. Se trataba, segn la gerencia de la estacin, de generar los recursos necesarios para poder seguir dndole espacio a los programas de contenido. As, de las 6 de la maana a las 8 de la noche, se programaba msica mexicana preferentemente ranchera alternada con cortes comerciales, y a partir de las 8 de la noche se difundan programas de
309

Ibid. p. 4.

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contenido, algunos de ellos sobrevivientes de la etapa anterior y otros de nueva creacin. Frontera Entre estos ltimos de figuraban: la pera; Aqu Teatro empieza, frontera, programa del Ayuntamiento de Tijuana; Convivencia musical, entretenimiento y regalos; taurina: Juicio "radioteatros experimentales"; Ser mujer; Usted y la radio, conversaciones con personajes de la ciudad; y Amigos de la noche, charlas va telefnica entre el locutor de turno y los radioescuchas intercalando cpsulas informativas y msica. 310 Con el objeto de administrar de manera ms eficiente el tiempo de estacin desde el punto de vista comercial, el IMER firm en noviembre de 1990 un contrato con la firma estadounidense International Urban Broadcasting, Inc. (IUB), que operaba en el sur de California, para hacerse cargo de la comercializacin del horario comprendido entre las 6 de la maana y las 8 de la noche. Los trminos del contrato sealaban que se comercializaran 14 minutos cada hora, de los cuales IUB pagara 12 al IMER de acuerdo a la siguiente tarifa: 15 dlares por spot de 60 segundos y 10 dlares por spot de 30 segundos. Durante los primeros 6 meses del contrato los pagos de IUB al IMER se haran por mensualidades vencidas y a partir del sptimo mes el pago sera por mensualidades adelantadas. Las tarifas del contrato se revisaran al concluir el primer ao.311 Sin embargo, en mayo de 1991, el IMER dio por concluido el contrato con IUB debido a que esta empresa incumpli varios de los compromisos que haba adquirido. IUB no invirti, como haba ofrecido, en promocin, produccin y material. Por ejemplo, se comprometi a adquirir 400 discos compactos para nutrir la fonoteca de XHUAN, pero slo hizo la adquisicin de 40; asimismo, ofreci comprar reproductores para compactos y no lo hizo, por lo cual hubo que grabar el material en cintas de 60 minutos. Adems se haban recibido protestas del auditorio por el cambio de perfil.312 En enero de 1992 se inici una nueva etapa de Radio Frontera. Dej de ser La mexicana y trat de volver al formato original "recuperando los objetivos de la radiodifusin de Estado".313 De esta manera se arm una nueva barra con algunos programas producidos en la etapa anterior y con nuevas producciones. Algunas de ellas fueron: Mxico
310 311 312 313

Ibid. p. 5. Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios. Ibidem. Ibidem.

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canta, msica ranchera, nortea y baladas; Relaciones musicales de Mxico; El mundo canta; Tercera llamada, puesta en escena radiofnica de obras de teatro reconocidas; Valses; Msica de los grandes maestros; Tijuana canta en vivo, con artistas de la ciudad cantando en el estudio de la emisora; Tijuana de mis amores, historia de la ciudad; Rock en espaol, con msica cincuentera y sesentera; Onda rockera, rock mexicano de los setentas y los ochentas: y Jazz. Con esta barra programtica, XHUAN se mantuvo hasta 1993 cuando se aadieron otras producciones tratando de lograr un tono ms juvenil para la emisora: Mano a mano musical, con llamadas del pblico votando por dos intrpretes confrontados durante el programa; Ahora hablo yo, programa de debate entre jvenes; Qu pas?, lo ms reciente del hit parade mundial; No arte, msica electrnica; y Ritmos de ciudad, diferentes expresiones del rock mundial. En agosto de 1994, la emisora transmita una programacin en la que el 71.4 por ciento del tiempo al aire se dedicaba a la msica de gneros variados --balada moderna, rock en espaol, bandas, grupos norteos-- y el 23.8 por ciento a programas informativos, de opinin y de servicio entre los cuales destacaban el noticiario local Enlace FM, dotado de nuevo formato y ms apoyo administrativo, y la apertura de 6 espacios culturales. 314 Algunos programas difundidos por la emisora eran: Explosin de bandas, con msica de bandas, nortea y cumbias; La hora del volante, programa de madrugada dirigido a quienes, por placer u obligacin, conducen vehculos a esa hora; Noticias al medio da, informativo; Garabatos infantiles; Ritmos de la ciudad, msica de rock; La tertulia, charlas sobre literatura; Pgina adentro, msica de jazz y remembranzas sobre este gnero; Cada jueves, cultura y espectculos; y Hecho en Tijuana, espacio para los grupos de rock de la ciudad. La estacin transmita las 24 horas con una potencia autorizada de 50 mil watts y una real de 45 mil cubriendo un rea de 981 kilmetros cuadrados que incluye la zona de la ciudad de San Diego, en Estados Unidos. 315

XEBCO, Radio Occidente, La poderosa voz de Colima, Villa de lvarez, Colima

314 315

Sntesis histrica de XHUAN, p. 7. Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1989-1994, p. 15 y anexo.

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El 26 de junio de 1986 comenz a operar en Colima, la estacin XEBCO (1210 kilohertz) permisionada al gobierno del estado y operada por el IMER en virtud de un convenio firmado con el Ejecutivo estatal en 1984. El objetivo que originalmente se propuso la estacin fue el de "ofrecer a los habitantes de la regin entretenimiento, orientacin, cultura, informacin y servicios informativos, as como una programacin musical que abarca la mayora de los gneros".316 Para 1988, la distribucin temtica de la programacin difundida por XEBCO era la siguiente: cultura 8 por ciento; entretenimiento 70; orientacin, 10: informacin, 11; y deportes, 1.317 La msica transmitida por la estacin era de diversos gneros. Algunos de los programas bsicos en XEBCO durante los primeros dos aos de la dcada de los noventa fueron: Nuestra comunidad; Usted y sus autoridades; Una etapa ms en la vida; y Entusiasmo en la cocina. Esto en cuanto a los programas de contenido. Por lo que se refiere a los musicales, la estacin presentaba propuestas como: Variedad nocturna, con programacin musical de diversos gneros; Colima en el campo, con msica verncula; Con los clsicos; Ensamble de jazz; Integracin, un programa que naci con la idea de presentar la propuesta de msicos mexicanos, especialmente de rock, escasamente difundidos en la radio, pero que deriv en un programa de rock comercial y balada en espaol; Revista musical, pop en espaol y balada; Noche mexicana; Agustn Lara y sus intrpretes; La msica alrededor del mundo; Rock; Serenata; y el noticiario local Colima informa.318 Estos programas formaban parte de la barra que se transmita en la noche y las primeras horas de la madrugada. Para 1994, el perfil musical de Radio Occidente se integraba por msica grupera, msica de bandas (de acuerdo al concepto de banda que prevalece en la regin mexicana de la costa norte del pacfico), ranchero, rock, clsica y new age.319 Algunos programas de la emisora eran: Oscuro pero seguro, programa con msica de gneros variados; Tempranito, programa infantil; Slo los grandes suenan, msica grupera y de banda; Con ritmo y sazn, msica afroantillana;
316 317

Documento promocional de la XEBCO, citado en Cristina Romo, op. cit. p. 155. Instituto Mexicano de la Radio, Informe de autoevaluacin del primer semestre de 1988, Archivo IMER, p. 61. 318 Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios. 319 Ibidem.

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Los clsicos, msica clsica; Quin sino t?, baladas; La historia comenz, rock; Como Mxico no hay dos, msica mexicana; La voz de mis recuerdos, msica romntica; Nuestros compositores, difusin de msicos y cantantes de la regin; y el noticiario local Colima informa. La programacin era acompaada de cpsulas conmemorativas de fechas y sucesos histricos y fragmentos musicalizados de poemas de escritores colimenses. Tambin se difunden cpsulas coproducidas por XEBCO y la Universidad Pedaggica Nacional que llevan el nombre de Notas para compartir.320 Para agosto de 1994, la emisora dedicaba el 64.7 por ciento de su tiempo diario de transmisin a la msica y el 27.2 a los programas de opinin y de participacin del auditorio.321 XEBCO transmite las 24 horas y tiene una potencia autorizada para de 50 mil watts. Con ella ha transmitido desde el inicio de sus operaciones, sin embargo, a partir de 1989 difunde con 5 mil watts en sus operaciones nocturnas. Cubre un rea de 31,416 kilmetros cuadrados.322 NOTA: LOS PORCENTAJES DE PROGRAMACION NO CHECAN CON 100% [ sic]

XHUAR FM, Estreo Norte, Ciudad Jurez, Chihuahua

El 1 de julio de 1986, el cuadrante radiofnico chihuahuense se vio

incrementado con el inicio de operaciones de la estacin XHUAR, Estreo Norte (106.7 megahertz) ubicada en Ciudad Jurez y permisionada al IMER. La radiodifusora se instal mediante un convenio entre el IMER y el Gobierno del Estado de Chihuahua que dot al instituto del terreno donde habra de funcionar la estacin. Instalada con los objetivos de "difundir contenidos profundamente mexicanos sobre cultura, educacin y entretenimiento, y de contribuir a conservar las tradiciones mexicanas en una zona donde la influencia de la cultura norteamericana se hace presente en todo momento", 323 XHUAR transmiti durante sus primeros dos aos una programacin con el siguiente contenido

320 321

Ibidem. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 22. 322 Ibid. p. 23. 323 Instituto Mexicano de la Radio, Informe del Director General 1989, Centro de Documentacin IMER, anexo 2, p. VI.

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temtico: cultura, 31 por ciento; entretenimiento, 47; informacin, 9;

educacin, 11; y programas oficiales y deportes, 2.324 Algunos programas transmitidos por Estreo Norte entre 1986 1990 fueron Frontera mexicana, En tinieblas y Latinoamrica Canta. La emisora, desde su inicio, dio importancia a los convenios con instituciones de educacin para coproducir programas. As lo hizo con la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez y la Escuela Superior de Agricultura "Hermanos Escobar". Tambin estableci un convenio con el ayuntamiento de la ciudad para la produccin del programa Cuestionario, una serie de concurso que consista en la formulacin de preguntas de "cultura general" que el pblico responda va telefnica. Sin embargo, con pocos recursos para producir, la emisora cubra gran parte de su tiempo al aire con programas producidos por el IMER en el Distrito Federal como: Tiempo de Bellas Artes, Cita con el pensamiento, La familia, y Reencuentros con la historia.325 Hasta enero de 1991, el gnero musical predominante en XHUAR fue la balada en espaol. Durante 1990 y 1991 se produjeron programas como Dimensin 106.7, programa periodstico con informacin generada dentro del municipio de Ciudad Jurez, las delegaciones de las secretaras de Estado en Chihuahua, el gobierno estatal, las corporaciones policacas y la aduana fronteriza; Lnea directa; Las labores de Florita; y Multideporte. Una de las prcticas de comercializacin que dieron buenos resultados en la emisora fue el subarrendamiento de espacios a diversas entidades, especialmente instituciones educativas como la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, interesadas en difundir producciones radiofnicas a travs de la frecuencia de Estreo Norte. Algunos de los programas producidos por esa universidad e incluidos en la programacin de XHUAR en 1991 y 1992 eran: Revista universitaria, Revoluciones por minuto, Expresin universitaria y la cpsula Conoce Chihuahua. Otra entidad que subarrendaba espacios de la estacin era el Municipio de Ciudad Jurez que difunda el programa Joyas clsicas.326 A partir de 1993, la emisora adopt como sello distintivo musical en su programacin a la msica de rock, tanto en ingls (60 por ciento) como en
324

Instituto Mexicano de la Radio, Informe de autoevaluacin del primer semestre de 1988, Archivo IMER, p. 60. 325 Cristina Romo, op.cit. p. 150. 326 Instituo Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios.

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espaol (40 por ciento). Asimismo, firm un convenio con el Colegio de la Frontera Norte para que esa institucin utilizara tiempo de la radiodifusora. Para agosto de 1994, la estacin difunda una programacin mayoritariamente musical (83.6 por ciento del tiempo de transmisin), que inclua tambin programas informativos y de contenido (16,4 por ciento). Entre stos destacaban los noticiarios Visin UACJ, con informacin local, producido por la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, y Antena Radio recibido desde el Distrito Federal va satlite. El horario de transmisin de XHUAR era de las 6 de la maana a las 2 de la madrugada y operaba con una potencia de 100 mil watts (tambin potencia autorizada) que le permita una cobertura de 12,723 kilmetros cuadrados que abarcaba, aparte del estado de Chihuahua, poblaciones estadounidenses como Las Cruces y lamo Gordo, en Nuevo Mxico, y El Paso, en Texas.327

XECAH, La voz del Soconusco, Cacahoatn, Chiapas

Como fue expuesto en el capitulo anterior, el IMER firm con el gobierno de Chiapas, en 1985, un convenio de colaboracin, modificado en algunas de sus partes en 1987, para poner en funcionamiento varias emisoras dentro del territorio de esa entidad. Resultado de ese convenio fue la salida al aire, el 16 de septiembre de 1987, de XECAH, La voz del Soconusco, emisora ubicada en Cacahoatn --poblacin localizada al noroeste de Tapachula, en la regin del Soconusco, fronteriza con Guatemala--y que funciona en los 1350 kilohertz, frecuencia concesionada al Ejecutivo estatal. 328 Instalada en una zona polticamente estratgica, la emisora representa el contrapeso mexicano a las transmisiones que provenientes de estaciones de Guatemala y de la repetidora de la emisora estadounidense Voice of America, instalada en Belice, se reciben en la regin. 329 Su objetivo, por ello, es: "Conservar, difundir y promover los valores culturales, nacionales y regionales de las comunidades en esta rea de la Repblica Mexicana que est compuesta

327

Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 25. 328 Detalles del convenio IMER-Gobierno de Chiapas pueden verse los apartados correspondientes a 1985 y 1987 del captulo II de este trabajo. 329 Cristina Romo, op. cit., p. 152.

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por cinco municipios fronterizos con Guatemala en los que esta emisora difunde su programacin".330 Debido a que la emisora sirve a una regin en la cual existen comunidades pequeas, algunas de ellas con menos de 500 habitantes, su programacin ha debido otorgar una gran importancia a la difusin de campaas de orientacin para la salud, la conservacin ecolgica, etctera, transmitidas en las lenguas indgenas que se hablan en la regin: tzeltal, tzotzil y tojolabal. En 1988, por ejemplo, la distribucin temtica de la programacin de contenido en XECAH era la siguiente: orientacin, 57.6 por ciento; informacin, 30.6; entretenimiento, 6.5; cultura, 4.1; y educacin, 1.2.331 La programacin inicial inclua una porcin mayoritaria de msica de la regin, sin embargo debi ir haciendo paulatinamente concesiones en favor de la incorporacin de xitos comerciales de moda con el objeto de atraer anunciantes.332 Algunos de los programas difundidos al final de los aos ochenta fueron: Chiapas belleza y folklore y Creencias y narraciones de Chiapas. Al iniciarse la dcada de los noventa, XECAH haba ampliado su perfil musical. En 1991 y 1992, adems de msica tradicional de la regin, fundamentalmente de marimba, programaba msica ranchera, pop en espaol, boleros y msica romntica, rock y pop en ingls, msica afroantillana y canto nuevo latinoamericano. En la parte de programas de contenido figuraban emisiones como: En confianza, consejos para la mujer; y Viva Mxico, informacin y recreacin a partir de un recorrido sobre costumbres, leyendas y tradiciones de Chiapas y de Mxico en general. Los programas informativos tambin ocupaban un lugar importante, aunque es de resaltarse que la emisora no contaba con noticiarios locales y difunda solamente El noticiario, producido por el Sistema Nacional de Noticiarios del IMER en el Distrito Federal. El nico programa informativo producido en la emisora y con informacin de la zona era Esfrico, especializado en deportes.333 En 1993, un da de programacin en XECAH se integraba as: maana: 5 a 7, Amanecer Campirano; 7 a 9, El noticiario; 9 a 9.15, Mensajero del aire; 9.15
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Instituto Mexicano de la Radio, Informe de las actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1988-1994, Archivo IMER, anexo. 331 Instituto Mexicano de la Radio, Informe de autoevaluacin del primer semestre de 1988, Archivo IMER, p. 62. 332 Cristina Romo, op. cit., p. 153. 333 Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios.

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a 11, msica afroantillana; 11 a 13, msica juvenil; tarde: 13 a 13.45, Antena Radio; 13.45 a 14.00, Mensajero del aire; 14 a 16, msica de marimba; 16 a 19, rock; noche: 19 a 19.45, Antena Radio; 19.45 a 20, Mensajero del aire; 20 a 22, Estrellas de la noche, xitos del momento en espaol; 22 a 1, msica ranchera, nortea, boleros y de banda.334 Para agosto de 1994, La voz del Soconusco, transmita durante 20 horas al da con 5 mil watts de potencia real --la totalidad de la potencia autorizada-- con una cobertura de 9,503 kilmetros cuadrados. Su programacin estaba integrada por un 70 por ciento de msica y un 30 de programas de contenido. 335

XHSCO, Estreo Istmo, La voz del sur, Salina Cruz, Oaxaca

En 1985, Petrleos Mexicanos (PEMEX) lanz al aire en la ciudad de Salina Cruz, Oaxaca, una estacin de radio a la que denomin XHGAS FM- Estreo Istmo, La voz de la costa. La emisora, ubicada en la frecuencia de 96.3 megahertz, transmita exclusivamente msica continua en el horario de 8 de la maana a 6 de la tarde.336 En vista de que la delegacin de PEMEX no contaba con los recursos ni la experiencia necesarios para mantener en operacin una radioemisora, Estreo Istmo comenz a tener problemas y a dejar de transmitir por periodos cada vez ms prolongados, lo cual, pona en riesgo la preservacin del permiso para operar, pues, como se sabe, las salidas prolongadas del aire pueden ser causa de revocacin de un permiso o una concesin de acuerdo con el artculo 31 de la Ley Federal de Radio y Televisin, cuya fraccin quinta establece como causa de revocacin el suspender las transmisiones, sin justificacin, por un periodo mayor de 60 das. Por esta razn, y despus de que la SCT haba cerrado de manera preventiva la emisora, PEMEX decidi ceder la operacin de la emisora al IMER con el fin de que el permiso no fuera revocado. La cesin se hizo a travs de un convenio de duracin indefinida, firmado el 9 de octubre de 1987, por medio del cual se establece que el IMER operara y administrar la emisora mientras el instituto est vigente, pudiendo el documento ser revisado, evaluado
334 335

Ibidem. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 23. 336 Antecedentes histricos de XHSCO, texto elaboradp por la licenciada Guadalupe Castro Alvarez, gerente de la emisora, para la Direccin de Investigacin de la Comunicacin Radiofnica del IMER, Archivo IMER.

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y modificado de comn acuerdo entre las partes. La estacin se encontraba en el rea de tanques de la terminal martima de PEMEX en Salina Cruz. 337 El 7 de diciembre de 1987, la emisora inici sus transmisiones como parte del Grupo IMER con las siglas XHSCO y el lema Estreo Istmo, La voz del sur. Debido a que, por su ubicacin, XHSCO cubre varias publicaciones istmeas --no slo de Oaxaca sino tambin algunas de Chiapas-- que estn alejadas de los centros econmicos y polticos, el IMER le asign la tarea de ser "vehculo de comunicacin con la comunidad y portavoz de educacin, cultura, entretenimiento y servicio social". 338 Asimismo, se le asignaron como objetivos: "Preservar y difundir los valores y tradiciones regionales, llevando informacin y entretenimiento a los lugares ms aislados (y) promover el contacto directo con el auditorio y entre los organismos pblicos y privados, a fin de contribuir a extender los servicios sociales".339 Entre los programas que la emisora produjo durante sus primeros aos dentro del Grupo IMER pueden citarse S.B.S, siglas que significan "servicio, bazar y subasta" y que consista en dar a conocer servicios sociales, subastas de artculos y ofertas de trabajo; Monitor 20-30, noticiario local difundido cada tercer da; Mundo infantil; Mdulo juvenil, informacin, cultura y msica; Semblanza de una regin, acerca de las costumbres y tradiciones de la regin del Istmo.340 A partir de enero de 1994, Estreo Istmo adopt un perfil de programacin integrado por un 57.9 por ciento de msica y 42.1 de programas se servicio, infantiles, de difusin cultural y de opinin.341 La parte musical estaba integrada por diversos gneros: msica en ingls, jazz, clsica, ranchera, nortea, rock y pop en ingls, afroantillana, cumbia, balada en espaol, bolero, canciones infantiles y msica regional oaxaquea y de otros estados de la repblica. Entre los programas figuraban: Hacia la cima, exposicin de temas culturales con msica intercalada entre la parte hablada; Ni ton ni son, comentarios sobre el "mundo del espectculo" con msica intercalada
337 338

Ibidem. Instituto Mexicano de la Radio, Ultimo informe de la administracin 1989-1990 (enero-abril de 1991), Archivo IMER, s/p. 339 Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1988-1994, anexo. 340 Instituto Mexicano de la Radio, Ultimo informe de autoevaluacin de la administracin 1989-1990 (eneroabril de 1991), Archivo IMER, s/p. 341 Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 27.

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entre las exposiciones verbales; Atrvete y participa, programa en el que se hacen preguntas al auditorio acerca de "temas culturales" (como complemento se transmite msica pop en espaol); De todo para todos, revista radiofnica transmitida a media maana con entrevistas, temas de belleza, cocina y emisin de nmeros musicales. Otros programas son: El mundo zodiacal, Cotorreando la maana, Rismetro musical, Concierto didctico, Una ventana al mundo y La hora cupido.342 XHSCO, Estreo Istmo, transmita en agosto de 1994 con slo 3 mil 500 watts de los 50 mil autorizados lo que le proporcionaba una cobertura de nicamente 380 kilmetros cuadrados.

XEMIT, La voz de Baln Cann, Comitn, Chiapas

El 3 de noviembre de 1988, en la ciudad de Comitn, inici sus transmisiones de prueba otra de las emisoras previstas en el convenio de colaboracin firmado en 1985 entre el IMER y el Gobierno del Estado de Chiapas: XEMIT, La voz de Baln Cann, ubicada en la frecuencia de 540 kilohertz y con una potencia autorizada de 5 mil watts. las transmisiones regulares dieron comienzo el 11 de diciembre de 1988.343 Ubicada tambin en una regin fronteriza y con cobertura en poblaciones alejadas de los centros econmicos, comerciales y polticos --varias de ellas localizadas en la sierra--, XEMIT tiene el objetivo de: "Contribuir e la recreacin de las comunidades de la zona con programas de msica mexicana y regional, as como la extensin de los servicios de educacin y de salud, entre otros; (por su ubicacin) debe ser un vnculo de unin para una poblacin geogrfica y demogrficamente dispersa".344 Desde su inicio, la emisora dio prioridad a la msica regional, pero tambin incluye en su programacin otros gneros, bsicamente baladas de xito y msica romntica. Sus programas de contenido son bsicamente de orientacin, informativos, culturales y de entretenimiento. Algunos de ellos han sido: Radiografa, Panorama Universal y Noticiero ecolgico, los tres premiados en 1989 por el ayuntamiento de Comitn. Otros programas producidos ese ao
342 343

Instituto Mexicano de la radio, Archivo de radiodifusoras forneas, Archivo IMER, documentos varios. Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios. 344 Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la direccin de ingeniera durante el sexenio 1989-1994, Archivo IMEr, anexo.

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fueron: Dinmica matutina, programa periodstico de cultura, fundamentalmente la de Chiapas; y Surco a surco, 33 revoluciones, de msica y comentarios. Entre los programas producidos al principio de la dcada de los noventa estn: El verde jardn; Msica mexicana; El Estudio de... ; Y despus reflexiones; Apuntes agropecuarios; y De la MIT para el campo. Una labor fundamental dela emisora ha sido la puesta en marcha de campaas de informacin y orientacin, bsicamente de salud, como la denominada Cpsulas de salud, desarrollada en 1991 con comentarios sobre higiene, mtodos preventivos para combatir las enfermedades ms frecuentes en la regin y muy especialmente para enfrentar la posibilidad del clera. Junto con estas cpsulas, insertadas a lo largo de la programacin diaria, la emisora ha realizado otras campaas de tipo cultural como la serie La voz en la poesa, integrada por cpsulas con fragmentos de la obra de autores chiapanecos. 345 Para agosto de 1994, la programacin de la emisora inclua 66.7 por ciento de msica y 33.3 de series de contenido. 346 Algunos de los programas al aire eran: Canciones de mi tierra; Sper musical; Un par a todo dar, programa infantil; Nuestras maderas; Lnea 54, noticiario; Ms deporte, informacin deportiva.347 En ese mes, XEMIT transmita solamente con 700 de los 5 mil watts de potencia autorizada. La recuperacin de su potencia autorizada estaba considerada dentro de la primera etapa de rehabilitacin tcnica del IMER, por lo que se pensaba que al final de ao transmitira con 5 mil watts cubriendo un rea de 53,093 kilmetros cuadrados.348

XETEB, Radio mar, Campeche, Campeche

En 1988, el Gobierno del Estado de Campeche y el IMER firmaron un convenio para establecer un grupo de emisoras, una en Tenabo, otra en Ciudad del Carmen, una ms en Escrcega y una cuarta en Palizada. 349 De ellas, se ha
345

Instituto Mexicano de la Radio, de 1991), Archivo IMER, s/p. 346 Instituto Mexicano de la Radio, de 1994, Archivo IMER, p. 24. 347 Instituto Mexicano de la Radio, 348 Instituto Mexicano de la Radio, de 1994, Archivo IMER, p. 24. 349 Instituto Mexicano de la Radio,

Ultimo informe de evaluacin de la administracin 1989-1990 (enero-abril Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios. Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios.

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instalado hasta la fecha solamente una, XETEB, que opera en la frecuencia de 920 kilohertz, concesionada al IMER, con una potencia autorizada de mil 500 watts cuya planta se instal en Tenabo. La estacin inici sus operaciones el 1 de noviembre de 1989. El objetivo asignado a la emisora es: "Mantener permanentemente abiertos los espacios al servicio de la comunidad con el objetivo de informarla sobre las actividades relativas a la localidad, al mismo tiempo que proporcionarle entretenimiento".350 La programacin inicial de XETEB incluy msica "grupera" y "juvenil" que ocupaba el 85 por ciento del tiempo de estacin, y programas de diversos contenidos que abarcaban el restante 15 por ciento. Los programas eran bsicamente de orientacin e informativos; entre estos ltimos se encontraba uno producido localmente y las tres ediciones de El noticiario, producido por el Sistema Nacional de Noticiarios el IMER.351 En junio de 1993, XETEB llev a cabo una de las actividades ms sobresalientes de su an corta existencia. Ello ocurri cuando, en el marco del Ao Internacional de los Pueblos Indgenas, se efectu en Campeche el Encuentro Internacional de los Pueblos Mayas, evento organizado por el Consejo Supremo de los Pueblos Mayas, el Gobierno de Campeche y el Instituto Nacional Indigenista (INI). Para participar en ese encuentro se trasladaron a la ciudad de Campeche 21 agrupaciones musicales provenientes de Guatemala, El Salvador, Honduras, Belice, as como de Chiapas, Yucatn y diversas zonas del propio estado de Campeche. A travs del Departamento de Etnomusicologa del INI se logr que esos grupos aceptaran grabar su msica, lo cual se realiz en los estudios de Radio Mar, en sesiones que duraron cuatro das, logrndose un documento cultural de gran importancia.352 Para agosto de 1994, XETEB transmita 18 horas al da con una potencia de mil watts --todava inferior a la autorizada, de mil 500 watts-- y una cobertura de 15,393 kilmetros cuadrados que incluye tanto a regiones de Campeche como de Yucatn. Su perfil programtico se integraba con 71.4 por ciento de

350

Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1988-1994, Archivo IMER, anexo. 351 Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios. 352 Ibidem.

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msica, 21.4 de programacin informativa, cultural e infantil, y 7.1 de mensajes y programas de servicio a la comunidad.353

XHYUC FM, Radio Solidaridad, Mrida, Yucatn

El 26 de octubre de 1990 comenz sus operaciones la estacin XHYUC, Radio Solidaridad, que transmite en los 92.9 megahertz con 100 mil watts de potencia autorizada durante las 24 horas, desde Mrida Yucatn. Al igual que otras emisoras del IMER, Radio Solidaridad pudo salir al aire gracias a un convenio de colaboracin entre el IMER y el gobierno estatal que en el caso especfico de esta emisora aport instalaciones y equipo en un 90 por ciento y cubre el 50 por ciento de la nmina.354 El objetivo asignado a la emisora es: "Promover la cultura, el esparcimiento y el rescate de nuestras races culturales e identidad nacional. Asimismo, prestar un servicio a la comunidad mediante informacin veraz y oportuna y ser un medio de comunicacin entre la sociedad y el Estado; en otras palabras, ser un foro de expresin popular".355 La programacin de XHYUC incluye msica variada --romntica, jazz, rock, afroantillana, principalmente-- la cual ocupa el 82.1 por ciento del tiempo al aire, y programas de contenido, fundamentalmente informativos, de opinin e infantiles, que completan el restante 19.9 por ciento. 356 Algunos de ellos son: el informativo Contexto 92.2, producido por la emisora; La chcara y t, programa infantil-didctico que incluye adivinanzas y canciones; Talento de hoy, musical; Letras al desnudo, cultural e informativo; Copetes y vallerinas: e Historia de la cancin yucateca.357 Para agosto de 1994, XHYUC, Radio Solidaridad, transmita con la totalidad de su potencia autorizada, es decir 100 mil watts, que le permitan una cobertura de 15,393 kilmetros cuadrados. 358

353

Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 21. 354 Insituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifsoras forneas, documentos varios. 355 Instituto Mexicano de la Radio, Informe de actividades de la Direccin de Ingeniera durante el sexenio 1988-1990, Archivo IMER, anexo. 356 Ibid. p. 27. 357 Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifsuoras forneas, documentos varios . 358 Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 28.

188 XHCHZ, Radio Lagarto, Chiapa de Corzo, Chiapas

Como fue expuesto en los apartados correspondientes a los aos 1985 y 1987 del captulo anterior, el IMER y el Gobierno de Chiapas firmaron un acuerdo de coinversin mediante el cual ambas entidades se comprometan a aportar diversos elementos y recursos para instalar en ese estado cuatro radioemisoras. Como resultado de ese convenio fueron instaladas las estaciones XECAH, en Cacahoatn, XEMIT, en Comitn y XERA La voz del can, en San Cristbal de las Casas (esta ltima, permisionada al gobierno estatal, funcionaba desde 1974, aunque con muchas dificultades, por lo que fue entregada al IMER para su administracin y operacin por parte de ste). A finales de 1990, el gobierno chiapaneco decidi volver a encargarse de la operacin de XERA, razn por la cual sta fue desincorporada del Grupo IMER. Para sustituir a XERA, el IMER comenz el 23 de noviembre de 1991, la operacin de una nueva emisora: XECHZ, instalada en Chiapa de Corzo y ubicada en la frecuencia de 1560 kilohertz, con una potencia autorizada de 20 mil watts. En su inicio, la emisora fue identificada con el lema de La voz del can.359 En 1994, la emisora cambi de nombre y de lema: pas a ser XECHZ, Radio Lagarto, Un oasis en el cuadrante radiofnico. Para agosto de ese ao, la emisora mantena una programacin con 67.7 del tiempo de transmisin dedicado a la emisin de msica y el restante 30.3 a programas informativos, de servicio, difusin cultural e infantiles. En la programacin diaria destacaba la transmisin de cpsulas realizadas en las lenguas indgenas de la regin. 360 La msica transmitida por Radio Lagarto era variada: rock, ranchera, afroantillana, de tros, de marimba chiapaneca, jazz, new age y baladas de xito. Entre sus programas de contenido figuraban: el informativo La red en la noticia; Ventana al tiempo; Frecuencia ambiental; Lo hagamos, Sin ton ni son; Radio Lagarto; Extraos en la noche; Radio activa, Lagrimas de cocodrilo; y Cuerpos compartidos. La estacin mantena convenios con instituciones de educacin y difusin de la cultura --como la Universidad Autnoma de Chiapas, el Instituto

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Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p. 24.

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Chiapaneco de Cultura, el Tecnolgico humanidades-- para coproducir programas.361 En agosto de 1994, la emisora transmita 12 horas al da con una potencia de solo 4 mil 500 watts, casi la quinta parte de su potencia autorizada, debido a que desde su instalacin oper con un transmisor de tecnologa atrasada y de nicamente 5 mil watts. Se esperaba que al finalizar 1994, XECHZ transmitiera con los 20 mil watts de potencia autorizada una vez concluida su rehabilitacin tcnica que incluira la adquisicin de un nuevo transmisor de 25 mil watts, el cual operara como principal, y otro de 5 mil watts que funcionara como emergente. Con ello la estacin estara en posibilidad de cubrir su rea de servicio calculada en 50,106 kilmetros.362 y diversas escuelas de artes y

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Instituto Mexicano de la Radio, Archivo de radiodifusoras forneas, documentos varios. Instituto Mexicano de la Radio, Memoria de gestin del periodo comprendido de diciembre de 1988 a agosto de 1994, Archivo IMER, p.p. 23-24.