INSTITUTE FOR STATISTICS

Aptitudes bsicas para el mundo de maana

de ESTADSTICA de la UNESCO O T R OS R E S ULTADOS del PROYECTO PISA 2000

Resumen Ejecutivo

INSTITUTO

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ORGANIZACIN para la COOPERACIN y el DESARROLLO ECONMICO

APTITUDES BSICAS PARA EL MUNDO DE MAANA OTROS RESULTADOS DEL PROYECTO PISA 2000

RESUMEN EJECUTIVO

ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y EL DESARROLLO ECONMICO INSTITUTO DE ESTADSTICA DE LA UNESCO

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico

En virtud del Art. 1 de la Convencin firmada el 14 de diciembre de 1960, en Pars, y que entr en vigor el 30 de septiembre de 1961, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) tiene como objetivo promover las polticas destinadas a: lograr el mayor crecimiento sostenible de la economa y el empleo, as como elevar el nivel de vida de los Pases Miembro manteniendo la estabilidad financiera y contribuir as al desarrollo de la economa mundial. contribuir a una sana expansin econmica en los Pases Miembros y en los No Miembros en vas de desarrollo econmico; y contribuir a la expansin del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales. Alemania,Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza, y Turqua son los pases firmantes de la Convencin constitutiva de la OCDE. Los siguientes pases se han adherido posteriormente a esta Convencin (las fechas son las del depsito de los instrumentos de adhesin): Japn (28 de abril de 1964), Finlandia (28 de enero de 1969),Australia (7 de junio de 1971), Nueva Zelanda (29 de mayo de 1973), Mxico (18 de mayo de 1994), Repblica Checa (21 de diciembre de 1995), Hungra (7 de mayo de 1996), Polonia (22 de noviembre de 1996), Corea (12 de diciembre de 1996) y Repblica Eslovaca (14 de diciembre de 2000). La Comisin de las Comunidades Europeas participa en los trabajos de la OCDE (Artculo 13 de la Convencin de la OCDE). Fotografa por cortesa de: Corbis Pars

UNESCO
La Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) fue aprobada por 20 pases en la Conferencia de Londres, en noviembre de 1945, y entr en vigor el 4 de noviembre de 1946. La Organizacin cuenta actualmente con 188 Estados Miembros. El principal objetivo de la UNESCO es contribuir a la paz y la seguridad en el mundo promoviendo, mediante la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin, la colaboracin entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal de la justicia, el estado de derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales que la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo sin distincin de raza, sexo, idioma o religin. Para cumplir este mandato, la UNESCO desempea cinco funciones principales: 1) estudios prospectivos sobre la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin para el mundo de maana; 2) el fomento, la transferencia y el intercambio del conocimiento mediante actividades de investigacin, formacin y educativas; 3) acciones normativas, para la preparacin y aprobacin de instrumentos internos y recomendaciones estatutarias; 4) conocimientos especializados que se transmiten a los Estados Miembros mediantecooperacin tcnica para que elaboren sus polticas y proyectos de desarrollo; y 5) el intercambio de informacin especializada. La Sede de la UNESCO se encuentra en Pars, Francia.

El Instituto de Estadstica de la UNESCO

El Instituto de Estadstica de la UNESCO (UIS) es la oficina de estadstica de la UNESCO y es el depositario de la ONU en materia de estadsticas mundiales en los campos de la educacin, la ciencia y la tecnologa, la cultura y la comunicacin. El UIS se fund en 1999. Se cre para mejorar el programa de estadstica de la UNESCO, as como para desarrollar y suministrar oportunamente estadsticas exactas y polticamente relevantes, requeridas en el contexto actual cada vez ms complejo y rpidamente cambiante. La Sede del UIS se encuentra en Montreal, Canad. Derechos de autor OCDE/UNESCO-UIS 2003 Para reproducir cualquier parte de esta obra con propsitos no comerciales o educativos, todos los pases a excepcin de los Estados Unidos de Amrica, debern obtener permiso del Centre franais dexploitation du droit de copie (CFC), 20, rue des Grands-Augustins, 75006 Pars, Francia, tel. (33-1) 44 07 47 70, fax (33-1) 46 34 67 19. En los Estados Unidos de Amrica, habr que obtener permiso del Copyright Clearance Center, Customer Service (CCC), tel. (508) 7508400, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, EE.UU., o en el sitio web del CCC (www.copyright.com). Cualquier otra solicitud de permiso para reproducir o traducir parte o todo este libro deber pedirse a Ediciones OCDE, 2, rue Andr-Pascal, 75775 Pars Cedex 16, Francia, o a Ediciones UNESCO, Departamento de Ediciones y Derechos, 7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP o 1, rue Miollis, 75732 Paris Cedex 15, Francia. Fax: (33-1) 45 68 57 39, tel. (33-1) 45 68 49 92. Correo electrnico: p.almeida@unesco.org Las denominaciones utilizadas y la presentacin del material a lo largo de esta publicacin no expresan opinin alguna por parte de la UNESCO o la OCDE respecto a la situacin legal de ningn pas, territorio, ciudad o rea, o de sus autoridades, o de la delimitacin de sus fronteras o lmites.

APTITUDES BSICAS PARA EL MUNDO DE MAANA OTROS RESULTADOS DEL PROYECTO PISA 2000 RESUMEN EJECUTIVO
El Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes (Programme for International Student Assessment, PISA) es un esfuerzo de cooperacin entre los pases participantes para medir en qu medida los jvenes de 15 aos que se aproximan al fin de la escolaridad obligatoria estn preparados para satisfacer los desafos de las sociedades de hoy. PISA aplica pruebas y cuestionarios con informacin de referencia a un nmero de estudiantes que vara entre 4.500 y 10.000 en cada pas participante para evaluar aptitudes en tres reas: lectura, matemtica y ciencias. Las evaluaciones se centran en examinar qu tan bien los estudiantes aplican los conocimientos y las aptitudes a las tareas que son relevantes para su vida futura, ms que en la memorizacin de un tema de conocimiento. La evaluacin se llev a cabo por primera vez en el ao 2000 en 32 pases, a excepcin de cuatro todos los dems miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) (vase Grfico 1). Como respuesta al considerable inters mundial en el estudio, la evaluacin se extendi en el ao 2001 a otros 11 pases no miembros de la OCDE, ascendiendo a 43 el nmero total de pases analizados. Los resultados para los primeros 32 pases se presentaron en Conocimientos y Aptitudes para la Vida (Knowledge and Skills for Life) publicado en el 2001. Aptitudes Bsicas para el Mundo de Maana (Literacy Skills for the World of Tomorrow) ampla este anlisis haciendo referencia particular a los resultados en los 15 pases no miembros de la OCDE. PISA proporciona informacin importante sobre los factores relacionados con el nivel de competencia de los estudiantes, incluido el compromiso del estudiante en el proceso de aprendizaje, el gnero y el entorno familiar, y ofrece una visin general de cmo las caractersticas de las escuelas, tales como la organizacin de la enseanza y la disponibilidad y administracin de los recursos, estn relacionadas con el xito educativo. Dado que el proyecto se lleva a cabo cada tres aos, ofrece a las personas responsables de la formulacin de polticas un lente para dar seguimiento a los resultados de los estudiantes en el tiempo y evaluar las fortalezas y debilidades de sus propios sistemas a la luz de los desempeos de otros pases. A travs del Proyecto PISA y del trabajo relacionado, la OCDE y la UNESCO buscan contribuir a un cambio en el enfoque de la poltica desde las condiciones educativas hasta los resultados de aprendizaje, a fin de ayudar a los pases en la bsqueda de lograr mejoras en la escolarizacin y una mejor preparacin de la gente joven para su ingreso a una vida adulta de rpidos cambios y creciente interdependencia a escala mundial.

Grfico 1. Pases participantes en PISA

Pases miembros de la OCDE participantes en PISA 2000 Australia Austria Blgica Canad Repblica Checa Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Hungra Islandia Irlanda Italia Japn Corea Luxemburgo Mxico Pases Bajos Nueva Zelanda Noruega Polonia Portugal Espaa Suecia Suiza Reino Unido EE.UU.

Otros pases miembros de la OCDE participantes en PISA del 2003 hacia adelante Repblica Eslovaca Turqua

Pases no miembros de la OCDE participantes en PISA 2000 Albania Argentina Brasil Bulgaria Chile Hong Kong-China Indonesia Israel Macedonia Latvia Liechtenstein Per Rumania Federacin Rusa Tailandia

Otros pases no miembros de la OCDE participantes en PISA del 2003 hacia adelante China Tnez Uruguay

* Rumania particip en el proyecto pero los resultados no estaban analizados en el momento de la impresin de este informe. Estos resultados seran publicados en una adenda separada.

Desempeo estudiantil en aptitud para lectura La lectura es un prerrequisito cada vez ms esencial para alcanzar el xito en las sociedades actuales. El inters, la actitud y la capacidad de los individuos para acceder adecuadamente, administrar, integrar, evaluar y reflexionar sobre la informacin escrita son centrales para la participacin plena de los individuos en la vida moderna. PISA elabor una escala de aptitud para la lectura que resume el desempeo de los estudiantes a travs de varios aspectos de la aptitud para la lectura, con una puntuacin promedio de 500 puntos para los pases miembros de la OCDE y dos terceras partes de los estudiantes en estos pases con una puntuacin en el rango entre 400 y 600 puntos. Para facilitar la interpretacin, la escala de aptitud para la lectura se dividi en cinco niveles de dominio: el Nivel 1 indica que los estudiantes tienen serias dificultades para utilizar la lectura como un instrumento para avanzar y ampliar sus conocimientos y destrezas en otras reas; y el Nivel 5 indica que los estudiantes pueden manejar la informacin que se presenta en textos con los que no estn familiarizados, muestran una comprensin detallada de textos complejos y deducen qu informacin es relevante a la tarea, evalan crticamente y establecen hiptesis con la capacidad de recurrir a conocimientos y conceptos especializados que puedan ser contrarios a las expectativas. La diferencia entre las puntuaciones de lectura entre dos niveles de dominio adyacentes es de 72 puntos. Los resultados muestran amplias diferencias entre los pases en los conocimientos y destrezas de los jvenes de 15 aos en la aptitud para la lectura. El equivalente de alrededor de tres niveles de dominio, 219 puntos, separa al pas de desempeo ms alto (Finlandia) y al ms bajo (Per) en la escala combinada de aptitud para la lectura. En cada pas, alguna proporcin de los jvenes de 15 aos alcanza el nivel ms alto de competencia (Nivel 5). Como muestra el grfico 2, en promedio, el 10 por ciento de los estudiantes de los pases miembros de la OCDE alcanzan este nivel, mientras que en los pases no miembros de la OCDE la proporcin vara desde el 10 por ciento en Hong Kong-China hasta el 0,1 por ciento o menos en Albania, Indonesia, Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y Per. En el extremo ms bajo de la escala, el 18 por ciento de los estudiantes en los pases miembros de la OCDE y ms del 50 por ciento de la poblacin escolar en Albania, Brasil, Indonesia,Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y Per se ubican en el Nivel 1 o por debajo, indicando que, en el mejor de los casos, slo pueden manejar las tareas ms bsicas de lectura. Los estudiantes en este nivel no son un grupo seleccionado al azar. En prcticamente todos los pases la mayora de stos son hombres, y muchos vienen de entornos familiares desfavorables y han nacido en el extranjero o tienen padres extranjeros. Incluso en los pases que muestran buenos resultados, la existencia de una pequea pero significativa minora de estudiantes que, cerca de la conclusin de la escolaridad
Ver Cuadro 2.3a en el informe

Ver Grfico 2.1a en el informe

Grfico 2 Porcentaje de estudiantes en cada uno de los niveles de dominio en la escala combinada de aptitud para lectura
% 100 80
18

Por debajo del Nivel 1

Porcentaje de estudiantes: En el Nivel 1 En el Nivel 2 En el Nivel 3

En el Nivel 4

En el Nivel 5

6 31

10 31

60 40 20 0 20 40 60 80 100

17 10 14 29 27

32

9 4 7 5 9 5 6 5 5 4 21 20 24 24 25 28 3 4 4 22 19 19 24 24 26 21 25 21 19 18 17 17 26 19 13 14 15 2 2 11 2 9 9 1 1 5 6 1 39 33 33 33 30 5 1 0 31 31 27 30 28 29 28 27 27 30 26 30 31 28 31 27 29 28 29 28 25 24 25 22 20 21 0 25 26 27 19 17 3 2 1 13 11 8 26

19 18 16 11 12 9

9 11 8 12 8

14 19 17 18 18 18 17 19 20 20 17 22 22 20 22 21 23 21 26 25 26 22 23 24 25 26 25 29 26 24 27 27 26 5 37 2 5 7 7 7 8 1 3 2 3 9 9 9 9 11 11 11 12 26 3 5 3 13 15 12 13 12 11 4 3 8 10 11 15 16 16 17 14 27 4 4 6 4 6 18 18 21 22 21 6 7 4 6 28 18 5 10 8 9 7 38 28 28 33 9 10 27 9 13 15 14 18 23 54 44 10 16 20 23 35 31

0 0 0 1 6 5 21 25 15 30 30 28 24

Fuente: base de datos del Proyecto PISA de la OCDE 2003. Cuadro 2.1a.

Ver Cuadro 2.1a en el informe

Ver Cuadro 2.3a en el informe

Finlandia Corea Hong Kong-China Canad Japn Irlanda Nueva Zelanda Australia Reino Unido Suecia Blgica Austria Islandia Noruega Francia EE.UU. Dinamarca Suiza Espaa Repblica Checa Italia Alemania Liechtenstein Polonia Hungra Grecia Portugal Federacin Rusa Latvia Israel Luxemburgo Bulgaria Argentina Tailandia Mxico Chile Brasil Macedonia Albania Indonesia Per

obligatoria, carecen de los cimientos de las destrezas lectoras necesarias para mayores aprendizajes, debe ser de inters para las personas responsables de la formulacin de las polticas. Esto es especialmente importante dada la cantidad creciente de evidencia respecto que la educacin para adultos y la formacin ms all de la escuela tienden a reforzar en vez de atenuar las diferencias de destrezas que resultan de un xito desigual en la educacin inicial.Ver Cuadro 2.1a en el informe Sin embargo, las diferencias entre los pases representan slo una mnima parte de la variacin general en el desempeo de los estudiantes. Enfrentar la diversidad de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes y reducir las brechas en su desempeo representan desafos formidables para todos los pases. Por ejemplo, la diferencia entre las puntuaciones de los estudiantes en los percentiles 75 y 25 de la distribucin del desempeo, una estadstica que se utiliza a menudo como una medida de equidad en los resultados de aprendizaje, oscila en menos de 111 puntos en los cinco pases de Asia, Hong Kong-China, Indonesia, Japn, Corea y Tailandia, y ms de 150 puntos en Argentina e Israel. Las disparidades son claras incluso dentro de los pases con

niveles similares de desempeo promedio. Indonesia y Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia, por ejemplo, tienen una puntuacin media similar en la escala combinada de aptitud para la lectura (371 y 373 respectivamente), pero el rango para la mitad de la poblacin estudiantil en Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia es de 135 puntos, 34 puntos por encima de Indonesia. Hasta qu punto la variacin en el desempeo de los estudiantes en las evaluaciones de PISA es un reflejo de la distribucin de las habilidades innatas de los estudiantes, y por lo tanto, un desafo para los sistemas de educacin que no puede ser enfrentado directamente a travs de polticas educativas? El Proyecto PISA muestra que las amplias disparidades en el desempeo no son una condicin necesaria para que un pas alcance un alto nivel de desempeo. Cuatro de los siete pases con las diferencias ms pequeas entre los percentiles 75 y 25, Finlandia, Hong Kong-China, Japn y Corea, estn tambin entre los pases con mejor desempeo en aptitud para la lectura medido por su puntuacin promedio.A la inversa, dos pases con amplias brechas de desempeo,Argentina e Israel, tienen puntuaciones medias que estn considerablemente por debajo del promedio de los pases miembros de la OCDE. Mltiples factores contribuyen a la diferencia en el desempeo de los estudiantes. Dado que las causas de la diferencia del rendimiento de los estudiantes varan, los pases adoptan diversos enfoques para tratar el desafo. Algunos pases tienen sistemas de escuelas que buscan proporcionar a todos los alumnos las mismas oportunidades para aprender y exigen que cada escuela d cabida a la completa variedad de necesidades de aprendizaje de los alumnos. Otros pases responden a la diversidad agrupando los estudiantes con niveles similares de desempeo en las mismas clases o escuelas. De qu manera tales polticas y prcticas afectan el desempeo real de los estudiantes? No hay una respuesta clara, ya que la diferenciacin se aplica a menudo de manera informal dentro de las escuelas, lo que hace que las comparaciones internacionales sean difciles. No obstante, el Proyecto PISA revela que en la mayora de los pases, una proporcin considerable de la variacin del desempeo de los estudiantes se da entre escuelas. En 25 pases, las diferencias entre las escuelas exceden una tercera parte de la variacin total en el desempeo de los estudiantes en un pas promedio de la OCDE. Independientemente de si la variacin total es grande o pequea, la variacin entre escuelas alcanza ms de la mitad de la variacin total en 13 pases y 67 por ciento o ms en Austria, Blgica, Alemania, Hungra y Polonia. Los cinco casos ms extremos no incluyen pases fuera de la OCDE. Sin embargo, en todos los pases que no son miembros de la OCDE excepto Indonesia, Latvia, la Federacin Rusa y Tailandia, las diferencias en desempeo entre escuelas son mayores que el nivel promedio de los pases miembros de la OCDE, donde la varianza entre escuelas representa el 36 por ciento de la varianza total.

Ver Cuadro 2.3a en el informe

Ver Cuadro 7.1a en el informe

Los resultados de PISA sugieren que, tanto la variacin total en el desempeo de los estudiantes, como la proporcin relativa de esa variacin que se da entre escuelas, tienden a ser mayores en los pases con una diferenciacin explcita a una edad temprana entre los tipos de programas y escuelas. Los datos tambin sugieren que los efectos de la agrupacin social son mayores en los sistemas educativos con tipos diferenciados de escuelas que en sistemas en las cuales el currculum no vara considerablemente entre las escuelas. DESEMPEO ESTUDIANTIL EN LAS APTITUDES PARA MATEMTICAS Y CIENCIAS Durante gran parte del siglo pasado, el contenido del curriculum de matemticas y ciencias de las escuelas estuvo dirigido a la necesidad de proporcionar la base para la formacin profesional de un pequeo nmero de matemticos, cientficos e ingenieros. Sin embargo, en la actualidad, la formacin en matemticas y ciencias es importante para todos a fin de entender asuntos mdicos, econmicos, ambientales y otros temas que dan forma a las sociedades modernas, las cuales se basan en gran medida en los avances tecnolgicos y cientficos. El proyecto PISA consider las matemticas en relacin con su utilizacin en la vida diaria y evalu la capacidad de los estudiantes para reconocer e interpretar problemas matemticos; trasladar estos problemas a contextos matemticos; utilizar los conocimientos y procedimientos matemticos para resolver problemas; interpretar los resultados en trminos del problema original; reflexionar sobre los mtodos aplicados; as como formular y comunicar los resultados. Como con la habilidad lectora, el Proyecto PISA encontr amplias diferencias entre los pases en el desempeo en matemticas, a travs de estos diversos aspectos. Los estudiantes de Hong Kong-China, Japn y Corea obtuvieron las ms altas puntuaciones medias en la formacin matemtica. El promedio de puntuacin ms baja fue el de Per. Adems de Hong Kong-China, slo un pas no miembro de la OCDE, Liechtenstein, present una puntuacin media por encima del promedio de los pases miembros de la OCDE. Las diferencias en el desempeo matemtico al interior de los pases son tambin pronunciadas, pero, como en el caso de la aptitud para la lectura, algunos pases logran alcanzar altos niveles de desempeo sin grandes disparidades. Es sorprendente que cinco de los siete pases con las diferencias ms pequeas entre los percentiles 75 y 25 (Canad, Finlandia, Islandia, Japn y Corea) tienen un desempeo que se encuentra, de un modo estadsticamente significativo, por encima del promedio de los pases miembros de la OCDE. Asimismo, los cinco pases con las distribuciones ms desiguales de las aptitudes para matemtica (Albania, Argentina, Bulgaria, Grecia e Israel) tienen un desempeo considerablemente inferior a este nivel.

Ver Cuadro 3.1 en el informe

Ver Cuadro 3.1 en el informe

Las aptitudes para las ciencias en PISA se determinaron en una escala de medicin de la capacidad de los estudiantes para: utilizar los conocimientos cientficos, reconocer preguntas relacionadas con las ciencias, identificar las cuestiones implicadas en las investigaciones cientficas, relacionar los datos cientficos con afirmaciones y conclusiones, y comunicar estos aspectos de la ciencia. Al igual que con las aptitudes para la matemtica, Hong Kong-China, Japn y Corea muestran el desempeo ms alto. El rango de las puntuaciones promedio entre el desempeo ms alto y ms bajo en la formacin cientfica es tambin muy amplio, con los pases de ms alto desempeo rindiendo alrededor de 0,5 desviaciones estndar por encima del promedio de los pases miembros de la OCDE y los cinco pases con ms bajo desempeo -ninguno miembro de la OCDE- rindiendo entre 1,0 y 1,5 desviaciones estndar por debajo de este nivel. La distribucin de las puntuaciones de las aptitudes para las ciencias al interior de los pases es similar a los patrones encontrados en matemticas. EL CONTEXTO ECONMICO DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS Cuando se comparan los resultados de los pases en el Proyecto PISA, es importante considerar el contexto en el cual operan los sistemas educativos. Los 15 pases no miembros de la OCDE participantes comparten caractersticas demogrficas, educativas y econmicas que los distinguen de los pases miembros de la OCDE. Por ejemplo, una proporcin considerable de nios no llega a la escuela secundaria en algunos de los pases no miembros de la OCDE, con tasas de escolarizacin que varan desde el 89 por ciento en Israel y Bulgaria, cercanas al promedio de los pases miembros de la OCDE, a 48 por ciento en Indonesia. Las altas tasas de repeticin son tambin un problema frecuente. Finalmente, las tasas de escolarizacin en la educacin terciaria varan ampliamente en los pases no miembros de la OCDE, de 15 por ciento en Albania y Brasil a 65 por ciento en la Federacin Rusa. En los pases no miembros de la OCDE tambin vara ampliamente la capacidad financiera para proporcionar servicios educativos de calidad a la poblacin. Los ms ricos de stos tienen ingresos per capita cuatro veces mayores que los ms pobres, y hay, tanto pases no miembros de la OCDE con distribucin del ingreso ms equitativa, como con distribucin menos equitativa que en el promedio de los pases miembros de la OCDE. La participacin del gasto en educacin en la riqueza nacional tambin vara en los pases. Los pases con un mayor ingreso nacional o Producto Bruto Interno (PBI) tienden a tener un mejor desempeo que los pases con un ingreso nacional ms bajo en una escala que combina los resultados de las aptitudes para la lectura, matemticas y ciencias. Sin constituir necesariamente una relacin causal, 43 por ciento de la variacin entre de las puntuaciones medias de los pases se puede
Ver Cuadros 1.4 y 3.3. en el informe Ver Cuadro 3.2 en el informe

Ver Cuadro 1.3 en el informe

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pronosticar a partir de su PBI per capita. Ms all de las relaciones entre el desempeo promedio y el PBI per capita promedio, PISA tambin sugiere que los ms altos niveles de desigualdad del ingreso tienden a estar relacionados con los menores niveles de desempeo promedio. La relacin es bastante consistente con una medida de desigualdad del ingreso (ndice de Gini) que explica el 26 por ciento de la variacin en el desempeo promedio entre los pases participantes. Mientras el PBI proporciona una medida de la capacidad de un pas para financiar la educacin, no mide directamente los recursos financieros invertidos realmente. Por lo tanto, PISA tambin compara la cantidad de dinero promedio que los pases gastan por alumno desde el comienzo de la educacin primaria hasta la edad de 15 aos con el desempeo del estudiante promedio a lo largo de las tres reas evaluadas. El Grfico 3 muestra una relacin directa entre el gasto por alumno y el desempeo medio del pas en las tres reas de evaluacin. Cuando el gasto por alumno en las instituciones educativas aumenta, tambin aumenta el desempeo medio del pas, explicando el gasto por alumno el 54 por ciento de la variacin entre los pases en el desempeo medio. Grfico 3 Desempeo de los alumnos y gasto por alumno Relacin entre el desempeo promedio a lo largo de las escalas de aptitud para la lectura, matemtica y ciencias y el gasto acumulado en las instituciones educativas hasta la edad de 15 aos en US $, ajustado utilizando el ndice de paridad de poder de compra (PPC)
Pases miembros de la OCDE con ingresos altos Pases miembros de la OCDE con ingresos bajos y medios Desempeo promedio (aptitud para la lectura, matemtica y ciencias) 600 550 500
POL CZE HUN GRC KOR IRL ESP PRT GBR BEL DEU FIN JPN

Ver Cuadro 3.3 en el informe

Pases no miembros de la OCDE con ingresos altos Pases no miembros de la OCDE con ingresos bajos y medios

CAN AUS SWE CHE FRA NOR DNK ITA

AUT USA

450 400
IDN MEX BRA CHL ARG

350
PER

60 000 70 000 80 000 50 000 Gasto acumulado (US$ convertido utilizando PPC) La clave de nombres de pases y abreviaciones se encuentra en el Apndice 1. Fuente: base de datos del Proyecto PISA de la OCDE, 2003. Cuadro 3.3.

300

10 000

20 000

30 000

40 000

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Sin embargo, un bajo gasto por alumno no puede equipararse automticamente con un pobre desempeo de los sistemas educativos. Italia gasta aproximadamente dos veces ms por estudiante que Corea pero, mientras que Corea est entre los pases con mejor desempeo en las tres reas evaluadas, Italia tiene un desempeo considerablemente por debajo del promedio de los pases miembros de la OCDE. Otras excepciones similares a la relacin general entre el gasto por alumno y el desempeo del alumno sugieren que, por mucho que el gasto en instituciones educativas sea un prerrequisito necesario para proporcionar una educacin de alta calidad, no es suficiente para alcanzar altos niveles de resultados. Esto es ms evidente en pases de Amrica Latina y en Indonesia. El gasto por alumno en estos pases es relativamente bajo pero los niveles de gasto solos no pueden explicar sus pobres niveles de desempeo. En estos pases, el desempeo de los estudiantes se rezaga considerablemente detrs del pronstico de gasto por alumno. Aunque PISA no proporciona una visin general sobre la naturaleza subyacente de la relacin, los datos sugieren que otros factores, incluida la eficacia con la cual se utilizan los recursos, pueden jugar un papel decisivo. EL EFECTO DEL GNERO Reconociendo el impacto que la educacin tiene sobre la participacin en el mercado laboral, la movilidad profesional y la calidad de vida, todos los pases destacan la importancia de reducir las disparidades educativas entre hombres y mujeres. Se ha alcanzado un progreso importante reduciendo la brecha de gnero en el logro educativo. En nuestros das las jvenes tienen ms posibilidades de completar una calificacin terciaria que las mujeres de hace 30 aos. En 13 de los 30 pases miembros de la OCDE con datos equiparables, ms del doble de mujeres de 25 a 34 aos han terminado la educacin terciaria con respecto a las mujeres de 55 a 64 aos. Adems, las tasas de graduacin de nivel universitario para las mujeres ahora igualan o exceden las de los hombres en 17 de los 30 pases miembros de la OCDE y en todos a excepcin de uno de los pases no miembros de la OCDE para los cuales los datos comparables estn disponibles. No obstante, en ciertos campos de estudio, las diferencias de gnero en las calificaciones terciarias permanecen persistentemente altas. Los estudios internacionales han indicado que relativamente pequeas diferencias de gnero a favor de los hombres en el desempeo en matemticas y ciencias en los primeros aos de escolaridad llegan a ser ms pronunciadas y persistentes en los niveles de grados superiores en muchos pases. Para esclarecer estos asuntos, PISA analiz las diferencias de gnero en tres reas:
Desempeo acadmico. Como muestra el grfico 4, en todos los pases las mujeres, en promedio, alcanzan niveles de desempeo ms altos en la aptitud para la lectura que los hombres, con una diferencia global de 32 puntos, o casi

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la mitad de un nivel de competencia. Sin embargo, en matemticas, los hombres tienden a tener un desempeo de mayor nivel en la mayora de los pases, con una distancia promedio de 11 puntos. En ciencia hay pocas diferencias entre hombres y mujeres, con resultados mejores para los hombres en tres pases, las mujeres mejor en seis pases y 33 pases no muestran diferencias de gnero estadsticamente significativas.
Eleccin ocupacional. Las estudiantes mujeres tienen ms inclinaciones hacia

Ver Cuadro 5.2a en el informe

profesiones relacionadas con las ciencias de la vida y la salud as como la enseanza, mientras que los estudiantes varones hacia carreras relacionadas con la fsica, las matemticas o la ingeniera u ocupaciones relacionadas con maquinaria.
Aspiraciones profesionales. PISA clasific las profesiones esperadas de

los estudiantes a la edad de 30 aos en cuatro categoras socioeconmicas, desde trabajadores manuales de bajo nivel hasta altos profesionales. Los resultados mostraron que en 40 de los 42 pases las mujeres parecen tener ms altas expectativas que los hombres hacia sus profesiones futuras, en relacin con la expectativa de una ocupacin profesional. Ms all de estos patrones generales, hay una amplia variacin en el tamao de la brecha de gnero en los pases. En la aptitud para lectura, las diferencias de gnero se ubican en un rango de puntuacin desde los 20 puntos o menos en Brasil, Indonesia, Israel, Hong Kong-China, Corea, Mxico y Per hasta los 50 puntos o ms en Albania, Finlandia, Latvia y Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia. En la aptitud para matemtica sta vara desde una puntuacin de 18 puntos favoreciendo a las mujeres en Albania; sin diferencias estadsticamente significativas en 25 de los 42 pases participantes hasta una puntuacin de 27 puntos favoreciendo a los varones en Austria, Brasil y Corea. Las evidencias de aquellos pases donde las diferencias de gnero no son grandes pueden indicar que las polticas y prcticas eficaces reduciran lo que por largo tiempo se consideraron inevitables resultados de las diferencias entre hombres y mujeres en el estilo de aprendizaje, y hasta en las capacidades subyacentes. En efecto, los resultados clarifican que algunos pases proporcionan un entorno de aprendizaje o un contexto ms amplio que beneficia a ambos gneros equitativamente. Las diferencias que subsisten en otros pases, as como la desventaja generalizada enfrentada ahora por los varones jvenes en habilidad lectora, requieren una delicada atencin poltica. Mirando ms all de las diferencias en el desempeo promedio de los hombres y las mujeres, es ms probable para los hombres estar entre aquellos con desempeos ms bajos en la aptitud para lectura en todos los pases y, mientras los hombres tienden a rendir mejor que las mujeres en general en matemticas, gran parte de la diferencia se atribuye al nmero desproporcionado de hombres entre los mejores alumnos, y no por una relativa ausencia de hombres entre el rendimiento ms pobre. Por lo tanto, el bajo desempeo de un joven, especialmente en lectura, es un desafo importante para la poltica educativa.

Ver Cuadro 5.1 en el informe

Ver Cuadro 5.2a en el informe

-60 20 40 20 40 20 0
-7 16 11 27 12 19 20 18 9 -14 -16 -16-17 27 0 5 11 -20-20 -24 5 4 1 18 19 15 12 8 8 6 4 12 27 15 7 -25-25 -25 -26 -26 -27 -28-29-29 13 14 6 8 14 12 7 16 -30 -30 -31 -32 -32-33 -34 -2 -2 -2 -3 3 6 0

-40 0 0 Escala de aptitud para la ciencia 60 Escala de aptitud para la matemtica 60 Mujeres se desempean mejor Mujeres se desempean mejor Escala combinada de aptitud para la lectura 60 Varones se desempean mejor 40 Varones se desempean mejor Varones se desempean mejor
12 15 12 8 7 10 6 5 7 7 1 -35 -36 -37-37 -37 -38

-20

-60

-40

-20

-60

-40

-20

-6

-7 -5 -6

-7

13

Mujeres se desempean mejor

-7

-9

-14

1. La tasa de respuesta es demasiado baja para garantizar comparabilidad (vase Anexo 3). Las diferencias estadsticamente significativas se marcan en negro y rojo oscuro.

Diferencias en las puntuaciones de la escala de PISA

-2 -5 -6

-5 -3 -3 -4 -3 -5 1 -18

-38 -40 -41

Grfico 4 Diferencias entre gneros en el desempeo de los estudiantes

-13

-43-44 -46-47

-7

11

-14 -12

-50 -51 -53

-16

-6

-23 -22

-58

-30

11

Per Corea Israel Hong Kong-China Brasil Indonesia Mxico Espaa Portugal Dinamarca Chile Reino Unido Austria Luxemburgo EE.UU. Irlanda Francia Japn Suiza Liechtenstein Hungra Canad Blgica Australia Alemania Polonia Suecia Grecia Repblica Checa Italia Federacin Rusa Islandia Tailandia Noruega Argentina Nueva Zelanda Bulgaria Macedonia Finlandia Latvia Albania Pases Bajos1

Per Corea Israel Hong Kong-China Brasil Indonesia Mxico Espaa Portugal Dinamarca Chile Reino Unido Austria Luxemburgo EE.UU. Irlanda Francia Japn Suiza Liechtenstein Hungra Canad Blgica Australia Alemania Polonia Suecia Grecia Repblica Checa Italia Federacin Rusa Islandia Tailandia Noruega Argentina Nueva Zelanda Bulgaria Macedonia Finlandia Latvia Albania Pases Bajos1

Per Corea Israel Hong Kong-China Brasil Indonesia Mxico Espaa Portugal Dinamarca Chile Reino Unido Austria Luxemburgo EE.UU. Irlanda Francia Japn Suiza Liechtenstein Hungra Canad Blgica Australia Alemania Polonia Suecia Grecia Repblica Checa Italia Federacin Rusa Islandia Tailandia Noruega Argentina Nueva Zelanda Bulgaria Macedonia Finlandia Latvia Albania Pases Bajos1

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Ver Grfico 5.7 y Cuadro 5.5 en el informe

Las diferencias de gnero en el desempeo en lectura se reflejan rigurosamente en los hbitos lectores. Por ejemplo, el 58 por ciento de los hombres y slo 33 por ciento de las mujeres informan que leen nicamente para obtener la informacin que necesitan. Al mismo tiempo, 49 por ciento de las mujeres y slo 30 por ciento de los hombres reportan utilizar al menos 30 minutos al da para leer por placer. Estos datos sugieren que muchos sistemas educativos no han podido involucrar suficientemente a los estudiantes, especialmente a los varones, en actividades lectoras. La relacin cercana entre el inters del tema y los resultados de aprendizaje tambin sugieren que las diferencias de hbitos e intereses de los jvenes (mujeres y hombres) tienen consecuencias significativas para el aprendizaje, y que la poltica educativa necesita enfrentar estas consecuencias. Mejorar el nivel de participacin de los varones en las actividades lectoras, y estimular el inters y el concepto en s mismo entre las mujeres en matemticas, deben ser objetivos de poltica muy serios si se quiere alcanzar una mayor equidad de gnero en los resultados educativos. LOS EFECTOS DE LA DEDICACIN AL APRENDIZAJE La mayora de los nios llegan a la escuela listos para y dispuestos a aprender. Cmo pueden las escuelas promover y fortalecer esta predisposicin as como garantizar que los adultos jvenes dejen la escuela con la capacidad de continuar aprendiendo a lo largo de la vida? Los estudiantes necesitan enfoques efectivos para aprender tanto a tener xito en la escuela como a satisfacer sus necesidades de aprendizaje ms tarde en la vida. En especial, necesitan regular el proceso de aprendizaje, asumiendo responsabilidad por el logro de metas especficas. Estos tipos de resultados no son perseguidos como una parte especfica del curriculum, pero pueden verse fuertemente influidos por las experiencias de los alumnos en las escuelas y juegan una parte crucial en su futuro. Para enfrentar esto, PISA presta tambin atencin a las formas en que los estudiantes aprenden. Especficamente, examina la forma en que los alumnos tratan y enfrentan las tareas de aprendizaje en la escuela y en qu medida pueden identificar y perseguir sus propias metas de aprendizaje al aplicar estrategias y recurrir a su propia motivacin. Con respecto a los hbitos de estudio, la diferencia promedio (en puntajes relativos a lectura) entre aquellos que informaron que estudiaban casi siempre con la mayor dedicacin posible y aquellos que informaron que casi nunca lo hacan, fue de 13 puntos en los pases miembros de la OCDE. En Brasil, Bulgaria, Dinamarca,Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia y Hong Kong-China las distancias variaron desde 61 hasta 73 puntos. Los datos tambin muestran que la diferencia en el desempeo entre aquellos estudiantes que informaron no faltar a clase y los que informaron hacerlo cinco veces o ms tuvieron una puntuacin mayor a 75 puntos en 12 pases incluyendo Argentina, Chile y Tailandia.

Ver Cuadro 4.2 y Cuadro 4.3 en el informe

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El desarrollo de estrategias de control, por medio de las cuales los alumnos selectivamente procesan, hacen seguimiento y organizan la informacin, est relacionado de modo directo con el desempeo de los estudiantes en todos los pases, aunque no se puede establecer una relacin causal. Asimismo, hay una fuerte relacin directa entre la elaboracin de estrategias mediante las cuales los alumnos relacionan el material con cosas aprendidas en otro contexto, y el desempeo acadmico, en todos los pases a excepcin de Blgica, Israel, los Pases Bajos y los Estados Unidos. Los resultados mostraron que aquellos que ms probablemente memorizan informacin no siempre logran los mejores resultados, mientras que los que procesan y elaboran lo que aprenden obtienen buenos resultados. Los estudiantes que utilizan ms tiempo para leer por placer, leen ms variedad de material y muestran una actitud ms positiva hacia la lectura, tienden a ser mejores lectores, independientemente de su entorno familiar y el nivel de riqueza de su pas de origen. Los estudiantes que estn entre los lectores menos diversificados tienen, en promedio, la ms baja puntuacin; mientras los estudiantes que son los ms diversificados tienen una puntuacin ms alta. Las brechas en las puntuaciones que se atribuyen a los diferentes niveles de dedicacin a la lectura son mucho mayores que las brechas en el desempeo en lectura atribuidas al gnero. Aunque las mujeres tienen generalmente una puntuacin mayor que los hombres en lectura, los que se dedican ms a la lectura tienden a tener un desempeo mejor que las mujeres que menos se dedican a la lectura (vase el Grfico 5). Tales resultados sugieren que la dedicacin a la lectura es un factor importante que distingue entre los alumnos de alto desempeo y bajo desempeo, independientemente del gnero. Los estudiantes de 15 aos cuyos padres tienen el estatus ocupacional ms bajo pero que tienen una alta dedicacin a la lectura logran puntuaciones de lectura mejores que los estudiantes cuyos padres tienen un estatus ocupacional alto o medio pero que tienen una dedicacin lectora pobre. Todos los alumnos que tienen una alta dedicacin a la lectura alcanzan puntuaciones de aptitud para lectura que, en promedio, estn significativamente por encima del promedio de los pases miembros de la OCDE, cualquiera que sea la ocupacin de sus padres. Esto sugiere que la dedicacin a la lectura de los alumnos puede ser una plataforma de poltica importante para contrarrestar la desventaja social. Estos resultados no deben tomarse como pruebas de una relacin causal entre la dedicacin a la lectura y el desempeo en lectura. La dedicacin a la lectura y el desempeo en lectura pueden reforzarse mutuamente. En este sentido, un instrumento poltico importante es fomentar en las escuelas y en los padres que se cultiven buenos hbitos lectores en los estudiantes.

Ver Cuadro 4.4 en el informe

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Grfico 5 Relacin entre aptitud y dedicacin a la lectura segn gnero

Varones Desempeo en la escala de aptitud para la lectura de PISA 540 520 500 480 460 442 440 420 400 Alto Bajo Nivel de dedicacin a la lectura 516 494 464 Mujeres

Fuente: base de datos del Proyecto PISA de la OCDE 2003.

LOS EFECTOS DEL ENTORNO FAMILIAR El entorno del hogar influye en el xito educativo, y el estatus socioeconmico puede reforzar sus efectos. Aunque PISA muestra que un desempeo pobre en la escuela no proviene automticamente de un entorno socioeconmico desfavorable, ste parece ser uno de los factores ms poderosos que influyen en el desempeo en las escalas de aptitudes para la lectura, matemtica y ciencias. PISA examina la relacin entre el entorno familiar del alumno y su desempeo tanto en trminos de los efectos de las caractersticas del entorno en los alumnos individualmente como en la situacin general de los pases participantes. Mientras PISA muestra sistemticamente una relacin entre entornos familiares ms favorables y altos niveles de desempeo para los estudiantes en cada pas, los patrones de esta influencia varan tanto al interior como entre los pases. El anlisis cubre las reas siguientes:
El estatus ocupacional de los padres. Los efectos del estatus ocupacional de los padres en el desempeo difieren de un pas al otro. Las diferencias de las puntuaciones de lectura entre los alumnos del cuartil superior e inferior del ndice socioeconmico internacional del estatus ocupacional varan desde menos de 50 puntos en Hong Kong-China, Corea y Tailandia a ms de 110 puntos en Alemania y Suiza. En la mitad de los pases no miembros de la OCDE, estas diferencias son iguales o mayores a 81 puntos que es la diferencia promedio para los pases miembros de la OCDE.

Ver Cuadro 6.1a en el informe

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Los recursos familiares. En todos los pases, con excepcin de Albania e Islandia, los estudiantes de familias con mayores recursos econmicos en promedio tienden a lograr puntuaciones de lectura ms altas. Para los pases no miembros de la OCDE, las brechas en las puntuaciones de lectura entre el cuartil superior e inferior del ndice de los recursos familiares varan desde 16 puntos en Latvia y Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia hasta 91 puntos en Argentina. Las posesiones relacionadas con la cultura clsica. El Proyecto PISA evalu en qu medida los estudiantes provienen de hogares con posesiones culturales tales como literatura clsica y obras de arte y cmo este factor se relaciona con sus logros. Las diferencias de las puntuaciones medias en la escala combinada de aptitud para lectura entre el cuartil superior e inferior del ndice de posesiones culturales oscilan entre 10 y 12 puntos en Indonesia y Tailandia hasta 100 puntos en Luxemburgo. Estas brechas relacionadas con las posesiones culturales son menores en los cinco pases asiticos (menos de 52 puntos). La educacin de los padres. En todos los pases los estudiantes cuyas

Ver Cuadro 6.2 en el informe

Ver Cuadro 6.3 en el informe

madres han terminado el segundo ciclo de educacin secundaria (CINE3) tienen mejores desempeos en las tres reas evaluadas que los alumnos cuyas madres no han terminado este nivel. Sin embargo, en Hong Kong-China la puntuacin lectora media de los estudiantes con las madres menos educadas es mayor que las puntuaciones medias de los estudiantes cuyas madres han terminado el segundo ciclo de la educacin secundaria o incluso la educacin terciaria (CINE5/6) en los dems pases no miembros de la OCDE con excepcin de Liechtenstein.
La comunicacin con los padres sobre asuntos sociales y aspectos culturales. PISA pregunt a los alumnos acerca de la frecuencia

Ver Cuadro 6.4 en el informe

con que ellos interactuaban o se comunicaban con sus padres en tres reas culturales (hablar de asuntos polticos o sociales, hablar sobre libros, pelculas o programas de televisin, y escuchar msica juntos) y en tres reas sociales (hablar sobre su rendimiento en la escuela, comer la principal comida del da con el estudiante, y pasar tiempo juntos hablando). Los resultados muestran que los estudiantes que reportan una interrelacin ms frecuente con sus padres tanto en los asuntos culturales como sociales tienden a tener un mejor desempeo en la escala combinada de aptitud para lectura en cada pas. La comunicacin social est cercanamente relacionada con las puntuaciones de lectura en la mayora de los pases no miembros de la OCDE, mientras la comunicacin cultural est cercanamente relacionada en la mayora de los pases miembros de la OCDE.
La estructura familiar. Ya que las familias monoparentales en promedio tienen un ingreso ms bajo que las familias con dos padres y deben sobrellevar la doble responsabilidad del trabajo y la crianza, puede ser ms desafiante para ellos proporcionar y mantener un entorno de aprendizaje de apoyo para los

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Ver Cuadro 6.7 en el informe

nios. El desempeo relativo en la aptitud para lectura de los estudiantes de familias monoparentales es variado. Los estudiantes de familias monoparentales en los pases miembros de la OCDE tienen puntuaciones de lectura que estn en promedio 12 puntos ms bajo que los estudiantes de otros tipos de familias. En los pases no miembros de la OCDE tienen el mismo patrn Hong KongChina, Israel, Liechtenstein, y Latvia, sin embargo, en el resto de los pases no miembros de la OCDE los estudiantes de las familias monoparentales tienen aproximadamente niveles similares de aptitud para lectura que los estudiantes con otros tipos de familias.Ver Cuadro 6.7 en el informe Para determinar cmo varias caractersticas del entorno interactan y se relacionan con el desempeo de los alumnos se estableci un ndice para resumir los estatus ocupacionales de los padres y los aos de escolaridad, as como los recursos econmicos de las familias, los recursos educativos del hogar y las posesiones relacionadas con la cultura clsica. Como se esperaba, los estudiantes con un entorno socioeconmico favorable tienden a tener puntuaciones de lectura ms altas que los estudiantes de entornos desfavorables. Ms importante an, mientras todos los pases muestran una clara relacin positiva entre el entorno del hogar y los resultados educativos, algunos pases demuestran que la alta calidad promedio y equidad en los resultados educativos pueden ir juntos: Canad, Finlandia, Hong Kong-China, Islandia, Japn, Corea y Suecia muestran niveles de desempeo en la escala combinada de aptitud para lectura por encima del promedio y, al mismo tiempo, un efecto por debajo del promedio del estatus econmico, social y cultural en el desempeo de los estudiantes (vase Grfico 6, cuadrante superior derecho). A la inversa, el desempeo promedio en la aptitud para lectura en la Repblica Checa, Alemania, Hungra y Luxemburgo est considerablemente por debajo del promedio de los pases miembros de la OCDE mientras al mismo tiempo en estos pases hay disparidades por encima del promedio entre alumnos de entornos socioeconmicos favorables y desfavorables (vase el Grfico 6, cuadrante inferior izquierdo). La conclusin de que algunos pases pueden alcanzar un alto nivel de desempeo mientras reducen las disparidades es alentadora.Al mostrar que los pases difieren no slo en sus desempeos medios sino que tambin en la medida en que pueden cerrar la brecha entre los alumnos con los niveles ms bajos y ms altos de desempeo alienta a los responsables de la formulacin de polticas nacionales a buscar cmo proporcionar iguales oportunidades y resultados de aprendizaje equitativos para todos los estudiantes. Los resultados muestran tambin que para muchos pases, si se ajustara por el entorno socioeconmico del alumnado, sus puntuaciones de lectura promedio seran ms altas que su desempeo real. Esto es especialmente cierto en muchos pases pobres que tienen un desempeo por debajo del promedio de los pases

Ver Cuadro 6.11 en el informe

See Table 6.11 in the report

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Grfico 6 Nivel promedio de desempeo en lectura e inequidad relacionada con el entorno socioeconmico Relacin entre el desempeo promedio de los pases en la escala de aptitud para la lectura de PISA y la distribucin socioeconmica del desempeo de los alumnos
Pases no miembros de la OCDE con ingresos altos Pases no miembros de la OCDE con ingresos bajos y medios Puntuacin en la escala de aptitud para la lectura del Proyecto PISA 600 Desempeo de los estudiantes por encima del promedio de la OCDE. Desempeo de los estudiantes por encima del promedio de la OCDE.
Efecto del entorno familiar mayor que el promedio en la OCDE. Efecto del entorno familiar menor que el promedio en la OCDE.

Pases miembros de la OCDE con ingresos altos Pases miembros de la OCDE con ingresos bajos y medios

550 500 450 400 350 300 70

Promedio OCDE

FIN CAN KOR GBR AUS NZL BEL AUT SWE HKG JPN IRL Promedio OCDE USA ISL FRA NOR POL ESP CZE CHE DNK DEU ITA RUS HUN LIE ISR POR GRE LTV THA ARG LUX MEX BGR CHL BRA IDN Desempeo de los estudiantes por debajo MKD del promedio de la OCDE. Desempeo de los estudiantes por debajo ALB Efecto del entorno familiar mayor que del promedio de la OCDE. PER el promedio en la OCDE.

Efecto del entorno familiar menor que el promedio en la OCDE.

60 50 40 30 20 10 Diferencia de la puntuacin relacionada con una unidad en el ndice PISA del estatus econmico, cultural y social

La clave de nombres de pases y abreviaciones se encuentra en el Apndice 1. Fuente: OCDE, Base de datos PISA, 2003. Cuadros 3.3 y 6.10.

miembros de la OCDE. Tales resultados sugieren que los niveles ms bajos del desempeo de los alumnos en la aptitud para lectura en estos pases son atribuibles en parte al bajo estatus socioeconmico de los estudiantes. En general, la brecha del desempeo relacionada con el entorno socioeconmico de los alumnos parece relativamente moderada en los pases asiticos y escandinavos pero bastante pronunciada en Alemania y varios pases de Europa Central y Oriental. EL IMPACTO DE LAS CARACTERSTICAS DE LA ESCUELA El desempeo de los estudiantes se determina no slo por las caractersticas individuales y entornos familiares que condicionan el proceso de aprendizaje, sino por los recursos, las polticas de admisin y los enfoques de aprendizaje que caracterizan a las escuelas a las que asisten. Esto representa un desafo importante para la poltica pblica que busca proporcionar oportunidades de aprendizaje para todos los alumnos independientemente de sus entornos familiares. La evidencia de la investigacin en algunos pases ha sido a menudo desalentadora. Parece que las escuelas slo hacen una pequea diferencia. Ya sea que las familias privilegiadas refuerzan

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mejor e incrementan lo que han hecho las escuelas, o que las escuelas son mejores para criar y desarrollar a la gente joven de entornos privilegiados, ha sido a menudo evidente que las escuelas reproducen patrones existentes de privilegio ms que dar iguales oportunidades de modo que puedan distribuir resultados ms equitativos. PISA destaca el hecho de que el propio entorno familiar de los estudiantes explica slo parte de las disparidades socioeconmicas en educacin, y en la mayora de los pases la parte ms pequea. El impacto combinado de la composicin socioeconmica de las escuelas puede tener un efecto considerable en el desempeo de los estudiantes y generalmente tiene ms efecto en las puntuaciones previsibles de los estudiantes que las propias caractersticas familiares de stos. En efecto, aproximadamente en una tercera parte de los pases participantes en PISA, el impacto de los efectos a nivel de escuela es mayor que el impacto de las caractersticas a nivel de los estudiantes. Otra conclusin clave es que los efectos beneficiosos de las escuelas son reforzados por el entorno socioeconmico. Las escuelas con ms recursos y polticas y prcticas relacionadas con un mejor desempeo del alumnado tienden, en diferentes magnitudes, a tener alumnos ms aventajados. El resultado neto de este efecto es que en los pases donde hay un alto grado de segregacin socioeconmica, los alumnos de entornos socioeconmicos desfavorables tienen un rendimiento ms bajo. Esto, a su vez, significa que algunos de los resultados de la desigualdad observados en el anlisis de los gradientes socioeconmicos estn relacionados con la desigualdad de oportunidades. En tales circunstancias, los talentos permanecen sin desarrollar y se pierden recursos humanos. En algunos pases, los estudiantes son altamente segregados en trminos socioeconmicos, en parte por la segregacin residencial y factores econmicos, pero tambin por las caractersticas del sistema educativo. La poltica educativa en estos pases puede tratar de moderar el efecto del entorno socioeconmico en el desempeo de los estudiantes reduciendo la amplitud de la segregacin socioeconmica, o asignando los recursos en las escuelas de modo diferenciado. En estos pases, puede ser necesario examinar cmo la asignacin de los recursos est relacionada con la composicin socioeconmica de las escuelas a los que son asignados. En otros pases, hay relativamente poca segregacin, esto es, las escuelas tienden a ser similares en sus composiciones socioeconmicas. La poltica educativa en estos pases puede apuntar a la moderacin del efecto del entorno socioeconmico a travs de medidas que aspiran a mejorar los recursos de las escuelas y reducir la segregacin dentro de stas de acuerdo con el estatus econmico, social y cultural de los alumnos. Al final, por supuesto, lo que importa es cun eficientemente se usan los recursos. Los enfoques pueden incluir, por ejemplo, la eliminacin de la divisin del alumnado en clases segn sus aptitudes o proporcionar ms ayuda a los alumnos con un nivel de desempeo pobre.

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En los pases donde el efecto del entorno socioeconmico en el desempeo de los estudiantes es moderado, no todos los crditos se le atribuyen al sistema educativo y, en pases donde el efecto es considerable, tampoco todos los problemas deben atribuirse a las escuelas. El anlisis muestra que los desafos que los sistemas educativos enfrentan como resultado de las diferencias en la distribucin de los factores de entorno familiar entre la poblacin estudiantil difieren ampliamente. Muchos de los factores de las desventajas socioeconmicas no se atribuyen directamente a la poltica educativa, por lo menos no a corto plazo. Por ejemplo: los logros educativos de los padres slo pueden mejorar gradualmente, y los recursos econmicos de las familias dependern tambin del desarrollo econmico nacional a largo plazo. Los resultados de PISA sugieren que la poltica escolar y las escuelas mismas pueden desempear un papel decisivo en la moderacin del efecto de la desventaja social en el desempeo de los estudiantes. Los resultados revelan algunos factores de recursos de las escuelas, polticas escolares y prcticas de clases que parecen hacer una diferencia importante en el rendimiento de los alumnos. El aprovechamiento de los recursos escolares por parte de los estudiantes, y la disponibilidad de docentes especializados, pueden tener un efecto en el desempeo de los alumnos. La moral y el compromiso de los docentes, as como la autonoma de las escuelas, tambin parecen ser importantes, de acuerdo con las percepciones de los directores respecto a los factores relacionados con los docentes que afectan el clima escolar. Por ltimo, hay aspectos de las prcticas de clase que muestran una relacin positiva con el desempeo de los estudiantes, como las relaciones docente-alumno y el clima disciplinario en la clase. No hay un factor que explique por s solo porqu algunas escuelas o algunos pases tienen mejores resultados que otros. El desempeo exitoso se atribuye a un conjunto de factores, incluyendo los recursos escolares, la poltica y prctica de la escuela, y la prctica de clase. Esto requerir mucha ms investigacin y anlisis para identificar cmo funcionan estos factores, como interactan con el entorno del hogar, y como influyen en el desempeo de los alumnos. En la bsqueda de una mayor comprensin, una serie de informes temticos de PISA analizarn ampliamente el efecto de las escuelas y los factores al nivel del sistema en el desempeo de los estudiantes, y buscarn entender en ms detalle porqu algunos pases logran mejores y ms equitativos resultados de aprendizaje que otros. Mientras tanto, el mero factor de que los resultados de aprendizaje de alta calidad ya sean una realidad para la mayora de los alumnos en algunos pases, es, en s mismo, un resultado alentador que muestra que los desafos futuros pueden enfrentarse exitosamente.

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Apndice 1
Los nombres de los pases fueron abreviados en los grficos 3 y 6 utilizando la clave alfanumrica de 3 dgitos de la Organizacin Internacional de Normalizacin (International Organization for Standardization - ISO): PASES MIEMBROS DE LA OCDE AUS AUT BEL CAN CHE CZE DEU DNK ESP FIN FRA GBR GRC HUN Australia Austria Blgica Canad Suiza Repblica Checa Alemania Dinamarca Espaa Finlandia Francia Reino Unido Grecia Hungra IRL ISL ITA JPN KOR LUX MEX NLD NOR NZL POL PRT SWE USA Irlanda Islandia Italia Japn Corea Luxemburgo Mxico Pases Bajos Noruega Nueva Zelandia Polonia Portugal Suecia EE.UU.

PASES NO MIEMBROS DE LA OCDE * ALB ARG BGR BRA CHL HKG IDN ISR Albania Argentina Bulgaria Brasil Chile Hong Kong-China Indonesia Israel LIE LVA MKD PER ROM RUS THA Liechtenstein Latvia Macedonia Per Rumania Federacin Rusa Tailandia

* Para simplificar la expresin, el trmino pas es utilizado en este informe en referencia tanto a un estado soberano, como a un territorio.

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UNESCO PUBLISHING 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France UIS Ref.: UIS/AP/03-02 ISBN: 92-9189-002-2 IMPRESO EN CANAD OECD PUBLICATIONS 2, rue Andr-Pascal, 75775 Paris Cedex 16, France OECD Code: (96 2003 01 1 P1) ISBN: 92-64-10286-8 No. 53081 2003

APTITUDES BSICAS PARA EL MUNDO DE MAANA OTROS RESULTADOS DEL PROYECTO PISA 2000
Estn bien preparados los estudiantes para afrontar los retos del futuro? Son capaces de analizar, razonar y comunicar sus ideas de modo eficaz? Tienen la capacidad de continuar aprendiendo a lo largo de la vida? stas son preguntas que se plantean continuamente los padres, los estudiantes, el pblico y los responsables de los sistemas educativos. El Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes (Programme for International Student Assessment, PISA) de la OCDE proporciona algunas respuestas a estas preguntas. PISA evala en qu medida los estudiantes que se aproximan al fin de la educacin obligatoria, han adquirido algunos de los conocimientos y aptitudes que son esenciales para una participacin plena en sociedad. Presenta evidencias sobre el desempeo de los estudiantes en lectura, matemtica y ciencias; revela factores que influyen en el desarrollo de estas aptitudes en el hogar y en la escuela; y examina las implicancias para el desarrollo de polticas. Con el informe Aptitudes Bsicas para el Mundo de Maana - Otros resultados del Proyecto PISA 2000, la OCDE y el Instituto de Estadstica de la UNESCO amplan el panorama que el Proyecto PISA proporciona, analizando los resultados correspondientes a los pases que se han incorporado recientemente al proyecto: Albania, Argentina, Bulgaria, Chile, Hong Kong-China, Indonesia, Israel, Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia, Per, Rumania y Tailandia. El informe muestra una variacin considerable en los niveles de conocimientos y aptitudes entre los estudiantes, las escuelas y los pases. No todas estas diferencias se deben a las condiciones sociales y econmicas en las que viven los estudiantes y operan las escuelas y los pases. Algunos pases han podido mitigar la influencia del entorno social y algunos lo han logrado alcanzando tambin un alto nivel de desempeo. stos son logros notables. Otros pases aceptarn el desafo? Para ms informacin o para adquirir el informe completo, por favor contactar: www.unesco.org/publications www.oecd.org Ediciones UNESCO 7, place de Fontenoy 75352 PARIS 07 SP Francia Ediciones OCDE 2, rue Andr-Pascal 75775 PARIS Cedex 16 Francia

Una versin electrnica de este informe puede encontrarse en: www.uis.unesco.org o www.pisa.oecd.org Las bases de datos utilizadas en la elaboracin de este informe estn disponibles en: www.pisa.oecd.org

INSTITUTE FOR STATISTICS

HAMBURG

Ref: UIS/AP/03-02S