UNIVERSIDAD DE OTAVALO

DERECHO ADUANERO Nombre: Jhesica Almeida H. Nivel: Noveno de Jurisprudencia. Ctedra: Derecho Aduanero Catedrtico: Dr. Otto Torres C. 1.- ACTO ADMINISTRATIVO: Un acto administrativo es una declaracin voluntaria que se realiza en el ejercicio de la funcin pblica y que genera efectos jurdicos individuales de manera inmediata. Este tipo de acto constituye una manifestacin del poder administrativo que se impone de manera unilateral e imperativa. Al ser una declaracin, los actos materiales de la administracin pblica no forman parte de sus actos administrativos. Por otra parte, los actos administrativos son ejecutivos, ya que no necesitan de la autorizacin del Poder Judicial para imponer sus condiciones y obligar a su cumplimiento. Un acto administrativo puede clasificarse de acuerdo a su origen, su contenido, su forma, sus efectos, sus destinatarios o su vinculacin con una norma preexistente. De acuerdo a su origen, los actos puede ser simples (provienen de un nico rgano) o complejos (se originan en dos o ms rganos). El contenido, por su parte, determina que el acto administrativo sea constitutivo (crea, modifica o extingue relaciones jurdicas) o declarativo (acredita una situacin jurdica). Segn su forma, el acto puede clasificarse en expreso (se manifiesta de manera formal) o presunto (manifestado a partir del silencio administrativo durante un periodo de tiempo). En cuanto a sus efectos, es posible distinguir entre actos favorables (que generan una nueva situacin jurdica) y actos desfavorables (limitan el patrimonio jurdico). Por ltimo, la clasificacin segn sus destinatarios genera actos de carcter singular (destinados una persona individual) o de carcter general (dirigidos a una pluralidad indeterminada), mientras que, segn su relacin con una norma previa, pueden ser reglados (la administracin aplica una norma que determina el contenido del acto) o no reglados (es posible optar entre distintas soluciones). ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO: Voluntad.- Es la manifestacin expresada normalmente y casi siempre por escrito con el fin de producir el efecto jurdico deseado por el sujeto -autoridad pblica. Objeto.- Es la sustancia, el contenido del acto. Motivo.- Son los factores o elementos que determinan el nacimiento y fundamentacin del acto.

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Oportunidad.- Existe cuando los medios sealados en el acto administrativo son idneos para el logro de los fines que busca, o bien es la adecuacin entre los medios y el fin del acto administrativo. Si no existe la oportunidad, se corre el riesgo de que el acto administrativo fracase en sus objetivos, bien porque los efectos se tornen inocuos o porque ellos alteren o daen el fin propuesto. Fin.- Es la consecuencia deseada por la voluntad del sujeto administrativo. Sujeto.- Es el ente individual o colectivo que pronunci la declaracin de voluntad o el acto administrativo. Forma.- Es la manera que se utiliza para exteriorizar y dar a conocer el acto; en nuestro medio, la de ms generalidad es la escritura, pues por ella se manifiesta con suma claridad el acto administrativo en su conjunto. De lo dicho, se puede colegir que los antes citados elementos son con sustanciales con el acto mismo, de tal forma que el acto administrativo es irregular cuando no contiene alguno de sus elementos esenciales, y por lo mismo se le considera inexistente. Por el hecho cierto de que los actos administrativos son ejecutivos y de cumplimiento inmediato, se pueden dar, y de hecho se producen actos viciados pero que si generan efectos, que son aquellos que tienen plena realizacin a menos que sean eliminados por uno nuevo o por una decisin judicial que les declare nulos. 2.- HECHO JURDICO: Es todo suceso al que el ordenamiento atribuye la virtud de producir, por s o en unin de otros, un efecto jurdico, es decir, la adquisicin, la prdida o la modificacin de un derecho. Especies de hechos jurdicos. a. Por su contenido pueden ser positivos (testamento) o negativos (falta de pago, no uso). b. Por su composicin o estructura pueden ser simples, que consisten en un hecho nico (nacimiento) o complejos, que constan de varios elementos o hechos (usucapin, que requiere, el hecho de la posesin el transcurso del tiempo). c. Por razn del agente, se clasifican los hechos jurdicos en naturales (involuntarios) y humanos (voluntarios). Los primeros son, como seala DE CASTRO, estados de las cosas o de la persona o de la vida social en los que la voluntad humana no es tenida en cuenta para determinar su significado jurdico (V. muerte y supervivencia). Los segundos son situaciones en las que se tiene en cuenta la actuacin de una persona como conducta querida; son los denominados actos jurdicos (. actos concluyentes; acto jurdico; negocio jurdico). 3.- ACCIN COACTIVA: La accin coactiva es un procedimiento que tiene por objeto hacer efectivo el pago de lo que, por cualquier concepto, se deba al Estado y a sus instituciones que por ley tienen este
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procedimiento; al Banco Central del Ecuador y a los bancos del Sistema de Crdito de Fomento, por sus crditos; al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; y las dems que contemple la ley. Como tal podemos decir que quienes ejercen la denominada "jurisdiccin coactiva" son funcionarios de la Administracin Pblica, mas no Jueces; y que la coactiva no es sino un procedimiento administrativo por el cual se cobran crditos pblicos con fundamento en el privilegio de Autotutela de la Administracin en una fase ejecutiva, sin que esto implique aplicar la Jurisdiccin en su verdadero y genuino significado de potestad pblica que consiste en administrar justicia, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Es por estas razones que puede afirmarse que la Disposicin Transitoria Vigsimo Sexta de la Constitucin de la Repblica no es aplicable a la coactiva por no tratarse de materia judicial.

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