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Desercin Escolar
Percepciones de los Adolescentes Vulnerables de la comuna de Renca insertos en colegio TPV fundacin SUMATE.
CAPITULO I
CAPITULO I
Problemtica
Durante varias dcadas la poltica educativa chilena ha tenido como uno de sus grandes objetivos asegurar cobertura educativa a todos los nios y nias, a lo cual con el pasar del tiempo le han agregado componentes diversos que apuntan a que esta cobertura est acompaada de calidad y equidad en los aprendizajes. Este tipo de polticas se ponen en tela de juicio por sus bajos resultados y por no haber un seguimiento a largo plazo donde d cuenta de resultados encaminados al mejoramiento de calidad de vida de la poblacin donde cada uno aspire a una sociedad ms abierta y que todos puedan fluir en diferentes actividades y posiciones sociales. Las diversas interpretaciones sobre los factores que inciden en la desercin escolar, coinciden en sealar que la relevancia del tema est en que la desercin unida a un bajo nivel de aprendizaje de los contenidos y de desarrollo de habilidades mnimas, son los principales conspiradores contra el aprovechamiento del potencial de nios, nias y jvenes desde temprana edad. Considerando que la educacin determina la probabilidad de insertarse en el mundo social, resulta esencial que los adolescentes desertores de la educacin formal, puedan reintegrarse al sistema educativo, es por lo anterior que la presente problemtica en estudio se sita en el campo de las percepciones y de la problemtica desercin escolar en estudiantes nias, nios y adolescentes, adems, del equipo de profesionales, acerca de la relacin entre ellos y Fundacin Smate.
Justificacin
No hace mucho que el sistema educativo nacional se comprometi con la tarea de asegurar 12 aos de escolaridad para la totalidad de la poblacin chilena 1. El hecho que una cantidad elevada de nios y adolescentes abandone tempranamente el sistema educativo, sin lograr alcanzar los niveles mnimos de formacin y aptitudes acadmicas se traduce en una reduccin de las probabilidades para insertarse en el mercado laboral y disminuye las expectativas de situarse fuera de la lnea de la pobreza. Pero quien no cuenta con la educacin bsica completa, est prcticamente excluido de todas las instituciones sociales, culturales, polticas y econmicas. Los estudios recientes de la Asociacin Chilena Pro Naciones Unidas, sobre desercin escolar en educacin bsica en Chile, sealan que sta prcticamente no existe. En efecto, la cobertura nacional en el nivel primario es de 99,5%. Cuando estas cifras se analizan en detalle se aprecia que en el quintil ms pobre la cobertura disminuye al 98,5% y que, en el perodo 1992-2002, slo un 83,5% logr egresar de educacin bsica en el perodo de 10 aos de la cohorte establecida. Por tanto, un 16,5% del total de la cohorte no termin, al menos, la educacin bsica. Este porcentaje no se distribuye aleatoriamente, sino que son los grupos ms pobres y excluidos los que viven este problema2.
http://www.ucinf.cl/files/CIE_Documento_5, Experiencias de los Desertores y Percepciones de los Estudiantes de Cerro Navia Acerca del Abandono Escolar: Efectos, Implicancias y Proyecciones. Oscar Espinoza, Dante Castillo, Luis Gonzlez, Eduardo Santa Cruz. consultado el 01 de Agosto de 2011. 2 Ibid.
Pertinencia
Definitivamente los factores que originan la desercin escolar bsica
(socioeconmicos, contexto familiar, pobreza, marginalidad, etc.) en comunas vulnerable como la de Renca, pasan a ser un problema pertinente para el trabajo social pues es esta poblacin la que esta doblemente excluida, no solo no existen intervenciones oportunas para la desercin de los y las nias y adolescentes, adems son abandonados por el circuito de la educacin formal, quienes no dan suficiente cobertura para cubrir dicha demanda y en consecuencia son expulsados, excluidos y/o derivados a otras instituciones que se dediquen a recibir a los desertores de la educacin primaria formal. Una de las pocas si no la nica organizacin que est interviniendo y recibiendo nios y nias adolescentes desertores es la Fundacin Smate del Hogar de Cristo. Otra de las implicancias disciplinarias pertinentes al trabajo social tiene que ver con el abanico de las ciencias sociales como lo es la perspectiva psicolgica que la atribuye caractersticas individuales como la inmadurez, deficiencias sensoriales o bloqueos afectivos. La perspectiva sociolgica muestra una relacin positiva entre fracaso (o xito) escolar y origen de clase, sin embargo, la perspectiva pedaggica es la que da cuenta del funcionamiento de la escuela como productora de fracaso escolar.
CAPITULO II
Almazn, L. (2002). Actitudes del alumnado hacia la integracin escolar. Enseanzas, 20, 259-278. http://institucional.us.es/revistas/cuestiones/19/16Mateos.pdf consulado el 15/01/2013.
En primer lugar, una imagen positiva de la escuela fundamentada sobre una perspectiva pragmtica de la institucin: su utilidad tanto para el presente como para el futuro de los escolares. En segundo lugar, aparecieron el conjunto de opiniones que expresaban el deseo de mejorar la escuela, o bien, que se conforman con la existencia de determinadas compensaciones indirectas. En ltimo lugar, se encontraron aquellas opiniones que revelan cierto malestar, indiferencia o rechazo hacia todo lo que ocurre en la escuela4. Como se puede comprobar, definir cul es la representacin que poseen los estudiantes sobre la institucin escolar as como llegar a comprender cmo se desarrolla la vida dentro de los centros educativos no va a ser tarea fcil. Las diversas dimensiones y elementos que conforman la experiencia escolar del alumnado hacen que el significado y valor que se d a la institucin no slo se defina en trminos de satisfaccin/insatisfaccin, agrado/desagrado. Se tendrn, por tanto, que tomar en consideracin los elementos que condicionan la percepcin del alumno as como las consecuencias que sta imagen tiene en el desarrollo de su vida escolar tanto a nivel acadmico, psicolgico como social. Los alumnos, por su experiencia y por la representacin social que le han transmitido, tienen muy claro cmo debe ser un profesor competente en su profesin y que, ante todo, favorezca el aprendizaje. Segn ellos, un profesor debe: respetar, aceptar y atender al alumno; proponer metas gratificantes as como contenidos significantes; o crear un clima que facilite las relaciones personales. En la medida en que sus profesores no renen las caractersticas del buen docente, los estudiantes consideran que stos tambin son responsables de su situacin de fracaso. Esta situacin provoca en el da a da un ambiente escolar de incomunicacin, incomprensin, aburrimiento y desarraigo, que inevitablemente incidir en el proceso de enseanza-aprendizaje. As pues, si realmente queremos dar solucin al problema social del fracaso escolar, todo esfuerzo ser en vano si entre el alumnado se sigue experimentando la escuela como un espacio degradado, empobrecido e irreal que no responde a sus intereses, sueos y necesidades vitales.
4
Ibid.
La percepcin que el alumnado posee de la institucin escolar va a influir de forma directa e indirecta en aspectos significativos de la vida escolar del estudiante como son su rendimiento acadmico, integracin escolar, relaciones sociales y, en general, en su socializacin. Problemas como el fracaso escolar, la dificultad comunicativa en la relacin educativa o la desadaptacin escolar pueden esconder entre las causas que lo provocan una imagen negativa del profesorado, de los compaeros, de s mismos y, en general, de la propia institucin escolar.
Captulo III
(Espindola, E. y Leon, A. (2002). La desercin escolar en Amrica Latina: Un tema prioritario para la agenda regional. En Revista Iberoamericana de Educacin, OEI, N 30. Septiembre-Diciembre. Pg. 40 6 fuente casen 2009, http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen_est_educacion.php Consultado el 20 noviembre del 2012. 7 Paz Ciudadana (2006). La Desercin en Chile prioridad en la agenda educativa? Guido Flamey Sec. Ejecutivo Foro nacional Educacin De Calidad para Todos. Santiago, Chile. Comisin intersectorial de reinsercin educativa. Pg. 2
intraescolar y otras de carcter extraescolar, todas las cuales deben ser consideradas al momento de disear e implementar poltica y programas especficos que apunten a reducirla. Los factores de carcter extraescolares, la situacin socioeconmica y el contexto familiar de nios y nias actuaran como una de las principales causales de desercin. Los factores intraescolares hacen referencia a los problemas con conducta, bajo rendimiento, autoritarismo docente, adultocentrismo, entre otros.8 En este sentido, la propia estructura escolar, los actores que forman parte de ella y el tipo de relaciones que se generan, serian los responsables de los elementos expulsores, debido a su accin socializadora inadecuada o a su incapacidad para canalizar o contener la influencia del medio socioeconmico en que viven. Con frecuencia, las expectativas, necesidades e intereses del alumnado, tal como estos los experimentan subjetivamente, no se corresponden con las necesidades que se perciben desde la institucin escolar.
Ibd. Pag. 7
7 y 8 bsico,
El Plan de Formacin Integral (PFI) se encuentra diseado para que el alumno, adems de adquirir conocimientos, pueda descubrir y desarrollar habilidades interpersonales. De esta manera puede ir formando su propia identidad, hacindose responsable de sus actos y aprendiendo a resolver conflictos. Junto con eso, se impulsa una participacin cada vez ms activa y protagnica, como as tambin de la familia y la valoracin del grupo como fuente de autoayuda y aprendizaje.11
CAPIULO IV
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Ibd.
CAPITULO IV
Objetivos
OBJETIVO GENERAL
Analizar las percepciones que tienen los alumnos y equipo interdisciplinario sobre las metodologas educativas aplicadas en los alumnos de 4 nivel bsico, de los talleres prevocacionales (TPV), Escuela Padre Hurtado Renca. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Comprender la metodologa educativa utilizada en los TPV de Renca. 2. Indagar en las percepciones de las/los alumnos insertos en los TPV de Renca. 3. Conocer en las percepciones del equipo interdisciplinario respecto a las metodologas de la Fundacin Smate.
CAPITULO V
investigacin cualitativa tiene relevancia especfica para el estudio de las relaciones sociales, debido al hecho de la pluralizacin de los mundos vitales esta pluralizacin requiere una nueva sensibilidad para el estudio emprico de los problemas12 Esto es, por el hecho de que el tipo de informacin que se espera conseguir tiene que ver bsicamente con aspectos subjetivos, que construyen sensibilidades, que forman parte de subjetividades determinadas y que por lo tanto no pueden ser medibles, ni cuantificadas, ms bien interpretadas. En el transcurso de la construccin de esta investigacin y en relacin a los objetivos generales y especficos, es pertinente realizar una investigacin cualitativa donde se explique la realidad social, a travs de las percepciones y de las experiencias cotidianas que viven al interior del establecimiento, tanto los adolescentes como los profesionales. Esto lo podemos ejemplificar con algunas de las respuestas que obtuvimos ya que varios de los adolescentes afirmaron que desertaron debido a cuestiones personales tales como falta de inters motivacin o capacidad para continuar en la escuela. Esto nos muestra como los alumnos se ven a s mismos como culpables de su propia situacin y no como vctimas de una poltica estructural del sistema que muestra poco inters para retenerlos en las aulas y tambin vctimas del capital cultural que les toc y que otorga poca importancia a su formacin acadmica.
Universo y Muestra
U: El estudio de investigacin abarcara al establecimiento educacional de Renca, TPV (talleres prevocacionales). M: el levantamiento muestral estar compuesto por 6 alumnos del 4 nivel y por 6 Profesionales del equipo interdisciplinario, de la Escuela Padre Hurtado Renca.
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Flick, Uwe. Introduccin a la investigacin cualitativa, ediciones Morata, S.L. Madrid. 2007, pg. 15.
El equipo interdisciplinario que va hacer entrevistado se compone de un Trabajador social, psicopedagogo, 2 profesores, psiclogo e inspector del colegio, de la Escuela Padre Hurtado Renca.
Criterios de representatividad
Profesional: 1. Antigedad en trabajo de la metodologa educativa, al menos 5 aos. 2. Profesional este contratado por jornada completa o trabaje en jornada completa. 3. Profesionales del rea social y pedaggica de la escuela. Alumnos: 1. Rango etario de 13-15 aos de edad. 2. 3 mujeres y 3 hombres 3. Alumnos con permanencia de entre 1 ao a 4 aos en el colegio.
opinin de los alumnos en torno al tema de la educacin y de cmo las metodologas impartidas en el aula son visualizadas y entendidas por ellas y ellos. Segn Patton las ventajas principales de las entrevistas de grupos estimulan a los que responden (entrevistados) y los apoyan en el recuerdo de los acontecimientos y pueden llevar mas all la respuesta individual la entrevista grupal la define Patton como una tcnica de recogida de datos cualitativa sumamente eficiente [ que proporciona] algunos controles de calidad sobre las recogidas de los datos, ya que los participantes tienden a proporcionarse controles y comprobaciones los unos a los otros que suprimen las opiniones falsas o extremas y es bastante sencillo evaluar hasta que punto hay una visin relativamente coherente y compartida entre los participantes 13
Patton citado por Flick, Uwe. Introduccin a la investigacin cualitativa, ediciones Morata, S.L. Madrid. 2007, pg.127 14 Witzel citado por Ibd., Pg. 100
Validacin de la informacin
Para validar la presente informacin, se utilizara como mtodo la triangulacin, de manera que la correlacin de discursos de los estudiantes, del equipo interdisciplinario junto al marco terico, nos entregue nociones tanto de categoras, indicadores como de conceptos a descubrir. La triangulacin se utiliza para denominar la combinacin de mtodos, grupos de estudio, entornos locales y temporales y perspectivas tericas diferentes al ocuparse de un fenmeno, Denzin pone de relieve ahora que la triangulacin de mtodo, investigador, teora y datos sigue siendo la estrategia mas slida de construccin de teora 15. La triangulacin se puede utilizar como un enfoque para fundamentar ms el conocimiento obtenido con los mtodos cualitativos. Fundamentar aqu no significa evaluar los resultados sino extender sistemticamente y completar las posibilidades de produccin de conocimiento.
La confeccin de la matriz de anlisis estar producida por las entrevistas a los estudiantes y equipo interdisciplinario. Se extraern las distintas categoras de ambos registros conjuntamente con el marco terico coherente que de la investigacin naciere, desde distintos indicadores y categoras que darn origen a la o las mltiples posibilidades de respuesta de la hiptesis de esta investigacin.
CAPITULO IV
MARCO TEORICO
Captulo IV
Algunos pensadores, principalmente inspirados en el anlisis marxista, parten de la premisa de que la sociedad est dividida en clases sociales antagnicas. Que el sistema educativo est planeado para reproducir los recursos humanas y mantener las diferencias de clase necesarios para el funcionamiento capitalista y se empean en demostrar que existe desigualdad, a travs del anlisis de las estructuras piramidales de la educacin, y establecer la relacin entre clases sociales la reprobacin y la desercin escolar. Por otro lado. Existe otra corriente de pensamiento que considera que el sistema educativo funciona como vehculo para generar progreso y movilidad social, y que cada individuo presenta caractersticas propias, innatas y tiene la oportunidad de demostrarlas y utilizarlas en pro del buen funcionamiento del sistema social. A continuacin presentamos algunas corrientes de pensamiento que pueden servirnos de apoyo para analizar la presente investigacin.
produzca la divisin social. Sino que la divisin ya existe y la institucin escolar funciona "como un mecanismo de filtro que selecciona a las personas que pueden entrar a los sectores modernos de la economa'' A esta corriente de pensamiento corresponden las teoras reproduccioncitas de Althusser y posteriormente de Pierre Bordieu. Segn dichos autores: "En el sentido ms general. Las teoras de la reproduccin se enfocan en cmo el poder es usado para mediar entre la escuela y los intereses del capital. Es decir, el papel que se le encomienda a la educacin de acuerdo a la lgica de la distribucin de bienes materiales y simblicos; la educacin responde a las necesidades de reproduccin social y, en ese sentido son congruentes con la distribucin del poder"16.
De esta forma, basndonos en los planteamientos de Louis Athusser, quien comienza su teora estableciendo una distincin entre poder del Estado y aparato estatal, y ms especficamente entre aparatos represivos del estado y aparatos ideolgicos del Estado. Segn el, los aparatos represivos vienen de parte del gobierno; la administracin, la polica, el ejercito, los tribunales, las prisiones, etc., es decir, todas aquellas instituciones pblicas que funcionan mediante la coercin (represin violenta). Frente a ellas, los aparatos ideolgicos del Estado representan instituciones distintas y especializadas que funcionan mediante la ideologa. Althusser propone la siguiente lista de Aparatos Ideolgicos del Estado: religioso. Familiar, jurdico, poltico, sindical, de informacin, cultural y educativo. La importancia de la escuela, dice en el sistema escolar, en la prctica pedaggica, en los contenidos de enseanza, en los fines mismos de la escuela existen subyacentemente una determinacin de clase, por lo que, el sistema escolar se conciba como un aparato ideolgico de Estado. Un aparato cuya funcin es concurrir a la reproduccin del sistema de explotacin sobre el que esta sociedad se asienta, a la perpetuacin de la divisin de la sociedad en dos clases antagnicas: explotadores y explotados, burguesas y proletariados.
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Branki David la educacin: una barrera al crecimiento econmico? El Trimestre, vol, XXXIII, nm. 152. 1971.
Lo anterior debido a que la escuela selecciona a los nios fundada sobre las desigualdades que provoca, para afirmar la jerarqua social. En esta perspectiva, la desercin escolar no proviene de un mal funcionamiento de la escuela: es, por el contrario, necesario para su funcionamiento normal, que implica una seleccin operada sobre todo por el retraso escolar.
As, lo que la escuela ensea a travs del currculo oculto (El currculo oculto hace referencia a todo aquello: conocimiento, destrezas. actitudes y valores que se adquieren mediante la participacin en procesos de enseanza y aprendizaje y en general. en todas las interacciones que sucede da a da en las aulas y centros de enseanza) es ms que conocimientos, procura marcar la estructura piramidal de la educacin, ya que el recorrido del sistema escolar es impracticable para la mayora de la poblacin y esta situacin se observa claramente en las cifras estadsticas que comparan el nmero de los alumnos que ingresan al sistema escolar con el que llegan a la universidad y a la correlacin entre posicin de clase y la escolaridad total alcanzada17.
Giroux, Henrri: Teora y resistencia en educacin. Ed. Siglo XXI. 1992. Pg. 105
xitos y fracasos en las instituciones educativas. Pretende indagar a travs de qu procesos objetivos los nios de las clases y grupos sociales ms desfavorecidos son sancionados negativamente y van siendo excluidos de una manera continuada del sistema de enseanza.
En su libro la Reproduccin demuestra como la accin escolar se impone en cuanto que la institucin tiene el reconocimiento de legtima y est encargada de impartir un tipo de conocimiento. En los procesos de enseanza -aprendizaje hay desigualdades sociales y culturales porque los alumnos no estn expuestos diferencialmente a las enseanzas escolares y a los mensajes que la escuela transmite. Una categora de anlisis clave dentro de la estructura terica de Bourdieu es el "capital cultural", que se refiere al "total de los saberes y maneras de usar el saber transmitidos imperceptiblemente en el contexto de las relaciones familiares. La familia transmite competencias lingsticas y sociales, y un estilo o relacin con la cultura, cuya distancia respecto a los criterios de competencia cultural operantes en la escuela vara, como se viera, de acuerdo a la clase o grupos sociales".18 "...este capital cultural es diferente para cada clase social; que a su vez lo transmite durante la socializacin primaria a los miembros ms jvenes; que de este modo llegan a la escuela en muy desiguales condiciones de tener xito en la misma. Los sujetos que pertenecen a la burguesa y en general a las clases mejor situadas, disponen de mayor capital cultural que las clases subalternas.19 A las desigualdades de origen le corresponden las desigualdades educativas, los maestros interactan y tienden a apoyar, dentro del saln, a los alumnos acadmicamente aventajados, quienes por lo regular cuentan con un cmulo de conocimientos lingsticos, como de elementos materiales: revistas, videos, libros, etctera., y padres con mayor xito escolar y estabilidad econmica. EI concepto de capital cultural "resume y explica esta realidad, ya que
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Brgido. Ana Maria. La nueva sociologa de la educacin. Revista del Instituto de Investigacin Educativa. Buenos Aires.1986 Pg. 37 19 Ortega felix, jose castillo. Fundamentos de sociologa. Ed. Sntesis, S. A. Madrid, 1996, pag. 131.
desmitifica la cultura considerada como propiedad indivisa de toda la sociedad y remite la heterogeneidad, en el acceso y en la acumulacin de los bienes culturales"20.
Por lo anterior podemos decir, que la escuela es considerada como un aparato ideolgico que desempea un papel dominante de una forma sutil y encubierta para la reproduccin social y cultural, ya que trata de forma homognea a los alumnos con desigualdades socioeconmicas. Geogrficas y culturales dando como resultado la agudizacin de estas desigualdades. En este sentido, la desercin escolar estudiada a travs de estos planteamientos tericos, constituye uno de los mecanismos de la sociedad, en general, y la escuela en particular, que han sido los elementos mediadores que permite moldear al educando para que acepte y justifique la desigualdad, la injusticia, la marginacin, y el derecho a forjarse una profesin.
Vania Almeida salles y marcia Smith. La reproduccin segn bourdieu y passeron: sus conceptos. En perfiles eductativos, mexico unam cise, N 37, julio-sept. 1987, pagina 30.
mundo, para el cual cada generacin tiene su propia visin. Como se mencion anteriormente, y tal como lo seala El Manual de Asistentes de la Educacin, la educacin es un proceso de aprendizaje permanente y continuo, dentro del cual encontramos tres modalidades de educacin: informal, no formal y formal21: Educacin informal: es un proceso vinculado con el desarrollo de las personas en la sociedad, facilitado por la interaccin de unos con otros y sin la tuicin de un establecimiento educacional como agencia institucional educativa. Educacin no formal: es un proceso formativo realizado a travs de un programa sistemtico principalmente de ndole laboral, que no siempre es evaluado, y que no equivale a un nivel educativo ni conduce a un ttulo. Educacin Formal o Regular: es aquella que est estructurada y se entrega de manera sistemtica y secuencial. Est constituida por niveles y modalidades que aseguran la unidad del proceso educativo y facilitan la continuidad del mismo a lo largo de la vida de las personas. En concordancia con las tres modalidades educativas mencionadas anteriormente, se puede sealar que la educacin es el proceso mediante el cual se transmiten conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar, la cual no slo se produce a travs de la instruccin formal, sino tambin por medio de la informal, expresando la importancia y la calidad de la persona hacia su desarrollo biopsicosocial y cognitivo, base fundamental para la vida. Adems, se debe considerar que la educacin es el medio ms adecuado para la formacin de la personalidad e identidad de los seres humanos, adquiriendo as un papel importante en la sociedad. Los sistemas educacionales de buena parte de los pases de Latinoamrica comparten en mayor o menor medida los siguientes rasgos: insuficiente cobertura de la educacin preescolar, elevado acceso al ciclo bsico, y escasa capacidad de retencin tanto en el nivel primario como en el secundario. As, la repeticin y el retraso escolar fenmenos que con alta frecuencia anteceden a la desercin escolar unidos a un bajo nivel de aprendizaje de los contenidos bsicos de la enseanza, conspiran contra el aprovechamiento del potencial de los nios y nias desde temprana edad. Sus efectos
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http://www.educarchile.cl/UserFiles/P0037/File/Inspector/22%20Mineduc%20Resoluc%20Alt %20conflictos%20.Asistentes_de_la_educacion_en_la_reforma_educativa.pdf
negativos se acumulan a lo largo del ciclo escolar, incidiendo de manera muy desigual en las oportunidades de bienestar, sobre todo entre los sectores ms pobre22. En la Actualidad, la educacin formal se ha establecido en nuestra sociedad con el objeto de formar jvenes que respondan a las necesidades del sistema econmico, poltico y social, pero se le rest inters a las caractersticas individuales del ser humano y a sus necesidades como grupo etario, desvirtuando as su fin ltimo, el cual es transmitir valores, costumbres y formas de actuar, Para la concertacin la concepcin de lo juvenil continua atravesado por una percepcin agregativa el sujeto juvenil popular pasa a convertirse en un grupo objetivo (Molina, 1994:7) que en el marco de la focalizacin, tiende a sectorizar programas y no ha contribuir poltica de juventud (Dvila y Silva : 1999: 5 )23.
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http://www.rieoei.org/rie30a02.htm, la desercin escolar en america latina: un tema prioritario para la agenda regional, Ernesto Espindola y Arturo Leon, Division de Desarrollo Socia de la CEPAL. Septiembre Diciembre 2002. 23 Igor Goicovic Donoso. Revista ltima Dcada N16 CIDPA Santiago, Marzo 2002, pp. 11-53
Bourdieu, Pierre. La miseria del mundo. Ed. FCE. Buenos Aires, 1999, Pg. 366
Una de las causas de fondo radica en la vieja dicotoma entre bsqueda de eficiencia en contradiccin con la bsqueda de equidad. Las escuelas no reciben a todos los jvenes que postulan, debido exclusivamente a que la estructura educacional se encuentra en un proceso competitivo en torno al rendimiento promedio de los educandos, expresado este en la prueba SIMCE.
sobre el papel de los diplomados, sobre el papel del ttulo escolar en la seleccin de los cuadros, sobre el contenido de la formacin, etctera 25. Otro punto fundamental es la carencia de capital cultural en los estudiantes y familia, puesto que a partir de los obstculos que presenta el lugar fsico en donde se habita es la calidad educacional que se obtiene de parte de las administraciones comunales, en donde es posible identificar e indicar variables que se asocian y explicitan las causas de la desercin escolar y el fracaso social. Respecto al sistema formal de educacin, mirado crticamente y observando el punto de vista gubernamental cruzado este por las diferentes administraciones polticas desde donde se toma la problemtica de desercin escolar en los gobiernos de la concertacin se habla de definiciones programticas como el crecimiento con equidad, pero lo que se hace es reconocer que el crecimiento no necesariamente va ligado a la equidad y que la pobreza depende estrictamente de la eficiencia de las polticas sociales, y no as el modelo econmico imperante (de corte neoliberal) los jvenes se transforman en objeto de focalizacin y por ende en potenciales beneficiarios de las polticas y recursos orientados a erradicar la marginalidad y la pobreza26. Entonces nos encontramos con la evidencia material que la educacin constituye un punto estratgica en el sentido coercitivo de la poltica, entendiendo esta afirmacin como parte de las polticas pblicas internas de cada pas, en tanto que Las unidades educativas se plantean contradictoriamente frente a los desafos de la educacin. Mientras en algunos liceos se privilegia el disciplinamiento de los futuros ciudadanos intentando desviar las conductas desviadas, en otros los menos se ha intentado mejorar la calidad de los procedimientos y contenidos pedaggicos incorporando saberes y que aceres de los jvenes la escuela, investida de su funcin social de ensear para producir un orden, elimina de su camino a los que mas dificultades sociales tienen, a la vez que mas lo
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Pierre Bourdieu Capital cultural, escuela y espacio pblico. 2 edicin Buenos Aires, siglo XXI editores
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Igor Goicovic Donoso. Revista ltima Dcada N16 CIDPA Santiago, Marzo 2002, pp. 11-53
necesitan para no quedar reducidas al mundo del trabajo y de las responsabilidades familiares ( Tijoux y Guzman ; 1998: 18).27 Subsisten importantes deficiencias y retrasos en materia educacional, pues una proporcin muy elevada de nios y nias sigue abandonando tempranamente el sistema escolar y un alto porcentaje de los adolescentes que transitan del ciclo bsico al medio desertando de este antes de completarlo, sin haber alcanzado el capital educacional mnimo y las destrezas requeridos para mantenerse fuera de la pobreza durante la vida activa, incumplindose as los derechos a la educacin consagrados en las declaraciones internacionales pertinentes, El modo de pensar sustancialista, que es el del sentido comn-y el del racismo- y que lleva a tratar las actividades o las preferencias propias de ciertos individuos o de ciertos de una cierta sociedad, en un cierto momento, como propiedades sustanciales inscriptas de una vez por todas en una suerte de esencia, conduce a los mismos errores en la comparacin no solo entre sociedades diferentes, sino entre periodos sucesivos de una misma sociedad28. La desercin escolar genera elevados costos sociales y privados. Los primeros no son fciles de estimar, pero entre ellos se mencionan los que derivan de disponer de una fuerza de trabajo menos competente y ms difcil de calificar, cuando las personas no han alcanzado ciertos niveles mnimos de educacin para aprovechar los beneficios de programas de entrenamiento ofrecidos por el Estado o por las empresas, y cuya manifestacin extrema es el analfabetismo, Pero cuando hablamos de democracia, los fines estn claramente expuestos: hay que trabajar para universalizar, es decir, para democratizar, las condiciones econmicas y culturales de acceso a la opinin pblica. Esto confiere un lugar determinante a la educacin, educacin de base y educacin permanente: esta educacin no es solamente una condicin de acceso a los puestos de trabajo o a las posiciones sociales, es la condicin mayor de acceso al ejercicio verdadero de los derechos del ciudadano29.
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6.- Exclusin/Inclusin
La exclusin social es un trmino que se ha comenzado a emplear en las ltimas dcadas para identificar una nueva problemtica de las sociedades modernas. A lo largo del siglo XIX y durante buena parte del siglo XX, las sociedades nacionales desarrollaron diferentes formas de construccin de lazos sociales. De alguna manera los miembros de la sociedad formaban parte de un tejido comn a pesar de vivir en condiciones diversas30. La exclusin social se fundamenta en la teora de la desigualdad social, todo individuo nace dentro de una estructura social objetiva en la cual encuentra a los otros significantes que estn encargados de su socializacin De este modo, l nace no solo dentro de una estructura social objetiva, sino tambin dentro de un mundo social objetivo De esa manera el nio de clase baja no solo absorbe el mundo en una perspectiva de clase baja sino que lo absorbe con la coloracin idiosincrsica que le han dado sus padres (o cualquier otro individuo encargado de su socializacin primaria),31 Puede decirse que es la parte invisible de la estructura social y consecuentemente, esta acepcin de la exclusin social es la que la relaciona con la de ciudadana esto implica que quien padece de dicha exclusin estara fuera de la condicin de ciudadano, por tanto se encontrara automticamente fuera de las instituciones ciudadanas, de estas instituciones una de las ms importantes es la escuela. El acceso a la educacin, la escolarizacin de una sociedad, implicaba la construccin y sostenimiento de un tejido social, tanto mas solido cuanto mejor fuese dicha escolarizacin32. La teora de la exclusin social es vista como eje articulador, que aporta una perspectiva importante para el conocimiento de la sociedad, esta propiedad permite darle morfologa y sentido de sociedad. El verbalizar el concepto de exclusin social nos permite abarcar mucho mas que a los significados de pobreza e incluso de marginacin para poder explicar por que se generan desigualdades y subdesarrollo de las personas y grupos humanos. La exclusin representa la desconexin, la ruptura del lazo, la disolucin del
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Pedagoga de la inclusin. Gestin pedaggica para equipos directivos. Federacin fe y alegria. Silvia Finocchio y Martin Legarrald. Editora CORRIPIO C. POR A.
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Berger, Peter y Luckmann Thomas: La construccin social de la realidad, Capitulo: la sociedad como realidad subjetiva, Ed. Amorrortu, Buenos Aires, 1999, Pg. 164 a 174. 32 Pedagoga de la inclusin. Gestin pedaggica para equipos directivos. Federacin fe y alegria. Silvia Finocchio y Martin Legarrald. Editora CORRIPIO C. POR A. Pg. 7
tejido Social. Los individuos excluidos quedan fuera de la sociedad, aun de sus grupos marginados, explotados o dominados33. La comprensin de exclusin debe ser orientada desde la fenomenologa del propio sujeto que la resiste socialmente, lo cual permite considerar dentro de la exclusin social no solo las reas tpicas de pobreza y desigualdad sino acercndose a mas marcos explicativos desde lo social, lo cultural lo poltico. Desde el punto de vista especficamente educativo, el desarrollo de una pedagoga inclusiva tiene como punto de partida el interrogante de cmo producir y alimentar vnculos significativos de enseanza, de transmisin, de pasaje de los elementos valiosos de la cultura, de las generaciones viejas a las jvenes. Es decir, como producir lazo social sobre la base del vinculo pedaggico34. Uno de los efectos frecuentes de la exclusin es la histeria: el sujeto se instala en una tensin en la que el mismo participa como parte de estructura de la exclusin y en vez de resolver el conflicto construye uno nuevo y se cierran las respuestas. La multiplicidad de problemas derivados de las situaciones de exclusin lleva a las escuelas a desempear funciones de asistencia, alimentacin, atencin primaria de salud, contencin, mediacin en situaciones de violencia, entre otras. Sin embargo, en la medida que estas funciones desplazan el foco de la experiencia escolar de la enseanza de conocimiento, valores y habilidades, es muy probable que se profundicen las situaciones de exclusin35. Los inciertos problemas emanadas desde la inequidad y la desigualdad se vuelven ms apremiantes en la experiencia de los nios y los jvenes, enfrentados a un mundo adulto que no dispone de condiciones para recibirlos, comprenderlos y ofrecerles un horizonte de futuro en ese contexto, las escuelas se ven urgidas ms frecuentes. Aqu sostenemos que el sistema educativo puede tanto reproducir las desigualdades, como mantenerlas o reducirlas. Lo que equivale a decir que independientemente de las fuerzas que se transmiten desde la estructura social, es al
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a dar respuestas
mltiples: alimentacin, atencin a la salud, por nombrar solo algunas de las cuestiones
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interior del sistema educativo donde se encuentran poderosos mecanismos de diferenciacin social. El que ellos funcionen para una mayor o menor desigualdad depende del conocimiento, comprensin y manejo de estos mecanismos 36, segn CEPAL, la educacin es fundamental para reducir la pobreza, puesto que prepara a las personas para el ejercicio ciudadano, protege a los grupos ms vulnerables y fomenta mayor equidad en el acceso a oportunidades de bienestar. Todos los sistemas educativos tienen como uno si no el nico- de sus objetivos declarados, el de asegurar la integracin social. As la educacin ha sido vista como un mecanismo de movilidad social importante. Esta perspectiva ha tenido alzas y bajas en el discurso pblico a favor del desarrollo de la educacin. En este libro, se desprende que dada la dinmica actual de prdida de significado de las distintas modalidades tradicionales de movilidad social (tales como partidos polticos, lugares comunes), la escuela no es ms solo un mecanismo importante, sino que se ha transformado en el medio institucional de movilidad social ascendente o descendente 37, desde un punto de vista socioeconmico, a mayor nivel de educacin formal, menor probabilidad de un devenir de pobreza. La educacin es el principal resorte para superar la pobreza y las causas estructurales que la reproducen, como la baja productividad en el trabajo, el escaso acceso de las herramientas de la vida moderna, la marginalidad sociocultural, la mayor vulnerabilidad en trminos de salud y la discontinuidad junto a los menores alcances educacionales familiares. La exclusin social como propiedad de las sociedades puede definirse desde una institucionalidad en donde la exclusin social es una propiedad del marco institucional bsico y de los arreglos institucionales vigentes dentro de los que tanto las personas como los grupos escogen sus opciones y continan su trabajo diario de ganarse la vida, aparece la crtica profesional, en el sentido de que la educacin no logra que los alumnos alcancen los mnimos requeridos, que se mantienen y en algunos casos aumentan los problemas de repitencia, y que frente a estos problemas se utilizan estrategias equivocadas. Tambin aparece la crtica desde el mundo laboral, apuntando con fuerza a la desarticulacin de la educacin en el mundo del trabajo. Tambin se la critica desde la
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ciencia, por su obsolescencia; desde la poltica, por su desapego a la civilizacin y la creciente preponderancia de valores individualistas; desde los sectores religiosos, por la desacralizacin de la escuela, y desde los padres, por la poca pertinencia que ofrece la educacin para la vida real. Si bien debido a la indiferencia la escuela se torna invisible y desaparece, gracias a la crtica social, aunque ella sea una crtica negativa, la escuela reaparece38. Las reglas que permiten y limitan el acceso y la titularidad sobre los bienes, servicios, actividades y recursos son injustas dado que a ciertas categoras de personas se les niegan oportunidades que si estn disponibles para otras. La baja productividad del trabajo, y su efecto en el (menor) crecimiento de las economas, se considera tambin como un costo social del bajo nivel educacional que produce el abandono de la escuela durante los primeros aos del ciclo escolar. Asimismo, representan un costo social los mayores gastos en los que es necesario incurrir para financiar programas sociales y de transferencias a los sectores que no logran generar recursos propios. En otro orden de factores, se mencionan igualmente como parte de los costos de la desercin la reproduccin intergeneracional de las desigualdades sociales y de la pobreza y su impacto negativo en la integracin social, lo que dificulta el fortalecimiento y la profundizacin de la democracia.
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Los roles del Trabajador Social en educacin van a depender del contexto, de la problemtica a tratar, del rea a la cual corresponda la problemtica especfica detectada o del trabajo promocional que se requiera realizar. Adems, no se debe olvidar que el rol que un Trabajador Social asuma en el establecimiento educacional va a depender del Proyecto Educativo Institucional (PEI), trabajando con otros profesionales para buscar el desarrollo integral de los alumnos y aportando elementos de conocimiento en las reas familiar, social y del alumno e interviniendo en el caso que requieran las reas antes mencionadas. Dentro de los niveles de intervencin, el trabajador social acta en tres niveles: el primero es en prevencin primaria, la cual se refiere a la intervencin con alumnos sin importar a que capa social pertenezcan, el segundo en prevencin secundaria, detectando de forma temprana, las causas que puedan dificultar el desarrollo integral de todos los alumnos, y el tercero es en prevencin terciaria que se refiere al trabajo con nios con necesidades educativas especiales, interviniendo de forma precoz y elaborando aquellos programas que ayuden a eliminar estas causas, para poder proporcionarles el desarrollo integral que necesitan. Los roles y funciones del trabajador social en el mbito educativo, se encuentran dentro de la intervencin de los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica, tomando en cuenta las dificultades que se pueden presentar para su quehacer profesional. En primer lugar la demanda institucional que corresponde a las demandas las cuales no pertenecen a las ofertas que hacen los equipos, ya que estos apuestan por una intervencin que lleve a un cambio generalizado de la situacin problema y en la mayora de los casos slo se desea una intervencin parcheo, de quitarse el problema del aula. Estas demandas parcheo o puntuales dificultan el llevar a cabo una autentica actuacin por la poca colaboracin real que muchas veces encuentran los miembros de los equipos en los profesionales que estn tratando habitualmente a los nios. Como segunda dificultad se puede mencionar a la comunidad donde se da la parcelacin de servicios, la cual acta
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La Realidad de la Educacin Pblica en Chile. Los Avances de la Reforma Educacional. Perspectiva Integral de la Educacin. Ponencia en el Seminario Educacin y Trabajo Social, organizado por la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano. 12 de Noviembre del 2003.
como freno para que se d una verdadera coordinacin que potencie las acciones conjuntas de los distintos servicios existentes en el municipio. Dicha parcelacin viene determinada, en muchos casos, por luchas de poder, de competencia y protagonismo que impiden y cambian el objeto de actuacin de todos ellos, es decir, en lugar de actuar para y por la comunidad, actan para ir por s mismos. Y como una tercera dificultad est la Administracin de Prioridades y normativas, en donde la planificacin del trabajo se encuentra limitada por un exceso de prioridades y normas, dictadas por las autoridades acadmicas, ocasionadas casi siempre por una coyuntura poltica muy puntual que no responde a las verdaderas necesidades y prioridades de la poblacin del sector, de tal modo que se sigue midiendo la intervencin tcnica por la cantidad en vez de la calidad, y ello conlleva a actuar de forma muy parcialista y concreta, en muchas ocasiones, sin contemplar la globalidad de las demandas. En relacin a lo anterior, respecto a las dificultades que se pueden presentar en la labor de los Trabajadores Sociales en el mbito educativo, es de vital importancia mantener una comunicacin activa y permanente con los distintos integrantes de la comunidad educativa y establecer en forma clara las distintas funciones y roles que se pueden llevar a cabo en el rea educacional.
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percepciones. En la cual el dialogo es crucial para dar inicio a esta induccin del pensamiento, no solo a nivel de profesor-alumno, sino que tambin de alumno-alumno; es a este nivel en donde tiene la posibilidad de intensificar, en ciertos casos, sus relaciones personales, de comunicar a otros algo de lo que le es ntimamente propio, buscando as su confirmacin42 es a travs del dialogo en donde el uno se proyecta en el otro, es a travs del uso de la palabra que se genera la proyeccin y descubrimiento de lo intimo. en las relaciones sociales el impulso personal no puede extenderse, sino que intensificarse ese impulso hace posible unas relaciones sociales personales en las que destacan ciertas cualidades individuales o, preferentemente, todas las cualidades de una persona individualizada.43
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