PLAN COLOMBIA

Origen del Plan Colombia. Quienes, cmo, cundo y dnde? El Plan Colombia es un acuerdo bilateral entre las naciones de E.E.U.U. y Colombia que empez en el gobierno de Andrs Pastrana en Colombia y Bill Clinton en E.E.U.U .

Objetivos iniciales del Plan Colombia. Fue creado principalmente para erradicar el narcotrfico, ms como una estrategia antinarcticos; pero diferan los objetivos de ambas naciones, El principal objetivo del gobierno estadounidense es prevenir el flujo de drogas ilegales hacia los Estados Unidos mientras que en Colombia es promover la paz, el desarrollo econmico, incrementar la seguridad y terminar con el trfico ilegal de drogas.

Estrategias del PC para el logro de estos objetivos. Recursos.

El plan original tena un presupuesto de $ 7 500 000 de los cuales un 51% se dedicara al desarrollo institucional y social, un 32% para combatir el narcotrfico, un 16% para revitalizacin social y econmica y un 0,8% para apoyar los procesos de negociacin poltica con los grupos guerrilleros. Pastrana inicialmente solicit $ 4 864 000 provenientes de fondos colombianos (65%) y solicit $ 2 636 000 a la comunidad internacional (35%). Aunque Colombia ha buscado apoyo adicional de la Unin Europea y otros pases, con la intencin de financiar el componente social del plan original, en un principio ha encontrado poca cooperacin de los potenciales donantes de la ayuda debido a que estos tienen poca intencin de invertir dinero en iniciativas que ellos consideran como inciertas, y adems consideran que la ayuda militar que los Estados Unidos han proporcionado es indebidamente sesgada. Algunos pases han enviado ayudas de unos cientos de millones de dlares (Aproximadamente $ 128 600 000, 2,3% del total) pero la mayora evitan ser pblicamente asociados con el Plan Colombia, por lo tanto las sumas recogida resultaron mucho ms bajas de lo que inicialmente se haba propuesto.

Resultados. Se han cumplido los objetivos?

Segn las autoridades norteamericanas, Colombia mejor su seguridad por medio de la estrategia antinarcticos, acciones militares y policiales adems de otros esfuerzos, tales como el programa de desmovilizacin y desercin de grupos violentos. Entre los aos 2000 y 2007, el gobierno colombiano report que la cifra de secuestros y homicidios se haba reducido a un tercio mientras que los ataques a oleoductos se haban reducido a cero. La asistencia econmica estadounidense a Colombia totaliz US$4.900 millones de dlares en dicho perodo, con un fuerte apoyo al fortalecimiento de la movilidad area, necesaria para lograr los objetivos antinarcticos.

Crticas al PC. El trasfondo del plan y del problema.

En junio del 2000, Amnista Internacional emiti un comunicado en el cual criticaba la implementacin del Plan Colombia: "El Plan Colombia se basa en un anlisis que enfoca las races del conflicto desde el punto de vista de las drogas y la crisis de los derechos humanos e ignora completamente las responsabilidades histricas del propio estado colombiano. Tambin ignora que las races profundas del conflicto estn en la crisis de los derechos humanos. El Plan propone principalmente una estrategia militar para atacar los cultivos ilcitos y el trfico de drogas a travs de una sustanciosa asistencia militar a las fuerzas armadas y la polica. Los programas de desarrollo social y humanitario que el programa incluyen no alcanzan a disfrazar la naturaleza esencialmente militar del plan. Adems, es aparente que el plan Colombia no es el resultado de un proceso genuino de consulta con los organizaciones no gubernamentales nacionales ni internacionales que se espera implementen los proyectos, ni con los beneficiarios de los proyectos humanitarios, de derechos humanos y de desarrollo social. Como consecuencia, el componente de derechos humanos del plan es defectuoso."

Tambin un estudio de las Naciones Unidas reportaba que elementos de las fuerzas de seguridad, que han resultado fortalecidos con el Plan Colombia y otras iniciativas, en algunas regiones continan manteniendo relaciones prximas con grupos paramilitares, en ocasiones ayudando a organizar o participando directamente en abusos y masacres o, como se argumenta que es principalmente el caso, deliberadamente permaneciendo inactivas para prevenirlas. Los crticos del plan y de otras iniciativas de ayuda a las fuerzas armadas de Colombia sealan stas continuas acusaciones sobre abusos para argumentar que el estado y las fuerzas militares colombianas deberan cortar todo nexo que persista con las fuerzas paramilitares ilegales, y que para ello necesitan enjuiciar las crmenes pasados de los paramilitares y de su propio personal. Los que apoyan el plan aseguran que el nmero y la escala de los abusos atribuidos directamente a las fuerzas del gobierno se han reducido gradual y significativamente, y argumentan que han aumentado los enfrentamientos entre las fuerzas del gobierno y grupos paramilitares (aunque estadsticamente siguen siendo bastante inferiores en comparacin con las acciones contra la guerrilla).