EVOLUCIN de la PREVENCIN en URUGUAY

El Uruguay ha tenido una evolucin muy importante en prevencin de los accidentes y enfermedades a causa del trabajo a travs de su historia con el dictado diferentes normas y de distinta manera desde principios del siglo XX.

RESPONSBILIDAD EMPRESARIAL Ley 5032 del 21 de julio 1914

Sobre prevencin de accidentes de trabajo y responsabilidad de los empleadores con carcter general para todas las ramas de actividad.

Estado Paternalista
El estado redacta y controla las normas en prevencin de accidentes de manera unilateral. Ley 6102 10/07/18 Sillas en los lugares de trabajo. Dec. 22/01/23 Min.de Industrias y Trabajo Salud y Seguridad en el Trabajo. Dec. 21/01/27 Min.de Industrias y Trabajo Jornada de trabajo y normas de seguridad (Cmaras frigorficas) Res. 3/03/37 MSP-MIT Uso y manipuleo del Pb y derivados. Res. 20/04/37 MSP-MH-MIT Productos txicos. Ley N 9.991 de 20/12/1940 (ARROCERAS) Ley 10004 28/02/41 Accidentes de trabajo Ley N 10.471 de 3/3/1944 (MONTES, BOSQUES, Y TURBERAS) Dec. 27/07/45 Prevencin del Saturnismo. Leche Dec. 27/07/45 MIT-MSP Uso de plomo. Dec. 14/09/45 MIT-MSP Enfermedades Profesionales. Pintura al soplete. Dec. 15/07/46 Talleres de pintura al soplete. Dec. 27/08/46 Min.de Industrias y Trabajo Horario para trabajo en cmaras (Cmaras frigorficas) Ley 11577 14/10/50 Comisin Honoraria de Trabajos Insalubres. Ley N 11.718 de 27/9/1951 (ESQUILA) Dec. 15/09/52 MIT-MSP Cerusa y pintura industrial. Res. 31/12/58 MIT Talleres de Galvanoplastia. Ley 12949 23/11/61 Accidentes de trabajo
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Ley N 13.130 de 13/6/1963 (TAMBOS) Ley N 13.389 de 18/11/1965 (TAMBOS) Ley N 13.426 de 2/12/1965, arts. 56, 57 y 59 (GRANJAS, QUINTAS, etc.) Dec. 284/74 Habilitaciones higinicas de locales de trabajo. Ley 15903 Habilitaciones higinicas de locales de trabajo. CONVENIOS INTERNACIONALES Uruguay reconoce, ratifica convenios internacionales. Ley 14489 23/12/75 Inspeccin General del Trabajo y Seguridad Social. Decreto 680/977 de 6 de diciembre de 1977 Reglamentario de los Convenios Internacionales de Trabajo N 81 y 129, el cual establece las competencias de la I.G.T.S.S. para la proteccin de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores, por medio de informacin, divulgacin, asesoramiento formacin y control del cumplimiento de las disposiciones vigentes, con intervencin directa en los lugares de trabajo, pudiendo llegar a la clausura preventiva "de locales o sectores afectados o de determinadas mquinas, artefactos o equipos que ofrezcan peligros para la vida o integridad fsica del trabajador" Decreto Ley N 14.785 de 19/5/78 (Actividad Rural) Decreto Reglamentario N 647/978 de 21/11/78 (Actividad Rural) Res. 1/10/79 MSP TLV de exposicin a contaminantes laborales. Dec. 167 8/04/81 Listado de enfermedades profesionales Dec. 871 1/12/86 MTSS-MEF Industria Metalrgica (Leche). Ley 15896 15/091987 Direccin Nacional de Bomberos: competencia, prevencin, combate de fuegos y siniestros. PARTCIPACIN TRIPARTITA Se redactan diferentes normas en prevencin de accidentes de forma conjunta entre Estado, empleadores y trabajadores, se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, aparece la figura del Tcnico Prevencionista. Dto. 406/988 de 3/6/88, reglamentario de la Ley 5.032, que refiere a las condiciones de seguridad, higiene y salud ocupacional en todo tipo de establecimiento (industriales, comerciales o de servicio) pblicos o privados, a excepcin de la industria de la construccin. Ley 16074 10/10/89 Accidentes de trabajo Dto. 89/95 de 21/2/95 relativo a la seguridad e higiene en la industria de la construccin, creando en su Captulo VIII, el Servicio de Seguridad en el Trabajo
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(S.S.T.), obligatorio para toda obra que ocupe 5 o ms operarios o ejecute trabajos a ms de 8 metros de altura y/o excavaciones con profundidad mayor a 1,50 metros. Esta norma reglamenta la Ley 5.032, y su elaboracin ha sido fruto del trabajo conjunto de una Comisin Tripartita, integrada con representantes de los actores laborales del sector. Resolucin de 23/6/95 que crea el Registro Nacional de Asesores en Seguridad e Higiene en el Trabajo para la industria de la construccin, y determina las funciones del asesor en seguridad as como los requisitos del mismo (ser ciudadano, residente en el pas, ser Tcnico Prevencionista o Ingeniero o Arquitecto con experiencia en materia de seguridad e higiene en el trabajo). Dto. 76/96 de 1/3/96 sobre las condiciones que debe tener el delegado de obra. Dto. 53/96 de 14/2/96 crea la figura del Delegado de Obra en Seguridad e Higiene, designado por los trabajadores, cuando la obra ocupe 5 operarios o ms o ejecute trabajos a ms de 8 metros de altura o bien excavaciones con profundidad mayor de 1,50 mts. Este delegado tiene la funcin de colaborar con el S.S. en la empresa, en la prevencin de riesgos y acompaar a los Inspectores en ocasin de los procedimientos de control en obra, as como asistir a cursos de capacitacin impartidos o avalados por la I.G.T.S.S. Decreto 83/96 de 7 de marzo de 1996 Crea el CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, de carcter tripartito e interinstitucional, cuyas funciones y cometidos son: 1. Estimular y coordinar las iniciativas y actuaciones de los organismos, empresas y personas que desarrollan actividades relacionadas con tales materias; 2. Promover el desarrollo legislativo sobre prevencin de riesgos laborales y mejora de las condiciones de trabajo; 3. Proponer a la autoridad competente las reglamentaciones tendientes a impedir la fabricacin o importacin de tecnologas sucias, contaminadas o inseguras; 4. Recabar informes tcnicos de los Organismos o Instituciones vinculadas con la seguridad y salud de los trabajadores...; 5. Estudiar las propuestas planteadas por empresarios y trabajadores, con el objeto de promover soluciones unitarias y coordinadas desde la Administracin del Estado, para la eficaz labor preventiva de Accidentes y Enfermedades Profesionales ; 6. Elaborar pautas para reducir la accidentabilidad a nivel nacional y sectorial y proponer las modificaciones necesarias en el sistema de estadsticas en materia de seguridad y salud en el trabajo; 7. Elaborar y proponer planes, programas y campaas nacionales de seguridad, Higiene y mejora de las condiciones de trabajo;

8. Analizar los convenios y Tratados Internacionales y promover su aprobacin y ratificacin, cuando se estime conveniente; 9. Promover planes de estudio especficos sobre prevencin de riesgos laborales y en general la formacin en tales materias...; 10. Otorgar distinciones ...en todos aquellos casos que superen por sus realizaciones para la prevencin de riesgos laborales y la mejora de las condiciones de trabajo, las condiciones mnimas impuestas por la legislacin; 11. Recomendar la creacin de Consejos Zonales o sectoriales por actividades laborales, cuando las circunstancias lo aconsejen. Dto. 82/96 de 7/3/96, relativo al Libro de Obra, donde se registran los datos documentales de la empresa y se acredita el S.S.T., anotndose las recomendaciones del Servicio, como as tambin las intimaciones practicadas por la I.G.T.S.S. Dto. 103/96 de 20/3/96 referente a la homologacin de Normas UNIT para asegurar estndares de calidad para los equipos de proteccin personal y la maquinaria en general. Dto. 283/96 de 10/7/96 y su complementario de 12/8/96, relativos a la obligacin de presentar ante la I.G.T.S.S. el Estudio de Seguridad e Higiene firmado por arquitecto o ingeniero y el Plan de Seguridad e Higiene firmado por Tcnico Prevencionista donde consten las medidas de prevencin de los riegos detallados en el estudio. Dec. 372/99 de 26 de noviembre de 1999 - Reglamenta las condiciones de trabajo, en materia de seguridad, higiene y salud ocupacional en el sector forestal Resolucin de 10/07/2000 - Tcnicas de Trabajos Verticales Dec. 306/2005 de 14 de setiembre de 2005 relativo a la Industria Qumica Decreto 291 del 13 de agosto de 2007. Seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Se reglamenta Convenio Internacional del Trabajo N 155. Dto. 499/007 de 17/12/07 - adecuacin en materia de trabajo en altura para el sector de las industrias. Convenio Tercera Ronda 2008 Dto. 13/001 de 19/01/01, establece que el convenio colectivo suscrito el 11 de diciembre de 2000, para todas las empresas y trabajadores comprendidos en el Grupo N 37 "Industria de la Construccin e Instalaciones de la Construccin", rige con carcter nacional desde el 1 de setiembre de 2000 hasta el 30 de abril de 2005. Dto. 227/997 de 2/7/97, relativo al Convenio Colectivo del 27/6/997, para el Grupo Salarial N 37 "Construcciones e Instalaciones de la Construccin", con vigencia hasta marzo del ao 2000, donde en su art. 18 establece disposiciones en materia de seguridad e higiene en las obras.
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Dec. 307/2009 de 3 de julio de 2009 relativo a riesgo contra agentes qumico durante el trabajo en cualquier actividad. Dto. 321/009- reglamentacin de ciertas actividades agropecuarias referente al Convenio Internacional de Trabajo N 184. Dto. 509/009- sustituciones de los art 19.4 y 47 del DECRETO N 321/009, pertinente a la salud de los trabajadores.

ORGANIZACIN DE PROFESIONALES 1946 se cre la Asamblea Permanente de Seguridad Industrial, a instancias de un grupo de idealistas consustanciados con la obra social de la prevencin de riesgos de accidentes. 1948 se forma AUSPA una asociacin civil sin fines de lucro, con personera jurdica obtenida el 18 de Noviembre de ese ao, el objeto social de AUSPA es la prevencin de riesgos de accidentes y enfermedades laborales a travs del desarrollo de la instruccin, divulgacin de conocimientos y su aplicacin prctica, centralizando la informacin especfica y difundindola a travs de diversos medios con amplia proyeccin a la comunidad. Su primer presidente fue el Prof. Dr. Jos F. Arias. 1976 22 de octubre de 1976, nace el Colegio de Tcnicos en Higiene y Prevencin de Accidentes del Uruguay (CTHPA), el mismo fue fundado por Tcnicos Prevencionista en Seguridad e Higiene en el Trabajo, quienes se unieron con la finalidad de promover la prevencin de accidentes y la salud en el trabajo.

SURGIMIENTO de la CARRERA DE TECNICO PREVENCIONISTA 1978 se presenta en el Congreso Nacional de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo realizado en Paysand en 1978, las bases de la Carrera para la Profesionalizacin definitiva de los Tcnicos Prevencionista. 1989 comienza a dictarse en Universidad del Trabajo del Uruguay la carrera de Tcnico Prevencionista en Seguridad e Higiene en el Trabajo.