REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ

UNESR COLECTIVO CHARALLAVE PRESUPUESTO

GLORSARIO DE TERMINOS PUBLICITARIOS

Facilitadora: Iris Bell Cabrices

Participantes: Cisneros Carlos Amaro Jess Sosa Thas

C.I.: 16.937.152 C.I.: 6.069.540 C.I.: 6.894.730

Charallave, Marzo de 2011

Actividad Categora programtica cuya produccin es intermedia y por tanto, es condicin de uno o varios productos terminales (Onapre, 2004). n Actividad Es aquella cuya produccin es intermedia, es condicin de uno o varios productos terminales o intermedios. Las actividades pueden ser especficas, centrales o comunes. (Onapre, 2004). Actividad Especfica Categora programtica cuya produccin es exclusiva de una produccin terminal y forma parte integral del programa, subprograma o proyecto que la expresa. (Onapre, 2004). Actividad Central Categora programtica cuya produccin condiciona a todos los productos de la red de acciones presupuestarias de una institucin o sector y no es parte integrante de ningn programa o subprograma. (Onapre, 2004). Actividad Comn Tiene todas las caractersticas de una actividad central, salvo que condiciona dos o ms programas, pero no a todos los programas de la institucin o sector. (Onapre, 2004). Ahorro Exceso de ingreso con respecto al gasto corriente (Ministerio de Finanzas, 2004). Ao presupuestario Perodo respecto al cual se autorizan las partidas presupuestarias (Ministerio de Finanzas, 2004).

Asignaciones de fondos Fondos autorizados y distribuidos a los ministerios a travs de los cuales se permite que stos contraigan obligaciones, paguen fondos, o ambas cosas, dentro de un perodo determinado y por las sumas autorizadas (Ministerio de Finanzas, 2004). Auditoria Es el examen objetivo y sistemtico de las operaciones financieras y administrativas de una entidad practicado con posterioridad a la ejecucin y para su evaluacin (Red Contable, 2004). Auditoria Presupuestaria Proceso de examen y revisin en detalle de las actividades de gobierno para verificar la eficiencia, honestidad y legalidad con que se emplean los recursos del estado (Red Contable, 2004). Auditoria Interna Es un servicio de examen posterior de carcter objetivo y sistemtico de las operaciones de cada organismo, realizado con el fin de evaluarlas, verificarlas y elaborar el informe respectivo de acuerdo al criterio profesional. Se dice interna al ser realizada por el rgano de control interno de la entidad auditada (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.1). Autorizaciones presupuestarias El presupuesto aprobado por ley y los suplementos posteriores. Este presupuesto puede determinar que el Ejecutivo efecte los gastos especificados o puede autorizar al Ejecutivo a efectuar gastos hasta las sumas especificadas (Ministerio de Finanzas, 2004). Compromisos: Etapa del proceso del gasto en que los ministerios o departamentos establecen contratos u otras formas de convenios, dentro del lmite de sus asignaciones si as se requiere, para la compra inmediata o el aprovisionamiento futuro de bienes y servicios (Ministerio de Finanzas, 2004).

Control interno previo Comprende los procedimientos operativos y administrativos incorporados en el plan de la organizacin, en los reglamentos y manuales de cada ente u organismo que deben ser aplicados por los administradores, antes de la adquisicin de bienes y servicios o a la celebracin de otros contratos que impliquen compromisos financieros para la Repblica, con el fin de verificar el cumplimiento de las normas que Manual de Normas y Procedimientos Presupuestarios Control interno posterior Comprende los procedimientos de control incorporados en el plan de la organizacin y en los reglamentos, manuales y procedimientos administrativos de cada entidad, para ser aplicados por los responsables superiores sobre los resultados de las operaciones bajo su directa competencia (Ministerio de Finanzas, 2004). Crdito presupuestario Constituye el monto de recursos disponibles en el presupuesto. Es la asignacin de los ingresos por parte del Estado a las diversas entidades que lo conforman para que stas realicen sus actividades, programas y proyectos (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.4). Dficit o supervit El dficit o supervit se define como el ingreso ms las donaciones recibidas menos el gasto menos la diferencia entre los prstamos concedidos y las recuperaciones. El dficit o supervit tambin es igual, con signo contrario, a la suma de los prstamos netos obtenidos por el gobierno, ms la variacin del efectivo, los depsitos y los valores del gobierno mantenidos con fines de liquidez (Ministerio de Finanzas, 2004). Eficiencia Optimizacin de los recursos utilizados para la obtencin de los resultados previstos (Venezuela Innovadora, 2004). Eficacia: Contribucin de los resultados obtenidos al cumplimiento de objetivos globales (de la sociedad); relevancia, pertinencia, validez o utilidad socio-econmica de los resultados (objetivos predefinidos). (Venezuela Innovadora, 2004).

Efectividad: Generacin sistemtica de resultados consistentes integrando la eficacia y la eficiencia (Venezuela Innovadora, 2004). Estrategia Modo de relacionarse con el entorno; forma (vas, modalidades) de alcanzar los objetivos propuestos; utilizacin ptima de los recursos para maximizar los impactos deseados (Venezuela Innovadora, 2004). Ejercicio fiscal Perodo regular presupuestario y contable respecto del cual se prevn los ingresos y gastos, y se presentan cuentas, excluido todo perodo complementario durante el cual pueden mantenerse abiertos los libros una vez comenzado el ejercicio siguiente (Ministerio de Finanzas, 2004). Financiamiento Medios que el gobierno emplea para proporcionar recursos financieros con el fin de cubrir un dficit presupuestario o para asignar recursos financieros provenientes de un supervit presupuestario (Ministerio de Finanzas, 2004). Gasto Todo pago no recuperable y no pagadero realizado por el gobierno; puede ser con contraprestacin o sin ella y para fines corrientes o de capital (Ministerio de Finanzas, 2004). Gasto corriente Gastos, excluidos los destinados a transferencias de capital o a la compra de tierra, activos intangibles, existencias del gobierno o bienes duraderos no Manual de Normas y Procedimientos Presupuestarios Gasto de capital Gastos destinados a la compra de tierra, activos intangibles, existencias del gobierno y activos no militares y no financieros, con valor superior a un mnimo, para uso durante ms de un ao en el proceso de produccin, as como para donaciones de capital (Ministerio de Finanzas, 2004).

Gobierno Trmino genrico que se aplica a todas las dependencias de las autoridades pblicas de cualquier territorio o sus partes, establecidas a travs de procesos motivados por consideraciones de carcter pblico en las esferas econmica, social y poltica, y dedicados primordialmente a la prestacin de servicios pblicos que difieren en cuanto a su naturaleza, costo y fuentes de financiamiento de las actividades de otros sectores (Ministerio de Finanzas, 2004). Inflacin Incremento sostenido y generalizado en los precios de los bienes y servicios generados en un periodo especifico. Representa una baja del poder adquisitivo de la moneda. En Venezuela la inflacin es estructural y a mantenido un crecimiento constante de dos dgitos afectando la economa nacional y la informacin financiera significativamente (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.7). Ingreso Todas las entradas no recuperables, con contraprestacin o sin ella procedentes de origen corriente o de capital (Ministerio de Finanzas, 2004). Ingreso corriente Todo ingreso procedente de impuestos y de entradas no recuperables o no relacionadas con reembolsos, no provenientes de donaciones, de la venta de tierra, activos intangibles, existencias del gobierno, o activos de capital fijo, o de transferencias de capital de fuentes no gubernamentales (Ministerio de Finanzas, 2004). Ingreso de capital Producto de la venta de activos de capital no financieros, incluso la tierra, activos intangibles, existencias y activos de capital fijo como edificios, construcciones y equipo con un valor superior a un mnimo y utilizables durante ms de un ao en el proceso de produccin, y las entradas de transferencias sin contraprestacin con fines de capital, provenientes de fuentes no gubernamentales (Ministerio de Finanzas, 2004).

Insumo Recurso humano, material, equipo o servicio que se requiere para el logro de un producto, expresado en unidades fsicas o en su valoracin financiera (Onapre, 2004). Manual Es un documento que contiene en forma ordenada y sistemtica, informacin y/o instrucciones sobre historia, organizacin, poltica y/o procedimientos de una organizacin que se consideren necesarios para la mejor ejecucin del trabajo (Quiroga, 1988, p. 161). Meta Es la cuantificacin de bienes y servicios terminales que realiza una institucin durante un ejercicio presupuestario. Expresa la cantidad de bienes y servicios que se producen para contribuir de manera directa al logro de las polticas definidas previamente. (Bastidas, M. y Otros, 2002, p. 9). Misin Es la declaracin de lo que la empresa va a ser para reafirmar su existencia, dirigiendo a todo el mundo hacia el cumplimiento de la visin. Una declaracin de misin especifica que actividades piensa desarrollar la organizacin y cul es la direccin que seguir en el futuro (Bastidas, 2003, p. 49). Normas Reglas a seguir para la ejecucin de los procedimientos. Son de carcter particular y especfico para cada procedimiento Objetivos Son las finalidades o atribuciones que las leyes o reglamentos han asignado a la institucin. Es importante conocer los objetivos, si los cumple y si estn vigentes (Bastidas, 2003, p.101). Obra

Categora programtica de produccin intermedia cuyo producto apoya la produccin terminal de un proyecto. Es una categora de mnimo nivel en la inversin (Bastidas, 2003, p.106). Partida Expresan las especies de los bienes y servicios que se adquieren, as como la finalidad de las transferencias de recursos. Cada partida es identificada por un nmero, cdigo o denominacin del concepto donde deben ser aplicados los fondos. Las partidas expresan el lmite legal del crdito presupuestario correspondiente a los programas, subprogramas y actividades. Cada partida es a su vez dividida en subpartidas las cuales pueden ser genricas, especficas o subespecficas (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.11). Partida genrica, especfica y subespecifica La partida genrica representa cada una de las subdivisiones en que se descomponen las partidas y a travs de las cuales se obtiene una imputacin ms detallada del gasto. La partida especfica representa cada una de las subdivisiones en que se descomponen las partidas genricas y a travs de las cuales se obtiene una imputacin ms especfica del gasto. La partida subespecifica representa cada una de las subdivisiones en que se descomponen las partidas especficas y a travs de las cuales se obtiene una imputacin an ms especfica del gasto (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.11). Plan de desarrollo econmico y social de la nacin Es un plan desarrollado en cada periodo constitucional, donde se fija el programa bsico de poltica econmica y las reformas que en el mbito administrativo deben llevarse a cabo durante el periodo. El plan de la nacin est estructurado en cinco equilibrios: Econmico, Social, Poltico, Territorial e internacional (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.13). Plan operativo anual Instrumento de Gestin de apoyo a la accin pblica, que contiene las directrices a seguir: reas estratgicas, programas, proyectos, recursos y sus respectivos objetivos y metas, as como la expresin financiera para acometerlas Plan nico de cuentas

Constituye un tabulador o clasificador nico de cuentas de activos, pasivos, recursos, egresos, resultados, patrimonio y de orden para todos los organismos del sector pblico. El plan nico de cuentas es de uso obligatorio en la formulacin, ejecucin y control del presupuesto (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.13). Planificacin Es un proceso sistemtico e integral dentro de la gestin gerencial, que permite cuantificar metas sobre la base de objetivos claramente expresados, partiendo de la visin y misin de la organizacin que muestran una incorporacin participativa de quienes la conforman, con responsabilidades definidas y con una amplia concepcin del papel que cada persona juega en el xito de gestin (Bastidas, 2003, p.39). Poltica Desde el punto de vista presupuestario, queda reservado para aquellos aspectos que trasciende la esfera interna de la institucin y se refiere a cuestiones bsicas de la sociedad (Onapre, 2004). Presupuesto pblico Se conoce como Presupuesto al sistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecucin, controla y evala la produccin pblica (Bien o Servicio) de una institucin, sector o regin, en funcin de las polticas de desarrollo previstas en los Planes (Onapre, 2004). Producto Bien o servicio que surge como un resultado, cualitativamente diferente, de la combinacin de insumos que requiera su produccin (Onapre, 2004). Programa Categora programtica de mayor nivel en el mbito de produccin terminal. El Programa es el nivel mximo de clasificacin del trabajo atado por una dependencia en el desempeo de las funciones que se le asignan. Se utiliza para designar la proporcin del trabajo que culmina en un bien o servicio final, representativo de los propsitos para que se establece la dependencia (Bastidas, 2003, p.105).

Proyecto Es la categora programtica de produccin terminal o intermedia, cuyo producto es un bien de capital que crea o aumenta la capacidad productiva mediante un activo real que genera bienes o servicios en el organismo o ente (Bastidas, 2003, p.106). Recursos Son los ingresos en la Oficina Nacional del Tesoro, cualquiera que sea su naturaleza econmica o jurdica. La nica razn de ser de los recursos es cubrir los gastos siendo la misin de las finanzas pblicas distribuir equivalentemente esa carga entre los ciudadanos (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.17). Rendicin de cuentas Sistema de informacin cuyo fin es mostrar el resultado de gestin para un periodo determinado, especificando la fuente de los recursos y como se aplicaron. Esta informacin se presentara de acuerdo con lo establecido por la Contralora General de la Repblica, de manera que se estandarizan para facilitar las labores de revisin y auditoria de control posterior (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.17). Relacin Insumo Producto Relacin tcnica que expresa la combinacin de diversos insumos en cantidades y calidades adecuadas y precisas para obtener un producto (Onapre, 2004). Sector pblico Combinacin de los sectores gobierno general, de empresas pblicas no financieras y de instituciones pblicas financieras, que se distinguen por ser propiedad del gobierno y/o estar controladas por l y no por las funciones que cumplen (Ministerio de Finanzas, 2004). Subprograma Es aquella cuyas relaciones de condicionamiento son excluidas de un programa. Por s solo, cada subprograma resulta en produccin terminal. Los subprogramas se entienden como la sumatoria de la produccin terminal parcial sumable en unidades fsicas que requiere de un centro de gestin productiva y cuyos recursos se agrupan a nivel de programa (Bastidas, 2003, p.105).

Transferencias Cesin por parte de una persona jurdica de sus derechos de crditos presupuestarios a otras siguiendo las normas establecidas por la ley. Los recursos que los gobiernos centrales transfieren a los gobiernos municipales para distribuir los desequilibrios que existen entre la asignacin de recursos y la asignacin de responsabilidades son las transferencias mas comunes que provienen de los fondos generales del gobierno central (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.19). Transferencias de egresos Son aportaciones que realizan los organismos del sector pblico a otros entes pblicos o al sector privado, que no suponen contraprestacin de bienes o servicios y cuyos importes no sern reintegrados por los beneficiarios. Las transferencias pueden ser para gastos corrientes o para inversiones en forma de aportes de capital y de acciones (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.19). Transferencias de ingresos Son los ingresos que recibe el Estado de instituciones del sector pblico, del sector privado y del sector externo derivados de las transferencias corrientes y de capital que no suponen contraprestacin de bienes y servicios (Bastidas, M. y Otros, 2002, p.19.) Unidad Ejecutora Unidad administrativa responsable en forma total o parcial de la gestin a nivel de una accin presupuestaria (Onapre, 2004). Insumo Recurso humano, material, equipo o servicio que se requiere para el logro de un producto, expresado en unidades fsicas o en su valoracin financiera. Producto Bien o servicio que surge como un resultado, cualitativamente diferente, de la combinacin de insumos que requiera su produccin. Relacin Insumo Producto

Relacin tcnica que expresa la combinacin de diversos insumos en cantidades y calidades adecuadas y precisas para obtener un producto. Relacin de Condicionamiento Relacin tcnica por la cual determinados productos condicionan y a la vez, son condicionados por la produccin y caracterstica de otros. Red de Produccin Una de las formas en que se establecen las relaciones de condicionamiento entre todos los productos dentro de un determinado mbito presupuestario. Poltica Desde el punto de vista presupuestario, queda reservado para aquellos aspectos que trasciende la esfera interna de la institucin y se refiere a cuestiones bsicas de la sociedad. Accin Operacional Micro proceso de produccin que culmina en un producto primario e indivisible. Accin de Regulacin Es una norma cuyo propsito o resultado es regular los comportamientos externos a la institucin y tiene como condicionante una o varias acciones operacionales. Condiciones de Posibilidad Los productos deben ser perfectamente definibles y diferenciables de otros productos pertenecientes a otras relaciones de insumo producto. Condicin de Relevancia El producto presupuestario requiere de un centro de gestin productiva de suficiente relevancia dentro de la red de acciones presupuestarias de una institucin al cual resulte eficiente la asignacin formal de recursos.

Accin Presupuestaria Tipo especial agregado o combinado de acciones operacionales cuyos insumos y productos son definibles y perfectamente diferenciables de otros recursos y productos pertenecientes a otras relaciones de insumo producto. Centro de Gestin Productiva Es el centro de planificacin, combinacin y asignacin formal de recursos en funcin de una produccin previsible. Centro de Gestin Productiva Diversificado Es aquel que por razones de economas de escala de produccin, tiene bajo una misma organizacin formalmente individida o de mnimo nivel, varios procesos productivos diferenciados y, en consecuencia producen diversos tipos de bienes o servicios. Centro de Gestin Productiva Especializado Es aquel donde slo se lleva a cabo un proceso productivo homogneo, en razn de que as lo permitan las economas de escala. Unidad Ejecutora Unidad administrativa responsable en forma total o parcial de la gestin a nivel de una accin presupuestaria. Unidad Coordinadora Es una unidad administrativa que adems de reunir los requisitos de una unidad ejecutora, es responsable de planificar, en forma integral, la gestin productiva que se lleva a cabo en una accin presupuestaria. Responsable de Accin Presupuestaria Es el funcionario designado por autoridad competente para gerenciar en forma integral una accin presupuestaria. Red de Acciones Presupuestaria Es una de las formas en que se establece el condicionamiento entre los productos de todas las acciones presupuestarias dentro de un determinado mbito presupuestario.

mbitos de Programacin Es la agrupacin de centros de gestin productiva, bien sea a nivel institucional sectorial o regional. Tecnologa Institucional de Produccin Est conformada por la relacin de condicionamiento que se establece entre las diversas acciones presupuestarias. Tecnologa del Centro de Gestin Productiva Este tipo de tecnologa viene dada por la combinacin en cantidad, calidad y naturaleza de los insumos que se requieren para lograr la produccin. Categoras Programticas De acuerdo al tipo de produccin (Terminal o Intermedia), de las acciones presupuestarias y del tipo y mbito de la red de dichas acciones existen diversas categoras programticas. n Programa Es aquella donde la produccin es terminal de la red de acciones presupuestarias de una institucin, sector o regin. n Subprograma Es aquella cuyas relaciones de condicionamiento son excluidas de un programa. Por s solo, cada subprograma resulta en produccin terminal. Presupuesto Tradicional Es la asignacin de los recursos tomando en cuenta, bsicamente, la adquisicin de los bienes y servicios segn su naturaleza o destino, sin ofrecer la posibilidad de correlacionar tales bienes con las metas u objetivos que se pretenden alcanzar. Es slo un instrumento financiero y de control. Presupuesto por Programas

Aparece para dar respuesta a las contradicciones implcitas en el Presupuesto Tradicional y en especial para que el Estado y las instituciones que lo integran dispongan de un instrumento programtico que vincule la produccin de los bienes y servicios a alcanzar con los objetivos y metas previstas en los planes de desarrollo. Modificaciones Presupuestarias Consisten en cambios que se efectan a los crditos asignados a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas que expresamente se sealen en la Ley de Presupuesto y su respectiva Distribucin General de cada ao, para los diferentes organismos. Crditos Adicionales Son incrementos a los crditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas que expresamente sealen la Ley de Presupuesto y la Distribucin General de cada ao. Rectificaciones Son incrementos de crditos presupuestarios que se acuerdan a los programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genricas, especficas y subespecficas de los organismos ordenadores de compromisos y pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. Insubsistencia o anulaciones de crditos Es una modificacin presupuestaria mediante la cual se anulan, total o parcialmente, los crditos no comprometidos acordados a programas subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de las modificaciones que provoca rebaja a los crditos del presupuesto de gastos. Ajustes en los crditos por Reduccin de Ingresos Es una modificacin presupuestaria mediante la cual se anulan total o parcialmente los crditos no comprometidos acordados a programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genricas, especficas y subespecficas de la Ley de Presupuesto.

Estas reducciones a los crditos se originan cuando se evidencia una disminucin de los ingresos previstos para el ejercicio fiscal. Traspasos de crditos Consiste en una reasignacin de crditos presupuestarios entre partidas y subpartidas genricas, especficas y subespecficas de un mismo programa o distintos programas que no afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto.

BIBLIOGRAFA Bastidas, M. (2003) Contabilidad y Gestin en el Sector Pblico Venezolano. Mrida, Venezuela: Universidad de los Andes. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Bastidas, M. y Otros. (2002) Glosario para las asignaturas: Contabilidad Pblica y Seminario de Presupuesto por Programas. Mrida, Venezuela: Universidad de los Andes. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Quiroga, G. (1988) Organizacin y Mtodos en la Administracin Pblica. (2da. ed.) Mxico: Trillas (reimp. 1994). Oficina Nacional de Presupuesto. Conceptos Presupuestarios. [Documento en lnea] Disponible: http: www.onapre.gov.ve [consulta: 2004, Abril 1] Mrida, Venezuela. Ministerio de Finanzas. Glosario. [Documento en lnea] Disponible: http:

www.mf.gov.ve [consulta: 2004, Abril 1] Mrida, Venezuela. Red Contable. Glosario Iberoamericano de Trminos Contable Presupuestarios. [Documento en lnea] Disponible: http: www.redcontable.com [consulta: 2004, Abril 2] Mrida, Venezuela. Venezuela Innovadora. Glosario. [Documento en lnea] Disponible: http:

www.venezuelainnovadora.gov.ve [consulta: 2004, Abril 12] Mrida, Venezuela. Lectura 2004. tomada de la Oficina Nacional de Presupuesto

(http://www.ocepre.gov.ve/conceptos/conceptos.html) Consultada: 03 de marzo de