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Este documento recoge una serie de posts publicados en el blog Ciudades a Escala Humana en los que he abordado la idea del urbanismo adaptativo (en realidad, todo lo relacionado con conceptos como el urbanismo tctico, el urbanismo emergente, el urbanismo temporal o el urbanismo DIY) como forma de intervencin ante la crisis y sus efectos no slo en la presencia de recursos urbanos ociosos (equipamientos, edificios, solares, etc.) sino tambin en la necesidad de adoptar nuevas formas de intervencin en la ciudad desde tres perspectivas:
Como dinmica de actuacin frente a la crisis, que en el caso de lo local toma la forma de una tormenta perfecta. Como estrategia de preparacin frente al cambio climtico, con los modelos de resiliencia y de transicin como alternativas para la adaptacin del medio fsico, sus infraestructuras y las comunidades locales. Como tctica de intervencin en la ciudad (urbanismo tctico) frente al modelo agotado de la planificacin jerrquica, centralizada e institucional de la ciudad.
Septiembre 2012
jerrquica, centralizada e institucional de la ciudad que en esta fase de crisis va a necesitar frmulas imaginativas y flexibles de gestin. En este sentido, la crisis va a precipitar (ya lo est haciendo, de hecho) la emergencia de nuevas tipologas de proyectos de intervencin y activacin de capacidades urbanas que hasta ahora tenan poca cabida en las polticas pblicas locales. Se trata de proyectos que, en muchos casos, en la poca del urbanismo expansivo y de los grandes proyectos urbanos apenas tenan eco o eran directamente consideradas como outsiders a contracorriente. Sin embargo, en esa poca y en condiciones de escaso apoyo institucional, los colectivos y organizaciones que las impulsaban han sido capaces de comprobar su valor social como dinamizadores de la vida urbana. Y, ahora que la crisis impide la formulacin de grandes proyectos de intervencin jerrquica, aparecen ms visibles como el mejor catlogo de seguir reactivando la vida en las ciudades desde una lgica de "bueno, bonito y barato". Esta ltima expresin no trata de menoscabar su valor sino, precisamente, de destacar el valor de estos proyectos. Se trata de acciones capaces de generar grandes impactos en clave de dinamizacin social a un coste muy bajo y un alto significativo. En las dos ltimas dcadas, por ejemplo, si no me equivoco, todas las capitales de provincia en Espaa a excepcin de una han construido su propio centro de arte contemporneo siguiendo el patrn del Guggenheim de Bilbao, esperando el mismo efecto y sin entender que la transformacin iba mucho ms all de un mero contenedor. Son hijos de una poca donde lo sencillo -al fin y al cabo, haba financiacin disponible-, para soar con poner a la ciudad en el mapa con la excusa del arte y el turismo, era utilizar la arquitectura icnica como argumento. La realidad ha hecho que muchos de estos proyectos hayan fracasado, como propuestas artsticas slidas y tambin como instrumentos de impulso de la ciudad. Hoy estos equipamientos tienen dificultades para mantener su programacin, se encuentran sub-utilizados o directamente cerrados por falta de financiacin. Entierran con ello toda la inversin realizada y el efecto multiplicador que prometan. Desde un enfoque adaptativo, son hoy pasivos que la crisis ha dejado y el objetivo tiene que ser convertirlos en activos pblicos. Y para ello hace falta cambiar la mentalidad. Se trata de una lgica aplicable igualmente a otros recursos: infraestructuras, equipamientos, espacios pblicos, locales comerciales vacos, nuevos desarrollos urbansticos, solares sin uso, tejados en viviendas y edificios pblicos, etc. Qu hacemos con todo ello? Cmo podemos aprovecharlos al mximo para no tener que volver a necesitar seguir consumiendo territorio o justificando nuevos proyectos inviables en estos tiempos? Hace falta una gestin del "mientras tanto". Es difcil a estas alturas saber cundo conseguiremos salir de la crisis, pero s sabemos ya que llevar un tiempo, y tenemos dudas adems de que las cosas vuelvan a ser como antes. Desde la perspectiva del territorio y las polticas urbanas, es difcil que vuelvan las prcticas que fueron comn denominador en los ltimos aos. Ojal no vuelvan nunca. Pero, de mientras, la agenda de polticas urbanas sigue necesitando disponer de soluciones que ofrecer. Ese
"mientras tanto" es el que podemos dotar de contenido a travs de nuevas tipologas de iniciativas y una nueva forma de entender la ciudad. Pensemos en los locales comerciales. Son, sin duda, uno de los efectos ms visibles de la crisis, tanto en los centros de las ciudades como en las periferias. Negocios que no han podido soportar la crisis y se han visto obligados a cerrar, dejando en cada pueblo o ciudad una red de recursos fsicos disponibles sin actividad. Para enfrentar este problema existen muchos ejemplos en otras ciudades del mundo que muestran cmo poder dar usos transitorios a estos locales, convertirlos en recursos sociales para usos comunitarios, artsticos, comerciales, etc. Lo mismo sucede con los solares vacos, solares cuyos propietarios ya no estn en condiciones de edificar o urbanizar y que representan una enorme ineficiencia en trminos de consumo de territorio. Existen frmulas flexibles para activar estos espacios con intervenciones mnimas que son capaces de generar efectos en forma de apropiacin comunitaria, de reactivacin de la vida social, etc. Desde usos deportivos hasta huertos comunitarios, estos espacios requieren de imaginacin para poder intermediar entre todos los intereses en juego, con una lgica ms abierta y horizontal. La crisis tambin ha impedido, en muchos casos, la urbanizacin o la renovacin de espacios industriales, grandes pastillas en la trama urbana a las que en los ltimos aos se les ha dado salida con el gran proyecto de renovacin urbana a gran escala, normalmente en espacios de usos portuarios o industriales. Qu hacer con ello? Permitir que siga sin un nuevo uso hasta que sea posible conseguir una gran inversin para poder renovarlo? No podemos hacer nada mientras tanto a un bajo coste? O pensar en usos alternativos? Otro efecto de la crisis es que puedan quedar abandonados proyectos de grandes espacios comerciales en las afueras de las ciudades, otro de los rasgos comunes de la economa urbana de las ltimas dcadas. Tenemos la opcin de dejarlos cerrados. Tenemos la opcin de derribarlos. Tenemos ms opciones? No podemos reconvertir sus usos y aprovechar que ya estn construidos para abrirlos de nuevos como activos? Para todas estas preguntas, el modelo de urbanismo expansivo, jerrquico y formalista prev soluciones extremas y definitivas: derribar, cerrar, clausurar, impedir, etc., desde una visin de la agenda urbana en la que domina el gran proyecto definitivo. Frente a esta ptica, la salida a la crisis pasa necesariamente por adoptar frmulas flexibles y abiertas para la gestin del espacio urbano, que no impida o limite la utilizacin al mximo de todos los recursos pblicos. Va a ser la hora de la imaginacin, porque se acab la poca de la arquitectura espectculo y de los grandes desarrollos urbansticos. A lo largo de estos aos se ha acumulado una enorme experiencia y conocimiento sobre cmo abordar tcticas de intervencin en la ciudad ms tiles, creativas y participativas. Es cuestin de querer mirar con otros ojos las ciudades.
Imagen tomada de The Oslo School of Architecture and Design Al mismo tiempo, el libro trata de no desprestigiar estos proyectos asignndoles una funcin secundaria desde la lgica del mientras tanto, como si fueran tan slo una second-best option, porque tienen un valor por s mismos. Pero, tcticamente, este es el mejor momento para ampliar el horizonte del urbanismo formal y los proyectos urbanos top-down. Son 68 los casos descritos en el libro y en conjunto dan muchas claves sobre qu alternativas de acciones existen para reactivar espacios abandonados, locales cerrados, masterplans detenidos, etc. Creo que tambin est bien resulta la lgica de su propuesta ya que definen con claridad en qu mbitos la temporalidad e informalidad se expresa en otros contextos donde el urbanismo no funciona como estamos acostumbrados en los pases ms desarrollados. Siendo como es la crisis econmica uno de los motores que pueden estar extendiendo este tipo de prcticas, no son los problemas financieros las nicas razones. Fenmenos como los de las shrinking cities (Detroit, Flint,..) nos han hecho preguntarnos qu hacer con tantas extensiones urbanas literalmente abandonadas. Las grandes industrias en declive en las economas ms avanzadas han generado en las dos ltimas dcadas grandes solares industriales en los que a veces se han probado nuevas frmulas de regeneracin ms all del proyecto uniforme. Las calles de nuestras ciudades han visto cmo se cerraban locales comerciales y ha habido que hacerse la pregunta de qu hacer con tantos recursos. Pero no es slo esto. El cambio en los patrones de la organizacin del trabajo est creando nuevas formas de ocupacin del espacio pblico y de diversificacin de los espacios de oficinas, mientras que el avance
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en la sociedad conectada est intensificando la organizacin de nuevas actividades en el espacio pblico (festivales, happenings, instalaciones o flashmobs, por ejemplo) utilizando las tecnologas digitales como favorecedores. De la misma forma, el activismo y las contraculturas siguen luchando por encontrar en la ciudad las respuestas que el urbanismo formal y el mercado inmobiliario no ofrecen. THE DEPTFORD PROJECT (Deptford, Londres)
Imagen tomada de Cure Studio Son muchos los proyectos casi emblemticos que circulan por las redes y van ganando atencin, hasta el punto de convertirse algunos en iconos. Algunos de ellos aparecen en el libro y son significativos precisamente aquellos en los que los propietarios privados entienden estos proyectos como alternativas viables. No son las barreras legales, financieras o urbansticas la gran dificultad. La traba es el conservadurismo a la hora de afrontar los problemas urbanos cambiando la lgica. Es la falta de visin de que se pueden atajar desde otra perspectiva. Son proyectos que ponen en crisis y afloran las contradicciones entre el procedimiento regulatorio y formalista del urbanismo y el enorme dinamismo de las necesidades sociales y la ciudadana. Esas contradicciones seguirn existiendo, siempre. La cuestin es si el marco regulatorio necesitar aprender a incorporar lgicas de corto plazo frente a la mentalidad de largo plazo del masterplan, lgicas transitorias frente al rigorismo de la urbanizacin. Slo as podr darse salida, caso a caso, a los pasivos que llenan las ciudades y que tienen que activarse cuanto antes. Esta dinmica para favorecer usos espontneos, temporales, accidentales o informales en los intersticios de la regulacin formalista y planificadora puede alcanzar a todas las funciones de la ciudad. Encajan aqu los espacios temporales de consumo en forma de pop-up restaurantes o tiendas, que activan espacios abiertos o cerrados para dar vida a lugares o calles en declive o abandonados, pero tambin las intervenciones capaces de ampliar la gama de "escenarios" urbanos como espacios pblicos, como espacios marginales de uso residual ganados como atractores de atencin en tejados, infraestructuras subutilizadas, solares abandonados o espacios entre edificios. Son
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usos que en la investigacin Post-it City ya fueron bien explicados y definidos tambin como formas de resistencia ante la normalizacin de los comportamientos pblicos en el espacio urbano al renovar el carcter urbano de estos espacios en trminos de acceso, libertad, densidad e interaccin, enfatizando el valor de uso frente al valor de intercambio. Son espacios donde pueden volver a surgir o se amplan usos deportivos, como espacios de juego infantil, como cines o espacios de exhibicin artstica o, sobre todo, como espacios de protesta y manifestacin. DUMPSTER SWIMMING POOL (Nueva York)
Imagen tomada de Modestoblog Son intervenciones que ensanchan las posibilidades de expresin del compromiso social y en s mismos, experimentos de innovacin social llevada a la calle al ampliar nuevas formas de participacin y organizacin ciudadana a travs de herramientas y contextos de dilogo y confrontacin.
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Imagen tomada de The Guardian Como en anteriores posts, estoy convencido de que es la poca adecuadapara mirar con ojos bien abiertos este tipo de proyectos. Como el libro destaca, no se trata nicamente de proyectos a la contra, que tambin, sino que existen tambin iniciativas institucionales en forma de complejos desarrollos de regeneracin o de urbanizacin que pueden beneficiarse de modelos de intervencin ms transitorios y flexibles. En tiempos de grandes dudas y casi parlisis, la inaccin puede ser el peor de los errores. Pero las grandes intervenciones, con ejecuciones de largo plazo, pueden acoger en ese mientras tanto iniciativas que les den un carcter ms flexible y que les permita adecuarse a los cambios sociales, financieros o tcnicos que sufren muchos proyectos urbanos a lo largo del tiempo. Una forma tctica de negociar e intervenir en la ciudad que incluya la variable de tiempo y las necesidades reales de las personas, un urbanismo del da a da que sea permeable al dinamismo de las ciudades.
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He recopilado algunas experiencias, como siempre sin ser exhaustivo. Empec a darle vueltas a esta idea tras descubrir en el libro The temporary city un caso de estudio de los presentados en el libro que trascenda los proyectos de pequea escala y se adentra en el terreno de los grandes nmeros, las grandes corporaciones urbansticas y los master plan un terreno en el que tambin es posible intervenir de otra manera en la ciudad, incluso jugando en este tipo de terrenos y estos agentes. Se trata de la remodelacin de la zona de Kings Cross en Londres, una gran extensin de terreno asociada a la estacin de alta velocidad y que acoger diferentes usos a travs de un amplio periodo de tiempo. Argent, la entidad ganadora del concurso, propuso desde el inicio un master plan muy flexible, asumiendo, por un lado, que todo master plan es obsoleto desde el principio y, segundo, que mereca la pena el aprovechamiento de los terrenos mientras cada ejecucin se fuera terminando. De esta manera, el lugar es capaz de acoger actuacionesde transicin y experimentacin mientras se completa el master plan con una estrategia de hacer accesible el terreno en construccin y acoger actividades e instalaciones temporales. De entre todas las intervenciones que ha ido acogiendo a lo largo del tiempo quiz sea el ElectricHotel, un teatro pop-up impulsado por entidades culturales que vieron en terrenos que an no estaban siendo reurbanizados una oportunidad para instalar una sencilla estructura para desarrollar actuaciones nocturnas de sonido y danza, dando as una utilidad temporal a este espacio. En la misma zona de la ciudad tambin tenemos otro ejemplo similar: el aprovechamiento de una gasolinera ya en desuso en un solar que en su tiempo se convertir en uso residencial pero, mientras llega ese momento, se ha reconvertido en una instalacin temporal, TheFilling Station, que acoge un restaurante a partir de la reutilizacin de la infraestructura bsica ya existente. Tambin en Londres, en Newham, se est desarrollando otro proceso muy similar: un proceso urbanizador extremadamente largo resuelto con la liberacin del lugar para acoger actividades mientras tanto a travs de un proyecto, Canning Town Caravansei desarrollado por AshSakula.
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SadlersWells Electric Hotel Otro proyecto de inters es el desarrollado en Gante (Blgica), en una antigua rea industrial que, antes de pasar a ser de uso residencial a travs de un proceso de regeneracin urbanstica acoge desde hace unas semanas un amplio espacio cultural al aire libre. Identificado como Espacio DOK, la introduccin de la lgica temporal ha permitido liberar un espacio para uso comunitario que, de otra manera, simplemente habra quedado como un lugar vallado con el under construction imposibilitando cualquier otro uso que no sea su destino final. De nuevo, estamos ante un master plan que asume la posibilidad de lo temporal no como un obstculo frente a la tradicional pretensin exclusiva, permanente y expulsiva sino como una oportunidad para ampliar las posibilidades de disfrute de la ciudad e incluso, generando ingresos temporales para el propio promotor (incluye cafeteras, mercado y espacios de exposicin artstica junto a actividades musicales, deportivas, cine al aire libre, huertos comunitarios, etc.). De nuevo, una forma de crear utilidad social en un proceso de transformacin urbanstica complejo y extendido en el tiempo mediante la introduccin de permeabilidad en los usos transitorios.
DokGent
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Pero, por una vez, tampoco voy a irme muy lejos para un ltimo ejemplo. La experiencia de ZAWP es la mejor forma de explicar el potencial de este tipo de lgica frente al master plan. Bilbao tiene abierto su ltimo gran proceso transformador en el rea conocida como Zorrozaurre, para la que est aprobado un master plan diseadopor Zaha Hadid. Pensemos cmo la regeneracin de Abandoibarra apenas se acaba de terminar por completo y ha sido un proceso que ha durado casi dos dcadas en una poca de gran bonanza econmica. As que es de esperar que un proceso igual de complejo como el de Zorrozaurre, y ahora desarrollado en un escenario econmico mucho ms difcil lleve tambin mucho tiempo (2030?). Por eso, desde ZAWP supieron ver la oportunidad que representaba, sin renunciar la posicin crtica frente a los planes del ayuntamiento, desarrollar un proceso de reutilizacin de los espacios y posibilidades que ofrece este barrio industrial, Con un marcado carcter de promocin cultural y de visibilizacin de la memoria del propio barrio, este proyecto es una buena forma de entender las posibilidades de introducir lo transitorio en los procesos urbansticos ms complejos, incluso como frmula para influir en el diseo final resultante. Son unos pocos ejemplos de los que se podran mencionar. Todos apuntan a la capacidad de flexibilizar la intervencin urbanstica de cierta escala para dar utilidad a espacios que no pueden quedar simplemente en suspensin porque estn pendientes de su urbanizacin o regeneracin. Es evidente que la tradicin del urbanismo ms formalista busca cobijo en lo permanente, la gran escala, el largo plazo y la planificacin jerrquica. Es la estabilidad administrativa propia de nuestra tradicin jurdica pero cada vez es ms evidente que no responde a los cambios mucho ms rpidos de la realidad y a las necesidades sociales. La crisis ha paralizado tantos proyectos urbansticos es nuestras ciudades (y lo estarn durante mucho tiempo previsiblemente) pero sera una enorme prdida no encontrar utilidad para esos espacios con propuestas capaces de activar la capacidad creativa de la sociedad y de generar activos pblicos flexibles y muy poco costosos.
P.D. Por cierto, si estabas buscando una buena recopilacin sobre intervenciones de urbanismo tctico, Spontaneous Interventions es tu sitio. Spontaneous Interventions: design actions forthe common good es el ttulo de la propuesta del Pabelln de Estados Unidos para la 13 Bienal de Venecia y, aunque no agota los casos que se podran aadir, la coleccin incluye todas las tipologas de intervenciones de este tipo y ofrece una magnfica muestra de todas las posibilidades que existen. Tambin puedes echar un vistazo al informe Urbantactics. Temporary interventions + long term planning preparado por Killing Architects, que menciona alguno de estos proyectos y otros similares.
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algunas muy conocidas a nivel internacional e incluso en Espaa tenemos ejemplos de este tipo de intervenciones urbanas, unas veces sin apoyo institucional y buscando desde la reivindicacin nuevas formas de uso del espacio urbano y, otras veces, contando incluso con el apoyo de las autoridades (como el caso de Esto no es un solar, en Zaragoza). Se trata de una estrategia ciudadana e institucional muy necesaria en la situacin actual en la que se encuentran los municipios. Los estados de abandono de solares e incluso locales comerciales van extendindose por la ciudad a medida que la crisis paraliza edificaciones y obliga a cerrar negocios en zonas cntricas y tambin en el resto de barrios de la ciudad. Tenemos aqu una buena idea para actuar con inteligencia en estos momentos de crisis, con frmulas al menos transitorias que permitan aprovechar estos espacios que una vez tuvieron utilidad o que nunca la han tenido para crear oportunidades de usos cvicos o de otra naturaleza. Pero me temo que no tenemos un plan para los edificios vacos, para los edificios ya construidos y que nunca llegaron a tener usuarios o propietarios. Es posible dedicar a otros usos edificios enteros en las periferias residenciales que ni siquiera han llegado a venderse? Y si son dos plantas de un bloque de seis pisos de nueva construccin las que estn sin usar? Edificios zombie, todo un desperdicio.
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Mientras tanto. Recuperar lonjas comerciales sin actividad para usos comunitarios
Los efectos de la crisis sobre los espacios construidos de la ciudad empiezan a ser ms que visibles. Entre ello, uno tiene una especial incidencia en la vida urbana, el cierre progresivo de locales de uso comercial a pie de calle. Negocios que no han podido soportar la bajada del consumo o las dificultades de acceso al crdito para mantener su actividad han ido cerrando sus puertas y bajando sus persianas. Indudablemente, el primer efecto es que el comerciante o impulsor del negocio ve trastocados sus planes empresariales y los/as trabajadores/as pierden su empleo. En segundo trmino, el propietario del local ve cmo la renta de su arrendamiento desaparece. Y, en tercer lugar, el abandono de la actividad aade un punto ms de prdida de vitalidad en la calle o plaza donde est situado el local. Se trata de una situacin que, me temo, va extendindose poco a poco, con mayor incidencia en determinados entornos urbanos. En este blog otros corresponsales ya han ido trabajando mucho sobre los vacos urbanos y otros efectos derivados de la crisis pero, haciendo un juego de palabras, nos encontramos con un aumento constante de los vaciados urbanos, espacios de uso comercial que dejan de cumplir coyunturalmente, en principio- una funcin dentro de la ciudad y pasan a nuevas obsolescencias urbanas. Vaciados de la actividad para la que fueron pensados, volvern a tenerla alguna vez? Volvern a tener el mismo tipo de actividad comercial? Pueden tener un uso transitorio mientras capeamos la crisis? Paso a sealar algunas experiencias que abordan esta problemtica con soluciones imaginativas que buscan repensar estos espacios con otra lgica, una lgica de resistencia ante la crisis y de creacin de oportunidades:
ART IN UNUSUAL SPACES (LEEDS) Art in Unusual Places es una iniciativa basada en Leeds que busca convertir locales desocupados en galeras de arte temporales. Lanzado en diciembre pasado, es un programa de colaboracin entre el Ayuntamiento de Leeds, la comunidad empresarial (propietaria o gestora de locales) y el sector cultural, que permite a los artistas para mostrar su trabajo en los escaparates de los locales desocupados. La iniciativa ofrece estos espacios sin coste para los promotores de proyectos o artistas para la celebracin de exhibiciones temporales en varios locales que ya han sido
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incorporados a la iniciativa, y junto a ello ha habilitado tambin otro local para que artistas residentes durante tres semanas realicen sus trabajos y puedan exponerlos.
MEANWHILE PROJECT Meanwhile Project es un programa de actuacin impulsado por el gobierno britnico con el objetivo de impulsar la recuperacin de los centros histricos urbanos que han visto reducirse su atractivo comercial en la actual crisis econmica. A travs de un sistema de colaboracin pblico-privada y de un fondo de intervencin, se busca generar actividad transitoria para espacios y locales comerciales inactivos mientras sus propietarios no los vuelvan a activar o no tengan usos reconocidos. Con ello, se centra en mantener el valor de los activos inmobiliarios de la ciudad en beneficio comunitario, evitando la sensacin de abandono del centro histrico, reactivando la vida urbana y social y ofreciendo oportunidades de instalacin de actividades econmicas y cvicas emergentes. La iniciativa la lidera la Development Trusts Association en el marco del programa Advancing Assets for Communities impulsado por el departamento de Communities and Local Government (CLG). Bajo el programa han surgido diferentes actuaciones locales, como el Noiselab(Manchester), The Old Still (Peterborough), Nomad (Hastings) o Market Estate Project (Londres). CHANGING SPACES (CAMBRIDGE) Se trata de una iniciativa conjunta del ayuntamiento de Cambridge y la agencia pblico-privada de la ciudad para el impulso de proyectos de colaboracin y desarrollo. El proyecto busca activar espacios en desuso por la crisis econmica para usos transitorios de exhibicin y creacin cultural, con el objetivo de dinamizar la capacidad de expresin de los artistas locales, atraer creadores de otros entornos y generar un mayor clima de confianza social. En poco tiempo dispondrn de siete locales "liberados" y ha utilizado hasta ahora 15 locales para dar salida a las actividades de de cuarenta artistas y grupos locales. EMPTY SHOPS Empty shops Network es una red de actuaciones que buscan, al igual que las anteriores, activar y reutilizar locales sin uso actual para dotarlos de actividades culturales y de ocio que pueda server como focos de reactivacin social de las calles que ms pueden estar sufriendo la crisis a nivel comercial. Bajo el paraguas de esta iniciativa se han reactivado ms de setenta locales en todo el Reino Unido, aunque en este caso, la red va ms all de actuar nicamente sobre locales comerciales y ha realizado tambin intervenciones sobre los espacios pblicos y sobre solares abandonados. Son todos proyectos en el Reino Unido, donde se calcula que casi el 13% de los locales comerciales urbanos hoy no tienen ninguna actividad y permanecen cerrados -ms de 18.000 locales - y se calcula que una quinta parte no volver a abrirse. Es una dinmica que, planteada inicialmente desde colectivos sociales como alternativa a la crisis y a la necesidad de crear nuevas oportunidades para la expresin cultural y comunitaria, ha pasado a formar parte de la estrategia de promocin e impulso de los municipios
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desde el departamento del gobierno encargado de los gobiernos municipales, estrategia conocida como Looking after our town centres.Este apoyo estatal se ha concretado en un sistema de ayudas que por ahora ha alcanzado a 107 ayuntamientos, cada uno de los cuales ha recibido 52.000 libras para realizar este tipo de actuaciones, razn por la cual se han extendido por todo el territorio. En Murcia hay en marcha una iniciativa que sigue en grandes lneas estos parmetros. Distrito Artstico es un proyecto lanzado recientemente: (...) surge de la colaboracin entre la Consejera de Cultura y Turismo y la Asociacin de Promotores Inmobiliarios con el fin de dar actividad a aquellos locales que debido a la crisis estn sin actividad. 'Distrito Artstico' pone a disposicin de los artistas murcianos diez locales de la ciudad de Murcia para que desarrollen proyectos de produccin, exhibicin y autogestin artstica, con el objetivo de fomentar la autogestin artstica y creativa, promover proyectos artsticos y experiencias emergentes, divulgar el arte y la cultura en espacios pblicos abiertos y de uso cotidiano, as como favorecer la participacin ciudadana en proyectos culturales, su conocimiento de las artes y contribuir a revitalizar los centros urbanos con propuestas innovadoras. La segunda fase del proyecto incluye diez locales que acogern a 40 artistas durante tres meses y usarn estas lonjas comerciales como estudio, siguiendo las bases del concurso convocado (segunda convocatoria) para obtener la cesin del espacio. Seguro que la frmula no es novedosa y existen hace tiempo iniciativas de este tipo de cesin inmobiliaria para crear nuevos espacios distribuidos de carcter cultural, pero quiz es ms novedoso que se liguen a una tctica de lucha contra la crisis y sus efectos en la vida urbana. Seguro que la frmula tambin puede encontrar "insuperables" trabas administrativas en las ordenanzas y regulaciones locales sobre licencias de actividad y de apertura, sobre condiciones mnimas de uso,....pero sospecho que son salvables si existe un inters real y se gestionan convenientemente. Sobre su coste, tambin tengo la impresin de que son una alternativa ms que razonable; en el caso de Murcia, slo tengo noticia del coste a travs de una noticia y habra que investigar bien los datos pero, en principio, afirma que el coste del proyecto ronda los 60.000 . Una cifra que no es descabellada, teniendo en cuenta que el proyecto puede ser escalable reducindose el nmero de locales inicialmente, y que el dividendo del proyecto implica la dinamizacin de la produccin cultural local, la difusin a pie de calle de nuevas propuestas culturales, la creacin de una red distribuida de espacios, la puesta en uso de locales sin actividad, etc.
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incuestionable que necesitamos a pensar ya en soluciones imaginativas para tantos lastres sobre el territorio. Por eso tambin lo de "urbanismo adaptativo", porque tenemos que adaptarnos a las nuevas circunstancias, donde el proyecto urbano emblemtico est condenado a desaparecer. No hay dinero y, quin sabe, a lo mejor la ciudadana ya no est dispuesta a aceptar determinados proyectos, aunque en esto tengo mis dudas. Pero ese es otro tema. Lo que es evidente es que algo hay que hacer, por ejemplo, con tantos solares urbanizados pero que en los prximos aos no van a ser edificados finalmente. Como en otras soluciones que buscan dar respuestas transitorias o permanentes al fracaso de la lgica tradicional -ya hemos hablado en otro momento sobre los locales comerciales abandonados por la crisis-, supongo que siempre se pueden poner encima de la mesa dudas regulatorias y administrativas de partida. No es fcil que el procedimiento urbanstico deje margen para la instalacin de plantas solares en terrenos donde el propietario tena previsto edificar. Pero quiz toca empezar a pensarlo, a mirar todos estos espacios con una lgica diferente.
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ATLANTA
HOUSTON
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LOS ANGELES
Sean grandes superficies comerciales de las periferias con amplios parkings en superficie pensados para acoger el mximo de clientes en sus horas punta (lo cual significa que la mayor parte del tiempo estn infrautilizados), aparcamientos alrededor de las sedes corporativas de las grandes empresas de las afueras de las ciudades o de parques industriales y tecnolgicos y, tambin, los mrgenes de la mayora de los viarios de las ciudades para aparcar en lnea y en batera. Como uno de los hechos ms singulares de la ciudad actual, Eran Ben-Joseph ha publicado un magnfico anlisis muy bien detallado sobre el impacto de esta realidad y el potencial de transformacin que podran tener desde el diseo urbanstico para dotarles de usos alternativos y un menor impacto social y ambiental.Rethinking a lot. The design and culture of parking es una propuesta para desactivar lo que acertadamente llama la "cultura del parking". La idea de repensar el aparcamiento no ha calado apenas en el parking en superficie, al contrario que el parking subterrneo, que s que ha dado lugar a mejoras significativas, bien tecnolgicas (poco a poco, este tipo de parkings van incorporando sistemas de automatizacin para indicar el nmero de plazas disponibles y orientar de alguna forma al cliente), bien dediseo (por ejemplo, el aparcamiento del Hotel Puerta Amrica en Madrid(PDF), de Teresa Sapey, que en su momento tuvo bastante impacto meditico). La cuestin es si estos espacios pueden disearse de forma ms atractiva y esttica, si se pueden incluir consideraciones ambientales en su diseo y dinmica de funcionamiento y si pueden admitir otros usos alternativos al
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simple contenedor de coches. Dado que ocupan tanto espacio y tienen tantas implicaciones sobre la percepcin que tenemos de la calidad del espacio en la ciudad, a pesar de ser un elemento tan pasivo y al que prestamos tan poca atencin (de hecho, slo lo "vemos" en ese 5% de tiempo de media que nuestros coches estn realmente en funcionamiento), necesitamos pensar ms all de la zonificacin, los ratios y los requerimientos mnimos de diseo, las tres patas a travs de las cules pensamos estos espacios. La regulacin del estacionamiento de vehculos en la va pblica es, de hecho, una constante en la Historia, y el autor rescata los primeros vestigios en Asiria y en la poca del Imperio romano, pero no fue hasta la llegada del automvil privado de combustin y su extensin desde principios del siglo XX cuando las primeras ciudades empezaron a sistematizar las zonas exclusivas de aparcamiento (parking lots) y, posteriormente, con la llegada del urban sprawl, su utilizacin como reclamo en la suburbanizacin de la ciudad. Estrategias para una mejor integracin espacial de estos espacios en el continuo de la ciudad (en lugar de cmo barreras o discontinuidades), acondicionamiento y equipamiento para su uso recreativo (por ejemplo, en los parkings de las grandes superficies comerciales o los estadios deportivos), su flexibilizacin para usos compartidos de aparcamiento y plazas pblicas, la utilizacin de nuevos materiales en lugar del simple asfaltado, admitir su utilizacin como espacios para exhibiciones culturales, utilizacin como huertos solares en sus cubiertas, su reclamacin temporal al estilo de los Park(ing) Day o iniciativas parecidas,... son algunas de las alternativas que el autor propone. Es un planteamiento que encaja tambin con la idea de urbanismo adaptativo. Si necesitamos activar al mximo todos los recursos y capacidades tangibles e intangibles, la considerable superficie dedicada a aparcamiento es uno de los pasivos que podramos empezar a hacer disponibles con escaso esfuerzo en muchos casos y, sin embargo, muchos beneficios sociales en forma de activacin y utilizacin al mximo de la ciudad para usos alternativos y para crear nuevas condiciones de posibilidad en el uso y disfrute de la ciudad.
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Se trata de una estrategia que empez en los aos ochenta del pasado siglo, con el proyecto de revitalizacin urbana Postcode 3000 diseado por Rob Adams, Director de diseo Urbano de la ciudad, que proyect, entre otras cosas, la necesidad de poner en valor y reutilizar los edificios y espacios del centro urbano que estaban sin uso por aquel tiempo. Desde entonces, los callejones han ido acogiendo poco a poco pequeos negocios locales mediante la integracin de estos usos en el planeamiento, pero tambin una actividad creciente de acciones artsticas, culturales y comunitarias en torno a ellos. De hecho, el propio ayuntamiento acoge apoya estas actividades a travs del programa anual Laneway Commissions, que busca dinamizar estos espacios a travs de actividades temporales. Se trata de una experiencia, obviamente, difcil de trasladar a otros contextos; primero, por la propia forma urbana que ha permitido la existencia generalizada de este tipo de espacios, que en otras ciudades es ms difcil de encontrar. Es ms relevante la lgica que hay detrs de ello: aprovechar, activar al mximo todo lo que sea posible, las capacidades en la ciudad. En este caso, son unos recursos fsicos que, sin embargo, posibilitan la expansin de capacidades sociales, de generacin de actividad y espacios pblicos.
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[IM]POSSIBLE LIVING Este proyecto acaba de lanzarse y no tiene la trayectoria del anterior, pero tambin es una iniciativa que a travs del mapeado quiere crear sensibilidad hacia los recursos infrautilizados en las ciudades. En este caso, su objetivo son los edificios y no necesariamente en las ciudades, sino cualquier edificacin en ciudades, periferias, montes o campo que sea susceptible de un uso ms intensivo. En este caso el planteamiento es construir un mapa colaborativo mediante la contribucin de usuarios de cualquier parte del mundo que quieran localizar en el mapa edificios abandonados. Lanzado desde Italia, en las ltimas semanas ha ganado atencin y el mapa ya localiza ms de 500 edificios, definidos a travs de diferentes categoras segn su uso previo, su propiedad o sus condiciones. De nuevo, la idea es que el mapa ayude a visibilizar esta cuestin y sirva para catalizar procesos de colaboracin entre personas y colectivos que quieran dar soluciones creativas
3SPACE Esta es una de las iniciativas relacionadas con intervenciones desde el urbanismo tctico en el Reino Unido que me parece ms interesante, y eso que hay bastantes organizaciones pblicas y privadas trabajando en esta lnea de poner en uso locales comerciales, suelos y equipamientos. Un buen catlogo es el libro The temporary city. Aunque el mapeado colaborativo en este caso no es su principal instrumento, s que podemos ver en un mapa las diferentes propiedades con las que estn trabajando para tratar de reactivarlas. 3space es una plataforma de intermediacin entre necesidades sociales y propietarios privados que busca facilitar a organizaciones comunitarias acceso gratuito a recursos infrautilizados para proyectos temporales o pop-up mientras los suelos o los locales no vuelvan al mercado. De esta manera, desde una perspectiva de mientras tanto y a travs de un esquema bastante sencillo de reglas para su utilizacin, estos espacios se convierten en activos tiles.
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