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1.1 Programa Interno de Proteccion Civil
1.1 Programa Interno de Proteccion Civil
Abril 2009
SECRETARA DE GOBERNACIN SECRETARA GOBERNACIN NACIONAL PROTECCIN SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL
PRESENTACIN
El Programa Interno de Proteccin Civil, es un instrumento de planeacin y operacin que se circunscribe al mbito de una dependencia, entidad, institucin u organismo de la Administracin Pblica Federal y los sectores privado y social, que previene y prepara a la organizacin para responder efectivamente ante la presencia de riesgos que pudieran generar una emergencia o desastre dentro de su entorno. Su propsito principal es el diseo y activacin de medidas preventivas y de respuesta ante escenarios de emergencia, que permitan garantizar la continuidad de las funciones sustantivas de la institucin u organismo, salvaguardar la integridad fsica de las personas que laboran o concurren como usuarios a sus inmuebles y proteger los bienes propiedad de los mismos. Actualmente la Direccin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin se encuentra actuali-
zando la Gua para la Elaboracin e Implementacin de Programas Internos de Proteccin Civil, para que con apego a la Ley General de Proteccin Civil y el Programa Nacional de Proteccin Civil 2008-2012, se incorpore dentro de sus componentes el enfoque de continuidad de operaciones, proponiendo el desarrollo de tres planes sustantivos: - El plan operativo para la implementacin de las Unidades Internas de Proteccin Civil (de naturaleza operativo), - El plan de contingencias (de naturaleza geogrfico), - y el Plan de Continuidad de Operaciones (de naturaleza funcional). Este resumen ejecutivo describe los componentes que debern desarrollarse en el Programa Interno.
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Marco Jurdico Interno, que describe el contexto jurdico que le da soporte y fundamento al programa interno de proteccin civil dentro de su organizacin. Acta Constitutiva de la Unidad Interna de Proteccin Civil del nivel institucional, que define los niveles de responsabilidad designados en la estructura institucional para dirigir las acciones de proteccin civil de toda la organizacin mediante la integracin de la Unidad Institucional de Proteccin Civil Acta Constitutiva de la Unidad Interna del Inmueble, que formaliza la constitucin de la Unidad Interna de Proteccin Civil en cada inmue-
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2. Calendario de Actividades
Calendarizacin anual de las acciones y tareas en materia de proteccin civil, desde la integracin del marco jurdico en su ordenamiento legal, la actualizacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil, hasta la realizacin de el/los simulacros.
3. Directorios e Inventarios
Integracin de directorios de recursos humanos, tales como: responsables de proteccin civil en el nivel, institucional o corporativo (si aplica), Unidad Interna de Proteccin Civil, Instituciones de emergencia de la localidad, donde se incluya a la autoridad de proteccin civil, Comit local de ayuda mutua, cuando exista y se pertenezca o no a ste, grupos especializados. As como, el listado de los inventarios de recursos materiales, material, equipo y sealizacin dispuesta para las acciones de proteccin civil, indicando cantidad y ubicacin.
5. Sealizacin
Documenta las seales a utilizar en el inmueble; esta actividad comprende la instalacin de seales de tipo informativo, prohibitivo, de precaucin y de obligacin, conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB vigente.
8. Equipo de identificacin
Describe a detalle los accesorios de identificacin y equipamiento otorgados a los integrantes de la Unidad Interna para el desempeo de las funciones de proteccin civil encomendadas
9. Capacitacin
Describe la planeacin e implantacin del programa anual de capacitacin, de carcter terico-prctico, inductivo y formativo, dirigido al personal que integra la Unidad Interna de Proteccin Civil.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Define acciones para asegurar que la organizacin adopte medidas para generar hbitos de autoproteccin en el personal, favoreciendo que de manera individual se encuentren preparados para enfrentar los eventos de emergencia que se puedan presentar en el inmueble.
3. Difusin y Socializacin
El empleado debe ser informado de los riesgos especficos del puesto, sus causas y las medidas y acciones preventivas que debera adoptar para su autoproteccin. Para ello, se recomienda elaborar un documento personalizado, de fcil consulta y manipulacin (tipo tarjeta de bolsillo), donde se especifiquen las medidas y acciones de seguridad en el entorno, de seguridad fsica, de comunicacin, conductuales, entre otros. Este documento debe ser entregado al empleado en el momento que comienza realizar dicho trabajo en el centro laboral (incorporacin al mismo).
5. Determinar los mtodos alternativos de operacin y los lugares en donde poder realizarlos.
Deber determinar infraestructura o instalaciones alternas y las funciones y operaciones de la institucin que sean prioritarias en su funcionamiento, analizando diferentes alternativas y requerimientos de recursos financieros, humanos, equipos, sistemas, seguridad y diagnstico de vulnerabilidad para trasladar las operaciones bsicas a un sitio alterno. Determine los procedimientos internos y los lugares a los que tenga acceso parcial o total para que sus funciones crticas puedan continuar hasta su total restauracin. Asegrese de que sean realistas, y no basadas en supuestos, y sin costo o tiempo no permitido. Recomendaciones a considerar: - Requerimientos del personal, Trabajo a distancia/ acceso, Procesos alternativos, Servicios externos o contratados, Opciones reducidas para las funciones
Antes de continuar, los supuestos en las que est basado su plan deben ser identificados y examinados para asegurar de una mejor manera la efectividad del mismo, deben enlistarse de una manera explcita e incluir pies de notas y observaciones especiales.
Consideraciones a incluir: Impacto de la interrupcin de las funciones que hacen otros departamentos, Tiempo de restauracin/disponibilidad de todo el personal y/o espacio para trabajar
La comunicacin efectiva es de suma importancia durante un incidente, en su plan, usted necesita asegurarse de tener identificados los mtodos de comunicacin
de hechos o incidentes. Ejemplo: correo de voz, e-mail, telfono, entre otros. El plan para comunicacin hacia arriba, abajo, al interior y al exterior.
Mayor informacin y asesora en la elaboracin de este Programa comunquese a: Direccin General de Proteccin Civil Tels: (55) 5128 0028 (55) 5128 0029 Subdireccin de Coordinacin de Planeacin Intersectorial Tel: (55) 5128 0049 tambien en internet www.proteccioncivil.gob.mx dando clic en CONTACTO