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7.

4 Estructura del programa


de protección civil

INTEGRANTES:
ARMANDO DE JESÚS BÁEZ SAUCEDA
RICARDO ALFREDO MARTÍNEZ RAMOS
ETNA SHIOMARA LÓPEZ JÁUREGUI
E D U A R D O Á N G E L R O D R Í G U E Z S A N D O VA L
L E Y D Y D I A N A Z AV A L A G O N Z Á L E Z
A R T U R O A L E J A N D R O PA R T I D A G A L L A R D O
Historia
¿Qué es Protección Civil?

Protección civil es el sistema por el que cada país proporciona la protección y


la asistencia a los ciudadanos ante cualquier desastre, con el fin de
salvaguarda las vidas humanas, los bienes y el entorno en el que vive.

Protección civil en México


 Debido a los daños causados por el sismo del 19 de septiembre de 1985,
surgieron en México diversas iniciativas para crear un organismo especializado
que estudiara los aspectos técnicos de la prevención de desastres; el gobierno
federal decido establecer en México el Sistema Nacional de Protección Civil,
dotándolo de una institución que proporcionara el apoyo técnico a las
diferentes estructuras operativas que lo integran.
 La Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 12 de mayo del año 2000, define a la Protección Civil como:
“Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención,
auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre”.
Programa Interno de Protección Civil:

 Es un instrumento de planeación y operación que se circunscribe al ámbito de


dependencia, entidad, institución u organismo público, privado o social, cuyo
fin es el de salvaguardar la integridad física de los empleados y de las
personas que concurren a ellos, bienes e información vital, ante la ocurrencia
de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.

Objetivo General:
 Establecer las acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la
integridad física de los empleados y de las personas que concurren a las
instalaciones y proteger los bienes e información vital, ante la ocurrencia de
una calamidad.
Finalidad:
La finalidad que el Programa Interno de Protección Civil es el diseño y
ejecución de medidas, por un lado, preventivas y, por el otro, de respuesta en
casos de emergencia. En un segundo momento, el Programa debe considerar
las medidas de cooperación y recuperación para una vuelta a la normalidad y
continuidad de la vida personas y patrimonio conforman la institución.
El Programa Interno de Protección Civil

Las tres partes de que se compone el Programa Interno de Protección Civil


responden a naturalezas diversas:

De prevención
De auxilio
 De recuperación
Subprograma de Prevención

 Es el conjunto de medidas contempladas dentro del programa, destinadas a


evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las calamidades de origen natural o
humano sobre la población y sus bienes, así como sobre el medio ambiente.
De acuerdo con el diagnóstico de peligros o riesgos identificados, la
prevención indica tres pasos fundamentales:

 Conocer y estudiar los peligros y amenazas a que estamos expuestos.


 Identificar y establecer en el ámbito nacional, estatal, municipal y comunitario
las características y los niveles actuales de riesgos.
 Diseñar acciones y programas encaminados a mitigar y reducir los riesgos
antes de que ocurran los fenómenos .
1. Organización

Se requiere que la constitución formalizada de la Unidad Interna de Protección


Civil desde dos niveles de responsabilidad: la institucional y por inmueble

La Unidad Interna de Protección Civil


La Brigada de Protección Civil

De la primera, cabe resaltar la participación que tiene la Comisión Mixta de


Seguridad y Salud en el Trabajo como órgano consultor de las decisiones que en
esta materia se tomen, mismo que fue descrito anteriormente; así como la
suscripción del acta constitutiva que se integra al presente en el Anexo No. 1
Subprograma de Prevención

 Acerca de la Integración de la Brigada de Protección Civil, cuyas


principales características fueran descritas previamente, es conveniente
considerar que como criterio básico se han conformado una brigada
multifuncional de acuerdo con lo siguiente:

EVACUACIÓN DE INMUEBLES;
PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS;
PRIMEROS AUXILIOS;
CUSTODIA Y SEGURIDAD
Subprograma de Prevención

2. Calendario de Actividades
Corresponde a la calendarización anual de las acciones y tareas en materia de
protección civil, desde la integración del marco jurídico en su ordenamiento
legal, la actualización de la Unidad Interna de Protección Civil, hasta la
realización del o de los simulacros prefijados. Es importante señalar que debe
haber un compromiso serio en torno al cumplimiento estricto de las fechas.

3. Directorios e Inventarios
Debe realizarse la integración de los directorios de recursos humanos, tales
como: responsables de protección civil en el nivel, institucional como los de
cada inmueble. Además, por ser una materia en la que convergen distintas
autoridades deberá incluirse un directorio de las instituciones de emergencia de
la localidad, con inclusión de las autoridades de protección civil, grupos
especializados (servicios médicos, bomberos, policía, por ejemplo). Además del
elemento humano, deben integrarse los inventarios de recursos materiales que
contemplen el material, equipo y señalización dispuesta para las acciones de
protección civil, con precisión de la cantidad y la ubicación de los mismos.
Subprograma de Prevención

4. Identificación y evaluación de riesgos


El Programa Interno en el componente de la Unidad Interna de Protección Civil
deberá considerar la inspección de las condiciones internas y externas del
inmueble, por lo que se deberá adjuntar al documento la identificación y
evaluación de los riesgos a que está expuesto, con la finalidad de documentar
las acciones establecidas para su eliminación, control o mitigación.

5. Señalización
Una de las partes más relevantes es la que corresponde a la documentación
precisa e indubitable de las señales que se utilizarán en los inmuebles.
La tipología de la señalización abarca: informativas, prohibitivas, de
precaución y de obligación, mismas que ya señala la
Norma Oficial Mexicana NOM- 003 -SEGOB vigente.
Subprograma de Prevención

6. Mantenimiento preventivo y correctivo


Incluye la información relativa a la aplicación preventiva o correctiva de
normas y procedimientos internos de conservación del inmueble, así como
de los equipos y sistemas de seguridad y de servicios instalados en él, con el
propósito de disminuir, controlar o evitar riesgos, documentando bitácoras y
evidencias de las acciones preventivas y correctivas realizadas.

7. Medidas y equipos de seguridad


Este componente debe contener aquellas políticas, normas y medidas de
seguridad que contemplan el diseño y establecimiento de lineamientos de
salvaguarda aplicables al interior del inmueble, y por otro lado presenta el
listado del equipo y los suministros con que se cuenta, a fin de determinar la
capacidad de respuesta en emergencia
Subprograma de Prevención

8. Equipo de identificación
Describe a detalle los accesorios de identificación y equipamiento otorgados a
los integrantes de la Unidad Interna para el desempeño de las funciones de
protección civil encomendadas (por ejemplo, chalecos con luminosidad
fosforescente, rótulos de personal de protección civil, identificación por
inmueble y nivel de responsabilidad, etcétera).

9. Capacitación
Describe la planeación e implantación del programa anual de capacitación, de
carácter teórico-práctico, inductivo y formativo, dirigido al personal que integra
la Unidad Interna de Protección Civil.
Subprograma de Prevención
10. Ejercicios y Simulacros
Comprende la programación y evidencias de ejecución de ejercicios de
gabinete y simulacros de campo de acuerdo a los riesgos.

11. Evaluación de daños


Documenta y define la metodología para la identificación de los daños,
priorizándolos por su magnitud, impacto o afectación, y determinando las
acciones más recomendables para que sean asumidos, eliminados o
mitigados.

12. Continuidad o regreso a la normalidad


Comprende los procedimientos para la reactivación de las actividades
normales después de una emergencia, definiendo las acciones y rutinas para
la revisión, análisis y reconstrucción de las condiciones físicas internas y
externas del inmueble, así como de los sistemas dañados para la salvaguarda
de las personas que laboran o acuden al mismo.
Subprograma de auxilio

 este subprograma se define como el conjunto de actividades destinadas


principalmente a rescatar y salvaguardar a la población que se encuentre en
peligro, a mantener en funcionamiento los servicios y equipamiento
estratégicos, la seguridad de los bienes y el equilibrio de la naturaleza; se
encuentra conformado por las siguientes funciones:

Alertamiento
Plan de emergencia (o contingencias)
Evaluación de daños
Alertamiento

 Ante la presencia o proximidad de una calamidad, cualquier persona que


ocupe las instalaciones y se percate de la misma, deberá dar aviso de
inmediato al personal que forme parte de la Brigada de Protección Civil, al
Personal de Vigilancia o bien, a los Jefes de Piso o Coordinador de la Unidad
Interna de Protección Civil. Una vez dado el aviso correspondiente,
únicamente el personal que forme parte de la Unidad Interna de Protección
Civil de la activará el Sistema de Alertamiento girando el botón rojo de
activación hacia la derecha, situación que provocará la reproducción de la
señal de alerta que será escuchada en todos los espacios físicos del inmueble.
Plan de emergencia

 Una vez activado el sistema de alertamiento se pondrá en marcha el Plan de


Emergencia, cuyo objetivo básico, es la activación y coordinación de las
actividades y procedimientos de emergencia y específicos de actuación de los
responsables de la Unidad Interna de Protección Civil, destinados a garantizar
la protección de la comunidad.
Plan de emergencia

 El Coordinador de la Unidad Interna de Protección Civil en colaboración con


los Jefes de Piso y los integrantes de la brigada, establecerán el Centro de
Comando de Emergencias, lugar desde donde se coordinará la ejecución de
las operaciones, así como las actividades a cargo de la brigada y de los
organismos especializados en la atención de emergencias, la óptima u
oportuna utilización de los recursos humanos y materiales disponibles y las
operaciones que con arreglo a los distintos tipos de riesgos (internos y 38
externos) deban llevarse a efecto, como la concentración de las personas en
zonas de seguridad, el censo de las mismas y la evaluación de la situación de
emergencia.
Procedimientos de Emergencia

En cuanto a los procedimientos de emergencia, se consideran los siguientes:

 a) Incendio y sismos
 b) Derrame o fuga de productos químicos tóxicos
 c) Emergencia médica para enfermos y accidentados
 d) Amenaza de bomba
 e) Amenaza de individuo armado
 f) Ingreso y salida de usuarios internos
 g) Ingreso y salida de usuarios externos en general y asistentes a eventos
Evaluación de daños
 Esta actividad se deberá llevar a cabo inmediatamente después de que la
calamidad ocurrida lo permita; la participación de los integrantes de la Unidad
Interna de Protección Civil que de acuerdo con su experiencia y/o perfil
profesional estén capacitados deberá verificar:

La dimensión de la calamidad;


 La estimación de daños humanos y materiales;
Las necesidades a satisfacer, y
La consideración de eventos secundarios o
encadenados.

Lo anterior, para poder convocar correctamente cuerpos de emergencia


adicionales o apoyo técnico especializado.
Subprograma de Recuperación

 Se define como el conjunto de acciones orientadas a la reconstrucción,


mejoramiento o reestructuración del inmueble y de los sistemas dañados por
la calamidad; constituye un momento de transición entre la emergencia y un
estado nuevo. Corresponde directamente a las autoridades institucionales
locales, en base a la evaluación de daños, tomar la decisión adecuada para
la reconstrucción de los sistemas dañados.

Vuelta a la normalidad
Vuelta ala normalidad

 Esta función contempla todas aquellas acciones y rutinas de revisión y análisis


de las condiciones físicas internas y externas del inmueble, y de la
salvaguarda de la comunidad y usuarios que aquí acudan, y que como
consecuencia de la calamidad hayan sido evacuados del mismo, a efecto de
garantizar que su retorno al inmueble se lleve a cabo en las mejores y más
seguras condiciones posibles.
Vuelta ala normalidad

 En esa consideración, se deberá proceder a la revisión, por parte de miembros


capacitados o especialistas de la Unidad Interna de Protección Civil, de las
estructuras de la edificación, particularmente si las mismas revistieran daños
aparentes; para verificar las condiciones de seguridad de instalaciones
eléctricas y en su caso del suministro de gas, a efecto de constatar que no
estén en posibilidad de provocar una explosión o incendio subsecuente; que
no existan derrames de sustancias peligrosas; que el mobiliario y equipo,
particularmente aquel de gran peso no se encuentre desprendido o en
posiciones inseguras que faciliten su caída; que no existan ventanas,
lámparas, falsos plafones u otras instalaciones temporales que se pudieran
desprender.
 Habiendo concluido la revisión física del inmueble, y verificado que se
encuentre en condiciones de uso seguro, el Coordinador Operativo dará la
autorización para que las personas, bajo la guía del jefe de brigada
correspondiente
Bibliografías

 http://conservacion.inah.gob.mx/wp-
content/uploads/2016/01/programa_proteccion_civ
il-.pdf