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Propsitos de la presentacin
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Reflexionar sobre conceptos relacionados con el rol profesional del directivo y replantearlos en el contexto educativo.
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3.
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Administracin o gestin
El da de ayer se nos planteaban dos grandes tareas para el directivo: La administracin y El liderazgo. Pero en el contexto educativo preferimos no hablar de administracin, el trmino refiere a un pasado que queremos dejar atrs. La traduccin de management.
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Un pasado an presente:
La administracin escolar
Visin simplista de lo educativo. Prdida del sentido de lo pedaggico. Tareas aisladas, prcticas de enseanza dentro de un aula cerrada. Rutinizacin, no rendimiento de cuentas. Restricciones estructurales a la innovacin.
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La sociedad mundial cambi: globalizacin, comunicaciones, comercio, etc. En la educacin el Estado ha perdido su monopolio cada vez ms, hay grandes diferencias segn contextos nacionales. Cmo se manifiesta esto en el campo de la educacin?
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Redefinicin del proceso educativo, de la enseanza al aprendizaje. Por lo que se modifica el rol docente. Redefinicin de la educacin, de la escolarizacin al aprendizaje permanente. Se reduce el impacto del sistema educativo en los procesos de aprendizaje. Otras instancias educan
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Se abre el interior de la escuela a otros sectores. Concepcin de poltica curricular basada en contenidos mnimos y objetivos fundamentales, perdiendo el Estado el monopolio en el diseo curricular, aunque no en la decisin. La ms significativa manifestacin son los procesos de descentralizacin.
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Asistimos a una explosin de la planificacin estratgico situacional, como parte de la gestin, a todo nivel. Se ha dado un cambio conceptual importante.
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Concepto de gestin
Hace 25 aos no se hablaba de gestin. Esta actividad estaba separada en dos actividades distintas:
Planeacin La administracin
El modelo separaba la accin de diseo y la accin de ejecucin. Realizadas en espacios distintos y por personas distintas.
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Las acciones de los seres humanos estn fuertemente influenciadas por los marcos reguladores que operan a travs de los mecanismos de gestin. Cada forma de gestin contiene implcita una teora particular de la accin humana. Cada forma de gestin disea espacios y formas de accin humana.
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Dicha divisin, planeacin accin, hoy no tiene validez conceptual. Se integran ambos procesos en la nocin de gestin, hoy se habla de gestin integral porque:
Considera todas las actividades implicadas en la marcha cotidiana de la escuela. Articula todos los proyectos de innovacin que est desarrollando el colegio en torno al aprendizaje de los alumnos.
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La generacin y mantenimiento de recursos y procesos en una organizacin para que ocurra lo que se ha decidido que ocurra. Es la capacidad de articular representaciones mentales, para su realizacin.
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La gestin escolar
La ideologa de la gestin domina el pensamiento actual en materia social. Si observamos la prcticas de gestin de ellas emerge:
Una manera de concebir las acciones de los seres humanos, la accin dentro de conjuntos organizados (las organizaciones).
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Gestin escolar: conjunto de acciones relacionadas entre s que emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar el logro de la intencionalidad pedaggica en con y para la comunidad educativa. Su objetivo: centrar, focalizar, nuclear a la unidad educativa alrededor de los aprendizajes de los alumnos.
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La gestin integral considera a todos los proyectos de innovacin que est desarrollando la escuela en torno a los aprendizajes de los alumnos. No es fcil la articulacin de las diferentes dimensiones de la complejidad escolar, pero esta debe ser la meta.
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Diversos autores nos hablan de distintas dimensiones de toda organizacin escolar, la mayora considera las siguientes:
Dimensin Dimensin Dimensin Dimensin Dimensin Dimensin pedaggico curricular. administrativa financiera. organizativa operacional. comunitaria. convivencial. sistmica.
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Refiere:
A la distribucin del tiempo y del espacio en la institucin. A la administracin de los recursos humanos. Administracin de recursos materiales. Administracin de recursos financieros.
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Refiere a:
Organicidad interna de la escuela, comprendiendo subsistemas como:
Equipos de docentes, directivos y sus respectivas funciones. Departamentos acadmicos. Departamentos administrativos.
A la relacin que hay entre departamentos. Es el soporte de otras dimensiones y las articula entre s.
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Dimensin comunitaria
Refiera a:
Relaciones con los padres de familia y tutores. Los criterios de seleccin para relacionarse, as como las relaciones que se establecen con organizaciones sociales, polticas, religiosas, empresariales, de comunicacin etc.
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Dimensin convivencial
Dimensin sistmica
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La planeacin en la educacin
A partir de los aos 60, a instancias de organismos internacionales, surge la necesidad de planear en educacin. Se inician los planes nacionales de desarrollo y los planes de desarrollo educativo. Se trataba de introducir la racionalidad tcnica en educacin.
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La planeacin normativa
Es producto de aplicar modelos de planificacin de la economa a la planificacin social. Se trataba de prever el futuro de una manera lineal, racional, y se fracas. Se pensaba que era una herramienta til para cualquier tipo de organizacin. Se presuma de objetividad y de metas cuantificables a alcanzar.
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Planeacin estratgica
A partir de la dcada de los 80 surge la idea de articular a cada organizacin con su entorno, surge la llamada gestin estratgica. Se trata de articular los recursos de una organizacin en torno a una identidad institucional, que se pone de relieve en la explicitacin de la Misin y la Visin. La cual se sustenta en el anlisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Surge as una perspectiva estratgica de la planeacin.
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La planeacin estratgica tena limitaciones, impona todava una mirada de objetividad a la realidad, es heredera de lo militar y busca ganar a cualquier costo, esto en educacin no tiene sentido. Por eso surge lo situacional: la realidad se construye intersubjetivamente, a partir de las visiones de todos los actores, hay que escuchar las visiones.
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No todo en la escuela puede ser resuelto con la misma estrategia. Tener en mente la idea de situacin nos obliga a analizar la coyuntura: la situacin de los docentes; la situacin de los alumnos; la situacin pedaggica de los directivos, y tantas situaciones que se dan. Pensar en situacin nos lleva a construir cada da un espacio de aprendizaje ms adecuado para nuestros alumnos.
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Un ejemplo
Si le solicitamos a una persona proponer medidas para mejorar el rendimiento escolar, cada uno a partir del rol que jugamos en la escuela le dar mayor importancia a uno de los factores a los cuales atribuye el bajo rendimiento de los alumnos. De ah la necesidad de que las decisiones con respecto a los proyectos del colegio, su proyecto institucional, sea analizado, discutido y compartido por todas las visiones, lo que nos dar una VISIN COMPARTIDA.
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Formar Actualizar Seleccionar Los sistemas de seleccin y promocin debern estar basados en competencias.
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Comunicacin, intercambio, redes. Trabajo colectivo. Colaboracin. Romper con el ejercicio profesional individual. Pasar al profesionalismo colectivo.
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El trabajo colaborativo no garantiza la calidad de los resultados. Debe haber quien oriente. Quin pueda ver al horizonte, marcar una visin. Por eso hay que redefinir los criterios para seleccionar directivos.
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Deber haber cierto nivel de autonoma. Planeacin estratgica situacional. Mayor responsabilidad por resultados. Contextualizar el currculo. La escuela como una organizacin que aprende.
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Procedimientos de evaluacin
Slo la autoevaluacin y la evaluacin externa podrn asegurar que, ante la multiplicidad de acciones, se cumpla con lo establecido. No porque existe autonoma debemos sacralizar nuestros proyectos. La informacin debe circular, dar transparencia.
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Padres de familia. Organizaciones de la comunidad. La escuela se debe hacer ms permeable. Se debe generar un clima de participacin.
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