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Ed Sexual Nivel Medio
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en el Nivel Medio
Ministerio de Educacin
Educacin sexual
en el Nivel Medio
Ministerio de Educacin
ISBN: 978-987-549-395-7 Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Ministerio de Educacin Direccin de Currcula y Enseanza, 2009 Hecho el depsito que marca la Ley 11.723 Direccin General de Planeamiento Educativo Direccin de Currcula y Enseanza Esmeralda 55, 8o piso C1035ABA - Buenos Aires Telfono/Fax: 4343-4412 Correo electrnico: dircur@buenosaires.edu.ar
Educacin Sexual en el Nivel Medio/ coordinado por Sandra Di Lorenzo. - 1a ed. - Buenos Aires : Ministerio de Educacin - Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2009. 64 p. ; 30x21 cm. ISBN 978-987-549-395-7 1. Material Auxiliar para la Enseanza. I. Di Lorenzo, Sandra, coord. CDD 371.33
Permitida la transcripcin parcial de los textos incluidos en este documento, hasta 1.000 palabras, segn Ley 11.723, art. 10o, colocando el apartado consultado entre comillas y citando la fuente; si este excediera la extensin mencionada, deber solicitarse autorizacin a la Direccin de Currcula y Enseanza. Distribucin gratuita. Prohibida su venta.
Jefe de Gobierno Mauricio Macri Vicejefa de Gobierno Gabriela Michetti Ministro de Educacin Mariano Narodowski Subsecretario de Inclusin Escolar y Coordinacin Pedaggica Walter Bouzada Martnez Directora General de Educacin de Gestin Estatal Ana Mara Ravaglia Directora de Educacin Media Ada Rissetto Director de Educacin Tcnica Pablo Snchez Directora de Educacin Artstica Liliana Gallego Directora de Formacin Docente Martha Ordn Director General de Educacin de Gestin Privada Enrique Palmeyro Directora General de Planeamiento Educativo Laura Manolakis Directora de Currcula y Enseanza Graciela Cappelletti
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Edicin a cargo de la Direccin de Currcula y Enseanza Coordinacin editorial: Paula Galdeano Edicin: Gabriela Beraj, Mara Laura Cianciolo, Virginia Piera y Sebastin Vargas Coordinacin de arte: Alejandra Mosconi Diseo grfico: Patricia Leguizamn y Patricia Peralta Apoyo administrativo: Andrea Loffi, Olga Loste, Jorge Louit y Miguel ngel Ruiz
Presentacin
El Ministerio de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha venido realizando acciones en virtud de la enseanza de contenidos de Educacin Sexual Integral, en el marco de lo establecido por la Ley N 2.110/06 (sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires), as como la Ley de Educacin Sexual Integral N 26.150 del nivel nacional, y considerando los Lineamientos curriculares para la Educacin Sexual Integral definidos por el Programa Nacional de Educacin Sexual Integral. Cabe considerar que, en consonancia con estas regulaciones, los contenidos previstos para la enseanza de la Educacin Sexual Integral se sustentan en el respeto explcito de los derechos humanos. En el ao 2007, la Subsecretara de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires elabor documentos preliminares en este sentido*. Este documento presenta la versin definitiva de contenidos de modo que puedan ser desarrollados en propuestas de enseanza que las escuelas con sus equipos directivos y docentes implementen para tal fin.
* Educacin sexual en la escuela. Perspectivas y reflexiones. GCBA, Ministerio de Educacin, Direccin General de Planeamiento, 2007. Educacin Sexual en el Nivel Inicial (documento preliminar). GCBA, Ministerio de Educacin, Direccin General de Planeamiento, Direccin de Currcula, 2007.
ndice
Introduccin Algunas consideraciones acerca de la sexualidad Una propuesta formativa de educacin sexual en la escuela Enfoque Acerca de la escuela en esta propuesta: responsabilidades y propsitos Contenidos Modalidades de abordaje y espacios de intervencin Contenidos Anexo I Marco legal de referencia para educacin sexual Anexo II Servicios del Ministerio de Salud y del Ministerio de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Anexo III Instituciones y servicios en la Ciudad de Buenos Aires que brindan asistencia ante situaciones de vulneracin de derechos
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Introduccin
A partir de la sancin de la ley 2.110/06 de Educacin Sexual Integral de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la educacin sexual sistemtica requiere una enseanza. Ha estado presente de manera implcita como parte de los procesos de socializacin que transcurren en todas las instituciones educativas. Esta presencia de la educacin sexual en las escuelas no sistemtica, ni necesariamente planificada ha estado indicando la necesidad de que la escuela se ocupe de la educacin sexual de manera integral. La inclusin sistemtica de la educacin sexual exige que se encuadre en un marco formativo que haga explcito el respeto por los derechos humanos, y desde ese marco se brinde tanto informacin como escenarios formativos, de modo que no quede librada a las creencias personales de los educadores sobre el tema. Dicha inclusin reafirma tanto la responsabilidad de la escuela en la proteccin de los derechos de los nios/as y adolescentes como su capacidad de generar condiciones para igualar el acceso a la informacin y a la formacin. La ley 2.110 instala legalmente el tema de la educacin sexual en el mbito educativo. La inclusin de la educacin sexual en la escuela, a travs de esta ley, junto con un abanico de leyes y normativas vigentes en nuestra Ciudad, fueron delineando una poltica pblica en este tema. En el marco de la relacin entre Estado y sociedad, la ley 2.110 surge como producto de un proceso de discusin y debate que se ha dado la sociedad a travs de sus representantes. Asumir desde el Estado la responsabilidad de ofrecer contenidos curriculares vinculados con la educacin sexual forma parte de un compromiso con la ciudadana, con la democracia y con los derechos humanos. Implica ofrecer a nios, nias y adolescentes la posibilidad de valorar la sexualidad como un campo de desarrollo, crecimiento y realizacin personal, en el marco de proyectos de vida solidarios que les permitan disfrutar plenamente de su sexualidad, atendiendo al cuidado de la salud integral propia y de los dems.
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Para que ello sea posible ser necesario abrir instancias de dilogo y ofrecer instrumentos intelectuales y socio-emocionales que permitan construir la responsabilidad, el cuidado mutuo, la alegra y el placer como actitudes fundamentales hacia la sexualidad1. La escuela es uno de los mbitos donde se despliega el proceso de crecimiento y desarrollo infantil y juvenil que incluye la sexualidad, y lo que se haga o se omita en los procesos educativos tendr algn tipo de efecto en ese proceso. Se hace preciso, entonces, establecer para el Nivel Medio un marco en el que la transmisin de informaciones, conocimientos y la formacin de actitudes hacia la sexualidad se enmarquen en un proceso acorde con las necesidades de los adolescentes y con el marco legal vigente.
1 Vase Juan Peralta. Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH/ SIDA. Actualizacin para el debate con los docentes. G.C.B.A., Ministerio de Educacin y Ministerio de Salud-UNICEF, 2005.
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Aspecto psicolgico
La sexualidad est presente en el ser humano desde su nacimiento y se desarrolla durante toda la vida. Inicialmente, se trata de un impulso que ayuda al beb a sobrevivir, ya que lo mueve a buscar el placer y evitar situaciones dolorosas: reclamar el alimento, buscar el reposo y el abrigo, el afecto y la proteccin del contacto directo con su madre. El desarrollo en la infancia est marcado por las distintas etapas en la organizacin de la sexualidad, que no tiene connotaciones genitales hasta la pubertad. Se trata de una sexualidad que se organiza gradualmente en la interaccin del nio con el marco familiar y que sirve de energa para los aprendizajes que le permiten diferenciarse de los otros; conocer el medio circundante; adquirir formas de comunicacin; construir vnculos afectivos, y comenzar a desplegar sus posibilidades ldicas. La satisfaccin de la curiosidad infantil, de las necesidades de ser querido, aceptado y respetado, gradualmente le dan una imagen valiosa de s mismo, que integra en la construccin de su vida psquica. La imagen valiosa de s mismo y el amor incondicional de la familia o de quien cumpla su funcin proporcionan la seguridad bsica que permite adquirir mayor autonoma a medida que se crece, tan necesaria para ir conformando un sujeto autnomo en las interacciones con el medio. La pubertad seala un cambio en la sexualidad: a la bsqueda de placer se le agrega la posibilidad de la reproduccin. Esta doble finalidad se integrar en la expresin del amor en el momento de la eleccin de la pareja. Se mantendr como impulso vital que mueve al sujeto a conectarse consigo mismo y con su contexto, para comprenderlo y mejorarlo.
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diferenciadas segn se trate de nio o nia, como tambin expectativas de los padres. Segn el sexo ser el nombre, el color de las ropas, el tipo de juguetes que reciba, tendr ms ocasiones de estar con la madre o el padre para compartir actividades, se estimularn conductas diferentes. Es decir, se producir el aprendizaje del rol femenino o masculino que est establecido en el contexto social en el que el beb naci. Dado que los estmulos que reciben varones y mujeres para desempearse conforme a su sexo biolgico tienen un cierto grado de homogeneidad, los comportamientos a lo largo de varias generaciones son similares en los sujetos segn su sexo, situacin que llev a creer durante siglos que esas conductas especficas en varones y mujeres eran innatas. Hoy se sabe que son producto del proceso de socializacin y de la educacin que intencionalmente cada sociedad elige, segn diferencia los papeles sociales de varones y mujeres. Toda sociedad establece patrones de comportamientos diferenciados para varones y mujeres. Actualmente, existe una tendencia a desarrollar patrones que no generen sometimiento, menoscabo ni desvalorizacin de unos sobre otros, que tengan cierta plasticidad para poder ajustarse a situaciones de cambio, sin promover conductas estereotipadas o prejuiciosas que hagan vulnerables a unas y a otros. Se aprende a ser varn o mujer durante largos aos, a reconocer lo que se debe hacer segn el sexo, cules son los derechos y las obligaciones y qu respuestas se espera en cada situacin. En las sociedades abiertas a los flujos migratorios y a los cambios tecnolgicos, coexisten distintos modelos culturales para los comportamientos esperados en varones y mujeres que, a su vez, cambian a lo largo del tiempo, muchas veces de una generacin a otra. As, por ejemplo, a fines del siglo XIX y principios del XX, se produjo en Europa y Amrica un movimiento que rechaz la exclusin de las mujeres de la vida pblica. En la actualidad hay una mayor aceptacin al rol pblico de las mujeres, si bien para ello se han tenido que sancionar leyes especiales. Frente a los cambios culturales e histricos, es importante promover una actitud respetuosa para diferentes papeles sociales de hombres y mujeres que no coincidan con los propios, siempre que no denigren a las personas ni atenten contra sus derechos. En la vida escolar, los modelos sociales para cada sexo estn presentes en los materiales, en las expresiones espontneas que los docentes manifiestan, a travs de las expectativas que tienen respecto de sus
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alumnos y alumnas, en las propuestas de actividades ldicas y recreativas y, adems, en la manera de comportarse, por ser maestras o maestros. Los aspectos de la sexualidad que articulan lo individual y lo social son analizados en el campo de la sociologa, la antropologa y la psicologa social. Se trata de las representaciones sociales, conformadas por creencias, mitos, conocimientos, nociones, prejuicios y tradiciones que son compartidas por grupos sociales. Las experiencias comunes que se tienen por vivir en un mismo grupo sociocultural generan en los sujetos una serie de representaciones comunes que permiten explicar la realidad y darle sentido a hechos que ocurren y necesitan ser comprendidos. Las representaciones sobre hechos importantes en la vida de los seres humanos, como el descubrimiento de que todos los cuerpos no son iguales, los cambios puberales, la menstruacin, el embarazo y el parto, el enamoramiento, la eyaculacin, las relaciones sexuales, entre otros hechos significativos, buscan ser comprendidos con las informaciones y conocimientos disponibles y se organizan explicaciones que se transmiten en las relaciones sociales como parte de la cultura comn. La importancia de tener en cuenta las representaciones sociales en el marco del proceso de educacin sexual cobra un doble sentido, que debe considerarse en el trabajo en el aula. Por un lado, las representaciones sociales constituyen un punto de partida en el momento de trabajar sobre los aspectos informativos. Los nios y nias construyen distintas representaciones y teoras sobre el intercambio sexual entre adultos, cmo nacen los nios, el embarazo, la fecundacin, la vida intrauterina, el cuidado de la salud, etctera. Recuperar esas representaciones es fundamental para que el docente pueda establecer puentes cognitivos entre la nueva informacin ofrecida y la que las alumnas y los alumnos ya poseen, facilitando de ese modo aprendizajes ms significativos. Por otro lado, la importancia de considerar las representaciones sociales est vinculada con el hecho de que, en la etapa genital, dichas representaciones pueden traducirse y cristalizarse en prcticas concretas. Algunas representaciones vinculadas con creencias, mitos o prejuicios pueden conducir a la adopcin de prcticas sexuales no deseadas. Por ejemplo: en algunas adolescentes, existe la creencia de que en la primera relacin sexual no es posible quedar embarazada. Esta creencia puede cristalizarse en una accin concreta y dar
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por resultado un embarazo no planificado. Estas creencias errneas suelen ser producto de la dificultad para hablar sobre estos temas entre adultos y jvenes, quedando muchas veces circunscriptas estas cuestiones nicamente a la charla entre pares, o bien a la informacin que los adolescentes puedan captar de los medios masivos de comunicacin. Hay una relacin directa entre el silencio y el ocultamiento de conocimientos e informaciones sobre los mltiples aspectos de la sexualidad y las probabilidades de construir representaciones sociales que se apoyen, en lugar de hacerlo en situaciones reales, en prejuicios, datos equivocados y fantasas. El silencio y el ocultamiento no hacen desaparecer el inters en estos temas, sino que lo estimulan. Las representaciones sociales circulan en los discursos sociales, algunos de ellos transmitidos por los mensajes e imgenes de los medios masivos de comunicacin. En los contextos socioculturales actuales, estos han tomado aspectos de la sexualidad para promover el consumo, ya sea en la publicidad, en los reality shows, las telenovelas, las revistas pornogrficas, etctera. Cambian los fines de la sexualidad, al utilizarla como medio para lograr ventas, y diversos agentes se sirven para ello de todo lo que pueda llamar la atencin, por lo escandaloso, lo inslito, lo extravagante, lo extrao o lo desenfadado. Las instituciones educativas podrn facilitar un anlisis crtico de esta exposicin de la sexualidad meditica, que incide como un educador sexual poco deseable y generador de representaciones sociales enfocadas hacia una determinada direccin actitudinal.
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Aspecto biolgico
La sexualidad tiene un aspecto biolgico con componentes genticos, anatmicos y fisiolgicos. La reproduccin, el embarazo, el parto y los cambios corporales que se visualizan a lo largo de la vida de las personas forman parte de algunos de los procesos biolgicos que se vinculan con la sexualidad. Sin embargo, es importante tener en cuenta que, si bien este aspecto est delimitado por una especificidad que le es propia, se articula con otros. En los sujetos, el sexo tiene tambin significados psicolgicos y socioculturales especficos y maneras de representacin diversas, segn las informaciones y los conocimientos a los que se hayan accedido. En la infancia, el cuerpo, en su aspecto anatmico observable, ayuda a diferenciar los gneros y a elaborar la conciencia del yo, al facilitar
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datos concretos y accesibles para referirse a s mismo y a los otros. A medida que el nio crece, se interesa tambin por el interior del cuerpo, del cual obtiene seales por sensaciones cenestsicas, dolores, ruidos y latidos, y trata de explicarse su funcionamiento. El cuerpo se integra como parte del yo del sujeto, que sirve de nexo con los otros y el mundo. Segn el sexo biolgico, ese nexo corporal genera expectativas acerca de comportamientos esperables segn las pautas culturales, y tie de sexualidad las relaciones intersubjetivas que se producen entre sujetos sexuados. En las relaciones sexuales, los cuerpos viabilizan la comunicacin de la pareja y la integracin entre el placer y la reproduccin. Tambin es el cuerpo el que aloja sensaciones de placer y displacer. El aspecto biolgico de la sexualidad incluye temas de importancia para cada una de las etapas del desarrollo vital, y su conocimiento constituye un aporte necesario para el cuidado de la salud sexual integral, con diferentes contenidos y significados en cada perodo de la vida de los sujetos.
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Aspecto tico
La sexualidad est incluida en el campo de la tica, regulada por valores que se traducen en marcos normativos. A lo largo del desarrollo, a medida que se forma el sujeto se va incorporando el conjunto de normas y valores que configuran la instancia psquica de la conciencia moral, que permite diferenciar las conductas positivas para s mismo y para los dems. Aun en sociedades con influencias multiculturales como la nuestra, existen principios generales que sirven para orientar los comportamientos individuales y sociales que se tienen en cuenta en las intervenciones pedaggicas centradas en la educacin sexual. Algunos de ellos son: El respeto por la vida en sus diferentes manifestaciones. La consideracin de las personas como un fin en s mismo, con un valor absoluto que impide tomarlas como un medio para, y cuya dignidad las hace merecedoras de respeto. El respeto por la autonoma de las personas para decidir libremente sobre sus acciones y responsabilizarse por ellas. La necesidad de asegurar las condiciones para que dicha autonoma pueda ejercerse, en el marco del respeto por la dignidad de las personas.
Las diferentes normas que se apoyan en estos valores regulan los comportamientos de los sujetos, se incorporan como marco actitudinal que valora la vida, la libertad, la solidaridad, la no violencia, la tolerancia, la reflexin crtica y la apertura al conocimiento.
Aspecto jurdico
El acceso a informaciones cientficas actualizadas sobre los diversos aspectos de la sexualidad y a servicios de salud de calidad constituyen derechos inalienables, ratificados por la Argentina en su Constitucin Nacional. Diversas normativas2 constituyen un marco legal de referencia para la educacin sexual. En este amplio marco jurdico, se le asigna a la escuela un papel clave para la formacin de ciudadanos activos, que puedan tomar decisiones libres y responsables conociendo sus derechos y obligaciones. La formacin de un sujeto activo implica plantear los derechos como producto de necesidades y como expresin de conflictos y tensiones entre actores y sectores, para que esas necesidades sean reconocidas. Desde esta perspectiva, los derechos no son considerados como algo naturalmente dado, sino como producto de la accin de los sujetos, sectores y grupos sociales. Desde este lugar de sujeto activo, la escuela imprime un sello importante en la constitucin de la subjetividad, y ofrece la posibilidad de entender que los derechos estn entramados en una historia y en un conjunto de procesos sociales y polticos que es preciso comprender. Trabajar para la comprensin de esos procesos forma parte de uno de los principales desafos que tiene la escuela.
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Todo ello supone un conjunto de acciones pedaggicas que los docentes debern tener en cuenta, creando condiciones propicias para hacer efectivos los propsitos de la educacin sexual en el nivel en que se desempeen.
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la etapa genital, pero con un eje endocrinolgico inmaduro; con un mundo emocional sacudido por la ruptura de la identidad lograda en la infancia, que trata de diferenciarse del mundo adulto pero que aspira y tiende a incorporarse a l; con pocos espacios sociales reconocidos especficamente para ellos, adems de la escuela, que no sea el de consumidores. Las posibilidades de sostener una actividad escolar placentera, que estimule la curiosidad y el inters por la apertura al mundo del conocimiento y por la construccin de vnculos con los dems, facilita que el trabajo escolar (como un antecedente del trabajo futuro) y las relaciones afectivas resulten gratificantes. Amor y trabajo pueden y merecen ser vividos de manera gozosa. De este modo, es posible pensar en sentar una base para una sexualidad placentera.
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Enfoque
El enfoque adoptado para la educacin sexual en el Nivel se enmarca en: una concepcin integral de la sexualidad (ley 2.110); el cuidado y la promocin de la salud; los derechos humanos.
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Decir no si la persona se siente amenazada o en riesgo. Plantear la educacin sexual en el marco del vnculo con remite necesariamente a abordar desde la escuela: a) El enriquecimiento de las distintas formas de comunicacin. b) La valoracin de los sentimientos y su expresin. c) La valoracin y el respeto por la diversidad. d) El desarrollo de la autoestima en la construccin de la identidad. e) El desarrollo de la autonoma vinculado con la toma de decisiones. f) El trabajo reflexivo sobre gnero.
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y un espacio que posibilite un vnculo de confianza y respeto, para que el animarse comparta con la vergenza el proceso de crecer. Tender ese puente, desde el lugar de los adultos, implica poder apelar al lenguaje y a las emociones que mediatizan esa relacin. Generar espacios que fortalezcan la confianza para preguntar, expresarse y compartir las inquietudes constituye uno de los primeros puntos de partida para poder dar la palabra a la expresin de aquello que tanto tiempo estuvo silenciado. En la actividad educativa como forma de conversacin, entendida esta como una interseccin entre lenguaje y emociones, () las palabras que elijo para decir algo, las estructuras lingsticas que construyo al hablar, son capaces de modificar o producir emociones en las personas que participan de la accin comunicativa, generando sentimientos y estados de nimo. Ahora bien, son las emociones las que mueven a los seres humanos a la accin: el actuar de un modo u otro surge de los sentimientos; del afecto, de la alegra, del deseo, del miedo, de la vergenza o de la culpa. Por tanto, cuando diseamos los espacios educativos podemos pensar que estamos diseando una conversacin, a partir de la cual debern surgir sentimientos que muevan a la accin: a la utilizacin de los conocimientos adquiridos en el ejercicio de una prctica con relacin a las situaciones que la vida nos imponga4. La expresin de los sentimientos tambin se constituye como una herramienta fundamental en el momento de prevenir o de denunciar situaciones de abuso sexual. El lugar de la palabra como expresin del sentimiento recupera aqu la dimensin del derecho.
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4 Juan Peralta, Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH/SIDA, G.C.B.A., Ministerio de Educacin, Direccin de Currcula, Ministerio de Salud (Coordinacin SIDA), marzo, 2003.
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neidad de las prcticas escolares y de la convivencia que all transcurre. El aprendizaje de convivir con las diferencias, de no discriminar, de aceptar al otro forma parte de los valores de la democracia. En el plano de la sexualidad y en el marco de los derechos humanos, recuperar la tolerancia y el respeto por la diversidad significa recuperar la idea de que cada persona tiene el derecho a elegir, vivir y sentir la sexualidad de acuerdo con sus convicciones.
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El desarrollo de la autonoma requiere la posibilidad de reflexionar sobre las distintas presiones sociales, culturales, de los medios de comunicacin, de los pares que se ponen en juego en el momento de decidir cuestiones importantes para la vida y para la salud. Llevado al plano de la sexualidad genital, la decisin de tener o no una relacin sexual protegida o simplemente de tenerla o no, puede estar en ocasiones atravesada por presiones de diferente ndole: de los propios pares (amigos, compaeros de la escuela), familiares (hermanos, primos), de los medios de comunicacin, etctera. En ese marco, es importante trabajar pedaggicamente para desarrollar la capacidad de decidir autnomamente, teniendo en cuenta ciertos valores y una slida reflexin crtica.
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del derecho que tienen tanto hombres como mujeres de acceder y/o compartir: los mismos trabajos, tareas y desempeos que plantea la vida cotidiana; los mismos cuidados hacia sus cuerpos, sin prejuicios que los enfrenten a situaciones de vulnerabilidad; las mismas necesidades de manifestar sentimientos y emociones, sin que ello lleve inscripto un juicio de valor. La educacin no puede ni debe ser ingenua o asptica: puede y debe ser una educacin para la accin, no para la sola informacin. Si las personas que participan en el proceso educativo () no pueden luego instrumentar los resultados de esa experiencia a favor de su proyecto individual y colectivo, esa educacin quedar como un arabesco intelectual de poca utilidad para las personas y la comunidad.6
6 Juan Peralta. Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH/SIDA. G.C.B.A., Ministerio de Educacin, Direccin de Currcula, Ministerio de Salud-UNICEF (Coordinacin SIDA), marzo, 2003. 7 Laurell, Asa Cristina. El estudio social del proceso salud-enfermedad, en Amrica Latina, en Cuadernos mdicos sociales N 37. Rosario, 1986.
vivir y enfermar. Tambin influyen las polticas pblicas, las maneras de organizar la distribucin de bienes materiales y simblicos, y los diferentes modos que tienen las personas para dispensarse cuidados. En el plano individual, las personas construyen estrategias de cuidado y promocin de la salud de acuerdo con sus experiencias personales, intereses, conocimientos, inquietudes y modos particulares de vivir. La promocin de la salud se propone fortalecer los factores que inciden positivamente en la salud y el desarrollo integral de las personas. La implementacin de una poltica de educacin sexual integral desde la escuela es un aporte especfico que hace el Estado, al propiciar prcticas que favorezcan las capacidades de los nios y jvenes para responder a los desafos que les requiere el cuidado y la promocin de la salud en el contexto en que viven. El cuidado hacia uno mismo y hacia el otro forma parte de un proceso que se construye cotidianamente en la relacin con aquellos otros que acompaan en el crecimiento: familiares, amigos, compaeros y maestros.
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Algunos de los derechos por considerar en la enseanza de la educacin sexual son:8 El derecho a la vida y a la salud. El derecho a recibir informacin acerca de los mtodos para prevenir el VIH-SIDA y las infecciones de transmisin sexual. El derecho a vivir la sexualidad segn las convicciones morales o religiosas, en tanto esa forma de entender la sexualidad no vulnere los derechos ajenos. El respeto por los preceptos morales y culturales que los padres desean inculcar a sus hijos, en tanto no violen los derechos y la dignidad de nios/as y jvenes. El derecho a la informacin sobre el propio cuerpo, sobre los modos de protegerlo, sobre los modos de buscar proteccin y asistencia cuando se est en riesgo o cuando los derechos de las personas estn siendo vulnerados. El derecho a ser respetado, no discriminado, no sometido a prcticas sexuales no elegidas o fuera de las condiciones de edad y capacidad de decisin que garanticen la libre eleccin. Respeto por la intimidad de las personas.
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Revalorizar el marco de los derechos significa, en esta propuesta, apostar por el derecho a la vida, a la salud, a la identidad, a la informacin, a la integridad, al respeto por las diferencias y al cuidado de uno mismo y del otro. Implica tambin comprometer y revalorizar el rol de los adultos en el cumplimiento de esos derechos y en el proceso de acompaar el desarrollo y el crecimiento de los chicos que transitan por la escuela.
8 Juan Peralta. Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH/SIDA. G.C.B.A., Ministerio de Educacin, Direccin de Currcula, Ministerio de Salud-UNICEF (Coordinacin SIDA), marzo, 2003.
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Acompaar el proceso de construccin de la identidad y de los vnculos con los otros desde el marco de los derechos humanos. Generar espacios de reflexin e intercambio que permitan la comprensin de los propios derechos y los de los otros, como tambin de las obligaciones que ello genera. Promover una convivencia en el marco de los derechos humanos que facilite la construccin de la sexualidad. Promover el dilogo entre adultos/nios, nios/nias, adultos/adolescentes, adolescentes entre s y adultos entre s. Favorecer el pensamiento reflexivo y crtico sobre ideas, emociones, prcticas, creencias, problemas y conflictos. Generar un espacio que d lugar a la expresin de emociones y sentimientos. Desarrollar estrategias que favorezcan el crecimiento personal y la gratificacin por los aprendizajes escolares logrados, contribuyendo a elevar la autoestima. Legitimar el conocimiento y el respeto por la diversidad (respeto por las diferencias). Brindar informacin sobre los recursos de salud existentes en la ciudad, para facilitar su acceso y contribuir a garantizar el ejercicio del derecho a la salud.
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Tambin debera responsabilizarse de evitar: Reproducir, promover, generar y/o reforzar prejuicios y estereotipos sexuales. Promover prcticas que estimulen la estigmatizacin por identidad sexual. Imponer conductas e ideologas contrarias al marco de los derechos humanos. Pronunciarse de modo discriminatorio sobre la eleccin de la identidad sexual de las personas. Dichas elecciones corresponden al mbito personal e ntimo de cada uno, y en ese sentido, no le corresponde a la escuela sostener una posicin dogmtica acerca de la vida sexual de las personas. Invadir la intimidad con el pretexto de educar.
Contenidos
Los contenidos propuestos se han organizado en cinco ejes: Adolescencia, sexualidad y vnculos. Salud y calidad de vida. Anatoma y fisiologa de la reproduccin humana. Sociedad, sexualidad, consumo y medios de comunicacin. Sexualidad, historia y derechos humanos. El abordaje de estos ejes respeta el carcter integral y multidimensional de la educacin sexual. La presentacin de los contenidos por ejes no implica un orden secuencial preestablecido. Los contenidos responden a los intereses y necesidades de esta etapa evolutiva. No se explicita una divisin por ciclo, pues los contenidos pueden ser abordados en todos los aos de la escuela media. Cada institucin podr organizar el desarrollo de los contenidos de los diferentes ejes y ampliarlos, teniendo en cuenta las caractersticas de los contextos institucionales y socioculturales de las comunidades educativas. Se sugiere tener en cuenta, ya desde los primeros aos del Nivel Medio, el trabajo sobre informacin cientfica, vinculada con mtodos anticonceptivos, medidas de prevencin para las ITS, el VIH-SIDA, obstculos vinculados con el cuidado en las prcticas sexuales, anatoma y fisiologa de la reproduccin humana, acceso a los recursos de la ciudad de Buenos Aires. Si bien algunos de estos contenidos aparecen en forma dismil en distintos aos, de acuerdo con los diferentes planes de estudio, es conveniente incluir educacin sexual desde los primeros aos9 e ir resignificando y complejizando el trabajo a lo largo de esta etapa escolar. Algunas experiencias escolares han promovido, en relacin con estas temticas, el trabajo entre pares: alumnos de cursos superiores trabajando con alumnos del primer ciclo; es una experiencia interesante, que necesita estar acompaada por el apoyo y el trabajo del docente. La encuesta realizada por la Sociedad Argentina de Ginecologa Infanto-Juvenil (SAGIJ), aplicada a ms de 1.400 mujeres de entre 10 y 20 aos, permiti conocer que del total de ese universo, 1.030 adolescentes ya haban tenido relaciones sexuales en el momento de ser encuestadas. La edad promedio de inicio, en este caso, fue a los 15,6 aos10. Esta realidad da cuenta de la necesidad de incluir los contenidos anteriormente mencionados.
9 Ver Espacio curricular especfico, en el tem Modalidades de abordaje y espacios de intervencin del presente documento, p. 30. 10 Vase Investigacin exploratoria sobre caractersticas de crecimiento, desarrollo y cuidados de la salud sexual y reproductiva en poblacin adolescente. Sociedad Argentina de Ginecologa Infanto Juvenil (s/f). Equipo de trabajo: Dra. Silvia Oizerovich (coordinadora), Dra. Dora Daldevich, Dra. Miriam Salvo, Dra. Licia Schulman, Dra. Sandra Vzquez, Lic. Hilda Santos. Se trat de una encuesta annima relevada entre adolescentes de entre 10 y 20 aos. En esta se incluyeron, como parte del universo general, a aquellas adolescentes que concurrieron a centros, servicios o consultorios de obstetricia y de ginecologa infantojuvenil, tanto del sistema pblico de salud como de obras sociales de las diferentes regiones de la Argentina (Centro, Noreste, Noroeste, Patagonia y Cuyo), para ser atendidas durante el mes de octubre de 2003, y que aceptaron responder la encuesta. La encuesta fue tomada por el gineclogo o el obstetra durante la consulta. Se tomaron 1.485 encuestas. Citado en Educacin Integral de la sexualidad. Aportes para su abordaje en la escuela secundaria. Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa-UNFPA.
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esta situacin, es importante considerar que los talleres ofrecidos a lo largo del ao por los diferentes docentes garanticen a los alumnos el tratamiento de la diversidad de aspectos y/o contenidos de la sexualidad, a los efectos de evitar caer en reduccionismos y para lograr mantener un hilo articulador que garantice la mirada integradora. 2. Ofrecer el abordaje de contenidos concretos que permitan responder a las inquietudes y demandas de los adolescentes, teniendo en cuenta la diversidad de planes de estudio. Dada la diversidad de planes de estudios presentes en la escuela media, es posible encontrar algunos contenidos de la propuesta de educacin sexual ms desarrollados en unas orientaciones que en otras, o en algunos planes de estudios ms que en otros. Por otro lado, algunos de los contenidos propuestos no se incluyen dentro de una disciplina en particular, por lo que, si se arman espacios especficos, estos permiten incluir su tratamiento, dando respuesta a las inquietudes de los adolescentes y facilitando la viabilidad de implementacin de la propuesta. Estos espacios especficos tambin pueden ser tiles para la inclusin de temticas que ameriten ser tratadas antes del tiempo propuesto por el plan de estudio. Tanto en las propuestas de trabajo transversal como especfico es posible incluir actores pertenecientes a la propia institucin o a otras instituciones, como profesionales de la salud u otros que conforman los equipos tcnicos que colaboran en las escuelas medias de la ciudad (programa Alumno/as-Madres/Padres, o integrantes del equipo de Asistencia Socio-Educativa/ASE). El trabajo tutorial tambin puede formar parte de la constitucin de ambas propuestas de trabajo.
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En ocasiones, los espacios informales, como los que se generan en la sala de profesores o en las charlas de pasillo, han permitido intercambiar y acordar acciones conjuntas. Sin embargo, para la realizacin de un proceso de trabajo sistemtico, si bien ofrecen un aporte valioso, resultan insuficientes. En este sentido, es importante sumar otras instancias institucionales ms sistemticas, como los encuentros de trabajo por reas y materias afines, la planificacin institucional, los espacios de coordinacin tutorial, los proyectos originados a partir del rea de fortalecimiento institucional, entre otros que cada institucin habilite.
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11 Vase el documento de trabajo producido en el marco del trabajo intersectorial entre el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Salud y el Consejo de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. G.C.B.A., 2007.
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El trabajo en la escuela ha estado generalmente sujeto a las propuestas que cada sector ha llevado al mbito educativo, producto en parte de la ausencia de marcos legales y curriculares, como ya fue anteriormente explicitado. Este tipo de trabajo ha estado ms vinculado con un trabajo solitario o con escasa participacin de docentes y directivos. Esto ha generado en ocasiones: desentendimiento por parte de la escuela para el abordaje de esta temtica; escasa o nula capacidad instalada; dificultad para recuperar las acciones de los otros sectores, incluyndolas como parte del proyecto pedaggico de la escuela. El trabajo con la escuela implica, hoy, la posibilidad de pensar las intervenciones sectoriales e intersectoriales en funcin del marco legal de la ley 2.110 y los contenidos que aqu se presentan. Esto conlleva la necesidad de revisar las prcticas de cada sector en funcin del proyecto de la escuela. Para esto se requiere:
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tiempos de trabajo compartidos para la organizacin de la actividad o tarea a desarrollar; la posibilidad de que cada sector pueda pensarse a s mismo con los aportes que le incumben y le son especficos.
Contenidos
Eje 1: Adolescencia, sexualidad y vnculos
Asignaturas que podran abordar algunos de estos contenidos: Educacin para la Salud, Biologa, Biologa e Higiene, Desarrollo y Salud (en las escuelas de reingreso), Psicologa.
Alcances y comentarios Se trata de reconocer a la pubertad y la adolescencia como un proceso de transformacin biopsicosocial en relacin con diferentes contextos y experiencias de vida. Se sugiere trabajar sobre los cambios producidos durante la pubertad y la adolescencia. - Los sentimientos que generan dichos cambios, tanto en lo vinculado con los aspectos corporales como afectivos, en los gustos y las preferencias, en los vnculos con uno mismo y con los dems, en las propias necesidades y proyectos de vida. Vnculos con uno mismo. Reconocimiento y exploracin del propio cuerpo. Intimidad. Autoerotismo. Masturbacin. Distintas formas de relaciones vinculares con los dems: - las relaciones con los familiares; - las relaciones con el grupo de pares y los amigos. El vnculo con los adultos. Expectativas en la relacin entre jvenes y adultos. Adultos significativos. - Aspectos y acciones necesarias en el proceso de construccin de vnculos positivos. Empata, respeto mutuo, solidaridad, escucha activa.
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Expresin de las emociones y sentimientos en el vnculo con los otros: los amigos, la familia, el noviazgo, la pareja, otros. Elementos facilitadores y obstaculizadores en la comunicacin y la expresin de los sentimientos. Distintas maneras de expresar los afectos. Expresin de sentimientos y gnero. Sensaciones al dar y recibir afecto. Las expresiones artsticas y la literatura como recursos valiosos de expresin y comunicacin. Se apunta a trabajar sobre el desarrollo de habilidades sociales o interpersonales, la construccin de redes y el reconocimiento del involucramiento personal en la construccin de los vnculos. Tambin se propone trabajar sobre distintas obras artsticas o literarias. Diferentes modos de conformacin de las parejas y las familias a travs de la historia. Cambios producidos en las ltimas dcadas. La pareja en distintas etapas de la vida. La pareja en la adolescencia. Representaciones acerca de qu es el noviazgo, la pareja. Aspectos que se ponen en juego en su conformacin para los adolescentes. - El enamoramiento. - El derecho a decidir con quien compartir la vida y la sexualidad. - El derecho a vivir libre de discriminacin.
- Respeto por las decisiones personales, culturales y religiosas respecto del ejercicio de la sexualidad genital.
El inicio de las relaciones sexuales: formas de decidirlo. La presin de los pares, la pareja y el entorno. Grados de autonoma en las decisiones. Consumo de sustancias como el alcohol, y decisiones relacionadas. Los cuidados personales y de la pareja. Se apunta a trabajar sobre el respeto de las distintas decisiones adoptadas por las personas respecto del ejercicio de su sexualidad genital, y a reflexionar sobre algunos aspectos que pueden incidir en el proceso de tomar decisiones.
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- Tipos de vnculos.
Diferentes modos de relacionarse con los pares, la pareja y la familia: - Relaciones de acuerdo y respeto. - Relaciones de afecto y cuidado. - Relaciones equitativas y responsables entre varones y mujeres. - Relaciones de dependencia, control y/o maltrato fsico o verbal: el acoso escolar. - El noviazgo y sus modos de relacin. - Internet y vnculos virtuales. Internet y cuidado de la intimidad. Los prejuicios y la discriminacin en las relaciones sociales: por nacionalidad, aspecto fsico, sexo, orientacin sexual, ideas polticas y religiosas, enfermedades, etctera. Se propone trabajar sobre la valoracin y el reconocimiento de las emociones y afectos que se involucran en los vnculos interpersonales; identificar la relacin entre los modos de vincularnos y la construccin de la autoestima; promover la reflexin para el reconocimiento de situaciones de violencia y conductas de descontrol y vulneracin de derechos. Se sugiere abordar el tema de los vnculos a travs de dramatizaciones, dilogos, debates, anlisis de distintas situaciones, artculos periodsticos, etctera; buscar soluciones individuales y grupales, que contribuyan al desarrollo de distintas habilidades.
- Habilidades interpersonales.
- Resolucin de conflictos.
Resolucin de conflictos que se produzcan en la vida cotidiana, toma de decisiones, comprensin de consecuencias, comunicacin, negociacin/rechazo, confianza, cooperacin, empata. Se apunta a brindar herramientas sobre aquellos vnculos que tienden a perjudicar la salud de las personas en distintos mbitos: familiar, escolar, al interior de la pareja, y a promover vnculos positivos. En relacin con las relaciones de maltrato, se sugiere ofrecer elementos que permitan: - Identificar aspectos que se ponen en juego en este tipo de vnculos: desvalorizacin, dominacin, control, prohibiciones, mentiras, amenazas, sentimientos de miedo y de culpa, golpes fsicos. - Desarrollar la capacidad para pedir ayuda y expresar lo que sucede, proponer el armado de redes personales e institucionales. Ofrecer direcciones y funciones de organismos de la Ciudad con responsabilidad en este tema, por ejemplo, circuitos de acceso. Se sugiere proponer la bsqueda de folletera, reconocimiento fsico de los lugares de atencin y denuncia frente a situaciones de maltrato/abuso. Armado de carteleras institucionales y difusin entre los diferentes compaeros.
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- El Consejo de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. - La lnea telefnica 102. - Las defensoras zonales. - La red de salud hospitalaria. - Otros organismos vinculados a la asistencia de esta temtica. La sexualidad humana se relaciona con la continuidad de la vida a travs de la reproduccin, con la expresin de emociones, sentimientos, afectos. Tambin, con la forma en que nos desenvolvemos y nos vinculamos con los dems. Si bien la sexualidad genital constituye una fuente de placer para el ser humano, conlleva una gran responsabilidad hacia nosotros mismos y hacia nuestra pareja. Las relaciones sexuales como un modo de expresar distintos sentimientos: amor, afecto, atraccin, placer. Reconocimiento de estos sentimientos como sensaciones agradables, fuente de salud y bienestar emocional y psicolgico. La maduracin biolgica como una condicin necesaria pero no suficiente para ser madre o padre. La maternidad y la paternidad como una eleccin de vida. Representaciones y construccin social de la maternidad y la paternidad.
- Toma de decisiones.
La responsabilidad en la toma de decisiones. Obstculos presentes en el proceso de toma de decisiones; por ejemplo, la presin del grupo de pares o de la pareja. En este sentido, se sugiere reflexionar acerca de la presin interna y externa que puede originarse en el momento de tomar decisiones importantes, teniendo en cuenta el trabajo sobre la problematizacin de algunos motivos que pueden formar parte de la toma de decisiones: el amor, el impulso, la provocacin, la seduccin, la insistencia, el sentirse presionado, el miedo a perder a alguien que se quiere. Sugerimos trabajar con actividades que posibiliten la reflexin y la indagacin de aspectos a tener en cuenta frente a la toma de decisin sobre ser madre o padre. Se propone abordar el tema de toma de decisiones teniendo en cuenta el plano personal, el de la pareja y el del hijo. Asimismo, se sugiere tener en cuenta algunos aspectos que se pueden poner en juego en la toma de decisiones; por ejemplo, la informacin y los conocimientos, los sentimientos, los deseos, el proyecto de vida que se quiere construir, la disponibilidad para cuidar y educar al hijo, y disponer de autonoma econmica. Implicancias personales, de la pareja y del entorno familiar, vinculadas con el embarazo no previsto.
Mtodos anticonceptivos.
Naturales. De barrera. Hormonales. Mecnicos. Qumicos. Quirrgicos. Ley nacional 26.130. Anticoncepcin quirrgica. Funcionamiento de cada uno de los mtodos. Su efectividad y normas de uso. Anlisis de las ventajas y desventajas de cada uno.
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Aborto.
Discusiones acerca del aborto desde distintas perspectivas: como problema tico, de salud pblica e individual, social, cultural, jurdico, etctera.
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- Vnculos y cuidado.
Se promueve brindar informacin de acceso a los recursos de la Ciudad (ver articulacin con el eje 5). - Obstculos vinculados con la adopcin de medidas de cuidado en las prcticas sexuales. a) La presin del grupo de pares. b) Lo que se espera de los hombres y las mujeres. Los prejuicios. Trabajo reflexivo sobre gnero. c) La dificultad para hablar sobre la sexualidad: la vergenza de preguntar o de expresar lo que uno siente. d) La informacin errnea o escasa. e) La dificultad para incluir el cuidado de uno mismo y del otro en distintas prcticas (no slo en las sexuales). f) El sentimiento de omnipotencia, que impide considerar el riesgo como algo posible. Por ejemplo, se sugiere trabajar sobre la identificacin y la reflexin de distintas situaciones de la vida cotidiana en la que los alumnos se sienten presionados por otros en el momento de tomar decisiones. Se propone: - estimular los procesos de construccin de autonoma en la toma de decisiones; - identificar aspectos que intervienen en la toma de decisiones. Se propone trabajar a partir de situaciones y casos que permitan reflexionar sobre la incidencia que tienen ciertos prejuicios y mandatos socioculturales vinculados con hombres y mujeres en la adopcin de prcticas sexuales protegidas. Se sugiere proponer el anlisis de aquellos mandatos que obstaculizan el ejercicio de la igualdad de oportunidades o dificultan la adopcin de prcticas de cuidado, tanto para varones como para mujeres. Diferentes estereotipos y caractersticas atribuidas histricamente a unos y otras tienen influencia en el cuidado de la salud: Por ejemplo, en las mujeres, la asignacin cultural del maternaje, o capacidad de cuidar a otros, tiene implicaciones en la percepcin de signos y sntomas de padecimientos, como tambin en los requerimientos de atencin y cuidado. En los varones, los mandatos culturales sobre la afirmacin de la identidad masculina presiona hacia comportamientos sexuales que pueden afectar su salud y la de sus parejas. Se sugiere, entre uno de los abordajes de esta temtica, el trabajo a partir de situaciones y ejemplificaciones de la vida cotidiana. - Las representaciones sociales como uno de los puntos de partida para el trabajo en prevencin. Se propone que, previo a todo trabajo informativo, se releven las representaciones que tienen los alumnos sobre los diferentes temas a tratar, a los efectos de que el docente pueda establecer los puentes cognitivos necesarios entre la informacin que el alumno posee y la nueva a incorporar. La informacin por s misma no garantiza el cuidado, ya que es una condicin necesaria pero no suficiente para el cuidado de la salud; por lo tanto, es preciso que esta se vuelva significativa para el alumno. Resulta particularmente importante partir de las representaciones, ya que en la etapa genital, propia de los adolescentes, estos traducen en prcticas concretas sus creencias; de all la importancia de recuperar mitos, prejuicios y creencias antes de trabajar con la informacin cientfica. - ITS (Infecciones de Transmisin Sexual), VIH y SIDA. Conviene tener en cuenta los sentimientos que puede generar el tratamiento de estas temticas, como vergenza, miedo, incomodidad, inseguridad. Por ello, resulta imprescindible un mbito en el que se garantice la comprensin y el respeto y en donde el trabajo en prevencin no se realice desde la promocin del miedo, sino del cuidado. Infecciones de Transmisin Sexual ms frecuentes: uretritis, HPV, condilomas, tricomoniasis, sfilis, herpes genital, hepatitis B y C, ectoparasitosis.
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- Sntomas y prevencin.
Sntomas. Complicaciones en casos de no recibir tratamientos. Modos de transmisin. Prevencin. Lugares donde es posible realizar consultar relacionadas con ITS. Mdicos especializados a los que es posible concurrir (clnicos, generalistas, gineclogos, dermatlogos, infectlogos, urlogos, especialistas en adolescencia). Derecho a la confidencialidad de la consulta. Derecho a la asistencia sanitaria y a todas las prestaciones de carcter preventivo, promocional, requeridas por nios/as y adolescentes en dependencias del Ministerio de Salud (resoluciones N 1.252-SSSS y N 1.253-SSSS. Boletn Oficial N 2.248, 5/8/2005. Secretara de Salud, G.C.B.A.).
- VIH y SIDA.
Diferencias entre VIH y SIDA. Vas de transmisin: sangunea, sexual y vertical. Lquidos del cuerpo a travs de los cuales se transmite. Formas en las que no se transmite. Diferencias entre transmisin y contagio. Prcticas de cuidado para cada una de las vas de transmisin.
- Prevencin.
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Se sugiere trabajar sobre el conocimiento y anlisis reflexivo de los mtodos de reproduccin asistida y de intervencin sobre el cuerpo. Se propone trabajar sobre el concepto de herencia. Transmisin de las caractersticas de padres a hijos. Gentica y problemas ticos vinculados con la manipulacin de la informacin gentica. Es posible abordar temas para debates sobre la clonacin, organismos genticamente modificados y el proyecto genoma humano. Se trata de promover la investigacin, el debate y la problematizacin de estos temas, tanto desde el punto de vista cientfico cmo tico.
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- Moda y discriminacin.
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- Demografa.
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Qu son los derechos humanos. La responsabilidad del Estado en su cumplimiento. Principios de los derechos humanos: universalidad, indivisibilidad, prioridad. Tipos de derechos: civiles, sociales, polticos, econmicos y culturales. Historicidad en el reconocimiento de los derechos humanos. La ampliacin de los derechos humanos. Los nios, nias y adolescentes como titulares de derechos. Algunos derechos a tener en consideracin: - El derecho a la vida y a la salud. Informacin acerca de los mtodos para prevenir el VIH/SIDA y las ITS, y la conciencia para exigir del otro los cuidados necesarios. - El derecho a la libertad de eleccin: en cuanto al cmo, cundo y con quin ejercer la sexualidad; el derecho a no ser obligado a prcticas que por creencias, convicciones o preferencias no resulten aceptables. - Derecho a vivir segn las convicciones ticas y culturales que los padres desean inculcar a sus hijos, en tanto no transgredan los derechos y la dignidad de nios y jvenes. - Derecho a la informacin sobre el propio cuerpo, sobre los modos de buscar proteccin y asistencia cuando se est en riesgo o cuando los derechos de las personas estn siendo violados. - El derecho a ser respetado, no discriminado y no sometido a prcticas sexuales no elegidas o fuera de las condiciones de edad y capacidad de decisin que garanticen la libre eleccin. Respeto por la intimidad de las personas.
Marcos normativos.
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Se trata fundamentalmente de transmitir la idea de que los derechos humanos han sido reconocidos en forma explcita en las constituciones modernas como fruto de los procesos histricos, tensiones, conquistas y necesidades de los distintos grupos sociales, en los cuales la participacin y la lucha ciudadana tuvieron un papel decisivo. La posibilidad de gozar efectivamente de esos derechos requiere tambin participacin, y tiene una relacin directa con nuestra accin. En este sentido, se pretende recuperar desde la escuela la idea de un sujeto activo, capaz de participar en la vida democrtica, tanto en el reclamo por sus derechos como en el cumplimiento de sus obligaciones. Se propone conocer y analizar el marco legal existente y su relacin con el marco de los derechos humanos. - Constitucin de la Nacin Argentina. - Tratados internacionales de derechos humanos con rango constitucional: Convencin sobre los Derechos del Nio; Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW).
12 Vase Ivonne Szasz. Gnero y Salud. Algunas reflexiones, en IV Congreso Latinoamericano de Ciencias Sociales y Medicina, Mxico, 1997. 13 Juan Peralta. Los mltiples escenarios de la sexualidad humana, en Salud, sexualidad y VIH-SIDA. G.C.B.A., Ministerio de Salud y Ministerio de Educacin-UNICEF.
Anexo I
Marco legal de referencia para educacin sexual
Con respecto a la sexualidad, el acceso a informacin cientfica actualizada, a una formacin que respete la libertad y la dignidad de las personas y a servicios de salud de calidad, constituyen derechos inalienables, ratificados por la Argentina a travs de la Constitucin de la Nacin. La Argentina es signataria de tratados internacionales de derechos humanos, la mayora de los cuales estn incorporados en nuestra Constitucin, a partir de la reforma de 1994 (artculo 75, inciso 22). Constituyen instrumentos que ofrecen un marco institucional que reconoce derechos a nios, nias y adolescentes, tanto como a las personas adultas, para acceder sin ningn tipo de discriminacin a servicios adecuados de educacin y atencin de la salud. La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer conocida como CEDAW por su sigla en ingls fue redactada en 1979 para eliminar discriminaciones en materia de gnero. Tambin seala el derecho a acceder a la educacin y los servicios que permitan a las mujeres de distintas condiciones sociales, econmicas, tnicas, etctera, decidir sobre su fecundidad. La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN, ratificada en 1989) especifica los derechos de los nios y adolescentes en relacin con su ciclo vital, reconociendo la importancia de estas etapas de la vida en el tiempo presente y en el futuro. Seala, en su artculo 29, que la educacin de nios, nias y adolescentes debe estar encaminada a: a) desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad fsica y mental hasta el mximo de sus posibilidades; b) favorecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales; el respeto por los padres, por la propia identidad cultural, por las civilizaciones distintas de la propia y por el medio ambiente; c) preparar al nio(a) para que asuma una vida responsable en una sociedad libre, con espritu de comprensin, paz, tolerancia, igualdad entre los sexos y amistad entre los pueblos y grupos tnicos.
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La CDN afirma para ambos sexos la capacidad progresiva de formarse un juicio propio y el derecho a opinar en los asuntos que afectan sus vidas (artculo 12). La CDN tambin seala, como parte de las obligaciones del Estado, la proteccin de los nios, nias y adolescentes contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, incluido el abuso sexual (artculo 19). Considera que la educacin de la sexualidad constituye una herramienta crucial en la prevencin de abusos. El Estado argentino tambin ha ratificado la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (tambin conocida como Convencin de Belm do Par), mediante la ley nacional 24.632, de 1996. Esta Convencin regula aspectos vinculados con la educacin de las mujeres como una herramienta insoslayable para la prevencin de la violencia. De esta forma seala que el derecho de toda mujer a una vida libre de violencia incluye, entre otros: a) el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de discriminacin; b) el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin (artculo 6). Las normativas internacionales ratificadas por la Argentina se complementan con normas internas, como la Ley Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable (ley N 25.673/02). Esta ley cre el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreacin Responsable, para ser implementado en todo el territorio nacional. La poblacin beneficiaria de dicho programa es el conjunto de personas que habitan el pas, sin ningn tipo de discriminacin, para que todos puedan alcanzar el ms alto nivel de salud sexual y reproductiva, para as adoptar decisiones sobre su sexualidad y reproduccin libres de discriminaciones, coacciones o violencia (artculo 2). La ley N 25.673 busca tambin la disminucin de la mortalidad y la morbilidad materno-infantil, la prevencin de embarazos inoportunos, la promocin de la salud sexual de los adolescentes y la prevencin de infecciones de transmisin sexual y VIH-SIDA. Para ello, estipula que se deber garantizar a toda la poblacin el acceso a informacin, mtodos y prestaciones de servicios de salud sexual y reproductiva, y potenciar la participacin de las mujeres en la toma de decisiones referidas a su salud sexual y reproductiva.
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La mayor parte de las provincias, a su vez, han sancionado leyes especficas, o bien, han adherido a la ley nacional. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires sancion en el ao 2000 la ley N 418 de Salud Reproductiva y Procreacin Responsable, destinada a la poblacin en general, especialmente las personas en edad frtil. Por su parte, la Ley Nacional de SIDA (ley N 23.798/90) y su decreto reglamentario (N 1.244/91) sealan la obligacin de incorporar la prevencin del VIH en los programas de enseanza de los niveles primario, secundario y terciario, y delegan en el Ministerio de Educacin la competencia en este sentido. Ms cercanos al sector educacin de la Ciudad de Buenos Aires, se encuentran tambin como antecedentes legales de educacin sexual en el sistema educativo las ordenanzas N 40.089/ 84 y la 46.508/93. En lo que respecta a la primera, se crea en la Escuela Superior de Capacitacin Docente el curso de educacin sexual; mientras que la segunda incorpora la educacin sexual en todas las escuelas primarias y secundarias dependientes de la entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. No obstante, estas ordenanzas no alcanzaron a producir modificaciones en los diseos curriculares, pero sentaron un precedente importante para la ley 2.110. El plan de igualdad de trato y oportunidades entre varones y mujeres, si bien no forma parte exclusiva del sector educacin, incluye en el mismo el trabajo sobre sexualidad; aunque el acento de dicha ley est puesto en la perspectiva de gnero. Dentro del marco jurdico, las escuelas tienen una responsabilidad indelegable para mejorar la calidad de vida de la poblacin, contribuir para el cumplimiento efectivo de sus derechos, promover el ejercicio de su ciudadana y vigorizar las relaciones de cuidado, mutua confianza y respeto. En el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la sancin de la ley N 2.110 de Educacin Sexual Integral en el ao 2006 establece los alcances, principios y objetivos de la educacin sexual escolar integral en todo el sistema educativo de su jurisdiccin.
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Anexo II
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Servicios del Ministerio de Salud y del Ministerio de Educacin del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Ministerio de Salud Programa de Salud Sexual y Reproductiva. El Programa de Salud Sexual y Reproductiva (PSSyR) tiene como principal objetivo facilitar el acceso libre y gratuito de la poblacin al cuidado de su salud sexual y reproductiva, y a la informacin y el asesoramiento profesional para la eleccin y la provisin del mtodo anticonceptivo adecuado. Entre las prestaciones que ofrece dicho programa se encuentran las siguientes: Actividades grupales de promocin de la salud sexual y reproductiva en los centros asistenciales y los mbitos comunitarios. Informacin y asesoramiento a mujeres y varones sobre salud sexual y reproductiva y mtodos anticonceptivos. Asistencia y provisin gratuita de mtodos anticonceptivos con el asesoramiento de los profesionales del equipo de salud. Informacin, asesoramiento y atencin adecuada en salud sexual y reproductiva para las/os adolescentes. En los hospitales generales se puede encontrar orientacin sobre el tema en los consultorios especficos del Programa, o en los de ginecologa, ginecologa infanto-juvenil y/o adolescencia. Tambin se puede solicitar anticoncepcin de emergencia en las guardias. La atencin y la provisin del mtodo adecuado son gratuitas. Telfonos: 0800-999-2727 - Lnea gratuita de asesoramiento del G.C.B.A. 0800-666-8537 - Direccin General de la Mujer.
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14 Todos los datos de direcciones presentes en este anexo y en el siguiente estn actualizados al 18 de diciembre de 2008.
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Hospitales
Hospital Teodoro LVAREZ Torcuato de ALVEAR Cosme ARGERICH Jos BORDA DURAND De Pediatra Dr. Pedro ELIZALDE FERNNDEZ De Nios Ricardo GUTIRREZ De Pediatra Dr. GARRAHAN Dr. MOYANO Dr. F. J. MUIZ Dr. J. M. PENNA PIERO PIROVANO RAMOS MEJA Bernardino RIVADAVIA SANTOJANNI Aranguren 2701 Warnes 2630 Pi y Margall 750 Ramn Carrillo 375 Av. Daz Vlez 5044 Montes de Oca 40 Cervio 3356 Snchez de Bustamante 1399 Combate de los Pozos 1881 Brandsen 2570 Uspallata 2272 Pedro Chutro 3380 Varela 1301 Av. Monroe 3555 Urquiza 609 Las Heras 2670 Pilar 950 Dr. Ramn Carrillo 315 Combatientes de Malvinas 3062 Caldern de la Barca 1550 Nueva York 3952 Esteban de Luca 2151 Direccin Telfono 4611-6666/ 2155/3112/6409 4771-5095 4121-0700/0800 4305-6485 4981-2790/2570/2670 4982-2489/2404 4307-5223 4808-2600 4962-9247/81 4941-8772 4942-7475 4301-9591 4304-2180 interno 222 4911-3571/7231 4911-3030/5555 interno 244 4631-8601/8100/6704 0705/4337 4542-7289 4931-1884 4809-2000 4630-5500/5601 4304-4937 4521-3600/8700 4639-8700/01/02/03/04 4501-0683 interno 172 4943-5028
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Infanto Juvenil Dra. TOBAR GARCA TORN VLEZ SARSFIELD ZUBIZARRETA Materno Infantil Ramn SARD
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Anexo III
Instituciones y servicios en la Ciudad de Buenos Aires que brindan asistencia ante situaciones de vulneracin de derechos sErvicios dEl consEjo dE los dErEchos dE nios, nias y adolEscEntEs
La lnea telefnica 102 es un servicio gratuito y funciona las 24 horas durante todo el ao. Brinda la posibilidad de realizar consultas y denuncias vinculadas con la vulneracin de los derechos de nias, nios y adolescentes. Pone al servicio de los vecinos todas las posibilidades que ofrecen los programas sociales del Gobierno de la Ciudad. Esta lnea ofrece la informacin requerida, o bien realiza derivaciones al programa o persona correspondiente. Se reciben denuncias sobre problemticas diversas, como la falta de cobertura a necesidades bsicas; el maltrato fsico o psicolgico; el abuso y la explotacin; el incumplimiento de las responsabilidades de los adultos; situaciones de violencia familiar, social e institucional; discriminacin; atencin a nios y nias con discapacidad; problemas de adicciones, entre una amplia variedad de temas. Las Defensoras Zonales se encuentran ubicadas en distintos barrios de la ciudad, y cuentan con equipos interdisciplinarios capacitados en temas de infancia y adolescencia, para brindar atencin pblica y gratuita, asesorar, orientar y patrocinar jurdicamente. Se ocupan de dar una respuesta cuando los derechos de nios, nias y adolescentes no son respetados, o cuando es necesario remover obstculos que impiden el pleno ejercicio de los mismos. Para realizar las consultas o denuncias, es necesario concurrir a la defensora del barrio o bien, si la denuncia tiene lugar en la escuela, es la institucin la encargada de comunicarse con esta defensora. La Guardia Permanente de Abogados es un equipo de abogados especialistas en infancia y adolescencia; atiende todos los das del ao durante las 24 horas, para llevar a cabo el reestablecimiento inmediato de sus derechos a los nios, nias y adolescentes. Este servicio evala las situaciones y luego las deriva, teniendo en cuenta
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las caractersticas personales de los nios, nias y adolescentes en cuestin, y dndoles la garanta plena de sus derechos. Este servicio recibe solamente llamados institucionales por ejemplo, de hospitales, comisaras, escuelas, etctera. Si el pblico en general desee realizar alguna consulta o denunciar la vulneracin de un derecho, lo puede hacer a los servicios anteriormente mencionados. Los telfonos de la Guardia Permanente de Abogados son 155-662-9923/8894.
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otros rEcursos
- Universidad de Buenos Airewacultad de Derecho Talcahuano 550, piso 8 (Palacio de Tribunales). Telfono: 4371-7679 / 2861. Atencin: lunes, martes, jueves y viernes de 8 a 17 horas. Asesoramiento jurdico gratuito. Patrocinio jurdico gratuito. - Corte Suprema de Justicia Oficina de Violencia Domstica. Lavalle 1250. Atiende las 24 horas.
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DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO COORD. MAIL
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DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO HORARIO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO COORD. MAIL DIRECCIN TELFONO COORD. MAIL
DEFENSORAS ZONALES DEL G.C.B.A. - GUARDIA: 15-5662-8894 15-5662-9923 BELGRANO LUGANO - PIEDRABUENA Av. Cabildo 3067, 1 piso. DIRECCIN Cafayate 5262. 4702-3748 interno 307. Fax: interno 330. 4605-5741 Directo: 4605-5741 y TELFONO Directo: 4703-1941 4604-0590 Lunes a viernes de 9 a 16. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Dra. Mara Teresa Parrilla COORD. Dr. Damin Corrente defensorialuganopiedrabuena@buenosaires. defensoriabelgrano@buenosaires.gov.ar MAIL gov.ar MATADEROS - LINIERS LA BOCA - BARRACAS Surez 1301. DIRECCIN Pieres 376, departamento B. 4301-5414 Directo: 4301-8824 TELFONO 4642-8739 y 4643-1572. Lunes y jueves 9 a 14. Martes y mircoles de 9 a 16. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Mnica Prez COORD. Lic. Alicia Chimenti defensoriabocabarracas@buenosaires.gov.ar CABALLITO - PARQUE CENTENARIO NUEVA POMPEYA Av. Daz Vlez 4558. DIRECCIN Av. Cruz 1252. 4958-7047/48 y 4958-7660 interno 315. TELFONO 4918-0891 Directo: 4919-6429 Directo: 4958-5310 Lunes de 15 a 18. Martes a jueves de 14 a 18. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Lic. Roxana Silva COORD. Dra. Silvia Vaccaro defensoriacaballitocentenario@buenosaires.gov.ar MAIL defensorianuevapompeya@buenosaires.gov.ar CENTRO ONCE Av. Jujuy 1028. DIRECCIN Junn 521, piso 2. 4375-0644/1850/2042 Directo: 4942-7164 y 4942-0747. TELFONO Directo: 4372-9452 Lic. Concepcin Daz HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. COORD. Dr. Walter Barallobres defensoriacentro@buenosaires.gov.ar MAIL defensoriaonce@buenosaires.gov.ar CHACARITA - LA PATERNAL PALERMO Rodney 226. DIRECCIN Av. Crdoba 5690. 4773-2946 y 4771-0750/1306, interno Directo: 4857-0121 TELFONO 320. Directo: 4778-9040 Lunes a viernes de 9 a 16. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Lic. Lorena del Lujn Tomatis COORD. Lic. Paula Novoa defensoriachacaritapaternal@buenosaires.gov.ar MAIL defensoriapalermo@buenosaires.gov.ar PLAZA LAVALLE DEVOTO Ricardo Gutirrez 3250, entre Cuenca y Campana. DIRECCIN Paran 426, piso 12 departamento H. Directo: 4505-0853 TELFONO 4374-3273 y 4373-6559 Lunes a viernes de 9 a 16. HORARIO Lunes a viernes de 9 a 16. Lic. Marina Bravo COORD. Dra. Liliana Peluso defensoriaplazalavalle@buenosaires. defensoriadevoto@buenosaires.gov.ar MAIL gov.ar FLORES VILLA URQUIZA Castan 1060. DIRECCIN Miller 2751. 4637-9378 TELFONO 4523-9489 Directo: 4521-3496 Lic. Marisa Villarruel HORARIO Martes a jueves de 9 a 16. COORD. Dr. Luis Arce defensoriavillaurquiza@buenosaires. defensoriaflores@buenosaires.gov.ar MAIL gov.ar RECOLETA FLORESTA Uriburu 1022, 3 piso. DIRECCIN Bacacay 3968. 4823-1165/1172 interno 127. TELFONO 4636-2490/2226, interno 108/9. Dra. Teresa Barragn Recalde HORARIO Lunes a viernes de 9 a 14. COORD. Adriana Calcedo defensoriarecoleta@buenosaires.gov.ar MAIL defensoriafloresta@buenosaires.gov.ar