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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZA ARMADA ESTADO

TACHIRA

CONFLICTO INTERNACIONAL

REALIZADO POR: EDUARDO ESCALANTE

Seccin 01 N 8vo Semestre

SAN CRISTOBAL, ENERO 2012

INDICE

Pg. Naturaleza del conflicto internacional . 4

La negociacin y las formas de acomodacin en el conflicto internacional Negociacin explicita y negociacin tacita .. .. 6 11

Crisis internacional Poder, intimidacin y fuerza militar

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INTRODUCCION.

El conflicto entre las naciones constituye una situacin habitual en un mundo con multitud de religiones, intereses y sistemas econmicos dispares. Es necesario para los pases entonces estar preparados para enfrentar una situacin de conflicto internacional, al disponer de personal diplomtico preparado para negociaciones.

EL CONFLICTO INTERNACIONAL

Se origina cuando entre dos o ms actores del sistema internacional surge un contraste de intereses que tiende a prolongarse en el tiempo. Puede ser no violento (mientras se apele a procedimientos diplomticos) o violento (mediante el empleo de medios militares). Un conflicto internacional puede comenzar luego de una decisin, por oportunismo, por contragolpe o por maduracin. El conflicto subsiste con la humanidad desde sus inicios y es parte de la relacin entre las naciones. Esta persistencia a lo largo del tiempo y su carcter universal hacen del conflicto internacional un fenmeno consustancial a cualquier defensa.

NATURALEZA DEL CONFLICTO

El ser humano, segn algunas teoras del conductismo, tiene la tendencia a la violencia. Las teoras del conflicto internacional son variadas, pero coinciden en el derecho a la legtima defensa que tienen los ciudadanos de un pas. Con respecto al uso de la fuerza o la amenaza de su uso para dirimir el conflicto, algunas teoras del conflicto internacional apoyan su uso, y otras reniegan del mismo. El conflicto en las relaciones internacionales es analizado desde diversas posturas, una de ellas es la teora del choque de civilizaciones, que explica los grandes movimientos polticos y culturales de la historia a travs de las influencias recprocas que ejercen entre s las distintas civilizaciones. En este contexto, una

civilizacin es una cultura cerrada con una tradicin hermtica e impermeable, que entra en conflicto al momento de relacionarse con las otras civilizaciones diferentes.

El conflicto define al conjunto de dos o ms hipotticas situaciones que son excluyentes: esto quiere decir que no pueden darse en forma simultnea.

Un conflicto internacional puede comenzar luego de una decisin, por oportunismo, por contragolpe o por maduracin. Sobre sus causas, hay diversas teoras: los monistas sostienen la idea de la causa nica, que para los marxistas es el conflicto de intereses econmicos y para el realismo poltico es el inters nacional definido en trminos de poder. Los pluralistas sostienen la idea de mltiples causas simultneas: socio-econmicas, polticas e ideolgicas.

Para el alemn Ralf Dahrendorf, el conflicto es un hecho social universal y necesario, que se resuelve en el cambio social. Karl Marx, por su parte, situaba al origen del conflicto en la dialctica del materialismo y en la lucha de clases.

El conflicto es una realidad que ha acompaado al hombre desde siempre y no se vislumbra el momento en que puedan darse garantas de que ha dejado de existir. En alguna medida, se ha podido avanzar en su control a travs de la
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diplomacia y de organizaciones internacionales reconocidas como por ejemplo la ONU y la OEA, pero este control relativo o parcial no asegura que el conflicto no se produzca ni que est erradicado. En consecuencia. Los Estados prefieren sostenerse ante la realidad de que el conflicto existe y seguir existiendo. Es decir, todo Estado responsable debe prever la situacin de un escenario adverso.

LA NEGOCIACION Y LAS FORMAS DE ACOMODACION EN EL CONFLICTO INTERNACIONAL.

En el campo de las relaciones internacionales, negociar implica desde resolver diferencias pblicas hasta acordar compromisos comunes. Es la razn de ser del diplomtico y se debe recurrir a ella cuando no existe una autoridad superior que pueda resolver el desacuerdo, cuando no existe una norma jurdica para regularla o medios para imponer su aplicacin, cuando fracasan los medios pacficos de solucin de conflictos y cuando no es posible o conveniente recurrir al uso de la fuerza.

La negociacin no es ajena a la autoridad, derecho, o uso de la fuerza, sino que las sustituye. Por otro lado, la negociacin es el mtodo ms natural y menos peligroso para conducir las relaciones entre los distintos agentes internacionales.

El derecho internacional se constituye como un conjunto de normas

jurdicas de gran importancia pero se encuentra limitado por la ausencia de una autoridad que exija su cumplimiento. Es por eso que suele decirse que la diplomacia y la negociacin comienzan cuando termina el derecho y que al negociador no le conviene confiar excesivamente en l. Sin embargo es fundamental a la hora de enmarcar un proceso de negociacin.

LOS SISTEMAS DE SOLUCIN PACFICA DE CONFLICTOS

La solucin de conflictos constituye una de las principales funciones con que debe cumplir la diplomacia y para ello se ha oscilado entre el derecho y el uso de la fuerza con una instancia intermedia que es la negociacin.

Los mtodos de solucin de conflicto pueden clasificarse en:

A. Procedimientos polticos o diplomticos B. Negociacin C. Mecanismos jurdicos

Paralelamente, a nivel regional, se han ido desarrollando distintos sistemas para la solucin pacfica de controversias que consisten en convenios multilaterales que contemplan diversos mecanismos como los buenos oficios, la mediacin, la investigacin, la consulta, la conciliacin y el arbitraje. Todos estos sistemas

elaborados bajo el marco de la Carta de las Naciones Unidas y reconocidos y estimulados por dicha organizacin.

Se debe tener en cuenta que la naturaleza de los conflictos se analiz por actores gubernamentales y no gubernamentales a lo largo de las ltimas dcadas y estos alteraron los mtodos que los mismos utilizan para resolverlos. En trminos generales puede decirse que los mtodos de carcter jurdico basados en el establecimiento de normas y mecanismos formales ha declinado en favor de mtodos diplomticos o polticos basados en la negociacin y que han menguado las negociaciones de tipo conflictivo para aumentar las de tipo cooperativo.

LAS SOLUCIONES NEGOCIADAS

Existen alternativas o elementos menos formales que la negociacin, como la investigacin, la consulta, los buenos oficios, la discusin y la concertacin. Todos estos son a la vez una opcin y un componente de la negociacin. Sin embargo, la diferencia fundamental se establece entre las negociaciones conflictivas y las cooperativas. Pero antes de pasar a la tipologa de la negociacin enunciaremos sus elementos esenciales.

Elementos de la negociacin

Los rasgos que deben estar presentes para que una negociacin se establezca son los siguientes:

- Toda negociacin implica una interaccin o intercambio entre distintas partes que tienen como objetivo obtener algo de las otras a cambio de tambin ceder algo. Por ello, es importante definir con claridad quienes son las partes o protagonistas de la negociacin.

- Toda negociacin tiene la finalidad de resolver alguna diferencia mediante un acuerdo. El compromiso de buscar un acuerdo es lo que distingue a la negociacin de instancias como la consulta o la investigacin.

- En toda negociacin las partes tienen que tener muy claros sus objetivos y el margen dentro del cual pueden realizar concesiones y llegar a un acuerdo.

- En toda negociacin debe haber una correlacin de fuerzas lo ms equilibradas posible.

- La negociacin es el proceso ms personalizado que encontramos en las relaciones internacionales y siempre es importante la habilidad de los negociadores. Por ello destacaremos algunas de sus caractersticas:

El negociador debe tener una formacin profesional y conocimientos profundos acerca de las tcnicas de la negociacin y de la cuestin a tratar. Debe tener un carcter fro y reservado, no debe decir ms de lo necesario, ni hablar antes de estar absolutamente seguro de los pasos a seguir. No debe mostrar claramente el
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objetivo a la otra parte ni cunto est dispuesto a ceder. Debe tener control de s mismo y no replicar inmediatamente sino meditar cada respuesta.

Tipologa de la negociacin

La negociacin se puede clasificar en dos categoras principales: la que se centra en la forma que adopta la negociacin y la que se centra en el clima del conflicto o cooperacin que prevalece en ella. Para definir la naturaleza de la negociacin se deben tener en cuenta ambas perspectivas.

La forma que adopte una negociacin depende de varios factores:

y y y y

dos o ms individuos involucrados uno o ms temas a tratar estrategias y posiciones monolticas o flexibles pblica o privada con intervencin de terceras partes (rbitro o mediador) o falta de obligacin para llegar a un compromiso en virtud de un acuerdo previo o negociacin por nica vez o peridica

Tcnicas de la negociacin

Lo primero que se debe tener en cuenta es si la negociacin se realiza basndose en posiciones o intereses. Por lo general, cuando la negociacin se centra en un proceso de regateo sobre la base de posiciones, los negociadores se aferran tanto
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a ellas que es difcil que lleguen a un acuerdo. Una alternativa a esta opcin es la propuesta por el proyecto de la Universidad de Harvard que consiste en resolver los problemas de acuerdo a sus mritos.

Este mtodo se basa en cuatro puntos:

Separar a las personas del problema evitando la intervencin de factores emocionales ya que esto le dara un carcter rgido, apasionado y conflictivo.

y y y y

No centrarse en las posiciones de las partes sino en sus intereses. Generar una amplia variedad de alternativas antes de pasar al diseo del acuerdo. Si la negociacin se complica es porque se ha vuelto a centrar en posiciones. Se debe insistir en retomar criterios objetivos.

NEGOCIACION EXPLICITA Y NEGOCIACION TACITA

La negociacin explcita, o formal, se da cuando la relacin es conceptualizada como un intercambio explcito de ofertas y contraofertas, en el que las actuaciones de las partes se hallan diseadas para encontrar una solucin mutuamente aceptable del conflicto, como sucede en la negociacin colectiva.

La negociacin tcita implica que las partes tienen obstruidos los canales de comunicacin y por tanto no definen la relacin como negociacin, e incluso pueden no ser conscientes de tal relacin.

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En ocasiones, la negociacin tcita no slo esconde su nombre, sino que lo niega expresamente. Cuando un gobierno afirma que "nunca negociar" con terroristas mientras no abandonen la violencia, ya est negociando tcitamente con los terroristas. En efecto, est ofreciendo a los terroristas el abrir negociaciones explcitas (con lo que admite implcitamente la posibilidad de concesiones en algn aspecto) a cambio de que dejen de utilizar la violencia y esa oferta de intercambio es un movimiento estratgico tpicamente negocial.

CRISIS INTERNACIONAL Y SU ANATOMIA. SALIDAS DE LA CRISIS.

Es un conflicto de intensidad limitada, en el que los fines se alcanzan sin recurrir al empleo generalizado e intenso de la fuerza militar. Se trata de lograr ciertos objetivos mediante presiones o negociaciones, sin llegar al enfrentamiento. Eso s, an cuando es una condicin esencial el no empleo o empleo limitado de la fuerza militar, siempre estar presente la posibilidad y el riesgo de que, por muchas y diferentes razones, el conflicto no se pueda revertir, se intensifique y se llegue al uso generalizado y violento de la fuerza. Naturalmente, la probabilidad de que una crisis escale es mayor en el mbito vecinal que en reas extra-vecinales.

Adems de ser considerada como la etapa previa de una guerra, la crisis puede ser un instrumento poltico que un Estado emplee deliberadamente para alcanzar ciertos objetivos. 12

Desde la ltima perspectiva, una crisis puede estar inspirada por intereses de diverso orden: polticos, econmicos, estratgicos, tnicos, sociales, etc., pero el factor esencial para que sea un instrumento exitoso es que los intereses que estn en juego no sean de una importancia mayor, ni mucho menos vital para el oponente, de manera que est dispuesto a resignarlos ante las presiones o demandas recibidas.

EL USO DEL PODER EN LA RESOLUCION DEL CONFLICTO El poder puede ser utilizado como instrumento para originar una solucin favorable a una parte en un conflicto, ya que al disponer una de las partes de poder para hacer presin a su favor a nivel internacional, el conflicto puede resolverse a su favor. Por ejemplo, China utiliza su poder econmico e influencia poltica para influir en el conflicto del Tibet a su favor.

LA INTIMIDACION COMO ESTRATEGIA DE LA NEGOCIACION TACITA. La intimidacin consiste en amedrentar, en amenazar a una de las partes en conflicto siempre con la idea de obtener ventajas y beneficios a favor del amenazador.

LA FUERZA MILITAR COMO INSTRUMENTO EN LA NEGOCIACION. La fuerza militar es un instrumento muy eficaz para hacer presin en una situacin de conflicto, ya que puede hacer desistir a la parte ms dbil militarmente de su posicin y hacerla ceder.

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CONCLUSION.

Se considera que la mayora de los conflictos internacionales tienen matices jurdicos, polticos, econmicos, sociales; por lo que pudieran utilizarse para darles solucin la va jurisdiccional, haciendo que impere la fuerza de la ley, y no la ley de la fuerza. Como consideracin final, nunca ser demasiado el esfuerzo que realicen las naciones para alcanzar la paz.

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