POLTICA DE CONVIVENCIA ESCOLAR

M. Anglica Quintana M.
Extracto documento MINEDUC, 2003

Polticas de Convivencia Escolar

Entendemos por Convivencia Escolar la interrelacin entre los diferentes miembros de un establecimiento educacional, que tiene incidencia significativa en el desarrollo tico, socioafectivo e intelectual de alumnos y alumnas. Esta concepcin no se limita a la relacin entre las personas, sino que incluye las formas de interaccin entre los diferentes estamentos que conforman una comunidad educativa.

I. Marco de la Poltica de Convivencia

1. Antecedentes 2. La Convivencia Escolar y la Reforma Educacional 3. Convivencia Escolar, Nuevo Curriculum y Formacin Ciudadana

1. Antecedentes

LOCE, artculo 2 (seala)

La educacin es el proceso permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo moral, intelectual, artstico, espiritual y fsico mediante la transmisin y cultivo de valores, conocimientos y destrezas, enmarcados en nuestra identidad nacional, capacitndolas para CONVIVIR Y PARTICIPAR en forma responsable y activa en la comunidad.

En lo que se refiere a los valores de convivencia y participacin responsable y activa en la comunidad, es claro que las prcticas discriminatorias y abusivas, tales como la exclusin, el matonaje, la violencia de alumnos ms grandes a los ms pequeos, la no aceptacin de la diversidad individual, cultural, social y tnica, deben estar ausentes de las comunidades escolares, ya que son obstculo serio para la formacin de personas autnomas, respetuosas, solidarias y participativas, personas con valores y habilidades que le permitan convivir ntegramente en la sociedad de hoy.

Por qu una Poltica de Convivencia Escolar?

El MINEDUC tiene la misin de orientar las acciones educativas en funcin del desarrollo integral de los estudiantes, tanto en su crecimiento personal como en su insercin activa y participativa en la sociedad. La Reforma Educacional enfatiza en una educacin de calidad para todos, en un marco de igualdad de oportunidades y de soportes eficaces para el aprendizaje y la formacin de nios, nias y jvenes. El curriculum est constituido de OFV, relacionados con niveles exigentes de conocimiento, habilidades y destrezas; y los OFT que apuntan a la formacin intelectual, tica y socioafectiva de los alumnos y alumnas. Esta dimensin es la base para la formacin ciudadana y constituye el pilar de la construccin de la convivencia.

Acciones Ministeriales
Participacin de distintos actores en un trabajo sostenido en la lnea del equilibrio entre derechos y responsabilidades con la construccin de proyectos comunes. Programas formativos complementarios con temas transversales. Creacin de Comits de CVE Democrtica. Instancias de desarrollo profesional docentes en el mbito de la resolucin no violenta de conflictos. Polticas de participacin de Padres. Programas para nios (as) con NEE Trabajo colaborativo en el programa de educacin rural

En qu consiste la Poltica de Convivencia Escolar?

Pretende ser un marco de acciones que el MINEDUC realice a favor del objetivo de aprender a vivir juntos, esta Poltica cumplir una funcin orientadora y articuladora del conjunto de acciones que los actores emprenden y emprendern en favor de la formacin en valores de convivencia: respeto por la diversidad; participacin activa en la comunidad; colaboracin; autonoma y solidaridad.

En qu consiste la Poltica de Convivencia Escolar?

El diseo de la Poltica de Convivencia Escolar responde a la necesidad de fortalecer el desarrollo y logro de los Objetivos Fundamentales Transversales presentes en el curriculum, as como los principios de convivencia democrtica, participativa y solidaria que configuran nuestra visin de pas.

En qu consiste la Poltica de Convivencia Escolar?

En el aprendizaje de estos valores y de las formas de relacin sustentadas en ellos, es de trascendencia lo que los alumnos y alumnas experimentan da a da en la escuela o liceo en relacin a aspectos tales como prcticas de enseanza y aprendizaje; clima organizacional y de relaciones humanas; actividades recreativas; sistema de disciplina escolar; ejemplo cotidiano.

2.

La Convivencia Escolar y la Reforma Educacional

La reforma educacional seala, en los OFT, aquellas definiciones que favorecen el que los estudiantes ejerzan de modo responsable grados crecientes de libertad y autonoma personal; que respeten y valoren las ideas de otros; que participen solidariamente en actividades de la comunidad; que se relacionen armnicamente con los dems y que desarrollen hbitos de trabajo cooperativo. Todo ello implica acceder a estas prcticas a travs de un trabajo intencionado desde cada subsector de aprendizaje. Es as que se espera de cada docente que incorpore en su planificacin las actividades y perspectivas tendientes a dar presencia a los OF pertinentes a cada unidad.

Nuestro curriculum integra estos conceptos; para estos efectos es necesario tambin actualizar, problematizar y modificar la cultura escolar. La cultura escolar est configurada por elementos formales, como pueden ser ciertos rituales, definiciones estticas, rutinas, espacios asignados a determinados objetivos. Pero se configura tambin a partir de estilos de relacin: la presencia o ausencia del afecto en el trato; la manera de abordar las situaciones de sancin; la mayor o menor posibilidad de expresarse que tienen los estudiantes, docentes, apoderados y miembros de la comunidad educativa; la apertura de los espacios de la escuela o liceo para actividades no programadas de los alumnos y alumnas; la acogida o rechazo que alumnos, padres o docentes encuentren frente a sus propuestas o inquietudes, y as, tantos factores que hacen la vida cotidiana. Todos ellos van dando forma y calidad a la convivencia y sern elementos que incidirn fuertemente en el nivel de pertenencia de los miembros de la comunidad educativa.

3. Convivencia Escolar, Nuevo Curriculum y Formacin Ciudadana

Si pensamos en una escuela que brinda a sus alumnos y alumnas, a sus docentes y apoderados, oportunidades para expresarse, participar, decidir y ejercer responsablemente su libertad, dispondremos de una plataforma de formacin de extraordinaria potencialidad, que estar apoyando a los estudiantes en su bsqueda de identidad e integracin social, en la definicin de sus proyectos de vida, en el logro creciente de su autonoma y en el desarrollo de actitudes democrticas, a travs del ejercicio de la ciudadana. A partir de la Reforma, la educacin para la ciudadana no se encuentra circunscrita al sector de las Ciencias Sociales, sino que puede abordarse desde cualquier subsector del curriculum.

3. Convivencia Escolar, Nuevo

Curriculum y Formacin Ciudadana

La convivencia consiste en gran medida en compartir. Y al compartir se aprende: a compartir tiempos y espacios, logros y dificultades, proyectos y sueos, ese aprendizaje tiene lugar importante en la experiencia escolar. Hay espacios especialmente privilegiados, como el del Consejo de Curso, en que se espera que los alumnos y alumnas desarrollen hbitos de debate respetuoso; de utilizacin del dilogo para resolver discrepancias; de bsqueda de consensos y de asignacin de responsabilidades para realizar proyectos; de confluencia de creatividad, esfuerzos y eficiencia en pro del bien comn.

3. Convivencia Escolar, Nuevo Curriculum y Formacin Ciudadana

Hay que tener presente la influencia que ejerce en la calidad de la convivencia y en la formacin ciudadana, la metodologa utilizada en clases por los docentes: ella puede contribuir en forma decisiva a la estimulacin del pensamiento crtico, a destacar la importancia que tiene la fundamentacin de las posturas personales y el respeto por las posiciones diferentes, a ejercer prcticas de autoevaluacin, a desarrollar capacidades de anlisis y a la utilizacin de un lenguaje correcto y preciso para expresar un pensamiento, y tantas otras competencias que favorecen la dignidad de las interrelaciones

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II. Principios Rectores y Orientadores

Todos los Actores de la Comunidad Educativa son sujetos de derecho Los nios, nias y jvenes son sujetos de derecho La educacin como pleno desarrollo de la persona Convivencia democrtica y construccin de ciudadana en la institucin escolar Convivencia escolar : un mbito de consistencia tica Respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y su familia Igualdad de oportunidades para nios y nias, mujeres y hombres Las normas de Convivencia : un encuentro entre el derecho y la tica

Marco Legal e Institucional en el cual se basan estos principios rectores

La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Convencin sobre los Derechos del Nio Ley Orgnica Constitucional de Educacin N 18.962 de 1990, Ley indgena N 19.253 de 1993, Decretos Supremos de Educacin, N 240 del 1999 y N 220 de 1998, en lo que respecta a los Objetivos Fundamentales Transversales, Instructivo presidencial sobre participacin ciudadana, Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados en el sistema educativo. Mineduc. 2000, Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar, Mineduc, 2001.

III. Normativas, Procedimientos y Estrategias que Contribuyen a Mejorar la Calidad de la Convivencia en la Institucin Escolar

A. NORMATIVA
- Algunos criterios propuestos para la elaboracin de normas :El RCVE debe
* contener los derechos y deberes de todos los actores educativos * garantizar una respetuosa interaccin entre los sujetos * ceirse a procedimientos, criterios y valores conocidos para que las decisiones no sean arbitrarias *ser el resultado de un proceso abierto, participativo y plural presencia de normas y lmites claros y suficientemente difundidos

III. Normativas, Procedimientos y Estrategias que Contribuyen a Mejorar la Calidad de la Convivencia en la Institucin Escolar

A. NORMATIVA
*De subordinacin *De igualdad y no discriminacin *De legalidad

- Principios inherentes a las normas de convivencia escolar

*De informacin * De formacin

norma sujeta a derecho igualdad sin distincin alguna comportamientos a sancionar/ sanciones proporcionales conocimiento de todos los actores de carcter formativo

B. CONFLICTOS - Contextos que facilitan el abordaje de los conflictos

* Se reconoce la existencia de conflictos como inherentes a las relaciones humanas * Relaciones en que es clara la voluntad de abordar y resolver conflictos * Disposicin personal que considera el conflicto como parte natural de la interaccin social

- Contextos que interfieren con el abordaje de conflictos

* Negacin de la existencia de conflictos ,tendencia a evitarlos o a reprimirlos * Una de las partes o ninguna desea abordar y resolver el conflicto

* Evitacin tendencia a desviar la atencin * Confrontacin defender con fuerza sus respectivas afirmaciones * Negociacin de desacuerdos dilogo cara a cara para llegar a un acuerdos * Intervencin de un tercero inclusin de una persona * Mediacin rol de facilitador de la comunicacin * Arbitraje un tercero acta como un juez * Triangularizacin se involucra un tercero para aliviar la tensin

- Formas de abordar un conflicto

B. CONFLICTOS

B. CONFLICTOS Un debido procedimiento en el mbito escolar debera vincularse a lo dispuesto en el artculo 13 de la Constitucin de la Repblica de Chile : se requiere de la existencia de un procedimiento racional y justo en que se oiga a la persona involucrada, se tenga en cuenta su opinin, dndole todas las posibilidades de defensa, apelacin y respetando el principio de presuncin de inocencia

Reglamento de convivencia o de disciplina

Normas de convivencia Procedimientos disciplinarios Instancias de apelacin Instancias de dilogo Instancias de reparacin Graduacin de faltas Leves Graves Muy graves

Sanciones a faltas, definidas y difundidas claramente de antemano

IV. Orientaciones para la Participacin de Actores Educativos en la Definicin de Roles y Compromisos para la buena Convivencia Escolar
Marco Referencial para una Buena Convivencia Escolar Para su operacionalizacin y trabajo existen dos subsistemas dentro del sistema educacional : *Subsistema institucional incluye MINEDUC y cada Est. Educacional * Subsistema Actores Educativos contiene diferentes estamentos en la institucin educacional

IV. Orientaciones para la Participacin de Actores Educativos en la Definicin de Roles y Compromisos para la buena Convivencia Escolar
Sistema Educacional Subsistema Institucional La Institucin Escolar (comunidad jardn, escuela, liceo ) Subsistema Actores Educativos Direccin y/o equipo de gestin del establecimiento educacional Los Docentes Los Paradocentes Los Estudiantes Los Padres, Madres y Apoderados Los Auxiliares y Administrativos

Ministerio de Educacin