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COMPETENCIASESCUELA BSICAS
Cultura imprescindible de la ciudadana
N. 1OCT_07 HERRAMIENTAS DE TRABAJO PARA EL PROFESORADO

N. 1 OCTUBRE 2007 Pueden las competencias bsicas mejorar el currculo? Claves para una respuesta. N. 2 NOVIEMBRE 2007 Qu es una competencia? y qu es una competencia bsica? N. 3 DICIEMBRE 2007 Cules son las competencias bsicas en los diseos curriculares? N. 4 ENERO 2008 Se pueden ensear y aprender las competencias bsicas? N. 5 FEBRERO 2008 Se pueden evaluar las competencias bsicas? N. 6 MARZO 2008 PISA: un ejemplo de definicin de tareas y evaluacin de competencias N. 7 MARZO 2008 Qu consecuencias pueden tener las competencias bsicas para los centros educativos? N. 8 MAYO 2008 Qu consecuencias pueden tener las competencias bsicas para la prctica docente? N. 9 JUNIO 2008 Cmo mejorar el currculo con la incorporacin de las competencias bsicas?

Pueden las competencias bsicas mejorar el currculo?

La nueva definicin del currculo fijada por la Ley Orgnica de Educacin (LOE,2006) incorpora el trmino competencias bsicas con el objetivo de contribuir a resolver tres problemas: Qu aprendizajes pueden ser considerados socialmente relevantes?, qu cultura es considerada socialmente necesaria para alcanzar esos aprendizajes? y bajo qu condiciones es posible lograr que la cultura seleccionada contribuya a lograr los aprendizajes deseables? La elaboracin de diseos curriculares basados en competencias bsicas pretende contribuir a la resolucin de estas tres cuestiones, mediante una respuesta directa a las dos primeras.
a coleccin de documentos que el Peridico Escuela pone al alcance de los educadores de todo el Estado, forma parte de una amplia base de recursos generados por un equipo de profesionales de la educacin coordinadados por el Proyecto Atlntida. El trabajo colegiado de este grupo de profesionales se inici en Canarias durante el curso 2006-2007, y surgi con el fin de asumir, responsablemente, las funciones de asesoramiento que tienen asigna-

das como parte de su prctica profesional1. A todos ellos quisiramos mostrar, una vez ms, nuestro ms sincero agradecimiento, pues representan el esfuerzo voluntario y comprometido de los profesionales democrticos que proponemos. La coleccin de documentos (nueve en total) tratan de responder a los interrogantes esenciales, que, a nuestro juicio, se le pueden plantear a cualquier educador que se proponga transformar

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la incorporacin de las competencias bsicas en los diseos curriculares en una oportunidad para mejorar el currculo que ofrece a sus alumnos. Los documentos se han diseado, por tanto, desde una perspectiva de mejora del currculo de los centros educativos, no desde una perspectiva de divulgacin de la reforma: la finalidad no es transmitir informacin (aunque todos los documentos incluyen informacin relevante y actualizada) sino impulsar la mejora en los procesos educativos. Una vez que en la LOE se modific el concepto de currculo con la incorporacin de las competencias, eran previsibles algunas consecuencias en los posteriores Reales Decretos de Enseanzas Mnimas. Pues bien, durante el proceso de elaboracin de esos nue-

Los inconvenientes: aumenta la complejidad en los diseos

vos Decretos, el Proyecto Atlntida ha mantenido una atencin especial respecto al formato que finalmente podran adoptar estos diseos y a las posibilidades y limitaciones que podran representar para el currculo de los cen-

Las ventajas: la familiaridad de los docentes con el diseo curricular anterior

tros educativos. Nuestra atencin obedeca a una preocupacin: la incorporacin de un nuevo elemento prescriptivo (las competencias bsicas) podra obligar a modificar el formato que haban adoptado los diseos curriculares desde la LOGSE y tambin podra suponer una modificacin de los currculos reales de los centros educativos. Pero sin que, en uno u otro caso, tales cambios pudieran significar una mejora. La solucin que finalmente se adopt desde el MEC supone, a nuestro juicio, la menor de las modificaciones posibles: se aade un elemento nuevo pero no se sustituye por ninguno de los elementos prescritos ya presentes (objetivos de etapa, objetivos de rea, bloques de contenido, criterios de evaluacin y reas curriculares). Esta decisin presenta ventajas y tambin inconvenientes. Entre las ventajas se podra incluir la familiaridad del profesorado con el formato del diseo curricular anterior. Entre los inconvenientes se podra incluir el aumento de la complejidad en los diseos como consecuencia de la incorporacin de un elemento nuevo que est destinado a facilitar la integracin del resto de los elementos2. En todo caso, la preocupacin de las personas que constituimos el Proyecto Atlntida, como movimiento de innovacin pedaggica, y de las personas que han colaborado en este trabajo, ha sido otra: contribuir a que el cambio que supone la incorporacin de las competencias bsicas en los diseos curriculares pueda transformarse en un

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factor de mejora de los currculos reales de los centros educativos. Desde nuestra perspectiva esta posibilidad depende, en gran medida, de que los centros puedan desarrollar un enfoque compartido sobre las competencias bsicas y puedan asumir la responsabilidad de crear una estrategia colegiada de accin. En este sentido nunca est dems recordar las acertadas palabras de uno de los mayores expertos en el cambio y la mejora institucional: El cambio educativo productivo est lleno de paradojas y de componentes considerados generalmente poco relacionados entre s. Cuidado y competencia, equidad y excelencia, el desarrollo social y el econmico no se excluyen mutuamente. Por el contrario, hay que conciliar estas tensiones para crear nuevas y poderosas fuerzas de crecimiento y desarrollo. (Fullan, 2002:16). Desde nuestra perspectiva, como desde otras perspectivas vinculadas a los movimientos de eficacia y mejora, la mejor frmula para alcanzar un cambio que suponga progreso para la educacin es la de combinar reformas y mejoras. Fieles a esta frmula hemos explorado amplia y crticamente los marcos conceptuales, tericos, sociales y organizativos desde los que han surgido tanto el trmino competencias como el trmino competencias bsicas, hemos intentando comprender sus singularidades y, sobre todo, hemos tratado de explorar sus posibilidades como

FINALIDAD
Facilitar y animar a los centros para que la incorporacin de las competencias bsicas en los diseos curriculares de la enseanza obligatoria pueda contribuir a la mejora del currculo de cada uno de los centros.

OBJETIVOS Facilitar la elaboracin de un enfoque

compartido en los centros educativos que ayude a definir posibles horizontes de mejora.

Promover y apoyar el diseo y el desarrollo de una estrategia compartida de cambio en los centros educativos que les ayude a mejorar su currculo. Impulsar la utilizacin de las competencias bsicas como un factor integrador del currculo real. Animar a la participacin de toda la comunidad educativa a la consecucin de las competencias bsicas a travs de compromisos educativos entre la escuela, la familia y la comunidad.
factor de mejora. Fruto de este proceso consciente y dialogado han surgido mltiples iniciativas de colaboracin que finalmente han llegado a la consecucin de un conjunto de herramientas para la mejora del currculo basado en competencias. Finalmente, somos conscientes de que el trabajo realizado ha dejado muchos interrogantes sin responder y son

muchas las acciones que habr que desarrollar hasta lograr que las oportunidades abiertas por las competencias bsicas puedan contribuir a la mejora de los centros educativos. Entre otras cuestiones, somos conscientes de que habr que profundizar sobre la formulacin y seleccin de las tareas escolares, sobre la relacin entre tareas y competencias, sobre la capacidad integradora del currculo que pueden llegar a tener las competencias bsicas, o sobre la relacin entre competencias bsicas y el compromiso educativo escuela-familia. Para responder a stas u otras cuestiones confiamos mucho en contar con la colaboracin del profesorado, as como de las administraciones pblicas y de otras instituciones educativas.
1. El conjunto de herramientas que se presenta, tanto en el libro como en el CD editados, surge de una propuesta autnoma que realiza Atlntida en Canarias para abordarla con asesores y otros miembros del proceso. Ha participado de forma voluntaria un grupo aproximado de sesenta personas de todo el espectro educativo -asesores de los CEP de La Laguna, Telde, La Orotava, Santa Cruz de Tenerife, Gua de Isora, Arucas, miembros del equipo de Inspeccin y de programas de la Consejera de Educacin de Canarias, profesoradoorganizados durante un curso escolar con reuniones mensuales de coordinacin. El trabajo ha sido posible gracias a la colaboracin, tanto de la Consejera de Educacin del Gobierno de Canarias, como del propio Ministerio de Educacin y Ciencia, con apoyos de otras Consejeras, FAPAS y CEP. 2. La funcin integrador que el MEC atribuye a las competencias bsicas constituye, hasta el momento, el aspecto menos difundido del cambio curricular. Nuestra intencin es profundizar en este aspecto durante el curso escolar 2007-2008.

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Claves para una respuesta

a educacin en Espaa ha conocido cambios importantes, buena parte de los cuales son fcilmente reconocibles y pueden ser fcilmente valorados como mejoras: la ampliacin de la edad de escolaridad, el aumento de servicios educativos, la dotacin de recursos en los centros, etc. Sin embargo, se han producido otros cambios que no lograr alcanzar una valoracin como mejoras: la comprensividad de la enseanza obligatoria, la integracin escolar, la estandarizacin de los resultados educativos, etc. Por eso la cuestin, en este caso, est abierta: la incorporacin de las competencias bsicas en el currculo de la enseanza obligatoria puede ser considerada una mejora? Nuestra respuesta a esa pregunta es la siguiente: el valor educativo de la incorporacin de las competencias bsicas en el currculo depender de tres decisiones que an estn por adoptarse. En primer lugar, depender del modo en que se establezca la relacin entre las competencias bsicas y el resto de los elementos didcticos que hasta el momento se han considerado prescriptivos (objetivos, contenidos y criterios de evaluacin). En segundo lugar, depender del modo en que se defina el desarrollo del currculo en los centros educativos. En tercer lugar, depender del modo en que las competencias b-

Las competencias bsicas pueden actuar como factor de mejora del currculo
sicas se vinculen a las evaluaciones diagnsticas de los aprendizajes previstos por la LOE. As pues, como dice la cancin, todo depende De esas tres decisiones que, a nuestro juicio pueden marcar el devenir y la valoracin de las competencias bsicas como factor de mejora, hay una que se

ha constituido en el centro de nuestra atencin: el desarrollo del currculo en los centros educativos. Nuestra intencin y nuestra esperanza es que las competencias bsicas puedan actuar como factor de mejora del currculo que los centros educativos ofrecen a sus alumnos. Desde esta perspectiva, la respuesta que nosotros creemos que se puede dar a esa pregunta es positiva: s, es posible mejorar el currculo de los centros educativos apoyndose en las competencias bsicas. Sin embargo, esta respuesta positiva requiere ciertas condiciones: sera necesario que cada centro, siguiendo la metodologa propia de los procesos de mejora, encontrara un enfoque y una estrategia compartidos. Los recursos y documentos que vamos a presentar a lo largo de esta coleccin dedicada a las competencias bsicas pueden ayudar a los centros a elaborar su enfoque y a disear su estrategia. Para comenzar, en este primer documento, vamos a presentar una visin general de la respuesta que vamos a ofrecer, tomando como referencia algunos de los interrogantes ms habituales que han surgido en nuestro trabajo. Confiamos en que esta visin panormica ayudar a organizar las ideas y facilitar la lectura y el trabajo con los documentos posteriores.

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Qu es una competencia?
La forma en que una persona utiliza todos sus recursos personales (habilidades, actitudes, conocimientos y experiencias) para resolver de forma adecuada una tarea en un contexto definido. Una competencia representa un tipo de aprendizaje distinto a la conducta, el comportamiento, la habilidad o la capacidad. Estos tipos de aprendizaje son complementarios y mutuamente dependientes, pero se manifiestan y se adquieren de forma diferente.

Qu es una competencia bsica?

La forma en la que cualquier persona utiliza sus recursos personales (habilidades, actitudes, conocimientos y experiencias) para actuar de manera activa y responsable en la construccin de su proyecto de vida tanto personal como social. El conjunto de competencias bsicas constituyen los aprendizajes imprescindibles para llevar una vida plena. Los criterios que han permitido seleccionar estas competencias son tres: Estn al alcance de todos. Son comunes a muchos mbitos de la vida. Son tiles para seguir aprendiendo.

Cules son las competencias bsicas?

Las competencias bsicas seleccionadas por la UE y el MEC son ocho: Competencia en comunicacin lingstica. Competencia matemtica. Competencia en el conocimiento y la interaccin con el mundo fsico. Tratamiento de la informacin y competencia digital. Competencia social y ciudadana. Competencia cultural y artstica. Competencia para aprender a aprender. Autonoma e iniciativa personal. Las competencias bsicas son comunes a toda la enseanza obligatoria y constituyen, de hecho, el hilo conductor que permite considerarla como una unidad. Las competencias bsicas ponen de manifiesto los niveles de consecucin de las capacidades propias de cada una de las etapas.

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Se pueden adquirir en el mbito educativo?

Las competencias bsicas se adquieren a travs de experiencias educativas diversas. Para que esas experiencias sean adecuadas se deben cumplir dos requisitos. Primero, que se ordenen adecuadamente todos los elementos (objetivos, contenidos...) que conforman la competencia en los diseos curriculares. Segundo, que se definan y seleccionen las tareas adecuadas para que las personas aprendan los elementos que conforman la competencia.

Se pueden evaluar las competencias?

S. Para evaluar las competencias, como para evaluar cualquier aprendizaje, es necesario disponer de alguna fuente de informacin y algunos criterios de evaluacin. En el mbito laboral se utilizan como fuente de informacin las realizaciones de las tareas profesionales y como criterios de evaluacin los estndares de calidad. En el mbito educativo las fuentes de informacin debern ser variadas, prestando una especial atencin a las tareas. Los criterios de evaluacin sern los establecidos en los diseos curriculares.

Cmo se definen en los diseos curriculares?

Las competencias bsicas aparecen definidas en los diseos curriculares de dos formas. En primer lugar, una definicin semntica que explica conceptualmente cada competencia y, en segundo lugar, una definicin operativa que nos indica la contribucin que cada rea curricular hace a cada una de las competencias. Los centros educativos, analizando los diseos curriculares, podrn concretar qu elementos de las reas (objetivos, contenidos y criterios de evaluacin) contribuyen a la consecucin de cada una de las competencias bsicas.

La incorporacin de las competencias a los proyectos educativos de centro podran tener dos tipos de consecuencias: (1) consecuencias en el currculo, y (2) consecuencias en la organizacin. (1) Las consecuencias ms importantes en el currculo seran dos: una modificacin sustancial de las tareas actuales, y una mejor integracin entre el currculo formal, informal y no formal. Para saber qu tareas habra que modificar sera necesario que todo el profesorado analizara la relacin entre las tareas que actualmente ofrece a su alumnado y la contribucin de cada una de ellas a la adquisicin de las competencias bsicas. Para facilitar la integracin

Qu consecuencias pueden tener para los centros?

del currculo formal, informal y no formal sera necesario un desarrollo del compromiso educativo entre el centro, la familia y el entorno. (2) Las consecuencias organizativas ms importantes seran: (a) una mayor flexibilidad en los agrupamientos, facilitando el desarrollo de proyectos e itinerarios personalizados, (b) una mayor apertura del centro al entorno y, especialmente, a la colaboracin con las familias y las organizaciones locales, y (c) una eficaz utilizando de las posibilidades que ofrecen los entornos virtuales de aprendizaje. Todas estas medidas tienen una finalidad comn: ampliar las oportunidades educativas aumentando el tiempo efectivo para la resolucin de las tareas.

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Qu consecuencias pueden tener para la prctica docente?

Las consecuencias pueden ser tres: Mantener las prcticas actuales que sean vlidas: anlisis de concepciones previas, elaboracin de proyectos, trabajo en equipo del profesorado, relacin familia-centro Modificar algunas prcticas: definir y seleccionar actividades que slo son tiles en el contexto acadmico... Incorporar algunas prcticas nuevas: analizar las tareas que el profesorado propone a su alumnado, desarrollar tareas compartidas en el currculo formal, informal y no formal

Cmo se adquieren en el mbito educativo?

Se adquieren a travs de la resolucin de tareas, para ello se requiere una adecuada formulacin y seleccin de las mismas, dado que es la resolucin de la tarea lo que hace que una persona utilice adecuadamente todos los recursos de los que dispone. Una formulacin adecuada de la tarea se realiza cuando se definen con claridad, al menos, los siguientes elementos: las operaciones mentales (razonar, argumentar, crear...) que el alumnado deber realizar, los contenidos que necesita dominar y el contexto en el que esa tarea se va a desarrollar. Una adecuada seleccin de tareas requiere que stas sean variadas, relevantes para la vida, adecuadas a los objetivos que se desean y que propicien la adquisicin del mximo nmero de competencias.

Cmo se evalan las competencias bsicas?

A travs de las tareas realizadas, utilizando diferentes fuentes de informacin (trabajos del alumnado, exmenes, observaciones en el aula, entrevistas, etc.), y aplicando los criterios de evaluacin ms adecuados para el nivel educativo en que se encuentra el alumnado. Es muy importante que las administraciones educativas reconozcan a todas las personas, una vez concluida su formacin obligatoria, el nivel de dominio alcanzado en cada una de las competencias, sobre todo, si esas personas no han logrado alcanzar la titulacin correspondiente.

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BIBLIOGRAFA
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