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competencias Basicas_N”2.

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COMPETENCIASESCUELA
BÁSICAS
Cultura imprescindible de la ciudadanía
N.º 2 • NOVIEMBRE 2007 • HERRAMIENTAS DE TRABAJO PARA EL PROFESORADO

N.º 1 • OCTUBRE 2007


¿Pueden las competencias
básicas mejorar el currículo
de los centros educativos?
Claves para una respuesta.

N.º 2 • NOVIEMBRE 2007


¿Qué es una competencia? y
¿qué es una competencia
básica?

N.º 3 • DICIEMBRE 2007


¿Cuáles son las competen-
cias básicas en los diseños
curriculares?

N.º 4 • ENERO 2008


¿Se pueden enseñar y apren-
der las competencias bási-
cas? ¿Qué es una competencia? y
N.º 5 • FEBRERO 2008
¿Se pueden evaluar las com-
¿qué es una competencia básica?
petencias básicas?
La incorporación del concepto de competencias básicas
N.º 6 • MARZO 2008 a la enseñanza obligatoria se utiliza como soporte para
PISA: un ejemplo de defini- la resolución de un problema recurrente: la selección de
ción de tareas y evaluación los aprendizajes básicos que cualquier persona debe
de competencias alcanzar para ser considerada una persona educada. La
selección de aprendizajes básicos es una de las decisio-
N.º 7 • ABRIL 2008 nes más importantes que cualquier sociedad debe adop-
¿Qué consecuencias pueden tar para garantizar su propia continuidad. Se trata, pues,
tener las competencias bási- de utilizar un nuevo concepto para seguir definiendo un
cas para los centros educati- determinado perfil de personada educada
vos?

H
istóricamente cada sociedad ha ba en su propio domicilio. El clérigo ad-
N.º 8 • MAYO 2008 definido su propio perfil de per- quiría su educación en las escuelas con-
¿Qué consecuencias pueden sona educada y, en muchos ca- ventuales. El artesano se educaba en los
tener las competencias bási- sos, se han definido varios perfiles en talleres en contacto directo con su maes-
cas para la práctica docente? consonancia con los distintos grupos so- tro. Las sociedades modernas definieron,
ciales. Así el perfil del caballero, reserva- por primera vez, un perfil compartido
do para las clases nobles, coexistió con el para todos los grupos sociales (el perfil
N.º 9 • JUNIO 2008
perfil del clérigo, o con el perfil del la- de ciudadano) y unas condiciones edu-
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¿Cómo mejorar el currículo briego o el del artesano. Cada uno de es- cativas comunes para alcanzar ese perfil
actual incorporación las tos perfiles se adquiría en condiciones de persona educada (los sistemas educa-
competencias básicas? educativas diferentes. El caballero con- tivos). Tanto la primera decisión como la
trataba tutores para sus hijos y los educa- segunda comenzaron a adoptarse en el
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2 COMPETENCIAS
ESCUELA
BÁSICAS

marco de leyes educativas que eran ela- A lo largo de este documento vamos
boradas y aprobadas por los órganos re- Hasta ahora se a profundizar sobre el concepto de com-
presentativos correspondientes (parla- petencia, como un tipo de aprendizaje,
mentos). Todo esto sucedía bajo el gene-
recogían dos tipos así como su relación con otros tipos de
ral reconocimiento de que correspondía de aprendizajes: aprendizajes y, sobre todo, su constitu-
al Estado la obligación de definir el per- capacidades y objetivos ción como hilo conductor de la ense-
fil de persona educada y de garantizar ñanza obligatoria bajo la forma de com-
las condiciones para que ese perfil pu- petencias básicas.
diera ser alcanzado. un nuevo tipo de aprendizaje, las com-
En nuestro país, tanto la definición petencias básicas, y lo sitúa como refe-
del perfil de persona educada como las rente para toda la enseñanza obligatoria,
condiciones para adquirirlo, se adoptan
por el Parlamento mediante la elabora-
es decir, tanto para la Etapa Primaria co-
mo para la Etapa Secundaria. ¿Qué es una
ción de una ley orgánica en la que se es-
tablecen las distintas etapas educativas y competencia?
sus correspondientes tipos de aprendi-
zaje. Hasta el momento los tipos de La LOE añade un nuevo
aprendizaje definidos en las sucesivas le- tipo de aprendizaje, las
yes educativas adoptaban dos formas: competencias básicas
E
l término ‘competencia’ ha sido
capacidades y objetivos. La LOE añade objeto de numerosos intentos de
definición y no falta quien, sin
tan quisiera entrar en esas disputas so-
bre el significado, lo considera sencilla-
mente indeseable. Pese a todo, no hay
nada nuevo bajo el sol. No hace tanto
tiempo, en nuestro país, el término ‘cu-
rrículo’ fue objeto de similares disputas
y tampoco faltó quien repudiaba su uso.
El resultado final ya lo conocemos: el
término ‘currículo’ se ha generalizado
con unas formas y unos usos que no han
resultado ser los más adecuados.
Conscientes de lo ocurrido, quisiéra-
mos contribuir a una conceptualización
del término ‘competencia’ que contribu-
yera a mejorar nuestra visión de uno de
los grandes problemas educativos (la se-
lección de los aprendizajes básicos), así
como a su resolución satisfactoria.
Nuestro esfuerzo de clarificación se va a
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COMPETENCIAS BÁSICAS 3
ESCUELA

desarrollar en dos momentos o aproxi- El Proyecto DeSeCo (1996-2006) es


maciones y concluirá con una propuesta El término competencia un Proyecto promovido y desarrollado
final que nos parece la más adecuada. se refiere a todo aquello por la OCDE, con el fin de establecer un
La primera aproximación que vamos marco para la evaluación de las compe-
a realizar al término ‘competencia’, con
que hace posible tencias clave (key competences).
el fin de dotarlo de un significado preci- que una persona o El Proyecto DeSeCo, se encuentra es-
so, tiene como objeto los diferentes usos institución haga buen trechamente vinculado tanto al Proyecto
del término en distintos ámbitos de acti- uso de su poder de INES para la determinación de indica-
vidad y desde distintas disciplinas. Un dores de calidad en la educación, como
análisis detenido del campo semántico
decisión y/o acción al Proyecto PISA de evaluación de los es-
que delimita el significado del término tudiantes.
‘competencia’, como el que realiza Lévy- La finalidad del Proyecto DeSeCo,
Leboyer (2003), nos dejaría dos conclu- guaje, dado que esto supondría una difi- según sus promotores, es dotar a los pa-
siones: cultad añadida. Conjugando en un solo íses de la OCDE de un marco teórico y
término ambos significados podríamos conceptual que les permita definir y se-
 El término competencia se refiere decir que el término ‘competencia’ refiere leccionar competencias clave y un sólido
al conjunto de acciones o decisiones a todo aquello que hace posible que una fundamento para desarrollar indicado-
que una persona o institución ‘pue- persona o institución haga un buen uso de res estadísticos de competencias indivi-
de’ adoptar. En este sentido, tener su poder de decisión y/o acción. duales. Sirvan estas sencillas indicacio-
competencia es ‘poder’ decidir sobre Sin embargo, cabe esperar de un nes para identificar al Proyecto y dejar
algo. trabajo epistemológico bien realizado paso a la cuestión que nos interesa.
que, además de incorporar el sentido Los responsables del Proyecto
habitual, nos ofrezca una conceptuali- DeSeCo proponen una definición del
 El término competencia refiere al
zación del término que permita en- término competencia basada en dos
modo en que una persona o institu-
ción utiliza sus posibilidades de de- troncarlo con las grandes tradiciones perspectivas: una perspectiva externa y
cisión, esto es, al modo en que las de pensamiento, así como con los otra interna1.
decisiones adoptadas o las acciones grandes programas de investigación.
realizadas son ‘buenas’. En este sen- Esta será nuestra segunda aproxima- Vista desde fuera, una competencia
tido, tener competencia es sinónimo ción y nuestro protagonista será el Pro- puede ser definida como la habilidad
de poseer un saber. yecto DeSeCo al que corresponde, sin que permite superar las demandas
lugar a dudas, el esfuerzo epistemoló- sociales o individuales, desarrollar
Esta primera aproximación pone de gico más importante. una actividad, o una tarea. Vista des-
manifiesto una de las líneas que pueden de dentro, cada competencia es cons-
delimitar el concepto de competencia. truida como una combinación de
En cierto modo, cabría esperar que, fue- habilidades prácticas y cognitivas,
ra cual fuera la definición del término
Lo que hace conocimiento (incluyendo conoci-
‘competencia’ que finalmente cada uno competente a una miento tácito), motivación, valores,
de nosotros adoptemos, no será contra- persona es la forma en actitudes, emociones y otros compo-
ria a sus usos habituales, es decir a los que logra combinar nentes conductuales y sociales que
usos que ya están arraigados en el len- hacen posible la realización de una
todos sus recursos
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BÁSICAS

determinada acción (OCDE-DeSe- Las competencias factor dinámico la reflexividad y no las


Co, 2002:8) distintas formas o modos de pensamien-
vendrían dadas por la to (entre los cuales la reflexión, o el pen-
Esta doble perspectiva sobre las ‘forma’ en que una samiento crítico, o analítico son mani-
competencias (una funcional y otra es- persona logra festaciones).
tructural) define un modelo holístico de configurar su Dicho de un modo sencillo, del mis-
las competencias (Rychen y Salganik, mo modo que lo que caracteriza a una
2006). Según el modelo teórico que se mentalidad para silla es la forma en que se combinan sus
nos propone (ver cuadro) las competen- superar con éxito una partes (es decir, el orden), lo que hace
cias se identifican de dos formas: (I) fun- determinada situación competente a una persona es la forma en
cionalmente a través de la resolución sa- que lograr combinar todos sus recursos
tisfactoria de tareas, es decir, a través de (actitudes, conocimientos, valores, etc.).
realizaciones o producciones, (II) estruc- otros múltiples intentos de conceptuali- Ahora bien, el factor que hace posible la
turalmente a través de la configuración zación que hemos tenidos ocasión de forma adecuada de combinación es el
de un ‘espacio’ mental surgido de la analizar (Moya, 2007b). No obstante pensamiento, que permite adecuar los
combinación ordenada de distintos presenta dos importantes debilidades: esquemas mentales, las disposiciones ge-
componentes, tanto cognitivos como no (I) sitúa la competencia como una ‘com- nerales, la visión de la situación y la in-
cognitivos. binación’ de elementos diversos, sin te- terpretación concreta de la demanda
A nuestro juicio, esta conceptualiza- ner en cuenta que lo propio de la com- que plantea la tarea.
ción de las competencias posee ventajas petencia es la forma en la que los ele- Así pues, a nuestro juicio, las compe-
indudables que la hacen preferible a mentos se combinan, y (II) sitúa como tencias no son una ‘cosa’, esto es no hay
ningún objeto al que podamos identifi-
car como tal, sino que son una ‘forma’.
Atendiendo a esta idea, las competencias
vendrían dadas por la ‘forma’ en que una
persona logra configurar su mentalidad
(estructura mental) para superar con
éxito una determinada situación. Para
aclarar esta propuesta de conceptualiza-
ción voy a utilizar un ejemplo. Una com-
petencia sería algo mas parecido a una
‘constelación’ que a un planeta. Lo carac-
terístico de una constelación es el modo
en que se ordenan y relacionan los diver-
sos objetos estelares que la conforman,
así como la naturaleza débil de su cone-
xión, pero no cada uno de ellos2.
Cualquier modelo teórico que trate
de explicar las condiciones que hacen
Figura 1: Marco conceptual y articulador de DeSeCo. (Gilomen, 2006: 189). posible las competencias debe incorpo-
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ESCUELA

rar un factor dinámico que permita


configurar la competencia, ese factor
¿Qué es una que se definen competencias: la Forma-
ción Profesional y la formación univer-
dinámico, similar a la fuerza de atrac-
ción que mantiene unidas a las conste- competencia sitaria. Las ocho competencias básicas
que ha incluido el MEC en los Decretos
laciones, no puede ser otro que el pen-
samiento (la reflexividad sólo es una de básica? de Enseñanzas Mínimas, son una selec-
ción de las competencias posibles. Esta
las múltiples formas de pensamiento). selección obedece a la conjunción de al
Es la capacidad de pensar, como meta- menos tres criterios: (I) las competen-
competencia, la que facilita la configu-

L
a competencia, como hemos de- cias seleccionadas están al alcance de la
ración de los distintos componentes de jado escrito, puede ser definida mayoría y, por tanto, su selección no tie-
la competencia, actuando como dina- como un tipo de aprendizaje ca- ne un sentido selectivo, sino, muy al
mizador de los distintos factores psico- racterizado por la forma en que cual- contrario, de construcción de una cultu-
lógicos que la configuran (conoci- quier persona logra combinar sus múlti- ra común, (II) las competencias seleccio-
mientos, valores, sentimientos, etc). ples recursos personales (saberes, actitu- nadas son relevantes para una amplia
Por cierto, la analogía entre competen- des, valores, emociones, etc.) para lograr variedad de ámbitos de la vida y las
cias y constelaciones, nos aleja de cual- una respuesta satisfactoria a una tarea prácticas sociales vinculadas a ellos, (III)
quier tentación mecanicista. Las com- planteada en un contexto definido. Esta las competencias sociales contribuyen al
petencias no se generan, ni se desarro- conceptualización del término compe- aprendizaje a lo largo de toda la vida y,
llan de un modo mecánico, ni lineal, si- tencia permite suponer que habrá múl- por tanto, en su conjunto pueden ser
no que lo hacen de un modo similar a tiples formas de competencia depen- consideradas como instrumentales res-
las constelaciones, es decir mediante diendo, claro está, de las tareas y de los pecto de otras competencias mucho más
las tensiones permanentes entre sus contextos, así como variados niveles específicas.
componentes. La estructura mental dentro de cada una de las competencias.
que hace posible las competencias es Así pues, la variabilidad de las compe-
una estructura disipativa, como las tencias introduce un problema suple-
constelaciones. mentario: la identificación y selección
Una vez dispuesta la definición, de las más adecuadas. Hasta el momen-
conviene explicar algunas consecuen- to, y sólo en nuestro sistema educativo,
cias. En primer lugar, la competencia es posible reconocer dos ámbitos en los
reclama una atención a la integración
de todos los saberes disponibles y, en
consecuencia, puede verse dificultada
por una fragmentación excesiva del co- Es posible reconocer
nocimiento. En segundo lugar, la com-
petencia se adquiere en y por la resolu-
dos ámbitos en los que
ción de la tarea, lo que supone, gran se definen
importancia tanto para la definición competencias: la
como para la selección de las tareas. Formación Profesional
Tendremos ocasión de volver sobre esta
misma idea.
y la universitaria
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6 COMPETENCIAS
ESCUELA
BÁSICAS

RELACIÓN ENTRE LAS COMPETENCIAS otro término puede haber algunas dife-
BÁSICAS, CONOCIMIENTOS rencias, pero son diferencias que sólo
Y CAPACIDADES un buen modelo teórico nos permitiría
La definición de los aprendizajes básicos apreciar. Sin embargo, por el momento,
en términos de competencias supone un no disponemos de ese modelo teórico4.
desplazamiento desde la identificación A nuestro juicio, las capacidades, los
del aprendizaje con el dominio de un conocimientos y las competencias man-
determinado contenido, independiente- tienen entre sí una relación compleja, no
mente de sus condiciones de uso, hacia lineal. El modelo de relación que mejor
el modo en que el conocimiento se pone describiría el modo en que ambas se
en acción. Este desplazamiento aparece condicionan mutuamente hasta confi-
muy bien ejemplificado en el informe gurar una competencia es el modelo de
realizado por Eurydice sobre competen- ‘sobredeterminación’.
cias básicas en Europa. Las capacidades condicionan, la ad-
quisición de conocimiento que, a su vez,
En un mundo en el que el conoci- condicionan el desarrollo de competen-
miento factual existente se crea, se cias que, condicionan el desarrollo de las
distribuye y se puede acceder a él de ces que competencias y capacidades son capacidades. Las capacidades son las que
forma rápda, la necesidad de que las términos sinónimos? La respuesta que ‘sostienen’ la consecución de las compe-
personas memoricen es cada vez me- nosotros proponemos es la siguiente: tencias.
nor. En su lugar, necesitan los instru- ambos términos cumplen una función Las competencias ponen de mani-
mentos apropiados para seleccionar, similar en el debate sobre la definición fiesto un nivel de desarrollo en diferen-
procesar y aplicar el conocimiento de los aprendizajes básicos, pero difie- tes capacidades, pero también contribu-
requerido con el fin de hacer frente a ren en su estructura y finalidad. La apa- yen a mejorar ese nivel de desarrollo.
los modelos cambiantes de empleo, rición del concepto de ‘capacidad’ en la
ocio y familia. Esto explica la tenden- LOGSE puso de manifiesto la necesidad RELACIÓN ENTRE COMPETENCIAS
cia creciente en la enseñanza por de considerar el valor relativo del cono- BÁSICAS Y HABILIDADES
desarrollar competencias en vez de cimiento. El concepto de capacidad pone Las competencias pueden ser definidas
enseñar conocimiento de hechos. de manifiesto que el conocimiento sólo desde distintas perspectivas, pero en mu-
(Euryidice, 2002: 13) adquiere valor educativo, al menos en la chas de las definiciones se produce una
educación obligatoria, cuando contribu- circularidad que nos hace dudar de su efi-
Cualquier persona que se encuentre ye al desarrollo personal. El concepto de cacia. El ejemplo más significativo de esta
familiarizada con los acontecimientos y competencias cumple esta misma función idea sería la conceptualización desarrolla-
los debates surgidos en el transcurso de pero con una diferencia, nos recuerda da en el marco del informe DeSeCo. En
la implantación de la LOGSE recordará que el valor del conocimiento viene dado este caso, las habilidades forman parte de
que este mismo desplazamiento, desde por su contribución a la resolución de los elementos que ‘configuran’ cada una
el ‘conocimiento’ hacia las ‘capacidades’, una tarea. Así pues, ambas incorpora- de las grandes unidades de competencias
se presentaba como una de las noveda- ciones ponen en duda cualquier con- y son, a la vez, la expresión de la compe-
des importantes en los anteriores dise- cepción intemporal del valor del cono- tencia. La insistencia en la relación entre
ños curriculares. ¿Podría decirse enton- cimiento3. Cierto es que entre uno y competencias y habilidades pone de ma-
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COMPETENCIAS BÁSICAS 7
ESCUELA

nifiesto que lo que se desea subrayar con CONDUCTA HABILIDAD COMPETENCIA CAPACIDAD
el concepto de competencia es la ‘utili-
dad del conocimiento’ hasta el punto Levantar la mano Ordenar las ideas Exponer de forma Capacidad de
que, utilizando una expresión elaborada para pedir la antes de oral las propias comunicación
por Chris Argyris (1999), se podría decir palabra exponerlas opiniones en las
que las competencias son ‘conocimien- asambleas de la
escuela
tos en acción.’
Precisamente, esta estrecha relación en-
tre conocimiento y acción es la que se NOTAS
pone de manifiesto en el concepto de 1 A competence is defined as the ability to meet in-
habilidad, puesto que las habilidades dividual or social demands succesfully, or to carry
son, ante todo, ‘esquemas de acción’. Las out an activity or task. This external, demand-
habilidades, tanto las cognitivas como oriented, or funcional approach has the advantage
las no cognitivas, son conocimientos in- of placing at the forefront the personal and social
teriorizados como esquemas de acción. demands facing individuals. This demand-orien-
ted definition needs to be complemented by a con-
Pese a la amenaza de circularidad que ceptualition of competencies as internal mental
subyace a todas las definiciones, creo structures -in the sense of abilities, capacities or
que sería posible recuperar el elemento dispositions embedded in the individual. Each
diferencial que representa a este concep- contexto definidos y generalmente ante competence is built on a combination of interrela-
to si convenimos en aceptar algunas tareas sencillas. ted cognitive and practical skills, knowledge (in-
cluding tacit kowledge), motivation, value orienta-
nuevas ideas, cada una de las cuales pue- En consecuencia, las competencias,
tion, attitudes, emotions, and other social and be-
de ser presentada como parte de nues- que como cualquier otro tipo de apren- havioral components that together can be mobili-
tras conclusiones. Pero para poder in- dizaje se expresa en comportamientos, zed for effective action. (DeSeCo: 2002).
corporar esas ideas y superar la circula- pueden incluir habilidades, pero no se 2 En una reciente publicación Rychen y Salganik
ridad es necesario aumentar la dosis de reducen a esas habilidades ya que deben (2006) utilizan esta misma analogía de la constela-
complejidad en los modelos teóricos satisfacer dos condiciones: (I) incorpo- ción pero lo hacen para definir una forma de com-
que tratan de comprender las condicio- rar el pensamiento como factor dinami- binación de distintas competencias, no para ilus-
nes que hacen posible las competencias. zador y (II) elaborar respuestas diferen- trar el modo en que los diferentes componentes se
fusionan de una determinada forma para configu-
Las habilidades pueden ser conside- ciadas ante tareas complejas en contex- rar una determinada competencia.
radas como unidades integradas de tos diversos. El recuadro, que presenta- 3 En este sentido se podría decir que tanto una co-
comportamientos y vinculadas a una mos en la parte superior, ejemplifica de mo otra definición suponen una severa falsación
misma respuesta. Las habilidades tanto un modo sencillo los distintos tipos de de las teorías esencialistas del currículo.
mecánicas como cognitivas, sociales o aprendizaje de los que nos hemos ocu- 4 Hasta el momento disponemos de algunas defi-
afectivas satisfacen esta condición y pado en este apartado. niciones más o menos afortunadas, pero en las de-
también otra: el proceso de adquisición Una vez hechas las precisiones con- finiciones se vuelven a repetir con frecuencia el
puede ser un proceso de entrenamiento ceptuales necesarias, nos ocuparemos en mismo término definido (competencia, capacidad,
habilidad, etc.) razón por la cual necesitamos al-
sin la participación relevante del pensa- nuestro próximo documento del modo
gún modelo teórico que, además de definir, esta-
miento (ya sea en forma de pensamien- en que todos estos tipos de aprendizaje blezca relaciones entre esos conceptos. En todo ca-
to reflexivo o crítico). Las habilidades se se han incorporado en los nuevos dise- so, una buena definición nunca podrá sustituir a
consolidan como respuestas dadas a ños curriculares. un buen modelo teórico.
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BÁSICAS

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