Guia Basica Perfiles Proyectos

Alto al trabajo infantil!
Gua bsica
Serie de estudios e investigaciones:
para la preparacin de perfiles de proyectos
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil Coordinacin Subregional para Centroamrica, Panam, Repblica Dominicana y Hait www.ipec.oit.cr
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Contenido
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos
Serie de estudios e investigaciones: Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos
Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2003 Segunda edicin, 2004 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias). Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que sern bien acogidas. OIT- IPEC Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Segunda Edicin, San Jos, Oficina Internacional del Trabajo, 2004 Educacin cooperativa, Formacin de formadores, Elaboracin de proyectos, Perfil. 01.01.6 ISBN impreso: 92-2-315940-7 / web PDF: 92-2-315941-5 Datos de catalogacin de la OIT. Esta publicacin de la OIT ha sido posible gracias a la financiacin del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Su contenido no refleja necesariamente las opiniones o polticas del Departamento de Trabajo, y la mencin en la misma de marcas, productos comerciales u organizaciones no implica que el Gobierno de los Estados Unidos los apruebe o respalde. Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas, procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por la Oficina Internacional de! Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas, procesos o productos comerciales no implica desaprobacin alguna. Vea nuestros sitio en la red: www.ipec.oit.or.cr & www.oit.or.cr Diseo y diagramacin: sebastianperez@yahoo.com Portada: Harpo Joyg Impreso en Costa Rica
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Introduccin
Prlogo
El Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) constituye en la actualidad el mayor programa de cooperacin tcnica de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT). Este Programa fue lanzado en Asia en 1992 y a partir del 1996 inicia actividades en Amrica Central. En el 2000 se ponen en marcha los Proyectos de Erradicacin del Trabajo Infantil en los cultivos de Caf y Agricultura Comercial en esta sub-regin, gracias a un financiamiento del Departamento de Trabajo (US DOL) de los Estados Unidos de Amrica, contando con la colaboracin de los respectivos Ministerios de Trabajo y de Agricultura. Durante la primera fase de estos proyectos, las intervenciones tendentes a retirar nios, nias y adolescentes de labores en el sector agropecuario y prevenir a otros a que ingresen a la fuerza laboral del sector a temprana edad, beneficiaron a ms de 35,000 nios, nias y adolescentes de la sub-regin. Las acciones de estos Proyectos contemplaban 4 reas de atencin o componentes esenciales: apoyo a actividades de educacin, de salud, de sensibilizacin sobre las causas y consecuencias del Trabajo Infantil y de alternativas de generacin de ingresos para las familias que contaban con menores trabajadores. En relacin a este ltimo componente de generacin de alternativas de ingresos se consider importante volver a reproducir la presente gua para la formulacin de proyectos, en el marco de la segunda fase del Proyecto de Erradicacin del Trabajo Infantil en la Agricultura nuevamente apoyado mediante un financiamiento de US DOL de los Estados Unidos de Amrica. Siendo generalmente la pobreza una de las principales causas del trabajo infantil, la erradicacin de ste fenmeno necesariamente ha de contemplar una estrategia de generacin de empleo productivo y mejor remunerado de los miembros adultos de las familias que subsisten en condiciones de pobreza y en las que se observan menores trabajando. Consecuentemente, el Proyecto apoya de forma decidida todas aquellas iniciativas que conduzcan a mejorar
los niveles de ingreso de estas familias, como incentivo para que los padres y madres de las mismas induzcan a sus hijos menores a que se retiren del trabajo y permanezcan dentro del sistema educativo. De esta manera los jvenes tendrn una mejor formacin acadmica y estarn mejor preparados para, en un futuro, incorporarse en el mercado laboral con mejores opciones de un trabajo digno y mayores perspectivas de bienestar. Visto desde esta perspectiva, el compromiso de los pases por erradicar el trabajo infantil, se fundamenta ms en un contexto de una estrategia de reduccin de la pobreza y no tanto en consideraciones generales de beneficencia o ayuda social para menores en condiciones de pobreza efectivamente, esta tarea para eliminar el trabajo infantil ha de formar parte integrante de los planes nacionales de combate a la pobreza. Precisamente para romper ese crculo que hace que la pobreza genere trabajo infantil, y que el trabajo infantil a su vez reproduzca la pobreza de una generacin a la otra. De all que esta Gua, originalmente elaborada y publicada a principios de los aos 90 por el Proyecto RLA/86/MO1/NET, Fortalecimiento de las Organizaciones Asociativas Rurales en Per y Bolivia de la OIT, mantiene su relevancia como instrumento para empoderar a organizaciones comunales y asociaciones de productores agropecuarios para formular propuestas y perfiles de proyectos que generen ingresos adicionales para las familias pobres con hijos e hijas trabajadores. Asimismo proporciona una herramienta til para Agencias de Desarrollo Econmico Local y Gobiernos Locales para analizar y formular propuestas de proyectos que conduzcan a solucionar problemas locales y promocionar y consolidar procesos de desarrollo econmico y social a nivel local. Es de esperar que con esta segunda edicin de la Gua Bsica para la Preparacin de Perfiles de Proyectos estemos contribuyendo en el logro de ese propsito.
Josip Margetic Asesor Tcnico Principal, Proyecto de Erradicacin del Trabajo Infantil en la Agricultura IPEC/OIT San Jos, Costa Rica, Mayo 2004
Contenido
Introduccin .................................................................................... 9 1. A quines est dirigida la gua? ......................................... 9 2. Qu hacer con la gua? ...................................................... 10 A Definiciones bsicas............................................................... 11 1. Planificacin y proyectos .................................................... 11 2. Qu es un proyecto?.......................................................... 12 3. Cmo surgen y se clasifican los proyectos? .................... 12 4. Por cul proyecto empezar?.............................................. 16 5. Las etapas de un proyecto.................................................. 19 6. Los componentes o partes de los estudios ....................... 19 7. Los niveles de los estudios ................................................. 20 8. El perfil de un proyecto....................................................... 21 B Nombre y antecedentes del proyecto ................................... 23 1. Es importante el nombre?................................................. 23 2. Las necesidades que se pretenden resolver con el proyecto..................................................................... 24 3. Quines son y qu opinan los beneficiarios? .................. 25 4. Quines van a elaborar los estudios? .............................. 27 5. Es mi proyecto una novedad?........................................... 28 C Objetivos del proyecto............................................................ 29 1. Los objetivos generales ...................................................... 29 2. Los objetivos especficos .................................................... 30 D Mercado del proyecto ............................................................. 33 1. El mbito del proyecto ........................................................ 33 a. Cules sern los productos o servicios del proyecto? .................................................................. 33 b. Cul es el rea de influencia del proyecto?................ 34 2. Es un proyecto para toda la vida? .................................... 36
3. 4. 6. 7. 8.
Qu es la oferta? ................................................................ 37 Cmo variar lo oferta en el futuro?................................. 39 Qu hay respecto de la demanda futura?........................ 43 El balance entre la oferta y la demanda ............................ 44 Es importante estudiar la comercializacin y el abastecimiento de insumos? .......................................... 46
E Los aspectos tcnicos del proyecto ....................................... 49 1. La necesidad del especialista............................................. 49 2. El tamao del proyecto ....................................................... 50 3. Dnde ubicar el proyecto? ................................................ 51 4. Los estudios bsicos ........................................................... 53 5. Qu procesos tcnicos sern necesarios? ....................... 54 6. Instalaciones y equipos necesarios. .................................. 56 F Programacin y organizacin............................................... 59 1. Qu es la programacin de actividades? ......................... 59 2. Cmo ser la empresa que operar el proyecto? ............ 61 3. Quin se encargar de la etapa de ejecucin?................ 63 G Los aspectos financieros del proyecto ................................. 65 1. Cmo empezar? ................................................................. 65 2. Cmo ordenar los costos? ................................................. 67 3. El ordenamiento de los ingresos o beneficios................... 69 4. Qu es aquello de con y sin proyecto?..................... 70 5. Y el financiamiento? .......................................................... 72 H Evaluacin financiera y riesgos............................................ 75 1. Definiciones bsicas ............................................................ 75 2. Qu son los ndices de evaluacin?.................................. 76 3. Qu riesgos existen? ......................................................... 79
I Conclusiones y recomendaciones .......................................... 81 1. Cmo formular las conclusiones? ..................................... 81 2. Las recomendaciones.......................................................... 83 J El resumen ejecutivo............................................................... 85 1. Por qu un resumen?......................................................... 85 2. El contenido del resumen ................................................... 87 Anexo 1: Formato para la presentacin de perfiles de proyectos .......... 89 Anexo 2: Formato parala presentacin del resumen ............................... 91 Anexo 3: Ejemplo prctico de la presentacin de un perfil de proyecto: Proyecto de apicultura en la microcuenca de Bun .................. 93
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Introduccin
Introduccin
1. A quines est dirigida la gua?
En primer lugar, la gua est dirigida a Alvaro Rodrguez, un joven y entusiasta promotor de organizaciones cooperativas y empresas asociativas, quien colabora con el Proyecto de la OIT. El anhelo de Alvaro fue siempre ser profesor. Despus de terminar sus estudios secundarios sigui cursos de pedagoga bsica con la esperanza de ensear en su antiguo colegio. Sin embargo, tuvo oportunidad de entrenarse como extensionista en uno de los centros de capacitacin del Ministerio de Agricultura, lo cual le permiti vincularse al Proyecto de la OIT. Alvaro enfrenta con excelente disposicin el reto de identificar proyectos y elaborar los correspondientes perfiles. Sabe que los proyectos surgen como propuestas de solucin total o parcial a los graves problemas de las comunidades y grupos que atiende el Proyecto. Si bien es sensible a esos problemas, conoce que nadie como Jos Bueno, que los vive directamente, puede identificarlos mejor. Jos es dirigente de una de las comunidades apoyadas por el Proyecto. El se ha impuesto la misin de vigilar que las acciones de ste sean tiles a la comunidad que representa, y que finalmente se ejecuten las propuestas. Alvaro tiene todava dudas en la elaboracin de los perfiles. Le asustan un poco los temas que tienen que ver con los pronsticos, las medidas de rentabilidad y los aspectos tcnicos especializados. El Ing. Vctor Snchez le ha prometido que estar cerca para resolver los puntos difciles que se presenten. Vctor es un asesor del Proyecto de Cooperacin. Adems de ser ingeniero, tiene una formacin amplia en economa. Ha trabajado en planificacin y proyectos. Sabe que para los aspectos tcnicos,
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aquello que llaman la ingeniera del proyecto, es conveniente contar con una opinin autorizada. Por eso se ha vinculado con distintos especialistas nacionales a los cuales podr recurrir fcilmente. En la gua, estos especialistas estn representados por el Ing. Antonio Di Giulio.
2.
Qu hacer con la gua?

El extensionista o promotor, quien como Alvaro debe elaborar perfiles de proyectos, para obtener el mayor provecho de la gua, debe: Estudiarla detenidamente. Responder a las preguntas contenidas en cada captulo. Discutir las respuestas con el instructor y con sus compaeros de trabajo y, por supuesto, tomar parte activa en los ejercicios prcticos dispuestos por el instructor.
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Definiciones bsicas
A
1.
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Definiciones bsicas
El objetivo de este captulo es conocer el origen o gnesis de los proyectos: su relacin con la planificacin, la definicin del proyecto, el ordenamiento entre varias alternativas y las etapas de un proyecto.
Planificacin y proyectos
Serio en su trabajo, Alvaro haba conversado mucho con Jos y con Vctor sobre los problemas de las comunidades y grupos asociativos que atiende el Proyecto. Y haba concluido que los problemas conversados con ambos se relacionaban, aunque eran distintos. Jos Bueno le hablaba de la falta de repuestos para los tractores, de que el almacn era pequeo para las cantidades de fertilizantes que compraban, de las demoras en la reparacin de las bombas para el riego, o de que el intermediario les pagaba poco. Vctor Snchez estaba ms preocupado por utilizar mejor los suelos pues consideraba que se desperdiciaban, deca que haba que cultivar parte del rea para exportar pues el pas necesita moneda extranjera, o que la semilla de la papa haba que producirla en laboratorio, y que esto no era difcil. As conoci Alvaro que hay problemas urgentes, de todos los das, a los cuales se les llama coyunturales o de corto plazo. Cuando corremos diariamente para solucionarlos, nos llaman bomberos o apaga-incendios. Si cada mes o cada ao ordenamos lo que tenemos, podemos tener planes operativos o de corto plazo. Si pensamos en el futuro y ordenamos lo que tenemos, podramos contar con un plan de la comunidad para varios aos. Algunos llaman soadores a quienes los hacen, pero saber a dnde se va no deja de ser interesante y racional.
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Pero, no todo lo podemos hacer slo con lo que tenemos. Se necesita dinero para construir una obra de riego que permita cultivar dos veces al ao. Tambin para ampliar el almacn. 0 para construir el laboratorio. Y tambin para tener un stock de repuestos de maquinaria. Alvaro entenda que cada una de estas acciones tena un propsito especfico, y que juntas, construan el futuro de la comunidad.
2.
Qu es un proyecto?
A Alvaro le convenci la definicin que el Ing. Snchez le haba dado sobre un proyecto y que le ayudaba a entender lo anterior. Deca Vctor: Un proyecto es un conjunto ordenado de recursos y acciones para obtener un propsito definido. Este propsito se alcanzar en un tiempo y bajo un costo determinado. Entre los recursos estn el trabajo de las personas, los equipos, las obras, los materiales, y aquellos proporcionados por la naturaleza (como el clima, los suelos, los bosques o los animales). Se les conoce como los factores de produccin. Las acciones se refieren a las actividades que hay que efectuar desde la situacin actual hasta alcanzar el propsito o meta propuesta. Pero tambin un proyecto se caracteriza porque no lo podemos partir o fraccionar, y debe considerarse como una unidad. No podemos partir un centro de acopio, o dividir una desmontadora, o fraccionar un molino de arroz.
3.
Cmo surgen y se clasifican los proyectos?

Vctor explicaba que ste no era un tema complejo. De la conversacin diaria de Jos Bueno sobre los problemas de la comunidad resultaba fcil identificar proyectos a partir de las soluciones. Por ejemplo, la falta de repuestos, sugiere la idea de un Banco de repuestos. Esta es una de las formas de identificar posibles proyectos, y de hecho es la ms utilizada. De esta manera, Alvaro identific los siguientes proyectos a partir de los problemas sealados por Jos: Banco de repuestos en Pitalito Almacn de fertilizantes en Santa Rosa Taller de mecnica en El Labrador Centro de acopio de tubrculos en San Isidro
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La otra forma es a partir de los planes de la misma comunidad o de la regin. Esta es una tarea en la cual tambin trabaja el Proyecto. Al final de la misma, resultarn una diversidad de proyectos que en conjunto no slo pretenden resolver los problemas de la regin, tambin ayudarn a que mejore y avance. Recordando la conversacin con Vctor, Alvaro lleg a la conclusin de que los siguientes proyectos podran ser de inters: Irrigacin de las pampas de Uchuchuy Produccin de cacao en Lagartija Laboratorio de semilla de papa en San Andrs Alvaro reconoci que haba muchos proyectos distintos entre s. No es lo mismo, pensaba, un centro de maquinaria que una fbrica de conservas. Mejor sera clasificarlos. Vctor le explic que efectivamente, existen varias formas de clasificar los proyectos, pero que a l le agradaba una que haba ledo y usado desde hace tiempo: relacionar los proyectos con los tipos de actividades que se hacen en una empresa. Recuerda, segua diciendo Vctor al tiempo que dibujaba el diagrama de procesos econmicos que incluimos en esta gua (ver pgina siguiente): a Una empresa comienza sus actividades comprando insumos (si es una empresa agrcola comprar semillas, fertilizantes, insecticidas o cajas) o contratando servicios (por ejemplo, los de fumigacin o de maquinaria). As podemos tomar como base esta actividad para identificar y clasificar proyectos como de insumos y/o servicios a la produccin. Los bancos de repuestos, la produccin de semillas o los servicios de maquinaria estn comprendidos en esta clasificacin. b La empresa comienza a producir. As identificamos a los proyectos de produccin (agrcola, pecuario, forestal, pesquero o agroindustrial, segn el caso). c En el siguiente proceso, la empresa vende sus productos. Por eso identificamos proyectos de comercializacin (centros de acopio o mercados mayoristas, entre los ms comunes). d Con el resultado de las ventas, la empresa atiende sus propios compromisos (pago de personal, mantenimiento de equipos, reservas de capital y pago de impuestos, por ejemplo). Con el saldo, ingresa al mercado financiero para completar sus requerimientos de capital de trabajo. Estas ltimas actividades son comunes en proyectos financieros (cajas de ahorro y prstamo, bancos o entidades de financiamiento).
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Procesos econmicos de una empresa
Si siguieras el curso que el personal le destina a su pago, esto es al consumo familiar, podras identificar los proyectos que tienen que ver con la satisfaccin de las necesidades bsicas (salud, educacin, alimentacin o recreacin)1.
1 Sin embargo, el nfasis de esta gua estar brindado a los cuatro primeros tipos de proyectos.
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Al terminar la explicacin, Alvaro haba precisado mejor sus ideas sobre proyectos, se le haban ocurrido nuevos proyectos de inters, e incluso tena otras preguntas para hacerles a Jos Bueno y a Vctor Snchez. Mientras, hizo el cuadro de clasificacin con los proyectos que ya haba identificado.
Proyectos clasificados por Alvaro

Insumos y servicios a la produccin g Comercializacin Financiamiento
Proyecto Banco de repuestos de Pitalito Almacn de fertilizantes de Santa Rosa Taller de mecnica en El Labrador Centro de acopio de tubrculos en San Isidro Irrigacin de las pampas de Uchuchuy Produccin de cacao en Lagartija Laboratorio de semilla de papa en San Andrs
Produccin
Notas: a: agrcola; po: pecuario; pe: pesquero; f: forestal; g: genrico
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4.
Por cul proyecto empezar?

Al mirar su propia lista, Alvaro entendi mejor por qu a los planificadores les dicen soadores. Era evidente que no podran llevarse adelante todos los proyectos, cuando menos, no inmediatamente. Es importante ordenarlos, o priorizarlos como tambin se dice. Esta priorizacin nos dir por cul proyecto empezar. Como antes, Alvaro recurri a Vctor preguntando cmo podra ordenar los proyectos. As conoci que existen varios procedimientos, algunos muy complicados para el trabajo que le haban encargado, por lo que de comn acuerdo decidieron utilizar el que aparece en una gua de la OIT.2 La persona precisa para empezar era Jos Bueno. El tena que reunirse con los otros dirigentes de comunidades y organizaciones asociativas que participan en el Proyecto. Al final de las discusiones se tena que contar con una lista con los objetivos ms importantes que deban cumplir los proyectos seleccionados. La lista tena que ser lo ms corta posible. Jos expuso como resultado, que para la mayora de los dirigentes consultados, los proyectos seleccionados deban, preferentemente: 1 2 3 4 Beneficiar a la mayor parte del rea de las empresas. Brindar el mayor nmero de oportunidades de trabajo. Requerir bajos montos de dinero para facilitar el financiamiento. Contribuir a las exportaciones del pas. Alvaro saba que deba efectuar un trabajo adicional antes de priorizar los proyectos. Deba tener una informacin mnima de cada proyecto que le permitiera aplicar una escala de puntajes, tal como aparece en la gua de la OIT. As, prepar un cuadro con las caractersticas de los proyectos, cuando menos una para cada criterio expuesto por Jos. Tal cuadro se presenta en la siguiente pgina. El resultado le agrad, pues ahora tena una mejor idea sobre cada proyecto propuesto. Con estas caractersticas Alvaro pudo aplicar la escala de puntajes. Las columnas corresponden a los objetivos y los renglones a los pro-
2 Se refiere a: MATCOM, Manual del Instructor: Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Material para la capacitacin en gestin de cooperativas agropecuarias. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra, Suiza (1984).
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Caractersticas de los proyectos

Area que beneficia Trabajo que brinda Magnitud del monto Maediana y de lento movimiento Parte destinada a las exportaciones Ninguna directamente
La parte me- Poco y calicanizada ficado El total de las empresas
Poco
Baja
Ninguna
La parte me- Poco y cali- Alta y de larga canizada ficado recuperacin Parte importante del total La tercera parte del total Baja proporcin Parte importante del total
Ninguna directamente
Poco
Baja
Ninguna
Alto
Alta Mediana y de larga recuperacin
Slo una baja proporcin
Mediano y estacional
Alta proporcin
Poco y calificado
Mediana
Ninguna
yectos. La escala a utilizar es simple: se asigna el valor de 1 (uno) a los proyectos que tienen una contribucin pobre a cada objetivo, el valor de 2 (dos) para los que tienen una contribucin mediana, o intermedia, y de 3 (tres) para los que cumplen mejor cada criterio. As, los de mayor puntaje sern los proyectos que cumplen mejor las expectativas manifestadas por los dirigentes consultados por Jos Bueno. As prepar el cuadro de puntajes que tambin se incluye en este documento. Una vez asignados los valores, Alvaro pudo agrupar a los proyectos en tres categoras:
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Puntajes asignados a los proyectos

Area que beneficia 1 Trabajo que brinda 1 Magnitud del monto 2 Parte destinada a las exportaciones 1
Puntaje 5
Los que deben atenderse de inmediato: Almacn de fertilizantes en Santa Rosa Centro de acopio de tubrculos en San Isidro Produccin de cacao en Lagartija. Los que son importantes pero existen limitaciones para una atencin inmediata: Irrigacin de las pampas de Uchuchuy Laboratorio de semilla de papa en San Andrs. Los que podran posponerse: Banco de repuestos en Pitalito Taller de mecnica en El Labrador.
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5.
Las etapas de un proyecto

Haciendo un recuento de lo que haba conseguido, Alvaro reconoci haber aprendido a: identificar proyectos, hacer una breve descripcin de sus caractersticas, y ordenarlos segn su importancia. Su inters iba ms all de los pasos inmediatos. Deseaba tener una visin general del recorrido que deba seguir cada proyecto. Como corresponda, Vctor Snchez continu explicndole. En los proyectos se distinguen las siguientes grandes etapas: Estudios: que corresponden a la etapa preparatoria de toda la documentacin que describa y que justifique el proyecto. Ejecucin, implementacin o construccin: es la etapa en que el proyecto se constituye en una realidad fsica, a travs de las obras, equipos y materiales segn se indica en los estudios. Para empezar esta etapa deben haberse conseguido los fondos, o financiado el proyecto. En estricto sentido deben empezarse por efectuar estudios definitivos, llamados tambin la ingeniera de detalle del proyecto. A stos sigue la construccin de obras e instalacin de equipos. Antes de concluir esta etapa es necesario tomar en cuenta un perodo de ajuste, llamado de puesta en marcha. Operacin: es la etapa de funcionamiento del proyecto a lo largo de un perodo de vida til. Estrictamente, el proyecto ha dado lugar a una empresa con el reconocimiento legal necesario.
6.
Los componentes o partes de los estudios

En general, los estudios pueden ser desde muy superficiales a muy profundos. En el caso de los proyectos, hay que tomar en cuenta que independientemente de la profundidad, los temas que deben ser tratados en los estudios, son esencialmente los mismos: Una primera parte de los estudios debe dar cuenta de los antecedentes y origen del proyecto, describiendo sus propsitos, y quines y por qu lo idearon. En una segunda parte se indican los objetivos del proyecto, indicando los propsitos generales y especficos del mismo. La tercera parte cubre lo que se denomina el mercado del proyecto. Aqu se define a quines beneficiar, quines son los posibles compradores y cmo son actualmente atendidos. El proyecto debe cubrir parte del dficit de esa atencin.
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La cuarta parte se conoce como la ingeniera del proyecto y est destinada a los aspectos tcnicos del mismo. Hay que especificar dnde se localizar el proyecto, cuantificar el tamao de lo que producir (o del servicio que brindar), as como describir los procesos tecnolgicos que se necesitan, as como los equipos e instalaciones que hacen falta. En una quinta parte hay que programar las actividades que deben efectuarse hasta el inicio de la operacin del proyecto, as como proponer la organizacin de la entidad o empresa que se har cargo de la operacin. La sexta parte corresponde al financiamiento del proyecto. En ella hay que cuantificar los gastos en que hay que incurrir en cada una de las etapas del proyecto. Tambin se tienen que cuantificar los ingresos que ocasionar el proyecto durante su vida til. Segn la magnitud del proyecto, aqu se estudiarn los requerimientos de financiamiento de parte de los gastos. En la sptima parte, se efecta una evaluacin del proyecto, en trminos econmicos, financieros y sociales. Aqu se acostumbra incluir una distincin de los riesgos en que pudiera incurrirse en las distintas etapas del proyecto. Una ltima parte, se refiere a las conclusiones y recomendaciones que resulten pertinentes de lo anteriormente estudiado.
7.
Los niveles de los estudios

Se usa mucho explicar los niveles de estudio de un proyecto como los pasos de una escalera, deca Vctor, y cada vez que se sube un paso o escaln hay que tener ms cuidado. En cada paso se estudia con mayor profundidad cada parte del proyecto. Los pasos son los siguientes: Idea: es una descripcin muy abreviada del proyecto. De alguna manera Alvaro ya haba empezado a hacer esto para la clasificacin y priorizacin de los proyectos identificados. Perfil: se le conoce tambin como estudio preliminar. Se desarrollan todas las partes ya descritas, con la documentacin o informacin disponible, y sin necesidad de recurrir a investigaciones o encuestas especficas.
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Pre-factibilidad: es una denominacin abreviada de un estudio de pre-factibilidad tcnica y econmica. Se avanza en profundidad y usualmente se solicitan investigaciones de mercado. La premisa es que siempre que haya compradores del producto, y proveedores de los insumos, ser posible encontrar una tecnologa recomendable. Factibilidad: es tambin una denominacin breve de un estudio de factibilidad tcnica y econmica. Cada parte del estudio a este nivel es tratada a mayor profundidad. Usualmente requiere de la participacin de distintos especialistas en los temas que cubre el proyecto.
8.
El perfil de un proyecto
De acuerdo con mi experiencia, deca Vctor, la mejor manera de aprender a elaborar proyectos, es desarrollando uno. Y el nivel de perfil resulta muy apropiado para empezar. As, en vez de explicar tericamente cada parte de un perfil, en lo que sigue, esta explicacin se har tomando uno o ms casos de perfiles de proyectos. Para ello, Alvaro debe tomar en cuenta el formato estndar que se acompaa al final de esta gua como anexo, y que servir de base para los siguientes captulos.
Recuerda que
El captulo que acabamos de concluir contiene las definiciones bsicas de teora de proyectos. A lo largo del documento se har referencia a estos conceptos, por lo que valdra la pena que los repases a medida que avances.
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Preguntas
Segn lo estudiado en este captulo: Podras dar una definicin para planificacin de corto plazo? Otro para largo plazo? Por favor, prepara un cuadro relacionando, como seguramente lo hizo Alvaro, los problemas mencionados por Jos Bueno, as como las explicaciones de Vctor Snchez, con la lista de proyectos identificados. Podras hacer una lista de criterios, ms amplia de la que present Jos Bueno, tiles para seleccionar proyectos? Podras agregarle los ndices que son necesarios para medir el cumplimiento de esos criterios? Por favor, dibuja la escalera que segn Vctor representa las etapas de un proyecto. Si te interesa el tema de proyectos, ms all del contenido de esta gua pregntale a Vctor lo siguiente: Estn los especialistas de proyectos de acuerdo entre los lmites de un estudio a nivel de prfil y otro de prefactibilidad? Qu significa vida til de un proyecto y qu es posible distinguir en ella?
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Nombre y antecedentes del proyecto
B
1.
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Nombre y antecedentes del proyecto

Dos son los propsitos de este captulo. El primero es dar recomendaciones para lograr un nombre apropiado a cada proyecto. El segundo es instruir al extensionista en la elaboracin de la parte de los estudios relativa a los Antecedentes y Origen del proyecto.
Es importante el nombre?
Vctor sonri cuando Alvaro le hizo esta pregunta. El nombre, le contest, es como la partida de nacimiento del proyecto. En el caso de las personas, el nombre identifica nuestro origen. Para el caso de los proyectos, el nombre debe resumir su contenido. Quienes conocen a Vctor, reconocen en l a un profesional con gran capacidad de abstraccin. Por eso, aunque a Alvaro le llam la atencin que un nombre pudiese resumir tanto, Vctor continu. El nombre del proyecto debe tener las siguientes caractersticas: Ser breve. Contener las siguientes tres partes: a La primera, que identifique la funcin del proyecto. b La segunda, que se refiera al producto (o productos) o servicios a que estar destinado el resultado del proyecto. c Y la ltima parte, que identifique la localizacin. Mantenerse a lo largo de la vida del proyecto. As, los siguientes nombres de proyectos atienden las recomendaciones de Vctor: Produccin de chirimoya en San Martn. Planta pasteurizadora de leche en Chinchn. Centro de acopio de hortalizas en Limoncito.
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Recuerda que
El nombre del proyecto debe ser breve y contener la funcin, el producto o servicio y la ubicacin.
Preguntas
Qu nombre daras a un proyecto?, para: I II III Unir por ferrocarril La Paz con Sucre. Reforestar las laderas de Camarn. Criar truchas en una de los afluentes del Titicaca.
2.
Las necesidades que se pretenden resolver con el proyecto

La segunda seccin en el desarrollo de un perfil, segn el formato estndar, corresponde a los Antecedentes y Origen del proyecto. En su primer punto, hay que especificar la necesidad o necesidades que motivaron la proposicin del proyecto. Al tratar de explicar este punto, Vctor record que los proyectos que a nivel de perfil deben elaborar los extensionistas como Alvaro, habrn de responder a actividades generadoras de empleo e ingresos.3 Al mismo tiempo, deben ayudar a: Resolver uno o varios problemas de corto plazo, como los que conversaba Jos en el captulo anterior. Ampliar hacia el futuro las actividades de las organizaciones asociativas, como indicaba el mismo Vctor al hablar de planificacin y proyectos. La solucin a esos problemas de corto plazo y hacia el futuro, se constituyen en las necesidades que debe resolverse a travs de uno o varios proyectos.
3 Segn se indica en el documento del Proyecto.
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As, Alvaro podr tomar en cuenta como ejemplo, los siguientes casos: Un banco de repuestos, pretende atender la necesidad de disminuir los tiempos en que los tractores permanecen parados en pocas en que se los necesita. Una planta pasteurizadora o de quesos, ayuda a conservar los volmenes de leche fresca que no pueden ser vendidos de inmediato. Un proyecto de riego puede abrirle las puertas al futuro a una comunidad, cubriendo la necesidad de dar mayor empleo e ingreso va la incorporacin de nuevas tierras.
Recuerda que
El proyecto siempre atiende una o varias necesidades de corto plazo o para el desarrollo futuro de una comunidad.
Preguntas
Qu necesidades atienden estos tipos de proyectos? I Un centro de acopio de hortalizas. II Un mercado de productores. III Una feria artesanal. Pregntale a Vctor la conveniencia de incluir en esta parte del perfil, y aunque sea brevemente, la relacin entre el proyecto y los planes oficiales del gobierno, sean nacionales o de la regin.
3.
Quines son y qu opinan los beneficiarios?

Al abordar este tema, Vctor record que cuando elaboramos un proyecto, en ms de un caso nos olvidamos de aquellos a quienes va a beneficiar. Por eso, recalc, desde esta parte inicial del perfil se requiere incluir dos aspectos importantes: Identificar a los futuros beneficiarios del proyecto. Transcribir la opinin que ellos tienen sobre el mismo.
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En relacin con el primer aspecto, Vctor record los comentarios de un amigo socilogo cuando preparaba su tesis de grado. Esta se refera a la situacin econmica y social de una zona marginal. Cuando su amigo lleg a la zona a pedir informacin, uno de los encuestados le coment ms o menos lo siguiente: parece ser que nosotros existimos para que los estudiantes de sociologa puedan hacer su tesis. Por eso, segua comentando Vctor, estoy casi seguro que existen estudios sobre los grupos sociales a los cuales beneficiar el proyecto. Alvaro debe extraer un resumen de esa informacin. A travs de Jos Bueno, y de reuniones con dems dirigentes, Alvaro pudo conocer la opinin de los futuros beneficiarios sobre el proyecto. El debe transcribir tal opinin, y si sta es favorable, recomendar acciones que faciliten la plena identificacin de beneficiarios y proyecto.
Recuerda que
Interesa la descripcin de los beneficiarios como grupo, y su importancia en relacin con el resto de las organizaciones sociales de la regin. La opinin de los posibles beneficiarios del proyecto en relacin con los alcances del mismo, es un aspecto bsico que incluso puede afectar la continuacin de los estudios.
Preguntas
Es verdad que un proyecto que beneficie a pocas personas tiene pocas posibilidades de continuar? En qu casos? Qu recomendaras si el proyecto tiene poca aceptacin entre los posibles beneficiarios? Has averiguado cmo estos grupos priorizan sus problemas?
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4.
Quines van a elaborar los estudios?

Vctor record un punto importante y que deba tambin ser tomado en cuenta por Alvaro y los otros extensionistas. Es posible que muchas de las personas que van a leer el perfil, y el resto de los estudios, no estn familiarizadas con las comunidades y grupos asociativos. Y querrn saber ms detalles de lo que uno se imagina. As, desearn saber de las instituciones o empresas que idearon el proyecto, as como de aquellas que van a continuar con los estudios. Imagnate Alvaro, si t supieras que la empresa Paloquemao que est al borde de la quiebra, debe seguir con los estudios, es posible que te sientas muy desalentado con el futuro de ese proyecto. Por eso en esta parte del perfil, t debes indicar, segua diciendo Vctor: La empresa o entidad que identific el estudio y est encargada de elaborar el perfil. Igual para aquella o aquellas que sern las responsables de los estudios de pre-factibilidad y factibilidad. Como supondrs, no slo se trata de mencionar el nombre, hay que hacer una breve descripcin en cada caso, de su seriedad, recursos y experiencia.
Recuerda que
El perfil va a ser ledo por personas que no estn familiarizadas con los temas que comprende, y que quieren saber muchas cosas, entre otras, por las instituciones que estn detrs del proyecto.
Preguntas
Por qu el perfil va a ser ledo por otras personas? En qu casos recomendaras que los estudios siguientes sean contratados por una empresa consultora privada?
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5.
Es mi proyecto una novedad?

Al escuchar esta pregunta, Vctor record haber ledo varios documentos relacionados con los problemas que Alvaro pretenda resolver, o ayudar a resolver, con el proyecto. El saba, segn su larga experiencia por Amrica Latina, que nuestros problemas son suficientemente viejos como para asegurar que en ms de un estudio anterior se hubiera tratado el tema. Por eso Alvaro, para que no presumas en descubrir la plvora, segn se dice popularmente, en esta parte del perfil tienes que describir en forma resumida: Los estudios previos, y en proceso, que tienen que ver directamente con el tema del proyecto. Aquellos que tienen que ver con temas afines. As, si tu proyecto pretende ampliar el rea de produccin de papa, es de inters conocer respecto de un proyecto vecino sobre una planta deshidratadora del mismo producto.
Recuerda que
Conocer lo que se ha hecho previamente sobre el tema de tu perfil, te ahorrar muchsimo tiempo y te motivar con nuevas ideas.
Preguntas
Cul sera tu actitud si encuentras que un proyecto como el que tu propones, fue escrito hace diez aos, y no se continu? Discute con Vctor sobre lo que se entiende con proyectos afines.
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Objetivos del proyecto
C
1.
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Objetivos del proyecto

Este captulo tiene como propsito ayudar al extensionista en la formulacin de los fines del proyecto, distinguiendo entre stos los fines u objetivos generales y los especficos.
Los objetivos generales

A estas alturas de la elaboracin de su perfil, Alvaro se siente ms tranquilo en la comprensin del proyecto. Recuerda las conversaciones iniciales con Jos y con Vctor. Jos Bueno le mencion una lista de problemas urgentes. Vctor le dibuj con palabras el futuro de la, comunidad. Tambin precis que ambos aspectos estn relacionados, y que la solucin de un problema urgente puede contribuir a la construccin de la comunidad del futuro. Si este pensamiento est claro para Alvaro, podr escribir sin problemas los objetivos generales de su proyecto. Vctor le ayud a perfeccionar su idea. Los objetivos generales corresponden a la contribucin o contribuciones del proyecto a que la comunidad beneficiaria cumpla sus aspiraciones de largo plazo, en relacin consigo misma y con el pas o la regin. Estas tienen que ver con aspectos, tales como: Aumentar las oportunidades de empleo en la comunidad. Incrementar los ingresos de los grupos asociativos. Contribuir a la generacin o ahorro de divisas. Mejorar el nivel nutricional de la comunidad.
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Recuerda que
Escribe el objetivo general como la contribucin ms significativa del proyecto al desarrollo de la comunidad beneficiaria, la regin o el pas.
Preguntas
A qu objetivo u objetivos generales responden proyectos, tales como?: Un banco de repuestos de maquinaria. Un centro de acopio de hortalizas. Una planta productora de harina de yuca.
Si el proyecto es muy pequeo, discute con Vctor la conveniencia de identificar objetivos generales de mediano alcance respecto del desarrollo de la comunidad: incorporacin de nuevas tecnologas, consolidacin empresarial, eliminacin del desempleo franco o sustitucin de servicios contratados.
2.
Los objetivos especficos

Tratando de explicar esta parte del perfil, Vctor recomend a Alvaro que para redactar esta parte, desagregara las funciones principales que se darn en el proyecto, y comenzara relacionando con stas los objetivos buscados. As, un centro de acopio tiene usualmente funciones de: recepcin, almacenamiento, conservacin refrigerada, clasificacin, seleccin, envasado y entrega. De esta suerte los objetivos especficos tendrn que ver con: Regular la oferta de fruta a travs de sistemas de conservacin refrigerada. Incentivar el mejoramiento de la calidad de la produccin destinada a la exportacin. Promover el procesamiento local de tomate de menor calidad.
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Objetivos del proyecto
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Tambin, segua diciendo Vctor, para la redaccin de esta parte puedes recurrir a las necesidades detectadas en la primera parte del perfil. Y recuerda algo muy importante: el documento que ests preparando puedes mejorarlo continuamente. Vers que cuando elabores la parte de ingeniera, tendrs tambin elementos adicionales para la redaccin de estos objetivos.
Recuerda que
Un objetivo especfico est relacionado con las funciones propias del proyecto y tambin con las necesidades concretas que le dieron origen.
Preguntas
Con qu objetivos especficos es posible relacionar proyectos tales como?: La reforestacin de laderas. La produccin de quesos de maduracin. La construccin de andenes.
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Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Mercado del proyecto
D
1.
33
Mercado del proyecto

Dos son los propsitos ms importantes de este captulo. El primero es conseguir que el extensionista conozca a los futuros usuarios del resultado del proyecto. El segundo, que conozca tambin cmo esos usuarios atienden actualmente sus necesidades.
Antes de empezar, Vctor resalt la importancia del estudio del mercado del proyecto. Enfatiz que si escasean los futuros usuarios o hay dificultades en el abastecimiento de insumos, podra obligar a revisar seriamente la continuacin del proyecto.
El mbito del proyecto

Su formacin de ingeniero, le ayudaba a Vctor a ser preciso o concreto en sus recomendaciones. Para Vctor, Alvaro debe tener claro lo que se pretende alcanzar con el proyecto y a quines est dirigido. En esta parte de elaboracin del perfil, ya no debe haber dudas al respecto, pues la ambigedad tambin se traducira en el documento y lo hara poco til.
a. Cules sern los productos o servicios del proyecto?

Cuando el proyecto comience a funcionar u operar, sus resultados sern productos o servicios, segn de qu proyecto se trate. Vctor continu con la explicacin: En ms de un caso, cuando especifiques los productos, toma en cuenta tanto los productos principales como los secundarios o derivados. As, por ejemplo, en una planta lechera, sern: Productos principales: leche en polvo y leche pasteurizada. Productos secundarios: quesos, manteca, suero.
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Alvaro tambin debe ser claro en los servicios que se brindaran con el proyecto. En el caso de un taller de mecnica por ejemplo, se brindarn los servicios de: Mantenimiento y reparacin en el taller. Mantenimiento preventivo en las propias empresas.
Recuerda que
Especificar los productos o servicios que se lograrn, te ayudar a precisar los alcances del proyecto.
Preguntas
Escribe los productos o servicios que se alcanzarn con los siguientes tipos de proyectos: Un centro de acopio de hortalizas. Un ingenio azucarero. Una estacin piscola de truchas.
b. Cul es el rea de influencia del proyecto?

Recuerdas cuando hablamos sobre los beneficiarios?, preguntaba Vctor tratando de iniciar el tema de las reas o de los espacios en un proyecto. Estos beneficiarios estn ubicados en un espacio geogrfico determinado, con el cual el proyecto estar directamente relacionado. Para facilitar la explicacin, se puede entender a los beneficiarios como los dueos del proyecto. Pero no necesariamente, sern los usuarios del mismo. Creo que algunos ejemplos ayudarn a entender mejor esto, coment Vctor: Se plante un banco de repuestos como un proyecto para atender a las necesidades de las comunidades de San Juan y Eliana Arce. Estas comunidades son las beneficiarias del proyecto, y tambin en este caso, sern usuarias del servicio que brindar el banco de repuestos. Pero tambin ste puede ofrecer sus servicios a otras comunidades o grupos vecinos; esto es, a nuevos usuarios, ampliando as el rea de influencia del proyecto.
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El caso de un proyecto de frijoles negros. La produccin est destinada a atender necesidades alimenticias en materia de leguminosas para todo el pas. Aqu, el espacio en el cual influye el proyecto es nacional. Alvaro, entendiendo ya lo que pretenda explicar Vctor, dio el ejemplo de un proyecto de flores para exportacin. Vctor coment: en este caso, siempre es posible distinguir grupos de pases a los cuales estar preferentemente dirigida esta produccin. No parece ser fcil, replic Alvaro. Vctor tambin crey necesario ampliar este punto. Recordando que un perfil se prepara a partir de la documentacin existente, Vctor recomend a Alvaro tomar como elemento de referencia los boletines anuales sobre comercio exterior que publica la FAO y que se encuentran en las representaciones locales de esta agencia. All puedes encontrar informacin por pases y grupos de pases, coment a Alvaro. La informacin est adems por producto (o grupos de productos). A partir de las compras de Amrica (Sur, Norte y Centro), de Europa y del Japn, se pueden identificar los principales pases compradores, concluy Vctor. Lamentablemente esto no termina all, es necesario identificar como principales competidores a los pases vecinos que exportan tambin el mismo producto, flores en el caso del proyecto de Alvaro. Esta informacin felizmente la consigues en los mismos boletines. Con un poco de paciencia, vers que no es difcil, y al final te sentirs contento de tener un trabajo serio, sonri finalmente Vctor.
Recuerda que
Los espacios que ocupan los beneficiarios y usuarios del proyecto, constituyen el ea de influencia de ste.
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Preguntas
Da ejemplos de proyectos con influencia: Slo de las comunidades o grupos asociativos beneficiarios. De la regin. Del pas. Del exterior.
2.
Es un proyecto para toda la vida?

Ojal fuese as, contest Vctor. Lamentablemente, y como en el caso de nosotros mismos, un proyecto tiene una vida limitada. Hay quienes utilizan el caso de las personas para explicar esto. En un perodo inicial, llamado de maduracin, el proyecto aprende a caminar. Segn su simplicidad o complejidad, este perodo puede demorar de uno a cinco aos. Le sigue el perodo de madurez. Aqu, el proyecto est en plena produccin, con escasos ajustes de renovacin de equipos. Es un perodo que puede variar de diez a veinte aos, aun cuando estas cifras son relativas. Despus de ese tiempo, el proyecto pasa de moda, se vuelve obsoleto. Corresponde justamente al perodo de decaimiento o de obsolescencia. Las instalaciones y los equipos estn demasiado deterioradas. O pudiera darse el caso, que aun estando en buen estado, la nueva tecnologa los ha hecho intiles. O las necesidades que le dieron origen, ya han variado sustancialmente. De acuerdo con esta explicacin, la vida til de un proyecto comprender hasta el perodo de madurez. En trminos generales, variar de quince a veinticinco aos. Como consejo, Vctor le sugiri a Alvaro lo siguiente: identificar la instalacin o equipo ms importante del proyecto. En consulta con especialistas, establecer la vida til de estas instalaciones o equipos, y usarla para el proyecto.
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Recuerda que
El proyecto no tendr una duracin infinita. As como fijaste la influencia en el espacio, tambin tienes que establecer una vigencia en el tiempo.
Preguntas
Identifica las instalaciones o equipos ms importantes para los proyectos del tipo: Irrigacin utilizando una presa de derivacin. Taller de mecnica pesada. Centro de acopio de hortalizas. Consulta la vida til de esas instalaciones o equipos. Prepara un grfico que resuma las etapas principales en la vida til de un proyecto.
3.
Qu es la oferta?
Para comenzar a responder a esta pregunta, Vctor debi recordarle a Alvaro que existan en el pas, e incluso en la regin, empresas que en su origen fueron proyectos similares a los que l est planteando. Y que actualmente atienden parte de las necesidades ofreciendo, u ofertando, sus productos o servicios. Cuando se trata de un proyecto de produccin cuya rea de influencia es nacional, la identificacin de la oferta es ms fcil, pues usualmente se dispone de estadsticas oficiales de produccin en el Ministerio de Agricultura. Para el caso de un proyecto de produccin de cebada, por ejemplo, las cifras anuales para los aos de 1982 a 1990 permiten elaborar el grfico adjunto, que Alvaro podra preparar utilizando una hoja de papel milimetrado. Este grfico muestra la produccin nacional anual de cebada; esto es, lo que el pas ha estado ofertando durante esos aos. Si el proyecto tiene un rea de influencia regional, departamental o provincial; segn el caso, la informacin puede ser ms fcil de elaborar. Considera, segua explicando Vctor, que se trata de un cen-
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Produccin anual de cebada

(Cifras en millones de ton.) Fuente: Min. de Agric.
Produccin
Ao
tro de acopio de hortalizas, y sucede que existe ya un centro similar que ha estado procesando a su mxima capacidad que es de 2,500 ton./mes. Tal es la oferta para este servicio. Alvaro mostr su preocupacin para el caso de proyectos de exportacin. No es muy difcil, coment Vctor, recordando nuevamente que se tiene que trabajar con la informacin disponible. Las oficinas nacionales de comercio exterior, as como de estadsticas, proporcionan informacin sobre las exportaciones del producto o productos de tu inters. Esta es la informacin nacional. Y en los anuarios de la FAO encontrars las exportaciones de los pases vecinos, identificados por ti en la seccin anterior.
Recuerda que
Existe una oferta de los productos o servicios que piensas lograr con tu proyecto. Elabora un grfico para visualizar mejor su variacin histrica o de varios aos.
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Preguntas
Si el proyectos es un molino de arroz, en qu unidades mediras la oferta: en arroz en cscara? en arroz pilado? Para un proyecto de cra de truchas, es correcto presentar la oferta como la produccin nacional de carne de pescado en general?
4.
Cmo variar lo oferta en el futuro?

Haces bien en hacerte esa pregunta, Alvaro, coment Vctor. En primer lugar, hay que ver de qu futuro se trata. Recordando la definicin de vida til del proyecto, podremos concluir que nos interesa saber cmo ser la oferta en dicho perodo. Al hacer este comentario, Vctor pens que el tema de pronsticos tena que ser abordado. Y no era cosa fcil. En primer lugar, hay una interesante discusin sobre este tema en la gua de la OIT4. Eso nos ahorrar algunos comentarios, especialmente porque se cuenta ya con un grfico sobre la evolucin de la oferta histrica. Segua diciendo Vctor: vamos a utilizar ese caso como ejemplo. Existen varios mtodos matemticos para aproximar una curva a los valores del grfico, algunos de ellos demasiado elaborados o sofisticados para el nivel de perfil que estamos trabajando. Puedes coincidir conmigo Alvaro, segua explicando Vctor, que pese a su irregularidad, los valores de produccin de cebada muestran una tendencia clara a disminuir. Si pudiramos tener una medida de esa tendencia, podramos estimar valores futuros. Vctor hizo los mejores esfuerzos por explicar la aplicacin de la tendencia geomtrica a este caso. Segn esta aproximacin, cada ao, la produccin disminuye en un porcentaje en relacin con el ao anterior. Este porcentaje, que tambin se le llama tasa, es el nico valor por encontrar. Para este caso, Vctor tom los valores de 9.95 (produccin en 1990) y 10.15 (produccin en 1982), y encontr que entre los 8 aos, la tasa anual r, de variacin es:
4 Se refiere a la gua de MATCOM ya citada.
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9.95 r = - 1 100 = -0.25% 10.15
Esto es, en promedio, cada ao la produccin disminuye en 0.25%. Si esta tasa de disminucin la aplicamos ao por ao a partir 1990, se tendra que: en 1995 la produccin sera de 9.83, en el ao 2000 de 9.71, y en el ao 2005 de 9.59 millones de ton. Vctor y Alvaro concordaron que tomando en cuenta la tendencia del grfico, las estimaciones lucan aceptables. Como en los otros casos, Vctor se encarg de tranquilizar a Alvaro respecto de los proyectos de exportacin. En este caso, aconsej Vctor, no es recomendable hacer ningn tipo de extrapolacin, menos cuando el estudio es a nivel de perfil. Aqu, lo importante es recalcar la tendencia.
Recuerda que
Es necesario efectuar algn tipo de pronstico. Si tiene que ser cuantificado, procura tener cerca a tu asesor.
Preguntas
Discute con Vctor por qu no es necesario efectuar extrapolaciones en el caso de proyectos de exportacin. Contina el grfico dibujando los valores encontrados a partir de la tendencia geomtrica.
5.
A qu corresponde la demanda?
Recordando lo conversado sobre los usuarios del proyecto, ser fcil identificarla, demanda, explic siempre optimista Vctor. Recuerda que los beneficiarios tambin pueden ser usuarios del proyecto. Repasa la primera parte de este captulo, coment Vctor al ver muestras de dudas en el rostro de Alvaro.
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Vctor estaba convencido de que la mejor explicacin se da a travs de ejemplos. Y consider el caso del proyecto de la cebada para ilustrar esta parte del perfil. Es un proyecto de influencia nacional, para el cual hemos identificado la oferta y elaborado una estimacin del futuro de la misma. Si mal no recuerdo, sigui comentando el asesor de la OIT, la cebada se consume directamente en los hogares o a travs de harina preparada en la industria. Tal punto se puede verificar en el Ministerio de Agricultura. En ese mismo lugar, se puede encontrar informacin histrica para los mismos aos de la oferta) sobre el consumo de cebada, por lo menos en una de las formas siguientes: Las cifras de consumo real a travs de las encuestas de hogares que peridicamente realiza y publica el organismo especializado. Las cifras de importaciones, que sumadas a las de produccin nos permiten obtener el consumo aparente.5 Para tener la pelcula completa, dir que el Instituto de Nutricin ha recomendado una canasta bsica en la cual hay una cifra para consumo diario por persona. Multiplicando el valor correspondiente a la cebada por los das del ao y la poblacin, tendramos el consumo deseable.6 Si se dispone de cifras a partir de las encuestas de hogares, utilizaremos stas como una medida de la demanda para continuar con el perfil. En caso contrario, sern tomados los valores del consumo aparente. Vctor luci muy satisfecho cuando Alvaro hizo el siguiente comentario: Hay algo que no termina de convencerme. Las cifras de oferta corresponden a la, produccin de cebada en el campo. Las de la demanda han sido presentadas en volmenes de cebada consumidos en los hogares. Hay un recorrido del campo al hogar que no estamos tomando en cuenta. Efectivamente, dijo Vctor. Despus de cosechar una ton. de cebada, debemos considerar que parte de sta se pierde en el transporte y en el procesamiento, llegando al hogar slo 750 kg. O si prefieres,
5 Hemos verificado que en este caso no hay exportaciones. 6 Este valor es generalmente mayor que los dos anteriores, y ser tomado slo como referencia.
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al revs, para tener una ton. de cebada directamente comestible en los hogares, hay que producir 1.33 ton. en el campo. Este es un factor de conversin, que debemos aplicar a las cifras de consumo para presentar la, oferta y la demanda en trminos comparables, como haremos ms adelante. Entusiasmado Alvaro, propuso y prepar un grfico con los datos de consumo, ya corregidos con el factor de conversin, similar al de la oferta, y que se presenta en este documento. Despus de eso, fij su mirada en Vctor esperando una nueva respuesta. Adivinando de qu inquietud se trataba, Vctor coment. Para el caso de los proyectos de exportacin, en los mismos anuarios de la FAO, se pueden encontrar las cifras de importacin correspondientes a los pases o grupos de pases seleccionados. Para nuestro perfil, stas sern una medida de la demanda. El grfico que se prepare mostrar claramente la tendencia.
Consumo anual de cebada

Consumo
Ao
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Recuerda que
Segn tu identificacin de usuarios y beneficiarios, as como de informacin disponible sobre consumo, estima la demanda para el producto de tu proyecto.
Preguntas
Discute con Vctor la estimacin de demanda en el caso de un proyecto de servicios. Qu tipos de demanda reconoceras para un centro de acopio de tomate? Da algunas ideas para estimar la demanda en el proyecto de una plantea procesadora de tomate.
6.
Qu hay respecto de la demanda futura?

Vctor record aquellas largas discusiones sobre estimaciones de consumo que haba sostenido en una misin anterior sobre este mismo tema, al final de las cuales no hubo un acuerdo satisfactorio entre los especialistas. Por eso se esforz en ofrecerle a Alvaro una explicacin lo ms simple y efectiva posible. En primer lugar, deca, hay que intentar el mismo mtodo que empleamos en el caso de la oferta, as se tendr un primer grupo de resultados, y una tasa de referencia. Si en el proyecto se trabaja con productos alimenticios, como en el caso nuestro, hay que recurrir a la Oficina Nacional de Estadsticas y obtener las cifras relativas a la poblacin del pas. Solicita adems las estimaciones oficiales para los prximos aos as como la tasa de crecimiento de la poblacin que han asumido para el futuro. En el caso nuestro, ellos estiman una tasa de 2 a partir de 1990, de 1.8% a partir de 1995 y de 1.5% a partir del ao 2000. Compara las tasas obtenidas por ambos procedimientos. Salvo que se trate de algn producto con caractersticas especiales en su consumo, da preferencia a la tasa de crecimiento de la poblacin y utilzala para la estimacin de la demanda futura. Al aplicar estas
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consideraciones a nuestro proyecto, se obtiene una estimacin de la demanda de 17.64 millones para 1995, de 19.29 millones para el ao 2000 y de 20.78 millones de ton. para el 2005. Como en los casos anteriores, Vctor recomend a Alvaro no distraerse haciendo estimaciones futuras de demanda en los proyectos de exportacin, lo cual no significa dejar de estudiar su tendencia.
Recuerda que
A partir de los grficos de demanda, estudia el comportamiento y la tendencia de la misma, y si es posible, efecta una estimacin futura que cubra el perodo de vida til del proyecto.
Preguntas
Cmo estimaras la demanda para un proyecto de pasta de tomate? Qu otros factores son importantes en la estimacin de la demanda de alimentos? Discute esto con Vctor. Por qu no es necesario, a nivel de perfil, efectuar una estimacin de demanda futura en caso de proyectos de exportacin?
7.
El balance entre la oferta y la demanda

Este captulo, conforme constat Alvaro, es largo. Y adems muchos especialistas en proyectos le dan especial importancia, reafirm Vctor. Hasta ahora hemos hecho un estudio de la, oferta, otro de la demanda, y efectuado algunas estimaciones futuras durante el perodo de vida del proyecto. Qu hacer con esto? Felizmente el siguiente paso es relativamente fcil. Hay que efectuar una comparacin entre ambas. Podemos concluir con bastante claridad que el pas ha consumido ms de lo que produce, recurriendo por supuesto a importaciones. Al efectuar un grfico de las estimaciones futuras, Vctor y Alvaro distinguieron que la diferencia
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o brecha era creciente. As, para 1990 era de 6.03, en 1995 sera de 7.81, para el ao 2000 de 9.58, y si las estimaciones son apropiadas, en el ao 2005 la diferencia sera de 11.19 millones de ton.
Estimacin oferta y demanda de cebada

Oferta y Demanda
Ao
Aun cuando las estimaciones no fuesen muy precisas, coment Vctor, hay un resultado que no deja lugar a dudas. Para el caso que utilizamos como ejemplo, se dispone de un gran espacio de trabajo que puede ocuparse sin mucho problema. Qu pasara, pregunt Alvaro, si la brecha no es muy grande? Por supuesto, contest Vctor, las posibilidades del proyecto son ms limitadas. Adems en estos casos, continu, no hay que ilusionarse con un proyecto que satisfaga lo que hemos estado llamando brecha entre la oferta y la demanda. Debido a la sencillez de nuestras estimaciones, sera recomendable no aspirar a ms del 20% (por decir una cifra) de ese espacio.
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Recuerda que
La diferencia entre la oferta y la demanda nos define el espacio de trabajo para el proyecto. Ten mucho cuidado cuando esta diferencia es muy pequea.
Preguntas
Qu riesgos se asume cuando se pretende utilizar un porcentaje importante entre la brecha de oferta y demanda? Discute con Vctor el caso de un proyecto de exportaciones donde slo se han estudiado las tendencias.
8.
Es importante estudiar la comercializacin y el abastecimiento de insumos?

Para tranquilidad de Alvaro, Vctor le explic que sta era la ltima seccin en el estudio de mercado de su perfil. Aqu hay que hacer una descripcin de puntos fundamentales de la comercializacin para el producto o servicio que ofrece el proyecto. En muchos casos estos estudios existen en el Ministerio, en las oficinas de cooperativas o en el sector privado. Estos puntos fundamentales son: los agentes, los canales, los precios, y una breve referencia sobre la competencia. En primer lugar, Alvaro debe identificar quines participan en la comercializacin, desde el productor hasta el consumidor. Los intermediarios adquieren para cada caso denominaciones particulares, confundindose a veces con los transportistas. Igual sucede para los mayoristas. Estos son los agentes de comercializacin, y no es necesario que hagas una adscripcin exhaustiva de ellos, seala los ms importantes. Sobre esta base, se debe determinar e ilustrar, en un grfico, los flujos de comercializacin. Esto es, cmo se reparte el producto y se traslada de agente en agente hasta llegar a los consumidores. Usualmente los estudios contienen incluso estimaciones porcentuales de estos flujos. Utilzalas para identificar agentes y flujos ms importantes. Estos son los canales de comercializacin.
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Por supuesto que si tu proyecto es de comercializacin, estos aspectos tienen que estar ms detallados. En el caso de los precios interesa el correspondiente al productor. Los mrgenes, esto es, la diferencia en la que el precio va subiendo hasta llegar al consumidor, interesa si piensas efectuar recomendaciones que ayuden a la fluidez en la comercializacin del producto. Para que el proyecto ingrese su etapa de operacin habr que requerir insumos, e incluso podra solicitar la contratacin de algunos servicios. Hay necesidad, remarc Vctor, de estudiar especialmente la disponibilidad de los mismos. Las tcnicas de los estudios de oferta y demanda pueden emplearse en este caso.
Recuerda que
Si tu proyecto es de comercializacin, es imprescindible un estudio sobre agentes, canales y precios. Aun para otros proyectos, es importante su estudio para identificar posibles trabas en las ventas de tu producto. Tambin es necesario estudiar la disponibilidad de los insumos.
Preguntas
Prepara un grfico para identificar los agentes y canales de comercializacin de los productos de tu proyecto. Dibuja un grfico con la evolucin de los precios al productor en los ltimos aos. En general, no es necesario hacer una estimacin de los precios futuros. Discute con Vctor esto.
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Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Los aspectos tcnicos del proyecto
E
1.
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Los aspectos tcnicos del proyecto

Con este captulo se pretende que el extensionista o promotor establezca un tamao para el proyecto, defina uno o varias alternativas de localizacin para el mismo, as como describa las instalaciones y equipos ms importantes. Requiere del apoyo de un especialista.
La necesidad del especialista

Vctor Snchez comenz este captulo con la siguiente explicacin: esta parte del documento, que tambin puede denominrsela, como la ingeniera del proyecto, requiere de la participacin de un profesional especializado en la tecnologa que se emplear en cada caso. Vctor hizo ese comentario al constatar que los extensionistas desarrollaban temas tan diversos como: alimentos concentrados para animales mayores, procesamiento de fibra de lana de alpaca, conservacin de heno, acopio de hortalizas, secado para harina de yuca, o una irrigacin por aspersin. Todos tienen un componente distinto de ingeniera. Por eso es importante contar con alguien que nos resuelva los aspectos tcnicos. A nivel de perfil, necesitamos tener acceso a una persona que nos informe sobre el tipo de tecnologa que podemos recomendar, las instalaciones y equipos ms apropiados, o los requerimientos ms importantes para la localizacin. Sobre esto, nos ocuparemos en este captulo. Con este comentario, Vctor present a Antonio Di Giulio, ingeniero con quien asesorar esta parte del proyecto. Antonio es hijo de inmigrantes italianos llegados despus de la Segunda Guerra Mundial. Nacido y criado en el pas, haba desestimado la idea de regresar con sus padres a Italia, ahora que la situacin en Amrica Latina est tan difcil. Est dispuesto a ofrecer su preparacin y
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experiencia para ayudar en la elaboracin de proyectos productivos. Y sta, es una excelente oportunidad para demostrarlo.
2.
El tamao del proyecto

A nivel de perfil, conforme est trabajando Alvaro y el resto de extensionistas, dos son los elementos importantes para comenzar a establecer el tamao del proyecto. Antonio sigui con la explicacin. Estos son: El primero de ellos ya ha sido estudiado al final del captulo del mercado. Corresponde a la brecha entre la oferta y la demanda. Esta informacin proporciona el espacio en el cual se puede ubicar la propuesta. Corresponde a una estimacin de las necesidades totales no satisfechas, o que obligaran a recurrir a importaciones, por ejemplo. El segundo de estos elementos se refiere a las condiciones reales de las cuales ha partido el proyecto. Me explico mejor, agreg Antonio. Cuando estamos pensando en un proyecto de arroz, por ejemplo, es porque tenemos reas concretas aptas para este cultivo. Igual, si pretendemos un centro de acopio de hortalizas, es porque pensamos servir a agricultores determinados que las producen. Si consideramos la produccin de harina de pltano, sin duda antes hemos tomado en cuenta a los productores y los excedentes. Con esta explicacin, Antonio continu. El punto de partida para definir el tamao o dimensionar el proyecto, lo da la comparacin entre ambos elementos. En el caso del proyecto de arroz, por ejemplo, que ha sido pensado sobre la base de 2,500 ha., para un rendimiento de 5.5 ton./ha./cosecha, dara una produccin anual de 27,500 ton. anuales. Esta es una pequea proporcin en relacin con los 3.5 millones de ton. que fueron calculados como brecha en el estudio de mercado. Es evidente en este caso que podemos partir del total de las 2,500 ha., aun cuando el estimado de rendimiento fuese bajo. En el caso de un centro de acopio para, hortalizas, y aunque las necesidades insatisfechas totales se han estimado en 4,000 ton. mensuales, ser mejor comenzar con las 200 ton. mensuales (en el mes pico) que corresponden a los agricultores con la mejor disposicin frente al proyecto.
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Hay proyectos en los que es altamente recomendable ser cautelosos en sus demensionamientos. Entre stos estn: los de exportacin, los que implican la, introduccin de un cultivo nuevo, o una, prctica nueva para la zona, o un producto poco conocido para el consumidor. Finalmente, concluy Antonio, y esto es vlido para proyectos agroindustriales hay tamaos estandarizados de equipos, que limitan la eleccin del demnsionamiento del proyecto. Equipos por ejemplo, con capacidad para procesar 200, 500 o 1,000 ton./mes, van a limitar nuestras posibilidades de seleccin del tamao.
Recuerda que
Considera seriamente la posibilidad de empezar por un proyecto pequeo que pueda ir creciendo, en vez de plantear un proyecto muy ambicioso aun cuando la brecha entre oferta y demanda te permita esta ltima posibilidad.
Preguntas
Discute con Antonio el concepto de mdulo para definir el tamao de un proyecto. Qu recomendaciones haras para establecer el tamao del proyecto de un laboratorio APRA producir semilla de papa?
3.
Dnde ubicar el proyecto?

Con esta pregunta de Alvaro, Antonio comenz a abordar el tema de la localizacin al elaborar un proyecto. Recordando que se trata de un estudio a nivel de perfil. Antonio enfatiz el tomar en cuenta dos aspectos importantes en los alcances del estudie;: se pueden plantear algunas alternativas apropiadas de localizacin para ser definidas en estudios de mayor nivel, y, no es necesario llegar a una localizacin detallada (que tambin se le conoce como microlocalizacin).
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Para Antonio, en la definicin de la localizacin hay que distinguir recomendaciones generales y especificas. Entre las generales, deca: La disponibilidad de los terrenos debe estar clara. Evita en lo posible, trmites que puedan trabar innecesariamente la continuacin del proyecto. Tambin es importante la disponibilidad de los servicios de agua, alcantarillado y energa. Hay que tomar en cuenta la cercana a una carretera de acceso, que facilite el ingreso de insumos y la salida de los productos. En cada proyecto, la definicin de la localizacin requiere de varias recomendaciones especficas, por ejemplo: En un proyecto de riego, la ubicacin de la infraestructura mayor depender de las fuentes de agua y de las condiciones topogrficas y geolgicas, entre otros aspectos. Un centro de acopio, una desmontadora, un molino de arroz, y en general los proyectos que pretenden dotar de un servicio a los agricultores o de efectuar un procesamiento inicial del producto, debieran ubicarse preferentemente cerca de las zonas de produccin. En el caso de proyectos pisccolas, la situacin puede ser variada. Si se aprovecha una laguna natural o artificial, la localizacin puede estar prcticamente determinada. Pero cuando las especies requieren de combinaciones de agua dulce y salada como los camarones en cautiverio, hay que tomar en cuenta la ubicacin de las distintas fuentes de agua.
Recuerda que
A nivel de perfil, puedes dar varias alternativas de localizacin que tomen en cuenta las recomendaciones generales y especficas que indic Antonio.
Preguntas
Qu recomendaras para la ubicacin de?: Una feria artesanal. Una planta de hilado de lana de alpaca. Un laboratorio para producir semilla de tubrculos.
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4.
Los estudios bsicos

A Alvaro le pareci que las explicaciones de Antonio eran cada vez ms tcnicas y que no daban lugar a distracciones. Ahora al entrar a este aspecto, no le iban a quedar ms dudas. Antonio se esforz en dar sobre este tema una explicacin lo ms sencilla posible. T conoces Alvaro, deca, que en los terrenos de la Cooperativa San Jos, hay suelos que se empantanan con mucha frecuencia, y otros demasiado inclinados para pensar en regarlos. En la Comunidad Ricardo Herrera, por ejemplo, hay suelos de poca profundidad, pero hay otros que no tienen problemas para ninguno de los cultivos de la zona. Estas caractersticas aparecen en los estudios de suelos ya disponibles. As como t ests interesado en un proyecto agrcola, continu explicando Antonio, debes resumir los resultados de estos estudios que generalmente se expresan en un cuadro de reas y tipo de cultivos que son ms apropiados. Se expresan tambin en mapas de los cuales slo debes extraer el que clasifique los suelos y su uso. Slo muy rpidamente, Antonio explic que en los proyectos de riego hay otros estudios bsicos que consideran los especialistas para ubicar la infraestructura. Si tu proyecto requiere de reas para edificios, averigua si hay estudios en esa zona o en reas cercanas que indiquen problemas para obras civiles, como inundaciones peridicas o daos evidentes en los edificios vecinos. En forma resumida, consigna estas caractersticas en tu documento. En los proyectos de exportacin, un aspecto importante a tomar en cuenta son las exigencias de los compradores. Trata de presentar un resumen con los aspectos ms importantes que puedan influir en el proyecto. Algunas tienen que ver con la calidad y apariencia del producto, y otras con los envases.
Recuerda que
Tima en cuenta los estudios existentes que tienen que ver con los recursos naturales de la zona del proyecto y que pueden influir en el mismo.
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Preguntas
Discute con Antonio estos temas, y considera la conveniencia o no de incluir en tu perfil, segn el caso: Restricciones en el uso de agua subterrnea. Deslizamientos por efecto de lluvias.
5.
Qu procesos tcnicos sern necesarios?

A travs de la tcnica, record Antonio, establecemos las actividades o procesos que sean necesarios para obtener los resultados del proyecto. El caso de un proyecto de harina de yuca puede ser ilustrativo. Este es un producto atractivo para la industria alimenticia y textil. Su procesamiento es muy sencillo, especialmente si se utiliza el secado natural. Las instalaciones son tambin muy simples. Continuando con su explicacin, Antonio explic cmo procesos principales, los siguientes: Trozar y retirar la corteza de la yuca. Ubicar esos trozos en una losa de cemento con pendiente puesto que esto facilitar la deshidratacin. Los trozos se secan al sol. La materia seca se pulveriza en molinos, y el resultado se envasa. Antonio utiliz este ejemplo para explicar adems que hay una relacin directa entre el proceso y el tipo de instalaciones y equipos que son requeridos. El patio de secado, la losa, los molinos, los envases y el almacn son requerimientos claros que resultan del ejemplo. Tambin est claro que segn el volumen que se ponga a secar cada vez, ser el tamao de la losa, la capacidad de los molinos y el rea del almacn. Obviamente que en otros proyectos los procesos son mucho ms complejos, enfatiz Antonio. Pero el perfil se necesita incluir solo los aspectos fundamentales. En un proyecto agrcola estarn sealadas las etapas desde la siembra a la cosecha, con indicacin si se utiliza o no riego, o si es intensivo o no en maquinaria. En un proyecto industrial, el proceso comenzar con el ingreso, de insumos, seguirn todas las etapas bsicas del procesamiento para obtener los productos principales y secundarios.
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Lo que expreses en el texto, deca para Alvaro, se puede reflejar en un dibujo conocido como diagrama de flujo, que permite visualizar mejor el proceso. Adjuntamos un flujograma ilustrativo. Antonio animaba a los extensionistas a no sentirse cortos en adoptar tecnologas avanzadas. Que no hay razn para pensar que nosotros no podemos incorporarlas y mejorarlas. Y que de hecho, si no las incorporamos, cada vez como pas quedaremos ms rezagados.
Diagrama de flujo ilustrativo
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Recuerda que
Utiliza la participacin de los especialistas para precisar los procesos tcnicos que se requieren en el proyecto. Concluye con un diagrama de flujo.
Preguntas
Dibuja un diagrama de flujo para el ejemplo de harina de yuca. Prepara con Antonio un diagrama de flujo bsico para los siguientes tipos de proyectos: Un taller de mecnica para maquinaria agrcola. Un centro de acopio de cereales.
6.
Instalaciones y equipos necesarios.

Antonio est presentando esta seccin como la ltima parte del captulo. De hecho esta seccin, dice, se debe resumir en un cuadro que contenga: En una primera columna las instalaciones y los equipos principales. En la segunda, los tamaos y la capacidad de estas instalaciones y equipos, segn corresponda. As, se indicar el rea construida para las edificaciones, el kilometraje de carreteras y canales, la capacidad de procesamiento de los equipos. En una ltima columna, se deben agregar las caractersticas de las instalaciones y equipos que ayuden a su identificacin, especialmente hay que incluir aquellas caractersticas que permitan una mejor estimacin de su costo.
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Caractersticas de instalaciones y equipos. Ejemplo. Instalacin o equipo Almacn de repuestos Va de acceso Tamao/capacidad 60 m2 de rea techada 2.5 Km Observaciones Estructura metlica Doble va, pavimentada
Recuerda que
Todos los aspectos de este captulo aparecen estrechamente relacionados: tamao, localizacin, procesos tcnicos, instalaciones y equipos. Al desarrollar uno de ellos, puede ser necesario que revises algn aspecto anterior.
Preguntas
Elabora un cuadro resumen para el ejemplo del proyecto de harina de yuca. Elabora un cuadro resumen bsico para los siguientes tipos de proyecto: Un mercado de productores. Una feria artesanal. Una feria agropecuaria.
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Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Programacin y organizacin
F
1.
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Programacin y organizacin
Este captulo tiene como propsito ilustrar a Alvaro y al resto de extensionistas en la elaboracin de un programa de actividades y disear la organizacin para el funcionamiento del proyecto.
Qu es la programacin de actividades?
Vctor comenz este captulo comentando lo siguiente. En algunos lugares de Amrica Latina decimos los ladrones son tan hbiles que pueden robarte los calcetines sin quitarte los zapatos. Esta es una expresin popular para indicar una malsana pericia. Todos sabemos en realidad que entre la actividad de robar los calcetines y quitar los zapatos hay una inevitable secuencia. As hay una infinidad de ejemplos de la vida diaria en relacin con lo que una persona, puede hacer: tomar el lpiz antes de comenzar a escribir, encender el motor antes de conducir el vehculo, o ms simplemente, tomar el peine antes de peinarse. Sin embargo, cuando un trabajo es repartido entre varias personas, muchas labores podran efectuarse simultneamente. Mientras un grupo de personas se encarga de la construccin, otras pueden comprar los equipos. O mientras algunos construyen los canales, otros preparan el terreno. Adems, continu Vctor, para empezar algunas actividades, es necesario que otras se hayan efectuado. Esta es una relacin de dependencia. Para moler la yuca deshidratada, es necesario que antes se haya trozado y puesto a secar. Para envasar la fruta para exportacin, previamente se debe haber cosechado y clasificado. Enseguida de estos conceptos, Vctor resumi as los pasos para efectuar la programacin de actividades a nivel de perfil:
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1 Recordar que las etapas de un proyecto son: estudios, ejecucin y funcionamiento. Slo es necesario programar las etapas de estudios y ejecucin del proyecto. 2 Adoptar cuando menos un calendario semestral. Si dispones de informacin suficiente, puede ser mensual. 3 Hacer una lista de las actividades necesarias para los estudios faltantes y la ejecucin. No importa el orden. 4 Tener claro cul es la secuencia de las actividades y cules pueden efectuarse simultneamente. Revisar el resultado con el concepto de dependencia. Esta parte la debes efectuar en discusin con Antonio. 5 Estimar los tiempos de ejecucin de cada actividad. 6 Elaborar un diagrama de barras segn los tiempos estimados, respetando la secuencia, simultaneidad y dependencia de las actividades. El resultado ser un diagrama similar al que se ofrece como ilustracin.
Programa de actividades para el caso de la planta de harina de yuca

Actividades Continuacin de los estudios Construc. de la losa de secado Construccin del almacn Adquisicin de equipos Instalac. de equipos y prueba Trimest. 1 XXXXXXXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 2 3 4
Recuerda que
A travs de un diagrama de barras puedes justificar mejor los tiempos que requieren los estudios y ejecucin de tu proyecto.
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Preguntas
Elabora un diagrama de barras, con tiempos supuestos, para los estudios y ejecucin de los siguientes tipos de proyectos: Un centro de acopio de hortalizas. Una planta de quesos de maduracin. Una fbrica de herramientas agrcolas.
2.
Cmo ser la empresa que operar el proyecto?

Cuando Alvaro comenz a elaborar el perfil del proyecto que haba seleccionado, no imagin que hubiese necesidad de estudiar y escribir todo lo que hasta ahora ha avanzado. Tampoco haba considerado que deba proponer el tipo de empresa que operar el proyecto. Esto es, la entidad que se har cargo del proyecto, una vez que ste se ejecute o se construya. Vctor le record que no slo haba que proponer el tipo de empresa. Tambin hay que recomendar su organizacin bsica. En relacin con el tipo de empresa, Alvaro debe proponer una o ms de una alternativa respecto de: La propiedad de la empresa; esto es, si la, empresa que se har cargo de la operacin del proyecto ser pblica, privada o mixta. Tambin pudiera darse el caso de empresas privadas con algn control estatal. La decisin sobre esto depende de la naturaleza del proyecto. Si bien en la mayora de los casos el resultado dara lugar a empresas privadas, en los proyectos de riego, por ejemplo, la infraestructura mayor (como el caso de una presa derivadora) estara bajo el control del Estado. Si la empresa que recomienda es privada, Alvaro debe proponer adems el tipo de empresa, sea sta asociativa o no. Para la organizacin de la empresa, se requiere de un esquema bsico con los principales elementos directivos y de operacin. Segn se consult con Antonio, este esquema comprendera: La principal instancia de decisin, la cual puede estar constituida por un Consejo Directivo, una Asamblea o un Directorio, segn el caso.
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La instancia de decisin operativa, asignada usualmente al gerente. Los organismos de apoyo a la gerencia. Las gerencias de produccin o de las lneas principales de servicio, segn corresponda y segn el tamao de la empresa. Antonio dibuj un esquema genrico de organizacin a modo de ilustracin, segn se adjunta. El esquema debe permitir estimar el nmero de personas que de forma permanente debe pagar la, empresa en sus instancias directivas y de apoyo administrativo.
Ejemplo de organigrama bsico
Recuerda que
En relacin con la empresa que se encargar del funcionamiento del proyecto al ser ejecutado, debes proponer el tipo de empresa y un esquema bsico de organizacin. Puedes plantear algunas alternativas.
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Preguntas
Qu tipo de empresa recordaras para lo operacin de un proyecto de comercializacin? Dibuja un organigrama bsico para las empresas que operan los siguientes tipos de proyectos: De irrigacin. De procesamiento de frutas. De aprovisionamiento de agroqumicos.
3.
Quin se encargar de la etapa de ejecucin?

Alvaro hizo esta pregunta al reconocer que en la seccin anterior slo se haba tratado de la empresa que se encargar de la operacin del proyecto. Tambin record que en la seccin correspondiente al Nombre y Antecedentes del proyecto se haba tratado la continuacin de los estudios, pero que no se haba, mencionado nada en relacin con la ejecucin. Generalmente, comenz a contestar Vctor, esta etapa del proyecto es encargada a alguna entidad existente. Es muy raro el caso en que se constituya una empresa especfica para estos fines. Como en el caso ya visto de los estudios, las personas e instituciones que lean el perfil, sentirn seria preocupacin por conocer detalles de la entidad que se responsabilizar de la ejecucin. Para simplificar, continu Vctor, tienes que efectuar el mismo tipo de resumen que en el caso de los estudios: identificar a la entidad en cuestin, y hacer un breve recuento de su seriedad, recursos y experiencia.
Recuerda que
Es importante que propongas quines se responsabilizarn de la ejecucin. Tambin puedes indicar la modalidad o modalidades alternativas para esta ejecucin.
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Preguntas
Si no ests familiarizado con el tema, discute con Vctor sobre el concepto de modalidad de ejecucin por subcontrato o ejecucin directa (tambin llamada por administracin).
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Los aspectos financieros del proyecto
G
1.
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Los aspectos financieros del proyecto

A travs de este captulo, Alvaro tendr los instrumentos para ordenar los costos que irrogarn las diferentes etapas del proyecto. Tambin para ordenar los ingresos que se obtengan durante la operacin del proyecto.
Cmo empezar?
Al ingresar a un tema distinto en la formulacin del perfil, Vctor se hizo esta pregunta, buscando al mismo tiempo una explicacin de fcil comprensin. Para Vctor, es necesario introducir primero algunos conceptos. Le record a Alvaro que en lo que va de la elaboracin del perfil, y con excepcin de los precios, se haba tratado de unidades fsicas; esto es, de: reas, rendimientos, volmenes de produccin o consumo, as como caractersticas de edificaciones, equipos y dems instalaciones. De aqu, y en lo que resta del documento es necesario tratar con unidades monetarias, continu con la explicacin Vctor. En primer lugar, debemos preguntarnos qu moneda usar. Debido a la crisis econmica, en Amrica Latina, y aun cuando los pases han mantenido su propio signo monetario, es claro que en el manejo cotidiano de la economa se ha introducido el dlar como un patrn importante de referencia. Lo usan las personas y las empresas como una manera de resguardarse de las violentas variaciones que ha sufrido la moneda local en la ltima dcada. Sin embargo, aun las cuentas de ahorro en una moneda fuerte permiten ganar intereses. En el caso citado, los intereses son del orden del 8% anual. Esto significa que US$ 1 en enero de 1991 se convertira en US$ 1.08 en enero de 1992.
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Vctor sigui su explicacin preguntando a Alvaro: Aceptaras que en vez de pagarte US$ 800 de una vez lo hiciera dentro de un ao?7 Sin duda que la respuesta es negativa. Los montos de ahora no significarn lo mismo al transcurrir el ao. Reconociendo esta variacin, en la elaboracin de tu perfil, utilizars montos referidos a una fecha determinada, digamos enero de 1991. Esto quiere decir que los costos y los ingresos los calculars con precios de enero de 1991. Pero, qu precios utilizar? coment Alvaro. Cit el caso de un centro de engorde de ganado vacuno. Los ingresos provendrn de la venta de ganado en pie. El precio en el mercado local es uno, pero se sabe que saldra ms barato si se compra en la Argentina. Reconociendo la, validez de esta inquietud, Vctor simplific la solucin con la siguiente respuesta. A nivel de perfil, slo utilizaremos los precios segn el mercado local. Con qu periodicidad se presentarn los montos: diarios, mensuales, semestrales o anuales?, sigui preguntando Alvaro. Aqu tambin la respuesta es simple, contest Vctor. Los montos sern presentados para cada ao. Y para cuntos aos?, insisti Alvaro. Pues para los del perodo de vida til del proyecto, finaliz Vctor.
Recuerda que
Es posible utilizar una moneda dura para presentar las cifras de costos e ingresos. Los montos sern referidos a una fecha determinada. En su clculo, se utilizarn los precios en el mercado local. Se presentarn anualmente para todo el perodo de vida til del proyecto.
7 Ejemplo adaptado de MATCOM, obra ya citada.
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Preguntas
Repasa el concepto de inflacin, comparando los precios actuales con aquellos de hace un ao, para algunos alimentos importantes: arroz, papa, carne, leche. Si ests interesado en temas adicionales, tiles para otros niveles de elaboracin de proyectos, intercambia ideas con Vctor sobre subsidios y aranceles.
2.
Cmo ordenar los costos?

En primer lugar, comenz nuevamente Vctor, debemos identificar qu tipo de costos hay en un proyecto. Alvaro debe recordar una vez ms, las etapas principales de un proyecto: estudios, ejecucin y funcionamiento. De hecho entonces, cuanto menos habr: costos de estudios, costos de ejecucin, y costos de funcionamiento u operacin. Podemos agrupar algunos o todos estos costos? Por qu diferenciarlos?, pregunt Alvaro. Es verdad, podemos agruparlos en dos, contest Vctor haciendo la siguiente distincin: Primero, debemos reconocer que los costos que ocasionan los estudios y la ejecucin, se efectan una sola vez en la vida del proyecto. Constituyen, as se les llama, la inversin fija del proyecto. Adems de los estudios, estn los costos de las obras, equipos e instalaciones. En este grupo se incluye tambin, el capital de trabajo que requiere la empresa para comenzar a operar en la parte que hemos llamado la puesta en marcha, del proyecto. Los costos de operacin o de funcionamiento constituyen un solo grupo de por s. Son costos que pueden contabilizarse en forma anual, y que se repiten a lo largo de la vida del proyecto. Si el proyecto es agrcola, estn incluidos todos los costos necesarios para llevar adelante una campaa. En el sector agropecuario existen muchos patrones de costos ya estudiados que utilizan el Ministerio, el banco y las federaciones, los cuales pueden servir de base para estimar estos costos. Estos son todos los costos por considerar?, pregunt Alvaro. Vctor qued pensativo para explicar los costos de reposicin y el correspondiente valor residual o de salvamento.
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En efecto, contest, falta un grupo de costos que explicar en lo que sigue, dijo Vctor. Supongamos la siguiente distribucin de la inversin fija, en $.8 En estudios En obras, equipos e instalaciones En capital de trabajo 6,000 120,000 8,000
A lo largo de los 15 aos de la vida del proyecto, las obras y los equipos (principalmente estos ltimos) se irn desgastando o deteriorando; esto es, perdiendo su valor, o ms simplemente, deprecindose. Este monto de depreciacin, medido ao a ao, es en realidad un costo. Para ello, continu explicando Vctor, hay que considerar que cada ao, la empresa hace una reserva, igual al monto de depreciacin, para que al trmino de la vida til del proyecto, podamos reponer las obras y equipos. Es lo que se llama el costo de reposicin. En el caso del ejemplo, sigui Vctor tratando de ser ms claro en su explicacin, el costo de reposicin ser igual al monto en obras, equipos e instalaciones; esto es, $ 120,000 dividido entre 15 (la vida til del proyecto). Esto significa un monto de $ 8,000. Qu pasa si alguno de los equipos tiene una vida til mayor de los 15 aos considerados para el proyecto?, pregunt Alvaro. Al trmino de estos 15 aos, contest Vctor, quedara un valor adicional para este equipo, que se conoce como valor de salvamento, y que en estricto sentido es ms bien un ingreso al finalizar el proyecto. Finalmente, cmo se ordenan los costos?, retom Alvaro la pregunta inicial. Haciendo un recuento, contest l mismo, tenemos: la inversin fija (estudios, obras, equipos, instalaciones, capital de trabajo), el costo anual de funcionamiento, el costo de reposicin y el valor de salvamento. Todo ha sido calculado a precios de enero de 1991. Para Vctor esta informacin era suficiente para ordenar los costos segn la tabla, adjunta. Se ha adoptado como ao 0 el correspondiente a la inversin fija. Los otros costos se presentan a partir del ao 1, con las mismas cantidades anuales hasta el ao 15.
8 De aqu en adelante utilizaremos este signo monetario.
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Resumen de los costos (Montos en $ enero 1991) Ao 0 1 2 3 4 a 15 Inversin fija 134,000 35,000 35,000 35,000 35,000 8,000 8,000 8,000 8,000 Costos de Operacin Costos de Reposicin Total 134,000 43,000 43,000 43,000 43,000
Recuerda que
Selecciona una fecha para estimar los costos Estos se diferencian en: inversin fija, costos de operacin, costos de reposicin y salvamento.
Preguntas
De acuerdo a la programacin de actividades, la ejecucin de un proyecto toma dos aos, en cules aos presentaras la inversin fija?
3.
El ordenamiento de los ingresos o beneficios

Los ingresos o beneficios de un proyecto aparecern al entrar ste en funcionamiento, y provendrn de las ventas de los productos o servicios. Vctor resumi as la explicacin sobre los ingresos, pero consider necesarias algunas recomendaciones adicionales. En el caso de un proyecto agrcola, coment, los ingresos provendrn de las ventas del producto (o productos finales). A su vez, stas tomarn en cuenta el volumen de produccin y el precio al productor. Los volmenes producidos se calcularn en funcin de las reas y los rendimientos. Usualmente, los proyectos agrcolas pretenden alcanzar un aumento importante en los rendimientos
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introduciendo mejoras tecnolgicas. Hay que considerar, cautelosamente, un aumento gradual de los rendimientos. De ah que en los primeros aos, los ingresos se incrementarn tambin gradualmente. En otro tipo de proyectos, tambin es recomendable ser cauteloso en la estimacin inicial de los ingresos. Generalmente la empresa resultante, necesitar de algn tiempo para ganar el espacio necesario en el mercado al cual est dirigido.
Recuerda que
Los ingresos comenzarn a partir del ao 1 en que comience a operar el proyecto. Debes ser cauteloso en la estimacin de los ingresos en los primeros aos de vida del proyecto.
Preguntas
En un proyecto agrcola de plantaciones permanentes, los ingresos aparecern despus de varios aos. Qu recomendaras cambiar para tener algunos ingresos en los primeros aos?
4.
Qu es aquello de con y sin proyecto?

Alvaro haba ledo algunos textos sobre elaboracin de proyectos. Tambin haba tenido oportunidad de revisar algunos proyectos elaborados a nivel de prefactibilidad y factibilidad. Y por supuesto haba encontrado algunas partes sobre con y sin proyecto que le inquietaban. Vctor consider que la mejor explicacin podra darse a travs de un ejemplo. Cit el caso de un campo de arroz con condiciones muy precarias de manejo, especialmente porque se cultivaba en reas de relieve irregular. El proyecto consista en nivelar los campos, mejorando las prcticas de cultivo tanto en siembra como en cosecha. Los campos nivelados permiten un mejor desplazamiento de la maquinaria, entre otras ventajas. Lo concreto es que antes se tena un rendimiento de 2.5 ton./ha./cosecha, y con el proyecto podra
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alcanzarse 6 ton./ha./cosecha. El primero es un valor sin proyecto. El segundo es un valor con proyecto. En la situacin sin proyecto hay costos e ingresos, que podran calcularse tal cual se ha explicado en este mismo captulo. En la situacin con proyecto tambin pueden calcularse los costos y los ingresos. En el caso del ejemplo de los campos de arroz, coment Vctor, la inversin en nivelacin ha aumentado los rendimientos en 3.5 ton./ha./cosecha; esto es, en la diferencia entre la situacin con proyecto (valor de 6), y la situacin sin proyecto (valor de 2.5). As, 3.5 resulta el valor incremental del rendimiento. Vctor resumi: lo que hay que hacer cuando existe una situacin sin proyecto, es obtener los valores incrementales de los costos y de los beneficios, efectuando la resta correspondiente.
Recuerda que
Sie en rea donde est localizado el proyecto se desarrollan actualmente diversas actividades productivas o de servicios, stas constituyen una situacin sin proyecto. En este caso debe calcularse el valor incremental de los costos y el valor incremental de los ingresos o beneficios.
Preguntas
En un proyecto de ctricos, que debe localizarse en reas parcialmente sembradas con papa, debe considerarse una situacin sin proyecto? Cmo definiras el valor incremental de los costos?, y el valor incremental de los beneficios?
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5.
Y el financiamiento?
Al finalizar este captulo, Alvaro debe desarrollar una seccin de su perfil relativa al Origen de los fondos. Qu debo incluir aqu?, pregunt. Vctor le recomend, en primer lugar, hacer una lista de las posibles fuentes de financiamiento, tomando en cuenta: la banca de fomento, la banca privada o algunas entidades financieras nacionales. Segn la naturaleza del proyecto, Alvaro tambin puede considerar alguna fuente de financiamiento externo. Para cada caso, continu Vctor, debes resumir las condiciones de prstamo: mximo porcentaje de la inversin que financian, tasa de inters, perodo de gracia (aquel en el cual slo se cobran intereses), y plazo de amortizacin de la deuda. Puedes incluir algunas recomendaciones u observaciones segn juzgues necesario. Qu se financia?, pregunt Alvaro. Generalmente, hay que solicitar el financiamiento de las inversiones en obras, instalaciones y equipos. Y usualmente, tambin, las entidades financieras financian slo una parte de este total. Vctor termin la respuesta: el resto debe ser cubierto con recursos propios de la entidad que solicita el prstamo.
Recuerda que
Debes presentar un cuadro resumen con las posibles instituciones que puedan financiar las inversiones, anotando las condiciones principales del posible prstamo.
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Nombre entidad financiera Banco Agrario
Componentes financiados Inversin inicial Capital de trabajo Inversin inicial Capital de trabajo
Plazo Prstamo Mximo: 5 aos 6-12 meses
Intereses (% anual) (Mximo) 15 13
Perodo de Gracia 1 ao
Observaciones/ Requisitos Garanta prendaria Fianza cruzada Garanta prendaria Fianza cruzada Personera jurdica indispensable
Banco Cooperativo
Mximo: 5 aos 3-12 meses
15 13
6 meses
USAID
Inversin inicial
Mximo: 4 aos
Segn perodo de maduracin del proyecto
Fianza cruzada
Fundacin Micro Empresas Rurales
Capital de trabajo
Mximo: 2 aos
3 meses
Fianza cruzada Programa de capacitacin gerencial y personera jurdica indispensables Garanta prendaria Fianza cruzada Asistencia tcnica garantizada por terceros
Fondo Nacional de Desarrollo Rural
Inversin inicial Capital de trabajo
Mximo: 5 aos 6-12 meses
15 11
1 ao
Preguntas
Si ests interesado en avanzar ms, nada se opone a que prepares un cuadro adicional relativo a la amortizacin de la deuda. Discute esta posibilidad con Vctor.
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Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Evaluacin financiera y riesgos
H
1.
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Evaluacin financiera y riesgos

Con este captulo, Alvaro aprender algunas definiciones relativas a la evaluacin de proyectos. Acompaar a Vctor a evaluar financieramente su perfil. Sealar algunos riesgos de su proyecto.
Definiciones bsicas
Al comienzo de la elaboracin del perfil, Vctor haba pensado en desarrollar ntegramente este captulo. Sin embargo, durante todo el desarrollo del estudio, haba apreciado el entusiasmo de Alvaro por aprender. As, decidi que era justo ilustrarlo en la definicin de los principales conceptos. El primero de ellos, de alguna manera se haba introducido al preferir, Alvaro, recibir $ 800 ahora en vez de recibirlos dentro de un ao. El valor futuro de los $ 800 es sin duda mayor. Al revs, $ 800 dentro de un ao tienen un valor presente o actual inferior. Se reducen en alguna proporcin. La medida de esa proporcin da la tasa de descuento. Para simplificar, dijo Vctor, tomemos como tasa de descuento el valor de la tasa de inters que aplican las posibles fuentes de financiamiento. En los cuadros de costos e ingresos, los valores se consignan ao por ao durante los 15 aos de la vida del proyecto. Indudablemente que el monto dentro de 15 aos tendr un valor actual muy reducido. En el de 14 aos la reduccin ser un poco menor. Y as sucesivamente, hasta que en los aos 3, 2 1 esta reduccin ser todava mucho menor. En el ao 0, que es el actual, no habr ninguna reduccin. La ventaja, si transformamos el valor de cada ao al valor actual, es que podemos sumarlos, y tener un valor actual de los costos y un valor actual de los ingresos.
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Anteriormente, explic Vctor, el clculo se haca manualmente utilizando una tabla de descuento. Ahora, con la disponibilidad de un microcomputador, y el uso de una hoja electrnica, o incluso con una calculadora programable, este clculo se hace muy fcilmente. En efecto, Vctor proces la informacin de costos e ingresos, y obtuvo los valores actuales que se muestran en el cuadro.
Recuerda que
La tasa de descuento te permite transformar los montos en los aos futuros a un valor actual del ao 0. As tendrs un valor actual de los costos y un valor actual de los ingresos.
Preguntas
Cmo definiras el valor actual de los costos y el valor actual de los beneficios o ingresos?
2.
Qu son los ndices de evaluacin?

En primer lugar, contest Vctor, debemos preguntarnos para qu hacemos la evaluacin? Esta se hace, dijo respondindose, por dos razones principales: Para saber si, despus de haber estudiado el mercado, la, localizacin, el tamao, los procesos tcnicos, la programacin, la organizacin, los costos, los ingresos y el financiamiento, tenemos un proyecto financieramente rentable. Esto es, que a lo largo de la vida del proyecto, los beneficios superen a los costos. Para que comparando la rentabilidad del proyecto, con la de otros proyectos, se determine su prioridad y se le pueda asignar los fondos que garanticen la continuacin de los estudios y su posterior ejecucin. Cmo se mide la rentabilidad del proyecto?, pregunt Alvaro. Justamente es a travs de los llamados ndices de evaluacin, contest Vctor e hizo la, siguiente explicacin tomando como referencia los resultados que se presentan en el cuadro adjunto.
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Evaluacin financiera (Montos en $ enero 19911) Tasa de descuento: 8.0% Valores sin descontar Ao Costos 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 134,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 43,000 41,500 51,500 62,700 75,800 82,000 82,000 82,000 82,000 62,000 82,000 82,000 82,000 82,000 82,000 82,000 Total Relacin B/C: 1.23 Beneficios Beneficios netos (134,000) (1,500) 8,500 19,700 32,800 39,000 39,000 39,000 39,000 39,000 39,000 39,000 39,000 39,000 39,000 39,000 Valores descontados Costos 134,000.0 39,814.8 36,865.6 34,134.8 31,606.3 29,265.1 27,087.3 25,090.1 23,231.6 21,510.7 19,917.3 18,442.0 17,075.9 17,075.9 14,639.8 13,555.4 502,057.6 VAN: $ 166,292.7 38,425.9 44,152.9 49,773.3 55,715.3 55,807.8 51,873.9 47,846.2 44,302.0 41,020.4 37,981.9 35,168.4 32,563.3 32,583.3 27,917.8 25,849.8 618,350.3 Beneficios Beneficios netos (134,000) (1,388.9) 7,287.4 15,638.5 24,109.0 26,542.7 24,578.8 22,756.1 21,070.5 19,509.7 18,064.5 16,726.4 15,487.4 15,487.4 13,278.0 12,294.4 116,292.7 TIR: 17.2%
El ms conocido de los ndices es la relacin beneficio/costo. Resulta de dividir los beneficios actualizados entre los costos actualizados. En el ejemplo, este valor (B/N) es de 1.23, lo cual significa que durante la vida del proyecto, por $ 1 gastado se ha obtenido $ 1.23, lo cual es una proporcin bastante significativa.
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El otro ndice es el valor actualizado neto (VAN). Se obtiene por la diferencia de los beneficios actualizados menos los costos actualizados. En el ejemplo, este valor es de $ 166,293, y representa el monto neto (o beneficio neto) obtenido a lo largo de la vida del proyecto. Un ltimo ndice que se presenta en el cuadro, es la Tasa Interna de Retorno (TIR). En el ejemplo es de 17.2%. Si en vez del 8% utilizado como tasa de descuento, hubisemos utilizado este 17.2%, se habra obtenido una relacin beneficio/costo igual a 1, y un valor actualizado neto nulo. Esto es, es la mxima tasa de descuento que soportara el proyecto, para que al final de su vida til, los beneficios y costos actualizados se igualen entre s.
Recuerda que
La rentabilidad de un proyecto se mide a travs de ndices que toman en cuenta lo acontecido durante toda la vida til del proyecto.
Preguntas
Qu opinaras si? La relacin beneficio/costo es igual a 1.01. La tasa interna de retorno es igual a 8%. Si la relacin beneficio/costo es igual a 1, cunto valdr el valor actualizado neto? por qu?
79
3.
Qu riesgos existen?
Vctor record a Alvaro aquella famosa propaganda de las aseguradoras de automviles: es mejor tener un seguro y no necesitarlo, que necesitar un seguro y no tenerlo. La frase en realidad est apuntando al riesgo de robos o accidentes. Esta es en resumen la razn y el propsito de incluir esta seccin en el perfil: existen riesgos que atentan contra el xito del proyecto y es mejor tomar las medidas de contingencia para prevenirlos o mitigarlos. Podras dar algn ejemplo de riesgos y medidas de contingencia?, pregunt Alvaro. Para Vctor, esto dependa del tipo de proyecto, pero proporcion algunos ejemplos. Se trata de un proyecto que pretende introducir una nueva tecnologa, y se ha supuesto que los productores la, aceptarn sin problema. Existe sin embargo, el riesgo de reacciones que dificulten esta aceptacin. Como medida de contingencia se propone una campaa de divulgacin y capacitacin ms intensa de la que se pens originalmente. En un proyecto que incluye obras de adecuacin de tierras de cultivo, existe el riesgo de que las obras se retrasen por problemas de lluvia, y de que un grupo de agricultores se quede prematuramente sin trabajo. Se propone como medida de contingencia: programas alternativas de trabajo, parte de las cuales puedan ser financiadas por programas de asistencia pblica.
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Recuerda que
Debes identificar posibles riesgos que eventualmente afectaran el xito del proyecto. Debes proponer algunas medidas de contingencia para prevenirlos.
Preguntas
Identifica los riesgos en los siguientes casos, proponiendo algunas medidas de contingencia. Un proyecto en el cual el trasporte del producto final sera totalmente subcontratado. Una planta pasteurizadora que compra el total de la leche fresca que usa como insumo.
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Conclusiones y recomendaciones
I
1.
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Conclusiones y recomendaciones
Este captulo tiene el propsito de orientar a Alvaro en formular las conclusiones ms importantes y en emitir recomendaciones para la continuacin o no del proyecto.
Cmo formular las conclusiones?

Vctor comenz este captulo comentando que no existen reglas precisas para elaborar estas conclusiones. As, continu diciendo, voy a dar algunas ideas que se pueden aplicar ajustndolas o amplindolas segn cada caso. Se puede hacer referencia a la proporcin de beneficiarios frente a la regin, para resaltar la importancia del proyecto. Tambin puede efectuarse esa proporcin en relacin con los agricultores del mismo producto (arroceros, paperos, fruticultores u horticultores). La fraccin de la brecha entre oferta y demanda que atender el proyecto. Se pueden destacar tambin las posibilidades de expansin del proyecto, si es el caso. Se pueden enunciar una o varias conclusiones que sustenten la solidez tcnica, del proyecto. En parte pueden estar referidas a la idoneidad de la localizacin. En relacin con la tecnologa se puede hacer mencin en cuanto a la experiencia que existe en la zona, en el pas o en el extranjero. Si no existe localmente, podra resaltarse la importancia de introducir la tecnologa propuesta en el proyecto. Los resultados de la evaluacin financiera darn lugar a conclusiones importantes. Bsicamente tienen que ver con la solidez financiera del proyecto, que se mide a travs de la magnitud de los ndices. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que el nivel de perfil soporta todava varias estimaciones. Por consiguiente, es importante sealar los puntos dbiles de stas en relacin con los costos e ingresos.
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Recuerda que
De cada parte del perfil puedes emitir conclusiones. Sin embargo, trata de seleccionar slo las ms importantes.
Preguntas
Prepara una comparacin o balance entre los resultados de tu proyecto y las necesidades que le dieron origen, segn fueron identificadas al comienzo del estudio.
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Conclusiones y recomendaciones
83
2.
Las recomendaciones
Vctor resalt que la recomendacin principal, tiene que ver con la continuacin o no de los estudios. Esta debe ser consecuencia del total de las conclusiones presentadas. Sin embargo, su presentacin puede estar precedida de recomendaciones especficas que deben ser tomadas en cuenta en estudios posteriores. Segn Vctor, tambin en este caso, slo pueden darse orientaciones generales para emitir recomendaciones. En primer lugar, debe existir imprescindible concordancia entre las conclusiones y las recomendaciones. Algunas recomendaciones pueden emitirse en torno a la opinin de los posibles beneficiarios del proyecto. Hay que enfatizar, en las recomendaciones, una participacin cercana de stos en el proyecto y es deseable que stos efecten un aporte propio en el financiamiento. Es posible que se pueda emitir un grupo de recomendaciones en relacin con la comercializacin de los insumos requeridos, as como de los productos resultantes del proyecto. Seran recomendaciones que ayuden a agilizar el proceso de comercializacin y a aclarar la formacin de los precios. Podran emitirse recomendaciones relativas a la localizacin, o la tecnologa; a fin de que se consideren otras alternativas, si es el caso. Algunas recomendaciones adicionales pueden emitirse en relacin con la estrictez en la estimacin de los costos o de los ingresos.
Recuerda que
Las recomendaciones srn tiles para el desarrollo de los nuevos estudios y para ayudar al xito del proyecto.
Preguntas
Puedes distinguir recomendaciones que impliquen nuevas inversiones, y otras que no requieran de stas? Discute este aspecto con Vctor. Qu pasara si alguna de tus recomendaciones implica una inversin importante no considerada en tus costos?
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Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos El resumen ejecutivo
J
1.
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El resumen ejecutivo
Este captulo tiene como propsito orientar a Alvaro en la elaboracin de un resumen de su perfil, destinado a facilitar su conocimiento por personas responsables de las decisiones de continuar con el proyecto.
Por qu un resumen?
Alvaro y Vctor haban comentado en ms de una ocasin lo que significa hacer antesala en una oficina pblica, o en un consultorio mdico, pese a haber asistido puntualmente a la cita acordada previamente. Son las personas siempre ocupadas que suelen olvidarse que todos tenemos ocupaciones. Pero si alguna de ellas debe decidir sobre continuar o no con el proyecto, no habr otra alternativa que facilitarle un resumen. El resumen por elaborar no est constituido por los resmenes de cada una de las partes del perfil. Del total del Documento, se extraen aquellos aspectos considerados como los ms relevantes para las personas a las cuales est dirigido. Estrictamente, entonces, podran prepararse varios resmenes, pues como has visto, hay aspectos sociales, econmicos, de ingeniera y financieros que se incluyen dentro del proyecto. Aqu se ha procurado preparar un formato estndar para el resumen, el cual podra ser ajustado segn corresponda.
Recuerda que
Es necesario elaborar un resumen orientado a personas que participan en las decisiones sobre la continuacin o no del proyecto.
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Preguntas
Trata de identificar a las personas que debieran conocer y opinar sobre el proyecto. Qu aspectos les interesar ms?
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos El resumen ejecutivo
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2.
El contenido del resumen

Vctor present y explic a Alvaro el formato de resumen que aparece como anexo. Enfatiz los siguientes temas considerando que podran merecer atencin especial. Se trata del perfil en su totalidad, el resumen no sigue necesariamente la secuencia de la presentacin del documento. Hay que sealar slo los objetivos ms importantes. Se debe hacer referencia a objetivos considerados como prioritarios por los gobiernos locales, regionales o nacionales. Las metas se refieren a los logros o resultados del proyecto en plena operacin, y tienen que estar cuantificadas. Por ejemplo, si trata de un molino de arroz, las metas no correspondern al arroz hmedo que ingresa, se referirn al arroz pilado que sale. Al presentar a los beneficiarios, es menester proporcionar informacin cuantificada de los mismos. Entre los beneficiarios, habr que diferenciar el nmero de trabajadores durante la ejecucin y la operacin del proyecto. Indica tambin el nmero estimado de familias que se beneficiaran. Respecto de los costos, resmelos en: Inversin fija y costos durante el funcionamiento. Estos ltimos, correspondern a un ao en plena operacin. Este criterio tambin se emplear al consignar los ingresos. La recomendacin que interesa es sobre la continuacin o no de los estudios.
Recuerda que
Tienes que tener una comprensin total de tu documento antes de elaborar el resumen ejecutivo.
Preguntas
Si an tienes algunas dudas sobre aspectos fundamentales de tu perfil, valdr la pena preparar el resumen? Se incluirn tambin en las metas los productos secundarios de tu proyecto?
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Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Anexo 1: Formato para la presentacin de perfiles de proyectos
Anexo 1:
Resumen ejecutivo I. 1 2 3 4 5 6 II. 1 Nombre del proyecto
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Formato para la presentacin de perfiles de proyectos

Alvaro pregunt si deba seguir este formato al pie de la letra. Segn Vctor, el formato incluye los aspectos fundamentales que deben tomarse en cuenta. Nada se opone a que se detallen algunas partes, siempre que sean importantes. Sin embargo, hay que evitar la tendencia a un documento voluminoso. El formato en cuestin es el siguiente:
Nombre y Antecedentes del proyecto Necesidad o necesidades que se pretenden resolver Beneficiarios del proyecto Opinin de los beneficiarios frente al proyecto Entidad responsable de los estudios Estudios anteriores o en proceso Ambito y alcances del proyecto a b c 2 a b 3 a b Productos o servicios del proyecto Area de influencia Vida til del proyecto Comportamiento de la oferta histrica Estimacin de la oferta, futura Comportamiento de la demanda histrica Estimacin de la demanda futura
Mercado del proyecto
Estudio de la oferta
Estudio de la demanda
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4 5
El balance entre la oferta y la demanda Aspectos relativos a la comercializacin y el abastecimiento de insumos El tamao del proyecto Sobre la localizacin del proyecto Los estudios bsicos Los procesos tcnicos necesarios Las instalaciones y equipos requeridos Programacin de actividades Organizacin para la operacin del proyecto Entidad responsable de la ejecucin Costos del proyecto a b c Inversin fija Otros costos Cronologa de los costos Ingresos del proyecto Cronologa de los ingresos Resumen de costos e ingresos Cronologa de costos e ingresos incrementales Identificacin de posibles fuentes financieras Principales condiciones de financiamiento
III. Aspectos tcnicos del proyecto 1 2 3 4 5 1 2 3 V. 1
IV. Programacin y Organizacin del proyecto
Aspectos financieros del proyecto
Ingresos o beneficios del proyecto a b
Situacin con y sin proyecto a b
Posibles fuentes de financiamiento a b
VI. Evaluacin financiera y riesgos 1 2 Principales ndices de evaluacin Riesgos ms importantes
VII. Conclusiones y recomendaciones
Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Anexo 2: Formato para la presentacin del resumen
Anexo 2:
1. Nombre: 2. Localizacin: 3. Objetivos y metas del proyecto: a. Objetivos generales b. Objetivos especficos c. Metas 4. Beneficiarios del proyecto: 5. Costos del proyecto: a. Inversin fija b. Otros costos 6. Ingresos del proyecto: 7. Indices de evaluacin: 8. Principales recomendaciones:
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Formato para la presentacin del resumen

El resumen ejecutivo del perfil se elaborar segn el siguiente formato. Podrn efectuarse ajustes segn la naturaleza del proyecto.
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Gua bsica para la preparacin de perfiles de proyectos Anexo 3: Ejemplo prctico de la presentacin de un perfil de proyecto: Proyecto de apicultura en la microcuenca del Bun
Anexo 3:
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Ejemplo prctico de la presentacin de un perfil de proyecto: Proyecto de apicultura en la microcuenca de Bun

Con miras a presentar un ejemplo concreto de perfil de proyecto, a continuacin se anexa un caso concreto que propone y analiza la ejecucin de un Proyecto Apcola en la Microcuenca Bun. Por tratarse de un ejemplo simplificado, las cifras y montos utilizados son aproximaciones con las que se han efectuado todos los clculos contemplados en la presente gua, incluyendo aquellos de rentabilidad. Obviamente este ejemplo cumple esencialmente un rol ilustrativo y puede ser adaptado y aun simplificado al aplicarlo a otras propuestas de proyectos. Sin embargo, el ejemplo que sigue, contiene todos los elementos necesarios para poder pronunciarse en cuanto a la factibilidad y rentabilidad de un pequeo proyecto, previamente identificado por un promotor y siguiendo las pautas indicadas en el presente documento.
94
1. 2.
Nombre del proyecto

Introduccin de la Apicultura en la Microcuenca Bun, en Ancash.
Antecedentes y origen del proyecto

La Microcuenca Bun est ubicada en la Cordillera Blanca de Ancash, a una distancia de 35 kms. al norte de Huaraz. Los 5,000 habitantes de la zona dependen de la agricultura tradicional y producen principalmente para el autoconsumo. Por las pequeas superficies de sus parcelas y los bajos rendimientos de sus cultivos tradicionales, los agricultores tratan de diversificar su produccin y buscan fuentes alternativas de ingreso. Desde diciembre de 1988, la Oficina Internacional del Trabajo est apoyando a las cuatro comunidades campesinas en la zona, en el mejoramiento y la diversificacin de la produccin agropecuaria. Por su capacidad de generar nuevos ingresos y contribuir al mejoramiento de la alimentacin de los habitantes de la zona, la apicultura es considerada, como una de las nuevas actividades que pueden ser desarrolladas en la microcuenca. La idea de proyecto surgi a raz de un estudio publicado por la Asociacin de Apicultores de Ancash (APIANCASH) sobre las reas con un potencial para la apicultura en el Callejn de Huaylas. En este estudio la cuenca del ro Bun es marcada como una de las reas con condiciones favorables para la produccin de miel. Con el apoyo tcnico de APIANCASH y el apoyo financiero de OIT-Huaraz se elabor este perfil de proyecto y se realizaron los primeros trabajos de promocin de la apicultura en la Microcuenca.
3.
Beneficiarios
Sobre la base de un programa de presentaciones por APIANCASH en las cuatro comunidades del rea, se registraron un total de 45 personas interesadas en la apicultura. Este grupo constituye una preseleccin de posibles participantes, de la cual se seleccionarn los 10 futuros beneficiarios del proyecto. Todos los preseleccionados son agricultores con caractersticas socio-econmicas que varan poco y que coinciden con el panorama general en la Microcuenca. El promedio de superficie de sus propiedades es alrededor de 1 ha. y el ingreso familiar anual es estimado en US$ 650. Ninguno de ellos tiene experiencia en apicultura.
95
4.
Objetivos
Objetivo general Generar ingresos adicionales en la Microcuenca Bun. Objetivos especficos Fomentar la produccin y comercializacin de productos apcolas. Crear la base para la, difusin de la actividad apcola en la, zona. Promover el uso de la miel en la dieta bsica.
5.
Mercado
El potencial de produccin de miel de la Microcuenca Bun es estimado en 5 T.M. por ao, lo que corresponde a la produccin de 200250 colmenas. En su primera fase (de 5 aos) el proyecto prev la explotacin del 20% de este potencial, coincidiendo con una produccin de 1 T.M. de miel y 40 Kgs. de cera como producto residual. Ante una produccin de 55 T.M. de miel registrado para Ancash y 400 T.M. a nivel nacional, la produccin de la Microcuenca no representar una cantidad que genere problemas de comercializacin. La demanda de miel en Ancash es estimada en alrededor de 10 T.M., lo que implica que 45 T.M. salen de la regin. Los mercados principales se encuentran en Lima, Trujillo y Chimbote. Lima sola representa el 150% de la demanda nacional, que en 1990 era estimada en 350 T.M. Se proyecta que esta demanda crecer con un 3.5% anualmente, llegando a 500 T.M. en el ao 2000. Per exporta actualmente 50 T.M. por ao, principalmente hacia Europa. En este momento no se exporta miel de Ancash a otros pases, sin embargo la calidad de la miel del Callejn de Huaylas es apreciada por su alta calidad y por lo tanto existe un mercado potencial en el exterior. La Asociacin de Apicultores de Ancash dispone de un centro de acopio y procesamiento bien tecnificado y est proyectando la exportacin de miel a mediano plazo. La miel y cera producidos por el proyecto pueden ser vendidos directamente a APIANCASH, que actualmente est pagando US$ 4.00 tanto para el Kg. de miel como el Kg. de cera. En la fase inicial del proyecto, la produccin ser limitada a estos dos productos. En una etapa posterior, se considera tambin la venta de polen y ncleos, para lo cual se necesitan tcnicas ms sofisticadas.
96
6.
6.1.
Aspectos tcnicos
Tamao y tcnicas de produccin El proyecto propone la instalacin de 50 colmenas que sern repartidas entre 10 beneficiarios, manejando 5 colmenas cada uno. Las colmenas son del tipo Langstroth Standard, consistiendo en una base con piquera y un cajn con un total de trece bastidores. El equipo bsico para el manejo de las colmenas consiste en velos protectores, guantes, ahumadores, alimentadores, cuchillos y caballetes, mientras para la extraccin de la miel se dispondr de una centrifuga y un decantador de miel en forma colectiva. La compra de las cajas, colonias y equipo bsico ser efectuado en coordinacin con los promotores de APLANCASH que tienen amplia experiencia en esta materia. La produccin de miel por colmena es de 20 Kgs. dividida sobre dos cosechas, una en marzo/abril y otra, la principal, en junio. La poca de floracin en el rea es de octubre a junio. Durante la poca seca (julio-setiembre) es necesario proveer alimentacin complementaria para las abejas (azcar). Aparte de la extraccin de miel se producir tambin cera, siendo la cosecha aproximadamente 800 gramos por colmena por ao. Ambos productos sern vendidos sin refinacin. 6.2. Localizacin La ubicacin de las colmenas se basar en tres criterios principales. En primer lugar, a fin de lograr una difusin ptima de la actividad, se tratar de incorporar beneficiarios de todos los sectores de la Microcuenca en el Proyecto. En segundo lugar, se har una evaluacin de las condiciones locales, que deben corresponder a una serie de requisitos especiales. Hay muchos factores que pueden dificultar la subsistencia de las colonias, como por ejemplo, la presencia de cultivos fumigados, humedad, viento, depredadores, etc. Finalmente, los seleccionados deben mostrar habilidad para la actividad apcola.
97
7.
Programacin y organizacin
Los diez beneficiarios seleccionados para participar en el Proyecto sern no solamente capacitados en el manejo de sus propias colmenas, sino tambin para ser promotores dentro de sus comunidades. A fin de facilitar el programa de capacitacin, los beneficiarios se organizarn en un Comit de Apicultura a nivel de la Microcuenca. APIANCASH se responsabilizar de un programa de capacitacin y asistencia tcnica durante un perodo de dos aos, el cual ser financiado por la OIT-Huaraz. En el Anexo I (ver pgina 102) se encuentra el Cronograma de Actividades.
8.
8.1.
Anlisis financiero
Datos bsicos a. El proyecto se inicia con 50 colmenas y dura 5 aos. b. Cada colmena produce 20 Kgs. de miel y 800 gramos de cera por ao. c. La miel y cera se venden en crudo a US$ 4.00 por Kg. d. Se asume financiamiento mediante un prstamo con un ao de gracia y un inters de 10% por ao. 8.2. Resultado del estudio Las cifras que aparecen a continuacin muestran los resultados siguientes: Inversin inicial Costos de Operacin (Anual) Requerimiento Financiero Ventas Anuales (miel y cera) Beneficio Acumulado (5 aos) Beneficio Anual Beneficio Anual por Colmena U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S 7,130.00 500.00 7,630.00 4,160.00 12,252.00 2,450.00 49.00
98
8.3.
Inversin 50 cajas a U$S 50.00 c/u 50 Ncleos a U$S 50.00 c/u 10 ahumadores a U$S 24.00 c/u 10 velos protectores a U$S 10.00 c/u 10 palancas a U$S 6.00 c/u 10 alimentadores doolittle a U$S 2.50 10 caballetes a U$S 4.00 c/u 10 cuchillos desoperculadores a U$S 24 c/u 10 pares de guantes a U$S 7.00 c/u 1 centrfuga de miel 1 decantador de miel Transporte para instalacin Imprevistos (10%) Total Inversin U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S U$S 2,500.00 2,500.00 240.00 100.00 60.00 25.00 40.00 240.00 70.00 450.00 180.00 75.00 650.00 7,130.00
8.4.
Costos de Operacin (Anual) Cera estampada Azcar 5 Kg./colmena/ao Envase para venta Transporte para venta Total costo de operacin (Antes financiamiento): U$S 500.00 U$S U$S U$S U$S 60.00 250.00 150.00 40.00
8.5.
Flujo de Caja El movimiento de efectivo que aparece seguidamente, muestra que luego de cinco aos, despus de cubrir inversiones, gastos de operacin, pago de intereses y amortizaciones anuales, se dispondr de U$S 8,500 para renovar los equipos que han concluido su vida til y efectuar los gastos de operacin del ejercicio siguiente.
99
Flujo de Caja
Ao 1 Ingresos Prstamo Saldo ao anterior Ventas Miel (1,000 Kgs. a U$S 4.00/Kg.) Ventas Cera (40 Kgs. a U$S 4.00/Kg.) Total Ingresos Gastos Inversin inicial Gastos de operacin Intereses (10%) Amortizacin Total Gastos Saldo a ser transferido 7,130 500 763 8,393 3,397 500 763 1,908 3,171 4,386 500 572 1,908 2,980 5,566 500 380 1,908 2,788 6,938 500 190 1,908 2,596 8,502 7,630 4,000 160 3,397 4,000 160 4,386 4,000 160 5,566 4,000 160 6,938 4,000 160 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
11,790
7,557
8,546
9,726
11,098
8.6.
Beneficio Los beneficios del proyecto en sus 5 aos de duracin son los siguientes: Saldo efectivo segn Flujo de Caja Valor ncleos adquiridos Valor residual cajas Total beneficios U$S U$S U$S 8,502.00 2,500.00 1,250.00
U$S 12,252.00
El valor residual de los costos fijos se ha basado en las depreciaciones que se muestran en el Anexo II (ver pgina 103).
100
8.7.
Evaluacin Financiera Valor Actual Neto El Valor Actual Neto (VAN) de un proyecto se define como el valor obtenido actualizando, separadamente para cada ao, la diferencia entre todas las entradas y salidas de efectivos que se suceden durante la vida de un proyecto a una tasa de inters fija predeterminada. Aplicando una tasa de descuento de 10%, el Valor Actual Neto de los beneficios netos del Proyecto asciende a U$S 9,071.00. De la, misma manera, la relacin Beneficios-Costos da un coeficiente de 2.00.
Evaluacin Financiera (U.$ S.)

Beneficio Neto Factor de Descuento Beneficio Neto Descontado
Ao
Costos
Beneficios
0 1 2 3 4 5 Total:
7,130 500 500 500 500 500
4,160 4,160 4,160 4,160 4,160
(7,130) 3,660 3,660 3,660 3,660 3,660
0 0,909 0,909 0,909 0,909 0,909
(7,130) 3,327 3,327 3,327 3,327 3,327 9,071
La tasa de descuento aplicada, es de 10%.
101
8.8.
Riesgos Hay dos factores en la, apicultura que son fundamentales para su xito: La ubicacin de las colmenas segn criterios tcnicos y el seguimiento estricto por paste de los propietarios a sus abejas. Para tal fin, el asesoramiento de tcnicos de APIANCASH en la instalacin de las colmenas y la realizacin de un programa de capacitacin y asistencia tcnica son considerados elementos indispensables del Proyecto.
8.9.
Requerimiento Financiero El requerimiento de fondos para las inversiones iniciales y los costos de operacin del primer ao llegan a un monto de U$S 7,630. Se recomienda conseguir un prstamo del mismo monto bajo condiciones de un ao de gracia y una amortizacin en cuatro cuotas iguales en los aos 2-5 del Proyecto.
9.
Conclusiones
El Proyecto propuesto en este perfil pretende impulsar la produccin apcola en la Microcuenca Bun mediante un conjunto de acciones de promocin, capacitacin, asistencia tcnica e inversin. La meta, del proyecto es de llegar en 5 aos a una produccin de miel igual al 20 % del potencial de la Microcuenca, estableciendo la base para su difusin y crecimiento en los aos posteriores. Para tal fin, los 10 beneficiarios del Proyecto sern capacitados para ser los futuros promotores de la actividad en la Microcuenca. El Proyecto tiene la gran ventaja de poder contar con el apoyo de la Asociacin de Apicultores de Ancash que asegura la asistencia tcnica, desde la promocin de la actividad hasta la comercializacin de los productos finales. El Proyecto es rentable ya que tiene un Valor Actual Neto de U$S 9,071 y una relacin beneficio-costo de 2.00. Por lo tanto, se recomienda buscar financiamiento para su implementacin.
102
Anexo I Cronograma de Actividades

Actividades Seleccin de Beneficiarios Organizacin del Comit de Apicultura Compra e Instalacin de 50 Colmenas + Equipo Cursos en el Manejo de las Colmenas y el Uso del Equipo Curso de tcnicas de Cosecha de Miel y Cera Asistencia Tcnica X X Trimestre 1 X X X X X X X X X X X X X X 2 3 4 5 6 7 8
103
Anexo II Depreciacin de los costos fijos

Inversin Costo en U$S Vida Util Anual en U$S Depreciacin
50 cajas 10 ahumadores 10 velos protectores 10 palancas 10 alimentadores 10 caballetes 10 cuchillos 10 pares de guantes 1 centrfuga 1 decantador TOTAL
2,500.00 240.00 100.00 60.00 25.00 40.00 240.00 70.00 450.00 180.00 3,905.00
10 5 5 5 5 5 5 5 5 5
250.00 48.00 20.00 12.00 5.00 8.00 48.00 14.00 90.00 36.00 531.00
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a. Cules sern los productos o servicios del proyecto?

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