Cuadernos del CER N2 Aprovechamiento de biorresiduos

"El compost como producto"

Febrero, 2001

NDICE 1. OBJETO DEL INFORME ........................................................................................... 5 2. INTRODUCCIN ..................................................................................................... 6 3. DEFINICIONES Y ASPECTOS RELACIONADOS. .......................................................... 7 4. TIPOS DE TRATAMIENTOS .................................................................................... 10 4.1. Compostaje ....................................................................................................... 11 4.2. Digestin anaerobia ........................................................................................... 12 5. MARCO LEGISLATIVO ........................................................................................... 14 5.1. Legislacin comunitaria ...................................................................................... 14 5.2. Legislaciones nacionales. .................................................................................... 14 6. RECOGIDA SELECTIVA.......................................................................................... 16 6.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva................................................... 16 6.2. Alemania........................................................................................................... 17 6.3. Austria. ............................................................................................................. 17 6.4. Dinamarca......................................................................................................... 18 6.5. Pases Bajos ...................................................................................................... 18 6.6. Regin belga de Flandes..................................................................................... 18 7. FRACCIN RESTO DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES............................................... 20 7.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva................................................... 20 7.2. Alemania........................................................................................................... 20 7.3. Austria .............................................................................................................. 20 7.4. Dinamarca......................................................................................................... 21 7.5. Pases Bajos ...................................................................................................... 21 7.6. Regin belga de Flandes..................................................................................... 21 8. COMPOSTAJE DOMSTICO Y COMUNITARIO .......................................................... 22 8.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva................................................... 22 8.2. Alemania........................................................................................................... 22 8.3. Austria .............................................................................................................. 22 8.4. Dinamarca......................................................................................................... 22 8.5. Pases Bajos ...................................................................................................... 23 8.6. Regin belga de Flandes..................................................................................... 23 9. COMPOSTAJE....................................................................................................... 24 9.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva................................................... 24 9.2. Alemania........................................................................................................... 24 9.3. Austria .............................................................................................................. 25

9.4. Dinamarca......................................................................................................... 25 9.5. Pases Bajos ...................................................................................................... 25 9.6. Regin belga de Flandes..................................................................................... 26 10. DIGESTIN ANAEROBIA...................................................................................... 27 10.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva ................................................. 27 10.2. Alemania ......................................................................................................... 28 10.3. Austria ............................................................................................................ 29 10.4. Dinamarca....................................................................................................... 29 10.5. Pases Bajos .................................................................................................... 29 10.6. Regin belga de Flandes................................................................................... 30 11. ESTNDARES DE CALIDAD Y RESTRICCIONES AL USO .......................................... 31 11.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva ................................................. 31 11.2. Anlisis y muestreo .......................................................................................... 32 11.3. Utilizacin sobre el terreno................................................................................ 33 11.4. Alemania ......................................................................................................... 34 11.5. Austria ............................................................................................................ 35 11.6. Dinamarca....................................................................................................... 37 11.7. Pases Bajos .................................................................................................... 38 11.8. Regin belga de Flandes................................................................................... 40 12. LAS DIOXINAS EN EL COMPOST .......................................................................... 41 12.1. Valores estndar de PCDD/PCDF en compost ..................................................... 41 12.2. Concentraciones de PCDD/PCDF en compost ...................................................... 42 12.3. Formacin biognica de PCDD/PCDF.................................................................. 42 12.4. La importancia de la presencia de PCDD/PCDF en el compost para su uso ............ 42 12.5. Conclusiones ................................................................................................... 43 13. RESIDUO BIODEGRADABLE ESTABILIZADO .......................................................... 44 13.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva ................................................. 44 13.2. Pases estudiados............................................................................................. 45 14. ETIQUETADO ..................................................................................................... 47 14.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva ................................................. 47 14.2. Alemania ......................................................................................................... 47 14.3. Austria ............................................................................................................ 48 14.4. Dinamarca....................................................................................................... 48 14.5. Pases Bajos .................................................................................................... 49 14.6. Regin belga de Flandes................................................................................... 49 15. MERCADO DEL COMPOST.................................................................................... 50 15.1. El compost como producto................................................................................ 50 15.1.1. Usos del compost en los pases lder de mercado.......................................... 52 15.2. Implicaciones econmicas del compostaje a gran escala...................................... 54 15.2.1. Costes....................................................................................................... 54 15.2.2. Precios...................................................................................................... 57 15.2.3. Exportacin ............................................................................................... 57

15.2.4. Situacin actual del mercado en los pases lder............................................ 57 15.2.5. Perspectivas futuras de mercado ................................................................. 58 15.3. Incentivos de mercado ..................................................................................... 62 15.3.1. Apoyo institucionalizado ............................................................................. 62 15.3.2. Iniciativa privada ....................................................................................... 62 16. ASOCIACIONES PARA LA PROMOCION Y CALIDAD DEL COMPOST.......................... 64

1. OBJETO DEL INFORME El presente informe tiene por objeto el producto compost, obtenido a partir de los tratamientos biolgicos de los biorresiduos. En l no se pretende analizar las distintas tecnologas para su obtencin, sino la necesidad de obtener un producto de calidad, presentar sus puntos fuertes y dbiles, as como las condiciones necesarias para el establecimiento de un mercado para este producto. En este informe se presentan los aspectos indicados anteriormente tal como los contempla el segundo borrador del documento de trabajo de la propuesta de Directiva de la Comisin Europea, relativa al tratamiento biolgico de los biorresiduos. Lo ms significativo de esta futura Directiva ya est implantado en pases como Alemania, Austria, Dinamarca, Pases Bajos y la regin belga de Flandes, motivo por el cual tambin se incluye en el informe la situacin del producto compost en dichos pases.

2. INTRODUCCIN El compostaje es una actividad que ya se realizaba en tiempos antiguos. El primer documento escrito sobre tcnicas de compostaje data del Siglo XIII y se refiere a la realizacin de dicha actividad por parte de la orden militar de Los Templarios. En l se determinan claramente datos sobre humedad, tamao de partcula y otras caractersticas del compost. Desde entonces se ha seguido realizando el compostaje de materia orgnica de una manera ms o menos tradicional hasta mediados del Siglo XX, cuando aparecieron en Europa las primeras plantas industriales de compostaje. Durante esta poca fueron construidas varias plantas en muchos pases europeos con el objetivo de llegar a compostar durante la dcada de los 80 como mnimo el 35% de los residuos municipales. Sin embargo, tras este prometedor comienzo, y debido principalmente a la escasa aceptacin de un producto cuya calidad era deficiente, muchas de estas plantas construidas fueron cerradas y otras que estaban en proyecto canceladas. No obstante, en los ltimos aos se ha producido un incremento importante en el tratamiento de biorresiduos en algunos pases europeos, pretendindose en un futuro no muy lejano alcanzar cotas de tratamiento biolgico de hasta un 20-25% de los residuos municipales. En los pases miembros de la UE el potencial total de biorresiduos recuperables se ha estimado en unos 60 millones de toneladas. La produccin de esta cantidad de residuos corresponde en un 80% a los siguientes cinco pases: Francia, Alemania, Italia, Espaa y Reino Unido. Actualmente unos 10 millones de toneladas del total de biorresiduos potencialmente recuperables son compostados en domicilios o recogidos selectivamente y posteriormente tratados, resultando una produccin aproximada de 5,5 millones de toneladas de compost en toda la UE. Esta cantidad es producida fundamentalmente (en un 75%) en los siguientes cuatro pases: Alemania, Austria, Dinamarca, Pases Bajos junto con la regin belga de Flandes, que adems son aquellos que cuentan con una poltica concreta en este campo, con una regulacin estricta y con altos porcentajes de recuperacin. Esto ha supuesto que en estos pases se est creando un mercado alrededor del compost mucho ms consolidado que en el resto de Europa, en el que ya no se considera al compost como un residuo con dificultades de ubicacin en el mercado, sino como un producto con numerosas aplicaciones y, por lo tanto, con mltiples salidas comerciales. Todo esto est siendo posible gracias al desarrollo de legislaciones tendentes a impulsar este mercado y a la creacin de asociaciones de productores y consumidores de compost que trabajan para garantizar la produccin y distribucin de un producto de alta calidad.

3. DEFINICIONES Y ASPECTOS RELACIONADOS El 2 borrador de documento de trabajo de la propuesta de Directiva de la Comisin Europea establece una serie de definiciones relativas a los tratamientos biolgicos de los biorresiduos. Entre ellas se encuentran las siguientes: Biorresiduo: Cualquier residuo capaz de ser sometido a un proceso de descomposicin aerobia o anaerobia. Residuo verde y de madera: Residuos vegetales provenientes de jardines y parques, podas de rboles, ramas, hierba, hojas (con excepcin de las de limpieza de calles), serrn, astillas y otros residuos de madera no tratada con metales pesados o compuestos orgnicos. Compost: Material higienizado, estable y parecido al humus, rico en materia orgnica y libre de malos olores resultante del proceso de compostaje de los biorresiduos recogidos selectivamente, que cumple con los requisitos de calidad establecidos. Material digerido: Material resultante de la digestin anaerobia de los biorresiduos recogidos selectivamente, que cumple con los requisitos de calidad establecidos. Biogs: Mezcla de anhdrido carbnico, metano y trazas de otros gases resultante de la digestin anaerobia controlada de los biorresiduos. Biorresiduo estabilizado: Residuo resultante del tratamiento mecnico/biolgico de residuo no seleccionado (todo uno) o fraccin resto de los residuos municipales, adems de otros biorresiduos que no cumplan con los requisitos de calidad de compost. Fraccin resto de los residuos municipales: Parte no seleccionada de los residuos municipales que queda despus de la separacin en origen de otras fracciones de residuos como, residuos de jardn, de alimentacin, envases, papel, cartn, metales, vidrio y que es inadecuada para la produccin de compost ya que est mezclada, combinada o contaminada con productos o materiales potencialmente contaminantes. Higienizacin: Tratamiento de los biorresiduos con el fin de matar las formas vegetativas de microorganismos patgenos para cultivos, animales y el hombre, de tal manera que el riesgo de contagio de enfermedades durante los posteriores tratamientos, comercializacin y utilizacin sea minimizado. Impurezas: Fragmentos de plstico, vidrio, metales o materiales no biodegradables similares, con exclusin de arena, grava y piedras pequeas. Beneficio agrcola: Cuando la aplicacin de biorresiduos tratados o no sobre el terreno supone una mejora de las condiciones de suelo para cultivos que a la vez asegura la proteccin de la calidad ambiental segn lo requerido por el artculo 4 de la Directiva 75/442/CEE Mejora ecolgica: Cuando la aplicacin de biorresiduos tratados o no sobre el terreno supone el mantenimiento de hbitats y su biodiversidad que de lo contrario se deterioraran; la creacin de nuevos hbitats para la vida salvaje y el desarrollo o la restauracin de habitats existentes que aumenten la biodiversidad y sostenibilidad, a la vez que se asegura la proteccin de la calidad ambiental de acuerdo con el artculo 4 de la Directiva 75/442/CEE

El mencionado documento de trabajo, en uno de sus anexos, lista todos aquellos biorresiduos adecuados para los tratamientos biolgicos segn entradas del Catlogo

Europeo de Residuos (Decisin de la Comisin 2001/118/CE del 16 de febrero de 2001). La lista comprende los biorresiduos de los siguientes grupos: Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, caza y pesca. Residuos de la preparacin y elaboracin de carne, pescado y otros alimentos de origen animal. Residuos de la preparacin y elaboracin de frutas, hortalizas, cereales, aceites comestibles, cacao, caf, t, y tabaco; produccin de conservas; produccin de levadura y extracto de levadura, preparacin y fermentacin de melazas. Residuos de la elaboracin de azcar. Residuos de la industria de productos lcteos. Residuos de la industria de panadera y pastelera. Residuos de la produccin de bebidas alcohlicas y no alcohlicas. Residuos de la transformacin de la madera y de la produccin de tableros y muebles. Residuos de la transformacin de pasta de papel, papel y cartn. Residuos de las industrias del cuero y de la piel. Residuos de la industria textil. Envases (incluidos los envases de la recogida selectiva municipal). - Envases de papel y cartn - Envases de madera Residuos del tratamiento anaerbico de residuos. - Lodos (material digerido) de digestin del tratamiento anaerbico de residuos municipales. - Lodos (material digerido) del tratamiento anaerbico de residuos animales y vegetales. Residuos de plantas de tratamiento de aguas residuales no especificados en otra categora. - Lodos de tratamiento de aguas residuales urbanas. - Lodos procedentes del tratamiento biolgico de aguas residuales industriales que no contengan sustancias peligrosas. - Lodos procedentes de otros tratamientos de aguas residuales industriales que no contengan sustancias peligrosas. Residuos de la preparacin de agua para consumo humano o agua para uso industrial. - Residuos slidos de la filtracin primaria y cribado. - Lodos de la clarificacin del agua. - Lodos de descarbonatacin. Fracciones de residuos municipales recogidas selectivamente. - Papel y cartn. - Residuos biodegradables de cocinas y restaurantes. - Aceites y grasas comestibles. - Madera que no contenga sustancias peligrosas Residuos municipales de parques y jardines (incluidos los residuos de cementerios). - Residuos biodegradables. Otros residuos municipales. - Mezclas de residuos municipales. - Residuos de mercados. - Lodos de fosas spticas.

Para algunos tipos de residuos de esta lista, el anexo establece restricciones de uso. Dentro del grupo que comprende las actividades industriales (las once primeras categoras), existen dos restricciones principales: a) Slo se puede usar si cumple los requisitos de la Directiva 86/278/CEE sobre uso de lodos en agricultura. Afecta a lodos de tratamiento in situ de efluentes, lodos de lavado y limpieza, y similares. b) Se puede usar si es sin perjuicio de la Directiva 90/670/CEE sobre residuos animales. Afecta a residuos de origen animal y vegetal, lodos de lavado y limpieza y otros materiales inadecuados para el consumo o la elaboracin. La primera restriccin afecta tambin a los residuos de plantas de tratamiento de aguas residuales, lodos de la clarificacin del agua, lodos de descarbonatacin y lodos de fosas spticas. La segunda afecta tan slo al material digerido del tratamiento anaerbico de residuos animales y vegetales. Existen otras restricciones concretas para determinadas categoras de residuos, a saber: Para papel y cartn: La adicin de papel satinado y papel de empapelar pared no est permitida. Para aceites y grasas comestibles: Slo se pueden llevar a digestin anaerobia Para residuos biodegradables de parques y jardines: No se incluye la poda de hierba y arbustos de cunetas. Para residuos municipales mezclados: Slo se pueden llevar a tratamiento mecnicobiolgico. Para residuos de mercado: Slo admisible si es recogido selectivamente. Si no es el caso, debe llevarse a tratamiento mecnico-biolgico.

El uso principal del compost obtenido es el de enmienda o fertilizante en procesos agrcolas, pero los distintos tipos de compost que se obtienen pueden ser utilizados en parques urbanos, reforestacin de bosques, cubrimiento de vertederos, replantacin de taludes colindantes con vas de comunicacin (carreteras, o ferrocarriles) y restauracin de canteras y zonas degradadas. Otros tipos de compost se aplican en el sector industrial, como los biofiltros, cuya principal funcin es la absorcin de malos olores en depuradoras, industrias y plantas de tratamiento de residuos municipales. Es tambin destacable la utilizacin del compost como substrato para el cultivo en macetas.

4. TIPOS DE TRATAMIENTOS De acuerdo con las definiciones del documento de trabajo para la preparacin de la propuesta de Directiva, los tratamientos biolgicos para los biorresiduos sern los siguientes: Compostaje: Consiste en la descomposicin biolgica autotrmica y termoflica de biorresiduos recogidos selectivamente, en presencia de oxgeno y en condiciones controladas por la accin de micro- y macroorganismos, con el objeto de producir compost. Compostaje en pilas o hileras: Compostaje de biorresiduos colocados en pilas alargadas que son volteadas peridicamente por medios mecnicos con el fin de aumentar la porosidad de la pila y la homogeneidad del residuo. Compostaje en sistemas cerrados: Compostaje de los biorresiduos en un reactor cerrado donde el proceso de compostaje es acelerado mediante un intercambio ptimo de aire, contenido en agua y control de temperatura. Compostaje domstico: Es el compostaje de los biorresiduos y el uso del compost obtenido en jardines de propiedad privada. Compostaje on-site: Consiste en el compostaje de los biorresiduos en el mismo lugar donde fueron generados. Compostaje comunitario: Es el compostaje realizado por un conjunto de personas de una zona determinada de los biorresiduos generados por ellos u otros y con objeto de gestionarlos lo ms cerca posible del lugar en que fueron producidos. Digestin anaerobia: Es la descomposicin biolgica de los biorresiduos en ausencia de oxgeno y bajo condiciones controladas por la accin de microorganismos (incluyendo bacterias metangenas) con objeto de producir metano y material digerido. Tratamiento mecnico-biolgico: Consiste en el tratamiento de la fraccin resto de los residuos municipales, residuos no separados o cualquier otro biorresiduo no adecuado para compostaje o digestin anaerobia, con el fin de estabilizar y reducir el volumen de residuos. Tratamiento: Compostaje, digestin anaerobia, tratamiento mecnico-biolgico o cualquier otro proceso de higienizacin de los biorresiduos. Estabilizacin: Reduccin de las propiedades de descomposicin de los biorresiduos de tal manera que se minimicen los malos olores y que la Actividad Respiratoria despus de cuatro das (AT4) sea menor de 10 mg O2/g ms o el ndice Dinmico de Respiracin sea menor de 1.000 mg O2/kg VS/h.

Actualmente, los tratamientos ms importantes de cara a la obtencin del producto compost son el compostaje y la digestin anaerobia. Sin embargo, como tratamiento para la fraccin no compostable se va imponiendo el uso del tratamiento mecnico-biolgico para producir un residuo estabilizado susceptible de ser depositado en vertedero. El documento de trabajo equipara el material digerido de la digestin anaerobia al compost, estableciendo los mismos requisitos de calidad, uso e higienizacin para ambos. Segn el documento de trabajo, la localizacin de una planta de tratamiento biolgico deber tener en cuenta requisitos relacionados con:

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Los residuos a tratar y la tecnologa a emplear La distancia de la planta a reas recreativas y residenciales, cuerpos de agua, cursos fluviales y otras zonas agrcolas o urbanas. La existencia de aguas superficiales, subterrneas, costeras o zonas de proteccin de naturaleza en el entorno de la planta La proteccin de la naturaleza o patrimonio cultural del entorno

Se tomarn medidas apropiadas, con respecto a las condiciones meteorolgicas predominantes y las caractersticas de los biorresiduos a tratar, para recoger las aguas contaminadas y los lixiviados procedentes de la planta. Estas aguas, en caso de ser vertidas a aguas superficiales, debern ser tratadas adecuadamente para que cumplan los requisitos de la Directiva 91/271/CEE. Se tomarn medidas para controlar la emisin de olores procedentes de plantas de tratamiento biolgico cercanas a viviendas y que produzcan ms de 500 toneladas de residuos verdes y de madera tratados al ao o 250 toneladas de biorresiduos tratados al ao. Adems, se minimizarn las molestias y peligros causadas por la planta debidas a: Emisiones de polvo Materiales arrastrados por el viento Ruido y trfico Aves, insectos, plagas Formacin de aerosoles Fuego

A continuacin se identifican brevemente algunas de las principales caractersticas de estos procesos, ya que el objeto de este captulo no es evaluar las tecnologas. 4.1. Compostaje El compostaje es un proceso de descomposicin de los biorresiduos en presencia de oxgeno y en condiciones controladas (humedad, temperatura, concentracin de oxgeno, relacin C/N, ...). De este proceso se obtiene compost como producto que si supera unas normas de calidad puede ser utilizado como enmienda orgnica, substrato o fertilizante. Durante el proceso se higieniza y estabiliza el residuo orgnico, de forma que el compost obtenido es biolgicamente inocuo para el medio ambiente y para la salud humana, siempre que el material de partida no contenga sustancias txicas como metales pesados. El compostaje bien realizado no provoca contaminacin de las aguas ni del suelo durante el proceso de tratamiento ni en su posterior utilizacin. Cuanto menor sea el contenido de impurezas no orgnicas del residuo a compostar, menos operaciones de preparacin de los materiales se necesitarn, menores sern los costes de explotacin y mayor ser la calidad del producto final.

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La calidad del compost es fundamental para conseguir una buena aceptacin por parte de sus potenciales consumidores y condiciona tambin su precio de venta y la variedad de usos del producto compost. A mayor calidad, mayor aceptacin, mayor precio y ms usos. De aqu la importancia de una buena recogida selectiva en origen. Tradicionalmente el compostaje se ha venido realizando en sistemas abiertos mediante pilas volteadas, cubiertas o no. Sin embargo, las tcnicas ms avanzadas de compostaje son aquellas que se basan en sistemas cerrados, ya sea en tneles, contenedores o en tambor. Entre las ventajas del compostaje cabe destacar: Es un proceso muy conocido que se ha venido utilizando desde hace muchos aos En algunos casos, las tecnologas pueden ser muy sencillas lo que hace disminuir los costes de inversin y de operacin No se generan residuos, exceptuando el propio compost si ste est contaminado

Entre los inconvenientes cabe citar los siguientes: Los malos olores producidos en determinadas condiciones son responsables de las quejas de los ciudadanos si las plantas se ubican cerca de ncleos urbanos Aunque existe un consumo neto de energa que contribuye al efecto invernadero, sin embargo, ste es muy inferior al que producira la fermentacin natural de los biorresiduos en un vertedero sin captacin ni tratamiento del biogs.

4.2. Digestin anaerobia La digestin anaerobia es la descomposicin o fermentacin de los biorresiduos en ausencia de oxgeno por accin de los microorganismos anaerobios. Los productos resultantes de este proceso son: El biogs, (bsicamente 65% metano, 35% anhdrido carbnico) que puede ser utilizado para la produccin de electricidad, de calor y electricidad combinadas, o como combustible para vehculos. Un material digerido, que normalmente es un slido de consistencia pastosa, con un contenido elevado de nutrientes para las plantas. Este puede utilizarse como fertilizante o acondicionador de suelos (si el contenido en metales pesados y nitrgeno lo permiten). En funcin de la temperatura, la digestin anaerobia puede ser termfila (55C) o mesfila (35C). Dependiendo del contenido en agua del material digerido, el proceso puede ser seco (20-35% materia seca) o hmedo (15% materia seca). Entre las ventajas de este proceso, se encuentran:

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Produccin neta de energa, parte de la cual puede servir para el funcionamiento de la propia planta y parte para su comercializacin. Reduccin de malos olores. El compostaje del material digerido, en caso de realizarse, reduce las emisiones de compuestos orgnicos voltiles en comparacin con las emisiones que se tendran si este compostaje no estuviera precedido de una digestin anaerobia. Requiere menos exigencias en cuanto a calidad del material de partida en comparacin con el compostaje aerobio. El compost que se obtiene es de menor salinidad. Los tiempos de retencin en el reactor ms el compostaje posterior del material digerido (20-30 das), cuando se realice, es inferior al compostaje de los biorresiduos (60-90 das, dependiendo del sistema).

Entre los inconvenientes: La inversin es elevada (estimada en 3.000-4.000 millones de pesetas para unas capacidades entre 50.000 t/a y 100.000 t/a aproximadamente). Los costes de operacin son elevados. Las aguas residuales tienen una elevada carga orgnica y salina con lo que es necesario someterlas despus a un tratamiento. Las instalaciones son complejas y el resultado es muy sensible a la composicin de los materiales tratados.

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5. MARCO LEGISLATIVO 5.1. Legislacin comunitaria La Comisin Europea est elaborando una Directiva sobre la recogida y el tratamiento de los biorresiduos, que armonice las diferentes legislaciones de los Estados miembros. En este sentido ya ha redactado un segundo borrador de documento de trabajo con fecha de 12 de febrero de 2.001. En ausencia de dicha Directiva, los nicos instrumentos legislativos comunitarios en vigor que afectan de alguna manera al compost son los siguientes: Reglamento (CE) n 1488/97 de la Comisin de 29 de julio de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CEE) nmero 2092/91 del Consejo sobre la produccin agrcola ecolgica y su indicacin en los productos agrarios y alimenticios. 98/488/CE: Decisin de la Comisin de 7 de abril de 1998 por la que se establecen los criterios ecolgicos para la concesin de la etiqueta ecolgica comunitaria a las enmiendas del suelo.

En cualquier caso, la publicacin de la nueva Directiva es una de las prioridades urgentes de la Comisin, compromiso que ha sido asumido por el nuevo equipo de la Direccin General de Medio Ambiente incorporado el 1 de febrero de 2001. 5.2. Legislaciones nacionales. En Alemania el Decreto "Bioabfallverordnung, 1998" regula la utilizacin de los biorresiduos en el campo agrcola, forestal y jardinera. En cuanto a la recogida selectiva de los biorresiduos se aplica la Ley de residuos municipales de 1993 "TA Siedlungabfall". En Austria, el Gobierno envi en otoo del ao 2000 a la UE un proyecto de ley, previamente aprobado por su Parlamento, relativo a los biorresiduos, pero la Comisin Europea lo paraliz utilizando la prerrogativa que le permite detener legislaciones nacionales cuando haya una Directiva sobre el asunto cuya aprobacin se calcule para antes de un ao. No obstante, este proyecto de ley es el que se tiene en cuenta actualmente en Austria. Tras conversaciones bilaterales del Gobierno austraco con la comisin y una vez dado el visto bueno por el Parlamento Europeo, el Decreto ver la luz en marzo de 2001. Adems, el Decreto "Verordnung ber die getrennte Sammlung biogener Abflle, 1992" regula todo lo relativo a la recogida selectiva de biorresiduos. En Dinamarca la Orden Ministerial n49 del ao 2000 regula todo lo relativo al compost. Tambin es de aplicacin una instruccin tcnica de la Agencia de Medio Ambiente sobre este tema. En los Pases Bajos el Decreto sobre la calidad y uso de otros fertilizantes orgnicos, tambin llamado Decreto BOOM de 1998, regula la utilizacin agrcola de los diversos

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tipos de matrices orgnicas, incluyendo los lodos de depuradora, el compost, y la tierra vegetal. En la regin belga de Flandes la regulacin aplicable al compost es, por un lado la que afecta a todo el estado belga: Decreto sobre fertilizantes del ao 1999 y el Real Decreto sobre la comercializacin de fertilizantes, enmienda de suelo y sustrato de cultivos de 1998. Por otro lado Flandes cuenta con una normativa especfica para esa regin sobre el compost denominada VLAREA.

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6. RECOGIDA SELECTIVA 6.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva

Segn el documento de trabajo del borrador de Directiva, los Estados miembros debern establecer, all donde an no existan, sistemas de recogida selectiva, con el objeto de separar los biorresiduos de otras clases de residuos, con el fin de evitar que los biorresiduos se contaminen con los residuos, materiales y sustancias contaminadas. A continuacin se indica la relacin de biorresiduos que debern ser recogidos selectivamente a menos que sean compostados en hogares o en comunidades, siempre que pueda asegurarse que su tratamiento biolgico no perjudicar significativamente la calidad del compost o material digerido resultantes y que los costes son asumibles en comparacin con los beneficios medioambientales logrados: Restos de comida de origen domstico. Restos de comida de restaurantes, bares, colegios y edificios pblicos. Biorresiduos de mercados. Biorresiduos procedentes de tiendas, pequeos negocios y servicios de empresas. Biorresiduos procedentes de comercios, industrias y fuentes institucionales, si no son compostados en el lugar. Residuos verdes y de madera de parques pblicos y privados, jardines y cementerios.

Aunque el papel y cartn tambin son biorresiduos y fcilmente compostables, debern ser, en la medida de lo posible, reciclados o reutilizados. El sistema de recogida selectiva se organizar de tal forma que las molestias causadas por olores, insectos, roedores, polvo o ruido, se minimizarn durante la recogida, el transporte y el tratamiento. Este sistema de recogida selectiva deber cubrir al menos: a) Ncleos urbanos de ms de 100.000 habitantes en un plazo de tres aos. b) Ncleos urbanos de ms de 2.000 habitantes en un plazo de cinco aos. Se podr eximir de la obligacin de hacer recogida selectiva en los siguientes casos: En reas rurales o poco pobladas, con una densidad de poblacin menor de 10 habitantes por kilmetro cuadrado, en las que el establecimiento de un sistema de recogida selectiva no estara medioambientalmente justificado. En estos casos se realizarn campaas especiales para fomentar el compostaje domstico, on-site y comunitario. En el centro de ciudades donde la logstica de la recogida selectiva pueda dificultar el alcanzar un bajo nivel de contaminacin de los biorresiduos con otros residuos, materiales o sustancias contaminantes.

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6.2.

Alemania

La Ley alemana sobre residuos municipales de 1993 (TA Siedlungsabfall) establece en su artculo 5.2.1.2 lo siguiente: Los sistemas de recogida de biorresiduos deben estar dirigidos y organizados de manera que se evite cualquier molestia causada en particular por olores, insectos y roedores, los biorresiduos estn libres, en la medida de lo posible, de impurezas, la recogida cubra biorresiduos que estn, en la medida de lo posible, libres de contaminantes.

Toda medida adoptada, ya sea de carcter tcnico o institucional, debe asegurar la separacin (o minimizacin) de aquellos residuos o fraccin de residuos que no sean adecuados para el proceso de compostaje de aquellos que s lo son, para que sobre la base de las medidas tcnicas empleadas en la planta de compostaje sea imposible cualquier influencia negativa sobre la calidad del compost (ej.: contenido de metales pesados). La seleccin de los materiales de partida para el compostaje debe, en la medida de lo posible, adaptarse a los requisitos que debe reunir el compost para su futura aplicacin. Los biorresiduos aptos para el compostaje coinciden con los enumerados en el documento de trabajo de la Directiva de Compost y, adems, incluyen entre otros: Lodos procedentes de la produccin de gelatinas1,. Plumas e intestinos y estmagos de animales1. Sueros1. Materiales absorbentes (tierras diatomeas y carbones activos). Residuos de malta y levadura Hongos y micelios de la industria farmacetica (libres de residuos medicinales) Residuos de protenas.

6.3. Austria En 1995 entr en vigor en Austria el decreto "Verordnung ber die getrennte Sammlung biogener Abfll" que regula todo lo relativo a la recogida selectiva de biorresiduos. Dicho Decreto establece en su artculo 2 que los biorresiduos del artculo 1 procedentes de domicilios y comercios deben ser recogidos selectivamente. No se recogern conjuntamente con estos residuos aquellos biorresiduos que, por razn de su contenido en sustancias nocivas, comprometan o dificulten el aprovechamiento del resto de los biorresiduos.

Podrn ser utilizados si cumplen con las recomendaciones de la Ley relativa a la Eliminacin de Canales Animales y la Ley relativa a Enfermedades Animales.

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En el artculo 1 establece los residuos que son considerados biodegradables: Biorresiduos procedentes de jardines y zonas verdes; Residuos vegetales, especialmente aquellos procedentes de la preparacin de alimentos; Residuos vegetales procedentes de comercios e industrias, y productos forestales; Papel, siempre que se trate de papel que est en contacto con alimentos, o apropiado para la recogida y aprovechamiento de los biorresiduos.

El compost de buena calidad que cumple con los lmites establecidos es nicamente aquel que proviene de un sistema de recogida selectiva. En estos momentos se est discutiendo en Austria la posibilidad de aceptar como biorresiduos las harinas sin que hasta el momento se haya tomado una decisin al respecto. 6.4. Dinamarca El compostaje domstico est muy arraigado en Dinamarca, de tal manera que la fraccin biodegradable de los residuos se separa y se trata in situ. La recogida selectiva, de mayor relevancia en edificios multifamiliares, se implant en Dinamarca a partir del Plan de Gestin de Residuos (1998-2004), empezando en las ciudades de Copenhague y Frederiksberg. Segn dicho Plan, del total de los residuos municipales, un 17% son residuos verdes y un 32% son residuos domsticos biodegradables. La instruccin tcnica de la Agencia Danesa de Medio Ambiente especifica cules son flujos de biorresiduos de los que se generan las materias primas para la obtencin compost. Estos incluyen residuos domsticos tratados biolgicamente, como restos comida, filtros de caf, paales y similares. Dentro de los residuos verdes, incluye procedentes de parques y jardines, corteza de rboles, paja, estircol y algas. 6.5. Pases Bajos los del de los

La Ley general de gestin ambiental establece que la recogida selectiva de residuos ser regulada por los propios ayuntamientos en sus ordenanzas municipales. En la actualidad casi todos los municipios han elegido esta modalidad. Los residuos a compostar son los llamados verdes (residuos de parques y jardines, de poda, restos vegetales de cunetas y canales, restos de clareos forestales) y los llamados residuos de cocina (restos de verdura, fruta, jardines domsticos). 6.6. Regin belga de Flandes

El Reglamento VLAREA no obliga a la recogida selectiva de biorresiduos. Sin embargo, en 1997 ya se haca recogida selectiva en casi 300 municipios de la regin. En Flandes se

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recogen por separado residuos verdes de parques, jardines y similares y residuos de vegetales, fruta y jardines.

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7. 7.1.

FRACCIN RESTO DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES Documento de trabajo del borrador de Directiva

Debe reducirse, en la medida de lo posible, la cantidad y contaminacin de los residuos municipales mediante la recogida selectiva de fracciones de residuos municipales como biorresiduos, envases, papel y cartn, vidrio, metales y residuos peligrosos. Si la fraccin resto de los residuos municipales sufre un tratamiento mecnico-biolgico previo al vertido, esta fraccin deber ser estabilizada de modo que se garantice una biodegradabilidad menor a la establecida por el artculo 2.m de la Directiva 1999/31/CE. Si la fraccin resto de los residuos municipales es incinerada previa al vertido, sta debe alcanzar un valor de Carbono Orgnico Total menor al 5%, que garantice una biodegradabilidad menor a la establecida por el artculo 2.m de la Directiva 1999/31/CE. 7.2. Alemania

Las leyes KrW-AbfG, TASI y TA Abfall establecen, que si el reciclado/reutilizacin de los residuos no es posible, incluso despus de un pretratamiento, el residuo debe ser gestionado por otra va. En este caso, el residuo ser tratado cuando sea necesario, para que su nocividad y componentes dainos sean eliminados, convertidos, segregados, concentrados o inmovilizados mediante procesos trmicos, fsico-qumicos o biolgicos. De este modo, los residuos podrn ser vertidos sin detrimento para la salud pblica. Adems, se intentar reducir el volumen total de los mismos. De acuerdo con la Ley TASI, los rechazos de la recogida de residuos municipales slo pueden ser vertidos cuando cumplan los criterios cuantitativos de admisibilidad en vertedero recogidos en dicha Ley. Para poder cumplir estos valores los rechazos deben, o bien incinerarse antes de ser vertidos, o bien ser sometidos a un pretratamiento mecanico-biolgico. El resto de criterios prescritos en la TASI tiene que mantenerse tambin en el caso del pretratamiento mecnico-biolgico. ste puede permitirse como excepcin hasta el ao 2005. En la actualidad se est estudiando la posibilidad de ampliar este plazo, dndole as un status a dicho tratamiento. 7.3. Austria

En el Decreto sobre Vertederos, de 10 de abril de 1996, se define un vertedero especfico, "Vertedero de Rechazo", destinado a la fraccin resto de los residuos. ste, slo admite aquellos residuos que cumplan determinados requisitos como, los valores lmite para el contenido total de contaminantes (concentracin de metales pesados, mximo contenido en materia orgnica, 5 % en peso, etc. y para el contenido total de contaminantes en el eluato (fraccin soluble y valor de pH).

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7.4.

Dinamarca

La fraccin resto en Dinamarca se gestiona por otros mtodos de tratamiento, como reciclaje e incineracin. 7.5. Pases Bajos

En los Pases Bajos de la fraccin resto deben extraer los residuos combustibles para su incineracin. Slo podr ser llevada a vertedero aquella fraccin que no sea combustible y que tenga un determinado contenido en materia orgnica. 7.6. Regin belga de Flandes

En Flandes slo pueden ser compostables los residuos de verduras, frutas, jardinera domstica y verdes recogidos selectivamente, los cuales, por otra parte, no podrn ser incinerados ni vertidos.

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8. 8.1.

COMPOSTAJE DOMSTICO, ON-SITE Y COMUNITARIO Documento de trabajo del borrador de Directiva

En cuanto al compostaje domstico, los Estados miembro debern impulsar esta actividad siempre y cuando existan aplicaciones viables para el compost resultante tales como jardines particulares. Todo ello pasa por la realizacin de campaas informativas de carcter divulgativo, en las que se informe al pblico en general, de cmo hacer compost y de las ventajas y beneficios que supone para el medio ambiente la valorizacin de los biorresiduos. As mismo, deber animarse a las autoridades locales a compostar on-site sus propios biorresiduos procedentes de cementerios, parques y jardines pblicos. Se estimular el compostaje o la digestin anaerobia on-site cuando existan aplicaciones viables para el compost o el material digerido, como, por ejemplo, en granjas. En materia de compostaje comunitario, los Estados miembro debern impulsar la creacin de instalaciones de compostaje comunitario como medida para que el pblico en general se implique en la gestin de sus propios residuos, reduciendo as las labores de transporte y aumentando la conciencia sobre las prcticas de reciclaje. Las plantas de compostaje comunitario y on-site debern cumplir los requisitos establecidos en el artculo 4 de la Directiva 75/442/CEE. 8.2. Alemania

La normativa alemana no diferencia especficamente este tipo de compostaje. Sin embargo, los Lnders alemanes lo promueven eximiendo a los usuarios de este sistema de las exigencias de los grandes usuarios de compost y adems eximiendo o reduciendo la tasa de basura a estos productores. 8.3. Austria

La normativa austraca no diferencia especficamente este tipo de compostaje. No obstante, el compostaje domstico representa una alternativa esencial para el tratamiento de los biorresiduos de origen domstico. Recientes estimaciones aseguran que, una parte significativa de los biorresiduos generados en Austria es tratada en pequeas plantas gestionadas por granjeros. Tambin aqu los usuarios ven reducida la fiscalidad sobre sus basuras mediante esta prctica. 8.4. Dinamarca

Segn se establece en el Plan de Gestin de Residuos 1998-2004, aproximadamente un tercio del compost producido a partir de biorresiduos domsticos procede de las

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actividades de compostaje domstico. Desde hace tiempo, el gobierno dans fomenta este compostaje por medio de campaas de informacin al pblico. Su objetivo para el ao 2004 es alcanzar una tasa de reciclaje, a travs del tratamiento biolgico, del 7% del total de residuos domsticos (en 1997 era de un 4%). Segn la Ley 619/2000 general de residuos, aquellas personas o instituciones que practiquen el compostaje domstico estn exentas de recoger selectivamente la fraccin biodegradable de los residuos. 8.5. Pases Bajos

En los Pases Bajos, el compostaje in situ, tanto domstico como en granja, est regulado por el Decreto BOOM. Existen una serie de exenciones para este tipo de compost, siempre y cuando se use en el lugar de produccin, a saber: el requisito de registrar el producto y la prohibicin de uso en tierras de cultivo si no cumple las caractersticas del compost de mayor calidad llamado muy limpio 8.6. Regin belga de Flandes

El compostaje domstico en Flandes est poco desarrollado. La OVAM (Corporacin Pblica de Residuos de la regin de Flandes) y VLACO (Organizacin Flamenca de Compost), establecen medidas de apoyo a las actividades de compostaje domstico. A su vez, estos dos organismos desarrollan iniciativas propias, a saber: La OVAM ha entrenado a maestros de compost, que informarn al pblico de este tratamiento. Adems, promueve la venta de utensilios para el compostaje domstico a precios subvencionados, con el fin de estimular esta actividad. Hasta el ao 1996, ya se haban vendido 100.000 contenedores para el compostaje domstico. VLACO tiene desde 1998 una Divisin de Compostaje Domstico, que acta como centro de informacin para aquellas personas que deseen tratar as sus biorresiduos domsticos. Adems, ofrece servicios tcnicos y organiza campaas de divulgacin para alcanzar un pblico lo ms amplio posible.

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9. 9.1.

COMPOSTAJE Documento de trabajo del borrador de Directiva

El proceso de compostaje de los biorresiduos debe tener como objetivo la transformacin de estos residuos en un compost de calidad adecuado para un beneficio agrcola o mejora ecolgica de suelos. El proceso debe llevarse a cabo minimizando el impacto sobre el medio ambiente (emisiones a la atmsfera y/o lixiviados a las aguas superficiales o subterrneas), as como los efectos nocivos sobre la salud de los trabajadores de la planta. Los requisitos a cumplir con el fin de garantizar unas condiciones de higienizacin adecuadas en el compost final, se recogen a continuacin: El proceso de compostaje debe llevarse a cabo de tal manera que se garanticen durante varias semanas un rango de temperaturas termoflico, un alto nivel de actividad biolgica bajo condiciones favorables de humedad y nutrientes, as como una estructura y unas condiciones de aireacin ptimas. Durante el proceso de compostaje el total de biorresiduos deben ser mezclados y estar expuestos a temperaturas de: 55 oC como mnimo durante al menos dos semanas con 5 volteos para compostaje en hileras; o 65 oC como mnimo durante al menos una semana con 2 volteos para compostaje en hileras; o 60 oC durante una semana para compostaje en sistemas cerrados

La mezcla de compost con otros materiales adecuados (como fertilizantes minerales, turba o biorresiduos adecuados para su aplicacin en el terreno sin tratamiento previo) con el objeto de obtener nutrientes vegetales de alta calidad y enmiendas de suelos, ser considerada a efectos de este documento como compost. Sin embargo, queda prohibida la mezcla de materiales con el fin de diluir contaminacin. 9.2. Alemania

Segn la Ley TASI, el compostaje de los biorresiduos tiene como objetivo la transformacin de dichos residuos en compost utilizable. El sistema de compostaje debe estar equipado con instalaciones de pretratamiento, descomposicin y procesado. Respecto a las exigencias que han de cumplirse para garantizar las condiciones sanitarias en el compost, el Decreto sobre Biorresiduos (1998) recoge exactamente las mismas consideraciones que el documento de trabajo del borrador de Directiva.

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9.3.

Austria

El nuevo Decreto austraco sobre el compost define el proceso de compostaje como la transformacin biolgica exotrmica controlada, de los biorresiduos descompuestos en un substrato rico en humus. Por otro lado, y para lograr unas condiciones sanitarias seguras del producto final, tanto para su uso particular como para su comercializacin, el Decreto establece las siguientes condiciones que debe cumplir el proceso exotrmico de maduracin:

Durante 14 das a una temperatura 55C. Durante 7 das a una temperatura 65C. Como mnimo, un contenido en agua de un 40% en masa fresca.
9.4. Dinamarca

La ley 49/2000 define tres tipos de tratamiento de biorresiduos: Estabilizacin (ver captulo 13.2) Compostaje controlado: degradacin aerobia de biorresiduos a una temperatura de al menos 55C durante dos semanas. Esterilizacin (realmente se trata de una Higienizacin): Se puede llevar a cabo: En reactor a una temperatura mnima de 70C y al menos durante una hora. Con adicin de cal, garantizando que el material se somete a un pH 12 durante 3 meses. En reactor de biogs en condiciones termfilas (>52C) durante 10 horas.

El producto de la esterilizacin (higienizacin) no debe presentar Salmonella ni Estreptocos Fecales en una concentracin mayor a 100 u/g. 9.5. Pases Bajos

El compost es un producto realizado a partir de biorresiduos que son descompuestos con la ayuda de microorganismos y transformados en un producto final suficientemente estable donde slo se da una lenta degradacin del humus. Antes del proceso, se filtran impurezas y se extraen el papel y el metal de los biorresiduos. En ocasiones se aaden astillas de madera para acelerar el proceso de compostaje. Los biorresiduos filtrados son colocados en hileras a las cuales se inyecta aire y se controla el grado de humedad. La temperatura de proceso es de 60-70C. Estas son las condiciones ptimas para que los microorganismos puedan degradar la materia orgnica y el compost salga libre de infecciones. Para ello deben mantenerse durante 4-8 semanas.

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El artculo 8 del Decreto BOOM regula los siguientes aspectos de la produccin de compost. Estos aspectos afectan tanto a productores como intermediarios: Muestreo y anlisis: Determina la frecuencia de los anlisis, el tipo de compost a analizar, el alta o baja de laboratorios autorizados y el registro de resultados. Certificacin: Determina el mtodo de certificacin, la frecuencia y el registro de los certificados. Regin belga de Flandes

9.6.

El compost flamenco procede de residuos de verduras, frutas y jardines domsticos, adems de residuos verdes recogidos de parques, jardines pblicos y cunetas. La normativa belga no contempla especficamente ninguna medida con respecto al proceso de compostaje. Por el contrario, la Asociacin Flamenca de Compost en su sistema de control de calidad s aboga por un control exhaustivo del proceso de compostaje. Para cada lote, el productor debe registrar datos de temperatura, cantidad de agua suministrada, frecuencia de volteo, y realizar anlisis de humedad, pH, Nitrgeno total, NO3-N/NH4-N y materia orgnica. Al mismo tiempo VLACO tambin supervisa dichos lotes y realiza anlisis de producto al final del proceso, controlando stos y otros parmetros adicionales. Existen instalaciones de compostaje en reactor y en hileras.

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10. DIGESTIN ANAEROBIA 10.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva El tratamiento de los biorresiduos mediante digestin anaerobia tiene como objetivo reducir el carcter fermentativo de los residuos, maximizar la produccin de biogs y asegurar, que el material digerido pueda ser utilizado para beneficio agrcola y mejora ecolgica. El proceso debe llevarse a cabo minimizando el impacto sobre el medio ambiente (emisiones a la atmsfera y/o lixiviados a las aguas superficiales o subterrneas) as como los efectos nocivos que los aerosoles pueden causar sobre la salud de los trabajadores de la planta. La fraccin lquida resultante del proceso de digestin anaerobia debe ser debidamente tratada, de acuerdo a lo establecido en la Directiva 91/271/CEE, antes de ser vertida a una corriente de agua superficial. La gestin del biogs, procedente de las plantas de digestin anaerobia, debe llevarse a cabo de acuerdo a las siguientes consideraciones: 1) Cuando el biogs se utilice como combustible en motores internos de combustin, han de cumplirse los lmites marcados en la Tabla 10.1 Tabla 10.1. Lmites de emisin para motores de combustin que utilicen biogs.
Parmetro Polvo N0x SO2 CO H2S HCl HF O2 Unidades mg/m mg/m mg/m mg/m mg/m mg/m mg/m %
3 3 3 3 3 3 3

Valores Lmite 50 500 500 650 5 30 5 5

Fuente: Documento de trabajo del borrador de Directiva.

2) Los parmetros arriba recogidos sern medidos una vez al mes durante los tres primeros meses de operacin del motor de combustin y de ah en adelante, una vez al ao. 3) Para prevenir la formacin de dioxinas, la concentracin total de hidrocarburos halogenados (AOX) en el biogs debe estar por debajo de 150 mg/m3. 4) El biogs que no pueda ser utilizado on-site o su calidad no sea equiparable a la del gas natural, debe ser quemado. En ese proceso de quemado, la temperatura de la llama debe ser como mnimo de 900 o C y el tiempo de residencia de 0.3 segundos. La mxima concentracin de compuestos azufrados en el biogs deber ser de 50 ppm, o en su defecto debe alcanzarse una eficiencia mnima de eliminacin del 98%.

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5) En caso de que el biogs sea equiparable a los estndares del gas natural, debe estar sujeto a las consideraciones Comunitarias para el transporte y uso del gas natural. 6) Los estndares Comunitarios para los parmetros recogidos en este apartado debern desarrollarse en el mbito comunitario; mientras tanto, los Estados miembro podrn aplicar los procedimientos y estndares nacionales. Segn el documento de trabajo, se equiparan el compost y el material digerido, compartiendo ambos las mismas caractersticas y los mismos lmites de utilizacin. Los requisitos a cumplir con el fin de garantizar unas condiciones sanitarias adecuadas en el material digerido final se recogen a continuacin: 1) El proceso de digestin anaerobia debe llevarse a cabo garantizando que se mantiene una temperatura mnima de 55 oC durante un perodo ininterrumpido de 24 horas, y que el tiempo de residencia en el reactor es de al menos 20 das. 2) En caso de operar a temperaturas inferiores o perodos de tratamiento ms cortos: el biorresiduo debe ser pretratado a 70 oC durante 1 hora, o el material digerido debe ser post-tratado a 70 oC durante 1 hora, o el material digerido debe ser compostado.

La mezcla de material digerido con otros materiales adecuados (como fertilizantes minerales, turba o biorresiduos adecuados para su aplicacin en el terreno sin tratamiento previo) con el objeto de obtener nutrientes vegetales de alta calidad y enmiendas de suelos, ser considerada a efectos de este documento como material digerido. 10.2. Alemania Segn el Decreto sobre biorresiduos (1998), en las plantas de digestin anaerobia, la matriz de residuos debe tratarse a una temperatura mnima de 55C mantenida durante un periodo ininterrumpido de 24 horas, siendo el tiempo de residencia en el reactor como mnimo de 20 das. En caso de operar a temperaturas ms bajas o periodos de exposicin ms cortos, se requiere: Un pretratamiento trmico de los materiales de entrada (70C; 1 hora) Tratamiento secundario adecuado de los productos (por encima de 70C; 1 hora) Descomposicin aerobia secundaria del material digerido (compostaje).

Esto no afectar al estircol de plantas de co-fermentacin agrcolas (instalaciones individuales o cooperativas), pues no viola ninguna de las consideraciones de la Ley relativa a enfermedades animales. Cualquier material que no haya sido sometido a un proceso de esterilizacin (Higienizacin) debe ser almacenado de tal manera que se evite el contacto con cualquier material, sobrecalentado, compostado o tratado anaerbicamente. 28

Si el proceso de tratamiento est adecuadamente controlado, las instalaciones para el tratamiento de biorresiduos deben tener espacios abiertos para la eliminacin y enterramiento de muestras. Segn se establece en la Ley TASI, cuando el biogs sea utilizado en la propia instalacin para la produccin de energa, en plantas con motores de combustin y sistemas de turbinas de gas, debe satisfacer los requisitos del Decreto relativo a las plantas de combustin de pequea escala (primer Decreto Federal para el control de InmisionesBimSchV), publicado el 15 de julio de 1998 (Boletn de Leyes Federales) o las instrucciones tcnicas del control de la calidad del aire de 27 de febrero de 1986 (Boletn Ministerial GMBI). En 1996, en Alemania existan 19 plantas de plantas de digestin anaerobia para el tratamiento de biorresiduos. 10.3. Austria No existe en Austria normativa vigente que regule la digestin anaerobia. Existen recomendaciones en documentos publicados en el mbito de asociacin y agencia local, que a pesar de ser tenidos en cuenta en el sector, no tienen carcter oficial. Se espera que durante el presente ao se publique un documento ms detallado al respecto. Tampoco cuenta Austria con normativa alguna que marque las condiciones de operacin que permitan garantizar unas caractersticas sanitarias adecuadas en el producto resultante del proceso. De manera general, el biogs procedente de los procesos de digestin anaerobia es quemado en la propia instalacin si sta es de pequeas dimensiones o utilizado in-situ para la obtencin de energa, si es de grandes dimensiones. Actualmente existen tres plantas de digestin anaerobia, para el tratamiento de biorresiduos. 10.4. Dinamarca Segn el Plan nacional de residuos, en el perodo 1998-2004 se evaluarn los resultados de plantas piloto de digestin anaerobia. En este momento se estn iniciando experiencias a escala industrial, que reciben apoyo del Gobierno. Hasta la fecha slo se haba empleado esta tcnica en residuos agrcolas. En el ao 2000 existe una capacidad de digestin anaerobia de biorresiduos municipales de 20.000 toneladas/ao. 10.5. Pases Bajos Los biorresiduos en los Pases Bajos son tratados por va aerobia y va anaerobia. Existen en este momento dos plantas de digestin anaerobia que producen compost y biogs.

29

10.6. Regin belga de Flandes En Flandes existe una planta de digestin anaerobia en operacin, que trata biorresiduos domsticos (verdura, fruta, jardines). En esta planta se producen compost y biogs.

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11. ESTNDARES DE CALIDAD Y RESTRICCIONES AL USO 11.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva Tanto el compost como el material digerido se producir, importar, comercializar y vender en la UE segn una de las clases de calidad medioambiental establecidas en la tabla 11.1. Tabla 11.1. Clases de calidad medioambiental del compost y del material digerido
Parmetro Cd (mg/Kg ms) Cr (mg/Kg ms) Cu (mg/Kg ms) Hg (mg/Kg ms) Ni (mg/Kg ms) Pb (mg/Kg ms) Zn (mg/Kg ms) Impurezas > 2mm Grava y piedras > 5 mm
*

COMPOST/MATERIAL DIGERIDO* Clase 1 Clase 2 0,7 100 100 0,5 50 100 200 < 0,5% en peso < 5% en peso 1,5 150 150 1 75 150 400 < 0,5% en peso < 5% en peso

Normalizado a un contenido en materia orgnica del 30%

Los lmites se aplican al compost/material digerido justo despus de la fase de tratamiento y previo a cualquier mezcla con otros materiales. El compost/material digerido pertenecer a una clase especificada si, para cada parmetro relevante considerado individualmente: Para 2 o 4 series de muestras tomadas en un perodo de doce meses, se permite la disconformidad de una muestra con cualquier parmetro y su desviacin no debe ser superior al 20% del lmite establecido. Para 12 series de muestras tomadas en un perodo de doce meses, se permite la disconformidad de tres muestras con cualquier parmetro y su desviacin no debe ser superior al 20% del lmite establecido.

Adems, el producto final deber de cumplir los siguientes requisitos de higienizacin: 1. Se considera que el compost/material digerido est higienizado cuando satisface las siguientes condiciones:

Salmonella streptococchi Clostridium perfringens

ausente en 50gr de compost ausente en 1gr de compost

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2. El compost/material digerido tendr menos de tres semillas germinativas de malas hierbas por litro. Se deben desarrollar los estndares comunitarios para el proceso de control de validacin, para los requisitos de higienizacin del producto final y para el muestreo. Hasta que stos sean aprobados, los Estados miembro deben aplicar estndares o procedimientos nacionales. 11.2. Anlisis y muestreo Los parmetros del compost, material digerido y biorresiduos estabilizados a analizar estn recogidos en la tabla 11.2. Tabla 11.2. Parmetros que deben ser analizados y sus unidades.
PARAMETRO Materia seca Materia Orgnica Densidad Conductividad Elctrica Indice de Maduracin pH (H2O) Nitrgeno (total y amoniacal) Fsforo (P2O5) Potasio (K2O) Calcio (CaO), Magnesio (MgO), Boro (B), Modibleno (Mo) C/N Impurezas totales ndice Dinmico de Respiracin Actividad Respiratoria tras cuatro das UNIDADES % de peso hmedo % en materia seca Kg/l de peso hmedo mS/m Unidad de pH mg/Kg materia seca mg/Kg materia seca mg/Kg materia seca mg/Kg materia seca % en materia seca mg O2 / kg VS/h Mg O2 /g ms Unidades/ 50 gr de materia seca Unidades/ 1 gr de materia seca Unidades/l mgr/ Kg de materia seca mgr/ Kg de materia seca mgr/ Kg de materia seca

Salmonella spp. Clostridium perfringens

Control de Geminacin Semillas Germinativas de Malas Hierbas Metales Pesados: Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn PAHs PCBs

Estos anlisis deben llevarse a cabo:

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Cada seis meses para plantas que produzcan entre 500-1.000 toneladas de biorresiduos tratados al ao Para plantas que produzcan entre 1.000-10.000 toneladas de biorresiduos tratados al ao se realizar un anlisis cada 1.000 toneladas de biorresiduos tratados producidos o bien cada tres meses, lo que primero ocurra. Cada mes para plantas que produzcan ms de 10.000 toneladas de biorresiduos tratados al ao.

La autoridad competente decidir caso por caso si permite reducir la frecuencia de anlisis de cualquier parmetro relativo a metales pesados o microorganismos, si en un perodo de dos aos se ha demostrado que cada valor medido de dicho parmetro muestra una desviacin menor al 20% de la media. Tambin decidir caso por caso, si est justificado, sobre la necesidad de analizar otros parmetros distintos a los mencionados en la tabla 11.2. Los anlisis se llevarn a cabo por un auditor externo empleando mtodos acreditados y certificados por la autoridad competente. La recogida de muestras, su conservacin y anlisis debern asegurar resultados vlidos y representativos. Los resultados de los anlisis debern ser conservados por el productor durante cinco aos y estarn a disposicin de la autoridad competente para control de cumplimiento. 11.3. Utilizacin sobre el terreno Slo ser permitido esparcir biorresiduos tratados sobre el terreno, excepto residuos de silvicultura, madera y derivados de madera que no contengan sustancias peligrosas o aquellos residuos vegetales que se generen y queden dentro de la explotacin agrcola o silvcola. Los Estados miembro asegurarn que el uso sobre el terreno de biorresiduos tratados o no resulten en beneficio agrcola y mejora ecolgica. Cuando las condiciones lo exijan, los Estados miembro podrn tomar medidas ms restrictivas para el uso de biorresiduos en el terreno. Cuando est justificado asegurar un mayor nivel de proteccin ambiental o de mejora de la calidad y las caractersticas del suelo, la autoridad competente decidir, caso por caso, sobre la admisin de mayores o menores cantidades de compost en suelo de las indicadas en el documento. Estas cantidades son, a saber: El compost o material digerido de clase 1 ser usado de acuerdo a los cdigos de buenas prcticas agronmicas sin restricciones especficas. El compost o material digerido de clase 2 no ser usado en cantidades superiores a 30 toneladas de materia seca por hectrea en un perodo de tres aos.

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11.4.Alemania El Decreto relativo a biorresiduos establece una serie de lmites de concentracin de metales pesados en suelos agrcolas, hortcolas o forestales. As, si no son superados los siguientes contenidos de metales pesados (mg/Kg materia seca), el uso estar limitado a mximo de 30 t de biorresiduos por hectrea (materia seca) en un periodo de 3 aos. Tabla 11.3. Lmites de aplicacin
METALES PESADOS Plomo Cadmio Cromo Cobre Nquel Mercurio Zinc 30 t DE COMPOST POR HECTAREA (MATERIA SECA) EN 3 AOS 100 1 70 70 35 0,7 300

Si no son superados los siguientes contenidos de metales pesados (mg/Kg materia seca), el uso estar limitado a mximo de 20 t de biorresiduos por hectrea (materia seca) en un periodo de 3 aos. Tabla 11.4. Lmites de aplicacin
METALES PESADOS Plomo Cadmio Cromo Cobre Nquel Mercurio Zinc 20 t DE COMPOST POR HECTAREA (MATERIA SECA) EN 3 AOS 150 1,5 100 100 50 1 400

Estos valores mximos son vlidos si el valor medio de los cuatro ltimos anlisis de control del compost no supera el valor mximo y si ningn valor individual sobrepasa el mximo en ms del 25%. Los anlisis de control de sustancias nocivas deben realizarse por cada 2000 t producidas o como mnimo cada 3 meses, por laboratorios independientes acreditados por las autoridades regionales. La proporcin de impurezas en el producto, en concreto vidrio, plstico y metal, de un tamao superior a 2mm no debe exceder el valor mximo de 0,5% en relacin con la materia seca. Adems, la proporcin de piedras de un tamao superior a 5mm no debe exceder un valor mximo del 5% con respecto a la materia seca. No existen valores lmite para sustancias orgnicas nocivas. El Consejo Federal ha expuesto al Gobierno Federal Alemn la necesidad de establecer dichos valores antes del 31 de diciembre de 20022.
2

Vase captulo 12

34

Adems, un supervisor externo debe realizar controles del producto final, para asegurar que dicho producto cumple con los estndares de esterilizacin (higienizacin). En este sentido, todas las plantas de compostaje o digestin anaerobia deben de realizar controles del producto final: Plantas con una capacidad menor o igual a 3000 t/a al menos cada 6 meses. Plantas con una capacidad mayor de 3000 t/a al menos cada 3 meses.

Adems, en el decreto se especifica el nmero de muestras que deben controlarse por ao, el cual vara en funcin de la capacidad y los requisitos de control que deben cumplir las plantas de compostaje y de digestin anaerobia, para demostrar el cumplimiento con los estndares humanos, veterinarios y fitosanitarios. Se considera que el compost no cumple las condiciones sanitarias satisfactorias cuando contiene Salmonella, es decir sta es detectada en una muestra representativa de 50gr de compost, o cuando presenta ms de dos semillas germinativas de malas hierbas por litro. En este caso la autoridad competente obligar a la planta a tomar medidas correctoras. La aplicacin de compost al suelo est prohibida si se sobrepasan las concentraciones de metales pesados que aparecen recogidas en la tabla 11.5. Tabla 11.5. Concentraciones mximas permitidas de metales pesados en suelos.
Metales Pesados Plomo (mg/Kg ms) Cadmio (mg/Kg ms) Cromo (mg/Kg ms) Cobre (mg/Kg ms) Nquel (mg/Kg ms) Mercurio (mg/Kg ms) Zinc (mg/Kg ms) Arcilla 100 1,5 100 60 70 1 200 Marga 70 1 60 40 50 0,5 150 Arena 40 0,4 30 20 15 0,1 60

El Decreto no se aplicar a suelos pertenecientes a productores de compost para uso propio. 11.5. Austria El nuevo decreto austraco sobre compost establece tres clases diferentes de calidad de compost en relacin con valores lmite de metales pesados. Por otra parte tambin dispone cantidades mximas de aplicacin por hectrea y ao dependiendo del contenido en metales pesados del producto y del rea de aplicacin del mismo.

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Tambin marca este Decreto otros valores lmite al compost (contenido en sal, materia orgnica, impurezas fsicas, tamao mximo de partculas), que dependen del campo de aplicacin del mismo. Tabla 11.6. Clases de calidad del compost.
Parmetro COMPOST Clase A Clase I Clase B

Metales pesados
Cadmio (mg/Kg ms) Cromo (mg/Kg ms) Cobre (mg/Kg ms) Mercurio (mg/Kg ms) Nquel (mg/Kg ms) Plomo (mg/Kg ms) Zinc (mg/Kg ms) 1 70 150 0,7 60 150 500 0,7 70 70 0,4 25 45 200 3 250 400 3 100 250 1200

Contaminantes Orgnicos
Lindano (-HCH) Compuestos organohalogenados adsorbibles (mg/Kg ms) (Compost MSW) PCB (mg/Kg ms) Hidrocarburos de origen mineral (mg/Kg ms) PAH (mg/Kg ms) Dioxinas (ng/Kg TEQ) 0,5 500 1,0 3000 6 50

Tabla 11.7. Cantidades mximas de aplicacin

Campo de aplicacin Agricultura Jardinera Recuperacin de suelos Clase A No ms de 8 t (materia seca) por ha. y ao dentro de un periodo de 20 aos* No ms de 10 l. por m2 y ao Clase B Uso no permitido Uso no permitido

No ms de 400 t (materia seca) No ms de 200 t (materia seca) por ha. dentro de un periodo de por ha. dentro de un periodo de 10 aos* 10 aos

*Slo se podr recomendar una cantidad superior a la indicada para la clase A cuando el compost cumpla con los valores lmite de metales pesados de la Clase I.

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Tabla 11.8. Valores lmite para el compost segn el campo de aplicacin.

Parmetro Materia orgnica (% m.s.) Contenido en Sal (g KCl/l) Tamao mx. de partcula (mm) Total impurezas > 2 mm: vidrio, plsticos, metales (% m.s.) Plsticos > 2 mm (% m.s.) Plsticos > 20 mm (% m.s.) Metales (% m.s.) Valores Lmite Agricultura 20 <5 40 < 0,5 < 0,2 < 0,02 < 0,2 Recuperacin de suelos 20 40 <1 < 0,4 -

El producto final deber tener ausencia de determinados patgenos (Escherichia coli, Salmonella sp., Campylobacter, Yersinien sp., Listerin sp., Clostridium sulforeductor) segn los usos a los que est destinado. La ausencia debe darse en una muestra de 50 gramos de compost. Debern hacerse test de germinacin para el compost destinado a agricultura, el cual no debe presentar ms de tres semillas germinativas de malas hierbas por litro. 11.6. Dinamarca Segn la Asociacin Danesa de Gestores de Residuos, no existen clases estandarizadas de compost en Dinamarca. S existen requisitos legales de calidad y control de calidad que incluyen el contenido en metales pesados y contaminantes orgnicos de los biorresiduos tratados. Estos estndares de calidad estn fijados por la Ley 49/2000. Para el caso de los metales pesados, se trata de valores lmite, de tal manera que de cinco pruebas, al menos el 75% de los resultados debern estar por debajo del valor indicado y ninguna de las pruebas podr superar dicho valor en un 50%, sic. En el caso de los contaminantes orgnicos, se trata de valores de corte, es decir, no podrn ser superados en ningn caso. Dichos valores son: a) b) Metales pesados: Cadmio Mercurio Plomo Nquel Cromo Zinc Cobre 0,8 mg/kg ms 0,8 mg/kg ms 120 mg/kg ms 30 mg/kg ms 100 mg/kg ms 4.000 mg/kg ms 1.000 mg/kg ms 1.300 mg/kg ms 3 mg/kg ms 10 mg/kg ms

Contaminantes orgnicos: Sulfonato de aquilbenceno Hidrocarburos poliaromticos Etoxinonilfenoles

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Di-(2-etiexil)ftalato

50 mg/kg m

La Ley 49/2000 establece la frecuencia de anlisis de los mencionados parmetros, adems del contenido en materia seca, nitrgeno total y fsforo total. La eleccin del mtodo se recomienda el test Solvita- viene dada por la instruccin tcnica de la Agencia de Medio Ambiente. La Ley 49/2000 limita los usos del compost en funcin de unos criterios de esterilizacin (higienizacin), segn el tratamiento al que hayan sido sometidos los biorresiduos y segn el origen de stos. La Ley permite los siguientes usos para los residuos procedentes de recogida selectiva en funcin del tratamiento: No se puede usar en agricultura. No se puede usar en cultivos de verduras que vayan a ser consumidas crudas por animales o personas, ni en jardinera. Compostaje controlado: Todos los usos admitidos. Esterilizacin (higienizacin) controlada: Todos los usos admitidos. Sin tratamiento: Estabilizacin:

Adems, limita la dosis de aplicacin del compost sobre el terreno, en funcin de su contenido en nitrgeno y fsforo. A partir del ao 2002, se pueden aplicar como mximo, 170 kg de nitrgeno por hectrea y ao y 30 kg de fsforo por hectrea y ao. Existen una serie de situaciones excepcionales en las que no est permitida o est limitada la aplicacin de compost sobre el terreno. La ley limita la dosis de compost sobre el terreno a 7 toneladas por hectrea y ao, salvo para parques y bosques, donde la dosis mxima es de 15 toneladas por hectrea y ao. La instruccin tcnica de la Agencia de Medio Ambiente danesa da una serie de recomendaciones sobre los usos y dosis de aplicacin al terreno del compost en funcin de su capacidad nutricional, de su capacidad como enmienda de suelos, de sus caractersticas fsicas, de su grado de estabilidad, de su limpieza (patgenos, esporas, contaminacin visual, etc.) y de su contenido en metales pesados y contaminantes orgnicos. 11.7. Pases Bajos El artculo 17 del Decreto BOOM establece que se deben cumplir unos criterios de calidad para los compost denominados limpio y muy limpio. Dichos criterios se refieren, por un lado, al contenido en materia orgnica y, por otro, al contenido en metales pesados. Estos valores que aparecen recogidos en la tabla 11.9. Tabla 11.9. Criterios de calidad de compost
Componente Materia orgnica (% ms) Cadmio (mg/kg ms) Cromo (mg/kg ms) Cobre (mg/kg ms) Mercurio (mg/kg ms) Compost limpio 20 1 50 60 0,3 Compost muy limpio 20 0,7 50 25 0,2

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Nquel (mg/kg ms) Plomo (mg/kg ms) Zinc (mg/kg ms) Arsnico (mg/kg ms)

20 100 200 15

10 65 75 5

Estos valores son de corte, es decir, no pueden ser superados en ningn caso. El organismo de certificacin KIWA establece adems criterios de calidad para el compost derivado de residuos de cocina, a saber: Humedad (si MO<40%): < MO+10 (donde MO es el % de materia orgnica). Humedad (si MO>40%): < MO+6. Materia orgnica: >20% pH: >6,5 Temperatura: <50C Conductividad: <5,5 mS/cm Nmero de esporas/litro:<2 Cloruro: <5 g/kg ms Impurezas >2 mm: <0,2% ms Vidrio >2 mm: <0,2% ms Piedras >5 mm: <2% ms Vidrio >16 mm: 0 Presencia Nemtodos parasitarios: Nula Presencia virus Rhizomae: Nula Presencia Plasmodiophora brassicae: Nula

Se declarar asimismo la cantidad de nitrgeno total, fosfato, potasio, magnesio, calcio y la relacin peso/volumen del compost. Existen una serie de limitaciones al uso de compost. En general, se prohibe mezclar el compost con purines, salvo excepciones; en tierras de cultivo slo se permite el uso de compost muy limpio y no se usar compost cuando el terreno est cubierto de nieve o sea un rea natural protegida. Particularmente, se restringe el uso de compost para determinados cultivos, en determinadas fechas o segn las emisiones que pueda producir el compost (que a su vez depende del mtodo de aplicacin). En cuanto a las dosis de aplicacin sobre el terreno, se establecen los siguientes lmites: Para cultivos en general: 6 toneladas de materia seca por hectrea y ao 12 toneladas de materia seca por hectrea cada dos aos. 110 kg de fosfato por hectrea y ao Para pastos:

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3 toneladas de materia seca por hectrea y ao 6 toneladas de materia seca por hectrea cada dos aos. 135 kg de fosfato por hectrea y ao

Para una nica aplicacin en el terreno, como es el caso de parques, reas recreativas, instalaciones deportivas, campos de golf, etc, se permiten 200 toneladas por hectrea. 11.8. Regin belga de Flandes Segn el Reglamento VLAREA, el Ministerio flamenco de medio ambiente otorga certificados de producto al compost que cumple con los requisitos de calidad establecidos por la asociacin VLACO. Sin este certificado, el compost se considera un residuo y no puede admitirse su uso en ningn campo. La calidad del compost depende de su contenido en metales pesados, a saber: Arsnico: Cadmio: Cromo: Cobre: Mercurio: Plomo: Nquel: Zinc: 150 mg/kg ms 6 mg/kg ms 250 mg/kg ms 375 (125 a partir de 2008) mg/kg ms 5 mg/kg ms 300 mg/kg ms 50 mg/kg ms 900 (300 a partir de 2008) mg/kg ms

Adems se establecen lmites para 5 grupos de hidrocarburos aromticos, 10 grupos de hidrocarburos poliaromticos y para otros 15 contaminantes orgnicos. El reglamento VLAREA adems limita la dosis a echar en terreno para los mismos parmetros que la calidad en peso. Para metales pesados, estos lmites son: Arsnico: Cadmio: Cromo: Cobre: Mercurio: Plomo: Nquel: Zinc: 300 g/hectrea/ao 12g/hectrea/ao 500 g/hectrea/ao 750 (250 a partir de 2008) g/hectrea/ao 10 g/hectrea/ao 600 g/hectrea/ao 100 g/hectrea/ao 1.800 (600 a partir de 2008) g/hectrea/ao

Los mencionados valores son de corte, es decir, no deben excederse en ningn caso. Cuando se sigan planes trienales de cultivo se admitir el triple de esta dosis cada tres aos. Se permitir un lmite quince veces superior a ste cuando se aplique una nica dosis en el terreno, como es el caso de parques, reas recreativas, instalaciones deportivas, etc.

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12. LAS DIOXINAS EN EL COMPOST 12.1. Valores estndar de PCDD/PCDF en compost Hasta la fecha no est generalizado un valor estndar que fije un valor mximo permitido de PCDD/PCDF (Policlorodibenzo-p-dioxinas y Policlorodibenzofuranos) en compost. En el borrador del Decreto austraco relativo al compost, paralizado actualmente por la UE, se establecen unos niveles de PCBs y Dioxinas de 1mg/Kg de materia seca (ms) y 50 ng ITEQ/Kg ms respectivamente. El Ministerio de Medio Ambiente y Transporte del Estado Federal de Baden Wrtemberg, establece como valor admisible el de 17 ng I-TEQ/Kg de materia seca, con una tolerancia hasta los 21 ng I-TEQ/Kg de materia seca. Asimismo, este organismo establece que, dentro del Estado, aquellos suelos con un contenido superior a 5ng I-TEQ/Kg de materia seca no pueden ser utilizados sin restricciones para usos agrcolas. Este valor recomendado ha sido aceptado por el grupo de trabajo Dioxinas de los Gobiernos Federal y Autonmicos de Alemania. Del mismo modo, se pretende realizar anlisis de control si el contenido de PCDD/PCDF del suelo est entre 5 y 40 ng I-TEQ/Kg de materia seca. Por otra parte, se dispone de datos de concentracin en una amplia gama de matrices biolgicas y ambientales como se observa en la Tabla 12.1. Tabla 12.1. Concentracin de PCDD/PCDF en diferentes matrices.
Matriz Leche de vaca Carne de vaca
1) 1) 1) 1)

Concentracin en ng I-TEQ/Kg 1,35 1,80 2,59 3,50 0,28 0,50 1,65 2,00 2,3 0,75 1,52
1)

Carne de cerdo Carne de pollo Huevos

1)

Carne de cordero
1)

Pescados de mar (arenque) Pescados de ro Fruta

1) 1) 1)

33,7 50,8 17,0 35,0 0,02 0,62 0,02 0,02

Aceite vegetal 1) Verduras

Residuos de cocina Hojas

2) 2)

2)

3,00 22,40 36,30 18,30

Papel de bao Cartn

2)

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Corteza de rbol Polvo de la calle

1)

2) 2)

8,30 11,40

Base de medida: Peso hmedo. Fuente: Fiedler, 1994 2) Base de medida: 30% de materia orgnica. Fuente: Krauss, 1997

Diferentes experimentos han demostrado que esas concentraciones de PCDD/PCDF varan adems entre unas zonas y otras. Existen datos medidos sobre hojas de rbol en los que se aprecia la influencia del carcter rural o industrial de la zona: 8 ng I-TEQ/Kg de materia seca en una zona rural; 17 ng I-TEQ/Kg de materia seca en un rea urbana y 27 ng ITEQ/Kg de materia seca en una gran ciudad como Stuttgart. 12.2. Concentraciones de PCDD/PCDF en compost La principal ruta de entrada de dioxinas y furanos en el compost es a travs de los biorresiduos de los que se obtiene. Se ha comprobado que la principal va de contaminacin de los mismos es la deposicin atmosfrica. Asimismo, otra fuente de considerable importancia son las impurezas procedentes de procesos qumicos que utilizan cloro (ej: blanqueo de papel con cloro). A travs de diferentes anlisis se han obtenido los siguientes valores de PCDD/PCDF para el compost de distinta procedencia: De residuos domsticos mezclados: 38 - 60 ng I-TEQ/Kg de materia seca Biocompost: 14 - 23 ng I-TEQ/Kg de materia seca De residuos verdes: 11 - 19 ng I-TEQ/Kg de materia seca

Se puede observar como, desde el punto de vista de las dioxinas, no se puede utilizar la bolsa de la basura sin separar como materia prima para realizar compost. 12.3. Formacin biognica de PCDD/PCDF Relevantes investigaciones han concluido que las dioxinas y furanos pueden formarse durante los procesos de descomposicin aerobia y se piensa que los clorofenoles presentes en el medio ambiente pueden ser la causa de ello. Se han observado tasas de incremento de 2 ng I-TEQ/Kg de materia seca durante el proceso de compostaje. A temperaturas por encima de 70 oC, se producen fenmenos de descomposicin aerobia muy intensos y se han registrado aumentos de PCDD/PCDF de 7,3 a 11,2 ng I-TEQ/Kg de materia seca, que se cree ocurren a travs de un mecanismo de sntesis exnovo. 12.4. La importancia de la presencia de PCDD/PCDF en el compost para su uso como enmienda de suelos orgnicos A continuacin se muestra una estimacin de la entrada de PCDD/PCDF en el suelo debido a la aplicacin de compost procedente de biorresiduos:

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Contenido de PCDD/PCDF en el compost: 17 ng I-TEQ/Kg de materia seca Cantidad de compost: 10 Mg materia seca/ha/ao Alcance en profundidad: 0,1 m Densidad del suelo: 1,5 t/m3

Clculos por ao: - Cantidad de PCDD/PCDF: 10.000 kg/ha x 17 ng I-TEQ/Kg de materia seca = 170.000 ng I-TEQ/ha - y mezcladas con 1,5 t/m3 x 0,1 m x 10.000 m2 = 1.500 t/ha de suelo (1.500.000 Kg/ha de suelo) Lo que supone un aumento de 0,11 ng I-TEQ/Kg suelo/ao (170.000:1.500.000). En este clculo no se tiene en cuenta la vida media de PCDD/PCDF en el suelo. 12.5. Conclusiones Junto con las dioxinas y furanos, el biocompost contiene tambin otras sustancias de carcter contaminante, aunque en concentraciones bastante bajas. Por lo tanto, basndose en la informacin ms actual que se dispone, no hay razn para considerar un compost con concentraciones de PCDD/PCDF por debajo de 17 ng I-TEQ/Kg de materia seca no apto para ser usado como mejorante orgnico de suelo. Partiendo de un valor limite de PCDD/PCDF en suelo de 5 ng I-TEQ/Kg de materia seca, y considerando un aporte anual de 0,11 ng I-TEQ/Kg de suelo, se ha establecido un valor admisible en el compost de 17 ng I-TEQ/Kg de materia seca que permite su uso sin restricciones durante un perodo prximo a los 45 aos.

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13. BIORRESIDUO ESTABILIZADO 13.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva El tratamiento mecnico-biolgico de los biorresiduos tendr como objeto estabilizar stos y reducir su volumen, para asegurar que los biorresiduos estabilizados puedan ser usados como mejora ecolgica o se reduzca el impacto ambiental cuando stos sean vertidos. El tratamiento se llevar a cabo de tal manera que se minimice el impacto de emisiones a la atmsfera y de los lixiviados sobre aguas superficiales o subterrneas, as como sobre la salud de los trabajadores de la planta. As mismo, se definen los requisitos para los biorresiduos estabilizados, los cuales aparecen recogidos en la tabla 13.1. Tabla 13.1. Clases de calidad de biorresiduos estabilizados
Parmetro Cadmio (mg/Kg ms) Cromo (mg/Kg ms) Cobre (mg/Kg ms) Mercurio (mg/Kg ms) Nquel (mg/Kg ms) Plomo (mg/Kg ms) Zinc (mg/Kg ms) PCBs (mg/Kg ms)** PAHs (mg/Kg ms) Impurezas>2mm
* **
**

BIORRESIDUOS ESTABILIZADOS 5 600 600 5 150 500 1500 0,4 3 <3% en peso

Normalizado a un contenido en materia orgnica del 30%

Los valores para estos contaminantes orgnicos deben estar en concordancia con la Directiva de Lodos de Aguas Residuales Urbanas

El biorresiduo estabilizado deber cumplir con cada uno de los parmetros relevantes considerados individualmente, segn: Para 2 o 4 series de muestras tomadas en un perodo de doce meses, se permite la disconformidad de una muestra con cualquier parmetro y su desviacin no debe ser superior al 20% del lmite establecido. Para 12 series de muestras tomadas en un perodo de doce meses, se permite la disconformidad de tres muestras con cualquier parmetro y su desviacin no debe ser superior al 20% del lmite establecido.

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Adems, las condiciones de higienizacin deben ser las mismas que para el compost en el caso de tratamiento biolgico aerbio y para el material digerido en el caso de tratamiento biolgico anaerbio. Existen unas restricciones al uso de biorresiduos estabilizados que cumplen con los requisitos de calidad expuestos arriba: Se autoriza su uso como componente de suelos artificiales o en aplicaciones a terrenos no destinados al cultivo de alimento humano o de ganado (por ejemplo, cubrimiento de vertederos, restauracin de paisajes en vertederos, minas y canteras, pantallas anti-ruidos, construccin de carreteras, campos de golf, pistas de esqu, campo de ftbol, etc.). Para su uso en terreno o en reas que vayan a estar en contacto directo con el pblico en general, el biorresiduo estabilizado deber cumplir los requisitos sanitarios expuestos para el compost. El uso ser autorizado bajo la condicin de no repetirse ste en el mismo lugar en al menos 10 aos y en una cantidad total menor de 200 toneladas de materia seca por hectrea. El uso de biorresiduos estabilizados se har bajo el control de la autoridad competente y estar sujeta, al menos, a los artculos 5 (lmite de metales pesados en suelo), 9 (anlisis y mtodos de anlisis de suelos) y 10 (registro) de la Directiva 86/278/CEE.

13.2. Pases estudiados En Alemania slo pueden ser enviados a vertedero residuos con un tratamiento mecnico-biolgico, sin embargo la calidad de este producto no est definida salvo a travs de las limitaciones que existen para el vertido de residuos (5% de materia orgnica, etc). En Austria, segn la Agencia de Medio Ambiente, los residuos procedentes del tratamiento mecnico-biolgico no deben ser reutilizados como compost y tienen que ser depositados en vertedero despus de una estabilizacin biolgica adecuada. El test de laboratorio de formacin de gas no debe superar el valor de 7 litros de gas por Kilogramo de materia seca (en un perodo de 28 das), o 20 litros de gas por kilogramo de materia seca en un perodo de 90 das. Segn se establece en el Decreto sobre vertederos (1996), se entiende por pretratamiento mecnico-biolgico la combinacin de procesos operativos mecnicos y biolgicos utilizada en el pretratamiento de residuos. El propsito del proceso mecnico es separar sustancias no aptas para tratamientos biolgicos, apartando sustancias y contaminantes, as como optimizar la degradacin biolgica de los residuos restantes mediante el incremento tanto de la disponibilidad como de la homogeneidad. El propsito del proceso biolgico es degradar las sustancias orgnicas restantes hasta el mximo punto posible (degradacin y conversin de sustancias biodegradables) mediante la aplicacin de procedimientos aerobios y procedimientos anaerobio-aerobios. El residuo pretratado mecnicobiolgicamente se caracteriza por una marcada reduccin en volumen, contenido en agua

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y potencial formacin de gas y una sensible mejora en el comportamiento de lixiviacin y asentamiento. Por ltimo, en Dinamarca la Ley 49/2000 distingue biorresiduos con y sin tratamiento antes de su uso. Uno de los tratamientos es la estabilizacin. La Ley define cinco tipos de estabilizacin de biorresiduos: Estabilizacin anaerobia en digestor o en reactor de biogs. Estabilizacin aerobia en tanques aireados o con aireacin natural. Compostaje a temperatura no controlada. Estabilizacin qumica con adicin de cal. Mineralizacin de lodos (que no se deben usar durante, al menos 6 meses desde su estabilizacin).

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14. ETIQUETADO 14.1. Documento de trabajo del borrador de Directiva El compost o material digerido que sea importado, producido o comercializado dentro de la Comunidad debe llevar una etiqueta que especifique la siguiente informacin: Las palabras Compost de Clase X producido de acuerdo a los requisitos de la Directiva .../.../CE o Material Digerido de Clase X producido de acuerdo a los requisitos de la Directiva .../.../CE donde X es el nmero apropiado de acuerdo con la Tabla 11.1. La indicacin Permitido para agricultura ecolgica, si cumple con los requisitos relevantes de la Regulacin del Consejo (CEE) n 2092/91 sobre produccin orgnica de productos agrcolas. El nombre o marca registrada, y la direccin de la persona responsable de la comercializacin, establecida dentro de la Unin. El nombre y direccin del lugar de produccin. La procedencia de todos los componentes. Informacin detallada de los parmetros especificados ms abajo. Informacin especfica al consumidor para su correcto uso y aplicacin, con especial nfasis en las cantidades mximas que pueden ser utilizadas sobre el terreno. Si es relevante, informacin especfica para el consumidor final de acuerdo a los planes de producto europeos desarrollados/a desarrollar por el Centro Europeo de Normalizacin.

En la etiqueta o la hoja de informacin adjunta se debern incluir los resultados de los anlisis de los siguientes parmetros: Materia seca Materia orgnica Densidad Conductividad elctrica pH (H2O) Nitrgeno (como N total y NH4-N) Fsforo (como P2O5) Potasio (como K2O) Calcio (como CaO) Magnesio (como MgO) Boro (B) Molibdeno (Mo) Relacin C/N

14.2. Alemania La entidad responsable del tratamiento de los biorresiduos y/o el productor debern elaborar, cada tres meses, un listado de los materiales utilizados durante el tratamiento; especificando la naturaleza, proveedor y la cantidad suministrada al efecto. Este listado

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deber ser archivado durante un periodo de diez aos y entregado a las autoridades competentes cuando stas lo requieran. Si cualquier biorresiduo, tratado o no, que cumpla con los requisitos de calidad especificados en el punto 11.4, es entregado para ser aplicado, el productor deber adjuntar una nota especifica al comprador. En dicha nota, adems de toda la informacin que se establece en el documento de trabajo del borrador de Directiva, debe contener esta otra: El nombre y la direccin comprador/consumidor Cantidad entregada y superficie del terreno sobre el que se va a aplicar. Una descripcin del producto basada en la naturaleza y en las materias primas empleadas en el proceso. Entidades responsables de los anlisis de control. Permiso de aplicacin en pastos Anlisis de control de contaminantes en suelos. Fecha de la entrega y firma del productor y consumidor. Certificacin de eliminacin de organismos patgenos.

14.3. Austria Para garantizar un uso apropiado del compost el nuevo Decreto austraco sobre biorresiduos establece ciertas disposiciones referentes al etiquetado final del producto, que dependern de la calidad de compost alcanzada y la materia prima usada (Compost, Biocompost, MSW Compost). La etiqueta deber contener obligatoriamente recomendaciones de uso referidas a restricciones sobre el campo de aplicacin admitido y la cantidad mxima de aplicacin (ver tabla 11.6). Se incluye en este Decreto una lista de parmetros fsicos y qumicos, unos de declaracin obligatoria y otros opcional. Tienen que etiquetarse tambin obligatoriamente el total de nutrientes (N, P, K, ratio C/N) de la materia orgnica, el valor de pH, el contenido en sales y el tamao mximo de partculas. Deben indicarse los tipos de aplicacin excluidos si se sobrepasan los requisitos mnimos de calidad. 14.4. Dinamarca En el artculo 9 de la Ley 49/2000 se especifica el contenido de la declaracin que debe acompaar al biorresiduo tratado. Esta declaracin ser realizada por el productor y debe incluir: Origen y lugar de produccin del residuo tratado biolgicamente. Composicin del residuo o de la mezcla de residuos tratados biolgicamente.

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Relacin de sustancias agregadas para su mejora agronmica. Tratamiento al que han sido sometidos. Resultados de anlisis de muestras, incluyendo fecha en la que se realizaron. Restricciones de uso. Indicaciones de almacenamiento.

14.5. Pases Bajos El Decreto BOOM regula el registro del compost una vez producido. El productor deber elaborar un documento que contenga la siguiente informacin: Cantidad de compost producido. Cantidad vendida. Composicin y propiedades. Direccin y nombre de los clientes. Datos del muestreo.

Este documento ser presentado a las autoridades cuando sea requerido. 14.6. Regin belga de Flandes El artculo 4.3.4 del Reglamento VLAREA establece que el compost certificado deber incluir la siguiente informacin: Nmero de certificado. Identificacin productor. Nombre del producto y descripcin del proceso de produccin. Residuos de origen. Usos del producto. Composicin del producto. Requisitos de uso. Requisitos de anlisis y registro de datos. Perodo de validez del certificado.

Este documento ser elaborado por el productor y presentado a la autoridad competente cuando as lo exija.

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15. MERCADO DEL COMPOST De una forma general puede decirse que existe un mercado cuando se dan las condiciones necesarias para que compradores y vendedores de un bien o servicio establezcan comunicacin entre ellos con intencin de llevar a cabo transacciones. Corrientemente, la existencia de un mercado supone que se verifican transacciones sobre la base de una continuidad. El mercado en competencia perfecta expresa la idea de la concurrencia de una gran diversidad de empresas, que entran o salen libremente del mercado y que toman los precios como datos, pues al aportar cada ofertante cantidades muy reducidas de producto, no ejercen una influencia perceptible en las cotizaciones. Las condiciones que se cumplen en un mercado de competencia perfecta son las siguientes: 1. Atomicidad del mercado: Debe haber un gran nmero de compradores y vendedores, de modo que las cantidades compradas o vendidas por cada agente econmico sean insignificantes respecto al total transado. 2. Homogeneidad del producto: Todas las unidades de un bien deben ser idnticas, no existiendo diferencias de calidad o presentacin. 3. Informacin perfecta: Los compradores y vendedores deben conocer todos los precios del mercado, es decir, que el mercado debe ser transparente. 4. Libre entrada al mercado: De oferentes y demandantes, no existiendo impedimentos legales o de hecho para hacerlo. 5. Total movilidad: De los factores productivos. Se podra decir que, en sentido estricto, en relacin con el compost, no existe un mercado, sino un mero conjunto de transacciones. Adems, el precio de venta del compost no se define por la imputacin de sus costes, sino por los precios de los productos de competencia, que son bajos. Una parte significativa del captulo de ingresos se deber al cobro de la tarifa correspondiente como gestin de residuos, no solamente de la venta del producto. 15.1. El compost como producto La asignatura pendiente del sector del compost en Europa es el establecimiento de una situacin estructurada que permita su venta. Para que el compost pueda ser objeto de transacciones, debe tener unas caractersticas concretas, estables y definidas que le confieran la consideracin de producto, para el que puede existir una demanda definida en competencia con otros. Esta competencia se establece con productos derivados de turba,

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corteza, humus, estircoles, que cuentan con experiencia en el mercado, conocimiento del producto por parte de los usuarios y una organizacin de ventas establecida. Esta competencia ha de suponer un elemento motivador a las asociaciones de compostadores para definir su producto y encontrar su hueco en el mercado. Existen numerosas salidas para el compost. Tradicionalmente se ha empleado como enmienda de suelo, regenerador de suelos, como complemento fertilizante, etc. Las diferentes calidades controladas permiten la diversificacin de sus usos. Los sectores de mercado que han empleado el compost de manera ms tradicional, son: a) Agricultura, como protector contra la erosin y enmienda de suelos b) Fruticultura, viticultura y otros cultivos a largo plazo, como aporte nutricional. c) Horticultura (verdura, plantas ornamentales, perennes, viveros, jardines privados) como enmienda de suelos. d) Silvicultura (sobre todo para viveros y transplantes de conferas) como enmienda de suelo. Otros usos ms innovadores en los mismos sectores de mercado se dan con otros fines, o en nuevos sectores: a) Jardinera domstica como substrato para macetas, jardines de tejado y suelo para sepulturas b) Obra civil, en el cubrimiento de vertederos, barreras acsticas y nivelacin superficial de infraestructuras (carreteras, complejos industriales, edificios) c) Industria ambiental en biofiltros, como absorbente de malos olores en las depuradoras, industrias y balsas de lixiviados y en la limpieza de suelos contaminados, como enmienda de suelos d) Paisajismo, parques y jardines pblicos, como substrato, estabilizante estructural y para mejora y revitalizacin de suelos. Dentro de esta categora, el compost se emplea para la construccin de espacios recreativos, campos de golf, fijacin de taludes, proteccin de diques, aseguramiento de orillas de lagos, etc. e) Viticultura y fruticultura, como sostn de plantones f) Horticultura comercial, en viveros, produccin de verduras y de plantas ornamentales, como substrato y sostn de semillas. El destino del compost depender de las necesidades de mercado de la zona. Se dan casos de zonas eminentemente rurales donde ms del 60% del compost se destina a usos agrcolas. Sin embargo, en zonas urbanas densamente pobladas, con actividad intensa de paisajismo, slo se emplear el 20% del compost en agricultura. Las plantas de compostaje de grandes ciudades debern hacer un esfuerzo de ventas mucho mayor que aquellas situadas en reas de baja densidad de poblacin, debido a que la mayor diversificacin de mercado existente en reas urbanas implica una mayor dispersin de los recursos. El rea de influencia de ventas de compost de una planta determinada depende del precio de venta del producto en la planta (F.O.B.). Si ste es bajo (6 /t, 1.000 Ptas/t), el radio de influencia puede llegar a los 150 Km, mientras que precios de venta ms elevados disminuyen esta distancia, llegando a ser de 50 Km en algunos Lnder alemanes. Otros

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factores que afectan esta distancia de influencia son la cantidad a utilizar y el tipo de uso al que se destina el compost. Una aplicacin en invernadero permite mayores distancias que el uso en otros tipos de cultivos. Existen diversas barreras que afectan a la demanda de compost, a su uso y comercializacin, a su economa y al desarrollo de nuevos mercados. Entre estas barreras destacan principalmente: Los costes externos que estn asociados con el uso del compost y de los productos de competencia Imagen negativa del compost Posible presencia de elementos contaminantes en el compost Cuestiones relativas a la legislacin y estndares Cuestiones de la propia estructura del mercado

La sociedad tiene una imagen negativa del compost por tratarse de un producto que procede de residuos e histricamente de baja calidad. Esta barrera debe superarse mediante el control y la garanta de calidad del compost y la concienciacin medioambiental, logrando as convertir este problema en una ventaja, como se atisba en los pases de referencia en este informe, donde el compost tiene una mejor imagen al ser adems de un producto de calidad contrastada, una solucin ambientalmente satisfactoria al problema de tratamiento de los residuos La desconfianza por parte del consumidor est causada por la falta de informacin sobre un producto del que se desconocen popularmente sus aplicaciones, su calidad, sus ventajas, etc. Una forma de vencer esta barrera es mediante la creacin de asociaciones de compostadores, que juegan un papel muy importante a la hora de definir estndares de producto, emisin de sellos de calidad, etiquetaje con definicin de la composicin y recomendaciones de uso, as como la promocin del producto. Por un lado, estas asociaciones estn funcionando en los pases de referencia y, por otro lado, el segundo borrador del documento de trabajo de la propuesta de Directiva propone el etiquetado del compost y la informacin que debe contemplar (captulo 14 de este informe). La presencia de elementos contaminantes e impurezas asociadas al compost, que dificultaban su comercializacin, aplicacin y que, en muchos casos, impedan su consideracin como un producto utilizable, se ha solventado en los pases de referencia con el establecimiento de adecuados sistemas de recogida selectiva de residuos que garantizan unas materias primas libres de contaminacin. De hecho, el borrador de propuesta de Directiva obliga a esta recogida selectiva. La falta de una legislacin que establezca los criterios necesarios para garantizar un compost de calidad es otra barrera al xito comercial de este producto. Con la futura Directiva, se estar en el camino de eliminar esta barrera. 15.1.1. Usos del compost en los pases lder de mercado En Alemania, casi la mitad del compost se destina a agricultura, siendo otros usos principales el paisajismo, la horticultura y la jardinera domstica. Del total de compost

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que se pone en el mercado, el 15% es fresco y el 85%, maduro (segn las categoras de la Organizacin Federal para la Calidad del Compost alemana). En Austria, las salidas del compost han sido hasta hace poco de mbito local, pues el 60% de todo el compost era producido en las propias granjas. Hoy en da ante la instalacin de grandes plantas de compostaje esta proporcin est disminuyendo. Un tercio del total se emplea en agricultura. Otros usos importantes son el paisajismo y la jardinera domstica, fundamentalmente como enmienda de suelos o mejora de mezcla de tierra. Se aplica tambin para humificacin (creacin de humus) y restauracin de laderas alpinas. En Flandes, el compost se utiliza para las siguientes aplicaciones: Paisajismo, industria del suelo, substrato y jardinera domstica. En agricultura y horticultura se emplea marginalmente. Otros usos de reciente introduccin son proyectos de descontaminacin, biotecnologa (de manera simblica) y exportacin. Una quinta parte es consumida para usos privados. A pesar del Decreto de fertilizantes de 1998, que fomenta el uso de compost en agricultura, no se produjo un aumento de ventas en este sector, aunque existen ciertas perspectivas de crecimiento en la fruticultura y la horticultura. Un sector en fuerte expansin es el de suelos, con un crecimiento anual del 10%, gracias al gran nmero de jardineros amateur que lo emplean cada vez ms como substrato. La venta de compost para descontaminacin de suelos se dobl en 1998. Por ltimo, a pesar de que el uso del compost en biotecnologa (biofiltros, neutralizante) es marginal, los precios de venta son altos y con poca competencia. En Dinamarca, la mitad del compost es usado por consumidores particulares. Los propios ciudadanos participan en su produccin. Otra parte importante se emplea en parques y jardines pblicos, granjas y viveros, siendo ms marginal su uso en agricultura. Otro uso reciente es el cubrimiento de vertederos. En los Pases Bajos, el compost se destin principalmente paisajismo y a jardinera domstica, sectores que se equitativamente el 90% de la produccin. El resto va a restauracin de suelos y cubrimiento de vertederos. En produccin de compost ha crecido en un 15%. a agricultura y horticultura, reparten ms o menos parar a usos municipales, los ltimos diez aos, la

La siguiente tabla ilustra sobre el uso del compost en los pases lder de mercado. Tabla 15.1. Porcentajes de uso del compost en los pases lder de mercado.
Sectores Paisajismo Agricultura Horticultura Jardinera domstica Suelos Exportacin Alemania 19% 39% 13% 9% 14% 0% Austria 30% 35% 5% 20% 5% 0% Flandes 24% 11% 6% 18% 38% 9% Dinamarca 18% 11% 2% 54% 14% 0% Pases Bajos 30% 40%2 20% 7% 3%

53

Otros1

6% 2.450.000

5% 500.000

8% 200.000

2% 250.0003

0% 650.000

Produccin total de compost (t)

1

Incluye cubrimiento de vertederos 2 Incluye horticultura 3 Incluye compostaje domstico

15.2. Implicaciones econmicas del compostaje a gran escala 15.2.1. Costes Los costes asociados a la produccin de compost se pueden dividir en: Costes de la recogida selectiva en origen: Contendores especiales, camiones, rutas de recogida, etc. Costes de inversin: Destinados a la construccin de la planta y a su puesta en funcionamiento. En la tabla 15.2 se muestran estos costes para una planta-tipo (en tneles aireados o en reactores) en Alemania. Costes de operacin de la planta: Implica el funcionamiento normal a plena capacidad de una planta. En la tabla 15.2 se indican estos costes para una planta-tipo en Alemania. Costes derivados del mantenimiento de la calidad: Anlisis, controles, certificados, etc. Costes de venta: Marketing, campaas publicitarias, promocin de ventas, recursos humanos para la venta y relaciones pblicas. Costes de distribucin: Transporte del compost. Se suele repercutir por separado al cliente.

Si se considera el compostaje una de las alternativas de tratamiento dentro de una gestin de residuos, sus costes debern ser repercutidos a los ciudadanos por medio de las tasas municipales. Los ingresos obtenidos con la venta del compost se utilizarn para disminuir el importe de dicha tasa, tal como ocurre con la venta de electricidad en otras alternativas de tratamiento. Hasta fechas recientes, la alternativa de eliminacin ms utilizada era la de vertido. Las exigencias de la Directiva relativa al vertido, en especial la limitacin de que llegue a vertedero determinada cantidad de materia orgnica, obliga a la utilizacin de tratamientos previos (como el mecnico-biolgico). Esto encarece dicha alternativa, de forma que supera los costes de compostaje, especialmente cuando el vertido est sometido a impuestos especficos. En los Pases Bajos, los costes medios de la gestin de los residuos municipales segn su tratamiento, asumiendo una gestin ambientalmente correcta que cumpla con la normativa de residuos vigente en cada caso, son: Vertido controlado: 70-90 /tonelada (11.650-14.975 Ptas/t) Digestin anaerobia: 55-90 /tonelada (9.150-14.975 Ptas/t) 54

Compostaje:

50-70 /tonelada (8.320-11.650 Ptas/t)

Como se menciona en captulos anteriores, la propuesta del documento de trabajo de borrador de Directiva es introducir un sistema de recogida selectiva de biorresiduos all donde an no exista, en un plazo de tres aos para ciudades grandes y de cinco aos para pequeos ncleos urbanos, a partir de su aprobacin. Durante la fase de introduccin de la recogida selectiva se incrementarn estos costes debido a la necesidad de adquirir nuevos contenedores, vehculos, etc. Segn distintos estudios realizados en pases de Europa, este incremento de costes vara entre un 35% y un 50%, dependiendo de diversos factores como son, la frecuencia de recogida, el tipo y distribucin de las viviendas a las que se presta el servicio (unifamiliares, bloques,...) etc. En los Pases Bajos, con una recogida semanal, los costes de recogida selectiva y transporte son de 45 /t (7.530 Ptas/t) para bloques de viviendas y de 80 /t (13.330 Ptas/t) para viviendas unifamiliares. En la siguiente tabla, basada en un estudio de la Universidad de Weimar, se especifican los costes de inversin medios para una planta de compostaje, as como sus costes de operacin. El clculo se ha hecho para plantas alemanas con capacidades de tratamiento que varan de 10.000 a 60.000 toneladas de material de entrada por ao y que emplean la tcnica de compostaje en tneles aireados o en reactores. Ambas tcnicas presentaban costes muy similares, de modo que aparece un coste nico por capacidad de planta. Los costes estn expresados en y Ptas por tonelada de materia prima en la entrada de la planta. Se puede apreciar que, segn aumenta la capacidad de la planta, disminuye el coste relativo por tonelada. La inversin tiene carcter nico y est expresada en funcin del tamao de la planta. Los costes de operacin son de carcter anual a lo largo de la vida de la planta. Tabla 15.2. Costes de inversin y de operacin de plantas de compostaje en tneles aireados o en reactores en Alemania (en /tonelada de materia prima a la entrada)
Capacidad tratamiento (t/ao) 10.000 20.000 40.000 60.000 Inversin /t (Ptas/t) 500 (83.200) 510 (84.850) 390 (64.890) 260 (43.260) Costes operacin /t ao (Ptas/t) 100 (16.640) 85 (14.145) 60 (9.980) 55 (9.150)

En los pases de referencia los requisitos de calidad asociados a la produccin del compost implican adems una serie de costes para el productor. Los costes derivados del mantenimiento de la calidad se desglosan en la cuota de socio que los compostadores pagan a la asociacin a la que pertenecen, los gastos de las tomas de muestras y los anlisis del producto. Estos costes se pueden ver en la tabla 15.3. Con objeto de poder realizar una comparacin entre los distintos pases de estos costes, se considera la situacin de una planta tipo con una produccin anual de 25.000 t de compost.

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Tabla 15.3. Costes anuales de mantenimiento de la calidad del compost (ao 1998)

Pas

Cuota Socio

Nmero anual de anlisis

Coste por anlisis

Alemania Uno cada 2.000 t de compost Entre 2 y 7 anuales, segn el tamao de la planta Cuatro(2) de proceso al ao ms seis del producto final 1.534 (255.240 Ptas)

205-256 (34.110-42.595 Ptas)

Planta tipo produccin 25.000 t compost/ao Coste Coste Total Cuota anual anual ao anlisis 3.200 16.806 20.006 (532.435 (2.796.283 (3.328.718 Ptas) Ptas) Ptas)

Austria

765-2.556 + 0,3 /t entrada (127.300-425.300 Ptas + 50 Ptas/t) 1.020 + 0,3 /t entrada (169.700 Ptas + 50 Ptas/t) 15.270 (2.540.714 Ptas) 14.250 (2.371.000 Ptas)

Flandes(1)

0,3 /t entrada (50 Ptas/t)

10.738 (1.786.652 Ptas) 3.550 (590.670 Ptas)

26.008 (4.327366 Ptas) 17.800 (2.961.670 Ptas)

Dinamarca Segn normativa, uno cada 2.000 m3 de compost y uno anual sobre higienizacin

Est en trmite de creacin dentro de DAKOFA (asociacin danesa de gestores de residuos)

9.642 (1.604.293 Ptas)

Pases Bajos Uno semanal, uno mensual y uno trimestral(3)

0,23 /t entrada (38 Ptas/t)

305-355 (50.750-59.070 Ptas) 429 anlisis producto (71.308 Ptas) 612 anlisis higienizacin (101.870 Ptas) Semanal: 72 (11.980 Ptas) Mensual: 280 (46.590 Ptas) Trimestral: 390 (64.890 Ptas)

10.925 (1.817.767 Ptas)

8.336 (1.386.993 Ptas)

19.261 (3.204.760 Ptas)

En Flandes la mitad de los costes de la asociacin de compostadores VLACO son cubiertos por OVAM (Organismo medioambiental de Flandes). A partir del tercer ao de mantenimiento del certificado de calidad pues en el primer ao se realizan 12 anlisis de proceso y durante el segundo ao 8. 3 El anlisis semanal versa sobre el grado de descomposicin, pH y humedad; el mensual sobre metales pesados, materia orgnica, nutrientes, impurezas, densidad, sales y contenido en agua y el trimestral sobre higienizacin y compatibilidad vegetal.

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Los costes derivados de la estrategia de ventas del compost estn en funcin de factores objetivos y subjetivos. Los primeros (recursos humanos, etiquetado) son relativamente fciles de estimar. Los segundos (campaas publicitarias, relaciones pblicas, promocin de ventas) dependen de la decisin personal del responsable de ventas y de la propia empresa productora. Por ello, en el apartado 15.3 se trata este aspecto desde un punto de vista cualitativo. 15.2.2. Precios El precio de venta del compost se establece en funcin del precio de los productos con los que entra en competencia (humus, enmiendas de suelos, etc.), normalmente este precio resulta bajo. Adems del precio de los productos que compiten con el compost, el precio de ste tambin ser determinado por la cantidad de cada transaccin y su presentacin: En los pases de referencia, para el caso de usos agrcolas vendidos a granel, este precio flucta entre 0-15 /t (0-2.496 Ptas/t). El destinado a horticultura y paisajismo en Alemania y Pases Bajos, debidamente envasado y etiquetado, se vende a pequeos consumidores y en pequeas cantidades a un precio que puede llegar a 70 /t (11.650 Ptas/t). El destinado a restauracin de antiguos vertederos tiene un precio nulo.

El precio medio del compost en los pases lder de mercado es aproximadamente de 25 /t (4.160 Ptas/t). 15.2.3. Exportacin Otro factor econmico a tener en cuenta es la exportacin de compost. sta existe en algunos de los pases lder (sobre todo Flandes y Pases Bajos) a regiones de pases limtrofes. No obstante, estas exportaciones de compost se encuentran en la actualidad condicionadas por los diferentes criterios de calidad existentes en cada pas, as como por los costes de transporte. La unificacin de criterios de calidad propuesta en el documento de trabajo de la Directiva de biorresiduos solventa estos problemas de diferentes calidades, aunque no los de las distancias. 15.2.4 . Situacin actual del mercado en los pases lder En Alemania, en 1998, se vendieron de 2 a 2,5 millones de toneladas de compost, la produccin total de ese ao. El compost vendido a agricultores tiene el precio ms bajo. La exportacin de compost en Alemania es simblica.

57

En Austria, la produccin de compost en el ao 1997 ascendi a 500.000 toneladas. Todo el compost producido en Austria se consume dentro de sus fronteras. Se suele demandar el de mayor calidad y a granel. En Flandes se vendieron 200.000 toneladas de compost en 1998. Cinco aos antes se haban vendido tan slo 50.000 toneladas de este producto; desde entonces, el ritmo de crecimiento se ha mantenido. Para evitar que el compost sea un producto de temporada, los productores tienden a una diversificacin del mercado. Sin embargo, el precio de venta sigue bajo desde hace tiempo: variaban en 1995 entre los 2,5 y los 5 por tonelada (416832 Ptas/t). Esto se debe a una mayor produccin, a un incremento de la competencia con otros productos y a una infraestructura de ventas subdesarrollada. Pese a que no existe una importacin regular de compost, en 1995 Flandes import 20.000 toneladas de los Pases Bajos. Adems, Flandes exporta compost a Francia. En Dinamarca se vendieron 180.000 toneladas de compost en 1995, de las cuales, el 99% se vendi a granel y el 1%, envasado. Este ltimo fue consumido por particulares. Del compost a granel, la mayora se emple en los usos descritos en la Tabla 15.1. En los Pases Bajos se vendi en 1997 la produccin completa de compost procedente de restos de comida y se estn vendiendo los excedentes acumulados de aos anteriores. Los mercados ms pujantes son los del compost como substrato y como medio para evitar la formacin de polvo en cultivos diversos. Cada vez ms, el paisajismo en general y el cultivo de plantas ornamentales demandan un producto de alta calidad. La agricultura se mantiene como sector demandante, si bien a precios muy bajos. Los precios varan en funcin de la cantidad a adquirir y del tiempo requerido en preparar el pedido. 15.2.5. Perspectivas futuras de mercado En la siguiente tabla se compara la produccin del compost en los distintos Estados miembros de la UE en el ao 1998 con el potencial de produccin de compost de estos pases. Esta hipottica mxima cantidad de compost se puede considerar asinttica puesto que es evidente que nunca se podr recoger separadamente el 100% de la materia orgnica producida. La tabla establece finalmente la cantidad de compost que se podra utilizar en cada uno de los Estados miembros si se utilizara para su uso el 6% de la superficie cultivable de cada uno de ellos. Esta hiptesis es muy conservadora puesto que no considera ningn otro uso de los tradicionales del compost y establece un lmite muy razonable para el uso agrcola. Esta cifra se obtiene al multiplicar el 6% de la superficie de los terrenos cultivables de cada pas por una cantidad de 30 toneladas de compost aplicables en l por hectrea y trienio, que es la medida de aplicacin sobre el terreno sugerido por el documento de trabajo de la propuesta de Directiva parta el compost de clase 2. Del anlisis de la tabla se deduce que existe un exceso de capacidad en el mercado de los Estados miembros para asumir el total de la cantidad potencial de compost a producir en cada uno de ellos, por lo que este factor no es limitativo del desarrollo de los mercados para el producto compost.

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Tabla 15.4. Produccin actual y potencial del compost

Estado miembro Produccin actual Produccin potencial (millones de t/ao) (millones de t/ao) Capacidad de usos agrcolas del compost (6% superficie cultivable, millones de t/ao)

Pases lder de mercado

Alemania Austria Blgica Dinamarca Pases Bajos 2,4 0,50 0,20 0,25 0,65 4,50 1,00 0,75 0,50 0,75 7,10 0,90 0,42 1,50 0,54

Subtotal Resto EU
Espaa Finlandia Francia Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Portugal Reino Unido Suecia

4,05 (75%)

7,50 (25%)

10,46

0,451 0,03 0,24 0,011 0

x,1

3,50 0,40 7,00 0,80 0,20 5,00 0,025 0,60 4, 60 0,80

9,54 1,50 10,77 1,78 0,60 6,00 0,035 1,80 4,18 1,78

0,25 0,003 0,10

1

0,16 0,10

Subtotal Total
X 1

1, 35 (25%) 5,40 (100%)

22, 925 (75%) 30,425 (100%)

37,985 48,445

En realidad en el caso de Irlanda son 10 toneladas En los casos de Espaa, Grecia, Irlanda y Portugal se obtiene un producto de la calidad que se obtiene a partir de la basura mezclada, que en el caso de Espaa corresponde a 3.013.000t/a de materia prima de entrada. 2 En los casos de Luxemburgo e Irlanda la produccin actual es inferior al resto de pases de la UE, 0,06 y 0,0002% respectivamente.

El potencial de produccin en la Unin Europea asciende a unos 30 millones de toneladas, lo cual corresponde a unos 60 millones de toneladas de biorresiduos a tratar. En la tabla 15.5 se presentan las ventajas, desventajas, competencia, tipo de clientes y unos precios alcanzables del compost para diversos usos. Dichos usos se pueden dividir en, enmienda para los cultivos de vegetales y adecuacin de suelos. En el primer caso, el compost aporta una serie de propiedades que favorecen el crecimiento de plantas y cultivos agrcolas. Las propiedades del terreno se degradan con su utilizacin y con el tiempo y necesitan ser renovadas. A largo plazo, el compost

59

ofrecera un rendimiento econmico medio-alto, pues mejorara las condiciones del suelo donde se asienta el cultivo y, por tanto, aumentara la eficacia de ste. Los clientes de este grupo son particulares o entidades privadas. En el segundo caso, adecuacin de suelos, la utilizacin del compost suele ser nica en el tiempo. El rendimiento econmico a largo plazo es casi nulo, pues no se explotan las propiedades del compost como enmienda de suelo. Los clientes del segundo grupo suelen ser entidades pblicas. Los principales competidores del compost en el mercado del cultivo son la turba y los fertilizantes orgnicos. Para evitar una guerra de precios con estos productos, en Alemania, Austria y Pases Bajos, mezclan el compost con algunos de ellos para lograr un producto de alta calidad que tiene las caractersticas positivas de los distintos productos. En el segundo borrador de la futura Directiva tambin se contempla esta posibilidad. El potencial de uso del compost en los pases del entorno del Mediterrneo es muy alto, debido a las caractersticas de los suelos y a la gran extensin de los terrenos agrcolas. El compost se empleara para prevenir la erosin, el exceso de salinidad y el desgaste orgnico de los suelos, con su uso se mejora la estabilidad, porosidad, capacidad de absorcin de agua y nutrientes, y se eleva as la carga orgnica. Sera, pues, un arma eficaz contra la desertificacin. Sin embargo, segn la Tabla 15.4, existe una gran diferencia entre el compost producido y la cantidad potencial de produccin.

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Tabla 15.5. Aspectos de la utilizacin del compost

Desventajas Rendimiento econmico Competidores Tipo de cliente Precio alcanzable (/t)(Ptas/t)

Salida

Ventajas

SuelosObra civil
Obligacin de realizar estudios de terreno Bajo o nulo

Admite bajas calidades Grandes cantidades de utilizacin

ridos Residuos de construccin demolicin Biorresiduos estabilizados

Restauradores de terrenos y paisajstas (pblico/privado)

0-3.6 (0-600)

Agricultura

Desconfianza de los agricultores Bajo precio de los Grandes cantidades de utilizacin productos competidores Utilizacin de compost sin Necesidad de equipos adecuados para su terminar de procesar aplicacin Pobre en nutrientes Depende del tipo de cultivo Fertilizantes qumicos Residuos ganaderos

Agricultores (privado)

3.6-11 (600-1.830)

Paisajismo
Bajo o nulo

Gran valor aadido Proximidad entre operadores Diversidad de usos Necesidad de equipos adecuados para su aplicacin

Corteza Turba

Restauradores de terrenos y paisajstas (pblico/privado)

11-22 (1.830-3.660)

Jardinera domstica
Medio

Gran valor aadido Posibilidad de venta al detalle Innovacin para ser sustituto de turba Homogeneidad y uniformidad de almacenamiento

Productos derivados de turba

Productores de enmiendas de suelo, centros de jardinera y particulares (privado)

22-33 (3.660-5.490) 36-73 (5.990-12.145) (envasado)

Viveros

Gran valor aadido Proximidad entre operadores

Exigencias superiores de calidad y otros parmetros Homogeneidad y uniformidad de almacenamiento

Depende del tipo de planta

Productos derivados de turba

Productores de enmiendas de suelo (privado) Viveros (privado)

22-33 (3.660-5.490)

61

15.3. Incentivos de mercado Se pueden distinguir dos vas de apoyo para la comercializacin del compost: Institucional: Trata de fomentar el comercio del compost mediante normativas, planes, programas y subvenciones, garantizando los niveles de calidad exigidos por el consumidor. Privada: Empleo de estrategias de marketing y relaciones pblicas por parte de las empresas productoras de compost.

Muchas veces las empresas se unen en asociaciones que representan sus intereses y permiten perseguir objetivos comunes con mayor fuerza (ver captulo 16). Esta opcin quedara a mitad de camino entre las dos vas mencionadas anteriormente. 15.3.1 . Apoyo institucional Las autoridades locales y regionales tienen las competencias de gestin de los residuos y pueden influir sobre el mercado del compost, por un lado, homogeneizando polticas de acuerdo con la propuesta de Directiva y, por otro, exigiendo los requisitos establecidos en la Directiva de Vertido e imponiendo impuestos al mismo, favoreciendo as el compostaje. Los pases lder del mercado ya han introducido estas medidas. Adems, las autoridades locales de esos pases estimulan el compostaje domstico, que produce un compost de autoconsumo a coste cero y permite reducir la tasa de basuras, a base de generar menos residuos que necesitan gestin externa. Las autoridades llevan a cabo campaas de educacin y concienciacin ciudadanas para mejorar la imagen del compost como producto e incentivar su puesta en el mercado, tanto para los grandes como para los pequeos consumidores. 15.3.2. Iniciativa privada Instrumentos comunes de marketing como el anlisis de mercado o la estrategia de ventas han sido utilizados de manera muy limitada en el mercado del compost. Su desarrollo en los pases lder es reciente. En los pases lder se establecen discusiones con personas o grupos implicados en el mercado del compost, como consumidores, empresarios, organizaciones agrarias, etc. Se realiza as un trabajo de relaciones pblicas, promocin de ventas, campaas publicitarias, etc. y se pretende de esta forma evolucionar hacia la idea de que el compost es un producto de calidad. Las empresas debern conocer las demandas del mercado y desarrollar nuevos productos, informando correctamente al cliente sobre los usos de cada uno de ellos, destacando esta informacin en un lugar fcilmente visible para ste, adems de ofrecerle consejo antes,

62

durante y despus de la venta. Se dan casos de empresas en Alemania que disean productos a la carta, en funcin de las necesidades del cliente. Esto es posible gracias a rigurosos controles de calidad durante y despus de la produccin del compost, adems de una cuidadosa seleccin de materias primas y de procesos. Un instrumento de venta muy eficaz es el sello de calidad o la ecoetiqueta que sirven como garanta de cumplimiento de la calidad en el producto que se est vendiendo y, al mismo tiempo, dan una imagen de seriedad y confianza muy apreciada por los consumidores.

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16. ASOCIACIONES PARA LA PROMOCION Y CALIDAD DEL COMPOST En los pases lder de mercado existen asociaciones de compostadores que velan por los intereses de sus socios, los productores de compost, buscando una estrategia de ventas comn, a travs de campaas de promocin del producto y concienciacin ciudadana. Estas asociaciones velan adems por que se cumplan los requisitos establecidos de calidad del compost. Estos requisitos pueden ser establecidos por las propias asociaciones o por organizaciones de normalizacin, resultando ms restrictivos que la propia normativa legal. La implantacin de un sistema que garantice la calidad del compost no debe limitarse al establecimiento de una serie de valores lmite sobre el producto final, sino que debe abarcar todas las etapas del tratamiento de biorresiduos. Para conseguir abarcar todas estas etapas el sistema de control de calidad ha de tener en cuenta los siguientes elementos: materias primas lmites de metales pesados criterios de calidad controles externos e internos de producto y/o de la produccin marca o sello de calidad sobre el producto certificado de calidad sobre la planta declaracin de las propiedades del compost recomendaciones de usos y aplicaciones experiencia y cualificacin del operador gestin y sistema operativo de la planta certificados anuales transporte

Adems es necesario que el sistema tenga algn tipo de reconocimiento y que debe estar avalado por las autoridades, para evitar plagios o mal uso de logos, etiquetas o sellos. Los pases lder europeos ya cuentan con sistemas de control de calidad, aunque con diferente grado de desarrollo. Alemania, considerado el pionero en temas relacionados con el compost, cuenta de nuevo con el sistema de calidad ms desarrollado y con el mayor nmero de plantas con certificacin de calidad en funcionamiento (ver Tabla 16.1). Austria, Pases Bajos y Flandes ya han empezado ha implantar sistemas de este tipo con bastante xito. Dinamarca se encuentra an en una fase preliminar de implantacin.

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Tabla 16.1. Situacin de plantas de compostaje certificadas en 1998

Pas Austria Alemania Blgica Dinamarca Pases Bajos
1)

Plantas con Control o Certificado de Calidad de Proceso 1) aprox. 18 aprox. 340 aprox. 21 ----22

Plantas con Sello o Distintivo de Calidad de Producto ----300 5 ----2

Incluye plantas en fase de evaluacin

Todos estos pases a excepcin de Dinamarca, cuentan asimismo con asociaciones de calidad (Tabla 16.2) que realizan diversas tareas para asegurar la calidad del compost. Son estas asociaciones las encargadas de elaborar los distintos sistemas de calidad en cada pas y velar por su cumplimiento. Llevan a cabo labores de seguimiento de la calidad del compost mediante inspecciones a las plantas y anlisis de muestras de compost con carcter peridico. Son las encargadas de conceder etiquetas o distintivos de calidad del producto y, en caso de no cumplir con los requisitos establecidos, de denegar o retirar dichos distintivos. Tabla 16.2. Organizaciones responsables de la promocin y calidad del compost en los pases de referencia
Pas Austria Alemania Flandes Dinamarca Pases Bajos Organizacin KGV: Asociacin Austraca para la Calidad del Compost NORM: Instituto Austraco de Normalizacin BGK: Organizacin Federal para la Calidad del Compost RAL: Instituto Alemn de Normalizacin y Estndarizacin VLACO: Organizacin Flamenca para la Promocin del Compostaje Grupo de Compostadores (dentro de DAKOFA, Asociacin Danesa de Gestores de Residuos) VVAV: Asociacin de Productores de Compost KIWA: Instituto Oficial de Certificacin

En Flandes la organizacin VLACO trabaja con el objetivo de lograr un control integral sobre el compost. En los Pases Bajos las competencias para garantizar la calidad del compost estn repartidas entre KIWA, que realiza tareas de certificacin y control, y VVAV, que apoya a las plantas en cuestiones operativas y en la promocin del compost de alta calidad. Tanto Austria (KGV) como Alemania (BGK) cuentan con asociaciones para la calidad del compost que se encargan del establecimiento de estndares, procesos de certificacin y concesin de sellos o distintivos de calidad.

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En el mbito de la UE tambin se han establecido una serie de criterios con el fin de asegurar la calidad de las enmiendas del suelo, incluyendo en stas al compost. Estos criterios estn recogidos en la Decisin de la Comisin 98/488/CE de 7 de abril de 1998, en la que se revisan los criterios ecolgicos para la concesin de la Etiqueta Ecolgica Comunitaria a las enmiendas del suelo, establecidos por la Decisin de la Comisin 94/923/CE. En el anexo se establecen criterios sobre la procedencia del producto, as como sus efectos sobre la degradacin del suelo, la contaminacin de las aguas y su carga de nutrientes. Tambin se concreta la informacin que debe suministrarse al consumidor a travs de envases o prospectos y las caractersticas del producto en cuanto a su composicin, sanidad y seguridad. Se estipulan, adems, las molestias que no deben ocasionar estos productos y los mtodos de prueba y anlisis a los que deben atenerse.

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