CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE ICA

SALA MIXTA DESCENTRALIZADA DE CHINCHA

EXPEDIENTE DEMANDANTE DEMANDADO MATERIA PROCEDENCIA JUEZ : : : : : : N 2010-385 FAUSTINA GLICERIA SANTIAGO YALLE UGEL CHINCHA Y OTRO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DRA. GLORIA ALMEYDA ALCANTARA

RESOLUCIN N 11.Chincha, Catorce de Junio Del ao dos mil once.VISTOS: Observndose las formalidades previstas por el artculo 131 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial; e interviniendo como Juez Superior la seora doctora Nancy Leng de Wong, y CONSIDERANDO: PRIMERO.- RESOLUCION MATERIA DE APELACION: Es objeto de grado, la sentencia de fojas treintidos y treintitres resolucin nmero siete, del veintisis de enero del dos mil once, que Falla declarando Fundada la demanda contenciosa administrativa incoada por Faustina Gliceria Santiago Yalle, contra la Unidad de Gestin Educativa local de Chincha, en consecuencia ordena a la demandada, en la persona de su Director ejecutar la Resolucin Directoral nmero 01294 del 28 de Mayo del 2009, en el trmino de diez das, conforme a lo regulado en el artculo cuarenta y siete de la Ley 27584, relativo a la ejecucin de obligaciones de dar suma de dinero a cargo del Estado, bajo apercibimiento de ponerse en conocimiento del Ministerio Pblico, sin costas, ni costos. SEGUNDO.- BASAMENTO DE LA APELACIN: Con arreglo al escrito de fojas treinta y seis, de la parte demandada Unidad de Gestin Educativa Local, por intermedio de su representante, fundamenta su impugnacin en lo siguiente: 2.1.- Existe error de hecho y derecho, por cuanto los beneficios reclamados fueron abonado en su momento, de tal forma que no existen adeudos por dicho concepto, sin embargo de existir deber sujetarse a la disponibilidad presupuestal, pues la falta de pago se debe a la carencia de Presupuesto. 2.2.- Se ha solicito y reiterado los pedidos del respectivo presupuesto para honrar los adeudos a la Direccin Regional de Educacin, as como del Presidente del Gobierno Regional de Ica, no habiendo tenido resultado positivo.

2.3.- La demanda no ha sido notificada al Procurador Regional de Ica, quien representa en juicio al sector educacin, habiendo sido limitada a la UGEL, por lo que debe declararse nula. TERCERO.- De conformidad con lo previsto por el artculo 364 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria a la luz de la Primera Disposicin Final de la Ley 27584 el recurso de apelacin es un remedio procesal que tiene por objeto el control de la funcin judicial y se funda en una aspiracin de mejor justicia, remedio por el cual se faculta al litigante agraviado por una sentencia o auto, a requerir un nuevo pronunciamiento del Tribunal jerrquicamente Superior para que, con el material reunido en primera Instancia y, el que restringidamente se aporte en la alzada examine en todo o en parte la decisin impugnada como errneamente, por falsa apreciacin de los hechos o equivocada aplicacin o interpretacin del derecho, la reforme o revoque en la medida de lo solicitado 1,cabiendo precisar que si bien la extensin de poderes de la instancia de alzada esta delimitada por los agravios que afectan al impugnante, cuando precisa el examen de la resolucin, no es menos cierto que adems se debe advertir si se ha realizado el debido proceso entre otros.CUARTO.SOBRE EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.- Estando al artculo primero de la Ley acotada Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, se tiene que la Accin Contencioso Administrativa prevista en el artculo 148 de la Constitucin poltica, tiene por finalidad el control jurdico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administracin Pblica sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados; es as que el Tribunal Constitucional expresa ..se puede recurrir al Poder Judicial mediante la accin contencioso administrativo, la que tiene por finalidad que ste revise la adecuacin al sistema jurdico de las decisiones administrativas que versan sobre derechos subjetivos de las personas, constituyendo as una garanta de constitucionalidad y legalidad de la administracin pblica, frente a los administrados; as lo establece el artculo 148 de la Constitucin poltica del Estado..2. QUINTO.- ANTECEDENTES: 5.1.- Que, la pretensin material con la que se acude a solicitar la tutela jurisdiccional doa Faustina Gliceria Santiago Yalle, se disponga que la Unidad de Gestin Educativa local de Chincha, por intermedio de su director, cumpla con la Resolucin Directoral 01294 de fecha 28 de Mayo del 2009 y se ordene el pago de la suma de S/2,575.02 nuevos soles, por haber cumplido 20 aos de servicios, con costas y costos 5.2.- El representante de la UGEL de Chincha ( fojas 19), reconoce haber emitido la Resolucin Directoral N 01294 de fecha 28 de Mayo
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Costa Agustn. Citado por Tawil. Guido Santiago: Recurso ordinario de apelacin ante la Corte Suprema de Justicia, Buenos Aires, Ediciones Depalma 1990, Pg. 40. 2 Exp. 0008-1996 AI/fundamento jurdico 32

del 2009, donde reconocen el pago por el concepto de asignacin por haber cumplido 20 aos de servicios en el Magisterio, en la suma de S/2,575.02, declarando procedente el reconocimiento de los adeudos reclamados, no hacindose efectivo debido a la falta presupuestal y a pesar de oficios remitidos a sus superiores, no ha tenido resultados. 5.3.- El Procurador Pblico Regional (fojas 24), absuelve en el sentido que para el pago no existe marco presupuestal que garantice la ejecucin del gasto del ao, debiendo solicitarse la aprobacin de un crdito suplementario del Ministerio de Economa y Finanzas, no existiendo restriccin de su parte en lo reconocido administrativamente SEXTO.- ANALISIS DE LA RESOLUCION CUESTIONADA A LA LUZ DE LOS HECHOS: 6.1.- El objeto de este proceso es la de ordenar que el funcionario o autoridad pblica demandado d cumplimiento o ejecute un acto administrativo. 6.2.- El acto administrativo, corre inserto en la Resolucin Directoral 01294 de data veintiocho de Mayo del dos mil nueve (fojas dos) donde resuelve otorgarle a favor de doa Faustina Gliceria Santiago Yalle, integrante del mbito jurisdiccional de la UGEL Chincha, tercer III, nivel Magisterial 30 horas, la suma de dos mil quinientos setenticinco con 02/100 nuevos soles equivalente a dos remuneraciones ntegras por concepto de asignacin por haber cumplido 20 aos de servicios oficiales. 6.3.- En el presente caso, la parte emplazada no ha negado en ningn momento los hechos alegados por la recurrente; conforme se desprende de su escrito de contestacin de fojas diecisiete, constituyendo una declaracin asimilada (221 del Cdigo Procesal Civil). 6.4.- No es posible admitir como alegato especificado al momento de impugnar, de que ha sido abonado (hecho no probado en el proceso, tanto mas estando al reconocimiento realizado con la contestacin) siendo por ende la apelacin una maniobra dilatoria de cumplir la resolucin administrativa firme, la que es un mandato cierto, expreso y exigible. 6.5.- Dentro de ese contexto, este proceso es de superacin de la inactividad administrativa, siendo un proceso declarativo y de condena, donde primero, se declara la existencia de una omisin o inactividad administrativa, y luego se condena a la entidad administrativa a que cumpla con el deber legal omitido. 6.6.- Igualmente tambin supone un cumplimiento en tiempo oportuno, no habiendo sido objeto del agravio el trmino sealado en la sentencia queda firme en ese sentido. 6.7.- Agregase que el agravio de no haberse notificado al Procurador Pblico Regional de Ica, quien representa en juicio al sector educacin, deviene sin sustento, al correr su contestacin a fojas veinticuatro, precisando que no hay restriccin en lo reconocido administrativamente.

6.8.- Por tanto al haber acudido el actor al rgano jurisdiccional, para solicitar una decisin sobre el fondo y al cumplimiento de la misma, ella debe realizarse en un plazo razonable, la cual no slo debe entenderse referido al trmite que existe entre la presentacin de una demanda y la decisin sobre el fondo, sino que resulta indispensable que dicho concepto se entienda tambin como una exigencia para lograr la efectividad del pronunciamiento judicial en un plazo que no debe exceder lo que la naturaleza del caso y sus naturales complicaciones de cumplimiento ameriten, sin que en ningn caso su ejecucin se difiera por dilaciones indebidas. 6.9.- Cuando la parte demandada hace uso del recurso impugnatorio, se tiene que ste tiene solo como objetivo dilatar el proceso, tanto mas que expresa argumento contradictorios entre s, pues por un lado expresa habrsele abonado y por otro reconoce el adeudo pero que no cuenta con el presupuesto pertinente, ello va contra la tica legal, por lo que se le recomienda por ltima vez al letrado, que en lo sucesivo de cumplimiento a los deberes propios del ejercicio profesional, bajo apercibimiento de multa conforme lo seala el artculo doscientos noventa y siete del Texto nico de la Ley Orgnica del Poder Judicial; POR CUYAS CONSIDERACIONES: RESOLVEMOS: CONFIRMAR LA SENTENCIA, venida en apelacin, obrante a fojas treintidos y treintitres resolucin nmero siete, del veintisis de enero del dos mil once, que FALLA declarando Fundada la demanda contenciosa administrativa incoada por Faustina Gliceria Santiago Yalle, contra la Unidad de Gestin Educativa local de Chincha, en consecuencia ordena a la demandada, en la persona de su Director ejecutar la Resolucin Directoral nmero 01294 del 28 de Mayo del 2009, conforme a lo regulado en el artculo cuarenta y siete de la Ley 27584, relativo a la ejecucin de obligaciones de dar suma de dinero a cargo del Estado,con lo dems que contiene, SE DISPONE: La devolucin por secretara conforme lo seala el artculo 383 del Cdigo Procesal Civil.S.S. MEZA MAURICIO ZARATE ZUIGA LENG DE WONG