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jurisdicción. La sustanciales o conexos,


competencia significa incluso previos o
LA COMPETENCIA. distribuir y atribuir la posteriores a la prestación
jurisdicción entre los efectiva de los servicios.
DRA. NANCY LENG diversos jueces. La
DE WONG. jurisdicción es la facultad Las obligaciones de dar
de administrar justicia, no solo son aquellas que
mientras que la tienen por objeto la
Art. 1.- Competencia por competencia es la transmisión de la
materia de los Juzgados capacidad de ejercitar propiedad, sino aquellas
de Paz Letrado dicha función que tienen algún derecho
Laborales. jurisdiccional en adquirido sobre el bien,
conflictos ya cualquiera sea el título por
1. En proceso abreviado determinados, se relaciona el que el bien se adeude,
laboral, las pretensiones con la especialización de implicando una entrega
referidas al cumplimiento quien va a resolver la del bien; se puede plantear
de obligaciones de dar no causa, se presume a mayor la entrega del objeto de la
superiores a cincuenta cuantía mayor prestación como el pago
(50) Unidades de complejidad o mayor de remuneraciones
Referencia Procesal requerimiento de adeudadas.
(URP) originadas con especialización del Juez.
ocasión de la prestación No son de competencia
personal de servicios de Siendo ello así, la del juzgado de Paz letrado
naturaleza laboral, competencia en los las obligaciones que
formativa o conflictos laborales dentro implican hacer o no hacer,
cooperativista, referidas a del ámbito citado en el como cese de actos de
aspectos sustanciales o artículo II del TP de la hostilidad, reposición del
conexos, incluso previos o NLPL; correspondiente al trabajador por nulidad de
posteriores a la Juzgado de Paz Letrado despido o despidos
prestación efectiva de los Laboral está determinada fraudulentos, al igual que
servicios. por dos criterios, la la impugnación de
materia y la cuantía. sanciones disciplinarias,
2. Los procesos con título Nótese que la norma en entre otras sin prestar
ejecutivo cuando la comento se refiere a un atención al régimen que
cuantía no supere las Juzgado de Paz Letrado pertenezca el trabajador.
cincuenta (50) Unidades con especialización
de Referencia Procesal laboral, que no existen Títulos Ejecutivos: Se
(URP); salvo tratándose actualmente, son de tramitan en proceso de
de la cobranza de aportes competencia mixta. ejecución los siguientes
previsionales del Sistema (Art.57) : a) Las
Privado de Pensiones Proceso abreviado laboral: resoluciones judiciales
retenidos por el Las pretensiones de firmes; b) Las actas de
empleador, en cuyo caso cumplimiento de conciliación judicial; c)
son competentes con obligaciones de dar no Los laudos arbitrales
prescindencia de la superiores a 50 URP en la firmes que, haciendo las
cuantía. actualidad ha sido fijada veces de sentencia
en la suma de S/360.00, la resuelven un conflicto
3. Los asuntos no competencia es hasta la jurídico de naturaleza
contenciosos, sin suma de S/18,000 nuevos laboral, d) Las
importar la cuantía. soles, originadas con resoluciones de la
ocasión de la prestación autoridad administrativa
personal de servicios de de trabajo firmes que
naturaleza laboral, reconocen obligaciones;
La competencia significa e) El documento privado
formativa o cooperativista
la facultad y el deber de que contenga una
referidas a aspectos
ejercicio de la

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transacción extrajudicial; L.O.P.J., modificándose la cronología del vínculo


f) El acta de conciliación competencia de los laboral, al prescribir
extrajudicial, privada o Juzgados de Trabajo y de “incluso previos o
administrativa y g) La los Juzgados de Paz posteriores a la prestación
liquidación para cobranza Letrados. Determina con efectiva de los servicios.”,
de aportes al sistema mayor precisión la que permitirá denunciar
Privado de pensiones. prestación de servicios infracciones previas o
remunerados, en base al anteriores al inicio del
Con respecto a las tipo de labores vínculo laboral, p.ej.
resoluciones judiciales desempeñadas, referidas impedimento de
firmes y acta de “a la protección de contratación y acceso al
conciliación judicial se derechos individuales, empleo por
ejecutan ante el Juzgado plurales o colectivos, discriminación.
de Paz Letrado, solo las originadas con ocasión de Pretensiones establecidas
que hubiera conocido la la prestación personal de en el numeral “c) Los
demanda y dentro del servicios de naturaleza actos de discriminación en
mismo expediente. laboral, formativa o el acceso, ejecución y
Igualmente se debe tener cooperativista. De las extinción de la relación
en cuenta la cuantía no Cooperativas laboral.”
superior a las 50 URP, anteriormente se
siendo un proceso rápido, cuestionaba las labores del Impugnación
donde no existe materia socio trabajador. Sanciones.- La Ley 26636
de discusión, salvo los art. 4 concedía
casos que la ley permite la Las modalidades competencia a los JPL
contradicción, empero si Formativas Laborales son: “3.b. Impugnación de las
ella es temeraria, a) Aprendizaje, b) sanciones disciplinarias
contempla el artículo 61 Práctica profesional, c) impuestas por el
de la NLPT una multa. Capacitación laboral empleador durante la
juvenil, d) Pasantía y e) vigencia de la relación
Asuntos no contenciosos: Actualización para la laboral.”, con la NLPT es
sin importar la cuantía, reinserción laboral, de competencia de los
asuntos no relevantes, previstas en la Ley 28518 Juzgados de Trabajo.
regulado en el capítulo y Regl. D.S. 007-2005-
VI: consignación (Art. TR, que están obligados a Régimen de Trabajo del
64), la autorización cumplir todas las Hogar.- Corresponderá la
judicial para ingreso al entidades o empresas competencia según la
centro laboral (Art. 67) y públicas o privadas, pero cuantía hasta 50 URP
la entrega de documentos no es un régimen laboral (S/18,000.00) a los JPL,
(Art. 68). especial. SARA ROSA de sumas mayores a los
CAMPOS TORRES1 Juzgados de Trabajo,
explica “… las personas anteriormente la Ley
en formación no cumplen 26636 art. 4 numeral 3.c.
las labores que realiza un concedía competencia
ARTS. 2, 3 y 4. trabajador dependiente, ni exclusiva a los JPL.
tienen derechos a los
DR. GONZALO MEZA beneficios de los Vínculo Laboral.- Antes
MAURICIO. trabajadores del régimen sólo se regulaba la
laboral común …” “Impugnación del
despido”, ahora la
Es importante la protección es más amplia:
COMPETENCIA DE innovación de regular la “a) El nacimiento,
LOS JUZGADOS DE desarrollo y extinción de
TRABAJO.- 1
“Soluciones Laborales” No. la prestación personal de
34 – Octubre, 2010. Edit. servicios; así como a los
La NLPT modifica los Gaceta Jurídica, Lima – p.
Arts. 42, 51 y 57 de la 73.

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correspondientes actos profesionales sea razonabilidad y


jurídicos.” actualizada …” proporcionalidad.

Responsabilidad por Actos de Hostilidad.- Sindical: Conflictos intra


Daños.- Puede provenir También calificado e intersindicales, p.ej.
del empleador y del “despido indirecto” (art. impugnación de estatutos
trabajador (numeral b.) o 30 del D.S. 003-97-TR); o acuerdos sindicales.
de terceros en cuyo favor la NLPT acorde a la Ley Incluida su disolución,
se presta o prestó el No. 27942 considera
servicio. Es objeto de la además del hostigamiento Salud y Pensiones:
controversia determinar si sexual, la figura del Numeral i) El
empleador actúo con ACOSO MORAL3 cumplimiento oportuno
culpa o dolo, o despliega vertical, denominado ante ESSALUD, ONP o
una actividad riesgosa “mobbing”, es la acción AFP de las prestaciones
(responsabilidad objetiva) de una persona o grupo de de salud y pensiones de
de acuerdo al art. 1969 del personas que tienen como invalidez, de lo contrario
C.C., aplicándose también objetivo producir miedo o se suspenderán las
la Teoría del Riesgo terror del afectado hacia atenciones a los
(Pleno Jurisdiccional su lugar de trabajo. asegurados o a los
Distrital Laboral de Lima MARINA PARÉS familiares beneficiarios.
– diciembre 2009). Son SOLIVA4 – Presidenta del El Tribunal Constitucional
daños diferentes de los Servicio Europeo de se ha pronunciado de la
“accidentes de trabajo”. Información sobre el pensión de invalidez por
Mobbing-SEDISEM contrato SCTR en el Exp.
Enfermedades y señala “…muy a menudo 02513-2007-PA/TC.
Accidentes.- (Numeral e) el acoso moral o mobbing
El art. 2 inc. k del D.S. ejercido sobre una mujer Las empresas de
009-97-SA define al es el resultado de negarse actividad industrial y de
accidente de trabajo.- El a requerimientos sexuales construcción civil
art. 2 del D.S. 003-98-SA por parte del instigador adicionalmente deben
regula los daños sufridos del acoso.” realizar aportaciones y/o
por los trabajadores que retenciones al SENATI
no constituyen accidentes Reglamento Interno.- El (Ley 26272), a SENCICO
de trabajo. El estrés trabajador puede (D.Leg. 147), y
laboral postraumático ha impugnar judicialmente CONAFOVICER (R.S.
sido reconocido a nivel (numeral f) el reglamento 001-95-MTC). Conforme
internacional como interno de trabajo, cuando al Convenio de Rama de
enfermedad profesional en contiene disposiciones Construcción Civil 2008-
la actualizada Lista de que vulneran los derechos 2009 los empleadores de
Enfermedades fundamentales de la esta rama deben contratar
Profesionales 2010, al persona, plazos y/o la póliza de seguro
respecto ONEIDA ORTIZ horarios agobiantes, EsSalud + Vida.
YTURRIA2 señala “La excesivos; tipicidad de Asimismo las empresas
Recomendación 194 de la sanciones que vulneran el que realizan actividades
OIT es un buen punto de principio de prohibición de riesgo deben contratar
partida para que la de doble sanción (ne bis in el Seguro
normativa interna en idem), o los principios de Complementario de
materia del Trabajo de Riesgo
reconocimiento de
3
http://www.petroperu. (SCTR).
enfermedades com.pe/transparencia/ar
chivos/BOLETINMAYO2 CUANTÍA.- Se eleva la
008.pdf
cuantía de las
4 Obligaciones de dar
2
“Soluciones Laborales” No. http://www.acosomoral.o
29 – Mayo, 2010. Edit. superiores a cincuenta
rg/pdf/castigoejemplar.PD (50) Unidades de
Gaceta Jurídica, Lima – p.
89. F Referencia Procesal

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(URP), esta modificación “Resulta positivo que se Ley 26636 arts. 74 y 77,
conllevará a incrementar haya ratificado la entendiéndose que se
la carga procesal de los competencia de los Jueces aplica el trámite previsto
Juzgados de Paz Letrados Especializados de Trabajo en el CPC arts. 688 y
que conocerán sobre para conocer de los siguientes.
deudas laborales hasta procesos contenciosos
S/18,000.00 (50 URP), administrativos.” CÉSAR 5. PROCESOS NO
antes conocían sólo hasta ABANTO REVILLA7 CONTENCIOSOS.-
10 URP. expresa su desacuerdo “… Conocimiento exclusivo
consideramos que la del Juez de Paz Letrado
2. PROCESO Nueva Ley Procesal del sin importar la cuantía
ABREVIADO Trabajo tiene por (NLPT art 1), lo que lleva
LABORAL: Se tramitará finalidad, a partir de la a afirmar que la actuación
en audiencia única (NLPT implantación de la de PRUEBA
art. 48): a) La Reposición oralidad, obtener ANTICIPADA sobre
cuando ésta se plantea decisiones más eficientes derechos de carácter
como pretensión principal y con celeridad, labor que laboral será de
única, y b) Vulneración de podría ser truncada al competencia del JPL,
la libertad sindical. imponerse la tramitación (proceso no contencioso -
Implica demandar sólo de procesos pensionarios art. 297 CPC que dispone
Reposición por estrategia bajo las reglas de la vía además es competente el
procesal ante un despido contencioso Juez por razón de la
nulo (art. 29 - D.Leg. administrativa, sujeta a la cuantía, lo que me parece
728), y después demandar escrituralidad y a un más adecuado).
el Reintegro Beneficios trámite –por naturaleza-
Sociales. Ante despidos prolongado. Desde II. COMPETENCIA
antisindicales se deben nuestro punto de vista, el POR MATERIA DE
aplicar los Convenios nos. tema pensionario debe LAS SALAS
87 y 98 de la OIT, seguir en la sede judicial LABORALES (NLPT -
aplicado por la Corte contenciosa, en manos de art. 3).- Se reitera la
Constitucional de los jueces con sub- competencia (Ley 26636
Colombia Exp. 206.360 especialidad previsional, art. 4) para tramitar
(año 1999), Corte máxime si consideramos Acción popular en
Suprema de Chile Exp. que dicha materia es materia laboral,
10.695 (año 2000), y distinta (por su precisándose que se
Tribunal Constitucional autonomía) del Derecho tramita como un proceso
del Perú Exp. 1124-2001- del Trabajo.” constitucional. Asimismo
AA/TC (Sind. el conocimiento de la
Trabajadores Telefónica 4. PROCESOS CON Contienda de
del Perú y Fetratel)5. TÍTULO EJECUTIVO: competencia entre
cuantía superior a juzgados de trabajo y
3. PROCESO cincuenta (50) Unidades otros de distinta
CONTENCIOSO de Referencia Procesal especialidad del mismo
ADMINISTRATIVO: Se (URP). Es importante distrito judicial; también
tramitará conforme a la advertir que la NLPT no los Conflictos de
Ley 27584 – TUO D.S. regula ningún trámite autoridad entre los
013-3008-JUS. especial como la derogada juzgados de trabajo y las
FERNANDO ELÍAS autoridades
MANTERO6 comentando 6
“Soluciones Laborales” No. administrativas en los
este Inciso 4) señala 29 – Mayo, 2010. Edit. casos previstos por la ley.
Gaceta Jurídica, Lima – p.
5
“Derecho Internacional del 66. La competencia
Trabajo y Derecho Interno” 7
“Doctrina y Análisis sobre sobre Laudos Arbitrales
– Centro Internacional de la Nueva Ley Procesal del ahora es doble: a)
Formación de la OIT. Italia, Trabajo” – AMAG, Lima, Anulación de laudo
2010 – págs. 132 y 135. 2010 – pág. 25.

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arbitral que resuelve un denegatoria del recurso extremos contenidos en la


conflicto jurídico de impugnatorio; similar la demanda, tal y como
naturaleza laboral, a ser competencia de las Salas hayan sido declarados por
tramitada conforme a la Laborales contra las el demandante. Ello
ley de Arbitraje (D.Leg. resoluciones de los porque la cuantía expresa
1071), y b) Impugnación Juzgados Laborales; y del no lo que la ley reconoce
de laudos arbitrales recurso de queja a la parte, sino lo que el
económicos derivados de respectivo; en el mismo actor pretende y por eso se
una negociación colectiva. sentido la competencia de fija en la demanda. El
Procedimiento: arts. 50 y los Juzgados de Trabajo demandante debe señalar
sgtes de la NLPT. en cuanto a las los elementos integrantes
Respecto del resoluciones expedidas del contenido del litigio:
sometimiento a Arbitraje por los Juzgados de Paz materia y la cuantía.
para determinar el nivel Letrados.
de negociación colectiva Los intereses, costas y
ver: Exp. 03561-2009- costos no serán incluidos
PA/TC CALLAO en la determinación de la
(Sindicato de cuantía, tampoco los
Trabajadores Marítimos y conceptos futuros, es decir
ARTS. 5, 6 y 7 – que se devenguen con
Portuarios).
DRA. NANCY LENG posterioridad a la fecha de
Anulación de DE WONG. interposición de la
laudo arbitral conforme al demanda.
Art. 62 D.Leg 1071, Determinación de la
cuando el trabajador y el cuantía - art. 5.
empleador llevaron el
conflicto laboral ante un “La cuantía está Art. 6.- Competencia por
Árbitro. Según NLPT 6ta determinada por la suma territorio.
Disp. Compl., siempre de todos los extremos “A elección del
que la remuneración contenidos en la demandante es
mensual percibida sea demanda, tal como hayan competente el juez del
superior a las 70 URP. sido liquidados por el lugar del domicilio
demandante. Los principal del demandado
III. COMPETENCIA intereses, las costas, los
POR LA FUNCIÓN o el del último lugar
costos y los conceptos que donde se prestaron los
(art. 4).- Esta se devenguen con
competencia reguarda el servicios.
posterioridad a la fecha
principio de la Doble de interposición de la Si la demanda está
Instancia referida a los demanda no se dirigida contra quien
recursos impugnatorios, consideran en la prestó los servicios, sólo
no contiene mayor determinación de la es competente el juez del
modificación o cuantía.” domicilio de éste.
innovaciones respecto de
la legislación vigente (Ley La cuantía obedece a En la impugnación de
26336 – art. 5), factores de orden laudos arbitrales
corresponde a la Sala económico, que es derivados de una
Suprema de Derecho apreciable en dinero, por negociación colectiva es
Constitucional y Social lo que es un criterio de competente la sala
conocer del recurso de determinación de la laboral del lugar donde
Casación; y del recurso competencia en función se expidió el laudo.
de apelación de las del valor económico del
resoluciones pronunciadas conflicto. La disposición La competencia por razón
por las salas laborales en en comento opta por de territorio sólo puede
primera instancia; y el considerar la cuantía, la ser prorrogada cuando
recurso de queja por suma de todos los

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resulta a favor del de que el emplazamiento Cuestionamiento de


prestador de servicios.” deba realizarse en la sede Competencia art. 7.
de la persona jurídica.
7.1 El demandado puede
Cuando el trabajador es el cuestionar la competencia
Esta competencia supone demandado: Es del juez por razón de la
la distribución de competente el juez del materia, cuantía, grado y
competencias entre jueces domicilio del trabajador, territorio mediante
del mismo nivel, cuando la demanda se excepción. Sin perjuicio
estableciendo la norma dirija contra quien prestó de ello el juez, en
que el trabajador servicios, solo es cualquier estado y grado
(demandante) tiene la competente el Juez del del proceso, declara, de
posibilidad de escoger, domicilio del demandado. oficio, la nulidad de lo
según los siguientes actuado y la remisión al
criterios: Impugnación del laudo órgano jurisdiccional
arbitral: Será competente competente si determina
Domicilio principal del la Sala Laboral para su incompetencia por
demandado: Ello ha sido conocer las razón de materia, cuantía,
entendido como una impugnaciones de laudos grado, función o
forma de asegurar el emitidos como resultado territorio no prorrogado.
derecho de defensa del de una negociación
demandado, colectiva, la Sala del lugar 7.2 Tratándose del
entendiéndose como donde se expidió el laudo, cuestionamiento de la
domicilio principal el que conforme a la norma en competencia del juez por
figure en los estatutos de comento, es decir no todas razón de territorio, el
la empresa. las impugnaciones a los demandado puede optar,
laudos arbitrales se excluyentemente, por
Ultimo lugar donde se tramitarán en el domicilio oponer la incompetencia
prestaron servicios: Esto del lugar del desarrollo como excepción o como
es sin importar, si en ese del arbitraje, sino las contienda. La
lugar el empleador tiene relacionadas con una competencia de los jueces
alguna sede con negociación colectiva. de paz letrados sólo se
autonomía o no, siendo el cuestiona mediante
hecho determinante se Prórroga de la excepción.
trate del último lugar competencia territorial:
donde se prestó el En una relación laboral la 7.3 La contienda de
servicio, su sustento es igualdad que puede existir competencia entre jueces
que viene a ser el lugar entre las partes que de trabajo y entre éstos y
donde se deberán actuar deciden prorrogar la otros juzgados de distinta
mayor cantidad de competencia territorial no especialidad del mismo
pruebas y donde en es tal, por ello, ésta solo distrito judicial la dirime
realidad ocurrieron los procederá cuando resulte a la sala laboral de la corte
hechos, pudiendo el favor del prestador de superior correspondiente.
trabajador acceder a la servicios. Siendo función Tratándose de juzgados
tutela jurisdiccional, pues del juez revisar la de diferentes distritos
normalmente vive cerca competencia ante el que judiciales, la dirime la
del lugar donde presta se haya planteado la Sala de Derecho
servicios; no trata del pretensión, encontrándose Constitucional y Social de
centro de trabajo, como limitado de declarar de la Corte Suprema de
tampoco importa si en ese oficio su incompetencia Justicia de la República.
lugar el empleador tiene por razón de territorio
sucursal o agencia, prorrogado (Art. 7)
establecimiento o
representante debidamente Esta disposición
representado (Art. 17 del determina el
C.P.C.), lo que no exime procedimiento a seguir en

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caso de incompetencia de de Paz Letrado, sólo se 8.1 los menores de edad


los juzgados laborales. empleará este medio de pueden comparecer sin
Teniendo en cuenta que la defensa. necesidad de
competencia constituye un representación legal. en
presupuesto para la Mientras que la contienda el caso de que un menor
validez de la relación de competencia es el de edad de catorce (14)
jurídica procesal, cuando mecanismo por la cual el años comparezca al
no exista la misma, se demandado se dirige al proceso sin representante
tendrá por inválida la Juez que considera legal, el juez pone la
relación jurídica procesal, competente con la demanda en conocimiento
pudiendo declararse nulo finalidad que lo declare del ministerio público
lo actuado, la que puede así, y como consecuencia para que actúe según sus
ser declarada de oficio o a solicite al juez atribuciones. la falta de
pedido de parte. incompetente se inhiba del comparecencia del
caso y le remita el ministerio público no
De oficio: Ella puede ser expediente. interfiere en el avance del
declarada por el juez, en proceso”.
cualquier estado y grado Conflicto de competencia:
del proceso, debiendo Estos pueden ser Debemos empezar
remitirse al órgano clasificados como señalando que por
jurisdiccional positivos o negativos, en comparecencia se
competente, siendo solo el primero los dos jueces entiende al acto de asistir
procedente por razón de la se consideran competentes ante el órgano
materia, cuantía, grado, para conocer el proceso y jurisdiccional, bien puede
función o territorio no en el segundo ninguno de ser físicamente en forma
prorrogado. Los tres ellos. Por ello cuando se directa el interesado,
primeros supuestos son trata de jueces laborales y mediante apoderado o,
claros el juez puede entre estos, y otros jueces con representante legal;
declarar de oficio, en de distinta especialidad pero, esta comparecencia
cambio en la competencia del mismo distrito, también puede ser sólo
territorial siempre que no dirimirá el conflicto la por escrito. En cualquier
haya acuerdo de las partes Sala Laboral de la Corte caso se crea la posibilidad
o prórroga tácita. de dicho distrito Judicial para conocer los datos
(Art. 3); si fuera de identificatorios del
A pedido de parte: Las distintos distritos justiciable tales como sus
partes pueden denunciar la Judiciales, lo dirimirá la nombres completos como
incompetencia del Juez, Sala de derecho igualmente el domicilio.
utilizando los medios de Constitucional de la Corte
defensa: la excepción de Suprema de Justicia de la Cabe señalar que en
incompetencia y la República, (Art. 42 de la cuanto a la factibilidad
contienda de competencia: L.O. P.J). legal de que los menores
de edad pudieran
Las excepciones son comparecer por sí solos al
medios de defensa con los proceso, ya estaba
cuales el demandado legislado en la Ley 26636,
puede cuestionar la pues el segundo párrafo
validez de la relación LA
COMPARECENCIA del artículo 10 así lo
jurídica procesal, ello por establecía; en todo caso la
ausencia de alguno de los DR. FIDEL ZÁRATE diferencia está en que la
presupuestos procesales o ZÚÑIGA. mencionada ley decía
condiciones de acción. “Los trabajadores
menores de edad podrán
Excepción de comparecer por si mismos
incompetencia; en caso Art. 8.- Reglas especiales conforme a las
del cuestionamiento de la de comparecencia: disposiciones vigentes
competencia de un Juez

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sobre la materia, NLPT brinda al menor; es sindicatos pueden


debiendo ser asistidos por más, se enfatiza con la ser objeto de
la defensa gratuita que se regulación que contiene el demandas por
les provea conforme a ley, artículo 10. parte de la
en caso de carecer de empleadora, de
ella”; pero sucede que algún trabajador
nunca se dictó ley alguna agremiado, o no
para este propósito; si “8.2 Los sindicatos agremiado de la
bien el artículo 89 de la pueden comparecer al organización
Ley Orgánica del proceso laboral en causa empresarial o, por
Ministerio Público propia, en defensa de los parte de algún
menciona como atribución derechos colectivos y en trabajador
del Fiscal Supremo en lo defensa de sus dirigentes particular del
Civil emitir dictamen en y afiliados.” mismo sindicato;
los procesos que afecten Al respecto hay que pero también
intereses económicos y señalar primeramente que podrán demandar
morales de los menores de los sindicatos, son derechos propios
edad, sin embargo no dice organizaciones laborales como
nada a nivel de Fiscal que se constituyen en el organización
Provincial Civil que sería seno de los organismos sindical.
el de rango equivalente empleadores que pueden b) Los sindicatos
para intervenir ante un ser públicos o privados, igualmente podrá
Juzgado Especializado de desde que se trata de un intervenir en
Trabajo. Por eso merece derecho de rango defensa de los
destacar el mandato que constitucional conforme derechos
contiene la actual se puede ver del artículo colectivos, lo que
disposición, en cuanto 28 de nuestra Constitución significa por
indica que en el supuesto Política. ejemplo si por
de concurrir un menor en convenio
defensa de sus derechos, Se organizan siguiendo las colectivo se
la demanda respectiva prescripciones contenidas encontrara
deberá ser puesto en en la Ley 25593 de pactado la entrega
conocimiento del Relaciones Colectivas de de uniformes a los
Ministerio Público; siendo Trabajo, cuyo Texto trabajadores y
importante el añadido de Único Ordenado se este no se cumple,
que la falta de encuentra aprobado por la posibilidad de
comparecencia de dicho Decreto Supremo N° 010- actuar
órgano “no interfiere el 2003-TR. jurisdiccionalmen
avance del proceso”, en el te estará expedita.
entendido que es el propio También el supuesto de la c) Los sindicatos
Juez como Director del comparecencia en los pueden actuar en
proceso, quien tendrá que procesos laborales se defensa de sus
permanecer alerta en encuentra contemplado en dirigentes; es
resguardo de los derechos la ley 26636 como se decir en la
del menor. puede leer de los párrafos eventualidad de
tercero y cuarto del que un dirigente
Sobre este particular artículo 10. Pero, el texto en particular y no
debemos recordar que ya actual les confiere mayor el gremio fuera
al comentar la parte final amplitud de acción; a emplazado, el
del primer párrafo del saber: sindicato tendrá
artículo III, Título personería para
Preliminar de la NLPT, a) Los sindicatos enfrentar la
hicimos notar sobre la pueden intervenir controversia.
importancia de la tutela en causa propia; d) El sindicato puede
jurisdiccional que la esto es los también intervenir

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en defensa de sus contenida en la ley 26636, accionó el sindicato,


afiliados, lo que según la cual para que el puede no haber tomado
significa que sindicato pudiera conocimiento del proceso,
cuando un intervenir en nombre de como se ha anotado en el
trabajador cualquiera de ellos párrafo precedente. La ley
cualquiera (dirigente en particular o en este sentido fue
considere que sus afiliado), era necesario siempre celosa pues la
derechos laborales conferir poder. prohibición de entregar
han sido beneficios económicos a
vulnerados por la Es decir lo que la nueva los apoderados de los
empleadora, la ley pretende es liberar a trabajadores demandantes
acción los procesos de estos estuvo contenida en una
correspondiente escollos y hacerlos más antigua ley 14404,
podrá ser ágil, adoptando como derogada por la NLPT.
interpuesta por el precaución que en estos
sindicato. casos, las demandas
respectivas se pongan en
conocimiento de los Art. 9.- Legitimación
“8.3 Los sindicatos trabajadores en cuyo Especial.
actúan en defensa de sus nombre actúa el sindicato;
dirigentes y afiliados sin no obstante la nueva ley “9.1 las pretensiones
necesidad de poder también dice que si se derivadas de la afectación
especial de omitiera dicho al derecho a la no
representación; sin conocimiento, no afecta el discriminación en el
embargo, en la demanda curso de la demanda. Este acceso al empleo o del
o contestación debe detalle nos hace pensar quebrantamiento de las
identificarse que tanto Juez como prohibiciones de trabajo
individualmente a cada secretario deben estar forzoso e infantil pueden
uno de los afiliados con alertas para evitar estas ser formuladas por los
sus respectivas omisiones, que si bien por afectados directos, una
pretensiones. en este caso la forma como se expresa organización sindical,
el empleador debe poner no sería causal de nulidad, una asociación o
en conocimiento de los es innegable que puede institución sin fines de
trabajadores la demanda constituir argumento para lucro dedicada a la
interpuesta. la cuestionar la decisión protección de derechos
inobservancia de este jurisdiccional. fundamentales con
deber no afecta la solvencia para afrontar la
prosecución del proceso. Es importante la acotación defensa a criterio del
final que se hace en juez, la defensoría del
La representación del cuanto a que la pueblo o el ministerio
sindicato no habilita al representación sindical no público”.
cobro de los derechos habilita para la cobranza
económicos que pudiese de los beneficios En este caso estamos
reconocerse a favor de económicos que el frente a la plasmación de
los afiliados”. sindicato puede lograr en pretensiones no previstas
las causas que haya en la legislación
Esta factibilidad del seguido en nombre de sus precedente ley 26636; en
sindicato de comparecer afiliados, ya que por este efecto si presentada una
en nombre de sus medio se busca cautelar demanda como las
dirigentes o sus afiliados los derechos de los aludidas en el párrafo
sin necesidad de poder directamente interesados. anterior, el Juzgador no
especial de representación Téngase en cuenta que podía dejar de resolver
contemplada en la NLPT, existe la posibilidad de acorde con la previsión
es la nota distintiva que el trabajador que contiene el inciso 8),
respecto de la previsión beneficiario en cuyo favor artículo 139 de la
Constitución, que

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No. 02 -
Boletín Informativo Laboral
B 2011

involucra derecho “9.2 Cuando se afecten persona con discapacidad


sustantivo y adjetivo, los derechos de libertad que trabajan tienen
obviamente nada mejor sindical, negociación derecho a la defensa
que la posibilidad se colectiva, huelga, a la pública, regulada por la
encuentre contemplada seguridad y salud en el ley de la materia.”
expresamente. trabajo y, en general
cuando se afecte un En este punto nos
En realidad se trata del derecho que corresponda remitimos a lo expresado
resguardo de derechos a un grupo o categoría de al comentar la parte final
fundamentales como la prestadores de servicios, del primer párrafo,
integridad moral, síquica pueden ser demandantes artículo III, Título
y física de la persona, la el sindicato, los Preliminar de la NLPT.
no discriminación, que representantes de los
recusan los incisos 1) y 2) trabajadores, o cualquier Sin embargo si debemos
del artículo 2 de nuestra trabajador o prestador de acotar lo relativo a la
Constitución Política, que servicios del ámbito” Defensoría Pública, para
tienen concordancia decir que en este caso nos
específica con los párrafos Del texto de la norma estamos refiriendo a la
primero y tercero, del transcrita se desprende institución regulada por la
artículo 23 de la citada que la NLPT, se propone ley 29360 que depende de
Carta Magna cuando dice: la cautela de los derechos la Dirección Nacional de
laborales reconocidos por Justicia, la misma que
“El trabajo, en sus la Constitución (artículo según el artículo 1°, está
diversas modalidades, es 28); y, por ello ante el destinado a proveer el
objeto de atención supuesto de que se afecte derecho a la defensa
prioritaria del Estado, el un derecho (s) que tenga gratuita a personas de
cual protege alcance en una pluralidad escasos recursos
especialmente a la madre, de sujetos, la económicos, así como en
al menor de edad y al correspondiente los casos en que las leyes
impedido que trabajan… reclamación puede ser lo determinen; aunque
“Ninguna relación interpuesta por cualquiera según el artículo 8 de la
laboral puede limitar el de los señalados. citada lo restringe sólo
ejercicio de los derechos para asuntos de penales,
constitucionales, ni En general, es evidente civiles y de familia; sin
desconocer o rebajar la que dicha prescripción es embargo no se puede
dignidad del trabajador una novedad en nuestro negar que la factibilidad
…”. medio y resulta necesario legal existe, quedando
porque el crecimiento de supeditada la decisión a la
Por su trascendencia, la las empresas que es voluntad del órgano
ley posibilita que en estos positivo para el país, no legislativo o, que en todo
casos la demanda siempre lleva consigo el caso lo proponga el
correspondiente pueda ser respeto de las leyes Ejecutivo previo estudio
interpuesta por el propio laborales; de manera que de los sectores
interesado, por un ampliar el número de competentes (Justicia y,
sindicato, una ONG quienes pueden ser parte Trabajo y Fomento del
reconocida, la Defensoría activa de la relación Empleo).
del Pueblo o el Ministerio procesal resulta saludable.
Público; es decir estamos
ante un símil de lo que en
el proceso común sería la *¨*¨*¨*
procuración oficiosa a que Art. 10.- Defensa pública
se refiere el artículo 81 del a cargo del ministerio de
Código Procesal Civil. justicia.

La madre gestante, el
menor de edad y la

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