LOGÍSTICA Y MOVILIZACIÓN NACIONAL La Logística militar (del griego logistikos, que sabe calcular) fue introducida en Europa por

el barón de Jomini en su obra titulada Compendio del arte de la guerra o Précis de l'Art de la Guerre: Des Principales Combinaisons de la Stratégie, de la Grande Tactique et de la Politique Militaire como una de las tres partes del arte de la guerra. Jomini distinguió tres partes distintas en la técnica militar: 1ª parte o estrategia militar, 2ª parte o táctica militar, que para Jomini es la táctica sublime, 3ª parte o Logística. La tercera (parte del Arte de la Guerra) es la logística o el arte práctica de mover los ejércitos, los pormenores materiales de las marchas y formaciones y el establecimiento de los campamentos y acantonamientos sin atrincherar, en una palabra la ejecución de las combinaciones de la estrategia y la táctica sublime. Esta voz la usaron también en el siglo XIX autores como: El general Bardín autor de un diccionario militar en 4 volúmenes (la deriva de logista); Lloyd en 1813; Chambray o Cambray en 1830; Rüstow también admitió en su obra L' art mil. au XIX siegle, Tomo I, pág. 385, la logística con las siguientes palabras: El ejército es un organismo completo: En cada momento de su acción le vemos perseguir un pensamiento estratégico, ordenación táctica al mismo tiempo. Este orden táctico es la incorporación o encarnación de la idea y entre la idea y su incorporación viene a colocarse el cálculo especial de las relaciones, el plan, el orden de ejecución. Se puede fijar su verdadero puesto a la parte del arte militar que Jomini llamó logística y es esa ciencia que abraza toda la acción del Estado Mayor General. • La logística es el arte de mover los ejércitos atendido a su seguridad, así como sostenimiento, dotación de elementos de vida y la conducción al combate los planes de la estrategia. Se define también como el conjunto de medios requeridos para realizar planes, programas, proyectos y acciones en cualquier campo o área. • Logística Nacional: Conjunto de actividades y labores que, a partir de los recursos naturales de un país, abarca todo lo relativo a la previsión, planificación y provisión de los medios necesarios para el cumplimiento de los planes de acción nacional que se hayan elaborado para afrontar algunas hipótesis cooperativas, conflictivas o especiales. • La movilización es el conjunto de disposiciones y actos para poner un país en pie de guerra. Por lo general, la medida inmediata consiste en la convocación o llamada a filas de los reservistas, para aumentar los efectivos del Ejército en pie de paz. Logística Militar Es una técnica militar, que actúa como un sistema que integra hombres, recursos, métodos y procedimientos. Trata de optimizar precios, asegurarse de que los productos vayan bien transportados, calcular tiempos de espera y de descarga, manejo y control de almacenamiento con el propósito de proporcionar el desempeño de las misiones. Puntos principales que debe abarcar la Logística Algunos de los puntos principales que debe contener la logística: • Preparar con antelación todo el material necesario para poner en movimiento el ejército. • Redactar todas las órdenes del general en jefe para las diversas operaciones militares. • Fortificar diversos puntos para facilitar las operaciones militares. • Disponer y dirigir los reconocimientos de toda clase para conocer posiciones del enemigo. • Adoptar todas las medidas para secundar las órdenes del general en jefe sobre los movimientos que determine. • Organizar bien las vanguardias. • Fijar métodos e instrucciones. 1

Tener exacta noticia de todos los destacamentos (ahora serían comandos o partidas) ausentes. De la flexibilidad dependerá la versatilidad que podrá ejercer frente a situaciones no planeadas que puedan presentarse. • Apoyo selectivo: debe efectuarse de manera continua. en tiempo y lugar oportunos. Organizar partidas.• • • • • • • • Ordenar y vigilar la marcha de los parques. para el cumplimiento de sus misiones y funciones. orden y policía. adquiere un nivel de complejidad diferente según el escalón de conducción. como asimismo a conjuntos de funciones logísticas. hospitales móviles. para resolver problemas de forma eficiente y que eso no traiga retrasos. • Iniciativa: todos los que estén dentro de la unidad. deben poseer esta virtud. Naturaleza y estructura de la Logística Nacional Naturaleza de la Logística Nacional En su nivel superior. Dentro de la naturaleza de la Logística Nacional está: • Objetivo: es el cumplimiento de la misión establecida. la logística integra el campo de la Conducción de la Defensa e involucra el conjunto de actividades destinadas a brindar sostén a las Fuerzas. que son las bases de la iniciativa. Organizar en la base de operaciones del ejército los depósitos de convalecientes. equipajes. entre otros. el cual surge a partir de las directivas estratégicas para la Defensa que emite el nivel político. Establecer los campamentos y arreglar el servicio para su seguridad. identificando también a organismos que tratan algunos de los recursos en particular. ya que a ellos no se les especifica todo el proceso que debe asumirse para su debida ejecución. farmacia. Si se descuida uno de los procesos durante el conflicto. recaería seriamente y comprometería a la misión. tanto logísticos como tácticos y estratégicos. Tomar todas las medidas de precaución necesarias en las retiradas para su mejor orden. No descuidar el servicio de los continuos convoyes que remplazan los víveres y municiones del consumo diario. proporcionándoles recursos aptos. 2 . La logística debe satisfacer las necesidades de los combatientes y debe ser a tiempo. entre otros. Demarcar y organizar las líneas de operaciones y de etapa. y estos a su vez deben manejar y conocer los mecanismos idóneos. municiones. víveres. El planeamiento logístico es centralizado y su ejecución es descentralizada. talleres. Se necesita de la cohesión de los demás planes. ésta debe ser la idea principal. enfermizos. • Flexibilidad: es una característica muy importante y casi indispensable. Se deriva del planeamiento conjunto. hospitales de campaña. La expresión "logística". ya que un retardo podría ocasionar males peores y el incumplimiento de las metas planteadas. Si se actúa de forma inadecuada o ambigua puede resultar en la derrota y se necesitaría de apoyo selectivo y de una iniciativa e impulso desde la retaguardia. Los comandos logísticos intermedios reciben órdenes adecuadas e información.

• Simplicidad: se refiere a mayor manejo de los planes y menos confusión. ya que si se cuenta con órganos que apoyen y tengan planes efectivos.• Impulso desde la Retaguardia: apoyo de la extremidad en el envío de recursos de forma oportuna. • Equilibrio: es conveniente conocer las necesidades de cada unidad. para así satisfacer la demanda. ejecuta y controla las actividades del Sistema Logístico del Ejército. • Confiabilidad: esto viene asociado a la organización y despliegue logístico. teniendo en cuenta planes de contingencia por posibles contratiempos. Incluye el racionamiento y control de los abastecimientos críticos. transporte y distribución. aun cuando los cuadros de organización y dotación prescriben los periodos en los cuales deben ser hechas las entregas. 3 . seguridad y economía. la utilización al máximo de las posibilidades de cada artículo. Existe mas probabilidad de éxito y los planes son sencillos y ajustados a la realidad. • Sorpresa: cuando se refiere a este contexto. materiales y equipos que traerán como consecuencia la obtención de la sorpresa técnica cuando sean empleados. Se necesita que dichos comandos tengan la autoridad de suministrar los recursos de forma eficaz y eficiente. no generando favoritismo entre ellas y desigualdades que irrumpan en la ecuanimidad de las mismas. La unidad de logística debe apoyar en todo a su unidad asistida. resulta ser imprescindible para el logro de objetivos. y la reunión en secreto de las nuevas armas. todas las unidades van a estar seguras y se aprovechara la reciprocidad. • Economía: se pretende aminorar el impacto de las necesidades demandantes. para que así preste la atención adecuada a la componente que los necesite. porque esta última acarreara incidentes. Estructura de la Logística Nacional • Órgano de Dirección: planifica. el transporte de dichos recursos deben de ser con un máximo de rendimiento. la economía del transporte. surge una importancia a nivel estratégico y táctico. la entrega de los abastecimientos en función de las disponibilidades y necesidades. • Oportunidad: se necesita realizar una debida planificación que plantee el abastecimiento. No debe confundirse oportunidad con tempranamente. ya que la ejecución en secreto de los desplazamientos. • Continuidad y Movilidad: la unidad de logística tiene que tener trayectos o rutas muy parecidas a las de las otras unidades. utilización del material recuperado y apresado. eliminando aspectos que sean no funcionales en el momento de operar. medio de transporte y conservación de los recursos nacionales. la máxima utilización de la mano de obra civil y de los prisioneros de guerra. claro está. aunque es difícil lograr la oportunidad de los hechos en un momento de guerra. • Autoridad: jefe de cada escalón logístico que controla los recursos a otorgar a los comandos logísticos. la reducción al mínimo de la manipulación de los abastecimientos. corresponderían a movilizaciones programadas. Todos los miembros son parte de estas medidas estrictas para explotar al máximo los refuerzos locales. la efectiva aplicación de la disciplina de abastecimiento. que ésta medida dependerá de los elementos a llevarse a cabo para tal fin. ya que esto permite ahorrar tiempo. porque solo ocasionaría gasto de recursos.

). ❖ Unidad de Apoyo Administrativo: • Departamento de Servicios Administrativos. Importancia de la Logística La importancia de la logística viene dada por la necesidad de mejorar el servicio. Son responsables de generar doctrinas logísticas y de ejecutar las funciones que le competen en cada una de sus áreas. campo o área que abarque. Coordinación y Control: • Departamento de Adquisiciones. en consecuencia puede referirse a los ámbitos nacional. científico y tecnológico. económico. • Servicios Técnicos de: ▪ Alimentación. así como cambio de mentalidades y de sensibilidades ante alguna determinada problemática. La Movilización Nacional Movilización es el proceso destinado a prepara y ejecutar las acciones que sean necesarias.• Órganos de Planificación. • Departamento de Control de Abastecimientos. Dependen administrativas. las Unidades de Apoyo Administrativo y las Unidades Operativas de Programación. una institución o una organización. para poder afrontar con buen éxito las situaciones extraordinarias o de emergencia que pueda vivir un país. • Departamento de Estudios y Proyectos. económica. Coordinación y Control: Los constituyen las Unidades de Apoyo Gerencia. Puede tener diversas amplitudes según los ámbitos geográficos. militar. psicológica. • Departamento de Planificación y Presupuesto. ▪ Comunicaciones. ▪ Ingeniería. a los campos político. de reserva y de las Milicias de Tropas Territoriales como los de los dirigentes y funcionarios de los órganos y organismos 4 . ▪ Intendencia. las cuales están integradas de la siguiente manera: ❖ Unidades de Apoyo Gerencia: • Ayudantía. Comprende la preparación de los cuadros. tanto de los oficiales permanente. que abarca aspectos materiales e inmateriales (movilización política. entre otras. financiera. funcional y operativamente de la Dirección de Logística del Ejército. regional. social. educacional. La movilización militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en poder operativo de la Fuerza Armada Nacional. Coordinación y Control. puede significar transferencias de medios o de funciones. o también las áreas especificas de cada campo. moral. Es la preparación de los ciudadanos para la defensa y se realiza de forma sistemática y diferenciada. ▪ Sanidad. es decir. social. militar. estatal y municipal. ❖ Unidades Operativas de Programación. ▪ Alimento. ▪ Transporte.

Finalidad: Hacer disponibles los medios que existen en la realidad para las acciones de seguridad. cuando los requerimientos para afrontarlos sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho sistema. y la de los órganos de dirección de defensa y sus estados mayores. Planeamiento y Ejecución de la Movilización Nacional. que a tal efecto mantiene actualizado su Estado Mayor. esta última participa periódicamente en los denominados “días de la defensa”. a fin de recuperar la situación de normalidad. No es posible aspirar a tener igual nivel de adiestramiento en las fuerzas regulares y de las populares. Ámbitos de acción: En caso de enfrentar un conflicto o un desastre que afecte la seguridad. obliga a las entidades del estado al continuo perfeccionamiento de los métodos que utilizan para la toma de decisiones y acciones. La carencia o insuficiencia de recursos. armonización y adecuación. gradual y progresivo. Requiere coordinación. 5 . riesgos. Satisfacer las necesidades de Seguridad para enfrentar con éxito los conflictos y desastres. ante la inminencia de un conflicto o la ocurrencia de un Desastres. Fundamentos: La responsabilidad que tiene el Estado de garantizar la Seguridad Nacional. y también de los milicianos y combatientes de las brigadas de producción y defensa. Requiere Planeamiento y preparación. peligros. La preparación de la tropa incluye la de los suboficiales. a la magnitud del conflicto o desastre por lo que abarca los siguientes ámbitos: • Nacional: Todo el territorio nacional. Transformar el potencial (recursos en reserva). cabos y soldados (marineros) permanentes y de reserva. tengan las instrucción y capacidad necesarias para hacerlo con efectividad. con la finalidad de buscar eficacia. Características: Es Permanente. • Regional: Todo o parte del territorio de la región. • Local: Todo o parte del territorio de una provincia o distrito. en poder para ser medios disponibles en asuntos de seguridad. la Movilización compromete el esfuerzo de toda la nación. Doctrina de movilización: Es el conjunto de Principios y Preceptos que orientan la Acción Política del Estado a través del Gobierno para la concepción. El elevado costo de mantener en forma permanente una capacidad de recursos requerida. De ella forman parte la preparación de los órganos de mando y dirección de los órganos de mando de las tropas regulares y de las milicias de tropas territoriales. Garantizar el uso de recursos necesarios para la atención de una emergencia. Desmovilización: Es el proceso integral.). conflictos etc. diferenciados en dependencia de las misiones privadas. (diversa gama de amenazas. Una vez decretada la movilización militar por el Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional. Es Integral. Debe ser oportuna en el tiempo y lugar. la preparación y el armamento de las fuerzas defensivas del país no son los mismos en todos los casos. Los esfuerzos que realizan la nación se dirige a que su patria. requieran de un mayor empleo de los recursos. en relación a las amenazas percibidas. Como es lógico. así como la dificultad para su obtención Vía Presupuesto Fiscal. de acuerdo.centrales de las entidades económicas e instrucciones sociales. Debe ser Racional (para la Defensa y Desarrollo). por lo tanto. eficiencia. oportunidad y concordancia en su actuación frente a la problemática que se presenta en asuntos de seguridad. Es dinámica. planeado y dirigido por el Gobierno para recaudar el Potencial y Poder nacional a las necesidades del país. sargentos. con el fin de adquirir los conocimientos y realizar los entrenamientos necesarios. y la del resto de los ciudadanos que por diversas razones no integran grupos anteriores. Los cambios que se operan en la realidad nacional y regional. y. La movilización militar se rige por el reglamento respectivo. el Jefe del Comando de la Reserva Nacional y Movilización Nacional impartirá las instrucciones necesarias a los fines de la ejecución de los planes.

Con respecto a la movilización. fortaleciendo y desarrollando la cultura organizacional de mantenimiento y la innovación en todos los niveles. técnicamente responde a emergencias o conflictos y constituye la base fundamental para realizar con eficiencia determinados planes concretos de acción ante circunstancias especiales. Las personas naturales y jurídicas. permitiendo articular o conciliar las necesidades del sector defensa.Recursos de la movilización: Los recursos objeto de movilización. No abarca recursos inmateriales. legalmente amerite disponer de ellos. • Necesitan de estructuras orgánicas especializadas. tanto de derecho público como de derecho privado que se encuentren en el territorio nacional. Tanto la Logística como la Movilización cumplen con lo siguiente: • Actúan dentro de ideas y planes estratégicos. Es permanente. así como los recursos económicos que existen en el país o los que están fuera de él. con el mantenimiento y desarrollo de la capacidad operativa. Capacidad y Logística Nacional en apoyo a la Movilización Nacional Es necesaria la consolidación de la doctrina logística conjunta. contribuciones y aportes de personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras. las donaciones. están en el deber de prestar su colaboración y facilitar la movilización militar. Incluye recursos inmateriales. • Tiene vigencia conceptual y operativa. cuyas acciones estarán orientadas hacia el incremento continuo de la interoperatividad. Relación entre Movilización y Logística La logística constituye junto con la estrategia y la táctica. los tres pilares de la planificación y aplicación del poder en cualquiera de sus formas. ante una determinada hipótesis. dando prioridad a la industria nacional y a la promoción y fomento de cooperativas que satisfagan las necesidades de la institución. El sistema logístico estará sustentado en la integración. • Se superponen en algunos campos y áreas. • Son eminentemente prácticas. así mismo se apoya en las exigencias logísticas para transformar el potencial en poder. • Sus preparaciones son metódicas. • Están en permanente evolución. equipos e infraestructuras necesarias. • Sus ejecuciones son cada día más rápidas y dinámicas. • La coordinación es fundamental para ambas. técnicas e integradas. 6 . campo o área. con una visión integral de los procesos de adquisición de sistemas de armas. puedan prepararse y realizarse en cualquier sector. experimentadas. están constituidos por el potencial humano y recursos materiales (naturales. renovables y no renovables). para que las operaciones estratégicas y tácticas. aunque su preparación es continua. • Requieren de oportuno y eficaz mantenimiento. cuando la situación del país. tanto en momentos normales como de emergencia y proporciona los recursos necesarios. Hace posible que los recursos necesarios sean previstos con suficiente anticipación y que se encuentren disponibles para iniciar las operaciones. Así mismo son recursos movilizables los servicios públicos esenciales y no esenciales sean de propiedad publica o privada. compatibilidad básica entre los componentes y economía de escala.

se desarrollan dentro de escalas racionales. Cuando hay pugnas y rivalidades entre dos o más de ellas. En concreto. Principios Operativos de la Movilización • El principio de integridad: Todas las clases de movilizaciones. es decir. Solo así resultaran planes y programas coherentes. -Previsiones para su ejecución y para posibles cambios de situación. los desplazamientos que se incluyen dentro de los conceptos de maniobra. acorde con las necesidades. Ello significa un fracaso irreparable. el peor pecado de una movilización es llegar retardada. empleados y obreros de empresas de servicios o industrias que interesen a la defensa militar. como parte de un todo. 7 . -Análisis de factores potenciales. larga y minuciosa) -Conocimiento del plan de acción para afrontar algunas hipótesis que requiera de una movilización. ordenada y profunda) -Acopio y organización de los recursos. -Estimación de las posibilidades de satisfacerlas. -Calculo de las necesidades para la movilización. • Ejecución (rápida. Hay que evitar derroches innecesarios de medios. -Planteamiento y determinación de las acciones preparatorias. no a unidades. para obtener una posición de ventaja desde la cual destruir o amenazar con destruir al enemigo. -Impartición de órdenes e instrucciones. Planificación de la Movilización En el ámbito logístico militar no todo desplazamiento es un movimiento.La movilización del personal profesional. materiales técnicos y financieros. se habla de movimiento. Fases y planes de la Movilización Fases: • Preparación (muy técnica. como parte de la defensa integral de la Nación. No siempre será fácil precisar cuál desplazamiento queda incluido en cada uno de los conceptos de diferenciación fundamental por implicar diferencias en la autoridad responsable de su dirección y en los procedimientos de ejecución y control. no entran dentro del concepto de movimiento de los desplazamientos de fuerzas. Sí el desplazamiento afecta a recursos. así siempre se lograra resultados más sólidos. es decir. • El principio de la economía: Desde la planificación se debe pensar en la economía de recursos humanos. • El principio de la oportunidad: Todo hay que realizarlo en el momento oportuno. -Toma de decisiones. es posible que todas se perjudiquen. queda a cargo de la Fuerza Armada Nacional. • El principio de la seguridad: La movilización se debe planificar y programar con un mínimo de riesgos. no se deben movilizar en unos sentidos y descuidar otros. técnico. apoyados por el fuego. • El principio del objetivo: Toda idea de movilización debe en cada caso precisar con exactitud que es lo que se quiere. -Verificación de su correcto y oportuno cumplimiento. por intermedio del Estado Mayor Conjunto del Comando Estratégico Operacional y prestarán sus servicios donde las circunstancias así lo exijan. • El principio de la armonía: Las movilizaciones no deben competir entre si.

Producción (en especial la industria).Ejercito. .-Evaluación de resultados. -Ratificaciones o rectificaciones correspondientes.Interna.Guardia Nacional. .Defensa Civil. . .Sociología y moral. . .Armada.Servicios. • Movilización económica: . . .Educación y cultura.Financieras. 8 .Comercial.Conjunta. -No se regrese al estado incivil.Previsión y protección social. Contenido de la Movilización Clases de problema: acorde con los campos del poder usualmente utilizados. . • Desmovilización -Necesidad de pensar en ella desde la planificación.Aviación. son solo aproximaciones. la movilización nacional abarca las siguientes clases de campos y sus respectivas áreas: • Movilización política: . • Movilización social: . . • Movilización militar: . .Externa.

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