LOGÍSTICA Y MOVILIZACIÓN NACIONAL La Logística militar (del griego logistikos, que sabe calcular) fue introducida en Europa por

el barón de Jomini en su obra titulada Compendio del arte de la guerra o Précis de l'Art de la Guerre: Des Principales Combinaisons de la Stratégie, de la Grande Tactique et de la Politique Militaire como una de las tres partes del arte de la guerra. Jomini distinguió tres partes distintas en la técnica militar: 1ª parte o estrategia militar, 2ª parte o táctica militar, que para Jomini es la táctica sublime, 3ª parte o Logística. La tercera (parte del Arte de la Guerra) es la logística o el arte práctica de mover los ejércitos, los pormenores materiales de las marchas y formaciones y el establecimiento de los campamentos y acantonamientos sin atrincherar, en una palabra la ejecución de las combinaciones de la estrategia y la táctica sublime. Esta voz la usaron también en el siglo XIX autores como: El general Bardín autor de un diccionario militar en 4 volúmenes (la deriva de logista); Lloyd en 1813; Chambray o Cambray en 1830; Rüstow también admitió en su obra L' art mil. au XIX siegle, Tomo I, pág. 385, la logística con las siguientes palabras: El ejército es un organismo completo: En cada momento de su acción le vemos perseguir un pensamiento estratégico, ordenación táctica al mismo tiempo. Este orden táctico es la incorporación o encarnación de la idea y entre la idea y su incorporación viene a colocarse el cálculo especial de las relaciones, el plan, el orden de ejecución. Se puede fijar su verdadero puesto a la parte del arte militar que Jomini llamó logística y es esa ciencia que abraza toda la acción del Estado Mayor General. • La logística es el arte de mover los ejércitos atendido a su seguridad, así como sostenimiento, dotación de elementos de vida y la conducción al combate los planes de la estrategia. Se define también como el conjunto de medios requeridos para realizar planes, programas, proyectos y acciones en cualquier campo o área. • Logística Nacional: Conjunto de actividades y labores que, a partir de los recursos naturales de un país, abarca todo lo relativo a la previsión, planificación y provisión de los medios necesarios para el cumplimiento de los planes de acción nacional que se hayan elaborado para afrontar algunas hipótesis cooperativas, conflictivas o especiales. • La movilización es el conjunto de disposiciones y actos para poner un país en pie de guerra. Por lo general, la medida inmediata consiste en la convocación o llamada a filas de los reservistas, para aumentar los efectivos del Ejército en pie de paz. Logística Militar Es una técnica militar, que actúa como un sistema que integra hombres, recursos, métodos y procedimientos. Trata de optimizar precios, asegurarse de que los productos vayan bien transportados, calcular tiempos de espera y de descarga, manejo y control de almacenamiento con el propósito de proporcionar el desempeño de las misiones. Puntos principales que debe abarcar la Logística Algunos de los puntos principales que debe contener la logística: • Preparar con antelación todo el material necesario para poner en movimiento el ejército. • Redactar todas las órdenes del general en jefe para las diversas operaciones militares. • Fortificar diversos puntos para facilitar las operaciones militares. • Disponer y dirigir los reconocimientos de toda clase para conocer posiciones del enemigo. • Adoptar todas las medidas para secundar las órdenes del general en jefe sobre los movimientos que determine. • Organizar bien las vanguardias. • Fijar métodos e instrucciones. 1

la logística integra el campo de la Conducción de la Defensa e involucra el conjunto de actividades destinadas a brindar sostén a las Fuerzas. víveres. recaería seriamente y comprometería a la misión. • Iniciativa: todos los que estén dentro de la unidad. hospitales móviles. Organizar partidas. La logística debe satisfacer las necesidades de los combatientes y debe ser a tiempo. en tiempo y lugar oportunos. De la flexibilidad dependerá la versatilidad que podrá ejercer frente a situaciones no planeadas que puedan presentarse. y estos a su vez deben manejar y conocer los mecanismos idóneos. Los comandos logísticos intermedios reciben órdenes adecuadas e información. el cual surge a partir de las directivas estratégicas para la Defensa que emite el nivel político. ésta debe ser la idea principal. ya que a ellos no se les especifica todo el proceso que debe asumirse para su debida ejecución. Demarcar y organizar las líneas de operaciones y de etapa. Organizar en la base de operaciones del ejército los depósitos de convalecientes. municiones. Tomar todas las medidas de precaución necesarias en las retiradas para su mejor orden. ya que un retardo podría ocasionar males peores y el incumplimiento de las metas planteadas. farmacia. Establecer los campamentos y arreglar el servicio para su seguridad. Tener exacta noticia de todos los destacamentos (ahora serían comandos o partidas) ausentes. tanto logísticos como tácticos y estratégicos. No descuidar el servicio de los continuos convoyes que remplazan los víveres y municiones del consumo diario. 2 . para el cumplimiento de sus misiones y funciones. Dentro de la naturaleza de la Logística Nacional está: • Objetivo: es el cumplimiento de la misión establecida. adquiere un nivel de complejidad diferente según el escalón de conducción. Se deriva del planeamiento conjunto. como asimismo a conjuntos de funciones logísticas. deben poseer esta virtud.• • • • • • • • Ordenar y vigilar la marcha de los parques. La expresión "logística". entre otros. para resolver problemas de forma eficiente y que eso no traiga retrasos. Si se actúa de forma inadecuada o ambigua puede resultar en la derrota y se necesitaría de apoyo selectivo y de una iniciativa e impulso desde la retaguardia. talleres. • Apoyo selectivo: debe efectuarse de manera continua. proporcionándoles recursos aptos. entre otros. enfermizos. Se necesita de la cohesión de los demás planes. Naturaleza y estructura de la Logística Nacional Naturaleza de la Logística Nacional En su nivel superior. equipajes. identificando también a organismos que tratan algunos de los recursos en particular. Si se descuida uno de los procesos durante el conflicto. El planeamiento logístico es centralizado y su ejecución es descentralizada. hospitales de campaña. que son las bases de la iniciativa. orden y policía. • Flexibilidad: es una característica muy importante y casi indispensable.

porque solo ocasionaría gasto de recursos. • Equilibrio: es conveniente conocer las necesidades de cada unidad.• Impulso desde la Retaguardia: apoyo de la extremidad en el envío de recursos de forma oportuna. seguridad y economía. para que así preste la atención adecuada a la componente que los necesite. No debe confundirse oportunidad con tempranamente. medio de transporte y conservación de los recursos nacionales. • Continuidad y Movilidad: la unidad de logística tiene que tener trayectos o rutas muy parecidas a las de las otras unidades. la efectiva aplicación de la disciplina de abastecimiento. ya que esto permite ahorrar tiempo. Incluye el racionamiento y control de los abastecimientos críticos. la máxima utilización de la mano de obra civil y de los prisioneros de guerra. • Sorpresa: cuando se refiere a este contexto. no generando favoritismo entre ellas y desigualdades que irrumpan en la ecuanimidad de las mismas. La unidad de logística debe apoyar en todo a su unidad asistida. la utilización al máximo de las posibilidades de cada artículo. eliminando aspectos que sean no funcionales en el momento de operar. corresponderían a movilizaciones programadas. ya que la ejecución en secreto de los desplazamientos. y la reunión en secreto de las nuevas armas. 3 . ejecuta y controla las actividades del Sistema Logístico del Ejército. aunque es difícil lograr la oportunidad de los hechos en un momento de guerra. claro está. todas las unidades van a estar seguras y se aprovechara la reciprocidad. para así satisfacer la demanda. la economía del transporte. la reducción al mínimo de la manipulación de los abastecimientos. teniendo en cuenta planes de contingencia por posibles contratiempos. porque esta última acarreara incidentes. resulta ser imprescindible para el logro de objetivos. ya que si se cuenta con órganos que apoyen y tengan planes efectivos. aun cuando los cuadros de organización y dotación prescriben los periodos en los cuales deben ser hechas las entregas. surge una importancia a nivel estratégico y táctico. Todos los miembros son parte de estas medidas estrictas para explotar al máximo los refuerzos locales. la entrega de los abastecimientos en función de las disponibilidades y necesidades. • Oportunidad: se necesita realizar una debida planificación que plantee el abastecimiento. • Confiabilidad: esto viene asociado a la organización y despliegue logístico. • Autoridad: jefe de cada escalón logístico que controla los recursos a otorgar a los comandos logísticos. el transporte de dichos recursos deben de ser con un máximo de rendimiento. • Economía: se pretende aminorar el impacto de las necesidades demandantes. materiales y equipos que traerán como consecuencia la obtención de la sorpresa técnica cuando sean empleados. transporte y distribución. que ésta medida dependerá de los elementos a llevarse a cabo para tal fin. utilización del material recuperado y apresado. Se necesita que dichos comandos tengan la autoridad de suministrar los recursos de forma eficaz y eficiente. Estructura de la Logística Nacional • Órgano de Dirección: planifica. Existe mas probabilidad de éxito y los planes son sencillos y ajustados a la realidad. • Simplicidad: se refiere a mayor manejo de los planes y menos confusión.

▪ Intendencia. Coordinación y Control: Los constituyen las Unidades de Apoyo Gerencia. puede significar transferencias de medios o de funciones. regional. • Departamento de Control de Abastecimientos. para poder afrontar con buen éxito las situaciones extraordinarias o de emergencia que pueda vivir un país. es decir. estatal y municipal. campo o área que abarque. las Unidades de Apoyo Administrativo y las Unidades Operativas de Programación. Es la preparación de los ciudadanos para la defensa y se realiza de forma sistemática y diferenciada. social. militar. Puede tener diversas amplitudes según los ámbitos geográficos. educacional. social. ❖ Unidad de Apoyo Administrativo: • Departamento de Servicios Administrativos. o también las áreas especificas de cada campo. ▪ Comunicaciones. económica. Comprende la preparación de los cuadros. las cuales están integradas de la siguiente manera: ❖ Unidades de Apoyo Gerencia: • Ayudantía. una institución o una organización. ▪ Ingeniería. entre otras. moral. La Movilización Nacional Movilización es el proceso destinado a prepara y ejecutar las acciones que sean necesarias. tanto de los oficiales permanente. • Departamento de Planificación y Presupuesto. militar. funcional y operativamente de la Dirección de Logística del Ejército. Coordinación y Control.).• Órganos de Planificación. Coordinación y Control: • Departamento de Adquisiciones. económico. • Departamento de Estudios y Proyectos. ❖ Unidades Operativas de Programación. Importancia de la Logística La importancia de la logística viene dada por la necesidad de mejorar el servicio. en consecuencia puede referirse a los ámbitos nacional. de reserva y de las Milicias de Tropas Territoriales como los de los dirigentes y funcionarios de los órganos y organismos 4 . a los campos político. La movilización militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en poder operativo de la Fuerza Armada Nacional. ▪ Sanidad. financiera. Dependen administrativas. científico y tecnológico. así como cambio de mentalidades y de sensibilidades ante alguna determinada problemática. ▪ Alimento. psicológica. • Servicios Técnicos de: ▪ Alimentación. Son responsables de generar doctrinas logísticas y de ejecutar las funciones que le competen en cada una de sus áreas. que abarca aspectos materiales e inmateriales (movilización política. ▪ Transporte.

y la del resto de los ciudadanos que por diversas razones no integran grupos anteriores. Finalidad: Hacer disponibles los medios que existen en la realidad para las acciones de seguridad. • Local: Todo o parte del territorio de una provincia o distrito. sargentos. así como la dificultad para su obtención Vía Presupuesto Fiscal. El elevado costo de mantener en forma permanente una capacidad de recursos requerida. De ella forman parte la preparación de los órganos de mando y dirección de los órganos de mando de las tropas regulares y de las milicias de tropas territoriales. la preparación y el armamento de las fuerzas defensivas del país no son los mismos en todos los casos. Satisfacer las necesidades de Seguridad para enfrentar con éxito los conflictos y desastres. riesgos. Ámbitos de acción: En caso de enfrentar un conflicto o un desastre que afecte la seguridad. Características: Es Permanente. el Jefe del Comando de la Reserva Nacional y Movilización Nacional impartirá las instrucciones necesarias a los fines de la ejecución de los planes. eficiencia.centrales de las entidades económicas e instrucciones sociales. tengan las instrucción y capacidad necesarias para hacerlo con efectividad. Debe ser Racional (para la Defensa y Desarrollo). obliga a las entidades del estado al continuo perfeccionamiento de los métodos que utilizan para la toma de decisiones y acciones. Transformar el potencial (recursos en reserva). de acuerdo. • Regional: Todo o parte del territorio de la región. a fin de recuperar la situación de normalidad. diferenciados en dependencia de las misiones privadas. (diversa gama de amenazas. Es dinámica. que a tal efecto mantiene actualizado su Estado Mayor. Planeamiento y Ejecución de la Movilización Nacional. con la finalidad de buscar eficacia. 5 . armonización y adecuación. esta última participa periódicamente en los denominados “días de la defensa”. Desmovilización: Es el proceso integral. a la magnitud del conflicto o desastre por lo que abarca los siguientes ámbitos: • Nacional: Todo el territorio nacional. en poder para ser medios disponibles en asuntos de seguridad. La preparación de la tropa incluye la de los suboficiales. conflictos etc. ante la inminencia de un conflicto o la ocurrencia de un Desastres. Los esfuerzos que realizan la nación se dirige a que su patria. Requiere coordinación. oportunidad y concordancia en su actuación frente a la problemática que se presenta en asuntos de seguridad. Garantizar el uso de recursos necesarios para la atención de una emergencia. Debe ser oportuna en el tiempo y lugar. Doctrina de movilización: Es el conjunto de Principios y Preceptos que orientan la Acción Política del Estado a través del Gobierno para la concepción. Los cambios que se operan en la realidad nacional y regional. cabos y soldados (marineros) permanentes y de reserva. la Movilización compromete el esfuerzo de toda la nación. planeado y dirigido por el Gobierno para recaudar el Potencial y Poder nacional a las necesidades del país. con el fin de adquirir los conocimientos y realizar los entrenamientos necesarios. y la de los órganos de dirección de defensa y sus estados mayores. Fundamentos: La responsabilidad que tiene el Estado de garantizar la Seguridad Nacional. por lo tanto. cuando los requerimientos para afrontarlos sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho sistema. Una vez decretada la movilización militar por el Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional. No es posible aspirar a tener igual nivel de adiestramiento en las fuerzas regulares y de las populares. y. peligros. requieran de un mayor empleo de los recursos. en relación a las amenazas percibidas. Requiere Planeamiento y preparación.). La carencia o insuficiencia de recursos. Es Integral. La movilización militar se rige por el reglamento respectivo. Como es lógico. y también de los milicianos y combatientes de las brigadas de producción y defensa. gradual y progresivo.

técnicas e integradas. Capacidad y Logística Nacional en apoyo a la Movilización Nacional Es necesaria la consolidación de la doctrina logística conjunta. permitiendo articular o conciliar las necesidades del sector defensa. El sistema logístico estará sustentado en la integración. los tres pilares de la planificación y aplicación del poder en cualquiera de sus formas. Con respecto a la movilización. puedan prepararse y realizarse en cualquier sector. así mismo se apoya en las exigencias logísticas para transformar el potencial en poder. dando prioridad a la industria nacional y a la promoción y fomento de cooperativas que satisfagan las necesidades de la institución. aunque su preparación es continua. fortaleciendo y desarrollando la cultura organizacional de mantenimiento y la innovación en todos los niveles. con una visión integral de los procesos de adquisición de sistemas de armas. cuando la situación del país. Incluye recursos inmateriales. están constituidos por el potencial humano y recursos materiales (naturales. Hace posible que los recursos necesarios sean previstos con suficiente anticipación y que se encuentren disponibles para iniciar las operaciones. Las personas naturales y jurídicas. renovables y no renovables). cuyas acciones estarán orientadas hacia el incremento continuo de la interoperatividad. compatibilidad básica entre los componentes y economía de escala. • Sus ejecuciones son cada día más rápidas y dinámicas. campo o área. contribuciones y aportes de personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras. • Se superponen en algunos campos y áreas. Tanto la Logística como la Movilización cumplen con lo siguiente: • Actúan dentro de ideas y planes estratégicos. 6 . las donaciones. legalmente amerite disponer de ellos. No abarca recursos inmateriales. están en el deber de prestar su colaboración y facilitar la movilización militar. ante una determinada hipótesis. para que las operaciones estratégicas y tácticas. Relación entre Movilización y Logística La logística constituye junto con la estrategia y la táctica. equipos e infraestructuras necesarias. • Están en permanente evolución. • Son eminentemente prácticas. • Sus preparaciones son metódicas. así como los recursos económicos que existen en el país o los que están fuera de él. tanto en momentos normales como de emergencia y proporciona los recursos necesarios. • Necesitan de estructuras orgánicas especializadas. • La coordinación es fundamental para ambas. técnicamente responde a emergencias o conflictos y constituye la base fundamental para realizar con eficiencia determinados planes concretos de acción ante circunstancias especiales. Así mismo son recursos movilizables los servicios públicos esenciales y no esenciales sean de propiedad publica o privada.Recursos de la movilización: Los recursos objeto de movilización. con el mantenimiento y desarrollo de la capacidad operativa. experimentadas. • Tiene vigencia conceptual y operativa. • Requieren de oportuno y eficaz mantenimiento. Es permanente. tanto de derecho público como de derecho privado que se encuentren en el territorio nacional.

En concreto. • El principio de la seguridad: La movilización se debe planificar y programar con un mínimo de riesgos. es decir. es decir. por intermedio del Estado Mayor Conjunto del Comando Estratégico Operacional y prestarán sus servicios donde las circunstancias así lo exijan. Cuando hay pugnas y rivalidades entre dos o más de ellas. No siempre será fácil precisar cuál desplazamiento queda incluido en cada uno de los conceptos de diferenciación fundamental por implicar diferencias en la autoridad responsable de su dirección y en los procedimientos de ejecución y control. el peor pecado de una movilización es llegar retardada. no a unidades. Sí el desplazamiento afecta a recursos. • El principio de la economía: Desde la planificación se debe pensar en la economía de recursos humanos. • Ejecución (rápida. -Análisis de factores potenciales. acorde con las necesidades. • El principio de la armonía: Las movilizaciones no deben competir entre si. apoyados por el fuego. Fases y planes de la Movilización Fases: • Preparación (muy técnica. se habla de movimiento. técnico. los desplazamientos que se incluyen dentro de los conceptos de maniobra. empleados y obreros de empresas de servicios o industrias que interesen a la defensa militar. -Calculo de las necesidades para la movilización. -Previsiones para su ejecución y para posibles cambios de situación. -Impartición de órdenes e instrucciones. -Estimación de las posibilidades de satisfacerlas. para obtener una posición de ventaja desde la cual destruir o amenazar con destruir al enemigo. no entran dentro del concepto de movimiento de los desplazamientos de fuerzas. es posible que todas se perjudiquen. 7 . larga y minuciosa) -Conocimiento del plan de acción para afrontar algunas hipótesis que requiera de una movilización. -Planteamiento y determinación de las acciones preparatorias. como parte de la defensa integral de la Nación. -Verificación de su correcto y oportuno cumplimiento. materiales técnicos y financieros. • El principio de la oportunidad: Todo hay que realizarlo en el momento oportuno. -Toma de decisiones. Principios Operativos de la Movilización • El principio de integridad: Todas las clases de movilizaciones. Ello significa un fracaso irreparable. se desarrollan dentro de escalas racionales. Solo así resultaran planes y programas coherentes. Planificación de la Movilización En el ámbito logístico militar no todo desplazamiento es un movimiento. Hay que evitar derroches innecesarios de medios. queda a cargo de la Fuerza Armada Nacional. no se deben movilizar en unos sentidos y descuidar otros. • El principio del objetivo: Toda idea de movilización debe en cada caso precisar con exactitud que es lo que se quiere. así siempre se lograra resultados más sólidos.La movilización del personal profesional. ordenada y profunda) -Acopio y organización de los recursos. como parte de un todo.

8 .Producción (en especial la industria). .Conjunta. Contenido de la Movilización Clases de problema: acorde con los campos del poder usualmente utilizados. . .Externa.Servicios. . . .Interna.Previsión y protección social.Armada. . • Movilización económica: . -No se regrese al estado incivil. .Ejercito. .Aviación. • Movilización militar: . .Comercial.Financieras. .Guardia Nacional.Sociología y moral.-Evaluación de resultados. -Ratificaciones o rectificaciones correspondientes. la movilización nacional abarca las siguientes clases de campos y sus respectivas áreas: • Movilización política: . • Desmovilización -Necesidad de pensar en ella desde la planificación.Educación y cultura. son solo aproximaciones. • Movilización social: .Defensa Civil.

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