LOGÍSTICA Y MOVILIZACIÓN NACIONAL La Logística militar (del griego logistikos, que sabe calcular) fue introducida en Europa por

el barón de Jomini en su obra titulada Compendio del arte de la guerra o Précis de l'Art de la Guerre: Des Principales Combinaisons de la Stratégie, de la Grande Tactique et de la Politique Militaire como una de las tres partes del arte de la guerra. Jomini distinguió tres partes distintas en la técnica militar: 1ª parte o estrategia militar, 2ª parte o táctica militar, que para Jomini es la táctica sublime, 3ª parte o Logística. La tercera (parte del Arte de la Guerra) es la logística o el arte práctica de mover los ejércitos, los pormenores materiales de las marchas y formaciones y el establecimiento de los campamentos y acantonamientos sin atrincherar, en una palabra la ejecución de las combinaciones de la estrategia y la táctica sublime. Esta voz la usaron también en el siglo XIX autores como: El general Bardín autor de un diccionario militar en 4 volúmenes (la deriva de logista); Lloyd en 1813; Chambray o Cambray en 1830; Rüstow también admitió en su obra L' art mil. au XIX siegle, Tomo I, pág. 385, la logística con las siguientes palabras: El ejército es un organismo completo: En cada momento de su acción le vemos perseguir un pensamiento estratégico, ordenación táctica al mismo tiempo. Este orden táctico es la incorporación o encarnación de la idea y entre la idea y su incorporación viene a colocarse el cálculo especial de las relaciones, el plan, el orden de ejecución. Se puede fijar su verdadero puesto a la parte del arte militar que Jomini llamó logística y es esa ciencia que abraza toda la acción del Estado Mayor General. • La logística es el arte de mover los ejércitos atendido a su seguridad, así como sostenimiento, dotación de elementos de vida y la conducción al combate los planes de la estrategia. Se define también como el conjunto de medios requeridos para realizar planes, programas, proyectos y acciones en cualquier campo o área. • Logística Nacional: Conjunto de actividades y labores que, a partir de los recursos naturales de un país, abarca todo lo relativo a la previsión, planificación y provisión de los medios necesarios para el cumplimiento de los planes de acción nacional que se hayan elaborado para afrontar algunas hipótesis cooperativas, conflictivas o especiales. • La movilización es el conjunto de disposiciones y actos para poner un país en pie de guerra. Por lo general, la medida inmediata consiste en la convocación o llamada a filas de los reservistas, para aumentar los efectivos del Ejército en pie de paz. Logística Militar Es una técnica militar, que actúa como un sistema que integra hombres, recursos, métodos y procedimientos. Trata de optimizar precios, asegurarse de que los productos vayan bien transportados, calcular tiempos de espera y de descarga, manejo y control de almacenamiento con el propósito de proporcionar el desempeño de las misiones. Puntos principales que debe abarcar la Logística Algunos de los puntos principales que debe contener la logística: • Preparar con antelación todo el material necesario para poner en movimiento el ejército. • Redactar todas las órdenes del general en jefe para las diversas operaciones militares. • Fortificar diversos puntos para facilitar las operaciones militares. • Disponer y dirigir los reconocimientos de toda clase para conocer posiciones del enemigo. • Adoptar todas las medidas para secundar las órdenes del general en jefe sobre los movimientos que determine. • Organizar bien las vanguardias. • Fijar métodos e instrucciones. 1

adquiere un nivel de complejidad diferente según el escalón de conducción. en tiempo y lugar oportunos. Tomar todas las medidas de precaución necesarias en las retiradas para su mejor orden. tanto logísticos como tácticos y estratégicos. como asimismo a conjuntos de funciones logísticas. deben poseer esta virtud. De la flexibilidad dependerá la versatilidad que podrá ejercer frente a situaciones no planeadas que puedan presentarse. recaería seriamente y comprometería a la misión. Naturaleza y estructura de la Logística Nacional Naturaleza de la Logística Nacional En su nivel superior. entre otros. talleres. ya que a ellos no se les especifica todo el proceso que debe asumirse para su debida ejecución. entre otros. Organizar partidas. la logística integra el campo de la Conducción de la Defensa e involucra el conjunto de actividades destinadas a brindar sostén a las Fuerzas. • Flexibilidad: es una característica muy importante y casi indispensable. 2 . víveres. Organizar en la base de operaciones del ejército los depósitos de convalecientes. No descuidar el servicio de los continuos convoyes que remplazan los víveres y municiones del consumo diario. equipajes. Tener exacta noticia de todos los destacamentos (ahora serían comandos o partidas) ausentes. • Iniciativa: todos los que estén dentro de la unidad. identificando también a organismos que tratan algunos de los recursos en particular. enfermizos. Demarcar y organizar las líneas de operaciones y de etapa. farmacia.• • • • • • • • Ordenar y vigilar la marcha de los parques. ésta debe ser la idea principal. y estos a su vez deben manejar y conocer los mecanismos idóneos. orden y policía. Se necesita de la cohesión de los demás planes. que son las bases de la iniciativa. Si se actúa de forma inadecuada o ambigua puede resultar en la derrota y se necesitaría de apoyo selectivo y de una iniciativa e impulso desde la retaguardia. • Apoyo selectivo: debe efectuarse de manera continua. Dentro de la naturaleza de la Logística Nacional está: • Objetivo: es el cumplimiento de la misión establecida. La logística debe satisfacer las necesidades de los combatientes y debe ser a tiempo. para resolver problemas de forma eficiente y que eso no traiga retrasos. Se deriva del planeamiento conjunto. La expresión "logística". el cual surge a partir de las directivas estratégicas para la Defensa que emite el nivel político. para el cumplimiento de sus misiones y funciones. El planeamiento logístico es centralizado y su ejecución es descentralizada. ya que un retardo podría ocasionar males peores y el incumplimiento de las metas planteadas. hospitales móviles. proporcionándoles recursos aptos. Si se descuida uno de los procesos durante el conflicto. municiones. Establecer los campamentos y arreglar el servicio para su seguridad. hospitales de campaña. Los comandos logísticos intermedios reciben órdenes adecuadas e información.

utilización del material recuperado y apresado. aun cuando los cuadros de organización y dotación prescriben los periodos en los cuales deben ser hechas las entregas. porque solo ocasionaría gasto de recursos. y la reunión en secreto de las nuevas armas. la entrega de los abastecimientos en función de las disponibilidades y necesidades. para que así preste la atención adecuada a la componente que los necesite. medio de transporte y conservación de los recursos nacionales. el transporte de dichos recursos deben de ser con un máximo de rendimiento. la reducción al mínimo de la manipulación de los abastecimientos. La unidad de logística debe apoyar en todo a su unidad asistida. la economía del transporte. la utilización al máximo de las posibilidades de cada artículo. para así satisfacer la demanda. • Continuidad y Movilidad: la unidad de logística tiene que tener trayectos o rutas muy parecidas a las de las otras unidades. ya que la ejecución en secreto de los desplazamientos. transporte y distribución. materiales y equipos que traerán como consecuencia la obtención de la sorpresa técnica cuando sean empleados. eliminando aspectos que sean no funcionales en el momento de operar. surge una importancia a nivel estratégico y táctico. • Sorpresa: cuando se refiere a este contexto. • Equilibrio: es conveniente conocer las necesidades de cada unidad. todas las unidades van a estar seguras y se aprovechara la reciprocidad. Todos los miembros son parte de estas medidas estrictas para explotar al máximo los refuerzos locales. que ésta medida dependerá de los elementos a llevarse a cabo para tal fin. claro está. no generando favoritismo entre ellas y desigualdades que irrumpan en la ecuanimidad de las mismas. ya que esto permite ahorrar tiempo. Incluye el racionamiento y control de los abastecimientos críticos. ejecuta y controla las actividades del Sistema Logístico del Ejército. corresponderían a movilizaciones programadas. • Simplicidad: se refiere a mayor manejo de los planes y menos confusión. seguridad y economía. • Confiabilidad: esto viene asociado a la organización y despliegue logístico. • Oportunidad: se necesita realizar una debida planificación que plantee el abastecimiento. 3 . • Economía: se pretende aminorar el impacto de las necesidades demandantes. teniendo en cuenta planes de contingencia por posibles contratiempos. porque esta última acarreara incidentes.• Impulso desde la Retaguardia: apoyo de la extremidad en el envío de recursos de forma oportuna. No debe confundirse oportunidad con tempranamente. Estructura de la Logística Nacional • Órgano de Dirección: planifica. • Autoridad: jefe de cada escalón logístico que controla los recursos a otorgar a los comandos logísticos. Existe mas probabilidad de éxito y los planes son sencillos y ajustados a la realidad. Se necesita que dichos comandos tengan la autoridad de suministrar los recursos de forma eficaz y eficiente. la efectiva aplicación de la disciplina de abastecimiento. ya que si se cuenta con órganos que apoyen y tengan planes efectivos. la máxima utilización de la mano de obra civil y de los prisioneros de guerra. resulta ser imprescindible para el logro de objetivos. aunque es difícil lograr la oportunidad de los hechos en un momento de guerra.

• Órganos de Planificación. para poder afrontar con buen éxito las situaciones extraordinarias o de emergencia que pueda vivir un país. económica. La Movilización Nacional Movilización es el proceso destinado a prepara y ejecutar las acciones que sean necesarias. Coordinación y Control: • Departamento de Adquisiciones. Comprende la preparación de los cuadros. Coordinación y Control: Los constituyen las Unidades de Apoyo Gerencia. ▪ Intendencia. financiera. es decir. tanto de los oficiales permanente. ▪ Alimento. militar. • Departamento de Planificación y Presupuesto. funcional y operativamente de la Dirección de Logística del Ejército. social. • Departamento de Estudios y Proyectos. así como cambio de mentalidades y de sensibilidades ante alguna determinada problemática. • Departamento de Control de Abastecimientos. campo o área que abarque. en consecuencia puede referirse a los ámbitos nacional. ▪ Sanidad. puede significar transferencias de medios o de funciones. de reserva y de las Milicias de Tropas Territoriales como los de los dirigentes y funcionarios de los órganos y organismos 4 . ▪ Comunicaciones. que abarca aspectos materiales e inmateriales (movilización política. educacional. estatal y municipal. regional. Es la preparación de los ciudadanos para la defensa y se realiza de forma sistemática y diferenciada. La movilización militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones destinadas a organizar y desplegar el potencial militar para transformarlo en poder operativo de la Fuerza Armada Nacional. militar. ❖ Unidades Operativas de Programación. las cuales están integradas de la siguiente manera: ❖ Unidades de Apoyo Gerencia: • Ayudantía. • Servicios Técnicos de: ▪ Alimentación. las Unidades de Apoyo Administrativo y las Unidades Operativas de Programación. a los campos político. económico. ▪ Transporte. ▪ Ingeniería. Son responsables de generar doctrinas logísticas y de ejecutar las funciones que le competen en cada una de sus áreas. social.). Dependen administrativas. psicológica. Coordinación y Control. entre otras. Puede tener diversas amplitudes según los ámbitos geográficos. moral. Importancia de la Logística La importancia de la logística viene dada por la necesidad de mejorar el servicio. ❖ Unidad de Apoyo Administrativo: • Departamento de Servicios Administrativos. científico y tecnológico. o también las áreas especificas de cada campo. una institución o una organización.

que a tal efecto mantiene actualizado su Estado Mayor. Requiere Planeamiento y preparación. eficiencia. La movilización militar se rige por el reglamento respectivo. y la del resto de los ciudadanos que por diversas razones no integran grupos anteriores. Fundamentos: La responsabilidad que tiene el Estado de garantizar la Seguridad Nacional. de acuerdo. ante la inminencia de un conflicto o la ocurrencia de un Desastres. y. así como la dificultad para su obtención Vía Presupuesto Fiscal.centrales de las entidades económicas e instrucciones sociales. gradual y progresivo. sargentos.). por lo tanto. y la de los órganos de dirección de defensa y sus estados mayores. Debe ser Racional (para la Defensa y Desarrollo). armonización y adecuación. el Jefe del Comando de la Reserva Nacional y Movilización Nacional impartirá las instrucciones necesarias a los fines de la ejecución de los planes. y también de los milicianos y combatientes de las brigadas de producción y defensa. Los cambios que se operan en la realidad nacional y regional. La preparación de la tropa incluye la de los suboficiales. Los esfuerzos que realizan la nación se dirige a que su patria. Ámbitos de acción: En caso de enfrentar un conflicto o un desastre que afecte la seguridad. con el fin de adquirir los conocimientos y realizar los entrenamientos necesarios. con la finalidad de buscar eficacia. De ella forman parte la preparación de los órganos de mando y dirección de los órganos de mando de las tropas regulares y de las milicias de tropas territoriales. Es dinámica. Debe ser oportuna en el tiempo y lugar. oportunidad y concordancia en su actuación frente a la problemática que se presenta en asuntos de seguridad. tengan las instrucción y capacidad necesarias para hacerlo con efectividad. Satisfacer las necesidades de Seguridad para enfrentar con éxito los conflictos y desastres. 5 . • Regional: Todo o parte del territorio de la región. Una vez decretada la movilización militar por el Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional. a fin de recuperar la situación de normalidad. Desmovilización: Es el proceso integral. obliga a las entidades del estado al continuo perfeccionamiento de los métodos que utilizan para la toma de decisiones y acciones. Características: Es Permanente. riesgos. esta última participa periódicamente en los denominados “días de la defensa”. requieran de un mayor empleo de los recursos. en relación a las amenazas percibidas. Garantizar el uso de recursos necesarios para la atención de una emergencia. la Movilización compromete el esfuerzo de toda la nación. Requiere coordinación. Planeamiento y Ejecución de la Movilización Nacional. diferenciados en dependencia de las misiones privadas. Finalidad: Hacer disponibles los medios que existen en la realidad para las acciones de seguridad. conflictos etc. La carencia o insuficiencia de recursos. a la magnitud del conflicto o desastre por lo que abarca los siguientes ámbitos: • Nacional: Todo el territorio nacional. la preparación y el armamento de las fuerzas defensivas del país no son los mismos en todos los casos. Como es lógico. Transformar el potencial (recursos en reserva). cabos y soldados (marineros) permanentes y de reserva. El elevado costo de mantener en forma permanente una capacidad de recursos requerida. • Local: Todo o parte del territorio de una provincia o distrito. peligros. Es Integral. (diversa gama de amenazas. cuando los requerimientos para afrontarlos sean de tal magnitud que sobrepasen la capacidad de dicho sistema. planeado y dirigido por el Gobierno para recaudar el Potencial y Poder nacional a las necesidades del país. Doctrina de movilización: Es el conjunto de Principios y Preceptos que orientan la Acción Política del Estado a través del Gobierno para la concepción. No es posible aspirar a tener igual nivel de adiestramiento en las fuerzas regulares y de las populares. en poder para ser medios disponibles en asuntos de seguridad.

así como los recursos económicos que existen en el país o los que están fuera de él. equipos e infraestructuras necesarias. 6 . dando prioridad a la industria nacional y a la promoción y fomento de cooperativas que satisfagan las necesidades de la institución. No abarca recursos inmateriales. tanto en momentos normales como de emergencia y proporciona los recursos necesarios. cuyas acciones estarán orientadas hacia el incremento continuo de la interoperatividad. permitiendo articular o conciliar las necesidades del sector defensa. técnicamente responde a emergencias o conflictos y constituye la base fundamental para realizar con eficiencia determinados planes concretos de acción ante circunstancias especiales. para que las operaciones estratégicas y tácticas. las donaciones. • Están en permanente evolución. experimentadas. cuando la situación del país. tanto de derecho público como de derecho privado que se encuentren en el territorio nacional. El sistema logístico estará sustentado en la integración. • Se superponen en algunos campos y áreas. Hace posible que los recursos necesarios sean previstos con suficiente anticipación y que se encuentren disponibles para iniciar las operaciones. • Requieren de oportuno y eficaz mantenimiento. técnicas e integradas. compatibilidad básica entre los componentes y economía de escala. puedan prepararse y realizarse en cualquier sector. los tres pilares de la planificación y aplicación del poder en cualquiera de sus formas. Relación entre Movilización y Logística La logística constituye junto con la estrategia y la táctica. Tanto la Logística como la Movilización cumplen con lo siguiente: • Actúan dentro de ideas y planes estratégicos. • Tiene vigencia conceptual y operativa. Las personas naturales y jurídicas. fortaleciendo y desarrollando la cultura organizacional de mantenimiento y la innovación en todos los niveles. • La coordinación es fundamental para ambas. están en el deber de prestar su colaboración y facilitar la movilización militar.Recursos de la movilización: Los recursos objeto de movilización. aunque su preparación es continua. Incluye recursos inmateriales. • Son eminentemente prácticas. Así mismo son recursos movilizables los servicios públicos esenciales y no esenciales sean de propiedad publica o privada. con el mantenimiento y desarrollo de la capacidad operativa. Con respecto a la movilización. están constituidos por el potencial humano y recursos materiales (naturales. ante una determinada hipótesis. así mismo se apoya en las exigencias logísticas para transformar el potencial en poder. legalmente amerite disponer de ellos. con una visión integral de los procesos de adquisición de sistemas de armas. • Sus preparaciones son metódicas. Capacidad y Logística Nacional en apoyo a la Movilización Nacional Es necesaria la consolidación de la doctrina logística conjunta. contribuciones y aportes de personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras. • Necesitan de estructuras orgánicas especializadas. • Sus ejecuciones son cada día más rápidas y dinámicas. Es permanente. renovables y no renovables). campo o área.

no se deben movilizar en unos sentidos y descuidar otros. Planificación de la Movilización En el ámbito logístico militar no todo desplazamiento es un movimiento. Ello significa un fracaso irreparable. -Toma de decisiones.La movilización del personal profesional. 7 . como parte de la defensa integral de la Nación. Principios Operativos de la Movilización • El principio de integridad: Todas las clases de movilizaciones. No siempre será fácil precisar cuál desplazamiento queda incluido en cada uno de los conceptos de diferenciación fundamental por implicar diferencias en la autoridad responsable de su dirección y en los procedimientos de ejecución y control. -Verificación de su correcto y oportuno cumplimiento. empleados y obreros de empresas de servicios o industrias que interesen a la defensa militar. Sí el desplazamiento afecta a recursos. -Previsiones para su ejecución y para posibles cambios de situación. -Análisis de factores potenciales. Cuando hay pugnas y rivalidades entre dos o más de ellas. es decir. • El principio de la oportunidad: Todo hay que realizarlo en el momento oportuno. Hay que evitar derroches innecesarios de medios. no a unidades. el peor pecado de una movilización es llegar retardada. es decir. ordenada y profunda) -Acopio y organización de los recursos. es posible que todas se perjudiquen. técnico. materiales técnicos y financieros. Fases y planes de la Movilización Fases: • Preparación (muy técnica. se habla de movimiento. -Impartición de órdenes e instrucciones. acorde con las necesidades. • Ejecución (rápida. -Calculo de las necesidades para la movilización. como parte de un todo. se desarrollan dentro de escalas racionales. larga y minuciosa) -Conocimiento del plan de acción para afrontar algunas hipótesis que requiera de una movilización. -Estimación de las posibilidades de satisfacerlas. • El principio de la seguridad: La movilización se debe planificar y programar con un mínimo de riesgos. para obtener una posición de ventaja desde la cual destruir o amenazar con destruir al enemigo. En concreto. apoyados por el fuego. no entran dentro del concepto de movimiento de los desplazamientos de fuerzas. Solo así resultaran planes y programas coherentes. • El principio de la economía: Desde la planificación se debe pensar en la economía de recursos humanos. queda a cargo de la Fuerza Armada Nacional. así siempre se lograra resultados más sólidos. • El principio del objetivo: Toda idea de movilización debe en cada caso precisar con exactitud que es lo que se quiere. • El principio de la armonía: Las movilizaciones no deben competir entre si. -Planteamiento y determinación de las acciones preparatorias. por intermedio del Estado Mayor Conjunto del Comando Estratégico Operacional y prestarán sus servicios donde las circunstancias así lo exijan. los desplazamientos que se incluyen dentro de los conceptos de maniobra.

• Movilización militar: . 8 .Educación y cultura. • Movilización social: .Sociología y moral.Interna.Producción (en especial la industria). la movilización nacional abarca las siguientes clases de campos y sus respectivas áreas: • Movilización política: . .Externa. -Ratificaciones o rectificaciones correspondientes. . . • Movilización económica: .Financieras. .Servicios.Comercial. . . Contenido de la Movilización Clases de problema: acorde con los campos del poder usualmente utilizados.Guardia Nacional. • Desmovilización -Necesidad de pensar en ella desde la planificación.Aviación.Conjunta.-Evaluación de resultados. .Armada.Defensa Civil.Previsión y protección social. son solo aproximaciones. .Ejercito. . . . -No se regrese al estado incivil.