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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa


Universidad Nacional Experimental Politécnica de la
Fuerza Armada (U.N.E.F.A)
Núcleo Sucre _ Sede Cumana

COORDINACIÓN PEDAGÓGICA DEFENSA INTEGRAL NUCLEO SUCRE

CUMANA ESTADO SUCRE


REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA
NÚCLEO SUCRE - SEDE CUMANÁ
UNIDAD CURRICULAR: DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN IV

FUNDAMENTOS
El precepto constitucional, es la base sobre la que se sustenta el Concepto
Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación.

“ La seguridad de la Nación es DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN


competencia esencial y
responsabilidad del Estado, Se define como: “Conjunto de sistemas,
fundamentada en el desarrollo métodos, medidas y acciones de
integral de esta, y su defensa es defensa, cualesquiera sean su
responsabilidad de los naturaleza e intensidad, que en forma
venezolanos y las venezolanas, activa formule, coordine y ejecute el
también de las personas Estado con la participación de las
naturales y jurídicas, tanto de instituciones públicas y privadas, y las
derecho público como de derecho personas naturales y jurídicas,
privado, que se encuentren en el nacionales o extranjeras, con el objeto
espacio geográfico nacional” Art de salvaguardar la independencia, la
322 . Constitución de la RBV. libertad, la democracia, la soberanía, la
integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nación”. (Art 3 LOSN)
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SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL

Se define como “el conjunto de


medidas y actividades de carácter
patriótico-bolivariano, económico, INCLUYE LA
militar, de seguridad y orden
interno, diplomático, jurídico, de
MEDIANTE
protección civil, de seguridad
ciudadana y ambiental, y los
órganos, entidades y empresas que Sistema Defensivo Territorial
lo implementen desde tiempo de
paz y lo ejecuten en estados de QUE INCLUYE
excepción, en los niveles nacional,
regional, estadal, municipal y DOS GRANDES ESTRUCTURAS
comunal, tanto en la estructura de
la lucha armada, como en la de la
no armada” LUCHA NO LUCHA
ARMADA ARMADA
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ESTADOS DE EXCEPCIÓN
Regional
El Estado venezolano tiene previsto
Nacional
ante situaciones o eventos que
configuren situaciones o estados
de excepción (art 338 CRBV)
asumir la movilización nacional, Local
regional o local de conformidad con
los artículos 29 LOSN.

ESTADO DE ALARMA La Ley Orgánica sobre Estados de Excepción


(2001) tiene por objeto regular los estados de
excepción, en sus diferentes formas:
ESTADO DE EMERGENCIA
INTERIOR
ESTADO DE CONMOCIÓN
EXTERIOR
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CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA
Despliegue táctico-operacional de fuerzas terrestres, aéreas y navales del
gobierno de los Estados Unidos en las proximidades de Venezuela.
Instalación de bases militares en Colombia y Curazao.
ÁMBITO MILITAR
Presencia de portaviones y aeronaves de las fuerzas navales estadounidenses.
Realización de ejercicios militares de los EEUU en la América Central y el Caribe.

Empleo de ONG para el financiamiento de los partidos de la ultra derecha .


ÁMBITO POLÍTICO Campañas mediáticas nacionales e internacionales .
Incitación, por parte actores políticos de la ultraderecha, a la realización de
huelgas, protestas y acciones de calle ilegitimas.

La proliferación de enfermedades endémicas, epidemias y pandemias,


provocadas artificialmente por potencias extranjeras.
ÁMBITO SOCIAL Narcotráfico.
Distribución inapropiada de la población en el territorio nacional.

La transculturización, provocada por estrategias mediáticas transnacionales y


la influencia nociva de internet y canales de TV extranjeros.

ÁMBITO CULTURAL Desinterés social por fomentar y transmitir valores históricos venezolanos .
Alteración de categorías, valores y elementos sobre los cuales los sujetos
construyen su identidad.
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CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA

La minería Ilegal, el comercio y extracción ilegal de fauna silvestre, especies


ÁMBITO AMBIENTAL migratorias y especies exóticas; la contaminación de las cuencas hidrográficas;
el cambio climático, etc.

Sabotaje a los sistemas de producción, distribución y prestación de servicios


del Estado.
Sabotaje en el abastecimiento y distribución de productos agropecuarios y
alimentos para consumo humano.
ÁMBITO ECONÓMICO
La dependencia tecnológica de países hegemónico .
El interés e injerencia de países hegemónicos y organizaciones extranjeras en
los recursos energéticos y naturales venezolanos.

El desequilibrio en la ocupación del territorio nacional; los desastres


ÁMBITO GEOGRÁFICO naturales y calamidades públicas; la migración ilegal y otros.
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ORGANOS DE DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL (ODDI)

Órgano Nacional
de Dirección de la Defensa CEOFANB
integral (ONDDI)

Órgano Regional
de Dirección de la Defensa REDI
Integral (ORDDI)

Órgano Estadal
de Dirección de la Defensa
ZODI
Integral (OEDDI)

Órgano Municipal
de Dirección de la Defensa ADI
Integral (OMDDI)

Sistema Organizativo Órgano Comunal de


Territorial de las UPDI UPDI Dirección de la Defensa
(SOTU) Integral (OCDDI)
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FUNCIÓN DE LOS ÓRGANOS TERRITORIALES DE DIRECCIÓN


DE LA DEFENSA INTEGRAL (ODDI)

• Mantener la estabilidad y la seguridad ciudadana en su territorio.


• Apoyar las operaciones militares con la producción, servicios y reservas de su región,
según las demandas del Jefe de la Región Estratégica de Defensa Integral (REDI), Zona
Operativa de Defensa Integral (ZODI) o Área de Defensa Integral (ADI) que
corresponda.
• Garantizar la adecuada preparación y organización de los Órganos de Dirección y sus
comités de trabajo para el eficiente desempeño de su labor en caso de decretarse los
Estados de Excepción.
• Adiestrar al personal que compone el órgano de dirección y sus comités de trabajo,
para el cumplimento de sus funciones en los Estados de Excepción
• Elaborar y actualizar periódicamente la documentación para los Estados de Excepción.
• Elegir y acondicionar el puesto de dirección del órgano para los Estados de Excepción.
• Establecer y mantener las coordinaciones necesarias con el Comando Militar de su
territorio.
• Llevar el registro y control de los recursos que la economía entrega a las unidades de la
FANB en los Estados de Excepción.
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DEFINICIÓN DE ORDEN

Las órdenes son comunicaciones que contienen información necesaria para la


ejecución de una operación en forma inmediata o ejecutada en un momento o
fecha determinada.
Pueden presentarse en forma escrita, gráfica o ser dictadas en forma oral.

Las órdenes al igual que los planes, se basan en la decisión y concepto del
Comandante como resultado de la apreciación de la situación del comandante y
de su estado mayor.

1. Debe ser clara.


2. Debe ser completa.
3. Debe ser breve.
Características de las
4. Ser Expresada Afirmativamente.
Órdenes
5. Evitar el Uso de Calificativos Imprecisos.
6. Ser Expresada en tono Autoritario.
7. Ser Oportuna.
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DEFINICIÓN DE PLAN
El Plan es un documento que contiene toda la información prevista para que los
Comandantes subordinados ejecuten una operación que se ha ordenado.
El Plan puede presentarse en forma escrita, gráfica u oral y aunque está basado
en condiciones o suposiciones, no son estáticos o estables, sino que mediante la
continua apreciación, análisis y estudio dentro del procedimiento general del
planteamiento, estos se cambian, refinan, reformulan y actualizan como resultado
de los permanentes estudios y apreciaciones.
1. Debe indicar CÓMO CUMPLIR LA MISIÓN.
2. Debe basarse en HECHOS VÁLIDOS.
3. Debe contemplar el USO DE RECURSOS EXISTENTES.
4. Debe proporcionar CONTACTO DIRECTO CON UNIDADES.
Características de 5. Debe proporcionar CONTINUIDAD en TIEMPO DE OPERACIÓN.
6. Debe ser DESCENTRALIZADA.
un PLAN
7. Debe ser SENCILLA.
8. Debe ELIMINAR TODA AMBIGÜEDAD.
9. Debe PROPORCIONAR CONTROL.
10.Debe ser FLEXIBLE.
11.Debe ser COORDINADO.
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CLASIFICACIÓN DE UN PLAN

A. PLAN DE OPERACIONES.
1.- POR SU FINALIDAD: B. PLAN ADMINISTRATIVO.
C. PLAN DE APOYO.

A. PLANES ESTRATÉGICOS MILITARES.


2.- POR SU ALCANCE:
B. PLANES DE CAMPAÑA.

A. PLANES DE CONTINGENCIA.
3.- POR LOS EVENTOS QUE LO ORIGINAN: B. PLAN ALTERNO.

1. Se le asigna FECHA y HORA de inicio.


Todo PLAN se transforma
2. El hecho que lo genera, deja de ser UNA
en ORDEN, cuando:
SUPOSICIÓN y se transforma en REALIDAD.
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CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD Copia:


Unidad:
Lugar (Coord):
Fecha-Hora:
ENCABEZAMIENTO
PARTES DE UN PLAN - ORDEN

Ref:
PLAN DE OPERACIONES N°
REFERENCIA:
1.- SITUACIÓN.
a. Fuerzas enemigas / Evento /Situación.
b. Fuerzas Amigas.
2.- MISIÓN.
3.- EJECUCIÓN.
a. Concepto de la operación.
CUERPO b. Instrucciones a las unidades subordinadas.
c. Instrucciones de coordinación.
4.- APOYO DE SERVICIO.
a. Generalidades.
b. Instrucción y Solicitudes a los Comités.
5.- COMANDO Y COMUNICACIONES.
a. Comando.
b. Comunicaciones.
Acuse de recibo: Nombre:
TÉRMINO
Anexos: Cargo:
Distribución Fecha-Hora Copia N°:
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CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN
 Debe indicar como cumplir la misión, que desde luego
es el objeto de la formulación del plan.
 Debe basarse en hechos y suposiciones válidos, es
decir, tomar en cuenta toda la información pertinente
y constatada por diferentes órganos (las suposiciones
deben mantenerse al mínimo).
 Debe contemplar el empleo de los recursos existentes, tanto los orgánicos,
como los que pueda proporcionar el comando superior.
 Debe proporcionar contacto directo con la debida coordinación entre unidades
durante la ejecución en todos los niveles.
 Debe proporcionar continuidad durante todo el periodo proyectado para las
operaciones, considerando entre otros la organización, personal, equipos y las
operaciones.
 Debe favorecer la descentralización, es decir, usarse la máxima delegación de
autoridad acorde con el control existente.
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CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN
 Debe ser sencillo, es decir, reducir todo elemento esencial a su forma más
sencilla y debe eliminar todo elemento superfluo que en nada ha de contribuir
al buen éxito de las operaciones.
 Debe eliminarse toda posibilidad de ambigüedad.
 Debe proporcionar control, debe contemplar las medidas para garantizar la
ejecución de acuerdo con el criterio del comandante.
 Debe ser flexible, es decir, que se adapte a las situaciones cambiantes y
permita efectuar ajustes en caso de que el rumbo de las operaciones sea
alterado.
 Debe ser coordinado, todos los elementos deben estar concatenados, todas las
medidas reguladoras deben ser completas y de fácil comprensión y se debe
considerar e indicar la necesidad de apoyo mutuo.
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COMPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA


DEFENSA INTEGRAL (ODDI)

• Presidente del Órgano: Presidente (a) de la RBV y Comandante en


Jefe de la FANB.
• Vicepresidente del Órgano: Vicepresidente (a) Ejecutivo de la RBV.
• Miembros:
Presidente (a) de la Asamblea Nacional.
Presidente (a) del Tribunal Supremo de la República.
Presidente (a) del Consejo Moral Republicano.
Órgano Nacional Ministro (a) del Poder Popular para la Defensa.
de Dirección de la Defensa Comandante Estratégico Operacional.
Ministro (a) del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
integral (ONDDI) Ministro (a) del Poder Popular para las Relaciones Exteriores.
Ministro (a) de Planificación y Finanzas.
Ministro (a) de Ambiente.
Otros Miembros que designe el Presidente de la RBV.
• Este Órgano de Dirección cuenta con una Secretaría y su función es la
de recopilar la información y facilitar la labor administrativa del
Órgano.
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COMPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA


DEFENSA INTEGRAL (ODDI)

• Presidente del Órgano: Vicepresidente (a) Territorial designado por el


Órgano Regional Presidente (a) de la República de la República.
de Dirección de la Defensa • Vicepresidente del Órgano: Jefe de la REDI
Integral (ORDDI) • Miembros: Tres (03) Miembros designados por el Presidente (a) de la
República

• Presidente del Órgano: Gobernador (a) u otra autoridad designada por


el Presidente (a) de la República
Órgano Estadal • Vicepresidente del Órgano: Secretario (a) de Gobierno u otra autoridad
de Dirección de la Defensa que designe el Presidente de la República.
Integral (OEDDI) • Miembros:
Comandante de la ZODI
Dos (02) miembros designados por el Presidente (a) de la República
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COMPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LA


DEFENSA INTEGRAL (ODDI)

• Presidente del Órgano: Alcalde (sa) u otra autoridad designada por el


Órgano Municipal Presidente (a) de la República
• Miembros:
de Dirección de la Defensa Comandante de la ADI o representante de la Plana Mayor ADI
Integral (ORDDI) Tres (03) miembros electos como vocero de las comunas constituidas
en el municipio.

Órgano Comunal de • Presidente del Órgano: El vocero (a) electo (a) por la Asamblea de
Dirección de la Defensa Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal.
Integral (OCDDI) • Miembros: Colectivo de Coordinación Comunitaria.
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COMITÉ Y SUB-COMITÉ DE TRABAJO DE LOS ÓRGANOS DE


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COMITÉ POLÍTICO PATRIÓTICO • Asume la tarea político ideológica y del control de


BOLIVARIANO los medios de difusión masiva.
• Auxilia al Órgano de Dirección de la Defensa
Integral en la dirección del trabajo político-
• Dirección política e ideológica. patriótico bolivariano:
• Sistema de medios públicos y  En primer lugar en la información a la
privados. población.
• Redes sociales.  En la orientación del trabajo de las
• Propaganda y contra/propaganda. organizaciones del Poder Popular y otras
organizaciones políticas y sociales.
 En el enfrentamiento a la actividad de
propaganda mediática y de guerra psicológica
que desarrolla el enemigo contra la población.
 En el control del empleo de los medios de
difusión masiva, nacional y de los territorios
durante los Estados de Excepción.
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COMITÉ Y SUB-COMITÉ DE TRABAJO DE LOS ÓRGANOS DE


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COMITÉ ECONÓMICO PRODUCTIVO • Alimentación (producción, transformación,


almacenamiento, conservación y distribución).
• Transporte (público y privado masivo y carga)
• Apoya al Órgano de Dirección de la • Infraestructura (vialidad, infraestructura
Defensa Integral en los aspectos de aeronáutica y naval, edificaciones)
la actividad Económico-productiva. • Energía (eléctrica, eólica, termoeléctrica,
• Es dirigido por un funcionario de la combustibles y derivados, productos químicos,
actividad correspondiente, producción, suministro y almacenamiento)
designado (a) por el Órgano de • Industrias Básicas (acero, hierro, aluminio)
• Industria Petrolera (Producción,
Dirección en los diferentes niveles comercialización, almacenamiento y
de actuación. distribución)
• Sistema Financiero (Banca nacional e
internacional, tesoro público)
• Agua y ambiente (producción, distribución y
niveles de consumo)
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COMITÉ SOCIAL

• Salud.
• Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa
• Educación. Integral en la organización y ejecución de los
• Deporte. servicios del área social.
• Cultura. • Es dirigido por un funcionario de la actividad
• Misiones Sociales Bolivarianas. correspondiente, designado (a) por el Órgano de
• Hábitat (alojamiento). Dirección en los diferentes niveles de actuación.

COMITÉ DE ORDEN INTERNO


• Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa
• Justicia (Fiscalía, Jueces). Integral en todo lo referente al mantenimiento
• Órgano de seguridad e del Orden Interno.
investigación. • Es dirigido por un funcionario de la actividad
• Justicia (Fiscalía, Jueces). correspondiente, designado (a) por el Órgano de
Dirección en los diferentes niveles de actuación.
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COMITÉ DE GESTIÓN SOCIAL DE RIESGO


• Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa
• Protección Civil. Integral en la conducción de la Gestión
• Bomberos. Social de Riesgo.
• Meteorología. • Es dirigido por un funcionario de la
actividad correspondiente, designado (a)
por el Órgano de Dirección en los diferentes
niveles de actuación.

COMITÉ DE COMUNICACIONES
E INFORMÁTICA • Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral
en todo lo correspondiente a la organización y
funcionamiento del Sistema de Comunicaciones e
informática.
• Es dirigido por un funcionario de la actividad
correspondiente, designado (a) por el Órgano de
Dirección en los diferentes niveles de actuación.
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COMITÉ Y SUB-COMITÉ DE TRABAJO DE LOS ÓRGANOS DE


DIRECCIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL (ODDI)
COMITÉ DE RELACIONES
INTERNACIONALES • Apoya al Órgano de Dirección Nacional de la
Defensa Integral en el manejo de las relaciones
internacionales.
• Es dirigido por un funcionario de la actividad
correspondiente, designado (a) por el Órgano de
Dirección en los diferentes niveles de actuación.

COMITÉ MILTAR DE ENLACE


• Apoya al Comité de Dirección de la Defensa
Integral en la organización y funcionamiento del
puesto de dirección y mantener el enlace con las
agrupaciones territoriales de fuerzas a su nivel.
• Es dirigido por un jefe militar (Oficial de
Comando) designado por el jefe de agrupación de
fuerza correspondiente
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PREPARACIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL

1) PLANIFICACIÓN de la Defensa integral

Constituye un conjunto de medidas y actividades que realizan la Fuerza Armada Nacional


Bolivariana, los Órganos de Dirección de la Defensa Integral y sus comités de trabajo; los organismos
del Poder Público; las instituciones públicas y privadas, las personas naturales y jurídicas, nacionales
o extranjeras, y demás estructuras de la sociedad, encaminadas a crear las condiciones para cumplir
exitosamente los objetivos planteados a la Defensa Integral de la Nación.

OBJETIVO
Tiene como objetivo principal la toma de la
decisión y la formulación de los documentos
donde se detallan las acciones de sus distintos
elementos y sistemas de apoyo de la
administración pública.
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PREPARACIÓN DE LA DEFENSA INTEGRAL


PASOS A SEGUIR:
a) La Reunión de Orientación: del Presidente del ODDI se lleva a cabo con todos sus miembros, y con
los jefes de comités de trabajo y de los subcomités que se consideren necesarios, para dar a conocer,
fundamentalmente, los siguientes aspectos:
• Las actividades generales que se ejecutan para preparar la defensa integral y la situación
particular que se presenta en este aspecto en el momento de la reunión.
• El cronograma de preparación de la Defensa Integral y otros elementos organizativos.
• Las instrucciones previas del Presidente del Órgano, en donde se incluyen elementos
organizativos y otros que se consideren necesarios cumplir de inmediato.
b)La Apreciación de la Situación: es un proceso de análisis integral de las condiciones en las que se
llevará a cabo la Defensa Integral, bajo la responsabilidad del Presidente del Órgano y con la
participación activa del resto de los miembros y los jefes de comités de trabajo.

c)La Toma de la Decisión: Como resultado de este trabajo, el presidente del Órgano de Dirección de
la Defensa Integral toma la decisión para la Defensa Integral, la cual incluye:
• Los elementos sustantivos generales de la Defensa Integral.
• La organización de la dirección de la defensa integral.
• La asignación de misiones y responsabilidades.
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Elementos Sustantivos de acuerdo a los Comité:

• Cómo garantizar la orientación e información oportuna a la población.


COMITÉ POLÍTICO • Las medidas para contrarrestar la guerra sicológica del enemigo.
PATRIÓTICO • Otras medidas encaminadas a contribuir a mantener la unidad y
BOLIVARIANO cohesión del pueblo, la evaluación constante de la situación política y el
estado político moral de la población.

• Cómo satisfacer las necesidades de la lucha armada, la economía y la


población.
• La producción de alimentos.
COMITÉ ECONÓMICO • La producción de energía.
PRODUCTIVO y • La asistencia médica.
SOCIAL • Suministro y control de la calidad del agua.
• Mantenimiento de las actividades de educación, cultura, deporte y
recreación.
• Otros aspectos de interés vital para el país.
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Elementos Sustantivos de acuerdo a los Comité:

• La seguridad y protección de los principales dirigentes.


COMITÉ DE ORDEN
• Medidas preventivas y de restitución del Orden Interno.
INTERNO • El enfrentamiento a los disturbios y actividades subversivas.

• La advertencia de alarma aérea a la población.


• La protección a la población.
• La protección a la economía.
COMITÉ DE GESTIÓN • La evacuación de la población.
SOCIAL DE RIESGO • La recepción de los evacuados que se reciben desde otros
territorios.
• Ideas sobre el empleo de las fuerzas y medios para el rescate y
salvamento de las personas en los focos de destrucción.
GRACIAS
POR SU ATENCIÓN.

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