Repblica de Colombia Ministerio de la Proteccin Social Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA

Plan Estratgico 2007-2010 Sena: Conocimiento para todos los colombianos

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www.sena.edu.co

Bogot D. C., Colombia Mayo de 2007

Consejo Directivo Nacional SENA

Principales Diego Palacio Betancourt (Presidente) Ministro de la Proteccin Social Luis Guillermo Plata Pez Ministro de Comercio, Industria y Turismo Cecilia Mara Vlez White Ministra de Educacin Nacional MSR. Vctor Manuel Lpez Forero Arzobispo Bucaramanga Lus Carlos Villegas Echeverri Presidente ANDI Guillermo Botero Nieto Presidente Nacional FENALCO Rafael Meja Lpez Presidente SAC Juan Alfredo Pinto Saavedra Presidente Ejecutivo Nacional ACOPI Boris Montes de Oca Anaya Secretario General CUT Carlos Antonio Bedoya Tabares Vicepresidente CGTD Juan Carlos Sandoval Gonzlez Representante Campesinos Juan Francisco Miranda Miranda Director COLCIENCIAS Delegados Jorge Len Snchez Mesa Viceministro de Relaciones Laborales Sergio Diazgranados Guida Viceministro de Desarrollo Empresarial Gabriel Burgos Mantilla Viceministro de Educacin Superior Germn Collazos Quevedo Presidente Academia Ftbol Compensar Gladys Turriago Rodrguez Asistente de Presidencia Germn Zarama de la Espriella Vicepresidente de Seccionales Mara Cristina Uribe Presidenta ANALAC Oscar Lian Rocha Miembro Junta Directiva ACOPI

Cuerpo Directivo SENA

Daro Montoya Meja Director General Maritza Hidalgo Anbal Secretaria General Piedad Prez de Escobar Direccin Jurdica Julia Gutirrez de Pieres Jalilie Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas Edith Olivera Martnez Direccin de Empleo y Trabajo Mireya Lpez Chaparro Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo Orbidio Velandia Nio Direccin Administrativa y Financiera Juan Bayona Ferreira Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo John Jairo Daz Londoo Direccin de Formacin Profesional Mireya Lpez Chaparro Oficina de Control Interno (e) Dora Milena Garca Moreno Oficina de Control Interno Disciplinario (e) Ana Victoria Santamara Gmez Oficina de Comunicaciones Jos Francilides Garzn Gmez Oficina de Sistemas Redaccin y Consolidacin: Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo

Contenido
Presentacin 1. 2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.2. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.4. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 5. 6. Anexos Referentes de Prospectiva Institucional ........................................ 8 Diagnstico Estratgico ............................................................ 10 Desempeo Estratgico 2002-2006 ........................................... 10 Formacin Profesional .............................................................. 10 Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales, y Procesos de Integracin ........................................................................ 11 Innovacin, Desarrollo Tecnolgico, Emprendimiento y Empresarismo ............................................................................................ 12 Intermediacin Laboral, Orientacin Ocupacional y Atencin a Empresarios ........................................................................... 12 Consideraciones Macro del Ambiente Externo .............................. 13 Consideraciones del Ambiente Interno........................................ 15 Comprensin y Aplicacin de un Nuevo Concepto de Aprendizaje ... 16 Cambios en la Gestin Institucional ........................................... 16 Preocupaciones Estratgicas ..................................................... 17 Formulacin Estratgica ........................................................... 20 Misin Institucional.................................................................. 20 Contexto de la Misin Institucional............................................. 20 Visin Institucional .................................................................. 21 Principios, valores y compromisos institucionales ......................... 21 Orientaciones estratgicas ........................................................ 22 Vectores Estratgicos .............................................................. 25 Gestin de la Formacin para el Aprendizaje Permanente ............. 25 Consolidacin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo .. 28 Gestin para el Apoyo a las Polticas Nacionales y Regionales de Empleo y Empleabilidad ........................................................... 29 Gestin Tecnolgica, Innovacin y Emprendimiento para la Competitividad ....................................................................... 31 Financiamiento del Plan ........................................................... 34 Evaluabilidad del Plan .............................................................. 34

Presentacin
Despus de un ejercicio riguroso de priorizacin de las ms relevantes preocupaciones estratgicas de la Entidad, relacionadas con su orientacin, estructura y gestin, y a partir de una caracterizacin de sus fortalezas, identificacin de sus limitaciones y de la Evaluacin de Gestin y Resultados de la Entidad entre 2002 y 20061, se establece el Plan Estratgico 20072010 del SENA: Conocimiento para todos los colombianos, como respuesta oportuna a las demandas de los principales actores pblicos y privados de los sectores econmicos, sociales, educativos y tecnolgicos del pas2. Se propone este Plan para garantizar el desarrollo de las estrategias, programas y acciones del SENA con relacin a los nuevos retos que se imponen a la Formacin Profesional y su contribucin a la productividad y competitividad del pas, con la proyeccin de la visin de Entidad en el largo plazo. El Plan contextualiza y fortalece la misin del SENA, mitiga los factores que limitan la eficiencia de la Entidad e introduce elementos que se requieren para la proyeccin y modernizacin de su quehacer, en funcin de las demandas de servicios y en articulacin con el sector productivo, actores nacionales, regionales y locales. El Plan 2007-2010 tiene sustento en todos y cada uno de los planteamientos, vectores3, programas y proyectos que an son vigentes del Plan Estratgico 2002-2006, razn por la cual este documento se sustenta desde su filosofa en dicho plan y refleja una sntesis en su formulacin estratgica, con nfasis en los procesos misionales de la Entidad. El Plan cuenta, al final del documento, con las metas e indicadores estratgicos relacionados con el presupuesto estimado de inversin de la Entidad, durante el perodo 20072010.

1 Documentos de Evaluacin que se encuentran en la pgina web y en la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo de la Entidad. 2 La formulacin del Plan Estratgico 2007-2010 sigui una metodologa bastante simplificada, en relacin con la utilizada en la elaboracin del Plan 2003-2006. Esto fue posible, gracias al grado de maduracin, desempeo y desarrollo de la Entidad en los ltimos cuatro aos en lo que respecta a sus indicadores estratgicos. 3 En el presente Plan se entender por vector estratgico a la unidad de actuacin que rene el conjunto de objetivos estratgicos orientados al cumplimiento de la misin institucional y que direccionan el quehacer de la Entidad, durante un perodo determinado de tiempo.

Con base en este Plan Estratgico, las reas de gestin en todos los niveles de la organizacin concretarn Planes de Trabajo que nos permitan su implantacin y definir mecanismos que posibiliten y controlen su ejecucin a travs de proyectos4.

Nuestra Visin del Futuro

El pas en los prximos aos seguir enfrentndose a los retos derivados de la profundizacin en la globalizacin de las economas y a la necesidad de una transformacin a fondo del aparato productivo nacional en trminos de su diversificacin, especializacin y modernizacin, en la bsqueda de un desarrollo social y econmico incluyente y orientado a superar las secuelas del conflicto social. En el largo plazo la construccin de una economa basada en el conocimiento, la innovacin y la tecnologa seguir siendo una de las estrategias determinantes en la construccin de un pas ms justo y competitivo. Estos retos, en sus implicaciones ms dinmicas y participativas, requieren que el pas disponga de un recurso humano con caractersticas ms exigentes y con niveles de competencias ms altos, capaz de ejercer un pensamiento amplio y libre, que posea una conciencia crtica y constructiva, de desarrollar relaciones de solidaridad, con una gran voluntad de liderazgo, con competencias para el emprendimiento y la innovacin, con una slida formacin tcnica en su especialidad y con disposicin al aprendizaje individual y colectivo para toda la vida. En coherencia con el Plan Nacional de Desarrollo Estado Comunitario: Desarrollo para Todos 2006-2010 el SENA se focaliza en: El fortalecimiento de la formacin de tcnicos profesionales y tecnlogos. La integracin con la educacin media. Afianzar el encadenamiento con la educacin superior. El impacto en la productividad y competitividad del pas mediante el desarrollo tecnolgico, la innovacin y el emprendimiento. La modernizacin de la infraestructura, actualizacin y creacin de nuevos ambientes de aprendizaje, que motiven la autonoma y la participacin del aprendiz en su proceso de aprendizaje, el trabajo colaborativo, simulando o aproximndose a los espacios reales de

4 Los Planes de Trabajo sern elaborados en cada Direccin y Jefatura de rea, Direccin Regional y Subdireccin de Centro, con un horizonte de 4 aos que se haga operativo con corte anual, con el apoyo y asesora en su formulacin y seguimiento, de la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.

trabajo, con sustento en el uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC. En consecuencia el Plan Estratgico SENA: Conocimiento para todos los colombianos 2007-2010 concentra los esfuerzos de la organizacin hacia el desarrollo y la aplicacin de nuevas metodologas y estrategias de aprendizaje, de acuerdo con las necesidades de productividad y competitividad de las empresas. El reto es mantenernos en una dinmica de constante cambio y permanente innovacin en la que se materialicen las estrategias metodolgicas y pedaggicas y en el papel relevante de las diversas fuentes de adquisicin del conocimiento que hoy se presentan en los procesos de aprendizaje: instructor, el trabajo en equipo, el entorno y las TIC. Por otra parte y en alineacin con las polticas de Estado y de gobierno, todos los programas que el SENA ofrezca se ajustarn para incorporar las competencias que comprometan a sus aprendices con el emprendimiento, el manejo de las TIC, el logro de la competitividad, el desarrollo tecnolgico, la produccin limpia, entre otras, de forma que seamos lderes de la revolucin educativa e incrementemos los niveles de cobertura, pertinencia y calidad de la Formacin Profesional que se imparta. En su condicin de lder de la Formacin Profesional y del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo - SNFT en el pas, el SENA promueve el aprendizaje a lo largo de la vida, a travs de una decidida poltica de alianzas y convenios con la educacin media y superior, constituyendo as encadenamientos flexibles para el aprendizaje permanente. El Plan determina una gestin progresivamente ms eficiente y eficaz mediante una mejora continua en la organizacin y la consolidacin de la operacin por procesos, aumentando as la productividad institucional. As, se espera el compromiso de las reas de gestin en todos los niveles para que concreten los planes de trabajo que posibilitan su ejecucin, seguimiento y control mediante proyectos especficos. Los cambios en la gestin institucional que este Plan propone, sern posibles en la medida en que los miembros de nuestra organizacin reconozcan la trascendencia estratgica de su labor y se sientan motivados, particularmente con los objetivos de esta transicin institucional, en medio de un ambiente laboral favorable que promover esta Direccin. Daro Montoya Meja Director General

1. Referentes de Prospectiva Institucional

Aunque el panorama econmico y social general del pas es positivo, an se presentan grandes diferencias entre los distintos grupos poblacionales, convirtindose la equidad en el principal reto para el desarrollo humano colombiano. El objetivo para el ao 2015 es que Colombia haya reducido el ndice de pobreza a 28,5% y a 8,8% el porcentaje de personas que viven en la indigencia. Por otra parte, los tratados internacionales de libre comercio con Estados Unidos, Centroamrica, Pases Andinos, Chile, Unin Europea, entre otros, tendrn un efecto determinante sobre la economa colombiana, su sector externo y la balanza comercial, traducindose en un aumento significativo del comercio internacional y del grado de apertura. El pas se enfrentar a nuevas potencialidades en trminos de surgimiento de nuevas actividades que, incluso en un escenario conservador, implicarn un incremento del comercio de bienes, servicios y de los flujos de inversin extranjera directa, que exigen modernizacin y transformacin del aparato productivo nacional. Se har imperativa la creacin y transformacin de las industrias colombianas para convertirse en industrias y organizaciones productoras de bienes y servicios intensivos en conocimientos, innovacin y tecnologas. En particular el Tratado de Libre Comercio - TLC con los EE. UU. tambin significar un cambio del patrn de comercio del pas, concentrndose an ms en el mercado norteamericano a costa de otras naciones, e incrementando su grado de apertura frente a esta nacin. Los tratados de libre comercio implicarn un impulso significativo a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC, a los parques tecnolgicos y en general habr un aumento del comercio internacional y del grado de apertura de la economa colombiana. Todo lo anterior, tendr efectos crticos sobre las caractersticas, la dinmica y las tendencias del mercado laboral. Desde una visin prospectiva del mercado laboral en Colombia se identifican las siguientes tendencias estratgicas, en relacin con el capital humano: Necesidad de una fuerza laboral altamente calificada capaz de dar soporte y consolidar la transformacin y utilizacin intensiva del

conocimiento, la tecnologa y la innovacin por parte del aparato productivo nacional y de los sectores estratgicos de la economa nacional. Recurso Humano con las capacidades, destrezas y habilidades necesarias para incorporar la formacin a lo largo de la vida. Recurso Humano con capacidad de movilidad tanto nacional e internacional como sectorial y con capacidad de adaptacin y dominio en las nuevas tecnologas y la innovacin. Necesidad de certificar y formalizar sus conocimientos, destrezas y habilidades, ya que los trabajadores no certificados tendrn cada vez ms dificultades para encontrar y mantener una ocupacin o trasladarse a otras ocupaciones.

Ante el inminente cambio de la estructura productiva es importante tener en cuenta las Apuestas Productivas de la Agenda Interna5 que fueron escogidas en las regiones del pas, segn las cuales los sectores agroindustrial y de servicios se perfilan como actividades econmicas prioritarias para los departamentos. Adicionalmente, se identificaron algunos sectores promisorios como la acuicultura, la ganadera de doble propsito y los servicios de salud. En este contexto, la Visin 2019 establece la lnea estratgica de desarrollo tecnolgico y formacin de capital humano que propone, entre otros objetivos, aumentar la calidad en los programas de formacin para el trabajo, con nfasis en la investigacin aplicada y el desarrollo tecnolgico. Es por ello que el prximo cuatrienio constituye un reto para que el SENA identifique e incorpore permanentemente en la gestin, las necesidades en materia de formacin, y avance en temas de cobertura, calidad, pertinencia laboral, capacitacin tcnica y tecnolgica y preparacin de personas de diversos sectores, no solo en el mbito nacional sino en articulacin con la demanda derivada de los escenarios internacionales, con el objeto de provocar una revolucin social y productiva, con la participacin de las dems entidades de formacin y la sociedad en general. 9

5 La Agenda Interna puede concebirse como la profundizacin de los objetivos econmicos y de las metas previstas en Visin 2019, en los temas pertinentes a la productividad y la competitividad. Agenda Interna para la Productividad y Competitividad, DNP, 2006.

2. Diagnstico Estratgico 2.1. Desempeo Estratgico 2002-2006

Los resultados estratgicos de la gestin del SENA durante el periodo 20022006 se pueden resumir y clasificar en las siguientes cuatro reas de desempeo institucional6: 2.1.1. Formacin Profesional

Incremento en la cobertura: a diciembre de 2006 se ofreci un total de 4148.809 cupos de alumnos en formacin, de los cuales 433.885 correspondieron a Formacin Titulada y 3714.924 a Formacin Complementaria, con una utilizacin de 12750.278 horas curso. Con respecto al resultado del indicador de cupos de alumnos obtenido en el 2002, el incremento es del 263%. Adems, se logr atender a los 1.098 municipios del pas. Ampliacin de la contribucin del SENA en los programas de educacin superior, al pasar de 42.413 cupos de alumnos en formacin de Tcnicos Profesionales y 10.137 cupos de Tecnlogos en el 2002 a 108.532 cupos de Tcnicos Profesionales y 33.233 cupos de Tecnlogos a diciembre de 2006, con un incremento del 156% y 228%, respectivamente. Uno de los grandes retos del pas asumidos por el SENA fue lograr un verdadero sistema masivo de formacin virtual. En cumplimiento de la meta del cuatrienio, el avance acumulado en la matrcula es de 980.633, lo que equivale a un porcentaje de cumplimiento del 280%, con una oferta de ms de 400 cursos de formacin complementaria y 15 titulaciones en reas ocupacionales. Con el propsito de llevar capacitacin y formacin a las poblaciones ms apartadas del pas, que por razones de tiempo y espacio no pueden acceder a los programas regulares que se imparten en los Centros de Formacin, se ampli la presencia de Aulas Mviles en diferentes regiones y sectores econmicos en el marco del Programa de Modernizacin Tecnolgica de los Centros de Formacin. A 10

Para ampliar esta informacin consulte en la pgina web y en la Direccin de Planeacin de la Entidad.

diciembre de 2006 se asignaron 141 Aulas Mviles, distribuidas de la siguiente manera: 93 en el sector agropecuario, 31 en industria y 17 en las actividades comercio y servicios. La nueva figura del Contrato de Aprendizaje, que fue ajustada con la reforma a la empleabilidad en diciembre de 2002 (Ley 789 de 2002), permiti una verdadera participacin de los empresarios en los procesos de co-formacin, incrementando el nmero de aprendices patrocinados en un 138%, al pasar de 33.337 aprendices antes de la reforma a 79.394 aprendices a diciembre de 2006. Atencin a Poblaciones Vulnerables En el cuatrienio se atendieron 1628.549 personas en condicin de vulnerabilidad, las cuales generaron 613 unidades productivas, beneficiando a 238.274 personas en situacin de desplazamiento a nivel urbano y rural. En Jvenes Rurales, el resultado fue de 408.766 matriculados, con un porcentaje de cumplimiento del 263% de la meta propuesta para el cuatrienio. De este total se han graduado 224.008 Jvenes Rurales, lo que equivale a un cumplimiento del 167%, con relacin a la meta. 2.1.2. Normalizacin y Certificacin de Laborales, y Procesos de Integracin Competencias

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Para soportar el proceso de normalizacin de competencias laborales, en el cuatrienio se conformaron 66 Mesas Sectoriales de los sectores servicios, industria y primario, en representacin de diferentes cadenas productivas y reas transversales. En estas instancias de concertacin se elaboraron 2.314 normas de competencia laboral, a travs de sus equipos tcnicos, permitiendo estructurar 517 titulaciones bajo el enfoque de competencias laborales, pertinentes a la dinmica del sector productivo. En el proceso de evaluacin - certificacin, fortalecido en el 2004 por el Programa Colombia Certifica, se expidieron 85.101 certificaciones sobre el desempeo laboral de trabajadores vinculados a diferentes empresas del pas. A travs del programa de Integracin con la Educacin Media, alianza con el Ministerio de Educacin Nacional, se logr pasar 8.819 estudiantes atendidos en 2003 a 143.284 alumnos en 2006. anterior fue posible a travs de la suscripcin de 77 convenios con en de Lo las

Secretaras de Educacin, la articulacin con 1.351 instituciones educativas y la concertacin con las comunidades de 569 municipios. 2.1.3. Innovacin, Desarrollo Tecnolgico, Emprendimiento y Empresarismo

La inversin directa de la Entidad en proyectos que promueven la innovacin, el desarrollo tecnolgico y el emprendimiento fue de $633.155 millones7 representados en 5.024 iniciativas presentadas por empresas, asociaciones o emprendedores, a travs de convocatorias pblicas. La Entidad dio un gran impulso a la consolidacin del Sistema Nacional de Incubacin de Empresas, como uno de los mecanismos para contribuir a la creacin de empresas y para la generacin de empleo productivo. Los logros acumulados en el cuatrienio se sintetizan en la consolidacin de un Sistema Nacional con 37 incubadoras de empresas en 23 departamentos, con 2.143 empresas generadas y 8.772 empleos nuevos. Con las tres convocatorias realizadas por el Fondo Emprender se llega a un acumulado de 8.823 planes de negocio registrados, de los cuales 796 fueron aprobados, convirtindose en nuevos negocios que han generado 4.171 empleos directos. La Entidad cre 115 unidades de emprendimiento, que realizan labores de capacitacin, asesora y acompaamiento a emprendedores en la elaboracin de planes de negocio y creacin de empresas. Igualmente son las encargadas de generar cultura emprendedora en los diferentes servicios que presta el SENA, con el propsito de formar personas capaces de crear, consolidar y desarrollar sus propias empresas. A travs del Programa Empresas de Economa Solidaria se constituyeron 1.285 unidades productivas durante el cuatrienio, alcanzando un porcentaje de cumplimiento de la meta del 128%. 2.1.4. Intermediacin Laboral, Orientacin Ocupacional y Atencin a Empresarios

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En el cuatrienio se inscribieron 1.825.575 personas en el Servicio Pblico de Empleo, de las cuales 772.820 recibieron Talleres de Orientacin. Durante este periodo se registraron 612.058 vacantes,

Informacin que corresponde a la inversin realizada entre el 2002 y 2006.

provenientes de 94.339 nuevas empresas, pertenecientes principalmente a los sectores comercio, industria y manufactura. La tasa promedio nacional de cubrimiento de las vacantes (colocados/vacantes) se increment en 8,2 puntos porcentuales a diciembre de 2006, respecto a la tasa existente en el 2002, pasando de 40,7 % a 48,9%.

2.2.

Consideraciones Macro del Ambiente Externo

Diferentes anlisis sobre la situacin actual de la economa colombiana coinciden en afirmar que el pas atraviesa una senda de recuperacin, que se espera se mantenga en los prximos aos. Para las economas latinoamericanas, en general, y para la colombiana en particular, la fuerte demanda externa, la liquidez internacional y los relativos altos precios de los bienes bsicos de exportacin favorecieron el crecimiento en el 2006. Segn el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas - DANE durante el ao 2006 la economa colombiana creci en 6,8% comparada con el ao inmediatamente anterior8. El crecimiento observado durante 2006 es el ms alto de los ltimos 28 aos y fue sustancialmente mayor al de 2005, el cual registr una variacin de 4,72%. Por su parte, en los aos anteriores las variaciones del PIB fueron: 1,93% en 2002, 3,86% durante el ao 2003 y 4,87% en 2004. A lo largo del ao 2006, se observaron variaciones de 5,41 % en el primer trimestre, 6,06% en el segundo, 7,72% en el tercero y 7,97% en el cuarto, todas comparadas respecto al mismo trimestre del ao 2005. Esta ltima cifra ha sido la ms elevada en la historia estadstica del pas. De acuerdo con la percepcin del Fondo Monetario, del Banco Mundial y la CEPAL, el ltimo ao puede catalogarse como excepcional para la economa colombiana. De hecho, el resultado de la variacin real del PIB 2006 super las estimaciones de muchos analistas domsticos9. Uno de los principales motores del crecimiento econmico ha sido la inversin, que se ha visto fortalecida tanto por la expansin del crdito y las bajas tasas de inters, en trminos de la historia reciente, como por el desarrollo de proyectos de infraestructura pblica. En 2006 se registra un crecimiento de la inversin privada cercano al 30% y de la pblica superior al
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DANE, Boletn de prensa, cuentas nacionales trimestrales, marzo de 2007. ASOBANCARIA. La semana econmica, 19 de enero de 2007.

18%. La favorable evolucin de estos componentes de la demanda ha permitido alcanzar una tasa de inversin del 25% del PIB. El otro componente de la demanda que explica el buen desempeo econmico ha sido el consumo de bienes duraderos que ha contribuido al crecimiento del consumo privado a tasas superiores al 5%10. Los sectores que ms influyeron en el crecimiento del ao inmediatamente anterior fueron la construccin, la actividad comercial, restaurantes y hoteles, servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones e industria manufacturera. El comportamiento de este ltimo sector tiene un significado especial, en la medida en que abre la posibilidad para la reindustrializacin del pas y adicionalmente reduce la actual dependencia del desarrollo econmico en el sector primario y extractivo, sujeto a la incertidumbre que generan las variaciones inesperadas de los precios internacionales. Con respecto a 2007 la mayora de analistas nacionales e internacionales coinciden en que el ritmo de crecimiento del producto seguir siendo favorable, aunque inferior al registrado durante 2006. El Banco Mundial, la CEPAL y el Fondo Monetario Internacional estiman que la variacin anual del producto colombiano en 2007 ser 4,2%, 5% y 4,5% respectivamente. Por su parte, los analistas locales tienen previsto un crecimiento superior al 5%. Para la Asociacin Bancaria la cifra estimada es del 5,6%, muy cercana a la propuesta por Fedesarrollo de 5,3%. Esto se ve reforzado con los resultados de las encuestas a empresas, las cuales muestran niveles altos de confianza. De acuerdo con la ltima Encuesta de Opinin Empresarial de la Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia ANDI11 el promedio de industriales que califica la situacin de su empresa como buena es de 73,3%, resultado que se compara favorablemente con el promedio histrico de 51,7%. A pesar del favorable panorama que augura la CEPAL, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para Amrica Latina, no deberan despreciarse los riesgos mencionados sobre el desempeo de las economas de la regin. La posible disminucin de la demanda estadounidense y la desaceleracin de esa economa, por el enfriamiento del mercado inmobiliario, as como el deterioro potencial de las condiciones de los mercados financieros mundiales, unido a la marcada volatilidad de los precios de los productos bsicos, pueden afectar la buena dinmica que han venido experimentando las economas latinoamericanas.
CEPAL, Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe 2006. ANDI, Encuesta de Opinin Industrial Conjunta, diciembre de 2006.

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En lo que respecta al mercado laboral, la tendencia decreciente que vena presentando el desempleo en los ltimos aos se estanc en 2006 a pesar del importante desempeo en el crecimiento econmico. El promedio anual nacional de la tasa de desempleo enero diciembre fue de 11,7% mientras para el mismo perodo de 2006 este promedio cerr en 12%12. En efecto, al comparar el promedio de enero - diciembre de 2005 y 2006, la poblacin ocupada disminuy en 186 mil personas (-1,0 por ciento). Frente a este fenmeno, an no existe un consenso respecto de si este deterioro obedece a cambios en el mercado laboral o a modificaciones metodolgicas recientes realizadas a la encuesta utilizada para medir el empleo, a su mayor cobertura o a su proceso de recopilacin. Mas all de este debate, el pas requiere profundizar las medidas que contrarresten las causas estructurales y friccionales que generan desempleo y no permiten que los hogares obtengan mejores ingresos. Acerca de la preocupacin de lograr un crecimiento que conlleve equidad, es importante citar las recientes conclusiones de la Misin para la Erradicacin de la Pobreza y la Desigualdad MERPD, en el sentido de que el crecimiento econmico y las distintas polticas sociales han tenido efectos positivos, toda vez que entre el 2002 y el 2006, la pobreza en Colombia se redujo en 11 puntos, al pasar del 56 al 45 por ciento, mientras que la extrema lo hizo en 10 puntos, al pasar del 22 al 12%, y que estas disminuciones se presentaron tanto en las reas urbanas como en las rurales. Otro hecho que revela la MERPD fue la disminucin de 4 puntos en el ndice GINI, que mide la desigualdad del ingreso de los hogares, al pasar de 0,58 a 0,54, lo que muestra que los ingresos de los hogares estn mejor distribuidos entre toda la poblacin que hace 4 aos. Adems, el ingreso promedio de los hogares creci 19 por ciento en trminos reales entre 2002 y 2006, lo que permiti que miles de familias salieran de la pobreza y mejoraran sus condiciones de vida. As pues, el pas ha de aprovechar la coyuntura para jalonar un cambio estructural en el aparato productivo que promueva la competitividad y por consiguiente la sostenibilidad de un crecimiento con equidad.

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2.3.

Consideraciones del Ambiente Interno

El SENA pasa por un perodo de transicin caracterizado por profundos cambios en los diferentes mbitos de su institucionalidad, pero con particular importancia aquellos relacionados con la misin institucional.
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DANE, Boletn de prensa, Encuesta Integrada de Hogares, enero de 2007.

El mapa general de cambios institucionales se podra resumir de la siguiente manera: 2.3.1. Comprensin y Aplicacin de un Nuevo Concepto de Aprendizaje

A nivel de los conceptos rectores surgen nuevos referentes: el aprendizaje a lo largo y ancho de la vida y para todos, as como el manejo de un amplio espectro de conocimientos y tecnologas que se caracterizan por rpidos cambios, internacionalizacin de las competencias, reconocimiento y certificacin de los aprendizajes obtenidos a travs de diversos espacios de aprendizaje. Para la identificacin de requerimientos de recurso humano y el diseo de los contenidos de la Formacin Profesional, se da paso a los desarrollos de la prospectiva tecnolgica y regional. En relacin con las metodologas y la didctica se promueve la formacin activa, la formacin por proyectos, el emprendimiento, y el acceso a diversas fuentes de conocimiento para el aprendiz: el equipo de trabajo, el entorno, el instructor y las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC. El paso de la secuencialidad en los procesos de aprendizaje a la construccin de itinerarios individuales que se desarrollan en espacios diversos de aprendizajes formales, no formales e informales. Los medios y los ambientes de formacin: generalizando el uso de las TIC, simulando procesos productivos complejos mediante herramientas e instrumentos informticos, formacin a distancia e interaccin remota en tiempo real con grupos de aprendices e instructores. Participacin activa de los Centros en redes especializadas que permitan la transferencia tecnolgica y de conocimiento, e identificacin de prcticas exitosas en procesos de formacin y aprendizaje.

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2.3.2.

Cambios en la Gestin Institucional

Los Programas de Aprendizaje se configuran en el foco de la planeacin operativa, presupuestal y de seguimiento estadstico de la Entidad y

trascienden la dimensin local, convirtindose muchos de ellos en Programas Nacionales de alta calidad. Agrupacin de los Centros de Formacin por redes que involucran las tecnologas medulares, crticas y complementarias que poseen cada uno de los 115 Centros13 para facilitar la gestin del conocimiento, el fortalecimiento tecnolgico y la configuracin de propuestas de aprendizaje pluritecnolgicas que permitan el trabajo colaborativo y en equipo, entre otros aspectos, para aumentar la empleabilidad, polivalencia y multifuncionalidad de los aprendices, mejorando su situacin social, econmica y profesional, en atencin a los requerimientos del pas. Promocin de los Centros virtuales, los Tecnoparques, los Centros enfocados a producto, las Aulas Mviles y la innovacin de los Centros de Formacin tradicionales, con el nimo de consolidar espacios diversos de aprendizaje y conocimiento, que contribuyan a la modernizacin y transformacin del aparato productivo colombiano y a la generacin de oportunidades para la innovacin, el desarrollo tecnolgico y el emprendimiento. Modernizacin de las estructuras sobre las que funcionan los Centros de Formacin, superando rigideces que restringen el desarrollo de la nueva perspectiva institucional y por consiguiente, el trabajo en redes colaborativas, los nuevos ambientes de aprendizaje, la incorporacin de nuevas formas de trabajo y as obtener las condiciones que permitan responder adecuada y oportunamente a las exigencias del contexto. Paso de una organizacin convencional que opera por funciones a una organizacin descentralizada por procesos, fortalecida en sus Centros de Formacin, dinmica, respetuosa con el medio ambiente y centrada en ofrecer servicios de calidad a sus clientes naturales: aprendices, trabajadores y empresas. 17

2.4.

Preocupaciones Estratgicas

Incrementar la inversin e impacto de las TIC para el desarrollo y cumplimiento de las nuevas perspectivas institucionales, implica superar las condiciones actuales en trminos de: insuficiencias de la

13

Incluye la constitucin del Centro Industrial y Desarrollo Empresarial localizado en Soacha.

plataforma e infraestructura tecnolgica y de comunicaciones frente a las nuevas iniciativas y retos en materia de aprendizaje; capacidad limitada de los canales de comunicacin entre los Centros de Formacin, las Regionales, la Direccin General y otras instancias de la organizacin para atender procesos de gestin de la informacin; restricciones en el almacenamiento de la creciente informacin corporativa, entre otras. Acelerar la transformacin organizacional del SENA para alcanzar una organizacin de conocimiento en coherencia con la transicin hacia una sociedad del conocimiento para Colombia. La necesidad de modernizar el aparato productivo nacional, implica para el SENA un gran esfuerzo por ofrecer el recurso humano adecuado a las posibilidades que resultan de acuerdos comerciales actuales y los que estn por venir. Rpido cambio generacional en la Entidad y necesidad de adecuacin de perfiles y recalificacin permanente, especialmente de los instructores, de acuerdo con las nuevas exigencias del medio externo. Las modalidades y los programas de aprendizaje, as como los servicios tecnolgicos y de emprendimiento que realizan los Centros del SENA, debern sintonizarse y ser mucho ms coherentes con la dinmica socioeconmica nacional, regional o local. El nivel de cobertura del Contrato de Aprendizaje, su institucionalidad social y la participacin de las empresas en el proceso de co-formacin, requieren ampliarse y desarrollarse creativamente con la participacin de todos los actores sociales y las autoridades locales. La cobertura en Formacin Ocupacional dirigida a la poblacin desempleada inscrita en el Servicio Pblico de Empleo del SENA, debe fortalecerse mediante nuevas metodologas, fuentes alternativas de financiamiento y con la participacin de las autoridades locales. La importancia estratgica de desarrollo del Sistema Nacional de Innovacin y la modernizacin tecnolgica de la Formacin Profesional en el pas exige una articulacin sinrgica entre las acciones para la innovacin y el desarrollo tecnolgico y los programas y servicios de los Centros del SENA. La modernizacin y actualizacin de la Formacin Profesional requiere involucrar a los Centros del SENA con acciones y proyectos de 18

transferencia internacional de tecnologas y conocimientos en especial la difusin y asimilacin de buenas prcticas en la Formacin Profesional y en los desarrollos organizacionales.

19

3. Formulacin Estratgica 3.1. Misin Institucional

El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, est encargado de cumplir la funcin que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la Formacin Profesional, para la incorporacin y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas.

3.2.

Contexto de la Misin Institucional

Papel creciente de la Formacin Profesional en la construccin de una Sociedad del Conocimiento. Irrupcin de las nuevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC que han cambiado radicalmente los ambientes de aprendizaje y enseanza. Generacin de procesos de aprendizaje grupal, empresarial y social, por fuera o dentro del propio ambiente laboral, coherentes con el aprendizaje durante toda la vida. Relacin de la Formacin Profesional con el desarrollo del aparato productivo, la modernizacin y la incorporacin de los desarrollos tecnolgicos, la innovacin y el emprendimiento. Relacin de la Formacin Profesional e innovacin con la productividad, la competitividad, el crecimiento econmico, la construccin de capital social, la creacin de trabajo decente y la empleabilidad de las personas. Interaccin sinrgica de los Sistemas Nacionales de Formacin para el Trabajo - SNFT con el Sistema Educativo, el Sistema Nacional Universitario, el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, el Sistema de Calidad y Certificacin, entre otros. Relacin de la Formacin Profesional y el Desarrollo Social Local. 20

La Formacin Profesional como instrumento para reducir la exclusin social y crear condiciones favorables de inclusin social para los jvenes y las poblaciones vulnerables. Tendencia a formar cada vez ms Tcnicos y Tecnlogos, con programas de mayor calidad, pertinencia y cobertura; y a estrechar y cualificar la relacin del SNFT con los sistemas educativos formales. La Formacin Profesional se orienta cada vez ms a asegurar la movilidad de los trabajadores en diferentes sectores y subsectores de la produccin o a travs de diferentes ocupaciones o familias ocupacionales. Cooperacin Tcnica de doble va con otros pases, instituciones y agencias de fomento.

3.3.

Visin Institucional

El SENA ser una organizacin de conocimiento para todos los colombianos, innovando permanentemente en sus estrategias y metodologas de aprendizaje, en total acuerdo con las tendencias y cambios tecnolgicos y las necesidades del sector empresarial y de los trabajadores, impactando positivamente la productividad, la competitividad, la equidad y el desarrollo del pas.

21

3.4.

Principios, valores y compromisos institucionales

La actuacin tica de la comunidad institucional se sustenta en los siguientes principios, valores y compromisos: Principios Primero la vida La dignidad del ser humano La libertad con responsabilidad El bien comn prevalece sobre los intereses particulares Formacin para la vida y el trabajo

Valores Respeto

Librepensamiento y actitud crtica Liderazgo Solidaridad Justicia y equidad Transparencia Creatividad e innovacin

Compromisos Convivencia pacfica Coherencia entre el pensar, el decir y el actuar Disciplina, dedicacin y lealtad Promocin del emprendimiento y el empresarismo Responsabilidad con la sociedad y el medio ambiente Honradez Calidad en la gestin

3.5.

Orientaciones estratgicas

El SENA es uno solo14: Los usuarios de la Formacin Profesional podrn acceder a la totalidad de las reas del conocimiento existentes y las que en el futuro se estimen pertinentes, a travs de una oferta nacional de programas por tecnologas y con recursos que comporten una unidad conceptual y tcnica, realizable en contextos diversos de lo regional y lo local, superando de esta manera las restricciones por origen y ubicacin geogrfica de la demanda, aprovechando de manera intensiva las TIC, con el fin de lograr mayores niveles de calidad y pertinencia. Consolidacin de redes de centros de formacin15: Afianzar el mecanismo de cooperacin entre Centros de Formacin, que busca la complementariedad de la capacidad tecnolgica de los mismos, la convergencia de recursos, como base para la aplicacin y el desarrollo estratgico del SENA es uno solo, con miras a ofrecer unidad y celeridad en la respuesta institucional, haciendo un uso eficiente de la inversin de la Entidad.

22

Tal caracterstica desarrolla su condicin de establecimiento pblico del orden nacional, conforme el artculo 1 de la Ley 119 de 1994, en concordancia con la Ley 489 de 1998, Art. 38, numeral 1, literal a), y Art. 60, 70 y 71. 15 Esto, como una forma de desarrollar los principios de coordinacin y colaboracin en la actuacin administrativa, conforme los artculos 209 y 211 de la Constitucin Poltica; Art. 7, 8 y 9 de la Ley 489 de 1998; Art. 3, numeral 3, y 15 de la Ley 119 de 1994 y Art. 25 y 27 del Decreto 249 de 2004.
14

Aprendizaje permanente: Se fomentar la actitud hacia el aprendizaje a lo largo de la vida, de tal forma que se le facilite al aprendiz la movilidad por los diferentes escenarios del aprendizaje y campos ocupacionales, en respuesta a las exigencias de una economa basada en el conocimiento. Reconocimiento e incorporacin de diversas fuentes de conocimiento: Adicional al papel preponderante del instructor en los procesos de aprendizaje permanente, estn el equipo de trabajo, el entorno y las TIC. Perfil del aprendiz del SENA: Nuestras acciones estarn orientadas a lograr en nuestros aprendices y egresados el libre pensamiento, la capacidad crtica, la solidaridad, el liderazgo y el emprendimiento con calificaciones tcnicas de muy alto nivel16. Perfil del instructor del SENA y su nuevo rol: Nuestros instructores, adems de recalificarse y certificarse17, debern asumir nuevos roles en el proceso de formacin, convirtindose en facilitadores y promotores del aprendizaje permanente, la autonoma, la participacin, el trabajo colaborativo interdisciplinario y el pensamiento emprendedor de los aprendices. Orientacin hacia la demanda: Intensificar el desarrollo de acciones para fortalecer y ampliar las relaciones de la Entidad con sus destinatarios internos y externos, en un contexto de mercados nacionales e internacionales, tal que le permitan responder en forma oportuna y pertinente a sus necesidades y potencialidades, con visin prospectiva18. Actuacin por tecnologas medulares: Ampliar la atencin al sector productivo con la oferta de soluciones con especializacin de los Centros de Formacin por los recursos humanos y tecnolgicos que los caracterizan, diferencian y significan una ventaja comparativa frente a sus homlogos19. La innovacin, el desarrollo tecnolgico y el emprendimiento: Conformar una cultura empresarial y social que propicie las condiciones y capacidades locales y sectoriales para la incorporacin, innovacin y transferencia de tecnologa, que promueva la creacin de nuevas empresas
Caractersticas que desarrollan la misin encargada al SENA en el artculo 2 de la Ley 119 de 1994. El capacitarse para el desarrollo de la funcin pblica encargada es un deber y un derecho constitucional y legal, previsto en la Constitucin, de acuerdo con sus artculos 6 y 123, as como en los Art. 34, numeral 4, y 33, numeral 3, de la Ley 734 de 2002. 18 A fin de cumplir los objetivos que debe desarrollar el SENA segn el artculo 3, numerales 1 y 2, de la Ley 119 de 1994. 19 Segn los objetivos que debe desarrollar el SENA segn el artculo 3, numerales 1 y 2, y Art. 27, numerales 1, 3 y 6, de la Ley 119 de 1994.
16 17

23

de conocimiento, participando activamente en el desarrollo de la poltica pblica. Internacionalizacin: Se avanzar en la consolidacin de relaciones internacionales y se establecern nuevas alianzas estratgicas internacionales, que permitan la transferencia e innovacin de conocimientos y tecnologas, la movilidad de los instructores y aprendices, entre otros20. Responsabilidad social y equidad: Intensificar el desarrollo de acciones con impacto en el capital social del pas. Desarrollo sostenible: La Entidad se compromete a desarrollar la capacidad de uso de conocimientos y tecnologas de conservacin del medio ambiente21. El SENA, actor protagnico de desarrollo regional y local: Se continuar concertando y promoviendo acciones para la construccin de capital social, innovacin y desarrollo tecnolgico con las instancias de planificacin regionales y locales y en alineacin con los Planes de Desarrollo. El SENA, promotor de la diversidad cultural: En cumplimiento de los objetivos institucionales y de la formacin, se fomentar la identidad cultural de las regiones22. Gestin del cambio institucional: Fortalecer a la Entidad, como una organizacin del conocimiento orientada al desarrollo de su talento humano, abierta al cambio y al mejoramiento continuo de la gestin institucional23. Sostenibilidad institucional: Intensificar los esfuerzos para ampliar los ingresos y la oferta de programas y servicios competitivos e innovadores de la Entidad, con la venta de productos y servicios y el establecimiento de alianzas estratgicas24.

24

Esto, soportado en los Artculos 9, 226 y 227 de la Constitucin. Segn artculo 79 de la Constitucin. 22 De acuerdo con el artculo 8 de la Constitucin. 23 Segn artculo 2 de la Ley 119 de 1994. 24 De acuerdo con el artculo 30, numeral 2, de la Ley 119 de 1994 y Art. 27, num. 21, del Decreto 249 de 2004.
20 21

4. Vectores Estratgicos 4.1. Gestin de la Formacin para el Aprendizaje Permanente

(Ver Anexo 1 con Matriz de Corresponsabilidades25)

Uno de los grandes retos que enfrenta la Formacin Profesional que imparte el SENA se halla en la capacidad por mantener actualizada la oferta de programas y modalidades de aprendizaje ante los cambios en los perfiles ocupacionales que demanda el mundo del trabajo y las actividades del sector productivo actual, en proceso de transformacin permanente, producto de la generacin, incorporacin o adaptacin de conocimiento. Objetivo Estratgico Impulsar un nuevo modelo de Formacin Profesional en el pas, coherente con los actuales requerimientos de transformacin y modernizacin del aparato productivo colombiano y con los retos que impone la Sociedad del Conocimiento26; centrado en un aprendizaje que incorpore en los aprendices, el libre ejercicio del pensamiento, una conciencia crtica y constructiva, capacidades de solidaridad, liderazgo, emprendimiento y calificaciones tcnicas de muy alto nivel, todo esto en el marco de la concepcin del aprendizaje a lo largo de la vida y para todos. Acciones Estratgicas Interiorizar e implementar las actuales reflexiones sobre las nuevas perspectivas de transformacin de la Formacin Profesional, con abierta participacin de todos los actores involucrados, con particular importancia en la incorporacin del significado y alcance institucional sobre el aprendizaje permanente. Consolidar nuevos ambientes de aprendizaje, modernizando la infraestructura tecnolgica de los Centros de Formacin y atendiendo su vinculacin a la estrategia de redes.

25

El sentido de la corresponsabilidad es el de integrar y articular el quehacer institucional, de acuerdo con un enfoque de trabajo por procesos, ms que por funciones, que se constituya en una respuesta efectiva a los retos misionales expuestos en el Plan Estratgico del SENA 2007 - 2010. 26 De acuerdo con los artculos 67 y 70 de la Constitucin.
25

Fortalecer la democratizacin del conocimiento y la informacin, a travs de las Aulas Mviles como estrategia de acceso al aprendizaje para aquellas poblaciones que tienen restricciones para asistir a los Centros de Formacin27. Flexibilizar y lograr la confluencia de nuevas tecnologas para la gestin de la Formacin Profesional y el trabajo colaborativo en el proceso de aprendizaje28. Transformar la Formacin Profesional, mediante la implementacin de tcnicas didcticas activas para el aprendizaje significativo, como la formacin por proyectos, conducente al logro del crecimiento individual y que motiva el trabajo interdisciplinario y la realizacin de soluciones de problemas reales, de tal forma que al culminar un proceso de formacin se concrete un proyecto productivo sostenible29. Articular las redes operativas y de colaboracin de los Centros Formacin, atendiendo la situacin tecnolgica actual y futura de empresas del pas, a travs de la complementariedad de capacidades de los Centros que las componen y la convergencia de recursos30. de las las los 26

Desarrollar y apropiar instrumentos de prospectiva tecnolgica que permitan observar los cambios y tendencias en la aplicacin de nuevos conocimientos en las actividades econmicas. Mejorar las tcnicas para la identificacin de los cambios en el mapa estratgico y de necesidades de desarrollo del pas. Un ejemplo de ello, consiste en buscar mayores impactos de la intervencin institucional que se realiza a travs de la integracin con la educacin media, enfatizndola en zonas que presenten dficit de calidad en sus niveles bsicos. Promover la accin sistmica de la Entidad y la cooperacin entre los Centros de Formacin en el uso de los recursos y en la transferencia de mejores prcticas. Reconocer e incorporar las diversas fuentes para la adquisicin del conocimiento presentes en los procesos del aprendizaje permanente.

Segn Art. 67 de la Constitucin y artculos 25, inciso 3, y 31, inciso 1, del Decreto 249 de 2004. De acuerdo con el artculo 71 de la Constitucin. 29 Segn Art., numeral 8, del Decreto 249 de 2004. 30 De acuerdo con los artculos 4 y 27 del Decreto 249 de 2004.
27 28

Desarrollar un programa nacional intensivo de calificacin, recalificacin y certificacin de instructores con apoyo interno y la cooperacin internacional. Formular e incorporar reformas que conduzcan a la evolucin de los programas de formacin y servicios de apoyo a las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad social y econmica, con el fin de mejorar la situacin de empleabilidad del pas, y en consecuencia, los ndices de pobreza y equidad. Desarrollar habilidades de emprendimiento y empresarismo en los aprendices, disponiendo herramientas de simulacin y prctica para la estructuracin de ideas de negocio, as como apoyar, asesorar, acompaar y gestionar procesos de creacin y consolidacin de empresas. Fortalecer la participacin del SENA en las redes regionales de emprendimiento, como estrategia de unificacin de criterios para la capacitacin, la formacin, la industria soporte y mecanismos de financiacin (Banca de Oportunidades). Fortalecer las unidades de emprendimiento en todas las sedes del SENA, as como las entidades con las cuales la Entidad tiene convenios, como estrategia de ampliacin de cobertura, calidad y pertinencia de los servicios que oferta. Estimular en los aprendices la defensa del derecho a la vida y el principio de solidaridad, como un componente de responsabilidad con la sociedad y el medio ambiente. Reconocer el bienestar de los aprendices como expresin fundamental de la calidad de la Formacin Profesional de la Entidad. Orientar las prcticas pedaggicas, metodologas y de contenidos de formacin, de tal forma que respondan a la diversidad cultural. Hacer de la triloga: calidad, pertinencia y equidad un factor decisivo en el cumplimiento efectivo de las acciones misionales de la Formacin Profesional, sintonizando su accin institucional con las demandas y expectativas de los destinatarios, y la aplicacin del mejoramiento continuo y de las herramientas transparentes en su gestin. 27

Establecer alianzas con instituciones pblicas y privadas para la ampliacin de cobertura, con calidad y pertinencia31.

4.2.

Consolidacin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo

(Ver Anexo 2 con Matriz de Corresponsabilidades)

El Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo a travs de sus componentes de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales es el generador de polticas, metodologas y procedimientos para normalizar y certificar las competencias laborales en el pas, que contribuyen al aseguramiento de la calidad de la formacin y facilitan el reconocimiento social de las competencias de las personas, sin importar cmo y dnde fueron adquiridas, as como la vinculacin, permanencia y promocin en el trabajo. Objetivo Estratgico Consolidar el Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo y promover el desarrollo de los recursos humanos de acuerdo con estndares formulados con visin prospectiva, definidos conjuntamente con el sector productivo, para que se responda con calidad y pertinencia a las necesidades de una economa del conocimiento. Acciones Estratgicas Fortalecer el componente competencia laboral. de evaluacin y certificacin de la

28

Establecer alianzas con empleadores, gremios y asociaciones de trabajadores, as como con empresas e instituciones de formacin, para identificar y estandarizar las normas de competencia laboral, requeridas para el desempeo laboral. Integrar a los diferentes actores del Sistema, en el propsito de consolidar el componente de pertinencia de la Formacin para el Trabajo.

31 Segn Art. 4 de la Ley 119 de 1993; Artculos 4, 11 a 14, 24 y 27 del Decreto 249 de 2004; Art. 95 y 96 de la Ley 489 de 1998, para desarrollar los mandatos constitucionales previstos en los artculos 53, 64, 333 y 334 de la Constitucin.

Fortalecer la articulacin del SNFT con el sistema educativo nacional, facilitando la incorporacin de competencias tcnicas y tecnolgicas en el aprendizaje a lo largo de la vida. Implementar programas de calidad, que viabilicen la cualificacin de los recursos humanos del pas. Desarrollar polticas que incentiven la valoracin social de la educacin tcnica y tecnolgica. Transferir y captar, estrategias, metodologas, aprendizajes, y mejores prcticas hacia y desde los actores del SNFT. Promover la calidad y pertinencia de los programas de formacin para el trabajo, a travs del reconocimiento y autorizacin de programas. Divulgar sistmicamente la informacin que genere el SNFT y promover su consolidacin. Establecer acuerdos con entidades internacionales para normalizacin, evaluacin y certificacin de la competencia laboral. la 29

4.3.

Gestin para el Apoyo a las Polticas Nacionales y Regionales de Empleo y Empleabilidad

(Ver Anexo 3 con Matriz de Corresponsabilidades)

La visin estratgica para Colombia seala que el crecimiento sostenido de la economa y la construccin de relaciones permanentes de equidad y seguridad social exigen, entre otros factores, un mercado laboral crecientemente formalizado, eficiente en el flujo de informacin entre la oferta y la demanda de puestos de trabajo, dinamizado por el surgimiento de nuevas ocupaciones y por la necesaria modernizacin tecnolgica del aparato productivo, as como la concurrencia de una fuerza laboral suficientemente calificada y certificada. Por ello, desde el punto de vista de las necesidades de la fuerza laboral, se requiere incrementar sus niveles de calificacin, sus condiciones de empleabilidad, la recalificacin de desempleados y la habilitacin laboral de las poblaciones en desventaja o vulnerables. Desde el lado de la demanda laboral es imprescindible incorporar prcticas de remuneracin y reconocimiento que estimulen una competencia sana y el desarrollo profesional del personal ocupado en las empresas.

En relacin con la poblacin econmicamente activa pero perteneciente a la categora de desempleados o poblaciones vulnerables, adems se requiere garantizar su seguridad e inclusin social. As mismo, el soporte del crecimiento econmico exige disponer y generar permanentemente informacin estratgica y estudios sobre la dinmica del mercado laboral y el empleo, que permitan a las diversas entidades pblicas o privadas involucradas disear y poner en prctica polticas no solo de corto y mediano plazo sino realizar actividades prospectivas que viabilicen el control o el manejo eficiente de un mercado laboral cada vez ms competitivo y complejo. Objetivo Estratgico Consolidar el Servicio Pblico de Empleo SPE y el Observatorio Laboral y Ocupacional Colombiano, como instrumentos estratgicos de las polticas de Estado en materia de empleo y formacin, y de esta manera contribuir al crecimiento econmico y a la equidad social, a travs de la gestin e intermediacin pblica y gratuita de empleo, el anlisis del mercado laboral y ocupacional, la orientacin de la oferta de formacin profesional y de los programas especiales de empleabilidad. Acciones Estratgicas Ampliar el espectro empresarial del SPE, involucrando segmentos de mayor tamao empresarial y mayores niveles educativos de la oferta de recurso humano disponible para cubrir las vacantes que determina el mercado. En ltimas, convertir el SPE en el canal formal ms importante del pas en la bsqueda y consecucin de empleo. Incorporar una visin prospectiva y estratgica en el marco del desarrollo humano, econmico y social del pas, a los estudios y al procesamiento de informacin sobre la dinmica del mercado laboral, potenciando la capacidad del Observatorio Laboral y Ocupacional. Desarrollo, cualificacin y ampliacin de la red de servicios de informacin para el empleo. Consolidar la Clasificacin Nacional de Ocupaciones - CNO como referente estatal para la gestin del recurso humano en todos sus componentes: educacin y formacin profesional, insercin laboral, desempeo laboral, actualizacin, fundamentacin del diseo de programas de Formacin Profesional; validacin y certificacin de competencias laborales. 30

Uso de mltiples canales de informacin adems de los virtuales y la web, entre otros: atencin personalizada, clasificados y anuncios de prensa, los medios de TV y participacin de los empleadores organizados, gremios y agrupaciones empresariales sectoriales. Vinculacin de los gobiernos locales al desarrollo de la infraestructura y a la ejecucin de programas de informacin para el empleo en municipios y departamentos. Disear estrategias y mecanismos para el mejoramiento continuo, la evaluacin y seguimiento de los programas de atencin a las poblaciones especiales; y la sistematizacin y divulgacin de las mejores prcticas en este campo a nivel nacional e internacional. Disear y ejecutar programas especiales de atencin y asistencia a la poblacin econmicamente activa cuyas expectativas laborales se concretan o realizan a nivel internacional, fomentando nuevos acuerdos de flujos migratorios con Espaa y otros pases. Contribuir activamente en la generacin y procesamiento de informacin especializada sobre el mercado laboral dirigida especialmente a la actualizacin y al diseo de los nuevos programas de aprendizaje del SENA.

31

4.4.

Gestin Tecnolgica, Innovacin Emprendimiento para la Competitividad

(Ver Anexo 4 con Matriz de Corresponsabilidades)

El SENA es un actor importante en la promocin y el fomento de una cultura empresarial y social que propicia condiciones y capacidades locales y sectoriales para la incorporacin, innovacin y transferencia de tecnologa, as como la promocin y creacin de nuevas empresas basadas en el conocimiento, en pro del desarrollo econmico y social del pas. Para el desarrollo de las estrategias, programas y proyectos de este vector, el SENA aplica principalmente los recursos del Art. 16 de la Ley 344 de 199632 y adelanta todas las acciones que permiten el aseguramiento de la eficiencia en su ejecucin.

32

En el marco de la Ley de Ciencia y Tecnologa y de los Decretos 393 y 581 de 1991.

Objetivo Estratgico Fomentar y promover la innovacin, el desarrollo tecnolgico y el emprendimiento, propiciando la creacin de canales de socializacin y apropiacin del desarrollo tecnolgico en las empresas y en las regiones, e incorporando los resultados a la Formacin Profesional. Acciones Estratgicas Utilizacin intensiva de las TIC en todos los niveles y servicios de la Entidad y en especial en los sistemas institucionales de informacin. Esto incluye optimizar y flexibilizar el servicio para ampliar cobertura de infraestructura que permita el acceso a la informacin a travs de Internet, la cobertura de los usuarios del SENA en los lugares donde el mercado no ofrece servicios de comunicaciones, la incorporacin de los recientes desarrollos tecnolgicos y la convergencia, contar con una adecuada infraestructura computacional para los procesos de aprendizaje, el acceso equitativo a oportunidades de empleo y el trabajo colaborativo, entre otras33. Fortalecer el papel del SENA en el diseo de polticas de innovacin y desarrollo empresarial en el pas. Fortalecer la participacin del SENA en la construccin de las capacidades regionales de diseo, concertacin y puesta en marcha de polticas de innovacin, desarrollo tecnolgico y emprendimiento. Focalizar esfuerzos de desarrollo tecnolgico y la innovacin para cerrar brechas tecnolgicas en los procesos productivos de bienes y servicios en sectores estratgicos. Facilitar la especializacin de alto nivel y la actualizacin tecnolgica del talento humano vinculado a las empresas. Facilitar el desarrollo de iniciativas empresariales a travs del Sistema Nacional de Creacin e Incubacin de Empresas de Conocimiento SNCIE y desarrollar el potencial emprendedor de los aprendices del SENA. 32

33 El uso de las tecnologas y el aprendizaje virtual, permite al SENA cumplir con su funcin y misin, acorde con la Ley 30 de 1992, en especial, en su Art. 15 y en la Ley 115 de 1994., en lo contenido en sus artculos 32, 44, 45 y 207.

Captar recursos financieros, tecnolgicos y metodolgicos, pblicos y privados para las actividades con efecto social y para las de alta tecnologa. Implantar y mantener una Red Tecnolgica dirigida al fortalecimiento del sector productivo del pas. Consolidar los parques tecnolgicos en puntos estratgicos del pas y fortalecer la red de parques actual. Consolidar ncleos de investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico en la red de Centros de Formacin Profesional. Priorizar los segmentos de alta tecnologa y los segmentos de impacto social. Desarrollar e implementar un sistema nacional de comercializacin de las empresas apoyadas por el SENA. Facilitar el acceso a fuentes de financiacin para el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales a travs del Fondo Emprender y otras alternativas surgidas en el pas. Promover la creacin y fortalecimiento de empresas de economa solidaria con aprendices y dems grupos poblacionales objeto de atencin del SENA.

33

5. Financiamiento del Plan

Proyeccin de ingresos del SENA 2007-2010 La financiacin del Plan Estratgico 2007-2010 est sujeta al mayor recaudo por aportes parafiscales, como efecto de la implantacin del sistema de planilla nica y de los procesos de fiscalizacin que adelanta la Entidad, y a la posibilidad de incorporacin de excedentes de vigencias anteriores por mayores ingresos de la Entidad a los presupuestados por Ley.
Ingresos 2007-2010 (millones de $) 2007 Ingresos propios proyectados 2008 2009 2010

1.129.742

1.324.636

1.431.184

1.497.161

34

* Para 2008-2010, proyecciones sujetas a la aprobacin de la Ley de Presupuesto de cada vigencia.

6. Evaluabilidad del Plan

El Plan Estratgico del SENA 2007-2010: Conocimiento para todos los colombianos ser objeto de evaluaciones peridicas para verificar los niveles de cumplimiento y los avances obtenidos por los integrantes de la organizacin. Por tal razn, para cada uno de los vectores estratgicos de la Entidad y para sus respectivos objetivos y acciones estratgicas, a travs de planes operativos se establecern los proyectos y metas viables y verificables, con la asesora de la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, con base en la matriz de corresponsabilidades establecidas para cada vector (Anexos 1 a 4).

Cada Plan Operativo recopilar los principales compromisos y metas que la Entidad se propone desarrollar en cada vigencia, por cada uno de los Vectores Estratgicos, y asociar los criterios bsicos para su seguimiento, control y evaluacin, teniendo en cuenta el presupuesto previsto para la financiacin de las acciones definidas. El SENA acoger las leyes y dems normas vigentes sobre la materia, como son, entre otras, la Ley 152 de 1994 y su artculo 29 y la Ley 190 de 1995 y su artculo 48, as como las metodologas de evaluacin definidas por el gobierno nacional, entre ellas el Sistema Nacional de Evaluacin de Resultados de la Gestin Pblica -SINERGIA, la Directiva Presidencial No. 10 de agosto 20 de 2002 y el Sistema de Informacin y Seguimiento de Metas de Gobierno - SIGOB. Indicadores Estratgicos El Cuadro de Mando Estratgico, al que se le realizar seguimiento trimestral, est constituido por los indicadores que se reportan mensualmente a la Presidencia de la Repblica en el SIGOB y por otros indicadores que permiten evidenciar los resultados alcanzados por cada uno de los vectores del Plan Estratgico 2007-2010, en relacin con los recursos destinados a travs de proyectos de inversin BPIN de la Entidad, y hacer un seguimiento integral a la gestin de los factores asociados a su eficiencia y eficacia. El presente Plan incluye como anexo los indicadores estratgicos y metas para el perodo 2007-2010 La Entidad, con base en el trabajo de planeacin operativa que realice cada ao, contar con un cuadro de mando integral que permita realizar evaluacin y seguimiento de avances en temas de gestin (indicadores de eficiencia y efectividad) y de resultados (indicadores de eficacia). Este cuadro de mando ser elaborado semestralmente por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo.

35

ANEXO 1 Matriz de corresponsabilidad con la gestin de la formacin para el aprendizaje permanente

MACROPROCESOS Corporativos Misionales

Normalizacin, Evaluac. y Certif.de Compet. Lab. y Articulacin de Progr. Mercadeo y Cooperacin Nacional e Internacional Gestin para el Empleo y Trabajo

De apoyo
Gestin de los Recursos Financieros

Comunicaciones Institucionales

Planeacin y Direccionamiento Corporativo

ACCIONES ESTRATGICAS

Interiorizar e implementar las actuales reflexiones sobre las nuevas perspectivas de transformacin de la Formacin Profesional Consolidar nuevos ambientes de aprendizaje, modernizando la infraestructura tecnolgica de los Centros de Formacin Fortalecer la democratizacin del conocimiento y la informacin a travs de las Aulas Mviles Flexibilizar y lograr la confluencia de nuevas tecnologas para la gestin de la Formacin Profesional y el trabajo colaborativo en el proceso de aprendizaje Transformar la Formacin Profesional, mediante la implementacin de tcnicas didcticas activas para el aprendizaje significativo, como la formacin por proyectos Articular las redes operativas y de colaboracin de los Centros de Formacin, a travs de la complementariedad de las capacidades de los Centros que las componen Desarrollar y apropiar instrumentos de prospectiva tecnolgica que permitan observar los cambios y tendencias en la aplicacin de nuevos conocimientos en las actividades econmicas Mejorar las tcnicas para la identificacin de los cambios en el mapa estratgico y de necesidades de desarrollo del pas Promover la accin sistmica de la entidad y la cooperacin entre los Centros de Formacin en el uso de los recursos y en la transferencia de mejores prcticas Reconocer e incorporar las diversas fuentes para la adquisicin del conocimiento presentes en los procesos del aprendizaje permanente Desarrollar un programa nacional intensivo de calificacin, recalificacin y certificacin de instructores con apoyo interno y la cooperacin internacional Formular e incorporar reformas que conduzcan a la evolucin de los programas de formacin y servicios de apoyo a las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad social y econmica Desarrollar habilidades de emprendimiento y empresarismo en los aprendices, disponiendo herramientas de simulacin para la estructuracin de ideas de negocio, as como apoyar, asesorar y gestionar la creacin y consolidacin de empresas Fortalecer la participacin del SENA en las redes regionales de emprendimiento, como estrategia de unificacin de criterios para la capacitacin, la formacin, la industria soporte y mecanismos de financiacin (Banca de Oportunidades) Fortalecer las unidades de emprendimiento en todas las sedes del SENA, as como las entidades con las cuales el SENA tiene convenios, como estrategia de ampliacin de cobertura y calidad de los servicios que oferta Estimular en los aprendices la defensa del derecho a la vida y el principio de solidaridad como un componente de responsabilidad con la sociedad y el medio ambiente Reconocer el bienestar de los aprendices como expresin fundamental de la calidad de la Formacin Profesional de la Entidad Orientar las prcticas pedaggicas, metodologas y de contenidos de formacin, de tal forma que respondan a la diversidad cultural Hacer de la triloga: calidad, pertinencia y equidad un factor decisivo en el cumplimiento efectivo de las acciones misionales de la Formacin Profesional Establecer alianzas con instituciones pblicas y privadas para la ampliacin de cobertura CONVENCIONES INSTANCIAS LDERES: DFP: Direccin de Formacin Profesional; DPRC: Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas; DPDC: Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo; SG: Secretara General; R: Regionales, C: Centros de Formacin DPDC R

DFP C DFP C DFP C DFP C DFP C DFP DPDC R DPDC R DFP R DFP R C DFP DFP C DFP C DFP R C DFP R C DFP R C DFP C DFP C DPRC SG R

Gestin de la Informtica y las Comunicaciones

Gestin del Talento Humano

Control Interno Disciplinario

Gestin Administrativa

Formacin Profesional

Gestin Documental

Control de Gestin

Jurdico

36

DFP R C Corresponsabilidad

ANEXO 2 Matriz de corresponsabilidad con la consolidacin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo

MACROPROCESOS

Corporativos

Misionales
Normalizacin, Evaluac. y Certif.de Compet. Lab. y Articulacin de Progr. Mercadeo y Cooperacin Nacional e Internacional Gestin para el Empleo y Trabajo

De apoyo
Gestin de los Recursos Financieros

Comunicaciones Institucionales

Planeacin y Direccionamiento Corporativo

ACCIONES ESTRATGICAS

Fortalecer el componente de evaluacin y certificacin de la competencia laboral Establecer alianzas con empleadores, gremios y asociaciones de trabajadores, as como con empresas e instituciones de formacin, para identificar y estandarizar las normas de competencia laboral Integrar a los diferentes actores del Sistema, en el propsito de consolidar el componente de pertinencia de la Formacin para el Trabajo Fortalecer la articulacin del SNFT con el sistema educativo nacional Implementar programas que viabilicen el aprendizaje a lo largo de la vida y la cualificacin de los recursos humanos del pas Desarrollar polticas que incentiven la valoracin social de la educacin tcnica y tecnolgica Transferir y captar, estrategias, metodologas, aprendizajes, y mejores prcticas hacia y desde los actores del SNFT Promover la calidad y pertinencia de los programas de formacin para el trabajo, a travs del reconocimiento y autorizacin de programas Divulgar sistmicamente la informacin que genere el SNFT y promover su consolidacin Establecer acuerdos con entidades internacionales para la normalizacin, evaluacin y certificacin profesional

DSNF R C DSNF R DSNF R DSNF R C DSNF R DSNF DSNF R DSNF R DSNF R DPRC R

Gestin de la Informtica y las Comunicaciones

Gestin del Talento Humano

Control Interno Disciplinario

Gestin Administrativa

Formacin Profesional

Gestin Documental

Control de Gestin

Jurdico

37

DSNF

CONVENCIONES INSTANCIAS LDERES: DSNF: Direccin del Sistema Nacional de Formacin; DPRC: Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas; R: Regionales; C: Centros de Formacin

Corresponsabilidad

ANEXO 3 Matriz de corresponsabilidad con la gestin para el apoyo a las polticas nacionales y regionales de empleo y empleabilidad

MACROPROCESOS

Corporativos

Misionales
Normalizacin, Evaluac. y Certif.de Compet. Lab. y Articulacin de Progr. Mercadeo y Cooperacin Nacional e Internacional Gestin para el Empleo y Trabajo

De apoyo
Gestin de los Recursos Financieros

Comunicaciones Institucionales

Planeacin y Direccionamiento Corporativo

ACCIONES ESTRATGICAS

Ampliar el espectro empresarial del SPE, involucrando segmentos de mayor tamao empresarial y mayores niveles educativos de la oferta de recurso humano disponible para cubrir las vacantes que determina el mercado Incorporar visin prospectiva y estratgica, a los estudios y a la gestin de la informacin sobre la dinmica del mercado laboral, potenciando la capacidad del Observatorio Laboral y Ocupacional Desarrollo, cualificacin y ampliacin de la red geogrfica, sectorial, por cadenas productivas y clusters empresariales y regionales, de los Servicios de Informacin para el Empleo Consolidar la Clasificacin Nacional de Ocupaciones - CNO como referente estatal para la gestin del recurso humano en todos sus componentes Uso de mltiples canales de informacin adems de los virtuales y la web, entre otros: atencin personalizada, clasificados, prensa, medios de TV y participacin de los empleadores, gremios y agrupaciones empresariales Vinculacin de los gobiernos locales al desarrollo de la infraestructura y a la ejecucin de programas de informacin para el empleo en municipios y departamentos Disear estrategias y mecanismos para el mejoramiento continuo, la evaluacin y seguimiento de los programas de atencin a las poblaciones especiales; y la sistematizacin y divulgacin de las mejores prcticas en este campo Disear y ejecutar programas especiales de atencin a la poblacin econmicamente activa cuyas expectativas laborales se concretan a nivel internacional, fomentando acuerdos de flujos migratorios con Espaa y otros Contribuir activamente en la generacin y procesamiento de informacin especializada sobre el mercado laboral dirigida especialmente a la actualizacin y al diseo de los nuevos programas de aprendizaje del SENA

DET R DET R C DET R DET R DET R DET R DET R C DET R DET R C Corresponsabilidad

Gestin de la Informtica y las Comunicaciones

Gestin del Talento Humano

Control Interno Disciplinario

Gestin Administrativa

Formacin Profesional

Gestin Documental

Control de Gestin

Jurdico

38

CONVENCIONES INSTANCIAS LDERES: DET: Direccin de Empleo y Trabajo; R: Regionales, C: Centros de Formacin

ANEXO 4 Matriz de corresponsabilidad con la gestin tecnolgica, innovacin y emprendimiento para la competitividad

MACROPROCESOS

Corporativos

Misionales
Normalizacin, Evaluac. y Certif.de Compet. Lab. y Articulacin de Progr. Mercadeo y Cooperacin Nacional e Internacional Gestin para el Empleo y Trabajo

De apoyo
Gestin de los Recursos Financieros

Comunicaciones Institucionales

Planeacin y Direccionamiento Corporativo

ACCIONES ESTRATGICAS

Utilizacin intensiva de las TIC en todos los niveles y servicios de la entidad y en especial en los sistemas institucionales de informacin Fortalecer el papel del SENA en el diseo de polticas de innovacin y desarrollo empresarial en el pas Fortalecer la participacin del SENA en la construccin de las capacidades regionales de diseo, concertacin y puesta en marcha de pol. de innovacin, desarrollo tec. y emprendimiento Facilitar la especializacin de alto nivel y la actualizacin tecnolgica del talento humano vinculado a las empresas Focalizar esfuerzos de desarrollo tecnolgico y la innovacin para cerrar brechas tecnolgicas en los procesos productivos de bienes y servicios en sectores estratgicos Facilitar el desarrollo de iniciativas empresariales a travs del SNCIE y desarrollar el potencial emprendedor de los aprendices del SENA Captar recursos financieros, tecnolgicos y metodolgicos, pblicos y privados para las actividades con efecto social y para las de alta tecnologa Implantar y mantener una Red Tecnolgica dirigida al fortalecimiento del sector productivo del pas Consolidar los parques tecnolgicos en puntos estratgicos del pas y fortalecer la red de parques actual Consolidar ncleos de investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico en la red de Centros de Formacin Profesional Actuar en las diferentes cadenas productivas, priorizando los segmentos de alta tecnologa y los segmentos de impacto social Desarrollar e implementar un sistema nacional de comercializacin de las empresas apoyadas por el SENA Facilitar el acceso a fuentes de financiacin para el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales a travs del Fondo Emprender y otras alternativas surgidas en el pas Promover la creacin y fortalecimiento de empresas de economa solidaria con aprendices y dems grupos poblacionales objeto de atencin del SENA DFP R DFP R C DFP R DFP R C DFP R C DFP R C DFP R C DFP R C DFP R C DSNF R DFP R DFP R C DSNF R

Gestin de la Informtica y las Comunicaciones

Gestin del Talento Humano

Control Interno Disciplinario

Gestin Administrativa

Formacin Profesional

Gestin Documental

Control de Gestin

Jurdico

OS R C

39

CONVENCIONES INSTANCIAS LDERES: DFP: Direccin de Formacin Profesional; DSNF: Direccin del Sistema Nacional de Formacin; OS: Oficina de Sistemas; R: Regionales, C: Centros de Formacin

Corresponsabilidad

ANEXO 5 Metas e indicadores estratgicos 2007-2010

LINEA BASE INDICADORES 1. Gestin de la formacin para el aprendizaje permanente 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Cupos de alumnos en Formacin Profesional Titulada Cupos alumnos en Formacin - Tcnicos Profesionales Cupos alumnos en Formacin - Tecnlogos Cupos alumnos en Formacin - Tcnicos Profesionales y Tecnlogos Cupos alumnos en Formacin Complementaria Total cupos alumnos en Formacin Profesional (Titulada y Complementaria) Horas de formacin impartidas al ao Estudiantes matriculados en procesos de Formacin Virtual Nmero de Aulas Mviles Cupos de alumnos a travs de Aulas Mviles Nmero de alumnos con Contratos de Aprendizaje Programas por competencias laborales diseados, aprobados, divulgados e implantados Aprendices SENA formados en el exterior Instructores SENA capacitados y entrenados en el exterior Cupos de alumnos certificados en Centros de Formacin Alumnos con apoyo de sostenimiento asignados 433.885 108.532 33.233 141.765 3.714.924 4.148.809 12.750.278 495.019 141 * 98.232 79.394 55 90 110 N.D. 0 398.574 103.945 35.179 139.124 4.094.829 4.493.403 16.186.297 1.200.000 64 97.529 102.047 60 100 80 2.253.357 2.000 473.003 145.338 87.244 232.582 4.729.395 5.202.398 16.568.651 2.059.384 66 102.406 97.314 70 210 128 2.281.292 2.000 489.129 155.512 93.351 248.863 5.232.723 5.721.852 17.205.906 2.500.000 68 107.526 102.047 55 225 137 2.369.033 2.000 496.283 166.397 99.886 266.283 5.732.723 6.229.006 17.843.162 3.000.000 70 112.902 102.047 60 241 147 2.369.033 2.000 496.283 166.397 99.886 266.283 5.732.723 6.229.006 17.843.162 8.759.384 268 420.363 102.047 245 776 492 2.369.033 2.000 Ejec. 2006 2007 2008 (*) METAS 2009 (*) 2010(*) Metas Cuatrienio 2007-2010

40

2. Consolidacin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo 17 18 19 20 21 Titulaciones laborales validadas Certificaciones del desempeo laboral Nmero de programas de formacin con reconocimiento vigente Cupos alumnos en formacin - Programa Integracin con la Media Nmero de convenios con Secretarias de Educacin 112 58.288 278 143.284 77 120 80.000 315 167.240 78 127 84.800 331 216.818 78 135 89.888 347 261.718 78 143 95.281 365 308.958 78 525 349.969 1.358 954.734 78

22 23 24

Instituciones de educacin media en integracin con el SENA Cupos de alumnos del SENA en articulacin con la Educacin Superior Instituciones de Educacin superior con convenios para cadena de formacin

1.351 1.734 114

1.523 5.253 150

1.670 7.028 113

1.866 8.094 114

2.080 9.619 115

2.080 29.994 115

3. Gestin para el apoyo empleo y trabajo a las polticas nacionales y regionales de empleo y empleabilidad 25 26 27 Inscritos registrados en el Servicio Pblico de Empleo -SPE Vacantes registradas en el SPE Personas colocadas laboralmente a travs del SPE Porcentaje de vacantes utilizadas por inscritos en Centros de Informacin para el Empleo Personas inscritas en el SPE que reciben acciones de orientacin ocupacional Matriculados en los Centros remitidos por el SPE Nuevas empresas registradas en el SPE Matriculados en el programa Jvenes Rurales Graduados en el programa Jvenes Rurales Cupos en formacin - Total poblacin vulnerable Cupos en formacin - Desplazados por la violencia Matriculados en el programa Jvenes en Accin Graduados en el programa Jvenes en Accin 678.897 149.773 73.260 553.600 136.959 75.327 611.096 151.035 90.621 671.824 166.990 105.204 735.785 181.421 117.924 2.572.305 636.405 389.076

28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

48,90% 206.151 95.094 33.443 154.188 111.200 763.412 137.110 17.615 245

55,00% 210.100 123.179 25.753 131.000 112.660 722.900 166.331 18.000 15.660

60,00% 214.512 128.620 29.675 156.000 134.160 834.993 195.725 20.000 17.400

63,00% 238.108 136.653 36.276 187.200 160.992 926.552 216.467 74.000 64.380

65,00% 352.288 146.622 49.284 224.640 193.190 1.021.049 238.449 77.700 67.599

65,00% 1.015.008 535.074 140.988 698.840 601.002 3.505.494 816.972 189.700 165.039

41

4. Gestin tecnolgica, innovacin y emprendimiento para la competitividad 38 39 40 41 42 Proyectos de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico financiados por el SENA Beneficiarios del Programa de Alta Especializacin del Recurso Humano Nmero de empresas promovidas por el Fondo Emprender Nmero de empleos generados en empresas promovidas por el Fondo Emprender Nmero de Mipymes fortalecidas Nmero de empresas de Economa Solidaria constituidas 934 148.205 357 1.352 N.D. 1.218 270.000 410 2.050 1.112 1.243 180.000 431 2.200 1.168 1.268 190.000 452 2.350 1.226 1.293 200.000 475 2.500 1.288 5.022 840.000 1.768 9.100 4.794

43

313

557

585

614

645

2.401

(*) Metas ajustadas en julio de 2008