CATEGORÍAS BÁSICAS PARA EL ESTUDIO DE LA CIENCIA POLITICA

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* Los temas contenidos en el presente documento fueron tomados de diversas publicaciones de los licenciados Carlos Noriega Castillo y Jorge Fidel Hernández Andrade, investigadores y profesores del curso de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y de otras facultades de esta universidad. El tema sobre los Movimientos Sociales fue tomado de la versión electrónica original de la obra titulada “América Latina. Movimientos Sociales y Representación Política” de la autora Isabel Rauber. Los fines de este documento son exclusivamente didácticos, como parte de los textos del curso referido.

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Índice
1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.1 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3. 3.1 3.2 3.3 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7. 7.1 La formación económico-social Concepto La base económica y la superestructura El Estado Concepto de Estado Origen del Estado Funciones del Estado Naturaleza del Estado Tipos de Estado y formas de gobierno Formas de gobierno en el tipo de Estado socialista La extinción del Estado El poder El problema teórico Concepción objetiva del poder El poder del Estado. Aparato de Estado La violencia La praxis Praxis productiva y praxis social Los hechos violentos y la situación de violencia La contraviolencia El terror como forma de violencia La ideología El problema teórico de la ideología Concepción objetiva de la ideología La ideología y las clases sociales La formación de la ideología Los aparatos ideológicos Principales corrientes ideológicas Partidos políticos Concepto Origen y evolución de los partidos políticos Régimen jurídico de los partidos políticos Conformación y estructura de los partidos Fines y actividades de los partidos Sistemas de partidos Grupos de presión Concepto y tipos de grupos de presión

Pag. 4 4 4 8 8 9 10 11 11 22 23 26 26 27 28 29 29 29 31 32 32 34 34 36 38 42 42 43 46 46 50 55 58 62 64 70 70
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7.2 7.3 7.4 8. 8.1 8.2 8.3 8.4

Factores de poder de los grupos de presión Formas de actuación de los grupos de presión Formas típicas de los grupos de presión América Latina. Movimientos sociales y representación política (autora: Isabel Rauber) Palabras introductorias Planteamiento del problema Hipótesis fundamentales Claves sociopolíticas

76 77 79 83 84 85 92 100

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Pg. sino porque la vida política de la sociedad está orientada a reproducir en determinada forma a la vida económica de la sociedad. La Formación Económico Social y el Positivismo y su Desarrollo. no sólo porque la sociedad funda su existencia física en las relaciones económicas. pero no es el hecho político ni la vida política la que determina la naturaleza de la formación económico . sino sobre todo. 1 2 3 Noriega Castillo. Es una sociedad concreta.social. Esta categoría permite diferenciar los períodos históricos y estudiar a la sociedad humana en cada uno de ellos como un todo. Ambas integran el modo de producción. F. Rosental.3 1.2. Cit. que se forman a través del tiempo. Formación Económico Social y Estado. que se forman a través del tiempo y que por ello. citado por Carlos Noriega lo define así: "se entiende por formación social o formación económico social a un tipo histórico de sociedad.1 CONCEPTO El término "formación Económico Social" es utilizada por el materialismo histórico para identificar a la sociedad. las que a su vez están asentadas en un determinado nivel del desarrollo de las fuerzas productivas. en su unidad orgánica e interacción entre sus partes. El paso de una formación social a otra superior se da por medio de una revolución social. LA FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL 1. USAC Fac.2 LA BASE ECONÓMICA Y LA SUPERESTRUCTURA 1. es "un conjunto de fenómenos y procesos basados en un tipo históricamente determinado de relaciones de producción". Carlos.. “Es un conjunto de individuos que se relacionan de determinada forma. M. 1 Flores Palacios Carlos.M. Pg. 1994 Pg. sino la naturaleza de las relaciones económicas imperantes en la sociedad. Op.1 La Base Económica El concepto de formación económica social hace una diferencia entre la base económica o material de la sociedad y la superestructura social. que basan su existencia en determinadas relaciones de producción. Carlos. 5 4 . 1 De acuerdo a Ricardo Juárez. que se basa en un determinado modo de producción y constituye una etapa del desarrollo progresivo de la historia mundial de la humanidad. 1998.1. La base económica está conformada por las relaciones sociales de producción.” 2 A Marx se debe la creación del concepto formación económico social y se usan indistintamente los términos formación social o formación económico social.. CCEE. 5 Flores Palacios.". Históricamente debiera entenderse no sólo como el hecho de que las relaciones sociales son transitorias. toda sociedad es una formación económico social.

la propiedad sobre los medios de producción. vale decir.2. En el "Prólogo de la Contribución a la Crítica de la Economía Política".En la base económica de la sociedad se llevan a cabo los procesos de producción. asiáticas. en una predomina la propiedad privada y en la otra la propiedad social y con ello cambian también las instancias superestructurales. se provocan períodos de revolución social. que también pueden convertirse en su traba.2 La Superestructura Social Esencialmente. en ella. Como se indicó. La chispa inicial. Cuando las relaciones de producción no corresponden a las fuerzas productivas. al referirse Marx a la base económica. considera a las relaciones de producción como una forma de desarrollo de ellas. se producen cataclismos sociales. que conllevan a transformaciones estructurales y superestructurales que tienden a eliminar los mecanismos de freno e impulsar el desarrollo de las fuerzas productivas. Las transformaciones afectan principalmente a las relaciones sociales de producción para instaurar otras cualitativamente superiores en la interactividad humana y que se traduce en el ascenso o desarrollo a una nueva formación económico social. pero en el que las relaciones de producción son de un solo tipo: primitivas. únicamente menciona a las relaciones de producción. pero. la superestructura social es una unidad que comprende un 5 . mercantiles simples capitalistas o socialistas. distribución. Cada tipo de relaciones sociales engendra un modo de producción. crisis. Lo que diferencia fundamentalmente a una formación económico . por el contrario. un modo producción es dominante y subordina a los otros. La base económica la integran las diversas relaciones de producción. lo que diferencia a una sociedad socialista de una capitalista con similar grado de desarrollo de las fuerzas productivas son las relaciones sociales de producción. embrecan su desarrollo. y otros tantos modos de producción. cambio y consumo de los bienes materiales. contradicciones. porque como movimiento de las fuerzas productivas. esclavistas. feudales. el modo de producción es la unidad formada por las fuerzas productivas y las relaciones sociales de producción. diferentes modos de producción aparecen articulados entre sí en la base económica de la sociedad. por ejemplo. 1. el motor del desarrollo social es el desarrollo de las fuerzas productivas. pues el derecho confirma y regula esta propiedad.social de otra son las relaciones sociales de producción. cuando en una sociedad se frena el desarrollo de las fuerzas productivas. Con el desarrollo de la sociedad. se dan transformaciones en la base económica que generan a su vez transformaciones en la forma de normar y dirigir la sociedad así como en su manera de concebirla. La principal relación social de producción es la propiedad sobre los medios de producción y ésta tiene una expresión jurídica. Esta es la razón por la que frecuentemente se subraya que la base económica y la formación social son una imbricación o combinación de distintos modos de producción.

). como lo son los procesos de dirección y regulación de la sociedad en su conjunto. la reproducción y el reflejo en la conciencia. La superestructura social es una unidad derivada de la base económica y formada por relaciones sociales no económicas (políticas. la regula. En la consideración de la esencialidad y unidad de la superestructura social. aunque algunos. primero satisfacen sus necesidades vitales económicas. existe entre ambas una relación dialéctica. de la base económica. Muchas formas de la conciencia social pueden no corresponder a determinado modo de producción dominante y se dice que existe una relativa autonomía de la superestructura o de formas de la superestructura con respecto a la base. 1. las instituciones superestructurales (el Estado. muy alejados de la base reciban la influencia directa o inmediata de otras instancias también superestructurales. Pero no existen una determinación mecánica ni unilateral de la base sobre la superestructura. sino que la confirma. sino la continuación y el fin del trabajo del pensar y formas de justificar y legalizar o normar en determinada forma la vida social. la base económica determina en última instancia a la superestructura social.conjunto de procesos que se derivan de la existencia física de la sociedad. principalmente en las relaciones sociales de producción los que van orientando len su conjunto a los procesos superestructurales. jurídicas. 6 . Etc. puesto que son los cambios en la base económica.2. por lo tanto se parte de la producción de esos bienes para la satisfacción de las necesidades. en la mente de las personas del mundo real. Los Códigos Morales. Pero en todo caso. se debe tener en cuenta que las relaciones superestructurales no sólo son momentos de la aplicación de la conciencia a la vida social. los seres humanos previo a realizar cualquier actividad o relación social. morales.3 Relación entre la Base y la Superestructura La base económica es el fundamento de la existencia de la sociedad. La superestructura no solamente refleja la base económica. etc. la reproduce y puede también transformarla. incidiendo decididamente sobre ella.) y la conciencia social. el Derecho. La base económica es como el cimiento del edificio social. la superestructura a su vez refluye sobre la estructura económica.

FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL S U P E R E S T R U C T U R A S O C I A L B A S E E C O N O M I C A Conciencia Social Otras Relaciones Sociales Regulación Normación S Relaciones Sociales Morales Regulación Normación E R Relaciones Sociales Jurídicas Dirección Dominación Relaciones Sociales Políticas S O C Producción Distribución I A Cambio Consumo L Relaciones Sociales de Producción 7 .

Pág. de una fuerza de origen divino. 1 7 Cerroni Umberto.48. Introducción a la Ciencia Política. Selección de Lecturas. Documento fotocopiado S. Pág. . las más importantes son las que plantean que el Estado es la comunidad jurídica. de manera imprecisa.T. separado de la sociedad.o debe darles. 9 El Estado se considera algo destinado a resolver los conflictos sociales. 1 Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Económicas. "Acerca del Estado".7 Lenin dice: “hasta hoy en día se confunde con mucha frecuencia este problema con las cuestiones religiosas. 139. una institución destinada a la búsqueda del bien común. es una sociedad territorial dividida en Gobierno y súbditos. marzo de 1985. algo sobrenatural. 4 6 Flores P. el concepto de Estado con el de sociedad y proviene de la idea de que la situación (o estado) social está determinada principalmente por la acción de los gobernantes6 Pero. 24 8 V. segunda reimpresión de la segunda edición.. Una de las más corrientes es aquella que designa como Estado “el conjunto de todos los fenómeno sociales. surgida de las relaciones sociales. en la Teoría del Estado se puede ver siempre la lucha de las distintas clases entre sí.. Lenin. a segunda edición. México. CONCEPTO DE ESTADO El Estado es una institución que se sitúa en la superestructura social. (Traducido al español del alemán por Luis Legaz Lacambra). en una palabra. siendo el Gobierno un conjunto de personas dentro de la sociedad territorial que está capacitado para emplear la coacción con el fin de que sean obedecidos esos imperativos” 4 Hans Kelsen afirma que existen más de una docena de acepciones de la palabra Estado enteramente diferentes entre sí. de acuerdo con Umberto Cerroni. lucha que se refleja o encuentra su expresión en la lucha de conceptos sobre el Estado. Editorial Nacional 1959 Pág. Introducción a la Ciencia Política. Ricardo Juárez Gudiel. I. Op. Cit.T. así Harold Laski dice que “cada Estado. "Naturaleza del Estado".. Licda. (Compiladora) Agosto 1996 Pág. marzo de 1985. 9 V. Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Económicas.N. Introducción a la Ciencia Política Selección de Textos por Ricardo Juárez Gudiel. identificándolo con la sociedad. Edna Elizabeth González Camargo. es una institución histórica ligada al proceso de liberación de la sociedad civil de las vinculaciones con los privilegios feudales.2.49.N. el concepto moderno de “Estado”. 5 Kelsen Hans. "La Política Como Ciencia Social". sino que le es dado del exterior. I. Carlos A. Lenin. el Estado es la sociedad. Estas caracterizaciones niegan la 4 Laski Harold J. Pág. un árbitro social. en la apreciación del papel y de la significación del Estado”.. cuya misión primordial es dirigir la sociedad Se han descubierto muchas definiciones de Estado. 49 8 . se fundamenta ideológica y filosóficamente que el Estado es algo divino. EL ESTADO 2. Y es necesario decir que esta teoría está íntimamente entrelazada con los intereses de las clases explotadoras .. Colección de Textos No. entre las cuales. Pág. S. Estado y Aparato de Estado Pág.” 8 Sigue diciendo Lenin: “La Teoría del Estado sirve para justificar los privilegios sociales. En el problema del Estado.algo que lleva en sí y que no proviene del ser humano.”5 En el lenguaje común tiende a identificarse. una fuerza gracias a la cual ha vivido la humanidad y que da a las gentes .1. Teoría General del Estado.

2 ORIGEN DEL ESTADO Lenin. Pág. lo que vemos es el dominio de las costumbres. 53 12 IBID. Cit.el Estado es un órgano de dominación de clase. es la creación del orden que legaliza y afianza esta opresión. no existía un aparato especial para aplicar sistemáticamente la violencia y para someter a los hombres a dicha violencia. es el planteado por Lenin en sus diversas obras: “El Estado es una máquina para mantener el dominio de una clase sobre otra” 11 “El Estado es una máquina destinada a la opresión de una clase por otra. adscritos a la tierra. El Objeto de Estudio de la Ciencia Política. Antes no existía el Estado. o como a veces se suele llamar. hasta este momento existió todavía la familia patriarcal. Pág. poseyeran sistemática y permanentemente cierto aparato de coerción. es necesario echar una breve mirada al surgimiento y desarrollo del Estado.verdadera naturaleza de clase del Estado y tienen un carácter justificativo de la sociedad divida en clases sociales. el clan.”13 “El Estado es el más poderoso instrumento para la dominación de clase. es decir. de violencia.. Hasta que surgió la primera forma de división de la sociedad en clases: esclavistas y esclavos. Los esclavistas y los esclavos constituyen la primera gran división clasista. la tribu. Op. a veces.. el prestigio. la familia. Hubo un tiempo en que el Estado no existía. Los primeros no sólo poseían los medios de producción. En esta sociedad primitiva en un estado próximo al salvajismo. A este régimen siguió el feudalismo. I.. de cárceles y demás medios de someter la voluntad ajena a la violencia. En la sociedad feudal. Editorial Anagrama. sino que también eran dueños de seres humanos. este aparato es lo que se llama el Estado.10 La noción objetiva de Estado que sirve de base para el desarrollo de la teoría política. Barcelona 1976 Pág. Cit Pág. 1979 Pág. tomando en cuenta el aparecimiento de la propiedad privada y de las clases sociales en su conferencia “Acerca del Estado”. 55 13 V. como de un objeto.”14 2. EL Estado y La Revolución. 7 14 Juárez Ricardo.I Lenin. a las mujeres.. una máquina llamada a mantener sometidas a una sola clase todas las demás clases subordinadas”12 “. la división fundamental de la sociedad era en señores terratenientes y campesinos siervos de la gleba. el señor terrateniente no era considerado ya dueño del campesino. Este aparece en el lugar y época en que surge la división de la sociedad en clases. como sucede en la actualidad: destacamentos armados de tropas. La ley consolidaba este concepto. 1 V. Carlos A. a medida que se desarrollaba el comercio y surgía el mercado mundial. aporta una explicación acerca del nacimiento del Estado. a medida que se desarrollaba la circulación Flores P. un órgano de opresión de una clase por otra. el respeto y el poder de que gozaban los viejos de la tribu y vemos que este poder era reconocido. lo que constituye la esencia del Estado. Para poder abordar adecuadamente este problema. dice. Lenin Op. 5 10 11 9 . sino que sólo tenía derecho a apropiarse de su trabajo y a obligarle a ciertas prestaciones. pero no existía una categoría especial de hombres que se destacaran para gobernar a otros y que en interés y con fines de gobierno.

tareas técnico administrativas con carácter 18 neutro. es decir. A pesar de los enormes cambios históricos y de todas las revoluciones relacionadas con este desarrollo de la humanidad. No es posible obligar a la mayor parte de la sociedad que trabaje sistemáticamente en beneficio de la otra parte. Op. 1 17 Flores P. un aparato de violencia. Op. se mantiene el Estado. que dominan y que. Este aparato. de una fuerza física. Área Común 1979. Lenin. que mandan. En el curso del siglo XVIII y principios del siglo XIX tuvieron lugar revoluciones en todo el mundo. 16 La función técnico administrativa la cumple el Estado cuando coordina la actividad económica de la sociedad y difunde la ideología dominante a través de sus diversas instituciones. Este ha sido siempre un aparato destacado de la sociedad y formado por un grupo de personas que se ocupan únicamente o casi únicamente de gobernar. para conservar el poder. A medida que surge y va afianzándose la división de la sociedad en clases. Desarrollo del Programa del Curso: Ciencia Política". poniéndola al servicio de la función de dominación política. en cuanto tal.monetaria. Op. 15 2. surgía una clase nueva: de los capitalistas. lo mismo da que esta violencia sobre los hombres se exprese en las lanzas o espadas de la época de la esclavitud. constituyen modalidades del V. ideológica y política). Pág. I.3 FUNCIONES DEL ESTADO Dos funciones fundamentales caracterizan la actividad de todo Estado: una técnico administrativa y otra de dominación política. Cit Pág. o en el arma de fuego aparecida en la edad media o técnicas basadas por entero en las últimas conquistas de la técnica moderna como en el capitalismo actual. requiere de un aparato de dirección de la misma y de creación de normas destinadas a reglamentar el funcionamiento de la sociedad en su conjunto. La función técnico administrativa consiste en que toda la sociedad.17 La función de dominación política la realiza el estado cuando protege y mantiene las relaciones sociales de producción existentes y las reproduce. No existen por lo tanto. actuando en función de los intereses de determinada clase dominante. se apodera siempre de cierta máquina de coerción. Apuntes para la docencia. 47 -55 Juárez Ricardo. Atiende las demandas de toda la población para la dotación de bienes y servicios. Pág. Cit. en funciones del Estado (técnico económica. sin un aparto permanente de coerción. Cit. tiene en sus manos una máquina de coerción física. la división en clases adquirió una nueva forma. Facultad de Ciencias Económicas. 3 15 16 10 . surge y se afianza también el Estado. este grupo de hombres que gobiernan a los demás. Carlos A. orientándola. Nicos Poulantzas y Marta Harnecker aseveran lo siguiente: “el papel global del Estado como factor de cohesión de una formación social puede. el régimen de la servidumbre fue eliminado en todos los países de Europa Occidental. es decir. Existe en cada sociedad un grupo de personas que gobiernan. diferenciarse en modalidades particulares relativas a los diversos niveles de una formación. Págs. 2 18 Juárez Ricardo. Esta última función es la que define propiamente al Estado sobredeterminando la función técnico administrativa.

papel global del Estado.

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2.4 NATURALEZA DEL ESTADO Con el fin de mantener las relaciones sociales existentes, la clase dominante ejerce siempre una dictadura sobre las demás clases, para ello necesita un conjunto de aparatos que le permitan mantener aquella dominación. Este conjunto de aparatos es lo que se llama el Estado. “Por su esencia, todo Estado es el aparato de la dictadura de una u otra clase dominante”. “Todo Estado es una dictadura; la dictadura de clase es la esencia de los Estados de todos los países del mundo; de lo único que se trata es de qué clase y sobre qué clases se ejerce la dictadura (Lenin) El derecho como un determinado sistema de normas jurídicas, que expresan los intereses y la voluntad de la clase dominante, es inseparable del Estado. El derecho como reflejo y expresión de determinadas relaciones de producción, las afianza y las sanciona. “El derecho es la voluntad de la clase dominante, erigida en ley. El derecho presupone la existencia del Estado..” “El derecho no sería nada sin un aparato capaz de constreñir la observación de sus normas; es decir sin el Estado. Y a la inversa, el Estado, para el cumplimiento de sus funciones, se basa en las normas del derecho que el mismo establece. Estado y derecho forman, conjuntamente el elemento más importante de la superestructura de la sociedad, la parte jurídico político de ella.” 20 2.5 TIPOS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO La existencia de determinado tipo de Estado obedece al modo de producción dominante en una formación económico social, por lo tanto, sirve a determinada clase social dominante. La causa de la existencia de un tipo de Estado, es sobre todo, la necesidad de producir y reproducir una determinada forma de relaciones sociales de producción y tiene, por lo tanto, una determinación económica.21 Por otra parte, el control por determinada clase social del Estado, se caracteriza por realizar los intereses de esa clase y porque predomine cierto tipo de derecho en la vida social. Han existido históricamente cuatro tipos de Estado: esclavista, feudal, capitalista y socialista. Las formas de gobierno responden, por su parte, a la forma particular en que cada grupo gobernante ejerce el poder, según las condiciones concretas de cada país y las condiciones internacionales, de manera que en cada tipo de Estado se dan diversas formas de gobierno. De acuerdo a Marta Harnecker, el carácter del Estado varía en relación con el carácter de las relaciones de producción de una sociedad determinada. Lo que determina, por lo
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Harnecker Marta y N. Poulantzas. Lucha de Clases, Poder Político y Estado. Bogotá Colombia. Edit. Platón Pág. 108
Konstantinov, citado por Ricardo Juárez, El Estado Pág. 2. Flores P. Carlos A. La Formación Económico - Social. Y El Positivismo y su Desarrollo. Enero 1998, S.N.T., Pág.12

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tanto, el tipo de Estado es la estructura económica sobre la que el Estado se erige. Es así como se pueden distinguir distintos tipos de Estado en relación con las diferentes relaciones de producción: esclavista, feudal, capitalista, etc. 22 Dentro del marco de cada uno de estos tipos de Estado pueden darse diferentes formas de gobierno, por ejemplo, dentro del tipo de Estado capitalista o burgués pueden existir formas de gobierno que van desde la república democrática hasta la dictadura militar. Harnecker también hace distinción entre clase dominante y casta gobernante. Por clase dominante se entiende aquella clase que impone sus intereses al resto de las clases de una formación social dada. Por casta gobernante: aquel sector social en cuyas manos están las riendas del Estado, es decir el poder político. 23 En cada tipo de estado se han dado y se dan distintas formas de gobierno o también llamadas formas de Estado. Para Lenin. “Cada tipo de Estado tiene como propias, diferentes formas de gobierno, es decir, diversas formas de orden y organización para el dominio de la clase gobernante”.24. 2.5.1 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Esclavista Es importante tomar en cuenta algunas instituciones políticas de la edad antigua, tomando como ejemplo Grecia. Las ciudades estados eran relativamente pequeñas, compuestas por alrededor de 300,000 habitantes. Las instituciones del gobierno democrático ateniense fueron las siguientes: La Asamblea, el Consejo de los Quinientos y los tribunales. Todo el cuerpo de varones formaba la Asamblea o también llamada Ecclesia, reunión a la que todo ciudadano tenía derecho a asistir desde que llegaba a la edad de veinte años. La asamblea se reunía regularmente diez veces al año y sus funciones eran legislativas. Todas las formas de gobierno, tanto aristocráticas como democráticas, comprendían algún tipo de asamblea del pueblo, aunque su participación efectiva en el gobierno fuese en realidad pequeña, la mayor parte de los magistrados tenía poco poder. Para fines de escoger los cuerpos de gobierno, los atenienses se dividían en unos cien demos o barrios, parroquias o distritos. Estos demos eran unidades del gobierno local y la pertenencia a ellos era hereditaria. Su función de verdadera importancia era la de presentar candidatos para diversos cuerpos, en los que se desarrollaba el gobierno central. El sistema era una combinación de elección y sorteo. La asamblea decidía sobre los asuntos que le presentaba el Consejo, promulgando las medidas legislativas, modificándolas o rechazándolas. Los tribunales atenienses eran sin duda la clave de todo el sistema democrático; era su deber dar decisiones judiciales en los casos particulares, tanto civiles como criminales, y
Harnecker Marta. "Una Aproximación al Fascismo". Introducción a la Ciencia Política. Selección de Lecturas. Licda Edna Elizabeth González Camargo. (Compiladora) Agosto 1996 Pág. 341 S.N.T. 23 IBID. Págs. 343 - 344 24 Noriega Carlos. Formación Económico-Social y Estado. Primer Semestre de 1994, curso de Ciencia Política. Pág. 8
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tomaban hasta decisiones de naturaleza ejecutiva o legislativa.

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Ya en el primer tipo de Estado que existió, en el esclavista, existieron diversas formas de gobierno o de Estado, y, efectivamente, alrededor de estas formas hubo mucha discusión entre los pensadores que se ocuparon de los asuntos del Estado en las civilizaciones antiguas sobre todo en Grecia. Por eso se dice que el objeto de estudio de la ciencia política en la antigüedad fue el Estado. Así, por ejemplo, en las ciudades estado que conformaron la Liga Ateniense, predominó la democracia como forma de gobierno, en el sentido de que hubo ciertas libertades, que propiciaron el desarrollo de la cultura, la participación de los ciudadanos griegos (libres), para la elección de asambleas. Este sistema fue criticado por Sócrates; al respecto se dice en el libro de Pokrovski: “condenaba el sistema existente en la democracia ateniense de cubrir las vacantes para funcionarios públicos mediante sorteo. también se pronunció negativamente con respecto a la composición de la Asamblea Popular”. “Estas y otras opiniones análogas de Sócrates sirvieron de base para acusarlo de que sus discursos despertaban entre la juventud el menosprecio hacia el régimen de Estado establecido...”. 26 A esta forma de gobierno también se le ha dado en llamar “república” o “democracia” También existió la tiranía, en ella el poder estaba en manos de una sola persona, forma que predominó en la liga espartana; al respecto el mismo autor alude: “No es difícil ver en el proyecto de Platón los rasgos que los acercan al régimen social y político de la antigua Esparta, en la cual,... la dominación sobre la masa de la población oprimida, los ilotas, se ejercía mediante una dictadura militar abierta y un régimen militarista de vida de la clase dominante”. A esta forma de gobierno también se le ha denominado “monarquía”. También existió la aristocracia y se refiere al gobierno de los nobles. Esta es la forma defendida por Sócrates y por Platón. Sócrates consideraba la aristocracia como una forma de Estado en la que gobiernan unos pocos hombres competentes, preparados para su dirección y que dominan el verdadero conocimiento. 27 Similares ideas se encuentran en Platón: “Hace el papel de defensor del régimen aristocrático y, al tratar de presentar la democracia como un Estado en el que gobierna gente no preparada para ello, proclama que la dirección del Estado debe estar en manos de hombres competentes, que hayan concebido las ideas, que hayan dominado la cima del conocimiento científico.”28 Otra forma de gobierno existente fue la oligarquía, que literalmente se refiere al gobierno de pocos, éstos son los ricos. Al respecto, Pokroski cita a Aristóteles: “Aristóteles atribuye gran importancia a la forma de Estado, ésta, según, es la organización de su poder, en primer término el poder supremo. El ordenamiento del Estado es su forma. Esta es, al mismo tiempo, su principio vital, que es distinto en la aristocracia, la oligarquía y la democracia. El principio de la aristocracia es la virtud; de la oligarquía la riqueza; el de la democracia, la libertad.” “... se proclama partidario de un régimen estatal medio, ....una
25 Sabine H. George. Historia de la Teoría Política. México, Fondo de Cultura Económica. Octava Reimpresión de la segunda edición de 1982. Págs. 15 - 20 26 Pokroski V.S. y Otros. Historia de las Ideas Políticas. México, Editorial Grijalbo S. A. 1984. Págs 57 - 58. 27 Pokrovski S. V. y otros. Op. Cit. Pág. 57 28 IBID. Pág. 61

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Op. junto con las tierras de cultivo de ella dependientes. dependían directamente de los productos del suelo.mezcla o unión de oligarquía y democracia. Todas esas diferencias surgieron en la esclavitud. también fueron importantes las relaciones políticas entre el gobierno civil y el clero. el Estado del sistema esclavista era un tipo de Estado esclavista. una unidad casi autárquica. que lo ejercía con arreglo a normas consuetudinarias. En tal situación. republicana aristocrática o republicana democrática. preferible a ella el gobierno de los mejores.. Cit. el pequeño propietario o el hombre de poco poder no tenía sino el recurso de encomendarse a alguien suficientemente fuerte para que lo protegiera y le entregaba la propiedad de la tierra. La organización de la sociedad y del gobierno era fundamentalmente local. Esparta podía presentarse como una maravilla de estabilidad política.30 Lenin al respecto de las formas de gobierno o de Estado de la sociedad antigua dice: “ Las formas de Estado han sido sumamente variadas. la aristocracia y la democracia. y la democracia como poder del pueblo (la palabra griega democracia significa literalmente: poder del pueblo).I. en tanto que la democracia hace a todos los hombres iguales ante la ley. Cit. 31 2. Pág. Ya entonces surge la diferencia entre la monarquía y la república. las relaciones políticas se caracterizaron por una situación de sujeción o vasallaje.” Dice más adelante: Dentro de tiempos históricos la vida ateniense . En la edad media los gobiernos tendían a ser de tamaño reducido. 71 Sabine H. pero el ateniense tenía por fuerza que enorgullecerse del progreso. 55 14 . entre el rey y el papado.. hay una prueba bastante destacada de los extremos a que había llegado el pensamiento popular griego en la teoría del gobierno. Op. desde el rey al peón..5. entre la aristocracia y la democracia. tenemos ya diversas formas de Estado. Y nada puede ser mejor que el gobierno del mejor hombre. Pág. refiriéndose al libro de Herodoto.29 V. En la época de la esclavitud. Pág. cualquiera que fuese su forma: monárquica.”. Aparecen ya los argumentos corrientes: el monarca tiende a degenerar en tirano.en ninguna época estuvo regulada de modo principal por una costumbre indiscutida. que hacía a la comunidad aldeana.o incluso la vida griega . El gobierno central no podía cumplir con las obligaciones de salvaguardia de la vida y la propiedad. La propiedad y el poder del señor se 29 30 31 IBID. todos los sectores. George. desde luego. convirtiéndose en vasallo con la condición de pagar una renta en forma de servicios o productos. Se trata del pasaje en el que presenta a siete personas discutiendo los méritos relativos de la monarquía. Pero la democracia se convierte con facilidad en el gobierno del populacho y es. La monarquía como poder de una sola persona y la república como ausencia total de un poder que no sea electivo: la aristocracia como poder de una minoría relativamente reducida. Pero a pesar de estas diferencias. Lenin.. El hecho económico esencial era la situación de la agricultura.2 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Feudal En el feudalismo. hace alusión a las formas de gobierno: “Aun en este libro.” 29 George Sabine. Historia. Como la tierra era la única forma importante de riqueza. El control de la tierra estaba en manos de esa pequeña comunidad.

La concesión al vasallo incluía el derecho a administrar justicia en su baronía o feudo. para ello se necesitaba centralizar el poder político y al mismo tiempo fortalecerlo. La monarquía absoluta permitió la acumulación originaria del capital y 33 Sabine. Op. 32 El rey y el papa eran los señores mayores. que se dio en la etapa final del feudalismo a partir del siglo XV. Los ingresos del reino eran resultado de servicios o más bien de una contribución general. y así sucesivamente. 1999 S. Como el servicio militar era la forma típica compartida de una baronía.34 En el tipo de Estado feudal se podían distinguir dos formas de gobierno: la monarquía representativa de castas y la monarquía absoluta. Pág. en cuyo trabajo se basó todo el sistema. artesanos y comerciantes y por otro el clero. Historia de la Ideas Políticas. los nobles. los militares. En ella el poder se centralizaba en una sola persona: el monarca. a cambio del pago de la renta feudal Propiedad parcial del señor feudal sobre los siervos. La monarquía feudal aparecía altamente descentralizada. Las características de la monarquía representativa de castas las expone Marcelo de Padua en su libro Defensor Pacis (1324) : Ésta era una forma de gobierno donde existía una asamblea dotada de plenipotencia para legislar. el ejército del reino tenía que ser un ejército feudal.T. A las monarquías democráticas se les llamó repúblicas. debía pertenecer solamente al pueblo y en ella estaban representadas las castas: por un lado los labradores. Por otro lado la monarquía absoluta.N. un rey o un jerarca eclesiástico no podía utilizar su tierra más que entregándola a un vasallo que le pagara en servicio o en renta. Pág. George. Carlos. Todo el sistema de administración pública tendía a seguir la forma predominante de posesión de tierras y los cargos públicos tendían a convertirse en una posesión hereditaria. 33     Las características del sistema feudal fueron: Propiedad del señor feudal sobre la tierra Los campesinos siervos poseían la tierra en usufructo. 11 15 . esto es.engrandecían de ese modo. Esta forma de gobierno surgió por la necesidad de integrar los territorios y formar un mercado amplio necesario para el desarrollo del comercio y la producción capitalista que se estaba gestando. cada vasallo estaba obligado a aportar un número específico de hombres armados y cada barón mandaba a sus hombres. Los barones serían vasallos por lo que respecta a tierras concedidas por servicios específicos y tendrían a su vez bajo su potestad a otros vasallos. 166 34 Flores. El proceso también operaba de arriba abajo. Cit. El poder regio dependía en gran parte de la capacidad del monarca para limitar esta tendencia. con inmunidad frente a toda interferencia de los funcionarios reales. hasta llegar a los siervos.

mantuvo los privilegios de la nobleza feudal. subordinándolas a ciertas leyes y normas. La república burguesa.3 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Capitalista Al respecto. lo mismo da que exista sufragio restringido u otro amplio. Lenin dice: “ Para mantener su dominio y para conservar su poder. que desapareciese la división anterior. fuesen iguales ante la ley. asevera lo siguiente: El desarrollo del comercio.5. 35 35 V. desde el punto de vista del desarrollo universal de la sociedad. cuando la plata y el oro se hicieron medio de cambio. Sin embargo. I. Págs. que tenía formas distintas: era republicano o monárquico. 57 – 60. Lenin.lo mismo si poseían tierra en propiedad privada que si no tenían más patrimonio que la fuerza de sus brazos-. Esta protege a todos por igual. iguales. de tal modo. va arruinándose y convirtiéndose en masa proletaria. después del descubrimiento de América llegó a desarrollarse enormemente. como dijéramos. que exista una república democrática. cuando el comercio mundial. La transformación de la sociedad se verificaba. cuando era republicano. Cuando el Estado era monárquico. Lenin. por medio de sus partidarios. el poder pertenecía a una sola persona. en comparación con el régimen feudal. pues permitieron al proletariado alcanzar la unificación. 16 . el Poder continúa siempre en manos del capital. constituye un enorme progreso. el sufragio universal. a un solo objetivo: mantener el poder del terrateniente sobre el campesino siervo. el Estado seguía siendo la máquina que ayudaba a los capitalistas a mantener sometidos los campesinos pobres y a la clase obrera. la cohesión. condujo a la formación de una nueva clase: los capitalistas.. 2. El Estado capitalista al enfrentarse con el Estado feudal se lanzó a la batalla enarbolando la bandera de la libertad. cuando aumentó la cantidad de metales preciosos. sabios y filósofos declara que no es un Estado de clase. se admitía más o menos la participación de representantes elegidos por la sociedad señorial”. todas las cuales se reducían. El capital surgió a fines de la edad media. el terrateniente necesitaba de un aparato que uniese y supeditase un enorme número de personas. La república democrática y el sufragio universal. el parlamento. Acerca del Estado. Esto constituía precisamente el Estado feudal. predicadores. en esencia. protege la propiedad de los que la tienen frente a los atentados contra la propiedad por parte de aquella masa que careciendo de ella y no teniendo más que sus manos se pauperiza poco a poco. del intercambio de mercancías. constituyeron un enorme progreso. Tal es la sociedad capitalista. que todos. El Estado proclama el sufragio universal y. Al respecto de estas formas de Estado. en su conferencia “Acerca del Estado”. independientemente del capital que tuvieran . aunque aparentemente fuese libre. cuando la circulación monetaria permitió acumular grandes riquezas en manos de una sola persona o pocas personas. en lo fundamental. que todos los ciudadanos fueran... pero. todo esto. que todos. La forma de dominio del Estado puede ser distinta: el capital manifiesta esta fuerza de manera distinta según sea la forma de Estado.

sin embargo en la práctica. protocolarias. Nicos. En esta forma de gobierno. Págs. ejerce las funciones legislativas. Juan Luis.3. hasta proponer primer ministro al parlamento.1 El Gobierno Parlamentario El parlamentario es la forma de gobierno más generalmente adoptado en el mundo capitalista. independientes y equilibrados entre sí. elige al gobierno. el jefe de gobierno. Págs 18-19. Fascismo y Dictadura. 5ª. 38 El gobierno es responsable ante el parlamento. 367 Análisis de los Sistemas Políticos S. pero la función primordial del parlamento es la legislativa. (sujeto a procedimientos constitucionales). 27 . España. Existe otra instancia que se denomina normalmente “Jefatura de Estado”. etc. El parlamento puede forzar al gobierno a dimitir. ( Poulantzas indica que el Estado fascista es una forma de estado específica o un Estado de excepción) Los sistemas parlamentario y presidencialista se forman inspirados en el gobierno burgués dividido en tres poderes: ejecutivo. pero el prototipo es el británico. pero participa en la orientación y control de la política gubernamental. Es el poder legislativo. el gobierno presidencial y el gobierno fascista o la dictadura militar. México. la jefatura de Estado la desempeña el Presidente.37 Entre las funciones principales del parlamento están: investir al gobierno y a su jefe. El gobierno realiza las funciones ejecutivas. en varios países existen resabios del gobierno feudal. 1981. planteado por Carlos Luis Montesquieu a finales del siglo XVIII. (La Cámara de los Comunes desempeña la función legislativa y de control de la política gubernamental y la Cámara de los Lores es el más alto tribunal de apelación). El gobierno parlamentario en la práctica no constituye una 36 37 Poulantzas. El gobierno dirige la política nacional e internacional.Poulantzas señala los siguientes factores de diferenciación de las formas de Estado capitalista: a) las relaciones de lo económico. legislativo y judicial separados. 1974 Pág. Aula Abierta Salvat. Siglo XXI Editores. éste puede retirarle su apoyo si lo cree conveniente. está constituido regularmente por el Primer Ministro o Canciller y los ministros.5. por medio de un voto formal de censura o simplemente no adhiriéndose a una propuesta gubernamental.N. b) los caracteres generales de la lucha de clases en el período correspondiente de las formaciones capitalistas. En los países donde se ha suprimido o no existe la “realeza”. el puesto de “Jefe de Estado” lo desempeña el “rey” o la “reina”.43 38 Paniagua Soto. se desarrollan de una manera diferente. 36 En el capitalismo se distinguen tres formas de gobierno: el gobierno parlamentario. líder de la mayoría parlamentaria suele escoger a sus ministros entre los parlamentarios. principalmente en Europa. el parlamento es el órgano de representación de la voluntad popular y es el foco de poder. A. Existen grandes variaciones de este régimen de un país a otro. Y es el sistema que resultó luego de ser derrocada la monarquía absoluta.T. Regímenes Políticos. 17 . de lo político y de la ideología en un estadio determinado del modo de producción capitalista. Las funciones del jefe de Estado van desde funciones formales. ornamentales. disolver el parlamento a propuesta del gobierno. es un régimen parlamentario monárquico. El parlamento puede también disolver el gabinete y viceversa. en el Reino Unido también desempeña una función judicial. Ed. 2. Salvat Editores S.

esto impide a la Asamblea o poder legislativo a forzar su dimisión excepto en caso de condena por delito grave. Juan Luis.5. El ejecutivo es indiviso. En los EEUU. El cuerpo legislativo también es electo simultáneamente con el presidente o en forma alterna. El Congreso está formado por dos Cámaras: la de los Representantes que son electos en bloque por el conjunto de la población cada dos años.41 El presidencialismo en esta región ha conllevado a la aparición o reproducción del caudillaje en cualquiera de sus formulaciones. Contenido Mínimo para Catedráticos. El modelo presidencialista norteamericano se ha reproducido en un buen número de países.5. el presidente es electo por sufragio popular. Vicepresidente y los Secretarios.3 El Populismo Fue un movimiento político que se dio principalmente después de la segunda guerra mundial en América Latina. 48 -60 Paniagua Soto. Cit. representa teóricamente los intereses de los estados y es electo cada seis años. el presidente tiene las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. particularmente ha tenido mayor influencia en América Latina. pero existen más de medio centenar de regímenes presidencialistas. El presidente nombra a sus secretarios o ministros y algunas veces son formalmente ratificados por el legislativo. engloba los tres poderes: “es un sistema político en el que el ejecutivo. de acuerdo a algunos autores. Págs. Pág. en un tiempo separado. El poder ejecutivo recae exclusivamente en el presidente. políticamente trata de desplazar el centro del poder oligárquico agroexportador hacia una industrialización y modernismo basado en el crecimiento del mercado interno. no puede coaccionar a la asamblea ni puede disolverla ( ni viceversa). por lo que el sistema tiende a ser individual. el poder ejecutivo está integrado por el Presidente.2 El Gobierno Presidencial El prototipo de esta forma de gobierno es el de los Estados Unidos de América. 40 41 42 18 . Ciencia Política 1978.3. 32 Análisis de los Sistemas Políticos. 38 Juárez Ricardo. El parlamento. 40 El organismo judicial es electo por la Asamblea Legislativa a través de procesos constitucionales.3. Pero las características sui géneris de estos países ha conducido al caciquismo y a la manipulación política. sectores 39 Análisis de los Sistemas Políticos Pág. que ha terminado por transformarse en un Parlamento que incluye tanto al Gobierno como a la Asamblea”39 2. Se trató de una alianza de clases y grupos compuesto por sectores de la burguesía industrial. La otra cámara es el Senado. representa la voluntad popular. por ejemplo: el populismo.y así también obliga al presidente a presentarse a nuevas elecciones si desea continuar en el cargo. pequeña burguesía. El ejecutivo es responsable ante la Constitución y ante el electorado. es electo para un plazo determinado. En este sistema. 42 2. ha sufrido el ataque de la Asamblea (cámaras legislativas y a veces también judiciales). Op. profesionales. El Populismo.separación de poderes sino más bien una fusión de poderes.

el caudillismo. por el contrario es una clase en el poder que domina el sector dinámico más fuerte de la economía. formada fundamentalmente por el gran capital internacional. que era un hacha rodeada por un haz de varillas. La palabra fascismo significaba fasci da combatimento: haces o grupos unidos para el combate. sus sectores de base están constituidos por una población urbana con cerca de treinta años de tradición obrera. antiimperialista.militares. le daban al movimiento un aspecto impresionante de suficiencia y la apariencia de ofrecer a los pueblos europeos en crisis. campesinos. Fue fundado en Italia por Benito Mussolini en 1919. La clase obrera ya no es una clase en formación. 2.5. Se ha desarrollado por ello una concepción de una clase obrera exclusiva. El líder populista se presentaba directamente como defensor del pueblo. El fascismo nació invocando la grandeza de la Roma imperial. el símbolo del fascismo italiano era un fascio littorio. sindical y reformista. la mayoría de la opinión publica y la vida política del país. que pretende defender e interpretar los intereses populares. La organización militar y las manifestaciones de fuerza.4 El Fascismo El fascismo es un fenómeno político que corresponde a la etapa imperialista del capitalismo y constituye la dictadura terrorista de los sectores más reaccionarios y agresivos de la burguesía. Adolfo Hitler fundó el Partido Nacional Socialista o Nazi 19 . recién venida del campo. En Guatemala. Además es una clase más homogénea y concentrada. representado por sus gerentes en el país y que domina frecuentemente el aparato estatal. realizar reformas sociales. Una de sus características es el liderazgo personal de un jefe. De acuerdo con Theotonio Dos Santos. Busca la justicia social. el movimiento populista estuvo representado por los gobiernos de Juan José Arévalo y Jacobo Arbenz Guzmán. trabajadores. de 1944 a 1954. por el nacionalismo antimperialista (ya superado) y antioligárquico (dado que la oligarquía rural agroexportadora se ajustó a las reglas del juego del gran capital y lucha por sobrevivir en cuanto le es posible). fue un movimiento organizado en forma militar. las condiciones sociales que generaron el populismo están en franca descomposición por los siguientes hechos: La burguesía industrial ya no es una clase ascendente en lucha contra el gobierno oligárquico. Ideológicamente expresa un nacionalismo. en una época de crisis económica después de la primera guerra mundial. que lucha primordialmente por mantener sus derechos adquiridos frente a la mayoría de la población no integrada al sistema.3. En estas condiciones. un porvenir de estabilidad y seguridad inconmovible. Estimulado por el triunfo fácil de Benito Mussolini en Italia. no cabe ya interés alguno en un movimiento popular progresista que lucha por el industrialismo (ya victorioso). en su artículo “La Superación del Populismo”. Los regímenes fascistas surgieron en ciertos países europeos y Japón que tuvieron un desarrollo tardío en el capitalismo.

335. representa su principal enemigo De acuerdo a Martha Harnecker. Selección de lecturas. la demanda de territorios adicionales para cubrir el llamado espacio vital requería una preparación y propaganda militar permanentes. Italia y Japón.fascista compuesto por Alemania. Efectivamente el eje nazi . 1 . El Fascismo. Segunda. cuya base de afiliados. se convirtieron en la fuente de una masa enorme de gente desilusionada y optaron por el proyecto fascista que ofrecía oportunidades en la burocracia. Otra característica fue el nacionalismo intenso reforzado que insistía en valores tradicionales de comunidad de raza. 336 . Contenido Mínimo para Catedráticos. IBID. 45 Juárez Ricardo.en 1923 al estilo del fascismo italiano. el fascismo tiene que eliminar toda oposición. Las características del fascismo clásico fueron: el delirio de grandeza imperial. destruyendo las organizaciones de la clase obrera y persiguiendo a sus dirigentes. la dictadura fascista no es una dictadura cualquiera. militantes y electores residen esencialmente en la pequeña burguesía. la estabilidad y seguridad económica y social. así como los italianos pretendían resucitar el imperio romano. El movimiento socialista. Internamente para garantizar la voluntad nacional. es un brazo armado del capital financiero y de los círculos más agresivos del capitalismo internacionales. el movimiento falangista español soñaba restaurar el imperio de los reyes católicos. El recurso emocional que más utilizaba el fascismo era el engrandecimiento de la patria mediante la guerra. El fascismo europeo toma fuerzas apoyándose en la desilusión de las capas medias. “los partidos fascistas son partidos de masas fuertemente estructurados. al servicio de la clase o fracción de clase dominante en que el Harnecker. El fascismo japonés quería imponer su dominio en toda Asia. los nazis aspiraban a dominar al mundo durante mil años. Marta "Una Aproximación al Fascismo".”43 Las fases del fascismo son las siguientes: Primera. El nacionalismo se expresaba también a través de una concepción ultraderechista autoritaria en el sentido militar del término. Estas capas medias pauperizadas por el desempleo y la inflación. Introducción a la Ciencia política. emprendieron la segunda guerra mundial como una guerra imperialista que pretendía redistribuir el mercado mundial (ya previamente distribuido) a favor de estos países que llegaron tarde al industrialismo capitalista.337. 44 El fascismo responde a un carácter de clase. su dominio quería implantarlo a través de la raza aria pura. Se trata de una nueva forma de Estado que se denomina Estado de Excepción. de sangre. en sectores atrasados del proletariado y en la juventud sin perspectivas. se instaura la dictadura y se emprende con despiadada energía la liquidación del equilibrio de clases. es una dictadura terrorista que se mantiene en el poder gracias a su represión organizada. el fascismo se decide a conquistar el poder y cuenta con el consentimiento de la fracción más poderosa de la burguesía y se ha asegurado la complicidad de los jefes de ejército y la policía. Se trata de Estados autoritarios. Ciencia Política 1979 Págs. por su carácter internacionalista y democrático. El fascismo alemán le imprime un nuevo ingrediente: el racismo. Págs.45 Según Marta Harnecker. Pág.5 43 44 20 . el fascismo se lanza al hostigamiento del movimiento obrero a través de bandas armadas que actúan en la práctica como “milicias anti obreras”. de suelo. Tercera: una vez conseguido el poder.

la penetración profunda del capital transnacional en esas economías es el punto de referencia fundamental para la comprensión de tales procesos. ya que corresponde a una crisis política.EE. es justamente porque a través de esa penetración han madurado condiciones económicas necesarias para que dicho fenómeno pudiese ocurrir”. 46 2. se instauraron dictaduras de corte militar o bien para detener el avance de movimientos socialistas en países en que ya ha habido un avance industrial. Si ahora podemos hablar con propiedad de fascismo.ejecutivo concentra en sus manos todo el poder.5 Las Dictaduras Militares en América Latina En los Países de América Latina.” “En cuanto a otros aspectos definitorios del fascismo. Por lo tanto también desaparecían las garantías constitucionales de las personas. En las dictaduras militares el poder se ha concentrado en el Jefe de Estado. tampoco es una dictadura de la pequeña burguesía y que ciertas características ideológicas pueden variar “. reflejo de la estructura básica del fascismo: el rabioso anticomunismo. seguramente por una vez en la historia del subcontinente. no es óbice para que allá puedan darse procesos de facistización. Cit. Nicos Poulantzas clasifica al Estado fascista como una forma de Estado perteneciente al tipo de Estado capitalista. Las dictaduras militares normalmente nacieron de un golpe de Estado. pero es una forma de Estado específica. 21 46 47 . la extensión de la pobreza que provocaron descontento e inestabilidad política. Al respecto. “La Cuestión del Fascismo” Revista Economía. a las desigualdades económicas. Nicos. debido a su atraso capitalista. antes bien. ha favoreciendo a los sectores más poderosos y reaccionarios de las burguesías locales. de CC. dice: “Comencemos por señalar que el hecho de que Chile.pero que siempre se articulan sobre un eje que les confiere una identidad esencial. Op. Sus rasgos han sido muy parecidos al fascismo europeo. 366 Cueva. Agustín. Agustín Cueva refiriéndose a los Regímenes de la Época de los 70. 47 Indica también que en otros Países más atrasados de América Latina no existe propiamente fascismo sino que son tiranías semicoloniales.5. Uruguay. Significaban normalmente un gobierno dictatorial que concentraba el poder en el ejecutivo. IIES Fac. el gobierno se ha instaurado sobre la base de la represión y persecución de la oposición política y especialmente de los sectores favorables a las masas populares. Págs. USAC... representante del ejército. 26 y 27.3. una forma de Estado de excepción. cuando fueron fruto de un golpe de Estado se anulaba el poder legislativo y judicial y hasta la constitución. anulando la participación de la burguesía en el poder político y sometiendo al resto de las clases a la voluntad del ejecutivo. o bien de un gobierno popularmente electo. Pág. Dice que lo que define primordialmente al fascismo es su naturaleza de clase y cambio cualitativo que impone a las formas del Estado. Argentina o Brasil no sean países imperialistas sino por el contrario países sometidos a la dominación imperialista. enero – marzo 1979. o sea el hecho de que la dictadura terrorista del capital monopólico se ejerce Poulantzas. Número 59. luego de una crisis política y económica. quien ha gobernado con el apoyo de éste.

Cit. 27 – 40.chauvinista alemán o japonés se asentaba sobre un elemento objetivo constituido sobre la posibilidad real de expansión del capital monopólico nativo más allá de sus fronteras patrias. se inició la revolución socialista. En Latinoamérica las dictaduras se han implantado precisamente “contra el comunismo”. el 99% de los medios de producción eran ya de propiedad social. Sin embargo. Luego de la toma del poder por los bolcheviques. en el campo se promovió la propiedad social cooperativa. que sin duda marca un cambio radical en el funcionamiento de la superestructura estatal”. celebrado el 30 de diciembre de 1922. como lo prueba el “milagro chileno”.. en 1922 se fundó la Unión soviética. En Rusia. “El proceso es tan brutal y desembozado. Rusia se convirtió así en el primer país que adoptó el sistema socialista. la banca. Imposibilidad de implantar una política de tipo nacionalista.48 2. el Estado inició la nacionalización de la industria. o sea de sustentarse en algún movimiento de masas. fue la cuna del socialismo.. la energía eléctrica. 20 años después. una guerra civil que duró 3 años. Agustín. El fascismo latinoamericano es en todo caso la alternativa política más expedita para la desnacionalización de nuestras economías. Incapaz de poner en marcha un proceso de desarrollo autosustentado. Incluso es legitimo afirmar que el fascismo es el eslabón político necesario para la rápida fusión del capital monopólico nacional con el multinacional. por métodos terroristas. también parece difícil de impugnar. “ Se trata de un terror moderno” institucionalizado y sistemático. el comercio.”. Op. las comunicaciones. que uno puede formular la función del fascismo en este terreno en términos inequívocos: se trata de producir mano de obra lo más barata posible. luego de la toma del poder por los bolcheviques en octubre de 1917.. Págs. señala diferencias con el fascismo clásico:    Imposibilidad de conseguir una base de apoyo popular. el fascismo latinoamericano dista mucho de resolver la crisis de las sociedades a las que subyuga. capaz de derrotarlo.fundamentalmente en contra de la clase obrera.   La debilidad “civil” del fascismo señala su talón de Aquiles y abre la posibilidad de conformar en un plazo más o menos breve un movimiento de masas. se dieron diferentes acontecimientos políticos. El Primer Congreso de los Soviets. de 1918 a 1921. decidió por unanimidad la constitución de la Unión de las Repúblicas Socialistas soviéticas (URSS). 22 . La supresión total de las libertades democráticas. debido a nuestra configuración dependiente. etc. elección y disolución de la Asamblea Nacional Constituyente. y con reales posibilidades de expansión.6 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Socialista La formación económico social y el modo de producción socialista se basa en la propiedad social sobre los medios de producción. formada por 48 Cueva. El elemento nacional . en beneficio del capital monopolista.

Bielorrusia. (Bulgaria. que emanaba por elección entre sus miembros y tenía una doble función: la de suplir al parlamento en los períodos en los que no se reunía y asumir la jefatura colegiada de Estado. El partido comunista constituye la fuerza dirigente y orientadora de la sociedad soviética de acuerdo a la Constitución. sobre todo en Europa Oriental funcionó este sistema. China. aunque sólo se admitían aquellos que aceptaban el papel dirigente del Partido Comunista. 49 La economía socialista se basa en enormes corporaciones que funcionan en a través de una planificación centralizada. Barcelona. en éstos se admitió la existencia de varios partidos políticos. Transcaucasia y las Repúblicas de Asia Central. En algunos países. Nicaragua etc.51 2. Vietnam. 2. Barcelona. los partidos comunistas apoyados por las tropas soviéticas acabaron por hacerse con el poder.2 Las Democracias Populares o de varios Partidos. por ejemplo en Cuba. En la Unión soviética. Rumania. etc. Democrática Alemana.7 LA EXTINCIÓN DEL ESTADO Según la teoría Marxista. Salvat Editores 1980. en los pueblos de Asia y África nacieron numerosos movimientos de liberación de sus colonizadores y movimientos revolucionarios.1 El Sistema de Partido Único o Convencional. compuesto por dos cámaras: el soviet de la Unión y el soviet de las repúblicas o regiones autónomas. etc.61 Colección Salvat. los poderes públicos se articularon en el parlamento o soviet supremo. Rep. Ucrania. donde después de instaurar gobiernos provisionales. Mongolia. Camboya. Vietnam. Cuba. la propiedad social fue inicialmente de dos formas: 1) la propiedad estatal. Salvat Editores 1981 Págs. período de transición y llamada por Lenin socialismo) rige el principio: “a cada uno según sus capacidades a cada uno según 49 50 51 Enciclopedia Autodidáctica Océano Color.6.Rusia. La segunda guerra mundial también dio origen a un nuevo tipo de convulsión revolucionaria. tras la derrota del ejército Nazi por el ejército Rojo. Revoluciones del Mundo Moderno. Checoslovaquia. Regímenes Políticos. 2) la propiedad cooperativa que se dio principalmente en el campo. El prototipo fue la Unión Soviética y países como Hungría. entre 1945 y 1948 se implantaron en todo el este europeo una serie de gobiernos socialistas. también se dieron esta clase de movimientos en América Latina.57 23 . Colección Salvat. por ejemplo en China. Después de la segunda guerra mundial y a raíz de ella. Tales procesos no se llevaron a cabo por revoluciones. Polonia. la construcción de la sociedad socialista conlleva dos fases: En la primera (fase inferior de la sociedad comunista. La constitución por otro lado definió el papel del Presidium del Soviet Supremo. éste hizo su entrada en esos Países. Págs 59 . 50 . donde el representante de la propiedad del pueblo fue el Estado. En la ex Unión Soviética. Angola. 50 La implantación del socialismo en diversos países propició que se establecieran dos formas de gobierno: 2.6.

I. Guatemala. por consiguiente. de la calificación de la mano de obra. El Estado. pues el ingreso por el tipo de trabajo es diferente. permitirá que en un tiempo corto. julio de 1998. Esto. Cit Pág. La dictadura del proletariado tiene la misión de suprimir las relaciones capitalistas y construir las relaciones socialistas. subiste el Estado. Lenin. se paga más el trabajo industrial que el del campo. En la primera fase se construye la base material y técnica que prepara el advenimiento de la segunda fase. Op. 4 Flores P. A la primera fase entraron los países que adoptaron el socialismo real. el resto del 52 Marx. el desarrollo de las fuerzas productivas. el trabajo intelectual que el manual o físico. se produzca gran cantidad de bienes para la distribución y el consumo social. En esa misma medida el Estado se irá extinguiendo. Pág. (aunque existe oposición a esta afirmación). “Crítica al Programa de Gotha.su trabajo”.. 68 53 54 24 .” Citado por Ricardo Juárez. Marco Teórico Metodológico. 46 V. De acuerdo a la teoría marxista.N. La segunda fase o fase superior de la sociedad comunista es pues una sociedad donde ya no existen las diferencias sociales. Carlos A. S. Esta etapa requiere el mayor desarrollo posible de las fuerzas productivas. 52 Durante el tránsito del capitalismo al socialismo todavía existen los antagonismos de clases. de la técnica. creando la necesidad de la explotación. sino que reviste otras formas. en ella subsisten todavía las diferencias sociales. esta primera fase es un período de transición. etc. a su vez. permitirá. Pág. si no hay nada que indigne a la 54 gente y provoque protestas y sublevaciones. a cada uno según sus necesidades” ( comunismo). La elevación de productividad del trabajo a niveles sin precedentes. En la segunda etapa rige el principio: “a cada quien según sus capacidades. significa el tránsito del capitalismo al comunismo. el Estado proletario debe tomar necesariamente la forma de dictadura contra las clases que se oponen a la construcción del socialismo. la lucha de clases no ha desaparecido. A este también corresponde un período político de transición en el que el Estado no podrá ser otra cosa que la dictadura del proletariado”. el trabajo dirigencial que el subordinado. y que siendo más desarrollados todo los hombres en un mismo sentido tenderían a ser más iguales entre sí y a tener necesidades similares. El proletariado convertido en clase dominante se encuentra con la oposición encarnizada de la burguesía. propiciar la producción de una gran cantidad y variedad de satisfactores. como una fuerza organizada de opresión. Carlos. pues se puede observar con qué facilidad se habitúa la gente a guardar las reglas de convivencia necesarias si no hay explotación.T. Sólo la fuerza de la costumbre puede ejercer y ejercerá esa influencia. ir satisfaciendo las necesidades sociales y las diferencias sociales irán desapareciendo.53 La expresión “el Estado se extingue” es muy apropiada pues señala el carácter gradual y espontáneo del proceso. “Entre la sociedad capitalista y la sociedad comunista media el período de transformación revolucionaria de la primera en la segunda.

25 . científica. Esta fase es todavía un planeamiento teórico y en cierto sentido.tiempo se empleará para la formación cultural. todavía es una utopía. deportiva de los seres humanos.

en una acción comunitaria. inclusive contra la oposición de los demás miembros”. limitado a la sociedad humana. Max Weber: “La probabilidad de que cierta orden de contenido específico sea obedecida por determinado grupo”. 2) De carácter tradicional: descansa en la creencia cotidiana en las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad. o sea el modo según el cual las estructuras políticas son aceptadas por los agentes de un sistema. respecto al concepto de poder se tiene lo siguiente: a) se sostienen concepciones del poder muy amplias. b) no todas las relaciones de poder son relaciones políticas Se exponen a continuación algunas definiciones de poder que se consideran importantes y de las cuales se puede extraer lo que tienen en común: Harold Laswell: “ Poder: es el hecho de participar en la adopción de decisiones”. Traducción de Florentino M. Poder Político y Clases Sociales en el Estado Capitalista. desconociendo la eficacia de las estructuras y no poderse localizar exactamente los centros efectivos en cuyo interior juega la distribución de poder.3. Mayo 1979 Págs. Sin embargo. Corrientes del Pensamiento Social. USAC.55 Talcott Parsons: Poder. heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas Se obedece al caudillo carismáticamente calificado por razones de confianza personal.1 EL PROBLEMA TEÓRICO Uno de los temas centrales de la ciencia política es el poder. Colombia. “La probabilidad que tiene un hombre o una agrupación de hombres. L. Arangurén: “Poder como pura fuerza. A. Esta es una definición funcionalista 56 La estabilidad depende de la existencia de valores comunes. de imponer su propia voluntad. 1982. EL PODER 3. es “la capacidad de ejercer ciertas funciones en provecho del sistema social considerado en su conjunto”. Vigésima edición en español. 3) De carácter carismático: que descansa en la entrega a la santidad. El fundamento primario de la legitimdad según Weber puede ser: 1) De carácter racional: descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad legal. 78 y 79 Poulantzas Nicos. Esta definición está asociada a la problemática weberiana de la legitimidad. 125 26 . ya que la mayoría de sus definiciones giran el torno a este concepto. J. Pág. Siglo XXI Editores S. La crítica a esta definición es verterse en una concepción voluntarista en el proceso de toma de decisiones. Torner. ejercida directamente por coerción (desde el 55 56 Facultad de Ciencias Económicas.

con el objeto de asegurar los sistemas de explotación”.y los intereses. según las circunstancias determinadas. “fenómenos de mando en la sociedad” De las anteriores definiciones se extraen dos elementos: 1) que las relaciones de poder son relaciones entre personas. etc. o bien poder como revestido de ascendiente. manifestaciones). Carlos A. De acuerdo a Nicos Poulantzas. 3 27 . 2) que en esa relación de poder. la capacidad de una de ellas para realizar por su práctica sus intereses propios está en oposición con la capacidad . es decir ejercida en el marco referencial de un mínimo de “consentimiento” por parte de aquellos sobre quienes se ejerce el poder. 124. Esto determina una relación de dominio y de subordinación. 3. Flores P.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE PODER Se dan a continuación dos definiciones dentro de la concepción marxista del poder: Nicos Poulantzas: “L capacidad de una clase social para realizar sus intereses objetivos específicos”58 Roger Bartra: “Poder es el dominio que ejercen las clases o las fracciones de clase sobre los medios de producción. es decir. son relaciones sociales. Puede emplearse en su caso el concepto de potencia: este concepto ha sido empleado sobre todo en la ciencia política para indicar el elemento de fuerza. mediante la acción encubierta reservadamente ejercida por los grupos de presión. El poder tiene su máxima expresión en el Estado y poder político es el que se ejerce desde el aparato de Estado. Marx: “Propiamente hablando el poder político es la violencia organizada de una clase para la opresión de otra. El Poder. glamour. 59 Se va a hacer referencia aquí a aquellas relaciones de poder que son relaciones políticas: no todas las relaciones de poder dan lugar a una relación política. el concepto de poder se relaciona con el campo de las prácticas de clase. Por lo demás el concepto de poder no puede aplicarse a las relaciones “interindividuales” o a las relaciones cuya constitución se presenta. Contenido Mínimo para Catedráticos Poulantzas Nicos. Cit. empleándose el concepto de poder en el caso de una fuerza legitimada. Marta Harnecker: “El poder es la capacidad de utilizar el aparato de Estado para cumplir los objetivos de la clase dominante”. 57 58 59 Juárez Ricardo. relaciones de los socios de una agrupación deportiva. 57 G. prestigio. poder como autoridad. El Estado. una persona o grupo está en la capacidad de imponer su voluntad a otras. Precisamente por ello. Pág. Por otra parte. por ejemplo las relaciones de amistad. los medios de control social y en general sobre la superestructura de la sociedad. Vedel: Poder. (huelgas.de otras clases. independientemente de la lucha de clases.aparato de Estado) o indirectamente por presión democrática abierta.”. Pág. Op. tiene como marco de referencia la lucha de clases en una sociedad divida en clases.

se hace referencia al poder que ejercen las clases a través del Estado. ideológica del Estado. indica. Las diversas instituciones sociales y más particularmente el Estado.económica. 3. El instrumento de poder por excelencia es el Estado. cuya condición necesaria es la organización de poder. la burocracia. b) el personal del Estado. La clase que domina económicamente. no pueden sino ser referidas a las clases sociales que detentan el poder. política. Poulantzas.130. los funcionarios. etc. depende de la capacidad de otras clases para realizar sus intereses. cuando se habla de poder del Estado. en el marco de la determinación de las prácticas de clase. normalmente también domina políticamente y se dice que es la clase hegemónica. el fundamento del poder hay que buscarlo en última instancia en la situación económica de los grupos sociales. APARATO DE ESTADO El aparato de Estado está formado principalmente por los cuerpos políticos (ejército y policía). Lenin hace una distinción entre poder del estado y aparato de estado. 126 . las diversas funciones técnico . no es un mero acto de voluntad sino que exige ciertas condiciones reales: la producción de instrumentos. Cit. la clase social o fracción de clase que detenta el poder. El poder ideológico que significa el control de los aparatos ideológicos de la sociedad. Pág. autónomas y semiautónomas del Estado. Op. es el aparato de dominio de una clase sobre las demás. Págs. Op.la capacidad de una clase para realizar sus intereses. los cuadros de la administración. 142 28 . 60 En general. Cit. Se pueden diferenciar diversas clases de poder: el poder económico que está determinado por el control sobre los medios de producción. El aparato de estado indica dos cosas: a) el lugar del Estado en el conjunto de las estructuras de una formación económico social. (Juárez Ricardo). de la burocracia.3 EL PODER DEL ESTADO.61 60 61 Poulantzas Nicos. El grado de poder efectivo de una clase depende directamente del grado de poder de las otras clases. descentralizadas. El aparato de Estado es la máquina misma del Estado compuesta por las instituciones centralizadas. El Estado no tiene poder en sí mismo. Las instituciones. Por poder del Estado. dentro de los límites señalados por las prácticas de las otras clases. y el poder político que se ejerce a través del manejo de aparato de Estado. no tiene poder propiamente hablando. producción de armas y ésta a su vez está fundamentada en la producción en general. No siempre la clase que domina económicamente domina políticamente y cuando se dan esos períodos no existe una hegemonía de poder de una sola clase. en suma. Nicos. del ejército.

sino sólo aquel cuyas condiciones se encuentran suficientemente maduras. Desarrollo del programa. pero no opone una antipraxis. Ricardo Juárez. el hombre es el único ser que no se adapta pasivamente a la naturaleza. La praxis productiva es la actividad humana que transforma la naturaleza. para ello adapta y transforma la naturaleza. conlleva dos fases: 1) la alteración del funcionamiento de un ente natural o social. como transformación o cambio. 62 La praxis. Contenido Mínimo para catedráticos. De este modo.T. es una resistencia pasiva del orden natural a ser quebrantado. LA VIOLENCIA 4. los demás seres naturales siguen las leyes de la naturaleza. es decir un sistema de actos tendientes a anular la praxis misma.140 29 63 . primero se debe enfocar el tema de la praxis.1 LA PRAXIS Para poder comprender el concepto de violencia. Pero el objeto requiere de ciertas condiciones externas para ser transformado. la violenta. no cualquier objeto puede ser transformado. 63 El ser natural se resiste. A. a la ley que lo rige. aprovechando todo aquello que pueda utilizarse y desarrollarse en un nuevo ente. para adaptarse a la que establece el sujeto con su actividad. es arrancado a su propia legalidad. de su orden.4. También transforma constantemente la sociedad. la alteración de su legalidad. o su destrucción. 62 Juárez Ricardo. 1 Sánchez Vásquez. pues la violencia está inmersa en ella. En ella el sujeto es la persona humana y el objeto son los seres naturales. La Violencia. “Praxis y Violencia”. no alteran su legalidad. El sujeto imprime una forma dada a la materia (objeto) después de haberla desarticulado o violentado. 2) la creación de algo nuevo. la transforma.N.2 PRAXIS PRODUCTIVA Y PRAXIS SOCIAL Existen fundamentalmente dos clases de praxis: la productiva y la social. Pág. de otra manera el esfuerzo sería inútil y la acción se quedaría sólo en un hecho violento y no habría transformación. límites. aquí lo humano se opone a lo no humano. La violencia es un atributo exclusivamente humano. En la praxis. sino que. Introducción a la Ciencia Política. 4. La naturaleza opone una resistencia a ser transformada. Las propiedades del objeto natural son alteradas. tanto en una como en la otra. para satisfacer sus necesidades. pero no conoce una antipraxis. La praxis productiva enfrenta resistencias. el hombre es el sujeto de la acción. Pág. S. El objeto sufre así una imposición de una ley exterior y en la medida que la acepta se transforma. altera sus leyes. La praxis productiva se lleva a cabo cuando el ser humano crea los bienes materiales para satisfacer sus necesidades. fuerzas que hay que vencer. La Praxis: es toda actividad humana que transforma el mundo natural y social Toda praxis es un proceso de transformación de la materia. 139 .

se altera su legalidad. que ofrecen las condiciones para ser transformados. se da una antipraxis o sea una serie de actos tendientes a anular la praxis. Se transforman las instituciones. primero se utiliza la violencia contra un ser natural. las formaciones económico sociales. sus actos obedecen al orden natural en el ámbito de la evolución natural. pensamiento y acción de los seres humanos. cultural. “La praxis social tiende a la destrucción o alteración de una determinada estructura social. Sólo pueden ser objetos de transformación aquellos seres naturales ya maduros. lo que a su vez puede incidir en la existencia misma de las futuras generaciones humanas. la violencia acompaña tanto al sujeto como al objeto de la praxis social. A diferencia de la praxis productiva. de los seres humanos y se instaura una situación de violencia. se manifiestan en la sociedad una serie de contradicciones y conmociones de orden económico y superestructural. lo normal es que las fuerzas productivas avancen dentro del marco de las relaciones sociales existentes. La praxis social se lleva a cabo en el proceso social. Cit Pág. los modos de producción. y estos actos también son violentos. se destruye como tal y luego se construye un bien nuevo. 4 30 . En la praxis social tanto el sujeto como el objeto lo constituyen los seres humanos y grupos humanos. su curso normal. Los animales. Op. Las fuerzas productivas han llegado a su máximo desarrollo dentro de los límites que permiten las relaciones sociales de producción y eso implica que las condiciones han madurado para que esa sociedad o los entes sociales sean transformados. constituida por ciertas 64 Juárez Ricardo. (como en el caso de los depredadores) no son violentos. Pero llega un momento en que el desarrollo de las fuerzas productivas se detienen y entonces se violenta el curso normal de las fuerzas productivas y del desarrollo social. para servir de materia prima para una nuevo producto. los seres naturales son la fuerza en sí y la violencia es el uso o la instrumentalización de esa fuerza. en el desarrollo social. de una relación social o en la conducta. a la alteración y destrucción. se tiene que alterar el normal funcionamiento de las instituciones y relaciones económicas y de las instituciones y relaciones superestructurales. las relaciones sociales. político. por el contrario.64 Para poder transformar el orden social. de las ideas y de la conciencia social. por ejemplo. La praxis social es la actividad humana que transforma la sociedad.En la praxis productiva. la alteración de la legalidad de un ente social. La violencia está solamente de parte del sujeto. Significa también la destrucción o uso de la fuerza contra un ente social o ser humano. se afecta el desarrollo económico. en el cambio social. La violencia en la sociedad se manifiesta en la alteración del normal funcionamiento de una institución. en la sociedad si se suscita una oposición a la transformación. En cualquier sociedad. por muy agresivos y crueles que parezcan. los seres naturales no son violentos. ha generado hasta nuestros días una alteración profunda de las leyes naturales. desarrollados. se altera el funcionamiento de las instituciones y de las relaciones sociales y se altera también el cauce de las ideas dominantes. La constante violentación de la naturaleza por el hombre. por cuanto no alteran la legalidad natural. obedeciendo a la praxis productiva. La violencia social se manifiesta cuando se truncan.

con el fin de mantener el control político por parte de las clases dominantes. represivos contra la transformación. se crean nuevas instituciones. violencia pedagógica: la negación del acceso a la educación a gran parte de la población: falta de escuelas. la productividad del trabajo declina. persecución. Violencia Institucionalizada: es la que se ejerce desde el aparato de Estado con el fin de mantener las relaciones existentes y evitar la toma del poder político por clases diferentes a 65 66 67 Sánchez Vásquez A. altos índices de mortalidad y morbilidad. Se entiende por hecho violento todo acto que tiende a impedir el desarrollo y desenvolvimiento normal del ser humano en todos sus aspectos: la situación económica no le permite desarrollarse física e intelectualmente en condiciones de bondad. En sentido restringido es la destrucción física o el uso de la fuerza para lograr esa destrucción.N. la mendicidad callejera. el abandono de los niños. Op. instaura una situación de violencia. desarrollan una antipraxis. los hechos violentos se multiplican. Op. definir en sentido amplio y en sentido restringido: en sentido amplio es la alteración o destrucción de un orden natural o social dado por los seres humanos. pues. Pág. se niega el acceso a la educación. porque la situación prevaleciente favorece a sus intereses y desarrollan actos violentos. Por supuesto existen grupos humanos que se oponen a esa transformación. que origina una serie de déficit en los indicadores sociales como desnutrición infantil. mortalidad infantil. el aumento de la prostitución. Sobre todo aquello aprovechable y maduro de esa sociedad. de calidades superiores. etc..relaciones o instituciones sociales”. el terror. la situación económica se empeora para la mayoría de los ciudadanos. son actos violentos. La violencia se puede.. 5 ¿Qué es Violencia? Notas para el Curso de Ciencia Política 1982 S. “Cuando una colectividad le rehúsa a la mayor parte de sus miembros la satisfacción de sus necesidades fundamentales.3 LOS HECHOS VIOLENTOS Y LA SITUACIÓN DE VIOLENCIA 65 En el devenir histórico. etc.66 4. violencia política: el uso de la fuerza y de las armas con un fin político. ejecuciones extrajudiciales. contra la praxis. una nueva formación económico social. implica también la represión.. violencia económica: inadecuada distribución de la riqueza material. analfabetismo etc. drogadicción. de maestros. cuando las contradicciones sociales se acentúan. 143 Juárez Ricardo. todos estos. linchamientos. Pág.. nuevas relaciones. se instauran regímenes políticos antidemocráticos y represivos. Pág.18 31 . violencia común o delincuencial: asaltos. la vagancia.. se truncan las libertades individuales. Cit. desapariciones. etc. robos secuestros.. en muchos países. a la cultura. violencia juvenil: proliferación de maras..T. Cit. se coartan los derechos humanos. Este conjunto de actos violentos contra la mayoría de la población. Pág. la delincuencia juvenil y la desocupación masiva”. masacres. 67 En la sociedad también se desarrollan diferentes tipos de violencia. hay una situación de violencia que se manifiesta cotidianamente a través de hechos violentos como el desempleo. violencia cultural: negación del desarrollo cultural.

y consiste en la aplicación de una violencia extrema para combatir el cuestionamiento de la dominación de clase. Walter. el terror es una forma de violencia institucionalizada y debe entenderse como “miedo extremo” con efectos inhibitorios. Walter. Estos actos frecuentemente van graduándose en intensidad: amenazas. entre ellos de América Latina y que también han optado por la lucha armada. 4. 2) La reacción emocional: es la sensación que se produce en las personas. violencia de los oprimidos o violencia revolucionaria. se hace necesaria una actividad para anular esa situación de violencia se desarrolla la contraviolencia. Op. Ricardo. Es una manifestación de la violencia institucional. Es decir. en la sociedad. por el acto violento. Cit. Es una respuesta a los movimientos de liberación nacional que se han dado en diferentes países subdesarrollados. sino el hecho de modificar una situación dada.las que han detentado el poder político. es el miedo extremo. no necesariamente en el sentido de usar la fuerza física. tanto de orden económico como superestructural e intelectual. llamada anónimas. vigilancia. Estos actos que componen la contraviolencia pueden ser violentos. que es una serie de acciones que tienen como fin suprimir una situación de violencia instaurada en una sociedad y es un medio para construir una sociedad más justa y democrática. las personas dejan de participar. no cuestionan ni protestan.4 LA CONTRAVIOLENCIA 68 Cuando se instaura una situación de violencia para favorecer determinadas relaciones sociales y a determinados sectores sociales. acoso. Pág. desapariciones. asesinatos selectivos o indiscriminados. masacres. que consiste en tomar una actitud de inhibición. deponen su resistencia. Los elementos del proceso de terror son: 1) el acto o amenaza de violencia. es el impacto psicológico y moral que provoca el espectáculo de horror. distingue los actores del proceso de terror: 1) la fuente o equipo del terror. 3) Los efectos sociales: es la estructuración de una esfera de relaciones que abarca a todos los habitantes del universo en que se manifiesta el fenómeno.69. 4. en la comunidad. 6 Juárez. 4. 2) la reacción emocional y 3) los efectos sociales. Anulan su capacidad de crítica. La Violencia. 2) la 68 69 Juárez Ricardo. secuestros. 32 . listas negras. Pág. 1) El acto o amenaza de violencia se refiere a: infligir directamente un daño físico o moral que provoca miedo extremo. Siguiendo a E. de expresarse.5 EL TERROR COMO FORMA DE VIOLENCIA El terror es un fenómeno político que se manifiesta como una estrategia militar de contrainsurgencia. Los actos son cometidos con saña y crueldad indescriptibles. persecución.

3 33 . 1 . Págs. deciden.víctima y 3) el blanco. La fuente o equipo del terror está constituido a su vez por dos elementos: a) el directorio o hechores intelectuales. La víctima y el blanco son ambos objetos del terror. ejecutores que llevan a cabo las órdenes y efectúan los actos de destrucción. 70 70 Juárez Ricardo. que está constituido por quienes planifican. trazan. sumisión y conformismo. b) los agentes o hechores materiales: son los esbirros. El blanco es la comunidad. El Terror. la víctima es la persona o personas sobre la que recae directamente el hecho violento y que incluso puede perecer. diseñan. dirigen el terror. verdugos. ordenan. justifican. definen. la sociedad que se espera reaccione. y que efectivamente lo hace ante el espectáculo o noticias de la destrucción con diversas formas de acomodación. Apuntes para la Docencia.

Ideología y Utopía. 2 71 72 34 . Para Destutt de Tracy la ideología es la “ciencia de las ideas. y también una gran indeterminación del concepto. la concepción inevitable y adecuada. Decía que los filósofos se tambalean en un universo de sueños. que le dieron una definición apegada a su sentido literal: tratado o estudio de las ideas. Cit. tienden a volverse estériles porque no cuidan de comprender el mundo fuera de las paredes de una academia. Contenido mínimo para catedráticos. con un sentido peyorativo. Adam. En La Ideología Alemana emplearon las expresiones “falsa conciencia”. de cómo surgen y de las leyes del pensamiento”. adora la realidad .73 En muchas de sus obras utilizan el término en sentido peyorativo como “reflejo falso y deformado de la realidad”. El reino de lo político es la realidad. Fondo de Cultura Económica.. Pág. 1.. el término ideología se convierte en una categoría sociológica. teoría más general de las ideas. LA IDEOLOGÍA 5.5. Pág. que para ser utilizado adecuadamente debe ser previamente revisado. él es contrario a las grandes especulaciones. Étienne Bonnot de Condillac (1715-1780). La Definición Funcional De La Ideología Y El Problema Del Fin Del Siglo De La Ideología).”72 Aren Naos y colaboradores analizaron el sentido del termino ideología. que las discusiones académicas. México. Pág. 65 73 Juárez Ricardo. La Ideología.. 74 En esta obra afirman: “También las formaciones nebulosas que se condensan en el cerebro de hombres son sublimaciones necesarias de su proceso material de vida. útil. 1978. encontrando una treintena de significaciones diversas. A partir de este momento.1 EL PROBLEMA TEÓRICO DE LA IDEOLOGÍA El término ideología comenzó a utilizarse con bastante amplitud a finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX. 2 74 Juárez Ricardo.71 Cuando Napoleón habla de los “ideólogos”. Cit Pág. a menudo alejadas unas y otras de la realidad e incluso totalmente diferentes (Schaft. Napoleón va a emplear el vocablo ideología con matiz de menosprecio. Para él las ideas son quimeras. proceso empíricamente Juárez Ricardo.. segunda edición. en muchos aspectos. a partir de la manera en que es utilizado en la literatura contemporánea. “representación nebulosa”. Llamamos la atención sobre el matiz que daba Napoleón al significado de la palabra ideología. .o aquello que él consideraba tal: la acción que transforma el mundo. Mannheim kart.. se le adhiere al término una valoración negativa. quiere señalar la incapacidad de ciertos hombres para realizar una actividad práctica. Al respecto del criterio de Napoleón. En verdad puede decirse que el pragmatismo se ha vuelto por así decirlo. Con las obras de Marx y Engels. Mannheim afirma lo siguiente: “ El ejemplo histórico muestra al mismo tiempo. 1993. por los “iluministas” o “ilustrados”. Entre ellos se mencionan a los enciclopedistas Destutt de Tracy y. Op. Op. que el punto de vista pragmático estaba ya implícito en la acusación de Napoleón a sus adversarios.

a la ideología burguesa. 167 35 . el término “ideológico” se 76 emplea como sinónimo de reflejo deformado de la realidad. sino sobre los calificativos correspondientes a “pequeño burguesa”. en las que se reflejan. Op. concepciones. “filistea”.. determinadas de un modo u otro por el sistema social o por el lugar que el enunciante ocupa en la 75 76 Marx y Engels. sino a la inconsistencia de sus construcciones. Yadov.166. sin embargo. Selección de Textos por Ricardo Juárez Gudiel. Introducción a la Ciencia Política. Se nota en esta definición el sentido despectivo que se le había dado al término. A. pero a diferencia de éste. Cuando los creadores del socialismo científico (en La Ideología Alemana) se expresaban en esa forma de la ideología. la religión.77 Yadov aclara que. posteriormente. 1. La Ideología Alemana. el tono despectivo no recae sobre el concepto de “ideología” en cuanto tal. traducen o expresan perspectivas. Cuando Lenin se refiere a sus adversarios ideológicos. este fenómeno responde a un proceso histórico de vida. si bien en Marx y Engels el término “ideológico” conllevaba un sentido despectivo. el alejamiento de la vida.78 Definiciones: Marx y Engels: “Reflejo falso y deformado de la realidad”.. Y si en toda ideología los hombres y sus relaciones aparecen invertidos como en una cámara oscura.registrable y sujeto a condiciones materiales. Colombia. le dan ese sentido “bonapartiano” cuando se refieren a la representación que tiene de la realidad la clase dominante.1979 Pág. Cit... es decir. se referían a la ideología de la clase dominante. Pág. Facultad de Ciencias Págs. Cit. Departamento de Publicaciones. Por lo anteriormente expuesto pareciera que Marx y Engels le dan al término ideología una connotación totalmente negativa. la concepción falsa o completamente abstracta de la historia y la tergiversación idealista de las relaciones económicas en la Alemania de su tiempo. “burguesa”. etc. 165 . Pág. " La ideología como Conciencia Teórica de Clase". En EL Capital. 20 V. Editorial Andreus. Op. la metafísica y cualquier otra ideología y las formas de conciencia que a ellas corresponden pierden así la apariencia de su propia sustantividad. Los términos “ideólogo”. ” 75 Por ideología entendían estos autores todo soñar vacío. 77 Juárez Ricardo. Colección Ciencia Política No. su desprecio ya no se refiere a la impotencia práctica de los ideólogos. “ideológico” lo emplearon Marx y Engels no menos despectivamente que Napoleón. es decir como una evaluación negativa de ciertas formas de pensar de la clase dominante. este matiz se pierde en Lenin. La moral.. 165 76 IBID Págs. Es un conjunto de ideas.. Marx: “forma mediante la cual los hombres toman conciencia de sus conflictos sociales y luchan por resolverlos” (Prólogo de la Contribución a la Crítica de la Economía Política) En esta definición se hace alusión a ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia de su realidad o experiencia social y no está presente la connotación peyorativa del término. 2 78 Iadov. intereses o percepciones de clase o grupo social.

de sus ideas. hábitos. tales como las sensaciones. estados de ánimo. Cit. percepciones. Pág. Los hombres son los productores de sus representaciones. (Yadov) El término ideología se refiere a proposiciones. (Eugenio Trias).1 La ideología y la Conciencia Social Para comprender el concepto de ideología es necesario ubicarlo en la formación económico social. que a su vez forma parte de la superestructura social. cada una de ellas cumple una función específica.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE LA IDEOLOGÍA 5.estructura social. Pág. Pág. Las formas de la conciencia social se agrupan en la psicología social y la cultura espiritual82 La psicología social comprende las formas primarias de reflejar el ser social. pero al mismo tiempo. 168 79 80 36 . creencias. ilusiones que surgen sobre la base de la situación social de una Juárez Ricardo. 1 Serrano Caldera. lo que unifica a todas las formas de la vida espiritual. tendencias de la voluntad. inclinaciones. percepciones de clase: es decir determinadas de un modo u otro por el sistema social o por el lugar que el enunciante ocupa en el sistema. traducen o expresan perspectivas. Cit. en la conciencia de los seres humanos. en la mente. La Ideología. emociones. o categoría conceptual. respuestas de la conducta frente a los estímulos del ser social. y el ser de los hombres es su proceso de vida real81 La dependencia de la conciencia con respecto del ser social es lo común. Op. Alejandro. está necesariamente precedida y determinada por la existencia material objetiva. 19 82 Iadov.79 5. La conciencia social es el reflejo del ser social. Ideas en las que se reflejan. etc. Op. como el lenguaje de la vida real. En primer lugar la ideología es una forma de la conciencia social. intereses. prejuicios. Cit.2. La concepción materialista parte del principio de que toda idea. por el desarrollo de la sociedad. En este aspecto se enmarca en la gnoseología. hasta llegar a sus formaciones más amplias. se trata de juicios valorativos. Op. La psicología social también comprende los sentimientos. 118 81 Mar y Engels. representaciones de la realidad (Juárez Ricardo) El término ideología alude a ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia de su realidad o experiencia social. rasgos especiales del carácter. La conciencia no puede ser nunca otra cosa que el ser consciente. más bien en la epistemología o teoría sociológica del conocimiento. 80 La producción de las ideas y representaciones de la conciencia. Pero los hombres reales y actuantes se hallan condicionados por un determinado desarrollo de sus fuerzas productivas. aparece al principio directamente entrelazada con la actividad material de los hombres. estados de ánimo. Pág.

que los grupos dominantes pueden estar tan ligados en su pensamiento a los intereses de una situación que. pues se considera que los intereses causan una conducta de engaño o de mentira. la matemática. Op. Op. Pág.comunidad dada.35 83 84 83 37 . en ciertas situaciones. Karl. La palabra ideología entraña el concepto de que. Op. la educación. son incapaces de percibir ciertos hechos que vendrían a destruir su sentido de dominación. sino ser una conciencia teórica de clase. La ideología es una parte importante de la cultura espiritual. Karl. creencias y también a la ideología. El carácter específico de la ideología se manifiesta precisamente en que el ser social se refleja desde el ángulo de los intereses de clase. 180 87 Mannheim. La conciencia de clase en su forma ideológica influye en todos los aspectos de la actividad espiritual de la sociedad. no se puede identificar la conciencia con la ideología. no puede dejar de ser cognoscitiva. La ideología forma parte de IBID Pág. 171. Por esta razón.como ideológica.”87 El carácter de clase distingue también a la ideología de la cultura espiritual. lo inconsciente colectivo de ciertos grupos obscurece el verdadero estado de la sociedad. Yadov afirma que en la psicología social de una clase social. pero esto no permite considerar toda ciencia –por ejemplo. Así. sencillamente. Otra forma de la conciencia social es la cultura espiritual.86 “El concepto ideología refleja una de los descubrimientos que han surgido del conflicto político. IBIDEM 85 Mannheim. sino la ciencia en su conjunto. el acento social de las concepciones ideológicas no consista en el conocimiento en cuanto tal. las condiciones de vida de la pequeña burguesía determinan su individualismo y las del obrero contribuyen a su sentimiento colectivista.85 Sin embargo. en cuanto una esfera más amplia y más desarrollada de la conciencia social comprende a la ciencia. por ejemplo. se halla lejos de agotar su contenido. puesto que alguien puede tener una ideología que se considera “consecuente” y adoptar algunas veces una conducta inapropiada. Pág. las costumbres. La ideología es el sistema de ideas y concepciones de determinada clase o de cierto grupo social. las reglas elementales de la convivencia humana. aunque la función específica de la ideología. Cit. Por otro lado. La ideología se diferencia de las otras formas de la cultura espiritual en la manera de reflejar el ser social. La cultura espiritual engloba mayor número de elementos no clasistas que la ideología o conciencia de clase. Refleja el ser social a través del prisma de los intereses de clase. Pág. Por consiguiente por su esencia misma. considerada en su conjunto. tradiciones. Comprende no solamente las formas ideológicas. la enseñanza. a saber. no sólo las de clase. los rasgos nacionales del modo de vida y la psicología de los individuos. Cit. la sensibilidad política y su espíritu revolucionario84. En la conciencia social se reflejan todas las relaciones sociales. existe diferencia entre la ideología y la psicología. pero por supuesto. la ideología incluye también aspectos psicológicos. Cit. 51 86 Iadov. las relaciones económicas y político sociales se reflejan más directamente.

según los intereses de determinados grupos de trabajadores. Existen por ejemplo diversas manifestaciones ideológicas de la burguesía con respecto a la política económica. política.. Las demás formas de la conciencia social -la psicología social y la cultura espiritual. Toda ideología tiene como funciones generales la expresión de los intereses de clase y de grupo y descubrir el lugar que se ocupa en la estructura social Con respecto a la ideología de la clase dominante.181 IBID Pág.se diferencian de la ideología pero también contribuyen a su formación. 170 . Así las sociedades clasistas se dividen en dos clases fundamentales: la dominante y la dominada. Existen principalmente la ideología de la clase dominante y la ideología de la clase dominada.. teórica. en ciertos períodos históricos se inclina por un intervencionismo estatal. también en el sector laboral se dan diversas tendencias ideológicas. sí existe cierto grado de contradicción. esa es la realidad concreta en la cual y para la cual trabaja. etc. determinado nivel de la conciencia social. además de las clases fundamentales existen también diferentes capas y sectores sociales que imprimen su huella en la ideología clasista.. 172 38 . debido al control que ejerce sobre los medios de producción y sobre los aparatos de producción espiritual. Cit. Págs. etc. se puede aseverar que para esta clase no le es difícil formarse una ideología propia. aunque no absolutamente antagónicos. La desigual posición de estos grupos se manifiesta en su desigual participación en las esferas económica. sin plantearse la dominación como hecho o menos la dominación como problema.89 También. y en el diverso grado de influencia que experimentan por parte de los elementos de la superestructura (Estado y sus instituciones. la realidad que percibe y elabora en su conciencia es la realidad de la expansión del sistema en que ella misma es dominante.la conciencia social y es su elemento de clase La ideología es una forma de reflejar el ser social. y así siempre que una clase pueda ser definida como dominante. “Para la clase dominante. lo que a su vez influye en la formación de los productos ideológicos. De acuerdo a ello se puede apreciar que la ideología es sólo una parte integrante de la conciencia social. Por lo que su formación en la conciencia propiciada por la acción 88 89 Iadov. y en otros por la libertad y el predominio de las leyes del mercado. Op. al interior de las clases existen diferentes grupos o sectores que tienen también diferentes intereses. partidos políticos. por lo tanto existen también diversos matices ideológicos entre estos sectores.3 LA IDEOLOGÍA Y LAS CLASES SOCIALES. 88 5. en ese sentido también se dan las ideologías. En las sociedades divididas en clases antagónicas. V. Esto se da según el fragmento de clase que tenga el predominio temporal.) A consecuencia de ello surgen diversos intereses y con frecuencia opuestos. La percepción de la expansión del sistema es para la clase dominante condición de su supervivencia como tal. Por ejemplo algunos se manifiestan a favor de la participación de las organizaciones obreras y de sus líderes dentro de las instituciones políticas y otros se oponen a ello. organizaciones religiosas. dicho con más exactitud. A.

Cit.. las ideas de quienes carecen de los medios necesarios para producir espiritualmente. “La ideología de cada una de las clases no se refiere solamente a su clase. Op.”91 La función de la ideología de la clase dominante es la justificación teórica de las relaciones sociales existentes y su fin es mantener y reproducir esas relaciones. de los medios de producción espiritual. las relaciones que hacen de una determinada clase. La realidad de la conciencia de la clase dominada. La ideología Pág. La Ideología Alemana. “Para la clase dominada su realidad vivida pasa a ser la realidad de su conciencia en fases avanzadas de su formación como clase. la clase dominante. desde el punto de vista de la clase dominante”95. Op. ” 90 “Las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en cada época. Pág. por el mismo hecho de subordinación con respecto a los medios de producción y los medios de control social. es una clase en sí. son también las que confieren el papel dominante de sus ideas. la conciencia de ello y piensan a tono con ello. “ Los individuos que forman la clase dominante tienen también. Pero dentro de la función de la ideología no está solamente expresar los intereses de la clase dominante. Las ideas dominantes no son otra cosa que la expresión ideal de las relaciones materiales dominantes. sino que integrar a ella a toda la sociedad. Cit Pág. La clase que tiene a su disposición los medios para la producción material dispone con ello. 48 94 Juárez Ricardo. Pág. 4 Marx – Engels.”93 A la clase dominada le es difícil formar una ideología propia. que permiten prolongar el dominio de esa clase social. sino a la relación entre las clases. no se forma con tanta facilidad”94 La clase social considerada como tal por el solo hecho de su relación con los medios de producción y por ende de la apropiación de la riqueza social. 4 93 Marx – Engels. por tanto. por estar claros de la posición dominante que se ocupa en la estructura social y actuar de acuerdo a ello es una clase para sí. entre otras cosas. su poder espiritual dominante. lo que hace que se le sometan. la clase que ejerce el poder material dominante en la sociedad es al mimo tiempo. Que la clase dominada y todos los grupos y sectores sociales aprecien la sociedad desde el punto de vista de la clase dominante y actúen según esta ideología. No es el fin el de la ideología dominante. o dicho en otros términos. Cit.48 92 Juárez Ricardo. 90 91 Juárez Ricardo. reflejar real y objetivamente la realidad. Así en la ideología de la clase dominante se expresa la realidad de la relación clase dominante – clase dominada. y la situación de escasez con respecto a la apropiación de la riqueza material y espiritual. por la conciencia que se tiene de sus verdaderos intereses. al propio tiempo por término medio.cotidiana misma no implica mayores dificultades. Pág. al mismo tiempo. Op. pero que no tiene conciencia de sus intereses ni del lugar que se ocupa en la estructura social.4 95 IBID 39 . 92 La clase dominante por el hecho de su relación con los medios de producción. las mismas relaciones materiales dominantes concebidas como ideas.

Cit. El hombre ha padecido a lo largo de la historia diferentes formas de enajenación. 96 97 98 Serrano Caldera. 67 . 98 La clase dominada va formando su ideología a través de la estructuración de una conciencia teórica de clase. de su organización y de su lucha. le pertenecen al dueño de los medios de producción. La función específica de la clase dominada es cuestionar la dominación. (Alienación del latín alienus = extraño. es decir por la cultura que produce. 40 . también le pertenecen y controla los medios de producción espiritual. Esta idolatría caracteriza con más énfasis a la sociedad industrializada y se manifiesta como un rasgo patológico en la sociedad tecnocrática y de consumo. y. para tener una mejor sociedad donde se le permita una distribución más justa de la riqueza material y espiritual.La clase dominada va estructurando una ideología propia en fases avanzadas de su lucha y organización social. es el fenómeno individual o colectivo que deshumaniza. “La alienación del trabajador se da con relación a los productos de su trabajo los cuales no sólo le son extraños y ajenos. regidas por los patrones y valores del sistema. los patrones de consumo y de conducta también son extraños a la posición social de estos sectores. La clase dominada y los otras capas sociales se integran y reflejan el ser social desde la perspectiva de la clase dominante. en consecuencia en las sociedades periféricas y dependientes. Va revelando su ubicación en la estructura social y cuáles son las acciones necesarias para transformar la realidad social. va ubicando y descubriendo sus intereses mediatos y sus intereses cardinales como clase. Alejandro. 112 IBID: Pág. sino también se erigen en mecanismos de dominación que lo esclavizan”. Desde aquella ocasionada por el proceso de readaptación de la vida psicológica a las cambiantes condiciones materiales. Serrano Caldera ofrece las siguientes explicaciones: “La enajenación. Pág. Op. En la conciencia de estos grupos se reflejan intereses ajenos.” “La enajenación es la conducta individual o colectiva que resulta de un sistema social y modo de producción determinado. así como también le pertenecen a éste los productos del trabajo. hasta la enajenación producida en el trabajo y en virtud de la cual el ser humano se encuentra esclavizado por los objetos de su propia creación.77 Loc. Enajenación: hacer ajeno) “Desde un punto de vista económico la alienación es la transmisión de la propiedad de una persona a otra”96 La alienación en el capitalismo proviene de la enajenación de los productos del trabajo en el momento mismo de su producción: los artículos que elabora el productor directo no le pertenecen. sino en virtud de la dependencia que establece con los objetos de su creación” 97. Cit. en el cual el hombre no se percibe a sí mismo por sí mismo. A esta situación es lo que se le denomina Alienación o Enajenación. Por lo tanto las ideas predominantes son extrañas a los trabajadores y capas medias de la población.

101 IBID Pág.100 En lo que respecta a la ideología. Editorial Siglo XXI. La historia termina cuando se alcanza el modelo económico. en el New York Times y ampliado en la revista The National Interest. la racionalidad histórica. Para Leer al Pato Donald. Ariel y Armand Mattelart. el papel del andamiaje jurídico – institucional reproductor de la ideología dominante. los sistemas. Francis Fukuyama a finales de la década de los 80. el que históricamente corresponde al Estado liberal y la economía capitalista. Jacques Derrida. archivada en los museos del tiempo irremediablemente pasado. arquetipos. la historia y el Estado. la utopía. escapar de ese orden y descodificarlo desde otra visión del mundo. es necesario re-comprender la realidad para lograr modificarla. Pág. Págs.190 99 100 41 . En lo que concierne a la postmodernidad. se considera que los intereses contrarios han llegado a su fin y por lo tanto también la ideología. Es preciso por tanto. sino que es la construcción de nuevos modelos a partir de una realidad globalizante La postmodernidad para Lyotar es la deslegitimación del discurso especulativo y emancipatorio. un artículo indicando no sólo el fin de la guerra fría. paradigmas. “La postmodernidad no es solamente la deslegitimación y desconstrucción de los modelos. de observar la realidad.5 Serrano caldera. México. Gianni Vattino. la historia. Fukuyama recurre a los escritos de Hegel y pasajes de la Fenomenología del Espíritu en la que se plantea que el espíritu después de su recorrido que originó la naturaleza. social y político en el que desaparecen las contradicciones de fondo. las síntesis y todo aquello que conlleve la formación de modelos. 188 y 189. en ese tiempo jefe de planificación de la política exterior del Departamento de Estado en los Estados Unidos publicó. Para Jacques Derrida la postmodernidad parte de la desconstrucción de los relatos. Es el momento de la realización del liberalismo en lo político y del capitalismo en lo económico. En la frecuentación permanente con las ideas de la clase hegemónica de la sociedad – la que posee materialmente los medios e impone el sentido de los mensajes que emite .”99. uno de cuyos instrumentos más eficaces lo constituyeron los medios de comunicación de masas. se trata de una modernidad diferente a la que hemos conocido desde el renacimiento hasta nuestros días. en contra de la tesis de las ideologías opuestas.En el libro “Para Leer al Pato Donald” se lee lo siguiente: En el mundo de lo cotidiano se verifica igualmente. se presentan las tesis “del fin de la historia”.101 Dorfman.los hombres elaboran su manera de actuar. del “fin de la modernidad” o el advenimiento de la “postmodernidad”. sino del fin de la historia.unitario del tiempo histórico. En la época actual de la globalización y transnacionalización. Vattimo afirma que se pone en crisis la legitimación histórica y el concepto lineal . regresa a sí y se repliega sobre su propio ser. Alejandro. entre otras cosas. El Doble Rostro de la Postmodernidad. los sujetos y los paradigmas en el arte. 22 edición 1972. la ideología. Desde la perspectiva postmoderna. planteada entre otros autores por Francis Lyotard. se erosionan y fragmentan el mito. En resumen esta tesis sostiene que la historia ha concluido al llegar el espíritu al reino de la libertad y de la necesidad. poniendo fin a esa experiencia humana que se denomina historia. paradigmas y relatos que dejarían a la ideología. la política y en la construcción de una nueva forma de organización de la producción y de la economía mundial y en general de la cultura y la vida social.

los sindicatos. Althusser. También influyen las ideas jurídicas y morales. televisión. sujeto a una reelaboración y a un desenvolvimiento ulterior. Op. sino igualmente un papel ideológico. 104 5. el mantenimiento de las condiciones sociales de la producción y su reproducción y este es Iadov. sino igualmente como organizador de hegemonía. etc. política y económica. En toda ideología se reflejan la situación histórica y las tradiciones culturales. radio.169 102 103 42 . las escuelas. en suma. se deja sentir la influencia directa de la base política: la orientación que sigue en su desarrollo el material cognoscitivo que está a disposición de los pensadores depende del carácter de las ideas políticas que el ideólogo sustenta. de los aparatos ideológicos. 168 Juárez Ricardo Pág. la familia en cierto aspecto. constituye un poder esencial de las clases en una formación social. el dominio cultural. las escuelas y universidades (el aparato escolar). La hegemonía de un grupo social sobre la sociedad nacional entera se ejerce por medio de organismos privados como la Iglesia. los medios de información (periódicos. y de clase. los partidos políticos. a la vez que todo el conjunto de conocimientos teóricos acumulados en el período histórico anterior.5 LOS APARATOS IDEOLOGICOS Tanto Nicos Poulantzas como I. La base inmediata de la creación ideológica es el caudal teórico acumulado con anterioridad. el aparato político. 102 La ideología tiene una base teórica. 103 El verdadero fundamento del proceso ideológico es. Se les considera como “aparatos ideológicos de Estado”. en el seno de una formación. la ideología dominante se encarna. cine.4 LA FORMACIÓN DE LA IDEOLOGIA Desde el punto de vista del modo de reflejar el ser social. la ideología es un proceso complejo con múltiples mediaciones. la economía. Como tal. El Estado no debe ser concebido solamente como aparato de fuerza. pero la relación con ella tiene sus eslabones intermediarios: las ideas políticas y las conquistas teóricas del período anterior. en una serie de aparatos o instituciones: las iglesias (aparato religioso). Op. Según Poutlantzas la ideología en tanto que ideología dominante. los sindicatos (el aparato sindical). para definir “los aparatos ideológicos de Estado”. (base teórica). 4 104 Iadov. Cit Pág. evocan a Gramci en el sentido que estos aparatos en su mayoría no son públicos sino privados y además respaldan la tesis que la distinción entre lo público y privado corresponde al derecho burgués. porque el Estado clasista es la instancia central cuyo papel es el mantenimiento de la unidad y de la cohesión de una formación económico social. Gramci llegó a fundamentar la teoría de la dependencia del sistema estatal. etc. en última instancia. Pág. Cit. pues el Estado no reviste simplemente el papel de fuerza. Según Poulantzas. En este aspecto. los partidos políticos. Etc.5. el aparato de información). en su desarrollo influyen tanto el régimen económico de la sociedad como las ideas políticas determinadas por él.

Ideología y Aparatos Ideológicos del Estado. cultura. lo cual se hace precisamente por la vía indirecta de los aparatos ideológicos del Estado. las artes. que actúan como “aparatos ideológicos”. de manera especialísima esas ideologías y subsistemas ideológicos. es decir que justifican y norman la vida social. Siglo XXI Editores S. Althusser. La misma ideología dominante no se constituye como tal sino logrando dominar. derecho. 1978. los partidos políticos. Notas para una Investigación. (diferentes a los aparatos represivos que constituyen su esencia).6 PRINCIPALES CORRIENTES IDEOLÓGICAS En el desenvolvimiento de la historia social.) Pero hay autores como Luis Althusser que incluye en los aparatos ideológicos del Estado a las familias. Pág. En este mismo sentido. ninguna clase puede tener en sus manos el poder del Estado en forma duradera sin ejercer al mismo tiempo su hegemonía sobre y en los “aparatos ideológicos de Estado”. De acuerdo a Althusser. 27 y 28 107 I. la prensa. Louis. . Págs. la radio. las empresas.44 108 Poulantzas. etc. Ed. Medellín Colombia. la TV. los sindicatos. Todos los aparatos ideológicos del Estado concurren al mismo resultado: la reproducción de las relaciones de producción. El aparato de Estado constituye la condición de existencia y de funcionamiento de los aparatos ideológicos en una formación social. Ediciones Pepe. Nicos. el deporte. Op.105 El Estado se compone también de instituciones y organismos muy importantes. Poulantzas. políticas y sociales se modifican. Fascismo y Dictadura. Nicos.A. las condiciones económicas. Pla. Traducido por Alberto J. 5ª. 106 Considera muy amplia la estructura del Estado porque regula los aparatos privados con su estructura propia. religión. 1974 Págs 353 . México.C. por medio de acciones dirigidas a la conciencia humana (propaganda. la televisión. quien plantea la existencia de dos mundos. etc.357 Althusser . Lo mismo ocurre con el aparato político. las concepciones de los grupos sociales también se van modificando. Cit. la radio. Cit. el mundo terrenal de las cosas sensibles o empirea y el mundo de las ideas o topos uranus. “El aparato de información atiborra a todos los ciudadanos mediante la prensa.108 5. Etc. van desapareciendo unas y desplegándose otras. Las principales corrientes ideológicas presentes en los momentos históricos importantes se presentan a continuación: 5.6.1 EL IDEALISMO OBJETIVO Fundado por Platón en el siglo IV A. escuela. Cada uno de ellos concurre a ese resultado de manera que le es propia. no existe solamente una ideología dominante: existen varias ideologías o subsistemas ideológicos contradictorios. de agentes de represión107 En una formación social. 362 105 106 43 . etc. Op. las iglesias. Agrega: “cada grupo está prácticamente provisto de ideología que le conviene al rol que debe cumplir en la sociedad de clases: rol de explotado.precisamente el papel que desempeñan los aparatos ideológicos. referidos a las distintas clases en lucha. las teorías. rol de agente de explotación.

5. 17 Pokrovski. Juan. 109 110 111 112 Flores P. científico y político que se conoce con el nombre de renacimiento. V. Op. que retornara al pasado cuando era humilde y apegada al pensamiento cristiano. Para Platón. trató de fundamentar la inamovilidad del régimen feudal. En una parte de sus obras afirma: “Para ver una cosa hace falta la idea. el conocimiento no es otra cosa que la reminiscencia o recuerdo del alma. Pág. Pág.109 Esta corriente representa el idealismo por que considera como primarias las ideas y la materia como derivada. tiene como fin confirmar la ascendencia del poder de la iglesia frente al decadente imperio romano y afirmar la obediencia del pueblo cristiano. Pág. Se utilizó para ello la teoría de los pensadores antiguos. y contiene un humanismo que resalta el valor de la persona humana. 112 atribuyendo valor decisivo al principio de poder y exige que el Estado extermine las herejías. ésta no es identificable. su objetivo principal era demostrar mediante un razonamiento lógico formal la autenticidad de los dogmas cristianos. El mundo de las ideas es perfecto. constituye un alejamiento de la escolástica. Cit. la violencia y la opulencia. Y Otros. En los pensadores renacentistas pasa a primer plano la atención de los intereses mundanos y de las alegrías terrenales. Cit. Carlos A.4 LAS HEREJÍAS Por otro lado.3 LA ESCOLÁSTICA Representada por Santo Tomás de Aquino (1225 – 1274).6. para estudiar la naturaleza. albigenses. 5.6. Op. fue la corriente dominante en la filosofía medieval. En el plano ideológico y filosófico.6. 5. El mundo terrenal es de carácter imperfecto. siglos XV y XVI están comprendidas en un movimiento cultural. sin110 idea de la cosa.111 La teoría de Tomás de Aquino. 5.Las cosas del mundo terrenal que perciben nuestros sentidos no tienen realidad auténtica. el mundo de las ideas. cuando habitaba el mundo de las ideas. Como teorías. Cit. particularmente de Aristóteles.2 LA PATRÍSTICA La teoría de los padres de la iglesia o patrística expuesta por San Ambrocio..5 EL RENACIMIENTO Las teorías políticas de principios de la etapa moderna. las herejías son teorías y prácticas que se oponían a los privilegios de la Iglesia Católica y a las injusticias de los señores feudales. Op. intelectual. Como prácticas se pueden citar los movimientos de los valdenses. Las cosas son la porque participan en las ideas” Es objetiva por que las ideas no forman parte de la conciencia humana sino que habitan un mundo distinto. 105 44 . instando a los ciudadanos a la obediencia.6. San Agustín y San Gregorio durante los primeros siglos del cristianismo. S. 103 Ibid. frecuentemente eran de carácter religioso y llegaban a proponer que la iglesia abandonara el lujo. La filosofía debía desempeñar el papel auxiliar en la fundamentación de los dogmas teológicos. sino sólo son un pálido reflejo del mundo real. aparente. 9 Beneyto. cátaros. Pág.

Fundado por Karl Marx y Federico Engels a mediados del siglo XIX. por la creación de una nueva religión que une en su seno a diversos círculos opositores. en el orden. empieza a hacerse visible un gran movimiento dirigido contra la Iglesia Católica feudal. la seguridad y la prosperidad y que en consecuencia fuese representativa y no absolutamente dependiente de la voluntad del monarca.6. tuvo su núcleo en Francia y se le conoce como “La Ilustración” o “El Iluminismo”.8 EL POSITIVISMO Las ideas de la burguesía en el siglo XIX.7 LA ILUSTRACIÓN El movimiento filosófico. 5. Inglaterra. Defendieron la soberanía popular y la idea que las relaciones entre los hombres debían estar basados en la tolerancia y en la igualdad.6 LA REFORMA Otro movimiento importante durante este período es la reforma. Sostiene que la convivencia social debe basarse en la armonía. el protestantismo proclama que el hombre es pecaminoso e impotente en sus actos y se salva únicamente por la fe y no por las obras. expresa la lucha de la burguesía y otros elementos de la sociedad contra el feudalismo. En el plano político constituye la tendencia a la separación de ideas políticas de la moral y de la religión. El positivismo niega los prejuicios políticos e ideológicos en las ciencias sociales y aboga por su imparcialidad. es decir. 5. La reforma tiende ante todo a frenar los propósitos de la iglesia al dominio mundial. Proponían una nueva forma de Estado que garantizase la libertad. En el plano artístico y cultural constituye un renacer de la cultura grecorromana. Se desencadena en una serie de países de Europa Oriental: Alemania. Holanda y otros. con el comienzo de la desintegración feudal durante el siglo XVI. También plantea que el movimiento de la sociedad tiende hacia el progreso. Los representantes de este movimiento parten del supuesto de que la razón humana es capaz de alcanzar por sí sola la verdad. “El Enciclopedismo” y al siglo XVIII se le llama “El Siglo de Las Luces”.6. están contenidas en el movimiento filosófico – sociológico denominado el positivismo que constituye la negación del conocimiento teológico y metafísico y sostiene que el conocimiento verdadero se obtiene a través de la observación y la comprobación.9 El Marxismo Es un movimiento político e ideológico que contiene un sistema de conocimientos filosóficos y sociales que constituye la concepción del mundo de la clase obrera. Recomienda que los métodos utilizados en las ciencias sociales se apliquen al análisis social. que prevalezca la solidaridad entre las clases. sociológico y político de la burguesía que se estaba preparando para la toma del poder político y la supresión de la monarquía feudal absoluta. la evolución. 6.Con el renacimiento se inicia la investigación científica basada en la observación de los hechos. 45 .6 . 5.6.

citado por Eduardo Andrade Sánchez. 87 116 Sánchez Agesta. S. México 1977. México.A. Tercera Reimpresión. el interés nacional. Introducción a la Ciencia Política. 1983. Economía y Sociedad.. “Llamamos partidos a las formas de ´socializaciòn´ que. Pág. Max Weber (alemán). Barcelona.V. variadas finalidades y diferentes procedimientos. citado por Eduardo Andrade Sánchez. para representar a una parte de la comunidad social con el propósito de elaborar y ejecutar una plataforma política y un programa nacional con un equipo gubernamental” 115. citado por Eduardo Andrade Sánchez. 1983. de distintos orígenes.. 1983. México. basàndose en algún principio determinado en el que todos sus miembros están de acuerdo” 113. de C. Pág.. S. Ed. PARTIDOS POLÍTICOS 6. 1983. de C. de ahí que resulte difícil lograr una definición acabada de estas agrupaciones.V. S. Luis Sánchez Agesta (español) nos dice que por partidos políticos debe entenderse a aquellos “grupos societarios y secundarios. 87 46 . Harla. Introducción a la Ciencia Política. He aquí algunos intentos de diversos autores: Para Edmund Burke (inglés). Ed. “Un partido político se constituye por un grupo de hombres y mujeres que son ciudadanos en el pleno ejercicio de sus derechos cívicos y que legalmente se organizan en forma permanente. Principios de Teoría Política. Luis. afirma que.A. tienen como fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de una asociación y otorgar por ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales (la relación de bienes objetivos o el logro de ventajas personales o ambas cosas)” 114. Teoría General del Estado. Harla.A. S.A.A.V. cuyo fin inmediato es la posesión y el ejercicio del poder político organizado para establecer.. Editorial Anagrama. Introducción a la Ciencia Política. Harla. Andrés. Harla. S. Librería de Manuel Porrùa. de C.6. 86 115 Serra Rojas.1 Concepto Bajo la denominación de partidos políticos se integra una gran variedad de organizaciones de características diversas. “Un partido es un grupo de hombres unidos para fomentar. descansando en un reclutamiento (formalmente) libre. Ed. Editora Nacional. Fondo de Cultura Económica. mediante sus esfuerzos conjuntos. Pág. México. Ed. 113 Lenk y Neumann. Pág. Madrid.V. Teoría y Sociología Críticas de los Partidos Políticos. por su parte.. reformar o defender un orden como articulación de los fines que responden a las convicciones comunes de sus miembros” 116. de C. México. citado por Eduardo Andrade Sánchez. Introducción a la Ciencia Política. 86 114 Weber Max. Para Andrés Serra Rojas (mexicano).

Ed. se encuentra en Serra Rojas. Introducción a la Ciencia Política.Jesús Anlén (mexicano) declara. por su parte. cada autor incluye los aspectos que considera determinantes del concepto de partido político. a su vez. Sánchez Agesta y Anlèn. en torno a una declaración de principios y un programa de acción para la conquista o conservación del poder estatal” 117. El elemento programático que supone una serie de medidas para ser ejecutadas desde el gobierno. S. Madrid 1975 47 . citado por Eduardo Andrade Sánchez. México. S. En los conceptos citados podemos notar cómo algunos autores (Weber. Pág.. citado por Eduardo Andrade Sánchez. de C. Según F. la persecución del interés nacional es lo que aparece como fundamental. Sociología Política.V. Estos dos últimos insisten. Ed. Origen y Evolución de los Partidos Políticos en México. Pág. sin mencionar los aspectos programáticos o la consecución de fines idealmente deseables para la comunidad. Introducción a la Ciencia Política. Para Coleman y Rosberg (estadounidenses) los partidos políticos son: “Asociaciones formalmente organizadas con el propósito explícito y declarado de adquirir o mantener un control legal. con carácter permanente.. 87 119 120 Loc. 1983. Cit Dowse y Hughes. en Burke.. S. México 1973.V. En cambio. 87 118 Almond y Powell.A. en que la noción de partido político tiene como 117 Anlén López. Como puede apreciarse. en la que parecía indispensable resaltar la supremacía del interés de la nación frente a las tendencias que aparecieran como divisorias.W. sobre el personal y la política del gobierno de un determinado estado soberano” 119 . México. de C. Librería de Manuel Porrùa.A. Harla.A. Boston 1966. éstos difieren según el enfoque que se emplea para el análisis. Este autor está influido por las nociones de la época en la que vive (fines del siglo XVIII). Coleman y Rosberg) acentúan la finalidad de alcanzar el poder como esencial. Almond y Powell (estadounidenses) sostienen que: “El partido político debe ser considerado como la estructura especializada de integración (de intereses) en las sociedades modernas” 118. Riggs (estadounidense) “Cualquier organización que nombra candidatos para su elección a un parlamento” 120. o en coalición o en competencia electoral con otras asociaciones similares. Little. Brown and Company. Harla. Jesús. que el partido político es la “asociación legal creada por un grupo de ciudadanos. bien solos. 1983. Editorial Alianza. Comparative Politics. No obstante. La necesidad de compartir principios y convicciones está en las opiniones de Burke y Sánchez Agesta.

Collection Universitè Nouvelle. que se efectúa en el seno de ciertos partidos políticos modernos. Pág. debemos tomar en cuenta que se trata. a un diario en un partido. Instituto de Estudios Políticos. una organización cuya esperanza de vida política sea superior a la de sus dirigentes” 121. “Para lograr describir el concepto de partido político. Esta característica es sostenida como fundamental por La Palombara y Weiner al señalar que el partido debe ser una organización durable. salvo que fuese tan minuciosamente descriptiva que resultase demasiado amplia y poco útil para la formación de un concepto preciso. Desde el punto de vista funcional. Apunta la importancia de la permanencia que distingue a los partidos de los movimientos sociales y de las facciones o clientelas formadas en torno a un caudillo transitorio. de agrupaciones organizadas con carácter permanente. es éste el único elemento que Riggs toma en consideración. 2) 121 Citados en Sociologie Politique de Schwartzenberg. Carl. sin embargo. ninguna definición que se intente puede satisfacer plenamente las múltiples características que presenta el fenómeno del partido político en la actualidad.. Serra Rojas y Anlén estiman como indispensable la operación legal del partido. Definir el partido en función de la búsqueda del poder “convertiría. las siguientes ventajas: 1. Gobierno Constitucional y Democracia. La participación electoral es resaltada por Coleman y Rosberg. nos parece acertada la observación de Friedrich en el sentido de que el término poder es demasiado amplio. Madrid 1975. esto es. ya que tal órgano de la prensa.. Almond y Powell destacan el proceso de integración y conciliación de diversos intereses. En cambio. con toda certeza asegura y mantiene el poder para quien lo publica y para el personal editorial clave” 122. Aunque la mayoría de los autores estiman que los partidos se caracterizan por su intención de ejercer el poder. la permanencia de la organización y la calidad de ciudadanos que deben tener sus integrantes.característica esencial la finalidad de ejercer el poder. presenta a nuestro juicio. como cualquiera que pretenda tener la virtud de la concisión. la asunción formal de los poderes del Estado. En realidad. en principio.. Editions Montchrestein. pág. es deficiente.476 122 Friedrich. cuyo propósito es gobernar o participar en el gobierno mediante la proposición o designación de personas para ocupar puestos públicos. Precisa que la finalidad de los partidos es su acción gubernamental. Tomo II. 358 48 . Este concepto. “es decir.

Especifica la función partidista. En algunos casos ni siquiera sus miembros. 49 . aunque no por la vía formal de asumir el control de los órganos gubernamentales. por lo menos en una primera etapa. No importa que la estructura de gobierno que proponga sea radicalmente distinta a la existente o que actúe en la clandestinidad. no lo hace de manera abstracta y general. su propósito de integrar el gobierno o participar en él es lo que caracteriza al partido. Queda también comprendida en esta parte del concepto. como a las que pretenden llegar a él. ya que. Nos parece importante destacar que la expresión “gobernar o participar en el gobierno” permite abarcar una gran gama de organizaciones. cuando gobierna. ya que puede ocurrir que postulen a personalidades destacadas que por su popularidad pueden atraer votos. El partido. pretenden. que proponen programas de gobierno. al no poder prometer empleos o prebendas a sus miembros. No necesariamente. acceder a formar parte. dice Julien Freund: “Un partido que renunciara de golpe a la conquista del poder dejaría muy pronto de ser una organización política. Por otro lado. Al respecto. e inclusive aquéllas que. sin duda. como aquellas que están dispuestas a hacer concesiones en cuanto a los principios rectores de su política siempre y cuando puedan así alcanzar o mantener el control gubernamental. son los dirigentes de los partidos los que ejercen la función pùblica. quedan contenidas en el concepto tanto las agrupaciones profundamente enraizadas en principios ideológicos. conscientes de su incapacidad para controlarlo. también tratan de obtener poder. su capacidad de reclutamiento se agotaría rápidamente. Esta última característica alienta. la participación en el seno de los partidos y ha dado lugar al denominado spoils system que consiste en el otorgamiento de puestos en la administración pública a los seguidores de los candidatos triunfantes. así sea minoritaria. por otro lado. No ponemos en duda la vocación fundamental de poder que debe tener todo partido para ser considerado como tal. Debe indicarse también que los partidos políticos no solamente proponen candidatos para cargos de elección popular.Los grupos de presión. de los órganos legislativos. como se señala en algunas definiciones. Sin embargo. sino mediante la colocación especifica de individuos como funcionarios. la función de los partidos como entidades a través de las cuales se recluta al personal político y se satisface la posibilidad de otorgar satisfacciones ideales o materiales a sus miembros a través del acceso de éstos al poder gubernamental. sino que la militancia en ellos puede determinar la designación para cargos no electorales por parte de funcionarios que tengan la facultad de realizar dicha designación. por virtud de la cual los individuos pasan a ocupar puestos públicos. 3. tanto a las que ya ejercen el gobierno. pero ésta aparece también en otras agrupaciones que no son partidos.

el reconocimiento legal no es indispensable para la acción política de una organización y tampoco es indispensable que sus miembros sean ciudadanos con capacidad para ejercer sus derechos cívicos. está íntimamente vinculado con el desarrollo del parlamentarismo como forma de gobierno. en general. como cada uno de ellos contaba con simpatizantes y activistas que actuaban en sus respectivas circunscripciones electorales. Sus raíces más antiguas las encontramos en la Inglaterra del siglo XVII. Así. “El surgimiento de los partidos como actores en el escenario político. aunque sin abandonar la libertad. En las primeras asambleas parlamentarias se inició la formación de grupos de diputados unidos por su afinidad ideológica. Hume hacía referencia a este fundamento consensual definiendo a un Tory como amante de la monarquía. Su funcionamiento se asentó en la aceptación y tolerancia recíprocas y en un consenso generalizado en cuanto a las bases de la actuación gubernamental. desde un punto de vista jurídico. y a un Whig como amante de la libertad. que empezaron a actuar como formaciones partidarias. integrantes. A favor de los privilegios reales se organizaron los Tories. tenga suspendidos sus derechos políticos sin que por ello deje de tener carácter de miembro de un determinado partido. A partir de entonces el sistema inglés ha sido tradicionalmente bipartidista. No obstante debe reconocerse que. 6. podemos decir que en torno al Parlamento y en defensa de la capacidad de éste para defender los intereses de la burguesía emergente. ya que no los consideramos indispensables desde el punto de vista de la ciencia política. por ejemplo. trasladó el centro de poder de la Corona al Parlamento y éste se convirtió en el campo de batalla entre Tories y Whigs. por encontrarse en reclusión carcelaria. se produjo la unificación de los comités de campaña en concordancia con la reunión de los diputados en grupos 50 .En la noción de partido que proponemos.2 Origen y Evolución de los Partidos Políticos El partido político es un fenómeno relativamente reciente. se formó el grupo de los Whigs que pugnaban por la tolerancia en materia religiosa y por un incremento en la participación política. en realidad no se asienta en la vida política de los Estados sino hasta bien entrado el siglo XIX. hemos eliminando toda referencia a elementos formales. los elementos formales pueden resultar indispensables como lo veremos más adelante. Simplificando. Muchos partidos incluyen movimientos juveniles cuyos elementos no tienen todavía la condición de ciudadanos y puede darse el caso de que un individuo. La confrontación entre el Parlamento y la Corona dio lugar a las formas partidistas embrionarias. de la aristocracia tradicional y beneficiarios de la autoridad indisputada del Rey. pero sin renunciar a la monarquía. La Revolución Gloriosa (1688).

Págs. Y lo que debía hacer más odiosos a los fundadores de partidos. correspondía el agrupamiento de sus respectivos seguidores. las mismas pasiones y los mismos intereses”125. el agrupamiento de un determinado número de miembros de la asamblea. habría que detestar y odiar a los fundadores de sectas y facciones. Hamilton.1 Teorías sobre el origen de los partidos Es necesario distinguir entre el surgimiento histórico del partido político como una forma institucionalizada de participación en los procesos electorales o en la toma de decisiones en el seno de los parlamentos. 16 y ss. Primera Reimpresión. México 1980. Alexis de. No obstante este tipo de prevenciones. Esta clasificación parece poco útil y su autor 123 Duverger. Las facciones subvierten el gobierno. México 1974. Fondo de Cultura Económica. David Hume (1711-1776) decía al respecto: “Así como a los legisladores y fundadores de Estados habría que honrarlos y respetarlos. Sobre este tema. “El Federalista” Fondo de Cultura Económica. 192 51 . Así. que de allí fue exportado al resto de los Estados del mundo. Pág. no era muy bien visto el espíritu partidista. estén en mayoría o minoría. Op. Duverger hace una distinción entre los partidos políticos de origen electoral y parlamentario y los de “origen exterior”. los partidos irrumpieron en la vida política y se instalaron como un fenómeno característico del Estado occidental industrializado. 124 Lenk y Neumman. Pág. del origen especifico de cada partido político en particular. queriendo significar con esta expresión que se forman fuera del sistema parlamentario. Ver también Tocqueville. porque la influencia de las facciones es directamente opuesta a la de las leyes. “La Democracia en América”. hacen impotentes las leyes y suscitan la más fiera animosidad entre los hombres de una misma nación. Cit. es la dificultad de extirpar esta mala hierba una vez que han echado raíces en un Estado” 124. Madison y Jay.parlamentarios. que debía prestarse asistencia y protección mutua. en 1787: “Por facción entiendo cierto número de ciudadanos. Segunda Reimpresión. que actúan movidos por el impulso de una pasión común o por un interés adverso a los derechos de los demás ciudadanos o a los intereses permanentes de la comunidad considerados en conjunto. Los Partidos Políticos. Maurice. 79 125 Fondo de Cultura Económica. o dar a cada ciudadano las mismas opiniones. México 1873. Hay también dos métodos para hacer desaparecer las causas del espíritu de partido: destruir la libertad esencial a su existencia.2. es clásica la opinión de Madison. Séptima Reimpresión. que empezaron a formar organizaciones políticas estables”123. que suscribía en El Correo de Nueva York. la otra en reprimir sus efectos. En los primeros tiempo de la democracia representativa. 6. Hay dos maneras de evitar los males del espíritu de partido: consiste una en suprimir sus causas.

Esto se debe a la confusión que se establece entre la aparición de los partidos en el marco de los sistemas políticos. Tal es el caso de la integración de sindicatos en 126 Para ejemplos concretos de cómo estas diversas organizaciones han dado origen a partidos políticos. aunque la gran mayoría no participe en la vida política. que incorporan a las masas a la vida política haciendo a ésta más compleja. Cit. que prevalezca la creencia en el derecho que aquéllos tienen de influir en el ejercicio del poder político. Así. Op. provocándose así la necesidad de crear organizaciones políticas que canalicen esta participación y hagan posible que dichas demandas sean escuchadas.reconoce que no es rigurosa y que resulta difícil distinguir con precisión entre unos y otros. Para algunos. sectas religiosas. deben asegurarse un determinado grado de apoyo popular. Pantoja Morán. 126 Independientemente de los orígenes organizacionales de los partidos. etc. tales como los campesinos. logias masónicas. los revolucionarios franceses del siglo XVIII buscaban legitimizarse mediante el apoyo de grupos que hasta entonces no habían tenido participación política. los artesanos y la burguesía. ver M. grupos estudiantiles y universitarios. que es simultánea al desarrollo del parlamentarismo y que ya antes hemos descrito brevemente. Algunos sociólogos de la política acentúan la importancia que tienen las crisis sociales en la formación de los partidos políticos. Duverger. refiriéndose a la opinión de La Palombara acerca de esta necesidad de apoyo público. En el mismo caso se encuentran. La crisis de legitimidad supone la necesidad de allegarse apoyos populares para justificar una posición contestataria del orden vigente. asociaciones de intelectuales. con la génesis especifica de distintas organizaciones políticas partidistas. En estas condiciones. Págs. de participación y de integración como causas de la formación de los partidos. clubes de discusión política. que pueden ser de diversa índole: sindicatos. agrupaciones agrícolas. indica que el autor mencionado en último término “señala dos condiciones para que esto ocurra: a) Debe haber un cambio tal. “La crisis de participación aparece cuando nuevos grupos sociales formulan demandas que no son suficientemente atendidas. grupos de comerciantes o industriales. b) Una porción importante de la élite política dominante o una élite aspirante debe tratar de ganar el apoyo público a fin de apoderarse del poder político o mantenerse en él. por ejemplo. algunos autores han analizado las causas sociales que generan condiciones para la formación de partidos políticos. 22 a 26 52 . quienes desean llegar al poder o mantenerlo. los movimientos nacionalistas que luchan contra regímenes coloniales que buscan legitimar su acción mediante un apoyo masivo de la población autóctona. Generalmente los partidos se constituyen a partir de formas de agrupación previa. en opinión de estos autores. los partidos surgen con ocasión de los procesos de modernización de los Estados. en las actitudes de los individuos frente a la autoridad. Dowse y Hughes analizan las crisis de legitimidad.

Pág. de escindirse. El enfoque antes expuesto merece algunas observaciones. buscan una segregación y no una integración. La crisis de integración se manifiesta cuando minorías étnicas asentadas en un territorio especifico. por el contrario. Op. a partir de un movimiento social de masas. 421 53 . No se trata en este caso de un propósito de participar sino. Pero no es sólo la necesidad de participación la que da origen a los partidos políticos. y el Partido Revolucionario Institucional. En los tres casos se trata de necesidades sociales de participación. debe destacarse que los tres tipos de crisis a los que se refieren los autores pueden resumirse en una sola: la de participación. La necesidad de participar implica un intento de integrarse en la vida política y tomar parte en ella y puede asumir las formas ya explicadas. En primer lugar. va creando la organización necesaria para su actuación política institucionalizada y permanente. en realidad. 127 Dowse y Hughes. En la crisis de participación se plantea un proceso inverso que. sienten la necesidad de organizarse políticamente. como mencionan Dowse y Hughes. Tal es el caso de movimientos como el de los republicanos irlandeses o el partido separatista de Quebec que. La necesidad de segregación supone un sentimiento colectivo que propugna la separación territorial de una determinada comunidad. a partir de una interpretación de necesidades colectivas. que llega al poder después de una lucha armada y se encuentra ante la necesidad de organizar a las fuerzas sociales triunfantes. La llamada crisis de legitimidad supone un proceso de participación iniciada con la formación de pequeños grupos de teóricos o intelectuales que. se presenta cuando un régimen se constituye a partir de un movimiento nacionalista o revolucionario. Podríamos hablar además. manifestadas de distintas maneras. Como ejemplo podríamos citar al Partido Republicano del Pueblo creado en Turquía por Kemal Ataturk en 1923. creado en 1929 en México. de la necesidad de estructuración u organización social y de la necesidad de segregación. con diferentes matices en cada caso. cultural o religioso que se organiza para intervenir en la vida política. asumen la tarea de conducir y organizar a las masas. La necesidad de estructuración que da origen a un partido político. La calificada como crisis se refiere a una forma concreta de exigencia participativa fundada en las condiciones específicas de un grupo étnico. Cit.organizaciones políticas partidistas. Tal es el caso de los francocanadienses en Quebec” 127.

La evolución. Madrid 1977. de proveer nuevos esquemas de valores para iniciar y mantener la modernización económica. de crear nuevas bases de legitimidad no tradicionales. al grado que se afirma que el centro verdadero de poder de las estructuras estatales de la época actual se han desplazado hacia las direcciones de los partidos. diversas funciones: “las sociedades totalitarias. Gonzalo. pág. más o menos legítimamente. según el citado autor. como un canal para articular e integrar demandas. 153 129 La Participación.129 puede producir. y las sociedades en transición. dos consecuencias: la sustitución de los partidos en el papel del Estado o la desintegración de éste. tanto que no concebimos la organización estatal de nuestra época sin su presencia. deterioro de la vida política local por la imposición de criterios partidistas. Políticos.2 Función actual de los partidos Abstracción hecha de sus orígenes históricos o sociológicos. Lorenzo Caboara la define como la “democracia degenerada en el poder oligárquico de uno o más partidos políticos. falta de control real sobre el gobierno. derivado del sustantivo italiano partito que en español es partido. debería denominarse en español partidocracia. Este fenómeno es denominado por algunos autores partitocracia. Los mismos autores destacan la necesidad que tienen los sistemas políticos de realizar. Almond y Powell explican la presencia universal de los partidos en función de las necesidades que tiene el Estado moderno de contar con un amplio apoyo para sus actividades políticas. los partidos políticos son una realidad en los sistemas políticos contemporáneos. como agencias para crear y estructurar nuevas normas de conducta”. utilizan los partidos como medio para movilizar apoyo. 128 Fernández de la Mora. el Estado partitocrático es aquél en que el poder resulta monopolizado. sacrificio de la capacidad de los representantes en busca de una mayor disciplina de partido.2. transferencia de la voluntad popular a la voluntad partidista. confusión de los poderes del Estado. 54 . ya sea con carácter exclusivo en una función organizadora de la sociedad al estilo de los sistemas comunistas o como entidades competitivas que se disputan el poder mediante las más variadas técnicas en los estados pluralistas occidentales. pérdida de funciones reales del parlamento. monopolización de la actividad política que impide la creación de nuevos partidos y consolidación monolítica de la administración del Estado que impide el pluralismo efectivo. deshumanización del diputado que se convierte en un mero instrumento de votación para el partido. por un partido o por una pluralidad de partidos aliados” 128. devaluación política de la asamblea legislativa. El primer caso presenta las siguientes características: pérdida de la independencia de los diputados. a través de ellos. desarrollo del proceso real de legislación fuera del parlamento.6. desarrollo y fortalecimiento de los partidos en la vida política los han colocado en un lugar preeminente con relación a la toma de decisiones. que a nuestro juicio. las sociedades democráticas. Instituto de Estudios El término partitocracia se ha tomado del italiano partitocrazia. El desplazamiento de los poderes institucionales del Estado a los partidos.

3 Régimen Jurídico de los Partidos Políticos Durante mucho tiempo los partidos políticos no fueron objeto de ningún tipo de regulación jurídica. El nuevo régimen le da formalmente el papel de órgano conductor de la sociedad. indispensables en los sistemas de representación proporcional. A este fenómeno. con propiedad. en su Teoría General del Estado. En Latinoamérica. paulatinamente van otorgando ciertos derechos a los grupos parlamentarios que se identifican por su pertenencia a un partido. Entonces. fue Uruguay en 1917 130. El triunfo de la revolución en la Unión Soviética hace pasar al partido comunista de la clandestinidad al poder. afirma. 1976.En el otro extremo. a los partidos y a su participación en el proceso gubernamental. España. La doctrina vigente a principios de este siglo convalidaba dicha postura. incluso.3. sólo son considerados en cuanto mayorías y minorías. Pág. Así. aunque no por su carácter de organizaciones políticas. lo invalidan o lo descuartizan”. la carencia de un proyecto definido y un proceso legislativo fragmentado y caótico. Jellinek. El artículo 126 de la Constitución soviética de 1939 decía 130 Loewenstein. dice Fernández de la Mora “los partidos no sustituyen al Estado en el ejercicio de la soberanía. 6. sino. Karl.1 Evolución de su regulación jurídica A principios del siglo los partidos empiezan a cobrar vida en el mundo del Derecho. pero éste. Se consideraba que su constitución y actividades pertenecían a la esfera privada y se aceptaba que no tenían relación alguna con las instituciones estatales. Colección Demos Barcelona . “Teoría de la Constitución” Editorial Ariel. Los reglamentos de las asambleas legislativas. Las constituciones del siglo pasado guardan silencio frente a estas realidades políticas. el primer país que hizo referencia. el resultado es la paralización de la acción del gobierno. 6. el vacío de poder. 447 55 . Ya antes hemos hecho referencia a la aversión que los primeros constitucionalistas estadounidenses tenían a los partidos. en su Constitución. particularmente. como agrupación cuya finalidad es participar en la vida política. no es objeto de ninguna regulación específica y sólo se hacen referencias a él en las normas electorales. por su representación parlamentaria. nos dice que: “en el orden de la vida del estado no hay lugar alguno para el concepto de partido político. ya que en general se estimaba que el derecho de los ciudadanos a asociarse en materia política no tenían por qué ser constitucionalmente regulado. de allí que en la Constitución de Estados Unidos ni siquiera se les mencione. sino que. caracterizado por un pluripartidismo desquiciante en el que no se logra una coalición mayoritaria. cuando los partidos deben ejercer y ejercen un influjo sobre aquél. debería llamársele. partitocaos. al disputárselo. sobre todo por la necesidad de admitir que los partidos son las organizaciones que presentan las listas de candidatos.

Señala que: “Los partidos y agrupaciones políticas concurren a la expresión del sufragio. Sobre la inconstitucionalidad decidirá la Corte Constitucional Federal. Por otro lado. Gonzalo. al disponer: “1. En Francia fue la Constitución de la V República de 1958 la primera en hacer una referencia expresa a los partidos políticos. a diferencia de la alemana. Terminada la Segunda Guerra Mundial. Impreso por Industriedruk A-G Essen-Werden. Su organización interna deberá responder a los principios democráticos.. 3. Se forman y ejercen sus actividades libremente. 177 56 . Op.textualmente: “Los ciudadanos más activos y más conscientes. preparada por la sección de interpretación de Idiomas del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Federal de Alemania. diversos países introdujeron en sus textos constitucionales menciones a los partidos. Pág. vanguardia de los trabajadores en su lucha por la construcción de la sociedad comunista y núcleo dirigente de todas las organizaciones de trabajadores. Los partidos cooperarán en la formación de la voluntad política del pueblo.S. Con fundamento en esta disposición se ha proscrito en Alemania Federal tanto a los partidos de corte neonazi como a los comunistas. Los partidos que por sus fines o por actitud de sus adherentes tiendan a desvirtuar o destruir el régimen fundamental de libertad y democracia. El artículo 21 de la Ley Fundamental de Alemania Federal de 1949 estableció constitucionalmente los principios rectores de la formación y funcionamiento de los partidos políticos. son inconstitucionales. se unen libremente en el seno del partido comunista de la U. pertenecientes a la clase obrera.S. En muchos casos esta actitud tuvo su origen en el propósito de proscribir a los partidos fascistas. al texto francés es más generalizador por lo que toca a los 131 Texto tomado de la traducción publicada por el Departamento de Prensa e Información del Gobierno Federal Alemán. Es de hacerse notar que. va seguido de la preocupación por evitar la integración de organizaciones con tendencias totalitarias. tanto de las organizaciones sociales como las organizaciones estatales”. En su artículo 4º. a los trabajadores campesinos y a los trabajadores intelectuales. Cit. 2. Deben respetar los principios de la soberanía nacional y la democracia” 132. o a poner en peligro la existencia de la República Federal de Alemania.R. Su creación será libre. Aún estaba muy reciente la experiencia del partido nacional socialista (nazi) y de ahí la minuciosidad que impera en el apartado 2 del citado artículo al especificar los motivos que colocan a una organización partidaria al margen de la ley. El reconocimiento del papel de los partidos en la formación de la voluntad política popular. La reglamentación se hará por leyes federales” 131. Los partidos deberán dar cuenta públicamente de la procedencia de sus recursos. la Constitución francesa da a los partidos una función estrictamente electoral al estimar que su finalidad es concurrir “a la expresión del sufragio” en tanto que aquélla habla de “la formación de la voluntad política del pueblo”. 1971 132 Fernández de la Mora.

133 y en Estados Unidos134 se ha venido desarrollando una legislación que interviene en los procesos de selección interna de los candidatos a través de las elecciones primarias135 y tiende a garantizar a cualquier ciudadano su acceso al partido de su preferencia. particularmente dirigidas a las agrupaciones de inspiración marxista. 42. UNAM. República Dominicana. No obstante. la Constitución no hace ninguna mención de ellos. En esta concepción. véase Loewenstein. Op.. Op. imponiendo condiciones especificas para su funcionamiento y. Panamá.criterios restrictivos. Pág. en el seno de los propios partidos. en varios casos estableciendo proscripciones explícitas. Venezuela. en Francia.U. 136 Loewenstein. que parece haber sido la primera en el mundo en emitir previsiones para la participación de los partidos polìticos en el gobierno 136. 452 a 454 135 Cfr. por ejemplo. la Constitución guatemalteca prohibió expresamente “la organización o funcionamiento de grupos que actúen de acuerdo o en subordinación a entidades internacionales que propugnen la ideología comunista o cualquier otro sistema totalitario” (artículo 68 de la Constitución de 1967). La concepción liberal en la formación de los partidos ha imperado en Francia como en muchos otros países. lo cual deja un amplísimo margen a la interpretación. David. Así.la conspiración de la manipulación constitucional.E. Pág.U. A la llamada conspiración del silencio sucedió –como lo señala García Laguardia137. Op. 1975. ya que nada se decía en la mayoría de los textos constitucionales acerca de la realidad práctica representada por los partidos en la vida política de los países de nuestro subcontinente. Pág.E. la ausencia de reconocimiento a los partidos políticos. Esta actitud ha sido denominada por la doctrina como la conspiración del silencio. No precisa. 119. las disposiciones que rigen la vida parlamentaria fueron dando un lugar a los partidos desde principios de siglo. 137 “La constitucionalizaciòn del régimen jurídico de los partidos políticos en Centroamérica. Honduras.U. el apego a principios democráticos. Cit. la cual consistió en referirse expresamente a los partidos. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Cit. su acción ha sido gradualmente reconocida y regulada por normas de Derecho público. fue la constitución uruguaya de 1917. pero con un propósito restrictivo. En Latinoamérica se observa también. Paraguay y Costa 133 134 Véase Pantoja Mora. ya que impone el deber de respetar la soberanía nacional y la democracia. Así. por ejemplo. si el respeto a la democracia es sólo en el aspecto externo de su participación en las elecciones o si se pretende una organización interna que garantice. acerca del sistema de elecciones primarias en E. Prohibiciones similares aparecen en las cartas fundamentales de El Salvador. Karl. en “El Régimen Constitucional de los Partidos Políticos”. Una excepción a esta regla general. Karl. Cit.U. en su historia constitucional. Para una descripción de la regulación jurídica de los partidos en E. 57 . como agrupaciones de carácter privado y en muchos casos no son materia de una legislación específica. los partidos nacen y se desarrollan en un ámbito de libertad general de asociación. En Estados Unidos. también se han establecido reglas relativas al financiamiento.

o por algunas de ellas combinadas. los partidos requieren órganos directivos que asuman en primer término las tareas nacionales y.). la organización del partido queda condicionada por todos esos factores. un partido puede estar conformado por organizaciones preferentemente obreras. entre la cual reclutan a sus partidarios y reclaman el 58 .Rica. parece dirigirse a un sistema de frente amplio constituido por las fuerzas triunfadoras integrantes del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) que asumió el poder a la caída de Somoza con tendencia a convertirse probablemente en un partido dominante al estilo del PRI mexicano.4. Los partidos de clase buscan representar los intereses de una sola clase social. etc. en tanto que la estructura tiene una base territorial-electoral. De esta manera. La conformación depende de la realidad social en la que se desenvuelve y se refiere a la manera como éste gana adeptos o miembros a partir de los grupos que actúan en la sociedad.4 Conformación y Estructura de los Partidos Los partidos políticos. o campesinas. llegando a cuestiones como la relativa a la disciplina interna. municipio. comuna. La estructura de un partido. sino que requieren de una estructura jerárquica y de una organización. La actividad partidaria está suspendida en Argentina y Chile. está condicionada por la división territorial que impera en el país y particularmente por aquélla que se emplea para fines electorales. Podemos resumir diciendo que la conformación tiene una raíz de contenido social. en cambio. o profesionales. la Constitución establece formalmente una minuciosa regulación de la vida de los partidos. Así. 6. como toda organización. Debemos distinguir entre la conformación social del partido y su estructura directiva. no son informes y desarticulados. El partido actúa en una realidad social organizada de múltiples maneras. En tal organización existen agrupaciones de diversa índole y variados objetivos que se asientan de acuerdo con una determinada distribución territorial. Así.1 Partidos de clase y pluriclasistas A partir de su conformación podemos plantear una primera clasificación de los partidos: partidos de clase y partidos pluriclasistas. Por lo que toca a Nicaragua. según la forma como esté organizado el Estado de que se trate. órganos dirigentes en cada estado o provincia y en cada circunscripción que sirva para una finalidad electoral (departamento. aunque debe señalarse que esta última nación tiene una vida democrática y partidista de considerable estabilidad y autenticidad. al disponer que los representantes electos perderán su cargo si se oponen a las directrices legítimamente establecidas por la dirección del partido o si abandonan éste. En Brasil. después. o de características religiosas. 6. el reciente proceso revolucionario que derrocó en 1979 a la dictadura somocista.

Cit. los cuales se identifican por propósitos comunes y comparten ideas similares con relación a los problemas nacionales. profesionales. 35 y ss. 6. principalmente en los sindicatos y otros tipos de organizaciones obreras. Los partidos pluriclasistas. Op. estamos en presencia de partidos de conformación indirecta 138. Esto se debe a que la relación entre el partido y sus miembros individuales se realiza de manera indirecta a través de una organización intermedia. De cualquier modo. Op.2 Partidos de conformación directa y de conformación indirecta Tanto los partidos de clase como los pluriclasistas tienen intimas relaciones con diversas organizaciones sociales. que propugna como básica la cohesión nacional para la realización de un proyecto común. que admiten las dos formas de integración señaladas. partidos de conformación directa 139. Estos partidos pueden trabajar a través de varias organizaciones sociales. tal es el caso del Partido Laborista de la Gran Bretaña o el Partido Revolucionario Institucional de 138 139 Duverger.poder para los pertenecientes a dicha clase con exclusión de los demás. sino que cada individuo debe manifestar expresamente su intención de integrarse al partido. En consecuencia. Podemos afirmar en términos generales que aquéllos que se conforman a través de la afiliación indirecta suelen también admitir la incorporación directa. etc. y en el caso de los partidos comunistas. tratan de conseguir a sus partidarios entre diversas clases sociales. campesinas. Págs. que a través de su acción gubernativa debe eliminar las diferencias de clase. Este es el modelo de los partidos comunistas. obreras. Duverger. es decir. estos tipos de partido no se dan con absoluta pureza y hay muchos de conformación mixta. los partidos de clase. en cambio. aun estos partidos suelen tener ligas estrechas con organizaciones con cuyos intereses están identificados y entre las cuales buscan a sus miembros individuales. buscan a sus afiliados y simpatizantes entre los miembros de organizaciones que representan a la clase en cuestión. Págs. o sea la preeminencia. aquéllos que se adhieren a la idea de la dictadura del proletariado. M. 35 y 55 59 . Maurice. desde el ejercicio del poder de la clase obrera. En ellos las organizaciones no se afilian con el carácter de tales. Cuando el partido admite en su integración a organizaciones completas. como podría ser el caso de la Confederación de Trabajadores de México. que a su vez se encuentra afiliada al Partido Revolucionario Institucional. Estas relaciones pueden desenvolverse de distintas formas. Cit. Este es el caso de muchos partidos que se orientan por un fuerte ideal nacionalista. Vèase Duverger llama estructura a la que yo prefiero denominar conformación. Cuando los partidos sólo admiten adhesiones individuales se denominan. El individuo pertenece indirectamente al partido al cual se encuentra afiliada la agrupación. en la práctica.4. Debemos señalar que.

como prefiere llamarles Schwartzenberg.4. en la doctrina se habla de partidos de cuadros y partidos de masas 140. que representa la tendencia gaullista mayoritaria. de entre las cuales surgen sus candidatos. ni partidos de masas o de militantes (en los términos de Charlot). Colletion Universitè Nouvelle. Así. aunque su membrecía es mayor que la de los partidos de cuadros y su preocupación principal es atraer a un gran número de electores mediante consignas que no reflejen un gran compromiso ideológico y que puedan resultar atractivas a buena parte de la población. Págs. 6. Política y Gobierno. Animados por una ideología específica. 142 Citado por Schwartzenberg. que es la terminología empleada por Duverger.R. Estos partidos no buscan afiliar a una gran cantidad de personas sino tratan de atraer votos a partir de las personalidades que los conforman. Karl. Suplen la falta de financiamiento que se derivaría de fuertes aportaciones de miembros que disponen de muchos recursos. 140 141 Duverger. Págs. 1977 pàgs. Fondo de Cultura Económica. con módicas cuotas que recaban entre numerosa membrecía.S.R.México. buscan difundirla entre sus seguidores y por ello su actividad adquiere mayor permanencia y no se limita a la lucha electoral. En cambio hay otros que solamente se conforman por afiliación directa.P. Los partidos de cuadros o de armadura. Los Partidos Políticos. Los partidos estadounidenses constituyen un ejemplo de los denominados de cuadros. por el contrario. de preferencia. con un nivel de ingresos medio o superior. que no son ni partidos de cuadros o de notables como èl les llama. como el Partido Comunista de la U. partidos de masas y partidos de electores La conformación de los partidos está también determinada por la actitud de la dirección de ellos en cuanto al número y características de su membrecía. que son las expresiones usadas por Deutsch 141. si es posible a través de la afiliación indirecta que ya explicamos. 77 y 78. de Francia. Sociologie Politique. no tienen las características de militancia típicas de los partidos de masas y su estructura es más bien oligárquica. París. Su actividad se reduce propiamente a los períodos electorales. Esta clasificación dual ha sido modificada por Jean Charlot 142. Los partidos de masas o de membrecía. o de partidos de armadura y partidos de membrecía. El ejemplo que de estos partidos pone el autor citado. Roger-Gerard. 35 y ss. y los partidos socialistas europeos de los de masas. Estos partidos de lectores o partidos de atracción. Cit.3 Partidos de cuadros. Deutsch. Editions Montchrestien. Maurice.). intentan reclutar gran cantidad de miembros. es la Reunión Para la República (R. México 1976. 515 y 518 60 . quien introduce una tercera categoría a la que denomina partidos de electores.S. para referirse a lo mismo. aparecen históricamente primero y se sustentan en las características de sus miembros procurando que sean personas conocidas por su labor en un campo especifico y. Op.

que se asientan en una extensión territorial pequeña. se presta más fácilmente para la acción clandestina. la de unidad mínima de organizaciones de los miembros. entendido también como unidad básica. Así. En los diversos niveles jerárquicos siguen los comités correspondientes a la demarcación territorial de que se trate. 61 . o comité. sino que se organiza normalmente en un centro de trabajo y su número de miembros es muy pequeño. se encuentran las unidades básicas del partido.4. La célula es una unidad básica caracterizada por no tener un asentamiento territorial. dentro de éstos. una región o todo el país. Lo que sucede es que los partidos de cuadros este grupo mínimo de miembros dirige y a la vez protagoniza las actividades del partido en el territorio que le corresponde. Esta forma básica de organización es característica de los partidos comunistas. ya que la posibilidad de incorporación es más abierta y por lo tanto su número de miembros es mayor que el del comité. que puede tener diversos nombres: comisión directiva o ejecutiva. después de los comités dirigentes de estas divisiones territoriales están los comités de poblados o municipios y. La sección suele ser la unidad básica de organización de los partidos de masas. la cual corresponde normalmente a la circunscripción electoral mínima. generalmente no mayor de 50. la sección. Duverger distingue el comité. que puede ser todo el país y. la sección tiene normalmente un comité (entendido como órganos de dirección) que organiza las actividades de sus miembros. generalmente. sin embargo. la palabra comité tiene una doble connotación en la terminología partidista: la de órgano directivo de una circunscripción territorial. En esta estructura hay comités regionales que dirigen las actividades del partido en toda una zona del país que puede abarcar varios estados. que son su mínimo grupo de militantes que responden a un conjunto de dirigentes.6. La célula permite una más frecuente comunicación entre sus integrantes y una mayor capacidad de control por parte de los órganos directivos. provincias o departamentos. por otro lado. Es importante no confundir esta noción de comité con la que hemos venido mencionando y que corresponde a los órganos directivos. y se presenta en los partidos de cuadros. 6. Desde el punto de vista de dirección. los cuales ocupan el primer escalón en la estructura jerárquica. la célula y la milicia. puede haber en los partidos de masas comités que sean los órganos de dirección de una sección entendida como unidad territorial de integración de miembros o como ya dijimos pueden existir comités directivos de las actividades en un estado. El comité es el grupo más reducido de miembros.4.4 Estructura de los partidos La estructura de los partidos se presenta como pirámide en cuya cúspide se encuentra el órgano de dirección nacional.5 Unidades básicas de los partidos Estas unidades básicas de organización pueden ser de diversa índole. como denominación más frecuente. es más reducido que el del comité y no se presenta como un grupo cerrado de notables. Se asienta también en un territorio especifico que.

que deciden dichas alianzas sin contar con la opinión de los electores. 6. esas coaliciones suelen darse con grupos insatisfechos de lo que pueden ofrecerles los partidos más grandes y se manifiestan a través de estos partidos de expresión. 6. Se encargan de actividades ilegales y violentas que tienden a lograr los objetivos de sus partidos mediante la intimidación y el terrorismo.5. Los primeros son partidos fuertes que ejercen efectivamente el poder y pueden ejecutar acciones concretas. Se caracteriza por su similitud con la organización militar. han generado críticas severas. pueden. -en la que se conjuntan intereses variados-. lograr ciertos beneficios para los intereses que representan. Con tales coaliciones se obtienen.2 Formas de unión de los partidos Entre las actividades de los partidos presentan particular importancia los pactos y alianzas. incluyendo. en alguna medida. No obstante los partidos políticos ejercen cierta influencia sobre el gobierno con el objeto de que se tomen medidas que beneficien a los intereses que representan. 62 . recompensas psicológicas y. sus miembros reciben entrenamiento periódico y obedecen a una disciplina y a una jerarquía equiparables a las del ejército. tienen que sacrificar parte de sus demandas mediante transacciones que les permitan satisfacer otra parte de ellas. no existe la posibilidad inmediata de acceder a él. 6. parecen conformarse con plantear sus exigencias y. en muchos casos. aunque no es la única. en muchos casos. por lo menos.5 Fines y actividades de los partidos La finalidad esencial que define a la figura del partido político es la de alcanzar el ejercicio del poder público mediante su acceso al gobierno.1 Partidos de acción y partidos de expresión Partiendo del supuesto de que los partidos constituyen aglutinamientos estables de intereses. pues afirman algunos autores que la decisión política se traslada en esos casos. Sin embargo. los uniformes y distintivos. en razón de su propia dimensión. En ocasiones. Estos permiten agrupar fuerza con tendencia semejantes para asegurar triunfos electorales.La milicia aparece como unidad básica de los partidos fascistas. no tienen que transigir en cuanto a cuestiones de principio que consideren intocables. Karl Deutsch distingue dos categorías: partidos de acción y partidos de expresión.5. en ocasiones. Sin embargo. si bien no ejercen el poder directamente. por otra parte. mediante coaliciones con otros partidos mayores. Se dan con mayor vigor en los sistemas multipartidistas y. Los partidos de expresión. del electorado a la dirección de los partidos. todos los partidos políticos no pueden ejercer el poder simultáneamente y.

el primero se considera disuelto. La fusión consiste en la unión de dos partidos o de un partido y una asociación política para dar lugar a un nuevo partido político. incluso el azar en el momento de sufragar. Sin embargo. para propugnar la adopción de ciertas medidas. unas de carácter limitativo y otras tendientes a emplear fondos públicos para financiar las tareas de los partidos.3 Financiamiento de los partidos La actividad de los partidos plantea el problema de su financiamiento.de un partido por otro. hacer aportaciones más allá de ciertos límites fijados por la ley. etc. que no sólo vota de manera consciente y decidida por el partido en cuestión. parten del supuesto de que la acción de los partidos es de interés para toda la sociedad y que por lo tanto ésta debe procurar garantizar su independencia destinando fondos del erario para el sostenimiento de los mismos. las legislaciones han tomado diversas medidas. es decir. (art.5. Para contrarrestar esto. 6. frente. su motivación puede ser múltiple. conservando el segundo su personalidad jurídica y su registro (art. Las segundas. 6. en ocasiones puede ser hecha una fuerte aportación con el propósito de vincular al partido a determinados intereses particulares que no siempre coinciden con los del electorado en general. esto es. coalición e incorporación.En el Derecho mexicano las formas de unión de los partidos están reguladas por la LOPPE de manera precisa. El frente es una unión de varios partidos con propósitos de lucha política no electoral. pero ello en ultima instancia no preocupa al partido si el voto ha sido emitido a su favor. que se vinculan con el partido de diversas maneras. realizar manifestaciones. en tal caso. Entre las primeras. adoptadas por ejemplo en Estados Unidos.56). Debe aclararse que este concepto de coalición es el que adopta la ley mexicana que.5. Podríamos establecer una gradación de dicha vinculación que va desde el votante hasta el dirigente. están las que obligan a los partidos a dar cuenta públicamente del origen de sus recursos y prohiben a los particulares.4 Relación ciudadano-partido Las tareas partidistas requieren de la participación efectiva de los ciudadanos. sean personas físicas o colectivas. Sigue después el simpatizante. Lo habitual es que estas organizaciones se sostengan con fondos aportados por sus propios miembros a través de cuotas. La coalición es una alianza entre partidos cuya finalidad es estrictamente electoral. También puede consistir en la absorción –por así decirlo. El votante es aquél que vota por un determinado partido en el momento de la elección. hacer declaraciones políticas relativas a acontecimientos nacionales o internacionales. 35). la de presentar conjuntamente candidatos a las elecciones. por su sistema presidencialista. no conoce la figura de la coalición gubernamental típica de los sistemas parlamentarios multipartidistas. sino que lo 63 . Este ordenamiento distingue entre fusión.

A los primeros se les llama sistemas competitivos y a los segundos sistemas no competitivos. forma parte de los comités u órganos de gobierno del partido. se dedica de tiempo completo a su tarea en la organización pero no forma parte de los órganos directivos. o bien que admitan solamente la existencia de una agrupación política que por definición legal representa los intereses de toda la colectividad nacional. 6. e incluso se puede dar el caso de que vote en contra. político. etc. cuya participación es intensa. pero formalmente está dentro del partido. Ejemplos de estas formas de organizaciones son la Social Democracia internacional que convoca con frecuencia a congresos en los que se analiza la posición y actividades de los partidos con esta tendencia en distintos países. manifiesta su interés participativo. el cual realiza tareas burocráticas concretas en el partido y. según que se basen en la competencia de varias formaciones políticas que se disputan el favor del electorado. hace propaganda. promueve la afiliación de miembros. a través de la formación de agrupaciones partidistas que pertenecen a varios Estados. quien realiza funciones decisorias.6 Sistemas de Partidos Los partidos no actúan aislados. y la Democracia Cristiana que reúne partidos identificados por esta posición ideológica con finalidades similares a las expuestas. ni de otros partidos ni en general del medio económico. Si bien estas agrupaciones no adquieren el carácter de partidos supranacionales de manera formal. a fin de evitar las prohibiciones que establecen las legislaciones particulares de cada país. la actividad de los partidos se manifiesta en algunas ocasiones en el ámbito internacional. Finalmente está el dirigente. aunque no tengan el carácter de sueldo para no establecer una relación laboral. su entusiasmo puede ser mayor o menor.5. está el funcionario. Sigue el miembro que es quien se ha afiliado directamente. En el siguiente escalón encontramos al activista.5 Acción internacional de los partidos Por último. En la politología contemporánea se suelen distinguir dos grandes grupos de sistemas partidistas. integra comisiones de solución de asuntos o juzgadoras de la acción de los miembros y otros dirigentes y busca como proyección natural la postulación a los cargos de elección. que forma parte del partido por afiliación indirecta al ser integrante de una agrupación que pertenece al partido. social y cultural en el que se desenvuelven. en muchos casos. Estas relaciones dan por resultado un esquema específico de actuación de los partidos en el marco político-social al que se denomina sistema de partidos. 6. recibe una compensación por ellas.defiende y razona el motivo de su simpatía aunque no pertenezca formalmente a él. Continúa en la escala el adherente. 64 . en cuanto a la dependencia de sus partidos de entidades extranjeras. aunque no necesariamente más activo. asiste a reuniones y desarrolla tareas que le son encomendadas. En un lugar formalmente superior. opina en las reuniones y propone acciones. sí logran un cierto grado de eficacia en cuanto a la aplicación de políticas comunes y en muchos casos se prestan ayuda recíproca.

2 De partido ultradominante 6.1 De partido dominante 3. Multipartidismo atenuado 2.1 Sistemas competitivos Como ya lo indicamos. que deciden organizarse políticamente para intervenir en la lucha electoral. es muy probable que se produzca un sistema de partidos múltiples. por una tendencia religiosa (partidos católicos. Bipartidismo imperfecto 2.6.Sistemas dominante de partido 3. con grupos de intereses identificados con claridad.2. La competencia entre las agrupaciones partidistas presenta diversos grados que dan origen a una subclasificación cuyo punto de referencia es el número de partidos que intervienen en la contienda. Considerando una escala de competitividad decreciente. con independencia del número de partidos que formalmente existan. Desde el punto de vista social.2 Multipartidismo El multipartidismo supone la existencia de tres o más partidos políticos con capacidad para lograr una participación relativamente importante en el seno de la representación nacional.1.1. religioso. profesor del Instituto de Estudios Políticos de París. Roger Gerard Schwartzenberg. Sistemas bipartidistas 2. Debe aclararse que aunque los nombres que se asignan a los diversos sistemas competitivos se fundan en ese criterio cuantitativo. el multipartidismo puede ser reflejo de una variada conformación clasista de la sociedad de que se trate. propone una clasificación de los sistemas competitivos que nos parece muy adecuada. Bipartidismo perfecto 3. Sistemas multipartidistas 1. Las causas sociológicas que dan origen al multipartidismo son variadas. 65 . ideológico o regional.2. Así aparecen partidos definidos por una ideología específica (marxistaleninista o trosquista). lo cierto es que en realidad cada sistema refleja rasgos cualitativos que lo definen y que producen como resultado un juego de fuerzas efectivas que son las que se toman en cuenta para la clasificación.6. musulmanes) o por una vinculación ètnico-regional como es el caso del partido quebequense en Canadá o el partido republicano irlandés en la Gran Bretaña.6. Cuando esta diversa conformación social y estructura clasista se mezcla con otros factores de carácter étnico. Multipartidismo integral 1. 1. estos sistemas se identifican por el hecho de que suponen un juego en el que intervienen diversos partidos disputándose los votos de la ciudadanía.

por parte de los sistemas electorales sobre la configuración del sistema de partidos. ya que. El multipartidismo puro (multipartidismo integral). está expresando su opinión 66 . particularmente en Italia. aunque no puede decirse que el sistema electoral sea un factor indefectiblemente determinante del sistema de partidos. obligando a la realización de alianzas o coaliciones entre varios grupos minoritarios que dan por resultado una frecuente inestabilidad gubernamental. Uno de ellos. sino también de toda la política. produce ciertos efectos no siempre favorables para la estabilidad de un sistema. Von Der Gablentz dice al respeto en el sistema parlamentario la existencia de muchos partidos obliga a coaliciones. que el escrutinio mayoritario a una sola vuelta da por resultado el bipartidismo. al emitir su voto por un partido. puede admitirse. no sólo del gobierno. mencionado por Almond y Powell. que éste tal vez sea el resultado de una tendencia motivada por la aplicación del sistema electoral de representación proporcional. país que puede ser empleado como ejemplo clásico de este sistema. Todo esto quiere decir que la función de agregación o composición de intereses que debe desarrollar un partido político. en el caso del multipartidismo. Aunque estas llamadas leyes sociológicas han sido severamente criticadas. a través de su partido. como es el caso italiano. Vinculado a este problema está también el de la llamada “mediatización de los electores” que se genera por virtud de que el elector.Además el multipartidismo puede verse incentivado por el tipo de sistema electoral que se adopta en un país. ya que no se realizan las transacciones o negociaciones necesarias que tienden a proponer soluciones que satisfagan de manera global a diversos grupos. es indiscutible que existe una influencia capaz de ser reconocida. quienes señalan que “la presencia de un número elevado de pequeños partidos endebles hacen que el proceso de agregación de intereses se incremente de tal modo que cada partido únicamente transmite los intereses de una subcultura o clientela especiales con un mínimo de agregación”. También se dirigen críticas al sistema multipartidista debido a que el reparto fragmentado de los votos entre los diversos partidos impide normalmente la formación de una mayoría estable que pueda gobernar. De cualquier modo. donde varios partidos con fuerzas similares se disputan el electorado. El multipartidismo es un fenómeno que se presenta en varios países europeos. para formular coherentemente su programa ante el electorado. intenta imponer aquellas medidas que le convienen. las afirmaciones de Duverger pueden considerarse como válidas en un sentido tendencial. con todos los peligros de la inestabilidad. sino que cada uno de ellos. que la representación proporcional origina un sistema de partidos múltiples y que el escrutinio mayoritario a dos vueltas da lugar a un multipartidismo atemperado por la formación de alianzas. como hemos visto. existen otras razones sociológicas que influyen en la aparición de los partidos políticos en el marco de una sociedad. en primer término. Al respecto Duverger planteó en su obra Los Partidos Políticos las que él denominó leyes sociológicas fundamentales a través de las cuales relacionó el sistema electoral con el de partidos indicando. es decir. se ve dificultada por un sistema múltiple de partidos.

el sistema de elecciones a dos vueltas. En la segunda vuelta de la elección se presentó así un esquema bipolar muy cercano al bipartidismo clásico que dio por resultado el triunfo de la izquierda y la elección a la presidencia de Francois Miterrand. Algunos autores afirman que esta dualidad corresponde a la naturaleza de las cosas que suelen presentarse por parejas contrapuestas. esta posición carece de fundamento científico. 6. sin embargo.3 Sistemas bipartidistas Estos sistemas se producen en países en que. al emitir su 67 . y el partido comunista. por el otro. los gaullistas de Chirac y de Giscard D´Estaing y. que señala que: “cuando el número de activistas políticos y líderes potenciales. a cuyo frente aparecía George Marchais. permite que se presente el fenómeno denominado “bipolarización” consistente en la conformación de dos grandes grupos a partir de la existencia de otros menores.. el partido socialista de Francois Mitterrand. en la segunda vuelta de las elecciones francesas de 1981. plantea la posibilidad de que dos grupos se alternen en las funciones gubernamentales. cada uno de los partidos puede representar un equipo completo de líderes potenciales”. Más práctico es el punto de vista de Deutsch. por su experiencia histórica. sino que. por un lado. burgueses contra proletarios).. Esto quiere decir que el bipartidismo ofrece no sólo dos opciones perfectamente definidas para el electorado. que en muchos casos es decidido por las direcciones de los partidos en el momento de concertar las alianzas que permiten la formación de un gobierno. Un ejemplo clásico de este multipardismo es el de la Francia actual.un sistema bipartidista puede ofrecer el doble de oportunidades de participación política. al revés del mutidipartidismo. además. El multipartidismo atenuado se presenta en aquellos casos que si bien existen numerosos partidos políticos éstos suelen integrarse en coaliciones sólidas por virtud de las cuales se forman dos grandes bloques que permiten resolver algunos de los problemas que hemos mencionado con respecto al multipartidismo integral. encabezado en la elección de 1981 por Valery Giscard D´Estaing. los socialistas de Mitterrand y los comunistas de Marchais. Pese a que en esta formación de cuatro grandes partidos está presente la idea del multipartidismo. . El bipartidismo tiene la ventaja de que. se facilita la agregación o conciliación de intereses y el elector tiene la certeza de que.preferencial pero no necesariamente eligiendo al gobierno.6. y el número y variedad de grupos de interés activos son mucho mayores. adoptado por la Quinta República francesa. en el que se presentan cuatro grandes formaciones políticas de fortaleza más o menos similar: el ala derecha del gaullismo dirigida por Jacques Chirac en las últimas elecciones. el grupo centro derechista también de filiación originalmente gaullista. De esta manera. se llegan a unir numerosos grupos de interés en torno a dos corrientes políticas principales que se organizan como partidos y que enfrentan posiciones antagónicas fundadas en dos visiones distintas de la sociedad (liberales contra conservadores. se produjo esta bipolarización uniéndose.

En el bipartidismo imperfecto aparecen preponderantemente dos formaciones que obtienen. ya que el sistema de dos partidos asegura que por lo menos uno de ellos obtenga la mayoría absoluta y en consecuencia.voto. pero a partir de la década de los sesenta establecieron una coalición con los socialdemócratas que se mantuvo en el poder hasta octubre de 1982. que se sitúa como frontera entre los sistemas multipartidistas y los bipartidistas. Dicho predominio puede alcanzar diversos grados y de ahí que Schwartzenberg proponga la distinción entre sistemas de partido dominante y sistemas de partido ultradominante. En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial los liberales se mantuvieron aliados con la CDU. controle el gobierno. Los sistemas de partido dominante se caracterizan. y el de la Gran Bretaña en el que predominan en la escena política los partidos Laborista y Conservador. que tuvo considerable fuerza durante el siglo pasado y la perdió en el curso de las décadas segunda y tercera de este siglo. sin embargo. un porcentaje muy elevado de votación. durante las cuales el Reino Unido conoció un sistema de tres partidos que fue sustituido finalmente por la dualidad laboristas-conservadores. tanto que. al no alcanzar ninguna de las dos grandes formaciones la mayoría absoluta requiere de la coalición con los liberales para poder integrar una mayoría que elija al gobierno. 6.6. el británico y el estadounidense han representado históricamente el ejemplo más acabado de bipartidismo perfecto. Los sistemas mencionados. Los sistemas bipartidistas clásicos son los de Estados Unidos. no solamente está expresando una opinión con la que se identifica. cada una. Debe añadirse en este punto que siendo la Gran Bretaña un sistema de bipartidismo clásico por su funcionamiento. Helmut Kohl. según este autor. provocando la caída del gobierno del Canciller Helmut Schmidt y elevando al poder al líder de los Demócrata cristianos. Debemos mencionar ahora las características del llamado bipartidismo imperfecto. con la intervención de los dos grandes partidos. por el hecho de que un partido obtiene durante un largo período de tiempo una constante ventaja electoral 68 . El ejemplo clásico en la actualidad. el Partido Liberal (FDP) tiene una fuera considerable. el Demócrata y el republicano. en realidad presenta la característica de contar con un tercer partido. en el que sólo dos fuerzas aparecen como protagonistas de la lucha electoral. el Liberal. En ella existen dos grandes partidos: La Unión Cristiano Demócrata (CDU) y el Partido Social Demócrata (PSD). Sin embargo. sino además está eligiendo efectivamente a quienes habrán de gobernar. del bipartidismo imperfecto es el de la República Federal de Alemania.4 Sistemas de partido dominante Estos sistemas se caracterizan por el predominio de un partido sobre los demás existentes en el país. requieren de una alianza con una agrupación menor para poder alcanzar la mayoría absoluta que les permita controlar el gobierno. cuando los liberales volvieron a pactar con la CDU.

es decir. logró mantener el control gubernamental a través de la obtención de una mayoría relativa importante de los sufragios emitidos por los electores. Desde nuestro punto de vista. a partir de la independencia. si un partido no logra estabilizar y controlar la dirección gubernamental. que se ha mantenido en el poder con diversos nombres desde 1929 hasta la fecha.sobre todos los demás participantes. pero no el control del gobierno.6. Existen efectivamente partidos de oposición que. aunque tengan el carácter de meros partidos de expresión. 6. el Partido del Congreso de la India que. dominó el panorama político de aquella nación hasta perder por primera vez una elección en 1977. En estos sistemas de partido ultradominante se distingue del partido único en que su hegemonía no deriva de una disposición de la ley sino de la correlación de fuerzas sociales existentes en el país. Si en un sistema de varios partidos uno de ellos logra constantemente un importante porcentaje de votos. Indica el autor que venimos citando. no se le puede atribuir plenamente el carácter de dominante. Ejemplos de estos partidos los constituyen el Partido Republicano del Pueblo de Kemal Ataturk. le permite prácticamente determinar la orientación del gobierno.5 Sistemas de partido ultradominante El sistema de partido ultradominante suele caracterizarse por la existencia de un partido que logra obtener regularmente la mayoría absoluta de los sufragios. y el Partido Revolucionario Institucional de México. su condición de partido que cuenta con una considerable mayoría relativa de los sufragios. durante un lapso de 44 años. El ejemplo clásico de partido dominante es el del Partido Social Demócrata de Suecia. la existencia de un partido dominante sólo puede ser determinada por la capacidad de dirección gubernamental y no simplemente por un porcentaje de sufragios obtenidos durante un largo período de tiempo. 69 . Estos partidos suelen aparecer en los países tercermundistas y constituyen grandes coaliciones de fuerzas identificadas por su afán nacionalista. Aunque no alcance la mayoría absoluta de los sufragios. aglutinan fuerzas considerables que tienen una efectiva capacidad de hacer escuchar sus puntos de vista y constituyen un mecanismo de control y de acción sobre la opinión pública con respecto a las medidas tomadas por el partido mayoritario. dado que. que desde 1932 hasta 1976. que para que un partido se pueda considerar dominante debe obtener aproximadamente entre el 30 y el 35 por ciento de los votos emitidos. estamos en presencia de un multipartidismo integral y no frente a un partido dominante. que operó en Turquía controlando el poder desde 1923 hasta 1950. aunque no considere indispensable que logre determinar la formación de un gobierno estable.

en la cual hacía hincapié en que para los estudios políticos resultaba más importante en la adopción de ciertas medidas. Los Grupos de Presión. en tanto que otros se inclinan por la denominación de “grupos de presión”. Ed. Siglo XXI. Paul Noack sostiene que es preferible la denominación grupo de interés porque la presión es solamente un síntoma de la actividad de una asociación de intereses.1 7. el mantenimiento o la ampliación de formas de conducta que son inherentes a las actitudes compartidas 143. Como puede apreciarse. si se quiere. En la bibliografía existen discrepancias acerca de la adecuada denominación de estos grupos. que un grupo de presión es un agrupamiento de individuos. según el cual las denominaciones de grupo de presión y grupo de interés designan dos realidades distintas o. La importancia de la acción de los grupos en los procesos políticos fue destacada originalmente por Arthur F. Bentley en su conocida obra “The Process of Governement”. existen múltiples definiciones en los textos con respecto a los grupos de presión.1. 11 70 . El grupo de interés se caracteriza porque sus miembros comparten precisamente intereses comunes y puede realizar acciones conjuntas para defenderlos.1 Concepto y tipos de grupos de presión Concepto Al igual que en otros temas de nuestro estudio. dos momentos diferentes de una misma realidad. lleva adelante ciertas reivindicaciones ante los demás grupos de la sociedad. 751 Ver Meynaud. con cierto grado de organización.7. Ed. para el establecimiento. Jean. 1978. basàndose en una o varias actitudes compartidas. A nuestro juicio es acertado el punto de vista de Jean Meynaud . Tomo I. Podríamos decir. que el proceso mismo de toma de decisiones formales por los órganos de gobierno. Pág. Sexta Edición. Algunos autores prefieren llamarles “grupos de interés”. publicada en 1908. Universitaria de Buenos Aires. que realizan acciones dirigidas a los mecanismos formales de decisión gubernamental con la intención de que tales decisiones sean favorables a sus intereses o pretensiones. El grupo de presión supone una actuación específicamente dirigida a presionar a las estructuras 143 144 144 Ver Diccionario de Política. sintetizando. la noción de Trumann se funda en el interés compartido más que en el hecho de que el grupo ejerza presión sobre la autoridad. GRUPOS DE PRESIÓN 7. Pág. David Trumann define al grupo de interés como cualquier grupo que.

En este caso. Según nuestro punto de vista. De allí que nos parezca útil la distinción entre grupos privados y grupos públicos de presión. En cambio. 7. En cambio. por definición. Es claro que un grupo de interés puede convertirse.3 Grupos públicos.1. puesto que su finalidad principal es el ejercicio de dicha presión. pero ocasionalmente pretende influir en las decisiones políticas. si sus acciones se dirigen a evitar que el gobierno imponga un control de precios sobre los bienes que expenden. y que. le denominamos grupos de presión eventual. sin embargo. en ciertos momentos. 7. dado que la noción de unidad jurídica del Estado impide que éste pueda ejercer presiones sobre si mismo. Cuando el grupo tiene otras finalidades principales. hablamos de grupos permanentes de presión. Algunos sostienen que. Mientras esta actividad va dirigida al público o a otros grupos. entren en pugnas que les inducen a presionar a quienes dentro del mismo aparato estatal habrán de tomar decisiones que pueden afectarles o beneficiarles como grupo. Es obvio que tienen un interés común y que hay una actividad concertada para defenderlo. pensamos que puede introducirse una tercera categoría: la de grupos sociales de presión. derivado del análisis de la realidad mexicana. Meynaud cita el caso de la Academia Francesa. o bien sectores específicos de la administración. la asociación está actuando como grupo de interés. los grupos de presión sólo pueden ser privados.gubernamentales para que se adopte o no una determinada medida política que favorece o no los intereses del grupo. realizó en ciertas circunstancias una acción presionante con respecto a la aplicación de tasas impositivas a las publicaciones escritas. cuyos propósitos habituales son de carácter científico y que. Para distinguir la diferencia pensemos en una asociación de comerciantes que se ponen de acuerdo a fin de realizar acciones que les permitan mantener un cierto precio de los artículos que venden. en grupo de presión o incluso serlo permanentemente. una presión con respecto a una decisión gubernamental. todo grupo de interés puede convertirse en un momento dado en un grupo de presión. estará ya asumido el carácter de grupo de presión. grupos privados y grupos sociales de presión Se ha planteado la discusión entre los politólogos acerca de si en el interior de las estructuras pueden existir grupos de presión. nadie podría poner en el mismo plano. nos parece que la complejidad de las actividades del Estado contemporáneo ha dado lugar a que en la realidad política práctica determinados grupos de funcionarios.2 Grupos permanentes de presión y grupos de presión eventual Como hemos visto. Este tercer tipo nos permite resolver la preocupación manifestada por Meynaud cuando escribe: Se dice frecuentemente que si bien es posible que los sindicatos obreros y los patronales sean igualmente grupos de presión. sin embargo.1. No obstante. pueden ejercer en ciertos momentos. dentro de su conciencia. Existen grupos que se constituyen con una finalidad específica que originalmente se encuentra prácticamente desvinculada de las acciones políticas. existen grupos que se constituyen con el propósito específico de intentar influir en las decisiones gubernamentales. al trabajador que defiende su derecho de vivir y al director de 71 .

aunque no siempre alcanzan un grado de organización formal. ejercen presión sobre el gobierno para obtener decisiones favorables. es más característico como grupo de presión en las economías socialistas que en las capitalistas. Es ilustrativo el fenómeno polaco generado en la década de los 70 y que ha hecho crisis a principios de la presente 72 . se enfrenta primero al patrono privado y. no puede evitarse la aparición de intereses encontrados que. Así. los dirigentes de las diversas ramas de la industria soviética luchan entre sí para colocar a la suya entre las prioridades del partido. lo cual les rinde beneficios en su carácter de grupo de funcionarios. nosotros pensamos que se apoya en realidad en un criterio objetivo de diferenciación de los sectores económicos. por ejemplo. presiona al poder político para conseguir decisiones favorables. Los grupos sociales de presión son los que se constituyen en el sector social. en una segunda instancia. Por otro lado. Esta afirmación es sólo parcialmente cierta ya que. al reivindicar aspiraciones económicas. y el sector público se constituye por la administración del gobierno y de los medios de producción y de coacción que corresponden al Estado. que pueden no necesariamente vincularse al interés público de la economía. puesto que en éstas no existen intereses privados que puedan organizarse. Se afirma a favor de esta tesis que el carácter pluralista de estas sociedades es el único que permite la constitución de grupos de presión. manejan dichos medios o colectivamente representan intereses frente a la propiedad privada de los mismos. los cuales no pueden concebirse en las sociedades de economía centralmente planificada por el Estado. Aunque Meynaud rechaza esta posibilidad por considerarla sustentada en valoraciones subjetivas. El sector social por las organizaciones que. catalogado no tanto por el tipo de intereses que defiende.empresa que lucha por mantener sus beneficios. si se manifiestan de manera que producen tensiones dentro del propio sistema de decisiones del Estado. nos permite también resolver el problema de las diversas motivaciones del agrupamiento en las sociedades capitalistas así como del surgimiento de grupos de presión que no pueden ser catalogados estrictamente como privados. en las sociedades socialistas. Este fenómeno se presenta también en las sociedades capitalistas en que algunas ramas de la producción se manejan públicamente. como colectividades. Estaríamos aquí en presencia de un grupo de presión de carácter público. El sector privado se integra por los propietarios de medios de producción. la división tripartita que proponemos permite emplear la categoría de grupos de presión en todos los sistemas socioeconómicos vigentes y superar la noción de que sólo pueden existir grupos de presión en las sociedades capitalistas organizadas bajo los principios de la ideología democrático-liberal. Es conocido el hecho de que grandes industrias paraestatales. por un lado. El grupo característico en este sector es el sindicato. en un sector público tan amplio y diversificado como el que existe en estos países. cualquiera que sea el tipo de economía predominante. Quizá en cierto sentido. La categoría de grupos sociales de presión. pues en éstas se manifiesta originalmente como grupo de interés que. en tanto que en la economía socialista su actividad se da siempre frente al Estado como patrón y en consecuencia está interesado en la obtención de decisiones políticas adecuadas a los intereses que representa. aun en los regímenes capitalistas.

Debe admitirse que esta distinción. particularmente..1. Colección Demos.1. Sociología Política. Pág. “Algunos autores llaman a los primeros grupos. Es muy 145 Duverger. 1975. Sin dejar de reconocer que parece un poco artificial aplicada a los grupos de presión. como lo hacen las asociaciones patronales o los sindicatos.V. Introducción a la Ciencia Política. caracterizado por la presión de grupos de trabajadores organizados en el sindicato “Solidaridad” que reivindican conquistas del proletariado frente a una dictadura burocrático-militar.. de aquellos que defienden un interés general. 7.V. de ideas. “Introducción a la Ciencia Política”. México 1983. supuestamente instaurada en su beneficio. 1983. citado por Eduardo Andrade Sánchez. que buscan atraerse un número considerable de adeptos de forma que la cantidad de sus miembros sea un elemento de apoyo considerable cuando ejerce presión. como pueden ser los casos de los grupos que buscan la supresión de las armas nucleares o la conservación del medio ambiente” 146. analizar los enfrentamientos entre grupos que se dan en el sector público y. sólo tiene un valor relativo para permitirnos ubicar la tendencia manifiesta o principal de los grupos. Harla. Ariel. los que hemos llamado grupos sociales. a uno de ellos que la gran mayoría de los autores aceptan como grupos de presión: el ejército. feministas. 7. de C. México. La categoría de grupos públicos permite.A. Pág. además. que interesarse en medidas que busquen un beneficio que rebasa al de los miembros del grupo. 143 73 . Maurice. Los llamados grupos de cuadros se caracterizan por el nivel educacional o económico de sus miembros y ejemplo de ellos son los grupos de intelectuales o de dirigentes industriales. se nos presentan como grupos de encuadramiento masivo. de interés y a los segundos. 142 146 Eduardo Andrade Sánchez. Ed.5 Grupos de beneficios y grupos de ideas Otra distinción importante es la que separa a los grupos que persiguen un beneficio concreto para sus integrantes.década. Barcelona. S. aunque es cierto que no es lo mismo pugnar por medidas que benefician directamente a los miembros del grupo. esta terminología no resulta adecuada porque hemos partido de la base de que todos los agrupamientos de esta naturaleza se identifican por un interés. Así.4 Grupos de masas y grupos de cuadros Duverger145 traslada esta clasificación desde el ámbito del estudio de los partidos políticos. Ed. ecologistas o pacifistas. Harla. Ed.A. tal es el caso de los sindicatos o de los movimientos étnicos. es interesante considerarla porque explica algunas modalidades del proceso de integración de estos grupos. como cualquiera de las otras. A nuestro juicio. de C. pero que no pueden establecerse fronteras precisas que separen a unos de otros. S.

1. 1980.A. 7. o cuando se argumenta a favor de la ecología. cuyos intereses pueden acabar oponiéndose a los de las colectividades que dicen representar (la ley de hierro de la oligarquía parece operar también en el grupo de presión). Harla. Se argumenta a favor de la existencia de estos grupos: 1. 4. Fifth Edition.frecuente que bajo la cobertura de la defensa de valores generales se encuentren intereses materiales concretos. como partidos políticos que formulan solamente demandas específicas de los grupos que los integran” 148 . 1983.. y los partidos en la agregación de los mismos. citado por Eduardo Andrade Sánchez. Que su multiplicación en defensa de muy variados y encontrados intereses concretos.V. William. Introducción a la Ciencia Política. 144 148 Eduardo Andrade Sánchez.7 Grupos de presión y partidos políticos Como puede apreciarse. 3. por la construcción de un aeropuerto o una presa. Que estimulan la discusión pública de los asuntos que requieren de una decisión política. Ed.1. Se dice que una diferencia importante la constituye el hecho de que los grupos de presión se especializan en la articulación de intereses. pues lo mismo existen grupos de presión que reclaman decisiones políticas precisas como resultado de la agregación de los intereses que representan. 147 Ebenstein. Pritchett Herman. Harper and Row. 7. y por agregación. Que emplean métodos no siempre legítimos como el chantaje o la corrupción. Op. deteriorando el sistema político.al. como sucede cuando se busca el reconocimiento de valores. et. como ocurre en las campañas patrocinadas por los empresarios a favor de la libre empresa. Igualmente los intereses materiales concretos pueden vestirse con un manto de defensa de valores generales. de C. los grupos de presión se mueven en el terreno político con el objeto de lograr ventajas para sus agremiados. por ejemplo. como la igualdad social o entre los sexos. New York. S. Esta distinción parece insuficiente. Ed. Pág.6 Pros y contras de los grupos de presión La existencia de estas realidades políticas han dado lugar a juicios valorativos con relación a su papel en los procesos políticos. American Democracy in world perspective. México. 145 74 . “Entiendo por articulación la expresión pública de las aspiraciones de quienes integran los grupos representados. la conciliación y estructuración de las demandas así expresadas para formular líneas de acción política concretas. Pág. Cit. dificulta la negociación y la 147 adopción de medidas generalmente aceptables. Que permiten la acumulación de un excesivo poder en manos de los dirigentes de los grupos. su función parece confundirse con la de los partidos políticos a la que ya nos hemos referido. En este sentido. pues los interesados en estos valores pueden también obtener mejores condiciones de empleo en los casos étnico o sexológico o bien la preservación de sus tierras cultivables amenazadas. Publishers. 2.

frecuentemente.Un criterio más preciso de distinción es el que formula Noack al sostener que “la diferencia fundamental entre partidos y grupos de interés es que los partidos influyen directamente sobre la formación de la voluntad política y la ocupación de puestos políticos. Tal es el caso de las agrupaciones juveniles o femeniles prohijadas por los propios partidos. sí suelen lograr que los partidos políticos designen como candidatos a personas propuestas por ellos. Se les denomina entonces a los grupos “organizaciones anexas a los partidos políticos”. 3. pues si bien los grupos de presión no intervienen directamente como tales en las elecciones. 107 Schwartezenberg. Esta distinción entre acción directa e indirecta se explica por una diferente actitud frente a la decisión política. La subordinación de los grupos a los partidos políticos se da cuando aquéllos aparecen como resultado de la acción de éstos para fines concretos. y las asociaciones. Los autores distinguen tres casos: 1. Subordinación de grupos de presión a los partidos políticos Subordinación de los partidos políticos a los grupos de presión. 2. presenten sus demandas de igual manera frente a distintos partidos políticos en pugna. Op. En Estados Unidos se estima que los grupos de presión aportaron 35 millones de dólares para las campañas de los congresistas en 1978. Cit. 149 También se presenta el fenómeno de la relación orgánica de dependencia entre partidos políticos y grupos de presión. en tanto que los partidos buscan el ejercicio directo del poder. Schawartzenberg150 distingue entre dependencia oficial 149 150 Ebenstein. Roger-Gerard. de allí que. independientemente de quien lo haga. El caso de la subordinación de los partidos a los grupos de presión se da cuando aquéllos dependen en la práctica de éstos. de modo que sean las personas por ellos propuestas quienes tomen las decisiones. et al. en muchos casos sus integrantes llegan también a ser administradores directos del poder. William. Esta distinción se expresa por dos funciones que son exclusivas de los partidos políticos y que los grupos de presión no realizan: la intervención en la contienda electoral y la administración directa del poder como grupo. Otra relación importante entre los partidos políticos y los grupos de presión es que éstos suelen colaborar en gran medida a financiar las campañas de aquéllos y de sus candidatos. con lo cual. “Sociologie Politique” Editions Montchrestein. y Establecimiento de relaciones igualitarias de cooperación. Los grupos de presión desean que se tomen ciertas medidas. 75 . Pág. indirectamente. Debe precisarse el énfasis que hacemos en estas dos últimas palabras: como grupo.

pág. La primera se da en los partidos de conformación indirecta en que las grandes organizaciones de masas conforman y orientan la acción de los partidos. 7. puede mover al gobierno a acceder a sus peticiones. de C. Igualmente. diversas actividades vitales de un país. Collection Universitè Nouvelle.y dependencia oculta. Harla. movilizar a sus miembros. Ed. lo cual será. disponer de órganos de investigación especializados. 146 76 . tomado en cuenta por los órganos decisorios del gobierno. Por ejemplo.2. Le permite pagar publicidad. S.V. 7. financiar campañas políticas e incluso. citado por Eduardo Andrade Sánchez. ofrecer dádivas y recompensas materiales a los funcionarios públicos. se deriva de diversos factores que pueden actuar de manera aislada o combinándose entre sí. 1983. Si el grupo disfruta de prestigio entre el público en general. puede mover amplios sectores de la opinión de éste a favor de sus demandas. Los principales son: su capacidad financiera. Introducción a la Ciencia Política. mediante una huelga. 7. París 1977. 7. Los grupos de presión de masas se fundan en este principio. en los países con sistemas electorales avanzados.A.2. el reconocimiento público de que disfrutan y el tipo y la calidad de sus contactos. La dependencia oculta se produce cuando el partido depende de grupos económicos o financieros que lo constituyen como instrumento de su acción política. el número de miembros. la amenaza colectiva de votar en la siguiente elección por la oposición.3 Reconocimiento público La imagen que el grupo proyecta sobre la sociedad en general puede determinar también la efectividad de su presión.1 Recursos económicos La cantidad de medios financieros de la que puede disponer el grupo de presión es determinante para sus actividades. la eficiencia de la organización.2 Número de miembros La cantidad de personas adheridas a un grupo. sin duda. puede ser determinante en cuanto a la presión que es capaz de ejercer.2.2 Factores de poder de los Grupos de Presión La fuerza de los grupos de presión y su capacidad efectiva de influir en las decisiones políticas. México. un sindicato que abarque diversas ramas de la industria puede paralizar.

7.2.4 Eficiencia de la organización La capacidad organizativa de la agrupación para movilizar a sus miembros o para inducirlos a realizar actividades específicas, cuenta también considerablemente en la determinación de la fuerza que pueda aplicar el grupo a favor de sus intereses. Una organización numerosa pero poco cohesionada puede tener más dificultades para hacerse oír que un grupo más pequeño pero mejor organizado y activo. 7.2.5 Tipo y calidad de los contactos Las relaciones personales de los miembros destacados o de los dirigentes del grupo de que se trate, con los funcionarios gubernamentales, puede resultar decisiva para el logro de los objetivos propuestos. Un grupo con escaso reconocimiento público puede, sin embargo, contar con miembros que tengan estrechas relaciones familiares o de negocios con funcionarios colocados en posiciones claves para la toma de decisiones en las que el grupo está interesado. 7.3 Formas de actuación de los Grupos de Presión

La manera de actuar de los grupos de presión puede ser muy variada. El concepto de presión implica no tanto “la posibilidad de tener acceso al poder político, como la posibilidad de recurrir a sanciones negativas –castigos- o positivas-premios- con el fin de influir en la asignación imperativa de los valores sociales a través del poder público” 151. Esto quiere decir que la presión es ejercida por un grupo no sólo por el hecho de ser capaz de formular una demanda, sino, particularmente, por su capacidad para ofrecer a cambio de la decisión favorable una posible ventaja para aquéllos que tomen dicha decisión o la posibilidad de crearles problemas específicos. La presión que ejercen los grupos puede manifestarse en diversos grados, los cuales pueden ir desde una persuasión comedida hasta las manifestaciones violentas. Estas distintas técnicas de actuación pueden combinarse y los grupos recurren a ellas según las circunstancias. El “catálogo” que se presenta a continuación, nos ofrece algunas de las principales. 7.3.1 Persuasión Según Eduardo Andrade Sánchez ésta consiste en el objetivo de convencer con argumentos, a quienes tienen la posibilidad de tomar decisiones, de que aquella demanda que presentan y que favorece al grupo en cuestión, tiene los fundamentos para ser la determinación más adecuada. Resulta difícil distinguir los límites de la persuasión que tiene por objeto un convencimiento racional, de aquella presión que incluye elementos como el ofrecimiento de ventajas materiales, que pueden llegar al soborno o las
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Diccionario de Política.

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amenazas que pueden identificarse con el chantaje. Con esta salvedad, nos referiremos aquí a dos técnicas persuasivas que son características de la acción de los grupos de presión: el lobbying o cabildeo y el empleo de los medios de comunicación. 7.3.2 Lobbying Para Eduardo Andrade Sánchez este término deriva de la palabra inglesa lobby, que designa el pasillo o vestíbulo de los edificios gubernamentales y se refiere al trabajo de convencimiento hecho sobre los parlamentarios o los funcionarios que trabajan en dichos edificios, no de manera oficial, mediante peticiones dirigidas a ellos en su carácter de funcionarios, sino de manera más o menos discreta y realizada en los “pasillos” más que en las oficinas; dicho esto de una manera figurada. La técnica del “lobbying” se ha desarrollado de manera profusa, particularmente en Estados Unidos, en donde prácticamente constituye una “industria”. El desarrollo de esta modalidad ha llevado a los estadounidenses a expedir ciertas normas de regulación que, por lo menos, exigen el registro de las oficinas específicamente dedicadas a esta actividad. De hecho estas oficinas operan como agencias de publicidad, que ofrecen sus servicios de intermediación entre los grupos con intereses específicos y los funcionarios. La regulación de sus actividades, realizada hasta ahora de manera imperfecta, consiste particularmente en obligar a que los dedicados a estas funciones, se registren. Según datos publicados en revistas estadounidenses, en Washington operan 15 mil agencias de lobbyin152. Este cabildeo no es desarrollado solamente por agencias especializadas, sino también por departamentos específicamente creados para esta función en las grandes empresas a la manera de los departamentos de publicidad y relaciones públicas que algunas corporaciones mantienen por sí mismas para su servicio. El lobbying funciona combinando diversas técnicas, aunque, en primera instancia, recurre a la persuasión, haciendo llegar una cantidad importante de información especializada a los legisladores o funcionarios, aunque siempre presentando el punto de vista interesado de los grupos que representan. En estas formas de persuasión pueden influir mecanismos sutiles de corrupción, como la invitación hecha a los funcionarios para que “a fin de informarse mejor”, visiten las instalaciones de las empresas interesadas en diferentes partes del mundo, procurando que la visita coincida con lugares cercanos de sitios vacacionales privilegiados. Las oficinas de lobbying pueden servir también para la entrega de fondos destinadas a las campañas de candidatos, o para hacer investigaciones acerca de la vida privada de los funcionarios cuyos resultados pueden servir para ejercer presión por medio del chantaje. Es interesante observar que en Estados Unidos existen, además, oficinas de lobbying que operan a nombre de gobiernos extranjeros que, independientemente de las vías
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Ebenstein, William, et. Al. Op. Cit. Pág. 114

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diplomáticas ordinarias, emplean el mecanismo de cabildeo para ejercer presión respecto a decisiones que en política exterior debe tomar el Congreso. 7.3.3 Uso de los medios de comunicación Aunque la finalidad de los grupos de presión no va dirigida a convencer al público, sino al gobierno, es frecuente que se busque atraer partidarios entre el público para la causa defendida, con el propósito de que esta opinión ejerza alguna influencia en las decisiones gubernamentales. Los grupos de presión destinan así fuertes cantidades de dinero a campañas publicitarias en los medios de comunicación, que se emplean como instrumentos de presión indirecta sobre el gobierno. Ésta, constituye una técnica intermedia entre la persuasión y la acción directa tomada por los grupos con el propósito de presionar. Puede adquirir diversas formas relacionadas con diferentes intereses del propio gobierno. Una de ellas es la amenaza electoral, en el sentido de retirar los votos para una posible reelección a aquellos candidatos que no se plieguen a los intereses del grupo. Esta técnica, como ya vimos, puede ser empleada con mayor facilidad por las agrupaciones numerosas. Otra amenaza, que es más propia de los grupos financieramente poderosos, se relaciona con la retracción económica y consiste en advertir que habrán de dejar de realizar inversiones en determinados campos si no se adoptan las medidas que les convengan a ellos. De igual manera, pueden amenazar con retirar fondos del país y depositarlos en el extranjero. 7.3.4 Acción directa Según Eduardo Andrade Sánchez ésta se conforma por la asunción de actitudes efectivas que tienden a generar conflictos sociales que el gobierno está interesado en evitar. Tales acciones pueden ser de índole diversa, de acuerdo con los diferentes grupos involucrados. Los sindicatos pueden recurrir a huelgas más o menos generalizadas para lograr que se tomen las decisiones que pretenden. En ocasiones, se puede recurrir a la resistencia pasiva mediante fórmulas como “tortuguismo en el trabajo” o falta de colaboración de los empresarios privados en relación con las acciones que emprende el gobierno. Otras veces se acude al expediente de retirar efectivamente los capitales del país, con el fin de provocar una situación económica crítica. Esta técnica fue empleada con singular eficacia en México en 1976 con la finalidad de que el gobierno abandonara los propòsitos reformistas que había puesto en marcha y también fue intentada por los capitalistas franceses a raíz de la victoria del partido socialista, encabezado por Francois Miterrand. 7.4 Formas Típicas de los Grupos de Presión

7.4.1 Grupos empresariales privados Éstos se constituyen particularmente en agrupaciones de empresas industriales o comerciales. En Estados Unidos, los industriales se agrupan en la Asociación Nacional
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En Francia. En Alemania. como organismo de los industriales la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN). En Alemania la Confederación de los Sindicatos Alemanes(DGB). En Alemania. el denominado Consejo Coordinador Empresarial (CCE). los empresarios se agrupan en el Consejo Nacional de Empresariado Francés (CNDF) dentro del cual los comerciantes constituyen el “Consejo Nacional del Comercio”. la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM). En Estados Unidos. En Francia existen la CGT (Confederación General del Trabajo) y la CFDT (Confederación Francesa y Democrática del Trabajo). la Confederación Nacional de la Pequeña Propiedad “CNPP”. En Estados Unidos existen tres agrupaciones principales: la de los patrones agrícolas.4. y. la Confederación Nacional de los Cultivadores Directos y la Federación de la Tierra. 7. en Guatemala UNAGRO. Fuera de ella. pero controlan el 75% de la producción industrial.4 Agrupaciones de profesionistas liberales En algunos países este tipo de agrupaciones tiene una muy considerable relevancia. Los comerciantes se agrupan en la Cámara de Comercio de Estados Unidos (United States Chamber of Commerce) y existe además la Mesa Redonda de Negocios (Business Roundtable) constituida en 1974 y a la que pertenecen los ejecutivos más importantes de las 180 corporaciones más grandes de los Estados Unidos. En Italia existen tres organizaciones: la Confederación General de la Agricultura. En México operan. existen algunas agrupaciones importantes por el tipo de industria al que pertenecen los trabajadores como por ejemplo los trabajadores mineros unidos y los trabajadores de la industria automovilística. de los comerciantes la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO).de Fabricantes (Nationals Association of Manufacturers. En Guatemala tenemos.2 Grupos de agricultores Los intereses de los productores del campo suelen también dar lugar a la constitución de grupos de presión. la Confederación Obrera Revolucionaria y otras integradas en el Congreso del Trabajo.4. Por ejemplo en Estados Unidos. 7. la AFL-CIO (American Federation of Labor-Congress of Industrial Organizations) que es una agrupación federal de sindicatos. CACIF en Guatemala. como órgano similar al Business Roundtable. NAM) cuyos miembros comprenden el 8% de las empresas manufactureras del país. la Asociación Médica Americana (AMA) se ha constituido a lo 80 . la Unión Nacional de los Campesinos. la Unión Nacional de Granjeros y el Buró de Granjeros. En México. En Francia.3 Organizaciones de trabajadores Los trabajadores suelen agruparse también en grandes centrales de carácter nacional. 7. la Federación Nacional de los Sindicatos y Empresarios Agrícolas.4. UNSITRAGUA. existe la Federación de las Industrias Alemanas en la que predomina particularmente la industria siderúrgica. de los patrones en general la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX). En México la Confederación de Trabajadores de México (CTM).

entre los que destaca la Asociación Nacional para el Progreso de la Gente de Color. Los periódicos. la agrupación profesional de los economistas se ha constituido en los últimos años como grupo de presión. del vigor que les otorga la televisión. Algunas representan a minorías étnicas. Su actividad tiende a lograr que el gobierno apruebe presupuestos considerables para los gastos militares y. por su acceso al poder. Un congresista estadounidense afirma que todos los miembros del Congreso dependen. En ellas se agrupa un considerable número de personas de edad avanzada. el ejército constituye también un grupo de presión de importante relevancia en todos los países. en buena medida. por ejemplo. 7. se ha constituido tradicionalmente en grupo opositor a las políticas gubernamentales. estaciones de radio y de televisión suelen ejercer una presión sobre el gobierno por su capacidad de influir en la opinión del público. empleando la fuerza. En naciones que han intervenido en las dos últimas guerras mundiales suelen tener influencia las agrupaciones de excombatientes. Tales agrupaciones de retirados son importantes en muchos países.largo de los años en un importante grupo de presión que se ha opuesto con éxito a determinados programas de seguridad social que han pretendido ser implantados por el gobierno. 7. como lo prueba la política de varios países sudamericanos.5 Agrupaciones religiosas Éstas constituyen también grupos de presión en diversos países. particularmente por el prestigio intelectual de sus miembros. de sus apariciones en la pantalla.4.4. se constituye en un grupo que opta directamente. En México. En Guatemala diversos colegios de profesionales. 7. en ocasiones. pero en otras. se expresan públicamente como medios al servicio de ciertos grupos. “Es extremadamente difícil ser un crítico de las cadenas de televisión”. como el caso de los periódicos pertenecientes a sindicatos. 7. se constituyen diversas agrupaciones con distintos fines. su influencia es oculta pero no por eso menos efectiva.8 Otras agrupaciones Según las circunstancias sociales y culturales de cada país.4.4. En Italia y en España ha sido dinámica su actividad en contra de la adopción de medidas como la regulación legal del divorcio o del aborto. En Polonia. 81 . En México llegó a generar una insurrección civil en contra de los gobiernos revolucionarios. como es el caso de distintos grupos en Estados Unidos.7 Medios de comunicación Estos constituyen grupos particulares de presión sobre todo en los casos en que son administrados privadamente. En ocasiones.6 Ejército Como cuerpo.

82 .Es curioso señalar que en Estados Unidos. recientemente. se han llegado a formar grupos cuya finalidad es oponerse a la actividad especializada de los grupos de presión. es decir. grupos de presión que buscan la desaparición de los grupos de presión.

8. no sea social. América Latina. tomados de la edición digital original. con fines exclusivamente didácticos para el curso de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala No digáis que el movimiento social excluye el movimiento político. Carlos Marx Miseria de la Filosofía 83 . No hay jamás movimiento político que. Movimientos sociales y Representación política (Autora: Isabel Rauber)* * Extracto de temas relacionados con los movimientos sociales. al mismo tiempo.

la transformación social deviene radicalintegral. En este contexto. rediscutido.las vienen cuestionando creadoramente día a día los nuevos actores sociales. desde el interior de nosotros mismos y el de nuestras organizaciones sociales y políticas. Bush prolonga y lleva hasta las últimas consecuencias la marca intrínseca del paradigma occidental: la voluntad de someter a todo el mundo. u occiintoxicación del mundo. el pensamiento y las prácticas revolucionarias. anunciando claramente que no existe salida para el capitalismo. construir. De este modo.8.1 PALABRAS INTRODUCTORIAS El mundo en que vivimos. La posibilidad de sobrevivencia se anuda a la conformación de un mundo basado en la armonía de la dimensión cósmica-humana. Nadie podrá desafiar esta pretensión. 84 . 153 Como señala Leonardo Boff. se trata de un proceso de transformación social. se suman a la crisis actual y reclaman de nosotros. la así llamada globalización. de inmediato. ni dentro del capitalismo. la radicalidad y velocidad de las mismas. El socialismo como alternativa de civilización vuelve al centro de las reflexiones y reclama ser innovado. modificarlos. desafiándola a pensar en su sobrevivencia desde nuevos parámetros histórico-culturales.Bush apunta a establecer la "pax americana" y uniformizar el mundo bajo los moldes del estilo de vida norteamericano. el poder avasallador de Estados Unidos. es decir. Las transformaciones ocurridas en el sistema-mundo [Samir]. Después del 11 de septiembre decidió que eso se hará utilizando la fuerza. Esto pone a la humanidad al límite respecto de sí misma. Nuestros paradigmas de vida y nuestra cultura están en crisis y también los paradigmas emancipatorios precedentes. no es otra cosa.153 La crisis capitalista mundial se presenta cada vez con mayor claridad como crisis de civilización –y muy concretamente. las subjetividades. para perfeccionarlos. de la civilización capitalista-. En concreto. marcado por el modelo de civilización (capitalista) occidental. tal como –en sus acciones. afloran a un plano primero y todo ello nos obliga a concentrar nuestras miradas y reflexiones en los protagonistas de pensar y realizar las transformaciones. para enfrentarlas. de lo contrario conocerá. repensado y creado. versión digital. transitar. Es imprescindible abrir el debate dejando de lado prejuicios y fantasmas. cultural. ALAI. Otro mundo será posible si se transforma de raíz. En su delirio por mantenerse en la cúspide. vale decir.. También se impone cuestionar[nos] a fondo los presupuestos teóricos que han guiado nuestras prácticas. se agota aceleradamente. un profundo cambio de mentalidad.. sino la occidentalización. y – aunque parezca un sinsentido decirlo. que resulta impostergable pensar. “. abril 2003. política. Lo cultural. reemplazarlos o reinventarlos a partir de ellas y en ellas. de implantar un imperio universal. para revitalizar el espíritu.humana. las cabezas del poder de esa civilización apelan a las guerras de rapiña y destrucción de la humanidad amenazándonos de muerte.” ¿Choque de civilizaciones?. y desde ahora.

Las calles inundadas de pueblo los sorprenden no pocas veces reunidos en sus sedes analizando qué pasa. [Bolivia. 2000. El protagonismo creciente de nuevos actores sociopolíticos. que resulta la expresión más visible de la debilidad estratégica existente. una época de ampliadas y crecientes resistencias sociales a la implantación del modelo neoliberal y sus consecuencias. en ciudades. llegando no pocas veces a situaciones de beligerancia y cuestionamiento profundos que abren incluso situaciones de vacío de poder. perplejidad y confusión abierto por la conjugación histórica del fracaso de procesos de lucha revolucionaria.abriría las puertas de nuestros territorios y recursos naturales a la voracidad anexionista del poder imperial estadounidense. por los cambios estructurales (desestructuración y desmantelamiento) del sistema productivo implementados por el neoliberalismo. en medio de dictaduras militares que se imponían mediante el terrorismo de Estado. La ausencia (y la necesidad) de contar con una conducción político social colectiva articulada (y articuladora) se hace evidente. y también los obstáculos para avanzar hacia ella. entre otros factores. ha sobrepasado con creces las posibilidades políticas y organizativas de numerosos partidos políticos de la izquierda latinoamericana.8. al calor de las luchas de calles. sencillamente. en primer lugar. de la defensa de nuestras riquezas naturales. a menudo predominantemente contestatarios en su accionar efervescente. En ese proceso. 85 . agudizadas por la necesidad vital de frenar (e impedir) la firma del ALCA (Área de Libre Comercio de Las Américas). a la sectorialización de los conflictos. y a la falta de unidad. mientras los sucesos ocurren. los actores sociales -de modo individual o articulados sectorialmente en movimientos sociales–. provocando en algunos casos la caída de gobernantes abiertamente corruptos o incapaces. no inscrito en los cánones doctrinarios e ideológicos que pretenden normar el deber ser de la realidad social. valles y montañas. La desorientación estratégica se hace evidente. Pero en pocos años la desorientación del campo popular ha ido modificándose sustantivamente y hoy vivimos –diferenciadamente en los distintos países-. campos. se han ido constituyendo nuevos actores sociales y reestructurando los ya existentes. de la tomas de tierras.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La entrada veloz del neoliberalismo globalizador del poder del Norte en Latinoamérica. Argentina. irrumpen en el escenario político de cada país para bloquear –al menos. que –de consumarse en el 2005. Los movimientos sociales. Las movilizaciones sociales y los enfrentamientos al sistema crecen. no pueden –aislada y fragmentadamente-.la continuidad de la aplicación del modelo. se produjo en un período de desorientación. o apoyando en procesos electorales a otros de signo progresista. debido a la dispersión de fuerzas. y el derrumbe del sistema socialista mundial. no logra profundizarse a favor de los sectores populares. En su rechazo al actual estado de cosas. 2001] Pero la crisis de gobernabilidad –que no pocas veces insinúa la imposibilidad del poder de mantenerse-. constituirse como conducción colectiva de los procesos que protagonizan. expresión palpable de la fragmentación social que surge de modo creciente en las sociedades.

haciendo posible la superación de la sectorialización y el sectarismo. de nuevas opciones organizativas y políticas para contener y conjugar a las nuevas y numerosas expresiones de actores sociales con identidad propia y protagonismo pleno. son inseparables. y viceversa.-. expresa condensadamente un punto de vista acerca de las relaciones entre sociedad civil y política en el contexto del capitalismo. consensuadas colectivamente. sus problemáticas y enfoques. históricas. Todo ello reclama hoy superar las barreras culturales 155 predominantes acerca de quién es (o debe ser) el sujeto de los cambios.creen que pueden imprimirle –post factum. no se lo puede concebir desde la lógica que supone un emisor que sabe y decide.hacia la consecución de los objetivos propuestos. apelando a declaraciones sobre lo ocurrido y a elaborar previsiones acerca de lo que –según ellos. Pero no son declamaciones lo que necesita el proceso. etc. sociales. culturales. El debate de las relaciones entre movimiento social y organización política resume otros interrelacionados e intercondicionantes. dispersos y desorientados en lo que hace al sentido ulterior de sus luchas y resistencias. dejando a los movimientos sociales a merced de las coyunturas. y un receptor que –no sabe. mientras algunos partidos de izquierda –igualmente atrapados por la marea coyuntural. 154 El proyecto hace al sujeto en tanto es el sujeto el que -en su articulación y constitución. 155 El análisis de los contenidos ideológico-culturales de esas barreras resulta central para la comprensión de las clave teórico-prácticas que ayudarán a avanzar en el proceso de búsqueda colectiva de alternativas. por un lado.el sello rojo a los levantamientos populares acontecidos. el ámbito en el que se genera la alineación fundada en el mundo del trabajo regido por la lógica del capital. 86 . acerca de cuál es la relación entre los movimientos sociales y los partidos políticos de izquierda.va definiendo su proyecto.recibe y ejecuta. en primer lugar –y de mayor alcance-.154 Se trata entonces de una problemática radicalmente articulada e interdependiente de construcción-constitución de los actores diversos en sujeto políticosocial. y para lograrlo -además de lo organizativo-. Se impone superar las posiciones reformistas. necesitan elaborar (o dar pasos concretos hacia la elaboración de) una propuesta estratégica común que articule-represente-proyecte a todos los actores -así constituidos en sujeto popular. acerca de lo que significa conducir. Ello supone la construcción y acumulación de poder propio. vanguardistas y elitistas que actúan como una retranca ante las nuevas realidades sociales. cohesionando a ese todo heterogéneo. que la afianza y multiplica universalizando -por medios políticos.En tales condiciones. y reclama a la vez la conformación consensuada de las principales orientaciones estratégicas como base de la definición de un proyecto común. el desafío mayor radica en construir una conducción colectiva plural que articule a los actores sociales y políticos. acerca del tipo de organización política que reclaman los tiempos actuales. En ese sentido. donde la sociedad civil es. lo espontáneo –siempre presente en el movimiento de la sociedadpredomina sobre lo consciente y organizado. culturales. proyectando al conjunto hacia objetivos superiores (definidos también colectivamente). sino orientaciones claras. y una forma orgánica capaz de articular los fragmentos.serán las únicas tendencias de su ulterior desarrollo. políticas. sujeto y proyecto están íntimamente imbricados. económicas.

[En inglés] 87 . Y todo ello enlaza con lo que sería un tercer eje.157 A esa fragmentación.esperanza de rearticulación radical del movimiento socialista sin que se combine completamente el „brazo industrial‟ del trabajo con su „brazo político‟”. 2001. poniendo fin a la falsa 156 fragmentación entre economía y política. La unidad radical entre lo social. en su desarrollo. el otro -convergentemente con este. Esta re-articulación debe encontrar también una nueva expresión orgánica –de hecho la realidad política latinoamericana actual lo reclama y anuncia con creces-. Esta rebelión. con la lucha de los trabajadores contra las raíces de la generación de esa alineación.. como pivote de interactuación participativoempoderadora de los actores sociopolíticos. a través de ello. parte II de este libro. Y esto comienza. re-articule a sus protagonistas.. comenzando por enlazar de raíz aquello que es fuente de nuestra fuerza políticosocial: la clase con su organización política. cultural y social: los trabajadores. estratégicamente. p. Porque como señala István Mészáros. que reconozca a las luchas económico-sociales-reivindicativas como lo que son: luchas reivindicativo-políticas y. en tanto son actores-sujetos representantes y representados. es urgente y necesario poner fin. entre sindicato y partido de los trabajadores.158 Y esto solo será posible sobre la base de una nueva articulación [rearticulación]. entre sociedad política y sociedad civil. epígrafe 2. objetivos y modos de organización. y que se hagan cargo para ello –además de las organizaciones gremiales y las luchas reivindicativas-. sus aspiraciones. 157 158 Ver. István. supone el fin de toda explotación del hombre por el hombre.su dominación hegemónica y. resume uno de los ejes centrales de este trabajo. La división entre partido y sindicato respondió y responde a la lógica del desarrollo ampliado del capital y su modo político de organización de la sociedad que impide la participación y expresión política directa de los trabajadores en los ámbitos del poder político (del capital). pero también en lo cultural y en lo político. que resume un cúmulo de ellas de igual carácter en la sociedad toda. por otro. abordando lo relativo a las formas de surgimiento y organización de ese 156 Falsa en el sentido de no “natural”. en primer lugar. Kolkata. económica. imprescindible de abordar por tanto-. cuyo núcleo constitutivo arranca por entender (y practicar) a la representación políticosocial de un modo radicalmente diferente al actual. lucha que. el ámbito donde brota y se multiplica también la rebelión ante ello. “Un nuevo tipo de conducción política”. no existe “. Mészáros. y todo ello supone que los trabajadores asuman el protagonismo en esas luchas. lo político y sus actores. The alternative to capital‟s social order. que solo ellos pueden desempeñar. es el referido al proceso de articulación-constitución de la clase y el pueblo en sujeto popular de la transformación social.67. por parte de los que están en el centro mismo de la producción de la base de esa enajenación política. K P Bagchi & Company. de la acción y organización políticas. en primer lugar. Esto implica romper con la subordinación del trabajo al capital y sus estructuras y mecanismos de poder. no propia de la organización de la sociedad. es la que se plantea la negación de las bases de la alineación en lo económico.

Esto reclama e invita a la creación de nuevas formas de articulación entre organizaciones y movimientos sociales –en primer lugar del ámbito sindical (urbano. la política es básicamente un espacio de acumulación de fuerzas propias y de destrucción o neutralización de las del adversario con vistas a alcanzar metas estratégicas. y en relación con los partidos políticos de izquierda actualmente existentes-.org. de los partidos de izquierda-. pp.sujeto políticosocial. sujeto social de la revolución. congelamiento o anulación de la esce na política no disuelve como por arte de magia ni el campo de la dominación ni la existencia de oposiciones. también lo político se ha modificado. que cristalice política.. lo político.” (Rauber. 160 “Si por política se entiende “(. sujeto histórico y sujeto social. proyectiva y orgánicamente al nuevo movimiento histórico políticosocial actualmente en gestación.. 8-9. es decir. Editorial DEI. tradicionalmente considerada como el campo de acción abierta de las fuerzas sociales mediante su representación en partidos.160 y anuncia -por esa vía-. 88 . Un nuevo movimiento histórico políticosocial de izquierda está en gestación El debate actual acerca del sujeto de la transformación en América Latina.. sujetados verticalmente de y por ese sujeto político. Buenos Aires. luchas reivindicativas y política popular. San José. se suma al llamado práctico -proveniente mayoritariamente de los movimientos sociales y también. Podría decirse que –en ese sentido. que se viene desarrollando en distintos países de la región. neutralización o consolidación de la estructura del poder. Elementos de política en América Latina. y romper la cadena fragmentadora y verticalista-subordinante entre partidoclase-movimiento-pueblo. un redimensionamiento y reapropiación de la política y lo político (y viceversa). (. mezclándose con un espacio antes reservado casi exclusivamente a la economía. lo político y lo social. y el sujeto político sería la vanguardia de esa sujeto histórico y. Si se toma en consideración que la <reducción.) 161 “Asumir lo político y la política con sentido amplio y popular supone reconsiderar lo que se entiende por escena política. por ser el portador de la misión histórica.. concepción tradicional y frecuente entre sectores de la izquierda latinoamericana. de los “otros” sujetos.) Así como la política ha sido transformada por el mercado. el sujeto histórico sería la vanguardia del conjunto del sujeto social de la transformación. se inscribe en el proceso real de articulación del sujeto sociopolítico.] Práctica política. y que entendía por lucha política popular solamente a aquella dirigida directamente a golpear el poder político de la dominación y a conquistarlo o „tomarlo‟. que sirvió de base a estrategias de confrontación social directa por la conquista del poder político. por tanto. la política y el poder (objetivo último de la acción política). que ha penetrado sus espacios. estar presente en) los espacios de la economía. por tanto. o sea. industrial y campesino)-. y las organizaciones políticas. 102103. Actualmente puede encontrarse en edición digital en: www.” [Gallardo. sujeto social sería el conjunto de clases y sectores sociales objetivamente interesados en las transformaciones revolucionarias. que solo puede ser tal si –a partir de reconocer su raíz sociopolítica-. Isabel. se trata de pensar y construir (o re-construir) un nuevo tipo de organización política de izquierda. UMA. sujeto social de la revolución. Según esa lógica.rebelión. Actores sociales. Helio. el surgimiento –desde abajo. Lo político ha penetrado como nunca antes en el mundo del mercado. es capaz de proponerse su rearticulación con lo social sobre bases diferentes.. es aquella que tiene como objetivo la destrucción. pp. 1989. sus contenidos y sus modos de acción borrando las fronteras de lo económico y lo político. sería la reunión de una especie de vanguardia de cada uno de los sectores del sujeto social.159 En ese sentido.) al espacio en el se realizan las práctica políticas (. a poner fin a la división entre sujeto político. // Esto permite replantear los nexos entre lo político.).. ha salido de su esfera tradicional para ocupar (compartir. que quedarían organizados de mayor a menor. entre lo reivindicativo. sin reducir a éste al poder político. 1997 (segunda edición). los medios y modos de dominación.de una nueva izquierda. aunque con menor énfasis. sujeto histórico y sujeto político. 161 entre vida 159 Algunos autores distinguen varios tipos o categorías de sujetos: sujeto social. del amplio espectro de las relaciones sociales que en ella se originan.

Isabel. El caso es comprender que La rebelión de los trabajadores en contra del capitalismo no es reductible a la lucha de clases en el marco del modo del modo de producción capitalista. vitales a la continuidad de la lógica del capital. 162 El planteo no es hacer “borrón y cuenta nueva” respecto de lo que se ha caminado y construido hasta ahora. pues. hay sin duda cimbronazos que –como campanadas. sin prejuicios. Respetando todo lo que son o puedan llegar a ser las opciones partidarias. 2001.trazarse objetivos concretos para ir construyendo inicialmente ámbitos de desplazamientos y asimetrías entre las fuerzas sociales>. 7-8). la desaparición de lo político y de la política> [Gallardo. en este sentido. de transición. y – sobre esa base. 162 Amín. resulta evidente que la escena política comprende al conjunto de fuerzas sociales actuantes en el campo de la acción política en un momento dado. entre lo público y lo privado. sociedad y política. de México. es (o puede ser) también rechazo a la enajenación (1968 lo ilustra) e invita con ello a salir del marco de la reproducción capitalista.” (Rauber. p. de hecho. No se trata de convocar a los movimientos sociales a constituirse en los partidos de nuevo tipo.cotidiana. el Foro Social Mundial. y que así lo ha reconocido implícita o explícitamente. En segundo lugar -y articulado a lo anterior-. de la clase y el pueblo todo. En primer lugar. que los propios partidos de izquierda –aunque no todos en iguales dimensiones-..se preocupa por avanzar en las reflexiones sobre las experiencias de lucha de los movimientos sociales. Idem. cadena que constituye a su vez. independientemente de que éstas se hallen organizadas o no en estructuras político-partidarias.16]. Lejos de ello. Op. Samir. Son muchos y positivos los esfuerzos por encontrar alternativas a una situación que mayoritariamente se visualiza como insostenible. 60. es una muestra de ello. que hace años –entre variadas temáticas. capaz de movilizar a miles y miles de luchadores identificados en la necesidad de conformar. 89 . Crítica de nuestro tiempo. México. la participación política de la ciudadanía. por importante que ésta sea. regional) de la fractura histórica y actual entre lo social y lo político. a la vez.caiga de sus ojos.la situación de fractura entre los movimientos sociales populares y los partidos políticos de la izquierda. al menos. sienten como urgente de subsanar: la distancia entre la organización partidaria y la clase y el pueblo en general. reclama la incorporación de los diversos actores a una discusión y a un escenario más amplio que el de los partidos. buscando vías para superar dialécticamente –de eso se trata. un importante eslabón en la producción y reproducción ampliada de la enajenación política. ni a los partidos a difuminarse en los movimientos sociales o desintegrase en la sociedad. estaríamos entonces en una etapa de maduración y. donde quizá el paso siguiente radique en identificar la dimensión local (nacional. El volante que distribuyeron en el FSM 2002. Cit. y que <la desaparición de los partidos no supone. el propio Foro de Sao Paulo que nuclea a la gran mayoría de partidos de izquierda y centroizquierda latinoamericana. entre los movimientos sociales y los partidos políticos de izquierda. Siglo XXI.ayudan a que la venda –para los que aún la llevan. un movimiento antiglobalizaciónneoliberal de alcance mundial. p. pp. Vale recordar también el Seminario anual “Los Partidos y una Nueva Sociedad” que organiza el Partido del Trabajo. estas reflexiones buscan dar cuenta de un problema real. Considero que.

las experiencias políticosociales de Bolivia. capaces de detener la anexión en marcha y frenar. regional e internacional.. Estas provienen tanto de los partidos políticos que. será la actitud colectiva ante la necesidad políticosocial misma. el creer “no saber” cómo construir sobre bases diferentes. demanda el concurso y la participación consciente de todos los afectados. el creer “saber cómo son las cosas”. En realidad.. un nuevo aprendizaje. particularmente contra la aprobación del ALCA. nada de ello se logrará de la noche a la mañana. por ejemplo. etcétera. confiriendo poder de decisión política significativa a los sindicatos (incentivándolos a ser directamente políticos). y a las propuestas de transformación como algo que debe darse y no como algo que hay que construir).asuman ese protagonismo. La constante composición y recomposición de los consensos ante cada nuevo reto darán la línea de acción y una nueva experiencia colectiva. el carácter y la dimensión de los problemas a enfrentar. aparentemente. el vanguardismo. cuando –refiriéndose a la necesaria re-articulación entre el „brazo industrial‟ y el „brazo político‟ señala que ello “. y haciendo que los partidos políticos adopten una actitud desafiantemente activa en los conflictos industriales como antagonistas irreductibles del capital. Colombia. los acervos culturales del pasado anterior y reciente. no hay recetas. como de los movimientos sociales que –aunque de un modo menos visible-. La profundidad de la crisis. La actual coyuntura continental marcada fuertemente por la resistencia y lucha contra la intervención creciente del gobierno de los EEUU. el elitismo. las tareas a cumplir y los momentos en que las mismas se desarrollen. y desovillarla en la misma medida en que se teje en otro sentido y de un modo diferente. en ese proceso que se irán definiendo las nuevas formas orgánicas. Se pueden abrir –y se abren ya-. la que irá haciendo posible imaginar e inventar un modo u otro de construir orgánicamente los nodos de articulación sociopolíticos. por un lado. serían los que deben compartir “su espacio” político. el neoliberalismo. estatutos. en primer lugar. la amplia mayoría de los cuales aún hay que convocar a que –tomando conciencia de la realidad. cambiar las estructuras. si tenemos en cuenta las experiencias y los esfuerzos concretos realizados en Latinoamérica al respecto. 90 . igualmente deberían compartir lo que consideran “su espacio” social o sociopolítico. que se referencian específicamente en el Capítulo II de este libro.” 164 Por ejemplo. el peso de lo viejo. Obviamente.se hará. modos de funcionamiento. procesos sociales populares de amplia politización y participación de los sectores populares que indican la necesaria y posible recuperaciónconstitución-rearticulación del pueblo como sujeto de la nación (al borde de su total 163 163 Mészáros seguramente habla de esto. las experiencias acumuladas.diálogo entre organizaciones sociales y políticas. pero es necesario empezar por tomar algún hilo de la madeja. etcétera. Argentina. Es en ese caminar. asumiendo la responsabilidad por su lucha dentro y fuera del parlamento. redefinir la militancia. estas intenciones resultan todavía un poco idílicas porque hay marcadas resistencias a abrir los espacios. el pensar en acto y no en proceso (entender a los fenómenos sociales como algo dado. abre la necesidad y la posibilidad de conformar a corto plazo bloques políticosociales populares en el ámbito local. Influyen aquí también la historia de lucha de cada pueblo. 164 tampoco se trata de eso. Intervienen aquí factores culturales. cómo fundar una representación distinta. e incluso erradicar.

. quienes constituyen los pilares fundamentales de la soberanía. se hace totalmente inviable la manutención de la falsa laguna entre metas inmediatas y objetivos estratégicos globales –que hizo dominante en el movimiento obrero. El resultado es que la cuestión del control real de un orden alternativo del metabolismo social surgió en la agenda histórica. en camino a transformaciones ulteriores tendencialmente orientadas al socialismo como perspectiva estratégica mayor.a los diversos sectores populares. .de convertirse en excluyente. No estamos en cero. tanto a través de sus diversos actores como de modo directo (el desafío es inventar nuevas formas y modalidades de participación y de protagonizar). Resulta imprescindible avanzar en la proposición de nuevos caminos o en la profundización de los ya iniciados.165 No es sino la clase en y con el pueblo –organizado.por primera vez en la historia. Cit. que no puede liberarse sin desempeñar un papel transformador radical de la sociedad. 79. con sentido cabal de que el camino de la articulación de los actores sociales. empezando por la propia clase. haciendo de esto un proceso abierto de diálogo y construcción entre todos. István. y de la identidad de la nación y de la soberanía. y sin convocar -para ello. articulado y constituido (proyecto mediante) en sujeto popular del cambio y de la nación misma-.al pueblo todo.fragmentación) que hay que reinventar sobre bases radicalmente diferentes. por más desfavorables que sean sus condiciones de realización a corto plazo.. a riesgo -en caso contrario. 165 Mészáros. que –en nuestro medio. las experiencias de resistencias y luchas populares encierran y muestran -como avancesmuchos elementos de lo nuevo. es también el de la construcción (del proyecto constituyente) de la sociedad futura.la ruta que condujo al callejón sin salida del reformismo. p. [Cursivas del autor] 91 . Se trata de convocar articulando. Y todo ello nos lleva nuevamente a la discusión acerca del sujeto sociopolítico de la transformación. democráticamente.. Y todo ello interpela doblemente a la clase obrera.solo puede ser tal si se articula a un proceso liberador (respecto del imperialismo y de las cadenas enajenantes y enajenadas del capital. Op.) En las condiciones actuales. organizando horizontalmente. la clase solo podrá llevar adelante su propio proceso de liberación si convoca para ello –articulando sobre bases diferentes a las hasta ahora ensayadas. Se necesitan también precisiones conceptuales que contribuyan al esclarecimiento de las certezas posibles en medio de las incertidumbres y múltiples tendencias yuxtapuestas del sentido histórico que conviven con nosotros.

se ignoraron las realidades socioculturales. criollo) oprimido. que a su vez reducía la clase (el proletariado) a la clase obrera industrial y consideraba a ésta como el único sujeto (histórico) de la revolución social. en nuestras latitudes –salvo excepciones. los partidos “de la clase” no solo nacieron aquí separados de la clase.SUJETO HISTÓRICO. Nuestras sociedades complejas desafían nuestra creatividad y. económicas y políticas. que hoy más que nunca antes trasciende las fronteras de la clase obrera industrial. adoptándose mayoritariamente una postura doctrinaria que -contrariamente a los llamamientos de Carlos Mariátegui-. La condición de proletario – como he mencionado-. salvo excepciones. 3 y 5). SUJETO POLÍTICO. o lucha parlamentaria-. toreando el pensamiento eurocéntrico. por la transformación-ampliación del proletariado. hoy no basta con proponerse (y lograr) lare-articulación del “brazo industrial” con el “brazo político”. los procesos de transformación social -cualquiera sea la modalidad que adopten: revolucionaria directa. este resulta necesariamente un plural-articulado que se configura y expresa como tal sujeto en tanto sea capaz de interarticularse.de las nueve contenidas en la obra original. importada y heredada de la tradición política hegemónica del pensamiento de la izquierda europea. de la actual fragmentación social existente producto de la aplicación del modelo neoliberal. como en los ‟60 „70. SUJETO POPULAR Una mirada desde Latinoamérica En Latinoamérica. socioeconómica y cultural-. Sobre la base de una fractura originaria entre clase y partido de la clase. anudada simultáneamente a la superación de la fractura histórica entre partidoclase-pueblo(s). fue “calco y copia” en lugar de creación heroica. y fue precisamente 166 Por su relación específica con el tema. Ellos se articulan a partir de dos factores fundamentales a tener en cuenta: --Uno. nunca se limitó a la clase obrera industrial. negro. a) En el debate y las reflexiones actuales acerca del sujeto sociopolítico de la transformación social no basta con buscar y encontrar pistas tendentes a subsanar la fractura entre clase obrera y partido de la clase. SUJETO SOCIAL. el desafío actual pasa por eliminar la fractura partidoclase. HIPÓTESIS FUNDAMENTALES166 8. mestizo. llaman a analizar la problemática del sujeto (de los actores-sujetos) dando cuenta –además de nuestra diversidad étnica. En Latinoamérica no existe hoy ningún actor social. que se correspondían a nuestra diversidad étnica y de desarrollo. integrantes también del sujeto potencial de las transformaciones sociales radicales en los países latinoamericanos.3 3. explotado y marginado de nuestras sociedades. sociopolítico. constituyéndose en sujeto popular. mulato. En tal sentido. 92 . o político que pueda por sí solo erigirse en sujeto de la transformación. se tomaron sólo dos hipótesis (Nos. sino también del pueblo (indio. se desarrollaron y se desarrollan en medio de desencuentros profundos entre partidos de izquierda y organizaciones y movimientos sociales.

en primer lugar. a partir 167 Engels. es decir.del ser nacional que reclama. De ahí también que la lucha contra la enajenación resulte una necesidad (y tarea) de cada vez más amplios sectores sociales proletarios. 82. ni obreros de la producción. la defensa de la vida y también -encadenada a ella-. aunque no directamente obreros. a una articulación que –conteniendo a la clase. Pero el viejo y nuevo proletariado también resultan fragmentados por la globalización neoliberal y necesitan articularse interiormente. posiblemente previendo miradas reduccionistas: El proletariado es la clase social que consigue sus medios de subsistencia exclusivamente de la venta de su trabajo. En esa articulación -que supone en realidad un proceso de articulaciones sucesivas. Es decir que. y no del rédito de algún capital. sobre la base del cumplimiento inicial de urgentes tareas de sobrevivencia. Dicho en pocas palabras. con la fractura del proceso productivo y su organización interna. cuando se habla de sujeto sociopolítico de los cambios. especialistas e intelectuales vinculados a la producción y reproducción del capital a escala local. generar un polo o núcleo de articulación y organización del tejido social y sus actores proyectándolos hacia metas superiores de transformación radical de la sociedad. la obtención de plusvalía se modificó haciéndose más amplia en calidad y cantidad. la clase obrera desempeña un papel central.167 Con el desarrollo de la industria. multidimensionales y yuxtapuestas-. y por otro. 93 . organizador y catalizador centrípeto como así también promotor de otros nodos organizativos con los cuales también buscará concertar. “Principios del comunismo”. quien se preocupó en su época de aclararlo. Editorial Progreso. o la clase de los proletarios. en primer lugar. Por un lado. proletarizando más a grandes capas de profesionales. de las tecnologías. y a la vez con otros sectores sociales. regional o global. estudioso de la realidad de la clase obrera en Inglaterra. T1. Ahí el sentido cabal del concepto de “centralidad de la clase” que empleo para referirme a uno de sus principales roles políticosociales. de las fluctuaciones de una competencia desenfrenada. cuyas dicha y pena. Obras Escogidas en tres tomos. 1976. articular.Federico Engels. distribución y comercialización de los productos. de los períodos de crisis y de prosperidad de los negocios. arrojando del proceso productivo a millones de trabajadores ahora “inservibles” para el metabolismo del capital. Federico. es la clase trabajadora del siglo XIX. es la clase. en este sentido. p. vida y muerte y toda la existencia dependen de la demanda de trabajo. a la vez que remontándose sobre ellas en proyección hacia la construcción –en plenitud de capacidades. Moscú. con la informatización de los procesos productivos y la conformación de los grandes grupos empresarios transnacionales de la producción. Y esto es clasismo hoy: ser coherentes con las responsabilidades y las tareas históricas de la clase hoy. la liberación. se hace referencia. el proletariado.

tarea en primer lugar. a esto se suma ahora el peligro del anexionismo contenido en el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). que respaldan –anunciando la rapiñalos préstamos de la deuda externa impagable e incobrable. humana. En segundo –e interpenetrado con lo anterior-. los ritmos y las dimensiones locales. y a proponer nuevas bases sobre las cuales va a reorganizar la sociedad en la que desea vivir. porque las tareas nacionales (que son a la vez internacionales) solo serán posibles si se dan anudadas a un proceso de liberación del capital (global). En primer lugar. en este continente. la defensa de la nación a la vez que de su reinvención para que pueda sobrevivir y desarrollarse en un mundo globalizado e interdependiente. de la propia clase. y del aire mismo. esto es. reinventándola simultáneamente. explotados. Tareas del pueblo todo y de la clase. en cada caso. en primer lugar. esto se relaciona de modo directo con las problemáticas y tareas que ese sujeto en proceso de constitución tiene que enfrentar. regionales e internacionales que intervienen en el proceso. del agua. fragiliza al máximo nuestras –ya de por sí frágiles. de lucha contra la enajenación. y todo esto presupone la defensa-recuperación de la soberanía de la nación y de la nación misma (en el grado y realidad en que estas hayan existido).de ella. El pueblo (articulado) es potencial sujeto. de petróleo. que en esta hora se entrelaza radicalmente con la lucha nacional.abarca al conjunto de sectores oprimidos. de los bosques. cuestión que trasciende –como vimos. 168 Se trata de una tarea de liberación colectiva. discriminados y excluidos por el sistema. Habrá que ver sí. abarcando al conjunto de los sectores sometidos a ella por el capital. Esto hace que lo nacional se reubique como problemática central de la lucha. es necesario tener en cuenta -además de la fractura histórica partido-clase-pueblo(s)-.soberanías nacionales y transforma a nuestros territorios en bienes hipotecarios del FMI.a los obreros. de las fuentes de carbón. considerándolos también potencialmente capaces de constituirse en sujetos a partir de su intervención en el proceso de resistencia y lucha por la sobrevivencia. sin fracturas. en tanto ello solo será posible de alcanzar y afianzar con la eliminación de la lógica de la reproducción ampliada del capital. por el contenido de las transformaciones. Los procesos actuales de resistencia y lucha populares se centran en la defensa de la vida que -en este momento. junto a 168 La lucha es políticosocial aun en el caso supuesto de que fuera solo lucha de clases. que se anuda radicalmente con la transformación del sistema que estructura las actuales sociedades latinoamericanas. el actual proceso de fragmentación y sub-fragmentación169 social que se ha producido (y continúa) en nuestras sociedades con la implementación del modelo neoliberal. 94 . y la profundidad y alcance de sus definiciones y transformaciones. que lo lleva a tomar conciencia de la necesidad de cambiar integralmente la realidad en la que vive. --En segundo lugar. de la propia clase directamente explotada por el capital (y su negatividad directa). La destrucción-desestructuración de los sistemas productivos y de las sociedades todas. 169 Fragmentaciones al interior de los fragmentos.significa defensa de la tierra. b) A la hora de pensar en los potenciales sujetos de la transformación en América Latina. convocando a la clase y al pueblo a constituirse en protagonista de su defensa y re-invención.

172 La condición defensiva penetró tanto en el movimiento obrero. dejan de representar a la clase real. implica una creciente desocupación. a su fragmentación al interior de una misma rama productiva. del salario como realizador de las mercancías. Ginebra. y aplicación del subempleo y empleo “en negro”. 173 En Argentina. implicó la pérdida de interés económico del mercado interno y. y a la coexistencia de distintos modos de producción en una misma sociedad. Santo Domingo. La reducción del aparato productivo hasta su virtual desintegración. 172 El rediseño estratégico del aparato productivo en cada país y a nivel global. consecuentemente. UNESCO –IUED-DDC. con reflexiones sobre la base de estudios realizados en barrios dominicanos.173 Aferradas a un tipo de trabajador y a un esquema de relaciones entre el capital y el trabajo que ya no existe. 107-123. las organizaciones sindicales vieron disminuir la cantidad de afiliados en forma considerable. 2002. Parar la producción mediante huelgas. a partir de ella. entre cerca de 13 millones de trabajadores. e incluso de un país al otro. la tercerización del proceso productivo. donde la carrera por la sobrevivencia quiebra los roles tradicionales adjudicados culturalmente (por el poder) al ser hombre y al ser mujer. junto a la innovación tecnológica y a las nuevas formas de organización del trabajo. a la vez que se va imponiendo en detrimento de la defensa de los derechos de los trabajadores y de las luchas por nuevas conquistas. la capacidad de transportación rápida de producciones de una región a otra en un mismo país. Con la atomización explosiva y centrífuga de las sociedades se inicia una época de crisis social generalizada y creciente que se instala con fuerza.transformaciones profundas en el sistema productivo. en el seno familiar. la lucha por conservar el empleo hace renacer con fuerza el individualismo. ausencia de convenios colectivos. que se expresa en la destrucción del sentido mismo de sociedad y de Nación. 2002. pues en determinadas situaciones podía incluso ser útil a los intereses de la empresa. que no se limita a los trabajadores con contrato laboral y derechos protegidos. las que. por ejemplo. por ejemplo. en el modo de vida y organización social y en la cultura. La formación de grupos empresarios. en primer lugar. desaparecen de los escenarios de las luchas sociales. prácticamente. los sindicalizados apenas se acercan a los 3 millones.171 Las organizaciones sociales reivindicativas resultan impactadas directamente por esta situación. pp. debido a la reducción cuantitativa de la clase obrera. sino que abarca a los 170 La categoría “modo de producción” va mucho más allá de una estructura económica. Ediciones Pasado y Presente XXI-UNESCO. que incluso la sindicalización dejó de guardar relación con la clase real. 95 . dejó de ser un método de lucha incuestionable. 171 Sobre el particular puede consultarse el libro de mi autoría.170 Hoy puede notarse nítidamente la existencia de un quiebre profundo del modo de ser y de vivir de nuestras sociedades. Y el texto: “Mujeres piqueteras: el caso de Argentina”. Genero y Pobreza. las organizaciones sindicales. modificaron de raíz el poder –económico. impactando de múltiples formas sentidos a la vida familiar y social. en primer lugar. Marx señala la conformación sistémica de un determinado “modo de vida” (totalidad social integrada). chantaje patronal. publicado en: Globalización económica e identidad de género. Vía desocupación. social y políticode la clase obrera.

a los subcontratados. lucha. sino con modificaciones externas al desarrollo productivo que –sin responder a la lógica propia de su desarrollo. p. semiocupados. desde donde se replantean su resistencia y sus luchas. que reconoce por igual como trabajadores. desempeñan la mayor parte de su vida en los territorios de sus barrios (viejos o nuevos). quienes nos representan y quienes no. 96 . que llevaban mucho adentro.hacen del territorio donde viven su nuevo ámbito de resistencia. mediante la afiliación directa y plena de todos y cada uno de los trabajadores. independientemente de su condición laboral actual. que – reivindicándose como trabajadores.174 como trabajadores sin empleo. su identidad como trabajadores. La Argentina de los piquetes. y –sobre esta base-. 2003. Isabel.177 La defensiva ante la impronta de la lucha por la vida se combina necesariamente con la cada vez más necesaria ofensiva dirigida a transformar desde la raíz su situación de exclusión o quedar entrampados en ella. 176 Manuel Morales. ¿Quiénes son los cocaleros?. por ejemplo. representación y proyección.trabajadores con nuevo régimen de contratación. a los trabajadores por cuenta propia expulsados del sistema productivo.que den cuenta de su situación actual. en número considerable. que hoy “la nueva fábrica está en el barrio”.. Su identidad fragmentada reclama también ser reconstruida sobre bases –nuevas. o en zonas rurales y semi-rurales adonde han emigrado. ex mineros. considerados -en tal sentido por nuevas organizaciones sindicales. lo han atrofiado. Documentos desde abajo. y a los desocupados por esta situación. su Secretario General: “No será la patronal la que decida quienes son trabajadores y quienes no. ese es nuestro derecho y debemos ejercerlo. En número creciente. su ser. desintegrando y desregulando lo que quedaba. Instrumento Político para la Soberanía de los Pueblos. Como señala Víctor De Gennaro. trabajadores sin empleo. las masacres. Entrevista realizada por mí en 2003. Inédita. En la realidad actual boliviana. organización y propuesta de transformación de la sociedad. desocupados. Rauber. desarticulando. que van al Chapare.” 175 Desempleo no estructural. despedidos de las minas. y sella esto en sus bases fundacionales y en sus estatutos. o ellos o sus hijos. que vivieron la represión en las minas. Colombia. Y si es heterogénea en su modo de existencia también lo será en sus problemáticas.175 Atomizada. destruyendo lo que –según esa lógica se consideraba “población obrera sobrante”. porque no se corresponde con deficiencias estructurales. a los trabajadores que tienen empleo y a los que no lo tienen. a los trabajadores “en negro”. (Los trabajadores urbanos 174 La Central de Trabajadores Argentinos se cuenta entre las primeras organizaciones sindicales –quizá por ser parte ya de una respuesta organizada de la clase a la irrupción devastadora del neoliberalismo-. la clase existe hoy diversificada en distintas categorías y estratos. 177 Ver. De ahí que no resulte extraño escuchar entre ellos. segmentos importantes de la clase. por el contrario. es decir.176 Los movimientos barriales populares de las zonas urbanas tienen entre sus mayores referentes fundacionales o activos a hombres y mujeres con experiencia de lucha y organización sindical correspondiente a su “época de trabajadores” con empleo. en sus modos de organización. integrante del Equipo Económico del MAS. ahora desplazada y desocupada.16. según el economista argentino Claudio Lozano.

el desarrollo de su conciencia. en tanto sujeto de la transformación del todo social. en el desarrollo de nuevas relaciones entre sus miembros: no jerárquico-subordinantes sino horizontales. es decir. a los sujetos potenciales del cambio. pan. lejos de aceptar el divorcio entre lo social y lo político. Los actores tienden a constituirse en sujetos en la medida que inician un proceso (o se integran a otro ya existente) de reiteradas y continuas inserciones en la vida social. exige el respeto a las diferencias y. pero no todos los actores llegarán a constituirse en sujetos. etcétera). 178 Estos actores conforman nuevas identidades y sentidos de pertenencia en la misma medida en que -en lucha por la sobrevivencia y transformación de la realidad en que viven-. en busca de una reforma agraria que ponga fin a los grandes latifundios improductivos y entregue esas tierras a los trabajadores sin tierra. salud y educación-. organizaciones o movimientos que intervienen en la vida social en aras de conseguir determinados objetivos propios sin que ello suponga precisamente una continuidad de su actividad como actor social. todo esto. es decir. plural y múltiple. estos se identifican y definen aquí. en las Ciencias Sociales se emplea el concepto sujeto para señalar o referirse a las fuerzas sociales potencialmente interesadas en la transformación social de una sociedad dada. igual los pueblos de Chiapas. Actores sociales serían todos aquellos grupos. afirma su indisoluble nexo constituyéndose como sujeto (y actores) sociopolítico(s). Por ello. cada uno de los actores. en este sentido. por tanto. por el derecho al cultivo de la hoja de coca –tradición cultural de los pueblos indígenas de la zona andina-. con lo cual intervienen también nacionalmente convocando a una discusión nacional sobre la tierra. clases. ya sea respecto a sus propios intereses como a apoyar las intervenciones de otros actores sociales. en lucha por la vida -que significa trabajo. El concepto sujeto. como actores sociales. es. en lucha por su derecho a ser – colectivamente-. han emergido problemáticas específicas de los distintos sectores (fragmentos) sociales y ellos mismos se han constituido y han sido visualizados socialmente como actores sociales. la profundización de la democracia sobre la base del protagonismo y participación plena de cada uno. En procesos de resistencia a las políticas de muerte.en lucha por un empleo estable y la refundación de una estructura productiva que lo haga posible. protagonistas de su historia. más específicamente. aisladamente. de Perú. en la 178 Habitualmente. Estrictamente hablando. sectores. 97 . van desarrollando un crecimiento de conciencia y organización. los campesinos bolivianos. los indígenas ecuatorianos y los sectores populares urbanos. presupone la articulación de los distintos actores comprometidos en ella (además de las articulaciones que tienen lugar al interior de cada sector social o movimiento). no puede llegar a ser sujeto. Replantea los criterios tradicionales en cuanto a su organización interna. los campesinos sin tierra de Brasil. que supone también la lucha contra la injerencia norteamericana en la región (“Plan Dignidad”). de Guatemala. que implica -a la vez que el desarrollo de sus luchas y sus niveles y formas de organización-. Existe una relación estrecha entre actores y sujetos sociales: todo sujeto es un actor social.

Supone reconocer de hecho y en los hechos. ¿quién o quiénes lo representan o referencian? ¿Cómo recomponer el sujeto fragmentado?¿Qué relación guardan los actores sociales con los partidos políticos de izquierda?. sociopolíticos. 179 Tanta dispersión y fragmentación de identidades. propuesta y conducción) en pos de conseguirlos. poniendo de manifiesto – combinadamente-. realidades. imaginarios y aspiraciones –entre otras cuestiones-. de darse las formas organizativas necesarias para actuar eficientemente (con organización. es decir. con la ausencia o debilidad de los posibles referentes políticos de la clase. con la crisis de las organizaciones políticas en general y de izquierda en particular. para ellos ya no hay partidos dirigiendo al movimiento desde afuera. pertenencias. preferencias. para constituirse colectivamente en sujeto popular180 de la transformación de la sociedad. 98 . 180 Sujeto social-político-histórico (en el sentido de constituirse en un proceso histórico concreto). articulado) capaz de consensuar objetivos comunes. que el sujeto solo puede ser sociopolítico. sino porque –sobre esa base como punto de partida fundamental y central-. de experiencias e identidades. entre los actores sociales y las organizaciones político-partidarias. y la crisis de representación y legitimidad de sus organizaciones sindicales. y de plasmar todo ello en un programa políticosocial capaz de hacerlo realidad. participación. apunta como imposible que uno solo de los actores sociales. La pérdida de poder de la clase obrera. culturales. una crisis profunda de representación. sino actores sociopolíticos igualmente aptos para pensar su realidad y decidir cómo y cuándo actuar en consecuencia. Ello implica articular la diversidad y multiplicidad de problemáticas (políticas. étnicas. no solo por re-articular o proponerse re-articular el brazo político con el brazo industrial. etc. diverso. el carácter defensivo de sus luchas. ¿son dos sujetos o uno solo? La posibilidad de existencia de un sujeto pasa por la capacidad de los actores sociales de rearticular los fragmentos aislados. una vez más. la que existe entre lo social y lo político. su existencia es un resultado (a la vez que condicionante) de la articulación del conjunto de los fragmentos sociales –en primer lugar a través de los actores sociopolíticos-. definición colectiva de proyecto e 179 Como característica distintiva de estos actores sociales puede destacarse el hecho de que no delegan su capacidad de análisis de su realidad y la decisión de su quehacer en organizaciones externas a la suya propia. el sujeto político con el sujeto histórico.). ¿se trata de un sujeto social diferenciado del sujeto político?. Y todo esto pone en tela de juicio. en aras de conformar un todo (plural. sociales. Influye en ello -además de las fracturas señaladas-. pueda erigirse en representante del conjunto. o políticos. en proceso de constitución de los actores y el pueblo en sujeto colectivo. dentro de un proyecto de futuro diseñado colectivamente.medida en que van asumiéndose como protagonistas conscientes de su historia. se combina con la ausencia de referentes orgánicos del movimiento. Las interrogantes colocadas serían: ¿Se puede hablar de sujeto del cambio en sociedades tan fragmentadas socialmente? ¿Hay un sujeto o son varios?. la concepción o el paradigma instalado en el pensamiento marxista predominante acerca del sujeto (social y político) del cambio. entre lo reivindicativo y lo político.

182 Hinkelammert. en sus identidades. el concepto sujeto hace referencia también a lo fundamental. en la medida en que sean ellos quienes identifiquen a la transformación como un proceso necesario para sus vidas y –sobre esa base. de tolerancia y de democracia entendida como pluralidad y –sobre esa baseparticipación. Cit. Y esta heterogeneidad no es un fenómeno cuantitativo y formal. por un lado. etc.” Y esto implica participar en la definición del rumbo y el alcance de esas transformaciones.. de un modo en el que “lo espontáneo” es apenas una magnitud relativa. clases. Y esto habla de respeto a las diferencias. Esto habla de su carácter doblemente heterogéneo. porque esa articulación ocurre también –y se asienta. sin tutelajes. expresa condensadamente las huellas de la crisis en las subjetividades de cada cual. tal como he explicado. Y esto será así. llamadas también a ser articuladas. que sabe y dirige (manda). saber y actuar (obedeciendo). a lo clave.a constituirse en sujetos). construyendo y acumulando poder.impregna todo el tejido social.al interior de cada uno de los fragmentos. 348. y otro dependiente del primero para ser consciente. Ellos intervienen a partir de sus conocimientos y experiencias históricas en igualdad de derechos de participación. se redujo tanto que se dejó de lado el hecho de que la política –como actividad política. por ejemplo. y también de las vías y caminos de acercamiento a los objetivos. en lo que hace a su constitución. El ser sujeto indica plenitud de capacidades y facultades. junto al ejercicio protagónico de las mismas.. clases. y sienten la ausencia de la que habla Hinkelammert. categoría que da cuenta precisamente de esa su condición plural (articulado). p. en la medida en que vayan construyendo las soluciones. en el caso de la clase obrera. con su participación cuestionadora y enfrentamiento protagónico al sistema decidirán (irán decidiendo) cuáles cambios habrán de hacer. grupos sociales y contextos-. Se desconoció la amplitud de su independencia relativa.instrumentos orgánicos mediante. sectores sociales.se decidan a realizarla (decidiéndose a su vez –aunque no se lo propongan así. a lo realmente condicionante y decisivo de todo posible proceso de transformación: se refiera a los hombres y mujeres que viven en el pueblo -en sus diferentes micromedios. unificado a través de un proceso de articulación (y re-articulación) orgánica que potencia el proceso de constitución de los actores sociopolíticos en sujeto popular. y los llevarán a cabo sobre la base de su voluntad y determinación de participar en el proceso. al contrario. Op. “En esta perspectiva la liberación llega a ser la recuperación del ser humano 182 comosujeto. sobre la base de la articulación de diferentes actores. 181 No es posible concebir que se pueda ser sujeto de un modo esquizofrénico: compuesto por un sujeto que tiene conciencia. y por otro. Franz. Cuando se habla de sujeto popular del cambio se alude a un sujeto sociopolítico múltiple y diverso. Convergentemente con ello. sectores. y organización colectiva capaz de conducir al conjunto a la vez que construyen el proyecto y 181 Esto es importante porque el criterio de que política es relación entre clases. 99 .

permiten identificar un conjunto de elementos que contribuyen a caracterizar algunos pilares básicos para promover el desarrollo de las relaciones sociopolíticas propuestas.4 CLAVES SOCIOPOLÍTICAS 8. anudados al propio proceso transformador que deviene. 186 Por su relación específica con el tema. 100 .1 UN NUEVO TIPO DE CONDUCCIÓN POLÍTICA186 7.] 185 Esto no niega la posibilidad o necesidad de hacerse del poder político en determinado momento de la lucha. y para que sintamos todos que vamos avanzando. cambiarse a sí mismos transformándose a través de su participación plena. La transformación de la sociedad es un proceso objetivo-subjetivo colectivo y múltiple que no puede relegarse hasta después de la “toma del poder”. Y eso implica confrontar. lo menciono a sabiendas de que frecuentemente suele llevar a confusiones. es la utopía global a la que se lleva el sueño por conseguir y. No se producirá nunca transformación social alguna. por conseguir el sueño. negociar y avanzar paso a paso junto con la gente. en este sentido.. olvidando que el ser humano vive de la solución de su problema cotidiano. 25..) Lo que no se entendió es que la utopía se construye día a día y que cada día hay que ganar algo para concretarla. particularmente acerca de aquellas que han construido articulaciones sociopolíticas. en las organizaciones que ellos mismos irán creando para ello y en la definición de los objetivos a alcanzar.de los siete contenidos en la obra original.el todo o la nada es una abstracción. El afán de lucha por el todo subordina el hoy de los propios luchadores no logra acumular fuerzas. se tomó sólo este nuevo tipo de conducción política (No. sin mediar procesos de formación y reflexión colectivas impulsados por los propios actores-sujetos. es decir.. que no nos frustremos como la generación del setenta y parte de los ochenta. estable y duradera. 7). un proceso pedagógico político colectivo. Como reflexiona Nicolás Guevara: “. Las reflexiones sobre las experiencias de luchas sociales en Latinoamérica.. 184 De ahí que el problema inmediato fundamental de la transformación de la sociedad no radique en tomar el poder. Op. en el proceso de transformación.Cit. (. nunca se avanza en algo concreto. Se desprecia la cotidianidad. No resulta posible en este trabajo detener la mirada analítica sobre este tema.” [Construyendo poder desde abajo.185 Y esto será posible si los hombres y las mujeres que la integran desean. que luchan para construir y luego lucharán para profundizar su construcción y desarrollo. sino en transformar la sociedad en la dirección de los intereses populares.. 184 Esto es asunto clave. participando protagónicamente en el diseño de la sociedad en la que quieren vivir. 183 Que no significa que se alcance espontáneamente.4. en primer lugar. partir de ella para construir el sueño..) hay que avanzar desde la cotidianidad. 5. p. que no es posible analizar en este estudio. (.se autoconstituyen 183 como sujetos. si no es a partir de la transformación cotidiana y radical de los hombres y las mujeres que la integran. y termina engrampado en la lógica del todo o nada que –según enseña nuestra experiencia se tradujo en nada. No habrá nunca un futuro diferente al presente si no empieza a construirse desde ahora. si la acumulación de fuerzas lo permite y la dinámica del proceso de transformación lo reclama para dar un salto en el proceso.. 8. consciente y crítica.

pero esto está también muy anudado a los aspectos anteriores. en las luchas. en interrelación con las otras partes autónomas e intercondicionadas por y hacia ellas. Construir una organización sociopolítica. que la conciencia. sociopolíticos o políticos. Mujer y Política. 187 “En esta relación conflictiva. Y la identidad. 34. Un segundo problema es llegar a definir en torno a qué objetivos se logrará esa articulación. (Esto implica) que las identidades se van construyendo en relación con otras. A diferencia de la noción de independencia. mediante la relación con los otros. esto es. diferenciada e interdependiente. lo que supone la participación democrática y plena de sus miembros en la toma de decisiones y en la ejecución de las mismas. al igual que la 187 organización. p. a lo que lo unifica. en su relación con las fuerzas del campo de la dominación. Editorial DEI. sindical o barrial autónoma en su relación con otras similares. implica promover la autonomía también en su interior. es la base para ella. ellas no existen a priori y la lucha es „sobre la formación misma de los sujetos. O sea. modificando o ampliando estos elementos iniciales acorde con las condiciones particulares concretas de cada lugar. 101 . implica directamente el reconocimiento de su identidad. es donde se van perfilando las identidades de los diversos actores. indica la presencia de cualidades diferenciadoras en cada una de las partes autónomas a la vez que da cuenta del sentido de pertenencia de éstas al todo del que se señala su condición de autónoma.Las prácticas específicas y las posibilidades concretas de avanzar y construir colectivamente la dirección políticosocial de los procesos de transformación en cada lugar. irán enriqueciendo. que. Ana. el reconocimiento y respeto de las identidades no es otra cosa que el reconocimiento y respeto de esas diferencias. si toda identidad alude a una diferencia respecto de otros. dentro del mismo campo popular y. El concepto autonomía. 1988. Identidad alude a lo que define a un colectivo humano como tal colectivo y no otro. es decir. profundizando. San José. lucha por determinar-articular los límites sociales‟” Sojo. --Respetar la autonomía de cada uno de los actores sociopolíticos. la de autonomía supone la necesidad de la articulación. es decir. ya que la definición de esos “qué” no vendrá dada de parte alguna sino que será parte y resultado de ese proceso de construcción plural articulada. mejorando. teniendo a éste como lugar de pertenencia. Es esto lo que está en la base de la posibilidad de establecer relaciones horizontales en la articulación de los diversos actores sociopolíticos. --Reconocer la identidad de cada actor social. que el propio actor-sujeto. lo cohesiona en su interior a la vez que lo diferencia de todo lo exterior a él (en diferentes grados). El respeto a la autonomía de los actores sociales. se construye en la lucha.

ni con otros grupos populares. Porque luego los mismos dirigentes tenemos que ejecutar ese programa y la gente nos va a mirar desde la acera de su casa.--Promover y desarrollar relaciones horizontales entre los diversos actores sociopolíticos. sin recetas preconcebidas. Nicolás. p. tomado de: Construyendo poder desde abajo. No montamos nunca un programa de lucha desde arriba. lo que es totalmente diferente a montar un programa de lucha entre cinco. La dificultad de COPADEBA para coordinar con las organizaciones de izquierda partidaria es por eso. asambleas. precisamente porque se asienta en el reconocimiento de la autonomía e identidad de cada uno de los actores sociopolíticos y en el de la horizontalidad de sus relaciones. La superación del anterior esquema jerarquizado subordinante y vertical de organización y concepción de la dirección del sujeto transformador es un elemento clave a tener en cuenta en el debate en torno a la conformación del sujeto popular. reflexión. y aquellas asentadas en barrios populares. --Articular los distintos espacios de luchas respetando las decisiones de cada sector y también sus ritmos. ese programa nunca será asumido realmente por la población. Por más claridad teórica y política que tengamos. Esto es particularmente notorio para las organizaciones sociales campesinas. 102 . la conformación de los sociopolítico colectivo. tienen muy presente que. Estas funcionan a partir de lo cotidiano en un ámbito territorial definido. es un requisito primero. Cit.. implica una relación biunívoca que no siempre se logra. jornadas de trabajo. irá cuajando en la propia práctica de construcción. 188 Guevara. 41. ni en la coordinación de COPADEBA. porque hay que montar la lucha desde la base y esto requiere de encuentros. superar prejuicios o criterios arraigados por antiguas prácticas. En este sentido. lentitud. “Los procesos democráticos de participación implican. es importante persistir en su construcción asumiéndolas como basamento que contribuirá a la constitución del sujeto popular del cambio en cada país. porque vamos a un ritmo lento. en cierto modo. Siempre nos planteamos partir de las necesidades de la gente y tratamos de incorporar cada vez a más personas a este proceso. Y eso no es lo que nosotros queremos. El respeto a la identidad y autonomía de cada cuál –base para el desarrollo de relaciones horizontales entre los diversos actores sociopolíticos-. Las nuevas relaciones entre los actores sociales y políticos. . Aunque en este momento. el desarrollo de relaciones horizontales sea mayoritariamente un propósito. Op. seis o diez dirigentes en una mesa de trabajo.”188 --Superar los prejuicios presentes en una y otra parte. tanto por parte de los partidos de izquierda como de las organizaciones sociopolíticas populares.

y sus protagonistas. a una revisión crítica y autocrítica del modo en que se ha trabajado durante muchos años en uno y otro sector y en las relaciones entre ambos y. día a día. y de soñar de los pueblos. sea el de contribuir -sobre la base de las enseñanzas actuales y las que vayan surgiendo de las experiencias concretas de resistencia y lucha de los distintos actores sociopolíticos latinoamericanos-. en nuestras organizaciones. en cada uno de nosotros y nosotras♦ 103 . Esto supone un replanteo conceptual y metodológico acerca de la política. de amar. potenciando la capacidad de aferrarse a la vida. a un replanteo de la concepción con la que se ha llevado y se lleva adelante ese trabajo y esa relación. en nuestras familias. Es un profundo llamado a la creatividad e imaginación.De ahí que el objetivo fundamental de estos planteamientos –lejos de pretender presentar un conjunto acabado de pasos que habría que dar para resolver el actual y antiguo y radical divorcio entre los partidos de izquierda y las organizaciones y movimientos sociales-. y acerca de cómo hacer política de un modo y con un contenido que se corresponde con las experiencias acumuladas y las exigencias actuales de las luchas y la situación histórico concreta que vivimos. a una reflexión profunda sobre las prácticas. Otro mundo será posible si somos capaces de anticiparlo creadoramente en nuestras mentes y hacerlo realidad colectivamente con nuestras prácticas. lo político. El reto es comenzar a hacerlo realidad presente desde ahora. a la vez –sobre esa base-.

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