CATEGORÍAS BÁSICAS PARA EL ESTUDIO DE LA CIENCIA POLITICA

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* Los temas contenidos en el presente documento fueron tomados de diversas publicaciones de los licenciados Carlos Noriega Castillo y Jorge Fidel Hernández Andrade, investigadores y profesores del curso de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y de otras facultades de esta universidad. El tema sobre los Movimientos Sociales fue tomado de la versión electrónica original de la obra titulada “América Latina. Movimientos Sociales y Representación Política” de la autora Isabel Rauber. Los fines de este documento son exclusivamente didácticos, como parte de los textos del curso referido.

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Índice
1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.1 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3. 3.1 3.2 3.3 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7. 7.1 La formación económico-social Concepto La base económica y la superestructura El Estado Concepto de Estado Origen del Estado Funciones del Estado Naturaleza del Estado Tipos de Estado y formas de gobierno Formas de gobierno en el tipo de Estado socialista La extinción del Estado El poder El problema teórico Concepción objetiva del poder El poder del Estado. Aparato de Estado La violencia La praxis Praxis productiva y praxis social Los hechos violentos y la situación de violencia La contraviolencia El terror como forma de violencia La ideología El problema teórico de la ideología Concepción objetiva de la ideología La ideología y las clases sociales La formación de la ideología Los aparatos ideológicos Principales corrientes ideológicas Partidos políticos Concepto Origen y evolución de los partidos políticos Régimen jurídico de los partidos políticos Conformación y estructura de los partidos Fines y actividades de los partidos Sistemas de partidos Grupos de presión Concepto y tipos de grupos de presión

Pag. 4 4 4 8 8 9 10 11 11 22 23 26 26 27 28 29 29 29 31 32 32 34 34 36 38 42 42 43 46 46 50 55 58 62 64 70 70
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7.2 7.3 7.4 8. 8.1 8.2 8.3 8.4

Factores de poder de los grupos de presión Formas de actuación de los grupos de presión Formas típicas de los grupos de presión América Latina. Movimientos sociales y representación política (autora: Isabel Rauber) Palabras introductorias Planteamiento del problema Hipótesis fundamentales Claves sociopolíticas

76 77 79 83 84 85 92 100

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” 2 A Marx se debe la creación del concepto formación económico social y se usan indistintamente los términos formación social o formación económico social. que se forman a través del tiempo y que por ello. F. El paso de una formación social a otra superior se da por medio de una revolución social.1 La Base Económica El concepto de formación económica social hace una diferencia entre la base económica o material de la sociedad y la superestructura social.1. Op. toda sociedad es una formación económico social. 1998. “Es un conjunto de individuos que se relacionan de determinada forma.social. que se basa en un determinado modo de producción y constituye una etapa del desarrollo progresivo de la historia mundial de la humanidad. 5 4 . citado por Carlos Noriega lo define así: "se entiende por formación social o formación económico social a un tipo histórico de sociedad.. sino porque la vida política de la sociedad está orientada a reproducir en determinada forma a la vida económica de la sociedad. Cit. Pg. sino la naturaleza de las relaciones económicas imperantes en la sociedad. que basan su existencia en determinadas relaciones de producción. Carlos. CCEE.2 LA BASE ECONÓMICA Y LA SUPERESTRUCTURA 1. que se forman a través del tiempo. USAC Fac.1 CONCEPTO El término "formación Económico Social" es utilizada por el materialismo histórico para identificar a la sociedad. Históricamente debiera entenderse no sólo como el hecho de que las relaciones sociales son transitorias. Carlos. es "un conjunto de fenómenos y procesos basados en un tipo históricamente determinado de relaciones de producción". Formación Económico Social y Estado.". no sólo porque la sociedad funda su existencia física en las relaciones económicas. Ambas integran el modo de producción. Esta categoría permite diferenciar los períodos históricos y estudiar a la sociedad humana en cada uno de ellos como un todo. en su unidad orgánica e interacción entre sus partes. 1 2 3 Noriega Castillo. Es una sociedad concreta. La base económica está conformada por las relaciones sociales de producción. 1 Flores Palacios Carlos. 1994 Pg..3 1. sino sobre todo. pero no es el hecho político ni la vida política la que determina la naturaleza de la formación económico .2. 1 De acuerdo a Ricardo Juárez. las que a su vez están asentadas en un determinado nivel del desarrollo de las fuerzas productivas. M. 5 Flores Palacios. Rosental. Pg. La Formación Económico Social y el Positivismo y su Desarrollo. LA FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL 1.M.

se provocan períodos de revolución social. La principal relación social de producción es la propiedad sobre los medios de producción y ésta tiene una expresión jurídica. el modo de producción es la unidad formada por las fuerzas productivas y las relaciones sociales de producción.2. distribución. Cada tipo de relaciones sociales engendra un modo de producción. vale decir. al referirse Marx a la base económica. Con el desarrollo de la sociedad. Como se indicó. únicamente menciona a las relaciones de producción. el motor del desarrollo social es el desarrollo de las fuerzas productivas. por ejemplo. esclavistas. contradicciones. En el "Prólogo de la Contribución a la Crítica de la Economía Política". diferentes modos de producción aparecen articulados entre sí en la base económica de la sociedad. feudales. pero. y otros tantos modos de producción. 1. lo que diferencia a una sociedad socialista de una capitalista con similar grado de desarrollo de las fuerzas productivas son las relaciones sociales de producción. pero en el que las relaciones de producción son de un solo tipo: primitivas. en ella. embrecan su desarrollo. Esta es la razón por la que frecuentemente se subraya que la base económica y la formación social son una imbricación o combinación de distintos modos de producción. La base económica la integran las diversas relaciones de producción. se producen cataclismos sociales. la superestructura social es una unidad que comprende un 5 .2 La Superestructura Social Esencialmente. se dan transformaciones en la base económica que generan a su vez transformaciones en la forma de normar y dirigir la sociedad así como en su manera de concebirla.social de otra son las relaciones sociales de producción.En la base económica de la sociedad se llevan a cabo los procesos de producción. cambio y consumo de los bienes materiales. que también pueden convertirse en su traba. cuando en una sociedad se frena el desarrollo de las fuerzas productivas. Lo que diferencia fundamentalmente a una formación económico . asiáticas. un modo producción es dominante y subordina a los otros. La chispa inicial. considera a las relaciones de producción como una forma de desarrollo de ellas. porque como movimiento de las fuerzas productivas. en una predomina la propiedad privada y en la otra la propiedad social y con ello cambian también las instancias superestructurales. Cuando las relaciones de producción no corresponden a las fuerzas productivas. Las transformaciones afectan principalmente a las relaciones sociales de producción para instaurar otras cualitativamente superiores en la interactividad humana y que se traduce en el ascenso o desarrollo a una nueva formación económico social. la propiedad sobre los medios de producción. por el contrario. crisis. que conllevan a transformaciones estructurales y superestructurales que tienden a eliminar los mecanismos de freno e impulsar el desarrollo de las fuerzas productivas. mercantiles simples capitalistas o socialistas. pues el derecho confirma y regula esta propiedad.

En la consideración de la esencialidad y unidad de la superestructura social. incidiendo decididamente sobre ella.2. puesto que son los cambios en la base económica. Muchas formas de la conciencia social pueden no corresponder a determinado modo de producción dominante y se dice que existe una relativa autonomía de la superestructura o de formas de la superestructura con respecto a la base. 6 . Los Códigos Morales. La superestructura no solamente refleja la base económica.) y la conciencia social.3 Relación entre la Base y la Superestructura La base económica es el fundamento de la existencia de la sociedad. Pero en todo caso. de la base económica. la superestructura a su vez refluye sobre la estructura económica. Etc. el Derecho. primero satisfacen sus necesidades vitales económicas. por lo tanto se parte de la producción de esos bienes para la satisfacción de las necesidades.). los seres humanos previo a realizar cualquier actividad o relación social. existe entre ambas una relación dialéctica. jurídicas. etc. se debe tener en cuenta que las relaciones superestructurales no sólo son momentos de la aplicación de la conciencia a la vida social. aunque algunos. 1. La superestructura social es una unidad derivada de la base económica y formada por relaciones sociales no económicas (políticas. La base económica es como el cimiento del edificio social. las instituciones superestructurales (el Estado. la reproduce y puede también transformarla. como lo son los procesos de dirección y regulación de la sociedad en su conjunto. en la mente de las personas del mundo real.conjunto de procesos que se derivan de la existencia física de la sociedad. morales. la reproducción y el reflejo en la conciencia. la base económica determina en última instancia a la superestructura social. principalmente en las relaciones sociales de producción los que van orientando len su conjunto a los procesos superestructurales. sino que la confirma. Pero no existen una determinación mecánica ni unilateral de la base sobre la superestructura. la regula. sino la continuación y el fin del trabajo del pensar y formas de justificar y legalizar o normar en determinada forma la vida social. muy alejados de la base reciban la influencia directa o inmediata de otras instancias también superestructurales.

FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL S U P E R E S T R U C T U R A S O C I A L B A S E E C O N O M I C A Conciencia Social Otras Relaciones Sociales Regulación Normación S Relaciones Sociales Morales Regulación Normación E R Relaciones Sociales Jurídicas Dirección Dominación Relaciones Sociales Políticas S O C Producción Distribución I A Cambio Consumo L Relaciones Sociales de Producción 7 .

Y es necesario decir que esta teoría está íntimamente entrelazada con los intereses de las clases explotadoras .48. CONCEPTO DE ESTADO El Estado es una institución que se sitúa en la superestructura social. lucha que se refleja o encuentra su expresión en la lucha de conceptos sobre el Estado. Ricardo Juárez Gudiel. México. entre las cuales. Op. separado de la sociedad. Editorial Nacional 1959 Pág. algo sobrenatural.. Selección de Lecturas. En el problema del Estado. Colección de Textos No.T. Teoría General del Estado. I. Una de las más corrientes es aquella que designa como Estado “el conjunto de todos los fenómeno sociales. 24 8 V. el concepto de Estado con el de sociedad y proviene de la idea de que la situación (o estado) social está determinada principalmente por la acción de los gobernantes6 Pero. de acuerdo con Umberto Cerroni. "Acerca del Estado". en la Teoría del Estado se puede ver siempre la lucha de las distintas clases entre sí. 9 El Estado se considera algo destinado a resolver los conflictos sociales. Pág. sino que le es dado del exterior.” 8 Sigue diciendo Lenin: “La Teoría del Estado sirve para justificar los privilegios sociales. Introducción a la Ciencia Política Selección de Textos por Ricardo Juárez Gudiel. Pág. "La Política Como Ciencia Social". 139. 1 7 Cerroni Umberto. Cit. S. 1 Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Económicas. es una sociedad territorial dividida en Gobierno y súbditos. (Compiladora) Agosto 1996 Pág. Estas caracterizaciones niegan la 4 Laski Harold J. Lenin. Licda. Pág. en una palabra.N. de manera imprecisa. surgida de las relaciones sociales.7 Lenin dice: “hasta hoy en día se confunde con mucha frecuencia este problema con las cuestiones religiosas. marzo de 1985.. Introducción a la Ciencia Política..algo que lleva en sí y que no proviene del ser humano. es una institución histórica ligada al proceso de liberación de la sociedad civil de las vinculaciones con los privilegios feudales. EL ESTADO 2. se fundamenta ideológica y filosóficamente que el Estado es algo divino. el Estado es la sociedad. marzo de 1985. así Harold Laski dice que “cada Estado. siendo el Gobierno un conjunto de personas dentro de la sociedad territorial que está capacitado para emplear la coacción con el fin de que sean obedecidos esos imperativos” 4 Hans Kelsen afirma que existen más de una docena de acepciones de la palabra Estado enteramente diferentes entre sí. las más importantes son las que plantean que el Estado es la comunidad jurídica. una institución destinada a la búsqueda del bien común.49. el concepto moderno de “Estado”.1. 5 Kelsen Hans. Edna Elizabeth González Camargo.2. 49 8 . una fuerza gracias a la cual ha vivido la humanidad y que da a las gentes . Estado y Aparato de Estado Pág..”5 En el lenguaje común tiende a identificarse. Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Económicas. segunda reimpresión de la segunda edición. identificándolo con la sociedad. 9 V. Carlos A. Documento fotocopiado S. Pág. Introducción a la Ciencia Política. en la apreciación del papel y de la significación del Estado”. (Traducido al español del alemán por Luis Legaz Lacambra). a segunda edición. Lenin. un árbitro social. . 4 6 Flores P.T. I.o debe darles. cuya misión primordial es dirigir la sociedad Se han descubierto muchas definiciones de Estado.N.. de una fuerza de origen divino. "Naturaleza del Estado".

Pág. no existía un aparato especial para aplicar sistemáticamente la violencia y para someter a los hombres a dicha violencia. lo que vemos es el dominio de las costumbres.. Los esclavistas y los esclavos constituyen la primera gran división clasista.verdadera naturaleza de clase del Estado y tienen un carácter justificativo de la sociedad divida en clases sociales. Cit Pág.2 ORIGEN DEL ESTADO Lenin. aporta una explicación acerca del nacimiento del Estado. el respeto y el poder de que gozaban los viejos de la tribu y vemos que este poder era reconocido. sino que también eran dueños de seres humanos. 5 10 11 9 .. dice. poseyeran sistemática y permanentemente cierto aparato de coerción. de cárceles y demás medios de someter la voluntad ajena a la violencia. pero no existía una categoría especial de hombres que se destacaran para gobernar a otros y que en interés y con fines de gobierno. Editorial Anagrama. Hasta que surgió la primera forma de división de la sociedad en clases: esclavistas y esclavos. I.I Lenin. como sucede en la actualidad: destacamentos armados de tropas. es la creación del orden que legaliza y afianza esta opresión. 53 12 IBID. como de un objeto. a veces. En la sociedad feudal. hasta este momento existió todavía la familia patriarcal. es el planteado por Lenin en sus diversas obras: “El Estado es una máquina para mantener el dominio de una clase sobre otra” 11 “El Estado es una máquina destinada a la opresión de una clase por otra. Para poder abordar adecuadamente este problema. Este aparece en el lugar y época en que surge la división de la sociedad en clases. Op. es decir. el clan. Los primeros no sólo poseían los medios de producción. 55 13 V. Hubo un tiempo en que el Estado no existía. Barcelona 1976 Pág. la tribu. EL Estado y La Revolución. a medida que se desarrollaba la circulación Flores P. tomando en cuenta el aparecimiento de la propiedad privada y de las clases sociales en su conferencia “Acerca del Estado”. a medida que se desarrollaba el comercio y surgía el mercado mundial. de violencia.. la división fundamental de la sociedad era en señores terratenientes y campesinos siervos de la gleba. 1 V.10 La noción objetiva de Estado que sirve de base para el desarrollo de la teoría política. la familia. este aparato es lo que se llama el Estado. Cit. una máquina llamada a mantener sometidas a una sola clase todas las demás clases subordinadas”12 “. un órgano de opresión de una clase por otra. Pág. La ley consolidaba este concepto. sino que sólo tenía derecho a apropiarse de su trabajo y a obligarle a ciertas prestaciones. 1979 Pág. el señor terrateniente no era considerado ya dueño del campesino. Lenin Op. El Objeto de Estudio de la Ciencia Política. Carlos A.el Estado es un órgano de dominación de clase. a las mujeres.”13 “El Estado es el más poderoso instrumento para la dominación de clase. A este régimen siguió el feudalismo. o como a veces se suele llamar. el prestigio. 7 14 Juárez Ricardo. es necesario echar una breve mirada al surgimiento y desarrollo del Estado. Antes no existía el Estado. adscritos a la tierra. lo que constituye la esencia del Estado. En esta sociedad primitiva en un estado próximo al salvajismo.”14 2..

monetaria. La función técnico administrativa consiste en que toda la sociedad. requiere de un aparato de dirección de la misma y de creación de normas destinadas a reglamentar el funcionamiento de la sociedad en su conjunto. Op. En el curso del siglo XVIII y principios del siglo XIX tuvieron lugar revoluciones en todo el mundo. tareas técnico administrativas con carácter 18 neutro. 16 La función técnico administrativa la cumple el Estado cuando coordina la actividad económica de la sociedad y difunde la ideología dominante a través de sus diversas instituciones. Cit Pág. lo mismo da que esta violencia sobre los hombres se exprese en las lanzas o espadas de la época de la esclavitud. para conservar el poder. Desarrollo del Programa del Curso: Ciencia Política". No es posible obligar a la mayor parte de la sociedad que trabaje sistemáticamente en beneficio de la otra parte. la división en clases adquirió una nueva forma. Existe en cada sociedad un grupo de personas que gobiernan. Op. 3 15 16 10 . se apodera siempre de cierta máquina de coerción. de una fuerza física. Atiende las demandas de toda la población para la dotación de bienes y servicios. que mandan. constituyen modalidades del V. Carlos A. A medida que surge y va afianzándose la división de la sociedad en clases. Pág. No existen por lo tanto.17 La función de dominación política la realiza el estado cuando protege y mantiene las relaciones sociales de producción existentes y las reproduce. surge y se afianza también el Estado. Op. es decir. Págs.3 FUNCIONES DEL ESTADO Dos funciones fundamentales caracterizan la actividad de todo Estado: una técnico administrativa y otra de dominación política. actuando en función de los intereses de determinada clase dominante. tiene en sus manos una máquina de coerción física. 15 2. un aparato de violencia. A pesar de los enormes cambios históricos y de todas las revoluciones relacionadas con este desarrollo de la humanidad. 47 -55 Juárez Ricardo. Pág. surgía una clase nueva: de los capitalistas. Apuntes para la docencia. o en el arma de fuego aparecida en la edad media o técnicas basadas por entero en las últimas conquistas de la técnica moderna como en el capitalismo actual. Área Común 1979. Este aparato. poniéndola al servicio de la función de dominación política. diferenciarse en modalidades particulares relativas a los diversos niveles de una formación. es decir. 1 17 Flores P. Cit. el régimen de la servidumbre fue eliminado en todos los países de Europa Occidental. Nicos Poulantzas y Marta Harnecker aseveran lo siguiente: “el papel global del Estado como factor de cohesión de una formación social puede. en funciones del Estado (técnico económica. en cuanto tal. ideológica y política). Esta última función es la que define propiamente al Estado sobredeterminando la función técnico administrativa. que dominan y que. este grupo de hombres que gobiernan a los demás. Cit. Facultad de Ciencias Económicas. se mantiene el Estado. orientándola. Lenin. sin un aparto permanente de coerción. I. 2 18 Juárez Ricardo. Este ha sido siempre un aparato destacado de la sociedad y formado por un grupo de personas que se ocupan únicamente o casi únicamente de gobernar.

papel global del Estado.

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2.4 NATURALEZA DEL ESTADO Con el fin de mantener las relaciones sociales existentes, la clase dominante ejerce siempre una dictadura sobre las demás clases, para ello necesita un conjunto de aparatos que le permitan mantener aquella dominación. Este conjunto de aparatos es lo que se llama el Estado. “Por su esencia, todo Estado es el aparato de la dictadura de una u otra clase dominante”. “Todo Estado es una dictadura; la dictadura de clase es la esencia de los Estados de todos los países del mundo; de lo único que se trata es de qué clase y sobre qué clases se ejerce la dictadura (Lenin) El derecho como un determinado sistema de normas jurídicas, que expresan los intereses y la voluntad de la clase dominante, es inseparable del Estado. El derecho como reflejo y expresión de determinadas relaciones de producción, las afianza y las sanciona. “El derecho es la voluntad de la clase dominante, erigida en ley. El derecho presupone la existencia del Estado..” “El derecho no sería nada sin un aparato capaz de constreñir la observación de sus normas; es decir sin el Estado. Y a la inversa, el Estado, para el cumplimiento de sus funciones, se basa en las normas del derecho que el mismo establece. Estado y derecho forman, conjuntamente el elemento más importante de la superestructura de la sociedad, la parte jurídico político de ella.” 20 2.5 TIPOS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO La existencia de determinado tipo de Estado obedece al modo de producción dominante en una formación económico social, por lo tanto, sirve a determinada clase social dominante. La causa de la existencia de un tipo de Estado, es sobre todo, la necesidad de producir y reproducir una determinada forma de relaciones sociales de producción y tiene, por lo tanto, una determinación económica.21 Por otra parte, el control por determinada clase social del Estado, se caracteriza por realizar los intereses de esa clase y porque predomine cierto tipo de derecho en la vida social. Han existido históricamente cuatro tipos de Estado: esclavista, feudal, capitalista y socialista. Las formas de gobierno responden, por su parte, a la forma particular en que cada grupo gobernante ejerce el poder, según las condiciones concretas de cada país y las condiciones internacionales, de manera que en cada tipo de Estado se dan diversas formas de gobierno. De acuerdo a Marta Harnecker, el carácter del Estado varía en relación con el carácter de las relaciones de producción de una sociedad determinada. Lo que determina, por lo
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Harnecker Marta y N. Poulantzas. Lucha de Clases, Poder Político y Estado. Bogotá Colombia. Edit. Platón Pág. 108
Konstantinov, citado por Ricardo Juárez, El Estado Pág. 2. Flores P. Carlos A. La Formación Económico - Social. Y El Positivismo y su Desarrollo. Enero 1998, S.N.T., Pág.12

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tanto, el tipo de Estado es la estructura económica sobre la que el Estado se erige. Es así como se pueden distinguir distintos tipos de Estado en relación con las diferentes relaciones de producción: esclavista, feudal, capitalista, etc. 22 Dentro del marco de cada uno de estos tipos de Estado pueden darse diferentes formas de gobierno, por ejemplo, dentro del tipo de Estado capitalista o burgués pueden existir formas de gobierno que van desde la república democrática hasta la dictadura militar. Harnecker también hace distinción entre clase dominante y casta gobernante. Por clase dominante se entiende aquella clase que impone sus intereses al resto de las clases de una formación social dada. Por casta gobernante: aquel sector social en cuyas manos están las riendas del Estado, es decir el poder político. 23 En cada tipo de estado se han dado y se dan distintas formas de gobierno o también llamadas formas de Estado. Para Lenin. “Cada tipo de Estado tiene como propias, diferentes formas de gobierno, es decir, diversas formas de orden y organización para el dominio de la clase gobernante”.24. 2.5.1 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Esclavista Es importante tomar en cuenta algunas instituciones políticas de la edad antigua, tomando como ejemplo Grecia. Las ciudades estados eran relativamente pequeñas, compuestas por alrededor de 300,000 habitantes. Las instituciones del gobierno democrático ateniense fueron las siguientes: La Asamblea, el Consejo de los Quinientos y los tribunales. Todo el cuerpo de varones formaba la Asamblea o también llamada Ecclesia, reunión a la que todo ciudadano tenía derecho a asistir desde que llegaba a la edad de veinte años. La asamblea se reunía regularmente diez veces al año y sus funciones eran legislativas. Todas las formas de gobierno, tanto aristocráticas como democráticas, comprendían algún tipo de asamblea del pueblo, aunque su participación efectiva en el gobierno fuese en realidad pequeña, la mayor parte de los magistrados tenía poco poder. Para fines de escoger los cuerpos de gobierno, los atenienses se dividían en unos cien demos o barrios, parroquias o distritos. Estos demos eran unidades del gobierno local y la pertenencia a ellos era hereditaria. Su función de verdadera importancia era la de presentar candidatos para diversos cuerpos, en los que se desarrollaba el gobierno central. El sistema era una combinación de elección y sorteo. La asamblea decidía sobre los asuntos que le presentaba el Consejo, promulgando las medidas legislativas, modificándolas o rechazándolas. Los tribunales atenienses eran sin duda la clave de todo el sistema democrático; era su deber dar decisiones judiciales en los casos particulares, tanto civiles como criminales, y
Harnecker Marta. "Una Aproximación al Fascismo". Introducción a la Ciencia Política. Selección de Lecturas. Licda Edna Elizabeth González Camargo. (Compiladora) Agosto 1996 Pág. 341 S.N.T. 23 IBID. Págs. 343 - 344 24 Noriega Carlos. Formación Económico-Social y Estado. Primer Semestre de 1994, curso de Ciencia Política. Pág. 8
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tomaban hasta decisiones de naturaleza ejecutiva o legislativa.

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Ya en el primer tipo de Estado que existió, en el esclavista, existieron diversas formas de gobierno o de Estado, y, efectivamente, alrededor de estas formas hubo mucha discusión entre los pensadores que se ocuparon de los asuntos del Estado en las civilizaciones antiguas sobre todo en Grecia. Por eso se dice que el objeto de estudio de la ciencia política en la antigüedad fue el Estado. Así, por ejemplo, en las ciudades estado que conformaron la Liga Ateniense, predominó la democracia como forma de gobierno, en el sentido de que hubo ciertas libertades, que propiciaron el desarrollo de la cultura, la participación de los ciudadanos griegos (libres), para la elección de asambleas. Este sistema fue criticado por Sócrates; al respecto se dice en el libro de Pokrovski: “condenaba el sistema existente en la democracia ateniense de cubrir las vacantes para funcionarios públicos mediante sorteo. también se pronunció negativamente con respecto a la composición de la Asamblea Popular”. “Estas y otras opiniones análogas de Sócrates sirvieron de base para acusarlo de que sus discursos despertaban entre la juventud el menosprecio hacia el régimen de Estado establecido...”. 26 A esta forma de gobierno también se le ha dado en llamar “república” o “democracia” También existió la tiranía, en ella el poder estaba en manos de una sola persona, forma que predominó en la liga espartana; al respecto el mismo autor alude: “No es difícil ver en el proyecto de Platón los rasgos que los acercan al régimen social y político de la antigua Esparta, en la cual,... la dominación sobre la masa de la población oprimida, los ilotas, se ejercía mediante una dictadura militar abierta y un régimen militarista de vida de la clase dominante”. A esta forma de gobierno también se le ha denominado “monarquía”. También existió la aristocracia y se refiere al gobierno de los nobles. Esta es la forma defendida por Sócrates y por Platón. Sócrates consideraba la aristocracia como una forma de Estado en la que gobiernan unos pocos hombres competentes, preparados para su dirección y que dominan el verdadero conocimiento. 27 Similares ideas se encuentran en Platón: “Hace el papel de defensor del régimen aristocrático y, al tratar de presentar la democracia como un Estado en el que gobierna gente no preparada para ello, proclama que la dirección del Estado debe estar en manos de hombres competentes, que hayan concebido las ideas, que hayan dominado la cima del conocimiento científico.”28 Otra forma de gobierno existente fue la oligarquía, que literalmente se refiere al gobierno de pocos, éstos son los ricos. Al respecto, Pokroski cita a Aristóteles: “Aristóteles atribuye gran importancia a la forma de Estado, ésta, según, es la organización de su poder, en primer término el poder supremo. El ordenamiento del Estado es su forma. Esta es, al mismo tiempo, su principio vital, que es distinto en la aristocracia, la oligarquía y la democracia. El principio de la aristocracia es la virtud; de la oligarquía la riqueza; el de la democracia, la libertad.” “... se proclama partidario de un régimen estatal medio, ....una
25 Sabine H. George. Historia de la Teoría Política. México, Fondo de Cultura Económica. Octava Reimpresión de la segunda edición de 1982. Págs. 15 - 20 26 Pokroski V.S. y Otros. Historia de las Ideas Políticas. México, Editorial Grijalbo S. A. 1984. Págs 57 - 58. 27 Pokrovski S. V. y otros. Op. Cit. Pág. 57 28 IBID. Pág. 61

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pero el ateniense tenía por fuerza que enorgullecerse del progreso. desde el rey al peón. refiriéndose al libro de Herodoto. hay una prueba bastante destacada de los extremos a que había llegado el pensamiento popular griego en la teoría del gobierno. Op. las relaciones políticas se caracterizaron por una situación de sujeción o vasallaje. Pero la democracia se convierte con facilidad en el gobierno del populacho y es. Como la tierra era la única forma importante de riqueza. que lo ejercía con arreglo a normas consuetudinarias. Se trata del pasaje en el que presenta a siete personas discutiendo los méritos relativos de la monarquía. dependían directamente de los productos del suelo. hace alusión a las formas de gobierno: “Aun en este libro.29 V. preferible a ella el gobierno de los mejores. La propiedad y el poder del señor se 29 30 31 IBID.en ninguna época estuvo regulada de modo principal por una costumbre indiscutida. El gobierno central no podía cumplir con las obligaciones de salvaguardia de la vida y la propiedad.” 29 George Sabine. En la época de la esclavitud. 55 14 . Esparta podía presentarse como una maravilla de estabilidad política.2 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Feudal En el feudalismo.30 Lenin al respecto de las formas de gobierno o de Estado de la sociedad antigua dice: “ Las formas de Estado han sido sumamente variadas. que hacía a la comunidad aldeana. entre la aristocracia y la democracia. Op. en tanto que la democracia hace a todos los hombres iguales ante la ley.. Pág. 31 2. Lenin. entre el rey y el papado.. Todas esas diferencias surgieron en la esclavitud. La monarquía como poder de una sola persona y la república como ausencia total de un poder que no sea electivo: la aristocracia como poder de una minoría relativamente reducida. la aristocracia y la democracia. todos los sectores. La organización de la sociedad y del gobierno era fundamentalmente local. Cit. Y nada puede ser mejor que el gobierno del mejor hombre. El hecho económico esencial era la situación de la agricultura. cualquiera que fuese su forma: monárquica. republicana aristocrática o republicana democrática. Cit.mezcla o unión de oligarquía y democracia.o incluso la vida griega . George. junto con las tierras de cultivo de ella dependientes. Ya entonces surge la diferencia entre la monarquía y la república. también fueron importantes las relaciones políticas entre el gobierno civil y el clero. En la edad media los gobiernos tendían a ser de tamaño reducido. y la democracia como poder del pueblo (la palabra griega democracia significa literalmente: poder del pueblo). una unidad casi autárquica.”. Aparecen ya los argumentos corrientes: el monarca tiende a degenerar en tirano. el pequeño propietario o el hombre de poco poder no tenía sino el recurso de encomendarse a alguien suficientemente fuerte para que lo protegiera y le entregaba la propiedad de la tierra. En tal situación..5. desde luego. convirtiéndose en vasallo con la condición de pagar una renta en forma de servicios o productos. el Estado del sistema esclavista era un tipo de Estado esclavista.I. 71 Sabine H.” Dice más adelante: Dentro de tiempos históricos la vida ateniense . Historia. Pág. Pág. tenemos ya diversas formas de Estado. Pero a pesar de estas diferencias. El control de la tierra estaba en manos de esa pequeña comunidad..

George. esto es. Esta forma de gobierno surgió por la necesidad de integrar los territorios y formar un mercado amplio necesario para el desarrollo del comercio y la producción capitalista que se estaba gestando. que se dio en la etapa final del feudalismo a partir del siglo XV. el ejército del reino tenía que ser un ejército feudal. cada vasallo estaba obligado a aportar un número específico de hombres armados y cada barón mandaba a sus hombres. Por otro lado la monarquía absoluta. en cuyo trabajo se basó todo el sistema.N. Las características de la monarquía representativa de castas las expone Marcelo de Padua en su libro Defensor Pacis (1324) : Ésta era una forma de gobierno donde existía una asamblea dotada de plenipotencia para legislar. Los ingresos del reino eran resultado de servicios o más bien de una contribución general. para ello se necesitaba centralizar el poder político y al mismo tiempo fortalecerlo. Todo el sistema de administración pública tendía a seguir la forma predominante de posesión de tierras y los cargos públicos tendían a convertirse en una posesión hereditaria. 33     Las características del sistema feudal fueron: Propiedad del señor feudal sobre la tierra Los campesinos siervos poseían la tierra en usufructo. El poder regio dependía en gran parte de la capacidad del monarca para limitar esta tendencia.engrandecían de ese modo.34 En el tipo de Estado feudal se podían distinguir dos formas de gobierno: la monarquía representativa de castas y la monarquía absoluta. un rey o un jerarca eclesiástico no podía utilizar su tierra más que entregándola a un vasallo que le pagara en servicio o en renta. hasta llegar a los siervos. La monarquía absoluta permitió la acumulación originaria del capital y 33 Sabine. 32 El rey y el papa eran los señores mayores.T. La monarquía feudal aparecía altamente descentralizada. Carlos. El proceso también operaba de arriba abajo. con inmunidad frente a toda interferencia de los funcionarios reales. Los barones serían vasallos por lo que respecta a tierras concedidas por servicios específicos y tendrían a su vez bajo su potestad a otros vasallos. Cit. los militares. 1999 S. 166 34 Flores. los nobles. Pág. artesanos y comerciantes y por otro el clero. debía pertenecer solamente al pueblo y en ella estaban representadas las castas: por un lado los labradores. La concesión al vasallo incluía el derecho a administrar justicia en su baronía o feudo. Pág. Historia de la Ideas Políticas. a cambio del pago de la renta feudal Propiedad parcial del señor feudal sobre los siervos. y así sucesivamente. Como el servicio militar era la forma típica compartida de una baronía. A las monarquías democráticas se les llamó repúblicas. En ella el poder se centralizaba en una sola persona: el monarca. Op. 11 15 .

lo mismo da que exista sufragio restringido u otro amplio. predicadores. cuando era republicano. La transformación de la sociedad se verificaba. El Estado capitalista al enfrentarse con el Estado feudal se lanzó a la batalla enarbolando la bandera de la libertad. iguales. que tenía formas distintas: era republicano o monárquico. sabios y filósofos declara que no es un Estado de clase. de tal modo.3 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Capitalista Al respecto. Tal es la sociedad capitalista. todas las cuales se reducían. en esencia. Lenin dice: “ Para mantener su dominio y para conservar su poder. cuando la circulación monetaria permitió acumular grandes riquezas en manos de una sola persona o pocas personas. pues permitieron al proletariado alcanzar la unificación. a un solo objetivo: mantener el poder del terrateniente sobre el campesino siervo. el terrateniente necesitaba de un aparato que uniese y supeditase un enorme número de personas. La república democrática y el sufragio universal. constituyeron un enorme progreso. se admitía más o menos la participación de representantes elegidos por la sociedad señorial”. en lo fundamental. El capital surgió a fines de la edad media.. en su conferencia “Acerca del Estado”. constituye un enorme progreso. en comparación con el régimen feudal. Esto constituía precisamente el Estado feudal. que exista una república democrática.5.lo mismo si poseían tierra en propiedad privada que si no tenían más patrimonio que la fuerza de sus brazos-. protege la propiedad de los que la tienen frente a los atentados contra la propiedad por parte de aquella masa que careciendo de ella y no teniendo más que sus manos se pauperiza poco a poco. fuesen iguales ante la ley. cuando el comercio mundial. que todos los ciudadanos fueran. cuando aumentó la cantidad de metales preciosos. del intercambio de mercancías. Cuando el Estado era monárquico. todo esto. el Poder continúa siempre en manos del capital.mantuvo los privilegios de la nobleza feudal. el parlamento. Lenin. que desapareciese la división anterior... va arruinándose y convirtiéndose en masa proletaria. 16 . el sufragio universal. Al respecto de estas formas de Estado. después del descubrimiento de América llegó a desarrollarse enormemente. por medio de sus partidarios. pero. aunque aparentemente fuese libre. Lenin. condujo a la formación de una nueva clase: los capitalistas. Sin embargo. 35 35 V. que todos. cuando la plata y el oro se hicieron medio de cambio. desde el punto de vista del desarrollo universal de la sociedad. La república burguesa. como dijéramos. el Estado seguía siendo la máquina que ayudaba a los capitalistas a mantener sometidos los campesinos pobres y a la clase obrera. El Estado proclama el sufragio universal y. Acerca del Estado. Págs. 2. 57 – 60. asevera lo siguiente: El desarrollo del comercio. el poder pertenecía a una sola persona. I. subordinándolas a ciertas leyes y normas. independientemente del capital que tuvieran . que todos. la cohesión. La forma de dominio del Estado puede ser distinta: el capital manifiesta esta fuerza de manera distinta según sea la forma de Estado. Esta protege a todos por igual.

pero el prototipo es el británico. disolver el parlamento a propuesta del gobierno. ornamentales. pero participa en la orientación y control de la política gubernamental. A. de lo político y de la ideología en un estadio determinado del modo de producción capitalista. España. Las funciones del jefe de Estado van desde funciones formales. Salvat Editores S. elige al gobierno. Fascismo y Dictadura. la jefatura de Estado la desempeña el Presidente. El gobierno realiza las funciones ejecutivas.T. México. Aula Abierta Salvat. Ed. se desarrollan de una manera diferente.N. Juan Luis. en el Reino Unido también desempeña una función judicial. El parlamento puede forzar al gobierno a dimitir. Existe otra instancia que se denomina normalmente “Jefatura de Estado”. el parlamento es el órgano de representación de la voluntad popular y es el foco de poder.3. (La Cámara de los Comunes desempeña la función legislativa y de control de la política gubernamental y la Cámara de los Lores es el más alto tribunal de apelación).Poulantzas señala los siguientes factores de diferenciación de las formas de Estado capitalista: a) las relaciones de lo económico. Regímenes Políticos. El gobierno dirige la política nacional e internacional. 38 El gobierno es responsable ante el parlamento. Y es el sistema que resultó luego de ser derrocada la monarquía absoluta. legislativo y judicial separados. éste puede retirarle su apoyo si lo cree conveniente. ( Poulantzas indica que el Estado fascista es una forma de estado específica o un Estado de excepción) Los sistemas parlamentario y presidencialista se forman inspirados en el gobierno burgués dividido en tres poderes: ejecutivo. el gobierno presidencial y el gobierno fascista o la dictadura militar. Págs. En los países donde se ha suprimido o no existe la “realeza”. El gobierno parlamentario en la práctica no constituye una 36 37 Poulantzas. 1981. Es el poder legislativo. Págs 18-19. (sujeto a procedimientos constitucionales). 17 . está constituido regularmente por el Primer Ministro o Canciller y los ministros. independientes y equilibrados entre sí. el puesto de “Jefe de Estado” lo desempeña el “rey” o la “reina”. Existen grandes variaciones de este régimen de un país a otro. En esta forma de gobierno. planteado por Carlos Luis Montesquieu a finales del siglo XVIII. 27 . El parlamento puede también disolver el gabinete y viceversa. 5ª. b) los caracteres generales de la lucha de clases en el período correspondiente de las formaciones capitalistas. 367 Análisis de los Sistemas Políticos S.5. en varios países existen resabios del gobierno feudal. principalmente en Europa. sin embargo en la práctica. 2. por medio de un voto formal de censura o simplemente no adhiriéndose a una propuesta gubernamental. hasta proponer primer ministro al parlamento. etc. 36 En el capitalismo se distinguen tres formas de gobierno: el gobierno parlamentario. pero la función primordial del parlamento es la legislativa. líder de la mayoría parlamentaria suele escoger a sus ministros entre los parlamentarios.37 Entre las funciones principales del parlamento están: investir al gobierno y a su jefe. Siglo XXI Editores. es un régimen parlamentario monárquico.1 El Gobierno Parlamentario El parlamentario es la forma de gobierno más generalmente adoptado en el mundo capitalista. ejerce las funciones legislativas. 1974 Pág. el jefe de gobierno. Nicos.43 38 Paniagua Soto. protocolarias.

La otra cámara es el Senado. 40 El organismo judicial es electo por la Asamblea Legislativa a través de procesos constitucionales. de acuerdo a algunos autores.y así también obliga al presidente a presentarse a nuevas elecciones si desea continuar en el cargo. es electo para un plazo determinado. esto impide a la Asamblea o poder legislativo a forzar su dimisión excepto en caso de condena por delito grave. 48 -60 Paniagua Soto. representa teóricamente los intereses de los estados y es electo cada seis años.5. engloba los tres poderes: “es un sistema político en el que el ejecutivo.separación de poderes sino más bien una fusión de poderes. Juan Luis. por ejemplo: el populismo. 32 Análisis de los Sistemas Políticos. El Populismo. El cuerpo legislativo también es electo simultáneamente con el presidente o en forma alterna.3. El ejecutivo es responsable ante la Constitución y ante el electorado. En los EEUU. sectores 39 Análisis de los Sistemas Políticos Pág. ha sufrido el ataque de la Asamblea (cámaras legislativas y a veces también judiciales). El modelo presidencialista norteamericano se ha reproducido en un buen número de países. El ejecutivo es indiviso. el presidente es electo por sufragio popular. representa la voluntad popular. 42 2. políticamente trata de desplazar el centro del poder oligárquico agroexportador hacia una industrialización y modernismo basado en el crecimiento del mercado interno. Se trató de una alianza de clases y grupos compuesto por sectores de la burguesía industrial. Contenido Mínimo para Catedráticos. profesionales. Cit. En este sistema. en un tiempo separado. pero existen más de medio centenar de regímenes presidencialistas. 38 Juárez Ricardo. Pero las características sui géneris de estos países ha conducido al caciquismo y a la manipulación política. el presidente tiene las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. El presidente nombra a sus secretarios o ministros y algunas veces son formalmente ratificados por el legislativo. El parlamento. Op. particularmente ha tenido mayor influencia en América Latina. que ha terminado por transformarse en un Parlamento que incluye tanto al Gobierno como a la Asamblea”39 2. el poder ejecutivo está integrado por el Presidente. Vicepresidente y los Secretarios. El Congreso está formado por dos Cámaras: la de los Representantes que son electos en bloque por el conjunto de la población cada dos años. 40 41 42 18 . Págs. pequeña burguesía.3 El Populismo Fue un movimiento político que se dio principalmente después de la segunda guerra mundial en América Latina. no puede coaccionar a la asamblea ni puede disolverla ( ni viceversa).41 El presidencialismo en esta región ha conllevado a la aparición o reproducción del caudillaje en cualquiera de sus formulaciones.3. Ciencia Política 1978.5. El poder ejecutivo recae exclusivamente en el presidente. por lo que el sistema tiende a ser individual. Pág.2 El Gobierno Presidencial El prototipo de esta forma de gobierno es el de los Estados Unidos de América.

antiimperialista. 2. De acuerdo con Theotonio Dos Santos. un porvenir de estabilidad y seguridad inconmovible. campesinos. de 1944 a 1954. realizar reformas sociales. Fue fundado en Italia por Benito Mussolini en 1919. Los regímenes fascistas surgieron en ciertos países europeos y Japón que tuvieron un desarrollo tardío en el capitalismo. En Guatemala. la mayoría de la opinión publica y la vida política del país.4 El Fascismo El fascismo es un fenómeno político que corresponde a la etapa imperialista del capitalismo y constituye la dictadura terrorista de los sectores más reaccionarios y agresivos de la burguesía. formada fundamentalmente por el gran capital internacional. el símbolo del fascismo italiano era un fascio littorio. Busca la justicia social. recién venida del campo. por el nacionalismo antimperialista (ya superado) y antioligárquico (dado que la oligarquía rural agroexportadora se ajustó a las reglas del juego del gran capital y lucha por sobrevivir en cuanto le es posible). que pretende defender e interpretar los intereses populares. La organización militar y las manifestaciones de fuerza.3. le daban al movimiento un aspecto impresionante de suficiencia y la apariencia de ofrecer a los pueblos europeos en crisis.5. las condiciones sociales que generaron el populismo están en franca descomposición por los siguientes hechos: La burguesía industrial ya no es una clase ascendente en lucha contra el gobierno oligárquico. fue un movimiento organizado en forma militar. el caudillismo. Adolfo Hitler fundó el Partido Nacional Socialista o Nazi 19 . El fascismo nació invocando la grandeza de la Roma imperial. El líder populista se presentaba directamente como defensor del pueblo. Se ha desarrollado por ello una concepción de una clase obrera exclusiva. sindical y reformista. En estas condiciones. por el contrario es una clase en el poder que domina el sector dinámico más fuerte de la economía. Una de sus características es el liderazgo personal de un jefe. Ideológicamente expresa un nacionalismo. que era un hacha rodeada por un haz de varillas. Además es una clase más homogénea y concentrada. el movimiento populista estuvo representado por los gobiernos de Juan José Arévalo y Jacobo Arbenz Guzmán. no cabe ya interés alguno en un movimiento popular progresista que lucha por el industrialismo (ya victorioso). en una época de crisis económica después de la primera guerra mundial. La palabra fascismo significaba fasci da combatimento: haces o grupos unidos para el combate. representado por sus gerentes en el país y que domina frecuentemente el aparato estatal. La clase obrera ya no es una clase en formación. que lucha primordialmente por mantener sus derechos adquiridos frente a la mayoría de la población no integrada al sistema. Estimulado por el triunfo fácil de Benito Mussolini en Italia. sus sectores de base están constituidos por una población urbana con cerca de treinta años de tradición obrera. en su artículo “La Superación del Populismo”.militares. trabajadores.

335. destruyendo las organizaciones de la clase obrera y persiguiendo a sus dirigentes. El fascismo alemán le imprime un nuevo ingrediente: el racismo. Segunda. “los partidos fascistas son partidos de masas fuertemente estructurados. Marta "Una Aproximación al Fascismo". se convirtieron en la fuente de una masa enorme de gente desilusionada y optaron por el proyecto fascista que ofrecía oportunidades en la burocracia. Estas capas medias pauperizadas por el desempleo y la inflación. Italia y Japón. Contenido Mínimo para Catedráticos.45 Según Marta Harnecker.337. Se trata de Estados autoritarios. Tercera: una vez conseguido el poder. 45 Juárez Ricardo. El fascismo japonés quería imponer su dominio en toda Asia. El recurso emocional que más utilizaba el fascismo era el engrandecimiento de la patria mediante la guerra. El fascismo europeo toma fuerzas apoyándose en la desilusión de las capas medias.5 43 44 20 . Internamente para garantizar la voluntad nacional. Págs. emprendieron la segunda guerra mundial como una guerra imperialista que pretendía redistribuir el mercado mundial (ya previamente distribuido) a favor de estos países que llegaron tarde al industrialismo capitalista. así como los italianos pretendían resucitar el imperio romano. la estabilidad y seguridad económica y social. El nacionalismo se expresaba también a través de una concepción ultraderechista autoritaria en el sentido militar del término. IBID. es una dictadura terrorista que se mantiene en el poder gracias a su represión organizada. El Fascismo. el fascismo tiene que eliminar toda oposición. Las características del fascismo clásico fueron: el delirio de grandeza imperial. de suelo.en 1923 al estilo del fascismo italiano. en sectores atrasados del proletariado y en la juventud sin perspectivas. el fascismo se lanza al hostigamiento del movimiento obrero a través de bandas armadas que actúan en la práctica como “milicias anti obreras”. el movimiento falangista español soñaba restaurar el imperio de los reyes católicos. de sangre. Pág. los nazis aspiraban a dominar al mundo durante mil años. Introducción a la Ciencia política. Se trata de una nueva forma de Estado que se denomina Estado de Excepción. 336 . militantes y electores residen esencialmente en la pequeña burguesía. al servicio de la clase o fracción de clase dominante en que el Harnecker. es un brazo armado del capital financiero y de los círculos más agresivos del capitalismo internacionales. se instaura la dictadura y se emprende con despiadada energía la liquidación del equilibrio de clases. el fascismo se decide a conquistar el poder y cuenta con el consentimiento de la fracción más poderosa de la burguesía y se ha asegurado la complicidad de los jefes de ejército y la policía. Efectivamente el eje nazi . la dictadura fascista no es una dictadura cualquiera. Ciencia Política 1979 Págs. El movimiento socialista. su dominio quería implantarlo a través de la raza aria pura. por su carácter internacionalista y democrático. Selección de lecturas. 44 El fascismo responde a un carácter de clase. la demanda de territorios adicionales para cubrir el llamado espacio vital requería una preparación y propaganda militar permanentes. representa su principal enemigo De acuerdo a Martha Harnecker. cuya base de afiliados. 1 . Otra característica fue el nacionalismo intenso reforzado que insistía en valores tradicionales de comunidad de raza.”43 Las fases del fascismo son las siguientes: Primera.fascista compuesto por Alemania.

46 2.pero que siempre se articulan sobre un eje que les confiere una identidad esencial. es justamente porque a través de esa penetración han madurado condiciones económicas necesarias para que dicho fenómeno pudiese ocurrir”. Cit.ejecutivo concentra en sus manos todo el poder. antes bien. ha favoreciendo a los sectores más poderosos y reaccionarios de las burguesías locales.3. Agustín Cueva refiriéndose a los Regímenes de la Época de los 70. una forma de Estado de excepción. reflejo de la estructura básica del fascismo: el rabioso anticomunismo. Dice que lo que define primordialmente al fascismo es su naturaleza de clase y cambio cualitativo que impone a las formas del Estado.” “En cuanto a otros aspectos definitorios del fascismo. el gobierno se ha instaurado sobre la base de la represión y persecución de la oposición política y especialmente de los sectores favorables a las masas populares. a las desigualdades económicas. de CC. tampoco es una dictadura de la pequeña burguesía y que ciertas características ideológicas pueden variar “. Op. representante del ejército. anulando la participación de la burguesía en el poder político y sometiendo al resto de las clases a la voluntad del ejecutivo. enero – marzo 1979. Sus rasgos han sido muy parecidos al fascismo europeo.5 Las Dictaduras Militares en América Latina En los Países de América Latina. Significaban normalmente un gobierno dictatorial que concentraba el poder en el ejecutivo. USAC. no es óbice para que allá puedan darse procesos de facistización.5. 366 Cueva. IIES Fac. la penetración profunda del capital transnacional en esas economías es el punto de referencia fundamental para la comprensión de tales procesos... o bien de un gobierno popularmente electo. Las dictaduras militares normalmente nacieron de un golpe de Estado. se instauraron dictaduras de corte militar o bien para detener el avance de movimientos socialistas en países en que ya ha habido un avance industrial. Nicos Poulantzas clasifica al Estado fascista como una forma de Estado perteneciente al tipo de Estado capitalista. Uruguay. 26 y 27. cuando fueron fruto de un golpe de Estado se anulaba el poder legislativo y judicial y hasta la constitución. Agustín. seguramente por una vez en la historia del subcontinente. luego de una crisis política y económica. Si ahora podemos hablar con propiedad de fascismo. Págs. Argentina o Brasil no sean países imperialistas sino por el contrario países sometidos a la dominación imperialista. Nicos. Pág. pero es una forma de Estado específica. la extensión de la pobreza que provocaron descontento e inestabilidad política. debido a su atraso capitalista. ya que corresponde a una crisis política. 21 46 47 . 47 Indica también que en otros Países más atrasados de América Latina no existe propiamente fascismo sino que son tiranías semicoloniales. Al respecto. Número 59. o sea el hecho de que la dictadura terrorista del capital monopólico se ejerce Poulantzas. quien ha gobernado con el apoyo de éste.EE. “La Cuestión del Fascismo” Revista Economía. En las dictaduras militares el poder se ha concentrado en el Jefe de Estado. Por lo tanto también desaparecían las garantías constitucionales de las personas. dice: “Comencemos por señalar que el hecho de que Chile.

El fascismo latinoamericano es en todo caso la alternativa política más expedita para la desnacionalización de nuestras economías. se inició la revolución socialista. Imposibilidad de implantar una política de tipo nacionalista.”. 20 años después. elección y disolución de la Asamblea Nacional Constituyente.. en 1922 se fundó la Unión soviética. la banca.   La debilidad “civil” del fascismo señala su talón de Aquiles y abre la posibilidad de conformar en un plazo más o menos breve un movimiento de masas. El elemento nacional . “ Se trata de un terror moderno” institucionalizado y sistemático. Incapaz de poner en marcha un proceso de desarrollo autosustentado. fue la cuna del socialismo.fundamentalmente en contra de la clase obrera.48 2. capaz de derrotarlo. la energía eléctrica. La supresión total de las libertades democráticas.. En Latinoamérica las dictaduras se han implantado precisamente “contra el comunismo”. y con reales posibilidades de expansión. las comunicaciones. el comercio. Sin embargo. que sin duda marca un cambio radical en el funcionamiento de la superestructura estatal”. Cit. etc. por métodos terroristas. el fascismo latinoamericano dista mucho de resolver la crisis de las sociedades a las que subyuga. el Estado inició la nacionalización de la industria. 22 .6 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Socialista La formación económico social y el modo de producción socialista se basa en la propiedad social sobre los medios de producción. se dieron diferentes acontecimientos políticos. celebrado el 30 de diciembre de 1922. decidió por unanimidad la constitución de la Unión de las Repúblicas Socialistas soviéticas (URSS). el 99% de los medios de producción eran ya de propiedad social. en beneficio del capital monopolista.. Incluso es legitimo afirmar que el fascismo es el eslabón político necesario para la rápida fusión del capital monopólico nacional con el multinacional. o sea de sustentarse en algún movimiento de masas. Luego de la toma del poder por los bolcheviques. una guerra civil que duró 3 años. Agustín. señala diferencias con el fascismo clásico:    Imposibilidad de conseguir una base de apoyo popular. de 1918 a 1921.chauvinista alemán o japonés se asentaba sobre un elemento objetivo constituido sobre la posibilidad real de expansión del capital monopólico nativo más allá de sus fronteras patrias. Rusia se convirtió así en el primer país que adoptó el sistema socialista. Op. Págs. 27 – 40. formada por 48 Cueva. En Rusia. también parece difícil de impugnar. “El proceso es tan brutal y desembozado. luego de la toma del poder por los bolcheviques en octubre de 1917. debido a nuestra configuración dependiente. como lo prueba el “milagro chileno”. El Primer Congreso de los Soviets. que uno puede formular la función del fascismo en este terreno en términos inequívocos: se trata de producir mano de obra lo más barata posible. en el campo se promovió la propiedad social cooperativa.

por ejemplo en Cuba. Checoslovaquia. Democrática Alemana. Nicaragua etc. (Bulgaria. Polonia. Revoluciones del Mundo Moderno. Colección Salvat. tras la derrota del ejército Nazi por el ejército Rojo. 49 La economía socialista se basa en enormes corporaciones que funcionan en a través de una planificación centralizada. compuesto por dos cámaras: el soviet de la Unión y el soviet de las repúblicas o regiones autónomas. éste hizo su entrada en esos Países. en los pueblos de Asia y África nacieron numerosos movimientos de liberación de sus colonizadores y movimientos revolucionarios. los poderes públicos se articularon en el parlamento o soviet supremo. La constitución por otro lado definió el papel del Presidium del Soviet Supremo.1 El Sistema de Partido Único o Convencional. que emanaba por elección entre sus miembros y tenía una doble función: la de suplir al parlamento en los períodos en los que no se reunía y asumir la jefatura colegiada de Estado. Tales procesos no se llevaron a cabo por revoluciones. sobre todo en Europa Oriental funcionó este sistema. La segunda guerra mundial también dio origen a un nuevo tipo de convulsión revolucionaria. Mongolia. la propiedad social fue inicialmente de dos formas: 1) la propiedad estatal. Vietnam. 2.6. Camboya. 2) la propiedad cooperativa que se dio principalmente en el campo. Después de la segunda guerra mundial y a raíz de ella. Vietnam. también se dieron esta clase de movimientos en América Latina. Págs 59 . Rumania. Regímenes Políticos.7 LA EXTINCIÓN DEL ESTADO Según la teoría Marxista. El partido comunista constituye la fuerza dirigente y orientadora de la sociedad soviética de acuerdo a la Constitución. El prototipo fue la Unión Soviética y países como Hungría. aunque sólo se admitían aquellos que aceptaban el papel dirigente del Partido Comunista. la construcción de la sociedad socialista conlleva dos fases: En la primera (fase inferior de la sociedad comunista. donde después de instaurar gobiernos provisionales.Rusia. China. Barcelona. 50 La implantación del socialismo en diversos países propició que se establecieran dos formas de gobierno: 2. Rep. Salvat Editores 1980. En la ex Unión Soviética. Ucrania. Salvat Editores 1981 Págs.2 Las Democracias Populares o de varios Partidos. etc. Barcelona.51 2. Bielorrusia. período de transición y llamada por Lenin socialismo) rige el principio: “a cada uno según sus capacidades a cada uno según 49 50 51 Enciclopedia Autodidáctica Océano Color. Transcaucasia y las Repúblicas de Asia Central. por ejemplo en China. donde el representante de la propiedad del pueblo fue el Estado. Cuba. En la Unión soviética. entre 1945 y 1948 se implantaron en todo el este europeo una serie de gobiernos socialistas. Angola. en éstos se admitió la existencia de varios partidos políticos. etc. 50 .57 23 .6.61 Colección Salvat. los partidos comunistas apoyados por las tropas soviéticas acabaron por hacerse con el poder. En algunos países.

ir satisfaciendo las necesidades sociales y las diferencias sociales irán desapareciendo. A la primera fase entraron los países que adoptaron el socialismo real. Sólo la fuerza de la costumbre puede ejercer y ejercerá esa influencia. en ella subsisten todavía las diferencias sociales. se produzca gran cantidad de bienes para la distribución y el consumo social.. sino que reviste otras formas. el desarrollo de las fuerzas productivas. Op. Esto. esta primera fase es un período de transición. El proletariado convertido en clase dominante se encuentra con la oposición encarnizada de la burguesía. La dictadura del proletariado tiene la misión de suprimir las relaciones capitalistas y construir las relaciones socialistas.53 La expresión “el Estado se extingue” es muy apropiada pues señala el carácter gradual y espontáneo del proceso. y que siendo más desarrollados todo los hombres en un mismo sentido tenderían a ser más iguales entre sí y a tener necesidades similares. Cit Pág.su trabajo”. se paga más el trabajo industrial que el del campo. pues se puede observar con qué facilidad se habitúa la gente a guardar las reglas de convivencia necesarias si no hay explotación. subiste el Estado. (aunque existe oposición a esta afirmación). significa el tránsito del capitalismo al comunismo.” Citado por Ricardo Juárez. propiciar la producción de una gran cantidad y variedad de satisfactores. de la técnica. La segunda fase o fase superior de la sociedad comunista es pues una sociedad donde ya no existen las diferencias sociales. 52 Durante el tránsito del capitalismo al socialismo todavía existen los antagonismos de clases. “Entre la sociedad capitalista y la sociedad comunista media el período de transformación revolucionaria de la primera en la segunda. Carlos A. Guatemala. Pág. de la calificación de la mano de obra. En la segunda etapa rige el principio: “a cada quien según sus capacidades. permitirá. S. Esta etapa requiere el mayor desarrollo posible de las fuerzas productivas. En esa misma medida el Estado se irá extinguiendo. Marco Teórico Metodológico. el Estado proletario debe tomar necesariamente la forma de dictadura contra las clases que se oponen a la construcción del socialismo. creando la necesidad de la explotación. Carlos.T. 68 53 54 24 . julio de 1998. pues el ingreso por el tipo de trabajo es diferente. Lenin. por consiguiente. I. etc. la lucha de clases no ha desaparecido.N. a su vez. “Crítica al Programa de Gotha. El Estado. permitirá que en un tiempo corto. A este también corresponde un período político de transición en el que el Estado no podrá ser otra cosa que la dictadura del proletariado”. a cada uno según sus necesidades” ( comunismo). La elevación de productividad del trabajo a niveles sin precedentes. si no hay nada que indigne a la 54 gente y provoque protestas y sublevaciones. el trabajo intelectual que el manual o físico. 4 Flores P. Pág. De acuerdo a la teoría marxista. el resto del 52 Marx. En la primera fase se construye la base material y técnica que prepara el advenimiento de la segunda fase. el trabajo dirigencial que el subordinado. como una fuerza organizada de opresión. 46 V.

todavía es una utopía. científica. Esta fase es todavía un planeamiento teórico y en cierto sentido. 25 . deportiva de los seres humanos.tiempo se empleará para la formación cultural.

Corrientes del Pensamiento Social. Sin embargo. ya que la mayoría de sus definiciones giran el torno a este concepto.1 EL PROBLEMA TEÓRICO Uno de los temas centrales de la ciencia política es el poder. b) no todas las relaciones de poder son relaciones políticas Se exponen a continuación algunas definiciones de poder que se consideran importantes y de las cuales se puede extraer lo que tienen en común: Harold Laswell: “ Poder: es el hecho de participar en la adopción de decisiones”. inclusive contra la oposición de los demás miembros”. 2) De carácter tradicional: descansa en la creencia cotidiana en las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad. Traducción de Florentino M. Vigésima edición en español. en una acción comunitaria. ejercida directamente por coerción (desde el 55 56 Facultad de Ciencias Económicas.3. Colombia. 125 26 . A. Esta definición está asociada a la problemática weberiana de la legitimidad. 78 y 79 Poulantzas Nicos. “La probabilidad que tiene un hombre o una agrupación de hombres. EL PODER 3. Pág. respecto al concepto de poder se tiene lo siguiente: a) se sostienen concepciones del poder muy amplias. Arangurén: “Poder como pura fuerza. o sea el modo según el cual las estructuras políticas son aceptadas por los agentes de un sistema. Mayo 1979 Págs. Poder Político y Clases Sociales en el Estado Capitalista. USAC. Siglo XXI Editores S. Max Weber: “La probabilidad de que cierta orden de contenido específico sea obedecida por determinado grupo”. 1982. de imponer su propia voluntad. La crítica a esta definición es verterse en una concepción voluntarista en el proceso de toma de decisiones. es “la capacidad de ejercer ciertas funciones en provecho del sistema social considerado en su conjunto”. heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas Se obedece al caudillo carismáticamente calificado por razones de confianza personal. Esta es una definición funcionalista 56 La estabilidad depende de la existencia de valores comunes. desconociendo la eficacia de las estructuras y no poderse localizar exactamente los centros efectivos en cuyo interior juega la distribución de poder. J.55 Talcott Parsons: Poder. 3) De carácter carismático: que descansa en la entrega a la santidad. Torner. limitado a la sociedad humana. L. El fundamento primario de la legitimdad según Weber puede ser: 1) De carácter racional: descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad legal.

Flores P. los medios de control social y en general sobre la superestructura de la sociedad. El Estado. Contenido Mínimo para Catedráticos Poulantzas Nicos. Marx: “Propiamente hablando el poder político es la violencia organizada de una clase para la opresión de otra. Vedel: Poder. El poder tiene su máxima expresión en el Estado y poder político es el que se ejerce desde el aparato de Estado. por ejemplo las relaciones de amistad. Marta Harnecker: “El poder es la capacidad de utilizar el aparato de Estado para cumplir los objetivos de la clase dominante”. etc. (huelgas. 124. mediante la acción encubierta reservadamente ejercida por los grupos de presión. Carlos A. glamour.y los intereses. Pág. 57 G. “fenómenos de mando en la sociedad” De las anteriores definiciones se extraen dos elementos: 1) que las relaciones de poder son relaciones entre personas.de otras clases. empleándose el concepto de poder en el caso de una fuerza legitimada. el concepto de poder se relaciona con el campo de las prácticas de clase. Cit. 3. 59 Se va a hacer referencia aquí a aquellas relaciones de poder que son relaciones políticas: no todas las relaciones de poder dan lugar a una relación política. con el objeto de asegurar los sistemas de explotación”. Op. prestigio. es decir ejercida en el marco referencial de un mínimo de “consentimiento” por parte de aquellos sobre quienes se ejerce el poder.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE PODER Se dan a continuación dos definiciones dentro de la concepción marxista del poder: Nicos Poulantzas: “L capacidad de una clase social para realizar sus intereses objetivos específicos”58 Roger Bartra: “Poder es el dominio que ejercen las clases o las fracciones de clase sobre los medios de producción. una persona o grupo está en la capacidad de imponer su voluntad a otras. la capacidad de una de ellas para realizar por su práctica sus intereses propios está en oposición con la capacidad . Pág. son relaciones sociales. independientemente de la lucha de clases.”. Precisamente por ello. Esto determina una relación de dominio y de subordinación. 3 27 . Puede emplearse en su caso el concepto de potencia: este concepto ha sido empleado sobre todo en la ciencia política para indicar el elemento de fuerza. De acuerdo a Nicos Poulantzas. El Poder. tiene como marco de referencia la lucha de clases en una sociedad divida en clases. 2) que en esa relación de poder. 57 58 59 Juárez Ricardo. poder como autoridad. Por lo demás el concepto de poder no puede aplicarse a las relaciones “interindividuales” o a las relaciones cuya constitución se presenta. Por otra parte. manifestaciones). relaciones de los socios de una agrupación deportiva. es decir. o bien poder como revestido de ascendiente. según las circunstancias determinadas.aparato de Estado) o indirectamente por presión democrática abierta.

es el aparato de dominio de una clase sobre las demás. Pág. política.3 EL PODER DEL ESTADO. Por poder del Estado. el fundamento del poder hay que buscarlo en última instancia en la situación económica de los grupos sociales. El instrumento de poder por excelencia es el Estado. la clase social o fracción de clase que detenta el poder. No siempre la clase que domina económicamente domina políticamente y cuando se dan esos períodos no existe una hegemonía de poder de una sola clase. El aparato de estado indica dos cosas: a) el lugar del Estado en el conjunto de las estructuras de una formación económico social. b) el personal del Estado. Se pueden diferenciar diversas clases de poder: el poder económico que está determinado por el control sobre los medios de producción. (Juárez Ricardo). de la burocracia. Las diversas instituciones sociales y más particularmente el Estado. Las instituciones. 142 28 . Poulantzas. cuya condición necesaria es la organización de poder. etc. El grado de poder efectivo de una clase depende directamente del grado de poder de las otras clases. 126 . en el marco de la determinación de las prácticas de clase. 3. y el poder político que se ejerce a través del manejo de aparato de Estado. El poder ideológico que significa el control de los aparatos ideológicos de la sociedad. autónomas y semiautónomas del Estado. APARATO DE ESTADO El aparato de Estado está formado principalmente por los cuerpos políticos (ejército y policía). ideológica del Estado. se hace referencia al poder que ejercen las clases a través del Estado. no es un mero acto de voluntad sino que exige ciertas condiciones reales: la producción de instrumentos. en suma. Cit. no tiene poder propiamente hablando. indica. El Estado no tiene poder en sí mismo. cuando se habla de poder del Estado. 60 En general. Págs. El aparato de Estado es la máquina misma del Estado compuesta por las instituciones centralizadas. producción de armas y ésta a su vez está fundamentada en la producción en general. las diversas funciones técnico .61 60 61 Poulantzas Nicos. no pueden sino ser referidas a las clases sociales que detentan el poder.130. La clase que domina económicamente. los cuadros de la administración. Lenin hace una distinción entre poder del estado y aparato de estado. dentro de los límites señalados por las prácticas de las otras clases. la burocracia. depende de la capacidad de otras clases para realizar sus intereses.la capacidad de una clase para realizar sus intereses. Op.económica. Op. los funcionarios. Nicos. normalmente también domina políticamente y se dice que es la clase hegemónica. descentralizadas. del ejército. Cit.

es decir un sistema de actos tendientes a anular la praxis misma. a la ley que lo rige. Desarrollo del programa. 63 El ser natural se resiste. En ella el sujeto es la persona humana y el objeto son los seres naturales.4. También transforma constantemente la sociedad. Pág. Introducción a la Ciencia Política. Pero el objeto requiere de ciertas condiciones externas para ser transformado. 62 Juárez Ricardo. La naturaleza opone una resistencia a ser transformada. de otra manera el esfuerzo sería inútil y la acción se quedaría sólo en un hecho violento y no habría transformación. La praxis productiva enfrenta resistencias. o su destrucción. 1 Sánchez Vásquez. es arrancado a su propia legalidad. la violenta. A. altera sus leyes. el hombre es el sujeto de la acción.T. la transforma. Pág. 4. Contenido Mínimo para catedráticos. no alteran su legalidad. conlleva dos fases: 1) la alteración del funcionamiento de un ente natural o social. La Praxis: es toda actividad humana que transforma el mundo natural y social Toda praxis es un proceso de transformación de la materia. para adaptarse a la que establece el sujeto con su actividad. es una resistencia pasiva del orden natural a ser quebrantado. de su orden. Ricardo Juárez. la alteración de su legalidad. sino que. La Violencia.140 29 63 . La praxis productiva se lleva a cabo cuando el ser humano crea los bienes materiales para satisfacer sus necesidades. Las propiedades del objeto natural son alteradas. pero no opone una antipraxis.2 PRAXIS PRODUCTIVA Y PRAXIS SOCIAL Existen fundamentalmente dos clases de praxis: la productiva y la social. 62 La praxis. 139 . sino sólo aquel cuyas condiciones se encuentran suficientemente maduras. El objeto sufre así una imposición de una ley exterior y en la medida que la acepta se transforma. pero no conoce una antipraxis. aquí lo humano se opone a lo no humano. El sujeto imprime una forma dada a la materia (objeto) después de haberla desarticulado o violentado. para ello adapta y transforma la naturaleza. 2) la creación de algo nuevo. para satisfacer sus necesidades. De este modo. aprovechando todo aquello que pueda utilizarse y desarrollarse en un nuevo ente. como transformación o cambio. En la praxis. La praxis productiva es la actividad humana que transforma la naturaleza. “Praxis y Violencia”. pues la violencia está inmersa en ella.1 LA PRAXIS Para poder comprender el concepto de violencia.N. LA VIOLENCIA 4. S. el hombre es el único ser que no se adapta pasivamente a la naturaleza. no cualquier objeto puede ser transformado. La violencia es un atributo exclusivamente humano. los demás seres naturales siguen las leyes de la naturaleza. tanto en una como en la otra. fuerzas que hay que vencer. límites. primero se debe enfocar el tema de la praxis.

se altera el funcionamiento de las instituciones y de las relaciones sociales y se altera también el cauce de las ideas dominantes. cultural. las relaciones sociales. Se transforman las instituciones. La violencia social se manifiesta cuando se truncan. su curso normal. de las ideas y de la conciencia social.64 Para poder transformar el orden social. la violencia acompaña tanto al sujeto como al objeto de la praxis social. La constante violentación de la naturaleza por el hombre.En la praxis productiva. por muy agresivos y crueles que parezcan. Op. ha generado hasta nuestros días una alteración profunda de las leyes naturales. por ejemplo. se da una antipraxis o sea una serie de actos tendientes a anular la praxis. La violencia está solamente de parte del sujeto. A diferencia de la praxis productiva. en la sociedad si se suscita una oposición a la transformación. lo que a su vez puede incidir en la existencia misma de las futuras generaciones humanas. lo normal es que las fuerzas productivas avancen dentro del marco de las relaciones sociales existentes. se destruye como tal y luego se construye un bien nuevo. pensamiento y acción de los seres humanos. los modos de producción. de una relación social o en la conducta. los seres naturales no son violentos. en el desarrollo social. a la alteración y destrucción. La violencia en la sociedad se manifiesta en la alteración del normal funcionamiento de una institución. se manifiestan en la sociedad una serie de contradicciones y conmociones de orden económico y superestructural. por el contrario. político. de los seres humanos y se instaura una situación de violencia. se altera su legalidad. Sólo pueden ser objetos de transformación aquellos seres naturales ya maduros. Las fuerzas productivas han llegado a su máximo desarrollo dentro de los límites que permiten las relaciones sociales de producción y eso implica que las condiciones han madurado para que esa sociedad o los entes sociales sean transformados. los seres naturales son la fuerza en sí y la violencia es el uso o la instrumentalización de esa fuerza. la alteración de la legalidad de un ente social. en el cambio social. La praxis social se lleva a cabo en el proceso social. por cuanto no alteran la legalidad natural. sus actos obedecen al orden natural en el ámbito de la evolución natural. Cit Pág. Significa también la destrucción o uso de la fuerza contra un ente social o ser humano. Pero llega un momento en que el desarrollo de las fuerzas productivas se detienen y entonces se violenta el curso normal de las fuerzas productivas y del desarrollo social. 4 30 . y estos actos también son violentos. obedeciendo a la praxis productiva. La praxis social es la actividad humana que transforma la sociedad. Los animales. “La praxis social tiende a la destrucción o alteración de una determinada estructura social. constituida por ciertas 64 Juárez Ricardo. desarrollados. se afecta el desarrollo económico. que ofrecen las condiciones para ser transformados. En cualquier sociedad. primero se utiliza la violencia contra un ser natural. (como en el caso de los depredadores) no son violentos. se tiene que alterar el normal funcionamiento de las instituciones y relaciones económicas y de las instituciones y relaciones superestructurales. las formaciones económico sociales. En la praxis social tanto el sujeto como el objeto lo constituyen los seres humanos y grupos humanos. para servir de materia prima para una nuevo producto.

que origina una serie de déficit en los indicadores sociales como desnutrición infantil. la mendicidad callejera. definir en sentido amplio y en sentido restringido: en sentido amplio es la alteración o destrucción de un orden natural o social dado por los seres humanos. una nueva formación económico social. Por supuesto existen grupos humanos que se oponen a esa transformación.. contra la praxis. violencia pedagógica: la negación del acceso a la educación a gran parte de la población: falta de escuelas. de calidades superiores. En sentido restringido es la destrucción física o el uso de la fuerza para lograr esa destrucción. Pág. la productividad del trabajo declina. la vagancia. se niega el acceso a la educación. Pág.. etc. 5 ¿Qué es Violencia? Notas para el Curso de Ciencia Política 1982 S. analfabetismo etc. La violencia se puede. linchamientos. el abandono de los niños. Pág.. cuando las contradicciones sociales se acentúan.. Se entiende por hecho violento todo acto que tiende a impedir el desarrollo y desenvolvimiento normal del ser humano en todos sus aspectos: la situación económica no le permite desarrollarse física e intelectualmente en condiciones de bondad. masacres. implica también la represión. Cit. hay una situación de violencia que se manifiesta cotidianamente a través de hechos violentos como el desempleo. Violencia Institucionalizada: es la que se ejerce desde el aparato de Estado con el fin de mantener las relaciones existentes y evitar la toma del poder político por clases diferentes a 65 66 67 Sánchez Vásquez A. el aumento de la prostitución. violencia juvenil: proliferación de maras. se coartan los derechos humanos. “Cuando una colectividad le rehúsa a la mayor parte de sus miembros la satisfacción de sus necesidades fundamentales. nuevas relaciones. instaura una situación de violencia. de maestros. violencia económica: inadecuada distribución de la riqueza material. etc.. a la cultura. violencia común o delincuencial: asaltos. Op. con el fin de mantener el control político por parte de las clases dominantes. 67 En la sociedad también se desarrollan diferentes tipos de violencia. en muchos países. altos índices de mortalidad y morbilidad. los hechos violentos se multiplican. violencia cultural: negación del desarrollo cultural.. Cit.N.18 31 . persecución. represivos contra la transformación. son actos violentos. se instauran regímenes políticos antidemocráticos y represivos. desarrollan una antipraxis.T.relaciones o instituciones sociales”. el terror. robos secuestros. violencia política: el uso de la fuerza y de las armas con un fin político. Pág. la situación económica se empeora para la mayoría de los ciudadanos. pues. Op. se crean nuevas instituciones. desapariciones. Este conjunto de actos violentos contra la mayoría de la población..66 4. porque la situación prevaleciente favorece a sus intereses y desarrollan actos violentos.3 LOS HECHOS VIOLENTOS Y LA SITUACIÓN DE VIOLENCIA 65 En el devenir histórico. drogadicción. etc. mortalidad infantil. la delincuencia juvenil y la desocupación masiva”. ejecuciones extrajudiciales. todos estos. se truncan las libertades individuales. 143 Juárez Ricardo. Sobre todo aquello aprovechable y maduro de esa sociedad.

en la comunidad. se hace necesaria una actividad para anular esa situación de violencia se desarrolla la contraviolencia. y consiste en la aplicación de una violencia extrema para combatir el cuestionamiento de la dominación de clase. Los actos son cometidos con saña y crueldad indescriptibles. 4. no cuestionan ni protestan. 1) El acto o amenaza de violencia se refiere a: infligir directamente un daño físico o moral que provoca miedo extremo. Walter. las personas dejan de participar. Es una respuesta a los movimientos de liberación nacional que se han dado en diferentes países subdesarrollados. asesinatos selectivos o indiscriminados. que es una serie de acciones que tienen como fin suprimir una situación de violencia instaurada en una sociedad y es un medio para construir una sociedad más justa y democrática. Ricardo. Cit. 6 Juárez. sino el hecho de modificar una situación dada. 4. llamada anónimas. es el miedo extremo. entre ellos de América Latina y que también han optado por la lucha armada. Op. Es una manifestación de la violencia institucional. desapariciones. 3) Los efectos sociales: es la estructuración de una esfera de relaciones que abarca a todos los habitantes del universo en que se manifiesta el fenómeno. vigilancia. tanto de orden económico como superestructural e intelectual. Pág. masacres. persecución. distingue los actores del proceso de terror: 1) la fuente o equipo del terror. 2) la reacción emocional y 3) los efectos sociales.las que han detentado el poder político. 32 . Estos actos que componen la contraviolencia pueden ser violentos. acoso. Pág.4 LA CONTRAVIOLENCIA 68 Cuando se instaura una situación de violencia para favorecer determinadas relaciones sociales y a determinados sectores sociales. Walter. por el acto violento. listas negras. Anulan su capacidad de crítica. en la sociedad. secuestros. Siguiendo a E. 4. Los elementos del proceso de terror son: 1) el acto o amenaza de violencia. el terror es una forma de violencia institucionalizada y debe entenderse como “miedo extremo” con efectos inhibitorios. Es decir.69.5 EL TERROR COMO FORMA DE VIOLENCIA El terror es un fenómeno político que se manifiesta como una estrategia militar de contrainsurgencia. violencia de los oprimidos o violencia revolucionaria. no necesariamente en el sentido de usar la fuerza física. de expresarse. que consiste en tomar una actitud de inhibición. Estos actos frecuentemente van graduándose en intensidad: amenazas. deponen su resistencia. 2) La reacción emocional: es la sensación que se produce en las personas. es el impacto psicológico y moral que provoca el espectáculo de horror. 2) la 68 69 Juárez Ricardo. La Violencia.

víctima y 3) el blanco. verdugos. la víctima es la persona o personas sobre la que recae directamente el hecho violento y que incluso puede perecer. trazan. justifican.3 33 . ejecutores que llevan a cabo las órdenes y efectúan los actos de destrucción. El Terror. sumisión y conformismo. definen. deciden. El blanco es la comunidad. 1 . que está constituido por quienes planifican. Apuntes para la Docencia. ordenan. La víctima y el blanco son ambos objetos del terror. b) los agentes o hechores materiales: son los esbirros. La fuente o equipo del terror está constituido a su vez por dos elementos: a) el directorio o hechores intelectuales. Págs. la sociedad que se espera reaccione. 70 70 Juárez Ricardo. diseñan. y que efectivamente lo hace ante el espectáculo o noticias de la destrucción con diversas formas de acomodación. dirigen el terror.

Op. La Ideología. de cómo surgen y de las leyes del pensamiento”. Mannheim afirma lo siguiente: “ El ejemplo histórico muestra al mismo tiempo. que le dieron una definición apegada a su sentido literal: tratado o estudio de las ideas. En verdad puede decirse que el pragmatismo se ha vuelto por así decirlo. Entre ellos se mencionan a los enciclopedistas Destutt de Tracy y. 2 71 72 34 . adora la realidad . Ideología y Utopía.71 Cuando Napoleón habla de los “ideólogos”. Napoleón va a emplear el vocablo ideología con matiz de menosprecio. Étienne Bonnot de Condillac (1715-1780). La Definición Funcional De La Ideología Y El Problema Del Fin Del Siglo De La Ideología). El reino de lo político es la realidad. segunda edición.. 1978. Para él las ideas son quimeras. LA IDEOLOGÍA 5.. la concepción inevitable y adecuada. él es contrario a las grandes especulaciones. teoría más general de las ideas. Con las obras de Marx y Engels. Decía que los filósofos se tambalean en un universo de sueños. y también una gran indeterminación del concepto. 1. que el punto de vista pragmático estaba ya implícito en la acusación de Napoleón a sus adversarios. A partir de este momento. Adam.1 EL PROBLEMA TEÓRICO DE LA IDEOLOGÍA El término ideología comenzó a utilizarse con bastante amplitud a finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX.”72 Aren Naos y colaboradores analizaron el sentido del termino ideología.5. En La Ideología Alemana emplearon las expresiones “falsa conciencia”. Pág.. a partir de la manera en que es utilizado en la literatura contemporánea. Al respecto del criterio de Napoleón.o aquello que él consideraba tal: la acción que transforma el mundo. por los “iluministas” o “ilustrados”. 1993.73 En muchas de sus obras utilizan el término en sentido peyorativo como “reflejo falso y deformado de la realidad”. Para Destutt de Tracy la ideología es la “ciencia de las ideas. que para ser utilizado adecuadamente debe ser previamente revisado. Llamamos la atención sobre el matiz que daba Napoleón al significado de la palabra ideología.. quiere señalar la incapacidad de ciertos hombres para realizar una actividad práctica. que las discusiones académicas. Fondo de Cultura Económica. Pág. encontrando una treintena de significaciones diversas. 65 73 Juárez Ricardo. el término ideología se convierte en una categoría sociológica. Op. México. 2 74 Juárez Ricardo. Mannheim kart. en muchos aspectos. útil. se le adhiere al término una valoración negativa. “representación nebulosa”. proceso empíricamente Juárez Ricardo.. Pág. con un sentido peyorativo. a menudo alejadas unas y otras de la realidad e incluso totalmente diferentes (Schaft. Cit Pág. . Contenido mínimo para catedráticos. Cit. 74 En esta obra afirman: “También las formaciones nebulosas que se condensan en el cerebro de hombres son sublimaciones necesarias de su proceso material de vida. tienden a volverse estériles porque no cuidan de comprender el mundo fuera de las paredes de una academia.

su desprecio ya no se refiere a la impotencia práctica de los ideólogos. el alejamiento de la vida. la concepción falsa o completamente abstracta de la historia y la tergiversación idealista de las relaciones económicas en la Alemania de su tiempo.registrable y sujeto a condiciones materiales. Pág. este matiz se pierde en Lenin. es decir. la metafísica y cualquier otra ideología y las formas de conciencia que a ellas corresponden pierden así la apariencia de su propia sustantividad. sin embargo. Por lo anteriormente expuesto pareciera que Marx y Engels le dan al término ideología una connotación totalmente negativa.77 Yadov aclara que. determinadas de un modo u otro por el sistema social o por el lugar que el enunciante ocupa en la 75 76 Marx y Engels. Op. Op.... La moral. sino a la inconsistencia de sus construcciones. posteriormente. “ideológico” lo emplearon Marx y Engels no menos despectivamente que Napoleón. le dan ese sentido “bonapartiano” cuando se refieren a la representación que tiene de la realidad la clase dominante. Cuando los creadores del socialismo científico (en La Ideología Alemana) se expresaban en esa forma de la ideología. Yadov. concepciones. Introducción a la Ciencia Política. Cuando Lenin se refiere a sus adversarios ideológicos. se referían a la ideología de la clase dominante. si bien en Marx y Engels el término “ideológico” conllevaba un sentido despectivo. A. 165 . 77 Juárez Ricardo. “filistea”. el término “ideológico” se 76 emplea como sinónimo de reflejo deformado de la realidad.. Los términos “ideólogo”. Marx: “forma mediante la cual los hombres toman conciencia de sus conflictos sociales y luchan por resolverlos” (Prólogo de la Contribución a la Crítica de la Economía Política) En esta definición se hace alusión a ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia de su realidad o experiencia social y no está presente la connotación peyorativa del término. Colección Ciencia Política No. En EL Capital. Y si en toda ideología los hombres y sus relaciones aparecen invertidos como en una cámara oscura. Cit.78 Definiciones: Marx y Engels: “Reflejo falso y deformado de la realidad”. Editorial Andreus. intereses o percepciones de clase o grupo social.166. Colombia.. a la ideología burguesa. este fenómeno responde a un proceso histórico de vida. el tono despectivo no recae sobre el concepto de “ideología” en cuanto tal. pero a diferencia de éste. es decir como una evaluación negativa de ciertas formas de pensar de la clase dominante. Cit. Es un conjunto de ideas. la religión. Facultad de Ciencias Págs. 20 V. Se nota en esta definición el sentido despectivo que se le había dado al término. 167 35 . 165 76 IBID Págs. sino sobre los calificativos correspondientes a “pequeño burguesa”. Pág. Departamento de Publicaciones. en las que se reflejan. ” 75 Por ideología entendían estos autores todo soñar vacío. Selección de Textos por Ricardo Juárez Gudiel.. 2 78 Iadov. “burguesa”. traducen o expresan perspectivas. La Ideología Alemana. " La ideología como Conciencia Teórica de Clase". etc. 1.1979 Pág.

pero al mismo tiempo. traducen o expresan perspectivas. tendencias de la voluntad. Pero los hombres reales y actuantes se hallan condicionados por un determinado desarrollo de sus fuerzas productivas. 118 81 Mar y Engels. en la mente. La psicología social también comprende los sentimientos. ilusiones que surgen sobre la base de la situación social de una Juárez Ricardo. cada una de ellas cumple una función específica. respuestas de la conducta frente a los estímulos del ser social. lo que unifica a todas las formas de la vida espiritual.79 5. La concepción materialista parte del principio de que toda idea. percepciones de clase: es decir determinadas de un modo u otro por el sistema social o por el lugar que el enunciante ocupa en el sistema. Cit.1 La ideología y la Conciencia Social Para comprender el concepto de ideología es necesario ubicarlo en la formación económico social. La conciencia no puede ser nunca otra cosa que el ser consciente. (Yadov) El término ideología se refiere a proposiciones. Op. como el lenguaje de la vida real. La Ideología. La conciencia social es el reflejo del ser social. Cit. estados de ánimo. Alejandro. en la conciencia de los seres humanos. por el desarrollo de la sociedad. (Eugenio Trias). Pág.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE LA IDEOLOGÍA 5. 1 Serrano Caldera. 19 82 Iadov.2. estados de ánimo. Cit. se trata de juicios valorativos. inclinaciones. creencias. Op. aparece al principio directamente entrelazada con la actividad material de los hombres. y el ser de los hombres es su proceso de vida real81 La dependencia de la conciencia con respecto del ser social es lo común. emociones.estructura social. rasgos especiales del carácter. intereses. hábitos. o categoría conceptual. En este aspecto se enmarca en la gnoseología. tales como las sensaciones. 168 79 80 36 . de sus ideas. más bien en la epistemología o teoría sociológica del conocimiento. que a su vez forma parte de la superestructura social. está necesariamente precedida y determinada por la existencia material objetiva. representaciones de la realidad (Juárez Ricardo) El término ideología alude a ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia de su realidad o experiencia social. Los hombres son los productores de sus representaciones. 80 La producción de las ideas y representaciones de la conciencia. Pág. Pág. prejuicios. percepciones. Ideas en las que se reflejan. Pág. Op. etc. Las formas de la conciencia social se agrupan en la psicología social y la cultura espiritual82 La psicología social comprende las formas primarias de reflejar el ser social. hasta llegar a sus formaciones más amplias. En primer lugar la ideología es una forma de la conciencia social.

Cit. puesto que alguien puede tener una ideología que se considera “consecuente” y adoptar algunas veces una conducta inapropiada. la ideología incluye también aspectos psicológicos. sencillamente.85 Sin embargo. IBIDEM 85 Mannheim. por ejemplo. Pág. las relaciones económicas y político sociales se reflejan más directamente. lo inconsciente colectivo de ciertos grupos obscurece el verdadero estado de la sociedad. creencias y también a la ideología. Otra forma de la conciencia social es la cultura espiritual. Yadov afirma que en la psicología social de una clase social. aunque la función específica de la ideología.86 “El concepto ideología refleja una de los descubrimientos que han surgido del conflicto político. 51 86 Iadov. La ideología es el sistema de ideas y concepciones de determinada clase o de cierto grupo social. no se puede identificar la conciencia con la ideología. pero esto no permite considerar toda ciencia –por ejemplo. a saber. En la conciencia social se reflejan todas las relaciones sociales. La ideología es una parte importante de la cultura espiritual. Por consiguiente por su esencia misma. son incapaces de percibir ciertos hechos que vendrían a destruir su sentido de dominación. La conciencia de clase en su forma ideológica influye en todos los aspectos de la actividad espiritual de la sociedad. las reglas elementales de la convivencia humana. Comprende no solamente las formas ideológicas. en ciertas situaciones. Op. El carácter específico de la ideología se manifiesta precisamente en que el ser social se refleja desde el ángulo de los intereses de clase.comunidad dada. Cit. Por esta razón. considerada en su conjunto. Karl. La ideología se diferencia de las otras formas de la cultura espiritual en la manera de reflejar el ser social. Así. la educación. no puede dejar de ser cognoscitiva. Karl. La palabra ideología entraña el concepto de que.como ideológica. sino ser una conciencia teórica de clase. Pág. en cuanto una esfera más amplia y más desarrollada de la conciencia social comprende a la ciencia. sino la ciencia en su conjunto. las condiciones de vida de la pequeña burguesía determinan su individualismo y las del obrero contribuyen a su sentimiento colectivista.35 83 84 83 37 . Op. se halla lejos de agotar su contenido. el acento social de las concepciones ideológicas no consista en el conocimiento en cuanto tal. existe diferencia entre la ideología y la psicología. 180 87 Mannheim. tradiciones. los rasgos nacionales del modo de vida y la psicología de los individuos. Por otro lado. pero por supuesto. Op.”87 El carácter de clase distingue también a la ideología de la cultura espiritual. Cit. las costumbres. que los grupos dominantes pueden estar tan ligados en su pensamiento a los intereses de una situación que. pues se considera que los intereses causan una conducta de engaño o de mentira. la matemática. La cultura espiritual engloba mayor número de elementos no clasistas que la ideología o conciencia de clase. no sólo las de clase. la sensibilidad política y su espíritu revolucionario84. Refleja el ser social a través del prisma de los intereses de clase. la enseñanza. 171. La ideología forma parte de IBID Pág. Pág.

política. Existen principalmente la ideología de la clase dominante y la ideología de la clase dominada. 170 . La desigual posición de estos grupos se manifiesta en su desigual participación en las esferas económica. Toda ideología tiene como funciones generales la expresión de los intereses de clase y de grupo y descubrir el lugar que se ocupa en la estructura social Con respecto a la ideología de la clase dominante. y en el diverso grado de influencia que experimentan por parte de los elementos de la superestructura (Estado y sus instituciones. dicho con más exactitud. La percepción de la expansión del sistema es para la clase dominante condición de su supervivencia como tal. organizaciones religiosas. Págs. etc. Existen por ejemplo diversas manifestaciones ideológicas de la burguesía con respecto a la política económica. Esto se da según el fragmento de clase que tenga el predominio temporal. V. “Para la clase dominante. en ciertos períodos históricos se inclina por un intervencionismo estatal. además de las clases fundamentales existen también diferentes capas y sectores sociales que imprimen su huella en la ideología clasista. lo que a su vez influye en la formación de los productos ideológicos. y en otros por la libertad y el predominio de las leyes del mercado. determinado nivel de la conciencia social. por lo tanto existen también diversos matices ideológicos entre estos sectores. esa es la realidad concreta en la cual y para la cual trabaja. sí existe cierto grado de contradicción... Así las sociedades clasistas se dividen en dos clases fundamentales: la dominante y la dominada. en ese sentido también se dan las ideologías. 172 38 . Cit. según los intereses de determinados grupos de trabajadores. 88 5.89 También.) A consecuencia de ello surgen diversos intereses y con frecuencia opuestos. la realidad que percibe y elabora en su conciencia es la realidad de la expansión del sistema en que ella misma es dominante. teórica. se puede aseverar que para esta clase no le es difícil formarse una ideología propia.3 LA IDEOLOGÍA Y LAS CLASES SOCIALES.. Por lo que su formación en la conciencia propiciada por la acción 88 89 Iadov. aunque no absolutamente antagónicos. sin plantearse la dominación como hecho o menos la dominación como problema. Por ejemplo algunos se manifiestan a favor de la participación de las organizaciones obreras y de sus líderes dentro de las instituciones políticas y otros se oponen a ello. y así siempre que una clase pueda ser definida como dominante. etc. De acuerdo a ello se puede apreciar que la ideología es sólo una parte integrante de la conciencia social. partidos políticos.la conciencia social y es su elemento de clase La ideología es una forma de reflejar el ser social.se diferencian de la ideología pero también contribuyen a su formación. al interior de las clases existen diferentes grupos o sectores que tienen también diferentes intereses. Op. En las sociedades divididas en clases antagónicas.181 IBID Pág. debido al control que ejerce sobre los medios de producción y sobre los aparatos de producción espiritual. Las demás formas de la conciencia social -la psicología social y la cultura espiritual. A. también en el sector laboral se dan diversas tendencias ideológicas.

Op. las mismas relaciones materiales dominantes concebidas como ideas. Pág. es una clase en sí. por el mismo hecho de subordinación con respecto a los medios de producción y los medios de control social. su poder espiritual dominante. sino que integrar a ella a toda la sociedad. La Ideología Alemana. Op. no se forma con tanta facilidad”94 La clase social considerada como tal por el solo hecho de su relación con los medios de producción y por ende de la apropiación de la riqueza social.cotidiana misma no implica mayores dificultades. Op. por estar claros de la posición dominante que se ocupa en la estructura social y actuar de acuerdo a ello es una clase para sí. por la conciencia que se tiene de sus verdaderos intereses. 90 91 Juárez Ricardo. las ideas de quienes carecen de los medios necesarios para producir espiritualmente. sino a la relación entre las clases.4 95 IBID 39 .”91 La función de la ideología de la clase dominante es la justificación teórica de las relaciones sociales existentes y su fin es mantener y reproducir esas relaciones. “ Los individuos que forman la clase dominante tienen también.48 92 Juárez Ricardo. la conciencia de ello y piensan a tono con ello. por tanto. Cit Pág. la clase dominante. de los medios de producción espiritual. reflejar real y objetivamente la realidad. al propio tiempo por término medio. Las ideas dominantes no son otra cosa que la expresión ideal de las relaciones materiales dominantes. la clase que ejerce el poder material dominante en la sociedad es al mimo tiempo. “Para la clase dominada su realidad vivida pasa a ser la realidad de su conciencia en fases avanzadas de su formación como clase. desde el punto de vista de la clase dominante”95. y la situación de escasez con respecto a la apropiación de la riqueza material y espiritual. “La ideología de cada una de las clases no se refiere solamente a su clase. 92 La clase dominante por el hecho de su relación con los medios de producción. 4 93 Marx – Engels. 4 Marx – Engels. son también las que confieren el papel dominante de sus ideas. La realidad de la conciencia de la clase dominada. lo que hace que se le sometan. que permiten prolongar el dominio de esa clase social. o dicho en otros términos.. Pero dentro de la función de la ideología no está solamente expresar los intereses de la clase dominante. Que la clase dominada y todos los grupos y sectores sociales aprecien la sociedad desde el punto de vista de la clase dominante y actúen según esta ideología. Así en la ideología de la clase dominante se expresa la realidad de la relación clase dominante – clase dominada. ” 90 “Las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en cada época. Pág. Cit. las relaciones que hacen de una determinada clase.”93 A la clase dominada le es difícil formar una ideología propia. Pág. La ideología Pág. La clase que tiene a su disposición los medios para la producción material dispone con ello. Cit. 48 94 Juárez Ricardo. al mismo tiempo. pero que no tiene conciencia de sus intereses ni del lugar que se ocupa en la estructura social. entre otras cosas. No es el fin el de la ideología dominante.

sino también se erigen en mecanismos de dominación que lo esclavizan”. 40 . así como también le pertenecen a éste los productos del trabajo. Esta idolatría caracteriza con más énfasis a la sociedad industrializada y se manifiesta como un rasgo patológico en la sociedad tecnocrática y de consumo. en el cual el hombre no se percibe a sí mismo por sí mismo. 98 La clase dominada va formando su ideología a través de la estructuración de una conciencia teórica de clase. Cit. Serrano Caldera ofrece las siguientes explicaciones: “La enajenación. A esta situación es lo que se le denomina Alienación o Enajenación. Op. Desde aquella ocasionada por el proceso de readaptación de la vida psicológica a las cambiantes condiciones materiales.” “La enajenación es la conducta individual o colectiva que resulta de un sistema social y modo de producción determinado. también le pertenecen y controla los medios de producción espiritual. 96 97 98 Serrano Caldera. El hombre ha padecido a lo largo de la historia diferentes formas de enajenación. hasta la enajenación producida en el trabajo y en virtud de la cual el ser humano se encuentra esclavizado por los objetos de su propia creación. va ubicando y descubriendo sus intereses mediatos y sus intereses cardinales como clase. Por lo tanto las ideas predominantes son extrañas a los trabajadores y capas medias de la población.77 Loc. Pág. le pertenecen al dueño de los medios de producción. En la conciencia de estos grupos se reflejan intereses ajenos. La clase dominada y los otras capas sociales se integran y reflejan el ser social desde la perspectiva de la clase dominante. 67 . “La alienación del trabajador se da con relación a los productos de su trabajo los cuales no sólo le son extraños y ajenos. Enajenación: hacer ajeno) “Desde un punto de vista económico la alienación es la transmisión de la propiedad de una persona a otra”96 La alienación en el capitalismo proviene de la enajenación de los productos del trabajo en el momento mismo de su producción: los artículos que elabora el productor directo no le pertenecen. sino en virtud de la dependencia que establece con los objetos de su creación” 97. es decir por la cultura que produce. 112 IBID: Pág. La función específica de la clase dominada es cuestionar la dominación. es el fenómeno individual o colectivo que deshumaniza. y. de su organización y de su lucha. en consecuencia en las sociedades periféricas y dependientes. para tener una mejor sociedad donde se le permita una distribución más justa de la riqueza material y espiritual. los patrones de consumo y de conducta también son extraños a la posición social de estos sectores. Cit.La clase dominada va estructurando una ideología propia en fases avanzadas de su lucha y organización social. regidas por los patrones y valores del sistema. Alejandro. Va revelando su ubicación en la estructura social y cuáles son las acciones necesarias para transformar la realidad social. (Alienación del latín alienus = extraño.

se erosionan y fragmentan el mito. los sistemas. social y político en el que desaparecen las contradicciones de fondo. Es el momento de la realización del liberalismo en lo político y del capitalismo en lo económico. la racionalidad histórica. escapar de ese orden y descodificarlo desde otra visión del mundo.100 En lo que respecta a la ideología.190 99 100 41 . 188 y 189. paradigmas y relatos que dejarían a la ideología. Es preciso por tanto. archivada en los museos del tiempo irremediablemente pasado. del “fin de la modernidad” o el advenimiento de la “postmodernidad”. regresa a sí y se repliega sobre su propio ser. en ese tiempo jefe de planificación de la política exterior del Departamento de Estado en los Estados Unidos publicó. la utopía. 101 IBID Pág. se trata de una modernidad diferente a la que hemos conocido desde el renacimiento hasta nuestros días. Para Leer al Pato Donald. las síntesis y todo aquello que conlleve la formación de modelos. Para Jacques Derrida la postmodernidad parte de la desconstrucción de los relatos. la historia. Editorial Siglo XXI. de observar la realidad. arquetipos. Jacques Derrida. en el New York Times y ampliado en la revista The National Interest. En resumen esta tesis sostiene que la historia ha concluido al llegar el espíritu al reino de la libertad y de la necesidad. los sujetos y los paradigmas en el arte. Ariel y Armand Mattelart. Págs. entre otras cosas. sino que es la construcción de nuevos modelos a partir de una realidad globalizante La postmodernidad para Lyotar es la deslegitimación del discurso especulativo y emancipatorio. en contra de la tesis de las ideologías opuestas. planteada entre otros autores por Francis Lyotard. el que históricamente corresponde al Estado liberal y la economía capitalista. 22 edición 1972.unitario del tiempo histórico. el papel del andamiaje jurídico – institucional reproductor de la ideología dominante. En la frecuentación permanente con las ideas de la clase hegemónica de la sociedad – la que posee materialmente los medios e impone el sentido de los mensajes que emite . un artículo indicando no sólo el fin de la guerra fría. Francis Fukuyama a finales de la década de los 80.En el libro “Para Leer al Pato Donald” se lee lo siguiente: En el mundo de lo cotidiano se verifica igualmente. Alejandro. El Doble Rostro de la Postmodernidad. Pág.los hombres elaboran su manera de actuar. la ideología. sino del fin de la historia. es necesario re-comprender la realidad para lograr modificarla. uno de cuyos instrumentos más eficaces lo constituyeron los medios de comunicación de masas. En la época actual de la globalización y transnacionalización. Vattimo afirma que se pone en crisis la legitimación histórica y el concepto lineal .”99. Desde la perspectiva postmoderna. la historia y el Estado.5 Serrano caldera. se considera que los intereses contrarios han llegado a su fin y por lo tanto también la ideología. En lo que concierne a la postmodernidad. México. se presentan las tesis “del fin de la historia”. paradigmas. “La postmodernidad no es solamente la deslegitimación y desconstrucción de los modelos.101 Dorfman. La historia termina cuando se alcanza el modelo económico. la política y en la construcción de una nueva forma de organización de la producción y de la economía mundial y en general de la cultura y la vida social. poniendo fin a esa experiencia humana que se denomina historia. Gianni Vattino. Fukuyama recurre a los escritos de Hegel y pasajes de la Fenomenología del Espíritu en la que se plantea que el espíritu después de su recorrido que originó la naturaleza.

168 Juárez Ricardo Pág. sujeto a una reelaboración y a un desenvolvimiento ulterior. En este aspecto. Según Poulantzas. etc.169 102 103 42 . las escuelas. de los aparatos ideológicos. Althusser. sino igualmente como organizador de hegemonía. política y económica. radio. 103 El verdadero fundamento del proceso ideológico es. las escuelas y universidades (el aparato escolar). en última instancia. televisión. el dominio cultural.4 LA FORMACIÓN DE LA IDEOLOGIA Desde el punto de vista del modo de reflejar el ser social. los sindicatos (el aparato sindical). La base inmediata de la creación ideológica es el caudal teórico acumulado con anterioridad. los partidos políticos. 104 5. Pág. constituye un poder esencial de las clases en una formación social. la economía. en el seno de una formación. También influyen las ideas jurídicas y morales. sino igualmente un papel ideológico. etc. Se les considera como “aparatos ideológicos de Estado”. Cit Pág. para definir “los aparatos ideológicos de Estado”. pues el Estado no reviste simplemente el papel de fuerza. y de clase. los partidos políticos. en su desarrollo influyen tanto el régimen económico de la sociedad como las ideas políticas determinadas por él. los sindicatos. el mantenimiento de las condiciones sociales de la producción y su reproducción y este es Iadov. los medios de información (periódicos. El Estado no debe ser concebido solamente como aparato de fuerza. 102 La ideología tiene una base teórica. cine.5. se deja sentir la influencia directa de la base política: la orientación que sigue en su desarrollo el material cognoscitivo que está a disposición de los pensadores depende del carácter de las ideas políticas que el ideólogo sustenta. 4 104 Iadov. la ideología es un proceso complejo con múltiples mediaciones. Gramci llegó a fundamentar la teoría de la dependencia del sistema estatal.5 LOS APARATOS IDEOLOGICOS Tanto Nicos Poulantzas como I. Etc. En toda ideología se reflejan la situación histórica y las tradiciones culturales. en suma. el aparato de información). la ideología dominante se encarna. pero la relación con ella tiene sus eslabones intermediarios: las ideas políticas y las conquistas teóricas del período anterior. porque el Estado clasista es la instancia central cuyo papel es el mantenimiento de la unidad y de la cohesión de una formación económico social. Op. la familia en cierto aspecto. el aparato político. La hegemonía de un grupo social sobre la sociedad nacional entera se ejerce por medio de organismos privados como la Iglesia. Como tal. en una serie de aparatos o instituciones: las iglesias (aparato religioso). evocan a Gramci en el sentido que estos aparatos en su mayoría no son públicos sino privados y además respaldan la tesis que la distinción entre lo público y privado corresponde al derecho burgués. Según Poutlantzas la ideología en tanto que ideología dominante. Cit. a la vez que todo el conjunto de conocimientos teóricos acumulados en el período histórico anterior. (base teórica). Op.

1978. los partidos políticos. Nicos. ninguna clase puede tener en sus manos el poder del Estado en forma duradera sin ejercer al mismo tiempo su hegemonía sobre y en los “aparatos ideológicos de Estado”. por medio de acciones dirigidas a la conciencia humana (propaganda. etc. la televisión. no existe solamente una ideología dominante: existen varias ideologías o subsistemas ideológicos contradictorios. (diferentes a los aparatos represivos que constituyen su esencia). las empresas.44 108 Poulantzas. de agentes de represión107 En una formación social. escuela.) Pero hay autores como Luis Althusser que incluye en los aparatos ideológicos del Estado a las familias. el deporte. Págs. las concepciones de los grupos sociales también se van modificando. Op. van desapareciendo unas y desplegándose otras. En este mismo sentido. Pág. las iglesias. Medellín Colombia. Fascismo y Dictadura. quien plantea la existencia de dos mundos. es decir que justifican y norman la vida social.precisamente el papel que desempeñan los aparatos ideológicos. Ediciones Pepe. la TV.6. Poulantzas. los sindicatos. Ideología y Aparatos Ideológicos del Estado. etc. El aparato de Estado constituye la condición de existencia y de funcionamiento de los aparatos ideológicos en una formación social. Cada uno de ellos concurre a ese resultado de manera que le es propia. referidos a las distintas clases en lucha. las condiciones económicas. cultura.A. Althusser. rol de agente de explotación. Traducido por Alberto J. Las principales corrientes ideológicas presentes en los momentos históricos importantes se presentan a continuación: 5. el mundo terrenal de las cosas sensibles o empirea y el mundo de las ideas o topos uranus.108 5. La misma ideología dominante no se constituye como tal sino logrando dominar. Agrega: “cada grupo está prácticamente provisto de ideología que le conviene al rol que debe cumplir en la sociedad de clases: rol de explotado. 362 105 106 43 . las artes. Notas para una Investigación. México. Cit.6 PRINCIPALES CORRIENTES IDEOLÓGICAS En el desenvolvimiento de la historia social. de manera especialísima esas ideologías y subsistemas ideológicos. 5ª. . “El aparato de información atiborra a todos los ciudadanos mediante la prensa. 1974 Págs 353 .1 EL IDEALISMO OBJETIVO Fundado por Platón en el siglo IV A. la prensa.105 El Estado se compone también de instituciones y organismos muy importantes.C. Cit. lo cual se hace precisamente por la vía indirecta de los aparatos ideológicos del Estado. Op. Louis. 106 Considera muy amplia la estructura del Estado porque regula los aparatos privados con su estructura propia. Ed. Todos los aparatos ideológicos del Estado concurren al mismo resultado: la reproducción de las relaciones de producción. 27 y 28 107 I. las teorías. derecho. la radio. religión.357 Althusser . Pla. que actúan como “aparatos ideológicos”. etc. Etc. políticas y sociales se modifican. De acuerdo a Althusser. la radio. Nicos. Siglo XXI Editores S. Lo mismo ocurre con el aparato político.

Op. tiene como fin confirmar la ascendencia del poder de la iglesia frente al decadente imperio romano y afirmar la obediencia del pueblo cristiano. 9 Beneyto. En los pensadores renacentistas pasa a primer plano la atención de los intereses mundanos y de las alegrías terrenales. que retornara al pasado cuando era humilde y apegada al pensamiento cristiano. V.4 LAS HEREJÍAS Por otro lado.6.3 LA ESCOLÁSTICA Representada por Santo Tomás de Aquino (1225 – 1274). Pág. la violencia y la opulencia. constituye un alejamiento de la escolástica.2 LA PATRÍSTICA La teoría de los padres de la iglesia o patrística expuesta por San Ambrocio. Cit. Pág. S. su objetivo principal era demostrar mediante un razonamiento lógico formal la autenticidad de los dogmas cristianos.109 Esta corriente representa el idealismo por que considera como primarias las ideas y la materia como derivada. 5. El mundo de las ideas es perfecto.111 La teoría de Tomás de Aquino.6. 112 atribuyendo valor decisivo al principio de poder y exige que el Estado extermine las herejías.6. albigenses. instando a los ciudadanos a la obediencia. particularmente de Aristóteles. Como prácticas se pueden citar los movimientos de los valdenses. San Agustín y San Gregorio durante los primeros siglos del cristianismo. el conocimiento no es otra cosa que la reminiscencia o recuerdo del alma. Cit. cátaros. Op. La filosofía debía desempeñar el papel auxiliar en la fundamentación de los dogmas teológicos. sin110 idea de la cosa. sino sólo son un pálido reflejo del mundo real. En el plano ideológico y filosófico. las herejías son teorías y prácticas que se oponían a los privilegios de la Iglesia Católica y a las injusticias de los señores feudales. aparente. 5. cuando habitaba el mundo de las ideas. 105 44 .5 EL RENACIMIENTO Las teorías políticas de principios de la etapa moderna. científico y político que se conoce con el nombre de renacimiento. 5. 109 110 111 112 Flores P. 17 Pokrovski. Cit. Carlos A. Las cosas son la porque participan en las ideas” Es objetiva por que las ideas no forman parte de la conciencia humana sino que habitan un mundo distinto. intelectual. Op. En una parte de sus obras afirma: “Para ver una cosa hace falta la idea. ésta no es identificable. y contiene un humanismo que resalta el valor de la persona humana. Se utilizó para ello la teoría de los pensadores antiguos. Como teorías. 5. 103 Ibid. Juan.. Pág. Para Platón.Las cosas del mundo terrenal que perciben nuestros sentidos no tienen realidad auténtica. siglos XV y XVI están comprendidas en un movimiento cultural. frecuentemente eran de carácter religioso y llegaban a proponer que la iglesia abandonara el lujo. Pág. trató de fundamentar la inamovilidad del régimen feudal. fue la corriente dominante en la filosofía medieval. para estudiar la naturaleza. Y Otros. El mundo terrenal es de carácter imperfecto. el mundo de las ideas.6.

6 . la seguridad y la prosperidad y que en consecuencia fuese representativa y no absolutamente dependiente de la voluntad del monarca. También plantea que el movimiento de la sociedad tiende hacia el progreso. 6.9 El Marxismo Es un movimiento político e ideológico que contiene un sistema de conocimientos filosóficos y sociales que constituye la concepción del mundo de la clase obrera.8 EL POSITIVISMO Las ideas de la burguesía en el siglo XIX.6. La reforma tiende ante todo a frenar los propósitos de la iglesia al dominio mundial. el protestantismo proclama que el hombre es pecaminoso e impotente en sus actos y se salva únicamente por la fe y no por las obras. 5. Proponían una nueva forma de Estado que garantizase la libertad. Recomienda que los métodos utilizados en las ciencias sociales se apliquen al análisis social. que prevalezca la solidaridad entre las clases. están contenidas en el movimiento filosófico – sociológico denominado el positivismo que constituye la negación del conocimiento teológico y metafísico y sostiene que el conocimiento verdadero se obtiene a través de la observación y la comprobación. la evolución. El positivismo niega los prejuicios políticos e ideológicos en las ciencias sociales y aboga por su imparcialidad. 5.Con el renacimiento se inicia la investigación científica basada en la observación de los hechos. expresa la lucha de la burguesía y otros elementos de la sociedad contra el feudalismo.7 LA ILUSTRACIÓN El movimiento filosófico. 5. Defendieron la soberanía popular y la idea que las relaciones entre los hombres debían estar basados en la tolerancia y en la igualdad. En el plano político constituye la tendencia a la separación de ideas políticas de la moral y de la religión.6 LA REFORMA Otro movimiento importante durante este período es la reforma. “El Enciclopedismo” y al siglo XVIII se le llama “El Siglo de Las Luces”. con el comienzo de la desintegración feudal durante el siglo XVI. Se desencadena en una serie de países de Europa Oriental: Alemania. 45 . Fundado por Karl Marx y Federico Engels a mediados del siglo XIX. Los representantes de este movimiento parten del supuesto de que la razón humana es capaz de alcanzar por sí sola la verdad. Holanda y otros. tuvo su núcleo en Francia y se le conoce como “La Ilustración” o “El Iluminismo”. por la creación de una nueva religión que une en su seno a diversos círculos opositores.6. en el orden.6. sociológico y político de la burguesía que se estaba preparando para la toma del poder político y la supresión de la monarquía feudal absoluta. Inglaterra. En el plano artístico y cultural constituye un renacer de la cultura grecorromana. empieza a hacerse visible un gran movimiento dirigido contra la Iglesia Católica feudal. es decir. Sostiene que la convivencia social debe basarse en la armonía.

variadas finalidades y diferentes procedimientos. Harla. “Un partido es un grupo de hombres unidos para fomentar. 86 115 Serra Rojas.A.A. reformar o defender un orden como articulación de los fines que responden a las convicciones comunes de sus miembros” 116. Pág.1 Concepto Bajo la denominación de partidos políticos se integra una gran variedad de organizaciones de características diversas. 1983. de C. Editora Nacional. mediante sus esfuerzos conjuntos. Librería de Manuel Porrùa. Economía y Sociedad. Luis Sánchez Agesta (español) nos dice que por partidos políticos debe entenderse a aquellos “grupos societarios y secundarios. S. Luis.A..V. 113 Lenk y Neumann. el interés nacional. Teoría y Sociología Críticas de los Partidos Políticos.6. Fondo de Cultura Económica. Pág. 1983. S. Ed. 87 46 . 87 116 Sánchez Agesta. 1983. de C. de C. “Llamamos partidos a las formas de ´socializaciòn´ que. de C. S. Pág. descansando en un reclutamiento (formalmente) libre.. Principios de Teoría Política. Ed. Teoría General del Estado. Editorial Anagrama. S. Max Weber (alemán). de ahí que resulte difícil lograr una definición acabada de estas agrupaciones. basàndose en algún principio determinado en el que todos sus miembros están de acuerdo” 113. Para Andrés Serra Rojas (mexicano). México 1977. Barcelona.A. citado por Eduardo Andrade Sánchez. México. de distintos orígenes. Harla.V. S. México. citado por Eduardo Andrade Sánchez. Introducción a la Ciencia Política. Ed. Introducción a la Ciencia Política. para representar a una parte de la comunidad social con el propósito de elaborar y ejecutar una plataforma política y un programa nacional con un equipo gubernamental” 115. México. afirma que. citado por Eduardo Andrade Sánchez. Harla.A.. Pág. citado por Eduardo Andrade Sánchez. 86 114 Weber Max. He aquí algunos intentos de diversos autores: Para Edmund Burke (inglés). 1983.. Andrés. Introducción a la Ciencia Política. Harla.V. Ed. PARTIDOS POLÍTICOS 6.. Introducción a la Ciencia Política. tienen como fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de una asociación y otorgar por ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales (la relación de bienes objetivos o el logro de ventajas personales o ambas cosas)” 114. por su parte. México. Madrid. Tercera Reimpresión. cuyo fin inmediato es la posesión y el ejercicio del poder político organizado para establecer. “Un partido político se constituye por un grupo de hombres y mujeres que son ciudadanos en el pleno ejercicio de sus derechos cívicos y que legalmente se organizan en forma permanente.V.

. o en coalición o en competencia electoral con otras asociaciones similares. Origen y Evolución de los Partidos Políticos en México. que el partido político es la “asociación legal creada por un grupo de ciudadanos. Riggs (estadounidense) “Cualquier organización que nombra candidatos para su elección a un parlamento” 120. El elemento programático que supone una serie de medidas para ser ejecutadas desde el gobierno. citado por Eduardo Andrade Sánchez.. por su parte. sobre el personal y la política del gobierno de un determinado estado soberano” 119 . 1983. Madrid 1975 47 . bien solos. Librería de Manuel Porrùa. Sánchez Agesta y Anlèn. S. S. México 1973. Harla. Comparative Politics. Este autor está influido por las nociones de la época en la que vive (fines del siglo XVIII). 87 118 Almond y Powell.A. en torno a una declaración de principios y un programa de acción para la conquista o conservación del poder estatal” 117.V. la persecución del interés nacional es lo que aparece como fundamental. éstos difieren según el enfoque que se emplea para el análisis. en que la noción de partido político tiene como 117 Anlén López. Brown and Company. México. Editorial Alianza. Sociología Política. a su vez. Para Coleman y Rosberg (estadounidenses) los partidos políticos son: “Asociaciones formalmente organizadas con el propósito explícito y declarado de adquirir o mantener un control legal. Ed. con carácter permanente. Pág. citado por Eduardo Andrade Sánchez. cada autor incluye los aspectos que considera determinantes del concepto de partido político.W. Harla. Boston 1966. sin mencionar los aspectos programáticos o la consecución de fines idealmente deseables para la comunidad.A. 1983. Pág. Cit Dowse y Hughes.. Little. Según F. Almond y Powell (estadounidenses) sostienen que: “El partido político debe ser considerado como la estructura especializada de integración (de intereses) en las sociedades modernas” 118. La necesidad de compartir principios y convicciones está en las opiniones de Burke y Sánchez Agesta. En los conceptos citados podemos notar cómo algunos autores (Weber. se encuentra en Serra Rojas.A. 87 119 120 Loc. Como puede apreciarse. de C. de C.Jesús Anlén (mexicano) declara. No obstante. En cambio. en Burke. Introducción a la Ciencia Política.V. Coleman y Rosberg) acentúan la finalidad de alcanzar el poder como esencial. en la que parecía indispensable resaltar la supremacía del interés de la nación frente a las tendencias que aparecieran como divisorias. Jesús. S. Ed. Introducción a la Ciencia Política. México. Estos dos últimos insisten.

Editions Montchrestein. nos parece acertada la observación de Friedrich en el sentido de que el término poder es demasiado amplio. Carl. como cualquiera que pretenda tener la virtud de la concisión. “es decir. Instituto de Estudios Políticos. En realidad.476 122 Friedrich. La participación electoral es resaltada por Coleman y Rosberg. Serra Rojas y Anlén estiman como indispensable la operación legal del partido. que se efectúa en el seno de ciertos partidos políticos modernos. pág. Precisa que la finalidad de los partidos es su acción gubernamental.. las siguientes ventajas: 1. Collection Universitè Nouvelle. 358 48 .. la permanencia de la organización y la calidad de ciudadanos que deben tener sus integrantes. Tomo II. a un diario en un partido. es deficiente. Definir el partido en función de la búsqueda del poder “convertiría. es éste el único elemento que Riggs toma en consideración. Gobierno Constitucional y Democracia. Aunque la mayoría de los autores estiman que los partidos se caracterizan por su intención de ejercer el poder. Desde el punto de vista funcional. “Para lograr describir el concepto de partido político. Esta característica es sostenida como fundamental por La Palombara y Weiner al señalar que el partido debe ser una organización durable. la asunción formal de los poderes del Estado.. Apunta la importancia de la permanencia que distingue a los partidos de los movimientos sociales y de las facciones o clientelas formadas en torno a un caudillo transitorio. En cambio. Pág. 2) 121 Citados en Sociologie Politique de Schwartzenberg. Almond y Powell destacan el proceso de integración y conciliación de diversos intereses. Madrid 1975.característica esencial la finalidad de ejercer el poder. ninguna definición que se intente puede satisfacer plenamente las múltiples características que presenta el fenómeno del partido político en la actualidad. esto es. presenta a nuestro juicio. ya que tal órgano de la prensa. cuyo propósito es gobernar o participar en el gobierno mediante la proposición o designación de personas para ocupar puestos públicos. de agrupaciones organizadas con carácter permanente. Este concepto. debemos tomar en cuenta que se trata. con toda certeza asegura y mantiene el poder para quien lo publica y para el personal editorial clave” 122. en principio. sin embargo. salvo que fuese tan minuciosamente descriptiva que resultase demasiado amplia y poco útil para la formación de un concepto preciso. una organización cuya esperanza de vida política sea superior a la de sus dirigentes” 121.

pero ésta aparece también en otras agrupaciones que no son partidos. acceder a formar parte. pretenden. por lo menos en una primera etapa. también tratan de obtener poder.Los grupos de presión. aunque no por la vía formal de asumir el control de los órganos gubernamentales. ya que puede ocurrir que postulen a personalidades destacadas que por su popularidad pueden atraer votos. e inclusive aquéllas que. Nos parece importante destacar que la expresión “gobernar o participar en el gobierno” permite abarcar una gran gama de organizaciones. sino que la militancia en ellos puede determinar la designación para cargos no electorales por parte de funcionarios que tengan la facultad de realizar dicha designación. la participación en el seno de los partidos y ha dado lugar al denominado spoils system que consiste en el otorgamiento de puestos en la administración pública a los seguidores de los candidatos triunfantes. sin duda. Debe indicarse también que los partidos políticos no solamente proponen candidatos para cargos de elección popular. ya que. El partido. No necesariamente. la función de los partidos como entidades a través de las cuales se recluta al personal político y se satisface la posibilidad de otorgar satisfacciones ideales o materiales a sus miembros a través del acceso de éstos al poder gubernamental. quedan contenidas en el concepto tanto las agrupaciones profundamente enraizadas en principios ideológicos. conscientes de su incapacidad para controlarlo. Queda también comprendida en esta parte del concepto. Al respecto. como aquellas que están dispuestas a hacer concesiones en cuanto a los principios rectores de su política siempre y cuando puedan así alcanzar o mantener el control gubernamental. como se señala en algunas definiciones. tanto a las que ya ejercen el gobierno. 49 . Esta última característica alienta. 3. No importa que la estructura de gobierno que proponga sea radicalmente distinta a la existente o que actúe en la clandestinidad. Especifica la función partidista. son los dirigentes de los partidos los que ejercen la función pùblica. Por otro lado. sino mediante la colocación especifica de individuos como funcionarios. de los órganos legislativos. como a las que pretenden llegar a él. Sin embargo. al no poder prometer empleos o prebendas a sus miembros. No ponemos en duda la vocación fundamental de poder que debe tener todo partido para ser considerado como tal. cuando gobierna. dice Julien Freund: “Un partido que renunciara de golpe a la conquista del poder dejaría muy pronto de ser una organización política. así sea minoritaria. En algunos casos ni siquiera sus miembros. no lo hace de manera abstracta y general. su propósito de integrar el gobierno o participar en él es lo que caracteriza al partido. su capacidad de reclutamiento se agotaría rápidamente. que proponen programas de gobierno. por otro lado. por virtud de la cual los individuos pasan a ocupar puestos públicos.

6. Hume hacía referencia a este fundamento consensual definiendo a un Tory como amante de la monarquía. se formó el grupo de los Whigs que pugnaban por la tolerancia en materia religiosa y por un incremento en la participación política. La confrontación entre el Parlamento y la Corona dio lugar a las formas partidistas embrionarias. y a un Whig como amante de la libertad. hemos eliminando toda referencia a elementos formales. La Revolución Gloriosa (1688). Muchos partidos incluyen movimientos juveniles cuyos elementos no tienen todavía la condición de ciudadanos y puede darse el caso de que un individuo. los elementos formales pueden resultar indispensables como lo veremos más adelante. se produjo la unificación de los comités de campaña en concordancia con la reunión de los diputados en grupos 50 . “El surgimiento de los partidos como actores en el escenario político. desde un punto de vista jurídico. que empezaron a actuar como formaciones partidarias.En la noción de partido que proponemos. por encontrarse en reclusión carcelaria. trasladó el centro de poder de la Corona al Parlamento y éste se convirtió en el campo de batalla entre Tories y Whigs. No obstante debe reconocerse que. el reconocimiento legal no es indispensable para la acción política de una organización y tampoco es indispensable que sus miembros sean ciudadanos con capacidad para ejercer sus derechos cívicos. tenga suspendidos sus derechos políticos sin que por ello deje de tener carácter de miembro de un determinado partido.2 Origen y Evolución de los Partidos Políticos El partido político es un fenómeno relativamente reciente. En las primeras asambleas parlamentarias se inició la formación de grupos de diputados unidos por su afinidad ideológica. Así. por ejemplo. ya que no los consideramos indispensables desde el punto de vista de la ciencia política. en general. integrantes. A favor de los privilegios reales se organizaron los Tories. Su funcionamiento se asentó en la aceptación y tolerancia recíprocas y en un consenso generalizado en cuanto a las bases de la actuación gubernamental. pero sin renunciar a la monarquía. Simplificando. aunque sin abandonar la libertad. Sus raíces más antiguas las encontramos en la Inglaterra del siglo XVII. en realidad no se asienta en la vida política de los Estados sino hasta bien entrado el siglo XIX. está íntimamente vinculado con el desarrollo del parlamentarismo como forma de gobierno. A partir de entonces el sistema inglés ha sido tradicionalmente bipartidista. podemos decir que en torno al Parlamento y en defensa de la capacidad de éste para defender los intereses de la burguesía emergente. de la aristocracia tradicional y beneficiarios de la autoridad indisputada del Rey. como cada uno de ellos contaba con simpatizantes y activistas que actuaban en sus respectivas circunscripciones electorales.

en 1787: “Por facción entiendo cierto número de ciudadanos. 192 51 . es la dificultad de extirpar esta mala hierba una vez que han echado raíces en un Estado” 124. que suscribía en El Correo de Nueva York. no era muy bien visto el espíritu partidista. que debía prestarse asistencia y protección mutua. Duverger hace una distinción entre los partidos políticos de origen electoral y parlamentario y los de “origen exterior”. Hay dos maneras de evitar los males del espíritu de partido: consiste una en suprimir sus causas. queriendo significar con esta expresión que se forman fuera del sistema parlamentario. que empezaron a formar organizaciones políticas estables”123. los partidos irrumpieron en la vida política y se instalaron como un fenómeno característico del Estado occidental industrializado. Las facciones subvierten el gobierno. Alexis de.1 Teorías sobre el origen de los partidos Es necesario distinguir entre el surgimiento histórico del partido político como una forma institucionalizada de participación en los procesos electorales o en la toma de decisiones en el seno de los parlamentos. Así. 16 y ss. Sobre este tema. Op. la otra en reprimir sus efectos. habría que detestar y odiar a los fundadores de sectas y facciones. No obstante este tipo de prevenciones. México 1980. hacen impotentes las leyes y suscitan la más fiera animosidad entre los hombres de una misma nación. David Hume (1711-1776) decía al respecto: “Así como a los legisladores y fundadores de Estados habría que honrarlos y respetarlos. Fondo de Cultura Económica. Primera Reimpresión. que actúan movidos por el impulso de una pasión común o por un interés adverso a los derechos de los demás ciudadanos o a los intereses permanentes de la comunidad considerados en conjunto. Pág. del origen especifico de cada partido político en particular. México 1873. es clásica la opinión de Madison. Séptima Reimpresión. Ver también Tocqueville. 79 125 Fondo de Cultura Económica. el agrupamiento de un determinado número de miembros de la asamblea.2. “El Federalista” Fondo de Cultura Económica. Segunda Reimpresión. Maurice. 124 Lenk y Neumman. porque la influencia de las facciones es directamente opuesta a la de las leyes. que de allí fue exportado al resto de los Estados del mundo. las mismas pasiones y los mismos intereses”125. Y lo que debía hacer más odiosos a los fundadores de partidos. Pág.parlamentarios. Hamilton. México 1974. Hay también dos métodos para hacer desaparecer las causas del espíritu de partido: destruir la libertad esencial a su existencia. estén en mayoría o minoría. Págs. Madison y Jay. 6. correspondía el agrupamiento de sus respectivos seguidores. Los Partidos Políticos. o dar a cada ciudadano las mismas opiniones. Cit. “La Democracia en América”. En los primeros tiempo de la democracia representativa. Esta clasificación parece poco útil y su autor 123 Duverger.

sectas religiosas. Esto se debe a la confusión que se establece entre la aparición de los partidos en el marco de los sistemas políticos. que es simultánea al desarrollo del parlamentarismo y que ya antes hemos descrito brevemente. Generalmente los partidos se constituyen a partir de formas de agrupación previa. logias masónicas. los artesanos y la burguesía. ver M. 22 a 26 52 . asociaciones de intelectuales. provocándose así la necesidad de crear organizaciones políticas que canalicen esta participación y hagan posible que dichas demandas sean escuchadas. refiriéndose a la opinión de La Palombara acerca de esta necesidad de apoyo público. Tal es el caso de la integración de sindicatos en 126 Para ejemplos concretos de cómo estas diversas organizaciones han dado origen a partidos políticos. Para algunos. Págs. deben asegurarse un determinado grado de apoyo popular. Pantoja Morán. agrupaciones agrícolas. “La crisis de participación aparece cuando nuevos grupos sociales formulan demandas que no son suficientemente atendidas. en las actitudes de los individuos frente a la autoridad. Duverger.reconoce que no es rigurosa y que resulta difícil distinguir con precisión entre unos y otros. Algunos sociólogos de la política acentúan la importancia que tienen las crisis sociales en la formación de los partidos políticos. que prevalezca la creencia en el derecho que aquéllos tienen de influir en el ejercicio del poder político. los movimientos nacionalistas que luchan contra regímenes coloniales que buscan legitimar su acción mediante un apoyo masivo de la población autóctona. que pueden ser de diversa índole: sindicatos. Así. por ejemplo. Op. indica que el autor mencionado en último término “señala dos condiciones para que esto ocurra: a) Debe haber un cambio tal. clubes de discusión política. con la génesis especifica de distintas organizaciones políticas partidistas. 126 Independientemente de los orígenes organizacionales de los partidos. grupos estudiantiles y universitarios. tales como los campesinos. grupos de comerciantes o industriales. los partidos surgen con ocasión de los procesos de modernización de los Estados. aunque la gran mayoría no participe en la vida política. algunos autores han analizado las causas sociales que generan condiciones para la formación de partidos políticos. quienes desean llegar al poder o mantenerlo. de participación y de integración como causas de la formación de los partidos. etc. Cit. Dowse y Hughes analizan las crisis de legitimidad. que incorporan a las masas a la vida política haciendo a ésta más compleja. En el mismo caso se encuentran. b) Una porción importante de la élite política dominante o una élite aspirante debe tratar de ganar el apoyo público a fin de apoderarse del poder político o mantenerse en él. en opinión de estos autores. los revolucionarios franceses del siglo XVIII buscaban legitimizarse mediante el apoyo de grupos que hasta entonces no habían tenido participación política. La crisis de legitimidad supone la necesidad de allegarse apoyos populares para justificar una posición contestataria del orden vigente. En estas condiciones.

de la necesidad de estructuración u organización social y de la necesidad de segregación. Como ejemplo podríamos citar al Partido Republicano del Pueblo creado en Turquía por Kemal Ataturk en 1923. La necesidad de estructuración que da origen a un partido político. sienten la necesidad de organizarse políticamente. Cit. cultural o religioso que se organiza para intervenir en la vida política. Pág. 421 53 . y el Partido Revolucionario Institucional. a partir de una interpretación de necesidades colectivas. No se trata en este caso de un propósito de participar sino. La necesidad de participar implica un intento de integrarse en la vida política y tomar parte en ella y puede asumir las formas ya explicadas. 127 Dowse y Hughes. debe destacarse que los tres tipos de crisis a los que se refieren los autores pueden resumirse en una sola: la de participación. La crisis de integración se manifiesta cuando minorías étnicas asentadas en un territorio especifico. buscan una segregación y no una integración. La calificada como crisis se refiere a una forma concreta de exigencia participativa fundada en las condiciones específicas de un grupo étnico. como mencionan Dowse y Hughes. Op. de escindirse. a partir de un movimiento social de masas. creado en 1929 en México. manifestadas de distintas maneras. En los tres casos se trata de necesidades sociales de participación. asumen la tarea de conducir y organizar a las masas. La necesidad de segregación supone un sentimiento colectivo que propugna la separación territorial de una determinada comunidad. Pero no es sólo la necesidad de participación la que da origen a los partidos políticos. En la crisis de participación se plantea un proceso inverso que. por el contrario. Tal es el caso de movimientos como el de los republicanos irlandeses o el partido separatista de Quebec que. La llamada crisis de legitimidad supone un proceso de participación iniciada con la formación de pequeños grupos de teóricos o intelectuales que. Tal es el caso de los francocanadienses en Quebec” 127.organizaciones políticas partidistas. va creando la organización necesaria para su actuación política institucionalizada y permanente. Podríamos hablar además. que llega al poder después de una lucha armada y se encuentra ante la necesidad de organizar a las fuerzas sociales triunfantes. se presenta cuando un régimen se constituye a partir de un movimiento nacionalista o revolucionario. con diferentes matices en cada caso. El enfoque antes expuesto merece algunas observaciones. en realidad. En primer lugar.

2 Función actual de los partidos Abstracción hecha de sus orígenes históricos o sociológicos. utilizan los partidos como medio para movilizar apoyo. 54 . a través de ellos. El primer caso presenta las siguientes características: pérdida de la independencia de los diputados. desarrollo del proceso real de legislación fuera del parlamento. como un canal para articular e integrar demandas. devaluación política de la asamblea legislativa. Gonzalo. deterioro de la vida política local por la imposición de criterios partidistas. Políticos. transferencia de la voluntad popular a la voluntad partidista. Almond y Powell explican la presencia universal de los partidos en función de las necesidades que tiene el Estado moderno de contar con un amplio apoyo para sus actividades políticas. las sociedades democráticas. Los mismos autores destacan la necesidad que tienen los sistemas políticos de realizar. como agencias para crear y estructurar nuevas normas de conducta”. según el citado autor. La evolución. los partidos políticos son una realidad en los sistemas políticos contemporáneos. desarrollo y fortalecimiento de los partidos en la vida política los han colocado en un lugar preeminente con relación a la toma de decisiones. sacrificio de la capacidad de los representantes en busca de una mayor disciplina de partido. pág. 153 129 La Participación. debería denominarse en español partidocracia. de crear nuevas bases de legitimidad no tradicionales. pérdida de funciones reales del parlamento. al grado que se afirma que el centro verdadero de poder de las estructuras estatales de la época actual se han desplazado hacia las direcciones de los partidos.6. falta de control real sobre el gobierno. y las sociedades en transición. Este fenómeno es denominado por algunos autores partitocracia. Instituto de Estudios El término partitocracia se ha tomado del italiano partitocrazia. por un partido o por una pluralidad de partidos aliados” 128. deshumanización del diputado que se convierte en un mero instrumento de votación para el partido. de proveer nuevos esquemas de valores para iniciar y mantener la modernización económica.129 puede producir. dos consecuencias: la sustitución de los partidos en el papel del Estado o la desintegración de éste. 128 Fernández de la Mora. confusión de los poderes del Estado. el Estado partitocrático es aquél en que el poder resulta monopolizado. que a nuestro juicio. derivado del sustantivo italiano partito que en español es partido.2. diversas funciones: “las sociedades totalitarias. Madrid 1977. El desplazamiento de los poderes institucionales del Estado a los partidos. monopolización de la actividad política que impide la creación de nuevos partidos y consolidación monolítica de la administración del Estado que impide el pluralismo efectivo. tanto que no concebimos la organización estatal de nuestra época sin su presencia. más o menos legítimamente. Lorenzo Caboara la define como la “democracia degenerada en el poder oligárquico de uno o más partidos políticos. ya sea con carácter exclusivo en una función organizadora de la sociedad al estilo de los sistemas comunistas o como entidades competitivas que se disputan el poder mediante las más variadas técnicas en los estados pluralistas occidentales.

debería llamársele. ya que en general se estimaba que el derecho de los ciudadanos a asociarse en materia política no tenían por qué ser constitucionalmente regulado. la carencia de un proyecto definido y un proceso legislativo fragmentado y caótico. Ya antes hemos hecho referencia a la aversión que los primeros constitucionalistas estadounidenses tenían a los partidos.En el otro extremo. paulatinamente van otorgando ciertos derechos a los grupos parlamentarios que se identifican por su pertenencia a un partido. fue Uruguay en 1917 130. 447 55 . sobre todo por la necesidad de admitir que los partidos son las organizaciones que presentan las listas de candidatos. El nuevo régimen le da formalmente el papel de órgano conductor de la sociedad. Jellinek. Karl. al disputárselo. el primer país que hizo referencia. El triunfo de la revolución en la Unión Soviética hace pasar al partido comunista de la clandestinidad al poder. Los reglamentos de las asambleas legislativas. Se consideraba que su constitución y actividades pertenecían a la esfera privada y se aceptaba que no tenían relación alguna con las instituciones estatales. sino que. nos dice que: “en el orden de la vida del estado no hay lugar alguno para el concepto de partido político. el resultado es la paralización de la acción del gobierno. A este fenómeno. Pág. 6. 6.3 Régimen Jurídico de los Partidos Políticos Durante mucho tiempo los partidos políticos no fueron objeto de ningún tipo de regulación jurídica. afirma. La doctrina vigente a principios de este siglo convalidaba dicha postura. dice Fernández de la Mora “los partidos no sustituyen al Estado en el ejercicio de la soberanía. caracterizado por un pluripartidismo desquiciante en el que no se logra una coalición mayoritaria. sólo son considerados en cuanto mayorías y minorías.1 Evolución de su regulación jurídica A principios del siglo los partidos empiezan a cobrar vida en el mundo del Derecho. En Latinoamérica. España. con propiedad. partitocaos. indispensables en los sistemas de representación proporcional. pero éste. aunque no por su carácter de organizaciones políticas. 1976. por su representación parlamentaria. no es objeto de ninguna regulación específica y sólo se hacen referencias a él en las normas electorales. lo invalidan o lo descuartizan”. como agrupación cuya finalidad es participar en la vida política. Colección Demos Barcelona . cuando los partidos deben ejercer y ejercen un influjo sobre aquél. Las constituciones del siglo pasado guardan silencio frente a estas realidades políticas. Así. en su Teoría General del Estado. sino. incluso. de allí que en la Constitución de Estados Unidos ni siquiera se les mencione. Entonces. en su Constitución. “Teoría de la Constitución” Editorial Ariel. particularmente. a los partidos y a su participación en el proceso gubernamental.3. el vacío de poder. El artículo 126 de la Constitución soviética de 1939 decía 130 Loewenstein.

Los partidos que por sus fines o por actitud de sus adherentes tiendan a desvirtuar o destruir el régimen fundamental de libertad y democracia. 3. Su organización interna deberá responder a los principios democráticos. En muchos casos esta actitud tuvo su origen en el propósito de proscribir a los partidos fascistas. Terminada la Segunda Guerra Mundial. va seguido de la preocupación por evitar la integración de organizaciones con tendencias totalitarias. Gonzalo. diversos países introdujeron en sus textos constitucionales menciones a los partidos. Aún estaba muy reciente la experiencia del partido nacional socialista (nazi) y de ahí la minuciosidad que impera en el apartado 2 del citado artículo al especificar los motivos que colocan a una organización partidaria al margen de la ley. al texto francés es más generalizador por lo que toca a los 131 Texto tomado de la traducción publicada por el Departamento de Prensa e Información del Gobierno Federal Alemán. son inconstitucionales. Los partidos deberán dar cuenta públicamente de la procedencia de sus recursos. El reconocimiento del papel de los partidos en la formación de la voluntad política popular. tanto de las organizaciones sociales como las organizaciones estatales”. vanguardia de los trabajadores en su lucha por la construcción de la sociedad comunista y núcleo dirigente de todas las organizaciones de trabajadores.S. 177 56 . Por otro lado. pertenecientes a la clase obrera. Su creación será libre.S. a los trabajadores campesinos y a los trabajadores intelectuales. a diferencia de la alemana. Es de hacerse notar que. preparada por la sección de interpretación de Idiomas del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Federal de Alemania. 2. Con fundamento en esta disposición se ha proscrito en Alemania Federal tanto a los partidos de corte neonazi como a los comunistas. Deben respetar los principios de la soberanía nacional y la democracia” 132. Op. al disponer: “1. Señala que: “Los partidos y agrupaciones políticas concurren a la expresión del sufragio. En su artículo 4º. o a poner en peligro la existencia de la República Federal de Alemania. Los partidos cooperarán en la formación de la voluntad política del pueblo. Sobre la inconstitucionalidad decidirá la Corte Constitucional Federal.R. En Francia fue la Constitución de la V República de 1958 la primera en hacer una referencia expresa a los partidos políticos. Impreso por Industriedruk A-G Essen-Werden. El artículo 21 de la Ley Fundamental de Alemania Federal de 1949 estableció constitucionalmente los principios rectores de la formación y funcionamiento de los partidos políticos. Se forman y ejercen sus actividades libremente. se unen libremente en el seno del partido comunista de la U.textualmente: “Los ciudadanos más activos y más conscientes.. Cit. Pág. la Constitución francesa da a los partidos una función estrictamente electoral al estimar que su finalidad es concurrir “a la expresión del sufragio” en tanto que aquélla habla de “la formación de la voluntad política del pueblo”. La reglamentación se hará por leyes federales” 131. 1971 132 Fernández de la Mora.

las disposiciones que rigen la vida parlamentaria fueron dando un lugar a los partidos desde principios de siglo. Op. la ausencia de reconocimiento a los partidos políticos. Pág. Honduras. Venezuela. República Dominicana. por ejemplo. como agrupaciones de carácter privado y en muchos casos no son materia de una legislación específica. Pág.. Para una descripción de la regulación jurídica de los partidos en E. en varios casos estableciendo proscripciones explícitas.U. 452 a 454 135 Cfr.criterios restrictivos. 136 Loewenstein. Pág. los partidos nacen y se desarrollan en un ámbito de libertad general de asociación. también se han establecido reglas relativas al financiamiento.la conspiración de la manipulación constitucional. La concepción liberal en la formación de los partidos ha imperado en Francia como en muchos otros países. su acción ha sido gradualmente reconocida y regulada por normas de Derecho público. En esta concepción. Cit. acerca del sistema de elecciones primarias en E. 119. lo cual deja un amplísimo margen a la interpretación. 1975. fue la constitución uruguaya de 1917. la Constitución guatemalteca prohibió expresamente “la organización o funcionamiento de grupos que actúen de acuerdo o en subordinación a entidades internacionales que propugnen la ideología comunista o cualquier otro sistema totalitario” (artículo 68 de la Constitución de 1967). Una excepción a esta regla general. Op. pero con un propósito restrictivo.E.U. la cual consistió en referirse expresamente a los partidos. David. si el respeto a la democracia es sólo en el aspecto externo de su participación en las elecciones o si se pretende una organización interna que garantice. en su historia constitucional. En Estados Unidos. 42. No precisa. imponiendo condiciones especificas para su funcionamiento y. Cit. Esta actitud ha sido denominada por la doctrina como la conspiración del silencio. Cit. Karl. véase Loewenstein. Karl. el apego a principios democráticos. la Constitución no hace ninguna mención de ellos. en el seno de los propios partidos.U. por ejemplo. Instituto de Investigaciones Jurídicas. particularmente dirigidas a las agrupaciones de inspiración marxista. que parece haber sido la primera en el mundo en emitir previsiones para la participación de los partidos polìticos en el gobierno 136. 57 . Así. 133 y en Estados Unidos134 se ha venido desarrollando una legislación que interviene en los procesos de selección interna de los candidatos a través de las elecciones primarias135 y tiende a garantizar a cualquier ciudadano su acceso al partido de su preferencia. En Latinoamérica se observa también.U. 137 “La constitucionalizaciòn del régimen jurídico de los partidos políticos en Centroamérica. Op. Así. No obstante.E. ya que impone el deber de respetar la soberanía nacional y la democracia. en “El Régimen Constitucional de los Partidos Políticos”. Paraguay y Costa 133 134 Véase Pantoja Mora. Panamá. en Francia. ya que nada se decía en la mayoría de los textos constitucionales acerca de la realidad práctica representada por los partidos en la vida política de los países de nuestro subcontinente. UNAM. A la llamada conspiración del silencio sucedió –como lo señala García Laguardia137. Prohibiciones similares aparecen en las cartas fundamentales de El Salvador.

parece dirigirse a un sistema de frente amplio constituido por las fuerzas triunfadoras integrantes del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) que asumió el poder a la caída de Somoza con tendencia a convertirse probablemente en un partido dominante al estilo del PRI mexicano. Los partidos de clase buscan representar los intereses de una sola clase social.).Rica. Debemos distinguir entre la conformación social del partido y su estructura directiva. 6.1 Partidos de clase y pluriclasistas A partir de su conformación podemos plantear una primera clasificación de los partidos: partidos de clase y partidos pluriclasistas. la organización del partido queda condicionada por todos esos factores. está condicionada por la división territorial que impera en el país y particularmente por aquélla que se emplea para fines electorales. La conformación depende de la realidad social en la que se desenvuelve y se refiere a la manera como éste gana adeptos o miembros a partir de los grupos que actúan en la sociedad.4 Conformación y Estructura de los Partidos Los partidos políticos. El partido actúa en una realidad social organizada de múltiples maneras. el reciente proceso revolucionario que derrocó en 1979 a la dictadura somocista. sino que requieren de una estructura jerárquica y de una organización. municipio. en tanto que la estructura tiene una base territorial-electoral. comuna. en cambio. De esta manera. 6. o profesionales. o de características religiosas. Por lo que toca a Nicaragua. un partido puede estar conformado por organizaciones preferentemente obreras. etc. según la forma como esté organizado el Estado de que se trate. o por algunas de ellas combinadas. no son informes y desarticulados. Así.4. La estructura de un partido. la Constitución establece formalmente una minuciosa regulación de la vida de los partidos. o campesinas. En tal organización existen agrupaciones de diversa índole y variados objetivos que se asientan de acuerdo con una determinada distribución territorial. aunque debe señalarse que esta última nación tiene una vida democrática y partidista de considerable estabilidad y autenticidad. al disponer que los representantes electos perderán su cargo si se oponen a las directrices legítimamente establecidas por la dirección del partido o si abandonan éste. órganos dirigentes en cada estado o provincia y en cada circunscripción que sirva para una finalidad electoral (departamento. los partidos requieren órganos directivos que asuman en primer término las tareas nacionales y. Podemos resumir diciendo que la conformación tiene una raíz de contenido social. llegando a cuestiones como la relativa a la disciplina interna. En Brasil. Así. La actividad partidaria está suspendida en Argentina y Chile. como toda organización. entre la cual reclutan a sus partidarios y reclaman el 58 . después.

Los partidos pluriclasistas. El individuo pertenece indirectamente al partido al cual se encuentra afiliada la agrupación. Maurice. aun estos partidos suelen tener ligas estrechas con organizaciones con cuyos intereses están identificados y entre las cuales buscan a sus miembros individuales. en cambio. tratan de conseguir a sus partidarios entre diversas clases sociales. buscan a sus afiliados y simpatizantes entre los miembros de organizaciones que representan a la clase en cuestión. Estos partidos pueden trabajar a través de varias organizaciones sociales. Esto se debe a que la relación entre el partido y sus miembros individuales se realiza de manera indirecta a través de una organización intermedia. etc. De cualquier modo. 35 y ss. M. que a través de su acción gubernativa debe eliminar las diferencias de clase. 35 y 55 59 . Págs. En consecuencia. Op.4. partidos de conformación directa 139. Duverger.poder para los pertenecientes a dicha clase con exclusión de los demás. es decir. sino que cada individuo debe manifestar expresamente su intención de integrarse al partido. profesionales. obreras. Podemos afirmar en términos generales que aquéllos que se conforman a través de la afiliación indirecta suelen también admitir la incorporación directa. y en el caso de los partidos comunistas. que a su vez se encuentra afiliada al Partido Revolucionario Institucional. Este es el caso de muchos partidos que se orientan por un fuerte ideal nacionalista. campesinas. en la práctica. En ellos las organizaciones no se afilian con el carácter de tales. estamos en presencia de partidos de conformación indirecta 138. estos tipos de partido no se dan con absoluta pureza y hay muchos de conformación mixta. que propugna como básica la cohesión nacional para la realización de un proyecto común. Cit. como podría ser el caso de la Confederación de Trabajadores de México. Debemos señalar que. que admiten las dos formas de integración señaladas. principalmente en los sindicatos y otros tipos de organizaciones obreras. Este es el modelo de los partidos comunistas. desde el ejercicio del poder de la clase obrera. 6. Cit. aquéllos que se adhieren a la idea de la dictadura del proletariado. Vèase Duverger llama estructura a la que yo prefiero denominar conformación. Estas relaciones pueden desenvolverse de distintas formas.2 Partidos de conformación directa y de conformación indirecta Tanto los partidos de clase como los pluriclasistas tienen intimas relaciones con diversas organizaciones sociales. tal es el caso del Partido Laborista de la Gran Bretaña o el Partido Revolucionario Institucional de 138 139 Duverger. Op. Cuando los partidos sólo admiten adhesiones individuales se denominan. Págs. los cuales se identifican por propósitos comunes y comparten ideas similares con relación a los problemas nacionales. o sea la preeminencia. los partidos de clase. Cuando el partido admite en su integración a organizaciones completas.

Animados por una ideología específica. Deutsch. Págs. como el Partido Comunista de la U. aparecen históricamente primero y se sustentan en las características de sus miembros procurando que sean personas conocidas por su labor en un campo especifico y. para referirse a lo mismo. que son las expresiones usadas por Deutsch 141. de preferencia. Los Partidos Políticos.3 Partidos de cuadros.R. Roger-Gerard.México. Editions Montchrestien. Estos partidos de lectores o partidos de atracción. El ejemplo que de estos partidos pone el autor citado. Así. o de partidos de armadura y partidos de membrecía. Los partidos de cuadros o de armadura. con módicas cuotas que recaban entre numerosa membrecía. no tienen las características de militancia típicas de los partidos de masas y su estructura es más bien oligárquica. En cambio hay otros que solamente se conforman por afiliación directa. como prefiere llamarles Schwartzenberg.R. Política y Gobierno. Op. Págs. quien introduce una tercera categoría a la que denomina partidos de electores. que representa la tendencia gaullista mayoritaria. 142 Citado por Schwartzenberg. en la doctrina se habla de partidos de cuadros y partidos de masas 140. y los partidos socialistas europeos de los de masas. Karl. que es la terminología empleada por Duverger.S. Cit. si es posible a través de la afiliación indirecta que ya explicamos. 1977 pàgs. por el contrario. aunque su membrecía es mayor que la de los partidos de cuadros y su preocupación principal es atraer a un gran número de electores mediante consignas que no reflejen un gran compromiso ideológico y que puedan resultar atractivas a buena parte de la población. México 1976. intentan reclutar gran cantidad de miembros. con un nivel de ingresos medio o superior. Los partidos estadounidenses constituyen un ejemplo de los denominados de cuadros.P.S. partidos de masas y partidos de electores La conformación de los partidos está también determinada por la actitud de la dirección de ellos en cuanto al número y características de su membrecía. Su actividad se reduce propiamente a los períodos electorales. 515 y 518 60 . de Francia.). 140 141 Duverger. Suplen la falta de financiamiento que se derivaría de fuertes aportaciones de miembros que disponen de muchos recursos. de entre las cuales surgen sus candidatos. Estos partidos no buscan afiliar a una gran cantidad de personas sino tratan de atraer votos a partir de las personalidades que los conforman. París. que no son ni partidos de cuadros o de notables como èl les llama. Maurice.4. Fondo de Cultura Económica. 6. Esta clasificación dual ha sido modificada por Jean Charlot 142. Colletion Universitè Nouvelle. buscan difundirla entre sus seguidores y por ello su actividad adquiere mayor permanencia y no se limita a la lucha electoral. Sociologie Politique. 35 y ss. es la Reunión Para la República (R. 77 y 78. Los partidos de masas o de membrecía. ni partidos de masas o de militantes (en los términos de Charlot).

por otro lado.6. En los diversos niveles jerárquicos siguen los comités correspondientes a la demarcación territorial de que se trate.4. los cuales ocupan el primer escalón en la estructura jerárquica. Así. La célula permite una más frecuente comunicación entre sus integrantes y una mayor capacidad de control por parte de los órganos directivos. la cual corresponde normalmente a la circunscripción electoral mínima. entendido también como unidad básica. se encuentran las unidades básicas del partido. generalmente no mayor de 50. generalmente. la célula y la milicia. la palabra comité tiene una doble connotación en la terminología partidista: la de órgano directivo de una circunscripción territorial. El comité es el grupo más reducido de miembros. La célula es una unidad básica caracterizada por no tener un asentamiento territorial.5 Unidades básicas de los partidos Estas unidades básicas de organización pueden ser de diversa índole. Es importante no confundir esta noción de comité con la que hemos venido mencionando y que corresponde a los órganos directivos. sin embargo. la sección. la de unidad mínima de organizaciones de los miembros. es más reducido que el del comité y no se presenta como un grupo cerrado de notables. La sección suele ser la unidad básica de organización de los partidos de masas. dentro de éstos. que puede tener diversos nombres: comisión directiva o ejecutiva. o comité. provincias o departamentos. Duverger distingue el comité. Lo que sucede es que los partidos de cuadros este grupo mínimo de miembros dirige y a la vez protagoniza las actividades del partido en el territorio que le corresponde. sino que se organiza normalmente en un centro de trabajo y su número de miembros es muy pequeño. 61 . ya que la posibilidad de incorporación es más abierta y por lo tanto su número de miembros es mayor que el del comité.4 Estructura de los partidos La estructura de los partidos se presenta como pirámide en cuya cúspide se encuentra el órgano de dirección nacional. Se asienta también en un territorio especifico que. puede haber en los partidos de masas comités que sean los órganos de dirección de una sección entendida como unidad territorial de integración de miembros o como ya dijimos pueden existir comités directivos de las actividades en un estado. después de los comités dirigentes de estas divisiones territoriales están los comités de poblados o municipios y. como denominación más frecuente.4. y se presenta en los partidos de cuadros. Esta forma básica de organización es característica de los partidos comunistas. En esta estructura hay comités regionales que dirigen las actividades del partido en toda una zona del país que puede abarcar varios estados. que son su mínimo grupo de militantes que responden a un conjunto de dirigentes. que se asientan en una extensión territorial pequeña. 6. la sección tiene normalmente un comité (entendido como órganos de dirección) que organiza las actividades de sus miembros. que puede ser todo el país y. se presta más fácilmente para la acción clandestina. una región o todo el país. Desde el punto de vista de dirección.

Karl Deutsch distingue dos categorías: partidos de acción y partidos de expresión. han generado críticas severas. tienen que sacrificar parte de sus demandas mediante transacciones que les permitan satisfacer otra parte de ellas.5. en muchos casos. del electorado a la dirección de los partidos. por lo menos. Se dan con mayor vigor en los sistemas multipartidistas y. Estos permiten agrupar fuerza con tendencia semejantes para asegurar triunfos electorales.1 Partidos de acción y partidos de expresión Partiendo del supuesto de que los partidos constituyen aglutinamientos estables de intereses. incluyendo. en muchos casos. Sin embargo. 6. no existe la posibilidad inmediata de acceder a él. no tienen que transigir en cuanto a cuestiones de principio que consideren intocables. en razón de su propia dimensión. parecen conformarse con plantear sus exigencias y. por otra parte.La milicia aparece como unidad básica de los partidos fascistas. 6. -en la que se conjuntan intereses variados-. sus miembros reciben entrenamiento periódico y obedecen a una disciplina y a una jerarquía equiparables a las del ejército. En ocasiones. los uniformes y distintivos. lograr ciertos beneficios para los intereses que representan. Se caracteriza por su similitud con la organización militar. No obstante los partidos políticos ejercen cierta influencia sobre el gobierno con el objeto de que se tomen medidas que beneficien a los intereses que representan. en alguna medida. si bien no ejercen el poder directamente. 62 . pueden. Los partidos de expresión.2 Formas de unión de los partidos Entre las actividades de los partidos presentan particular importancia los pactos y alianzas. mediante coaliciones con otros partidos mayores. Con tales coaliciones se obtienen. 6. que deciden dichas alianzas sin contar con la opinión de los electores. recompensas psicológicas y. pues afirman algunos autores que la decisión política se traslada en esos casos.5 Fines y actividades de los partidos La finalidad esencial que define a la figura del partido político es la de alcanzar el ejercicio del poder público mediante su acceso al gobierno. todos los partidos políticos no pueden ejercer el poder simultáneamente y.5. Los primeros son partidos fuertes que ejercen efectivamente el poder y pueden ejecutar acciones concretas. Sin embargo. en ocasiones. esas coaliciones suelen darse con grupos insatisfechos de lo que pueden ofrecerles los partidos más grandes y se manifiestan a través de estos partidos de expresión. aunque no es la única. Se encargan de actividades ilegales y violentas que tienden a lograr los objetivos de sus partidos mediante la intimidación y el terrorismo.

Debe aclararse que este concepto de coalición es el que adopta la ley mexicana que.5. adoptadas por ejemplo en Estados Unidos. conservando el segundo su personalidad jurídica y su registro (art.En el Derecho mexicano las formas de unión de los partidos están reguladas por la LOPPE de manera precisa. frente. 6. También puede consistir en la absorción –por así decirlo. etc.4 Relación ciudadano-partido Las tareas partidistas requieren de la participación efectiva de los ciudadanos. unas de carácter limitativo y otras tendientes a emplear fondos públicos para financiar las tareas de los partidos.56). 6. Para contrarrestar esto. (art. en tal caso. por su sistema presidencialista. parten del supuesto de que la acción de los partidos es de interés para toda la sociedad y que por lo tanto ésta debe procurar garantizar su independencia destinando fondos del erario para el sostenimiento de los mismos. Podríamos establecer una gradación de dicha vinculación que va desde el votante hasta el dirigente. hacer declaraciones políticas relativas a acontecimientos nacionales o internacionales. para propugnar la adopción de ciertas medidas. están las que obligan a los partidos a dar cuenta públicamente del origen de sus recursos y prohiben a los particulares. Lo habitual es que estas organizaciones se sostengan con fondos aportados por sus propios miembros a través de cuotas. 35). sean personas físicas o colectivas. no conoce la figura de la coalición gubernamental típica de los sistemas parlamentarios multipartidistas. El votante es aquél que vota por un determinado partido en el momento de la elección. que no sólo vota de manera consciente y decidida por el partido en cuestión. en ocasiones puede ser hecha una fuerte aportación con el propósito de vincular al partido a determinados intereses particulares que no siempre coinciden con los del electorado en general. realizar manifestaciones. sino que lo 63 . Entre las primeras. Sin embargo. las legislaciones han tomado diversas medidas. El frente es una unión de varios partidos con propósitos de lucha política no electoral. el primero se considera disuelto. es decir. Este ordenamiento distingue entre fusión. que se vinculan con el partido de diversas maneras.5. coalición e incorporación. esto es. Sigue después el simpatizante. Las segundas. su motivación puede ser múltiple. hacer aportaciones más allá de ciertos límites fijados por la ley. La fusión consiste en la unión de dos partidos o de un partido y una asociación política para dar lugar a un nuevo partido político.de un partido por otro.3 Financiamiento de los partidos La actividad de los partidos plantea el problema de su financiamiento. La coalición es una alianza entre partidos cuya finalidad es estrictamente electoral. incluso el azar en el momento de sufragar. la de presentar conjuntamente candidatos a las elecciones. pero ello en ultima instancia no preocupa al partido si el voto ha sido emitido a su favor.

A los primeros se les llama sistemas competitivos y a los segundos sistemas no competitivos. la actividad de los partidos se manifiesta en algunas ocasiones en el ámbito internacional. 6. cuya participación es intensa. En un lugar formalmente superior. 6. etc. y la Democracia Cristiana que reúne partidos identificados por esta posición ideológica con finalidades similares a las expuestas. hace propaganda. integra comisiones de solución de asuntos o juzgadoras de la acción de los miembros y otros dirigentes y busca como proyección natural la postulación a los cargos de elección. su entusiasmo puede ser mayor o menor. Ejemplos de estas formas de organizaciones son la Social Democracia internacional que convoca con frecuencia a congresos en los que se analiza la posición y actividades de los partidos con esta tendencia en distintos países. Continúa en la escala el adherente.5 Acción internacional de los partidos Por último. sí logran un cierto grado de eficacia en cuanto a la aplicación de políticas comunes y en muchos casos se prestan ayuda recíproca. en muchos casos. aunque no tengan el carácter de sueldo para no establecer una relación laboral. en cuanto a la dependencia de sus partidos de entidades extranjeras. En el siguiente escalón encontramos al activista. a fin de evitar las prohibiciones que establecen las legislaciones particulares de cada país. Sigue el miembro que es quien se ha afiliado directamente. promueve la afiliación de miembros. quien realiza funciones decisorias. recibe una compensación por ellas. forma parte de los comités u órganos de gobierno del partido. En la politología contemporánea se suelen distinguir dos grandes grupos de sistemas partidistas.6 Sistemas de Partidos Los partidos no actúan aislados. a través de la formación de agrupaciones partidistas que pertenecen a varios Estados. Estas relaciones dan por resultado un esquema específico de actuación de los partidos en el marco político-social al que se denomina sistema de partidos. aunque no necesariamente más activo. el cual realiza tareas burocráticas concretas en el partido y. se dedica de tiempo completo a su tarea en la organización pero no forma parte de los órganos directivos. que forma parte del partido por afiliación indirecta al ser integrante de una agrupación que pertenece al partido. Finalmente está el dirigente. ni de otros partidos ni en general del medio económico. está el funcionario. manifiesta su interés participativo. pero formalmente está dentro del partido. social y cultural en el que se desenvuelven. asiste a reuniones y desarrolla tareas que le son encomendadas. político. Si bien estas agrupaciones no adquieren el carácter de partidos supranacionales de manera formal. según que se basen en la competencia de varias formaciones políticas que se disputan el favor del electorado. opina en las reuniones y propone acciones. o bien que admitan solamente la existencia de una agrupación política que por definición legal representa los intereses de toda la colectividad nacional. 64 .5. e incluso se puede dar el caso de que vote en contra.defiende y razona el motivo de su simpatía aunque no pertenezca formalmente a él.

2. 1.6. que deciden organizarse políticamente para intervenir en la lucha electoral. es muy probable que se produzca un sistema de partidos múltiples. con grupos de intereses identificados con claridad.2 De partido ultradominante 6. Debe aclararse que aunque los nombres que se asignan a los diversos sistemas competitivos se fundan en ese criterio cuantitativo. ideológico o regional. Cuando esta diversa conformación social y estructura clasista se mezcla con otros factores de carácter étnico. estos sistemas se identifican por el hecho de que suponen un juego en el que intervienen diversos partidos disputándose los votos de la ciudadanía.1.2. por una tendencia religiosa (partidos católicos. 65 .6. lo cierto es que en realidad cada sistema refleja rasgos cualitativos que lo definen y que producen como resultado un juego de fuerzas efectivas que son las que se toman en cuenta para la clasificación.1 Sistemas competitivos Como ya lo indicamos.1 De partido dominante 3. La competencia entre las agrupaciones partidistas presenta diversos grados que dan origen a una subclasificación cuyo punto de referencia es el número de partidos que intervienen en la contienda.Sistemas dominante de partido 3. Multipartidismo atenuado 2. con independencia del número de partidos que formalmente existan. Las causas sociológicas que dan origen al multipartidismo son variadas. religioso.2 Multipartidismo El multipartidismo supone la existencia de tres o más partidos políticos con capacidad para lograr una participación relativamente importante en el seno de la representación nacional. profesor del Instituto de Estudios Políticos de París. Sistemas bipartidistas 2.6. Considerando una escala de competitividad decreciente. Multipartidismo integral 1. el multipartidismo puede ser reflejo de una variada conformación clasista de la sociedad de que se trate. Desde el punto de vista social. musulmanes) o por una vinculación ètnico-regional como es el caso del partido quebequense en Canadá o el partido republicano irlandés en la Gran Bretaña.1. propone una clasificación de los sistemas competitivos que nos parece muy adecuada. Bipartidismo perfecto 3. Así aparecen partidos definidos por una ideología específica (marxistaleninista o trosquista). Sistemas multipartidistas 1. Bipartidismo imperfecto 2. Roger Gerard Schwartzenberg.

El multipartidismo puro (multipartidismo integral). existen otras razones sociológicas que influyen en la aparición de los partidos políticos en el marco de una sociedad. con todos los peligros de la inestabilidad. Von Der Gablentz dice al respeto en el sistema parlamentario la existencia de muchos partidos obliga a coaliciones. puede admitirse. particularmente en Italia. intenta imponer aquellas medidas que le convienen. que la representación proporcional origina un sistema de partidos múltiples y que el escrutinio mayoritario a dos vueltas da lugar a un multipartidismo atemperado por la formación de alianzas.Además el multipartidismo puede verse incentivado por el tipo de sistema electoral que se adopta en un país. país que puede ser empleado como ejemplo clásico de este sistema. Todo esto quiere decir que la función de agregación o composición de intereses que debe desarrollar un partido político. ya que no se realizan las transacciones o negociaciones necesarias que tienden a proponer soluciones que satisfagan de manera global a diversos grupos. al emitir su voto por un partido. donde varios partidos con fuerzas similares se disputan el electorado. quienes señalan que “la presencia de un número elevado de pequeños partidos endebles hacen que el proceso de agregación de intereses se incremente de tal modo que cada partido únicamente transmite los intereses de una subcultura o clientela especiales con un mínimo de agregación”. está expresando su opinión 66 . Uno de ellos. en primer término. es decir. es indiscutible que existe una influencia capaz de ser reconocida. como hemos visto. a través de su partido. Vinculado a este problema está también el de la llamada “mediatización de los electores” que se genera por virtud de que el elector. que éste tal vez sea el resultado de una tendencia motivada por la aplicación del sistema electoral de representación proporcional. Al respecto Duverger planteó en su obra Los Partidos Políticos las que él denominó leyes sociológicas fundamentales a través de las cuales relacionó el sistema electoral con el de partidos indicando. no sólo del gobierno. sino que cada uno de ellos. De cualquier modo. por parte de los sistemas electorales sobre la configuración del sistema de partidos. obligando a la realización de alianzas o coaliciones entre varios grupos minoritarios que dan por resultado una frecuente inestabilidad gubernamental. Aunque estas llamadas leyes sociológicas han sido severamente criticadas. aunque no puede decirse que el sistema electoral sea un factor indefectiblemente determinante del sistema de partidos. ya que. en el caso del multipartidismo. mencionado por Almond y Powell. las afirmaciones de Duverger pueden considerarse como válidas en un sentido tendencial. para formular coherentemente su programa ante el electorado. También se dirigen críticas al sistema multipartidista debido a que el reparto fragmentado de los votos entre los diversos partidos impide normalmente la formación de una mayoría estable que pueda gobernar. como es el caso italiano. produce ciertos efectos no siempre favorables para la estabilidad de un sistema. sino también de toda la política. se ve dificultada por un sistema múltiple de partidos. El multipartidismo es un fenómeno que se presenta en varios países europeos. que el escrutinio mayoritario a una sola vuelta da por resultado el bipartidismo.

De esta manera. en el que se presentan cuatro grandes formaciones políticas de fortaleza más o menos similar: el ala derecha del gaullismo dirigida por Jacques Chirac en las últimas elecciones. plantea la posibilidad de que dos grupos se alternen en las funciones gubernamentales. Pese a que en esta formación de cuatro grandes partidos está presente la idea del multipartidismo.6. permite que se presente el fenómeno denominado “bipolarización” consistente en la conformación de dos grandes grupos a partir de la existencia de otros menores.un sistema bipartidista puede ofrecer el doble de oportunidades de participación política. Esto quiere decir que el bipartidismo ofrece no sólo dos opciones perfectamente definidas para el electorado. los socialistas de Mitterrand y los comunistas de Marchais. además. en la segunda vuelta de las elecciones francesas de 1981. que en muchos casos es decidido por las direcciones de los partidos en el momento de concertar las alianzas que permiten la formación de un gobierno..3 Sistemas bipartidistas Estos sistemas se producen en países en que. se facilita la agregación o conciliación de intereses y el elector tiene la certeza de que. El bipartidismo tiene la ventaja de que. encabezado en la elección de 1981 por Valery Giscard D´Estaing. se llegan a unir numerosos grupos de interés en torno a dos corrientes políticas principales que se organizan como partidos y que enfrentan posiciones antagónicas fundadas en dos visiones distintas de la sociedad (liberales contra conservadores. Algunos autores afirman que esta dualidad corresponde a la naturaleza de las cosas que suelen presentarse por parejas contrapuestas. el sistema de elecciones a dos vueltas. burgueses contra proletarios). por un lado.. adoptado por la Quinta República francesa. cada uno de los partidos puede representar un equipo completo de líderes potenciales”.preferencial pero no necesariamente eligiendo al gobierno. el grupo centro derechista también de filiación originalmente gaullista. esta posición carece de fundamento científico. 6. sin embargo. por su experiencia histórica. que señala que: “cuando el número de activistas políticos y líderes potenciales. En la segunda vuelta de la elección se presentó así un esquema bipolar muy cercano al bipartidismo clásico que dio por resultado el triunfo de la izquierda y la elección a la presidencia de Francois Miterrand. el partido socialista de Francois Mitterrand. . sino que. se produjo esta bipolarización uniéndose. por el otro. los gaullistas de Chirac y de Giscard D´Estaing y. y el número y variedad de grupos de interés activos son mucho mayores. al emitir su 67 . a cuyo frente aparecía George Marchais. El multipartidismo atenuado se presenta en aquellos casos que si bien existen numerosos partidos políticos éstos suelen integrarse en coaliciones sólidas por virtud de las cuales se forman dos grandes bloques que permiten resolver algunos de los problemas que hemos mencionado con respecto al multipartidismo integral. Más práctico es el punto de vista de Deutsch. y el partido comunista. al revés del mutidipartidismo. Un ejemplo clásico de este multipardismo es el de la Francia actual.

pero a partir de la década de los sesenta establecieron una coalición con los socialdemócratas que se mantuvo en el poder hasta octubre de 1982. no solamente está expresando una opinión con la que se identifica. en realidad presenta la característica de contar con un tercer partido. Debemos mencionar ahora las características del llamado bipartidismo imperfecto. requieren de una alianza con una agrupación menor para poder alcanzar la mayoría absoluta que les permita controlar el gobierno. el Demócrata y el republicano. El ejemplo clásico en la actualidad. Los sistemas de partido dominante se caracterizan. En ella existen dos grandes partidos: La Unión Cristiano Demócrata (CDU) y el Partido Social Demócrata (PSD). En el bipartidismo imperfecto aparecen preponderantemente dos formaciones que obtienen. el Liberal. Dicho predominio puede alcanzar diversos grados y de ahí que Schwartzenberg proponga la distinción entre sistemas de partido dominante y sistemas de partido ultradominante. según este autor. Los sistemas bipartidistas clásicos son los de Estados Unidos. por el hecho de que un partido obtiene durante un largo período de tiempo una constante ventaja electoral 68 . al no alcanzar ninguna de las dos grandes formaciones la mayoría absoluta requiere de la coalición con los liberales para poder integrar una mayoría que elija al gobierno. el británico y el estadounidense han representado históricamente el ejemplo más acabado de bipartidismo perfecto. sin embargo. Sin embargo. que tuvo considerable fuerza durante el siglo pasado y la perdió en el curso de las décadas segunda y tercera de este siglo. 6. controle el gobierno. tanto que. provocando la caída del gobierno del Canciller Helmut Schmidt y elevando al poder al líder de los Demócrata cristianos.4 Sistemas de partido dominante Estos sistemas se caracterizan por el predominio de un partido sobre los demás existentes en el país. con la intervención de los dos grandes partidos. Helmut Kohl. cuando los liberales volvieron a pactar con la CDU. cada una.6. del bipartidismo imperfecto es el de la República Federal de Alemania. que se sitúa como frontera entre los sistemas multipartidistas y los bipartidistas. en el que sólo dos fuerzas aparecen como protagonistas de la lucha electoral. y el de la Gran Bretaña en el que predominan en la escena política los partidos Laborista y Conservador. el Partido Liberal (FDP) tiene una fuera considerable. Los sistemas mencionados.voto. Debe añadirse en este punto que siendo la Gran Bretaña un sistema de bipartidismo clásico por su funcionamiento. durante las cuales el Reino Unido conoció un sistema de tres partidos que fue sustituido finalmente por la dualidad laboristas-conservadores. En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial los liberales se mantuvieron aliados con la CDU. sino además está eligiendo efectivamente a quienes habrán de gobernar. un porcentaje muy elevado de votación. ya que el sistema de dos partidos asegura que por lo menos uno de ellos obtenga la mayoría absoluta y en consecuencia.

y el Partido Revolucionario Institucional de México. a partir de la independencia. Ejemplos de estos partidos los constituyen el Partido Republicano del Pueblo de Kemal Ataturk. le permite prácticamente determinar la orientación del gobierno. Desde nuestro punto de vista. aunque tengan el carácter de meros partidos de expresión. no se le puede atribuir plenamente el carácter de dominante. 69 .sobre todos los demás participantes. aglutinan fuerzas considerables que tienen una efectiva capacidad de hacer escuchar sus puntos de vista y constituyen un mecanismo de control y de acción sobre la opinión pública con respecto a las medidas tomadas por el partido mayoritario. la existencia de un partido dominante sólo puede ser determinada por la capacidad de dirección gubernamental y no simplemente por un porcentaje de sufragios obtenidos durante un largo período de tiempo. que desde 1932 hasta 1976. Aunque no alcance la mayoría absoluta de los sufragios. 6.5 Sistemas de partido ultradominante El sistema de partido ultradominante suele caracterizarse por la existencia de un partido que logra obtener regularmente la mayoría absoluta de los sufragios. si un partido no logra estabilizar y controlar la dirección gubernamental. El ejemplo clásico de partido dominante es el del Partido Social Demócrata de Suecia. Estos partidos suelen aparecer en los países tercermundistas y constituyen grandes coaliciones de fuerzas identificadas por su afán nacionalista. dominó el panorama político de aquella nación hasta perder por primera vez una elección en 1977. En estos sistemas de partido ultradominante se distingue del partido único en que su hegemonía no deriva de una disposición de la ley sino de la correlación de fuerzas sociales existentes en el país. pero no el control del gobierno. Indica el autor que venimos citando. estamos en presencia de un multipartidismo integral y no frente a un partido dominante. el Partido del Congreso de la India que. que se ha mantenido en el poder con diversos nombres desde 1929 hasta la fecha. es decir. que operó en Turquía controlando el poder desde 1923 hasta 1950. su condición de partido que cuenta con una considerable mayoría relativa de los sufragios. Si en un sistema de varios partidos uno de ellos logra constantemente un importante porcentaje de votos. dado que. logró mantener el control gubernamental a través de la obtención de una mayoría relativa importante de los sufragios emitidos por los electores. Existen efectivamente partidos de oposición que. que para que un partido se pueda considerar dominante debe obtener aproximadamente entre el 30 y el 35 por ciento de los votos emitidos.6. aunque no considere indispensable que logre determinar la formación de un gobierno estable. durante un lapso de 44 años.

Algunos autores prefieren llamarles “grupos de interés”.1 7. 751 Ver Meynaud. en la cual hacía hincapié en que para los estudios políticos resultaba más importante en la adopción de ciertas medidas. Siglo XXI.7.1 Concepto y tipos de grupos de presión Concepto Al igual que en otros temas de nuestro estudio. GRUPOS DE PRESIÓN 7. existen múltiples definiciones en los textos con respecto a los grupos de presión. Universitaria de Buenos Aires. que el proceso mismo de toma de decisiones formales por los órganos de gobierno. La importancia de la acción de los grupos en los procesos políticos fue destacada originalmente por Arthur F. Ed. dos momentos diferentes de una misma realidad. lleva adelante ciertas reivindicaciones ante los demás grupos de la sociedad. Bentley en su conocida obra “The Process of Governement”. David Trumann define al grupo de interés como cualquier grupo que. El grupo de interés se caracteriza porque sus miembros comparten precisamente intereses comunes y puede realizar acciones conjuntas para defenderlos. si se quiere. Tomo I. A nuestro juicio es acertado el punto de vista de Jean Meynaud . Paul Noack sostiene que es preferible la denominación grupo de interés porque la presión es solamente un síntoma de la actividad de una asociación de intereses. En la bibliografía existen discrepancias acerca de la adecuada denominación de estos grupos. Pág. publicada en 1908. Sexta Edición. Los Grupos de Presión. según el cual las denominaciones de grupo de presión y grupo de interés designan dos realidades distintas o. Jean. Pág. 1978. Podríamos decir. que realizan acciones dirigidas a los mecanismos formales de decisión gubernamental con la intención de que tales decisiones sean favorables a sus intereses o pretensiones.1. 11 70 . en tanto que otros se inclinan por la denominación de “grupos de presión”. la noción de Trumann se funda en el interés compartido más que en el hecho de que el grupo ejerza presión sobre la autoridad. Ed. basàndose en una o varias actitudes compartidas. que un grupo de presión es un agrupamiento de individuos. el mantenimiento o la ampliación de formas de conducta que son inherentes a las actitudes compartidas 143. sintetizando. Como puede apreciarse. para el establecimiento. con cierto grado de organización. El grupo de presión supone una actuación específicamente dirigida a presionar a las estructuras 143 144 144 Ver Diccionario de Política.

Algunos sostienen que. una presión con respecto a una decisión gubernamental. cuyos propósitos habituales son de carácter científico y que. o bien sectores específicos de la administración. 7. pero ocasionalmente pretende influir en las decisiones políticas. Mientras esta actividad va dirigida al público o a otros grupos. Es claro que un grupo de interés puede convertirse. existen grupos que se constituyen con el propósito específico de intentar influir en las decisiones gubernamentales. En cambio. dado que la noción de unidad jurídica del Estado impide que éste pueda ejercer presiones sobre si mismo. entren en pugnas que les inducen a presionar a quienes dentro del mismo aparato estatal habrán de tomar decisiones que pueden afectarles o beneficiarles como grupo. la asociación está actuando como grupo de interés. estará ya asumido el carácter de grupo de presión. grupos privados y grupos sociales de presión Se ha planteado la discusión entre los politólogos acerca de si en el interior de las estructuras pueden existir grupos de presión. pensamos que puede introducirse una tercera categoría: la de grupos sociales de presión. derivado del análisis de la realidad mexicana. por definición. No obstante. Existen grupos que se constituyen con una finalidad específica que originalmente se encuentra prácticamente desvinculada de las acciones políticas. En cambio. Cuando el grupo tiene otras finalidades principales. Meynaud cita el caso de la Academia Francesa. Según nuestro punto de vista.gubernamentales para que se adopte o no una determinada medida política que favorece o no los intereses del grupo. todo grupo de interés puede convertirse en un momento dado en un grupo de presión. puesto que su finalidad principal es el ejercicio de dicha presión. En este caso.1. en grupo de presión o incluso serlo permanentemente. le denominamos grupos de presión eventual. en ciertos momentos. y que. 7. Este tercer tipo nos permite resolver la preocupación manifestada por Meynaud cuando escribe: Se dice frecuentemente que si bien es posible que los sindicatos obreros y los patronales sean igualmente grupos de presión.1. sin embargo. Es obvio que tienen un interés común y que hay una actividad concertada para defenderlo. realizó en ciertas circunstancias una acción presionante con respecto a la aplicación de tasas impositivas a las publicaciones escritas. nos parece que la complejidad de las actividades del Estado contemporáneo ha dado lugar a que en la realidad política práctica determinados grupos de funcionarios.3 Grupos públicos. Para distinguir la diferencia pensemos en una asociación de comerciantes que se ponen de acuerdo a fin de realizar acciones que les permitan mantener un cierto precio de los artículos que venden. si sus acciones se dirigen a evitar que el gobierno imponga un control de precios sobre los bienes que expenden. hablamos de grupos permanentes de presión. sin embargo. pueden ejercer en ciertos momentos. al trabajador que defiende su derecho de vivir y al director de 71 . los grupos de presión sólo pueden ser privados. De allí que nos parezca útil la distinción entre grupos privados y grupos públicos de presión.2 Grupos permanentes de presión y grupos de presión eventual Como hemos visto. nadie podría poner en el mismo plano. dentro de su conciencia.

Se afirma a favor de esta tesis que el carácter pluralista de estas sociedades es el único que permite la constitución de grupos de presión. en tanto que en la economía socialista su actividad se da siempre frente al Estado como patrón y en consecuencia está interesado en la obtención de decisiones políticas adecuadas a los intereses que representa. por ejemplo. Estaríamos aquí en presencia de un grupo de presión de carácter público. los cuales no pueden concebirse en las sociedades de economía centralmente planificada por el Estado. Así. Aunque Meynaud rechaza esta posibilidad por considerarla sustentada en valoraciones subjetivas. nosotros pensamos que se apoya en realidad en un criterio objetivo de diferenciación de los sectores económicos. El sector social por las organizaciones que. lo cual les rinde beneficios en su carácter de grupo de funcionarios. y el sector público se constituye por la administración del gobierno y de los medios de producción y de coacción que corresponden al Estado. aun en los regímenes capitalistas. la división tripartita que proponemos permite emplear la categoría de grupos de presión en todos los sistemas socioeconómicos vigentes y superar la noción de que sólo pueden existir grupos de presión en las sociedades capitalistas organizadas bajo los principios de la ideología democrático-liberal. si se manifiestan de manera que producen tensiones dentro del propio sistema de decisiones del Estado. no puede evitarse la aparición de intereses encontrados que. catalogado no tanto por el tipo de intereses que defiende. La categoría de grupos sociales de presión. pues en éstas se manifiesta originalmente como grupo de interés que. Quizá en cierto sentido. en un sector público tan amplio y diversificado como el que existe en estos países. al reivindicar aspiraciones económicas. los dirigentes de las diversas ramas de la industria soviética luchan entre sí para colocar a la suya entre las prioridades del partido. es más característico como grupo de presión en las economías socialistas que en las capitalistas. presiona al poder político para conseguir decisiones favorables. manejan dichos medios o colectivamente representan intereses frente a la propiedad privada de los mismos. en las sociedades socialistas. ejercen presión sobre el gobierno para obtener decisiones favorables. como colectividades. nos permite también resolver el problema de las diversas motivaciones del agrupamiento en las sociedades capitalistas así como del surgimiento de grupos de presión que no pueden ser catalogados estrictamente como privados. Este fenómeno se presenta también en las sociedades capitalistas en que algunas ramas de la producción se manejan públicamente. El sector privado se integra por los propietarios de medios de producción. que pueden no necesariamente vincularse al interés público de la economía. aunque no siempre alcanzan un grado de organización formal. Es ilustrativo el fenómeno polaco generado en la década de los 70 y que ha hecho crisis a principios de la presente 72 . cualquiera que sea el tipo de economía predominante.empresa que lucha por mantener sus beneficios. Los grupos sociales de presión son los que se constituyen en el sector social. Por otro lado. en una segunda instancia. se enfrenta primero al patrono privado y. por un lado. Es conocido el hecho de que grandes industrias paraestatales. Esta afirmación es sólo parcialmente cierta ya que. puesto que en éstas no existen intereses privados que puedan organizarse. El grupo característico en este sector es el sindicato.

México. de aquellos que defienden un interés general. de ideas. de C. analizar los enfrentamientos entre grupos que se dan en el sector público y. 7. Harla. Debe admitirse que esta distinción.década.1. particularmente. S. Harla. Es muy 145 Duverger. 1983. México 1983. caracterizado por la presión de grupos de trabajadores organizados en el sindicato “Solidaridad” que reivindican conquistas del proletariado frente a una dictadura burocrático-militar. es interesante considerarla porque explica algunas modalidades del proceso de integración de estos grupos.V. 143 73 . 142 146 Eduardo Andrade Sánchez. de C. Ed.V.A.1. Introducción a la Ciencia Política. 7. Maurice.. Ariel. La categoría de grupos públicos permite. pero que no pueden establecerse fronteras precisas que separen a unos de otros. ecologistas o pacifistas. Colección Demos. como lo hacen las asociaciones patronales o los sindicatos. Ed. citado por Eduardo Andrade Sánchez. como pueden ser los casos de los grupos que buscan la supresión de las armas nucleares o la conservación del medio ambiente” 146. tal es el caso de los sindicatos o de los movimientos étnicos. que interesarse en medidas que busquen un beneficio que rebasa al de los miembros del grupo. Sin dejar de reconocer que parece un poco artificial aplicada a los grupos de presión. que buscan atraerse un número considerable de adeptos de forma que la cantidad de sus miembros sea un elemento de apoyo considerable cuando ejerce presión.. esta terminología no resulta adecuada porque hemos partido de la base de que todos los agrupamientos de esta naturaleza se identifican por un interés. como cualquiera de las otras. además. se nos presentan como grupos de encuadramiento masivo. Ed. A nuestro juicio.A. feministas. Pág. a uno de ellos que la gran mayoría de los autores aceptan como grupos de presión: el ejército. sólo tiene un valor relativo para permitirnos ubicar la tendencia manifiesta o principal de los grupos. Así.5 Grupos de beneficios y grupos de ideas Otra distinción importante es la que separa a los grupos que persiguen un beneficio concreto para sus integrantes. S. Barcelona.4 Grupos de masas y grupos de cuadros Duverger145 traslada esta clasificación desde el ámbito del estudio de los partidos políticos. Sociología Política. “Introducción a la Ciencia Política”. de interés y a los segundos. aunque es cierto que no es lo mismo pugnar por medidas que benefician directamente a los miembros del grupo. supuestamente instaurada en su beneficio. “Algunos autores llaman a los primeros grupos. 1975. los que hemos llamado grupos sociales. Los llamados grupos de cuadros se caracterizan por el nivel educacional o económico de sus miembros y ejemplo de ellos son los grupos de intelectuales o de dirigentes industriales. Pág.

2.V. como la igualdad social o entre los sexos. “Entiendo por articulación la expresión pública de las aspiraciones de quienes integran los grupos representados. como partidos políticos que formulan solamente demandas específicas de los grupos que los integran” 148 . como ocurre en las campañas patrocinadas por los empresarios a favor de la libre empresa. Que permiten la acumulación de un excesivo poder en manos de los dirigentes de los grupos.1. Pág. Se argumenta a favor de la existencia de estos grupos: 1.frecuente que bajo la cobertura de la defensa de valores generales se encuentren intereses materiales concretos.7 Grupos de presión y partidos políticos Como puede apreciarse.. 145 74 . de C. Igualmente los intereses materiales concretos pueden vestirse con un manto de defensa de valores generales. Harla. la conciliación y estructuración de las demandas así expresadas para formular líneas de acción política concretas. y los partidos en la agregación de los mismos. citado por Eduardo Andrade Sánchez. 147 Ebenstein. pues lo mismo existen grupos de presión que reclaman decisiones políticas precisas como resultado de la agregación de los intereses que representan. 144 148 Eduardo Andrade Sánchez. 3.al. pues los interesados en estos valores pueden también obtener mejores condiciones de empleo en los casos étnico o sexológico o bien la preservación de sus tierras cultivables amenazadas. Que su multiplicación en defensa de muy variados y encontrados intereses concretos. Publishers. 4. o cuando se argumenta a favor de la ecología. En este sentido. como sucede cuando se busca el reconocimiento de valores. 7. William.1. deteriorando el sistema político. Ed. por ejemplo. dificulta la negociación y la 147 adopción de medidas generalmente aceptables. Esta distinción parece insuficiente. por la construcción de un aeropuerto o una presa. et. Ed. 7. Pág. 1983. México. su función parece confundirse con la de los partidos políticos a la que ya nos hemos referido. New York. 1980. Pritchett Herman. y por agregación. Que estimulan la discusión pública de los asuntos que requieren de una decisión política. Fifth Edition. American Democracy in world perspective.A.6 Pros y contras de los grupos de presión La existencia de estas realidades políticas han dado lugar a juicios valorativos con relación a su papel en los procesos políticos. Harper and Row. Que emplean métodos no siempre legítimos como el chantaje o la corrupción. Introducción a la Ciencia Política. Se dice que una diferencia importante la constituye el hecho de que los grupos de presión se especializan en la articulación de intereses. Cit. S. cuyos intereses pueden acabar oponiéndose a los de las colectividades que dicen representar (la ley de hierro de la oligarquía parece operar también en el grupo de presión). Op. los grupos de presión se mueven en el terreno político con el objeto de lograr ventajas para sus agremiados.

Roger-Gerard. William. 3. Op. Los grupos de presión desean que se tomen ciertas medidas. 107 Schwartezenberg. pues si bien los grupos de presión no intervienen directamente como tales en las elecciones. Debe precisarse el énfasis que hacemos en estas dos últimas palabras: como grupo. 149 También se presenta el fenómeno de la relación orgánica de dependencia entre partidos políticos y grupos de presión. indirectamente. et al. en tanto que los partidos buscan el ejercicio directo del poder. independientemente de quien lo haga. Schawartzenberg150 distingue entre dependencia oficial 149 150 Ebenstein. Subordinación de grupos de presión a los partidos políticos Subordinación de los partidos políticos a los grupos de presión. de allí que. Pág. Los autores distinguen tres casos: 1. Esta distinción se expresa por dos funciones que son exclusivas de los partidos políticos y que los grupos de presión no realizan: la intervención en la contienda electoral y la administración directa del poder como grupo. presenten sus demandas de igual manera frente a distintos partidos políticos en pugna. “Sociologie Politique” Editions Montchrestein. Otra relación importante entre los partidos políticos y los grupos de presión es que éstos suelen colaborar en gran medida a financiar las campañas de aquéllos y de sus candidatos. sí suelen lograr que los partidos políticos designen como candidatos a personas propuestas por ellos. con lo cual. 75 . Se les denomina entonces a los grupos “organizaciones anexas a los partidos políticos”. 2. y las asociaciones. Tal es el caso de las agrupaciones juveniles o femeniles prohijadas por los propios partidos. En Estados Unidos se estima que los grupos de presión aportaron 35 millones de dólares para las campañas de los congresistas en 1978. La subordinación de los grupos a los partidos políticos se da cuando aquéllos aparecen como resultado de la acción de éstos para fines concretos. El caso de la subordinación de los partidos a los grupos de presión se da cuando aquéllos dependen en la práctica de éstos.Un criterio más preciso de distinción es el que formula Noack al sostener que “la diferencia fundamental entre partidos y grupos de interés es que los partidos influyen directamente sobre la formación de la voluntad política y la ocupación de puestos políticos. en muchos casos sus integrantes llegan también a ser administradores directos del poder. Esta distinción entre acción directa e indirecta se explica por una diferente actitud frente a la decisión política. Cit. de modo que sean las personas por ellos propuestas quienes tomen las decisiones. frecuentemente. y Establecimiento de relaciones igualitarias de cooperación.

el número de miembros. de C.3 Reconocimiento público La imagen que el grupo proyecta sobre la sociedad en general puede determinar también la efectividad de su presión. México. la eficiencia de la organización. 1983.2 Número de miembros La cantidad de personas adheridas a un grupo.2. movilizar a sus miembros. Harla.A.2 Factores de poder de los Grupos de Presión La fuerza de los grupos de presión y su capacidad efectiva de influir en las decisiones políticas. 146 76 . disponer de órganos de investigación especializados.1 Recursos económicos La cantidad de medios financieros de la que puede disponer el grupo de presión es determinante para sus actividades. puede mover al gobierno a acceder a sus peticiones. mediante una huelga. ofrecer dádivas y recompensas materiales a los funcionarios públicos. París 1977. puede ser determinante en cuanto a la presión que es capaz de ejercer. S. sin duda. citado por Eduardo Andrade Sánchez. el reconocimiento público de que disfrutan y el tipo y la calidad de sus contactos. lo cual será. diversas actividades vitales de un país. Collection Universitè Nouvelle. Los grupos de presión de masas se fundan en este principio. la amenaza colectiva de votar en la siguiente elección por la oposición.V. Los principales son: su capacidad financiera. Igualmente. se deriva de diversos factores que pueden actuar de manera aislada o combinándose entre sí. un sindicato que abarque diversas ramas de la industria puede paralizar. tomado en cuenta por los órganos decisorios del gobierno. pág. 7. La dependencia oculta se produce cuando el partido depende de grupos económicos o financieros que lo constituyen como instrumento de su acción política. financiar campañas políticas e incluso.y dependencia oculta. Le permite pagar publicidad. La primera se da en los partidos de conformación indirecta en que las grandes organizaciones de masas conforman y orientan la acción de los partidos. Introducción a la Ciencia Política.2.2. puede mover amplios sectores de la opinión de éste a favor de sus demandas. Por ejemplo. Si el grupo disfruta de prestigio entre el público en general. 7. Ed. 7. en los países con sistemas electorales avanzados. 7.

7.2.4 Eficiencia de la organización La capacidad organizativa de la agrupación para movilizar a sus miembros o para inducirlos a realizar actividades específicas, cuenta también considerablemente en la determinación de la fuerza que pueda aplicar el grupo a favor de sus intereses. Una organización numerosa pero poco cohesionada puede tener más dificultades para hacerse oír que un grupo más pequeño pero mejor organizado y activo. 7.2.5 Tipo y calidad de los contactos Las relaciones personales de los miembros destacados o de los dirigentes del grupo de que se trate, con los funcionarios gubernamentales, puede resultar decisiva para el logro de los objetivos propuestos. Un grupo con escaso reconocimiento público puede, sin embargo, contar con miembros que tengan estrechas relaciones familiares o de negocios con funcionarios colocados en posiciones claves para la toma de decisiones en las que el grupo está interesado. 7.3 Formas de actuación de los Grupos de Presión

La manera de actuar de los grupos de presión puede ser muy variada. El concepto de presión implica no tanto “la posibilidad de tener acceso al poder político, como la posibilidad de recurrir a sanciones negativas –castigos- o positivas-premios- con el fin de influir en la asignación imperativa de los valores sociales a través del poder público” 151. Esto quiere decir que la presión es ejercida por un grupo no sólo por el hecho de ser capaz de formular una demanda, sino, particularmente, por su capacidad para ofrecer a cambio de la decisión favorable una posible ventaja para aquéllos que tomen dicha decisión o la posibilidad de crearles problemas específicos. La presión que ejercen los grupos puede manifestarse en diversos grados, los cuales pueden ir desde una persuasión comedida hasta las manifestaciones violentas. Estas distintas técnicas de actuación pueden combinarse y los grupos recurren a ellas según las circunstancias. El “catálogo” que se presenta a continuación, nos ofrece algunas de las principales. 7.3.1 Persuasión Según Eduardo Andrade Sánchez ésta consiste en el objetivo de convencer con argumentos, a quienes tienen la posibilidad de tomar decisiones, de que aquella demanda que presentan y que favorece al grupo en cuestión, tiene los fundamentos para ser la determinación más adecuada. Resulta difícil distinguir los límites de la persuasión que tiene por objeto un convencimiento racional, de aquella presión que incluye elementos como el ofrecimiento de ventajas materiales, que pueden llegar al soborno o las
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Diccionario de Política.

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amenazas que pueden identificarse con el chantaje. Con esta salvedad, nos referiremos aquí a dos técnicas persuasivas que son características de la acción de los grupos de presión: el lobbying o cabildeo y el empleo de los medios de comunicación. 7.3.2 Lobbying Para Eduardo Andrade Sánchez este término deriva de la palabra inglesa lobby, que designa el pasillo o vestíbulo de los edificios gubernamentales y se refiere al trabajo de convencimiento hecho sobre los parlamentarios o los funcionarios que trabajan en dichos edificios, no de manera oficial, mediante peticiones dirigidas a ellos en su carácter de funcionarios, sino de manera más o menos discreta y realizada en los “pasillos” más que en las oficinas; dicho esto de una manera figurada. La técnica del “lobbying” se ha desarrollado de manera profusa, particularmente en Estados Unidos, en donde prácticamente constituye una “industria”. El desarrollo de esta modalidad ha llevado a los estadounidenses a expedir ciertas normas de regulación que, por lo menos, exigen el registro de las oficinas específicamente dedicadas a esta actividad. De hecho estas oficinas operan como agencias de publicidad, que ofrecen sus servicios de intermediación entre los grupos con intereses específicos y los funcionarios. La regulación de sus actividades, realizada hasta ahora de manera imperfecta, consiste particularmente en obligar a que los dedicados a estas funciones, se registren. Según datos publicados en revistas estadounidenses, en Washington operan 15 mil agencias de lobbyin152. Este cabildeo no es desarrollado solamente por agencias especializadas, sino también por departamentos específicamente creados para esta función en las grandes empresas a la manera de los departamentos de publicidad y relaciones públicas que algunas corporaciones mantienen por sí mismas para su servicio. El lobbying funciona combinando diversas técnicas, aunque, en primera instancia, recurre a la persuasión, haciendo llegar una cantidad importante de información especializada a los legisladores o funcionarios, aunque siempre presentando el punto de vista interesado de los grupos que representan. En estas formas de persuasión pueden influir mecanismos sutiles de corrupción, como la invitación hecha a los funcionarios para que “a fin de informarse mejor”, visiten las instalaciones de las empresas interesadas en diferentes partes del mundo, procurando que la visita coincida con lugares cercanos de sitios vacacionales privilegiados. Las oficinas de lobbying pueden servir también para la entrega de fondos destinadas a las campañas de candidatos, o para hacer investigaciones acerca de la vida privada de los funcionarios cuyos resultados pueden servir para ejercer presión por medio del chantaje. Es interesante observar que en Estados Unidos existen, además, oficinas de lobbying que operan a nombre de gobiernos extranjeros que, independientemente de las vías
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Ebenstein, William, et. Al. Op. Cit. Pág. 114

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diplomáticas ordinarias, emplean el mecanismo de cabildeo para ejercer presión respecto a decisiones que en política exterior debe tomar el Congreso. 7.3.3 Uso de los medios de comunicación Aunque la finalidad de los grupos de presión no va dirigida a convencer al público, sino al gobierno, es frecuente que se busque atraer partidarios entre el público para la causa defendida, con el propósito de que esta opinión ejerza alguna influencia en las decisiones gubernamentales. Los grupos de presión destinan así fuertes cantidades de dinero a campañas publicitarias en los medios de comunicación, que se emplean como instrumentos de presión indirecta sobre el gobierno. Ésta, constituye una técnica intermedia entre la persuasión y la acción directa tomada por los grupos con el propósito de presionar. Puede adquirir diversas formas relacionadas con diferentes intereses del propio gobierno. Una de ellas es la amenaza electoral, en el sentido de retirar los votos para una posible reelección a aquellos candidatos que no se plieguen a los intereses del grupo. Esta técnica, como ya vimos, puede ser empleada con mayor facilidad por las agrupaciones numerosas. Otra amenaza, que es más propia de los grupos financieramente poderosos, se relaciona con la retracción económica y consiste en advertir que habrán de dejar de realizar inversiones en determinados campos si no se adoptan las medidas que les convengan a ellos. De igual manera, pueden amenazar con retirar fondos del país y depositarlos en el extranjero. 7.3.4 Acción directa Según Eduardo Andrade Sánchez ésta se conforma por la asunción de actitudes efectivas que tienden a generar conflictos sociales que el gobierno está interesado en evitar. Tales acciones pueden ser de índole diversa, de acuerdo con los diferentes grupos involucrados. Los sindicatos pueden recurrir a huelgas más o menos generalizadas para lograr que se tomen las decisiones que pretenden. En ocasiones, se puede recurrir a la resistencia pasiva mediante fórmulas como “tortuguismo en el trabajo” o falta de colaboración de los empresarios privados en relación con las acciones que emprende el gobierno. Otras veces se acude al expediente de retirar efectivamente los capitales del país, con el fin de provocar una situación económica crítica. Esta técnica fue empleada con singular eficacia en México en 1976 con la finalidad de que el gobierno abandonara los propòsitos reformistas que había puesto en marcha y también fue intentada por los capitalistas franceses a raíz de la victoria del partido socialista, encabezado por Francois Miterrand. 7.4 Formas Típicas de los Grupos de Presión

7.4.1 Grupos empresariales privados Éstos se constituyen particularmente en agrupaciones de empresas industriales o comerciales. En Estados Unidos, los industriales se agrupan en la Asociación Nacional
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pero controlan el 75% de la producción industrial. la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM). existe la Federación de las Industrias Alemanas en la que predomina particularmente la industria siderúrgica.de Fabricantes (Nationals Association of Manufacturers. En Italia existen tres organizaciones: la Confederación General de la Agricultura. los empresarios se agrupan en el Consejo Nacional de Empresariado Francés (CNDF) dentro del cual los comerciantes constituyen el “Consejo Nacional del Comercio”. 7. En Francia existen la CGT (Confederación General del Trabajo) y la CFDT (Confederación Francesa y Democrática del Trabajo). En México operan. 7. la Confederación Obrera Revolucionaria y otras integradas en el Congreso del Trabajo. En México la Confederación de Trabajadores de México (CTM). la Confederación Nacional de los Cultivadores Directos y la Federación de la Tierra.2 Grupos de agricultores Los intereses de los productores del campo suelen también dar lugar a la constitución de grupos de presión. como organismo de los industriales la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN). En Estados Unidos existen tres agrupaciones principales: la de los patrones agrícolas. la AFL-CIO (American Federation of Labor-Congress of Industrial Organizations) que es una agrupación federal de sindicatos. NAM) cuyos miembros comprenden el 8% de las empresas manufactureras del país. existen algunas agrupaciones importantes por el tipo de industria al que pertenecen los trabajadores como por ejemplo los trabajadores mineros unidos y los trabajadores de la industria automovilística. En Estados Unidos. 7. y.3 Organizaciones de trabajadores Los trabajadores suelen agruparse también en grandes centrales de carácter nacional. el denominado Consejo Coordinador Empresarial (CCE). de los patrones en general la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX). la Unión Nacional de los Campesinos.4. En Guatemala tenemos. Los comerciantes se agrupan en la Cámara de Comercio de Estados Unidos (United States Chamber of Commerce) y existe además la Mesa Redonda de Negocios (Business Roundtable) constituida en 1974 y a la que pertenecen los ejecutivos más importantes de las 180 corporaciones más grandes de los Estados Unidos. en Guatemala UNAGRO.4. la Federación Nacional de los Sindicatos y Empresarios Agrícolas. la Confederación Nacional de la Pequeña Propiedad “CNPP”. En Alemania. Fuera de ella. como órgano similar al Business Roundtable. Por ejemplo en Estados Unidos. la Asociación Médica Americana (AMA) se ha constituido a lo 80 . la Unión Nacional de Granjeros y el Buró de Granjeros. de los comerciantes la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO).4 Agrupaciones de profesionistas liberales En algunos países este tipo de agrupaciones tiene una muy considerable relevancia.4. CACIF en Guatemala. En México. En Alemania. UNSITRAGUA. En Francia. En Alemania la Confederación de los Sindicatos Alemanes(DGB). En Francia.

Su actividad tiende a lograr que el gobierno apruebe presupuestos considerables para los gastos militares y.7 Medios de comunicación Estos constituyen grupos particulares de presión sobre todo en los casos en que son administrados privadamente. Un congresista estadounidense afirma que todos los miembros del Congreso dependen. se expresan públicamente como medios al servicio de ciertos grupos. se constituyen diversas agrupaciones con distintos fines. Algunas representan a minorías étnicas.6 Ejército Como cuerpo. por su acceso al poder. se constituye en un grupo que opta directamente. de sus apariciones en la pantalla.largo de los años en un importante grupo de presión que se ha opuesto con éxito a determinados programas de seguridad social que han pretendido ser implantados por el gobierno. como es el caso de distintos grupos en Estados Unidos. Los periódicos. En México llegó a generar una insurrección civil en contra de los gobiernos revolucionarios. En ellas se agrupa un considerable número de personas de edad avanzada.4. entre los que destaca la Asociación Nacional para el Progreso de la Gente de Color. En Guatemala diversos colegios de profesionales. en ocasiones. en buena medida. En Italia y en España ha sido dinámica su actividad en contra de la adopción de medidas como la regulación legal del divorcio o del aborto. 7.5 Agrupaciones religiosas Éstas constituyen también grupos de presión en diversos países. empleando la fuerza.8 Otras agrupaciones Según las circunstancias sociales y culturales de cada país. En naciones que han intervenido en las dos últimas guerras mundiales suelen tener influencia las agrupaciones de excombatientes. 7. se ha constituido tradicionalmente en grupo opositor a las políticas gubernamentales.4. como lo prueba la política de varios países sudamericanos. 7. su influencia es oculta pero no por eso menos efectiva. En Polonia. estaciones de radio y de televisión suelen ejercer una presión sobre el gobierno por su capacidad de influir en la opinión del público. por ejemplo. la agrupación profesional de los economistas se ha constituido en los últimos años como grupo de presión. como el caso de los periódicos pertenecientes a sindicatos. del vigor que les otorga la televisión. 81 .4. pero en otras.4. 7. “Es extremadamente difícil ser un crítico de las cadenas de televisión”. En ocasiones. particularmente por el prestigio intelectual de sus miembros. Tales agrupaciones de retirados son importantes en muchos países. En México. el ejército constituye también un grupo de presión de importante relevancia en todos los países.

recientemente. 82 . es decir. se han llegado a formar grupos cuya finalidad es oponerse a la actividad especializada de los grupos de presión.Es curioso señalar que en Estados Unidos. grupos de presión que buscan la desaparición de los grupos de presión.

América Latina.8. Movimientos sociales y Representación política (Autora: Isabel Rauber)* * Extracto de temas relacionados con los movimientos sociales. no sea social. Carlos Marx Miseria de la Filosofía 83 . No hay jamás movimiento político que. con fines exclusivamente didácticos para el curso de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala No digáis que el movimiento social excluye el movimiento político. tomados de la edición digital original. al mismo tiempo.

reemplazarlos o reinventarlos a partir de ellas y en ellas. desde el interior de nosotros mismos y el de nuestras organizaciones sociales y políticas. 84 . la así llamada globalización. no es otra cosa.. Otro mundo será posible si se transforma de raíz. marcado por el modelo de civilización (capitalista) occidental. las subjetividades. se agota aceleradamente. Esto pone a la humanidad al límite respecto de sí misma. se suman a la crisis actual y reclaman de nosotros. que resulta impostergable pensar. Bush prolonga y lleva hasta las últimas consecuencias la marca intrínseca del paradigma occidental: la voluntad de someter a todo el mundo. Después del 11 de septiembre decidió que eso se hará utilizando la fuerza. En concreto. y – aunque parezca un sinsentido decirlo. la transformación social deviene radicalintegral.” ¿Choque de civilizaciones?. un profundo cambio de mentalidad. En este contexto. ni dentro del capitalismo. ALAI. En su delirio por mantenerse en la cúspide. “. construir. repensado y creado. para enfrentarlas. desafiándola a pensar en su sobrevivencia desde nuevos parámetros histórico-culturales. sino la occidentalización. Las transformaciones ocurridas en el sistema-mundo [Samir]. de lo contrario conocerá. Nadie podrá desafiar esta pretensión. Es imprescindible abrir el debate dejando de lado prejuicios y fantasmas.. tal como –en sus acciones. modificarlos. la radicalidad y velocidad de las mismas. 153 Como señala Leonardo Boff. el pensamiento y las prácticas revolucionarias. es decir. y desde ahora.las vienen cuestionando creadoramente día a día los nuevos actores sociales. El socialismo como alternativa de civilización vuelve al centro de las reflexiones y reclama ser innovado. vale decir. las cabezas del poder de esa civilización apelan a las guerras de rapiña y destrucción de la humanidad amenazándonos de muerte. para perfeccionarlos.8. transitar. afloran a un plano primero y todo ello nos obliga a concentrar nuestras miradas y reflexiones en los protagonistas de pensar y realizar las transformaciones. el poder avasallador de Estados Unidos. para revitalizar el espíritu. También se impone cuestionar[nos] a fondo los presupuestos teóricos que han guiado nuestras prácticas. rediscutido.153 La crisis capitalista mundial se presenta cada vez con mayor claridad como crisis de civilización –y muy concretamente. Lo cultural. versión digital.1 PALABRAS INTRODUCTORIAS El mundo en que vivimos.Bush apunta a establecer la "pax americana" y uniformizar el mundo bajo los moldes del estilo de vida norteamericano. de implantar un imperio universal. se trata de un proceso de transformación social. De este modo. política.humana. de inmediato. abril 2003. Nuestros paradigmas de vida y nuestra cultura están en crisis y también los paradigmas emancipatorios precedentes. u occiintoxicación del mundo. cultural. anunciando claramente que no existe salida para el capitalismo. La posibilidad de sobrevivencia se anuda a la conformación de un mundo basado en la armonía de la dimensión cósmica-humana. de la civilización capitalista-.

no pueden –aislada y fragmentadamente-. entre otros factores. 2001] Pero la crisis de gobernabilidad –que no pocas veces insinúa la imposibilidad del poder de mantenerse-. Pero en pocos años la desorientación del campo popular ha ido modificándose sustantivamente y hoy vivimos –diferenciadamente en los distintos países-. Los movimientos sociales. una época de ampliadas y crecientes resistencias sociales a la implantación del modelo neoliberal y sus consecuencias.8. expresión palpable de la fragmentación social que surge de modo creciente en las sociedades. La desorientación estratégica se hace evidente. de la tomas de tierras. en primer lugar. Argentina. mientras los sucesos ocurren. debido a la dispersión de fuerzas. se produjo en un período de desorientación. en ciudades. provocando en algunos casos la caída de gobernantes abiertamente corruptos o incapaces. que –de consumarse en el 2005. irrumpen en el escenario político de cada país para bloquear –al menos. campos. y también los obstáculos para avanzar hacia ella. o apoyando en procesos electorales a otros de signo progresista.abriría las puertas de nuestros territorios y recursos naturales a la voracidad anexionista del poder imperial estadounidense. valles y montañas. en medio de dictaduras militares que se imponían mediante el terrorismo de Estado. En su rechazo al actual estado de cosas. por los cambios estructurales (desestructuración y desmantelamiento) del sistema productivo implementados por el neoliberalismo. llegando no pocas veces a situaciones de beligerancia y cuestionamiento profundos que abren incluso situaciones de vacío de poder. al calor de las luchas de calles. constituirse como conducción colectiva de los procesos que protagonizan. sencillamente. no logra profundizarse a favor de los sectores populares. ha sobrepasado con creces las posibilidades políticas y organizativas de numerosos partidos políticos de la izquierda latinoamericana. [Bolivia. y a la falta de unidad. Las calles inundadas de pueblo los sorprenden no pocas veces reunidos en sus sedes analizando qué pasa.la continuidad de la aplicación del modelo. que resulta la expresión más visible de la debilidad estratégica existente. se han ido constituyendo nuevos actores sociales y reestructurando los ya existentes. a menudo predominantemente contestatarios en su accionar efervescente. y el derrumbe del sistema socialista mundial. de la defensa de nuestras riquezas naturales. agudizadas por la necesidad vital de frenar (e impedir) la firma del ALCA (Área de Libre Comercio de Las Américas). 85 . no inscrito en los cánones doctrinarios e ideológicos que pretenden normar el deber ser de la realidad social. En ese proceso. los actores sociales -de modo individual o articulados sectorialmente en movimientos sociales–. Las movilizaciones sociales y los enfrentamientos al sistema crecen. El protagonismo creciente de nuevos actores sociopolíticos. La ausencia (y la necesidad) de contar con una conducción político social colectiva articulada (y articuladora) se hace evidente. a la sectorialización de los conflictos. perplejidad y confusión abierto por la conjugación histórica del fracaso de procesos de lucha revolucionaria. 2000.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La entrada veloz del neoliberalismo globalizador del poder del Norte en Latinoamérica.

por un lado. y para lograrlo -además de lo organizativo-. Ello supone la construcción y acumulación de poder propio. acerca de cuál es la relación entre los movimientos sociales y los partidos políticos de izquierda. El debate de las relaciones entre movimiento social y organización política resume otros interrelacionados e intercondicionantes. culturales. Todo ello reclama hoy superar las barreras culturales 155 predominantes acerca de quién es (o debe ser) el sujeto de los cambios. el ámbito en el que se genera la alineación fundada en el mundo del trabajo regido por la lógica del capital. sus problemáticas y enfoques. necesitan elaborar (o dar pasos concretos hacia la elaboración de) una propuesta estratégica común que articule-represente-proyecte a todos los actores -así constituidos en sujeto popular. no se lo puede concebir desde la lógica que supone un emisor que sabe y decide. apelando a declaraciones sobre lo ocurrido y a elaborar previsiones acerca de lo que –según ellos. haciendo posible la superación de la sectorialización y el sectarismo. y reclama a la vez la conformación consensuada de las principales orientaciones estratégicas como base de la definición de un proyecto común. En ese sentido. mientras algunos partidos de izquierda –igualmente atrapados por la marea coyuntural. vanguardistas y elitistas que actúan como una retranca ante las nuevas realidades sociales. económicas. sociales. acerca del tipo de organización política que reclaman los tiempos actuales. sino orientaciones claras.hacia la consecución de los objetivos propuestos.154 Se trata entonces de una problemática radicalmente articulada e interdependiente de construcción-constitución de los actores diversos en sujeto políticosocial. expresa condensadamente un punto de vista acerca de las relaciones entre sociedad civil y política en el contexto del capitalismo.recibe y ejecuta. lo espontáneo –siempre presente en el movimiento de la sociedadpredomina sobre lo consciente y organizado. etc.En tales condiciones. son inseparables. dispersos y desorientados en lo que hace al sentido ulterior de sus luchas y resistencias. históricas. 155 El análisis de los contenidos ideológico-culturales de esas barreras resulta central para la comprensión de las clave teórico-prácticas que ayudarán a avanzar en el proceso de búsqueda colectiva de alternativas.serán las únicas tendencias de su ulterior desarrollo. Pero no son declamaciones lo que necesita el proceso. políticas.va definiendo su proyecto.creen que pueden imprimirle –post factum. y una forma orgánica capaz de articular los fragmentos.-. y viceversa. en primer lugar –y de mayor alcance-.el sello rojo a los levantamientos populares acontecidos. consensuadas colectivamente. y un receptor que –no sabe. Se impone superar las posiciones reformistas. culturales. proyectando al conjunto hacia objetivos superiores (definidos también colectivamente). acerca de lo que significa conducir. de nuevas opciones organizativas y políticas para contener y conjugar a las nuevas y numerosas expresiones de actores sociales con identidad propia y protagonismo pleno. 86 . el desafío mayor radica en construir una conducción colectiva plural que articule a los actores sociales y políticos. 154 El proyecto hace al sujeto en tanto es el sujeto el que -en su articulación y constitución. cohesionando a ese todo heterogéneo. que la afianza y multiplica universalizando -por medios políticos. dejando a los movimientos sociales a merced de las coyunturas. donde la sociedad civil es. sujeto y proyecto están íntimamente imbricados.

en primer lugar. abordando lo relativo a las formas de surgimiento y organización de ese 156 Falsa en el sentido de no “natural”. es urgente y necesario poner fin. Esta re-articulación debe encontrar también una nueva expresión orgánica –de hecho la realidad política latinoamericana actual lo reclama y anuncia con creces-. y que se hagan cargo para ello –además de las organizaciones gremiales y las luchas reivindicativas-. supone el fin de toda explotación del hombre por el hombre. sus aspiraciones. “Un nuevo tipo de conducción política”. estratégicamente. imprescindible de abordar por tanto-. Y esto comienza. re-articule a sus protagonistas. Esta rebelión. Esto implica romper con la subordinación del trabajo al capital y sus estructuras y mecanismos de poder. es el referido al proceso de articulación-constitución de la clase y el pueblo en sujeto popular de la transformación social. Kolkata. La división entre partido y sindicato respondió y responde a la lógica del desarrollo ampliado del capital y su modo político de organización de la sociedad que impide la participación y expresión política directa de los trabajadores en los ámbitos del poder político (del capital).su dominación hegemónica y. el ámbito donde brota y se multiplica también la rebelión ante ello. en primer lugar.67. por otro. no propia de la organización de la sociedad. 157 158 Ver. el otro -convergentemente con este. entre sociedad política y sociedad civil.. poniendo fin a la falsa 156 fragmentación entre economía y política. p. 2001.158 Y esto solo será posible sobre la base de una nueva articulación [rearticulación]. que resume un cúmulo de ellas de igual carácter en la sociedad toda. The alternative to capital‟s social order. epígrafe 2. pero también en lo cultural y en lo político. con la lucha de los trabajadores contra las raíces de la generación de esa alineación. Mészáros. La unidad radical entre lo social. Porque como señala István Mészáros. K P Bagchi & Company. parte II de este libro. que solo ellos pueden desempeñar. entre sindicato y partido de los trabajadores. y todo ello supone que los trabajadores asuman el protagonismo en esas luchas. lucha que. cuyo núcleo constitutivo arranca por entender (y practicar) a la representación políticosocial de un modo radicalmente diferente al actual. como pivote de interactuación participativoempoderadora de los actores sociopolíticos. lo político y sus actores. a través de ello. en su desarrollo. no existe “. económica. en tanto son actores-sujetos representantes y representados. [En inglés] 87 .esperanza de rearticulación radical del movimiento socialista sin que se combine completamente el „brazo industrial‟ del trabajo con su „brazo político‟”. por parte de los que están en el centro mismo de la producción de la base de esa enajenación política. es la que se plantea la negación de las bases de la alineación en lo económico.. de la acción y organización políticas. que reconozca a las luchas económico-sociales-reivindicativas como lo que son: luchas reivindicativo-políticas y. resume uno de los ejes centrales de este trabajo. Y todo ello enlaza con lo que sería un tercer eje.157 A esa fragmentación. István. comenzando por enlazar de raíz aquello que es fuente de nuestra fuerza políticosocial: la clase con su organización política. cultural y social: los trabajadores. objetivos y modos de organización.

. o sea. 161 entre vida 159 Algunos autores distinguen varios tipos o categorías de sujetos: sujeto social. se trata de pensar y construir (o re-construir) un nuevo tipo de organización política de izquierda. Actualmente puede encontrarse en edición digital en: www. industrial y campesino)-. pp. lo político.rebelión.de una nueva izquierda. y las organizaciones políticas. proyectiva y orgánicamente al nuevo movimiento histórico políticosocial actualmente en gestación. que quedarían organizados de mayor a menor. 1989. y en relación con los partidos políticos de izquierda actualmente existentes-. sujeto social de la revolución. luchas reivindicativas y política popular. sujeto social sería el conjunto de clases y sectores sociales objetivamente interesados en las transformaciones revolucionarias. se inscribe en el proceso real de articulación del sujeto sociopolítico. Si se toma en consideración que la <reducción. Esto reclama e invita a la creación de nuevas formas de articulación entre organizaciones y movimientos sociales –en primer lugar del ámbito sindical (urbano. Un nuevo movimiento histórico políticosocial de izquierda está en gestación El debate actual acerca del sujeto de la transformación en América Latina. Editorial DEI. del amplio espectro de las relaciones sociales que en ella se originan.] Práctica política. (. la política y el poder (objetivo último de la acción política). el sujeto histórico sería la vanguardia del conjunto del sujeto social de la transformación. y romper la cadena fragmentadora y verticalista-subordinante entre partidoclase-movimiento-pueblo. sin reducir a éste al poder político. es aquella que tiene como objetivo la destrucción. pp. un redimensionamiento y reapropiación de la política y lo político (y viceversa).” (Rauber. de los “otros” sujetos. es decir. Actores sociales. que cristalice política. que sirvió de base a estrategias de confrontación social directa por la conquista del poder político. que solo puede ser tal si –a partir de reconocer su raíz sociopolítica-. San José. Podría decirse que –en ese sentido. sujeto histórico y sujeto social. sujeto social de la revolución. también lo político se ha modificado. neutralización o consolidación de la estructura del poder. que ha penetrado sus espacios.. por tanto.org. entre lo reivindicativo. de los partidos de izquierda-.) al espacio en el se realizan las práctica políticas (. 102103. Elementos de política en América Latina. // Esto permite replantear los nexos entre lo político. mezclándose con un espacio antes reservado casi exclusivamente a la economía.. Lo político ha penetrado como nunca antes en el mundo del mercado.159 En ese sentido. la política es básicamente un espacio de acumulación de fuerzas propias y de destrucción o neutralización de las del adversario con vistas a alcanzar metas estratégicas. Según esa lógica.) Así como la política ha sido transformada por el mercado.sujeto políticosocial. a poner fin a la división entre sujeto político. 1997 (segunda edición).). 160 “Si por política se entiende “(. sujeto histórico y sujeto político. 8-9.160 y anuncia -por esa vía-. ha salido de su esfera tradicional para ocupar (compartir. aunque con menor énfasis.. y que entendía por lucha política popular solamente a aquella dirigida directamente a golpear el poder político de la dominación y a conquistarlo o „tomarlo‟. concepción tradicional y frecuente entre sectores de la izquierda latinoamericana. es capaz de proponerse su rearticulación con lo social sobre bases diferentes.” [Gallardo. estar presente en) los espacios de la economía.. sus contenidos y sus modos de acción borrando las fronteras de lo económico y lo político. sujetados verticalmente de y por ese sujeto político. por ser el portador de la misión histórica. y el sujeto político sería la vanguardia de esa sujeto histórico y. congelamiento o anulación de la esce na política no disuelve como por arte de magia ni el campo de la dominación ni la existencia de oposiciones. 88 . tradicionalmente considerada como el campo de acción abierta de las fuerzas sociales mediante su representación en partidos. que se viene desarrollando en distintos países de la región. sería la reunión de una especie de vanguardia de cada uno de los sectores del sujeto social. por tanto. se suma al llamado práctico -proveniente mayoritariamente de los movimientos sociales y también. el surgimiento –desde abajo.) 161 “Asumir lo político y la política con sentido amplio y popular supone reconsiderar lo que se entiende por escena política. UMA.. los medios y modos de dominación. lo político y lo social. Isabel. Helio. Buenos Aires.

y – sobre esa base.ayudan a que la venda –para los que aún la llevan. capaz de movilizar a miles y miles de luchadores identificados en la necesidad de conformar. Siglo XXI. Samir. Respetando todo lo que son o puedan llegar a ser las opciones partidarias. el Foro Social Mundial. en este sentido. donde quizá el paso siguiente radique en identificar la dimensión local (nacional.cotidiana. Idem. el propio Foro de Sao Paulo que nuclea a la gran mayoría de partidos de izquierda y centroizquierda latinoamericana. 162 El planteo no es hacer “borrón y cuenta nueva” respecto de lo que se ha caminado y construido hasta ahora. resulta evidente que la escena política comprende al conjunto de fuerzas sociales actuantes en el campo de la acción política en un momento dado. En segundo lugar -y articulado a lo anterior-.trazarse objetivos concretos para ir construyendo inicialmente ámbitos de desplazamientos y asimetrías entre las fuerzas sociales>. Cit. sin prejuicios. 89 . pues. ni a los partidos a difuminarse en los movimientos sociales o desintegrase en la sociedad. Son muchos y positivos los esfuerzos por encontrar alternativas a una situación que mayoritariamente se visualiza como insostenible. sienten como urgente de subsanar: la distancia entre la organización partidaria y la clase y el pueblo en general. 162 Amín. entre los movimientos sociales y los partidos políticos de izquierda. de transición. por importante que ésta sea. Op. que hace años –entre variadas temáticas. hay sin duda cimbronazos que –como campanadas. a la vez. sociedad y política.. de México. México. 7-8). 60. regional) de la fractura histórica y actual entre lo social y lo político. 2001.se preocupa por avanzar en las reflexiones sobre las experiencias de lucha de los movimientos sociales. p.16]. reclama la incorporación de los diversos actores a una discusión y a un escenario más amplio que el de los partidos.caiga de sus ojos. El caso es comprender que La rebelión de los trabajadores en contra del capitalismo no es reductible a la lucha de clases en el marco del modo del modo de producción capitalista. la participación política de la ciudadanía. y que <la desaparición de los partidos no supone. un movimiento antiglobalizaciónneoliberal de alcance mundial. la desaparición de lo político y de la política> [Gallardo. que los propios partidos de izquierda –aunque no todos en iguales dimensiones-. estas reflexiones buscan dar cuenta de un problema real. El volante que distribuyeron en el FSM 2002. pp. al menos. En primer lugar. y que así lo ha reconocido implícita o explícitamente. es una muestra de ello. de la clase y el pueblo todo. Crítica de nuestro tiempo. entre lo público y lo privado. es (o puede ser) también rechazo a la enajenación (1968 lo ilustra) e invita con ello a salir del marco de la reproducción capitalista. Vale recordar también el Seminario anual “Los Partidos y una Nueva Sociedad” que organiza el Partido del Trabajo.” (Rauber. No se trata de convocar a los movimientos sociales a constituirse en los partidos de nuevo tipo. Considero que. estaríamos entonces en una etapa de maduración y. Lejos de ello. p. independientemente de que éstas se hallen organizadas o no en estructuras político-partidarias.la situación de fractura entre los movimientos sociales populares y los partidos políticos de la izquierda. vitales a la continuidad de la lógica del capital. de hecho. buscando vías para superar dialécticamente –de eso se trata. un importante eslabón en la producción y reproducción ampliada de la enajenación política. cadena que constituye a su vez. Isabel.

la que irá haciendo posible imaginar e inventar un modo u otro de construir orgánicamente los nodos de articulación sociopolíticos. el creer “no saber” cómo construir sobre bases diferentes. Colombia. Se pueden abrir –y se abren ya-. etcétera. modos de funcionamiento. cuando –refiriéndose a la necesaria re-articulación entre el „brazo industrial‟ y el „brazo político‟ señala que ello “. abre la necesidad y la posibilidad de conformar a corto plazo bloques políticosociales populares en el ámbito local. demanda el concurso y la participación consciente de todos los afectados. redefinir la militancia. el creer “saber cómo son las cosas”. por ejemplo. y desovillarla en la misma medida en que se teje en otro sentido y de un modo diferente. Argentina. las tareas a cumplir y los momentos en que las mismas se desarrollen. y haciendo que los partidos políticos adopten una actitud desafiantemente activa en los conflictos industriales como antagonistas irreductibles del capital. e incluso erradicar. un nuevo aprendizaje. las experiencias acumuladas. En realidad. en primer lugar. Es en ese caminar. las experiencias políticosociales de Bolivia. Estas provienen tanto de los partidos políticos que. 164 tampoco se trata de eso. estas intenciones resultan todavía un poco idílicas porque hay marcadas resistencias a abrir los espacios. por un lado. 90 . y a las propuestas de transformación como algo que debe darse y no como algo que hay que construir). capaces de detener la anexión en marcha y frenar. la amplia mayoría de los cuales aún hay que convocar a que –tomando conciencia de la realidad. será la actitud colectiva ante la necesidad políticosocial misma. en ese proceso que se irán definiendo las nuevas formas orgánicas. si tenemos en cuenta las experiencias y los esfuerzos concretos realizados en Latinoamérica al respecto. igualmente deberían compartir lo que consideran “su espacio” social o sociopolítico. el vanguardismo. La constante composición y recomposición de los consensos ante cada nuevo reto darán la línea de acción y una nueva experiencia colectiva. el elitismo. Intervienen aquí factores culturales. Influyen aquí también la historia de lucha de cada pueblo. no hay recetas. cambiar las estructuras. cómo fundar una representación distinta.asuman ese protagonismo. etcétera. el neoliberalismo. particularmente contra la aprobación del ALCA. confiriendo poder de decisión política significativa a los sindicatos (incentivándolos a ser directamente políticos). nada de ello se logrará de la noche a la mañana. estatutos. como de los movimientos sociales que –aunque de un modo menos visible-. procesos sociales populares de amplia politización y participación de los sectores populares que indican la necesaria y posible recuperaciónconstitución-rearticulación del pueblo como sujeto de la nación (al borde de su total 163 163 Mészáros seguramente habla de esto.se hará. serían los que deben compartir “su espacio” político. el pensar en acto y no en proceso (entender a los fenómenos sociales como algo dado. La profundidad de la crisis. pero es necesario empezar por tomar algún hilo de la madeja. Obviamente. regional e internacional.” 164 Por ejemplo.. aparentemente. los acervos culturales del pasado anterior y reciente. que se referencian específicamente en el Capítulo II de este libro. el carácter y la dimensión de los problemas a enfrentar. asumiendo la responsabilidad por su lucha dentro y fuera del parlamento. el peso de lo viejo. La actual coyuntura continental marcada fuertemente por la resistencia y lucha contra la intervención creciente del gobierno de los EEUU..diálogo entre organizaciones sociales y políticas.

79. No estamos en cero. . a riesgo -en caso contrario. Y todo ello interpela doblemente a la clase obrera. quienes constituyen los pilares fundamentales de la soberanía..) En las condiciones actuales. democráticamente. Resulta imprescindible avanzar en la proposición de nuevos caminos o en la profundización de los ya iniciados. articulado y constituido (proyecto mediante) en sujeto popular del cambio y de la nación misma-. y sin convocar -para ello.por primera vez en la historia. empezando por la propia clase...fragmentación) que hay que reinventar sobre bases radicalmente diferentes. por más desfavorables que sean sus condiciones de realización a corto plazo. en camino a transformaciones ulteriores tendencialmente orientadas al socialismo como perspectiva estratégica mayor. tanto a través de sus diversos actores como de modo directo (el desafío es inventar nuevas formas y modalidades de participación y de protagonizar).al pueblo todo. p. 165 Mészáros. Se necesitan también precisiones conceptuales que contribuyan al esclarecimiento de las certezas posibles en medio de las incertidumbres y múltiples tendencias yuxtapuestas del sentido histórico que conviven con nosotros. las experiencias de resistencias y luchas populares encierran y muestran -como avancesmuchos elementos de lo nuevo. [Cursivas del autor] 91 .la ruta que condujo al callejón sin salida del reformismo.165 No es sino la clase en y con el pueblo –organizado. con sentido cabal de que el camino de la articulación de los actores sociales. Se trata de convocar articulando. István. haciendo de esto un proceso abierto de diálogo y construcción entre todos. organizando horizontalmente.de convertirse en excluyente. Op. la clase solo podrá llevar adelante su propio proceso de liberación si convoca para ello –articulando sobre bases diferentes a las hasta ahora ensayadas. es también el de la construcción (del proyecto constituyente) de la sociedad futura. y de la identidad de la nación y de la soberanía. se hace totalmente inviable la manutención de la falsa laguna entre metas inmediatas y objetivos estratégicos globales –que hizo dominante en el movimiento obrero. El resultado es que la cuestión del control real de un orden alternativo del metabolismo social surgió en la agenda histórica. que –en nuestro medio.a los diversos sectores populares. que no puede liberarse sin desempeñar un papel transformador radical de la sociedad. Y todo ello nos lleva nuevamente a la discusión acerca del sujeto sociopolítico de la transformación.solo puede ser tal si se articula a un proceso liberador (respecto del imperialismo y de las cadenas enajenantes y enajenadas del capital. Cit.

SUJETO POPULAR Una mirada desde Latinoamérica En Latinoamérica. socioeconómica y cultural-. Sobre la base de una fractura originaria entre clase y partido de la clase. 92 .de las nueve contenidas en la obra original. se tomaron sólo dos hipótesis (Nos. salvo excepciones. fue “calco y copia” en lugar de creación heroica. nunca se limitó a la clase obrera industrial. Ellos se articulan a partir de dos factores fundamentales a tener en cuenta: --Uno. HIPÓTESIS FUNDAMENTALES166 8. este resulta necesariamente un plural-articulado que se configura y expresa como tal sujeto en tanto sea capaz de interarticularse. en nuestras latitudes –salvo excepciones. criollo) oprimido. por la transformación-ampliación del proletariado. mulato. y fue precisamente 166 Por su relación específica con el tema. constituyéndose en sujeto popular. hoy no basta con proponerse (y lograr) lare-articulación del “brazo industrial” con el “brazo político”. SUJETO SOCIAL. anudada simultáneamente a la superación de la fractura histórica entre partidoclase-pueblo(s). mestizo. Nuestras sociedades complejas desafían nuestra creatividad y. que hoy más que nunca antes trasciende las fronteras de la clase obrera industrial. el desafío actual pasa por eliminar la fractura partidoclase. económicas y políticas. o político que pueda por sí solo erigirse en sujeto de la transformación. a) En el debate y las reflexiones actuales acerca del sujeto sociopolítico de la transformación social no basta con buscar y encontrar pistas tendentes a subsanar la fractura entre clase obrera y partido de la clase. de la actual fragmentación social existente producto de la aplicación del modelo neoliberal. 3 y 5). adoptándose mayoritariamente una postura doctrinaria que -contrariamente a los llamamientos de Carlos Mariátegui-. los partidos “de la clase” no solo nacieron aquí separados de la clase. llaman a analizar la problemática del sujeto (de los actores-sujetos) dando cuenta –además de nuestra diversidad étnica. importada y heredada de la tradición política hegemónica del pensamiento de la izquierda europea. En tal sentido. que se correspondían a nuestra diversidad étnica y de desarrollo. En Latinoamérica no existe hoy ningún actor social. SUJETO POLÍTICO. sino también del pueblo (indio. negro. como en los ‟60 „70. se desarrollaron y se desarrollan en medio de desencuentros profundos entre partidos de izquierda y organizaciones y movimientos sociales.se ignoraron las realidades socioculturales. La condición de proletario – como he mencionado-. o lucha parlamentaria-. explotado y marginado de nuestras sociedades.SUJETO HISTÓRICO. toreando el pensamiento eurocéntrico. que a su vez reducía la clase (el proletariado) a la clase obrera industrial y consideraba a ésta como el único sujeto (histórico) de la revolución social. sociopolítico. los procesos de transformación social -cualquiera sea la modalidad que adopten: revolucionaria directa.3 3. integrantes también del sujeto potencial de las transformaciones sociales radicales en los países latinoamericanos.

Dicho en pocas palabras. T1. sobre la base del cumplimiento inicial de urgentes tareas de sobrevivencia. y no del rédito de algún capital. con la informatización de los procesos productivos y la conformación de los grandes grupos empresarios transnacionales de la producción. la clase obrera desempeña un papel central. cuyas dicha y pena. y por otro. de los períodos de crisis y de prosperidad de los negocios. 82. proletarizando más a grandes capas de profesionales. en primer lugar. Ahí el sentido cabal del concepto de “centralidad de la clase” que empleo para referirme a uno de sus principales roles políticosociales. la liberación. se hace referencia. “Principios del comunismo”. Por un lado. posiblemente previendo miradas reduccionistas: El proletariado es la clase social que consigue sus medios de subsistencia exclusivamente de la venta de su trabajo. la obtención de plusvalía se modificó haciéndose más amplia en calidad y cantidad. regional o global. arrojando del proceso productivo a millones de trabajadores ahora “inservibles” para el metabolismo del capital. a una articulación que –conteniendo a la clase. a partir 167 Engels. y a la vez con otros sectores sociales. de las fluctuaciones de una competencia desenfrenada. a la vez que remontándose sobre ellas en proyección hacia la construcción –en plenitud de capacidades. ni obreros de la producción. el proletariado. organizador y catalizador centrípeto como así también promotor de otros nodos organizativos con los cuales también buscará concertar.del ser nacional que reclama. es la clase. Obras Escogidas en tres tomos. aunque no directamente obreros. 1976. multidimensionales y yuxtapuestas-. estudioso de la realidad de la clase obrera en Inglaterra. la defensa de la vida y también -encadenada a ella-.Federico Engels. distribución y comercialización de los productos. con la fractura del proceso productivo y su organización interna. en este sentido. especialistas e intelectuales vinculados a la producción y reproducción del capital a escala local. De ahí también que la lucha contra la enajenación resulte una necesidad (y tarea) de cada vez más amplios sectores sociales proletarios. en primer lugar. En esa articulación -que supone en realidad un proceso de articulaciones sucesivas. de las tecnologías. 93 . Moscú. quien se preocupó en su época de aclararlo. vida y muerte y toda la existencia dependen de la demanda de trabajo. Es decir que. Y esto es clasismo hoy: ser coherentes con las responsabilidades y las tareas históricas de la clase hoy.167 Con el desarrollo de la industria. Editorial Progreso. Federico. es decir. generar un polo o núcleo de articulación y organización del tejido social y sus actores proyectándolos hacia metas superiores de transformación radical de la sociedad. es la clase trabajadora del siglo XIX. Pero el viejo y nuevo proletariado también resultan fragmentados por la globalización neoliberal y necesitan articularse interiormente. articular. o la clase de los proletarios. p. cuando se habla de sujeto sociopolítico de los cambios.

y todo esto presupone la defensa-recuperación de la soberanía de la nación y de la nación misma (en el grado y realidad en que estas hayan existido). --En segundo lugar. en este continente. fragiliza al máximo nuestras –ya de por sí frágiles. reinventándola simultáneamente. es necesario tener en cuenta -además de la fractura histórica partido-clase-pueblo(s)-. y la profundidad y alcance de sus definiciones y transformaciones. discriminados y excluidos por el sistema. esto se relaciona de modo directo con las problemáticas y tareas que ese sujeto en proceso de constitución tiene que enfrentar. tarea en primer lugar. porque las tareas nacionales (que son a la vez internacionales) solo serán posibles si se dan anudadas a un proceso de liberación del capital (global). y del aire mismo. considerándolos también potencialmente capaces de constituirse en sujetos a partir de su intervención en el proceso de resistencia y lucha por la sobrevivencia. esto es. En primer lugar. Los procesos actuales de resistencia y lucha populares se centran en la defensa de la vida que -en este momento. humana. que en esta hora se entrelaza radicalmente con la lucha nacional. junto a 168 La lucha es políticosocial aun en el caso supuesto de que fuera solo lucha de clases. sin fracturas.de ella. a esto se suma ahora el peligro del anexionismo contenido en el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). En segundo –e interpenetrado con lo anterior-. de lucha contra la enajenación. que lo lleva a tomar conciencia de la necesidad de cambiar integralmente la realidad en la que vive. de las fuentes de carbón. de la propia clase. del agua. que respaldan –anunciando la rapiñalos préstamos de la deuda externa impagable e incobrable.abarca al conjunto de sectores oprimidos. 94 . de petróleo. en primer lugar. 169 Fragmentaciones al interior de los fragmentos.a los obreros. La destrucción-desestructuración de los sistemas productivos y de las sociedades todas. de la propia clase directamente explotada por el capital (y su negatividad directa).soberanías nacionales y transforma a nuestros territorios en bienes hipotecarios del FMI. explotados. Habrá que ver sí. la defensa de la nación a la vez que de su reinvención para que pueda sobrevivir y desarrollarse en un mundo globalizado e interdependiente. 168 Se trata de una tarea de liberación colectiva. el actual proceso de fragmentación y sub-fragmentación169 social que se ha producido (y continúa) en nuestras sociedades con la implementación del modelo neoliberal. b) A la hora de pensar en los potenciales sujetos de la transformación en América Latina. abarcando al conjunto de los sectores sometidos a ella por el capital. El pueblo (articulado) es potencial sujeto. y a proponer nuevas bases sobre las cuales va a reorganizar la sociedad en la que desea vivir. de los bosques. que se anuda radicalmente con la transformación del sistema que estructura las actuales sociedades latinoamericanas. convocando a la clase y al pueblo a constituirse en protagonista de su defensa y re-invención. por el contenido de las transformaciones. en cada caso. Esto hace que lo nacional se reubique como problemática central de la lucha. los ritmos y las dimensiones locales. cuestión que trasciende –como vimos.significa defensa de la tierra. regionales e internacionales que intervienen en el proceso. en tanto ello solo será posible de alcanzar y afianzar con la eliminación de la lógica de la reproducción ampliada del capital. Tareas del pueblo todo y de la clase.

sino que abarca a los 170 La categoría “modo de producción” va mucho más allá de una estructura económica.transformaciones profundas en el sistema productivo. La formación de grupos empresarios. 2002. Ediciones Pasado y Presente XXI-UNESCO. 173 En Argentina. prácticamente. en primer lugar. a la vez que se va imponiendo en detrimento de la defensa de los derechos de los trabajadores y de las luchas por nuevas conquistas.173 Aferradas a un tipo de trabajador y a un esquema de relaciones entre el capital y el trabajo que ya no existe. 2002. Y el texto: “Mujeres piqueteras: el caso de Argentina”. por ejemplo. Ginebra. publicado en: Globalización económica e identidad de género. social y políticode la clase obrera. por ejemplo. 107-123. chantaje patronal. la lucha por conservar el empleo hace renacer con fuerza el individualismo. desaparecen de los escenarios de las luchas sociales. que incluso la sindicalización dejó de guardar relación con la clase real. en el modo de vida y organización social y en la cultura. dejan de representar a la clase real. debido a la reducción cuantitativa de la clase obrera. junto a la innovación tecnológica y a las nuevas formas de organización del trabajo. ausencia de convenios colectivos. Parar la producción mediante huelgas. con reflexiones sobre la base de estudios realizados en barrios dominicanos. Vía desocupación.170 Hoy puede notarse nítidamente la existencia de un quiebre profundo del modo de ser y de vivir de nuestras sociedades. los sindicalizados apenas se acercan a los 3 millones. Genero y Pobreza. 172 El rediseño estratégico del aparato productivo en cada país y a nivel global. dejó de ser un método de lucha incuestionable. y aplicación del subempleo y empleo “en negro”. La reducción del aparato productivo hasta su virtual desintegración. UNESCO –IUED-DDC. en primer lugar. 95 . a su fragmentación al interior de una misma rama productiva. las organizaciones sindicales. Santo Domingo. modificaron de raíz el poder –económico. consecuentemente. implica una creciente desocupación. pues en determinadas situaciones podía incluso ser útil a los intereses de la empresa. Con la atomización explosiva y centrífuga de las sociedades se inicia una época de crisis social generalizada y creciente que se instala con fuerza. en el seno familiar.171 Las organizaciones sociales reivindicativas resultan impactadas directamente por esta situación. la capacidad de transportación rápida de producciones de una región a otra en un mismo país. Marx señala la conformación sistémica de un determinado “modo de vida” (totalidad social integrada). implicó la pérdida de interés económico del mercado interno y. que se expresa en la destrucción del sentido mismo de sociedad y de Nación. y a la coexistencia de distintos modos de producción en una misma sociedad. impactando de múltiples formas sentidos a la vida familiar y social.172 La condición defensiva penetró tanto en el movimiento obrero. las que. 171 Sobre el particular puede consultarse el libro de mi autoría. las organizaciones sindicales vieron disminuir la cantidad de afiliados en forma considerable. que no se limita a los trabajadores con contrato laboral y derechos protegidos. del salario como realizador de las mercancías. pp. entre cerca de 13 millones de trabajadores. e incluso de un país al otro. donde la carrera por la sobrevivencia quiebra los roles tradicionales adjudicados culturalmente (por el poder) al ser hombre y al ser mujer. a partir de ella. la tercerización del proceso productivo.

a los trabajadores que tienen empleo y a los que no lo tienen. De ahí que no resulte extraño escuchar entre ellos.175 Atomizada. La Argentina de los piquetes. a los trabajadores “en negro”. considerados -en tal sentido por nuevas organizaciones sindicales. desocupados. Su identidad fragmentada reclama también ser reconstruida sobre bases –nuevas. 2003. según el economista argentino Claudio Lozano. segmentos importantes de la clase. Y si es heterogénea en su modo de existencia también lo será en sus problemáticas.177 La defensiva ante la impronta de la lucha por la vida se combina necesariamente con la cada vez más necesaria ofensiva dirigida a transformar desde la raíz su situación de exclusión o quedar entrampados en ella. ex mineros.hacen del territorio donde viven su nuevo ámbito de resistencia. que llevaban mucho adentro.. por ejemplo. en sus modos de organización. integrante del Equipo Económico del MAS. ¿Quiénes son los cocaleros?. despedidos de las minas.” 175 Desempleo no estructural. Entrevista realizada por mí en 2003. 177 Ver. independientemente de su condición laboral actual. y sella esto en sus bases fundacionales y en sus estatutos. representación y proyección. las masacres. es decir.que den cuenta de su situación actual. la clase existe hoy diversificada en distintas categorías y estratos. su Secretario General: “No será la patronal la que decida quienes son trabajadores y quienes no.174 como trabajadores sin empleo. Rauber. en número considerable. Inédita. organización y propuesta de transformación de la sociedad. que vivieron la represión en las minas. lucha. que reconoce por igual como trabajadores. ahora desplazada y desocupada. Isabel.16. a los subcontratados. su identidad como trabajadores. En número creciente. Instrumento Político para la Soberanía de los Pueblos. quienes nos representan y quienes no. ese es nuestro derecho y debemos ejercerlo. desempeñan la mayor parte de su vida en los territorios de sus barrios (viejos o nuevos). En la realidad actual boliviana. trabajadores sin empleo. semiocupados. Como señala Víctor De Gennaro. que hoy “la nueva fábrica está en el barrio”.176 Los movimientos barriales populares de las zonas urbanas tienen entre sus mayores referentes fundacionales o activos a hombres y mujeres con experiencia de lucha y organización sindical correspondiente a su “época de trabajadores” con empleo. desde donde se replantean su resistencia y sus luchas. o ellos o sus hijos. y a los desocupados por esta situación. sino con modificaciones externas al desarrollo productivo que –sin responder a la lógica propia de su desarrollo. destruyendo lo que –según esa lógica se consideraba “población obrera sobrante”. y –sobre esta base-. por el contrario. que van al Chapare. (Los trabajadores urbanos 174 La Central de Trabajadores Argentinos se cuenta entre las primeras organizaciones sindicales –quizá por ser parte ya de una respuesta organizada de la clase a la irrupción devastadora del neoliberalismo-.trabajadores con nuevo régimen de contratación. Documentos desde abajo. Colombia. lo han atrofiado. p. su ser. que – reivindicándose como trabajadores. desintegrando y desregulando lo que quedaba. mediante la afiliación directa y plena de todos y cada uno de los trabajadores. o en zonas rurales y semi-rurales adonde han emigrado. porque no se corresponde con deficiencias estructurales. 96 . a los trabajadores por cuenta propia expulsados del sistema productivo. 176 Manuel Morales. desarticulando.

lejos de aceptar el divorcio entre lo social y lo político. los campesinos sin tierra de Brasil. aisladamente. en las Ciencias Sociales se emplea el concepto sujeto para señalar o referirse a las fuerzas sociales potencialmente interesadas en la transformación social de una sociedad dada. de Guatemala. los campesinos bolivianos. afirma su indisoluble nexo constituyéndose como sujeto (y actores) sociopolítico(s). es decir. ya sea respecto a sus propios intereses como a apoyar las intervenciones de otros actores sociales. es decir. Existe una relación estrecha entre actores y sujetos sociales: todo sujeto es un actor social. En procesos de resistencia a las políticas de muerte. en lucha por la vida -que significa trabajo. 97 . Estrictamente hablando. Actores sociales serían todos aquellos grupos. Por ello. pero no todos los actores llegarán a constituirse en sujetos. a los sujetos potenciales del cambio. estos se identifican y definen aquí. salud y educación-. como actores sociales. protagonistas de su historia. igual los pueblos de Chiapas. en tanto sujeto de la transformación del todo social. por el derecho al cultivo de la hoja de coca –tradición cultural de los pueblos indígenas de la zona andina-. Los actores tienden a constituirse en sujetos en la medida que inician un proceso (o se integran a otro ya existente) de reiteradas y continuas inserciones en la vida social. 178 Estos actores conforman nuevas identidades y sentidos de pertenencia en la misma medida en que -en lucha por la sobrevivencia y transformación de la realidad en que viven-. han emergido problemáticas específicas de los distintos sectores (fragmentos) sociales y ellos mismos se han constituido y han sido visualizados socialmente como actores sociales. clases. que supone también la lucha contra la injerencia norteamericana en la región (“Plan Dignidad”). El concepto sujeto. la profundización de la democracia sobre la base del protagonismo y participación plena de cada uno. que implica -a la vez que el desarrollo de sus luchas y sus niveles y formas de organización-. los indígenas ecuatorianos y los sectores populares urbanos. más específicamente. sectores. en busca de una reforma agraria que ponga fin a los grandes latifundios improductivos y entregue esas tierras a los trabajadores sin tierra. van desarrollando un crecimiento de conciencia y organización. en este sentido. el desarrollo de su conciencia. pan. exige el respeto a las diferencias y. en la 178 Habitualmente. cada uno de los actores. por tanto. en el desarrollo de nuevas relaciones entre sus miembros: no jerárquico-subordinantes sino horizontales. con lo cual intervienen también nacionalmente convocando a una discusión nacional sobre la tierra. plural y múltiple. Replantea los criterios tradicionales en cuanto a su organización interna. etcétera).en lucha por un empleo estable y la refundación de una estructura productiva que lo haga posible. de Perú. presupone la articulación de los distintos actores comprometidos en ella (además de las articulaciones que tienen lugar al interior de cada sector social o movimiento). organizaciones o movimientos que intervienen en la vida social en aras de conseguir determinados objetivos propios sin que ello suponga precisamente una continuidad de su actividad como actor social. es. en lucha por su derecho a ser – colectivamente-. todo esto. no puede llegar a ser sujeto.

La pérdida de poder de la clase obrera. Ello implica articular la diversidad y multiplicidad de problemáticas (políticas. sociales. en aras de conformar un todo (plural. la concepción o el paradigma instalado en el pensamiento marxista predominante acerca del sujeto (social y político) del cambio. apunta como imposible que uno solo de los actores sociales. participación. y la crisis de representación y legitimidad de sus organizaciones sindicales. entre los actores sociales y las organizaciones político-partidarias. una vez más.medida en que van asumiéndose como protagonistas conscientes de su historia. ¿quién o quiénes lo representan o referencian? ¿Cómo recomponer el sujeto fragmentado?¿Qué relación guardan los actores sociales con los partidos políticos de izquierda?. se combina con la ausencia de referentes orgánicos del movimiento. y de plasmar todo ello en un programa políticosocial capaz de hacerlo realidad. 180 Sujeto social-político-histórico (en el sentido de constituirse en un proceso histórico concreto). entre lo reivindicativo y lo político. Supone reconocer de hecho y en los hechos. dentro de un proyecto de futuro diseñado colectivamente. definición colectiva de proyecto e 179 Como característica distintiva de estos actores sociales puede destacarse el hecho de que no delegan su capacidad de análisis de su realidad y la decisión de su quehacer en organizaciones externas a la suya propia. el carácter defensivo de sus luchas. 98 .). poniendo de manifiesto – combinadamente-. es decir. preferencias. articulado) capaz de consensuar objetivos comunes. con la ausencia o debilidad de los posibles referentes políticos de la clase. Y todo esto pone en tela de juicio. para constituirse colectivamente en sujeto popular180 de la transformación de la sociedad. la que existe entre lo social y lo político. propuesta y conducción) en pos de conseguirlos. su existencia es un resultado (a la vez que condicionante) de la articulación del conjunto de los fragmentos sociales –en primer lugar a través de los actores sociopolíticos-. ¿se trata de un sujeto social diferenciado del sujeto político?. pueda erigirse en representante del conjunto. culturales. realidades. que el sujeto solo puede ser sociopolítico. o políticos. el sujeto político con el sujeto histórico. con la crisis de las organizaciones políticas en general y de izquierda en particular. sociopolíticos. para ellos ya no hay partidos dirigiendo al movimiento desde afuera. imaginarios y aspiraciones –entre otras cuestiones-. 179 Tanta dispersión y fragmentación de identidades. etc. de experiencias e identidades. de darse las formas organizativas necesarias para actuar eficientemente (con organización. Las interrogantes colocadas serían: ¿Se puede hablar de sujeto del cambio en sociedades tan fragmentadas socialmente? ¿Hay un sujeto o son varios?. étnicas. diverso. sino porque –sobre esa base como punto de partida fundamental y central-. en proceso de constitución de los actores y el pueblo en sujeto colectivo. sino actores sociopolíticos igualmente aptos para pensar su realidad y decidir cómo y cuándo actuar en consecuencia. no solo por re-articular o proponerse re-articular el brazo político con el brazo industrial. una crisis profunda de representación. Influye en ello -además de las fracturas señaladas-. pertenencias. ¿son dos sujetos o uno solo? La posibilidad de existencia de un sujeto pasa por la capacidad de los actores sociales de rearticular los fragmentos aislados.

de tolerancia y de democracia entendida como pluralidad y –sobre esa baseparticipación. que sabe y dirige (manda). construyendo y acumulando poder. llamadas también a ser articuladas. en sus identidades. Cit. Y esta heterogeneidad no es un fenómeno cuantitativo y formal. saber y actuar (obedeciendo).se decidan a realizarla (decidiéndose a su vez –aunque no se lo propongan así.. con su participación cuestionadora y enfrentamiento protagónico al sistema decidirán (irán decidiendo) cuáles cambios habrán de hacer. sobre la base de la articulación de diferentes actores. se redujo tanto que se dejó de lado el hecho de que la política –como actividad política. y otro dependiente del primero para ser consciente. y también de las vías y caminos de acercamiento a los objetivos. clases.a constituirse en sujetos). 181 No es posible concebir que se pueda ser sujeto de un modo esquizofrénico: compuesto por un sujeto que tiene conciencia. El ser sujeto indica plenitud de capacidades y facultades. a lo clave. Y esto habla de respeto a las diferencias. sectores. Cuando se habla de sujeto popular del cambio se alude a un sujeto sociopolítico múltiple y diverso.instrumentos orgánicos mediante. Y esto será así. en la medida en que vayan construyendo las soluciones. sin tutelajes. por un lado. clases. “En esta perspectiva la liberación llega a ser la recuperación del ser humano 182 comosujeto. 182 Hinkelammert. sectores sociales. Ellos intervienen a partir de sus conocimientos y experiencias históricas en igualdad de derechos de participación. Op. Esto habla de su carácter doblemente heterogéneo. p.al interior de cada uno de los fragmentos. categoría que da cuenta precisamente de esa su condición plural (articulado). expresa condensadamente las huellas de la crisis en las subjetividades de cada cual. por ejemplo. de un modo en el que “lo espontáneo” es apenas una magnitud relativa.impregna todo el tejido social. y organización colectiva capaz de conducir al conjunto a la vez que construyen el proyecto y 181 Esto es importante porque el criterio de que política es relación entre clases. tal como he explicado. el concepto sujeto hace referencia también a lo fundamental. en la medida en que sean ellos quienes identifiquen a la transformación como un proceso necesario para sus vidas y –sobre esa base. porque esa articulación ocurre también –y se asienta. al contrario. unificado a través de un proceso de articulación (y re-articulación) orgánica que potencia el proceso de constitución de los actores sociopolíticos en sujeto popular. en lo que hace a su constitución. Franz. a lo realmente condicionante y decisivo de todo posible proceso de transformación: se refiera a los hombres y mujeres que viven en el pueblo -en sus diferentes micromedios.. y por otro. junto al ejercicio protagónico de las mismas. grupos sociales y contextos-. Convergentemente con ello. y sienten la ausencia de la que habla Hinkelammert. 348. Se desconoció la amplitud de su independencia relativa. y los llevarán a cabo sobre la base de su voluntad y determinación de participar en el proceso. en el caso de la clase obrera. etc.” Y esto implica participar en la definición del rumbo y el alcance de esas transformaciones. 99 .

negociar y avanzar paso a paso junto con la gente.” [Construyendo poder desde abajo. (.. 8. 183 Que no significa que se alcance espontáneamente. No resulta posible en este trabajo detener la mirada analítica sobre este tema. que no es posible analizar en este estudio. 7).. que no nos frustremos como la generación del setenta y parte de los ochenta.se autoconstituyen 183 como sujetos. nunca se avanza en algo concreto. p. que luchan para construir y luego lucharán para profundizar su construcción y desarrollo.. en primer lugar. 100 . 184 Esto es asunto clave.1 UN NUEVO TIPO DE CONDUCCIÓN POLÍTICA186 7. 25. olvidando que el ser humano vive de la solución de su problema cotidiano. consciente y crítica.el todo o la nada es una abstracción. si no es a partir de la transformación cotidiana y radical de los hombres y las mujeres que la integran. 184 De ahí que el problema inmediato fundamental de la transformación de la sociedad no radique en tomar el poder... es la utopía global a la que se lleva el sueño por conseguir y.185 Y esto será posible si los hombres y las mujeres que la integran desean. Y eso implica confrontar. No habrá nunca un futuro diferente al presente si no empieza a construirse desde ahora. es decir.] 185 Esto no niega la posibilidad o necesidad de hacerse del poder político en determinado momento de la lucha. en las organizaciones que ellos mismos irán creando para ello y en la definición de los objetivos a alcanzar. Las reflexiones sobre las experiencias de luchas sociales en Latinoamérica. 5. partir de ella para construir el sueño. anudados al propio proceso transformador que deviene. sin mediar procesos de formación y reflexión colectivas impulsados por los propios actores-sujetos. un proceso pedagógico político colectivo.) Lo que no se entendió es que la utopía se construye día a día y que cada día hay que ganar algo para concretarla. Op. en este sentido. permiten identificar un conjunto de elementos que contribuyen a caracterizar algunos pilares básicos para promover el desarrollo de las relaciones sociopolíticas propuestas. cambiarse a sí mismos transformándose a través de su participación plena.. por conseguir el sueño.Cit. El afán de lucha por el todo subordina el hoy de los propios luchadores no logra acumular fuerzas. en el proceso de transformación. y termina engrampado en la lógica del todo o nada que –según enseña nuestra experiencia se tradujo en nada. se tomó sólo este nuevo tipo de conducción política (No. sino en transformar la sociedad en la dirección de los intereses populares. particularmente acerca de aquellas que han construido articulaciones sociopolíticas. lo menciono a sabiendas de que frecuentemente suele llevar a confusiones. No se producirá nunca transformación social alguna.de los siete contenidos en la obra original.) hay que avanzar desde la cotidianidad.4. Se desprecia la cotidianidad. si la acumulación de fuerzas lo permite y la dinámica del proceso de transformación lo reclama para dar un salto en el proceso. Como reflexiona Nicolás Guevara: “.. (. participando protagónicamente en el diseño de la sociedad en la que quieren vivir.4 CLAVES SOCIOPOLÍTICAS 8. 186 Por su relación específica con el tema. y para que sintamos todos que vamos avanzando. estable y duradera. La transformación de la sociedad es un proceso objetivo-subjetivo colectivo y múltiple que no puede relegarse hasta después de la “toma del poder”.

(Esto implica) que las identidades se van construyendo en relación con otras. en interrelación con las otras partes autónomas e intercondicionadas por y hacia ellas. mediante la relación con los otros. O sea. se construye en la lucha. 187 “En esta relación conflictiva. si toda identidad alude a una diferencia respecto de otros. que. Construir una organización sociopolítica. dentro del mismo campo popular y. en su relación con las fuerzas del campo de la dominación. El respeto a la autonomía de los actores sociales. lo cohesiona en su interior a la vez que lo diferencia de todo lo exterior a él (en diferentes grados). --Respetar la autonomía de cada uno de los actores sociopolíticos. p. la de autonomía supone la necesidad de la articulación. implica directamente el reconocimiento de su identidad. indica la presencia de cualidades diferenciadoras en cada una de las partes autónomas a la vez que da cuenta del sentido de pertenencia de éstas al todo del que se señala su condición de autónoma. es decir. El concepto autonomía. implica promover la autonomía también en su interior. --Reconocer la identidad de cada actor social. es decir. mejorando. 1988. Un segundo problema es llegar a definir en torno a qué objetivos se logrará esa articulación. ellas no existen a priori y la lucha es „sobre la formación misma de los sujetos. diferenciada e interdependiente. A diferencia de la noción de independencia. lo que supone la participación democrática y plena de sus miembros en la toma de decisiones y en la ejecución de las mismas. pero esto está también muy anudado a los aspectos anteriores. Es esto lo que está en la base de la posibilidad de establecer relaciones horizontales en la articulación de los diversos actores sociopolíticos.Las prácticas específicas y las posibilidades concretas de avanzar y construir colectivamente la dirección políticosocial de los procesos de transformación en cada lugar. esto es. a lo que lo unifica. San José. al igual que la 187 organización. Identidad alude a lo que define a un colectivo humano como tal colectivo y no otro. Y la identidad. profundizando. es donde se van perfilando las identidades de los diversos actores. Ana. teniendo a éste como lugar de pertenencia. sociopolíticos o políticos. modificando o ampliando estos elementos iniciales acorde con las condiciones particulares concretas de cada lugar. el reconocimiento y respeto de las identidades no es otra cosa que el reconocimiento y respeto de esas diferencias. lucha por determinar-articular los límites sociales‟” Sojo. 34. en las luchas. que la conciencia. Editorial DEI. que el propio actor-sujeto. Mujer y Política. irán enriqueciendo. 101 . ya que la definición de esos “qué” no vendrá dada de parte alguna sino que será parte y resultado de ese proceso de construcción plural articulada. es la base para ella. sindical o barrial autónoma en su relación con otras similares.

Cit. Esto es particularmente notorio para las organizaciones sociales campesinas. es un requisito primero. p. jornadas de trabajo. lo que es totalmente diferente a montar un programa de lucha entre cinco. porque hay que montar la lucha desde la base y esto requiere de encuentros. ni con otros grupos populares. Op. lentitud. En este sentido. --Articular los distintos espacios de luchas respetando las decisiones de cada sector y también sus ritmos. reflexión. el desarrollo de relaciones horizontales sea mayoritariamente un propósito. porque vamos a un ritmo lento. ese programa nunca será asumido realmente por la población. La dificultad de COPADEBA para coordinar con las organizaciones de izquierda partidaria es por eso. Estas funcionan a partir de lo cotidiano en un ámbito territorial definido. No montamos nunca un programa de lucha desde arriba.”188 --Superar los prejuicios presentes en una y otra parte. en cierto modo. Las nuevas relaciones entre los actores sociales y políticos. tienen muy presente que. sin recetas preconcebidas. y aquellas asentadas en barrios populares. es importante persistir en su construcción asumiéndolas como basamento que contribuirá a la constitución del sujeto popular del cambio en cada país. precisamente porque se asienta en el reconocimiento de la autonomía e identidad de cada uno de los actores sociopolíticos y en el de la horizontalidad de sus relaciones. tanto por parte de los partidos de izquierda como de las organizaciones sociopolíticas populares.--Promover y desarrollar relaciones horizontales entre los diversos actores sociopolíticos. La superación del anterior esquema jerarquizado subordinante y vertical de organización y concepción de la dirección del sujeto transformador es un elemento clave a tener en cuenta en el debate en torno a la conformación del sujeto popular.. superar prejuicios o criterios arraigados por antiguas prácticas. la conformación de los sociopolítico colectivo. El respeto a la identidad y autonomía de cada cuál –base para el desarrollo de relaciones horizontales entre los diversos actores sociopolíticos-. ni en la coordinación de COPADEBA. 102 . Por más claridad teórica y política que tengamos. irá cuajando en la propia práctica de construcción. Siempre nos planteamos partir de las necesidades de la gente y tratamos de incorporar cada vez a más personas a este proceso. Porque luego los mismos dirigentes tenemos que ejecutar ese programa y la gente nos va a mirar desde la acera de su casa. seis o diez dirigentes en una mesa de trabajo. asambleas. 41. 188 Guevara. Nicolás. “Los procesos democráticos de participación implican. implica una relación biunívoca que no siempre se logra. Aunque en este momento. . Y eso no es lo que nosotros queremos. tomado de: Construyendo poder desde abajo.

y sus protagonistas. El reto es comenzar a hacerlo realidad presente desde ahora. Esto supone un replanteo conceptual y metodológico acerca de la política. en nuestras familias. a la vez –sobre esa base-. potenciando la capacidad de aferrarse a la vida. Otro mundo será posible si somos capaces de anticiparlo creadoramente en nuestras mentes y hacerlo realidad colectivamente con nuestras prácticas.De ahí que el objetivo fundamental de estos planteamientos –lejos de pretender presentar un conjunto acabado de pasos que habría que dar para resolver el actual y antiguo y radical divorcio entre los partidos de izquierda y las organizaciones y movimientos sociales-. en nuestras organizaciones. lo político. a una revisión crítica y autocrítica del modo en que se ha trabajado durante muchos años en uno y otro sector y en las relaciones entre ambos y. Es un profundo llamado a la creatividad e imaginación. sea el de contribuir -sobre la base de las enseñanzas actuales y las que vayan surgiendo de las experiencias concretas de resistencia y lucha de los distintos actores sociopolíticos latinoamericanos-. de amar. y acerca de cómo hacer política de un modo y con un contenido que se corresponde con las experiencias acumuladas y las exigencias actuales de las luchas y la situación histórico concreta que vivimos. en cada uno de nosotros y nosotras♦ 103 . día a día. a un replanteo de la concepción con la que se ha llevado y se lleva adelante ese trabajo y esa relación. a una reflexión profunda sobre las prácticas. y de soñar de los pueblos.