CATEGORÍAS BÁSICAS PARA EL ESTUDIO DE LA CIENCIA POLITICA

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* Los temas contenidos en el presente documento fueron tomados de diversas publicaciones de los licenciados Carlos Noriega Castillo y Jorge Fidel Hernández Andrade, investigadores y profesores del curso de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y de otras facultades de esta universidad. El tema sobre los Movimientos Sociales fue tomado de la versión electrónica original de la obra titulada “América Latina. Movimientos Sociales y Representación Política” de la autora Isabel Rauber. Los fines de este documento son exclusivamente didácticos, como parte de los textos del curso referido.

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Índice
1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.1 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3. 3.1 3.2 3.3 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7. 7.1 La formación económico-social Concepto La base económica y la superestructura El Estado Concepto de Estado Origen del Estado Funciones del Estado Naturaleza del Estado Tipos de Estado y formas de gobierno Formas de gobierno en el tipo de Estado socialista La extinción del Estado El poder El problema teórico Concepción objetiva del poder El poder del Estado. Aparato de Estado La violencia La praxis Praxis productiva y praxis social Los hechos violentos y la situación de violencia La contraviolencia El terror como forma de violencia La ideología El problema teórico de la ideología Concepción objetiva de la ideología La ideología y las clases sociales La formación de la ideología Los aparatos ideológicos Principales corrientes ideológicas Partidos políticos Concepto Origen y evolución de los partidos políticos Régimen jurídico de los partidos políticos Conformación y estructura de los partidos Fines y actividades de los partidos Sistemas de partidos Grupos de presión Concepto y tipos de grupos de presión

Pag. 4 4 4 8 8 9 10 11 11 22 23 26 26 27 28 29 29 29 31 32 32 34 34 36 38 42 42 43 46 46 50 55 58 62 64 70 70
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7.2 7.3 7.4 8. 8.1 8.2 8.3 8.4

Factores de poder de los grupos de presión Formas de actuación de los grupos de presión Formas típicas de los grupos de presión América Latina. Movimientos sociales y representación política (autora: Isabel Rauber) Palabras introductorias Planteamiento del problema Hipótesis fundamentales Claves sociopolíticas

76 77 79 83 84 85 92 100

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Op. El paso de una formación social a otra superior se da por medio de una revolución social. Formación Económico Social y Estado. Pg. Carlos. Carlos. CCEE.M. LA FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL 1. 1 De acuerdo a Ricardo Juárez.2. que se basa en un determinado modo de producción y constituye una etapa del desarrollo progresivo de la historia mundial de la humanidad. sino porque la vida política de la sociedad está orientada a reproducir en determinada forma a la vida económica de la sociedad. 1998. F. Esta categoría permite diferenciar los períodos históricos y estudiar a la sociedad humana en cada uno de ellos como un todo.".. Pg. Rosental.1 La Base Económica El concepto de formación económica social hace una diferencia entre la base económica o material de la sociedad y la superestructura social. toda sociedad es una formación económico social.1.. Históricamente debiera entenderse no sólo como el hecho de que las relaciones sociales son transitorias.” 2 A Marx se debe la creación del concepto formación económico social y se usan indistintamente los términos formación social o formación económico social. sino sobre todo. Es una sociedad concreta. citado por Carlos Noriega lo define así: "se entiende por formación social o formación económico social a un tipo histórico de sociedad. que basan su existencia en determinadas relaciones de producción. que se forman a través del tiempo. 1 2 3 Noriega Castillo. 5 4 . 5 Flores Palacios. “Es un conjunto de individuos que se relacionan de determinada forma. las que a su vez están asentadas en un determinado nivel del desarrollo de las fuerzas productivas. Ambas integran el modo de producción.1 CONCEPTO El término "formación Económico Social" es utilizada por el materialismo histórico para identificar a la sociedad. en su unidad orgánica e interacción entre sus partes.2 LA BASE ECONÓMICA Y LA SUPERESTRUCTURA 1. 1 Flores Palacios Carlos. Cit. no sólo porque la sociedad funda su existencia física en las relaciones económicas. que se forman a través del tiempo y que por ello.social.3 1. 1994 Pg. La Formación Económico Social y el Positivismo y su Desarrollo. M. es "un conjunto de fenómenos y procesos basados en un tipo históricamente determinado de relaciones de producción". pero no es el hecho político ni la vida política la que determina la naturaleza de la formación económico . La base económica está conformada por las relaciones sociales de producción. sino la naturaleza de las relaciones económicas imperantes en la sociedad. USAC Fac.

feudales. se dan transformaciones en la base económica que generan a su vez transformaciones en la forma de normar y dirigir la sociedad así como en su manera de concebirla. la propiedad sobre los medios de producción. lo que diferencia a una sociedad socialista de una capitalista con similar grado de desarrollo de las fuerzas productivas son las relaciones sociales de producción. diferentes modos de producción aparecen articulados entre sí en la base económica de la sociedad. la superestructura social es una unidad que comprende un 5 . que también pueden convertirse en su traba. contradicciones. únicamente menciona a las relaciones de producción. se producen cataclismos sociales. al referirse Marx a la base económica. el motor del desarrollo social es el desarrollo de las fuerzas productivas. La base económica la integran las diversas relaciones de producción. se provocan períodos de revolución social. pero en el que las relaciones de producción son de un solo tipo: primitivas. el modo de producción es la unidad formada por las fuerzas productivas y las relaciones sociales de producción. crisis. La principal relación social de producción es la propiedad sobre los medios de producción y ésta tiene una expresión jurídica. cuando en una sociedad se frena el desarrollo de las fuerzas productivas. Esta es la razón por la que frecuentemente se subraya que la base económica y la formación social son una imbricación o combinación de distintos modos de producción. asiáticas.2 La Superestructura Social Esencialmente. en ella. Cuando las relaciones de producción no corresponden a las fuerzas productivas. Cada tipo de relaciones sociales engendra un modo de producción.En la base económica de la sociedad se llevan a cabo los procesos de producción. esclavistas. La chispa inicial. pues el derecho confirma y regula esta propiedad. pero.2. embrecan su desarrollo. y otros tantos modos de producción. Con el desarrollo de la sociedad. considera a las relaciones de producción como una forma de desarrollo de ellas. 1. Como se indicó. Lo que diferencia fundamentalmente a una formación económico . Las transformaciones afectan principalmente a las relaciones sociales de producción para instaurar otras cualitativamente superiores en la interactividad humana y que se traduce en el ascenso o desarrollo a una nueva formación económico social. que conllevan a transformaciones estructurales y superestructurales que tienden a eliminar los mecanismos de freno e impulsar el desarrollo de las fuerzas productivas. en una predomina la propiedad privada y en la otra la propiedad social y con ello cambian también las instancias superestructurales. cambio y consumo de los bienes materiales. distribución. porque como movimiento de las fuerzas productivas. por ejemplo. por el contrario.social de otra son las relaciones sociales de producción. vale decir. un modo producción es dominante y subordina a los otros. mercantiles simples capitalistas o socialistas. En el "Prólogo de la Contribución a la Crítica de la Economía Política".

1. Muchas formas de la conciencia social pueden no corresponder a determinado modo de producción dominante y se dice que existe una relativa autonomía de la superestructura o de formas de la superestructura con respecto a la base. principalmente en las relaciones sociales de producción los que van orientando len su conjunto a los procesos superestructurales. se debe tener en cuenta que las relaciones superestructurales no sólo son momentos de la aplicación de la conciencia a la vida social. los seres humanos previo a realizar cualquier actividad o relación social. aunque algunos. existe entre ambas una relación dialéctica. muy alejados de la base reciban la influencia directa o inmediata de otras instancias también superestructurales. la reproduce y puede también transformarla. Los Códigos Morales. de la base económica. La superestructura social es una unidad derivada de la base económica y formada por relaciones sociales no económicas (políticas. las instituciones superestructurales (el Estado.3 Relación entre la Base y la Superestructura La base económica es el fundamento de la existencia de la sociedad. jurídicas. incidiendo decididamente sobre ella. como lo son los procesos de dirección y regulación de la sociedad en su conjunto. la regula. la superestructura a su vez refluye sobre la estructura económica. sino que la confirma. en la mente de las personas del mundo real. primero satisfacen sus necesidades vitales económicas.) y la conciencia social. Pero en todo caso. morales. sino la continuación y el fin del trabajo del pensar y formas de justificar y legalizar o normar en determinada forma la vida social. puesto que son los cambios en la base económica. la reproducción y el reflejo en la conciencia. por lo tanto se parte de la producción de esos bienes para la satisfacción de las necesidades.conjunto de procesos que se derivan de la existencia física de la sociedad. 6 . Etc. En la consideración de la esencialidad y unidad de la superestructura social. etc.). la base económica determina en última instancia a la superestructura social. Pero no existen una determinación mecánica ni unilateral de la base sobre la superestructura. el Derecho. La superestructura no solamente refleja la base económica. La base económica es como el cimiento del edificio social.2.

FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL S U P E R E S T R U C T U R A S O C I A L B A S E E C O N O M I C A Conciencia Social Otras Relaciones Sociales Regulación Normación S Relaciones Sociales Morales Regulación Normación E R Relaciones Sociales Jurídicas Dirección Dominación Relaciones Sociales Políticas S O C Producción Distribución I A Cambio Consumo L Relaciones Sociales de Producción 7 .

en una palabra. en la apreciación del papel y de la significación del Estado”. de acuerdo con Umberto Cerroni. México. entre las cuales. CONCEPTO DE ESTADO El Estado es una institución que se sitúa en la superestructura social. 1 Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Económicas. de manera imprecisa.. Licda.. marzo de 1985.7 Lenin dice: “hasta hoy en día se confunde con mucha frecuencia este problema con las cuestiones religiosas.T. de una fuerza de origen divino. cuya misión primordial es dirigir la sociedad Se han descubierto muchas definiciones de Estado. separado de la sociedad.T. Introducción a la Ciencia Política.. 4 6 Flores P..” 8 Sigue diciendo Lenin: “La Teoría del Estado sirve para justificar los privilegios sociales. Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Económicas. un árbitro social. 5 Kelsen Hans. 9 El Estado se considera algo destinado a resolver los conflictos sociales. Teoría General del Estado. Una de las más corrientes es aquella que designa como Estado “el conjunto de todos los fenómeno sociales. es una sociedad territorial dividida en Gobierno y súbditos. .48. Pág.1. I. 139. Lenin. el concepto moderno de “Estado”.49. S. Ricardo Juárez Gudiel. Cit. sino que le es dado del exterior. siendo el Gobierno un conjunto de personas dentro de la sociedad territorial que está capacitado para emplear la coacción con el fin de que sean obedecidos esos imperativos” 4 Hans Kelsen afirma que existen más de una docena de acepciones de la palabra Estado enteramente diferentes entre sí. en la Teoría del Estado se puede ver siempre la lucha de las distintas clases entre sí. Y es necesario decir que esta teoría está íntimamente entrelazada con los intereses de las clases explotadoras . una fuerza gracias a la cual ha vivido la humanidad y que da a las gentes . Pág. "Acerca del Estado". Documento fotocopiado S. marzo de 1985. 9 V. Colección de Textos No. I. 1 7 Cerroni Umberto. Editorial Nacional 1959 Pág. Pág. 24 8 V. algo sobrenatural. (Traducido al español del alemán por Luis Legaz Lacambra). Estas caracterizaciones niegan la 4 Laski Harold J. así Harold Laski dice que “cada Estado. el concepto de Estado con el de sociedad y proviene de la idea de que la situación (o estado) social está determinada principalmente por la acción de los gobernantes6 Pero. (Compiladora) Agosto 1996 Pág. Estado y Aparato de Estado Pág.N. Edna Elizabeth González Camargo. Pág. "La Política Como Ciencia Social".algo que lleva en sí y que no proviene del ser humano. es una institución histórica ligada al proceso de liberación de la sociedad civil de las vinculaciones con los privilegios feudales. lucha que se refleja o encuentra su expresión en la lucha de conceptos sobre el Estado.o debe darles. Selección de Lecturas.2..N. "Naturaleza del Estado".”5 En el lenguaje común tiende a identificarse. Introducción a la Ciencia Política Selección de Textos por Ricardo Juárez Gudiel. se fundamenta ideológica y filosóficamente que el Estado es algo divino. Lenin. una institución destinada a la búsqueda del bien común. el Estado es la sociedad. las más importantes son las que plantean que el Estado es la comunidad jurídica. 49 8 . a segunda edición. segunda reimpresión de la segunda edición. Op. En el problema del Estado. EL ESTADO 2. Carlos A. Introducción a la Ciencia Política. identificándolo con la sociedad. surgida de las relaciones sociales.

Hubo un tiempo en que el Estado no existía. Para poder abordar adecuadamente este problema. a veces. no existía un aparato especial para aplicar sistemáticamente la violencia y para someter a los hombres a dicha violencia. poseyeran sistemática y permanentemente cierto aparato de coerción. o como a veces se suele llamar. este aparato es lo que se llama el Estado. a las mujeres.verdadera naturaleza de clase del Estado y tienen un carácter justificativo de la sociedad divida en clases sociales. 53 12 IBID. el respeto y el poder de que gozaban los viejos de la tribu y vemos que este poder era reconocido. un órgano de opresión de una clase por otra. En la sociedad feudal.. Pág. de cárceles y demás medios de someter la voluntad ajena a la violencia. La ley consolidaba este concepto. Barcelona 1976 Pág. Los esclavistas y los esclavos constituyen la primera gran división clasista. es la creación del orden que legaliza y afianza esta opresión. El Objeto de Estudio de la Ciencia Política. 55 13 V. lo que constituye la esencia del Estado. a medida que se desarrollaba la circulación Flores P.. Cit. a medida que se desarrollaba el comercio y surgía el mercado mundial. el clan.2 ORIGEN DEL ESTADO Lenin. EL Estado y La Revolución. pero no existía una categoría especial de hombres que se destacaran para gobernar a otros y que en interés y con fines de gobierno.el Estado es un órgano de dominación de clase.. Cit Pág. A este régimen siguió el feudalismo. dice. como de un objeto. es decir. de violencia. En esta sociedad primitiva en un estado próximo al salvajismo. 1979 Pág. hasta este momento existió todavía la familia patriarcal. es el planteado por Lenin en sus diversas obras: “El Estado es una máquina para mantener el dominio de una clase sobre otra” 11 “El Estado es una máquina destinada a la opresión de una clase por otra.”14 2.. Carlos A. aporta una explicación acerca del nacimiento del Estado.10 La noción objetiva de Estado que sirve de base para el desarrollo de la teoría política. una máquina llamada a mantener sometidas a una sola clase todas las demás clases subordinadas”12 “. Hasta que surgió la primera forma de división de la sociedad en clases: esclavistas y esclavos. sino que sólo tenía derecho a apropiarse de su trabajo y a obligarle a ciertas prestaciones. el prestigio. Op. 1 V. Antes no existía el Estado. tomando en cuenta el aparecimiento de la propiedad privada y de las clases sociales en su conferencia “Acerca del Estado”. Editorial Anagrama. Pág. como sucede en la actualidad: destacamentos armados de tropas. Este aparece en el lugar y época en que surge la división de la sociedad en clases. la división fundamental de la sociedad era en señores terratenientes y campesinos siervos de la gleba. Los primeros no sólo poseían los medios de producción. 5 10 11 9 . sino que también eran dueños de seres humanos. Lenin Op.I Lenin.”13 “El Estado es el más poderoso instrumento para la dominación de clase. adscritos a la tierra. el señor terrateniente no era considerado ya dueño del campesino. lo que vemos es el dominio de las costumbres. es necesario echar una breve mirada al surgimiento y desarrollo del Estado. 7 14 Juárez Ricardo. la tribu. la familia. I.

de una fuerza física. 2 18 Juárez Ricardo. diferenciarse en modalidades particulares relativas a los diversos niveles de una formación. que mandan. Esta última función es la que define propiamente al Estado sobredeterminando la función técnico administrativa. Págs. lo mismo da que esta violencia sobre los hombres se exprese en las lanzas o espadas de la época de la esclavitud. A pesar de los enormes cambios históricos y de todas las revoluciones relacionadas con este desarrollo de la humanidad. En el curso del siglo XVIII y principios del siglo XIX tuvieron lugar revoluciones en todo el mundo. Área Común 1979. No es posible obligar a la mayor parte de la sociedad que trabaje sistemáticamente en beneficio de la otra parte. es decir. ideológica y política). Atiende las demandas de toda la población para la dotación de bienes y servicios. A medida que surge y va afianzándose la división de la sociedad en clases.monetaria. la división en clases adquirió una nueva forma.3 FUNCIONES DEL ESTADO Dos funciones fundamentales caracterizan la actividad de todo Estado: una técnico administrativa y otra de dominación política. este grupo de hombres que gobiernan a los demás. La función técnico administrativa consiste en que toda la sociedad. 47 -55 Juárez Ricardo. Nicos Poulantzas y Marta Harnecker aseveran lo siguiente: “el papel global del Estado como factor de cohesión de una formación social puede. Apuntes para la docencia. surge y se afianza también el Estado. Op. orientándola. es decir.17 La función de dominación política la realiza el estado cuando protege y mantiene las relaciones sociales de producción existentes y las reproduce. Pág. 1 17 Flores P. 3 15 16 10 . se apodera siempre de cierta máquina de coerción. en funciones del Estado (técnico económica. Op. para conservar el poder. que dominan y que. Cit. Lenin. poniéndola al servicio de la función de dominación política. Este aparato. Op. 15 2. requiere de un aparato de dirección de la misma y de creación de normas destinadas a reglamentar el funcionamiento de la sociedad en su conjunto. Desarrollo del Programa del Curso: Ciencia Política". o en el arma de fuego aparecida en la edad media o técnicas basadas por entero en las últimas conquistas de la técnica moderna como en el capitalismo actual. Existe en cada sociedad un grupo de personas que gobiernan. en cuanto tal. surgía una clase nueva: de los capitalistas. Pág. el régimen de la servidumbre fue eliminado en todos los países de Europa Occidental. Facultad de Ciencias Económicas. sin un aparto permanente de coerción. No existen por lo tanto. 16 La función técnico administrativa la cumple el Estado cuando coordina la actividad económica de la sociedad y difunde la ideología dominante a través de sus diversas instituciones. tiene en sus manos una máquina de coerción física. un aparato de violencia. tareas técnico administrativas con carácter 18 neutro. Este ha sido siempre un aparato destacado de la sociedad y formado por un grupo de personas que se ocupan únicamente o casi únicamente de gobernar. I. se mantiene el Estado. constituyen modalidades del V. Cit Pág. actuando en función de los intereses de determinada clase dominante. Carlos A. Cit.

papel global del Estado.

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2.4 NATURALEZA DEL ESTADO Con el fin de mantener las relaciones sociales existentes, la clase dominante ejerce siempre una dictadura sobre las demás clases, para ello necesita un conjunto de aparatos que le permitan mantener aquella dominación. Este conjunto de aparatos es lo que se llama el Estado. “Por su esencia, todo Estado es el aparato de la dictadura de una u otra clase dominante”. “Todo Estado es una dictadura; la dictadura de clase es la esencia de los Estados de todos los países del mundo; de lo único que se trata es de qué clase y sobre qué clases se ejerce la dictadura (Lenin) El derecho como un determinado sistema de normas jurídicas, que expresan los intereses y la voluntad de la clase dominante, es inseparable del Estado. El derecho como reflejo y expresión de determinadas relaciones de producción, las afianza y las sanciona. “El derecho es la voluntad de la clase dominante, erigida en ley. El derecho presupone la existencia del Estado..” “El derecho no sería nada sin un aparato capaz de constreñir la observación de sus normas; es decir sin el Estado. Y a la inversa, el Estado, para el cumplimiento de sus funciones, se basa en las normas del derecho que el mismo establece. Estado y derecho forman, conjuntamente el elemento más importante de la superestructura de la sociedad, la parte jurídico político de ella.” 20 2.5 TIPOS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO La existencia de determinado tipo de Estado obedece al modo de producción dominante en una formación económico social, por lo tanto, sirve a determinada clase social dominante. La causa de la existencia de un tipo de Estado, es sobre todo, la necesidad de producir y reproducir una determinada forma de relaciones sociales de producción y tiene, por lo tanto, una determinación económica.21 Por otra parte, el control por determinada clase social del Estado, se caracteriza por realizar los intereses de esa clase y porque predomine cierto tipo de derecho en la vida social. Han existido históricamente cuatro tipos de Estado: esclavista, feudal, capitalista y socialista. Las formas de gobierno responden, por su parte, a la forma particular en que cada grupo gobernante ejerce el poder, según las condiciones concretas de cada país y las condiciones internacionales, de manera que en cada tipo de Estado se dan diversas formas de gobierno. De acuerdo a Marta Harnecker, el carácter del Estado varía en relación con el carácter de las relaciones de producción de una sociedad determinada. Lo que determina, por lo
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Harnecker Marta y N. Poulantzas. Lucha de Clases, Poder Político y Estado. Bogotá Colombia. Edit. Platón Pág. 108
Konstantinov, citado por Ricardo Juárez, El Estado Pág. 2. Flores P. Carlos A. La Formación Económico - Social. Y El Positivismo y su Desarrollo. Enero 1998, S.N.T., Pág.12

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tanto, el tipo de Estado es la estructura económica sobre la que el Estado se erige. Es así como se pueden distinguir distintos tipos de Estado en relación con las diferentes relaciones de producción: esclavista, feudal, capitalista, etc. 22 Dentro del marco de cada uno de estos tipos de Estado pueden darse diferentes formas de gobierno, por ejemplo, dentro del tipo de Estado capitalista o burgués pueden existir formas de gobierno que van desde la república democrática hasta la dictadura militar. Harnecker también hace distinción entre clase dominante y casta gobernante. Por clase dominante se entiende aquella clase que impone sus intereses al resto de las clases de una formación social dada. Por casta gobernante: aquel sector social en cuyas manos están las riendas del Estado, es decir el poder político. 23 En cada tipo de estado se han dado y se dan distintas formas de gobierno o también llamadas formas de Estado. Para Lenin. “Cada tipo de Estado tiene como propias, diferentes formas de gobierno, es decir, diversas formas de orden y organización para el dominio de la clase gobernante”.24. 2.5.1 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Esclavista Es importante tomar en cuenta algunas instituciones políticas de la edad antigua, tomando como ejemplo Grecia. Las ciudades estados eran relativamente pequeñas, compuestas por alrededor de 300,000 habitantes. Las instituciones del gobierno democrático ateniense fueron las siguientes: La Asamblea, el Consejo de los Quinientos y los tribunales. Todo el cuerpo de varones formaba la Asamblea o también llamada Ecclesia, reunión a la que todo ciudadano tenía derecho a asistir desde que llegaba a la edad de veinte años. La asamblea se reunía regularmente diez veces al año y sus funciones eran legislativas. Todas las formas de gobierno, tanto aristocráticas como democráticas, comprendían algún tipo de asamblea del pueblo, aunque su participación efectiva en el gobierno fuese en realidad pequeña, la mayor parte de los magistrados tenía poco poder. Para fines de escoger los cuerpos de gobierno, los atenienses se dividían en unos cien demos o barrios, parroquias o distritos. Estos demos eran unidades del gobierno local y la pertenencia a ellos era hereditaria. Su función de verdadera importancia era la de presentar candidatos para diversos cuerpos, en los que se desarrollaba el gobierno central. El sistema era una combinación de elección y sorteo. La asamblea decidía sobre los asuntos que le presentaba el Consejo, promulgando las medidas legislativas, modificándolas o rechazándolas. Los tribunales atenienses eran sin duda la clave de todo el sistema democrático; era su deber dar decisiones judiciales en los casos particulares, tanto civiles como criminales, y
Harnecker Marta. "Una Aproximación al Fascismo". Introducción a la Ciencia Política. Selección de Lecturas. Licda Edna Elizabeth González Camargo. (Compiladora) Agosto 1996 Pág. 341 S.N.T. 23 IBID. Págs. 343 - 344 24 Noriega Carlos. Formación Económico-Social y Estado. Primer Semestre de 1994, curso de Ciencia Política. Pág. 8
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tomaban hasta decisiones de naturaleza ejecutiva o legislativa.

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Ya en el primer tipo de Estado que existió, en el esclavista, existieron diversas formas de gobierno o de Estado, y, efectivamente, alrededor de estas formas hubo mucha discusión entre los pensadores que se ocuparon de los asuntos del Estado en las civilizaciones antiguas sobre todo en Grecia. Por eso se dice que el objeto de estudio de la ciencia política en la antigüedad fue el Estado. Así, por ejemplo, en las ciudades estado que conformaron la Liga Ateniense, predominó la democracia como forma de gobierno, en el sentido de que hubo ciertas libertades, que propiciaron el desarrollo de la cultura, la participación de los ciudadanos griegos (libres), para la elección de asambleas. Este sistema fue criticado por Sócrates; al respecto se dice en el libro de Pokrovski: “condenaba el sistema existente en la democracia ateniense de cubrir las vacantes para funcionarios públicos mediante sorteo. también se pronunció negativamente con respecto a la composición de la Asamblea Popular”. “Estas y otras opiniones análogas de Sócrates sirvieron de base para acusarlo de que sus discursos despertaban entre la juventud el menosprecio hacia el régimen de Estado establecido...”. 26 A esta forma de gobierno también se le ha dado en llamar “república” o “democracia” También existió la tiranía, en ella el poder estaba en manos de una sola persona, forma que predominó en la liga espartana; al respecto el mismo autor alude: “No es difícil ver en el proyecto de Platón los rasgos que los acercan al régimen social y político de la antigua Esparta, en la cual,... la dominación sobre la masa de la población oprimida, los ilotas, se ejercía mediante una dictadura militar abierta y un régimen militarista de vida de la clase dominante”. A esta forma de gobierno también se le ha denominado “monarquía”. También existió la aristocracia y se refiere al gobierno de los nobles. Esta es la forma defendida por Sócrates y por Platón. Sócrates consideraba la aristocracia como una forma de Estado en la que gobiernan unos pocos hombres competentes, preparados para su dirección y que dominan el verdadero conocimiento. 27 Similares ideas se encuentran en Platón: “Hace el papel de defensor del régimen aristocrático y, al tratar de presentar la democracia como un Estado en el que gobierna gente no preparada para ello, proclama que la dirección del Estado debe estar en manos de hombres competentes, que hayan concebido las ideas, que hayan dominado la cima del conocimiento científico.”28 Otra forma de gobierno existente fue la oligarquía, que literalmente se refiere al gobierno de pocos, éstos son los ricos. Al respecto, Pokroski cita a Aristóteles: “Aristóteles atribuye gran importancia a la forma de Estado, ésta, según, es la organización de su poder, en primer término el poder supremo. El ordenamiento del Estado es su forma. Esta es, al mismo tiempo, su principio vital, que es distinto en la aristocracia, la oligarquía y la democracia. El principio de la aristocracia es la virtud; de la oligarquía la riqueza; el de la democracia, la libertad.” “... se proclama partidario de un régimen estatal medio, ....una
25 Sabine H. George. Historia de la Teoría Política. México, Fondo de Cultura Económica. Octava Reimpresión de la segunda edición de 1982. Págs. 15 - 20 26 Pokroski V.S. y Otros. Historia de las Ideas Políticas. México, Editorial Grijalbo S. A. 1984. Págs 57 - 58. 27 Pokrovski S. V. y otros. Op. Cit. Pág. 57 28 IBID. Pág. 61

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todos los sectores. Y nada puede ser mejor que el gobierno del mejor hombre.5. 31 2. Se trata del pasaje en el que presenta a siete personas discutiendo los méritos relativos de la monarquía. La organización de la sociedad y del gobierno era fundamentalmente local. en tanto que la democracia hace a todos los hombres iguales ante la ley. dependían directamente de los productos del suelo. George. El gobierno central no podía cumplir con las obligaciones de salvaguardia de la vida y la propiedad. Pero a pesar de estas diferencias. Todas esas diferencias surgieron en la esclavitud. El hecho económico esencial era la situación de la agricultura. y la democracia como poder del pueblo (la palabra griega democracia significa literalmente: poder del pueblo).30 Lenin al respecto de las formas de gobierno o de Estado de la sociedad antigua dice: “ Las formas de Estado han sido sumamente variadas. Aparecen ya los argumentos corrientes: el monarca tiende a degenerar en tirano. En la edad media los gobiernos tendían a ser de tamaño reducido. Op.2 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Feudal En el feudalismo. La propiedad y el poder del señor se 29 30 31 IBID.mezcla o unión de oligarquía y democracia. hay una prueba bastante destacada de los extremos a que había llegado el pensamiento popular griego en la teoría del gobierno. también fueron importantes las relaciones políticas entre el gobierno civil y el clero.. Pág. el pequeño propietario o el hombre de poco poder no tenía sino el recurso de encomendarse a alguien suficientemente fuerte para que lo protegiera y le entregaba la propiedad de la tierra. preferible a ella el gobierno de los mejores.. tenemos ya diversas formas de Estado. entre el rey y el papado. que lo ejercía con arreglo a normas consuetudinarias. Pero la democracia se convierte con facilidad en el gobierno del populacho y es. hace alusión a las formas de gobierno: “Aun en este libro. Cit.” 29 George Sabine. La monarquía como poder de una sola persona y la república como ausencia total de un poder que no sea electivo: la aristocracia como poder de una minoría relativamente reducida. cualquiera que fuese su forma: monárquica.I. republicana aristocrática o republicana democrática. Historia. entre la aristocracia y la democracia. junto con las tierras de cultivo de ella dependientes. El control de la tierra estaba en manos de esa pequeña comunidad. el Estado del sistema esclavista era un tipo de Estado esclavista. Pág. convirtiéndose en vasallo con la condición de pagar una renta en forma de servicios o productos. la aristocracia y la democracia.29 V. una unidad casi autárquica.” Dice más adelante: Dentro de tiempos históricos la vida ateniense . En tal situación. 55 14 . desde luego.. las relaciones políticas se caracterizaron por una situación de sujeción o vasallaje. refiriéndose al libro de Herodoto.en ninguna época estuvo regulada de modo principal por una costumbre indiscutida. Pág. Como la tierra era la única forma importante de riqueza. desde el rey al peón. Cit.. pero el ateniense tenía por fuerza que enorgullecerse del progreso. Op. Ya entonces surge la diferencia entre la monarquía y la república. 71 Sabine H.o incluso la vida griega . que hacía a la comunidad aldeana.”. Esparta podía presentarse como una maravilla de estabilidad política. Lenin. En la época de la esclavitud.

para ello se necesitaba centralizar el poder político y al mismo tiempo fortalecerlo. Esta forma de gobierno surgió por la necesidad de integrar los territorios y formar un mercado amplio necesario para el desarrollo del comercio y la producción capitalista que se estaba gestando. En ella el poder se centralizaba en una sola persona: el monarca. Carlos. esto es. Por otro lado la monarquía absoluta. en cuyo trabajo se basó todo el sistema. cada vasallo estaba obligado a aportar un número específico de hombres armados y cada barón mandaba a sus hombres. Pág. que se dio en la etapa final del feudalismo a partir del siglo XV. Como el servicio militar era la forma típica compartida de una baronía. un rey o un jerarca eclesiástico no podía utilizar su tierra más que entregándola a un vasallo que le pagara en servicio o en renta. A las monarquías democráticas se les llamó repúblicas. Todo el sistema de administración pública tendía a seguir la forma predominante de posesión de tierras y los cargos públicos tendían a convertirse en una posesión hereditaria. el ejército del reino tenía que ser un ejército feudal.N. 33     Las características del sistema feudal fueron: Propiedad del señor feudal sobre la tierra Los campesinos siervos poseían la tierra en usufructo. El proceso también operaba de arriba abajo. Pág. debía pertenecer solamente al pueblo y en ella estaban representadas las castas: por un lado los labradores. hasta llegar a los siervos. George. 32 El rey y el papa eran los señores mayores.T. y así sucesivamente. los nobles. Historia de la Ideas Políticas. 1999 S.34 En el tipo de Estado feudal se podían distinguir dos formas de gobierno: la monarquía representativa de castas y la monarquía absoluta. Los barones serían vasallos por lo que respecta a tierras concedidas por servicios específicos y tendrían a su vez bajo su potestad a otros vasallos. Los ingresos del reino eran resultado de servicios o más bien de una contribución general. Op. El poder regio dependía en gran parte de la capacidad del monarca para limitar esta tendencia. con inmunidad frente a toda interferencia de los funcionarios reales.engrandecían de ese modo. 11 15 . 166 34 Flores. La monarquía absoluta permitió la acumulación originaria del capital y 33 Sabine. a cambio del pago de la renta feudal Propiedad parcial del señor feudal sobre los siervos. Las características de la monarquía representativa de castas las expone Marcelo de Padua en su libro Defensor Pacis (1324) : Ésta era una forma de gobierno donde existía una asamblea dotada de plenipotencia para legislar. artesanos y comerciantes y por otro el clero. La monarquía feudal aparecía altamente descentralizada. Cit. los militares. La concesión al vasallo incluía el derecho a administrar justicia en su baronía o feudo.

57 – 60. el Poder continúa siempre en manos del capital. el terrateniente necesitaba de un aparato que uniese y supeditase un enorme número de personas. el poder pertenecía a una sola persona. que todos los ciudadanos fueran. que todos. el parlamento. constituyeron un enorme progreso. que todos. todas las cuales se reducían. Al respecto de estas formas de Estado. Cuando el Estado era monárquico. condujo a la formación de una nueva clase: los capitalistas. el Estado seguía siendo la máquina que ayudaba a los capitalistas a mantener sometidos los campesinos pobres y a la clase obrera. en su conferencia “Acerca del Estado”. constituye un enorme progreso. 16 . El Estado proclama el sufragio universal y. Lenin dice: “ Para mantener su dominio y para conservar su poder. sabios y filósofos declara que no es un Estado de clase. se admitía más o menos la participación de representantes elegidos por la sociedad señorial”. cuando el comercio mundial. subordinándolas a ciertas leyes y normas. protege la propiedad de los que la tienen frente a los atentados contra la propiedad por parte de aquella masa que careciendo de ella y no teniendo más que sus manos se pauperiza poco a poco. asevera lo siguiente: El desarrollo del comercio. en lo fundamental. todo esto.. que exista una república democrática. pero.mantuvo los privilegios de la nobleza feudal. el sufragio universal. cuando era republicano. en esencia. Tal es la sociedad capitalista. desde el punto de vista del desarrollo universal de la sociedad. 2. lo mismo da que exista sufragio restringido u otro amplio.3 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Capitalista Al respecto. La forma de dominio del Estado puede ser distinta: el capital manifiesta esta fuerza de manera distinta según sea la forma de Estado. del intercambio de mercancías. por medio de sus partidarios. independientemente del capital que tuvieran . que tenía formas distintas: era republicano o monárquico.. iguales.lo mismo si poseían tierra en propiedad privada que si no tenían más patrimonio que la fuerza de sus brazos-. 35 35 V. en comparación con el régimen feudal. la cohesión. Págs. cuando la plata y el oro se hicieron medio de cambio. aunque aparentemente fuese libre. El Estado capitalista al enfrentarse con el Estado feudal se lanzó a la batalla enarbolando la bandera de la libertad. fuesen iguales ante la ley.. como dijéramos. va arruinándose y convirtiéndose en masa proletaria. Lenin. La transformación de la sociedad se verificaba. que desapareciese la división anterior. pues permitieron al proletariado alcanzar la unificación. Lenin. Esta protege a todos por igual.5. Acerca del Estado. Sin embargo. La república burguesa. I. cuando aumentó la cantidad de metales preciosos. La república democrática y el sufragio universal. a un solo objetivo: mantener el poder del terrateniente sobre el campesino siervo. después del descubrimiento de América llegó a desarrollarse enormemente. de tal modo. Esto constituía precisamente el Estado feudal. predicadores. El capital surgió a fines de la edad media. cuando la circulación monetaria permitió acumular grandes riquezas en manos de una sola persona o pocas personas.

la jefatura de Estado la desempeña el Presidente. sin embargo en la práctica. 36 En el capitalismo se distinguen tres formas de gobierno: el gobierno parlamentario. es un régimen parlamentario monárquico. El parlamento puede forzar al gobierno a dimitir. Es el poder legislativo. éste puede retirarle su apoyo si lo cree conveniente. El gobierno parlamentario en la práctica no constituye una 36 37 Poulantzas. Fascismo y Dictadura. disolver el parlamento a propuesta del gobierno. Nicos. en varios países existen resabios del gobierno feudal. por medio de un voto formal de censura o simplemente no adhiriéndose a una propuesta gubernamental. España. Aula Abierta Salvat. está constituido regularmente por el Primer Ministro o Canciller y los ministros. Existen grandes variaciones de este régimen de un país a otro.3. b) los caracteres generales de la lucha de clases en el período correspondiente de las formaciones capitalistas. Siglo XXI Editores. Págs. el puesto de “Jefe de Estado” lo desempeña el “rey” o la “reina”. En los países donde se ha suprimido o no existe la “realeza”. hasta proponer primer ministro al parlamento. etc. elige al gobierno. Existe otra instancia que se denomina normalmente “Jefatura de Estado”. el jefe de gobierno. (sujeto a procedimientos constitucionales). ( Poulantzas indica que el Estado fascista es una forma de estado específica o un Estado de excepción) Los sistemas parlamentario y presidencialista se forman inspirados en el gobierno burgués dividido en tres poderes: ejecutivo. (La Cámara de los Comunes desempeña la función legislativa y de control de la política gubernamental y la Cámara de los Lores es el más alto tribunal de apelación). El parlamento puede también disolver el gabinete y viceversa. México. 38 El gobierno es responsable ante el parlamento. Regímenes Políticos. pero la función primordial del parlamento es la legislativa. se desarrollan de una manera diferente.1 El Gobierno Parlamentario El parlamentario es la forma de gobierno más generalmente adoptado en el mundo capitalista. legislativo y judicial separados. 5ª. 1981. Ed. ejerce las funciones legislativas.N.T. independientes y equilibrados entre sí. en el Reino Unido también desempeña una función judicial. el gobierno presidencial y el gobierno fascista o la dictadura militar. Y es el sistema que resultó luego de ser derrocada la monarquía absoluta. En esta forma de gobierno. Salvat Editores S. pero el prototipo es el británico. 17 . pero participa en la orientación y control de la política gubernamental. 27 .Poulantzas señala los siguientes factores de diferenciación de las formas de Estado capitalista: a) las relaciones de lo económico. de lo político y de la ideología en un estadio determinado del modo de producción capitalista. 2.37 Entre las funciones principales del parlamento están: investir al gobierno y a su jefe. Págs 18-19. Juan Luis. ornamentales. el parlamento es el órgano de representación de la voluntad popular y es el foco de poder. planteado por Carlos Luis Montesquieu a finales del siglo XVIII. El gobierno realiza las funciones ejecutivas. 367 Análisis de los Sistemas Políticos S. protocolarias. El gobierno dirige la política nacional e internacional. Las funciones del jefe de Estado van desde funciones formales.43 38 Paniagua Soto. líder de la mayoría parlamentaria suele escoger a sus ministros entre los parlamentarios. principalmente en Europa. A. 1974 Pág.5.

40 41 42 18 . El ejecutivo es indiviso. Cit. 42 2. Pero las características sui géneris de estos países ha conducido al caciquismo y a la manipulación política. Vicepresidente y los Secretarios. Se trató de una alianza de clases y grupos compuesto por sectores de la burguesía industrial.3. representa teóricamente los intereses de los estados y es electo cada seis años.separación de poderes sino más bien una fusión de poderes. El modelo presidencialista norteamericano se ha reproducido en un buen número de países. Contenido Mínimo para Catedráticos. Pág.y así también obliga al presidente a presentarse a nuevas elecciones si desea continuar en el cargo. Juan Luis. que ha terminado por transformarse en un Parlamento que incluye tanto al Gobierno como a la Asamblea”39 2.41 El presidencialismo en esta región ha conllevado a la aparición o reproducción del caudillaje en cualquiera de sus formulaciones. por ejemplo: el populismo. el presidente es electo por sufragio popular. es electo para un plazo determinado. El ejecutivo es responsable ante la Constitución y ante el electorado. Op. 40 El organismo judicial es electo por la Asamblea Legislativa a través de procesos constitucionales. pero existen más de medio centenar de regímenes presidencialistas. Págs. esto impide a la Asamblea o poder legislativo a forzar su dimisión excepto en caso de condena por delito grave. el presidente tiene las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno.3. ha sufrido el ataque de la Asamblea (cámaras legislativas y a veces también judiciales). 38 Juárez Ricardo. 48 -60 Paniagua Soto. en un tiempo separado. pequeña burguesía. El presidente nombra a sus secretarios o ministros y algunas veces son formalmente ratificados por el legislativo. 32 Análisis de los Sistemas Políticos.3 El Populismo Fue un movimiento político que se dio principalmente después de la segunda guerra mundial en América Latina. El poder ejecutivo recae exclusivamente en el presidente.5. El cuerpo legislativo también es electo simultáneamente con el presidente o en forma alterna. políticamente trata de desplazar el centro del poder oligárquico agroexportador hacia una industrialización y modernismo basado en el crecimiento del mercado interno. representa la voluntad popular. En este sistema. En los EEUU. El parlamento.2 El Gobierno Presidencial El prototipo de esta forma de gobierno es el de los Estados Unidos de América. por lo que el sistema tiende a ser individual. engloba los tres poderes: “es un sistema político en el que el ejecutivo. La otra cámara es el Senado. Ciencia Política 1978. particularmente ha tenido mayor influencia en América Latina. el poder ejecutivo está integrado por el Presidente. de acuerdo a algunos autores. El Populismo.5. no puede coaccionar a la asamblea ni puede disolverla ( ni viceversa). El Congreso está formado por dos Cámaras: la de los Representantes que son electos en bloque por el conjunto de la población cada dos años. sectores 39 Análisis de los Sistemas Políticos Pág. profesionales.

2.4 El Fascismo El fascismo es un fenómeno político que corresponde a la etapa imperialista del capitalismo y constituye la dictadura terrorista de los sectores más reaccionarios y agresivos de la burguesía. en una época de crisis económica después de la primera guerra mundial. Busca la justicia social. le daban al movimiento un aspecto impresionante de suficiencia y la apariencia de ofrecer a los pueblos europeos en crisis. Se ha desarrollado por ello una concepción de una clase obrera exclusiva. sus sectores de base están constituidos por una población urbana con cerca de treinta años de tradición obrera. el caudillismo. El fascismo nació invocando la grandeza de la Roma imperial. Adolfo Hitler fundó el Partido Nacional Socialista o Nazi 19 . el símbolo del fascismo italiano era un fascio littorio. En estas condiciones. La palabra fascismo significaba fasci da combatimento: haces o grupos unidos para el combate. representado por sus gerentes en el país y que domina frecuentemente el aparato estatal. recién venida del campo. En Guatemala. por el nacionalismo antimperialista (ya superado) y antioligárquico (dado que la oligarquía rural agroexportadora se ajustó a las reglas del juego del gran capital y lucha por sobrevivir en cuanto le es posible). La clase obrera ya no es una clase en formación. que era un hacha rodeada por un haz de varillas. Los regímenes fascistas surgieron en ciertos países europeos y Japón que tuvieron un desarrollo tardío en el capitalismo. De acuerdo con Theotonio Dos Santos. El líder populista se presentaba directamente como defensor del pueblo. fue un movimiento organizado en forma militar. Estimulado por el triunfo fácil de Benito Mussolini en Italia. no cabe ya interés alguno en un movimiento popular progresista que lucha por el industrialismo (ya victorioso). realizar reformas sociales. Además es una clase más homogénea y concentrada.3. campesinos. antiimperialista.5. el movimiento populista estuvo representado por los gobiernos de Juan José Arévalo y Jacobo Arbenz Guzmán. trabajadores. un porvenir de estabilidad y seguridad inconmovible. La organización militar y las manifestaciones de fuerza. por el contrario es una clase en el poder que domina el sector dinámico más fuerte de la economía. las condiciones sociales que generaron el populismo están en franca descomposición por los siguientes hechos: La burguesía industrial ya no es una clase ascendente en lucha contra el gobierno oligárquico. de 1944 a 1954. que lucha primordialmente por mantener sus derechos adquiridos frente a la mayoría de la población no integrada al sistema. que pretende defender e interpretar los intereses populares. en su artículo “La Superación del Populismo”. Fue fundado en Italia por Benito Mussolini en 1919. formada fundamentalmente por el gran capital internacional. la mayoría de la opinión publica y la vida política del país. Ideológicamente expresa un nacionalismo. sindical y reformista. Una de sus características es el liderazgo personal de un jefe.militares.

Págs. Segunda. 335. la demanda de territorios adicionales para cubrir el llamado espacio vital requería una preparación y propaganda militar permanentes. se instaura la dictadura y se emprende con despiadada energía la liquidación del equilibrio de clases. Marta "Una Aproximación al Fascismo".en 1923 al estilo del fascismo italiano.45 Según Marta Harnecker. se convirtieron en la fuente de una masa enorme de gente desilusionada y optaron por el proyecto fascista que ofrecía oportunidades en la burocracia. El Fascismo. el fascismo se decide a conquistar el poder y cuenta con el consentimiento de la fracción más poderosa de la burguesía y se ha asegurado la complicidad de los jefes de ejército y la policía. Efectivamente el eje nazi .337. Ciencia Política 1979 Págs. cuya base de afiliados. la dictadura fascista no es una dictadura cualquiera. el movimiento falangista español soñaba restaurar el imperio de los reyes católicos. Se trata de Estados autoritarios. así como los italianos pretendían resucitar el imperio romano. en sectores atrasados del proletariado y en la juventud sin perspectivas. los nazis aspiraban a dominar al mundo durante mil años. Tercera: una vez conseguido el poder. es un brazo armado del capital financiero y de los círculos más agresivos del capitalismo internacionales. Estas capas medias pauperizadas por el desempleo y la inflación.5 43 44 20 . es una dictadura terrorista que se mantiene en el poder gracias a su represión organizada. El nacionalismo se expresaba también a través de una concepción ultraderechista autoritaria en el sentido militar del término. Internamente para garantizar la voluntad nacional. El movimiento socialista.fascista compuesto por Alemania. destruyendo las organizaciones de la clase obrera y persiguiendo a sus dirigentes. 336 . la estabilidad y seguridad económica y social. emprendieron la segunda guerra mundial como una guerra imperialista que pretendía redistribuir el mercado mundial (ya previamente distribuido) a favor de estos países que llegaron tarde al industrialismo capitalista. representa su principal enemigo De acuerdo a Martha Harnecker. militantes y electores residen esencialmente en la pequeña burguesía. “los partidos fascistas son partidos de masas fuertemente estructurados. IBID. El fascismo europeo toma fuerzas apoyándose en la desilusión de las capas medias. Contenido Mínimo para Catedráticos. de suelo. El fascismo alemán le imprime un nuevo ingrediente: el racismo. Introducción a la Ciencia política. Italia y Japón. su dominio quería implantarlo a través de la raza aria pura. Pág. al servicio de la clase o fracción de clase dominante en que el Harnecker. 44 El fascismo responde a un carácter de clase. El fascismo japonés quería imponer su dominio en toda Asia. Se trata de una nueva forma de Estado que se denomina Estado de Excepción. Selección de lecturas. Otra característica fue el nacionalismo intenso reforzado que insistía en valores tradicionales de comunidad de raza. 45 Juárez Ricardo. El recurso emocional que más utilizaba el fascismo era el engrandecimiento de la patria mediante la guerra. de sangre. Las características del fascismo clásico fueron: el delirio de grandeza imperial. el fascismo tiene que eliminar toda oposición.”43 Las fases del fascismo son las siguientes: Primera. por su carácter internacionalista y democrático. 1 . el fascismo se lanza al hostigamiento del movimiento obrero a través de bandas armadas que actúan en la práctica como “milicias anti obreras”.

. ha favoreciendo a los sectores más poderosos y reaccionarios de las burguesías locales. Cit. Op. Dice que lo que define primordialmente al fascismo es su naturaleza de clase y cambio cualitativo que impone a las formas del Estado. Sus rasgos han sido muy parecidos al fascismo europeo. seguramente por una vez en la historia del subcontinente. a las desigualdades económicas. el gobierno se ha instaurado sobre la base de la represión y persecución de la oposición política y especialmente de los sectores favorables a las masas populares. ya que corresponde a una crisis política.3. Pág.5. la extensión de la pobreza que provocaron descontento e inestabilidad política.pero que siempre se articulan sobre un eje que les confiere una identidad esencial. 47 Indica también que en otros Países más atrasados de América Latina no existe propiamente fascismo sino que son tiranías semicoloniales. la penetración profunda del capital transnacional en esas economías es el punto de referencia fundamental para la comprensión de tales procesos.5 Las Dictaduras Militares en América Latina En los Países de América Latina. Argentina o Brasil no sean países imperialistas sino por el contrario países sometidos a la dominación imperialista. pero es una forma de Estado específica. se instauraron dictaduras de corte militar o bien para detener el avance de movimientos socialistas en países en que ya ha habido un avance industrial. dice: “Comencemos por señalar que el hecho de que Chile. es justamente porque a través de esa penetración han madurado condiciones económicas necesarias para que dicho fenómeno pudiese ocurrir”. anulando la participación de la burguesía en el poder político y sometiendo al resto de las clases a la voluntad del ejecutivo. enero – marzo 1979. USAC. o bien de un gobierno popularmente electo. 46 2. IIES Fac. Uruguay. Agustín. Agustín Cueva refiriéndose a los Regímenes de la Época de los 70. 21 46 47 . Nicos Poulantzas clasifica al Estado fascista como una forma de Estado perteneciente al tipo de Estado capitalista. representante del ejército. reflejo de la estructura básica del fascismo: el rabioso anticomunismo. quien ha gobernado con el apoyo de éste. Significaban normalmente un gobierno dictatorial que concentraba el poder en el ejecutivo. Por lo tanto también desaparecían las garantías constitucionales de las personas. Págs. Número 59. Nicos.. cuando fueron fruto de un golpe de Estado se anulaba el poder legislativo y judicial y hasta la constitución. debido a su atraso capitalista. o sea el hecho de que la dictadura terrorista del capital monopólico se ejerce Poulantzas. de CC. En las dictaduras militares el poder se ha concentrado en el Jefe de Estado. una forma de Estado de excepción. antes bien.” “En cuanto a otros aspectos definitorios del fascismo.EE. no es óbice para que allá puedan darse procesos de facistización. 26 y 27. tampoco es una dictadura de la pequeña burguesía y que ciertas características ideológicas pueden variar “. “La Cuestión del Fascismo” Revista Economía.ejecutivo concentra en sus manos todo el poder. 366 Cueva. Si ahora podemos hablar con propiedad de fascismo. Las dictaduras militares normalmente nacieron de un golpe de Estado. luego de una crisis política y económica. Al respecto.

que sin duda marca un cambio radical en el funcionamiento de la superestructura estatal”. se dieron diferentes acontecimientos políticos.. en beneficio del capital monopolista. Imposibilidad de implantar una política de tipo nacionalista. Agustín. señala diferencias con el fascismo clásico:    Imposibilidad de conseguir una base de apoyo popular. 20 años después. etc. celebrado el 30 de diciembre de 1922. 27 – 40.fundamentalmente en contra de la clase obrera. y con reales posibilidades de expansión. Cit. fue la cuna del socialismo. en 1922 se fundó la Unión soviética. “El proceso es tan brutal y desembozado. Sin embargo.. el comercio. capaz de derrotarlo. las comunicaciones. una guerra civil que duró 3 años. El Primer Congreso de los Soviets. también parece difícil de impugnar. luego de la toma del poder por los bolcheviques en octubre de 1917. Incluso es legitimo afirmar que el fascismo es el eslabón político necesario para la rápida fusión del capital monopólico nacional con el multinacional. o sea de sustentarse en algún movimiento de masas. de 1918 a 1921. El fascismo latinoamericano es en todo caso la alternativa política más expedita para la desnacionalización de nuestras economías. elección y disolución de la Asamblea Nacional Constituyente. la energía eléctrica. que uno puede formular la función del fascismo en este terreno en términos inequívocos: se trata de producir mano de obra lo más barata posible. Rusia se convirtió así en el primer país que adoptó el sistema socialista. la banca.   La debilidad “civil” del fascismo señala su talón de Aquiles y abre la posibilidad de conformar en un plazo más o menos breve un movimiento de masas. formada por 48 Cueva. se inició la revolución socialista.6 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Socialista La formación económico social y el modo de producción socialista se basa en la propiedad social sobre los medios de producción. debido a nuestra configuración dependiente. por métodos terroristas.48 2. decidió por unanimidad la constitución de la Unión de las Repúblicas Socialistas soviéticas (URSS). en el campo se promovió la propiedad social cooperativa. el Estado inició la nacionalización de la industria. Págs.chauvinista alemán o japonés se asentaba sobre un elemento objetivo constituido sobre la posibilidad real de expansión del capital monopólico nativo más allá de sus fronteras patrias. El elemento nacional . “ Se trata de un terror moderno” institucionalizado y sistemático. En Rusia. Luego de la toma del poder por los bolcheviques. el fascismo latinoamericano dista mucho de resolver la crisis de las sociedades a las que subyuga. Op..”. 22 . como lo prueba el “milagro chileno”. Incapaz de poner en marcha un proceso de desarrollo autosustentado. La supresión total de las libertades democráticas. En Latinoamérica las dictaduras se han implantado precisamente “contra el comunismo”. el 99% de los medios de producción eran ya de propiedad social.

La constitución por otro lado definió el papel del Presidium del Soviet Supremo. que emanaba por elección entre sus miembros y tenía una doble función: la de suplir al parlamento en los períodos en los que no se reunía y asumir la jefatura colegiada de Estado. Democrática Alemana. Vietnam. Salvat Editores 1981 Págs.57 23 . entre 1945 y 1948 se implantaron en todo el este europeo una serie de gobiernos socialistas. Polonia.Rusia. en los pueblos de Asia y África nacieron numerosos movimientos de liberación de sus colonizadores y movimientos revolucionarios. Angola.61 Colección Salvat.51 2. etc. compuesto por dos cámaras: el soviet de la Unión y el soviet de las repúblicas o regiones autónomas. Transcaucasia y las Repúblicas de Asia Central. Camboya. aunque sólo se admitían aquellos que aceptaban el papel dirigente del Partido Comunista. por ejemplo en China. Rumania. El partido comunista constituye la fuerza dirigente y orientadora de la sociedad soviética de acuerdo a la Constitución. En la ex Unión Soviética. 50 La implantación del socialismo en diversos países propició que se establecieran dos formas de gobierno: 2.2 Las Democracias Populares o de varios Partidos. también se dieron esta clase de movimientos en América Latina. Revoluciones del Mundo Moderno. La segunda guerra mundial también dio origen a un nuevo tipo de convulsión revolucionaria.7 LA EXTINCIÓN DEL ESTADO Según la teoría Marxista. Vietnam. en éstos se admitió la existencia de varios partidos políticos. Págs 59 .1 El Sistema de Partido Único o Convencional. Nicaragua etc. Después de la segunda guerra mundial y a raíz de ella. Barcelona. los poderes públicos se articularon en el parlamento o soviet supremo.6. En algunos países. 49 La economía socialista se basa en enormes corporaciones que funcionan en a través de una planificación centralizada. El prototipo fue la Unión Soviética y países como Hungría. 2) la propiedad cooperativa que se dio principalmente en el campo. Cuba. la propiedad social fue inicialmente de dos formas: 1) la propiedad estatal. Tales procesos no se llevaron a cabo por revoluciones. etc. donde el representante de la propiedad del pueblo fue el Estado. sobre todo en Europa Oriental funcionó este sistema. En la Unión soviética. Bielorrusia. la construcción de la sociedad socialista conlleva dos fases: En la primera (fase inferior de la sociedad comunista. 50 . donde después de instaurar gobiernos provisionales. Checoslovaquia. período de transición y llamada por Lenin socialismo) rige el principio: “a cada uno según sus capacidades a cada uno según 49 50 51 Enciclopedia Autodidáctica Océano Color. los partidos comunistas apoyados por las tropas soviéticas acabaron por hacerse con el poder. Mongolia. Regímenes Políticos. Barcelona. Ucrania. Rep. tras la derrota del ejército Nazi por el ejército Rojo. por ejemplo en Cuba. éste hizo su entrada en esos Países. (Bulgaria. China. 2.6. Salvat Editores 1980. Colección Salvat.

a cada uno según sus necesidades” ( comunismo). La dictadura del proletariado tiene la misión de suprimir las relaciones capitalistas y construir las relaciones socialistas. A la primera fase entraron los países que adoptaron el socialismo real.. el Estado proletario debe tomar necesariamente la forma de dictadura contra las clases que se oponen a la construcción del socialismo.” Citado por Ricardo Juárez. El proletariado convertido en clase dominante se encuentra con la oposición encarnizada de la burguesía. Pág. propiciar la producción de una gran cantidad y variedad de satisfactores. esta primera fase es un período de transición. como una fuerza organizada de opresión. A este también corresponde un período político de transición en el que el Estado no podrá ser otra cosa que la dictadura del proletariado”. El Estado. I. sino que reviste otras formas. 46 V. creando la necesidad de la explotación. la lucha de clases no ha desaparecido. se produzca gran cantidad de bienes para la distribución y el consumo social. “Crítica al Programa de Gotha. Op. permitirá que en un tiempo corto. el desarrollo de las fuerzas productivas. el trabajo intelectual que el manual o físico. Pág. julio de 1998. de la técnica. (aunque existe oposición a esta afirmación). En esa misma medida el Estado se irá extinguiendo. Carlos A. Sólo la fuerza de la costumbre puede ejercer y ejercerá esa influencia. En la segunda etapa rige el principio: “a cada quien según sus capacidades. si no hay nada que indigne a la 54 gente y provoque protestas y sublevaciones. subiste el Estado. significa el tránsito del capitalismo al comunismo.53 La expresión “el Estado se extingue” es muy apropiada pues señala el carácter gradual y espontáneo del proceso. S.su trabajo”. permitirá. De acuerdo a la teoría marxista.N. en ella subsisten todavía las diferencias sociales. ir satisfaciendo las necesidades sociales y las diferencias sociales irán desapareciendo. de la calificación de la mano de obra. etc. el trabajo dirigencial que el subordinado. La elevación de productividad del trabajo a niveles sin precedentes. En la primera fase se construye la base material y técnica que prepara el advenimiento de la segunda fase. Esta etapa requiere el mayor desarrollo posible de las fuerzas productivas. 4 Flores P. se paga más el trabajo industrial que el del campo. “Entre la sociedad capitalista y la sociedad comunista media el período de transformación revolucionaria de la primera en la segunda. La segunda fase o fase superior de la sociedad comunista es pues una sociedad donde ya no existen las diferencias sociales. por consiguiente. Cit Pág. Guatemala. el resto del 52 Marx. Lenin. Marco Teórico Metodológico. pues el ingreso por el tipo de trabajo es diferente. a su vez.T. 68 53 54 24 . pues se puede observar con qué facilidad se habitúa la gente a guardar las reglas de convivencia necesarias si no hay explotación. Carlos. 52 Durante el tránsito del capitalismo al socialismo todavía existen los antagonismos de clases. y que siendo más desarrollados todo los hombres en un mismo sentido tenderían a ser más iguales entre sí y a tener necesidades similares. Esto.

Esta fase es todavía un planeamiento teórico y en cierto sentido. 25 .tiempo se empleará para la formación cultural. todavía es una utopía. científica. deportiva de los seres humanos.

Traducción de Florentino M. b) no todas las relaciones de poder son relaciones políticas Se exponen a continuación algunas definiciones de poder que se consideran importantes y de las cuales se puede extraer lo que tienen en común: Harold Laswell: “ Poder: es el hecho de participar en la adopción de decisiones”. Torner. Vigésima edición en español. Pág. A. La crítica a esta definición es verterse en una concepción voluntarista en el proceso de toma de decisiones.3. desconociendo la eficacia de las estructuras y no poderse localizar exactamente los centros efectivos en cuyo interior juega la distribución de poder. 125 26 .55 Talcott Parsons: Poder. USAC. J. 2) De carácter tradicional: descansa en la creencia cotidiana en las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad. Esta definición está asociada a la problemática weberiana de la legitimidad. Sin embargo. en una acción comunitaria. Siglo XXI Editores S.1 EL PROBLEMA TEÓRICO Uno de los temas centrales de la ciencia política es el poder. respecto al concepto de poder se tiene lo siguiente: a) se sostienen concepciones del poder muy amplias. 3) De carácter carismático: que descansa en la entrega a la santidad. de imponer su propia voluntad. L. es “la capacidad de ejercer ciertas funciones en provecho del sistema social considerado en su conjunto”. EL PODER 3. El fundamento primario de la legitimdad según Weber puede ser: 1) De carácter racional: descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad legal. Colombia. ya que la mayoría de sus definiciones giran el torno a este concepto. inclusive contra la oposición de los demás miembros”. Arangurén: “Poder como pura fuerza. Corrientes del Pensamiento Social. Poder Político y Clases Sociales en el Estado Capitalista. heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas Se obedece al caudillo carismáticamente calificado por razones de confianza personal. Esta es una definición funcionalista 56 La estabilidad depende de la existencia de valores comunes. o sea el modo según el cual las estructuras políticas son aceptadas por los agentes de un sistema. ejercida directamente por coerción (desde el 55 56 Facultad de Ciencias Económicas. limitado a la sociedad humana. Mayo 1979 Págs. “La probabilidad que tiene un hombre o una agrupación de hombres. 1982. Max Weber: “La probabilidad de que cierta orden de contenido específico sea obedecida por determinado grupo”. 78 y 79 Poulantzas Nicos.

Contenido Mínimo para Catedráticos Poulantzas Nicos. 57 G. con el objeto de asegurar los sistemas de explotación”. relaciones de los socios de una agrupación deportiva. según las circunstancias determinadas. Vedel: Poder. Pág. los medios de control social y en general sobre la superestructura de la sociedad. Op. Por lo demás el concepto de poder no puede aplicarse a las relaciones “interindividuales” o a las relaciones cuya constitución se presenta. “fenómenos de mando en la sociedad” De las anteriores definiciones se extraen dos elementos: 1) que las relaciones de poder son relaciones entre personas. 3 27 . una persona o grupo está en la capacidad de imponer su voluntad a otras.de otras clases. 59 Se va a hacer referencia aquí a aquellas relaciones de poder que son relaciones políticas: no todas las relaciones de poder dan lugar a una relación política. 2) que en esa relación de poder. empleándose el concepto de poder en el caso de una fuerza legitimada. la capacidad de una de ellas para realizar por su práctica sus intereses propios está en oposición con la capacidad . El Estado.”. glamour. manifestaciones). Marta Harnecker: “El poder es la capacidad de utilizar el aparato de Estado para cumplir los objetivos de la clase dominante”. tiene como marco de referencia la lucha de clases en una sociedad divida en clases. Pág. 124. Esto determina una relación de dominio y de subordinación. Por otra parte. es decir ejercida en el marco referencial de un mínimo de “consentimiento” por parte de aquellos sobre quienes se ejerce el poder. Marx: “Propiamente hablando el poder político es la violencia organizada de una clase para la opresión de otra. Flores P. 57 58 59 Juárez Ricardo. (huelgas. De acuerdo a Nicos Poulantzas. son relaciones sociales.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE PODER Se dan a continuación dos definiciones dentro de la concepción marxista del poder: Nicos Poulantzas: “L capacidad de una clase social para realizar sus intereses objetivos específicos”58 Roger Bartra: “Poder es el dominio que ejercen las clases o las fracciones de clase sobre los medios de producción. Carlos A. El poder tiene su máxima expresión en el Estado y poder político es el que se ejerce desde el aparato de Estado. es decir. El Poder. independientemente de la lucha de clases. mediante la acción encubierta reservadamente ejercida por los grupos de presión. por ejemplo las relaciones de amistad. etc. prestigio.aparato de Estado) o indirectamente por presión democrática abierta.y los intereses. el concepto de poder se relaciona con el campo de las prácticas de clase. o bien poder como revestido de ascendiente. Cit. poder como autoridad. Precisamente por ello. 3. Puede emplearse en su caso el concepto de potencia: este concepto ha sido empleado sobre todo en la ciencia política para indicar el elemento de fuerza.

b) el personal del Estado. Op. Poulantzas. Por poder del Estado. Op. depende de la capacidad de otras clases para realizar sus intereses.la capacidad de una clase para realizar sus intereses. Pág. en suma. etc. El instrumento de poder por excelencia es el Estado.130. 3. la clase social o fracción de clase que detenta el poder. (Juárez Ricardo). El aparato de estado indica dos cosas: a) el lugar del Estado en el conjunto de las estructuras de una formación económico social.económica. la burocracia. El poder ideológico que significa el control de los aparatos ideológicos de la sociedad. el fundamento del poder hay que buscarlo en última instancia en la situación económica de los grupos sociales.61 60 61 Poulantzas Nicos. política. 142 28 . Se pueden diferenciar diversas clases de poder: el poder económico que está determinado por el control sobre los medios de producción. no es un mero acto de voluntad sino que exige ciertas condiciones reales: la producción de instrumentos. y el poder político que se ejerce a través del manejo de aparato de Estado. se hace referencia al poder que ejercen las clases a través del Estado. La clase que domina económicamente. El Estado no tiene poder en sí mismo. es el aparato de dominio de una clase sobre las demás. No siempre la clase que domina económicamente domina políticamente y cuando se dan esos períodos no existe una hegemonía de poder de una sola clase. los cuadros de la administración. Lenin hace una distinción entre poder del estado y aparato de estado.3 EL PODER DEL ESTADO. descentralizadas. 60 En general. no tiene poder propiamente hablando. no pueden sino ser referidas a las clases sociales que detentan el poder. indica. Págs. APARATO DE ESTADO El aparato de Estado está formado principalmente por los cuerpos políticos (ejército y policía). Nicos. normalmente también domina políticamente y se dice que es la clase hegemónica. El aparato de Estado es la máquina misma del Estado compuesta por las instituciones centralizadas. Cit. producción de armas y ésta a su vez está fundamentada en la producción en general. Cit. ideológica del Estado. en el marco de la determinación de las prácticas de clase. autónomas y semiautónomas del Estado. las diversas funciones técnico . Las diversas instituciones sociales y más particularmente el Estado. cuando se habla de poder del Estado. los funcionarios. Las instituciones. de la burocracia. cuya condición necesaria es la organización de poder. El grado de poder efectivo de una clase depende directamente del grado de poder de las otras clases. del ejército. 126 . dentro de los límites señalados por las prácticas de las otras clases.

los demás seres naturales siguen las leyes de la naturaleza. es una resistencia pasiva del orden natural a ser quebrantado. Las propiedades del objeto natural son alteradas. En ella el sujeto es la persona humana y el objeto son los seres naturales. el hombre es el único ser que no se adapta pasivamente a la naturaleza. fuerzas que hay que vencer. el hombre es el sujeto de la acción. En la praxis. la alteración de su legalidad. LA VIOLENCIA 4. es decir un sistema de actos tendientes a anular la praxis misma.140 29 63 . La praxis productiva se lleva a cabo cuando el ser humano crea los bienes materiales para satisfacer sus necesidades. La naturaleza opone una resistencia a ser transformada. Ricardo Juárez.4. El sujeto imprime una forma dada a la materia (objeto) después de haberla desarticulado o violentado. aprovechando todo aquello que pueda utilizarse y desarrollarse en un nuevo ente. La violencia es un atributo exclusivamente humano. es arrancado a su propia legalidad. La Violencia. sino que. a la ley que lo rige. primero se debe enfocar el tema de la praxis. Pero el objeto requiere de ciertas condiciones externas para ser transformado. para satisfacer sus necesidades. de su orden. De este modo. 1 Sánchez Vásquez. para ello adapta y transforma la naturaleza. También transforma constantemente la sociedad. “Praxis y Violencia”. 63 El ser natural se resiste. no cualquier objeto puede ser transformado.T. S. la violenta. Pág. conlleva dos fases: 1) la alteración del funcionamiento de un ente natural o social. pues la violencia está inmersa en ella. o su destrucción.1 LA PRAXIS Para poder comprender el concepto de violencia. 139 . 62 Juárez Ricardo. La Praxis: es toda actividad humana que transforma el mundo natural y social Toda praxis es un proceso de transformación de la materia. Desarrollo del programa. 4. pero no conoce una antipraxis. la transforma.N. Contenido Mínimo para catedráticos. Pág.2 PRAXIS PRODUCTIVA Y PRAXIS SOCIAL Existen fundamentalmente dos clases de praxis: la productiva y la social. aquí lo humano se opone a lo no humano. altera sus leyes. 2) la creación de algo nuevo. como transformación o cambio. sino sólo aquel cuyas condiciones se encuentran suficientemente maduras. Introducción a la Ciencia Política. La praxis productiva enfrenta resistencias. pero no opone una antipraxis. no alteran su legalidad. tanto en una como en la otra. 62 La praxis. de otra manera el esfuerzo sería inútil y la acción se quedaría sólo en un hecho violento y no habría transformación. La praxis productiva es la actividad humana que transforma la naturaleza. El objeto sufre así una imposición de una ley exterior y en la medida que la acepta se transforma. para adaptarse a la que establece el sujeto con su actividad. límites. A.

a la alteración y destrucción. Pero llega un momento en que el desarrollo de las fuerzas productivas se detienen y entonces se violenta el curso normal de las fuerzas productivas y del desarrollo social. las relaciones sociales. de las ideas y de la conciencia social. La violencia está solamente de parte del sujeto. de los seres humanos y se instaura una situación de violencia. La praxis social es la actividad humana que transforma la sociedad. se afecta el desarrollo económico. en la sociedad si se suscita una oposición a la transformación. Los animales. primero se utiliza la violencia contra un ser natural. para servir de materia prima para una nuevo producto. se tiene que alterar el normal funcionamiento de las instituciones y relaciones económicas y de las instituciones y relaciones superestructurales. La constante violentación de la naturaleza por el hombre. y estos actos también son violentos. Se transforman las instituciones. se manifiestan en la sociedad una serie de contradicciones y conmociones de orden económico y superestructural. que ofrecen las condiciones para ser transformados. los modos de producción. En cualquier sociedad. por cuanto no alteran la legalidad natural. La violencia social se manifiesta cuando se truncan. los seres naturales no son violentos. la violencia acompaña tanto al sujeto como al objeto de la praxis social. Significa también la destrucción o uso de la fuerza contra un ente social o ser humano. lo que a su vez puede incidir en la existencia misma de las futuras generaciones humanas. en el cambio social. por el contrario. la alteración de la legalidad de un ente social. se destruye como tal y luego se construye un bien nuevo. La violencia en la sociedad se manifiesta en la alteración del normal funcionamiento de una institución. de una relación social o en la conducta. desarrollados. “La praxis social tiende a la destrucción o alteración de una determinada estructura social.En la praxis productiva. pensamiento y acción de los seres humanos. sus actos obedecen al orden natural en el ámbito de la evolución natural. las formaciones económico sociales. (como en el caso de los depredadores) no son violentos. Las fuerzas productivas han llegado a su máximo desarrollo dentro de los límites que permiten las relaciones sociales de producción y eso implica que las condiciones han madurado para que esa sociedad o los entes sociales sean transformados. ha generado hasta nuestros días una alteración profunda de las leyes naturales. se altera el funcionamiento de las instituciones y de las relaciones sociales y se altera también el cauce de las ideas dominantes. obedeciendo a la praxis productiva. se da una antipraxis o sea una serie de actos tendientes a anular la praxis. los seres naturales son la fuerza en sí y la violencia es el uso o la instrumentalización de esa fuerza. A diferencia de la praxis productiva. constituida por ciertas 64 Juárez Ricardo.64 Para poder transformar el orden social. por ejemplo. lo normal es que las fuerzas productivas avancen dentro del marco de las relaciones sociales existentes. su curso normal. Cit Pág. político. se altera su legalidad. 4 30 . Op. La praxis social se lleva a cabo en el proceso social. Sólo pueden ser objetos de transformación aquellos seres naturales ya maduros. cultural. En la praxis social tanto el sujeto como el objeto lo constituyen los seres humanos y grupos humanos. por muy agresivos y crueles que parezcan. en el desarrollo social.

la situación económica se empeora para la mayoría de los ciudadanos. linchamientos.18 31 . violencia política: el uso de la fuerza y de las armas con un fin político. Este conjunto de actos violentos contra la mayoría de la población. violencia cultural: negación del desarrollo cultural. definir en sentido amplio y en sentido restringido: en sentido amplio es la alteración o destrucción de un orden natural o social dado por los seres humanos. Pág.relaciones o instituciones sociales”. que origina una serie de déficit en los indicadores sociales como desnutrición infantil. de calidades superiores. masacres.. pues. de maestros. todos estos. 143 Juárez Ricardo. altos índices de mortalidad y morbilidad..T.N. desapariciones.66 4. violencia económica: inadecuada distribución de la riqueza material. se crean nuevas instituciones. cuando las contradicciones sociales se acentúan. La violencia se puede. hay una situación de violencia que se manifiesta cotidianamente a través de hechos violentos como el desempleo. se coartan los derechos humanos. etc. a la cultura. la mendicidad callejera. el abandono de los niños.. Pág. porque la situación prevaleciente favorece a sus intereses y desarrollan actos violentos. la delincuencia juvenil y la desocupación masiva”. ejecuciones extrajudiciales. analfabetismo etc. Pág. el terror.. persecución. drogadicción. 5 ¿Qué es Violencia? Notas para el Curso de Ciencia Política 1982 S. violencia juvenil: proliferación de maras. violencia pedagógica: la negación del acceso a la educación a gran parte de la población: falta de escuelas. en muchos países. etc. Op. mortalidad infantil. Cit.. la vagancia. etc. desarrollan una antipraxis. Violencia Institucionalizada: es la que se ejerce desde el aparato de Estado con el fin de mantener las relaciones existentes y evitar la toma del poder político por clases diferentes a 65 66 67 Sánchez Vásquez A. Sobre todo aquello aprovechable y maduro de esa sociedad. Por supuesto existen grupos humanos que se oponen a esa transformación. Op. Cit. implica también la represión. contra la praxis. con el fin de mantener el control político por parte de las clases dominantes. instaura una situación de violencia. los hechos violentos se multiplican. 67 En la sociedad también se desarrollan diferentes tipos de violencia. represivos contra la transformación. Se entiende por hecho violento todo acto que tiende a impedir el desarrollo y desenvolvimiento normal del ser humano en todos sus aspectos: la situación económica no le permite desarrollarse física e intelectualmente en condiciones de bondad. violencia común o delincuencial: asaltos. una nueva formación económico social. la productividad del trabajo declina. se truncan las libertades individuales. robos secuestros.. son actos violentos. “Cuando una colectividad le rehúsa a la mayor parte de sus miembros la satisfacción de sus necesidades fundamentales. se instauran regímenes políticos antidemocráticos y represivos. En sentido restringido es la destrucción física o el uso de la fuerza para lograr esa destrucción. se niega el acceso a la educación.. el aumento de la prostitución.3 LOS HECHOS VIOLENTOS Y LA SITUACIÓN DE VIOLENCIA 65 En el devenir histórico. nuevas relaciones. Pág.

en la sociedad. Cit. Estos actos que componen la contraviolencia pueden ser violentos. 2) la 68 69 Juárez Ricardo. 4. Walter.5 EL TERROR COMO FORMA DE VIOLENCIA El terror es un fenómeno político que se manifiesta como una estrategia militar de contrainsurgencia. 32 . vigilancia. entre ellos de América Latina y que también han optado por la lucha armada. es el miedo extremo. es el impacto psicológico y moral que provoca el espectáculo de horror. Estos actos frecuentemente van graduándose en intensidad: amenazas. Anulan su capacidad de crítica. La Violencia. deponen su resistencia. asesinatos selectivos o indiscriminados. 2) la reacción emocional y 3) los efectos sociales. que es una serie de acciones que tienen como fin suprimir una situación de violencia instaurada en una sociedad y es un medio para construir una sociedad más justa y democrática. masacres. sino el hecho de modificar una situación dada. Ricardo. que consiste en tomar una actitud de inhibición.4 LA CONTRAVIOLENCIA 68 Cuando se instaura una situación de violencia para favorecer determinadas relaciones sociales y a determinados sectores sociales. no cuestionan ni protestan. las personas dejan de participar. Es una respuesta a los movimientos de liberación nacional que se han dado en diferentes países subdesarrollados. 1) El acto o amenaza de violencia se refiere a: infligir directamente un daño físico o moral que provoca miedo extremo. de expresarse. Pág. acoso. por el acto violento. Siguiendo a E. llamada anónimas. Pág. 6 Juárez. Walter. tanto de orden económico como superestructural e intelectual.las que han detentado el poder político. se hace necesaria una actividad para anular esa situación de violencia se desarrolla la contraviolencia. 3) Los efectos sociales: es la estructuración de una esfera de relaciones que abarca a todos los habitantes del universo en que se manifiesta el fenómeno. violencia de los oprimidos o violencia revolucionaria. 4. 2) La reacción emocional: es la sensación que se produce en las personas. no necesariamente en el sentido de usar la fuerza física. desapariciones. Los elementos del proceso de terror son: 1) el acto o amenaza de violencia. distingue los actores del proceso de terror: 1) la fuente o equipo del terror. Los actos son cometidos con saña y crueldad indescriptibles. persecución. el terror es una forma de violencia institucionalizada y debe entenderse como “miedo extremo” con efectos inhibitorios. Op. Es decir. secuestros. 4. Es una manifestación de la violencia institucional. y consiste en la aplicación de una violencia extrema para combatir el cuestionamiento de la dominación de clase. en la comunidad. listas negras.69.

deciden. La fuente o equipo del terror está constituido a su vez por dos elementos: a) el directorio o hechores intelectuales. La víctima y el blanco son ambos objetos del terror. dirigen el terror. justifican. que está constituido por quienes planifican. y que efectivamente lo hace ante el espectáculo o noticias de la destrucción con diversas formas de acomodación. la sociedad que se espera reaccione. definen. ordenan. verdugos.víctima y 3) el blanco. la víctima es la persona o personas sobre la que recae directamente el hecho violento y que incluso puede perecer. Págs. El blanco es la comunidad. Apuntes para la Docencia. sumisión y conformismo. 70 70 Juárez Ricardo. El Terror. trazan. b) los agentes o hechores materiales: son los esbirros. 1 .3 33 . diseñan. ejecutores que llevan a cabo las órdenes y efectúan los actos de destrucción.

. Ideología y Utopía. En verdad puede decirse que el pragmatismo se ha vuelto por así decirlo. Adam. Entre ellos se mencionan a los enciclopedistas Destutt de Tracy y. adora la realidad . a partir de la manera en que es utilizado en la literatura contemporánea. 1. Cit. que le dieron una definición apegada a su sentido literal: tratado o estudio de las ideas. 74 En esta obra afirman: “También las formaciones nebulosas que se condensan en el cerebro de hombres son sublimaciones necesarias de su proceso material de vida. que el punto de vista pragmático estaba ya implícito en la acusación de Napoleón a sus adversarios.73 En muchas de sus obras utilizan el término en sentido peyorativo como “reflejo falso y deformado de la realidad”. la concepción inevitable y adecuada. de cómo surgen y de las leyes del pensamiento”. . “representación nebulosa”.71 Cuando Napoleón habla de los “ideólogos”. Pág. 2 74 Juárez Ricardo. Con las obras de Marx y Engels. Para Destutt de Tracy la ideología es la “ciencia de las ideas. útil. En La Ideología Alemana emplearon las expresiones “falsa conciencia”.. proceso empíricamente Juárez Ricardo. Contenido mínimo para catedráticos. La Ideología. La Definición Funcional De La Ideología Y El Problema Del Fin Del Siglo De La Ideología). Op. el término ideología se convierte en una categoría sociológica. Para él las ideas son quimeras. Al respecto del criterio de Napoleón. que las discusiones académicas. LA IDEOLOGÍA 5.o aquello que él consideraba tal: la acción que transforma el mundo. él es contrario a las grandes especulaciones. Pág. 65 73 Juárez Ricardo. y también una gran indeterminación del concepto.1 EL PROBLEMA TEÓRICO DE LA IDEOLOGÍA El término ideología comenzó a utilizarse con bastante amplitud a finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX. en muchos aspectos. México. Napoleón va a emplear el vocablo ideología con matiz de menosprecio. con un sentido peyorativo. 1993. El reino de lo político es la realidad..”72 Aren Naos y colaboradores analizaron el sentido del termino ideología. que para ser utilizado adecuadamente debe ser previamente revisado. Cit Pág. segunda edición. Fondo de Cultura Económica. Pág. Mannheim afirma lo siguiente: “ El ejemplo histórico muestra al mismo tiempo.. se le adhiere al término una valoración negativa. Decía que los filósofos se tambalean en un universo de sueños. por los “iluministas” o “ilustrados”. a menudo alejadas unas y otras de la realidad e incluso totalmente diferentes (Schaft. tienden a volverse estériles porque no cuidan de comprender el mundo fuera de las paredes de una academia. teoría más general de las ideas.5. Op.. Llamamos la atención sobre el matiz que daba Napoleón al significado de la palabra ideología. Étienne Bonnot de Condillac (1715-1780). A partir de este momento. 2 71 72 34 . encontrando una treintena de significaciones diversas. Mannheim kart. quiere señalar la incapacidad de ciertos hombres para realizar una actividad práctica. 1978.

intereses o percepciones de clase o grupo social.1979 Pág. la religión. La moral. etc. Yadov. su desprecio ya no se refiere a la impotencia práctica de los ideólogos.registrable y sujeto a condiciones materiales. 165 76 IBID Págs. Introducción a la Ciencia Política. 165 . le dan ese sentido “bonapartiano” cuando se refieren a la representación que tiene de la realidad la clase dominante.77 Yadov aclara que. sino a la inconsistencia de sus construcciones. A. se referían a la ideología de la clase dominante. " La ideología como Conciencia Teórica de Clase". es decir. Departamento de Publicaciones. 77 Juárez Ricardo. ” 75 Por ideología entendían estos autores todo soñar vacío. “burguesa”. la concepción falsa o completamente abstracta de la historia y la tergiversación idealista de las relaciones económicas en la Alemania de su tiempo. Se nota en esta definición el sentido despectivo que se le había dado al término. es decir como una evaluación negativa de ciertas formas de pensar de la clase dominante. en las que se reflejan. Cuando Lenin se refiere a sus adversarios ideológicos. “filistea”. Colombia.. determinadas de un modo u otro por el sistema social o por el lugar que el enunciante ocupa en la 75 76 Marx y Engels.. Cuando los creadores del socialismo científico (en La Ideología Alemana) se expresaban en esa forma de la ideología. 167 35 . Por lo anteriormente expuesto pareciera que Marx y Engels le dan al término ideología una connotación totalmente negativa. Facultad de Ciencias Págs..166. En EL Capital.78 Definiciones: Marx y Engels: “Reflejo falso y deformado de la realidad”. 1. Cit. Es un conjunto de ideas. La Ideología Alemana. Pág. sin embargo. pero a diferencia de éste. Op. sino sobre los calificativos correspondientes a “pequeño burguesa”.. el tono despectivo no recae sobre el concepto de “ideología” en cuanto tal. el término “ideológico” se 76 emplea como sinónimo de reflejo deformado de la realidad. Cit. la metafísica y cualquier otra ideología y las formas de conciencia que a ellas corresponden pierden así la apariencia de su propia sustantividad. Selección de Textos por Ricardo Juárez Gudiel. Colección Ciencia Política No. Marx: “forma mediante la cual los hombres toman conciencia de sus conflictos sociales y luchan por resolverlos” (Prólogo de la Contribución a la Crítica de la Economía Política) En esta definición se hace alusión a ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia de su realidad o experiencia social y no está presente la connotación peyorativa del término.. traducen o expresan perspectivas.. 2 78 Iadov. Op. posteriormente. el alejamiento de la vida. si bien en Marx y Engels el término “ideológico” conllevaba un sentido despectivo. este matiz se pierde en Lenin. este fenómeno responde a un proceso histórico de vida. Pág. Y si en toda ideología los hombres y sus relaciones aparecen invertidos como en una cámara oscura. Editorial Andreus. “ideológico” lo emplearon Marx y Engels no menos despectivamente que Napoleón. 20 V. concepciones. Los términos “ideólogo”. a la ideología burguesa.

de sus ideas. está necesariamente precedida y determinada por la existencia material objetiva. La concepción materialista parte del principio de que toda idea. Op. o categoría conceptual. 168 79 80 36 . Cit. creencias. respuestas de la conducta frente a los estímulos del ser social. Pág. rasgos especiales del carácter. En este aspecto se enmarca en la gnoseología. 80 La producción de las ideas y representaciones de la conciencia. más bien en la epistemología o teoría sociológica del conocimiento. La Ideología. hasta llegar a sus formaciones más amplias. Los hombres son los productores de sus representaciones. La conciencia no puede ser nunca otra cosa que el ser consciente. Pág. hábitos. estados de ánimo. Las formas de la conciencia social se agrupan en la psicología social y la cultura espiritual82 La psicología social comprende las formas primarias de reflejar el ser social. en la mente. Op. aparece al principio directamente entrelazada con la actividad material de los hombres. estados de ánimo. tendencias de la voluntad. etc. ilusiones que surgen sobre la base de la situación social de una Juárez Ricardo.estructura social. cada una de ellas cumple una función específica.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE LA IDEOLOGÍA 5. La conciencia social es el reflejo del ser social. representaciones de la realidad (Juárez Ricardo) El término ideología alude a ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia de su realidad o experiencia social. percepciones de clase: es decir determinadas de un modo u otro por el sistema social o por el lugar que el enunciante ocupa en el sistema. inclinaciones. percepciones. Pero los hombres reales y actuantes se hallan condicionados por un determinado desarrollo de sus fuerzas productivas. (Eugenio Trias). intereses. 118 81 Mar y Engels.79 5. Ideas en las que se reflejan. Alejandro. traducen o expresan perspectivas. como el lenguaje de la vida real. Op. que a su vez forma parte de la superestructura social.2. Cit.1 La ideología y la Conciencia Social Para comprender el concepto de ideología es necesario ubicarlo en la formación económico social. En primer lugar la ideología es una forma de la conciencia social. prejuicios. 1 Serrano Caldera. y el ser de los hombres es su proceso de vida real81 La dependencia de la conciencia con respecto del ser social es lo común. por el desarrollo de la sociedad. Pág. pero al mismo tiempo. tales como las sensaciones. (Yadov) El término ideología se refiere a proposiciones. 19 82 Iadov. Pág. se trata de juicios valorativos. La psicología social también comprende los sentimientos. Cit. emociones. lo que unifica a todas las formas de la vida espiritual. en la conciencia de los seres humanos.

Karl. IBIDEM 85 Mannheim. las condiciones de vida de la pequeña burguesía determinan su individualismo y las del obrero contribuyen a su sentimiento colectivista. El carácter específico de la ideología se manifiesta precisamente en que el ser social se refleja desde el ángulo de los intereses de clase. creencias y también a la ideología.85 Sin embargo. Cit. los rasgos nacionales del modo de vida y la psicología de los individuos. La cultura espiritual engloba mayor número de elementos no clasistas que la ideología o conciencia de clase. sino ser una conciencia teórica de clase. en ciertas situaciones. a saber. La ideología se diferencia de las otras formas de la cultura espiritual en la manera de reflejar el ser social. Por otro lado. 171. por ejemplo. Por consiguiente por su esencia misma. las costumbres. en cuanto una esfera más amplia y más desarrollada de la conciencia social comprende a la ciencia. La ideología es el sistema de ideas y concepciones de determinada clase o de cierto grupo social. no se puede identificar la conciencia con la ideología. pues se considera que los intereses causan una conducta de engaño o de mentira. lo inconsciente colectivo de ciertos grupos obscurece el verdadero estado de la sociedad. el acento social de las concepciones ideológicas no consista en el conocimiento en cuanto tal. las relaciones económicas y político sociales se reflejan más directamente. la ideología incluye también aspectos psicológicos. La palabra ideología entraña el concepto de que. existe diferencia entre la ideología y la psicología.como ideológica. la sensibilidad política y su espíritu revolucionario84. Cit. 51 86 Iadov. Pág. no puede dejar de ser cognoscitiva. considerada en su conjunto. Op. la matemática. pero por supuesto. que los grupos dominantes pueden estar tan ligados en su pensamiento a los intereses de una situación que. Otra forma de la conciencia social es la cultura espiritual. aunque la función específica de la ideología. la educación.comunidad dada. La ideología forma parte de IBID Pág. puesto que alguien puede tener una ideología que se considera “consecuente” y adoptar algunas veces una conducta inapropiada. En la conciencia social se reflejan todas las relaciones sociales. Pág. La ideología es una parte importante de la cultura espiritual. Comprende no solamente las formas ideológicas. sencillamente.”87 El carácter de clase distingue también a la ideología de la cultura espiritual. las reglas elementales de la convivencia humana.35 83 84 83 37 . se halla lejos de agotar su contenido. son incapaces de percibir ciertos hechos que vendrían a destruir su sentido de dominación. La conciencia de clase en su forma ideológica influye en todos los aspectos de la actividad espiritual de la sociedad. Karl. Op. Op. Así. tradiciones. sino la ciencia en su conjunto. Por esta razón.86 “El concepto ideología refleja una de los descubrimientos que han surgido del conflicto político. Refleja el ser social a través del prisma de los intereses de clase. no sólo las de clase. la enseñanza. Yadov afirma que en la psicología social de una clase social. Pág. 180 87 Mannheim. Cit. pero esto no permite considerar toda ciencia –por ejemplo.

La desigual posición de estos grupos se manifiesta en su desigual participación en las esferas económica. Cit. y en el diverso grado de influencia que experimentan por parte de los elementos de la superestructura (Estado y sus instituciones. en ciertos períodos históricos se inclina por un intervencionismo estatal. según los intereses de determinados grupos de trabajadores. aunque no absolutamente antagónicos. además de las clases fundamentales existen también diferentes capas y sectores sociales que imprimen su huella en la ideología clasista. determinado nivel de la conciencia social. Existen principalmente la ideología de la clase dominante y la ideología de la clase dominada. política. 170 . Las demás formas de la conciencia social -la psicología social y la cultura espiritual. sí existe cierto grado de contradicción. teórica. partidos políticos. también en el sector laboral se dan diversas tendencias ideológicas. al interior de las clases existen diferentes grupos o sectores que tienen también diferentes intereses.89 También.se diferencian de la ideología pero también contribuyen a su formación. etc. De acuerdo a ello se puede apreciar que la ideología es sólo una parte integrante de la conciencia social. V. la realidad que percibe y elabora en su conciencia es la realidad de la expansión del sistema en que ella misma es dominante. Esto se da según el fragmento de clase que tenga el predominio temporal. 172 38 . Por ejemplo algunos se manifiestan a favor de la participación de las organizaciones obreras y de sus líderes dentro de las instituciones políticas y otros se oponen a ello. y así siempre que una clase pueda ser definida como dominante. en ese sentido también se dan las ideologías. Págs. Toda ideología tiene como funciones generales la expresión de los intereses de clase y de grupo y descubrir el lugar que se ocupa en la estructura social Con respecto a la ideología de la clase dominante. organizaciones religiosas. Op. etc. 88 5.181 IBID Pág. Por lo que su formación en la conciencia propiciada por la acción 88 89 Iadov. lo que a su vez influye en la formación de los productos ideológicos. esa es la realidad concreta en la cual y para la cual trabaja. Existen por ejemplo diversas manifestaciones ideológicas de la burguesía con respecto a la política económica. debido al control que ejerce sobre los medios de producción y sobre los aparatos de producción espiritual. Así las sociedades clasistas se dividen en dos clases fundamentales: la dominante y la dominada. se puede aseverar que para esta clase no le es difícil formarse una ideología propia. por lo tanto existen también diversos matices ideológicos entre estos sectores.. y en otros por la libertad y el predominio de las leyes del mercado. A.. dicho con más exactitud. En las sociedades divididas en clases antagónicas..la conciencia social y es su elemento de clase La ideología es una forma de reflejar el ser social.) A consecuencia de ello surgen diversos intereses y con frecuencia opuestos. La percepción de la expansión del sistema es para la clase dominante condición de su supervivencia como tal. sin plantearse la dominación como hecho o menos la dominación como problema.3 LA IDEOLOGÍA Y LAS CLASES SOCIALES. “Para la clase dominante.

sino a la relación entre las clases. sino que integrar a ella a toda la sociedad. desde el punto de vista de la clase dominante”95. 92 La clase dominante por el hecho de su relación con los medios de producción. No es el fin el de la ideología dominante. 90 91 Juárez Ricardo. son también las que confieren el papel dominante de sus ideas. por estar claros de la posición dominante que se ocupa en la estructura social y actuar de acuerdo a ello es una clase para sí. Op. Op. La clase que tiene a su disposición los medios para la producción material dispone con ello. la clase dominante. Así en la ideología de la clase dominante se expresa la realidad de la relación clase dominante – clase dominada. Op. las ideas de quienes carecen de los medios necesarios para producir espiritualmente. no se forma con tanta facilidad”94 La clase social considerada como tal por el solo hecho de su relación con los medios de producción y por ende de la apropiación de la riqueza social. por la conciencia que se tiene de sus verdaderos intereses. las mismas relaciones materiales dominantes concebidas como ideas. Pág. “La ideología de cada una de las clases no se refiere solamente a su clase. al mismo tiempo. es una clase en sí. pero que no tiene conciencia de sus intereses ni del lugar que se ocupa en la estructura social. las relaciones que hacen de una determinada clase..48 92 Juárez Ricardo. que permiten prolongar el dominio de esa clase social. La ideología Pág.”93 A la clase dominada le es difícil formar una ideología propia. lo que hace que se le sometan. 4 Marx – Engels. La realidad de la conciencia de la clase dominada. “ Los individuos que forman la clase dominante tienen también. Pág. Cit. Que la clase dominada y todos los grupos y sectores sociales aprecien la sociedad desde el punto de vista de la clase dominante y actúen según esta ideología. 4 93 Marx – Engels. “Para la clase dominada su realidad vivida pasa a ser la realidad de su conciencia en fases avanzadas de su formación como clase. Cit Pág. la clase que ejerce el poder material dominante en la sociedad es al mimo tiempo. su poder espiritual dominante. 48 94 Juárez Ricardo. La Ideología Alemana. Las ideas dominantes no son otra cosa que la expresión ideal de las relaciones materiales dominantes.cotidiana misma no implica mayores dificultades.4 95 IBID 39 . Pero dentro de la función de la ideología no está solamente expresar los intereses de la clase dominante. de los medios de producción espiritual. entre otras cosas. y la situación de escasez con respecto a la apropiación de la riqueza material y espiritual. por tanto. al propio tiempo por término medio. ” 90 “Las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en cada época. Cit. reflejar real y objetivamente la realidad. la conciencia de ello y piensan a tono con ello. o dicho en otros términos.”91 La función de la ideología de la clase dominante es la justificación teórica de las relaciones sociales existentes y su fin es mantener y reproducir esas relaciones. por el mismo hecho de subordinación con respecto a los medios de producción y los medios de control social. Pág.

sino en virtud de la dependencia que establece con los objetos de su creación” 97. le pertenecen al dueño de los medios de producción. Por lo tanto las ideas predominantes son extrañas a los trabajadores y capas medias de la población. 112 IBID: Pág. 96 97 98 Serrano Caldera. En la conciencia de estos grupos se reflejan intereses ajenos. Cit. en el cual el hombre no se percibe a sí mismo por sí mismo. Alejandro. así como también le pertenecen a éste los productos del trabajo. Va revelando su ubicación en la estructura social y cuáles son las acciones necesarias para transformar la realidad social.La clase dominada va estructurando una ideología propia en fases avanzadas de su lucha y organización social. de su organización y de su lucha. “La alienación del trabajador se da con relación a los productos de su trabajo los cuales no sólo le son extraños y ajenos.77 Loc. Op. también le pertenecen y controla los medios de producción espiritual. (Alienación del latín alienus = extraño. El hombre ha padecido a lo largo de la historia diferentes formas de enajenación. A esta situación es lo que se le denomina Alienación o Enajenación. para tener una mejor sociedad donde se le permita una distribución más justa de la riqueza material y espiritual. 98 La clase dominada va formando su ideología a través de la estructuración de una conciencia teórica de clase. Desde aquella ocasionada por el proceso de readaptación de la vida psicológica a las cambiantes condiciones materiales. es el fenómeno individual o colectivo que deshumaniza. Enajenación: hacer ajeno) “Desde un punto de vista económico la alienación es la transmisión de la propiedad de una persona a otra”96 La alienación en el capitalismo proviene de la enajenación de los productos del trabajo en el momento mismo de su producción: los artículos que elabora el productor directo no le pertenecen. 40 . es decir por la cultura que produce. en consecuencia en las sociedades periféricas y dependientes. La función específica de la clase dominada es cuestionar la dominación. La clase dominada y los otras capas sociales se integran y reflejan el ser social desde la perspectiva de la clase dominante. Esta idolatría caracteriza con más énfasis a la sociedad industrializada y se manifiesta como un rasgo patológico en la sociedad tecnocrática y de consumo. 67 . Serrano Caldera ofrece las siguientes explicaciones: “La enajenación. Cit. los patrones de consumo y de conducta también son extraños a la posición social de estos sectores. sino también se erigen en mecanismos de dominación que lo esclavizan”. Pág. hasta la enajenación producida en el trabajo y en virtud de la cual el ser humano se encuentra esclavizado por los objetos de su propia creación. y. regidas por los patrones y valores del sistema. va ubicando y descubriendo sus intereses mediatos y sus intereses cardinales como clase.” “La enajenación es la conducta individual o colectiva que resulta de un sistema social y modo de producción determinado.

Editorial Siglo XXI. del “fin de la modernidad” o el advenimiento de la “postmodernidad”. un artículo indicando no sólo el fin de la guerra fría. la política y en la construcción de una nueva forma de organización de la producción y de la economía mundial y en general de la cultura y la vida social. la utopía. arquetipos. se erosionan y fragmentan el mito. el papel del andamiaje jurídico – institucional reproductor de la ideología dominante.unitario del tiempo histórico.los hombres elaboran su manera de actuar. archivada en los museos del tiempo irremediablemente pasado. El Doble Rostro de la Postmodernidad.100 En lo que respecta a la ideología. de observar la realidad. Jacques Derrida. social y político en el que desaparecen las contradicciones de fondo. 188 y 189. Gianni Vattino. entre otras cosas. Es preciso por tanto. la historia. en contra de la tesis de las ideologías opuestas. Ariel y Armand Mattelart.”99. En la frecuentación permanente con las ideas de la clase hegemónica de la sociedad – la que posee materialmente los medios e impone el sentido de los mensajes que emite . en el New York Times y ampliado en la revista The National Interest. Francis Fukuyama a finales de la década de los 80. En la época actual de la globalización y transnacionalización.190 99 100 41 . poniendo fin a esa experiencia humana que se denomina historia. escapar de ese orden y descodificarlo desde otra visión del mundo. es necesario re-comprender la realidad para lograr modificarla. se presentan las tesis “del fin de la historia”. En resumen esta tesis sostiene que la historia ha concluido al llegar el espíritu al reino de la libertad y de la necesidad. uno de cuyos instrumentos más eficaces lo constituyeron los medios de comunicación de masas. paradigmas.5 Serrano caldera.En el libro “Para Leer al Pato Donald” se lee lo siguiente: En el mundo de lo cotidiano se verifica igualmente. Desde la perspectiva postmoderna. los sistemas. la racionalidad histórica. “La postmodernidad no es solamente la deslegitimación y desconstrucción de los modelos. sino del fin de la historia. sino que es la construcción de nuevos modelos a partir de una realidad globalizante La postmodernidad para Lyotar es la deslegitimación del discurso especulativo y emancipatorio. en ese tiempo jefe de planificación de la política exterior del Departamento de Estado en los Estados Unidos publicó. paradigmas y relatos que dejarían a la ideología. La historia termina cuando se alcanza el modelo económico. 101 IBID Pág. 22 edición 1972. se trata de una modernidad diferente a la que hemos conocido desde el renacimiento hasta nuestros días. la ideología. la historia y el Estado. Alejandro.101 Dorfman. las síntesis y todo aquello que conlleve la formación de modelos. Es el momento de la realización del liberalismo en lo político y del capitalismo en lo económico. regresa a sí y se repliega sobre su propio ser. los sujetos y los paradigmas en el arte. Vattimo afirma que se pone en crisis la legitimación histórica y el concepto lineal . planteada entre otros autores por Francis Lyotard. Pág. se considera que los intereses contrarios han llegado a su fin y por lo tanto también la ideología. Págs. México. Fukuyama recurre a los escritos de Hegel y pasajes de la Fenomenología del Espíritu en la que se plantea que el espíritu después de su recorrido que originó la naturaleza. el que históricamente corresponde al Estado liberal y la economía capitalista. Para Leer al Pato Donald. En lo que concierne a la postmodernidad. Para Jacques Derrida la postmodernidad parte de la desconstrucción de los relatos.

etc. la economía. para definir “los aparatos ideológicos de Estado”. Cit. Como tal. en suma. sino igualmente como organizador de hegemonía. televisión. La base inmediata de la creación ideológica es el caudal teórico acumulado con anterioridad.5. pero la relación con ella tiene sus eslabones intermediarios: las ideas políticas y las conquistas teóricas del período anterior. los sindicatos (el aparato sindical). etc. a la vez que todo el conjunto de conocimientos teóricos acumulados en el período histórico anterior.4 LA FORMACIÓN DE LA IDEOLOGIA Desde el punto de vista del modo de reflejar el ser social. 104 5. porque el Estado clasista es la instancia central cuyo papel es el mantenimiento de la unidad y de la cohesión de una formación económico social. Según Poutlantzas la ideología en tanto que ideología dominante. en última instancia. Pág. Gramci llegó a fundamentar la teoría de la dependencia del sistema estatal. el dominio cultural. También influyen las ideas jurídicas y morales. 102 La ideología tiene una base teórica. Etc. pues el Estado no reviste simplemente el papel de fuerza. El Estado no debe ser concebido solamente como aparato de fuerza. cine. En este aspecto. la ideología dominante se encarna. las escuelas y universidades (el aparato escolar). 4 104 Iadov. el aparato de información). constituye un poder esencial de las clases en una formación social. los medios de información (periódicos. Según Poulantzas. y de clase. 103 El verdadero fundamento del proceso ideológico es. Op. Se les considera como “aparatos ideológicos de Estado”. los partidos políticos. el mantenimiento de las condiciones sociales de la producción y su reproducción y este es Iadov. sujeto a una reelaboración y a un desenvolvimiento ulterior. política y económica. radio. Cit Pág. en el seno de una formación. la familia en cierto aspecto.5 LOS APARATOS IDEOLOGICOS Tanto Nicos Poulantzas como I. en su desarrollo influyen tanto el régimen económico de la sociedad como las ideas políticas determinadas por él. (base teórica). las escuelas. de los aparatos ideológicos. La hegemonía de un grupo social sobre la sociedad nacional entera se ejerce por medio de organismos privados como la Iglesia. se deja sentir la influencia directa de la base política: la orientación que sigue en su desarrollo el material cognoscitivo que está a disposición de los pensadores depende del carácter de las ideas políticas que el ideólogo sustenta. evocan a Gramci en el sentido que estos aparatos en su mayoría no son públicos sino privados y además respaldan la tesis que la distinción entre lo público y privado corresponde al derecho burgués. En toda ideología se reflejan la situación histórica y las tradiciones culturales. los sindicatos. 168 Juárez Ricardo Pág. los partidos políticos. Althusser. Op.169 102 103 42 . en una serie de aparatos o instituciones: las iglesias (aparato religioso). sino igualmente un papel ideológico. la ideología es un proceso complejo con múltiples mediaciones. el aparato político.

la prensa. 1978. etc. 362 105 106 43 . las iglesias. de manera especialísima esas ideologías y subsistemas ideológicos. México. Ediciones Pepe. la radio. referidos a las distintas clases en lucha. 1974 Págs 353 . Nicos. Lo mismo ocurre con el aparato político. Pág. “El aparato de información atiborra a todos los ciudadanos mediante la prensa. . la televisión. escuela. (diferentes a los aparatos represivos que constituyen su esencia). rol de agente de explotación. Cit. Op. etc. Cit. religión.357 Althusser .6 PRINCIPALES CORRIENTES IDEOLÓGICAS En el desenvolvimiento de la historia social. Siglo XXI Editores S. la radio. la TV.) Pero hay autores como Luis Althusser que incluye en los aparatos ideológicos del Estado a las familias. ninguna clase puede tener en sus manos el poder del Estado en forma duradera sin ejercer al mismo tiempo su hegemonía sobre y en los “aparatos ideológicos de Estado”. Notas para una Investigación. Nicos. Louis. de agentes de represión107 En una formación social. Traducido por Alberto J.105 El Estado se compone también de instituciones y organismos muy importantes. no existe solamente una ideología dominante: existen varias ideologías o subsistemas ideológicos contradictorios. Etc.C. van desapareciendo unas y desplegándose otras. Ed. el mundo terrenal de las cosas sensibles o empirea y el mundo de las ideas o topos uranus. Agrega: “cada grupo está prácticamente provisto de ideología que le conviene al rol que debe cumplir en la sociedad de clases: rol de explotado. políticas y sociales se modifican. 106 Considera muy amplia la estructura del Estado porque regula los aparatos privados con su estructura propia.A. las concepciones de los grupos sociales también se van modificando. Poulantzas. En este mismo sentido.44 108 Poulantzas. por medio de acciones dirigidas a la conciencia humana (propaganda.6.1 EL IDEALISMO OBJETIVO Fundado por Platón en el siglo IV A. Op.108 5. Fascismo y Dictadura. el deporte. las empresas. las artes. quien plantea la existencia de dos mundos.precisamente el papel que desempeñan los aparatos ideológicos. Todos los aparatos ideológicos del Estado concurren al mismo resultado: la reproducción de las relaciones de producción. lo cual se hace precisamente por la vía indirecta de los aparatos ideológicos del Estado. es decir que justifican y norman la vida social. El aparato de Estado constituye la condición de existencia y de funcionamiento de los aparatos ideológicos en una formación social. Ideología y Aparatos Ideológicos del Estado. las condiciones económicas. La misma ideología dominante no se constituye como tal sino logrando dominar. Medellín Colombia. las teorías. Cada uno de ellos concurre a ese resultado de manera que le es propia. 5ª. De acuerdo a Althusser. etc. los sindicatos. derecho. 27 y 28 107 I. Págs. que actúan como “aparatos ideológicos”. Althusser. Pla. Las principales corrientes ideológicas presentes en los momentos históricos importantes se presentan a continuación: 5. los partidos políticos. cultura.

Cit. intelectual. Como prácticas se pueden citar los movimientos de los valdenses.6. la violencia y la opulencia. albigenses. particularmente de Aristóteles. 112 atribuyendo valor decisivo al principio de poder y exige que el Estado extermine las herejías. 9 Beneyto.6. frecuentemente eran de carácter religioso y llegaban a proponer que la iglesia abandonara el lujo. El mundo terrenal es de carácter imperfecto. cátaros. Op. La filosofía debía desempeñar el papel auxiliar en la fundamentación de los dogmas teológicos. fue la corriente dominante en la filosofía medieval. Para Platón. el mundo de las ideas.. 5. trató de fundamentar la inamovilidad del régimen feudal. Cit. el conocimiento no es otra cosa que la reminiscencia o recuerdo del alma.6.4 LAS HEREJÍAS Por otro lado. constituye un alejamiento de la escolástica. sino sólo son un pálido reflejo del mundo real. Y Otros. En los pensadores renacentistas pasa a primer plano la atención de los intereses mundanos y de las alegrías terrenales. V. científico y político que se conoce con el nombre de renacimiento. 5. Pág. Carlos A. las herejías son teorías y prácticas que se oponían a los privilegios de la Iglesia Católica y a las injusticias de los señores feudales. cuando habitaba el mundo de las ideas. Juan. Op. Se utilizó para ello la teoría de los pensadores antiguos. En una parte de sus obras afirma: “Para ver una cosa hace falta la idea. 109 110 111 112 Flores P. tiene como fin confirmar la ascendencia del poder de la iglesia frente al decadente imperio romano y afirmar la obediencia del pueblo cristiano. 17 Pokrovski. Pág. 105 44 . Cit.5 EL RENACIMIENTO Las teorías políticas de principios de la etapa moderna. y contiene un humanismo que resalta el valor de la persona humana. instando a los ciudadanos a la obediencia. sin110 idea de la cosa. siglos XV y XVI están comprendidas en un movimiento cultural. Como teorías. 5.2 LA PATRÍSTICA La teoría de los padres de la iglesia o patrística expuesta por San Ambrocio. 5. S. Las cosas son la porque participan en las ideas” Es objetiva por que las ideas no forman parte de la conciencia humana sino que habitan un mundo distinto. El mundo de las ideas es perfecto. En el plano ideológico y filosófico. ésta no es identificable. que retornara al pasado cuando era humilde y apegada al pensamiento cristiano. Pág. su objetivo principal era demostrar mediante un razonamiento lógico formal la autenticidad de los dogmas cristianos.111 La teoría de Tomás de Aquino. Op.109 Esta corriente representa el idealismo por que considera como primarias las ideas y la materia como derivada.3 LA ESCOLÁSTICA Representada por Santo Tomás de Aquino (1225 – 1274). aparente.Las cosas del mundo terrenal que perciben nuestros sentidos no tienen realidad auténtica.6. para estudiar la naturaleza. San Agustín y San Gregorio durante los primeros siglos del cristianismo. 103 Ibid. Pág.

con el comienzo de la desintegración feudal durante el siglo XVI. es decir.8 EL POSITIVISMO Las ideas de la burguesía en el siglo XIX. La reforma tiende ante todo a frenar los propósitos de la iglesia al dominio mundial. Defendieron la soberanía popular y la idea que las relaciones entre los hombres debían estar basados en la tolerancia y en la igualdad. empieza a hacerse visible un gran movimiento dirigido contra la Iglesia Católica feudal. 6. tuvo su núcleo en Francia y se le conoce como “La Ilustración” o “El Iluminismo”. 5.9 El Marxismo Es un movimiento político e ideológico que contiene un sistema de conocimientos filosóficos y sociales que constituye la concepción del mundo de la clase obrera. Fundado por Karl Marx y Federico Engels a mediados del siglo XIX. En el plano político constituye la tendencia a la separación de ideas políticas de la moral y de la religión. en el orden. sociológico y político de la burguesía que se estaba preparando para la toma del poder político y la supresión de la monarquía feudal absoluta. Se desencadena en una serie de países de Europa Oriental: Alemania. Recomienda que los métodos utilizados en las ciencias sociales se apliquen al análisis social. la seguridad y la prosperidad y que en consecuencia fuese representativa y no absolutamente dependiente de la voluntad del monarca. por la creación de una nueva religión que une en su seno a diversos círculos opositores.6. Holanda y otros. el protestantismo proclama que el hombre es pecaminoso e impotente en sus actos y se salva únicamente por la fe y no por las obras. están contenidas en el movimiento filosófico – sociológico denominado el positivismo que constituye la negación del conocimiento teológico y metafísico y sostiene que el conocimiento verdadero se obtiene a través de la observación y la comprobación.6 . Proponían una nueva forma de Estado que garantizase la libertad.6. 45 . “El Enciclopedismo” y al siglo XVIII se le llama “El Siglo de Las Luces”. 5. Los representantes de este movimiento parten del supuesto de que la razón humana es capaz de alcanzar por sí sola la verdad. 5.6 LA REFORMA Otro movimiento importante durante este período es la reforma. También plantea que el movimiento de la sociedad tiende hacia el progreso.6. Inglaterra. En el plano artístico y cultural constituye un renacer de la cultura grecorromana. la evolución. expresa la lucha de la burguesía y otros elementos de la sociedad contra el feudalismo.7 LA ILUSTRACIÓN El movimiento filosófico. Sostiene que la convivencia social debe basarse en la armonía. El positivismo niega los prejuicios políticos e ideológicos en las ciencias sociales y aboga por su imparcialidad. que prevalezca la solidaridad entre las clases.Con el renacimiento se inicia la investigación científica basada en la observación de los hechos.

A. S.V. cuyo fin inmediato es la posesión y el ejercicio del poder político organizado para establecer. 86 114 Weber Max. variadas finalidades y diferentes procedimientos.A. Luis Sánchez Agesta (español) nos dice que por partidos políticos debe entenderse a aquellos “grupos societarios y secundarios. de C. Pág. S. Harla. Luis. Ed. Principios de Teoría Política. Ed.A. México. de C. México. 1983. 86 115 Serra Rojas. citado por Eduardo Andrade Sánchez. Introducción a la Ciencia Política. S. Harla.. Pág. Teoría General del Estado.V.A. de distintos orígenes. Teoría y Sociología Críticas de los Partidos Políticos. “Un partido es un grupo de hombres unidos para fomentar. Fondo de Cultura Económica. Max Weber (alemán). por su parte. Tercera Reimpresión. descansando en un reclutamiento (formalmente) libre. 87 46 . 1983.V. Harla. “Un partido político se constituye por un grupo de hombres y mujeres que son ciudadanos en el pleno ejercicio de sus derechos cívicos y que legalmente se organizan en forma permanente. de C. S. Madrid.V. citado por Eduardo Andrade Sánchez. Andrés. Pág. el interés nacional. Harla.. Introducción a la Ciencia Política.6. de C. afirma que. México. PARTIDOS POLÍTICOS 6. Ed.1 Concepto Bajo la denominación de partidos políticos se integra una gran variedad de organizaciones de características diversas. para representar a una parte de la comunidad social con el propósito de elaborar y ejecutar una plataforma política y un programa nacional con un equipo gubernamental” 115.. Librería de Manuel Porrùa. Introducción a la Ciencia Política.. 1983. Pág. citado por Eduardo Andrade Sánchez. México. mediante sus esfuerzos conjuntos. S. Introducción a la Ciencia Política. tienen como fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de una asociación y otorgar por ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales (la relación de bienes objetivos o el logro de ventajas personales o ambas cosas)” 114. Economía y Sociedad. Ed. reformar o defender un orden como articulación de los fines que responden a las convicciones comunes de sus miembros” 116. Editora Nacional. 113 Lenk y Neumann. citado por Eduardo Andrade Sánchez. “Llamamos partidos a las formas de ´socializaciòn´ que.A. He aquí algunos intentos de diversos autores: Para Edmund Burke (inglés).. México 1977. 87 116 Sánchez Agesta. 1983. de ahí que resulte difícil lograr una definición acabada de estas agrupaciones. basàndose en algún principio determinado en el que todos sus miembros están de acuerdo” 113. Editorial Anagrama. Barcelona. Para Andrés Serra Rojas (mexicano).

. en que la noción de partido político tiene como 117 Anlén López.V. Ed. No obstante. Pág. Librería de Manuel Porrùa. Almond y Powell (estadounidenses) sostienen que: “El partido político debe ser considerado como la estructura especializada de integración (de intereses) en las sociedades modernas” 118. por su parte. México. cada autor incluye los aspectos que considera determinantes del concepto de partido político. S. Este autor está influido por las nociones de la época en la que vive (fines del siglo XVIII). En los conceptos citados podemos notar cómo algunos autores (Weber. La necesidad de compartir principios y convicciones está en las opiniones de Burke y Sánchez Agesta. citado por Eduardo Andrade Sánchez. S. Editorial Alianza. S. en Burke.. México. bien solos. de C. Coleman y Rosberg) acentúan la finalidad de alcanzar el poder como esencial. éstos difieren según el enfoque que se emplea para el análisis. El elemento programático que supone una serie de medidas para ser ejecutadas desde el gobierno. Introducción a la Ciencia Política.Jesús Anlén (mexicano) declara. Estos dos últimos insisten. en la que parecía indispensable resaltar la supremacía del interés de la nación frente a las tendencias que aparecieran como divisorias. sobre el personal y la política del gobierno de un determinado estado soberano” 119 . a su vez. se encuentra en Serra Rojas.. Según F. Boston 1966. citado por Eduardo Andrade Sánchez. en torno a una declaración de principios y un programa de acción para la conquista o conservación del poder estatal” 117. que el partido político es la “asociación legal creada por un grupo de ciudadanos.A. Ed. Little. Madrid 1975 47 . 87 118 Almond y Powell. Harla. Sociología Política. 1983. Pág. 1983. Harla. 87 119 120 Loc. la persecución del interés nacional es lo que aparece como fundamental. Como puede apreciarse. Para Coleman y Rosberg (estadounidenses) los partidos políticos son: “Asociaciones formalmente organizadas con el propósito explícito y declarado de adquirir o mantener un control legal. Comparative Politics. México 1973.V. Jesús. de C. sin mencionar los aspectos programáticos o la consecución de fines idealmente deseables para la comunidad. Introducción a la Ciencia Política. Cit Dowse y Hughes. Sánchez Agesta y Anlèn.A. Brown and Company. con carácter permanente.W. Riggs (estadounidense) “Cualquier organización que nombra candidatos para su elección a un parlamento” 120.A. o en coalición o en competencia electoral con otras asociaciones similares. Origen y Evolución de los Partidos Políticos en México. En cambio.

la asunción formal de los poderes del Estado. con toda certeza asegura y mantiene el poder para quien lo publica y para el personal editorial clave” 122.. es éste el único elemento que Riggs toma en consideración.. es deficiente. pág. Gobierno Constitucional y Democracia. Esta característica es sostenida como fundamental por La Palombara y Weiner al señalar que el partido debe ser una organización durable. Precisa que la finalidad de los partidos es su acción gubernamental. Instituto de Estudios Políticos. Definir el partido en función de la búsqueda del poder “convertiría. Aunque la mayoría de los autores estiman que los partidos se caracterizan por su intención de ejercer el poder. nos parece acertada la observación de Friedrich en el sentido de que el término poder es demasiado amplio.476 122 Friedrich. Tomo II. Editions Montchrestein. esto es. como cualquiera que pretenda tener la virtud de la concisión. en principio. salvo que fuese tan minuciosamente descriptiva que resultase demasiado amplia y poco útil para la formación de un concepto preciso. la permanencia de la organización y la calidad de ciudadanos que deben tener sus integrantes. “es decir.. Madrid 1975. En realidad. “Para lograr describir el concepto de partido político. a un diario en un partido. ya que tal órgano de la prensa. 2) 121 Citados en Sociologie Politique de Schwartzenberg. de agrupaciones organizadas con carácter permanente. presenta a nuestro juicio. 358 48 .característica esencial la finalidad de ejercer el poder. En cambio. sin embargo. una organización cuya esperanza de vida política sea superior a la de sus dirigentes” 121. ninguna definición que se intente puede satisfacer plenamente las múltiples características que presenta el fenómeno del partido político en la actualidad. Este concepto. debemos tomar en cuenta que se trata. las siguientes ventajas: 1. Almond y Powell destacan el proceso de integración y conciliación de diversos intereses. La participación electoral es resaltada por Coleman y Rosberg. Apunta la importancia de la permanencia que distingue a los partidos de los movimientos sociales y de las facciones o clientelas formadas en torno a un caudillo transitorio. Serra Rojas y Anlén estiman como indispensable la operación legal del partido. Carl. Collection Universitè Nouvelle. Pág. cuyo propósito es gobernar o participar en el gobierno mediante la proposición o designación de personas para ocupar puestos públicos. que se efectúa en el seno de ciertos partidos políticos modernos. Desde el punto de vista funcional.

son los dirigentes de los partidos los que ejercen la función pùblica. aunque no por la vía formal de asumir el control de los órganos gubernamentales. su propósito de integrar el gobierno o participar en él es lo que caracteriza al partido. 49 . Esta última característica alienta. por lo menos en una primera etapa. pero ésta aparece también en otras agrupaciones que no son partidos. la función de los partidos como entidades a través de las cuales se recluta al personal político y se satisface la posibilidad de otorgar satisfacciones ideales o materiales a sus miembros a través del acceso de éstos al poder gubernamental. cuando gobierna. por virtud de la cual los individuos pasan a ocupar puestos públicos. también tratan de obtener poder. como aquellas que están dispuestas a hacer concesiones en cuanto a los principios rectores de su política siempre y cuando puedan así alcanzar o mantener el control gubernamental. por otro lado. Especifica la función partidista. acceder a formar parte. ya que puede ocurrir que postulen a personalidades destacadas que por su popularidad pueden atraer votos. sin duda. su capacidad de reclutamiento se agotaría rápidamente. En algunos casos ni siquiera sus miembros. Queda también comprendida en esta parte del concepto. No necesariamente.Los grupos de presión. No ponemos en duda la vocación fundamental de poder que debe tener todo partido para ser considerado como tal. No importa que la estructura de gobierno que proponga sea radicalmente distinta a la existente o que actúe en la clandestinidad. al no poder prometer empleos o prebendas a sus miembros. El partido. e inclusive aquéllas que. ya que. quedan contenidas en el concepto tanto las agrupaciones profundamente enraizadas en principios ideológicos. dice Julien Freund: “Un partido que renunciara de golpe a la conquista del poder dejaría muy pronto de ser una organización política. de los órganos legislativos. así sea minoritaria. que proponen programas de gobierno. conscientes de su incapacidad para controlarlo. sino mediante la colocación especifica de individuos como funcionarios. como se señala en algunas definiciones. no lo hace de manera abstracta y general. Nos parece importante destacar que la expresión “gobernar o participar en el gobierno” permite abarcar una gran gama de organizaciones. tanto a las que ya ejercen el gobierno. sino que la militancia en ellos puede determinar la designación para cargos no electorales por parte de funcionarios que tengan la facultad de realizar dicha designación. Debe indicarse también que los partidos políticos no solamente proponen candidatos para cargos de elección popular. como a las que pretenden llegar a él. Por otro lado. Al respecto. Sin embargo. la participación en el seno de los partidos y ha dado lugar al denominado spoils system que consiste en el otorgamiento de puestos en la administración pública a los seguidores de los candidatos triunfantes. pretenden. 3.

A partir de entonces el sistema inglés ha sido tradicionalmente bipartidista. 6. hemos eliminando toda referencia a elementos formales. en realidad no se asienta en la vida política de los Estados sino hasta bien entrado el siglo XIX. que empezaron a actuar como formaciones partidarias. el reconocimiento legal no es indispensable para la acción política de una organización y tampoco es indispensable que sus miembros sean ciudadanos con capacidad para ejercer sus derechos cívicos. por encontrarse en reclusión carcelaria. de la aristocracia tradicional y beneficiarios de la autoridad indisputada del Rey. Hume hacía referencia a este fundamento consensual definiendo a un Tory como amante de la monarquía. aunque sin abandonar la libertad. trasladó el centro de poder de la Corona al Parlamento y éste se convirtió en el campo de batalla entre Tories y Whigs. La Revolución Gloriosa (1688). y a un Whig como amante de la libertad. Su funcionamiento se asentó en la aceptación y tolerancia recíprocas y en un consenso generalizado en cuanto a las bases de la actuación gubernamental. No obstante debe reconocerse que. Muchos partidos incluyen movimientos juveniles cuyos elementos no tienen todavía la condición de ciudadanos y puede darse el caso de que un individuo. Simplificando. desde un punto de vista jurídico. En las primeras asambleas parlamentarias se inició la formación de grupos de diputados unidos por su afinidad ideológica. “El surgimiento de los partidos como actores en el escenario político.2 Origen y Evolución de los Partidos Políticos El partido político es un fenómeno relativamente reciente. Así.En la noción de partido que proponemos. tenga suspendidos sus derechos políticos sin que por ello deje de tener carácter de miembro de un determinado partido. por ejemplo. Sus raíces más antiguas las encontramos en la Inglaterra del siglo XVII. los elementos formales pueden resultar indispensables como lo veremos más adelante. como cada uno de ellos contaba con simpatizantes y activistas que actuaban en sus respectivas circunscripciones electorales. en general. se produjo la unificación de los comités de campaña en concordancia con la reunión de los diputados en grupos 50 . podemos decir que en torno al Parlamento y en defensa de la capacidad de éste para defender los intereses de la burguesía emergente. ya que no los consideramos indispensables desde el punto de vista de la ciencia política. La confrontación entre el Parlamento y la Corona dio lugar a las formas partidistas embrionarias. A favor de los privilegios reales se organizaron los Tories. integrantes. está íntimamente vinculado con el desarrollo del parlamentarismo como forma de gobierno. pero sin renunciar a la monarquía. se formó el grupo de los Whigs que pugnaban por la tolerancia en materia religiosa y por un incremento en la participación política.

México 1974. del origen especifico de cada partido político en particular. 6. la otra en reprimir sus efectos.1 Teorías sobre el origen de los partidos Es necesario distinguir entre el surgimiento histórico del partido político como una forma institucionalizada de participación en los procesos electorales o en la toma de decisiones en el seno de los parlamentos. Segunda Reimpresión. 192 51 . Págs. David Hume (1711-1776) decía al respecto: “Así como a los legisladores y fundadores de Estados habría que honrarlos y respetarlos. es la dificultad de extirpar esta mala hierba una vez que han echado raíces en un Estado” 124. Op. Maurice. Los Partidos Políticos. las mismas pasiones y los mismos intereses”125. el agrupamiento de un determinado número de miembros de la asamblea.parlamentarios. Sobre este tema. que debía prestarse asistencia y protección mutua. Hay dos maneras de evitar los males del espíritu de partido: consiste una en suprimir sus causas. Cit. en 1787: “Por facción entiendo cierto número de ciudadanos. Las facciones subvierten el gobierno. Y lo que debía hacer más odiosos a los fundadores de partidos. estén en mayoría o minoría. “La Democracia en América”. 79 125 Fondo de Cultura Económica. Así. México 1873. Pág. correspondía el agrupamiento de sus respectivos seguidores. Ver también Tocqueville. que empezaron a formar organizaciones políticas estables”123. que suscribía en El Correo de Nueva York. Hamilton. que de allí fue exportado al resto de los Estados del mundo. Alexis de. Esta clasificación parece poco útil y su autor 123 Duverger. Pág. los partidos irrumpieron en la vida política y se instalaron como un fenómeno característico del Estado occidental industrializado. Madison y Jay. Hay también dos métodos para hacer desaparecer las causas del espíritu de partido: destruir la libertad esencial a su existencia. porque la influencia de las facciones es directamente opuesta a la de las leyes. México 1980. Primera Reimpresión. No obstante este tipo de prevenciones. o dar a cada ciudadano las mismas opiniones. no era muy bien visto el espíritu partidista. Duverger hace una distinción entre los partidos políticos de origen electoral y parlamentario y los de “origen exterior”. es clásica la opinión de Madison. 16 y ss. En los primeros tiempo de la democracia representativa. “El Federalista” Fondo de Cultura Económica.2. 124 Lenk y Neumman. queriendo significar con esta expresión que se forman fuera del sistema parlamentario. que actúan movidos por el impulso de una pasión común o por un interés adverso a los derechos de los demás ciudadanos o a los intereses permanentes de la comunidad considerados en conjunto. Fondo de Cultura Económica. habría que detestar y odiar a los fundadores de sectas y facciones. Séptima Reimpresión. hacen impotentes las leyes y suscitan la más fiera animosidad entre los hombres de una misma nación.

sectas religiosas. La crisis de legitimidad supone la necesidad de allegarse apoyos populares para justificar una posición contestataria del orden vigente. los partidos surgen con ocasión de los procesos de modernización de los Estados. los movimientos nacionalistas que luchan contra regímenes coloniales que buscan legitimar su acción mediante un apoyo masivo de la población autóctona. Duverger. aunque la gran mayoría no participe en la vida política. Dowse y Hughes analizan las crisis de legitimidad. que prevalezca la creencia en el derecho que aquéllos tienen de influir en el ejercicio del poder político. en las actitudes de los individuos frente a la autoridad. asociaciones de intelectuales. los artesanos y la burguesía. Así. 126 Independientemente de los orígenes organizacionales de los partidos. En estas condiciones. provocándose así la necesidad de crear organizaciones políticas que canalicen esta participación y hagan posible que dichas demandas sean escuchadas. deben asegurarse un determinado grado de apoyo popular. Págs. tales como los campesinos. grupos estudiantiles y universitarios. los revolucionarios franceses del siglo XVIII buscaban legitimizarse mediante el apoyo de grupos que hasta entonces no habían tenido participación política. con la génesis especifica de distintas organizaciones políticas partidistas. clubes de discusión política. ver M. que es simultánea al desarrollo del parlamentarismo y que ya antes hemos descrito brevemente. Esto se debe a la confusión que se establece entre la aparición de los partidos en el marco de los sistemas políticos. por ejemplo. Cit. quienes desean llegar al poder o mantenerlo.reconoce que no es rigurosa y que resulta difícil distinguir con precisión entre unos y otros. 22 a 26 52 . grupos de comerciantes o industriales. agrupaciones agrícolas. Algunos sociólogos de la política acentúan la importancia que tienen las crisis sociales en la formación de los partidos políticos. Tal es el caso de la integración de sindicatos en 126 Para ejemplos concretos de cómo estas diversas organizaciones han dado origen a partidos políticos. “La crisis de participación aparece cuando nuevos grupos sociales formulan demandas que no son suficientemente atendidas. refiriéndose a la opinión de La Palombara acerca de esta necesidad de apoyo público. Pantoja Morán. de participación y de integración como causas de la formación de los partidos. que incorporan a las masas a la vida política haciendo a ésta más compleja. b) Una porción importante de la élite política dominante o una élite aspirante debe tratar de ganar el apoyo público a fin de apoderarse del poder político o mantenerse en él. Op. En el mismo caso se encuentran. etc. algunos autores han analizado las causas sociales que generan condiciones para la formación de partidos políticos. en opinión de estos autores. Generalmente los partidos se constituyen a partir de formas de agrupación previa. logias masónicas. Para algunos. indica que el autor mencionado en último término “señala dos condiciones para que esto ocurra: a) Debe haber un cambio tal. que pueden ser de diversa índole: sindicatos.

En la crisis de participación se plantea un proceso inverso que. Cit. asumen la tarea de conducir y organizar a las masas. que llega al poder después de una lucha armada y se encuentra ante la necesidad de organizar a las fuerzas sociales triunfantes. 421 53 . y el Partido Revolucionario Institucional. con diferentes matices en cada caso. Pero no es sólo la necesidad de participación la que da origen a los partidos políticos. Op. de escindirse. El enfoque antes expuesto merece algunas observaciones. se presenta cuando un régimen se constituye a partir de un movimiento nacionalista o revolucionario. La llamada crisis de legitimidad supone un proceso de participación iniciada con la formación de pequeños grupos de teóricos o intelectuales que. No se trata en este caso de un propósito de participar sino. 127 Dowse y Hughes. Podríamos hablar además. La crisis de integración se manifiesta cuando minorías étnicas asentadas en un territorio especifico. por el contrario. como mencionan Dowse y Hughes. a partir de una interpretación de necesidades colectivas. La necesidad de estructuración que da origen a un partido político. creado en 1929 en México. cultural o religioso que se organiza para intervenir en la vida política. La necesidad de participar implica un intento de integrarse en la vida política y tomar parte en ella y puede asumir las formas ya explicadas. manifestadas de distintas maneras. La necesidad de segregación supone un sentimiento colectivo que propugna la separación territorial de una determinada comunidad. a partir de un movimiento social de masas. La calificada como crisis se refiere a una forma concreta de exigencia participativa fundada en las condiciones específicas de un grupo étnico. Pág. en realidad. Tal es el caso de movimientos como el de los republicanos irlandeses o el partido separatista de Quebec que. En los tres casos se trata de necesidades sociales de participación. debe destacarse que los tres tipos de crisis a los que se refieren los autores pueden resumirse en una sola: la de participación. En primer lugar. Como ejemplo podríamos citar al Partido Republicano del Pueblo creado en Turquía por Kemal Ataturk en 1923. de la necesidad de estructuración u organización social y de la necesidad de segregación. Tal es el caso de los francocanadienses en Quebec” 127. buscan una segregación y no una integración. sienten la necesidad de organizarse políticamente.organizaciones políticas partidistas. va creando la organización necesaria para su actuación política institucionalizada y permanente.

sacrificio de la capacidad de los representantes en busca de una mayor disciplina de partido. Este fenómeno es denominado por algunos autores partitocracia. dos consecuencias: la sustitución de los partidos en el papel del Estado o la desintegración de éste. monopolización de la actividad política que impide la creación de nuevos partidos y consolidación monolítica de la administración del Estado que impide el pluralismo efectivo. más o menos legítimamente. de crear nuevas bases de legitimidad no tradicionales. a través de ellos. pérdida de funciones reales del parlamento. el Estado partitocrático es aquél en que el poder resulta monopolizado. y las sociedades en transición. desarrollo del proceso real de legislación fuera del parlamento. como agencias para crear y estructurar nuevas normas de conducta”. ya sea con carácter exclusivo en una función organizadora de la sociedad al estilo de los sistemas comunistas o como entidades competitivas que se disputan el poder mediante las más variadas técnicas en los estados pluralistas occidentales. como un canal para articular e integrar demandas.6. La evolución. por un partido o por una pluralidad de partidos aliados” 128. las sociedades democráticas. Lorenzo Caboara la define como la “democracia degenerada en el poder oligárquico de uno o más partidos políticos. devaluación política de la asamblea legislativa. derivado del sustantivo italiano partito que en español es partido. El desplazamiento de los poderes institucionales del Estado a los partidos. Madrid 1977.129 puede producir. deshumanización del diputado que se convierte en un mero instrumento de votación para el partido. tanto que no concebimos la organización estatal de nuestra época sin su presencia. 54 . El primer caso presenta las siguientes características: pérdida de la independencia de los diputados. falta de control real sobre el gobierno. deterioro de la vida política local por la imposición de criterios partidistas. utilizan los partidos como medio para movilizar apoyo. pág. de proveer nuevos esquemas de valores para iniciar y mantener la modernización económica. Políticos. desarrollo y fortalecimiento de los partidos en la vida política los han colocado en un lugar preeminente con relación a la toma de decisiones. transferencia de la voluntad popular a la voluntad partidista.2 Función actual de los partidos Abstracción hecha de sus orígenes históricos o sociológicos. al grado que se afirma que el centro verdadero de poder de las estructuras estatales de la época actual se han desplazado hacia las direcciones de los partidos. debería denominarse en español partidocracia. Almond y Powell explican la presencia universal de los partidos en función de las necesidades que tiene el Estado moderno de contar con un amplio apoyo para sus actividades políticas. confusión de los poderes del Estado. Gonzalo. según el citado autor. 153 129 La Participación. Instituto de Estudios El término partitocracia se ha tomado del italiano partitocrazia. diversas funciones: “las sociedades totalitarias. que a nuestro juicio. Los mismos autores destacan la necesidad que tienen los sistemas políticos de realizar.2. 128 Fernández de la Mora. los partidos políticos son una realidad en los sistemas políticos contemporáneos.

El artículo 126 de la Constitución soviética de 1939 decía 130 Loewenstein. 447 55 . debería llamársele. el vacío de poder.3 Régimen Jurídico de los Partidos Políticos Durante mucho tiempo los partidos políticos no fueron objeto de ningún tipo de regulación jurídica. Colección Demos Barcelona . Se consideraba que su constitución y actividades pertenecían a la esfera privada y se aceptaba que no tenían relación alguna con las instituciones estatales. a los partidos y a su participación en el proceso gubernamental. afirma. cuando los partidos deben ejercer y ejercen un influjo sobre aquél. caracterizado por un pluripartidismo desquiciante en el que no se logra una coalición mayoritaria. el resultado es la paralización de la acción del gobierno. sino. España. fue Uruguay en 1917 130. sino que. por su representación parlamentaria.3. en su Constitución. En Latinoamérica. 6. no es objeto de ninguna regulación específica y sólo se hacen referencias a él en las normas electorales. Los reglamentos de las asambleas legislativas. ya que en general se estimaba que el derecho de los ciudadanos a asociarse en materia política no tenían por qué ser constitucionalmente regulado.En el otro extremo. Karl. Ya antes hemos hecho referencia a la aversión que los primeros constitucionalistas estadounidenses tenían a los partidos. incluso. sólo son considerados en cuanto mayorías y minorías. Entonces. Así. la carencia de un proyecto definido y un proceso legislativo fragmentado y caótico. El triunfo de la revolución en la Unión Soviética hace pasar al partido comunista de la clandestinidad al poder. aunque no por su carácter de organizaciones políticas. El nuevo régimen le da formalmente el papel de órgano conductor de la sociedad. indispensables en los sistemas de representación proporcional. lo invalidan o lo descuartizan”. con propiedad. A este fenómeno. 6. sobre todo por la necesidad de admitir que los partidos son las organizaciones que presentan las listas de candidatos. La doctrina vigente a principios de este siglo convalidaba dicha postura. Las constituciones del siglo pasado guardan silencio frente a estas realidades políticas. como agrupación cuya finalidad es participar en la vida política. pero éste. paulatinamente van otorgando ciertos derechos a los grupos parlamentarios que se identifican por su pertenencia a un partido. el primer país que hizo referencia. al disputárselo. particularmente. partitocaos. Jellinek. de allí que en la Constitución de Estados Unidos ni siquiera se les mencione. “Teoría de la Constitución” Editorial Ariel. 1976. nos dice que: “en el orden de la vida del estado no hay lugar alguno para el concepto de partido político. Pág. en su Teoría General del Estado.1 Evolución de su regulación jurídica A principios del siglo los partidos empiezan a cobrar vida en el mundo del Derecho. dice Fernández de la Mora “los partidos no sustituyen al Estado en el ejercicio de la soberanía.

al disponer: “1. En Francia fue la Constitución de la V República de 1958 la primera en hacer una referencia expresa a los partidos políticos. al texto francés es más generalizador por lo que toca a los 131 Texto tomado de la traducción publicada por el Departamento de Prensa e Información del Gobierno Federal Alemán. Deben respetar los principios de la soberanía nacional y la democracia” 132. Op. Gonzalo. En muchos casos esta actitud tuvo su origen en el propósito de proscribir a los partidos fascistas. o a poner en peligro la existencia de la República Federal de Alemania. Cit. El reconocimiento del papel de los partidos en la formación de la voluntad política popular. Pág. Señala que: “Los partidos y agrupaciones políticas concurren a la expresión del sufragio. Los partidos que por sus fines o por actitud de sus adherentes tiendan a desvirtuar o destruir el régimen fundamental de libertad y democracia. Los partidos cooperarán en la formación de la voluntad política del pueblo. Sobre la inconstitucionalidad decidirá la Corte Constitucional Federal. Es de hacerse notar que.S. Los partidos deberán dar cuenta públicamente de la procedencia de sus recursos. El artículo 21 de la Ley Fundamental de Alemania Federal de 1949 estableció constitucionalmente los principios rectores de la formación y funcionamiento de los partidos políticos. Terminada la Segunda Guerra Mundial. tanto de las organizaciones sociales como las organizaciones estatales”. Su creación será libre..R. a diferencia de la alemana. son inconstitucionales. Su organización interna deberá responder a los principios democráticos.S. Se forman y ejercen sus actividades libremente. diversos países introdujeron en sus textos constitucionales menciones a los partidos.textualmente: “Los ciudadanos más activos y más conscientes. Impreso por Industriedruk A-G Essen-Werden. En su artículo 4º. Con fundamento en esta disposición se ha proscrito en Alemania Federal tanto a los partidos de corte neonazi como a los comunistas. La reglamentación se hará por leyes federales” 131. Por otro lado. pertenecientes a la clase obrera. vanguardia de los trabajadores en su lucha por la construcción de la sociedad comunista y núcleo dirigente de todas las organizaciones de trabajadores. la Constitución francesa da a los partidos una función estrictamente electoral al estimar que su finalidad es concurrir “a la expresión del sufragio” en tanto que aquélla habla de “la formación de la voluntad política del pueblo”. preparada por la sección de interpretación de Idiomas del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Federal de Alemania. 1971 132 Fernández de la Mora. va seguido de la preocupación por evitar la integración de organizaciones con tendencias totalitarias. Aún estaba muy reciente la experiencia del partido nacional socialista (nazi) y de ahí la minuciosidad que impera en el apartado 2 del citado artículo al especificar los motivos que colocan a una organización partidaria al margen de la ley. a los trabajadores campesinos y a los trabajadores intelectuales. 2. 3. se unen libremente en el seno del partido comunista de la U. 177 56 .

Venezuela. la ausencia de reconocimiento a los partidos políticos. acerca del sistema de elecciones primarias en E. pero con un propósito restrictivo. por ejemplo.U. No precisa. 119. Op. en el seno de los propios partidos. No obstante. particularmente dirigidas a las agrupaciones de inspiración marxista. 452 a 454 135 Cfr. 1975. Cit. Esta actitud ha sido denominada por la doctrina como la conspiración del silencio. 57 . Panamá. Prohibiciones similares aparecen en las cartas fundamentales de El Salvador. Así. En Latinoamérica se observa también. en su historia constitucional. Para una descripción de la regulación jurídica de los partidos en E. En esta concepción. Karl. Pág.U. el apego a principios democráticos. 42. si el respeto a la democracia es sólo en el aspecto externo de su participación en las elecciones o si se pretende una organización interna que garantice. A la llamada conspiración del silencio sucedió –como lo señala García Laguardia137. que parece haber sido la primera en el mundo en emitir previsiones para la participación de los partidos polìticos en el gobierno 136. Cit. La concepción liberal en la formación de los partidos ha imperado en Francia como en muchos otros países. la Constitución no hace ninguna mención de ellos. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM.U. la cual consistió en referirse expresamente a los partidos. ya que nada se decía en la mayoría de los textos constitucionales acerca de la realidad práctica representada por los partidos en la vida política de los países de nuestro subcontinente. su acción ha sido gradualmente reconocida y regulada por normas de Derecho público.E.E. en “El Régimen Constitucional de los Partidos Políticos”. Así. Op. como agrupaciones de carácter privado y en muchos casos no son materia de una legislación específica. Cit. 133 y en Estados Unidos134 se ha venido desarrollando una legislación que interviene en los procesos de selección interna de los candidatos a través de las elecciones primarias135 y tiende a garantizar a cualquier ciudadano su acceso al partido de su preferencia. lo cual deja un amplísimo margen a la interpretación. la Constitución guatemalteca prohibió expresamente “la organización o funcionamiento de grupos que actúen de acuerdo o en subordinación a entidades internacionales que propugnen la ideología comunista o cualquier otro sistema totalitario” (artículo 68 de la Constitución de 1967). 136 Loewenstein. en varios casos estableciendo proscripciones explícitas. véase Loewenstein. Pág.U. fue la constitución uruguaya de 1917. en Francia. República Dominicana. Karl. también se han establecido reglas relativas al financiamiento. Op. ya que impone el deber de respetar la soberanía nacional y la democracia. Paraguay y Costa 133 134 Véase Pantoja Mora. imponiendo condiciones especificas para su funcionamiento y. David. Una excepción a esta regla general.la conspiración de la manipulación constitucional.criterios restrictivos. En Estados Unidos.. las disposiciones que rigen la vida parlamentaria fueron dando un lugar a los partidos desde principios de siglo. Honduras. Pág. 137 “La constitucionalizaciòn del régimen jurídico de los partidos políticos en Centroamérica. por ejemplo. los partidos nacen y se desarrollan en un ámbito de libertad general de asociación.

En Brasil. la organización del partido queda condicionada por todos esos factores.). o por algunas de ellas combinadas. parece dirigirse a un sistema de frente amplio constituido por las fuerzas triunfadoras integrantes del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) que asumió el poder a la caída de Somoza con tendencia a convertirse probablemente en un partido dominante al estilo del PRI mexicano. o profesionales. La actividad partidaria está suspendida en Argentina y Chile. El partido actúa en una realidad social organizada de múltiples maneras. o de características religiosas. entre la cual reclutan a sus partidarios y reclaman el 58 . La estructura de un partido. La conformación depende de la realidad social en la que se desenvuelve y se refiere a la manera como éste gana adeptos o miembros a partir de los grupos que actúan en la sociedad. un partido puede estar conformado por organizaciones preferentemente obreras. está condicionada por la división territorial que impera en el país y particularmente por aquélla que se emplea para fines electorales. De esta manera. Así.1 Partidos de clase y pluriclasistas A partir de su conformación podemos plantear una primera clasificación de los partidos: partidos de clase y partidos pluriclasistas. Por lo que toca a Nicaragua. Debemos distinguir entre la conformación social del partido y su estructura directiva. Los partidos de clase buscan representar los intereses de una sola clase social. 6. en cambio. no son informes y desarticulados. En tal organización existen agrupaciones de diversa índole y variados objetivos que se asientan de acuerdo con una determinada distribución territorial. sino que requieren de una estructura jerárquica y de una organización. 6.4. municipio. órganos dirigentes en cada estado o provincia y en cada circunscripción que sirva para una finalidad electoral (departamento. la Constitución establece formalmente una minuciosa regulación de la vida de los partidos. los partidos requieren órganos directivos que asuman en primer término las tareas nacionales y.Rica. según la forma como esté organizado el Estado de que se trate. comuna. Así. o campesinas. llegando a cuestiones como la relativa a la disciplina interna. como toda organización. al disponer que los representantes electos perderán su cargo si se oponen a las directrices legítimamente establecidas por la dirección del partido o si abandonan éste. el reciente proceso revolucionario que derrocó en 1979 a la dictadura somocista. Podemos resumir diciendo que la conformación tiene una raíz de contenido social. en tanto que la estructura tiene una base territorial-electoral. después. aunque debe señalarse que esta última nación tiene una vida democrática y partidista de considerable estabilidad y autenticidad.4 Conformación y Estructura de los Partidos Los partidos políticos. etc.

Este es el modelo de los partidos comunistas. Maurice. los cuales se identifican por propósitos comunes y comparten ideas similares con relación a los problemas nacionales. Págs. Op. tal es el caso del Partido Laborista de la Gran Bretaña o el Partido Revolucionario Institucional de 138 139 Duverger. Op. o sea la preeminencia. campesinas. 35 y ss. Cit. obreras. aun estos partidos suelen tener ligas estrechas con organizaciones con cuyos intereses están identificados y entre las cuales buscan a sus miembros individuales. sino que cada individuo debe manifestar expresamente su intención de integrarse al partido.poder para los pertenecientes a dicha clase con exclusión de los demás.2 Partidos de conformación directa y de conformación indirecta Tanto los partidos de clase como los pluriclasistas tienen intimas relaciones con diversas organizaciones sociales. estos tipos de partido no se dan con absoluta pureza y hay muchos de conformación mixta. partidos de conformación directa 139. Págs. Vèase Duverger llama estructura a la que yo prefiero denominar conformación. profesionales. es decir. Este es el caso de muchos partidos que se orientan por un fuerte ideal nacionalista. que admiten las dos formas de integración señaladas. 6. etc. El individuo pertenece indirectamente al partido al cual se encuentra afiliada la agrupación. en la práctica. Esto se debe a que la relación entre el partido y sus miembros individuales se realiza de manera indirecta a través de una organización intermedia. Debemos señalar que. aquéllos que se adhieren a la idea de la dictadura del proletariado. Cit. Los partidos pluriclasistas. Duverger. los partidos de clase.4. Estos partidos pueden trabajar a través de varias organizaciones sociales. De cualquier modo. como podría ser el caso de la Confederación de Trabajadores de México. tratan de conseguir a sus partidarios entre diversas clases sociales. En consecuencia. que a través de su acción gubernativa debe eliminar las diferencias de clase. en cambio. desde el ejercicio del poder de la clase obrera. estamos en presencia de partidos de conformación indirecta 138. 35 y 55 59 . que a su vez se encuentra afiliada al Partido Revolucionario Institucional. Cuando el partido admite en su integración a organizaciones completas. y en el caso de los partidos comunistas. Cuando los partidos sólo admiten adhesiones individuales se denominan. que propugna como básica la cohesión nacional para la realización de un proyecto común. principalmente en los sindicatos y otros tipos de organizaciones obreras. En ellos las organizaciones no se afilian con el carácter de tales. Estas relaciones pueden desenvolverse de distintas formas. Podemos afirmar en términos generales que aquéllos que se conforman a través de la afiliación indirecta suelen también admitir la incorporación directa. buscan a sus afiliados y simpatizantes entre los miembros de organizaciones que representan a la clase en cuestión. M.

Animados por una ideología específica. Estos partidos no buscan afiliar a una gran cantidad de personas sino tratan de atraer votos a partir de las personalidades que los conforman. que es la terminología empleada por Duverger. Estos partidos de lectores o partidos de atracción. por el contrario. 140 141 Duverger. Págs. Colletion Universitè Nouvelle.México. con módicas cuotas que recaban entre numerosa membrecía. Los partidos estadounidenses constituyen un ejemplo de los denominados de cuadros. de preferencia.3 Partidos de cuadros. como prefiere llamarles Schwartzenberg. que representa la tendencia gaullista mayoritaria. o de partidos de armadura y partidos de membrecía. buscan difundirla entre sus seguidores y por ello su actividad adquiere mayor permanencia y no se limita a la lucha electoral. Op. Sociologie Politique. no tienen las características de militancia típicas de los partidos de masas y su estructura es más bien oligárquica. Cit. que son las expresiones usadas por Deutsch 141.4. con un nivel de ingresos medio o superior.S. En cambio hay otros que solamente se conforman por afiliación directa. ni partidos de masas o de militantes (en los términos de Charlot). 1977 pàgs. París. Los partidos de cuadros o de armadura. Su actividad se reduce propiamente a los períodos electorales. aunque su membrecía es mayor que la de los partidos de cuadros y su preocupación principal es atraer a un gran número de electores mediante consignas que no reflejen un gran compromiso ideológico y que puedan resultar atractivas a buena parte de la población. aparecen históricamente primero y se sustentan en las características de sus miembros procurando que sean personas conocidas por su labor en un campo especifico y.R. de entre las cuales surgen sus candidatos. 77 y 78. como el Partido Comunista de la U.). para referirse a lo mismo. Roger-Gerard. Karl. 515 y 518 60 . Esta clasificación dual ha sido modificada por Jean Charlot 142. El ejemplo que de estos partidos pone el autor citado. México 1976. 6. Los Partidos Políticos. Los partidos de masas o de membrecía. si es posible a través de la afiliación indirecta que ya explicamos.S. es la Reunión Para la República (R.P. que no son ni partidos de cuadros o de notables como èl les llama. 142 Citado por Schwartzenberg. Págs. quien introduce una tercera categoría a la que denomina partidos de electores. Maurice. de Francia. intentan reclutar gran cantidad de miembros. Editions Montchrestien. partidos de masas y partidos de electores La conformación de los partidos está también determinada por la actitud de la dirección de ellos en cuanto al número y características de su membrecía. en la doctrina se habla de partidos de cuadros y partidos de masas 140.R. 35 y ss. Fondo de Cultura Económica. y los partidos socialistas europeos de los de masas. Suplen la falta de financiamiento que se derivaría de fuertes aportaciones de miembros que disponen de muchos recursos. Así. Política y Gobierno. Deutsch.

como denominación más frecuente. La célula permite una más frecuente comunicación entre sus integrantes y una mayor capacidad de control por parte de los órganos directivos. la célula y la milicia. que se asientan en una extensión territorial pequeña. Duverger distingue el comité. sin embargo. que puede tener diversos nombres: comisión directiva o ejecutiva. por otro lado.4. El comité es el grupo más reducido de miembros. 61 . La célula es una unidad básica caracterizada por no tener un asentamiento territorial. 6. entendido también como unidad básica. generalmente. y se presenta en los partidos de cuadros. después de los comités dirigentes de estas divisiones territoriales están los comités de poblados o municipios y. la sección. los cuales ocupan el primer escalón en la estructura jerárquica. ya que la posibilidad de incorporación es más abierta y por lo tanto su número de miembros es mayor que el del comité. Así. En esta estructura hay comités regionales que dirigen las actividades del partido en toda una zona del país que puede abarcar varios estados. la cual corresponde normalmente a la circunscripción electoral mínima. Esta forma básica de organización es característica de los partidos comunistas. dentro de éstos.4 Estructura de los partidos La estructura de los partidos se presenta como pirámide en cuya cúspide se encuentra el órgano de dirección nacional. que son su mínimo grupo de militantes que responden a un conjunto de dirigentes. Se asienta también en un territorio especifico que. Es importante no confundir esta noción de comité con la que hemos venido mencionando y que corresponde a los órganos directivos. puede haber en los partidos de masas comités que sean los órganos de dirección de una sección entendida como unidad territorial de integración de miembros o como ya dijimos pueden existir comités directivos de las actividades en un estado. la palabra comité tiene una doble connotación en la terminología partidista: la de órgano directivo de una circunscripción territorial.4. que puede ser todo el país y.5 Unidades básicas de los partidos Estas unidades básicas de organización pueden ser de diversa índole. generalmente no mayor de 50. provincias o departamentos. En los diversos niveles jerárquicos siguen los comités correspondientes a la demarcación territorial de que se trate. la sección tiene normalmente un comité (entendido como órganos de dirección) que organiza las actividades de sus miembros. una región o todo el país. es más reducido que el del comité y no se presenta como un grupo cerrado de notables. La sección suele ser la unidad básica de organización de los partidos de masas. o comité. la de unidad mínima de organizaciones de los miembros. se presta más fácilmente para la acción clandestina. Lo que sucede es que los partidos de cuadros este grupo mínimo de miembros dirige y a la vez protagoniza las actividades del partido en el territorio que le corresponde.6. se encuentran las unidades básicas del partido. sino que se organiza normalmente en un centro de trabajo y su número de miembros es muy pequeño. Desde el punto de vista de dirección.

todos los partidos políticos no pueden ejercer el poder simultáneamente y. en alguna medida.5. han generado críticas severas. Los primeros son partidos fuertes que ejercen efectivamente el poder y pueden ejecutar acciones concretas. los uniformes y distintivos. pues afirman algunos autores que la decisión política se traslada en esos casos. no existe la posibilidad inmediata de acceder a él. tienen que sacrificar parte de sus demandas mediante transacciones que les permitan satisfacer otra parte de ellas. En ocasiones.1 Partidos de acción y partidos de expresión Partiendo del supuesto de que los partidos constituyen aglutinamientos estables de intereses. 6. Karl Deutsch distingue dos categorías: partidos de acción y partidos de expresión. lograr ciertos beneficios para los intereses que representan. Se encargan de actividades ilegales y violentas que tienden a lograr los objetivos de sus partidos mediante la intimidación y el terrorismo. 6. recompensas psicológicas y. pueden. Sin embargo. -en la que se conjuntan intereses variados-. Se dan con mayor vigor en los sistemas multipartidistas y. Los partidos de expresión. en razón de su propia dimensión. Con tales coaliciones se obtienen. aunque no es la única. Se caracteriza por su similitud con la organización militar. incluyendo. por otra parte.2 Formas de unión de los partidos Entre las actividades de los partidos presentan particular importancia los pactos y alianzas.5 Fines y actividades de los partidos La finalidad esencial que define a la figura del partido político es la de alcanzar el ejercicio del poder público mediante su acceso al gobierno. del electorado a la dirección de los partidos.La milicia aparece como unidad básica de los partidos fascistas. sus miembros reciben entrenamiento periódico y obedecen a una disciplina y a una jerarquía equiparables a las del ejército. 62 . por lo menos. 6. no tienen que transigir en cuanto a cuestiones de principio que consideren intocables.5. Sin embargo. en ocasiones. mediante coaliciones con otros partidos mayores. que deciden dichas alianzas sin contar con la opinión de los electores. parecen conformarse con plantear sus exigencias y. en muchos casos. No obstante los partidos políticos ejercen cierta influencia sobre el gobierno con el objeto de que se tomen medidas que beneficien a los intereses que representan. Estos permiten agrupar fuerza con tendencia semejantes para asegurar triunfos electorales. en muchos casos. si bien no ejercen el poder directamente. esas coaliciones suelen darse con grupos insatisfechos de lo que pueden ofrecerles los partidos más grandes y se manifiestan a través de estos partidos de expresión.

su motivación puede ser múltiple. Las segundas. sean personas físicas o colectivas. hacer aportaciones más allá de ciertos límites fijados por la ley. por su sistema presidencialista. 6. También puede consistir en la absorción –por así decirlo. frente. realizar manifestaciones. coalición e incorporación. el primero se considera disuelto. Para contrarrestar esto. adoptadas por ejemplo en Estados Unidos. hacer declaraciones políticas relativas a acontecimientos nacionales o internacionales. la de presentar conjuntamente candidatos a las elecciones. es decir. 6. pero ello en ultima instancia no preocupa al partido si el voto ha sido emitido a su favor. Podríamos establecer una gradación de dicha vinculación que va desde el votante hasta el dirigente.4 Relación ciudadano-partido Las tareas partidistas requieren de la participación efectiva de los ciudadanos. esto es. sino que lo 63 . conservando el segundo su personalidad jurídica y su registro (art. Entre las primeras.56). están las que obligan a los partidos a dar cuenta públicamente del origen de sus recursos y prohiben a los particulares. Este ordenamiento distingue entre fusión. El frente es una unión de varios partidos con propósitos de lucha política no electoral. Sin embargo.5. unas de carácter limitativo y otras tendientes a emplear fondos públicos para financiar las tareas de los partidos. La fusión consiste en la unión de dos partidos o de un partido y una asociación política para dar lugar a un nuevo partido político.3 Financiamiento de los partidos La actividad de los partidos plantea el problema de su financiamiento. parten del supuesto de que la acción de los partidos es de interés para toda la sociedad y que por lo tanto ésta debe procurar garantizar su independencia destinando fondos del erario para el sostenimiento de los mismos. (art.de un partido por otro. no conoce la figura de la coalición gubernamental típica de los sistemas parlamentarios multipartidistas.5. Debe aclararse que este concepto de coalición es el que adopta la ley mexicana que. La coalición es una alianza entre partidos cuya finalidad es estrictamente electoral. para propugnar la adopción de ciertas medidas. Sigue después el simpatizante. las legislaciones han tomado diversas medidas. etc. en tal caso. 35). incluso el azar en el momento de sufragar. Lo habitual es que estas organizaciones se sostengan con fondos aportados por sus propios miembros a través de cuotas. El votante es aquél que vota por un determinado partido en el momento de la elección. que se vinculan con el partido de diversas maneras. que no sólo vota de manera consciente y decidida por el partido en cuestión.En el Derecho mexicano las formas de unión de los partidos están reguladas por la LOPPE de manera precisa. en ocasiones puede ser hecha una fuerte aportación con el propósito de vincular al partido a determinados intereses particulares que no siempre coinciden con los del electorado en general.

o bien que admitan solamente la existencia de una agrupación política que por definición legal representa los intereses de toda la colectividad nacional. A los primeros se les llama sistemas competitivos y a los segundos sistemas no competitivos. en muchos casos. manifiesta su interés participativo. el cual realiza tareas burocráticas concretas en el partido y. Finalmente está el dirigente. etc. hace propaganda. pero formalmente está dentro del partido. y la Democracia Cristiana que reúne partidos identificados por esta posición ideológica con finalidades similares a las expuestas. social y cultural en el que se desenvuelven. aunque no necesariamente más activo. político. su entusiasmo puede ser mayor o menor. promueve la afiliación de miembros.5. 64 . Ejemplos de estas formas de organizaciones son la Social Democracia internacional que convoca con frecuencia a congresos en los que se analiza la posición y actividades de los partidos con esta tendencia en distintos países. Estas relaciones dan por resultado un esquema específico de actuación de los partidos en el marco político-social al que se denomina sistema de partidos.defiende y razona el motivo de su simpatía aunque no pertenezca formalmente a él. en cuanto a la dependencia de sus partidos de entidades extranjeras. 6. sí logran un cierto grado de eficacia en cuanto a la aplicación de políticas comunes y en muchos casos se prestan ayuda recíproca. e incluso se puede dar el caso de que vote en contra. la actividad de los partidos se manifiesta en algunas ocasiones en el ámbito internacional. a fin de evitar las prohibiciones que establecen las legislaciones particulares de cada país. 6. según que se basen en la competencia de varias formaciones políticas que se disputan el favor del electorado. opina en las reuniones y propone acciones.6 Sistemas de Partidos Los partidos no actúan aislados. En la politología contemporánea se suelen distinguir dos grandes grupos de sistemas partidistas. recibe una compensación por ellas. ni de otros partidos ni en general del medio económico. aunque no tengan el carácter de sueldo para no establecer una relación laboral. a través de la formación de agrupaciones partidistas que pertenecen a varios Estados. quien realiza funciones decisorias. que forma parte del partido por afiliación indirecta al ser integrante de una agrupación que pertenece al partido. forma parte de los comités u órganos de gobierno del partido. asiste a reuniones y desarrolla tareas que le son encomendadas. está el funcionario.5 Acción internacional de los partidos Por último. Si bien estas agrupaciones no adquieren el carácter de partidos supranacionales de manera formal. cuya participación es intensa. En un lugar formalmente superior. En el siguiente escalón encontramos al activista. Sigue el miembro que es quien se ha afiliado directamente. Continúa en la escala el adherente. integra comisiones de solución de asuntos o juzgadoras de la acción de los miembros y otros dirigentes y busca como proyección natural la postulación a los cargos de elección. se dedica de tiempo completo a su tarea en la organización pero no forma parte de los órganos directivos.

Sistemas bipartidistas 2. Multipartidismo atenuado 2. Sistemas multipartidistas 1. 1. propone una clasificación de los sistemas competitivos que nos parece muy adecuada. 65 . por una tendencia religiosa (partidos católicos.6. La competencia entre las agrupaciones partidistas presenta diversos grados que dan origen a una subclasificación cuyo punto de referencia es el número de partidos que intervienen en la contienda. Bipartidismo imperfecto 2. religioso. musulmanes) o por una vinculación ètnico-regional como es el caso del partido quebequense en Canadá o el partido republicano irlandés en la Gran Bretaña. profesor del Instituto de Estudios Políticos de París. Debe aclararse que aunque los nombres que se asignan a los diversos sistemas competitivos se fundan en ese criterio cuantitativo. con grupos de intereses identificados con claridad. Así aparecen partidos definidos por una ideología específica (marxistaleninista o trosquista). Multipartidismo integral 1.2 Multipartidismo El multipartidismo supone la existencia de tres o más partidos políticos con capacidad para lograr una participación relativamente importante en el seno de la representación nacional. Cuando esta diversa conformación social y estructura clasista se mezcla con otros factores de carácter étnico. es muy probable que se produzca un sistema de partidos múltiples. ideológico o regional. Desde el punto de vista social. Roger Gerard Schwartzenberg.1 De partido dominante 3.2 De partido ultradominante 6. Considerando una escala de competitividad decreciente. con independencia del número de partidos que formalmente existan. estos sistemas se identifican por el hecho de que suponen un juego en el que intervienen diversos partidos disputándose los votos de la ciudadanía.Sistemas dominante de partido 3. Las causas sociológicas que dan origen al multipartidismo son variadas.2.6. lo cierto es que en realidad cada sistema refleja rasgos cualitativos que lo definen y que producen como resultado un juego de fuerzas efectivas que son las que se toman en cuenta para la clasificación.6.1. el multipartidismo puede ser reflejo de una variada conformación clasista de la sociedad de que se trate. que deciden organizarse políticamente para intervenir en la lucha electoral.1.1 Sistemas competitivos Como ya lo indicamos.2. Bipartidismo perfecto 3.

que el escrutinio mayoritario a una sola vuelta da por resultado el bipartidismo. Von Der Gablentz dice al respeto en el sistema parlamentario la existencia de muchos partidos obliga a coaliciones. Uno de ellos. para formular coherentemente su programa ante el electorado. por parte de los sistemas electorales sobre la configuración del sistema de partidos. particularmente en Italia. Vinculado a este problema está también el de la llamada “mediatización de los electores” que se genera por virtud de que el elector. es decir. sino que cada uno de ellos. Aunque estas llamadas leyes sociológicas han sido severamente criticadas. es indiscutible que existe una influencia capaz de ser reconocida. país que puede ser empleado como ejemplo clásico de este sistema. se ve dificultada por un sistema múltiple de partidos. con todos los peligros de la inestabilidad. existen otras razones sociológicas que influyen en la aparición de los partidos políticos en el marco de una sociedad. ya que no se realizan las transacciones o negociaciones necesarias que tienden a proponer soluciones que satisfagan de manera global a diversos grupos. está expresando su opinión 66 . a través de su partido. aunque no puede decirse que el sistema electoral sea un factor indefectiblemente determinante del sistema de partidos. que la representación proporcional origina un sistema de partidos múltiples y que el escrutinio mayoritario a dos vueltas da lugar a un multipartidismo atemperado por la formación de alianzas. sino también de toda la política. Al respecto Duverger planteó en su obra Los Partidos Políticos las que él denominó leyes sociológicas fundamentales a través de las cuales relacionó el sistema electoral con el de partidos indicando. El multipartidismo es un fenómeno que se presenta en varios países europeos. De cualquier modo. no sólo del gobierno. puede admitirse. obligando a la realización de alianzas o coaliciones entre varios grupos minoritarios que dan por resultado una frecuente inestabilidad gubernamental. que éste tal vez sea el resultado de una tendencia motivada por la aplicación del sistema electoral de representación proporcional. como es el caso italiano. quienes señalan que “la presencia de un número elevado de pequeños partidos endebles hacen que el proceso de agregación de intereses se incremente de tal modo que cada partido únicamente transmite los intereses de una subcultura o clientela especiales con un mínimo de agregación”. mencionado por Almond y Powell. ya que. como hemos visto. en primer término. produce ciertos efectos no siempre favorables para la estabilidad de un sistema. donde varios partidos con fuerzas similares se disputan el electorado. intenta imponer aquellas medidas que le convienen. al emitir su voto por un partido. Todo esto quiere decir que la función de agregación o composición de intereses que debe desarrollar un partido político.Además el multipartidismo puede verse incentivado por el tipo de sistema electoral que se adopta en un país. El multipartidismo puro (multipartidismo integral). en el caso del multipartidismo. las afirmaciones de Duverger pueden considerarse como válidas en un sentido tendencial. También se dirigen críticas al sistema multipartidista debido a que el reparto fragmentado de los votos entre los diversos partidos impide normalmente la formación de una mayoría estable que pueda gobernar.

que señala que: “cuando el número de activistas políticos y líderes potenciales..un sistema bipartidista puede ofrecer el doble de oportunidades de participación política.preferencial pero no necesariamente eligiendo al gobierno. se llegan a unir numerosos grupos de interés en torno a dos corrientes políticas principales que se organizan como partidos y que enfrentan posiciones antagónicas fundadas en dos visiones distintas de la sociedad (liberales contra conservadores. y el partido comunista. a cuyo frente aparecía George Marchais. los gaullistas de Chirac y de Giscard D´Estaing y. 6. Más práctico es el punto de vista de Deutsch. Esto quiere decir que el bipartidismo ofrece no sólo dos opciones perfectamente definidas para el electorado. que en muchos casos es decidido por las direcciones de los partidos en el momento de concertar las alianzas que permiten la formación de un gobierno. Pese a que en esta formación de cuatro grandes partidos está presente la idea del multipartidismo. El bipartidismo tiene la ventaja de que. por el otro. el grupo centro derechista también de filiación originalmente gaullista. En la segunda vuelta de la elección se presentó así un esquema bipolar muy cercano al bipartidismo clásico que dio por resultado el triunfo de la izquierda y la elección a la presidencia de Francois Miterrand. adoptado por la Quinta República francesa. al emitir su 67 . encabezado en la elección de 1981 por Valery Giscard D´Estaing. sin embargo. De esta manera.3 Sistemas bipartidistas Estos sistemas se producen en países en que.6. sino que. por su experiencia histórica. se produjo esta bipolarización uniéndose. plantea la posibilidad de que dos grupos se alternen en las funciones gubernamentales. al revés del mutidipartidismo.. los socialistas de Mitterrand y los comunistas de Marchais. cada uno de los partidos puede representar un equipo completo de líderes potenciales”. el partido socialista de Francois Mitterrand. y el número y variedad de grupos de interés activos son mucho mayores. por un lado. Un ejemplo clásico de este multipardismo es el de la Francia actual. . el sistema de elecciones a dos vueltas. además. en la segunda vuelta de las elecciones francesas de 1981. se facilita la agregación o conciliación de intereses y el elector tiene la certeza de que. en el que se presentan cuatro grandes formaciones políticas de fortaleza más o menos similar: el ala derecha del gaullismo dirigida por Jacques Chirac en las últimas elecciones. permite que se presente el fenómeno denominado “bipolarización” consistente en la conformación de dos grandes grupos a partir de la existencia de otros menores. burgueses contra proletarios). Algunos autores afirman que esta dualidad corresponde a la naturaleza de las cosas que suelen presentarse por parejas contrapuestas. esta posición carece de fundamento científico. El multipartidismo atenuado se presenta en aquellos casos que si bien existen numerosos partidos políticos éstos suelen integrarse en coaliciones sólidas por virtud de las cuales se forman dos grandes bloques que permiten resolver algunos de los problemas que hemos mencionado con respecto al multipartidismo integral.

Los sistemas mencionados. del bipartidismo imperfecto es el de la República Federal de Alemania. Dicho predominio puede alcanzar diversos grados y de ahí que Schwartzenberg proponga la distinción entre sistemas de partido dominante y sistemas de partido ultradominante. tanto que. un porcentaje muy elevado de votación. al no alcanzar ninguna de las dos grandes formaciones la mayoría absoluta requiere de la coalición con los liberales para poder integrar una mayoría que elija al gobierno. que tuvo considerable fuerza durante el siglo pasado y la perdió en el curso de las décadas segunda y tercera de este siglo. Debe añadirse en este punto que siendo la Gran Bretaña un sistema de bipartidismo clásico por su funcionamiento. el Demócrata y el republicano. Debemos mencionar ahora las características del llamado bipartidismo imperfecto. que se sitúa como frontera entre los sistemas multipartidistas y los bipartidistas. Los sistemas de partido dominante se caracterizan. en el que sólo dos fuerzas aparecen como protagonistas de la lucha electoral. el británico y el estadounidense han representado históricamente el ejemplo más acabado de bipartidismo perfecto. con la intervención de los dos grandes partidos. el Partido Liberal (FDP) tiene una fuera considerable.4 Sistemas de partido dominante Estos sistemas se caracterizan por el predominio de un partido sobre los demás existentes en el país. En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial los liberales se mantuvieron aliados con la CDU. en realidad presenta la característica de contar con un tercer partido. no solamente está expresando una opinión con la que se identifica. 6. provocando la caída del gobierno del Canciller Helmut Schmidt y elevando al poder al líder de los Demócrata cristianos. El ejemplo clásico en la actualidad. durante las cuales el Reino Unido conoció un sistema de tres partidos que fue sustituido finalmente por la dualidad laboristas-conservadores. según este autor. el Liberal. ya que el sistema de dos partidos asegura que por lo menos uno de ellos obtenga la mayoría absoluta y en consecuencia.voto. Sin embargo. cuando los liberales volvieron a pactar con la CDU. pero a partir de la década de los sesenta establecieron una coalición con los socialdemócratas que se mantuvo en el poder hasta octubre de 1982. controle el gobierno. por el hecho de que un partido obtiene durante un largo período de tiempo una constante ventaja electoral 68 . requieren de una alianza con una agrupación menor para poder alcanzar la mayoría absoluta que les permita controlar el gobierno. sino además está eligiendo efectivamente a quienes habrán de gobernar. Helmut Kohl. cada una. En ella existen dos grandes partidos: La Unión Cristiano Demócrata (CDU) y el Partido Social Demócrata (PSD). sin embargo.6. y el de la Gran Bretaña en el que predominan en la escena política los partidos Laborista y Conservador. En el bipartidismo imperfecto aparecen preponderantemente dos formaciones que obtienen. Los sistemas bipartidistas clásicos son los de Estados Unidos.

que operó en Turquía controlando el poder desde 1923 hasta 1950. aglutinan fuerzas considerables que tienen una efectiva capacidad de hacer escuchar sus puntos de vista y constituyen un mecanismo de control y de acción sobre la opinión pública con respecto a las medidas tomadas por el partido mayoritario. Estos partidos suelen aparecer en los países tercermundistas y constituyen grandes coaliciones de fuerzas identificadas por su afán nacionalista. El ejemplo clásico de partido dominante es el del Partido Social Demócrata de Suecia. que se ha mantenido en el poder con diversos nombres desde 1929 hasta la fecha. dominó el panorama político de aquella nación hasta perder por primera vez una elección en 1977. el Partido del Congreso de la India que. si un partido no logra estabilizar y controlar la dirección gubernamental. estamos en presencia de un multipartidismo integral y no frente a un partido dominante. En estos sistemas de partido ultradominante se distingue del partido único en que su hegemonía no deriva de una disposición de la ley sino de la correlación de fuerzas sociales existentes en el país. a partir de la independencia. Si en un sistema de varios partidos uno de ellos logra constantemente un importante porcentaje de votos. que para que un partido se pueda considerar dominante debe obtener aproximadamente entre el 30 y el 35 por ciento de los votos emitidos. Aunque no alcance la mayoría absoluta de los sufragios. aunque no considere indispensable que logre determinar la formación de un gobierno estable. le permite prácticamente determinar la orientación del gobierno. dado que. Ejemplos de estos partidos los constituyen el Partido Republicano del Pueblo de Kemal Ataturk.5 Sistemas de partido ultradominante El sistema de partido ultradominante suele caracterizarse por la existencia de un partido que logra obtener regularmente la mayoría absoluta de los sufragios.sobre todos los demás participantes. Indica el autor que venimos citando.6. 6. no se le puede atribuir plenamente el carácter de dominante. su condición de partido que cuenta con una considerable mayoría relativa de los sufragios. y el Partido Revolucionario Institucional de México. Existen efectivamente partidos de oposición que. que desde 1932 hasta 1976. la existencia de un partido dominante sólo puede ser determinada por la capacidad de dirección gubernamental y no simplemente por un porcentaje de sufragios obtenidos durante un largo período de tiempo. pero no el control del gobierno. durante un lapso de 44 años. Desde nuestro punto de vista. 69 . logró mantener el control gubernamental a través de la obtención de una mayoría relativa importante de los sufragios emitidos por los electores. es decir. aunque tengan el carácter de meros partidos de expresión.

basàndose en una o varias actitudes compartidas. si se quiere. que un grupo de presión es un agrupamiento de individuos.7. publicada en 1908. Pág.1. para el establecimiento. que el proceso mismo de toma de decisiones formales por los órganos de gobierno. Universitaria de Buenos Aires. 11 70 . con cierto grado de organización. Tomo I. Sexta Edición. existen múltiples definiciones en los textos con respecto a los grupos de presión. GRUPOS DE PRESIÓN 7. que realizan acciones dirigidas a los mecanismos formales de decisión gubernamental con la intención de que tales decisiones sean favorables a sus intereses o pretensiones. En la bibliografía existen discrepancias acerca de la adecuada denominación de estos grupos. en la cual hacía hincapié en que para los estudios políticos resultaba más importante en la adopción de ciertas medidas. en tanto que otros se inclinan por la denominación de “grupos de presión”. Pág. David Trumann define al grupo de interés como cualquier grupo que. sintetizando. 751 Ver Meynaud. Jean. Ed. La importancia de la acción de los grupos en los procesos políticos fue destacada originalmente por Arthur F. dos momentos diferentes de una misma realidad. Como puede apreciarse. Ed. El grupo de interés se caracteriza porque sus miembros comparten precisamente intereses comunes y puede realizar acciones conjuntas para defenderlos. Siglo XXI. Paul Noack sostiene que es preferible la denominación grupo de interés porque la presión es solamente un síntoma de la actividad de una asociación de intereses. según el cual las denominaciones de grupo de presión y grupo de interés designan dos realidades distintas o. Bentley en su conocida obra “The Process of Governement”. el mantenimiento o la ampliación de formas de conducta que son inherentes a las actitudes compartidas 143.1 Concepto y tipos de grupos de presión Concepto Al igual que en otros temas de nuestro estudio. A nuestro juicio es acertado el punto de vista de Jean Meynaud . 1978. El grupo de presión supone una actuación específicamente dirigida a presionar a las estructuras 143 144 144 Ver Diccionario de Política. la noción de Trumann se funda en el interés compartido más que en el hecho de que el grupo ejerza presión sobre la autoridad. Algunos autores prefieren llamarles “grupos de interés”. Podríamos decir.1 7. Los Grupos de Presión. lleva adelante ciertas reivindicaciones ante los demás grupos de la sociedad.

puesto que su finalidad principal es el ejercicio de dicha presión. grupos privados y grupos sociales de presión Se ha planteado la discusión entre los politólogos acerca de si en el interior de las estructuras pueden existir grupos de presión. pensamos que puede introducirse una tercera categoría: la de grupos sociales de presión. Es claro que un grupo de interés puede convertirse. De allí que nos parezca útil la distinción entre grupos privados y grupos públicos de presión. la asociación está actuando como grupo de interés. y que. Meynaud cita el caso de la Academia Francesa. dado que la noción de unidad jurídica del Estado impide que éste pueda ejercer presiones sobre si mismo. sin embargo. estará ya asumido el carácter de grupo de presión. hablamos de grupos permanentes de presión. pueden ejercer en ciertos momentos.gubernamentales para que se adopte o no una determinada medida política que favorece o no los intereses del grupo. En este caso.1. No obstante. al trabajador que defiende su derecho de vivir y al director de 71 . Cuando el grupo tiene otras finalidades principales. nadie podría poner en el mismo plano. Existen grupos que se constituyen con una finalidad específica que originalmente se encuentra prácticamente desvinculada de las acciones políticas. pero ocasionalmente pretende influir en las decisiones políticas. le denominamos grupos de presión eventual. Este tercer tipo nos permite resolver la preocupación manifestada por Meynaud cuando escribe: Se dice frecuentemente que si bien es posible que los sindicatos obreros y los patronales sean igualmente grupos de presión. en ciertos momentos. o bien sectores específicos de la administración. 7. por definición. Para distinguir la diferencia pensemos en una asociación de comerciantes que se ponen de acuerdo a fin de realizar acciones que les permitan mantener un cierto precio de los artículos que venden. una presión con respecto a una decisión gubernamental.1. todo grupo de interés puede convertirse en un momento dado en un grupo de presión. Mientras esta actividad va dirigida al público o a otros grupos. derivado del análisis de la realidad mexicana. En cambio.2 Grupos permanentes de presión y grupos de presión eventual Como hemos visto. cuyos propósitos habituales son de carácter científico y que. Es obvio que tienen un interés común y que hay una actividad concertada para defenderlo. los grupos de presión sólo pueden ser privados. Según nuestro punto de vista. Algunos sostienen que. En cambio. realizó en ciertas circunstancias una acción presionante con respecto a la aplicación de tasas impositivas a las publicaciones escritas. 7. nos parece que la complejidad de las actividades del Estado contemporáneo ha dado lugar a que en la realidad política práctica determinados grupos de funcionarios. existen grupos que se constituyen con el propósito específico de intentar influir en las decisiones gubernamentales. si sus acciones se dirigen a evitar que el gobierno imponga un control de precios sobre los bienes que expenden. en grupo de presión o incluso serlo permanentemente. dentro de su conciencia. sin embargo. entren en pugnas que les inducen a presionar a quienes dentro del mismo aparato estatal habrán de tomar decisiones que pueden afectarles o beneficiarles como grupo.3 Grupos públicos.

manejan dichos medios o colectivamente representan intereses frente a la propiedad privada de los mismos. al reivindicar aspiraciones económicas. Este fenómeno se presenta también en las sociedades capitalistas en que algunas ramas de la producción se manejan públicamente. nosotros pensamos que se apoya en realidad en un criterio objetivo de diferenciación de los sectores económicos. El grupo característico en este sector es el sindicato. por un lado. en tanto que en la economía socialista su actividad se da siempre frente al Estado como patrón y en consecuencia está interesado en la obtención de decisiones políticas adecuadas a los intereses que representa. puesto que en éstas no existen intereses privados que puedan organizarse. Esta afirmación es sólo parcialmente cierta ya que. como colectividades. en las sociedades socialistas. los cuales no pueden concebirse en las sociedades de economía centralmente planificada por el Estado. Por otro lado. aunque no siempre alcanzan un grado de organización formal. ejercen presión sobre el gobierno para obtener decisiones favorables. en un sector público tan amplio y diversificado como el que existe en estos países. por ejemplo. cualquiera que sea el tipo de economía predominante. Así. que pueden no necesariamente vincularse al interés público de la economía. presiona al poder político para conseguir decisiones favorables. pues en éstas se manifiesta originalmente como grupo de interés que. aun en los regímenes capitalistas.empresa que lucha por mantener sus beneficios. Aunque Meynaud rechaza esta posibilidad por considerarla sustentada en valoraciones subjetivas. Quizá en cierto sentido. El sector privado se integra por los propietarios de medios de producción. El sector social por las organizaciones que. catalogado no tanto por el tipo de intereses que defiende. en una segunda instancia. La categoría de grupos sociales de presión. nos permite también resolver el problema de las diversas motivaciones del agrupamiento en las sociedades capitalistas así como del surgimiento de grupos de presión que no pueden ser catalogados estrictamente como privados. si se manifiestan de manera que producen tensiones dentro del propio sistema de decisiones del Estado. se enfrenta primero al patrono privado y. Los grupos sociales de presión son los que se constituyen en el sector social. lo cual les rinde beneficios en su carácter de grupo de funcionarios. los dirigentes de las diversas ramas de la industria soviética luchan entre sí para colocar a la suya entre las prioridades del partido. Es ilustrativo el fenómeno polaco generado en la década de los 70 y que ha hecho crisis a principios de la presente 72 . es más característico como grupo de presión en las economías socialistas que en las capitalistas. no puede evitarse la aparición de intereses encontrados que. y el sector público se constituye por la administración del gobierno y de los medios de producción y de coacción que corresponden al Estado. la división tripartita que proponemos permite emplear la categoría de grupos de presión en todos los sistemas socioeconómicos vigentes y superar la noción de que sólo pueden existir grupos de presión en las sociedades capitalistas organizadas bajo los principios de la ideología democrático-liberal. Estaríamos aquí en presencia de un grupo de presión de carácter público. Es conocido el hecho de que grandes industrias paraestatales. Se afirma a favor de esta tesis que el carácter pluralista de estas sociedades es el único que permite la constitución de grupos de presión.

A. sólo tiene un valor relativo para permitirnos ubicar la tendencia manifiesta o principal de los grupos. de ideas. de aquellos que defienden un interés general. A nuestro juicio. que buscan atraerse un número considerable de adeptos de forma que la cantidad de sus miembros sea un elemento de apoyo considerable cuando ejerce presión. 143 73 . Pág.V. tal es el caso de los sindicatos o de los movimientos étnicos. “Algunos autores llaman a los primeros grupos. 1983. Es muy 145 Duverger. como cualquiera de las otras. Pág. 7. es interesante considerarla porque explica algunas modalidades del proceso de integración de estos grupos. Sociología Política. de C. ecologistas o pacifistas..A. además. Maurice. analizar los enfrentamientos entre grupos que se dan en el sector público y. Harla. feministas. a uno de ellos que la gran mayoría de los autores aceptan como grupos de presión: el ejército. de interés y a los segundos. caracterizado por la presión de grupos de trabajadores organizados en el sindicato “Solidaridad” que reivindican conquistas del proletariado frente a una dictadura burocrático-militar.1.década. “Introducción a la Ciencia Política”. Harla. aunque es cierto que no es lo mismo pugnar por medidas que benefician directamente a los miembros del grupo. S. Colección Demos. pero que no pueden establecerse fronteras precisas que separen a unos de otros. como pueden ser los casos de los grupos que buscan la supresión de las armas nucleares o la conservación del medio ambiente” 146. de C. Ed.. Barcelona. Ed. Debe admitirse que esta distinción. que interesarse en medidas que busquen un beneficio que rebasa al de los miembros del grupo. Introducción a la Ciencia Política. Ed. Los llamados grupos de cuadros se caracterizan por el nivel educacional o económico de sus miembros y ejemplo de ellos son los grupos de intelectuales o de dirigentes industriales. supuestamente instaurada en su beneficio. los que hemos llamado grupos sociales. Ariel. citado por Eduardo Andrade Sánchez.1. México 1983. Así. como lo hacen las asociaciones patronales o los sindicatos. La categoría de grupos públicos permite. esta terminología no resulta adecuada porque hemos partido de la base de que todos los agrupamientos de esta naturaleza se identifican por un interés. 7. 142 146 Eduardo Andrade Sánchez. 1975. Sin dejar de reconocer que parece un poco artificial aplicada a los grupos de presión.V. México. se nos presentan como grupos de encuadramiento masivo. particularmente.5 Grupos de beneficios y grupos de ideas Otra distinción importante es la que separa a los grupos que persiguen un beneficio concreto para sus integrantes.4 Grupos de masas y grupos de cuadros Duverger145 traslada esta clasificación desde el ámbito del estudio de los partidos políticos. S.

“Entiendo por articulación la expresión pública de las aspiraciones de quienes integran los grupos representados.1.6 Pros y contras de los grupos de presión La existencia de estas realidades políticas han dado lugar a juicios valorativos con relación a su papel en los procesos políticos. y por agregación. y los partidos en la agregación de los mismos. 3. Que su multiplicación en defensa de muy variados y encontrados intereses concretos. como partidos políticos que formulan solamente demandas específicas de los grupos que los integran” 148 . como ocurre en las campañas patrocinadas por los empresarios a favor de la libre empresa. 2. 147 Ebenstein.al. Harla. Harper and Row. la conciliación y estructuración de las demandas así expresadas para formular líneas de acción política concretas. Cit. 4. et. Introducción a la Ciencia Política. Fifth Edition.A. Que permiten la acumulación de un excesivo poder en manos de los dirigentes de los grupos. Ed. William. Pág. American Democracy in world perspective. Esta distinción parece insuficiente. deteriorando el sistema político. S. dificulta la negociación y la 147 adopción de medidas generalmente aceptables. Igualmente los intereses materiales concretos pueden vestirse con un manto de defensa de valores generales. Que emplean métodos no siempre legítimos como el chantaje o la corrupción. 1980. New York. como la igualdad social o entre los sexos. 7. o cuando se argumenta a favor de la ecología. por la construcción de un aeropuerto o una presa. Se argumenta a favor de la existencia de estos grupos: 1. su función parece confundirse con la de los partidos políticos a la que ya nos hemos referido.1. En este sentido. Que estimulan la discusión pública de los asuntos que requieren de una decisión política. Pág.. México. Ed. de C. Se dice que una diferencia importante la constituye el hecho de que los grupos de presión se especializan en la articulación de intereses. Op.frecuente que bajo la cobertura de la defensa de valores generales se encuentren intereses materiales concretos. Pritchett Herman. 144 148 Eduardo Andrade Sánchez. pues los interesados en estos valores pueden también obtener mejores condiciones de empleo en los casos étnico o sexológico o bien la preservación de sus tierras cultivables amenazadas. como sucede cuando se busca el reconocimiento de valores. los grupos de presión se mueven en el terreno político con el objeto de lograr ventajas para sus agremiados. 1983. citado por Eduardo Andrade Sánchez. 145 74 . Publishers.7 Grupos de presión y partidos políticos Como puede apreciarse. 7. por ejemplo. pues lo mismo existen grupos de presión que reclaman decisiones políticas precisas como resultado de la agregación de los intereses que representan. cuyos intereses pueden acabar oponiéndose a los de las colectividades que dicen representar (la ley de hierro de la oligarquía parece operar también en el grupo de presión).V.

independientemente de quien lo haga. Tal es el caso de las agrupaciones juveniles o femeniles prohijadas por los propios partidos. Se les denomina entonces a los grupos “organizaciones anexas a los partidos políticos”. 3. y las asociaciones. Schawartzenberg150 distingue entre dependencia oficial 149 150 Ebenstein. William. Subordinación de grupos de presión a los partidos políticos Subordinación de los partidos políticos a los grupos de presión. La subordinación de los grupos a los partidos políticos se da cuando aquéllos aparecen como resultado de la acción de éstos para fines concretos. de allí que. et al. Los grupos de presión desean que se tomen ciertas medidas. de modo que sean las personas por ellos propuestas quienes tomen las decisiones. Esta distinción se expresa por dos funciones que son exclusivas de los partidos políticos y que los grupos de presión no realizan: la intervención en la contienda electoral y la administración directa del poder como grupo. Debe precisarse el énfasis que hacemos en estas dos últimas palabras: como grupo. El caso de la subordinación de los partidos a los grupos de presión se da cuando aquéllos dependen en la práctica de éstos. en muchos casos sus integrantes llegan también a ser administradores directos del poder. pues si bien los grupos de presión no intervienen directamente como tales en las elecciones.Un criterio más preciso de distinción es el que formula Noack al sostener que “la diferencia fundamental entre partidos y grupos de interés es que los partidos influyen directamente sobre la formación de la voluntad política y la ocupación de puestos políticos. En Estados Unidos se estima que los grupos de presión aportaron 35 millones de dólares para las campañas de los congresistas en 1978. “Sociologie Politique” Editions Montchrestein. Cit. Los autores distinguen tres casos: 1. Op. 149 También se presenta el fenómeno de la relación orgánica de dependencia entre partidos políticos y grupos de presión. con lo cual. Otra relación importante entre los partidos políticos y los grupos de presión es que éstos suelen colaborar en gran medida a financiar las campañas de aquéllos y de sus candidatos. y Establecimiento de relaciones igualitarias de cooperación. en tanto que los partidos buscan el ejercicio directo del poder. indirectamente. Roger-Gerard. Pág. Esta distinción entre acción directa e indirecta se explica por una diferente actitud frente a la decisión política. presenten sus demandas de igual manera frente a distintos partidos políticos en pugna. 2. 75 . 107 Schwartezenberg. frecuentemente. sí suelen lograr que los partidos políticos designen como candidatos a personas propuestas por ellos.

2 Número de miembros La cantidad de personas adheridas a un grupo. puede ser determinante en cuanto a la presión que es capaz de ejercer. Los principales son: su capacidad financiera. S. sin duda. el número de miembros.A. puede mover amplios sectores de la opinión de éste a favor de sus demandas. Por ejemplo.2. mediante una huelga. 7.1 Recursos económicos La cantidad de medios financieros de la que puede disponer el grupo de presión es determinante para sus actividades. París 1977. se deriva de diversos factores que pueden actuar de manera aislada o combinándose entre sí.y dependencia oculta. Los grupos de presión de masas se fundan en este principio. Ed. 7. pág. Collection Universitè Nouvelle. la eficiencia de la organización.V. la amenaza colectiva de votar en la siguiente elección por la oposición. 1983. ofrecer dádivas y recompensas materiales a los funcionarios públicos. La dependencia oculta se produce cuando el partido depende de grupos económicos o financieros que lo constituyen como instrumento de su acción política. financiar campañas políticas e incluso.2 Factores de poder de los Grupos de Presión La fuerza de los grupos de presión y su capacidad efectiva de influir en las decisiones políticas. Si el grupo disfruta de prestigio entre el público en general. 7. el reconocimiento público de que disfrutan y el tipo y la calidad de sus contactos. La primera se da en los partidos de conformación indirecta en que las grandes organizaciones de masas conforman y orientan la acción de los partidos. Introducción a la Ciencia Política. México. en los países con sistemas electorales avanzados. Igualmente. 7. 146 76 . disponer de órganos de investigación especializados. puede mover al gobierno a acceder a sus peticiones. movilizar a sus miembros. Le permite pagar publicidad. diversas actividades vitales de un país. un sindicato que abarque diversas ramas de la industria puede paralizar. Harla.2.3 Reconocimiento público La imagen que el grupo proyecta sobre la sociedad en general puede determinar también la efectividad de su presión. tomado en cuenta por los órganos decisorios del gobierno. lo cual será. de C.2. citado por Eduardo Andrade Sánchez.

7.2.4 Eficiencia de la organización La capacidad organizativa de la agrupación para movilizar a sus miembros o para inducirlos a realizar actividades específicas, cuenta también considerablemente en la determinación de la fuerza que pueda aplicar el grupo a favor de sus intereses. Una organización numerosa pero poco cohesionada puede tener más dificultades para hacerse oír que un grupo más pequeño pero mejor organizado y activo. 7.2.5 Tipo y calidad de los contactos Las relaciones personales de los miembros destacados o de los dirigentes del grupo de que se trate, con los funcionarios gubernamentales, puede resultar decisiva para el logro de los objetivos propuestos. Un grupo con escaso reconocimiento público puede, sin embargo, contar con miembros que tengan estrechas relaciones familiares o de negocios con funcionarios colocados en posiciones claves para la toma de decisiones en las que el grupo está interesado. 7.3 Formas de actuación de los Grupos de Presión

La manera de actuar de los grupos de presión puede ser muy variada. El concepto de presión implica no tanto “la posibilidad de tener acceso al poder político, como la posibilidad de recurrir a sanciones negativas –castigos- o positivas-premios- con el fin de influir en la asignación imperativa de los valores sociales a través del poder público” 151. Esto quiere decir que la presión es ejercida por un grupo no sólo por el hecho de ser capaz de formular una demanda, sino, particularmente, por su capacidad para ofrecer a cambio de la decisión favorable una posible ventaja para aquéllos que tomen dicha decisión o la posibilidad de crearles problemas específicos. La presión que ejercen los grupos puede manifestarse en diversos grados, los cuales pueden ir desde una persuasión comedida hasta las manifestaciones violentas. Estas distintas técnicas de actuación pueden combinarse y los grupos recurren a ellas según las circunstancias. El “catálogo” que se presenta a continuación, nos ofrece algunas de las principales. 7.3.1 Persuasión Según Eduardo Andrade Sánchez ésta consiste en el objetivo de convencer con argumentos, a quienes tienen la posibilidad de tomar decisiones, de que aquella demanda que presentan y que favorece al grupo en cuestión, tiene los fundamentos para ser la determinación más adecuada. Resulta difícil distinguir los límites de la persuasión que tiene por objeto un convencimiento racional, de aquella presión que incluye elementos como el ofrecimiento de ventajas materiales, que pueden llegar al soborno o las
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Diccionario de Política.

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amenazas que pueden identificarse con el chantaje. Con esta salvedad, nos referiremos aquí a dos técnicas persuasivas que son características de la acción de los grupos de presión: el lobbying o cabildeo y el empleo de los medios de comunicación. 7.3.2 Lobbying Para Eduardo Andrade Sánchez este término deriva de la palabra inglesa lobby, que designa el pasillo o vestíbulo de los edificios gubernamentales y se refiere al trabajo de convencimiento hecho sobre los parlamentarios o los funcionarios que trabajan en dichos edificios, no de manera oficial, mediante peticiones dirigidas a ellos en su carácter de funcionarios, sino de manera más o menos discreta y realizada en los “pasillos” más que en las oficinas; dicho esto de una manera figurada. La técnica del “lobbying” se ha desarrollado de manera profusa, particularmente en Estados Unidos, en donde prácticamente constituye una “industria”. El desarrollo de esta modalidad ha llevado a los estadounidenses a expedir ciertas normas de regulación que, por lo menos, exigen el registro de las oficinas específicamente dedicadas a esta actividad. De hecho estas oficinas operan como agencias de publicidad, que ofrecen sus servicios de intermediación entre los grupos con intereses específicos y los funcionarios. La regulación de sus actividades, realizada hasta ahora de manera imperfecta, consiste particularmente en obligar a que los dedicados a estas funciones, se registren. Según datos publicados en revistas estadounidenses, en Washington operan 15 mil agencias de lobbyin152. Este cabildeo no es desarrollado solamente por agencias especializadas, sino también por departamentos específicamente creados para esta función en las grandes empresas a la manera de los departamentos de publicidad y relaciones públicas que algunas corporaciones mantienen por sí mismas para su servicio. El lobbying funciona combinando diversas técnicas, aunque, en primera instancia, recurre a la persuasión, haciendo llegar una cantidad importante de información especializada a los legisladores o funcionarios, aunque siempre presentando el punto de vista interesado de los grupos que representan. En estas formas de persuasión pueden influir mecanismos sutiles de corrupción, como la invitación hecha a los funcionarios para que “a fin de informarse mejor”, visiten las instalaciones de las empresas interesadas en diferentes partes del mundo, procurando que la visita coincida con lugares cercanos de sitios vacacionales privilegiados. Las oficinas de lobbying pueden servir también para la entrega de fondos destinadas a las campañas de candidatos, o para hacer investigaciones acerca de la vida privada de los funcionarios cuyos resultados pueden servir para ejercer presión por medio del chantaje. Es interesante observar que en Estados Unidos existen, además, oficinas de lobbying que operan a nombre de gobiernos extranjeros que, independientemente de las vías
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Ebenstein, William, et. Al. Op. Cit. Pág. 114

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diplomáticas ordinarias, emplean el mecanismo de cabildeo para ejercer presión respecto a decisiones que en política exterior debe tomar el Congreso. 7.3.3 Uso de los medios de comunicación Aunque la finalidad de los grupos de presión no va dirigida a convencer al público, sino al gobierno, es frecuente que se busque atraer partidarios entre el público para la causa defendida, con el propósito de que esta opinión ejerza alguna influencia en las decisiones gubernamentales. Los grupos de presión destinan así fuertes cantidades de dinero a campañas publicitarias en los medios de comunicación, que se emplean como instrumentos de presión indirecta sobre el gobierno. Ésta, constituye una técnica intermedia entre la persuasión y la acción directa tomada por los grupos con el propósito de presionar. Puede adquirir diversas formas relacionadas con diferentes intereses del propio gobierno. Una de ellas es la amenaza electoral, en el sentido de retirar los votos para una posible reelección a aquellos candidatos que no se plieguen a los intereses del grupo. Esta técnica, como ya vimos, puede ser empleada con mayor facilidad por las agrupaciones numerosas. Otra amenaza, que es más propia de los grupos financieramente poderosos, se relaciona con la retracción económica y consiste en advertir que habrán de dejar de realizar inversiones en determinados campos si no se adoptan las medidas que les convengan a ellos. De igual manera, pueden amenazar con retirar fondos del país y depositarlos en el extranjero. 7.3.4 Acción directa Según Eduardo Andrade Sánchez ésta se conforma por la asunción de actitudes efectivas que tienden a generar conflictos sociales que el gobierno está interesado en evitar. Tales acciones pueden ser de índole diversa, de acuerdo con los diferentes grupos involucrados. Los sindicatos pueden recurrir a huelgas más o menos generalizadas para lograr que se tomen las decisiones que pretenden. En ocasiones, se puede recurrir a la resistencia pasiva mediante fórmulas como “tortuguismo en el trabajo” o falta de colaboración de los empresarios privados en relación con las acciones que emprende el gobierno. Otras veces se acude al expediente de retirar efectivamente los capitales del país, con el fin de provocar una situación económica crítica. Esta técnica fue empleada con singular eficacia en México en 1976 con la finalidad de que el gobierno abandonara los propòsitos reformistas que había puesto en marcha y también fue intentada por los capitalistas franceses a raíz de la victoria del partido socialista, encabezado por Francois Miterrand. 7.4 Formas Típicas de los Grupos de Presión

7.4.1 Grupos empresariales privados Éstos se constituyen particularmente en agrupaciones de empresas industriales o comerciales. En Estados Unidos, los industriales se agrupan en la Asociación Nacional
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En México la Confederación de Trabajadores de México (CTM).3 Organizaciones de trabajadores Los trabajadores suelen agruparse también en grandes centrales de carácter nacional. En México. En Francia. En Francia existen la CGT (Confederación General del Trabajo) y la CFDT (Confederación Francesa y Democrática del Trabajo). En Guatemala tenemos. existen algunas agrupaciones importantes por el tipo de industria al que pertenecen los trabajadores como por ejemplo los trabajadores mineros unidos y los trabajadores de la industria automovilística. y. la Federación Nacional de los Sindicatos y Empresarios Agrícolas. En Estados Unidos. En Alemania. la Unión Nacional de los Campesinos. la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM).4. En Italia existen tres organizaciones: la Confederación General de la Agricultura.4 Agrupaciones de profesionistas liberales En algunos países este tipo de agrupaciones tiene una muy considerable relevancia. los empresarios se agrupan en el Consejo Nacional de Empresariado Francés (CNDF) dentro del cual los comerciantes constituyen el “Consejo Nacional del Comercio”. en Guatemala UNAGRO. la Confederación Nacional de la Pequeña Propiedad “CNPP”.4.2 Grupos de agricultores Los intereses de los productores del campo suelen también dar lugar a la constitución de grupos de presión. como organismo de los industriales la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN). Fuera de ella. el denominado Consejo Coordinador Empresarial (CCE). En Estados Unidos existen tres agrupaciones principales: la de los patrones agrícolas. pero controlan el 75% de la producción industrial. 7. En Alemania. de los patrones en general la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX). En México operan. de los comerciantes la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO).4. como órgano similar al Business Roundtable. En Alemania la Confederación de los Sindicatos Alemanes(DGB). la Confederación Nacional de los Cultivadores Directos y la Federación de la Tierra. Los comerciantes se agrupan en la Cámara de Comercio de Estados Unidos (United States Chamber of Commerce) y existe además la Mesa Redonda de Negocios (Business Roundtable) constituida en 1974 y a la que pertenecen los ejecutivos más importantes de las 180 corporaciones más grandes de los Estados Unidos. NAM) cuyos miembros comprenden el 8% de las empresas manufactureras del país. la Asociación Médica Americana (AMA) se ha constituido a lo 80 . UNSITRAGUA. CACIF en Guatemala. la AFL-CIO (American Federation of Labor-Congress of Industrial Organizations) que es una agrupación federal de sindicatos. la Unión Nacional de Granjeros y el Buró de Granjeros.de Fabricantes (Nationals Association of Manufacturers. 7. Por ejemplo en Estados Unidos. existe la Federación de las Industrias Alemanas en la que predomina particularmente la industria siderúrgica. la Confederación Obrera Revolucionaria y otras integradas en el Congreso del Trabajo. 7. En Francia.

4. se ha constituido tradicionalmente en grupo opositor a las políticas gubernamentales.4. se expresan públicamente como medios al servicio de ciertos grupos. 7. entre los que destaca la Asociación Nacional para el Progreso de la Gente de Color. Los periódicos.largo de los años en un importante grupo de presión que se ha opuesto con éxito a determinados programas de seguridad social que han pretendido ser implantados por el gobierno. en ocasiones. Algunas representan a minorías étnicas. Tales agrupaciones de retirados son importantes en muchos países. se constituye en un grupo que opta directamente. por su acceso al poder. En México. En México llegó a generar una insurrección civil en contra de los gobiernos revolucionarios. 81 .8 Otras agrupaciones Según las circunstancias sociales y culturales de cada país. la agrupación profesional de los economistas se ha constituido en los últimos años como grupo de presión. “Es extremadamente difícil ser un crítico de las cadenas de televisión”. Un congresista estadounidense afirma que todos los miembros del Congreso dependen. 7. 7. En Polonia. estaciones de radio y de televisión suelen ejercer una presión sobre el gobierno por su capacidad de influir en la opinión del público. como es el caso de distintos grupos en Estados Unidos. En ocasiones. empleando la fuerza. se constituyen diversas agrupaciones con distintos fines. del vigor que les otorga la televisión. como lo prueba la política de varios países sudamericanos. Su actividad tiende a lograr que el gobierno apruebe presupuestos considerables para los gastos militares y. En naciones que han intervenido en las dos últimas guerras mundiales suelen tener influencia las agrupaciones de excombatientes. En ellas se agrupa un considerable número de personas de edad avanzada. en buena medida. de sus apariciones en la pantalla. En Guatemala diversos colegios de profesionales.5 Agrupaciones religiosas Éstas constituyen también grupos de presión en diversos países. pero en otras.7 Medios de comunicación Estos constituyen grupos particulares de presión sobre todo en los casos en que son administrados privadamente.6 Ejército Como cuerpo.4. su influencia es oculta pero no por eso menos efectiva. como el caso de los periódicos pertenecientes a sindicatos. por ejemplo. el ejército constituye también un grupo de presión de importante relevancia en todos los países. 7.4. particularmente por el prestigio intelectual de sus miembros. En Italia y en España ha sido dinámica su actividad en contra de la adopción de medidas como la regulación legal del divorcio o del aborto.

es decir. grupos de presión que buscan la desaparición de los grupos de presión.Es curioso señalar que en Estados Unidos. recientemente. 82 . se han llegado a formar grupos cuya finalidad es oponerse a la actividad especializada de los grupos de presión.

Movimientos sociales y Representación política (Autora: Isabel Rauber)* * Extracto de temas relacionados con los movimientos sociales. América Latina. No hay jamás movimiento político que. no sea social. tomados de la edición digital original. con fines exclusivamente didácticos para el curso de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala No digáis que el movimiento social excluye el movimiento político. Carlos Marx Miseria de la Filosofía 83 .8. al mismo tiempo.

“. Nuestros paradigmas de vida y nuestra cultura están en crisis y también los paradigmas emancipatorios precedentes. La posibilidad de sobrevivencia se anuda a la conformación de un mundo basado en la armonía de la dimensión cósmica-humana. de lo contrario conocerá. para perfeccionarlos.las vienen cuestionando creadoramente día a día los nuevos actores sociales. la así llamada globalización. reemplazarlos o reinventarlos a partir de ellas y en ellas. para enfrentarlas. el poder avasallador de Estados Unidos. se trata de un proceso de transformación social. rediscutido. tal como –en sus acciones. En este contexto. Otro mundo será posible si se transforma de raíz. marcado por el modelo de civilización (capitalista) occidental. Bush prolonga y lleva hasta las últimas consecuencias la marca intrínseca del paradigma occidental: la voluntad de someter a todo el mundo. Las transformaciones ocurridas en el sistema-mundo [Samir]. de inmediato. afloran a un plano primero y todo ello nos obliga a concentrar nuestras miradas y reflexiones en los protagonistas de pensar y realizar las transformaciones. También se impone cuestionar[nos] a fondo los presupuestos teóricos que han guiado nuestras prácticas. 153 Como señala Leonardo Boff. ALAI. las cabezas del poder de esa civilización apelan a las guerras de rapiña y destrucción de la humanidad amenazándonos de muerte. En concreto.” ¿Choque de civilizaciones?. De este modo. de la civilización capitalista-. y – aunque parezca un sinsentido decirlo. Es imprescindible abrir el debate dejando de lado prejuicios y fantasmas.153 La crisis capitalista mundial se presenta cada vez con mayor claridad como crisis de civilización –y muy concretamente.8. construir. las subjetividades. u occiintoxicación del mundo. desafiándola a pensar en su sobrevivencia desde nuevos parámetros histórico-culturales. Esto pone a la humanidad al límite respecto de sí misma. se suman a la crisis actual y reclaman de nosotros. y desde ahora. no es otra cosa. la radicalidad y velocidad de las mismas.. modificarlos. repensado y creado. Después del 11 de septiembre decidió que eso se hará utilizando la fuerza. para revitalizar el espíritu.humana. cultural. Lo cultural. Nadie podrá desafiar esta pretensión. abril 2003. es decir. transitar. la transformación social deviene radicalintegral. de implantar un imperio universal. política. sino la occidentalización.. vale decir.1 PALABRAS INTRODUCTORIAS El mundo en que vivimos. se agota aceleradamente. un profundo cambio de mentalidad. El socialismo como alternativa de civilización vuelve al centro de las reflexiones y reclama ser innovado. En su delirio por mantenerse en la cúspide. que resulta impostergable pensar. anunciando claramente que no existe salida para el capitalismo. versión digital. desde el interior de nosotros mismos y el de nuestras organizaciones sociales y políticas. ni dentro del capitalismo. 84 .Bush apunta a establecer la "pax americana" y uniformizar el mundo bajo los moldes del estilo de vida norteamericano. el pensamiento y las prácticas revolucionarias.

y a la falta de unidad. agudizadas por la necesidad vital de frenar (e impedir) la firma del ALCA (Área de Libre Comercio de Las Américas). sencillamente. [Bolivia. constituirse como conducción colectiva de los procesos que protagonizan. y el derrumbe del sistema socialista mundial. expresión palpable de la fragmentación social que surge de modo creciente en las sociedades. La desorientación estratégica se hace evidente. no pueden –aislada y fragmentadamente-. y también los obstáculos para avanzar hacia ella. llegando no pocas veces a situaciones de beligerancia y cuestionamiento profundos que abren incluso situaciones de vacío de poder. Las movilizaciones sociales y los enfrentamientos al sistema crecen. que resulta la expresión más visible de la debilidad estratégica existente. Argentina. 85 .8. En ese proceso. a menudo predominantemente contestatarios en su accionar efervescente. por los cambios estructurales (desestructuración y desmantelamiento) del sistema productivo implementados por el neoliberalismo. 2001] Pero la crisis de gobernabilidad –que no pocas veces insinúa la imposibilidad del poder de mantenerse-. en medio de dictaduras militares que se imponían mediante el terrorismo de Estado. provocando en algunos casos la caída de gobernantes abiertamente corruptos o incapaces. Pero en pocos años la desorientación del campo popular ha ido modificándose sustantivamente y hoy vivimos –diferenciadamente en los distintos países-. en ciudades. mientras los sucesos ocurren. El protagonismo creciente de nuevos actores sociopolíticos. La ausencia (y la necesidad) de contar con una conducción político social colectiva articulada (y articuladora) se hace evidente. a la sectorialización de los conflictos. no inscrito en los cánones doctrinarios e ideológicos que pretenden normar el deber ser de la realidad social. de la tomas de tierras.la continuidad de la aplicación del modelo. perplejidad y confusión abierto por la conjugación histórica del fracaso de procesos de lucha revolucionaria. o apoyando en procesos electorales a otros de signo progresista. Las calles inundadas de pueblo los sorprenden no pocas veces reunidos en sus sedes analizando qué pasa. irrumpen en el escenario político de cada país para bloquear –al menos. una época de ampliadas y crecientes resistencias sociales a la implantación del modelo neoliberal y sus consecuencias. al calor de las luchas de calles. en primer lugar. de la defensa de nuestras riquezas naturales. se produjo en un período de desorientación. que –de consumarse en el 2005. Los movimientos sociales. ha sobrepasado con creces las posibilidades políticas y organizativas de numerosos partidos políticos de la izquierda latinoamericana. debido a la dispersión de fuerzas. campos. 2000. En su rechazo al actual estado de cosas. no logra profundizarse a favor de los sectores populares. se han ido constituyendo nuevos actores sociales y reestructurando los ya existentes.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La entrada veloz del neoliberalismo globalizador del poder del Norte en Latinoamérica. valles y montañas.abriría las puertas de nuestros territorios y recursos naturales a la voracidad anexionista del poder imperial estadounidense. entre otros factores. los actores sociales -de modo individual o articulados sectorialmente en movimientos sociales–.

En ese sentido. acerca de cuál es la relación entre los movimientos sociales y los partidos políticos de izquierda. consensuadas colectivamente. vanguardistas y elitistas que actúan como una retranca ante las nuevas realidades sociales. donde la sociedad civil es.creen que pueden imprimirle –post factum. acerca de lo que significa conducir. acerca del tipo de organización política que reclaman los tiempos actuales. el desafío mayor radica en construir una conducción colectiva plural que articule a los actores sociales y políticos. 155 El análisis de los contenidos ideológico-culturales de esas barreras resulta central para la comprensión de las clave teórico-prácticas que ayudarán a avanzar en el proceso de búsqueda colectiva de alternativas. económicas. necesitan elaborar (o dar pasos concretos hacia la elaboración de) una propuesta estratégica común que articule-represente-proyecte a todos los actores -así constituidos en sujeto popular. cohesionando a ese todo heterogéneo. históricas. El debate de las relaciones entre movimiento social y organización política resume otros interrelacionados e intercondicionantes. son inseparables. expresa condensadamente un punto de vista acerca de las relaciones entre sociedad civil y política en el contexto del capitalismo. Pero no son declamaciones lo que necesita el proceso. haciendo posible la superación de la sectorialización y el sectarismo. políticas. Todo ello reclama hoy superar las barreras culturales 155 predominantes acerca de quién es (o debe ser) el sujeto de los cambios.el sello rojo a los levantamientos populares acontecidos.hacia la consecución de los objetivos propuestos. dejando a los movimientos sociales a merced de las coyunturas. mientras algunos partidos de izquierda –igualmente atrapados por la marea coyuntural. en primer lugar –y de mayor alcance-. lo espontáneo –siempre presente en el movimiento de la sociedadpredomina sobre lo consciente y organizado. culturales. de nuevas opciones organizativas y políticas para contener y conjugar a las nuevas y numerosas expresiones de actores sociales con identidad propia y protagonismo pleno.recibe y ejecuta.serán las únicas tendencias de su ulterior desarrollo. y un receptor que –no sabe. Ello supone la construcción y acumulación de poder propio. y reclama a la vez la conformación consensuada de las principales orientaciones estratégicas como base de la definición de un proyecto común. sino orientaciones claras. culturales. 154 El proyecto hace al sujeto en tanto es el sujeto el que -en su articulación y constitución.154 Se trata entonces de una problemática radicalmente articulada e interdependiente de construcción-constitución de los actores diversos en sujeto políticosocial. etc.-. dispersos y desorientados en lo que hace al sentido ulterior de sus luchas y resistencias. el ámbito en el que se genera la alineación fundada en el mundo del trabajo regido por la lógica del capital. por un lado. 86 . apelando a declaraciones sobre lo ocurrido y a elaborar previsiones acerca de lo que –según ellos. y para lograrlo -además de lo organizativo-. que la afianza y multiplica universalizando -por medios políticos. Se impone superar las posiciones reformistas.En tales condiciones. sus problemáticas y enfoques. sujeto y proyecto están íntimamente imbricados.va definiendo su proyecto. sociales. y una forma orgánica capaz de articular los fragmentos. y viceversa. proyectando al conjunto hacia objetivos superiores (definidos también colectivamente). no se lo puede concebir desde la lógica que supone un emisor que sabe y decide.

no propia de la organización de la sociedad. Esta rebelión. [En inglés] 87 . re-articule a sus protagonistas. estratégicamente. supone el fin de toda explotación del hombre por el hombre. La división entre partido y sindicato respondió y responde a la lógica del desarrollo ampliado del capital y su modo político de organización de la sociedad que impide la participación y expresión política directa de los trabajadores en los ámbitos del poder político (del capital).. lucha que. Porque como señala István Mészáros. en tanto son actores-sujetos representantes y representados. y todo ello supone que los trabajadores asuman el protagonismo en esas luchas. en primer lugar.157 A esa fragmentación. resume uno de los ejes centrales de este trabajo. La unidad radical entre lo social. István. epígrafe 2. Y esto comienza. K P Bagchi & Company. y que se hagan cargo para ello –además de las organizaciones gremiales y las luchas reivindicativas-. como pivote de interactuación participativoempoderadora de los actores sociopolíticos. cultural y social: los trabajadores. es el referido al proceso de articulación-constitución de la clase y el pueblo en sujeto popular de la transformación social. es urgente y necesario poner fin. en primer lugar. por otro. Mészáros. por parte de los que están en el centro mismo de la producción de la base de esa enajenación política.158 Y esto solo será posible sobre la base de una nueva articulación [rearticulación]. “Un nuevo tipo de conducción política”. que reconozca a las luchas económico-sociales-reivindicativas como lo que son: luchas reivindicativo-políticas y. es la que se plantea la negación de las bases de la alineación en lo económico. de la acción y organización políticas.67.. en su desarrollo. que resume un cúmulo de ellas de igual carácter en la sociedad toda. imprescindible de abordar por tanto-. Y todo ello enlaza con lo que sería un tercer eje. el ámbito donde brota y se multiplica también la rebelión ante ello. poniendo fin a la falsa 156 fragmentación entre economía y política. 157 158 Ver.esperanza de rearticulación radical del movimiento socialista sin que se combine completamente el „brazo industrial‟ del trabajo con su „brazo político‟”. abordando lo relativo a las formas de surgimiento y organización de ese 156 Falsa en el sentido de no “natural”. con la lucha de los trabajadores contra las raíces de la generación de esa alineación. pero también en lo cultural y en lo político. económica. p. a través de ello. Esto implica romper con la subordinación del trabajo al capital y sus estructuras y mecanismos de poder. no existe “.su dominación hegemónica y. entre sociedad política y sociedad civil. comenzando por enlazar de raíz aquello que es fuente de nuestra fuerza políticosocial: la clase con su organización política. sus aspiraciones. The alternative to capital‟s social order. 2001. Kolkata. entre sindicato y partido de los trabajadores. que solo ellos pueden desempeñar. cuyo núcleo constitutivo arranca por entender (y practicar) a la representación políticosocial de un modo radicalmente diferente al actual. Esta re-articulación debe encontrar también una nueva expresión orgánica –de hecho la realidad política latinoamericana actual lo reclama y anuncia con creces-. lo político y sus actores. objetivos y modos de organización. parte II de este libro. el otro -convergentemente con este.

se trata de pensar y construir (o re-construir) un nuevo tipo de organización política de izquierda. sus contenidos y sus modos de acción borrando las fronteras de lo económico y lo político. San José. 160 “Si por política se entiende “(. luchas reivindicativas y política popular. Un nuevo movimiento histórico políticosocial de izquierda está en gestación El debate actual acerca del sujeto de la transformación en América Latina. entre lo reivindicativo. Actualmente puede encontrarse en edición digital en: www.org. aunque con menor énfasis.. lo político y lo social. de los “otros” sujetos. sujetados verticalmente de y por ese sujeto político. el sujeto histórico sería la vanguardia del conjunto del sujeto social de la transformación. Isabel. que solo puede ser tal si –a partir de reconocer su raíz sociopolítica-. o sea. industrial y campesino)-. también lo político se ha modificado.] Práctica política. ha salido de su esfera tradicional para ocupar (compartir. el surgimiento –desde abajo. que cristalice política. la política y el poder (objetivo último de la acción política). sujeto social de la revolución. sujeto social de la revolución. 8-9. Esto reclama e invita a la creación de nuevas formas de articulación entre organizaciones y movimientos sociales –en primer lugar del ámbito sindical (urbano. los medios y modos de dominación. que sirvió de base a estrategias de confrontación social directa por la conquista del poder político. Según esa lógica. congelamiento o anulación de la esce na política no disuelve como por arte de magia ni el campo de la dominación ni la existencia de oposiciones.) al espacio en el se realizan las práctica políticas (.” [Gallardo. sin reducir a éste al poder político. Podría decirse que –en ese sentido. es decir. estar presente en) los espacios de la economía. y romper la cadena fragmentadora y verticalista-subordinante entre partidoclase-movimiento-pueblo. 1989. se suma al llamado práctico -proveniente mayoritariamente de los movimientos sociales y también..). neutralización o consolidación de la estructura del poder. sujeto social sería el conjunto de clases y sectores sociales objetivamente interesados en las transformaciones revolucionarias. 161 entre vida 159 Algunos autores distinguen varios tipos o categorías de sujetos: sujeto social. la política es básicamente un espacio de acumulación de fuerzas propias y de destrucción o neutralización de las del adversario con vistas a alcanzar metas estratégicas. 88 . de los partidos de izquierda-. pp. sujeto histórico y sujeto social.sujeto políticosocial. sería la reunión de una especie de vanguardia de cada uno de los sectores del sujeto social. y en relación con los partidos políticos de izquierda actualmente existentes-. Helio. (. Elementos de política en América Latina. Editorial DEI. y que entendía por lucha política popular solamente a aquella dirigida directamente a golpear el poder político de la dominación y a conquistarlo o „tomarlo‟.de una nueva izquierda. lo político. 1997 (segunda edición).rebelión. Si se toma en consideración que la <reducción.) 161 “Asumir lo político y la política con sentido amplio y popular supone reconsiderar lo que se entiende por escena política. 102103.. Lo político ha penetrado como nunca antes en el mundo del mercado. UMA.. mezclándose con un espacio antes reservado casi exclusivamente a la economía. sujeto histórico y sujeto político. por tanto. concepción tradicional y frecuente entre sectores de la izquierda latinoamericana.159 En ese sentido. es aquella que tiene como objetivo la destrucción. // Esto permite replantear los nexos entre lo político. proyectiva y orgánicamente al nuevo movimiento histórico políticosocial actualmente en gestación. que quedarían organizados de mayor a menor. a poner fin a la división entre sujeto político. por tanto.. es capaz de proponerse su rearticulación con lo social sobre bases diferentes. tradicionalmente considerada como el campo de acción abierta de las fuerzas sociales mediante su representación en partidos. Buenos Aires. y el sujeto político sería la vanguardia de esa sujeto histórico y. del amplio espectro de las relaciones sociales que en ella se originan. un redimensionamiento y reapropiación de la política y lo político (y viceversa). Actores sociales. por ser el portador de la misión histórica. que ha penetrado sus espacios. pp.” (Rauber.. que se viene desarrollando en distintos países de la región. se inscribe en el proceso real de articulación del sujeto sociopolítico. y las organizaciones políticas.) Así como la política ha sido transformada por el mercado.160 y anuncia -por esa vía-.

capaz de movilizar a miles y miles de luchadores identificados en la necesidad de conformar. en este sentido.se preocupa por avanzar en las reflexiones sobre las experiencias de lucha de los movimientos sociales. de la clase y el pueblo todo. En segundo lugar -y articulado a lo anterior-.” (Rauber. es (o puede ser) también rechazo a la enajenación (1968 lo ilustra) e invita con ello a salir del marco de la reproducción capitalista. sociedad y política. 162 Amín. p. estas reflexiones buscan dar cuenta de un problema real. En primer lugar. el Foro Social Mundial. que los propios partidos de izquierda –aunque no todos en iguales dimensiones-. El volante que distribuyeron en el FSM 2002. es una muestra de ello. 2001. hay sin duda cimbronazos que –como campanadas. entre lo público y lo privado. y que así lo ha reconocido implícita o explícitamente. el propio Foro de Sao Paulo que nuclea a la gran mayoría de partidos de izquierda y centroizquierda latinoamericana. de transición. independientemente de que éstas se hallen organizadas o no en estructuras político-partidarias. resulta evidente que la escena política comprende al conjunto de fuerzas sociales actuantes en el campo de la acción política en un momento dado. Isabel. Respetando todo lo que son o puedan llegar a ser las opciones partidarias. cadena que constituye a su vez. Cit. México.caiga de sus ojos. 89 . de México. Considero que. regional) de la fractura histórica y actual entre lo social y lo político. y que <la desaparición de los partidos no supone. que hace años –entre variadas temáticas. Son muchos y positivos los esfuerzos por encontrar alternativas a una situación que mayoritariamente se visualiza como insostenible.. Vale recordar también el Seminario anual “Los Partidos y una Nueva Sociedad” que organiza el Partido del Trabajo. entre los movimientos sociales y los partidos políticos de izquierda. 162 El planteo no es hacer “borrón y cuenta nueva” respecto de lo que se ha caminado y construido hasta ahora. la participación política de la ciudadanía. buscando vías para superar dialécticamente –de eso se trata. Siglo XXI. un movimiento antiglobalizaciónneoliberal de alcance mundial. 60. sienten como urgente de subsanar: la distancia entre la organización partidaria y la clase y el pueblo en general. reclama la incorporación de los diversos actores a una discusión y a un escenario más amplio que el de los partidos.16]. p.cotidiana. pues. sin prejuicios. Idem. Lejos de ello. ni a los partidos a difuminarse en los movimientos sociales o desintegrase en la sociedad.ayudan a que la venda –para los que aún la llevan.trazarse objetivos concretos para ir construyendo inicialmente ámbitos de desplazamientos y asimetrías entre las fuerzas sociales>. 7-8). a la vez. No se trata de convocar a los movimientos sociales a constituirse en los partidos de nuevo tipo. un importante eslabón en la producción y reproducción ampliada de la enajenación política. pp. Op. de hecho. la desaparición de lo político y de la política> [Gallardo. donde quizá el paso siguiente radique en identificar la dimensión local (nacional.la situación de fractura entre los movimientos sociales populares y los partidos políticos de la izquierda. Crítica de nuestro tiempo. y – sobre esa base. por importante que ésta sea. El caso es comprender que La rebelión de los trabajadores en contra del capitalismo no es reductible a la lucha de clases en el marco del modo del modo de producción capitalista. vitales a la continuidad de la lógica del capital. Samir. estaríamos entonces en una etapa de maduración y. al menos.

Es en ese caminar.se hará. 164 tampoco se trata de eso. Colombia. aparentemente.. regional e internacional. e incluso erradicar. los acervos culturales del pasado anterior y reciente. las experiencias acumuladas.asuman ese protagonismo. el peso de lo viejo.” 164 Por ejemplo. La constante composición y recomposición de los consensos ante cada nuevo reto darán la línea de acción y una nueva experiencia colectiva. Argentina. cambiar las estructuras. el creer “saber cómo son las cosas”. cuando –refiriéndose a la necesaria re-articulación entre el „brazo industrial‟ y el „brazo político‟ señala que ello “. particularmente contra la aprobación del ALCA. la amplia mayoría de los cuales aún hay que convocar a que –tomando conciencia de la realidad. el creer “no saber” cómo construir sobre bases diferentes. el pensar en acto y no en proceso (entender a los fenómenos sociales como algo dado. demanda el concurso y la participación consciente de todos los afectados.. confiriendo poder de decisión política significativa a los sindicatos (incentivándolos a ser directamente políticos). como de los movimientos sociales que –aunque de un modo menos visible-. redefinir la militancia. un nuevo aprendizaje. Influyen aquí también la historia de lucha de cada pueblo. que se referencian específicamente en el Capítulo II de este libro. abre la necesidad y la posibilidad de conformar a corto plazo bloques políticosociales populares en el ámbito local. si tenemos en cuenta las experiencias y los esfuerzos concretos realizados en Latinoamérica al respecto. el elitismo. las experiencias políticosociales de Bolivia. por ejemplo. en ese proceso que se irán definiendo las nuevas formas orgánicas. será la actitud colectiva ante la necesidad políticosocial misma. La profundidad de la crisis. el neoliberalismo. la que irá haciendo posible imaginar e inventar un modo u otro de construir orgánicamente los nodos de articulación sociopolíticos. modos de funcionamiento. por un lado. y a las propuestas de transformación como algo que debe darse y no como algo que hay que construir).diálogo entre organizaciones sociales y políticas. cómo fundar una representación distinta. Estas provienen tanto de los partidos políticos que. serían los que deben compartir “su espacio” político. pero es necesario empezar por tomar algún hilo de la madeja. Obviamente. La actual coyuntura continental marcada fuertemente por la resistencia y lucha contra la intervención creciente del gobierno de los EEUU. En realidad. el vanguardismo. Se pueden abrir –y se abren ya-. estas intenciones resultan todavía un poco idílicas porque hay marcadas resistencias a abrir los espacios. las tareas a cumplir y los momentos en que las mismas se desarrollen. igualmente deberían compartir lo que consideran “su espacio” social o sociopolítico. y haciendo que los partidos políticos adopten una actitud desafiantemente activa en los conflictos industriales como antagonistas irreductibles del capital. etcétera. 90 . en primer lugar. etcétera. Intervienen aquí factores culturales. procesos sociales populares de amplia politización y participación de los sectores populares que indican la necesaria y posible recuperaciónconstitución-rearticulación del pueblo como sujeto de la nación (al borde de su total 163 163 Mészáros seguramente habla de esto. estatutos. capaces de detener la anexión en marcha y frenar. nada de ello se logrará de la noche a la mañana. no hay recetas. el carácter y la dimensión de los problemas a enfrentar. asumiendo la responsabilidad por su lucha dentro y fuera del parlamento. y desovillarla en la misma medida en que se teje en otro sentido y de un modo diferente.

empezando por la propia clase. El resultado es que la cuestión del control real de un orden alternativo del metabolismo social surgió en la agenda histórica. democráticamente. Y todo ello nos lleva nuevamente a la discusión acerca del sujeto sociopolítico de la transformación.165 No es sino la clase en y con el pueblo –organizado.de convertirse en excluyente..al pueblo todo. Resulta imprescindible avanzar en la proposición de nuevos caminos o en la profundización de los ya iniciados. por más desfavorables que sean sus condiciones de realización a corto plazo.a los diversos sectores populares.) En las condiciones actuales. y de la identidad de la nación y de la soberanía. con sentido cabal de que el camino de la articulación de los actores sociales. haciendo de esto un proceso abierto de diálogo y construcción entre todos.la ruta que condujo al callejón sin salida del reformismo.por primera vez en la historia. István. Y todo ello interpela doblemente a la clase obrera. tanto a través de sus diversos actores como de modo directo (el desafío es inventar nuevas formas y modalidades de participación y de protagonizar). es también el de la construcción (del proyecto constituyente) de la sociedad futura. p. organizando horizontalmente. se hace totalmente inviable la manutención de la falsa laguna entre metas inmediatas y objetivos estratégicos globales –que hizo dominante en el movimiento obrero. en camino a transformaciones ulteriores tendencialmente orientadas al socialismo como perspectiva estratégica mayor. la clase solo podrá llevar adelante su propio proceso de liberación si convoca para ello –articulando sobre bases diferentes a las hasta ahora ensayadas. quienes constituyen los pilares fundamentales de la soberanía. que no puede liberarse sin desempeñar un papel transformador radical de la sociedad. [Cursivas del autor] 91 . Se necesitan también precisiones conceptuales que contribuyan al esclarecimiento de las certezas posibles en medio de las incertidumbres y múltiples tendencias yuxtapuestas del sentido histórico que conviven con nosotros. Op. .. No estamos en cero.solo puede ser tal si se articula a un proceso liberador (respecto del imperialismo y de las cadenas enajenantes y enajenadas del capital. 165 Mészáros. las experiencias de resistencias y luchas populares encierran y muestran -como avancesmuchos elementos de lo nuevo.. 79.fragmentación) que hay que reinventar sobre bases radicalmente diferentes. Se trata de convocar articulando. a riesgo -en caso contrario. y sin convocar -para ello. articulado y constituido (proyecto mediante) en sujeto popular del cambio y de la nación misma-. que –en nuestro medio. Cit.

por la transformación-ampliación del proletariado. 3 y 5). SUJETO POLÍTICO. o lucha parlamentaria-.3 3. En tal sentido. importada y heredada de la tradición política hegemónica del pensamiento de la izquierda europea. SUJETO SOCIAL. explotado y marginado de nuestras sociedades. llaman a analizar la problemática del sujeto (de los actores-sujetos) dando cuenta –además de nuestra diversidad étnica. como en los ‟60 „70. Sobre la base de una fractura originaria entre clase y partido de la clase. integrantes también del sujeto potencial de las transformaciones sociales radicales en los países latinoamericanos. los procesos de transformación social -cualquiera sea la modalidad que adopten: revolucionaria directa. salvo excepciones. y fue precisamente 166 Por su relación específica con el tema. sociopolítico. este resulta necesariamente un plural-articulado que se configura y expresa como tal sujeto en tanto sea capaz de interarticularse. sino también del pueblo (indio. socioeconómica y cultural-. que a su vez reducía la clase (el proletariado) a la clase obrera industrial y consideraba a ésta como el único sujeto (histórico) de la revolución social. fue “calco y copia” en lugar de creación heroica. mulato. negro. o político que pueda por sí solo erigirse en sujeto de la transformación. a) En el debate y las reflexiones actuales acerca del sujeto sociopolítico de la transformación social no basta con buscar y encontrar pistas tendentes a subsanar la fractura entre clase obrera y partido de la clase. adoptándose mayoritariamente una postura doctrinaria que -contrariamente a los llamamientos de Carlos Mariátegui-. SUJETO POPULAR Una mirada desde Latinoamérica En Latinoamérica. Nuestras sociedades complejas desafían nuestra creatividad y. 92 . hoy no basta con proponerse (y lograr) lare-articulación del “brazo industrial” con el “brazo político”. constituyéndose en sujeto popular.de las nueve contenidas en la obra original.SUJETO HISTÓRICO. de la actual fragmentación social existente producto de la aplicación del modelo neoliberal. que se correspondían a nuestra diversidad étnica y de desarrollo. económicas y políticas. anudada simultáneamente a la superación de la fractura histórica entre partidoclase-pueblo(s). En Latinoamérica no existe hoy ningún actor social. toreando el pensamiento eurocéntrico. HIPÓTESIS FUNDAMENTALES166 8. en nuestras latitudes –salvo excepciones. Ellos se articulan a partir de dos factores fundamentales a tener en cuenta: --Uno. se tomaron sólo dos hipótesis (Nos. criollo) oprimido. La condición de proletario – como he mencionado-. que hoy más que nunca antes trasciende las fronteras de la clase obrera industrial. se desarrollaron y se desarrollan en medio de desencuentros profundos entre partidos de izquierda y organizaciones y movimientos sociales.se ignoraron las realidades socioculturales. el desafío actual pasa por eliminar la fractura partidoclase. los partidos “de la clase” no solo nacieron aquí separados de la clase. nunca se limitó a la clase obrera industrial. mestizo.

Editorial Progreso. y no del rédito de algún capital. Obras Escogidas en tres tomos. Es decir que. generar un polo o núcleo de articulación y organización del tejido social y sus actores proyectándolos hacia metas superiores de transformación radical de la sociedad. es decir. p. en primer lugar. y a la vez con otros sectores sociales. sobre la base del cumplimiento inicial de urgentes tareas de sobrevivencia.Federico Engels. Por un lado. en este sentido. T1. estudioso de la realidad de la clase obrera en Inglaterra.167 Con el desarrollo de la industria. multidimensionales y yuxtapuestas-. de los períodos de crisis y de prosperidad de los negocios. Y esto es clasismo hoy: ser coherentes con las responsabilidades y las tareas históricas de la clase hoy. de las fluctuaciones de una competencia desenfrenada. Federico. 93 . con la informatización de los procesos productivos y la conformación de los grandes grupos empresarios transnacionales de la producción.del ser nacional que reclama. de las tecnologías. quien se preocupó en su época de aclararlo. articular. cuando se habla de sujeto sociopolítico de los cambios. 82. cuyas dicha y pena. Pero el viejo y nuevo proletariado también resultan fragmentados por la globalización neoliberal y necesitan articularse interiormente. la defensa de la vida y también -encadenada a ella-. a partir 167 Engels. la obtención de plusvalía se modificó haciéndose más amplia en calidad y cantidad. ni obreros de la producción. es la clase. Dicho en pocas palabras. “Principios del comunismo”. posiblemente previendo miradas reduccionistas: El proletariado es la clase social que consigue sus medios de subsistencia exclusivamente de la venta de su trabajo. aunque no directamente obreros. a una articulación que –conteniendo a la clase. Ahí el sentido cabal del concepto de “centralidad de la clase” que empleo para referirme a uno de sus principales roles políticosociales. organizador y catalizador centrípeto como así también promotor de otros nodos organizativos con los cuales también buscará concertar. es la clase trabajadora del siglo XIX. En esa articulación -que supone en realidad un proceso de articulaciones sucesivas. arrojando del proceso productivo a millones de trabajadores ahora “inservibles” para el metabolismo del capital. 1976. distribución y comercialización de los productos. especialistas e intelectuales vinculados a la producción y reproducción del capital a escala local. regional o global. proletarizando más a grandes capas de profesionales. vida y muerte y toda la existencia dependen de la demanda de trabajo. la clase obrera desempeña un papel central. o la clase de los proletarios. a la vez que remontándose sobre ellas en proyección hacia la construcción –en plenitud de capacidades. se hace referencia. con la fractura del proceso productivo y su organización interna. De ahí también que la lucha contra la enajenación resulte una necesidad (y tarea) de cada vez más amplios sectores sociales proletarios. la liberación. el proletariado. Moscú. en primer lugar. y por otro.

es necesario tener en cuenta -además de la fractura histórica partido-clase-pueblo(s)-. que se anuda radicalmente con la transformación del sistema que estructura las actuales sociedades latinoamericanas. Los procesos actuales de resistencia y lucha populares se centran en la defensa de la vida que -en este momento. el actual proceso de fragmentación y sub-fragmentación169 social que se ha producido (y continúa) en nuestras sociedades con la implementación del modelo neoliberal. que en esta hora se entrelaza radicalmente con la lucha nacional. discriminados y excluidos por el sistema. abarcando al conjunto de los sectores sometidos a ella por el capital. regionales e internacionales que intervienen en el proceso. junto a 168 La lucha es políticosocial aun en el caso supuesto de que fuera solo lucha de clases. Tareas del pueblo todo y de la clase. explotados. en primer lugar. de la propia clase directamente explotada por el capital (y su negatividad directa). y la profundidad y alcance de sus definiciones y transformaciones.abarca al conjunto de sectores oprimidos.significa defensa de la tierra. y del aire mismo. Habrá que ver sí. de las fuentes de carbón. que respaldan –anunciando la rapiñalos préstamos de la deuda externa impagable e incobrable. esto es. Esto hace que lo nacional se reubique como problemática central de la lucha. 94 . de petróleo. El pueblo (articulado) es potencial sujeto. sin fracturas.soberanías nacionales y transforma a nuestros territorios en bienes hipotecarios del FMI. por el contenido de las transformaciones. considerándolos también potencialmente capaces de constituirse en sujetos a partir de su intervención en el proceso de resistencia y lucha por la sobrevivencia. fragiliza al máximo nuestras –ya de por sí frágiles. de la propia clase. --En segundo lugar. En primer lugar. tarea en primer lugar. del agua. en este continente. b) A la hora de pensar en los potenciales sujetos de la transformación en América Latina.a los obreros. de los bosques. porque las tareas nacionales (que son a la vez internacionales) solo serán posibles si se dan anudadas a un proceso de liberación del capital (global). y todo esto presupone la defensa-recuperación de la soberanía de la nación y de la nación misma (en el grado y realidad en que estas hayan existido). esto se relaciona de modo directo con las problemáticas y tareas que ese sujeto en proceso de constitución tiene que enfrentar.de ella. reinventándola simultáneamente. y a proponer nuevas bases sobre las cuales va a reorganizar la sociedad en la que desea vivir. que lo lleva a tomar conciencia de la necesidad de cambiar integralmente la realidad en la que vive. 168 Se trata de una tarea de liberación colectiva. de lucha contra la enajenación. en cada caso. los ritmos y las dimensiones locales. en tanto ello solo será posible de alcanzar y afianzar con la eliminación de la lógica de la reproducción ampliada del capital. cuestión que trasciende –como vimos. la defensa de la nación a la vez que de su reinvención para que pueda sobrevivir y desarrollarse en un mundo globalizado e interdependiente. 169 Fragmentaciones al interior de los fragmentos. humana. En segundo –e interpenetrado con lo anterior-. a esto se suma ahora el peligro del anexionismo contenido en el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). La destrucción-desestructuración de los sistemas productivos y de las sociedades todas. convocando a la clase y al pueblo a constituirse en protagonista de su defensa y re-invención.

desaparecen de los escenarios de las luchas sociales. Marx señala la conformación sistémica de un determinado “modo de vida” (totalidad social integrada). e incluso de un país al otro. modificaron de raíz el poder –económico. Con la atomización explosiva y centrífuga de las sociedades se inicia una época de crisis social generalizada y creciente que se instala con fuerza. que no se limita a los trabajadores con contrato laboral y derechos protegidos. que se expresa en la destrucción del sentido mismo de sociedad y de Nación. publicado en: Globalización económica e identidad de género. Vía desocupación. con reflexiones sobre la base de estudios realizados en barrios dominicanos.170 Hoy puede notarse nítidamente la existencia de un quiebre profundo del modo de ser y de vivir de nuestras sociedades. La formación de grupos empresarios. y aplicación del subempleo y empleo “en negro”. en primer lugar. dejan de representar a la clase real. UNESCO –IUED-DDC.transformaciones profundas en el sistema productivo. en el modo de vida y organización social y en la cultura. ausencia de convenios colectivos. pp. implicó la pérdida de interés económico del mercado interno y. Ediciones Pasado y Presente XXI-UNESCO. 2002. Santo Domingo. social y políticode la clase obrera. la lucha por conservar el empleo hace renacer con fuerza el individualismo. prácticamente. las organizaciones sindicales. que incluso la sindicalización dejó de guardar relación con la clase real. y a la coexistencia de distintos modos de producción en una misma sociedad. la tercerización del proceso productivo. Y el texto: “Mujeres piqueteras: el caso de Argentina”. del salario como realizador de las mercancías. 172 El rediseño estratégico del aparato productivo en cada país y a nivel global. donde la carrera por la sobrevivencia quiebra los roles tradicionales adjudicados culturalmente (por el poder) al ser hombre y al ser mujer. Ginebra. la capacidad de transportación rápida de producciones de una región a otra en un mismo país. en el seno familiar. impactando de múltiples formas sentidos a la vida familiar y social. a la vez que se va imponiendo en detrimento de la defensa de los derechos de los trabajadores y de las luchas por nuevas conquistas. 2002. por ejemplo. en primer lugar.171 Las organizaciones sociales reivindicativas resultan impactadas directamente por esta situación.172 La condición defensiva penetró tanto en el movimiento obrero. junto a la innovación tecnológica y a las nuevas formas de organización del trabajo. entre cerca de 13 millones de trabajadores. chantaje patronal. por ejemplo.173 Aferradas a un tipo de trabajador y a un esquema de relaciones entre el capital y el trabajo que ya no existe. las organizaciones sindicales vieron disminuir la cantidad de afiliados en forma considerable. a partir de ella. 171 Sobre el particular puede consultarse el libro de mi autoría. consecuentemente. sino que abarca a los 170 La categoría “modo de producción” va mucho más allá de una estructura económica. 95 . Genero y Pobreza. implica una creciente desocupación. las que. los sindicalizados apenas se acercan a los 3 millones. La reducción del aparato productivo hasta su virtual desintegración. pues en determinadas situaciones podía incluso ser útil a los intereses de la empresa. a su fragmentación al interior de una misma rama productiva. debido a la reducción cuantitativa de la clase obrera. 107-123. dejó de ser un método de lucha incuestionable. 173 En Argentina. Parar la producción mediante huelgas.

Isabel. que vivieron la represión en las minas. o ellos o sus hijos. según el economista argentino Claudio Lozano. (Los trabajadores urbanos 174 La Central de Trabajadores Argentinos se cuenta entre las primeras organizaciones sindicales –quizá por ser parte ya de una respuesta organizada de la clase a la irrupción devastadora del neoliberalismo-. en número considerable. Documentos desde abajo. destruyendo lo que –según esa lógica se consideraba “población obrera sobrante”. considerados -en tal sentido por nuevas organizaciones sindicales.. quienes nos representan y quienes no. desocupados. a los subcontratados. 96 . segmentos importantes de la clase. lucha. a los trabajadores “en negro”. Inédita.177 La defensiva ante la impronta de la lucha por la vida se combina necesariamente con la cada vez más necesaria ofensiva dirigida a transformar desde la raíz su situación de exclusión o quedar entrampados en ella. porque no se corresponde con deficiencias estructurales. sino con modificaciones externas al desarrollo productivo que –sin responder a la lógica propia de su desarrollo. que – reivindicándose como trabajadores. desarticulando. despedidos de las minas. p. ahora desplazada y desocupada. que llevaban mucho adentro. desde donde se replantean su resistencia y sus luchas. De ahí que no resulte extraño escuchar entre ellos. ¿Quiénes son los cocaleros?. semiocupados. su identidad como trabajadores.hacen del territorio donde viven su nuevo ámbito de resistencia. lo han atrofiado.16. representación y proyección. En la realidad actual boliviana. que van al Chapare. mediante la afiliación directa y plena de todos y cada uno de los trabajadores. es decir. 177 Ver. ex mineros. independientemente de su condición laboral actual. a los trabajadores que tienen empleo y a los que no lo tienen. La Argentina de los piquetes. Rauber. a los trabajadores por cuenta propia expulsados del sistema productivo. y a los desocupados por esta situación. Y si es heterogénea en su modo de existencia también lo será en sus problemáticas. por el contrario. ese es nuestro derecho y debemos ejercerlo. desempeñan la mayor parte de su vida en los territorios de sus barrios (viejos o nuevos). desintegrando y desregulando lo que quedaba. su Secretario General: “No será la patronal la que decida quienes son trabajadores y quienes no. Entrevista realizada por mí en 2003. Como señala Víctor De Gennaro. Colombia. integrante del Equipo Económico del MAS.” 175 Desempleo no estructural. y sella esto en sus bases fundacionales y en sus estatutos. 2003.174 como trabajadores sin empleo. en sus modos de organización. que hoy “la nueva fábrica está en el barrio”.175 Atomizada. trabajadores sin empleo. 176 Manuel Morales. por ejemplo.trabajadores con nuevo régimen de contratación. su ser. organización y propuesta de transformación de la sociedad. las masacres.176 Los movimientos barriales populares de las zonas urbanas tienen entre sus mayores referentes fundacionales o activos a hombres y mujeres con experiencia de lucha y organización sindical correspondiente a su “época de trabajadores” con empleo. la clase existe hoy diversificada en distintas categorías y estratos. En número creciente. que reconoce por igual como trabajadores. y –sobre esta base-. o en zonas rurales y semi-rurales adonde han emigrado.que den cuenta de su situación actual. Su identidad fragmentada reclama también ser reconstruida sobre bases –nuevas. Instrumento Político para la Soberanía de los Pueblos.

por tanto. es. no puede llegar a ser sujeto. 178 Estos actores conforman nuevas identidades y sentidos de pertenencia en la misma medida en que -en lucha por la sobrevivencia y transformación de la realidad en que viven-. es decir. van desarrollando un crecimiento de conciencia y organización. exige el respeto a las diferencias y. clases. todo esto. los campesinos sin tierra de Brasil. organizaciones o movimientos que intervienen en la vida social en aras de conseguir determinados objetivos propios sin que ello suponga precisamente una continuidad de su actividad como actor social. han emergido problemáticas específicas de los distintos sectores (fragmentos) sociales y ellos mismos se han constituido y han sido visualizados socialmente como actores sociales. afirma su indisoluble nexo constituyéndose como sujeto (y actores) sociopolítico(s). en las Ciencias Sociales se emplea el concepto sujeto para señalar o referirse a las fuerzas sociales potencialmente interesadas en la transformación social de una sociedad dada. en busca de una reforma agraria que ponga fin a los grandes latifundios improductivos y entregue esas tierras a los trabajadores sin tierra. más específicamente. protagonistas de su historia. Los actores tienden a constituirse en sujetos en la medida que inician un proceso (o se integran a otro ya existente) de reiteradas y continuas inserciones en la vida social. en este sentido. igual los pueblos de Chiapas. etcétera). pero no todos los actores llegarán a constituirse en sujetos. sectores. Replantea los criterios tradicionales en cuanto a su organización interna.en lucha por un empleo estable y la refundación de una estructura productiva que lo haga posible. el desarrollo de su conciencia. en tanto sujeto de la transformación del todo social. Existe una relación estrecha entre actores y sujetos sociales: todo sujeto es un actor social. pan. en lucha por su derecho a ser – colectivamente-. es decir. en el desarrollo de nuevas relaciones entre sus miembros: no jerárquico-subordinantes sino horizontales. Estrictamente hablando. En procesos de resistencia a las políticas de muerte. plural y múltiple. El concepto sujeto. en la 178 Habitualmente. de Perú. ya sea respecto a sus propios intereses como a apoyar las intervenciones de otros actores sociales. que supone también la lucha contra la injerencia norteamericana en la región (“Plan Dignidad”). en lucha por la vida -que significa trabajo. los campesinos bolivianos. 97 . salud y educación-. como actores sociales. presupone la articulación de los distintos actores comprometidos en ella (además de las articulaciones que tienen lugar al interior de cada sector social o movimiento). los indígenas ecuatorianos y los sectores populares urbanos. por el derecho al cultivo de la hoja de coca –tradición cultural de los pueblos indígenas de la zona andina-. de Guatemala. con lo cual intervienen también nacionalmente convocando a una discusión nacional sobre la tierra. cada uno de los actores. Actores sociales serían todos aquellos grupos. lejos de aceptar el divorcio entre lo social y lo político. estos se identifican y definen aquí. aisladamente. la profundización de la democracia sobre la base del protagonismo y participación plena de cada uno. que implica -a la vez que el desarrollo de sus luchas y sus niveles y formas de organización-. a los sujetos potenciales del cambio. Por ello.

con la crisis de las organizaciones políticas en general y de izquierda en particular. étnicas. 180 Sujeto social-político-histórico (en el sentido de constituirse en un proceso histórico concreto). apunta como imposible que uno solo de los actores sociales. 98 . ¿se trata de un sujeto social diferenciado del sujeto político?. el carácter defensivo de sus luchas. 179 Tanta dispersión y fragmentación de identidades. diverso. en proceso de constitución de los actores y el pueblo en sujeto colectivo. pueda erigirse en representante del conjunto.medida en que van asumiéndose como protagonistas conscientes de su historia. para ellos ya no hay partidos dirigiendo al movimiento desde afuera.). articulado) capaz de consensuar objetivos comunes. y de plasmar todo ello en un programa políticosocial capaz de hacerlo realidad. pertenencias. entre los actores sociales y las organizaciones político-partidarias. sociales. el sujeto político con el sujeto histórico. Y todo esto pone en tela de juicio. con la ausencia o debilidad de los posibles referentes políticos de la clase. ¿quién o quiénes lo representan o referencian? ¿Cómo recomponer el sujeto fragmentado?¿Qué relación guardan los actores sociales con los partidos políticos de izquierda?. entre lo reivindicativo y lo político. sino porque –sobre esa base como punto de partida fundamental y central-. se combina con la ausencia de referentes orgánicos del movimiento. realidades. participación. no solo por re-articular o proponerse re-articular el brazo político con el brazo industrial. ¿son dos sujetos o uno solo? La posibilidad de existencia de un sujeto pasa por la capacidad de los actores sociales de rearticular los fragmentos aislados. y la crisis de representación y legitimidad de sus organizaciones sindicales. para constituirse colectivamente en sujeto popular180 de la transformación de la sociedad. etc. Ello implica articular la diversidad y multiplicidad de problemáticas (políticas. Supone reconocer de hecho y en los hechos. preferencias. la que existe entre lo social y lo político. su existencia es un resultado (a la vez que condicionante) de la articulación del conjunto de los fragmentos sociales –en primer lugar a través de los actores sociopolíticos-. de experiencias e identidades. Las interrogantes colocadas serían: ¿Se puede hablar de sujeto del cambio en sociedades tan fragmentadas socialmente? ¿Hay un sujeto o son varios?. una vez más. imaginarios y aspiraciones –entre otras cuestiones-. o políticos. de darse las formas organizativas necesarias para actuar eficientemente (con organización. sociopolíticos. definición colectiva de proyecto e 179 Como característica distintiva de estos actores sociales puede destacarse el hecho de que no delegan su capacidad de análisis de su realidad y la decisión de su quehacer en organizaciones externas a la suya propia. es decir. la concepción o el paradigma instalado en el pensamiento marxista predominante acerca del sujeto (social y político) del cambio. sino actores sociopolíticos igualmente aptos para pensar su realidad y decidir cómo y cuándo actuar en consecuencia. una crisis profunda de representación. poniendo de manifiesto – combinadamente-. en aras de conformar un todo (plural. que el sujeto solo puede ser sociopolítico. Influye en ello -además de las fracturas señaladas-. dentro de un proyecto de futuro diseñado colectivamente. La pérdida de poder de la clase obrera. culturales. propuesta y conducción) en pos de conseguirlos.

en la medida en que vayan construyendo las soluciones. unificado a través de un proceso de articulación (y re-articulación) orgánica que potencia el proceso de constitución de los actores sociopolíticos en sujeto popular. y por otro. Franz. Cit. a lo clave.. con su participación cuestionadora y enfrentamiento protagónico al sistema decidirán (irán decidiendo) cuáles cambios habrán de hacer.instrumentos orgánicos mediante. Ellos intervienen a partir de sus conocimientos y experiencias históricas en igualdad de derechos de participación. que sabe y dirige (manda). Se desconoció la amplitud de su independencia relativa.” Y esto implica participar en la definición del rumbo y el alcance de esas transformaciones. 348. de tolerancia y de democracia entendida como pluralidad y –sobre esa baseparticipación. saber y actuar (obedeciendo). sobre la base de la articulación de diferentes actores. en la medida en que sean ellos quienes identifiquen a la transformación como un proceso necesario para sus vidas y –sobre esa base. porque esa articulación ocurre también –y se asienta. a lo realmente condicionante y decisivo de todo posible proceso de transformación: se refiera a los hombres y mujeres que viven en el pueblo -en sus diferentes micromedios. Op. y otro dependiente del primero para ser consciente. Y esto será así. sin tutelajes. etc. 182 Hinkelammert.se decidan a realizarla (decidiéndose a su vez –aunque no se lo propongan así. el concepto sujeto hace referencia también a lo fundamental. clases. de un modo en el que “lo espontáneo” es apenas una magnitud relativa. junto al ejercicio protagónico de las mismas. al contrario. tal como he explicado. expresa condensadamente las huellas de la crisis en las subjetividades de cada cual. y también de las vías y caminos de acercamiento a los objetivos. se redujo tanto que se dejó de lado el hecho de que la política –como actividad política. y organización colectiva capaz de conducir al conjunto a la vez que construyen el proyecto y 181 Esto es importante porque el criterio de que política es relación entre clases. 99 . y sienten la ausencia de la que habla Hinkelammert. en el caso de la clase obrera. El ser sujeto indica plenitud de capacidades y facultades. sectores sociales. p. Y esto habla de respeto a las diferencias. construyendo y acumulando poder.al interior de cada uno de los fragmentos. en lo que hace a su constitución.a constituirse en sujetos). Y esta heterogeneidad no es un fenómeno cuantitativo y formal. 181 No es posible concebir que se pueda ser sujeto de un modo esquizofrénico: compuesto por un sujeto que tiene conciencia. por ejemplo. Convergentemente con ello. en sus identidades. categoría que da cuenta precisamente de esa su condición plural (articulado). Esto habla de su carácter doblemente heterogéneo. llamadas también a ser articuladas. grupos sociales y contextos-. sectores.impregna todo el tejido social.. Cuando se habla de sujeto popular del cambio se alude a un sujeto sociopolítico múltiple y diverso. “En esta perspectiva la liberación llega a ser la recuperación del ser humano 182 comosujeto. y los llevarán a cabo sobre la base de su voluntad y determinación de participar en el proceso. por un lado. clases.

en este sentido. permiten identificar un conjunto de elementos que contribuyen a caracterizar algunos pilares básicos para promover el desarrollo de las relaciones sociopolíticas propuestas. y para que sintamos todos que vamos avanzando.1 UN NUEVO TIPO DE CONDUCCIÓN POLÍTICA186 7. No habrá nunca un futuro diferente al presente si no empieza a construirse desde ahora. nunca se avanza en algo concreto. que no es posible analizar en este estudio. lo menciono a sabiendas de que frecuentemente suele llevar a confusiones. si la acumulación de fuerzas lo permite y la dinámica del proceso de transformación lo reclama para dar un salto en el proceso. anudados al propio proceso transformador que deviene. 5. y termina engrampado en la lógica del todo o nada que –según enseña nuestra experiencia se tradujo en nada. en las organizaciones que ellos mismos irán creando para ello y en la definición de los objetivos a alcanzar. (.4 CLAVES SOCIOPOLÍTICAS 8. 7)... 183 Que no significa que se alcance espontáneamente. 100 . p. es decir. partir de ella para construir el sueño. Las reflexiones sobre las experiencias de luchas sociales en Latinoamérica. Como reflexiona Nicolás Guevara: “.) Lo que no se entendió es que la utopía se construye día a día y que cada día hay que ganar algo para concretarla. sin mediar procesos de formación y reflexión colectivas impulsados por los propios actores-sujetos. un proceso pedagógico político colectivo. El afán de lucha por el todo subordina el hoy de los propios luchadores no logra acumular fuerzas. Op. olvidando que el ser humano vive de la solución de su problema cotidiano. cambiarse a sí mismos transformándose a través de su participación plena. La transformación de la sociedad es un proceso objetivo-subjetivo colectivo y múltiple que no puede relegarse hasta después de la “toma del poder”. en primer lugar.el todo o la nada es una abstracción. (.. negociar y avanzar paso a paso junto con la gente. que no nos frustremos como la generación del setenta y parte de los ochenta.” [Construyendo poder desde abajo. particularmente acerca de aquellas que han construido articulaciones sociopolíticas. 184 De ahí que el problema inmediato fundamental de la transformación de la sociedad no radique en tomar el poder. que luchan para construir y luego lucharán para profundizar su construcción y desarrollo. si no es a partir de la transformación cotidiana y radical de los hombres y las mujeres que la integran...) hay que avanzar desde la cotidianidad. por conseguir el sueño.Cit. 184 Esto es asunto clave. en el proceso de transformación.de los siete contenidos en la obra original.. participando protagónicamente en el diseño de la sociedad en la que quieren vivir. Y eso implica confrontar. 8. No se producirá nunca transformación social alguna. es la utopía global a la que se lleva el sueño por conseguir y. estable y duradera. 25.185 Y esto será posible si los hombres y las mujeres que la integran desean. sino en transformar la sociedad en la dirección de los intereses populares. consciente y crítica. No resulta posible en este trabajo detener la mirada analítica sobre este tema. Se desprecia la cotidianidad.4..] 185 Esto no niega la posibilidad o necesidad de hacerse del poder político en determinado momento de la lucha.se autoconstituyen 183 como sujetos. se tomó sólo este nuevo tipo de conducción política (No. 186 Por su relación específica con el tema.

mediante la relación con los otros. al igual que la 187 organización. Construir una organización sociopolítica. ellas no existen a priori y la lucha es „sobre la formación misma de los sujetos. Ana. ya que la definición de esos “qué” no vendrá dada de parte alguna sino que será parte y resultado de ese proceso de construcción plural articulada. modificando o ampliando estos elementos iniciales acorde con las condiciones particulares concretas de cada lugar. Identidad alude a lo que define a un colectivo humano como tal colectivo y no otro.Las prácticas específicas y las posibilidades concretas de avanzar y construir colectivamente la dirección políticosocial de los procesos de transformación en cada lugar. --Reconocer la identidad de cada actor social. 1988. Mujer y Política. indica la presencia de cualidades diferenciadoras en cada una de las partes autónomas a la vez que da cuenta del sentido de pertenencia de éstas al todo del que se señala su condición de autónoma. la de autonomía supone la necesidad de la articulación. mejorando. el reconocimiento y respeto de las identidades no es otra cosa que el reconocimiento y respeto de esas diferencias. O sea. que. A diferencia de la noción de independencia. --Respetar la autonomía de cada uno de los actores sociopolíticos. Es esto lo que está en la base de la posibilidad de establecer relaciones horizontales en la articulación de los diversos actores sociopolíticos. que la conciencia. si toda identidad alude a una diferencia respecto de otros. es decir. teniendo a éste como lugar de pertenencia. lo que supone la participación democrática y plena de sus miembros en la toma de decisiones y en la ejecución de las mismas. Un segundo problema es llegar a definir en torno a qué objetivos se logrará esa articulación. Editorial DEI. sociopolíticos o políticos. (Esto implica) que las identidades se van construyendo en relación con otras. 101 . El concepto autonomía. 34. que el propio actor-sujeto. El respeto a la autonomía de los actores sociales. en las luchas. es decir. en interrelación con las otras partes autónomas e intercondicionadas por y hacia ellas. p. implica promover la autonomía también en su interior. 187 “En esta relación conflictiva. lo cohesiona en su interior a la vez que lo diferencia de todo lo exterior a él (en diferentes grados). en su relación con las fuerzas del campo de la dominación. lucha por determinar-articular los límites sociales‟” Sojo. es la base para ella. Y la identidad. a lo que lo unifica. esto es. sindical o barrial autónoma en su relación con otras similares. profundizando. irán enriqueciendo. se construye en la lucha. es donde se van perfilando las identidades de los diversos actores. pero esto está también muy anudado a los aspectos anteriores. diferenciada e interdependiente. dentro del mismo campo popular y. San José. implica directamente el reconocimiento de su identidad.

En este sentido. No montamos nunca un programa de lucha desde arriba. es un requisito primero. Siempre nos planteamos partir de las necesidades de la gente y tratamos de incorporar cada vez a más personas a este proceso. Porque luego los mismos dirigentes tenemos que ejecutar ese programa y la gente nos va a mirar desde la acera de su casa. p. “Los procesos democráticos de participación implican. reflexión. en cierto modo. 188 Guevara. Las nuevas relaciones entre los actores sociales y políticos. tanto por parte de los partidos de izquierda como de las organizaciones sociopolíticas populares. sin recetas preconcebidas.--Promover y desarrollar relaciones horizontales entre los diversos actores sociopolíticos. el desarrollo de relaciones horizontales sea mayoritariamente un propósito.. La dificultad de COPADEBA para coordinar con las organizaciones de izquierda partidaria es por eso. . porque hay que montar la lucha desde la base y esto requiere de encuentros. ese programa nunca será asumido realmente por la población. ni con otros grupos populares. lentitud. irá cuajando en la propia práctica de construcción. Por más claridad teórica y política que tengamos. Y eso no es lo que nosotros queremos. la conformación de los sociopolítico colectivo. Aunque en este momento. es importante persistir en su construcción asumiéndolas como basamento que contribuirá a la constitución del sujeto popular del cambio en cada país.”188 --Superar los prejuicios presentes en una y otra parte. Estas funcionan a partir de lo cotidiano en un ámbito territorial definido. asambleas. Nicolás. seis o diez dirigentes en una mesa de trabajo. 102 . implica una relación biunívoca que no siempre se logra. La superación del anterior esquema jerarquizado subordinante y vertical de organización y concepción de la dirección del sujeto transformador es un elemento clave a tener en cuenta en el debate en torno a la conformación del sujeto popular. porque vamos a un ritmo lento. precisamente porque se asienta en el reconocimiento de la autonomía e identidad de cada uno de los actores sociopolíticos y en el de la horizontalidad de sus relaciones. --Articular los distintos espacios de luchas respetando las decisiones de cada sector y también sus ritmos. Op. tienen muy presente que. y aquellas asentadas en barrios populares. Esto es particularmente notorio para las organizaciones sociales campesinas. Cit. 41. jornadas de trabajo. superar prejuicios o criterios arraigados por antiguas prácticas. lo que es totalmente diferente a montar un programa de lucha entre cinco. ni en la coordinación de COPADEBA. El respeto a la identidad y autonomía de cada cuál –base para el desarrollo de relaciones horizontales entre los diversos actores sociopolíticos-. tomado de: Construyendo poder desde abajo.

a un replanteo de la concepción con la que se ha llevado y se lleva adelante ese trabajo y esa relación. sea el de contribuir -sobre la base de las enseñanzas actuales y las que vayan surgiendo de las experiencias concretas de resistencia y lucha de los distintos actores sociopolíticos latinoamericanos-. Otro mundo será posible si somos capaces de anticiparlo creadoramente en nuestras mentes y hacerlo realidad colectivamente con nuestras prácticas. y de soñar de los pueblos. de amar. día a día. en nuestras organizaciones. en nuestras familias. El reto es comenzar a hacerlo realidad presente desde ahora. a una reflexión profunda sobre las prácticas. y sus protagonistas. a la vez –sobre esa base-. lo político. a una revisión crítica y autocrítica del modo en que se ha trabajado durante muchos años en uno y otro sector y en las relaciones entre ambos y. Es un profundo llamado a la creatividad e imaginación.De ahí que el objetivo fundamental de estos planteamientos –lejos de pretender presentar un conjunto acabado de pasos que habría que dar para resolver el actual y antiguo y radical divorcio entre los partidos de izquierda y las organizaciones y movimientos sociales-. en cada uno de nosotros y nosotras♦ 103 . Esto supone un replanteo conceptual y metodológico acerca de la política. potenciando la capacidad de aferrarse a la vida. y acerca de cómo hacer política de un modo y con un contenido que se corresponde con las experiencias acumuladas y las exigencias actuales de las luchas y la situación histórico concreta que vivimos.

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