CATEGORÍAS BÁSICAS PARA EL ESTUDIO DE LA CIENCIA POLITICA

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* Los temas contenidos en el presente documento fueron tomados de diversas publicaciones de los licenciados Carlos Noriega Castillo y Jorge Fidel Hernández Andrade, investigadores y profesores del curso de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y de otras facultades de esta universidad. El tema sobre los Movimientos Sociales fue tomado de la versión electrónica original de la obra titulada “América Latina. Movimientos Sociales y Representación Política” de la autora Isabel Rauber. Los fines de este documento son exclusivamente didácticos, como parte de los textos del curso referido.

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Índice
1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.1 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3. 3.1 3.2 3.3 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 7. 7.1 La formación económico-social Concepto La base económica y la superestructura El Estado Concepto de Estado Origen del Estado Funciones del Estado Naturaleza del Estado Tipos de Estado y formas de gobierno Formas de gobierno en el tipo de Estado socialista La extinción del Estado El poder El problema teórico Concepción objetiva del poder El poder del Estado. Aparato de Estado La violencia La praxis Praxis productiva y praxis social Los hechos violentos y la situación de violencia La contraviolencia El terror como forma de violencia La ideología El problema teórico de la ideología Concepción objetiva de la ideología La ideología y las clases sociales La formación de la ideología Los aparatos ideológicos Principales corrientes ideológicas Partidos políticos Concepto Origen y evolución de los partidos políticos Régimen jurídico de los partidos políticos Conformación y estructura de los partidos Fines y actividades de los partidos Sistemas de partidos Grupos de presión Concepto y tipos de grupos de presión

Pag. 4 4 4 8 8 9 10 11 11 22 23 26 26 27 28 29 29 29 31 32 32 34 34 36 38 42 42 43 46 46 50 55 58 62 64 70 70
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7.2 7.3 7.4 8. 8.1 8.2 8.3 8.4

Factores de poder de los grupos de presión Formas de actuación de los grupos de presión Formas típicas de los grupos de presión América Latina. Movimientos sociales y representación política (autora: Isabel Rauber) Palabras introductorias Planteamiento del problema Hipótesis fundamentales Claves sociopolíticas

76 77 79 83 84 85 92 100

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Rosental. Op.". Esta categoría permite diferenciar los períodos históricos y estudiar a la sociedad humana en cada uno de ellos como un todo.” 2 A Marx se debe la creación del concepto formación económico social y se usan indistintamente los términos formación social o formación económico social. Carlos. las que a su vez están asentadas en un determinado nivel del desarrollo de las fuerzas productivas. citado por Carlos Noriega lo define así: "se entiende por formación social o formación económico social a un tipo histórico de sociedad. Pg. La Formación Económico Social y el Positivismo y su Desarrollo. 1 2 3 Noriega Castillo.. Históricamente debiera entenderse no sólo como el hecho de que las relaciones sociales son transitorias. 1 Flores Palacios Carlos.3 1. “Es un conjunto de individuos que se relacionan de determinada forma. toda sociedad es una formación económico social. sino sobre todo.2. pero no es el hecho político ni la vida política la que determina la naturaleza de la formación económico . Ambas integran el modo de producción.2 LA BASE ECONÓMICA Y LA SUPERESTRUCTURA 1. que se forman a través del tiempo. sino la naturaleza de las relaciones económicas imperantes en la sociedad. en su unidad orgánica e interacción entre sus partes. 1994 Pg. Carlos. 1998.1. sino porque la vida política de la sociedad está orientada a reproducir en determinada forma a la vida económica de la sociedad.social. Es una sociedad concreta.M. 1 De acuerdo a Ricardo Juárez. USAC Fac. M.1 CONCEPTO El término "formación Económico Social" es utilizada por el materialismo histórico para identificar a la sociedad. que se forman a través del tiempo y que por ello. Pg. Formación Económico Social y Estado. Cit. es "un conjunto de fenómenos y procesos basados en un tipo históricamente determinado de relaciones de producción". que basan su existencia en determinadas relaciones de producción. que se basa en un determinado modo de producción y constituye una etapa del desarrollo progresivo de la historia mundial de la humanidad. CCEE. 5 Flores Palacios.. 5 4 . El paso de una formación social a otra superior se da por medio de una revolución social. F. La base económica está conformada por las relaciones sociales de producción. no sólo porque la sociedad funda su existencia física en las relaciones económicas.1 La Base Económica El concepto de formación económica social hace una diferencia entre la base económica o material de la sociedad y la superestructura social. LA FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL 1.

embrecan su desarrollo. vale decir. por el contrario. diferentes modos de producción aparecen articulados entre sí en la base económica de la sociedad. únicamente menciona a las relaciones de producción. la propiedad sobre los medios de producción. 1. Lo que diferencia fundamentalmente a una formación económico . esclavistas. por ejemplo. pues el derecho confirma y regula esta propiedad.2 La Superestructura Social Esencialmente. Esta es la razón por la que frecuentemente se subraya que la base económica y la formación social son una imbricación o combinación de distintos modos de producción. La principal relación social de producción es la propiedad sobre los medios de producción y ésta tiene una expresión jurídica. La base económica la integran las diversas relaciones de producción. se provocan períodos de revolución social. el modo de producción es la unidad formada por las fuerzas productivas y las relaciones sociales de producción. cuando en una sociedad se frena el desarrollo de las fuerzas productivas. y otros tantos modos de producción. mercantiles simples capitalistas o socialistas. porque como movimiento de las fuerzas productivas. En el "Prólogo de la Contribución a la Crítica de la Economía Política". Con el desarrollo de la sociedad. pero en el que las relaciones de producción son de un solo tipo: primitivas. La chispa inicial.En la base económica de la sociedad se llevan a cabo los procesos de producción. feudales. Cada tipo de relaciones sociales engendra un modo de producción. distribución. pero. el motor del desarrollo social es el desarrollo de las fuerzas productivas. que también pueden convertirse en su traba. un modo producción es dominante y subordina a los otros. contradicciones. se dan transformaciones en la base económica que generan a su vez transformaciones en la forma de normar y dirigir la sociedad así como en su manera de concebirla. cambio y consumo de los bienes materiales. se producen cataclismos sociales. lo que diferencia a una sociedad socialista de una capitalista con similar grado de desarrollo de las fuerzas productivas son las relaciones sociales de producción. asiáticas.2. Como se indicó. la superestructura social es una unidad que comprende un 5 . Las transformaciones afectan principalmente a las relaciones sociales de producción para instaurar otras cualitativamente superiores en la interactividad humana y que se traduce en el ascenso o desarrollo a una nueva formación económico social. al referirse Marx a la base económica.social de otra son las relaciones sociales de producción. Cuando las relaciones de producción no corresponden a las fuerzas productivas. en una predomina la propiedad privada y en la otra la propiedad social y con ello cambian también las instancias superestructurales. considera a las relaciones de producción como una forma de desarrollo de ellas. crisis. en ella. que conllevan a transformaciones estructurales y superestructurales que tienden a eliminar los mecanismos de freno e impulsar el desarrollo de las fuerzas productivas.

en la mente de las personas del mundo real. En la consideración de la esencialidad y unidad de la superestructura social.) y la conciencia social. primero satisfacen sus necesidades vitales económicas. la regula. Pero no existen una determinación mecánica ni unilateral de la base sobre la superestructura. por lo tanto se parte de la producción de esos bienes para la satisfacción de las necesidades.conjunto de procesos que se derivan de la existencia física de la sociedad. jurídicas. Los Códigos Morales. etc. aunque algunos. 1. la base económica determina en última instancia a la superestructura social. sino que la confirma. Pero en todo caso. como lo son los procesos de dirección y regulación de la sociedad en su conjunto. morales. la reproduce y puede también transformarla. 6 . La superestructura no solamente refleja la base económica. los seres humanos previo a realizar cualquier actividad o relación social.). la superestructura a su vez refluye sobre la estructura económica. las instituciones superestructurales (el Estado. Etc. la reproducción y el reflejo en la conciencia. puesto que son los cambios en la base económica. sino la continuación y el fin del trabajo del pensar y formas de justificar y legalizar o normar en determinada forma la vida social. incidiendo decididamente sobre ella. muy alejados de la base reciban la influencia directa o inmediata de otras instancias también superestructurales. Muchas formas de la conciencia social pueden no corresponder a determinado modo de producción dominante y se dice que existe una relativa autonomía de la superestructura o de formas de la superestructura con respecto a la base. La superestructura social es una unidad derivada de la base económica y formada por relaciones sociales no económicas (políticas. el Derecho. principalmente en las relaciones sociales de producción los que van orientando len su conjunto a los procesos superestructurales. existe entre ambas una relación dialéctica.3 Relación entre la Base y la Superestructura La base económica es el fundamento de la existencia de la sociedad.2. se debe tener en cuenta que las relaciones superestructurales no sólo son momentos de la aplicación de la conciencia a la vida social. La base económica es como el cimiento del edificio social. de la base económica.

FORMACIÓN ECONÓMICO SOCIAL S U P E R E S T R U C T U R A S O C I A L B A S E E C O N O M I C A Conciencia Social Otras Relaciones Sociales Regulación Normación S Relaciones Sociales Morales Regulación Normación E R Relaciones Sociales Jurídicas Dirección Dominación Relaciones Sociales Políticas S O C Producción Distribución I A Cambio Consumo L Relaciones Sociales de Producción 7 .

cuya misión primordial es dirigir la sociedad Se han descubierto muchas definiciones de Estado. 5 Kelsen Hans.2. lucha que se refleja o encuentra su expresión en la lucha de conceptos sobre el Estado. identificándolo con la sociedad..7 Lenin dice: “hasta hoy en día se confunde con mucha frecuencia este problema con las cuestiones religiosas.1. segunda reimpresión de la segunda edición. Op. las más importantes son las que plantean que el Estado es la comunidad jurídica.T. CONCEPTO DE ESTADO El Estado es una institución que se sitúa en la superestructura social. 9 El Estado se considera algo destinado a resolver los conflictos sociales. en la Teoría del Estado se puede ver siempre la lucha de las distintas clases entre sí. Carlos A. 1 7 Cerroni Umberto. marzo de 1985. es una institución histórica ligada al proceso de liberación de la sociedad civil de las vinculaciones con los privilegios feudales. siendo el Gobierno un conjunto de personas dentro de la sociedad territorial que está capacitado para emplear la coacción con el fin de que sean obedecidos esos imperativos” 4 Hans Kelsen afirma que existen más de una docena de acepciones de la palabra Estado enteramente diferentes entre sí.T. Colección de Textos No. Introducción a la Ciencia Política Selección de Textos por Ricardo Juárez Gudiel. 4 6 Flores P.N.. 1 Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Económicas. separado de la sociedad. Estado y Aparato de Estado Pág. Editorial Nacional 1959 Pág. es una sociedad territorial dividida en Gobierno y súbditos. el concepto de Estado con el de sociedad y proviene de la idea de que la situación (o estado) social está determinada principalmente por la acción de los gobernantes6 Pero. Edna Elizabeth González Camargo.” 8 Sigue diciendo Lenin: “La Teoría del Estado sirve para justificar los privilegios sociales. "La Política Como Ciencia Social".”5 En el lenguaje común tiende a identificarse. Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Económicas. Pág. sino que le es dado del exterior. Una de las más corrientes es aquella que designa como Estado “el conjunto de todos los fenómeno sociales. entre las cuales. surgida de las relaciones sociales. México. de acuerdo con Umberto Cerroni. Selección de Lecturas. "Acerca del Estado". el Estado es la sociedad.o debe darles. un árbitro social. a segunda edición.algo que lleva en sí y que no proviene del ser humano. Ricardo Juárez Gudiel. marzo de 1985. de manera imprecisa. Lenin. EL ESTADO 2. Documento fotocopiado S. algo sobrenatural. 24 8 V. Pág.. Y es necesario decir que esta teoría está íntimamente entrelazada con los intereses de las clases explotadoras . en una palabra. en la apreciación del papel y de la significación del Estado”. En el problema del Estado. 139. Introducción a la Ciencia Política. se fundamenta ideológica y filosóficamente que el Estado es algo divino. Teoría General del Estado. Estas caracterizaciones niegan la 4 Laski Harold J. I.48.. 9 V. (Traducido al español del alemán por Luis Legaz Lacambra). .49. 49 8 . Cit. una fuerza gracias a la cual ha vivido la humanidad y que da a las gentes . "Naturaleza del Estado". de una fuerza de origen divino.N. Lenin. S. I. Pág. Pág.. una institución destinada a la búsqueda del bien común. (Compiladora) Agosto 1996 Pág. Introducción a la Ciencia Política. Licda. el concepto moderno de “Estado”. así Harold Laski dice que “cada Estado.

a las mujeres. En esta sociedad primitiva en un estado próximo al salvajismo. Cit. a medida que se desarrollaba el comercio y surgía el mercado mundial. Para poder abordar adecuadamente este problema. Antes no existía el Estado. tomando en cuenta el aparecimiento de la propiedad privada y de las clases sociales en su conferencia “Acerca del Estado”. de violencia. 53 12 IBID. sino que también eran dueños de seres humanos. es la creación del orden que legaliza y afianza esta opresión. no existía un aparato especial para aplicar sistemáticamente la violencia y para someter a los hombres a dicha violencia. el respeto y el poder de que gozaban los viejos de la tribu y vemos que este poder era reconocido. sino que sólo tenía derecho a apropiarse de su trabajo y a obligarle a ciertas prestaciones. Este aparece en el lugar y época en que surge la división de la sociedad en clases. Cit Pág.verdadera naturaleza de clase del Estado y tienen un carácter justificativo de la sociedad divida en clases sociales. lo que constituye la esencia del Estado. Op. 55 13 V. como de un objeto. es decir.I Lenin. a medida que se desarrollaba la circulación Flores P.. el señor terrateniente no era considerado ya dueño del campesino. El Objeto de Estudio de la Ciencia Política. 1 V. la tribu. poseyeran sistemática y permanentemente cierto aparato de coerción..”14 2. Hasta que surgió la primera forma de división de la sociedad en clases: esclavistas y esclavos. A este régimen siguió el feudalismo.10 La noción objetiva de Estado que sirve de base para el desarrollo de la teoría política.. de cárceles y demás medios de someter la voluntad ajena a la violencia. 1979 Pág. lo que vemos es el dominio de las costumbres.”13 “El Estado es el más poderoso instrumento para la dominación de clase. 7 14 Juárez Ricardo. una máquina llamada a mantener sometidas a una sola clase todas las demás clases subordinadas”12 “.el Estado es un órgano de dominación de clase. Pág. Los primeros no sólo poseían los medios de producción. a veces. Los esclavistas y los esclavos constituyen la primera gran división clasista. hasta este momento existió todavía la familia patriarcal. como sucede en la actualidad: destacamentos armados de tropas. el prestigio. el clan. 5 10 11 9 . Lenin Op.. es el planteado por Lenin en sus diversas obras: “El Estado es una máquina para mantener el dominio de una clase sobre otra” 11 “El Estado es una máquina destinada a la opresión de una clase por otra. adscritos a la tierra. o como a veces se suele llamar. pero no existía una categoría especial de hombres que se destacaran para gobernar a otros y que en interés y con fines de gobierno. aporta una explicación acerca del nacimiento del Estado. La ley consolidaba este concepto. I. dice. En la sociedad feudal. Hubo un tiempo en que el Estado no existía. este aparato es lo que se llama el Estado. Editorial Anagrama. es necesario echar una breve mirada al surgimiento y desarrollo del Estado. Barcelona 1976 Pág. Carlos A. la familia. Pág. la división fundamental de la sociedad era en señores terratenientes y campesinos siervos de la gleba. EL Estado y La Revolución.2 ORIGEN DEL ESTADO Lenin. un órgano de opresión de una clase por otra.

2 18 Juárez Ricardo. Cit. de una fuerza física.3 FUNCIONES DEL ESTADO Dos funciones fundamentales caracterizan la actividad de todo Estado: una técnico administrativa y otra de dominación política. que dominan y que. ideológica y política). actuando en función de los intereses de determinada clase dominante. Carlos A.17 La función de dominación política la realiza el estado cuando protege y mantiene las relaciones sociales de producción existentes y las reproduce. Op.monetaria. Op. Este ha sido siempre un aparato destacado de la sociedad y formado por un grupo de personas que se ocupan únicamente o casi únicamente de gobernar. No existen por lo tanto. 15 2. 1 17 Flores P. Atiende las demandas de toda la población para la dotación de bienes y servicios. se mantiene el Estado. diferenciarse en modalidades particulares relativas a los diversos niveles de una formación. que mandan. Área Común 1979. para conservar el poder. Existe en cada sociedad un grupo de personas que gobiernan. o en el arma de fuego aparecida en la edad media o técnicas basadas por entero en las últimas conquistas de la técnica moderna como en el capitalismo actual. Nicos Poulantzas y Marta Harnecker aseveran lo siguiente: “el papel global del Estado como factor de cohesión de una formación social puede. Cit Pág. en cuanto tal. 47 -55 Juárez Ricardo. la división en clases adquirió una nueva forma. tiene en sus manos una máquina de coerción física. poniéndola al servicio de la función de dominación política. Esta última función es la que define propiamente al Estado sobredeterminando la función técnico administrativa. Apuntes para la docencia. es decir. Lenin. Pág. requiere de un aparato de dirección de la misma y de creación de normas destinadas a reglamentar el funcionamiento de la sociedad en su conjunto. Facultad de Ciencias Económicas. Págs. surgía una clase nueva: de los capitalistas. 3 15 16 10 . sin un aparto permanente de coerción. 16 La función técnico administrativa la cumple el Estado cuando coordina la actividad económica de la sociedad y difunde la ideología dominante a través de sus diversas instituciones. Este aparato. En el curso del siglo XVIII y principios del siglo XIX tuvieron lugar revoluciones en todo el mundo. Cit. es decir. surge y se afianza también el Estado. Pág. constituyen modalidades del V. se apodera siempre de cierta máquina de coerción. Desarrollo del Programa del Curso: Ciencia Política". este grupo de hombres que gobiernan a los demás. el régimen de la servidumbre fue eliminado en todos los países de Europa Occidental. orientándola. un aparato de violencia. La función técnico administrativa consiste en que toda la sociedad. Op. lo mismo da que esta violencia sobre los hombres se exprese en las lanzas o espadas de la época de la esclavitud. A pesar de los enormes cambios históricos y de todas las revoluciones relacionadas con este desarrollo de la humanidad. I. No es posible obligar a la mayor parte de la sociedad que trabaje sistemáticamente en beneficio de la otra parte. A medida que surge y va afianzándose la división de la sociedad en clases. en funciones del Estado (técnico económica. tareas técnico administrativas con carácter 18 neutro.

papel global del Estado.

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2.4 NATURALEZA DEL ESTADO Con el fin de mantener las relaciones sociales existentes, la clase dominante ejerce siempre una dictadura sobre las demás clases, para ello necesita un conjunto de aparatos que le permitan mantener aquella dominación. Este conjunto de aparatos es lo que se llama el Estado. “Por su esencia, todo Estado es el aparato de la dictadura de una u otra clase dominante”. “Todo Estado es una dictadura; la dictadura de clase es la esencia de los Estados de todos los países del mundo; de lo único que se trata es de qué clase y sobre qué clases se ejerce la dictadura (Lenin) El derecho como un determinado sistema de normas jurídicas, que expresan los intereses y la voluntad de la clase dominante, es inseparable del Estado. El derecho como reflejo y expresión de determinadas relaciones de producción, las afianza y las sanciona. “El derecho es la voluntad de la clase dominante, erigida en ley. El derecho presupone la existencia del Estado..” “El derecho no sería nada sin un aparato capaz de constreñir la observación de sus normas; es decir sin el Estado. Y a la inversa, el Estado, para el cumplimiento de sus funciones, se basa en las normas del derecho que el mismo establece. Estado y derecho forman, conjuntamente el elemento más importante de la superestructura de la sociedad, la parte jurídico político de ella.” 20 2.5 TIPOS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO La existencia de determinado tipo de Estado obedece al modo de producción dominante en una formación económico social, por lo tanto, sirve a determinada clase social dominante. La causa de la existencia de un tipo de Estado, es sobre todo, la necesidad de producir y reproducir una determinada forma de relaciones sociales de producción y tiene, por lo tanto, una determinación económica.21 Por otra parte, el control por determinada clase social del Estado, se caracteriza por realizar los intereses de esa clase y porque predomine cierto tipo de derecho en la vida social. Han existido históricamente cuatro tipos de Estado: esclavista, feudal, capitalista y socialista. Las formas de gobierno responden, por su parte, a la forma particular en que cada grupo gobernante ejerce el poder, según las condiciones concretas de cada país y las condiciones internacionales, de manera que en cada tipo de Estado se dan diversas formas de gobierno. De acuerdo a Marta Harnecker, el carácter del Estado varía en relación con el carácter de las relaciones de producción de una sociedad determinada. Lo que determina, por lo
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Harnecker Marta y N. Poulantzas. Lucha de Clases, Poder Político y Estado. Bogotá Colombia. Edit. Platón Pág. 108
Konstantinov, citado por Ricardo Juárez, El Estado Pág. 2. Flores P. Carlos A. La Formación Económico - Social. Y El Positivismo y su Desarrollo. Enero 1998, S.N.T., Pág.12

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tanto, el tipo de Estado es la estructura económica sobre la que el Estado se erige. Es así como se pueden distinguir distintos tipos de Estado en relación con las diferentes relaciones de producción: esclavista, feudal, capitalista, etc. 22 Dentro del marco de cada uno de estos tipos de Estado pueden darse diferentes formas de gobierno, por ejemplo, dentro del tipo de Estado capitalista o burgués pueden existir formas de gobierno que van desde la república democrática hasta la dictadura militar. Harnecker también hace distinción entre clase dominante y casta gobernante. Por clase dominante se entiende aquella clase que impone sus intereses al resto de las clases de una formación social dada. Por casta gobernante: aquel sector social en cuyas manos están las riendas del Estado, es decir el poder político. 23 En cada tipo de estado se han dado y se dan distintas formas de gobierno o también llamadas formas de Estado. Para Lenin. “Cada tipo de Estado tiene como propias, diferentes formas de gobierno, es decir, diversas formas de orden y organización para el dominio de la clase gobernante”.24. 2.5.1 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Esclavista Es importante tomar en cuenta algunas instituciones políticas de la edad antigua, tomando como ejemplo Grecia. Las ciudades estados eran relativamente pequeñas, compuestas por alrededor de 300,000 habitantes. Las instituciones del gobierno democrático ateniense fueron las siguientes: La Asamblea, el Consejo de los Quinientos y los tribunales. Todo el cuerpo de varones formaba la Asamblea o también llamada Ecclesia, reunión a la que todo ciudadano tenía derecho a asistir desde que llegaba a la edad de veinte años. La asamblea se reunía regularmente diez veces al año y sus funciones eran legislativas. Todas las formas de gobierno, tanto aristocráticas como democráticas, comprendían algún tipo de asamblea del pueblo, aunque su participación efectiva en el gobierno fuese en realidad pequeña, la mayor parte de los magistrados tenía poco poder. Para fines de escoger los cuerpos de gobierno, los atenienses se dividían en unos cien demos o barrios, parroquias o distritos. Estos demos eran unidades del gobierno local y la pertenencia a ellos era hereditaria. Su función de verdadera importancia era la de presentar candidatos para diversos cuerpos, en los que se desarrollaba el gobierno central. El sistema era una combinación de elección y sorteo. La asamblea decidía sobre los asuntos que le presentaba el Consejo, promulgando las medidas legislativas, modificándolas o rechazándolas. Los tribunales atenienses eran sin duda la clave de todo el sistema democrático; era su deber dar decisiones judiciales en los casos particulares, tanto civiles como criminales, y
Harnecker Marta. "Una Aproximación al Fascismo". Introducción a la Ciencia Política. Selección de Lecturas. Licda Edna Elizabeth González Camargo. (Compiladora) Agosto 1996 Pág. 341 S.N.T. 23 IBID. Págs. 343 - 344 24 Noriega Carlos. Formación Económico-Social y Estado. Primer Semestre de 1994, curso de Ciencia Política. Pág. 8
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tomaban hasta decisiones de naturaleza ejecutiva o legislativa.

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Ya en el primer tipo de Estado que existió, en el esclavista, existieron diversas formas de gobierno o de Estado, y, efectivamente, alrededor de estas formas hubo mucha discusión entre los pensadores que se ocuparon de los asuntos del Estado en las civilizaciones antiguas sobre todo en Grecia. Por eso se dice que el objeto de estudio de la ciencia política en la antigüedad fue el Estado. Así, por ejemplo, en las ciudades estado que conformaron la Liga Ateniense, predominó la democracia como forma de gobierno, en el sentido de que hubo ciertas libertades, que propiciaron el desarrollo de la cultura, la participación de los ciudadanos griegos (libres), para la elección de asambleas. Este sistema fue criticado por Sócrates; al respecto se dice en el libro de Pokrovski: “condenaba el sistema existente en la democracia ateniense de cubrir las vacantes para funcionarios públicos mediante sorteo. también se pronunció negativamente con respecto a la composición de la Asamblea Popular”. “Estas y otras opiniones análogas de Sócrates sirvieron de base para acusarlo de que sus discursos despertaban entre la juventud el menosprecio hacia el régimen de Estado establecido...”. 26 A esta forma de gobierno también se le ha dado en llamar “república” o “democracia” También existió la tiranía, en ella el poder estaba en manos de una sola persona, forma que predominó en la liga espartana; al respecto el mismo autor alude: “No es difícil ver en el proyecto de Platón los rasgos que los acercan al régimen social y político de la antigua Esparta, en la cual,... la dominación sobre la masa de la población oprimida, los ilotas, se ejercía mediante una dictadura militar abierta y un régimen militarista de vida de la clase dominante”. A esta forma de gobierno también se le ha denominado “monarquía”. También existió la aristocracia y se refiere al gobierno de los nobles. Esta es la forma defendida por Sócrates y por Platón. Sócrates consideraba la aristocracia como una forma de Estado en la que gobiernan unos pocos hombres competentes, preparados para su dirección y que dominan el verdadero conocimiento. 27 Similares ideas se encuentran en Platón: “Hace el papel de defensor del régimen aristocrático y, al tratar de presentar la democracia como un Estado en el que gobierna gente no preparada para ello, proclama que la dirección del Estado debe estar en manos de hombres competentes, que hayan concebido las ideas, que hayan dominado la cima del conocimiento científico.”28 Otra forma de gobierno existente fue la oligarquía, que literalmente se refiere al gobierno de pocos, éstos son los ricos. Al respecto, Pokroski cita a Aristóteles: “Aristóteles atribuye gran importancia a la forma de Estado, ésta, según, es la organización de su poder, en primer término el poder supremo. El ordenamiento del Estado es su forma. Esta es, al mismo tiempo, su principio vital, que es distinto en la aristocracia, la oligarquía y la democracia. El principio de la aristocracia es la virtud; de la oligarquía la riqueza; el de la democracia, la libertad.” “... se proclama partidario de un régimen estatal medio, ....una
25 Sabine H. George. Historia de la Teoría Política. México, Fondo de Cultura Económica. Octava Reimpresión de la segunda edición de 1982. Págs. 15 - 20 26 Pokroski V.S. y Otros. Historia de las Ideas Políticas. México, Editorial Grijalbo S. A. 1984. Págs 57 - 58. 27 Pokrovski S. V. y otros. Op. Cit. Pág. 57 28 IBID. Pág. 61

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en ninguna época estuvo regulada de modo principal por una costumbre indiscutida. 31 2. tenemos ya diversas formas de Estado. pero el ateniense tenía por fuerza que enorgullecerse del progreso. 71 Sabine H. junto con las tierras de cultivo de ella dependientes. dependían directamente de los productos del suelo. republicana aristocrática o republicana democrática.30 Lenin al respecto de las formas de gobierno o de Estado de la sociedad antigua dice: “ Las formas de Estado han sido sumamente variadas. Lenin. Aparecen ya los argumentos corrientes: el monarca tiende a degenerar en tirano.5. que hacía a la comunidad aldeana. Pág.. Se trata del pasaje en el que presenta a siete personas discutiendo los méritos relativos de la monarquía. El gobierno central no podía cumplir con las obligaciones de salvaguardia de la vida y la propiedad. En la edad media los gobiernos tendían a ser de tamaño reducido. El hecho económico esencial era la situación de la agricultura. las relaciones políticas se caracterizaron por una situación de sujeción o vasallaje. 55 14 . Pág. refiriéndose al libro de Herodoto. Pág. que lo ejercía con arreglo a normas consuetudinarias. desde el rey al peón. Op. Como la tierra era la única forma importante de riqueza. Historia. convirtiéndose en vasallo con la condición de pagar una renta en forma de servicios o productos. cualquiera que fuese su forma: monárquica. Pero la democracia se convierte con facilidad en el gobierno del populacho y es.. La monarquía como poder de una sola persona y la república como ausencia total de un poder que no sea electivo: la aristocracia como poder de una minoría relativamente reducida. todos los sectores. el pequeño propietario o el hombre de poco poder no tenía sino el recurso de encomendarse a alguien suficientemente fuerte para que lo protegiera y le entregaba la propiedad de la tierra. Op. George. el Estado del sistema esclavista era un tipo de Estado esclavista. desde luego. entre la aristocracia y la democracia.I. Cit. hay una prueba bastante destacada de los extremos a que había llegado el pensamiento popular griego en la teoría del gobierno. y la democracia como poder del pueblo (la palabra griega democracia significa literalmente: poder del pueblo).”. preferible a ella el gobierno de los mejores.. En tal situación. la aristocracia y la democracia. hace alusión a las formas de gobierno: “Aun en este libro. La organización de la sociedad y del gobierno era fundamentalmente local. en tanto que la democracia hace a todos los hombres iguales ante la ley.” Dice más adelante: Dentro de tiempos históricos la vida ateniense . Pero a pesar de estas diferencias. Esparta podía presentarse como una maravilla de estabilidad política. también fueron importantes las relaciones políticas entre el gobierno civil y el clero.o incluso la vida griega . En la época de la esclavitud. El control de la tierra estaba en manos de esa pequeña comunidad. Cit. Todas esas diferencias surgieron en la esclavitud. Y nada puede ser mejor que el gobierno del mejor hombre.mezcla o unión de oligarquía y democracia.” 29 George Sabine. una unidad casi autárquica..29 V. Ya entonces surge la diferencia entre la monarquía y la república. La propiedad y el poder del señor se 29 30 31 IBID.2 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Feudal En el feudalismo. entre el rey y el papado.

los militares. 1999 S. Los ingresos del reino eran resultado de servicios o más bien de una contribución general. los nobles. 33     Las características del sistema feudal fueron: Propiedad del señor feudal sobre la tierra Los campesinos siervos poseían la tierra en usufructo. hasta llegar a los siervos. Los barones serían vasallos por lo que respecta a tierras concedidas por servicios específicos y tendrían a su vez bajo su potestad a otros vasallos. Todo el sistema de administración pública tendía a seguir la forma predominante de posesión de tierras y los cargos públicos tendían a convertirse en una posesión hereditaria. cada vasallo estaba obligado a aportar un número específico de hombres armados y cada barón mandaba a sus hombres. Carlos. artesanos y comerciantes y por otro el clero. George. Por otro lado la monarquía absoluta. Cit. Como el servicio militar era la forma típica compartida de una baronía.T. En ella el poder se centralizaba en una sola persona: el monarca. A las monarquías democráticas se les llamó repúblicas. Pág. y así sucesivamente. para ello se necesitaba centralizar el poder político y al mismo tiempo fortalecerlo. debía pertenecer solamente al pueblo y en ella estaban representadas las castas: por un lado los labradores. en cuyo trabajo se basó todo el sistema. esto es. Op. El proceso también operaba de arriba abajo.engrandecían de ese modo. La monarquía absoluta permitió la acumulación originaria del capital y 33 Sabine. 11 15 . a cambio del pago de la renta feudal Propiedad parcial del señor feudal sobre los siervos. 32 El rey y el papa eran los señores mayores. La monarquía feudal aparecía altamente descentralizada. La concesión al vasallo incluía el derecho a administrar justicia en su baronía o feudo. Esta forma de gobierno surgió por la necesidad de integrar los territorios y formar un mercado amplio necesario para el desarrollo del comercio y la producción capitalista que se estaba gestando.N. con inmunidad frente a toda interferencia de los funcionarios reales. que se dio en la etapa final del feudalismo a partir del siglo XV. Las características de la monarquía representativa de castas las expone Marcelo de Padua en su libro Defensor Pacis (1324) : Ésta era una forma de gobierno donde existía una asamblea dotada de plenipotencia para legislar.34 En el tipo de Estado feudal se podían distinguir dos formas de gobierno: la monarquía representativa de castas y la monarquía absoluta. Pág. Historia de la Ideas Políticas. El poder regio dependía en gran parte de la capacidad del monarca para limitar esta tendencia. un rey o un jerarca eclesiástico no podía utilizar su tierra más que entregándola a un vasallo que le pagara en servicio o en renta. 166 34 Flores. el ejército del reino tenía que ser un ejército feudal.

La forma de dominio del Estado puede ser distinta: el capital manifiesta esta fuerza de manera distinta según sea la forma de Estado. cuando aumentó la cantidad de metales preciosos. aunque aparentemente fuese libre. Págs. cuando el comercio mundial.3 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Capitalista Al respecto. Lenin. desde el punto de vista del desarrollo universal de la sociedad. cuando la circulación monetaria permitió acumular grandes riquezas en manos de una sola persona o pocas personas. iguales. por medio de sus partidarios. que tenía formas distintas: era republicano o monárquico. en su conferencia “Acerca del Estado”. que todos. El Estado proclama el sufragio universal y. Tal es la sociedad capitalista. La república democrática y el sufragio universal. Sin embargo. a un solo objetivo: mantener el poder del terrateniente sobre el campesino siervo. Esta protege a todos por igual. que desapareciese la división anterior. sabios y filósofos declara que no es un Estado de clase. en esencia. en comparación con el régimen feudal. 57 – 60. I. el poder pertenecía a una sola persona. todo esto. el Poder continúa siempre en manos del capital. va arruinándose y convirtiéndose en masa proletaria.. que exista una república democrática..lo mismo si poseían tierra en propiedad privada que si no tenían más patrimonio que la fuerza de sus brazos-.. subordinándolas a ciertas leyes y normas. Lenin dice: “ Para mantener su dominio y para conservar su poder. condujo a la formación de una nueva clase: los capitalistas. el sufragio universal. la cohesión.mantuvo los privilegios de la nobleza feudal. predicadores. el Estado seguía siendo la máquina que ayudaba a los capitalistas a mantener sometidos los campesinos pobres y a la clase obrera. fuesen iguales ante la ley. lo mismo da que exista sufragio restringido u otro amplio. independientemente del capital que tuvieran . 2. pues permitieron al proletariado alcanzar la unificación. asevera lo siguiente: El desarrollo del comercio. La transformación de la sociedad se verificaba. Al respecto de estas formas de Estado. La república burguesa. 16 . el parlamento.5. protege la propiedad de los que la tienen frente a los atentados contra la propiedad por parte de aquella masa que careciendo de ella y no teniendo más que sus manos se pauperiza poco a poco. en lo fundamental. todas las cuales se reducían. 35 35 V. Esto constituía precisamente el Estado feudal. cuando era republicano. Acerca del Estado. constituyeron un enorme progreso. pero. el terrateniente necesitaba de un aparato que uniese y supeditase un enorme número de personas. que todos. El capital surgió a fines de la edad media. El Estado capitalista al enfrentarse con el Estado feudal se lanzó a la batalla enarbolando la bandera de la libertad. como dijéramos. que todos los ciudadanos fueran. Cuando el Estado era monárquico. del intercambio de mercancías. constituye un enorme progreso. se admitía más o menos la participación de representantes elegidos por la sociedad señorial”. Lenin. de tal modo. después del descubrimiento de América llegó a desarrollarse enormemente. cuando la plata y el oro se hicieron medio de cambio.

sin embargo en la práctica. se desarrollan de una manera diferente. pero participa en la orientación y control de la política gubernamental. de lo político y de la ideología en un estadio determinado del modo de producción capitalista. principalmente en Europa. Las funciones del jefe de Estado van desde funciones formales. El parlamento puede forzar al gobierno a dimitir. el parlamento es el órgano de representación de la voluntad popular y es el foco de poder. 17 . México. 5ª. pero el prototipo es el británico.5. 367 Análisis de los Sistemas Políticos S. Existe otra instancia que se denomina normalmente “Jefatura de Estado”. El gobierno dirige la política nacional e internacional. Fascismo y Dictadura. (La Cámara de los Comunes desempeña la función legislativa y de control de la política gubernamental y la Cámara de los Lores es el más alto tribunal de apelación). en el Reino Unido también desempeña una función judicial. Regímenes Políticos. 1974 Pág. líder de la mayoría parlamentaria suele escoger a sus ministros entre los parlamentarios. planteado por Carlos Luis Montesquieu a finales del siglo XVIII. pero la función primordial del parlamento es la legislativa. 36 En el capitalismo se distinguen tres formas de gobierno: el gobierno parlamentario. independientes y equilibrados entre sí. Nicos. En los países donde se ha suprimido o no existe la “realeza”. En esta forma de gobierno. en varios países existen resabios del gobierno feudal. protocolarias. éste puede retirarle su apoyo si lo cree conveniente. etc. la jefatura de Estado la desempeña el Presidente.43 38 Paniagua Soto. el gobierno presidencial y el gobierno fascista o la dictadura militar.1 El Gobierno Parlamentario El parlamentario es la forma de gobierno más generalmente adoptado en el mundo capitalista. 38 El gobierno es responsable ante el parlamento. disolver el parlamento a propuesta del gobierno. legislativo y judicial separados. El gobierno realiza las funciones ejecutivas. España. 27 . el puesto de “Jefe de Estado” lo desempeña el “rey” o la “reina”.3. está constituido regularmente por el Primer Ministro o Canciller y los ministros. 1981. es un régimen parlamentario monárquico. ( Poulantzas indica que el Estado fascista es una forma de estado específica o un Estado de excepción) Los sistemas parlamentario y presidencialista se forman inspirados en el gobierno burgués dividido en tres poderes: ejecutivo. (sujeto a procedimientos constitucionales). Siglo XXI Editores. El parlamento puede también disolver el gabinete y viceversa. 2. b) los caracteres generales de la lucha de clases en el período correspondiente de las formaciones capitalistas. ornamentales. Ed. A. el jefe de gobierno. por medio de un voto formal de censura o simplemente no adhiriéndose a una propuesta gubernamental.Poulantzas señala los siguientes factores de diferenciación de las formas de Estado capitalista: a) las relaciones de lo económico. elige al gobierno.T.N. Aula Abierta Salvat. hasta proponer primer ministro al parlamento. Juan Luis. El gobierno parlamentario en la práctica no constituye una 36 37 Poulantzas. Existen grandes variaciones de este régimen de un país a otro. Págs. Págs 18-19. Salvat Editores S. Y es el sistema que resultó luego de ser derrocada la monarquía absoluta.37 Entre las funciones principales del parlamento están: investir al gobierno y a su jefe. Es el poder legislativo. ejerce las funciones legislativas.

La otra cámara es el Senado. En los EEUU. Vicepresidente y los Secretarios. pequeña burguesía. ha sufrido el ataque de la Asamblea (cámaras legislativas y a veces también judiciales). En este sistema. El Congreso está formado por dos Cámaras: la de los Representantes que son electos en bloque por el conjunto de la población cada dos años. El parlamento. El poder ejecutivo recae exclusivamente en el presidente. por ejemplo: el populismo. El modelo presidencialista norteamericano se ha reproducido en un buen número de países.41 El presidencialismo en esta región ha conllevado a la aparición o reproducción del caudillaje en cualquiera de sus formulaciones. particularmente ha tenido mayor influencia en América Latina.5. Pág. El presidente nombra a sus secretarios o ministros y algunas veces son formalmente ratificados por el legislativo. 38 Juárez Ricardo. es electo para un plazo determinado. Op. esto impide a la Asamblea o poder legislativo a forzar su dimisión excepto en caso de condena por delito grave. Pero las características sui géneris de estos países ha conducido al caciquismo y a la manipulación política.3. 40 41 42 18 . el presidente tiene las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. políticamente trata de desplazar el centro del poder oligárquico agroexportador hacia una industrialización y modernismo basado en el crecimiento del mercado interno.3.3 El Populismo Fue un movimiento político que se dio principalmente después de la segunda guerra mundial en América Latina. El ejecutivo es indiviso.2 El Gobierno Presidencial El prototipo de esta forma de gobierno es el de los Estados Unidos de América.separación de poderes sino más bien una fusión de poderes. el poder ejecutivo está integrado por el Presidente. 42 2. por lo que el sistema tiende a ser individual. 32 Análisis de los Sistemas Políticos. representa la voluntad popular. sectores 39 Análisis de los Sistemas Políticos Pág. 48 -60 Paniagua Soto. Contenido Mínimo para Catedráticos. Se trató de una alianza de clases y grupos compuesto por sectores de la burguesía industrial. Ciencia Política 1978. que ha terminado por transformarse en un Parlamento que incluye tanto al Gobierno como a la Asamblea”39 2. de acuerdo a algunos autores. pero existen más de medio centenar de regímenes presidencialistas. profesionales. El Populismo.5. el presidente es electo por sufragio popular. Págs. El cuerpo legislativo también es electo simultáneamente con el presidente o en forma alterna. 40 El organismo judicial es electo por la Asamblea Legislativa a través de procesos constitucionales. en un tiempo separado. El ejecutivo es responsable ante la Constitución y ante el electorado. engloba los tres poderes: “es un sistema político en el que el ejecutivo.y así también obliga al presidente a presentarse a nuevas elecciones si desea continuar en el cargo. representa teóricamente los intereses de los estados y es electo cada seis años. no puede coaccionar a la asamblea ni puede disolverla ( ni viceversa). Cit. Juan Luis.

4 El Fascismo El fascismo es un fenómeno político que corresponde a la etapa imperialista del capitalismo y constituye la dictadura terrorista de los sectores más reaccionarios y agresivos de la burguesía. campesinos. Adolfo Hitler fundó el Partido Nacional Socialista o Nazi 19 . sus sectores de base están constituidos por una población urbana con cerca de treinta años de tradición obrera. por el contrario es una clase en el poder que domina el sector dinámico más fuerte de la economía. el movimiento populista estuvo representado por los gobiernos de Juan José Arévalo y Jacobo Arbenz Guzmán. representado por sus gerentes en el país y que domina frecuentemente el aparato estatal. La palabra fascismo significaba fasci da combatimento: haces o grupos unidos para el combate. Los regímenes fascistas surgieron en ciertos países europeos y Japón que tuvieron un desarrollo tardío en el capitalismo. En Guatemala. por el nacionalismo antimperialista (ya superado) y antioligárquico (dado que la oligarquía rural agroexportadora se ajustó a las reglas del juego del gran capital y lucha por sobrevivir en cuanto le es posible). De acuerdo con Theotonio Dos Santos. El fascismo nació invocando la grandeza de la Roma imperial.militares. antiimperialista.5. formada fundamentalmente por el gran capital internacional. en una época de crisis económica después de la primera guerra mundial. que lucha primordialmente por mantener sus derechos adquiridos frente a la mayoría de la población no integrada al sistema. recién venida del campo. un porvenir de estabilidad y seguridad inconmovible. La clase obrera ya no es una clase en formación. sindical y reformista. le daban al movimiento un aspecto impresionante de suficiencia y la apariencia de ofrecer a los pueblos europeos en crisis. las condiciones sociales que generaron el populismo están en franca descomposición por los siguientes hechos: La burguesía industrial ya no es una clase ascendente en lucha contra el gobierno oligárquico. el símbolo del fascismo italiano era un fascio littorio. que pretende defender e interpretar los intereses populares. fue un movimiento organizado en forma militar. no cabe ya interés alguno en un movimiento popular progresista que lucha por el industrialismo (ya victorioso). de 1944 a 1954. Fue fundado en Italia por Benito Mussolini en 1919. que era un hacha rodeada por un haz de varillas. el caudillismo. Busca la justicia social. Además es una clase más homogénea y concentrada. Se ha desarrollado por ello una concepción de una clase obrera exclusiva.3. El líder populista se presentaba directamente como defensor del pueblo. 2. en su artículo “La Superación del Populismo”. realizar reformas sociales. trabajadores. Una de sus características es el liderazgo personal de un jefe. Ideológicamente expresa un nacionalismo. Estimulado por el triunfo fácil de Benito Mussolini en Italia. En estas condiciones. la mayoría de la opinión publica y la vida política del país. La organización militar y las manifestaciones de fuerza.

Otra característica fue el nacionalismo intenso reforzado que insistía en valores tradicionales de comunidad de raza. Selección de lecturas. cuya base de afiliados. El fascismo europeo toma fuerzas apoyándose en la desilusión de las capas medias. su dominio quería implantarlo a través de la raza aria pura. 1 . El recurso emocional que más utilizaba el fascismo era el engrandecimiento de la patria mediante la guerra. Las características del fascismo clásico fueron: el delirio de grandeza imperial. es un brazo armado del capital financiero y de los círculos más agresivos del capitalismo internacionales. El movimiento socialista. el fascismo se decide a conquistar el poder y cuenta con el consentimiento de la fracción más poderosa de la burguesía y se ha asegurado la complicidad de los jefes de ejército y la policía.en 1923 al estilo del fascismo italiano.337. El Fascismo. IBID. al servicio de la clase o fracción de clase dominante en que el Harnecker. la demanda de territorios adicionales para cubrir el llamado espacio vital requería una preparación y propaganda militar permanentes. Págs. la estabilidad y seguridad económica y social. de sangre. Segunda. en sectores atrasados del proletariado y en la juventud sin perspectivas.”43 Las fases del fascismo son las siguientes: Primera. Efectivamente el eje nazi . Pág. Marta "Una Aproximación al Fascismo". es una dictadura terrorista que se mantiene en el poder gracias a su represión organizada. El nacionalismo se expresaba también a través de una concepción ultraderechista autoritaria en el sentido militar del término. 45 Juárez Ricardo. Contenido Mínimo para Catedráticos. militantes y electores residen esencialmente en la pequeña burguesía. la dictadura fascista no es una dictadura cualquiera. de suelo. Italia y Japón. los nazis aspiraban a dominar al mundo durante mil años. Introducción a la Ciencia política. 335. Se trata de Estados autoritarios.fascista compuesto por Alemania. se convirtieron en la fuente de una masa enorme de gente desilusionada y optaron por el proyecto fascista que ofrecía oportunidades en la burocracia. emprendieron la segunda guerra mundial como una guerra imperialista que pretendía redistribuir el mercado mundial (ya previamente distribuido) a favor de estos países que llegaron tarde al industrialismo capitalista. El fascismo japonés quería imponer su dominio en toda Asia.5 43 44 20 . Ciencia Política 1979 Págs. El fascismo alemán le imprime un nuevo ingrediente: el racismo. el fascismo tiene que eliminar toda oposición. se instaura la dictadura y se emprende con despiadada energía la liquidación del equilibrio de clases. destruyendo las organizaciones de la clase obrera y persiguiendo a sus dirigentes. Se trata de una nueva forma de Estado que se denomina Estado de Excepción. así como los italianos pretendían resucitar el imperio romano. Tercera: una vez conseguido el poder. Internamente para garantizar la voluntad nacional. el fascismo se lanza al hostigamiento del movimiento obrero a través de bandas armadas que actúan en la práctica como “milicias anti obreras”. por su carácter internacionalista y democrático. Estas capas medias pauperizadas por el desempleo y la inflación. representa su principal enemigo De acuerdo a Martha Harnecker. el movimiento falangista español soñaba restaurar el imperio de los reyes católicos. 44 El fascismo responde a un carácter de clase. 336 . “los partidos fascistas son partidos de masas fuertemente estructurados.45 Según Marta Harnecker.

Por lo tanto también desaparecían las garantías constitucionales de las personas.EE. la extensión de la pobreza que provocaron descontento e inestabilidad política. luego de una crisis política y económica. 47 Indica también que en otros Países más atrasados de América Latina no existe propiamente fascismo sino que son tiranías semicoloniales. se instauraron dictaduras de corte militar o bien para detener el avance de movimientos socialistas en países en que ya ha habido un avance industrial. Agustín Cueva refiriéndose a los Regímenes de la Época de los 70. Nicos. Al respecto. enero – marzo 1979. ha favoreciendo a los sectores más poderosos y reaccionarios de las burguesías locales. 21 46 47 . Argentina o Brasil no sean países imperialistas sino por el contrario países sometidos a la dominación imperialista. En las dictaduras militares el poder se ha concentrado en el Jefe de Estado.3. o bien de un gobierno popularmente electo. USAC..ejecutivo concentra en sus manos todo el poder. cuando fueron fruto de un golpe de Estado se anulaba el poder legislativo y judicial y hasta la constitución. es justamente porque a través de esa penetración han madurado condiciones económicas necesarias para que dicho fenómeno pudiese ocurrir”. Op. una forma de Estado de excepción.. dice: “Comencemos por señalar que el hecho de que Chile. Uruguay.” “En cuanto a otros aspectos definitorios del fascismo. seguramente por una vez en la historia del subcontinente. o sea el hecho de que la dictadura terrorista del capital monopólico se ejerce Poulantzas. Cit. Número 59. representante del ejército. 46 2.5 Las Dictaduras Militares en América Latina En los Países de América Latina. Sus rasgos han sido muy parecidos al fascismo europeo. 26 y 27. de CC. anulando la participación de la burguesía en el poder político y sometiendo al resto de las clases a la voluntad del ejecutivo. Nicos Poulantzas clasifica al Estado fascista como una forma de Estado perteneciente al tipo de Estado capitalista. Si ahora podemos hablar con propiedad de fascismo. ya que corresponde a una crisis política. Pág. antes bien. pero es una forma de Estado específica. el gobierno se ha instaurado sobre la base de la represión y persecución de la oposición política y especialmente de los sectores favorables a las masas populares. Dice que lo que define primordialmente al fascismo es su naturaleza de clase y cambio cualitativo que impone a las formas del Estado. no es óbice para que allá puedan darse procesos de facistización. Págs. Significaban normalmente un gobierno dictatorial que concentraba el poder en el ejecutivo. IIES Fac.5. la penetración profunda del capital transnacional en esas economías es el punto de referencia fundamental para la comprensión de tales procesos.pero que siempre se articulan sobre un eje que les confiere una identidad esencial. a las desigualdades económicas. tampoco es una dictadura de la pequeña burguesía y que ciertas características ideológicas pueden variar “. 366 Cueva. reflejo de la estructura básica del fascismo: el rabioso anticomunismo. Agustín. quien ha gobernado con el apoyo de éste. Las dictaduras militares normalmente nacieron de un golpe de Estado. “La Cuestión del Fascismo” Revista Economía. debido a su atraso capitalista.

señala diferencias con el fascismo clásico:    Imposibilidad de conseguir una base de apoyo popular. fue la cuna del socialismo. el 99% de los medios de producción eran ya de propiedad social. formada por 48 Cueva. “El proceso es tan brutal y desembozado. el comercio. luego de la toma del poder por los bolcheviques en octubre de 1917. celebrado el 30 de diciembre de 1922. Sin embargo. El elemento nacional . que uno puede formular la función del fascismo en este terreno en términos inequívocos: se trata de producir mano de obra lo más barata posible. Op. o sea de sustentarse en algún movimiento de masas.. “ Se trata de un terror moderno” institucionalizado y sistemático. Cit. la energía eléctrica. Luego de la toma del poder por los bolcheviques.fundamentalmente en contra de la clase obrera. se inició la revolución socialista.48 2. como lo prueba el “milagro chileno”. Págs. también parece difícil de impugnar.. 27 – 40. de 1918 a 1921. Incluso es legitimo afirmar que el fascismo es el eslabón político necesario para la rápida fusión del capital monopólico nacional con el multinacional.”. Rusia se convirtió así en el primer país que adoptó el sistema socialista. se dieron diferentes acontecimientos políticos. etc. en el campo se promovió la propiedad social cooperativa.chauvinista alemán o japonés se asentaba sobre un elemento objetivo constituido sobre la posibilidad real de expansión del capital monopólico nativo más allá de sus fronteras patrias. En Rusia. una guerra civil que duró 3 años. capaz de derrotarlo. la banca. y con reales posibilidades de expansión. En Latinoamérica las dictaduras se han implantado precisamente “contra el comunismo”. debido a nuestra configuración dependiente. el fascismo latinoamericano dista mucho de resolver la crisis de las sociedades a las que subyuga.   La debilidad “civil” del fascismo señala su talón de Aquiles y abre la posibilidad de conformar en un plazo más o menos breve un movimiento de masas. 22 . en 1922 se fundó la Unión soviética. las comunicaciones. elección y disolución de la Asamblea Nacional Constituyente. 20 años después.6 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Socialista La formación económico social y el modo de producción socialista se basa en la propiedad social sobre los medios de producción. Agustín. que sin duda marca un cambio radical en el funcionamiento de la superestructura estatal”. El fascismo latinoamericano es en todo caso la alternativa política más expedita para la desnacionalización de nuestras economías. Imposibilidad de implantar una política de tipo nacionalista. el Estado inició la nacionalización de la industria. La supresión total de las libertades democráticas. en beneficio del capital monopolista.. El Primer Congreso de los Soviets. decidió por unanimidad la constitución de la Unión de las Repúblicas Socialistas soviéticas (URSS). por métodos terroristas. Incapaz de poner en marcha un proceso de desarrollo autosustentado.

Rep. en los pueblos de Asia y África nacieron numerosos movimientos de liberación de sus colonizadores y movimientos revolucionarios. La segunda guerra mundial también dio origen a un nuevo tipo de convulsión revolucionaria. 2. por ejemplo en Cuba. por ejemplo en China. Bielorrusia. en éstos se admitió la existencia de varios partidos políticos.2 Las Democracias Populares o de varios Partidos. Checoslovaquia. entre 1945 y 1948 se implantaron en todo el este europeo una serie de gobiernos socialistas. Barcelona. Ucrania. La constitución por otro lado definió el papel del Presidium del Soviet Supremo. Rumania. donde el representante de la propiedad del pueblo fue el Estado. Nicaragua etc. 50 La implantación del socialismo en diversos países propició que se establecieran dos formas de gobierno: 2. Democrática Alemana. sobre todo en Europa Oriental funcionó este sistema. Colección Salvat. los poderes públicos se articularon en el parlamento o soviet supremo. la propiedad social fue inicialmente de dos formas: 1) la propiedad estatal. Regímenes Políticos. En la Unión soviética. Vietnam. donde después de instaurar gobiernos provisionales. aunque sólo se admitían aquellos que aceptaban el papel dirigente del Partido Comunista. El prototipo fue la Unión Soviética y países como Hungría. Salvat Editores 1980. Mongolia. los partidos comunistas apoyados por las tropas soviéticas acabaron por hacerse con el poder. etc. que emanaba por elección entre sus miembros y tenía una doble función: la de suplir al parlamento en los períodos en los que no se reunía y asumir la jefatura colegiada de Estado.57 23 . Barcelona. China. compuesto por dos cámaras: el soviet de la Unión y el soviet de las repúblicas o regiones autónomas. también se dieron esta clase de movimientos en América Latina. Polonia. Cuba. Tales procesos no se llevaron a cabo por revoluciones. éste hizo su entrada en esos Países. Salvat Editores 1981 Págs.6.1 El Sistema de Partido Único o Convencional. tras la derrota del ejército Nazi por el ejército Rojo.61 Colección Salvat. la construcción de la sociedad socialista conlleva dos fases: En la primera (fase inferior de la sociedad comunista. Transcaucasia y las Repúblicas de Asia Central. 2) la propiedad cooperativa que se dio principalmente en el campo. período de transición y llamada por Lenin socialismo) rige el principio: “a cada uno según sus capacidades a cada uno según 49 50 51 Enciclopedia Autodidáctica Océano Color. etc. Después de la segunda guerra mundial y a raíz de ella. (Bulgaria.51 2.Rusia.6. Págs 59 . El partido comunista constituye la fuerza dirigente y orientadora de la sociedad soviética de acuerdo a la Constitución. 50 . 49 La economía socialista se basa en enormes corporaciones que funcionan en a través de una planificación centralizada. Vietnam. En algunos países.7 LA EXTINCIÓN DEL ESTADO Según la teoría Marxista. Angola. Revoluciones del Mundo Moderno. Camboya. En la ex Unión Soviética.

etc. se paga más el trabajo industrial que el del campo. el resto del 52 Marx. creando la necesidad de la explotación. I. Carlos A. 4 Flores P. Carlos. julio de 1998. 46 V. Guatemala. permitirá. Op. El proletariado convertido en clase dominante se encuentra con la oposición encarnizada de la burguesía. Pág.N. La elevación de productividad del trabajo a niveles sin precedentes.. La dictadura del proletariado tiene la misión de suprimir las relaciones capitalistas y construir las relaciones socialistas. propiciar la producción de una gran cantidad y variedad de satisfactores. 52 Durante el tránsito del capitalismo al socialismo todavía existen los antagonismos de clases. ir satisfaciendo las necesidades sociales y las diferencias sociales irán desapareciendo. (aunque existe oposición a esta afirmación). el trabajo dirigencial que el subordinado.T. sino que reviste otras formas. En esa misma medida el Estado se irá extinguiendo. En la primera fase se construye la base material y técnica que prepara el advenimiento de la segunda fase. en ella subsisten todavía las diferencias sociales. se produzca gran cantidad de bienes para la distribución y el consumo social. el Estado proletario debe tomar necesariamente la forma de dictadura contra las clases que se oponen a la construcción del socialismo. pues el ingreso por el tipo de trabajo es diferente.53 La expresión “el Estado se extingue” es muy apropiada pues señala el carácter gradual y espontáneo del proceso. Lenin. El Estado. Esto. y que siendo más desarrollados todo los hombres en un mismo sentido tenderían a ser más iguales entre sí y a tener necesidades similares. el trabajo intelectual que el manual o físico. el desarrollo de las fuerzas productivas. Pág. La segunda fase o fase superior de la sociedad comunista es pues una sociedad donde ya no existen las diferencias sociales. permitirá que en un tiempo corto. De acuerdo a la teoría marxista. “Entre la sociedad capitalista y la sociedad comunista media el período de transformación revolucionaria de la primera en la segunda. a cada uno según sus necesidades” ( comunismo). subiste el Estado. la lucha de clases no ha desaparecido. por consiguiente. como una fuerza organizada de opresión. a su vez. Sólo la fuerza de la costumbre puede ejercer y ejercerá esa influencia. Esta etapa requiere el mayor desarrollo posible de las fuerzas productivas. 68 53 54 24 . de la técnica. En la segunda etapa rige el principio: “a cada quien según sus capacidades. S. Cit Pág. pues se puede observar con qué facilidad se habitúa la gente a guardar las reglas de convivencia necesarias si no hay explotación. Marco Teórico Metodológico.su trabajo”.” Citado por Ricardo Juárez. esta primera fase es un período de transición. de la calificación de la mano de obra. significa el tránsito del capitalismo al comunismo. A este también corresponde un período político de transición en el que el Estado no podrá ser otra cosa que la dictadura del proletariado”. “Crítica al Programa de Gotha. A la primera fase entraron los países que adoptaron el socialismo real. si no hay nada que indigne a la 54 gente y provoque protestas y sublevaciones.

tiempo se empleará para la formación cultural. científica. todavía es una utopía. deportiva de los seres humanos. 25 . Esta fase es todavía un planeamiento teórico y en cierto sentido.

1 EL PROBLEMA TEÓRICO Uno de los temas centrales de la ciencia política es el poder. ejercida directamente por coerción (desde el 55 56 Facultad de Ciencias Económicas. Esta es una definición funcionalista 56 La estabilidad depende de la existencia de valores comunes. EL PODER 3. L. El fundamento primario de la legitimdad según Weber puede ser: 1) De carácter racional: descansa en la creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad legal. desconociendo la eficacia de las estructuras y no poderse localizar exactamente los centros efectivos en cuyo interior juega la distribución de poder. de imponer su propia voluntad. J. USAC. 125 26 . es “la capacidad de ejercer ciertas funciones en provecho del sistema social considerado en su conjunto”. 2) De carácter tradicional: descansa en la creencia cotidiana en las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad. 3) De carácter carismático: que descansa en la entrega a la santidad. Mayo 1979 Págs. Colombia. Poder Político y Clases Sociales en el Estado Capitalista.55 Talcott Parsons: Poder. La crítica a esta definición es verterse en una concepción voluntarista en el proceso de toma de decisiones. inclusive contra la oposición de los demás miembros”. ya que la mayoría de sus definiciones giran el torno a este concepto. b) no todas las relaciones de poder son relaciones políticas Se exponen a continuación algunas definiciones de poder que se consideran importantes y de las cuales se puede extraer lo que tienen en común: Harold Laswell: “ Poder: es el hecho de participar en la adopción de decisiones”. o sea el modo según el cual las estructuras políticas son aceptadas por los agentes de un sistema. Traducción de Florentino M. Torner. heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas Se obedece al caudillo carismáticamente calificado por razones de confianza personal. Sin embargo. Corrientes del Pensamiento Social. Siglo XXI Editores S. Esta definición está asociada a la problemática weberiana de la legitimidad.3. Max Weber: “La probabilidad de que cierta orden de contenido específico sea obedecida por determinado grupo”. 1982. en una acción comunitaria. A. Pág. limitado a la sociedad humana. Vigésima edición en español. respecto al concepto de poder se tiene lo siguiente: a) se sostienen concepciones del poder muy amplias. Arangurén: “Poder como pura fuerza. “La probabilidad que tiene un hombre o una agrupación de hombres. 78 y 79 Poulantzas Nicos.

independientemente de la lucha de clases. mediante la acción encubierta reservadamente ejercida por los grupos de presión. Esto determina una relación de dominio y de subordinación. relaciones de los socios de una agrupación deportiva. 2) que en esa relación de poder. Flores P. Pág. glamour.”. “fenómenos de mando en la sociedad” De las anteriores definiciones se extraen dos elementos: 1) que las relaciones de poder son relaciones entre personas. Carlos A. 3 27 .de otras clases. Contenido Mínimo para Catedráticos Poulantzas Nicos. Pág. la capacidad de una de ellas para realizar por su práctica sus intereses propios está en oposición con la capacidad . prestigio. por ejemplo las relaciones de amistad. 57 G. 57 58 59 Juárez Ricardo. 3. De acuerdo a Nicos Poulantzas. 124.aparato de Estado) o indirectamente por presión democrática abierta. Op.y los intereses. o bien poder como revestido de ascendiente. Por otra parte. El poder tiene su máxima expresión en el Estado y poder político es el que se ejerce desde el aparato de Estado. Puede emplearse en su caso el concepto de potencia: este concepto ha sido empleado sobre todo en la ciencia política para indicar el elemento de fuerza. Vedel: Poder. Por lo demás el concepto de poder no puede aplicarse a las relaciones “interindividuales” o a las relaciones cuya constitución se presenta. los medios de control social y en general sobre la superestructura de la sociedad. según las circunstancias determinadas. poder como autoridad. el concepto de poder se relaciona con el campo de las prácticas de clase. 59 Se va a hacer referencia aquí a aquellas relaciones de poder que son relaciones políticas: no todas las relaciones de poder dan lugar a una relación política. Marta Harnecker: “El poder es la capacidad de utilizar el aparato de Estado para cumplir los objetivos de la clase dominante”. manifestaciones). Cit. empleándose el concepto de poder en el caso de una fuerza legitimada. (huelgas. es decir ejercida en el marco referencial de un mínimo de “consentimiento” por parte de aquellos sobre quienes se ejerce el poder. El Estado. es decir. El Poder. con el objeto de asegurar los sistemas de explotación”. Precisamente por ello. son relaciones sociales. Marx: “Propiamente hablando el poder político es la violencia organizada de una clase para la opresión de otra.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE PODER Se dan a continuación dos definiciones dentro de la concepción marxista del poder: Nicos Poulantzas: “L capacidad de una clase social para realizar sus intereses objetivos específicos”58 Roger Bartra: “Poder es el dominio que ejercen las clases o las fracciones de clase sobre los medios de producción. una persona o grupo está en la capacidad de imponer su voluntad a otras. etc. tiene como marco de referencia la lucha de clases en una sociedad divida en clases.

ideológica del Estado. la clase social o fracción de clase que detenta el poder. las diversas funciones técnico . (Juárez Ricardo). El grado de poder efectivo de una clase depende directamente del grado de poder de las otras clases. b) el personal del Estado. El aparato de estado indica dos cosas: a) el lugar del Estado en el conjunto de las estructuras de una formación económico social. 60 En general. Poulantzas. política.la capacidad de una clase para realizar sus intereses. Las instituciones. no pueden sino ser referidas a las clases sociales que detentan el poder. y el poder político que se ejerce a través del manejo de aparato de Estado. El aparato de Estado es la máquina misma del Estado compuesta por las instituciones centralizadas. Nicos.3 EL PODER DEL ESTADO. Se pueden diferenciar diversas clases de poder: el poder económico que está determinado por el control sobre los medios de producción. autónomas y semiautónomas del Estado. Págs. los cuadros de la administración. en el marco de la determinación de las prácticas de clase. normalmente también domina políticamente y se dice que es la clase hegemónica. Op. Las diversas instituciones sociales y más particularmente el Estado. se hace referencia al poder que ejercen las clases a través del Estado. 3. Pág. dentro de los límites señalados por las prácticas de las otras clases. El Estado no tiene poder en sí mismo. del ejército. APARATO DE ESTADO El aparato de Estado está formado principalmente por los cuerpos políticos (ejército y policía). de la burocracia. no tiene poder propiamente hablando. el fundamento del poder hay que buscarlo en última instancia en la situación económica de los grupos sociales. etc. Por poder del Estado. la burocracia. los funcionarios.económica. El instrumento de poder por excelencia es el Estado.130. en suma. cuya condición necesaria es la organización de poder. descentralizadas. Lenin hace una distinción entre poder del estado y aparato de estado. no es un mero acto de voluntad sino que exige ciertas condiciones reales: la producción de instrumentos. producción de armas y ésta a su vez está fundamentada en la producción en general. 126 . Cit. cuando se habla de poder del Estado. Op. El poder ideológico que significa el control de los aparatos ideológicos de la sociedad. Cit. La clase que domina económicamente. depende de la capacidad de otras clases para realizar sus intereses. 142 28 . indica.61 60 61 Poulantzas Nicos. No siempre la clase que domina económicamente domina políticamente y cuando se dan esos períodos no existe una hegemonía de poder de una sola clase. es el aparato de dominio de una clase sobre las demás.

Pero el objeto requiere de ciertas condiciones externas para ser transformado. o su destrucción. La naturaleza opone una resistencia a ser transformada. 1 Sánchez Vásquez. de su orden. La Praxis: es toda actividad humana que transforma el mundo natural y social Toda praxis es un proceso de transformación de la materia. S. conlleva dos fases: 1) la alteración del funcionamiento de un ente natural o social. La violencia es un atributo exclusivamente humano. la transforma. El objeto sufre así una imposición de una ley exterior y en la medida que la acepta se transforma.4. 62 La praxis. es decir un sistema de actos tendientes a anular la praxis misma. pero no opone una antipraxis. 2) la creación de algo nuevo. sino que. altera sus leyes. no cualquier objeto puede ser transformado. La praxis productiva se lleva a cabo cuando el ser humano crea los bienes materiales para satisfacer sus necesidades. En ella el sujeto es la persona humana y el objeto son los seres naturales. En la praxis. 4. aquí lo humano se opone a lo no humano. Las propiedades del objeto natural son alteradas. pues la violencia está inmersa en ella. Pág. sino sólo aquel cuyas condiciones se encuentran suficientemente maduras. La praxis productiva es la actividad humana que transforma la naturaleza. el hombre es el sujeto de la acción. no alteran su legalidad. la alteración de su legalidad. para satisfacer sus necesidades. la violenta. como transformación o cambio. La praxis productiva enfrenta resistencias. Desarrollo del programa. para ello adapta y transforma la naturaleza.T. pero no conoce una antipraxis. límites. “Praxis y Violencia”. 139 . para adaptarse a la que establece el sujeto con su actividad. tanto en una como en la otra. a la ley que lo rige. 62 Juárez Ricardo.N.2 PRAXIS PRODUCTIVA Y PRAXIS SOCIAL Existen fundamentalmente dos clases de praxis: la productiva y la social. Ricardo Juárez. aprovechando todo aquello que pueda utilizarse y desarrollarse en un nuevo ente. fuerzas que hay que vencer. es arrancado a su propia legalidad.1 LA PRAXIS Para poder comprender el concepto de violencia. Pág. el hombre es el único ser que no se adapta pasivamente a la naturaleza. La Violencia. de otra manera el esfuerzo sería inútil y la acción se quedaría sólo en un hecho violento y no habría transformación. A.140 29 63 . De este modo. primero se debe enfocar el tema de la praxis. El sujeto imprime una forma dada a la materia (objeto) después de haberla desarticulado o violentado. También transforma constantemente la sociedad. 63 El ser natural se resiste. LA VIOLENCIA 4. Contenido Mínimo para catedráticos. es una resistencia pasiva del orden natural a ser quebrantado. Introducción a la Ciencia Política. los demás seres naturales siguen las leyes de la naturaleza.

Las fuerzas productivas han llegado a su máximo desarrollo dentro de los límites que permiten las relaciones sociales de producción y eso implica que las condiciones han madurado para que esa sociedad o los entes sociales sean transformados. la violencia acompaña tanto al sujeto como al objeto de la praxis social. en la sociedad si se suscita una oposición a la transformación. los modos de producción. por cuanto no alteran la legalidad natural. cultural. se manifiestan en la sociedad una serie de contradicciones y conmociones de orden económico y superestructural. se da una antipraxis o sea una serie de actos tendientes a anular la praxis. Op. En cualquier sociedad. las relaciones sociales. La violencia social se manifiesta cuando se truncan. se tiene que alterar el normal funcionamiento de las instituciones y relaciones económicas y de las instituciones y relaciones superestructurales. sus actos obedecen al orden natural en el ámbito de la evolución natural. pensamiento y acción de los seres humanos. de las ideas y de la conciencia social. A diferencia de la praxis productiva. (como en el caso de los depredadores) no son violentos. su curso normal. La violencia en la sociedad se manifiesta en la alteración del normal funcionamiento de una institución. Significa también la destrucción o uso de la fuerza contra un ente social o ser humano. 4 30 . a la alteración y destrucción. para servir de materia prima para una nuevo producto. La violencia está solamente de parte del sujeto. por ejemplo. primero se utiliza la violencia contra un ser natural. de los seres humanos y se instaura una situación de violencia. Cit Pág. se destruye como tal y luego se construye un bien nuevo. de una relación social o en la conducta. se afecta el desarrollo económico. se altera su legalidad. la alteración de la legalidad de un ente social. lo normal es que las fuerzas productivas avancen dentro del marco de las relaciones sociales existentes. La praxis social se lleva a cabo en el proceso social. en el cambio social. lo que a su vez puede incidir en la existencia misma de las futuras generaciones humanas. ha generado hasta nuestros días una alteración profunda de las leyes naturales. que ofrecen las condiciones para ser transformados.En la praxis productiva. los seres naturales no son violentos.64 Para poder transformar el orden social. por muy agresivos y crueles que parezcan. Los animales. los seres naturales son la fuerza en sí y la violencia es el uso o la instrumentalización de esa fuerza. Se transforman las instituciones. y estos actos también son violentos. La praxis social es la actividad humana que transforma la sociedad. en el desarrollo social. político. Sólo pueden ser objetos de transformación aquellos seres naturales ya maduros. obedeciendo a la praxis productiva. Pero llega un momento en que el desarrollo de las fuerzas productivas se detienen y entonces se violenta el curso normal de las fuerzas productivas y del desarrollo social. por el contrario. se altera el funcionamiento de las instituciones y de las relaciones sociales y se altera también el cauce de las ideas dominantes. La constante violentación de la naturaleza por el hombre. las formaciones económico sociales. “La praxis social tiende a la destrucción o alteración de una determinada estructura social. En la praxis social tanto el sujeto como el objeto lo constituyen los seres humanos y grupos humanos. desarrollados. constituida por ciertas 64 Juárez Ricardo.

etc. violencia política: el uso de la fuerza y de las armas con un fin político. desapariciones. desarrollan una antipraxis. represivos contra la transformación.T. Pág. instaura una situación de violencia. violencia juvenil: proliferación de maras. se crean nuevas instituciones. el aumento de la prostitución..18 31 . cuando las contradicciones sociales se acentúan. Violencia Institucionalizada: es la que se ejerce desde el aparato de Estado con el fin de mantener las relaciones existentes y evitar la toma del poder político por clases diferentes a 65 66 67 Sánchez Vásquez A. hay una situación de violencia que se manifiesta cotidianamente a través de hechos violentos como el desempleo. etc. altos índices de mortalidad y morbilidad.. nuevas relaciones. el abandono de los niños. Por supuesto existen grupos humanos que se oponen a esa transformación. la mendicidad callejera. se instauran regímenes políticos antidemocráticos y represivos. ejecuciones extrajudiciales. mortalidad infantil. a la cultura. se truncan las libertades individuales. contra la praxis. con el fin de mantener el control político por parte de las clases dominantes. son actos violentos. drogadicción. 5 ¿Qué es Violencia? Notas para el Curso de Ciencia Política 1982 S. los hechos violentos se multiplican. En sentido restringido es la destrucción física o el uso de la fuerza para lograr esa destrucción.. la vagancia.. Op. Pág. analfabetismo etc. 143 Juárez Ricardo. Cit. Pág. masacres. violencia económica: inadecuada distribución de la riqueza material. se niega el acceso a la educación. todos estos. “Cuando una colectividad le rehúsa a la mayor parte de sus miembros la satisfacción de sus necesidades fundamentales. implica también la represión. que origina una serie de déficit en los indicadores sociales como desnutrición infantil.66 4. persecución. robos secuestros. pues.relaciones o instituciones sociales”. Op. 67 En la sociedad también se desarrollan diferentes tipos de violencia. se coartan los derechos humanos. en muchos países. Pág.. definir en sentido amplio y en sentido restringido: en sentido amplio es la alteración o destrucción de un orden natural o social dado por los seres humanos. Cit. violencia pedagógica: la negación del acceso a la educación a gran parte de la población: falta de escuelas. la delincuencia juvenil y la desocupación masiva”. la productividad del trabajo declina. de maestros. etc.N.3 LOS HECHOS VIOLENTOS Y LA SITUACIÓN DE VIOLENCIA 65 En el devenir histórico. violencia cultural: negación del desarrollo cultural. el terror. La violencia se puede. violencia común o delincuencial: asaltos. porque la situación prevaleciente favorece a sus intereses y desarrollan actos violentos. de calidades superiores. una nueva formación económico social. Este conjunto de actos violentos contra la mayoría de la población.. Se entiende por hecho violento todo acto que tiende a impedir el desarrollo y desenvolvimiento normal del ser humano en todos sus aspectos: la situación económica no le permite desarrollarse física e intelectualmente en condiciones de bondad. linchamientos. la situación económica se empeora para la mayoría de los ciudadanos. Sobre todo aquello aprovechable y maduro de esa sociedad..

vigilancia. Siguiendo a E. entre ellos de América Latina y que también han optado por la lucha armada. 2) la reacción emocional y 3) los efectos sociales. Es una manifestación de la violencia institucional. Estos actos que componen la contraviolencia pueden ser violentos. Es decir. asesinatos selectivos o indiscriminados. no cuestionan ni protestan. 4. acoso. y consiste en la aplicación de una violencia extrema para combatir el cuestionamiento de la dominación de clase. llamada anónimas. no necesariamente en el sentido de usar la fuerza física. Los actos son cometidos con saña y crueldad indescriptibles. desapariciones. Op. Pág.5 EL TERROR COMO FORMA DE VIOLENCIA El terror es un fenómeno político que se manifiesta como una estrategia militar de contrainsurgencia. La Violencia.las que han detentado el poder político. de expresarse. listas negras. es el impacto psicológico y moral que provoca el espectáculo de horror. en la sociedad. por el acto violento. Pág. Walter. 2) la 68 69 Juárez Ricardo. persecución. deponen su resistencia. 32 . masacres. Cit. el terror es una forma de violencia institucionalizada y debe entenderse como “miedo extremo” con efectos inhibitorios. 2) La reacción emocional: es la sensación que se produce en las personas. Los elementos del proceso de terror son: 1) el acto o amenaza de violencia. las personas dejan de participar. se hace necesaria una actividad para anular esa situación de violencia se desarrolla la contraviolencia. distingue los actores del proceso de terror: 1) la fuente o equipo del terror. que consiste en tomar una actitud de inhibición. que es una serie de acciones que tienen como fin suprimir una situación de violencia instaurada en una sociedad y es un medio para construir una sociedad más justa y democrática. 3) Los efectos sociales: es la estructuración de una esfera de relaciones que abarca a todos los habitantes del universo en que se manifiesta el fenómeno. secuestros.69. 6 Juárez. 1) El acto o amenaza de violencia se refiere a: infligir directamente un daño físico o moral que provoca miedo extremo. en la comunidad. 4. Estos actos frecuentemente van graduándose en intensidad: amenazas.4 LA CONTRAVIOLENCIA 68 Cuando se instaura una situación de violencia para favorecer determinadas relaciones sociales y a determinados sectores sociales. Anulan su capacidad de crítica. Walter. Ricardo. 4. es el miedo extremo. sino el hecho de modificar una situación dada. tanto de orden económico como superestructural e intelectual. Es una respuesta a los movimientos de liberación nacional que se han dado en diferentes países subdesarrollados. violencia de los oprimidos o violencia revolucionaria.

justifican. sumisión y conformismo. verdugos. 70 70 Juárez Ricardo. definen. b) los agentes o hechores materiales: son los esbirros. ejecutores que llevan a cabo las órdenes y efectúan los actos de destrucción.3 33 . La víctima y el blanco son ambos objetos del terror. Apuntes para la Docencia. la sociedad que se espera reaccione. ordenan.víctima y 3) el blanco. El blanco es la comunidad. que está constituido por quienes planifican. La fuente o equipo del terror está constituido a su vez por dos elementos: a) el directorio o hechores intelectuales. la víctima es la persona o personas sobre la que recae directamente el hecho violento y que incluso puede perecer. trazan. diseñan. 1 . deciden. y que efectivamente lo hace ante el espectáculo o noticias de la destrucción con diversas formas de acomodación. El Terror. Págs. dirigen el terror.

1978.. 74 En esta obra afirman: “También las formaciones nebulosas que se condensan en el cerebro de hombres son sublimaciones necesarias de su proceso material de vida. Ideología y Utopía. adora la realidad . En verdad puede decirse que el pragmatismo se ha vuelto por así decirlo. encontrando una treintena de significaciones diversas. Contenido mínimo para catedráticos. Pág.. que le dieron una definición apegada a su sentido literal: tratado o estudio de las ideas. que el punto de vista pragmático estaba ya implícito en la acusación de Napoleón a sus adversarios. 1993. Mannheim kart. 1.. él es contrario a las grandes especulaciones. de cómo surgen y de las leyes del pensamiento”. Llamamos la atención sobre el matiz que daba Napoleón al significado de la palabra ideología. 2 74 Juárez Ricardo.”72 Aren Naos y colaboradores analizaron el sentido del termino ideología. tienden a volverse estériles porque no cuidan de comprender el mundo fuera de las paredes de una academia. Al respecto del criterio de Napoleón. LA IDEOLOGÍA 5.o aquello que él consideraba tal: la acción que transforma el mundo. Op. proceso empíricamente Juárez Ricardo.73 En muchas de sus obras utilizan el término en sentido peyorativo como “reflejo falso y deformado de la realidad”. Cit Pág. En La Ideología Alemana emplearon las expresiones “falsa conciencia”. que para ser utilizado adecuadamente debe ser previamente revisado. “representación nebulosa”. Fondo de Cultura Económica. por los “iluministas” o “ilustrados”.. el término ideología se convierte en una categoría sociológica. Pág. Mannheim afirma lo siguiente: “ El ejemplo histórico muestra al mismo tiempo. Entre ellos se mencionan a los enciclopedistas Destutt de Tracy y. Para Destutt de Tracy la ideología es la “ciencia de las ideas. útil. La Definición Funcional De La Ideología Y El Problema Del Fin Del Siglo De La Ideología). a partir de la manera en que es utilizado en la literatura contemporánea. El reino de lo político es la realidad. A partir de este momento. Pág. 65 73 Juárez Ricardo. la concepción inevitable y adecuada.71 Cuando Napoleón habla de los “ideólogos”. Adam. México. 2 71 72 34 . quiere señalar la incapacidad de ciertos hombres para realizar una actividad práctica. Decía que los filósofos se tambalean en un universo de sueños. . Étienne Bonnot de Condillac (1715-1780). en muchos aspectos. La Ideología. teoría más general de las ideas. que las discusiones académicas.1 EL PROBLEMA TEÓRICO DE LA IDEOLOGÍA El término ideología comenzó a utilizarse con bastante amplitud a finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX. se le adhiere al término una valoración negativa. Para él las ideas son quimeras. y también una gran indeterminación del concepto. Napoleón va a emplear el vocablo ideología con matiz de menosprecio. con un sentido peyorativo. Cit.. segunda edición. Con las obras de Marx y Engels. Op.5. a menudo alejadas unas y otras de la realidad e incluso totalmente diferentes (Schaft.

78 Definiciones: Marx y Engels: “Reflejo falso y deformado de la realidad”.registrable y sujeto a condiciones materiales. Op. 167 35 . La Ideología Alemana. Pág. Y si en toda ideología los hombres y sus relaciones aparecen invertidos como en una cámara oscura.. Facultad de Ciencias Págs. Editorial Andreus. Op. es decir como una evaluación negativa de ciertas formas de pensar de la clase dominante. Yadov. el tono despectivo no recae sobre el concepto de “ideología” en cuanto tal. 165 76 IBID Págs. ” 75 Por ideología entendían estos autores todo soñar vacío. Pág. “filistea”. el alejamiento de la vida. este matiz se pierde en Lenin. a la ideología burguesa.. Colección Ciencia Política No. 77 Juárez Ricardo. la concepción falsa o completamente abstracta de la historia y la tergiversación idealista de las relaciones económicas en la Alemania de su tiempo. intereses o percepciones de clase o grupo social. este fenómeno responde a un proceso histórico de vida. Marx: “forma mediante la cual los hombres toman conciencia de sus conflictos sociales y luchan por resolverlos” (Prólogo de la Contribución a la Crítica de la Economía Política) En esta definición se hace alusión a ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia de su realidad o experiencia social y no está presente la connotación peyorativa del término. Selección de Textos por Ricardo Juárez Gudiel. posteriormente. Cuando Lenin se refiere a sus adversarios ideológicos.1979 Pág. pero a diferencia de éste. Cuando los creadores del socialismo científico (en La Ideología Alemana) se expresaban en esa forma de la ideología. en las que se reflejan. 2 78 Iadov. concepciones. le dan ese sentido “bonapartiano” cuando se refieren a la representación que tiene de la realidad la clase dominante. Introducción a la Ciencia Política. traducen o expresan perspectivas. " La ideología como Conciencia Teórica de Clase".166. sino a la inconsistencia de sus construcciones.. 165 . Es un conjunto de ideas. 20 V. Se nota en esta definición el sentido despectivo que se le había dado al término. Colombia. se referían a la ideología de la clase dominante.. “ideológico” lo emplearon Marx y Engels no menos despectivamente que Napoleón. sino sobre los calificativos correspondientes a “pequeño burguesa”.. “burguesa”. su desprecio ya no se refiere a la impotencia práctica de los ideólogos. etc. Por lo anteriormente expuesto pareciera que Marx y Engels le dan al término ideología una connotación totalmente negativa.77 Yadov aclara que. si bien en Marx y Engels el término “ideológico” conllevaba un sentido despectivo. En EL Capital. Los términos “ideólogo”. la religión. el término “ideológico” se 76 emplea como sinónimo de reflejo deformado de la realidad. A. 1. Cit. determinadas de un modo u otro por el sistema social o por el lugar que el enunciante ocupa en la 75 76 Marx y Engels. la metafísica y cualquier otra ideología y las formas de conciencia que a ellas corresponden pierden así la apariencia de su propia sustantividad. es decir.. Departamento de Publicaciones. Cit. sin embargo. La moral.

1 Serrano Caldera. Los hombres son los productores de sus representaciones. 118 81 Mar y Engels. más bien en la epistemología o teoría sociológica del conocimiento. Pág. percepciones. por el desarrollo de la sociedad. pero al mismo tiempo. emociones. o categoría conceptual. 19 82 Iadov. prejuicios. percepciones de clase: es decir determinadas de un modo u otro por el sistema social o por el lugar que el enunciante ocupa en el sistema. La concepción materialista parte del principio de que toda idea. Cit. estados de ánimo. Alejandro. y el ser de los hombres es su proceso de vida real81 La dependencia de la conciencia con respecto del ser social es lo común. representaciones de la realidad (Juárez Ricardo) El término ideología alude a ciertas formas mediante las cuales los hombres toman conciencia de su realidad o experiencia social. 80 La producción de las ideas y representaciones de la conciencia. Op. (Yadov) El término ideología se refiere a proposiciones. lo que unifica a todas las formas de la vida espiritual. La Ideología. La psicología social también comprende los sentimientos. Pág. traducen o expresan perspectivas. en la mente. etc. La conciencia no puede ser nunca otra cosa que el ser consciente. aparece al principio directamente entrelazada con la actividad material de los hombres. está necesariamente precedida y determinada por la existencia material objetiva. rasgos especiales del carácter. Op. Pág. respuestas de la conducta frente a los estímulos del ser social. se trata de juicios valorativos.79 5. ilusiones que surgen sobre la base de la situación social de una Juárez Ricardo. Las formas de la conciencia social se agrupan en la psicología social y la cultura espiritual82 La psicología social comprende las formas primarias de reflejar el ser social. hábitos. Ideas en las que se reflejan. como el lenguaje de la vida real. La conciencia social es el reflejo del ser social. creencias. (Eugenio Trias). cada una de ellas cumple una función específica. Cit. que a su vez forma parte de la superestructura social. Op. estados de ánimo. tales como las sensaciones.1 La ideología y la Conciencia Social Para comprender el concepto de ideología es necesario ubicarlo en la formación económico social. hasta llegar a sus formaciones más amplias. inclinaciones.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE LA IDEOLOGÍA 5.2.estructura social. en la conciencia de los seres humanos. de sus ideas. intereses. Pág. Pero los hombres reales y actuantes se hallan condicionados por un determinado desarrollo de sus fuerzas productivas. tendencias de la voluntad. 168 79 80 36 . Cit. En este aspecto se enmarca en la gnoseología. En primer lugar la ideología es una forma de la conciencia social.

sino la ciencia en su conjunto. Pág. no puede dejar de ser cognoscitiva.85 Sin embargo. en ciertas situaciones. por ejemplo. las reglas elementales de la convivencia humana.comunidad dada. La conciencia de clase en su forma ideológica influye en todos los aspectos de la actividad espiritual de la sociedad. 51 86 Iadov. 180 87 Mannheim. Op. Comprende no solamente las formas ideológicas. Op. la educación. la sensibilidad política y su espíritu revolucionario84. sencillamente. La ideología se diferencia de las otras formas de la cultura espiritual en la manera de reflejar el ser social. Pág. considerada en su conjunto. Cit. 171. tradiciones. Cit.86 “El concepto ideología refleja una de los descubrimientos que han surgido del conflicto político. La palabra ideología entraña el concepto de que. Cit.”87 El carácter de clase distingue también a la ideología de la cultura espiritual.35 83 84 83 37 . sino ser una conciencia teórica de clase. los rasgos nacionales del modo de vida y la psicología de los individuos. la enseñanza. Pág. aunque la función específica de la ideología. Por esta razón. La ideología es una parte importante de la cultura espiritual. Así. las costumbres. el acento social de las concepciones ideológicas no consista en el conocimiento en cuanto tal. la matemática. lo inconsciente colectivo de ciertos grupos obscurece el verdadero estado de la sociedad. La ideología es el sistema de ideas y concepciones de determinada clase o de cierto grupo social. La cultura espiritual engloba mayor número de elementos no clasistas que la ideología o conciencia de clase. en cuanto una esfera más amplia y más desarrollada de la conciencia social comprende a la ciencia. que los grupos dominantes pueden estar tan ligados en su pensamiento a los intereses de una situación que. El carácter específico de la ideología se manifiesta precisamente en que el ser social se refleja desde el ángulo de los intereses de clase. IBIDEM 85 Mannheim. Refleja el ser social a través del prisma de los intereses de clase. no se puede identificar la conciencia con la ideología. las condiciones de vida de la pequeña burguesía determinan su individualismo y las del obrero contribuyen a su sentimiento colectivista. Otra forma de la conciencia social es la cultura espiritual. pero esto no permite considerar toda ciencia –por ejemplo. las relaciones económicas y político sociales se reflejan más directamente. existe diferencia entre la ideología y la psicología. pero por supuesto. pues se considera que los intereses causan una conducta de engaño o de mentira.como ideológica. Karl. Por otro lado. creencias y también a la ideología. son incapaces de percibir ciertos hechos que vendrían a destruir su sentido de dominación. Karl. a saber. se halla lejos de agotar su contenido. Yadov afirma que en la psicología social de una clase social. no sólo las de clase. Op. La ideología forma parte de IBID Pág. Por consiguiente por su esencia misma. la ideología incluye también aspectos psicológicos. puesto que alguien puede tener una ideología que se considera “consecuente” y adoptar algunas veces una conducta inapropiada. En la conciencia social se reflejan todas las relaciones sociales.

. determinado nivel de la conciencia social. dicho con más exactitud. etc. De acuerdo a ello se puede apreciar que la ideología es sólo una parte integrante de la conciencia social. sin plantearse la dominación como hecho o menos la dominación como problema. por lo tanto existen también diversos matices ideológicos entre estos sectores. además de las clases fundamentales existen también diferentes capas y sectores sociales que imprimen su huella en la ideología clasista. lo que a su vez influye en la formación de los productos ideológicos. según los intereses de determinados grupos de trabajadores. esa es la realidad concreta en la cual y para la cual trabaja. Así las sociedades clasistas se dividen en dos clases fundamentales: la dominante y la dominada. 88 5. y en otros por la libertad y el predominio de las leyes del mercado. Op. Existen principalmente la ideología de la clase dominante y la ideología de la clase dominada.) A consecuencia de ello surgen diversos intereses y con frecuencia opuestos. teórica. organizaciones religiosas. también en el sector laboral se dan diversas tendencias ideológicas. debido al control que ejerce sobre los medios de producción y sobre los aparatos de producción espiritual. la realidad que percibe y elabora en su conciencia es la realidad de la expansión del sistema en que ella misma es dominante. en ese sentido también se dan las ideologías.89 También. política. 170 . en ciertos períodos históricos se inclina por un intervencionismo estatal. se puede aseverar que para esta clase no le es difícil formarse una ideología propia. partidos políticos. V.. y así siempre que una clase pueda ser definida como dominante.se diferencian de la ideología pero también contribuyen a su formación. aunque no absolutamente antagónicos.3 LA IDEOLOGÍA Y LAS CLASES SOCIALES. La desigual posición de estos grupos se manifiesta en su desigual participación en las esferas económica. Toda ideología tiene como funciones generales la expresión de los intereses de clase y de grupo y descubrir el lugar que se ocupa en la estructura social Con respecto a la ideología de la clase dominante. La percepción de la expansión del sistema es para la clase dominante condición de su supervivencia como tal. Esto se da según el fragmento de clase que tenga el predominio temporal.la conciencia social y es su elemento de clase La ideología es una forma de reflejar el ser social.. 172 38 . etc. En las sociedades divididas en clases antagónicas. Cit. Existen por ejemplo diversas manifestaciones ideológicas de la burguesía con respecto a la política económica. Por lo que su formación en la conciencia propiciada por la acción 88 89 Iadov. Págs. sí existe cierto grado de contradicción. al interior de las clases existen diferentes grupos o sectores que tienen también diferentes intereses. A.181 IBID Pág. “Para la clase dominante. Las demás formas de la conciencia social -la psicología social y la cultura espiritual. Por ejemplo algunos se manifiestan a favor de la participación de las organizaciones obreras y de sus líderes dentro de las instituciones políticas y otros se oponen a ello. y en el diverso grado de influencia que experimentan por parte de los elementos de la superestructura (Estado y sus instituciones.

Cit. Op. “ Los individuos que forman la clase dominante tienen también.4 95 IBID 39 . Cit Pág.48 92 Juárez Ricardo. 90 91 Juárez Ricardo. por el mismo hecho de subordinación con respecto a los medios de producción y los medios de control social. pero que no tiene conciencia de sus intereses ni del lugar que se ocupa en la estructura social. 48 94 Juárez Ricardo. la conciencia de ello y piensan a tono con ello. La clase que tiene a su disposición los medios para la producción material dispone con ello. “La ideología de cada una de las clases no se refiere solamente a su clase. Que la clase dominada y todos los grupos y sectores sociales aprecien la sociedad desde el punto de vista de la clase dominante y actúen según esta ideología. entre otras cosas. Pág. que permiten prolongar el dominio de esa clase social.”91 La función de la ideología de la clase dominante es la justificación teórica de las relaciones sociales existentes y su fin es mantener y reproducir esas relaciones. desde el punto de vista de la clase dominante”95. Pág. Cit. su poder espiritual dominante.cotidiana misma no implica mayores dificultades. por tanto. y la situación de escasez con respecto a la apropiación de la riqueza material y espiritual. por estar claros de la posición dominante que se ocupa en la estructura social y actuar de acuerdo a ello es una clase para sí. Op. 92 La clase dominante por el hecho de su relación con los medios de producción. Pero dentro de la función de la ideología no está solamente expresar los intereses de la clase dominante. ” 90 “Las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes en cada época. Op. la clase que ejerce el poder material dominante en la sociedad es al mimo tiempo. no se forma con tanta facilidad”94 La clase social considerada como tal por el solo hecho de su relación con los medios de producción y por ende de la apropiación de la riqueza social. Pág. lo que hace que se le sometan. sino que integrar a ella a toda la sociedad. No es el fin el de la ideología dominante. reflejar real y objetivamente la realidad. La Ideología Alemana. las relaciones que hacen de una determinada clase. La ideología Pág. son también las que confieren el papel dominante de sus ideas. las ideas de quienes carecen de los medios necesarios para producir espiritualmente. sino a la relación entre las clases. La realidad de la conciencia de la clase dominada. Así en la ideología de la clase dominante se expresa la realidad de la relación clase dominante – clase dominada. Las ideas dominantes no son otra cosa que la expresión ideal de las relaciones materiales dominantes. es una clase en sí. 4 Marx – Engels. o dicho en otros términos. 4 93 Marx – Engels. al mismo tiempo. “Para la clase dominada su realidad vivida pasa a ser la realidad de su conciencia en fases avanzadas de su formación como clase. las mismas relaciones materiales dominantes concebidas como ideas. la clase dominante.. al propio tiempo por término medio. por la conciencia que se tiene de sus verdaderos intereses.”93 A la clase dominada le es difícil formar una ideología propia. de los medios de producción espiritual.

Serrano Caldera ofrece las siguientes explicaciones: “La enajenación. 67 . los patrones de consumo y de conducta también son extraños a la posición social de estos sectores. La clase dominada y los otras capas sociales se integran y reflejan el ser social desde la perspectiva de la clase dominante. A esta situación es lo que se le denomina Alienación o Enajenación. hasta la enajenación producida en el trabajo y en virtud de la cual el ser humano se encuentra esclavizado por los objetos de su propia creación. va ubicando y descubriendo sus intereses mediatos y sus intereses cardinales como clase. Op. El hombre ha padecido a lo largo de la historia diferentes formas de enajenación. así como también le pertenecen a éste los productos del trabajo. y. (Alienación del latín alienus = extraño. Cit. Pág. es decir por la cultura que produce. En la conciencia de estos grupos se reflejan intereses ajenos. en consecuencia en las sociedades periféricas y dependientes. es el fenómeno individual o colectivo que deshumaniza. 96 97 98 Serrano Caldera. también le pertenecen y controla los medios de producción espiritual. Esta idolatría caracteriza con más énfasis a la sociedad industrializada y se manifiesta como un rasgo patológico en la sociedad tecnocrática y de consumo. le pertenecen al dueño de los medios de producción.” “La enajenación es la conducta individual o colectiva que resulta de un sistema social y modo de producción determinado.77 Loc. 112 IBID: Pág. regidas por los patrones y valores del sistema. sino también se erigen en mecanismos de dominación que lo esclavizan”. Va revelando su ubicación en la estructura social y cuáles son las acciones necesarias para transformar la realidad social. Enajenación: hacer ajeno) “Desde un punto de vista económico la alienación es la transmisión de la propiedad de una persona a otra”96 La alienación en el capitalismo proviene de la enajenación de los productos del trabajo en el momento mismo de su producción: los artículos que elabora el productor directo no le pertenecen.La clase dominada va estructurando una ideología propia en fases avanzadas de su lucha y organización social. Desde aquella ocasionada por el proceso de readaptación de la vida psicológica a las cambiantes condiciones materiales. para tener una mejor sociedad donde se le permita una distribución más justa de la riqueza material y espiritual. en el cual el hombre no se percibe a sí mismo por sí mismo. Alejandro. sino en virtud de la dependencia que establece con los objetos de su creación” 97. “La alienación del trabajador se da con relación a los productos de su trabajo los cuales no sólo le son extraños y ajenos. 98 La clase dominada va formando su ideología a través de la estructuración de una conciencia teórica de clase. 40 . Cit. de su organización y de su lucha. Por lo tanto las ideas predominantes son extrañas a los trabajadores y capas medias de la población. La función específica de la clase dominada es cuestionar la dominación.

5 Serrano caldera. Jacques Derrida. social y político en el que desaparecen las contradicciones de fondo. la utopía. Vattimo afirma que se pone en crisis la legitimación histórica y el concepto lineal . las síntesis y todo aquello que conlleve la formación de modelos. Págs. entre otras cosas. En la frecuentación permanente con las ideas de la clase hegemónica de la sociedad – la que posee materialmente los medios e impone el sentido de los mensajes que emite . se considera que los intereses contrarios han llegado a su fin y por lo tanto también la ideología. la ideología. regresa a sí y se repliega sobre su propio ser. sino del fin de la historia. 188 y 189. los sujetos y los paradigmas en el arte. Para Jacques Derrida la postmodernidad parte de la desconstrucción de los relatos. escapar de ese orden y descodificarlo desde otra visión del mundo.190 99 100 41 . Pág.101 Dorfman. 22 edición 1972. sino que es la construcción de nuevos modelos a partir de una realidad globalizante La postmodernidad para Lyotar es la deslegitimación del discurso especulativo y emancipatorio. arquetipos. En resumen esta tesis sostiene que la historia ha concluido al llegar el espíritu al reino de la libertad y de la necesidad.los hombres elaboran su manera de actuar. “La postmodernidad no es solamente la deslegitimación y desconstrucción de los modelos. Fukuyama recurre a los escritos de Hegel y pasajes de la Fenomenología del Espíritu en la que se plantea que el espíritu después de su recorrido que originó la naturaleza.unitario del tiempo histórico. el que históricamente corresponde al Estado liberal y la economía capitalista. se erosionan y fragmentan el mito. Es preciso por tanto. de observar la realidad.100 En lo que respecta a la ideología. un artículo indicando no sólo el fin de la guerra fría. archivada en los museos del tiempo irremediablemente pasado. Alejandro. es necesario re-comprender la realidad para lograr modificarla. la política y en la construcción de una nueva forma de organización de la producción y de la economía mundial y en general de la cultura y la vida social. del “fin de la modernidad” o el advenimiento de la “postmodernidad”. los sistemas. se trata de una modernidad diferente a la que hemos conocido desde el renacimiento hasta nuestros días. en el New York Times y ampliado en la revista The National Interest. La historia termina cuando se alcanza el modelo económico. el papel del andamiaje jurídico – institucional reproductor de la ideología dominante. 101 IBID Pág. En lo que concierne a la postmodernidad. paradigmas y relatos que dejarían a la ideología. la racionalidad histórica. paradigmas. Ariel y Armand Mattelart. Francis Fukuyama a finales de la década de los 80. Es el momento de la realización del liberalismo en lo político y del capitalismo en lo económico. Editorial Siglo XXI. El Doble Rostro de la Postmodernidad. uno de cuyos instrumentos más eficaces lo constituyeron los medios de comunicación de masas.”99. México. planteada entre otros autores por Francis Lyotard. en contra de la tesis de las ideologías opuestas. se presentan las tesis “del fin de la historia”. la historia. En la época actual de la globalización y transnacionalización. la historia y el Estado. poniendo fin a esa experiencia humana que se denomina historia.En el libro “Para Leer al Pato Donald” se lee lo siguiente: En el mundo de lo cotidiano se verifica igualmente. Para Leer al Pato Donald. Gianni Vattino. en ese tiempo jefe de planificación de la política exterior del Departamento de Estado en los Estados Unidos publicó. Desde la perspectiva postmoderna.

en el seno de una formación. el dominio cultural. pero la relación con ella tiene sus eslabones intermediarios: las ideas políticas y las conquistas teóricas del período anterior. la familia en cierto aspecto. política y económica. a la vez que todo el conjunto de conocimientos teóricos acumulados en el período histórico anterior. la ideología es un proceso complejo con múltiples mediaciones. Gramci llegó a fundamentar la teoría de la dependencia del sistema estatal. 103 El verdadero fundamento del proceso ideológico es. en su desarrollo influyen tanto el régimen económico de la sociedad como las ideas políticas determinadas por él. los sindicatos (el aparato sindical). Op. los partidos políticos. los sindicatos. Se les considera como “aparatos ideológicos de Estado”. Como tal. el aparato político. televisión. Etc. la ideología dominante se encarna. (base teórica). La hegemonía de un grupo social sobre la sociedad nacional entera se ejerce por medio de organismos privados como la Iglesia. Según Poulantzas. Op. etc. constituye un poder esencial de las clases en una formación social. las escuelas y universidades (el aparato escolar).4 LA FORMACIÓN DE LA IDEOLOGIA Desde el punto de vista del modo de reflejar el ser social. pues el Estado no reviste simplemente el papel de fuerza. el mantenimiento de las condiciones sociales de la producción y su reproducción y este es Iadov. en suma.169 102 103 42 . los medios de información (periódicos. el aparato de información). sino igualmente un papel ideológico. Cit Pág. cine.5. La base inmediata de la creación ideológica es el caudal teórico acumulado con anterioridad. En este aspecto. en última instancia. para definir “los aparatos ideológicos de Estado”. se deja sentir la influencia directa de la base política: la orientación que sigue en su desarrollo el material cognoscitivo que está a disposición de los pensadores depende del carácter de las ideas políticas que el ideólogo sustenta. radio. los partidos políticos. de los aparatos ideológicos. y de clase. 104 5. las escuelas. Althusser. 168 Juárez Ricardo Pág. 4 104 Iadov. En toda ideología se reflejan la situación histórica y las tradiciones culturales. la economía. El Estado no debe ser concebido solamente como aparato de fuerza. Según Poutlantzas la ideología en tanto que ideología dominante. También influyen las ideas jurídicas y morales. 102 La ideología tiene una base teórica. Cit. sujeto a una reelaboración y a un desenvolvimiento ulterior.5 LOS APARATOS IDEOLOGICOS Tanto Nicos Poulantzas como I. evocan a Gramci en el sentido que estos aparatos en su mayoría no son públicos sino privados y además respaldan la tesis que la distinción entre lo público y privado corresponde al derecho burgués. Pág. sino igualmente como organizador de hegemonía. etc. en una serie de aparatos o instituciones: las iglesias (aparato religioso). porque el Estado clasista es la instancia central cuyo papel es el mantenimiento de la unidad y de la cohesión de una formación económico social.

Cit. la radio. . Lo mismo ocurre con el aparato político. de agentes de represión107 En una formación social. las teorías. Nicos. religión. 5ª. los sindicatos. rol de agente de explotación. escuela. Cit. Traducido por Alberto J. Op. las concepciones de los grupos sociales también se van modificando.1 EL IDEALISMO OBJETIVO Fundado por Platón en el siglo IV A. Ed. quien plantea la existencia de dos mundos. la radio. Louis. “El aparato de información atiborra a todos los ciudadanos mediante la prensa. que actúan como “aparatos ideológicos”. (diferentes a los aparatos represivos que constituyen su esencia). 1974 Págs 353 . Las principales corrientes ideológicas presentes en los momentos históricos importantes se presentan a continuación: 5. Pág.) Pero hay autores como Luis Althusser que incluye en los aparatos ideológicos del Estado a las familias. las condiciones económicas. Ideología y Aparatos Ideológicos del Estado.A. 106 Considera muy amplia la estructura del Estado porque regula los aparatos privados con su estructura propia. Poulantzas. Nicos. por medio de acciones dirigidas a la conciencia humana (propaganda. las artes. El aparato de Estado constituye la condición de existencia y de funcionamiento de los aparatos ideológicos en una formación social. 362 105 106 43 .357 Althusser . los partidos políticos. la televisión. lo cual se hace precisamente por la vía indirecta de los aparatos ideológicos del Estado. etc. Cada uno de ellos concurre a ese resultado de manera que le es propia. la TV. las iglesias. La misma ideología dominante no se constituye como tal sino logrando dominar. la prensa. referidos a las distintas clases en lucha.108 5. las empresas. ninguna clase puede tener en sus manos el poder del Estado en forma duradera sin ejercer al mismo tiempo su hegemonía sobre y en los “aparatos ideológicos de Estado”. 27 y 28 107 I. van desapareciendo unas y desplegándose otras. el mundo terrenal de las cosas sensibles o empirea y el mundo de las ideas o topos uranus.precisamente el papel que desempeñan los aparatos ideológicos. es decir que justifican y norman la vida social.44 108 Poulantzas.6 PRINCIPALES CORRIENTES IDEOLÓGICAS En el desenvolvimiento de la historia social. Etc. Ediciones Pepe.C. derecho. Pla.6. En este mismo sentido. Althusser. cultura. Medellín Colombia. México. Op. etc.105 El Estado se compone también de instituciones y organismos muy importantes. Agrega: “cada grupo está prácticamente provisto de ideología que le conviene al rol que debe cumplir en la sociedad de clases: rol de explotado. el deporte. Siglo XXI Editores S. 1978. políticas y sociales se modifican. Págs. etc. de manera especialísima esas ideologías y subsistemas ideológicos. Notas para una Investigación. De acuerdo a Althusser. Todos los aparatos ideológicos del Estado concurren al mismo resultado: la reproducción de las relaciones de producción. Fascismo y Dictadura. no existe solamente una ideología dominante: existen varias ideologías o subsistemas ideológicos contradictorios.

Y Otros.4 LAS HEREJÍAS Por otro lado. 5.2 LA PATRÍSTICA La teoría de los padres de la iglesia o patrística expuesta por San Ambrocio.. que retornara al pasado cuando era humilde y apegada al pensamiento cristiano. San Agustín y San Gregorio durante los primeros siglos del cristianismo. En los pensadores renacentistas pasa a primer plano la atención de los intereses mundanos y de las alegrías terrenales. Pág. En el plano ideológico y filosófico.6. 103 Ibid. Cit. aparente. Op. cuando habitaba el mundo de las ideas.6. el mundo de las ideas. S.111 La teoría de Tomás de Aquino. sino sólo son un pálido reflejo del mundo real. científico y político que se conoce con el nombre de renacimiento.109 Esta corriente representa el idealismo por que considera como primarias las ideas y la materia como derivada. su objetivo principal era demostrar mediante un razonamiento lógico formal la autenticidad de los dogmas cristianos. el conocimiento no es otra cosa que la reminiscencia o recuerdo del alma. V.6.3 LA ESCOLÁSTICA Representada por Santo Tomás de Aquino (1225 – 1274). Como teorías. sin110 idea de la cosa. Op. Como prácticas se pueden citar los movimientos de los valdenses. Pág.Las cosas del mundo terrenal que perciben nuestros sentidos no tienen realidad auténtica. 105 44 . constituye un alejamiento de la escolástica. 109 110 111 112 Flores P. trató de fundamentar la inamovilidad del régimen feudal. 5. ésta no es identificable. La filosofía debía desempeñar el papel auxiliar en la fundamentación de los dogmas teológicos.6. Pág. 5. instando a los ciudadanos a la obediencia. particularmente de Aristóteles. Cit. El mundo terrenal es de carácter imperfecto. Para Platón. El mundo de las ideas es perfecto. Op. Carlos A. Pág. Juan. intelectual. 5. Se utilizó para ello la teoría de los pensadores antiguos. albigenses. 9 Beneyto. cátaros. En una parte de sus obras afirma: “Para ver una cosa hace falta la idea. fue la corriente dominante en la filosofía medieval.5 EL RENACIMIENTO Las teorías políticas de principios de la etapa moderna. Las cosas son la porque participan en las ideas” Es objetiva por que las ideas no forman parte de la conciencia humana sino que habitan un mundo distinto. las herejías son teorías y prácticas que se oponían a los privilegios de la Iglesia Católica y a las injusticias de los señores feudales. y contiene un humanismo que resalta el valor de la persona humana. la violencia y la opulencia. 17 Pokrovski. 112 atribuyendo valor decisivo al principio de poder y exige que el Estado extermine las herejías. tiene como fin confirmar la ascendencia del poder de la iglesia frente al decadente imperio romano y afirmar la obediencia del pueblo cristiano. siglos XV y XVI están comprendidas en un movimiento cultural. para estudiar la naturaleza. Cit. frecuentemente eran de carácter religioso y llegaban a proponer que la iglesia abandonara el lujo.

6. Los representantes de este movimiento parten del supuesto de que la razón humana es capaz de alcanzar por sí sola la verdad. están contenidas en el movimiento filosófico – sociológico denominado el positivismo que constituye la negación del conocimiento teológico y metafísico y sostiene que el conocimiento verdadero se obtiene a través de la observación y la comprobación. tuvo su núcleo en Francia y se le conoce como “La Ilustración” o “El Iluminismo”. 5. En el plano político constituye la tendencia a la separación de ideas políticas de la moral y de la religión.6.6. También plantea que el movimiento de la sociedad tiende hacia el progreso. Se desencadena en una serie de países de Europa Oriental: Alemania. el protestantismo proclama que el hombre es pecaminoso e impotente en sus actos y se salva únicamente por la fe y no por las obras.7 LA ILUSTRACIÓN El movimiento filosófico. con el comienzo de la desintegración feudal durante el siglo XVI. El positivismo niega los prejuicios políticos e ideológicos en las ciencias sociales y aboga por su imparcialidad. 5. la seguridad y la prosperidad y que en consecuencia fuese representativa y no absolutamente dependiente de la voluntad del monarca. 45 . que prevalezca la solidaridad entre las clases.6 LA REFORMA Otro movimiento importante durante este período es la reforma. la evolución. Sostiene que la convivencia social debe basarse en la armonía. Fundado por Karl Marx y Federico Engels a mediados del siglo XIX. por la creación de una nueva religión que une en su seno a diversos círculos opositores.6. 5. es decir. Proponían una nueva forma de Estado que garantizase la libertad.8 EL POSITIVISMO Las ideas de la burguesía en el siglo XIX. Holanda y otros.9 El Marxismo Es un movimiento político e ideológico que contiene un sistema de conocimientos filosóficos y sociales que constituye la concepción del mundo de la clase obrera. sociológico y político de la burguesía que se estaba preparando para la toma del poder político y la supresión de la monarquía feudal absoluta. en el orden. expresa la lucha de la burguesía y otros elementos de la sociedad contra el feudalismo. Recomienda que los métodos utilizados en las ciencias sociales se apliquen al análisis social. empieza a hacerse visible un gran movimiento dirigido contra la Iglesia Católica feudal. La reforma tiende ante todo a frenar los propósitos de la iglesia al dominio mundial. Defendieron la soberanía popular y la idea que las relaciones entre los hombres debían estar basados en la tolerancia y en la igualdad.Con el renacimiento se inicia la investigación científica basada en la observación de los hechos. Inglaterra.6 . “El Enciclopedismo” y al siglo XVIII se le llama “El Siglo de Las Luces”. En el plano artístico y cultural constituye un renacer de la cultura grecorromana.

Editorial Anagrama. México 1977.1 Concepto Bajo la denominación de partidos políticos se integra una gran variedad de organizaciones de características diversas. reformar o defender un orden como articulación de los fines que responden a las convicciones comunes de sus miembros” 116. 113 Lenk y Neumann. Harla. S. Principios de Teoría Política. “Llamamos partidos a las formas de ´socializaciòn´ que. Pág.A. Madrid. S.. Pág. para representar a una parte de la comunidad social con el propósito de elaborar y ejecutar una plataforma política y un programa nacional con un equipo gubernamental” 115. Fondo de Cultura Económica. mediante sus esfuerzos conjuntos. Introducción a la Ciencia Política. citado por Eduardo Andrade Sánchez. Luis. de distintos orígenes.A. Luis Sánchez Agesta (español) nos dice que por partidos políticos debe entenderse a aquellos “grupos societarios y secundarios. Max Weber (alemán). He aquí algunos intentos de diversos autores: Para Edmund Burke (inglés).. Ed. de C. Ed. México.A. Editora Nacional. por su parte. S. Ed. Introducción a la Ciencia Política. de C. Tercera Reimpresión. Harla. cuyo fin inmediato es la posesión y el ejercicio del poder político organizado para establecer. citado por Eduardo Andrade Sánchez. 1983. Barcelona. “Un partido es un grupo de hombres unidos para fomentar. Librería de Manuel Porrùa.6. 1983. Pág. Harla. S.V. basàndose en algún principio determinado en el que todos sus miembros están de acuerdo” 113.A. Introducción a la Ciencia Política. citado por Eduardo Andrade Sánchez. S. variadas finalidades y diferentes procedimientos.. 86 114 Weber Max. “Un partido político se constituye por un grupo de hombres y mujeres que son ciudadanos en el pleno ejercicio de sus derechos cívicos y que legalmente se organizan en forma permanente. 1983. México. Para Andrés Serra Rojas (mexicano). Teoría y Sociología Críticas de los Partidos Políticos. citado por Eduardo Andrade Sánchez.V. Ed.V.. descansando en un reclutamiento (formalmente) libre. 87 46 . Introducción a la Ciencia Política. Pág. Economía y Sociedad. Harla. de ahí que resulte difícil lograr una definición acabada de estas agrupaciones.V. afirma que. de C.A. 87 116 Sánchez Agesta. 86 115 Serra Rojas. 1983.. Teoría General del Estado. México. tienen como fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de una asociación y otorgar por ese medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales (la relación de bienes objetivos o el logro de ventajas personales o ambas cosas)” 114. el interés nacional. PARTIDOS POLÍTICOS 6. Andrés. de C. México.

87 119 120 Loc. Harla. Harla. Boston 1966. en la que parecía indispensable resaltar la supremacía del interés de la nación frente a las tendencias que aparecieran como divisorias. Almond y Powell (estadounidenses) sostienen que: “El partido político debe ser considerado como la estructura especializada de integración (de intereses) en las sociedades modernas” 118. sobre el personal y la política del gobierno de un determinado estado soberano” 119 . La necesidad de compartir principios y convicciones está en las opiniones de Burke y Sánchez Agesta. con carácter permanente. Este autor está influido por las nociones de la época en la que vive (fines del siglo XVIII). 87 118 Almond y Powell. Sánchez Agesta y Anlèn. en torno a una declaración de principios y un programa de acción para la conquista o conservación del poder estatal” 117. éstos difieren según el enfoque que se emplea para el análisis.V. cada autor incluye los aspectos que considera determinantes del concepto de partido político. Ed. En cambio.Jesús Anlén (mexicano) declara. bien solos. Introducción a la Ciencia Política. El elemento programático que supone una serie de medidas para ser ejecutadas desde el gobierno. que el partido político es la “asociación legal creada por un grupo de ciudadanos.V. a su vez. S. de C. Pág. Librería de Manuel Porrùa. Jesús. S. No obstante. o en coalición o en competencia electoral con otras asociaciones similares. Estos dos últimos insisten. Según F. Ed. Riggs (estadounidense) “Cualquier organización que nombra candidatos para su elección a un parlamento” 120.A. S. México. citado por Eduardo Andrade Sánchez. por su parte. Coleman y Rosberg) acentúan la finalidad de alcanzar el poder como esencial. Editorial Alianza. Introducción a la Ciencia Política. de C. Brown and Company. en Burke.W. citado por Eduardo Andrade Sánchez. se encuentra en Serra Rojas. En los conceptos citados podemos notar cómo algunos autores (Weber. Little.A. Comparative Politics. 1983. Como puede apreciarse. Cit Dowse y Hughes. Pág. sin mencionar los aspectos programáticos o la consecución de fines idealmente deseables para la comunidad. en que la noción de partido político tiene como 117 Anlén López. Madrid 1975 47 . México. Sociología Política. Para Coleman y Rosberg (estadounidenses) los partidos políticos son: “Asociaciones formalmente organizadas con el propósito explícito y declarado de adquirir o mantener un control legal. Origen y Evolución de los Partidos Políticos en México.A.. 1983.. la persecución del interés nacional es lo que aparece como fundamental.. México 1973.

Tomo II. la permanencia de la organización y la calidad de ciudadanos que deben tener sus integrantes. a un diario en un partido. como cualquiera que pretenda tener la virtud de la concisión.. en principio. “es decir. “Para lograr describir el concepto de partido político. salvo que fuese tan minuciosamente descriptiva que resultase demasiado amplia y poco útil para la formación de un concepto preciso. las siguientes ventajas: 1.característica esencial la finalidad de ejercer el poder. es deficiente. es éste el único elemento que Riggs toma en consideración. presenta a nuestro juicio. Collection Universitè Nouvelle. Instituto de Estudios Políticos. 358 48 . una organización cuya esperanza de vida política sea superior a la de sus dirigentes” 121. de agrupaciones organizadas con carácter permanente. pág. Gobierno Constitucional y Democracia. Este concepto. con toda certeza asegura y mantiene el poder para quien lo publica y para el personal editorial clave” 122.476 122 Friedrich. sin embargo. Definir el partido en función de la búsqueda del poder “convertiría. Madrid 1975. Precisa que la finalidad de los partidos es su acción gubernamental. Editions Montchrestein. debemos tomar en cuenta que se trata. ya que tal órgano de la prensa. La participación electoral es resaltada por Coleman y Rosberg. Aunque la mayoría de los autores estiman que los partidos se caracterizan por su intención de ejercer el poder. Pág. cuyo propósito es gobernar o participar en el gobierno mediante la proposición o designación de personas para ocupar puestos públicos. esto es.. En realidad. ninguna definición que se intente puede satisfacer plenamente las múltiples características que presenta el fenómeno del partido político en la actualidad. Serra Rojas y Anlén estiman como indispensable la operación legal del partido. En cambio. Desde el punto de vista funcional. Esta característica es sostenida como fundamental por La Palombara y Weiner al señalar que el partido debe ser una organización durable. Carl. que se efectúa en el seno de ciertos partidos políticos modernos. la asunción formal de los poderes del Estado. Almond y Powell destacan el proceso de integración y conciliación de diversos intereses. nos parece acertada la observación de Friedrich en el sentido de que el término poder es demasiado amplio.. Apunta la importancia de la permanencia que distingue a los partidos de los movimientos sociales y de las facciones o clientelas formadas en torno a un caudillo transitorio. 2) 121 Citados en Sociologie Politique de Schwartzenberg.

Los grupos de presión. sino mediante la colocación especifica de individuos como funcionarios. conscientes de su incapacidad para controlarlo. no lo hace de manera abstracta y general. Por otro lado. su capacidad de reclutamiento se agotaría rápidamente. ya que. quedan contenidas en el concepto tanto las agrupaciones profundamente enraizadas en principios ideológicos. Especifica la función partidista. Queda también comprendida en esta parte del concepto. No ponemos en duda la vocación fundamental de poder que debe tener todo partido para ser considerado como tal. sin duda. que proponen programas de gobierno. No importa que la estructura de gobierno que proponga sea radicalmente distinta a la existente o que actúe en la clandestinidad. por virtud de la cual los individuos pasan a ocupar puestos públicos. también tratan de obtener poder. así sea minoritaria. Nos parece importante destacar que la expresión “gobernar o participar en el gobierno” permite abarcar una gran gama de organizaciones. El partido. sino que la militancia en ellos puede determinar la designación para cargos no electorales por parte de funcionarios que tengan la facultad de realizar dicha designación. como aquellas que están dispuestas a hacer concesiones en cuanto a los principios rectores de su política siempre y cuando puedan así alcanzar o mantener el control gubernamental. de los órganos legislativos. su propósito de integrar el gobierno o participar en él es lo que caracteriza al partido. acceder a formar parte. pero ésta aparece también en otras agrupaciones que no son partidos. Sin embargo. cuando gobierna. por lo menos en una primera etapa. dice Julien Freund: “Un partido que renunciara de golpe a la conquista del poder dejaría muy pronto de ser una organización política. e inclusive aquéllas que. pretenden. Esta última característica alienta. la función de los partidos como entidades a través de las cuales se recluta al personal político y se satisface la posibilidad de otorgar satisfacciones ideales o materiales a sus miembros a través del acceso de éstos al poder gubernamental. En algunos casos ni siquiera sus miembros. son los dirigentes de los partidos los que ejercen la función pùblica. como a las que pretenden llegar a él. 3. Al respecto. 49 . al no poder prometer empleos o prebendas a sus miembros. por otro lado. No necesariamente. ya que puede ocurrir que postulen a personalidades destacadas que por su popularidad pueden atraer votos. tanto a las que ya ejercen el gobierno. aunque no por la vía formal de asumir el control de los órganos gubernamentales. Debe indicarse también que los partidos políticos no solamente proponen candidatos para cargos de elección popular. la participación en el seno de los partidos y ha dado lugar al denominado spoils system que consiste en el otorgamiento de puestos en la administración pública a los seguidores de los candidatos triunfantes. como se señala en algunas definiciones.

aunque sin abandonar la libertad. desde un punto de vista jurídico. se formó el grupo de los Whigs que pugnaban por la tolerancia en materia religiosa y por un incremento en la participación política. que empezaron a actuar como formaciones partidarias.2 Origen y Evolución de los Partidos Políticos El partido político es un fenómeno relativamente reciente. hemos eliminando toda referencia a elementos formales. tenga suspendidos sus derechos políticos sin que por ello deje de tener carácter de miembro de un determinado partido. en general. y a un Whig como amante de la libertad. Hume hacía referencia a este fundamento consensual definiendo a un Tory como amante de la monarquía. trasladó el centro de poder de la Corona al Parlamento y éste se convirtió en el campo de batalla entre Tories y Whigs. el reconocimiento legal no es indispensable para la acción política de una organización y tampoco es indispensable que sus miembros sean ciudadanos con capacidad para ejercer sus derechos cívicos. se produjo la unificación de los comités de campaña en concordancia con la reunión de los diputados en grupos 50 . No obstante debe reconocerse que.En la noción de partido que proponemos. A favor de los privilegios reales se organizaron los Tories. está íntimamente vinculado con el desarrollo del parlamentarismo como forma de gobierno. pero sin renunciar a la monarquía. podemos decir que en torno al Parlamento y en defensa de la capacidad de éste para defender los intereses de la burguesía emergente. por encontrarse en reclusión carcelaria. La Revolución Gloriosa (1688). A partir de entonces el sistema inglés ha sido tradicionalmente bipartidista. Así. “El surgimiento de los partidos como actores en el escenario político. Sus raíces más antiguas las encontramos en la Inglaterra del siglo XVII. los elementos formales pueden resultar indispensables como lo veremos más adelante. 6. por ejemplo. Su funcionamiento se asentó en la aceptación y tolerancia recíprocas y en un consenso generalizado en cuanto a las bases de la actuación gubernamental. La confrontación entre el Parlamento y la Corona dio lugar a las formas partidistas embrionarias. de la aristocracia tradicional y beneficiarios de la autoridad indisputada del Rey. ya que no los consideramos indispensables desde el punto de vista de la ciencia política. en realidad no se asienta en la vida política de los Estados sino hasta bien entrado el siglo XIX. Simplificando. En las primeras asambleas parlamentarias se inició la formación de grupos de diputados unidos por su afinidad ideológica. Muchos partidos incluyen movimientos juveniles cuyos elementos no tienen todavía la condición de ciudadanos y puede darse el caso de que un individuo. integrantes. como cada uno de ellos contaba con simpatizantes y activistas que actuaban en sus respectivas circunscripciones electorales.

el agrupamiento de un determinado número de miembros de la asamblea. las mismas pasiones y los mismos intereses”125. no era muy bien visto el espíritu partidista. 79 125 Fondo de Cultura Económica. Duverger hace una distinción entre los partidos políticos de origen electoral y parlamentario y los de “origen exterior”. Alexis de. en 1787: “Por facción entiendo cierto número de ciudadanos. habría que detestar y odiar a los fundadores de sectas y facciones. correspondía el agrupamiento de sus respectivos seguidores. Primera Reimpresión. Las facciones subvierten el gobierno.2. Así. Págs. que actúan movidos por el impulso de una pasión común o por un interés adverso a los derechos de los demás ciudadanos o a los intereses permanentes de la comunidad considerados en conjunto. Madison y Jay. la otra en reprimir sus efectos. En los primeros tiempo de la democracia representativa.1 Teorías sobre el origen de los partidos Es necesario distinguir entre el surgimiento histórico del partido político como una forma institucionalizada de participación en los procesos electorales o en la toma de decisiones en el seno de los parlamentos. México 1980. es la dificultad de extirpar esta mala hierba una vez que han echado raíces en un Estado” 124. Hay también dos métodos para hacer desaparecer las causas del espíritu de partido: destruir la libertad esencial a su existencia. 6. Fondo de Cultura Económica. Los Partidos Políticos. es clásica la opinión de Madison. queriendo significar con esta expresión que se forman fuera del sistema parlamentario. Op. 124 Lenk y Neumman. Maurice. que empezaron a formar organizaciones políticas estables”123. David Hume (1711-1776) decía al respecto: “Así como a los legisladores y fundadores de Estados habría que honrarlos y respetarlos. Hay dos maneras de evitar los males del espíritu de partido: consiste una en suprimir sus causas. Ver también Tocqueville. Pág. Sobre este tema. Hamilton. “La Democracia en América”. No obstante este tipo de prevenciones. que suscribía en El Correo de Nueva York. Séptima Reimpresión. hacen impotentes las leyes y suscitan la más fiera animosidad entre los hombres de una misma nación. “El Federalista” Fondo de Cultura Económica. Pág. porque la influencia de las facciones es directamente opuesta a la de las leyes. México 1873.parlamentarios. México 1974. Y lo que debía hacer más odiosos a los fundadores de partidos. 16 y ss. estén en mayoría o minoría. Segunda Reimpresión. o dar a cada ciudadano las mismas opiniones. del origen especifico de cada partido político en particular. 192 51 . Esta clasificación parece poco útil y su autor 123 Duverger. que de allí fue exportado al resto de los Estados del mundo. que debía prestarse asistencia y protección mutua. Cit. los partidos irrumpieron en la vida política y se instalaron como un fenómeno característico del Estado occidental industrializado.

que es simultánea al desarrollo del parlamentarismo y que ya antes hemos descrito brevemente. La crisis de legitimidad supone la necesidad de allegarse apoyos populares para justificar una posición contestataria del orden vigente. “La crisis de participación aparece cuando nuevos grupos sociales formulan demandas que no son suficientemente atendidas. tales como los campesinos. que prevalezca la creencia en el derecho que aquéllos tienen de influir en el ejercicio del poder político. 22 a 26 52 . Así. refiriéndose a la opinión de La Palombara acerca de esta necesidad de apoyo público. En estas condiciones. que incorporan a las masas a la vida política haciendo a ésta más compleja. con la génesis especifica de distintas organizaciones políticas partidistas. En el mismo caso se encuentran.reconoce que no es rigurosa y que resulta difícil distinguir con precisión entre unos y otros. aunque la gran mayoría no participe en la vida política. provocándose así la necesidad de crear organizaciones políticas que canalicen esta participación y hagan posible que dichas demandas sean escuchadas. logias masónicas. Cit. deben asegurarse un determinado grado de apoyo popular. Pantoja Morán. que pueden ser de diversa índole: sindicatos. agrupaciones agrícolas. Esto se debe a la confusión que se establece entre la aparición de los partidos en el marco de los sistemas políticos. Págs. los movimientos nacionalistas que luchan contra regímenes coloniales que buscan legitimar su acción mediante un apoyo masivo de la población autóctona. Tal es el caso de la integración de sindicatos en 126 Para ejemplos concretos de cómo estas diversas organizaciones han dado origen a partidos políticos. ver M. quienes desean llegar al poder o mantenerlo. indica que el autor mencionado en último término “señala dos condiciones para que esto ocurra: a) Debe haber un cambio tal. etc. Algunos sociólogos de la política acentúan la importancia que tienen las crisis sociales en la formación de los partidos políticos. los partidos surgen con ocasión de los procesos de modernización de los Estados. b) Una porción importante de la élite política dominante o una élite aspirante debe tratar de ganar el apoyo público a fin de apoderarse del poder político o mantenerse en él. en opinión de estos autores. asociaciones de intelectuales. los artesanos y la burguesía. Op. en las actitudes de los individuos frente a la autoridad. Dowse y Hughes analizan las crisis de legitimidad. 126 Independientemente de los orígenes organizacionales de los partidos. Generalmente los partidos se constituyen a partir de formas de agrupación previa. Para algunos. de participación y de integración como causas de la formación de los partidos. los revolucionarios franceses del siglo XVIII buscaban legitimizarse mediante el apoyo de grupos que hasta entonces no habían tenido participación política. por ejemplo. grupos estudiantiles y universitarios. clubes de discusión política. algunos autores han analizado las causas sociales que generan condiciones para la formación de partidos políticos. grupos de comerciantes o industriales. Duverger. sectas religiosas.

Pero no es sólo la necesidad de participación la que da origen a los partidos políticos. En primer lugar. En los tres casos se trata de necesidades sociales de participación. El enfoque antes expuesto merece algunas observaciones. La necesidad de participar implica un intento de integrarse en la vida política y tomar parte en ella y puede asumir las formas ya explicadas. cultural o religioso que se organiza para intervenir en la vida política. en realidad. creado en 1929 en México. como mencionan Dowse y Hughes. La necesidad de segregación supone un sentimiento colectivo que propugna la separación territorial de una determinada comunidad. 127 Dowse y Hughes. Podríamos hablar además. Cit. de escindirse. La necesidad de estructuración que da origen a un partido político. Op. por el contrario. con diferentes matices en cada caso. La llamada crisis de legitimidad supone un proceso de participación iniciada con la formación de pequeños grupos de teóricos o intelectuales que. Pág. y el Partido Revolucionario Institucional. Tal es el caso de los francocanadienses en Quebec” 127. de la necesidad de estructuración u organización social y de la necesidad de segregación. No se trata en este caso de un propósito de participar sino. sienten la necesidad de organizarse políticamente. manifestadas de distintas maneras.organizaciones políticas partidistas. a partir de una interpretación de necesidades colectivas. asumen la tarea de conducir y organizar a las masas. Como ejemplo podríamos citar al Partido Republicano del Pueblo creado en Turquía por Kemal Ataturk en 1923. La calificada como crisis se refiere a una forma concreta de exigencia participativa fundada en las condiciones específicas de un grupo étnico. Tal es el caso de movimientos como el de los republicanos irlandeses o el partido separatista de Quebec que. debe destacarse que los tres tipos de crisis a los que se refieren los autores pueden resumirse en una sola: la de participación. buscan una segregación y no una integración. 421 53 . se presenta cuando un régimen se constituye a partir de un movimiento nacionalista o revolucionario. La crisis de integración se manifiesta cuando minorías étnicas asentadas en un territorio especifico. a partir de un movimiento social de masas. que llega al poder después de una lucha armada y se encuentra ante la necesidad de organizar a las fuerzas sociales triunfantes. va creando la organización necesaria para su actuación política institucionalizada y permanente. En la crisis de participación se plantea un proceso inverso que.

deshumanización del diputado que se convierte en un mero instrumento de votación para el partido. devaluación política de la asamblea legislativa. falta de control real sobre el gobierno. pérdida de funciones reales del parlamento. monopolización de la actividad política que impide la creación de nuevos partidos y consolidación monolítica de la administración del Estado que impide el pluralismo efectivo.6. debería denominarse en español partidocracia. y las sociedades en transición. 54 . más o menos legítimamente. que a nuestro juicio. transferencia de la voluntad popular a la voluntad partidista. como un canal para articular e integrar demandas. confusión de los poderes del Estado. El primer caso presenta las siguientes características: pérdida de la independencia de los diputados. La evolución. tanto que no concebimos la organización estatal de nuestra época sin su presencia. por un partido o por una pluralidad de partidos aliados” 128. pág. dos consecuencias: la sustitución de los partidos en el papel del Estado o la desintegración de éste. Este fenómeno es denominado por algunos autores partitocracia. ya sea con carácter exclusivo en una función organizadora de la sociedad al estilo de los sistemas comunistas o como entidades competitivas que se disputan el poder mediante las más variadas técnicas en los estados pluralistas occidentales. sacrificio de la capacidad de los representantes en busca de una mayor disciplina de partido. Políticos. utilizan los partidos como medio para movilizar apoyo. a través de ellos. las sociedades democráticas. 153 129 La Participación. deterioro de la vida política local por la imposición de criterios partidistas. Los mismos autores destacan la necesidad que tienen los sistemas políticos de realizar. Lorenzo Caboara la define como la “democracia degenerada en el poder oligárquico de uno o más partidos políticos. de crear nuevas bases de legitimidad no tradicionales.2. el Estado partitocrático es aquél en que el poder resulta monopolizado. Almond y Powell explican la presencia universal de los partidos en función de las necesidades que tiene el Estado moderno de contar con un amplio apoyo para sus actividades políticas. Madrid 1977. los partidos políticos son una realidad en los sistemas políticos contemporáneos. al grado que se afirma que el centro verdadero de poder de las estructuras estatales de la época actual se han desplazado hacia las direcciones de los partidos. El desplazamiento de los poderes institucionales del Estado a los partidos. 128 Fernández de la Mora. Instituto de Estudios El término partitocracia se ha tomado del italiano partitocrazia. de proveer nuevos esquemas de valores para iniciar y mantener la modernización económica. como agencias para crear y estructurar nuevas normas de conducta”. diversas funciones: “las sociedades totalitarias. Gonzalo. desarrollo y fortalecimiento de los partidos en la vida política los han colocado en un lugar preeminente con relación a la toma de decisiones. derivado del sustantivo italiano partito que en español es partido.129 puede producir.2 Función actual de los partidos Abstracción hecha de sus orígenes históricos o sociológicos. según el citado autor. desarrollo del proceso real de legislación fuera del parlamento.

Entonces. incluso. sino. pero éste. Ya antes hemos hecho referencia a la aversión que los primeros constitucionalistas estadounidenses tenían a los partidos. paulatinamente van otorgando ciertos derechos a los grupos parlamentarios que se identifican por su pertenencia a un partido. A este fenómeno. la carencia de un proyecto definido y un proceso legislativo fragmentado y caótico. por su representación parlamentaria. 6. Colección Demos Barcelona . Jellinek. lo invalidan o lo descuartizan”. El artículo 126 de la Constitución soviética de 1939 decía 130 Loewenstein. “Teoría de la Constitución” Editorial Ariel.3 Régimen Jurídico de los Partidos Políticos Durante mucho tiempo los partidos políticos no fueron objeto de ningún tipo de regulación jurídica.3. España.En el otro extremo. al disputárselo. como agrupación cuya finalidad es participar en la vida política. El triunfo de la revolución en la Unión Soviética hace pasar al partido comunista de la clandestinidad al poder. sobre todo por la necesidad de admitir que los partidos son las organizaciones que presentan las listas de candidatos. en su Constitución. partitocaos. El nuevo régimen le da formalmente el papel de órgano conductor de la sociedad. afirma. el primer país que hizo referencia. el vacío de poder. de allí que en la Constitución de Estados Unidos ni siquiera se les mencione. 447 55 . La doctrina vigente a principios de este siglo convalidaba dicha postura. sino que. Pág. indispensables en los sistemas de representación proporcional.1 Evolución de su regulación jurídica A principios del siglo los partidos empiezan a cobrar vida en el mundo del Derecho. en su Teoría General del Estado. 6. ya que en general se estimaba que el derecho de los ciudadanos a asociarse en materia política no tenían por qué ser constitucionalmente regulado. el resultado es la paralización de la acción del gobierno. sólo son considerados en cuanto mayorías y minorías. con propiedad. cuando los partidos deben ejercer y ejercen un influjo sobre aquél. nos dice que: “en el orden de la vida del estado no hay lugar alguno para el concepto de partido político. Las constituciones del siglo pasado guardan silencio frente a estas realidades políticas. Se consideraba que su constitución y actividades pertenecían a la esfera privada y se aceptaba que no tenían relación alguna con las instituciones estatales. aunque no por su carácter de organizaciones políticas. fue Uruguay en 1917 130. debería llamársele. En Latinoamérica. a los partidos y a su participación en el proceso gubernamental. particularmente. Así. 1976. caracterizado por un pluripartidismo desquiciante en el que no se logra una coalición mayoritaria. Karl. dice Fernández de la Mora “los partidos no sustituyen al Estado en el ejercicio de la soberanía. no es objeto de ninguna regulación específica y sólo se hacen referencias a él en las normas electorales. Los reglamentos de las asambleas legislativas.

Con fundamento en esta disposición se ha proscrito en Alemania Federal tanto a los partidos de corte neonazi como a los comunistas. va seguido de la preocupación por evitar la integración de organizaciones con tendencias totalitarias. Es de hacerse notar que. o a poner en peligro la existencia de la República Federal de Alemania. Gonzalo.S. Se forman y ejercen sus actividades libremente. 3. diversos países introdujeron en sus textos constitucionales menciones a los partidos. Por otro lado. Su organización interna deberá responder a los principios democráticos. vanguardia de los trabajadores en su lucha por la construcción de la sociedad comunista y núcleo dirigente de todas las organizaciones de trabajadores. Op. Sobre la inconstitucionalidad decidirá la Corte Constitucional Federal. Deben respetar los principios de la soberanía nacional y la democracia” 132.R. El reconocimiento del papel de los partidos en la formación de la voluntad política popular. En muchos casos esta actitud tuvo su origen en el propósito de proscribir a los partidos fascistas. En Francia fue la Constitución de la V República de 1958 la primera en hacer una referencia expresa a los partidos políticos. 2. Los partidos deberán dar cuenta públicamente de la procedencia de sus recursos. a los trabajadores campesinos y a los trabajadores intelectuales. la Constitución francesa da a los partidos una función estrictamente electoral al estimar que su finalidad es concurrir “a la expresión del sufragio” en tanto que aquélla habla de “la formación de la voluntad política del pueblo”. La reglamentación se hará por leyes federales” 131. En su artículo 4º. tanto de las organizaciones sociales como las organizaciones estatales”. Cit. Aún estaba muy reciente la experiencia del partido nacional socialista (nazi) y de ahí la minuciosidad que impera en el apartado 2 del citado artículo al especificar los motivos que colocan a una organización partidaria al margen de la ley. 177 56 . Pág. preparada por la sección de interpretación de Idiomas del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Federal de Alemania. Señala que: “Los partidos y agrupaciones políticas concurren a la expresión del sufragio. Impreso por Industriedruk A-G Essen-Werden.S. Los partidos cooperarán en la formación de la voluntad política del pueblo. al texto francés es más generalizador por lo que toca a los 131 Texto tomado de la traducción publicada por el Departamento de Prensa e Información del Gobierno Federal Alemán. a diferencia de la alemana. El artículo 21 de la Ley Fundamental de Alemania Federal de 1949 estableció constitucionalmente los principios rectores de la formación y funcionamiento de los partidos políticos.textualmente: “Los ciudadanos más activos y más conscientes. 1971 132 Fernández de la Mora. Su creación será libre. al disponer: “1. pertenecientes a la clase obrera.. Terminada la Segunda Guerra Mundial. son inconstitucionales. Los partidos que por sus fines o por actitud de sus adherentes tiendan a desvirtuar o destruir el régimen fundamental de libertad y democracia. se unen libremente en el seno del partido comunista de la U.

136 Loewenstein. si el respeto a la democracia es sólo en el aspecto externo de su participación en las elecciones o si se pretende una organización interna que garantice. el apego a principios democráticos. pero con un propósito restrictivo. en “El Régimen Constitucional de los Partidos Políticos”. que parece haber sido la primera en el mundo en emitir previsiones para la participación de los partidos polìticos en el gobierno 136.criterios restrictivos. Karl. 452 a 454 135 Cfr. acerca del sistema de elecciones primarias en E. la Constitución guatemalteca prohibió expresamente “la organización o funcionamiento de grupos que actúen de acuerdo o en subordinación a entidades internacionales que propugnen la ideología comunista o cualquier otro sistema totalitario” (artículo 68 de la Constitución de 1967). En esta concepción. 137 “La constitucionalizaciòn del régimen jurídico de los partidos políticos en Centroamérica. Paraguay y Costa 133 134 Véase Pantoja Mora. la ausencia de reconocimiento a los partidos políticos.E. Prohibiciones similares aparecen en las cartas fundamentales de El Salvador. La concepción liberal en la formación de los partidos ha imperado en Francia como en muchos otros países. Pág. No obstante. su acción ha sido gradualmente reconocida y regulada por normas de Derecho público. Panamá.U.E. en su historia constitucional. por ejemplo. ya que nada se decía en la mayoría de los textos constitucionales acerca de la realidad práctica representada por los partidos en la vida política de los países de nuestro subcontinente. en Francia. ya que impone el deber de respetar la soberanía nacional y la democracia. A la llamada conspiración del silencio sucedió –como lo señala García Laguardia137. República Dominicana.U. En Latinoamérica se observa también. 1975. UNAM. Una excepción a esta regla general. por ejemplo. los partidos nacen y se desarrollan en un ámbito de libertad general de asociación. como agrupaciones de carácter privado y en muchos casos no son materia de una legislación específica. Op. Cit.la conspiración de la manipulación constitucional.U. Op. la cual consistió en referirse expresamente a los partidos. 133 y en Estados Unidos134 se ha venido desarrollando una legislación que interviene en los procesos de selección interna de los candidatos a través de las elecciones primarias135 y tiende a garantizar a cualquier ciudadano su acceso al partido de su preferencia.U. la Constitución no hace ninguna mención de ellos. 42. Honduras. en el seno de los propios partidos. véase Loewenstein. fue la constitución uruguaya de 1917. Pág. en varios casos estableciendo proscripciones explícitas. también se han establecido reglas relativas al financiamiento. En Estados Unidos. Esta actitud ha sido denominada por la doctrina como la conspiración del silencio. Cit. 119. Op. imponiendo condiciones especificas para su funcionamiento y. David. Karl. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Pág. Así. lo cual deja un amplísimo margen a la interpretación. Para una descripción de la regulación jurídica de los partidos en E. particularmente dirigidas a las agrupaciones de inspiración marxista. Así. las disposiciones que rigen la vida parlamentaria fueron dando un lugar a los partidos desde principios de siglo. No precisa. 57 . Cit.. Venezuela.

llegando a cuestiones como la relativa a la disciplina interna. Por lo que toca a Nicaragua.Rica. el reciente proceso revolucionario que derrocó en 1979 a la dictadura somocista.4. Así. parece dirigirse a un sistema de frente amplio constituido por las fuerzas triunfadoras integrantes del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) que asumió el poder a la caída de Somoza con tendencia a convertirse probablemente en un partido dominante al estilo del PRI mexicano. Debemos distinguir entre la conformación social del partido y su estructura directiva. o profesionales.1 Partidos de clase y pluriclasistas A partir de su conformación podemos plantear una primera clasificación de los partidos: partidos de clase y partidos pluriclasistas. comuna. un partido puede estar conformado por organizaciones preferentemente obreras. en cambio. los partidos requieren órganos directivos que asuman en primer término las tareas nacionales y. El partido actúa en una realidad social organizada de múltiples maneras. Así. aunque debe señalarse que esta última nación tiene una vida democrática y partidista de considerable estabilidad y autenticidad. órganos dirigentes en cada estado o provincia y en cada circunscripción que sirva para una finalidad electoral (departamento. o campesinas. En Brasil. la organización del partido queda condicionada por todos esos factores. La actividad partidaria está suspendida en Argentina y Chile. está condicionada por la división territorial que impera en el país y particularmente por aquélla que se emplea para fines electorales. La conformación depende de la realidad social en la que se desenvuelve y se refiere a la manera como éste gana adeptos o miembros a partir de los grupos que actúan en la sociedad. 6. La estructura de un partido. sino que requieren de una estructura jerárquica y de una organización. no son informes y desarticulados. o por algunas de ellas combinadas. De esta manera. en tanto que la estructura tiene una base territorial-electoral. como toda organización. etc. después. municipio. la Constitución establece formalmente una minuciosa regulación de la vida de los partidos. según la forma como esté organizado el Estado de que se trate. o de características religiosas.4 Conformación y Estructura de los Partidos Los partidos políticos. entre la cual reclutan a sus partidarios y reclaman el 58 . En tal organización existen agrupaciones de diversa índole y variados objetivos que se asientan de acuerdo con una determinada distribución territorial. Los partidos de clase buscan representar los intereses de una sola clase social. al disponer que los representantes electos perderán su cargo si se oponen a las directrices legítimamente establecidas por la dirección del partido o si abandonan éste.). Podemos resumir diciendo que la conformación tiene una raíz de contenido social. 6.

Cuando los partidos sólo admiten adhesiones individuales se denominan. etc. aquéllos que se adhieren a la idea de la dictadura del proletariado. Cuando el partido admite en su integración a organizaciones completas. tratan de conseguir a sus partidarios entre diversas clases sociales. 6. Cit.4. campesinas. tal es el caso del Partido Laborista de la Gran Bretaña o el Partido Revolucionario Institucional de 138 139 Duverger. profesionales. De cualquier modo. Este es el caso de muchos partidos que se orientan por un fuerte ideal nacionalista. y en el caso de los partidos comunistas. Duverger. en cambio. Estas relaciones pueden desenvolverse de distintas formas. Cit. principalmente en los sindicatos y otros tipos de organizaciones obreras. es decir. M. partidos de conformación directa 139. estos tipos de partido no se dan con absoluta pureza y hay muchos de conformación mixta.poder para los pertenecientes a dicha clase con exclusión de los demás. Maurice. Op. 35 y ss. Vèase Duverger llama estructura a la que yo prefiero denominar conformación.2 Partidos de conformación directa y de conformación indirecta Tanto los partidos de clase como los pluriclasistas tienen intimas relaciones con diversas organizaciones sociales. los partidos de clase. Págs. 35 y 55 59 . Podemos afirmar en términos generales que aquéllos que se conforman a través de la afiliación indirecta suelen también admitir la incorporación directa. que a su vez se encuentra afiliada al Partido Revolucionario Institucional. Debemos señalar que. Págs. Los partidos pluriclasistas. buscan a sus afiliados y simpatizantes entre los miembros de organizaciones que representan a la clase en cuestión. como podría ser el caso de la Confederación de Trabajadores de México. En consecuencia. El individuo pertenece indirectamente al partido al cual se encuentra afiliada la agrupación. Esto se debe a que la relación entre el partido y sus miembros individuales se realiza de manera indirecta a través de una organización intermedia. los cuales se identifican por propósitos comunes y comparten ideas similares con relación a los problemas nacionales. estamos en presencia de partidos de conformación indirecta 138. que propugna como básica la cohesión nacional para la realización de un proyecto común. sino que cada individuo debe manifestar expresamente su intención de integrarse al partido. Este es el modelo de los partidos comunistas. aun estos partidos suelen tener ligas estrechas con organizaciones con cuyos intereses están identificados y entre las cuales buscan a sus miembros individuales. en la práctica. desde el ejercicio del poder de la clase obrera. o sea la preeminencia. que a través de su acción gubernativa debe eliminar las diferencias de clase. En ellos las organizaciones no se afilian con el carácter de tales. que admiten las dos formas de integración señaladas. obreras. Estos partidos pueden trabajar a través de varias organizaciones sociales. Op.

3 Partidos de cuadros. con un nivel de ingresos medio o superior. como prefiere llamarles Schwartzenberg. Sociologie Politique. aunque su membrecía es mayor que la de los partidos de cuadros y su preocupación principal es atraer a un gran número de electores mediante consignas que no reflejen un gran compromiso ideológico y que puedan resultar atractivas a buena parte de la población. Roger-Gerard. Págs. Estos partidos de lectores o partidos de atracción. para referirse a lo mismo. Deutsch. 35 y ss. Los partidos de masas o de membrecía. Los partidos de cuadros o de armadura. 77 y 78. aparecen históricamente primero y se sustentan en las características de sus miembros procurando que sean personas conocidas por su labor en un campo especifico y. si es posible a través de la afiliación indirecta que ya explicamos. que no son ni partidos de cuadros o de notables como èl les llama. no tienen las características de militancia típicas de los partidos de masas y su estructura es más bien oligárquica. que es la terminología empleada por Duverger. es la Reunión Para la República (R.R.P. que son las expresiones usadas por Deutsch 141. 515 y 518 60 . Así. buscan difundirla entre sus seguidores y por ello su actividad adquiere mayor permanencia y no se limita a la lucha electoral. Op. Cit. 6. como el Partido Comunista de la U. Fondo de Cultura Económica. que representa la tendencia gaullista mayoritaria. con módicas cuotas que recaban entre numerosa membrecía. o de partidos de armadura y partidos de membrecía. en la doctrina se habla de partidos de cuadros y partidos de masas 140. El ejemplo que de estos partidos pone el autor citado. En cambio hay otros que solamente se conforman por afiliación directa. Estos partidos no buscan afiliar a una gran cantidad de personas sino tratan de atraer votos a partir de las personalidades que los conforman. Colletion Universitè Nouvelle. por el contrario. de Francia. México 1976.R. y los partidos socialistas europeos de los de masas. Política y Gobierno. Esta clasificación dual ha sido modificada por Jean Charlot 142. Los partidos estadounidenses constituyen un ejemplo de los denominados de cuadros. Karl. Los Partidos Políticos. Su actividad se reduce propiamente a los períodos electorales.S. ni partidos de masas o de militantes (en los términos de Charlot). Págs. intentan reclutar gran cantidad de miembros. Suplen la falta de financiamiento que se derivaría de fuertes aportaciones de miembros que disponen de muchos recursos.4. 1977 pàgs. partidos de masas y partidos de electores La conformación de los partidos está también determinada por la actitud de la dirección de ellos en cuanto al número y características de su membrecía. París. de preferencia. quien introduce una tercera categoría a la que denomina partidos de electores. Editions Montchrestien. 140 141 Duverger. 142 Citado por Schwartzenberg. Animados por una ideología específica.S.México. de entre las cuales surgen sus candidatos.). Maurice.

después de los comités dirigentes de estas divisiones territoriales están los comités de poblados o municipios y. es más reducido que el del comité y no se presenta como un grupo cerrado de notables. Se asienta también en un territorio especifico que. los cuales ocupan el primer escalón en la estructura jerárquica. Esta forma básica de organización es característica de los partidos comunistas. Lo que sucede es que los partidos de cuadros este grupo mínimo de miembros dirige y a la vez protagoniza las actividades del partido en el territorio que le corresponde. La célula es una unidad básica caracterizada por no tener un asentamiento territorial. como denominación más frecuente. la cual corresponde normalmente a la circunscripción electoral mínima.4. entendido también como unidad básica. la sección. generalmente. dentro de éstos. por otro lado. que puede tener diversos nombres: comisión directiva o ejecutiva. la célula y la milicia. se encuentran las unidades básicas del partido. ya que la posibilidad de incorporación es más abierta y por lo tanto su número de miembros es mayor que el del comité.4.4 Estructura de los partidos La estructura de los partidos se presenta como pirámide en cuya cúspide se encuentra el órgano de dirección nacional.5 Unidades básicas de los partidos Estas unidades básicas de organización pueden ser de diversa índole. puede haber en los partidos de masas comités que sean los órganos de dirección de una sección entendida como unidad territorial de integración de miembros o como ya dijimos pueden existir comités directivos de las actividades en un estado. que se asientan en una extensión territorial pequeña. Es importante no confundir esta noción de comité con la que hemos venido mencionando y que corresponde a los órganos directivos. la palabra comité tiene una doble connotación en la terminología partidista: la de órgano directivo de una circunscripción territorial. se presta más fácilmente para la acción clandestina. sino que se organiza normalmente en un centro de trabajo y su número de miembros es muy pequeño. El comité es el grupo más reducido de miembros. la de unidad mínima de organizaciones de los miembros.6. sin embargo. una región o todo el país. provincias o departamentos. En esta estructura hay comités regionales que dirigen las actividades del partido en toda una zona del país que puede abarcar varios estados. Así. generalmente no mayor de 50. La célula permite una más frecuente comunicación entre sus integrantes y una mayor capacidad de control por parte de los órganos directivos. que puede ser todo el país y. En los diversos niveles jerárquicos siguen los comités correspondientes a la demarcación territorial de que se trate. Duverger distingue el comité. La sección suele ser la unidad básica de organización de los partidos de masas. que son su mínimo grupo de militantes que responden a un conjunto de dirigentes. la sección tiene normalmente un comité (entendido como órganos de dirección) que organiza las actividades de sus miembros. o comité. 6. 61 . Desde el punto de vista de dirección. y se presenta en los partidos de cuadros.

Los primeros son partidos fuertes que ejercen efectivamente el poder y pueden ejecutar acciones concretas. si bien no ejercen el poder directamente. tienen que sacrificar parte de sus demandas mediante transacciones que les permitan satisfacer otra parte de ellas. en muchos casos. No obstante los partidos políticos ejercen cierta influencia sobre el gobierno con el objeto de que se tomen medidas que beneficien a los intereses que representan. mediante coaliciones con otros partidos mayores. del electorado a la dirección de los partidos. todos los partidos políticos no pueden ejercer el poder simultáneamente y. recompensas psicológicas y. 6. 6.2 Formas de unión de los partidos Entre las actividades de los partidos presentan particular importancia los pactos y alianzas. han generado críticas severas. en muchos casos. En ocasiones. que deciden dichas alianzas sin contar con la opinión de los electores. incluyendo. sus miembros reciben entrenamiento periódico y obedecen a una disciplina y a una jerarquía equiparables a las del ejército. en alguna medida. Con tales coaliciones se obtienen. lograr ciertos beneficios para los intereses que representan.5.5. Sin embargo. no existe la posibilidad inmediata de acceder a él.La milicia aparece como unidad básica de los partidos fascistas.1 Partidos de acción y partidos de expresión Partiendo del supuesto de que los partidos constituyen aglutinamientos estables de intereses. parecen conformarse con plantear sus exigencias y. pueden. Karl Deutsch distingue dos categorías: partidos de acción y partidos de expresión.5 Fines y actividades de los partidos La finalidad esencial que define a la figura del partido político es la de alcanzar el ejercicio del poder público mediante su acceso al gobierno. por lo menos. en ocasiones. Se dan con mayor vigor en los sistemas multipartidistas y. 62 . por otra parte. Los partidos de expresión. Estos permiten agrupar fuerza con tendencia semejantes para asegurar triunfos electorales. 6. Sin embargo. Se encargan de actividades ilegales y violentas que tienden a lograr los objetivos de sus partidos mediante la intimidación y el terrorismo. esas coaliciones suelen darse con grupos insatisfechos de lo que pueden ofrecerles los partidos más grandes y se manifiestan a través de estos partidos de expresión. pues afirman algunos autores que la decisión política se traslada en esos casos. en razón de su propia dimensión. no tienen que transigir en cuanto a cuestiones de principio que consideren intocables. Se caracteriza por su similitud con la organización militar. los uniformes y distintivos. -en la que se conjuntan intereses variados-. aunque no es la única.

3 Financiamiento de los partidos La actividad de los partidos plantea el problema de su financiamiento. las legislaciones han tomado diversas medidas.de un partido por otro. Debe aclararse que este concepto de coalición es el que adopta la ley mexicana que. sino que lo 63 . Lo habitual es que estas organizaciones se sostengan con fondos aportados por sus propios miembros a través de cuotas. frente. en tal caso. 6. Podríamos establecer una gradación de dicha vinculación que va desde el votante hasta el dirigente. su motivación puede ser múltiple. hacer declaraciones políticas relativas a acontecimientos nacionales o internacionales. incluso el azar en el momento de sufragar. el primero se considera disuelto. hacer aportaciones más allá de ciertos límites fijados por la ley. La coalición es una alianza entre partidos cuya finalidad es estrictamente electoral. la de presentar conjuntamente candidatos a las elecciones. adoptadas por ejemplo en Estados Unidos. unas de carácter limitativo y otras tendientes a emplear fondos públicos para financiar las tareas de los partidos.5. parten del supuesto de que la acción de los partidos es de interés para toda la sociedad y que por lo tanto ésta debe procurar garantizar su independencia destinando fondos del erario para el sostenimiento de los mismos. La fusión consiste en la unión de dos partidos o de un partido y una asociación política para dar lugar a un nuevo partido político. 6. que se vinculan con el partido de diversas maneras.5. no conoce la figura de la coalición gubernamental típica de los sistemas parlamentarios multipartidistas.56). Las segundas. Sigue después el simpatizante. coalición e incorporación. sean personas físicas o colectivas. en ocasiones puede ser hecha una fuerte aportación con el propósito de vincular al partido a determinados intereses particulares que no siempre coinciden con los del electorado en general. realizar manifestaciones. es decir. También puede consistir en la absorción –por así decirlo. El frente es una unión de varios partidos con propósitos de lucha política no electoral. conservando el segundo su personalidad jurídica y su registro (art. que no sólo vota de manera consciente y decidida por el partido en cuestión.4 Relación ciudadano-partido Las tareas partidistas requieren de la participación efectiva de los ciudadanos. (art. etc. están las que obligan a los partidos a dar cuenta públicamente del origen de sus recursos y prohiben a los particulares. 35). para propugnar la adopción de ciertas medidas.En el Derecho mexicano las formas de unión de los partidos están reguladas por la LOPPE de manera precisa. Para contrarrestar esto. Sin embargo. esto es. Este ordenamiento distingue entre fusión. pero ello en ultima instancia no preocupa al partido si el voto ha sido emitido a su favor. Entre las primeras. por su sistema presidencialista. El votante es aquél que vota por un determinado partido en el momento de la elección.

hace propaganda. En el siguiente escalón encontramos al activista. asiste a reuniones y desarrolla tareas que le son encomendadas. se dedica de tiempo completo a su tarea en la organización pero no forma parte de los órganos directivos. y la Democracia Cristiana que reúne partidos identificados por esta posición ideológica con finalidades similares a las expuestas. Sigue el miembro que es quien se ha afiliado directamente. a fin de evitar las prohibiciones que establecen las legislaciones particulares de cada país. 6. social y cultural en el que se desenvuelven. sí logran un cierto grado de eficacia en cuanto a la aplicación de políticas comunes y en muchos casos se prestan ayuda recíproca.5. está el funcionario. el cual realiza tareas burocráticas concretas en el partido y. la actividad de los partidos se manifiesta en algunas ocasiones en el ámbito internacional. Finalmente está el dirigente.defiende y razona el motivo de su simpatía aunque no pertenezca formalmente a él. Estas relaciones dan por resultado un esquema específico de actuación de los partidos en el marco político-social al que se denomina sistema de partidos. en cuanto a la dependencia de sus partidos de entidades extranjeras. integra comisiones de solución de asuntos o juzgadoras de la acción de los miembros y otros dirigentes y busca como proyección natural la postulación a los cargos de elección. pero formalmente está dentro del partido. En un lugar formalmente superior.5 Acción internacional de los partidos Por último. manifiesta su interés participativo.6 Sistemas de Partidos Los partidos no actúan aislados. A los primeros se les llama sistemas competitivos y a los segundos sistemas no competitivos. promueve la afiliación de miembros. En la politología contemporánea se suelen distinguir dos grandes grupos de sistemas partidistas. forma parte de los comités u órganos de gobierno del partido. 6. aunque no tengan el carácter de sueldo para no establecer una relación laboral. etc. ni de otros partidos ni en general del medio económico. según que se basen en la competencia de varias formaciones políticas que se disputan el favor del electorado. aunque no necesariamente más activo. recibe una compensación por ellas. su entusiasmo puede ser mayor o menor. Continúa en la escala el adherente. opina en las reuniones y propone acciones. en muchos casos. 64 . e incluso se puede dar el caso de que vote en contra. quien realiza funciones decisorias. que forma parte del partido por afiliación indirecta al ser integrante de una agrupación que pertenece al partido. Si bien estas agrupaciones no adquieren el carácter de partidos supranacionales de manera formal. político. cuya participación es intensa. o bien que admitan solamente la existencia de una agrupación política que por definición legal representa los intereses de toda la colectividad nacional. Ejemplos de estas formas de organizaciones son la Social Democracia internacional que convoca con frecuencia a congresos en los que se analiza la posición y actividades de los partidos con esta tendencia en distintos países. a través de la formación de agrupaciones partidistas que pertenecen a varios Estados.

2 Multipartidismo El multipartidismo supone la existencia de tres o más partidos políticos con capacidad para lograr una participación relativamente importante en el seno de la representación nacional. estos sistemas se identifican por el hecho de que suponen un juego en el que intervienen diversos partidos disputándose los votos de la ciudadanía.2 De partido ultradominante 6.2. 1. Debe aclararse que aunque los nombres que se asignan a los diversos sistemas competitivos se fundan en ese criterio cuantitativo.1. por una tendencia religiosa (partidos católicos. lo cierto es que en realidad cada sistema refleja rasgos cualitativos que lo definen y que producen como resultado un juego de fuerzas efectivas que son las que se toman en cuenta para la clasificación. Sistemas bipartidistas 2. propone una clasificación de los sistemas competitivos que nos parece muy adecuada.1. ideológico o regional.6.Sistemas dominante de partido 3. Considerando una escala de competitividad decreciente.2. Bipartidismo imperfecto 2. con independencia del número de partidos que formalmente existan.6.1 De partido dominante 3. Roger Gerard Schwartzenberg. profesor del Instituto de Estudios Políticos de París. musulmanes) o por una vinculación ètnico-regional como es el caso del partido quebequense en Canadá o el partido republicano irlandés en la Gran Bretaña. Sistemas multipartidistas 1. Así aparecen partidos definidos por una ideología específica (marxistaleninista o trosquista). es muy probable que se produzca un sistema de partidos múltiples.1 Sistemas competitivos Como ya lo indicamos. Multipartidismo atenuado 2. Bipartidismo perfecto 3. La competencia entre las agrupaciones partidistas presenta diversos grados que dan origen a una subclasificación cuyo punto de referencia es el número de partidos que intervienen en la contienda. con grupos de intereses identificados con claridad. Cuando esta diversa conformación social y estructura clasista se mezcla con otros factores de carácter étnico. que deciden organizarse políticamente para intervenir en la lucha electoral. religioso.6. 65 . Las causas sociológicas que dan origen al multipartidismo son variadas. Desde el punto de vista social. el multipartidismo puede ser reflejo de una variada conformación clasista de la sociedad de que se trate. Multipartidismo integral 1.

país que puede ser empleado como ejemplo clásico de este sistema. Aunque estas llamadas leyes sociológicas han sido severamente criticadas. en el caso del multipartidismo. De cualquier modo. mencionado por Almond y Powell. obligando a la realización de alianzas o coaliciones entre varios grupos minoritarios que dan por resultado una frecuente inestabilidad gubernamental. es decir. no sólo del gobierno. También se dirigen críticas al sistema multipartidista debido a que el reparto fragmentado de los votos entre los diversos partidos impide normalmente la formación de una mayoría estable que pueda gobernar. existen otras razones sociológicas que influyen en la aparición de los partidos políticos en el marco de una sociedad. Vinculado a este problema está también el de la llamada “mediatización de los electores” que se genera por virtud de que el elector. particularmente en Italia. sino que cada uno de ellos. como hemos visto. donde varios partidos con fuerzas similares se disputan el electorado. quienes señalan que “la presencia de un número elevado de pequeños partidos endebles hacen que el proceso de agregación de intereses se incremente de tal modo que cada partido únicamente transmite los intereses de una subcultura o clientela especiales con un mínimo de agregación”. El multipartidismo es un fenómeno que se presenta en varios países europeos. para formular coherentemente su programa ante el electorado. Todo esto quiere decir que la función de agregación o composición de intereses que debe desarrollar un partido político. en primer término. por parte de los sistemas electorales sobre la configuración del sistema de partidos. intenta imponer aquellas medidas que le convienen. las afirmaciones de Duverger pueden considerarse como válidas en un sentido tendencial. al emitir su voto por un partido. Al respecto Duverger planteó en su obra Los Partidos Políticos las que él denominó leyes sociológicas fundamentales a través de las cuales relacionó el sistema electoral con el de partidos indicando. como es el caso italiano. con todos los peligros de la inestabilidad. produce ciertos efectos no siempre favorables para la estabilidad de un sistema. aunque no puede decirse que el sistema electoral sea un factor indefectiblemente determinante del sistema de partidos. Von Der Gablentz dice al respeto en el sistema parlamentario la existencia de muchos partidos obliga a coaliciones. que éste tal vez sea el resultado de una tendencia motivada por la aplicación del sistema electoral de representación proporcional. El multipartidismo puro (multipartidismo integral). puede admitirse. ya que no se realizan las transacciones o negociaciones necesarias que tienden a proponer soluciones que satisfagan de manera global a diversos grupos. se ve dificultada por un sistema múltiple de partidos. ya que. es indiscutible que existe una influencia capaz de ser reconocida. sino también de toda la política. está expresando su opinión 66 . que la representación proporcional origina un sistema de partidos múltiples y que el escrutinio mayoritario a dos vueltas da lugar a un multipartidismo atemperado por la formación de alianzas. que el escrutinio mayoritario a una sola vuelta da por resultado el bipartidismo. a través de su partido. Uno de ellos.Además el multipartidismo puede verse incentivado por el tipo de sistema electoral que se adopta en un país.

se llegan a unir numerosos grupos de interés en torno a dos corrientes políticas principales que se organizan como partidos y que enfrentan posiciones antagónicas fundadas en dos visiones distintas de la sociedad (liberales contra conservadores. plantea la posibilidad de que dos grupos se alternen en las funciones gubernamentales. adoptado por la Quinta República francesa. Más práctico es el punto de vista de Deutsch. se facilita la agregación o conciliación de intereses y el elector tiene la certeza de que. . encabezado en la elección de 1981 por Valery Giscard D´Estaing. Pese a que en esta formación de cuatro grandes partidos está presente la idea del multipartidismo. El bipartidismo tiene la ventaja de que. al emitir su 67 . que señala que: “cuando el número de activistas políticos y líderes potenciales. que en muchos casos es decidido por las direcciones de los partidos en el momento de concertar las alianzas que permiten la formación de un gobierno.6. esta posición carece de fundamento científico. Esto quiere decir que el bipartidismo ofrece no sólo dos opciones perfectamente definidas para el electorado. en la segunda vuelta de las elecciones francesas de 1981. De esta manera. sino que. los socialistas de Mitterrand y los comunistas de Marchais. el sistema de elecciones a dos vueltas. en el que se presentan cuatro grandes formaciones políticas de fortaleza más o menos similar: el ala derecha del gaullismo dirigida por Jacques Chirac en las últimas elecciones. permite que se presente el fenómeno denominado “bipolarización” consistente en la conformación de dos grandes grupos a partir de la existencia de otros menores. por el otro. al revés del mutidipartidismo.preferencial pero no necesariamente eligiendo al gobierno. por un lado. cada uno de los partidos puede representar un equipo completo de líderes potenciales”. 6. y el número y variedad de grupos de interés activos son mucho mayores. El multipartidismo atenuado se presenta en aquellos casos que si bien existen numerosos partidos políticos éstos suelen integrarse en coaliciones sólidas por virtud de las cuales se forman dos grandes bloques que permiten resolver algunos de los problemas que hemos mencionado con respecto al multipartidismo integral. En la segunda vuelta de la elección se presentó así un esquema bipolar muy cercano al bipartidismo clásico que dio por resultado el triunfo de la izquierda y la elección a la presidencia de Francois Miterrand. sin embargo. Un ejemplo clásico de este multipardismo es el de la Francia actual. a cuyo frente aparecía George Marchais. Algunos autores afirman que esta dualidad corresponde a la naturaleza de las cosas que suelen presentarse por parejas contrapuestas. burgueses contra proletarios). el partido socialista de Francois Mitterrand.. y el partido comunista. además.un sistema bipartidista puede ofrecer el doble de oportunidades de participación política.. se produjo esta bipolarización uniéndose. el grupo centro derechista también de filiación originalmente gaullista.3 Sistemas bipartidistas Estos sistemas se producen en países en que. por su experiencia histórica. los gaullistas de Chirac y de Giscard D´Estaing y.

voto. Helmut Kohl. provocando la caída del gobierno del Canciller Helmut Schmidt y elevando al poder al líder de los Demócrata cristianos. Los sistemas de partido dominante se caracterizan. Debemos mencionar ahora las características del llamado bipartidismo imperfecto.6. según este autor. sino además está eligiendo efectivamente a quienes habrán de gobernar. En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial los liberales se mantuvieron aliados con la CDU. un porcentaje muy elevado de votación. En el bipartidismo imperfecto aparecen preponderantemente dos formaciones que obtienen. en el que sólo dos fuerzas aparecen como protagonistas de la lucha electoral. ya que el sistema de dos partidos asegura que por lo menos uno de ellos obtenga la mayoría absoluta y en consecuencia. controle el gobierno. tanto que. el Demócrata y el republicano. que se sitúa como frontera entre los sistemas multipartidistas y los bipartidistas.4 Sistemas de partido dominante Estos sistemas se caracterizan por el predominio de un partido sobre los demás existentes en el país. pero a partir de la década de los sesenta establecieron una coalición con los socialdemócratas que se mantuvo en el poder hasta octubre de 1982. cada una. 6. no solamente está expresando una opinión con la que se identifica. requieren de una alianza con una agrupación menor para poder alcanzar la mayoría absoluta que les permita controlar el gobierno. el británico y el estadounidense han representado históricamente el ejemplo más acabado de bipartidismo perfecto. que tuvo considerable fuerza durante el siglo pasado y la perdió en el curso de las décadas segunda y tercera de este siglo. el Partido Liberal (FDP) tiene una fuera considerable. Los sistemas bipartidistas clásicos son los de Estados Unidos. Debe añadirse en este punto que siendo la Gran Bretaña un sistema de bipartidismo clásico por su funcionamiento. en realidad presenta la característica de contar con un tercer partido. sin embargo. Dicho predominio puede alcanzar diversos grados y de ahí que Schwartzenberg proponga la distinción entre sistemas de partido dominante y sistemas de partido ultradominante. Sin embargo. durante las cuales el Reino Unido conoció un sistema de tres partidos que fue sustituido finalmente por la dualidad laboristas-conservadores. En ella existen dos grandes partidos: La Unión Cristiano Demócrata (CDU) y el Partido Social Demócrata (PSD). del bipartidismo imperfecto es el de la República Federal de Alemania. y el de la Gran Bretaña en el que predominan en la escena política los partidos Laborista y Conservador. cuando los liberales volvieron a pactar con la CDU. el Liberal. Los sistemas mencionados. El ejemplo clásico en la actualidad. con la intervención de los dos grandes partidos. por el hecho de que un partido obtiene durante un largo período de tiempo una constante ventaja electoral 68 . al no alcanzar ninguna de las dos grandes formaciones la mayoría absoluta requiere de la coalición con los liberales para poder integrar una mayoría que elija al gobierno.

Indica el autor que venimos citando. dado que. pero no el control del gobierno. Desde nuestro punto de vista. a partir de la independencia. que desde 1932 hasta 1976. le permite prácticamente determinar la orientación del gobierno. si un partido no logra estabilizar y controlar la dirección gubernamental. su condición de partido que cuenta con una considerable mayoría relativa de los sufragios. la existencia de un partido dominante sólo puede ser determinada por la capacidad de dirección gubernamental y no simplemente por un porcentaje de sufragios obtenidos durante un largo período de tiempo. que operó en Turquía controlando el poder desde 1923 hasta 1950. Aunque no alcance la mayoría absoluta de los sufragios. En estos sistemas de partido ultradominante se distingue del partido único en que su hegemonía no deriva de una disposición de la ley sino de la correlación de fuerzas sociales existentes en el país.sobre todos los demás participantes. no se le puede atribuir plenamente el carácter de dominante. Ejemplos de estos partidos los constituyen el Partido Republicano del Pueblo de Kemal Ataturk. el Partido del Congreso de la India que. Si en un sistema de varios partidos uno de ellos logra constantemente un importante porcentaje de votos. aglutinan fuerzas considerables que tienen una efectiva capacidad de hacer escuchar sus puntos de vista y constituyen un mecanismo de control y de acción sobre la opinión pública con respecto a las medidas tomadas por el partido mayoritario. que se ha mantenido en el poder con diversos nombres desde 1929 hasta la fecha. 6.5 Sistemas de partido ultradominante El sistema de partido ultradominante suele caracterizarse por la existencia de un partido que logra obtener regularmente la mayoría absoluta de los sufragios. estamos en presencia de un multipartidismo integral y no frente a un partido dominante.6. aunque no considere indispensable que logre determinar la formación de un gobierno estable. que para que un partido se pueda considerar dominante debe obtener aproximadamente entre el 30 y el 35 por ciento de los votos emitidos. 69 . Existen efectivamente partidos de oposición que. durante un lapso de 44 años. es decir. aunque tengan el carácter de meros partidos de expresión. Estos partidos suelen aparecer en los países tercermundistas y constituyen grandes coaliciones de fuerzas identificadas por su afán nacionalista. El ejemplo clásico de partido dominante es el del Partido Social Demócrata de Suecia. dominó el panorama político de aquella nación hasta perder por primera vez una elección en 1977. y el Partido Revolucionario Institucional de México. logró mantener el control gubernamental a través de la obtención de una mayoría relativa importante de los sufragios emitidos por los electores.

GRUPOS DE PRESIÓN 7. El grupo de interés se caracteriza porque sus miembros comparten precisamente intereses comunes y puede realizar acciones conjuntas para defenderlos. para el establecimiento. Universitaria de Buenos Aires. publicada en 1908. la noción de Trumann se funda en el interés compartido más que en el hecho de que el grupo ejerza presión sobre la autoridad. que un grupo de presión es un agrupamiento de individuos. Tomo I. Jean. 1978. si se quiere. Ed.1. basàndose en una o varias actitudes compartidas. Los Grupos de Presión. el mantenimiento o la ampliación de formas de conducta que son inherentes a las actitudes compartidas 143. sintetizando. lleva adelante ciertas reivindicaciones ante los demás grupos de la sociedad. Sexta Edición. Pág. en la cual hacía hincapié en que para los estudios políticos resultaba más importante en la adopción de ciertas medidas. según el cual las denominaciones de grupo de presión y grupo de interés designan dos realidades distintas o. En la bibliografía existen discrepancias acerca de la adecuada denominación de estos grupos.7. dos momentos diferentes de una misma realidad. 751 Ver Meynaud. que el proceso mismo de toma de decisiones formales por los órganos de gobierno. Paul Noack sostiene que es preferible la denominación grupo de interés porque la presión es solamente un síntoma de la actividad de una asociación de intereses. Bentley en su conocida obra “The Process of Governement”. en tanto que otros se inclinan por la denominación de “grupos de presión”. que realizan acciones dirigidas a los mecanismos formales de decisión gubernamental con la intención de que tales decisiones sean favorables a sus intereses o pretensiones.1 7. Algunos autores prefieren llamarles “grupos de interés”. Como puede apreciarse. Pág. con cierto grado de organización. existen múltiples definiciones en los textos con respecto a los grupos de presión. Ed. La importancia de la acción de los grupos en los procesos políticos fue destacada originalmente por Arthur F. 11 70 . Podríamos decir.1 Concepto y tipos de grupos de presión Concepto Al igual que en otros temas de nuestro estudio. El grupo de presión supone una actuación específicamente dirigida a presionar a las estructuras 143 144 144 Ver Diccionario de Política. Siglo XXI. A nuestro juicio es acertado el punto de vista de Jean Meynaud . David Trumann define al grupo de interés como cualquier grupo que.

pensamos que puede introducirse una tercera categoría: la de grupos sociales de presión. si sus acciones se dirigen a evitar que el gobierno imponga un control de precios sobre los bienes que expenden. en ciertos momentos.1. En cambio. existen grupos que se constituyen con el propósito específico de intentar influir en las decisiones gubernamentales. derivado del análisis de la realidad mexicana. estará ya asumido el carácter de grupo de presión. Es claro que un grupo de interés puede convertirse. y que. De allí que nos parezca útil la distinción entre grupos privados y grupos públicos de presión. Para distinguir la diferencia pensemos en una asociación de comerciantes que se ponen de acuerdo a fin de realizar acciones que les permitan mantener un cierto precio de los artículos que venden. nos parece que la complejidad de las actividades del Estado contemporáneo ha dado lugar a que en la realidad política práctica determinados grupos de funcionarios. Es obvio que tienen un interés común y que hay una actividad concertada para defenderlo. realizó en ciertas circunstancias una acción presionante con respecto a la aplicación de tasas impositivas a las publicaciones escritas. puesto que su finalidad principal es el ejercicio de dicha presión. o bien sectores específicos de la administración. todo grupo de interés puede convertirse en un momento dado en un grupo de presión. una presión con respecto a una decisión gubernamental.3 Grupos públicos. 7. En cambio.gubernamentales para que se adopte o no una determinada medida política que favorece o no los intereses del grupo.2 Grupos permanentes de presión y grupos de presión eventual Como hemos visto. al trabajador que defiende su derecho de vivir y al director de 71 . los grupos de presión sólo pueden ser privados. Cuando el grupo tiene otras finalidades principales. en grupo de presión o incluso serlo permanentemente. En este caso. Algunos sostienen que. No obstante. sin embargo. 7. entren en pugnas que les inducen a presionar a quienes dentro del mismo aparato estatal habrán de tomar decisiones que pueden afectarles o beneficiarles como grupo. Según nuestro punto de vista. grupos privados y grupos sociales de presión Se ha planteado la discusión entre los politólogos acerca de si en el interior de las estructuras pueden existir grupos de presión. nadie podría poner en el mismo plano. Meynaud cita el caso de la Academia Francesa. pero ocasionalmente pretende influir en las decisiones políticas. dentro de su conciencia. pueden ejercer en ciertos momentos. cuyos propósitos habituales son de carácter científico y que. Este tercer tipo nos permite resolver la preocupación manifestada por Meynaud cuando escribe: Se dice frecuentemente que si bien es posible que los sindicatos obreros y los patronales sean igualmente grupos de presión. hablamos de grupos permanentes de presión. sin embargo.1. dado que la noción de unidad jurídica del Estado impide que éste pueda ejercer presiones sobre si mismo. por definición. Existen grupos que se constituyen con una finalidad específica que originalmente se encuentra prácticamente desvinculada de las acciones políticas. le denominamos grupos de presión eventual. Mientras esta actividad va dirigida al público o a otros grupos. la asociación está actuando como grupo de interés.

y el sector público se constituye por la administración del gobierno y de los medios de producción y de coacción que corresponden al Estado. en las sociedades socialistas. nos permite también resolver el problema de las diversas motivaciones del agrupamiento en las sociedades capitalistas así como del surgimiento de grupos de presión que no pueden ser catalogados estrictamente como privados. si se manifiestan de manera que producen tensiones dentro del propio sistema de decisiones del Estado. El sector social por las organizaciones que. en un sector público tan amplio y diversificado como el que existe en estos países. Estaríamos aquí en presencia de un grupo de presión de carácter público. que pueden no necesariamente vincularse al interés público de la economía. al reivindicar aspiraciones económicas. La categoría de grupos sociales de presión. El sector privado se integra por los propietarios de medios de producción. es más característico como grupo de presión en las economías socialistas que en las capitalistas. presiona al poder político para conseguir decisiones favorables. manejan dichos medios o colectivamente representan intereses frente a la propiedad privada de los mismos. aunque no siempre alcanzan un grado de organización formal. El grupo característico en este sector es el sindicato. pues en éstas se manifiesta originalmente como grupo de interés que. por ejemplo. en una segunda instancia. Es conocido el hecho de que grandes industrias paraestatales. ejercen presión sobre el gobierno para obtener decisiones favorables. Aunque Meynaud rechaza esta posibilidad por considerarla sustentada en valoraciones subjetivas. nosotros pensamos que se apoya en realidad en un criterio objetivo de diferenciación de los sectores económicos. Quizá en cierto sentido. los cuales no pueden concebirse en las sociedades de economía centralmente planificada por el Estado. los dirigentes de las diversas ramas de la industria soviética luchan entre sí para colocar a la suya entre las prioridades del partido. por un lado. Esta afirmación es sólo parcialmente cierta ya que.empresa que lucha por mantener sus beneficios. no puede evitarse la aparición de intereses encontrados que. en tanto que en la economía socialista su actividad se da siempre frente al Estado como patrón y en consecuencia está interesado en la obtención de decisiones políticas adecuadas a los intereses que representa. como colectividades. Este fenómeno se presenta también en las sociedades capitalistas en que algunas ramas de la producción se manejan públicamente. puesto que en éstas no existen intereses privados que puedan organizarse. Así. lo cual les rinde beneficios en su carácter de grupo de funcionarios. catalogado no tanto por el tipo de intereses que defiende. cualquiera que sea el tipo de economía predominante. la división tripartita que proponemos permite emplear la categoría de grupos de presión en todos los sistemas socioeconómicos vigentes y superar la noción de que sólo pueden existir grupos de presión en las sociedades capitalistas organizadas bajo los principios de la ideología democrático-liberal. Los grupos sociales de presión son los que se constituyen en el sector social. Es ilustrativo el fenómeno polaco generado en la década de los 70 y que ha hecho crisis a principios de la presente 72 . Por otro lado. Se afirma a favor de esta tesis que el carácter pluralista de estas sociedades es el único que permite la constitución de grupos de presión. aun en los regímenes capitalistas. se enfrenta primero al patrono privado y.

como lo hacen las asociaciones patronales o los sindicatos. como pueden ser los casos de los grupos que buscan la supresión de las armas nucleares o la conservación del medio ambiente” 146. 7. Colección Demos. Pág. particularmente. de interés y a los segundos. Harla. caracterizado por la presión de grupos de trabajadores organizados en el sindicato “Solidaridad” que reivindican conquistas del proletariado frente a una dictadura burocrático-militar. Es muy 145 Duverger. pero que no pueden establecerse fronteras precisas que separen a unos de otros. que buscan atraerse un número considerable de adeptos de forma que la cantidad de sus miembros sea un elemento de apoyo considerable cuando ejerce presión.A. como cualquiera de las otras. se nos presentan como grupos de encuadramiento masivo.V. los que hemos llamado grupos sociales.. S. de C. ecologistas o pacifistas. tal es el caso de los sindicatos o de los movimientos étnicos. esta terminología no resulta adecuada porque hemos partido de la base de que todos los agrupamientos de esta naturaleza se identifican por un interés. Ariel. es interesante considerarla porque explica algunas modalidades del proceso de integración de estos grupos. Pág..V.4 Grupos de masas y grupos de cuadros Duverger145 traslada esta clasificación desde el ámbito del estudio de los partidos políticos. A nuestro juicio. Ed. “Algunos autores llaman a los primeros grupos. 1975. de C.5 Grupos de beneficios y grupos de ideas Otra distinción importante es la que separa a los grupos que persiguen un beneficio concreto para sus integrantes. Sin dejar de reconocer que parece un poco artificial aplicada a los grupos de presión. S. Harla. La categoría de grupos públicos permite. Los llamados grupos de cuadros se caracterizan por el nivel educacional o económico de sus miembros y ejemplo de ellos son los grupos de intelectuales o de dirigentes industriales.1. analizar los enfrentamientos entre grupos que se dan en el sector público y. a uno de ellos que la gran mayoría de los autores aceptan como grupos de presión: el ejército.1. 7. Maurice. Debe admitirse que esta distinción. citado por Eduardo Andrade Sánchez. sólo tiene un valor relativo para permitirnos ubicar la tendencia manifiesta o principal de los grupos. Barcelona.A. de aquellos que defienden un interés general. supuestamente instaurada en su beneficio. México 1983. 143 73 . 1983.década. Ed. feministas. de ideas. Así. “Introducción a la Ciencia Política”. que interesarse en medidas que busquen un beneficio que rebasa al de los miembros del grupo. Sociología Política. Introducción a la Ciencia Política. Ed. además. México. 142 146 Eduardo Andrade Sánchez. aunque es cierto que no es lo mismo pugnar por medidas que benefician directamente a los miembros del grupo.

2. México. su función parece confundirse con la de los partidos políticos a la que ya nos hemos referido. por la construcción de un aeropuerto o una presa. Pág. American Democracy in world perspective. o cuando se argumenta a favor de la ecología. Cit. dificulta la negociación y la 147 adopción de medidas generalmente aceptables. 7. Introducción a la Ciencia Política. Esta distinción parece insuficiente.frecuente que bajo la cobertura de la defensa de valores generales se encuentren intereses materiales concretos.7 Grupos de presión y partidos políticos Como puede apreciarse.. 1983. los grupos de presión se mueven en el terreno político con el objeto de lograr ventajas para sus agremiados. y los partidos en la agregación de los mismos. 147 Ebenstein. 3. 144 148 Eduardo Andrade Sánchez. 145 74 . et. como sucede cuando se busca el reconocimiento de valores. Ed. Harla. Pág. Se dice que una diferencia importante la constituye el hecho de que los grupos de presión se especializan en la articulación de intereses. 4. Que permiten la acumulación de un excesivo poder en manos de los dirigentes de los grupos. Pritchett Herman. Op.1. citado por Eduardo Andrade Sánchez.1. 1980. Fifth Edition. Que su multiplicación en defensa de muy variados y encontrados intereses concretos. deteriorando el sistema político. Se argumenta a favor de la existencia de estos grupos: 1. “Entiendo por articulación la expresión pública de las aspiraciones de quienes integran los grupos representados. Que estimulan la discusión pública de los asuntos que requieren de una decisión política. pues lo mismo existen grupos de presión que reclaman decisiones políticas precisas como resultado de la agregación de los intereses que representan. como la igualdad social o entre los sexos.al. William.V.A. Que emplean métodos no siempre legítimos como el chantaje o la corrupción. S.6 Pros y contras de los grupos de presión La existencia de estas realidades políticas han dado lugar a juicios valorativos con relación a su papel en los procesos políticos. En este sentido. Igualmente los intereses materiales concretos pueden vestirse con un manto de defensa de valores generales. como partidos políticos que formulan solamente demandas específicas de los grupos que los integran” 148 . New York. por ejemplo. cuyos intereses pueden acabar oponiéndose a los de las colectividades que dicen representar (la ley de hierro de la oligarquía parece operar también en el grupo de presión). y por agregación. la conciliación y estructuración de las demandas así expresadas para formular líneas de acción política concretas. Ed. 7. como ocurre en las campañas patrocinadas por los empresarios a favor de la libre empresa. de C. Harper and Row. Publishers. pues los interesados en estos valores pueden también obtener mejores condiciones de empleo en los casos étnico o sexológico o bien la preservación de sus tierras cultivables amenazadas.

Los autores distinguen tres casos: 1. indirectamente. El caso de la subordinación de los partidos a los grupos de presión se da cuando aquéllos dependen en la práctica de éstos. William. sí suelen lograr que los partidos políticos designen como candidatos a personas propuestas por ellos. frecuentemente. Esta distinción se expresa por dos funciones que son exclusivas de los partidos políticos y que los grupos de presión no realizan: la intervención en la contienda electoral y la administración directa del poder como grupo. Cit. con lo cual. Esta distinción entre acción directa e indirecta se explica por una diferente actitud frente a la decisión política. en muchos casos sus integrantes llegan también a ser administradores directos del poder. de modo que sean las personas por ellos propuestas quienes tomen las decisiones. de allí que. Schawartzenberg150 distingue entre dependencia oficial 149 150 Ebenstein. en tanto que los partidos buscan el ejercicio directo del poder. 2. Pág. 149 También se presenta el fenómeno de la relación orgánica de dependencia entre partidos políticos y grupos de presión. y las asociaciones. Subordinación de grupos de presión a los partidos políticos Subordinación de los partidos políticos a los grupos de presión. 107 Schwartezenberg. En Estados Unidos se estima que los grupos de presión aportaron 35 millones de dólares para las campañas de los congresistas en 1978. et al. Otra relación importante entre los partidos políticos y los grupos de presión es que éstos suelen colaborar en gran medida a financiar las campañas de aquéllos y de sus candidatos. pues si bien los grupos de presión no intervienen directamente como tales en las elecciones. independientemente de quien lo haga. La subordinación de los grupos a los partidos políticos se da cuando aquéllos aparecen como resultado de la acción de éstos para fines concretos.Un criterio más preciso de distinción es el que formula Noack al sostener que “la diferencia fundamental entre partidos y grupos de interés es que los partidos influyen directamente sobre la formación de la voluntad política y la ocupación de puestos políticos. Roger-Gerard. Los grupos de presión desean que se tomen ciertas medidas. 75 . Se les denomina entonces a los grupos “organizaciones anexas a los partidos políticos”. 3. “Sociologie Politique” Editions Montchrestein. y Establecimiento de relaciones igualitarias de cooperación. presenten sus demandas de igual manera frente a distintos partidos políticos en pugna. Op. Tal es el caso de las agrupaciones juveniles o femeniles prohijadas por los propios partidos. Debe precisarse el énfasis que hacemos en estas dos últimas palabras: como grupo.

París 1977. citado por Eduardo Andrade Sánchez. disponer de órganos de investigación especializados. 7. S.1 Recursos económicos La cantidad de medios financieros de la que puede disponer el grupo de presión es determinante para sus actividades. en los países con sistemas electorales avanzados. 7. un sindicato que abarque diversas ramas de la industria puede paralizar. diversas actividades vitales de un país.2.3 Reconocimiento público La imagen que el grupo proyecta sobre la sociedad en general puede determinar también la efectividad de su presión. Por ejemplo. 146 76 . Los principales son: su capacidad financiera. 7. México. tomado en cuenta por los órganos decisorios del gobierno. pág. el número de miembros. Le permite pagar publicidad.A. de C. Introducción a la Ciencia Política.V. Igualmente. La dependencia oculta se produce cuando el partido depende de grupos económicos o financieros que lo constituyen como instrumento de su acción política. puede mover amplios sectores de la opinión de éste a favor de sus demandas. mediante una huelga. movilizar a sus miembros.2. la amenaza colectiva de votar en la siguiente elección por la oposición. puede ser determinante en cuanto a la presión que es capaz de ejercer. Collection Universitè Nouvelle. ofrecer dádivas y recompensas materiales a los funcionarios públicos. Ed. se deriva de diversos factores que pueden actuar de manera aislada o combinándose entre sí. lo cual será. financiar campañas políticas e incluso. el reconocimiento público de que disfrutan y el tipo y la calidad de sus contactos. 7. la eficiencia de la organización. Si el grupo disfruta de prestigio entre el público en general. Los grupos de presión de masas se fundan en este principio. Harla. sin duda.2 Número de miembros La cantidad de personas adheridas a un grupo. La primera se da en los partidos de conformación indirecta en que las grandes organizaciones de masas conforman y orientan la acción de los partidos. puede mover al gobierno a acceder a sus peticiones.2.2 Factores de poder de los Grupos de Presión La fuerza de los grupos de presión y su capacidad efectiva de influir en las decisiones políticas. 1983.y dependencia oculta.

7.2.4 Eficiencia de la organización La capacidad organizativa de la agrupación para movilizar a sus miembros o para inducirlos a realizar actividades específicas, cuenta también considerablemente en la determinación de la fuerza que pueda aplicar el grupo a favor de sus intereses. Una organización numerosa pero poco cohesionada puede tener más dificultades para hacerse oír que un grupo más pequeño pero mejor organizado y activo. 7.2.5 Tipo y calidad de los contactos Las relaciones personales de los miembros destacados o de los dirigentes del grupo de que se trate, con los funcionarios gubernamentales, puede resultar decisiva para el logro de los objetivos propuestos. Un grupo con escaso reconocimiento público puede, sin embargo, contar con miembros que tengan estrechas relaciones familiares o de negocios con funcionarios colocados en posiciones claves para la toma de decisiones en las que el grupo está interesado. 7.3 Formas de actuación de los Grupos de Presión

La manera de actuar de los grupos de presión puede ser muy variada. El concepto de presión implica no tanto “la posibilidad de tener acceso al poder político, como la posibilidad de recurrir a sanciones negativas –castigos- o positivas-premios- con el fin de influir en la asignación imperativa de los valores sociales a través del poder público” 151. Esto quiere decir que la presión es ejercida por un grupo no sólo por el hecho de ser capaz de formular una demanda, sino, particularmente, por su capacidad para ofrecer a cambio de la decisión favorable una posible ventaja para aquéllos que tomen dicha decisión o la posibilidad de crearles problemas específicos. La presión que ejercen los grupos puede manifestarse en diversos grados, los cuales pueden ir desde una persuasión comedida hasta las manifestaciones violentas. Estas distintas técnicas de actuación pueden combinarse y los grupos recurren a ellas según las circunstancias. El “catálogo” que se presenta a continuación, nos ofrece algunas de las principales. 7.3.1 Persuasión Según Eduardo Andrade Sánchez ésta consiste en el objetivo de convencer con argumentos, a quienes tienen la posibilidad de tomar decisiones, de que aquella demanda que presentan y que favorece al grupo en cuestión, tiene los fundamentos para ser la determinación más adecuada. Resulta difícil distinguir los límites de la persuasión que tiene por objeto un convencimiento racional, de aquella presión que incluye elementos como el ofrecimiento de ventajas materiales, que pueden llegar al soborno o las
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Diccionario de Política.

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amenazas que pueden identificarse con el chantaje. Con esta salvedad, nos referiremos aquí a dos técnicas persuasivas que son características de la acción de los grupos de presión: el lobbying o cabildeo y el empleo de los medios de comunicación. 7.3.2 Lobbying Para Eduardo Andrade Sánchez este término deriva de la palabra inglesa lobby, que designa el pasillo o vestíbulo de los edificios gubernamentales y se refiere al trabajo de convencimiento hecho sobre los parlamentarios o los funcionarios que trabajan en dichos edificios, no de manera oficial, mediante peticiones dirigidas a ellos en su carácter de funcionarios, sino de manera más o menos discreta y realizada en los “pasillos” más que en las oficinas; dicho esto de una manera figurada. La técnica del “lobbying” se ha desarrollado de manera profusa, particularmente en Estados Unidos, en donde prácticamente constituye una “industria”. El desarrollo de esta modalidad ha llevado a los estadounidenses a expedir ciertas normas de regulación que, por lo menos, exigen el registro de las oficinas específicamente dedicadas a esta actividad. De hecho estas oficinas operan como agencias de publicidad, que ofrecen sus servicios de intermediación entre los grupos con intereses específicos y los funcionarios. La regulación de sus actividades, realizada hasta ahora de manera imperfecta, consiste particularmente en obligar a que los dedicados a estas funciones, se registren. Según datos publicados en revistas estadounidenses, en Washington operan 15 mil agencias de lobbyin152. Este cabildeo no es desarrollado solamente por agencias especializadas, sino también por departamentos específicamente creados para esta función en las grandes empresas a la manera de los departamentos de publicidad y relaciones públicas que algunas corporaciones mantienen por sí mismas para su servicio. El lobbying funciona combinando diversas técnicas, aunque, en primera instancia, recurre a la persuasión, haciendo llegar una cantidad importante de información especializada a los legisladores o funcionarios, aunque siempre presentando el punto de vista interesado de los grupos que representan. En estas formas de persuasión pueden influir mecanismos sutiles de corrupción, como la invitación hecha a los funcionarios para que “a fin de informarse mejor”, visiten las instalaciones de las empresas interesadas en diferentes partes del mundo, procurando que la visita coincida con lugares cercanos de sitios vacacionales privilegiados. Las oficinas de lobbying pueden servir también para la entrega de fondos destinadas a las campañas de candidatos, o para hacer investigaciones acerca de la vida privada de los funcionarios cuyos resultados pueden servir para ejercer presión por medio del chantaje. Es interesante observar que en Estados Unidos existen, además, oficinas de lobbying que operan a nombre de gobiernos extranjeros que, independientemente de las vías
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Ebenstein, William, et. Al. Op. Cit. Pág. 114

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diplomáticas ordinarias, emplean el mecanismo de cabildeo para ejercer presión respecto a decisiones que en política exterior debe tomar el Congreso. 7.3.3 Uso de los medios de comunicación Aunque la finalidad de los grupos de presión no va dirigida a convencer al público, sino al gobierno, es frecuente que se busque atraer partidarios entre el público para la causa defendida, con el propósito de que esta opinión ejerza alguna influencia en las decisiones gubernamentales. Los grupos de presión destinan así fuertes cantidades de dinero a campañas publicitarias en los medios de comunicación, que se emplean como instrumentos de presión indirecta sobre el gobierno. Ésta, constituye una técnica intermedia entre la persuasión y la acción directa tomada por los grupos con el propósito de presionar. Puede adquirir diversas formas relacionadas con diferentes intereses del propio gobierno. Una de ellas es la amenaza electoral, en el sentido de retirar los votos para una posible reelección a aquellos candidatos que no se plieguen a los intereses del grupo. Esta técnica, como ya vimos, puede ser empleada con mayor facilidad por las agrupaciones numerosas. Otra amenaza, que es más propia de los grupos financieramente poderosos, se relaciona con la retracción económica y consiste en advertir que habrán de dejar de realizar inversiones en determinados campos si no se adoptan las medidas que les convengan a ellos. De igual manera, pueden amenazar con retirar fondos del país y depositarlos en el extranjero. 7.3.4 Acción directa Según Eduardo Andrade Sánchez ésta se conforma por la asunción de actitudes efectivas que tienden a generar conflictos sociales que el gobierno está interesado en evitar. Tales acciones pueden ser de índole diversa, de acuerdo con los diferentes grupos involucrados. Los sindicatos pueden recurrir a huelgas más o menos generalizadas para lograr que se tomen las decisiones que pretenden. En ocasiones, se puede recurrir a la resistencia pasiva mediante fórmulas como “tortuguismo en el trabajo” o falta de colaboración de los empresarios privados en relación con las acciones que emprende el gobierno. Otras veces se acude al expediente de retirar efectivamente los capitales del país, con el fin de provocar una situación económica crítica. Esta técnica fue empleada con singular eficacia en México en 1976 con la finalidad de que el gobierno abandonara los propòsitos reformistas que había puesto en marcha y también fue intentada por los capitalistas franceses a raíz de la victoria del partido socialista, encabezado por Francois Miterrand. 7.4 Formas Típicas de los Grupos de Presión

7.4.1 Grupos empresariales privados Éstos se constituyen particularmente en agrupaciones de empresas industriales o comerciales. En Estados Unidos, los industriales se agrupan en la Asociación Nacional
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existe la Federación de las Industrias Alemanas en la que predomina particularmente la industria siderúrgica. la Unión Nacional de Granjeros y el Buró de Granjeros.de Fabricantes (Nationals Association of Manufacturers. En Alemania la Confederación de los Sindicatos Alemanes(DGB). En México la Confederación de Trabajadores de México (CTM). 7. 7. UNSITRAGUA.4. la Confederación Nacional de los Cultivadores Directos y la Federación de la Tierra.4. la AFL-CIO (American Federation of Labor-Congress of Industrial Organizations) que es una agrupación federal de sindicatos. la Unión Nacional de los Campesinos. Por ejemplo en Estados Unidos. En Alemania.4. y.4 Agrupaciones de profesionistas liberales En algunos países este tipo de agrupaciones tiene una muy considerable relevancia.2 Grupos de agricultores Los intereses de los productores del campo suelen también dar lugar a la constitución de grupos de presión. de los patrones en general la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX).3 Organizaciones de trabajadores Los trabajadores suelen agruparse también en grandes centrales de carácter nacional. como órgano similar al Business Roundtable. la Federación Nacional de los Sindicatos y Empresarios Agrícolas. En Francia. la Asociación Médica Americana (AMA) se ha constituido a lo 80 . como organismo de los industriales la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN). En Francia. los empresarios se agrupan en el Consejo Nacional de Empresariado Francés (CNDF) dentro del cual los comerciantes constituyen el “Consejo Nacional del Comercio”. de los comerciantes la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO). En México. En Italia existen tres organizaciones: la Confederación General de la Agricultura. 7. En Estados Unidos existen tres agrupaciones principales: la de los patrones agrícolas. CACIF en Guatemala. en Guatemala UNAGRO. la Confederación Nacional de la Pequeña Propiedad “CNPP”. pero controlan el 75% de la producción industrial. Los comerciantes se agrupan en la Cámara de Comercio de Estados Unidos (United States Chamber of Commerce) y existe además la Mesa Redonda de Negocios (Business Roundtable) constituida en 1974 y a la que pertenecen los ejecutivos más importantes de las 180 corporaciones más grandes de los Estados Unidos. En México operan. existen algunas agrupaciones importantes por el tipo de industria al que pertenecen los trabajadores como por ejemplo los trabajadores mineros unidos y los trabajadores de la industria automovilística. el denominado Consejo Coordinador Empresarial (CCE). la Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM). Fuera de ella. En Francia existen la CGT (Confederación General del Trabajo) y la CFDT (Confederación Francesa y Democrática del Trabajo). En Guatemala tenemos. En Estados Unidos. NAM) cuyos miembros comprenden el 8% de las empresas manufactureras del país. la Confederación Obrera Revolucionaria y otras integradas en el Congreso del Trabajo. En Alemania.

por ejemplo. 81 .4. su influencia es oculta pero no por eso menos efectiva. se ha constituido tradicionalmente en grupo opositor a las políticas gubernamentales.8 Otras agrupaciones Según las circunstancias sociales y culturales de cada país. la agrupación profesional de los economistas se ha constituido en los últimos años como grupo de presión. Algunas representan a minorías étnicas. se expresan públicamente como medios al servicio de ciertos grupos. por su acceso al poder. particularmente por el prestigio intelectual de sus miembros. entre los que destaca la Asociación Nacional para el Progreso de la Gente de Color. En México llegó a generar una insurrección civil en contra de los gobiernos revolucionarios. En naciones que han intervenido en las dos últimas guerras mundiales suelen tener influencia las agrupaciones de excombatientes. En México. como el caso de los periódicos pertenecientes a sindicatos.4. 7. 7. Tales agrupaciones de retirados son importantes en muchos países. en buena medida. En Guatemala diversos colegios de profesionales.4.4. de sus apariciones en la pantalla. En Italia y en España ha sido dinámica su actividad en contra de la adopción de medidas como la regulación legal del divorcio o del aborto. el ejército constituye también un grupo de presión de importante relevancia en todos los países. En ocasiones. En ellas se agrupa un considerable número de personas de edad avanzada. Los periódicos. como es el caso de distintos grupos en Estados Unidos. estaciones de radio y de televisión suelen ejercer una presión sobre el gobierno por su capacidad de influir en la opinión del público. 7. se constituyen diversas agrupaciones con distintos fines. como lo prueba la política de varios países sudamericanos. En Polonia. empleando la fuerza.5 Agrupaciones religiosas Éstas constituyen también grupos de presión en diversos países.7 Medios de comunicación Estos constituyen grupos particulares de presión sobre todo en los casos en que son administrados privadamente. se constituye en un grupo que opta directamente.largo de los años en un importante grupo de presión que se ha opuesto con éxito a determinados programas de seguridad social que han pretendido ser implantados por el gobierno. del vigor que les otorga la televisión. “Es extremadamente difícil ser un crítico de las cadenas de televisión”. pero en otras. 7. Su actividad tiende a lograr que el gobierno apruebe presupuestos considerables para los gastos militares y. en ocasiones.6 Ejército Como cuerpo. Un congresista estadounidense afirma que todos los miembros del Congreso dependen.

Es curioso señalar que en Estados Unidos. se han llegado a formar grupos cuya finalidad es oponerse a la actividad especializada de los grupos de presión. recientemente. grupos de presión que buscan la desaparición de los grupos de presión. 82 . es decir.

tomados de la edición digital original. Carlos Marx Miseria de la Filosofía 83 .8. al mismo tiempo. con fines exclusivamente didácticos para el curso de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala No digáis que el movimiento social excluye el movimiento político. América Latina. no sea social. Movimientos sociales y Representación política (Autora: Isabel Rauber)* * Extracto de temas relacionados con los movimientos sociales. No hay jamás movimiento político que.

las vienen cuestionando creadoramente día a día los nuevos actores sociales. la así llamada globalización. sino la occidentalización. vale decir. 153 Como señala Leonardo Boff. marcado por el modelo de civilización (capitalista) occidental. rediscutido. u occiintoxicación del mundo.Bush apunta a establecer la "pax americana" y uniformizar el mundo bajo los moldes del estilo de vida norteamericano. Esto pone a la humanidad al límite respecto de sí misma. se suman a la crisis actual y reclaman de nosotros. y desde ahora. las cabezas del poder de esa civilización apelan a las guerras de rapiña y destrucción de la humanidad amenazándonos de muerte. Nuestros paradigmas de vida y nuestra cultura están en crisis y también los paradigmas emancipatorios precedentes. el pensamiento y las prácticas revolucionarias. para enfrentarlas. En su delirio por mantenerse en la cúspide. Otro mundo será posible si se transforma de raíz. el poder avasallador de Estados Unidos. política.8. que resulta impostergable pensar. ni dentro del capitalismo. También se impone cuestionar[nos] a fondo los presupuestos teóricos que han guiado nuestras prácticas. versión digital. de la civilización capitalista-.153 La crisis capitalista mundial se presenta cada vez con mayor claridad como crisis de civilización –y muy concretamente.humana.1 PALABRAS INTRODUCTORIAS El mundo en que vivimos. y – aunque parezca un sinsentido decirlo.. de implantar un imperio universal. para revitalizar el espíritu. para perfeccionarlos. En este contexto. Es imprescindible abrir el debate dejando de lado prejuicios y fantasmas. desde el interior de nosotros mismos y el de nuestras organizaciones sociales y políticas. anunciando claramente que no existe salida para el capitalismo. construir. abril 2003. la radicalidad y velocidad de las mismas. “. modificarlos. Nadie podrá desafiar esta pretensión. 84 . se agota aceleradamente. cultural. no es otra cosa. En concreto. reemplazarlos o reinventarlos a partir de ellas y en ellas. de inmediato. El socialismo como alternativa de civilización vuelve al centro de las reflexiones y reclama ser innovado. un profundo cambio de mentalidad. tal como –en sus acciones.. Lo cultural. de lo contrario conocerá. Después del 11 de septiembre decidió que eso se hará utilizando la fuerza. Bush prolonga y lleva hasta las últimas consecuencias la marca intrínseca del paradigma occidental: la voluntad de someter a todo el mundo. la transformación social deviene radicalintegral. repensado y creado. desafiándola a pensar en su sobrevivencia desde nuevos parámetros histórico-culturales. De este modo. transitar. Las transformaciones ocurridas en el sistema-mundo [Samir]. se trata de un proceso de transformación social. La posibilidad de sobrevivencia se anuda a la conformación de un mundo basado en la armonía de la dimensión cósmica-humana. afloran a un plano primero y todo ello nos obliga a concentrar nuestras miradas y reflexiones en los protagonistas de pensar y realizar las transformaciones.” ¿Choque de civilizaciones?. las subjetividades. es decir. ALAI.

entre otros factores. no pueden –aislada y fragmentadamente-. en medio de dictaduras militares que se imponían mediante el terrorismo de Estado. Pero en pocos años la desorientación del campo popular ha ido modificándose sustantivamente y hoy vivimos –diferenciadamente en los distintos países-. y el derrumbe del sistema socialista mundial. La desorientación estratégica se hace evidente. a la sectorialización de los conflictos. Argentina.abriría las puertas de nuestros territorios y recursos naturales a la voracidad anexionista del poder imperial estadounidense. ha sobrepasado con creces las posibilidades políticas y organizativas de numerosos partidos políticos de la izquierda latinoamericana. irrumpen en el escenario político de cada país para bloquear –al menos.8. En ese proceso. de la tomas de tierras. En su rechazo al actual estado de cosas. no inscrito en los cánones doctrinarios e ideológicos que pretenden normar el deber ser de la realidad social. constituirse como conducción colectiva de los procesos que protagonizan. Las calles inundadas de pueblo los sorprenden no pocas veces reunidos en sus sedes analizando qué pasa. valles y montañas. de la defensa de nuestras riquezas naturales. mientras los sucesos ocurren. El protagonismo creciente de nuevos actores sociopolíticos. que –de consumarse en el 2005. por los cambios estructurales (desestructuración y desmantelamiento) del sistema productivo implementados por el neoliberalismo. llegando no pocas veces a situaciones de beligerancia y cuestionamiento profundos que abren incluso situaciones de vacío de poder. a menudo predominantemente contestatarios en su accionar efervescente. se han ido constituyendo nuevos actores sociales y reestructurando los ya existentes. provocando en algunos casos la caída de gobernantes abiertamente corruptos o incapaces. sencillamente. que resulta la expresión más visible de la debilidad estratégica existente. debido a la dispersión de fuerzas. en primer lugar. expresión palpable de la fragmentación social que surge de modo creciente en las sociedades. en ciudades. agudizadas por la necesidad vital de frenar (e impedir) la firma del ALCA (Área de Libre Comercio de Las Américas). una época de ampliadas y crecientes resistencias sociales a la implantación del modelo neoliberal y sus consecuencias.la continuidad de la aplicación del modelo. y también los obstáculos para avanzar hacia ella. campos. 85 . no logra profundizarse a favor de los sectores populares. La ausencia (y la necesidad) de contar con una conducción político social colectiva articulada (y articuladora) se hace evidente. los actores sociales -de modo individual o articulados sectorialmente en movimientos sociales–. al calor de las luchas de calles. o apoyando en procesos electorales a otros de signo progresista. Las movilizaciones sociales y los enfrentamientos al sistema crecen. 2001] Pero la crisis de gobernabilidad –que no pocas veces insinúa la imposibilidad del poder de mantenerse-. y a la falta de unidad. [Bolivia. 2000. Los movimientos sociales.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La entrada veloz del neoliberalismo globalizador del poder del Norte en Latinoamérica. perplejidad y confusión abierto por la conjugación histórica del fracaso de procesos de lucha revolucionaria. se produjo en un período de desorientación.

Todo ello reclama hoy superar las barreras culturales 155 predominantes acerca de quién es (o debe ser) el sujeto de los cambios.En tales condiciones. y viceversa. sus problemáticas y enfoques. y un receptor que –no sabe. expresa condensadamente un punto de vista acerca de las relaciones entre sociedad civil y política en el contexto del capitalismo. y una forma orgánica capaz de articular los fragmentos. no se lo puede concebir desde la lógica que supone un emisor que sabe y decide.serán las únicas tendencias de su ulterior desarrollo. culturales. Se impone superar las posiciones reformistas. políticas. el ámbito en el que se genera la alineación fundada en el mundo del trabajo regido por la lógica del capital. haciendo posible la superación de la sectorialización y el sectarismo.154 Se trata entonces de una problemática radicalmente articulada e interdependiente de construcción-constitución de los actores diversos en sujeto políticosocial. proyectando al conjunto hacia objetivos superiores (definidos también colectivamente).hacia la consecución de los objetivos propuestos. por un lado. 154 El proyecto hace al sujeto en tanto es el sujeto el que -en su articulación y constitución. 155 El análisis de los contenidos ideológico-culturales de esas barreras resulta central para la comprensión de las clave teórico-prácticas que ayudarán a avanzar en el proceso de búsqueda colectiva de alternativas. sino orientaciones claras. de nuevas opciones organizativas y políticas para contener y conjugar a las nuevas y numerosas expresiones de actores sociales con identidad propia y protagonismo pleno.va definiendo su proyecto. culturales. mientras algunos partidos de izquierda –igualmente atrapados por la marea coyuntural. vanguardistas y elitistas que actúan como una retranca ante las nuevas realidades sociales. etc. En ese sentido. El debate de las relaciones entre movimiento social y organización política resume otros interrelacionados e intercondicionantes. históricas. Ello supone la construcción y acumulación de poder propio. sociales. 86 . cohesionando a ese todo heterogéneo.recibe y ejecuta. en primer lugar –y de mayor alcance-. necesitan elaborar (o dar pasos concretos hacia la elaboración de) una propuesta estratégica común que articule-represente-proyecte a todos los actores -así constituidos en sujeto popular. consensuadas colectivamente. dispersos y desorientados en lo que hace al sentido ulterior de sus luchas y resistencias. que la afianza y multiplica universalizando -por medios políticos.el sello rojo a los levantamientos populares acontecidos. son inseparables. dejando a los movimientos sociales a merced de las coyunturas. Pero no son declamaciones lo que necesita el proceso.-. y para lograrlo -además de lo organizativo-. y reclama a la vez la conformación consensuada de las principales orientaciones estratégicas como base de la definición de un proyecto común. sujeto y proyecto están íntimamente imbricados. acerca de cuál es la relación entre los movimientos sociales y los partidos políticos de izquierda. apelando a declaraciones sobre lo ocurrido y a elaborar previsiones acerca de lo que –según ellos. lo espontáneo –siempre presente en el movimiento de la sociedadpredomina sobre lo consciente y organizado. acerca de lo que significa conducir. acerca del tipo de organización política que reclaman los tiempos actuales. el desafío mayor radica en construir una conducción colectiva plural que articule a los actores sociales y políticos.creen que pueden imprimirle –post factum. donde la sociedad civil es. económicas.

esperanza de rearticulación radical del movimiento socialista sin que se combine completamente el „brazo industrial‟ del trabajo con su „brazo político‟”. es urgente y necesario poner fin. que resume un cúmulo de ellas de igual carácter en la sociedad toda. no existe “.su dominación hegemónica y. István. comenzando por enlazar de raíz aquello que es fuente de nuestra fuerza políticosocial: la clase con su organización política. en tanto son actores-sujetos representantes y representados. 2001. epígrafe 2. Esta re-articulación debe encontrar también una nueva expresión orgánica –de hecho la realidad política latinoamericana actual lo reclama y anuncia con creces-. en primer lugar. a través de ello. lo político y sus actores. que solo ellos pueden desempeñar. Y esto comienza. resume uno de los ejes centrales de este trabajo. es el referido al proceso de articulación-constitución de la clase y el pueblo en sujeto popular de la transformación social. económica. y que se hagan cargo para ello –además de las organizaciones gremiales y las luchas reivindicativas-. La unidad radical entre lo social. The alternative to capital‟s social order. no propia de la organización de la sociedad.157 A esa fragmentación. pero también en lo cultural y en lo político. estratégicamente. Esto implica romper con la subordinación del trabajo al capital y sus estructuras y mecanismos de poder. entre sociedad política y sociedad civil. 157 158 Ver. supone el fin de toda explotación del hombre por el hombre. Kolkata. de la acción y organización políticas. [En inglés] 87 . poniendo fin a la falsa 156 fragmentación entre economía y política. Porque como señala István Mészáros. con la lucha de los trabajadores contra las raíces de la generación de esa alineación. que reconozca a las luchas económico-sociales-reivindicativas como lo que son: luchas reivindicativo-políticas y. el ámbito donde brota y se multiplica también la rebelión ante ello. por parte de los que están en el centro mismo de la producción de la base de esa enajenación política. en primer lugar. p. como pivote de interactuación participativoempoderadora de los actores sociopolíticos. cultural y social: los trabajadores.67.. Y todo ello enlaza con lo que sería un tercer eje. Mészáros. Esta rebelión. La división entre partido y sindicato respondió y responde a la lógica del desarrollo ampliado del capital y su modo político de organización de la sociedad que impide la participación y expresión política directa de los trabajadores en los ámbitos del poder político (del capital). “Un nuevo tipo de conducción política”. K P Bagchi & Company. entre sindicato y partido de los trabajadores. objetivos y modos de organización. parte II de este libro. el otro -convergentemente con este. sus aspiraciones. en su desarrollo. y todo ello supone que los trabajadores asuman el protagonismo en esas luchas.. cuyo núcleo constitutivo arranca por entender (y practicar) a la representación políticosocial de un modo radicalmente diferente al actual. por otro.158 Y esto solo será posible sobre la base de una nueva articulación [rearticulación]. abordando lo relativo a las formas de surgimiento y organización de ese 156 Falsa en el sentido de no “natural”. es la que se plantea la negación de las bases de la alineación en lo económico. re-articule a sus protagonistas. imprescindible de abordar por tanto-. lucha que.

Un nuevo movimiento histórico políticosocial de izquierda está en gestación El debate actual acerca del sujeto de la transformación en América Latina. pp. de los partidos de izquierda-. Elementos de política en América Latina.. Helio.. luchas reivindicativas y política popular. Lo político ha penetrado como nunca antes en el mundo del mercado.rebelión.sujeto políticosocial. que sirvió de base a estrategias de confrontación social directa por la conquista del poder político. el surgimiento –desde abajo. por tanto.).) al espacio en el se realizan las práctica políticas (. Actores sociales. el sujeto histórico sería la vanguardia del conjunto del sujeto social de la transformación. y el sujeto político sería la vanguardia de esa sujeto histórico y. se inscribe en el proceso real de articulación del sujeto sociopolítico. que cristalice política. sujetados verticalmente de y por ese sujeto político. congelamiento o anulación de la esce na política no disuelve como por arte de magia ni el campo de la dominación ni la existencia de oposiciones. por tanto. y que entendía por lucha política popular solamente a aquella dirigida directamente a golpear el poder político de la dominación y a conquistarlo o „tomarlo‟.de una nueva izquierda. un redimensionamiento y reapropiación de la política y lo político (y viceversa). Editorial DEI. es decir.] Práctica política. Según esa lógica. lo político. // Esto permite replantear los nexos entre lo político. (. sería la reunión de una especie de vanguardia de cada uno de los sectores del sujeto social. por ser el portador de la misión histórica. es aquella que tiene como objetivo la destrucción.160 y anuncia -por esa vía-. concepción tradicional y frecuente entre sectores de la izquierda latinoamericana. se suma al llamado práctico -proveniente mayoritariamente de los movimientos sociales y también. 1989. a poner fin a la división entre sujeto político. 102103. de los “otros” sujetos. sujeto social de la revolución. sus contenidos y sus modos de acción borrando las fronteras de lo económico y lo político. los medios y modos de dominación. lo político y lo social. que quedarían organizados de mayor a menor. industrial y campesino)-. Si se toma en consideración que la <reducción. sujeto social de la revolución. Podría decirse que –en ese sentido. neutralización o consolidación de la estructura del poder.) Así como la política ha sido transformada por el mercado. 88 . estar presente en) los espacios de la economía. o sea.org.159 En ese sentido.. la política es básicamente un espacio de acumulación de fuerzas propias y de destrucción o neutralización de las del adversario con vistas a alcanzar metas estratégicas.” [Gallardo. 161 entre vida 159 Algunos autores distinguen varios tipos o categorías de sujetos: sujeto social. se trata de pensar y construir (o re-construir) un nuevo tipo de organización política de izquierda. sujeto social sería el conjunto de clases y sectores sociales objetivamente interesados en las transformaciones revolucionarias. es capaz de proponerse su rearticulación con lo social sobre bases diferentes. que solo puede ser tal si –a partir de reconocer su raíz sociopolítica-. proyectiva y orgánicamente al nuevo movimiento histórico políticosocial actualmente en gestación. Isabel.) 161 “Asumir lo político y la política con sentido amplio y popular supone reconsiderar lo que se entiende por escena política. tradicionalmente considerada como el campo de acción abierta de las fuerzas sociales mediante su representación en partidos. y romper la cadena fragmentadora y verticalista-subordinante entre partidoclase-movimiento-pueblo.” (Rauber. 8-9. entre lo reivindicativo. y en relación con los partidos políticos de izquierda actualmente existentes-. que ha penetrado sus espacios. Actualmente puede encontrarse en edición digital en: www. también lo político se ha modificado. 160 “Si por política se entiende “(.. Buenos Aires. del amplio espectro de las relaciones sociales que en ella se originan. sin reducir a éste al poder político. ha salido de su esfera tradicional para ocupar (compartir. sujeto histórico y sujeto político. sujeto histórico y sujeto social. mezclándose con un espacio antes reservado casi exclusivamente a la economía. pp. que se viene desarrollando en distintos países de la región. y las organizaciones políticas. la política y el poder (objetivo último de la acción política). UMA. aunque con menor énfasis. Esto reclama e invita a la creación de nuevas formas de articulación entre organizaciones y movimientos sociales –en primer lugar del ámbito sindical (urbano. 1997 (segunda edición)... San José.

resulta evidente que la escena política comprende al conjunto de fuerzas sociales actuantes en el campo de la acción política en un momento dado. el Foro Social Mundial. sociedad y política.cotidiana. hay sin duda cimbronazos que –como campanadas. En segundo lugar -y articulado a lo anterior-. capaz de movilizar a miles y miles de luchadores identificados en la necesidad de conformar. en este sentido. pp. p. En primer lugar. es una muestra de ello. 162 El planteo no es hacer “borrón y cuenta nueva” respecto de lo que se ha caminado y construido hasta ahora. 2001. pues. Op. 7-8). Lejos de ello. No se trata de convocar a los movimientos sociales a constituirse en los partidos de nuevo tipo. Considero que. el propio Foro de Sao Paulo que nuclea a la gran mayoría de partidos de izquierda y centroizquierda latinoamericana. de México. a la vez. donde quizá el paso siguiente radique en identificar la dimensión local (nacional. la desaparición de lo político y de la política> [Gallardo.trazarse objetivos concretos para ir construyendo inicialmente ámbitos de desplazamientos y asimetrías entre las fuerzas sociales>. Samir. Vale recordar también el Seminario anual “Los Partidos y una Nueva Sociedad” que organiza el Partido del Trabajo. de transición. El caso es comprender que La rebelión de los trabajadores en contra del capitalismo no es reductible a la lucha de clases en el marco del modo del modo de producción capitalista. entre lo público y lo privado. un importante eslabón en la producción y reproducción ampliada de la enajenación política. El volante que distribuyeron en el FSM 2002..la situación de fractura entre los movimientos sociales populares y los partidos políticos de la izquierda.caiga de sus ojos. regional) de la fractura histórica y actual entre lo social y lo político. Idem. sienten como urgente de subsanar: la distancia entre la organización partidaria y la clase y el pueblo en general. México. y que así lo ha reconocido implícita o explícitamente. Siglo XXI. Isabel. Cit. 60. y que <la desaparición de los partidos no supone. Son muchos y positivos los esfuerzos por encontrar alternativas a una situación que mayoritariamente se visualiza como insostenible.se preocupa por avanzar en las reflexiones sobre las experiencias de lucha de los movimientos sociales. independientemente de que éstas se hallen organizadas o no en estructuras político-partidarias. al menos. por importante que ésta sea. reclama la incorporación de los diversos actores a una discusión y a un escenario más amplio que el de los partidos. cadena que constituye a su vez.16]. la participación política de la ciudadanía. de hecho. que hace años –entre variadas temáticas. p.ayudan a que la venda –para los que aún la llevan. 162 Amín. que los propios partidos de izquierda –aunque no todos en iguales dimensiones-. sin prejuicios. es (o puede ser) también rechazo a la enajenación (1968 lo ilustra) e invita con ello a salir del marco de la reproducción capitalista. estaríamos entonces en una etapa de maduración y. un movimiento antiglobalizaciónneoliberal de alcance mundial. 89 . estas reflexiones buscan dar cuenta de un problema real. Respetando todo lo que son o puedan llegar a ser las opciones partidarias. buscando vías para superar dialécticamente –de eso se trata. entre los movimientos sociales y los partidos políticos de izquierda. de la clase y el pueblo todo.” (Rauber. y – sobre esa base. vitales a la continuidad de la lógica del capital. ni a los partidos a difuminarse en los movimientos sociales o desintegrase en la sociedad. Crítica de nuestro tiempo.

Colombia. Estas provienen tanto de los partidos políticos que. no hay recetas. cambiar las estructuras. regional e internacional. que se referencian específicamente en el Capítulo II de este libro. 90 . y desovillarla en la misma medida en que se teje en otro sentido y de un modo diferente. modos de funcionamiento. confiriendo poder de decisión política significativa a los sindicatos (incentivándolos a ser directamente políticos).. En realidad. Argentina.se hará. como de los movimientos sociales que –aunque de un modo menos visible-. las experiencias políticosociales de Bolivia. y haciendo que los partidos políticos adopten una actitud desafiantemente activa en los conflictos industriales como antagonistas irreductibles del capital. por ejemplo. serían los que deben compartir “su espacio” político. Obviamente.” 164 Por ejemplo. el pensar en acto y no en proceso (entender a los fenómenos sociales como algo dado. las experiencias acumuladas.. etcétera.asuman ese protagonismo. redefinir la militancia. en primer lugar. cuando –refiriéndose a la necesaria re-articulación entre el „brazo industrial‟ y el „brazo político‟ señala que ello “. en ese proceso que se irán definiendo las nuevas formas orgánicas. e incluso erradicar. abre la necesidad y la posibilidad de conformar a corto plazo bloques políticosociales populares en el ámbito local. La constante composición y recomposición de los consensos ante cada nuevo reto darán la línea de acción y una nueva experiencia colectiva. Se pueden abrir –y se abren ya-. asumiendo la responsabilidad por su lucha dentro y fuera del parlamento. la que irá haciendo posible imaginar e inventar un modo u otro de construir orgánicamente los nodos de articulación sociopolíticos. cómo fundar una representación distinta. será la actitud colectiva ante la necesidad políticosocial misma. si tenemos en cuenta las experiencias y los esfuerzos concretos realizados en Latinoamérica al respecto. las tareas a cumplir y los momentos en que las mismas se desarrollen. Intervienen aquí factores culturales. el carácter y la dimensión de los problemas a enfrentar. La profundidad de la crisis.diálogo entre organizaciones sociales y políticas. estas intenciones resultan todavía un poco idílicas porque hay marcadas resistencias a abrir los espacios. el creer “saber cómo son las cosas”. el vanguardismo. el elitismo. La actual coyuntura continental marcada fuertemente por la resistencia y lucha contra la intervención creciente del gobierno de los EEUU. demanda el concurso y la participación consciente de todos los afectados. un nuevo aprendizaje. Influyen aquí también la historia de lucha de cada pueblo. aparentemente. Es en ese caminar. el peso de lo viejo. igualmente deberían compartir lo que consideran “su espacio” social o sociopolítico. el neoliberalismo. procesos sociales populares de amplia politización y participación de los sectores populares que indican la necesaria y posible recuperaciónconstitución-rearticulación del pueblo como sujeto de la nación (al borde de su total 163 163 Mészáros seguramente habla de esto. por un lado. nada de ello se logrará de la noche a la mañana. pero es necesario empezar por tomar algún hilo de la madeja. los acervos culturales del pasado anterior y reciente. el creer “no saber” cómo construir sobre bases diferentes. estatutos. y a las propuestas de transformación como algo que debe darse y no como algo que hay que construir). etcétera. particularmente contra la aprobación del ALCA. la amplia mayoría de los cuales aún hay que convocar a que –tomando conciencia de la realidad. 164 tampoco se trata de eso. capaces de detener la anexión en marcha y frenar.

de convertirse en excluyente. p. articulado y constituido (proyecto mediante) en sujeto popular del cambio y de la nación misma-. [Cursivas del autor] 91 . y sin convocar -para ello. empezando por la propia clase. István... se hace totalmente inviable la manutención de la falsa laguna entre metas inmediatas y objetivos estratégicos globales –que hizo dominante en el movimiento obrero. que no puede liberarse sin desempeñar un papel transformador radical de la sociedad. haciendo de esto un proceso abierto de diálogo y construcción entre todos. Y todo ello interpela doblemente a la clase obrera. con sentido cabal de que el camino de la articulación de los actores sociales. 165 Mészáros.fragmentación) que hay que reinventar sobre bases radicalmente diferentes. 79. . a riesgo -en caso contrario. organizando horizontalmente. tanto a través de sus diversos actores como de modo directo (el desafío es inventar nuevas formas y modalidades de participación y de protagonizar).) En las condiciones actuales. quienes constituyen los pilares fundamentales de la soberanía.al pueblo todo. que –en nuestro medio.. las experiencias de resistencias y luchas populares encierran y muestran -como avancesmuchos elementos de lo nuevo. la clase solo podrá llevar adelante su propio proceso de liberación si convoca para ello –articulando sobre bases diferentes a las hasta ahora ensayadas. democráticamente. Resulta imprescindible avanzar en la proposición de nuevos caminos o en la profundización de los ya iniciados. Se trata de convocar articulando.a los diversos sectores populares. y de la identidad de la nación y de la soberanía. Cit.165 No es sino la clase en y con el pueblo –organizado.la ruta que condujo al callejón sin salida del reformismo.solo puede ser tal si se articula a un proceso liberador (respecto del imperialismo y de las cadenas enajenantes y enajenadas del capital. es también el de la construcción (del proyecto constituyente) de la sociedad futura.por primera vez en la historia. Se necesitan también precisiones conceptuales que contribuyan al esclarecimiento de las certezas posibles en medio de las incertidumbres y múltiples tendencias yuxtapuestas del sentido histórico que conviven con nosotros. en camino a transformaciones ulteriores tendencialmente orientadas al socialismo como perspectiva estratégica mayor. por más desfavorables que sean sus condiciones de realización a corto plazo. Op. Y todo ello nos lleva nuevamente a la discusión acerca del sujeto sociopolítico de la transformación. El resultado es que la cuestión del control real de un orden alternativo del metabolismo social surgió en la agenda histórica. No estamos en cero.

este resulta necesariamente un plural-articulado que se configura y expresa como tal sujeto en tanto sea capaz de interarticularse. se tomaron sólo dos hipótesis (Nos. que hoy más que nunca antes trasciende las fronteras de la clase obrera industrial. de la actual fragmentación social existente producto de la aplicación del modelo neoliberal. sino también del pueblo (indio. y fue precisamente 166 Por su relación específica con el tema.3 3. mestizo. sociopolítico. que a su vez reducía la clase (el proletariado) a la clase obrera industrial y consideraba a ésta como el único sujeto (histórico) de la revolución social. 92 . integrantes también del sujeto potencial de las transformaciones sociales radicales en los países latinoamericanos. La condición de proletario – como he mencionado-. SUJETO POLÍTICO. salvo excepciones. importada y heredada de la tradición política hegemónica del pensamiento de la izquierda europea. el desafío actual pasa por eliminar la fractura partidoclase. como en los ‟60 „70. en nuestras latitudes –salvo excepciones. HIPÓTESIS FUNDAMENTALES166 8. En Latinoamérica no existe hoy ningún actor social. negro. criollo) oprimido.se ignoraron las realidades socioculturales. o político que pueda por sí solo erigirse en sujeto de la transformación. a) En el debate y las reflexiones actuales acerca del sujeto sociopolítico de la transformación social no basta con buscar y encontrar pistas tendentes a subsanar la fractura entre clase obrera y partido de la clase. nunca se limitó a la clase obrera industrial. hoy no basta con proponerse (y lograr) lare-articulación del “brazo industrial” con el “brazo político”. los partidos “de la clase” no solo nacieron aquí separados de la clase. 3 y 5). Sobre la base de una fractura originaria entre clase y partido de la clase. explotado y marginado de nuestras sociedades. los procesos de transformación social -cualquiera sea la modalidad que adopten: revolucionaria directa.de las nueve contenidas en la obra original. que se correspondían a nuestra diversidad étnica y de desarrollo.SUJETO HISTÓRICO. fue “calco y copia” en lugar de creación heroica. Ellos se articulan a partir de dos factores fundamentales a tener en cuenta: --Uno. por la transformación-ampliación del proletariado. constituyéndose en sujeto popular. o lucha parlamentaria-. anudada simultáneamente a la superación de la fractura histórica entre partidoclase-pueblo(s). económicas y políticas. toreando el pensamiento eurocéntrico. SUJETO POPULAR Una mirada desde Latinoamérica En Latinoamérica. se desarrollaron y se desarrollan en medio de desencuentros profundos entre partidos de izquierda y organizaciones y movimientos sociales. llaman a analizar la problemática del sujeto (de los actores-sujetos) dando cuenta –además de nuestra diversidad étnica. socioeconómica y cultural-. mulato. Nuestras sociedades complejas desafían nuestra creatividad y. SUJETO SOCIAL. adoptándose mayoritariamente una postura doctrinaria que -contrariamente a los llamamientos de Carlos Mariátegui-. En tal sentido.

con la informatización de los procesos productivos y la conformación de los grandes grupos empresarios transnacionales de la producción. 1976. vida y muerte y toda la existencia dependen de la demanda de trabajo. Ahí el sentido cabal del concepto de “centralidad de la clase” que empleo para referirme a uno de sus principales roles políticosociales. articular. y a la vez con otros sectores sociales. multidimensionales y yuxtapuestas-. a partir 167 Engels. el proletariado. Y esto es clasismo hoy: ser coherentes con las responsabilidades y las tareas históricas de la clase hoy. Dicho en pocas palabras. y por otro. de las fluctuaciones de una competencia desenfrenada. Por un lado. proletarizando más a grandes capas de profesionales. distribución y comercialización de los productos. En esa articulación -que supone en realidad un proceso de articulaciones sucesivas. la obtención de plusvalía se modificó haciéndose más amplia en calidad y cantidad. “Principios del comunismo”. Pero el viejo y nuevo proletariado también resultan fragmentados por la globalización neoliberal y necesitan articularse interiormente. 93 . o la clase de los proletarios. posiblemente previendo miradas reduccionistas: El proletariado es la clase social que consigue sus medios de subsistencia exclusivamente de la venta de su trabajo. ni obreros de la producción. es la clase. quien se preocupó en su época de aclararlo. la defensa de la vida y también -encadenada a ella-. generar un polo o núcleo de articulación y organización del tejido social y sus actores proyectándolos hacia metas superiores de transformación radical de la sociedad. en primer lugar. se hace referencia. a una articulación que –conteniendo a la clase. Obras Escogidas en tres tomos. regional o global. T1. Es decir que. es decir. De ahí también que la lucha contra la enajenación resulte una necesidad (y tarea) de cada vez más amplios sectores sociales proletarios. y no del rédito de algún capital. la clase obrera desempeña un papel central. la liberación. organizador y catalizador centrípeto como así también promotor de otros nodos organizativos con los cuales también buscará concertar. con la fractura del proceso productivo y su organización interna.del ser nacional que reclama. Federico. de las tecnologías. p. a la vez que remontándose sobre ellas en proyección hacia la construcción –en plenitud de capacidades. es la clase trabajadora del siglo XIX. arrojando del proceso productivo a millones de trabajadores ahora “inservibles” para el metabolismo del capital. de los períodos de crisis y de prosperidad de los negocios. en este sentido. especialistas e intelectuales vinculados a la producción y reproducción del capital a escala local. 82.Federico Engels. Editorial Progreso. cuando se habla de sujeto sociopolítico de los cambios.167 Con el desarrollo de la industria. sobre la base del cumplimiento inicial de urgentes tareas de sobrevivencia. en primer lugar. aunque no directamente obreros. cuyas dicha y pena. estudioso de la realidad de la clase obrera en Inglaterra. Moscú.

de petróleo. abarcando al conjunto de los sectores sometidos a ella por el capital. discriminados y excluidos por el sistema.soberanías nacionales y transforma a nuestros territorios en bienes hipotecarios del FMI. humana. de los bosques. en cada caso.significa defensa de la tierra. la defensa de la nación a la vez que de su reinvención para que pueda sobrevivir y desarrollarse en un mundo globalizado e interdependiente. considerándolos también potencialmente capaces de constituirse en sujetos a partir de su intervención en el proceso de resistencia y lucha por la sobrevivencia. b) A la hora de pensar en los potenciales sujetos de la transformación en América Latina. de las fuentes de carbón. y todo esto presupone la defensa-recuperación de la soberanía de la nación y de la nación misma (en el grado y realidad en que estas hayan existido). a esto se suma ahora el peligro del anexionismo contenido en el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas). por el contenido de las transformaciones. --En segundo lugar. de lucha contra la enajenación. convocando a la clase y al pueblo a constituirse en protagonista de su defensa y re-invención. regionales e internacionales que intervienen en el proceso. La destrucción-desestructuración de los sistemas productivos y de las sociedades todas. que respaldan –anunciando la rapiñalos préstamos de la deuda externa impagable e incobrable. reinventándola simultáneamente. los ritmos y las dimensiones locales. 168 Se trata de una tarea de liberación colectiva. Los procesos actuales de resistencia y lucha populares se centran en la defensa de la vida que -en este momento. tarea en primer lugar. esto es.de ella. y del aire mismo. de la propia clase. Tareas del pueblo todo y de la clase. 94 . esto se relaciona de modo directo con las problemáticas y tareas que ese sujeto en proceso de constitución tiene que enfrentar. que en esta hora se entrelaza radicalmente con la lucha nacional. Esto hace que lo nacional se reubique como problemática central de la lucha. Habrá que ver sí. en tanto ello solo será posible de alcanzar y afianzar con la eliminación de la lógica de la reproducción ampliada del capital.a los obreros. explotados. sin fracturas. de la propia clase directamente explotada por el capital (y su negatividad directa). en primer lugar. cuestión que trasciende –como vimos. fragiliza al máximo nuestras –ya de por sí frágiles. del agua. y a proponer nuevas bases sobre las cuales va a reorganizar la sociedad en la que desea vivir. en este continente. porque las tareas nacionales (que son a la vez internacionales) solo serán posibles si se dan anudadas a un proceso de liberación del capital (global). En primer lugar. es necesario tener en cuenta -además de la fractura histórica partido-clase-pueblo(s)-. junto a 168 La lucha es políticosocial aun en el caso supuesto de que fuera solo lucha de clases. el actual proceso de fragmentación y sub-fragmentación169 social que se ha producido (y continúa) en nuestras sociedades con la implementación del modelo neoliberal. 169 Fragmentaciones al interior de los fragmentos. que lo lleva a tomar conciencia de la necesidad de cambiar integralmente la realidad en la que vive. El pueblo (articulado) es potencial sujeto.abarca al conjunto de sectores oprimidos. y la profundidad y alcance de sus definiciones y transformaciones. que se anuda radicalmente con la transformación del sistema que estructura las actuales sociedades latinoamericanas. En segundo –e interpenetrado con lo anterior-.

en primer lugar. a partir de ella. con reflexiones sobre la base de estudios realizados en barrios dominicanos. las organizaciones sindicales vieron disminuir la cantidad de afiliados en forma considerable.transformaciones profundas en el sistema productivo. debido a la reducción cuantitativa de la clase obrera. del salario como realizador de las mercancías. Parar la producción mediante huelgas. por ejemplo. Vía desocupación. impactando de múltiples formas sentidos a la vida familiar y social. 2002. 172 El rediseño estratégico del aparato productivo en cada país y a nivel global. implica una creciente desocupación. las que. pues en determinadas situaciones podía incluso ser útil a los intereses de la empresa. Con la atomización explosiva y centrífuga de las sociedades se inicia una época de crisis social generalizada y creciente que se instala con fuerza. implicó la pérdida de interés económico del mercado interno y. y a la coexistencia de distintos modos de producción en una misma sociedad. modificaron de raíz el poder –económico. dejó de ser un método de lucha incuestionable. en primer lugar.173 Aferradas a un tipo de trabajador y a un esquema de relaciones entre el capital y el trabajo que ya no existe. pp.171 Las organizaciones sociales reivindicativas resultan impactadas directamente por esta situación. Santo Domingo. la tercerización del proceso productivo. que incluso la sindicalización dejó de guardar relación con la clase real. los sindicalizados apenas se acercan a los 3 millones. 95 . 171 Sobre el particular puede consultarse el libro de mi autoría. UNESCO –IUED-DDC.172 La condición defensiva penetró tanto en el movimiento obrero. a la vez que se va imponiendo en detrimento de la defensa de los derechos de los trabajadores y de las luchas por nuevas conquistas. Genero y Pobreza. publicado en: Globalización económica e identidad de género. y aplicación del subempleo y empleo “en negro”. social y políticode la clase obrera.170 Hoy puede notarse nítidamente la existencia de un quiebre profundo del modo de ser y de vivir de nuestras sociedades. que no se limita a los trabajadores con contrato laboral y derechos protegidos. a su fragmentación al interior de una misma rama productiva. consecuentemente. la lucha por conservar el empleo hace renacer con fuerza el individualismo. las organizaciones sindicales. e incluso de un país al otro. ausencia de convenios colectivos. junto a la innovación tecnológica y a las nuevas formas de organización del trabajo. Y el texto: “Mujeres piqueteras: el caso de Argentina”. en el seno familiar. en el modo de vida y organización social y en la cultura. entre cerca de 13 millones de trabajadores. 107-123. prácticamente. 2002. dejan de representar a la clase real. Marx señala la conformación sistémica de un determinado “modo de vida” (totalidad social integrada). Ginebra. donde la carrera por la sobrevivencia quiebra los roles tradicionales adjudicados culturalmente (por el poder) al ser hombre y al ser mujer. 173 En Argentina. sino que abarca a los 170 La categoría “modo de producción” va mucho más allá de una estructura económica. que se expresa en la destrucción del sentido mismo de sociedad y de Nación. la capacidad de transportación rápida de producciones de una región a otra en un mismo país. por ejemplo. La reducción del aparato productivo hasta su virtual desintegración. Ediciones Pasado y Presente XXI-UNESCO. desaparecen de los escenarios de las luchas sociales. chantaje patronal. La formación de grupos empresarios.

hacen del territorio donde viven su nuevo ámbito de resistencia. desocupados. ese es nuestro derecho y debemos ejercerlo. es decir. Colombia. que – reivindicándose como trabajadores. En la realidad actual boliviana. considerados -en tal sentido por nuevas organizaciones sindicales. y sella esto en sus bases fundacionales y en sus estatutos.que den cuenta de su situación actual. 177 Ver. ahora desplazada y desocupada. Documentos desde abajo. 2003. Como señala Víctor De Gennaro. y a los desocupados por esta situación. La Argentina de los piquetes. Instrumento Político para la Soberanía de los Pueblos. su ser. su identidad como trabajadores. De ahí que no resulte extraño escuchar entre ellos. 96 . que llevaban mucho adentro. su Secretario General: “No será la patronal la que decida quienes son trabajadores y quienes no. la clase existe hoy diversificada en distintas categorías y estratos. en número considerable. que vivieron la represión en las minas. despedidos de las minas. a los trabajadores “en negro”.177 La defensiva ante la impronta de la lucha por la vida se combina necesariamente con la cada vez más necesaria ofensiva dirigida a transformar desde la raíz su situación de exclusión o quedar entrampados en ella. que van al Chapare. Rauber.174 como trabajadores sin empleo. desarticulando. independientemente de su condición laboral actual. ex mineros. porque no se corresponde con deficiencias estructurales. sino con modificaciones externas al desarrollo productivo que –sin responder a la lógica propia de su desarrollo. lucha. mediante la afiliación directa y plena de todos y cada uno de los trabajadores. Entrevista realizada por mí en 2003.. que hoy “la nueva fábrica está en el barrio”. semiocupados. segmentos importantes de la clase. integrante del Equipo Económico del MAS. desintegrando y desregulando lo que quedaba. ¿Quiénes son los cocaleros?. las masacres. En número creciente. Inédita. quienes nos representan y quienes no.16. por el contrario. o en zonas rurales y semi-rurales adonde han emigrado. que reconoce por igual como trabajadores. organización y propuesta de transformación de la sociedad. desempeñan la mayor parte de su vida en los territorios de sus barrios (viejos o nuevos). o ellos o sus hijos. a los trabajadores por cuenta propia expulsados del sistema productivo. a los subcontratados. representación y proyección. (Los trabajadores urbanos 174 La Central de Trabajadores Argentinos se cuenta entre las primeras organizaciones sindicales –quizá por ser parte ya de una respuesta organizada de la clase a la irrupción devastadora del neoliberalismo-. lo han atrofiado. desde donde se replantean su resistencia y sus luchas. Su identidad fragmentada reclama también ser reconstruida sobre bases –nuevas.” 175 Desempleo no estructural.175 Atomizada. por ejemplo. a los trabajadores que tienen empleo y a los que no lo tienen. Isabel. destruyendo lo que –según esa lógica se consideraba “población obrera sobrante”.176 Los movimientos barriales populares de las zonas urbanas tienen entre sus mayores referentes fundacionales o activos a hombres y mujeres con experiencia de lucha y organización sindical correspondiente a su “época de trabajadores” con empleo. p. y –sobre esta base-. 176 Manuel Morales.trabajadores con nuevo régimen de contratación. Y si es heterogénea en su modo de existencia también lo será en sus problemáticas. en sus modos de organización. según el economista argentino Claudio Lozano. trabajadores sin empleo.

han emergido problemáticas específicas de los distintos sectores (fragmentos) sociales y ellos mismos se han constituido y han sido visualizados socialmente como actores sociales. los campesinos bolivianos. es. El concepto sujeto. sectores. con lo cual intervienen también nacionalmente convocando a una discusión nacional sobre la tierra. la profundización de la democracia sobre la base del protagonismo y participación plena de cada uno. 178 Estos actores conforman nuevas identidades y sentidos de pertenencia en la misma medida en que -en lucha por la sobrevivencia y transformación de la realidad en que viven-. aisladamente. organizaciones o movimientos que intervienen en la vida social en aras de conseguir determinados objetivos propios sin que ello suponga precisamente una continuidad de su actividad como actor social. clases. Los actores tienden a constituirse en sujetos en la medida que inician un proceso (o se integran a otro ya existente) de reiteradas y continuas inserciones en la vida social. Replantea los criterios tradicionales en cuanto a su organización interna. por el derecho al cultivo de la hoja de coca –tradición cultural de los pueblos indígenas de la zona andina-. igual los pueblos de Chiapas. presupone la articulación de los distintos actores comprometidos en ella (además de las articulaciones que tienen lugar al interior de cada sector social o movimiento). es decir. en lucha por la vida -que significa trabajo. más específicamente. el desarrollo de su conciencia. Actores sociales serían todos aquellos grupos. ya sea respecto a sus propios intereses como a apoyar las intervenciones de otros actores sociales. estos se identifican y definen aquí. en lucha por su derecho a ser – colectivamente-. no puede llegar a ser sujeto. de Perú. en este sentido. en el desarrollo de nuevas relaciones entre sus miembros: no jerárquico-subordinantes sino horizontales. pero no todos los actores llegarán a constituirse en sujetos. los campesinos sin tierra de Brasil. protagonistas de su historia. en busca de una reforma agraria que ponga fin a los grandes latifundios improductivos y entregue esas tierras a los trabajadores sin tierra. a los sujetos potenciales del cambio. como actores sociales. por tanto. es decir. Estrictamente hablando. van desarrollando un crecimiento de conciencia y organización. exige el respeto a las diferencias y.en lucha por un empleo estable y la refundación de una estructura productiva que lo haga posible. pan. Existe una relación estrecha entre actores y sujetos sociales: todo sujeto es un actor social. Por ello. en las Ciencias Sociales se emplea el concepto sujeto para señalar o referirse a las fuerzas sociales potencialmente interesadas en la transformación social de una sociedad dada. afirma su indisoluble nexo constituyéndose como sujeto (y actores) sociopolítico(s). plural y múltiple. En procesos de resistencia a las políticas de muerte. en la 178 Habitualmente. los indígenas ecuatorianos y los sectores populares urbanos. 97 . que supone también la lucha contra la injerencia norteamericana en la región (“Plan Dignidad”). salud y educación-. lejos de aceptar el divorcio entre lo social y lo político. todo esto. que implica -a la vez que el desarrollo de sus luchas y sus niveles y formas de organización-. etcétera). en tanto sujeto de la transformación del todo social. cada uno de los actores. de Guatemala.

179 Tanta dispersión y fragmentación de identidades. imaginarios y aspiraciones –entre otras cuestiones-. una vez más. dentro de un proyecto de futuro diseñado colectivamente. la concepción o el paradigma instalado en el pensamiento marxista predominante acerca del sujeto (social y político) del cambio. sino porque –sobre esa base como punto de partida fundamental y central-. y de plasmar todo ello en un programa políticosocial capaz de hacerlo realidad. sino actores sociopolíticos igualmente aptos para pensar su realidad y decidir cómo y cuándo actuar en consecuencia. Influye en ello -además de las fracturas señaladas-. etc. sociopolíticos. que el sujeto solo puede ser sociopolítico. con la crisis de las organizaciones políticas en general y de izquierda en particular. ¿quién o quiénes lo representan o referencian? ¿Cómo recomponer el sujeto fragmentado?¿Qué relación guardan los actores sociales con los partidos políticos de izquierda?. apunta como imposible que uno solo de los actores sociales. para ellos ya no hay partidos dirigiendo al movimiento desde afuera. Y todo esto pone en tela de juicio. con la ausencia o debilidad de los posibles referentes políticos de la clase. se combina con la ausencia de referentes orgánicos del movimiento. sociales. culturales. y la crisis de representación y legitimidad de sus organizaciones sindicales. entre los actores sociales y las organizaciones político-partidarias. Las interrogantes colocadas serían: ¿Se puede hablar de sujeto del cambio en sociedades tan fragmentadas socialmente? ¿Hay un sujeto o son varios?. es decir. una crisis profunda de representación. articulado) capaz de consensuar objetivos comunes. para constituirse colectivamente en sujeto popular180 de la transformación de la sociedad. no solo por re-articular o proponerse re-articular el brazo político con el brazo industrial. su existencia es un resultado (a la vez que condicionante) de la articulación del conjunto de los fragmentos sociales –en primer lugar a través de los actores sociopolíticos-. entre lo reivindicativo y lo político. propuesta y conducción) en pos de conseguirlos. 180 Sujeto social-político-histórico (en el sentido de constituirse en un proceso histórico concreto). preferencias. étnicas. participación. La pérdida de poder de la clase obrera. en proceso de constitución de los actores y el pueblo en sujeto colectivo. Ello implica articular la diversidad y multiplicidad de problemáticas (políticas. Supone reconocer de hecho y en los hechos. pertenencias. pueda erigirse en representante del conjunto. ¿son dos sujetos o uno solo? La posibilidad de existencia de un sujeto pasa por la capacidad de los actores sociales de rearticular los fragmentos aislados. o políticos. realidades. la que existe entre lo social y lo político. el sujeto político con el sujeto histórico. de experiencias e identidades.). diverso. definición colectiva de proyecto e 179 Como característica distintiva de estos actores sociales puede destacarse el hecho de que no delegan su capacidad de análisis de su realidad y la decisión de su quehacer en organizaciones externas a la suya propia. poniendo de manifiesto – combinadamente-.medida en que van asumiéndose como protagonistas conscientes de su historia. de darse las formas organizativas necesarias para actuar eficientemente (con organización. en aras de conformar un todo (plural. 98 . el carácter defensivo de sus luchas. ¿se trata de un sujeto social diferenciado del sujeto político?.

y otro dependiente del primero para ser consciente. en la medida en que sean ellos quienes identifiquen a la transformación como un proceso necesario para sus vidas y –sobre esa base. “En esta perspectiva la liberación llega a ser la recuperación del ser humano 182 comosujeto. unificado a través de un proceso de articulación (y re-articulación) orgánica que potencia el proceso de constitución de los actores sociopolíticos en sujeto popular.a constituirse en sujetos). 99 . que sabe y dirige (manda). porque esa articulación ocurre también –y se asienta. y también de las vías y caminos de acercamiento a los objetivos. en la medida en que vayan construyendo las soluciones. y por otro. Op. tal como he explicado. se redujo tanto que se dejó de lado el hecho de que la política –como actividad política. Franz.” Y esto implica participar en la definición del rumbo y el alcance de esas transformaciones. 182 Hinkelammert. con su participación cuestionadora y enfrentamiento protagónico al sistema decidirán (irán decidiendo) cuáles cambios habrán de hacer. sin tutelajes. de tolerancia y de democracia entendida como pluralidad y –sobre esa baseparticipación. sectores sociales. y organización colectiva capaz de conducir al conjunto a la vez que construyen el proyecto y 181 Esto es importante porque el criterio de que política es relación entre clases. y sienten la ausencia de la que habla Hinkelammert. grupos sociales y contextos-. y los llevarán a cabo sobre la base de su voluntad y determinación de participar en el proceso. junto al ejercicio protagónico de las mismas. Cuando se habla de sujeto popular del cambio se alude a un sujeto sociopolítico múltiple y diverso. categoría que da cuenta precisamente de esa su condición plural (articulado). El ser sujeto indica plenitud de capacidades y facultades. por ejemplo. a lo clave. p. Ellos intervienen a partir de sus conocimientos y experiencias históricas en igualdad de derechos de participación.se decidan a realizarla (decidiéndose a su vez –aunque no se lo propongan así. sectores. Convergentemente con ello. de un modo en el que “lo espontáneo” es apenas una magnitud relativa.al interior de cada uno de los fragmentos. construyendo y acumulando poder.instrumentos orgánicos mediante. en sus identidades. expresa condensadamente las huellas de la crisis en las subjetividades de cada cual. al contrario. a lo realmente condicionante y decisivo de todo posible proceso de transformación: se refiera a los hombres y mujeres que viven en el pueblo -en sus diferentes micromedios. sobre la base de la articulación de diferentes actores. llamadas también a ser articuladas. por un lado. Y esto será así. Se desconoció la amplitud de su independencia relativa. en el caso de la clase obrera. clases. en lo que hace a su constitución. etc. clases..impregna todo el tejido social. Y esto habla de respeto a las diferencias. el concepto sujeto hace referencia también a lo fundamental. Cit. Y esta heterogeneidad no es un fenómeno cuantitativo y formal. 348. saber y actuar (obedeciendo). 181 No es posible concebir que se pueda ser sujeto de un modo esquizofrénico: compuesto por un sujeto que tiene conciencia. Esto habla de su carácter doblemente heterogéneo..

lo menciono a sabiendas de que frecuentemente suele llevar a confusiones.185 Y esto será posible si los hombres y las mujeres que la integran desean.” [Construyendo poder desde abajo. partir de ella para construir el sueño. 184 Esto es asunto clave. que luchan para construir y luego lucharán para profundizar su construcción y desarrollo. se tomó sólo este nuevo tipo de conducción política (No. que no es posible analizar en este estudio. sino en transformar la sociedad en la dirección de los intereses populares. estable y duradera.) Lo que no se entendió es que la utopía se construye día a día y que cada día hay que ganar algo para concretarla. No resulta posible en este trabajo detener la mirada analítica sobre este tema. p.1 UN NUEVO TIPO DE CONDUCCIÓN POLÍTICA186 7. permiten identificar un conjunto de elementos que contribuyen a caracterizar algunos pilares básicos para promover el desarrollo de las relaciones sociopolíticas propuestas. si la acumulación de fuerzas lo permite y la dinámica del proceso de transformación lo reclama para dar un salto en el proceso. (. consciente y crítica. nunca se avanza en algo concreto. participando protagónicamente en el diseño de la sociedad en la que quieren vivir. en el proceso de transformación. 100 . un proceso pedagógico político colectivo.Cit.] 185 Esto no niega la posibilidad o necesidad de hacerse del poder político en determinado momento de la lucha. 186 Por su relación específica con el tema. No habrá nunca un futuro diferente al presente si no empieza a construirse desde ahora.4. sin mediar procesos de formación y reflexión colectivas impulsados por los propios actores-sujetos. es la utopía global a la que se lleva el sueño por conseguir y. si no es a partir de la transformación cotidiana y radical de los hombres y las mujeres que la integran. 5..) hay que avanzar desde la cotidianidad. en las organizaciones que ellos mismos irán creando para ello y en la definición de los objetivos a alcanzar.. Se desprecia la cotidianidad. Las reflexiones sobre las experiencias de luchas sociales en Latinoamérica. por conseguir el sueño.el todo o la nada es una abstracción. La transformación de la sociedad es un proceso objetivo-subjetivo colectivo y múltiple que no puede relegarse hasta después de la “toma del poder”. negociar y avanzar paso a paso junto con la gente.. Y eso implica confrontar. y para que sintamos todos que vamos avanzando.se autoconstituyen 183 como sujetos. 25.de los siete contenidos en la obra original. olvidando que el ser humano vive de la solución de su problema cotidiano. y termina engrampado en la lógica del todo o nada que –según enseña nuestra experiencia se tradujo en nada.. El afán de lucha por el todo subordina el hoy de los propios luchadores no logra acumular fuerzas.. anudados al propio proceso transformador que deviene. 184 De ahí que el problema inmediato fundamental de la transformación de la sociedad no radique en tomar el poder. que no nos frustremos como la generación del setenta y parte de los ochenta. particularmente acerca de aquellas que han construido articulaciones sociopolíticas.4 CLAVES SOCIOPOLÍTICAS 8. es decir. Como reflexiona Nicolás Guevara: “.. cambiarse a sí mismos transformándose a través de su participación plena. 7). en este sentido. 183 Que no significa que se alcance espontáneamente. Op. No se producirá nunca transformación social alguna.. 8. (. en primer lugar.

Ana. irán enriqueciendo. --Reconocer la identidad de cada actor social. (Esto implica) que las identidades se van construyendo en relación con otras. que el propio actor-sujeto. en las luchas. El respeto a la autonomía de los actores sociales. diferenciada e interdependiente.Las prácticas específicas y las posibilidades concretas de avanzar y construir colectivamente la dirección políticosocial de los procesos de transformación en cada lugar. modificando o ampliando estos elementos iniciales acorde con las condiciones particulares concretas de cada lugar. implica promover la autonomía también en su interior. indica la presencia de cualidades diferenciadoras en cada una de las partes autónomas a la vez que da cuenta del sentido de pertenencia de éstas al todo del que se señala su condición de autónoma. 187 “En esta relación conflictiva. Y la identidad. en interrelación con las otras partes autónomas e intercondicionadas por y hacia ellas. teniendo a éste como lugar de pertenencia. profundizando. ya que la definición de esos “qué” no vendrá dada de parte alguna sino que será parte y resultado de ese proceso de construcción plural articulada. si toda identidad alude a una diferencia respecto de otros. mediante la relación con los otros. Editorial DEI. implica directamente el reconocimiento de su identidad. p. esto es. Identidad alude a lo que define a un colectivo humano como tal colectivo y no otro. Construir una organización sociopolítica. lucha por determinar-articular los límites sociales‟” Sojo. lo cohesiona en su interior a la vez que lo diferencia de todo lo exterior a él (en diferentes grados). Mujer y Política. en su relación con las fuerzas del campo de la dominación. es la base para ella. San José. que. Un segundo problema es llegar a definir en torno a qué objetivos se logrará esa articulación. O sea. que la conciencia. la de autonomía supone la necesidad de la articulación. A diferencia de la noción de independencia. pero esto está también muy anudado a los aspectos anteriores. al igual que la 187 organización. 1988. se construye en la lucha. el reconocimiento y respeto de las identidades no es otra cosa que el reconocimiento y respeto de esas diferencias. dentro del mismo campo popular y. El concepto autonomía. 101 . ellas no existen a priori y la lucha es „sobre la formación misma de los sujetos. 34. --Respetar la autonomía de cada uno de los actores sociopolíticos. sociopolíticos o políticos. es donde se van perfilando las identidades de los diversos actores. es decir. a lo que lo unifica. mejorando. lo que supone la participación democrática y plena de sus miembros en la toma de decisiones y en la ejecución de las mismas. es decir. Es esto lo que está en la base de la posibilidad de establecer relaciones horizontales en la articulación de los diversos actores sociopolíticos. sindical o barrial autónoma en su relación con otras similares.

La dificultad de COPADEBA para coordinar con las organizaciones de izquierda partidaria es por eso. Y eso no es lo que nosotros queremos. p. No montamos nunca un programa de lucha desde arriba. lentitud. Esto es particularmente notorio para las organizaciones sociales campesinas. y aquellas asentadas en barrios populares.--Promover y desarrollar relaciones horizontales entre los diversos actores sociopolíticos. ese programa nunca será asumido realmente por la población. tanto por parte de los partidos de izquierda como de las organizaciones sociopolíticas populares. tienen muy presente que. lo que es totalmente diferente a montar un programa de lucha entre cinco. Aunque en este momento. porque vamos a un ritmo lento. --Articular los distintos espacios de luchas respetando las decisiones de cada sector y también sus ritmos. tomado de: Construyendo poder desde abajo. precisamente porque se asienta en el reconocimiento de la autonomía e identidad de cada uno de los actores sociopolíticos y en el de la horizontalidad de sus relaciones. ni en la coordinación de COPADEBA. En este sentido. Op. Nicolás. Siempre nos planteamos partir de las necesidades de la gente y tratamos de incorporar cada vez a más personas a este proceso. seis o diez dirigentes en una mesa de trabajo. “Los procesos democráticos de participación implican. El respeto a la identidad y autonomía de cada cuál –base para el desarrollo de relaciones horizontales entre los diversos actores sociopolíticos-. en cierto modo. porque hay que montar la lucha desde la base y esto requiere de encuentros. . Porque luego los mismos dirigentes tenemos que ejecutar ese programa y la gente nos va a mirar desde la acera de su casa. reflexión. 41..”188 --Superar los prejuicios presentes en una y otra parte. La superación del anterior esquema jerarquizado subordinante y vertical de organización y concepción de la dirección del sujeto transformador es un elemento clave a tener en cuenta en el debate en torno a la conformación del sujeto popular. es un requisito primero. la conformación de los sociopolítico colectivo. Estas funcionan a partir de lo cotidiano en un ámbito territorial definido. es importante persistir en su construcción asumiéndolas como basamento que contribuirá a la constitución del sujeto popular del cambio en cada país. ni con otros grupos populares. Por más claridad teórica y política que tengamos. Las nuevas relaciones entre los actores sociales y políticos. 102 . sin recetas preconcebidas. 188 Guevara. irá cuajando en la propia práctica de construcción. el desarrollo de relaciones horizontales sea mayoritariamente un propósito. implica una relación biunívoca que no siempre se logra. Cit. jornadas de trabajo. superar prejuicios o criterios arraigados por antiguas prácticas. asambleas.

en nuestras familias. a una revisión crítica y autocrítica del modo en que se ha trabajado durante muchos años en uno y otro sector y en las relaciones entre ambos y. y acerca de cómo hacer política de un modo y con un contenido que se corresponde con las experiencias acumuladas y las exigencias actuales de las luchas y la situación histórico concreta que vivimos. en cada uno de nosotros y nosotras♦ 103 . Otro mundo será posible si somos capaces de anticiparlo creadoramente en nuestras mentes y hacerlo realidad colectivamente con nuestras prácticas. día a día. El reto es comenzar a hacerlo realidad presente desde ahora. y de soñar de los pueblos. a una reflexión profunda sobre las prácticas. en nuestras organizaciones. lo político. de amar. potenciando la capacidad de aferrarse a la vida. Esto supone un replanteo conceptual y metodológico acerca de la política. Es un profundo llamado a la creatividad e imaginación. y sus protagonistas. sea el de contribuir -sobre la base de las enseñanzas actuales y las que vayan surgiendo de las experiencias concretas de resistencia y lucha de los distintos actores sociopolíticos latinoamericanos-.De ahí que el objetivo fundamental de estos planteamientos –lejos de pretender presentar un conjunto acabado de pasos que habría que dar para resolver el actual y antiguo y radical divorcio entre los partidos de izquierda y las organizaciones y movimientos sociales-. a un replanteo de la concepción con la que se ha llevado y se lleva adelante ese trabajo y esa relación. a la vez –sobre esa base-.

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