CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

MARCO LEGAL NORMATIVA CONSTITUCIONAL

Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus

habitantes el goce de sus derechos y libertades. Su sistema de gobierno es republicano, democrtico
y representativo. La CONSTITUCIN POLITICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA es la ley suprema
de nuestro pas, la cual fue emitida el 31 de mayo de 1985. Nuestra Constitucin est conformada
por 281 artculos que establecen las obligaciones del Estado Guatemalteco, la forma de organizacin
del pas, as como todos los derechos y obligaciones que tienen los ciudadanos, el gobierno y los
rganos que lo conforman. Lo directamente relacionado con el Organismo Legislativo o Congreso
de la Repblica se regula en el Captulo II, artculos 157 al 181.

Constitucin

La LEY DE AMPARO, EXHIBICIN PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD, tiene por objeto

desarrollar las garantas y defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a la
persona, protegidos por la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes y los convenios
internacionales ratificados por Guatemala.

La LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS, regula lo relativo al ejercicio de los derechos polticos;
los derechos y obligaciones que corresponden a las autoridades, a los rganos electorales, a las
organizaciones polticas; y lo referente al ejercicio del sufragio y al proceso electoral.

La LEY DE EMISIN DEL PENSAMIENTO establece que es libre la emisin del pensamiento en
cualquier forma, y no podr exigirse en ningn caso, fianza o caucin, para el ejercicio de este
derecho ni ejecutarse a previa censura. Regula empresas editoriales, radiodifusin, televisin, radio
peridico, delitos y faltas en la emisin del pensamiento, derechos de aclaracin y rectificacin, de
los jurados, del juicio, del Tribunal de Honor, de la reforma y vigencia de la Ley.

Ley del orden pblico

La Ley de Orden Pblico (documento) se instaur debido a la obligacin de las autoridades mantener
la seguridad, el orden pblico y la estabilidad de las instituciones del Estado de Guatemala, lo cual
requiere en determinadas circunstancias, la restriccin de garantas que la Constitucin de
Guatemala establece. En el caso de restriccin de garantas constitucionales, debe asegurarse a los
habitantes del pas, que la aplicacin de las medidas legales correspondientes se har en lo
estrictamente necesario.

NORMATIVA ORDINARIA

La ley Orgnica del Organismo Legislativo norma las funciones, atribuciones, y el procedimiento
parlamentario de dicho Organismo. La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica,
integrado por diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema de
la lista nacional y de distritos electorales.

Ley orgnica del O.L.

Esta ley regula los derechos y obligaciones del Organismo Legislativo con su personal, con ocasin
del trabajo; y crea los procedimientos para garantizar al Estado la eficiencia, la tica y la honradez
en el ejercicio de la funcin pblica, y al trabajador un rgimen de respeto a su dignidad humana,
de seguridad y de justicia social.

Ley servicio civil del O.L.

El presente reglamento tiene por objeto desarrollar y precisar las normas contenidas en la Ley de
Servicio Civil del Organismo Legislativo, para la adecuada aplicacin y regulacin de las relaciones
del Organismo Legislativo.

Reglamento ley servicio civil O.L.

Manual de Procedimientos Legislativos y Prcticas Parlamentarias

El Congreso de la Repblica como toda organizacin, est compuesto de personas que conforman
su recurso humano; por lo tanto, la administracin del mismo queda expuesta a la aplicacin de las
disposiciones que proceden de los juzgados de orden civil y familia del Organismo Judicial.

El Congreso de la Repblica de Guatemala (nombre oficial El Honorable Congreso de la Repblica

de Guatemala) es el rgano legislativo unicameral de Guatemala. Est conformado por 158
diputados electos democrticamente, de manera directa, para un perodo de cuatro aos con
posibilidad de reeleccin. El Congreso de la Repblica cuenta con dos perodos de sesiones anuales,
el primero abarcando del 14 de enero al 15 de mayo y el segundo del 1 de agosto al 30 de noviembre.
Las sesiones son efectuadas en el Palacio Legislativo, ubicado en la Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala.

Normativa constitucional

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

Ley Electoral y de Partidos Polticos.

Ley Emisin del Pensamiento.

Ley del Orden Pblico.

Normativa ordinaria

Ley Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 63-94.

Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 36-2016.

Reglamento de la Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo.

Historia

Congreso de la Repblica como cuerpo legislativo tiene su origen en los primeros aos del pas a
partir de la firma del Acta de Independencia de Amrica Central hecha el 15 de septiembre de 1821
y del Acta de Independencia de 1823, donde se separaba del Imperio Mexicano, tras un fallido
intento de anexin a dicho imperio pero al mismo tiempo, tambin se creaba la Federacin
Centroamericana. Por ello, es que el 24 de junio de 1823 se instal el primer cuerpo legislativo
llamado Asamblea Nacional Constituyente, la cual promulga el 1 de julio del mismo ao, el acta
denominada como Decreto de Independencia Absoluta de las Provincias Unidas del Centro de
Amrica y de la Creacin de la Federacin. Con el documento anteriormente dicho se crea las
Provincias Unidas del Centro de Amrica.56

El 27 de diciembre de 1823, la Asamblea Nacional Constituyente promulga las Bases

Constitucionales, siendo ests el fundamento de la Federacin Centroamericana por un breve lapso
de tiempo, en las mismas se establecan los altos poderes federales y estatales o provinciales. En el
caso del poder legislativo, se estableci tanto a nivel federal como a nivel estatal o provincial. En el
primero, el poder legislativo resida en el Congreso Federal de Centro Amrica o Congreso de la
Unin Centroamericana, siendo el mismo de tipo unicameral, y asimismo tambin la sancin de las
leyes que este rgano legislativo promulgaba, le corresponda al Senado, un cuerpo intermedio o
mixto que ejerca algunas de las atribuciones de una cmara alta convencional y al mismo tiempo
era un rgano consejero del poder ejecutivo. Y en el segundo, el poder legislativo estatal o provincial
resida en un Congreso de Representantes, el cual ejerca las mismas funciones que el Congreso
Federal y tambin exista un Consejo Representativo, el cual ejerca las mismas funciones del
Senado.

El 22 de noviembre de 1824, nuevamente la Asamblea Nacional Constituyente promulga un

documento de carcter constitucional pero en este caso es la Constitucin de la Repblica Federal
de Centro Amrica (con la cual se termina la existencia de las Provincias Unidas del Centro de
Amrica y se pas al inicio de la Repblica Federal de Centro Amrica), en la cual se estableca el
poder legislativo tanto a nivel federal como a nivel estatal o provincial como se haba hecho en las
Bases Constitucionales de 1823 con los mismos rganos descritos en el prrafo anterior pero con
las siguientes diferencias: la primero, es que se cambia el nombre del rgano en que resida el poder
legislativo estatal o provincial por el de Asamblea y la segunda, es que este documento promulgado
era una carta magna.

Por lo anteriormente dicho en el prrafo pasado, el 11 de octubre de 1825, se promulga la primera

Constitucin Poltica del Estado de Guatemala, en la cual se estableca que el poder legislativo
estatal deba de residir en un nico rgano llamado Asamblea del Estado de Guatemala, siendo sus
proyectos aprobados y sancionados por el Consejo Representativo. La Asamblea del Estado de
Guatemala se reuni anteriormente el 15 de septiembre de 1824 para la redaccin de dicho
documento ya mencionado, el cual fue aprobado como se describi anteriormente.

En 1839, Guatemala se separa de la Repblica Federal de Centro Amrica, bajo el mandato de Rafael
Carrera y Turcios, tras dicha separacin el 25 de julio de ese mismo ao, la Asamblea Nacional
Constituyente formada en ese perodo promulga los siguientes decretos: la Declaracin de los
Derechos del Estado y sus Habitantes, la Ley Constitutiva del Supremo Poder Ejecutivo del Estado
de Guatemala y Ley Constitutiva del Supremo Poder Judicial del Estado de Guatemala, los cuales
son conocidos como los Decretos de la Asamblea Nacional Constituyente de 1839. El poder
legislativo en ese tiempo era ejercido por el rgano mencionado anteriormente.

El 19 de octubre de 1851, es promulgado el Acta Constitutiva de la Repblica de Guatemala por la

Asamblea Nacional Constituyente, en el que se estipulaba que el poder legislativo resida en un
rgano llamado Cmara de Representantes.

El 11 de diciembre de 1879, en otra nueva ocasin se emite un documento constitucional llamado

Ley Constitutiva de la Repblica de Guatemala, en donde se citaba que el poder legislativo deba de
recibir en cuerpo legislativo llamado Asamblea Nacional Legislativa de la Repblica de Guatemala.

El 9 de septiembre de 1921, en una nueva reunin de la Asamblea Nacional Constituyente, la cual

fue convocada, se aprueba la segunda Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica, en
la cual se establece que el poder legislativo federal reside en un cuerpo legislativo de carcter
bicameral denominado Congreso Federal de Centro Amrica, siendo el mismo conformado por una
Cmara de Senadores o Senado, la cual es la Cmara Alta, y por otra llamada Cmara de Diputados,
la cual es la Cmara Baja. Mientras que se estipulaba tambin que el poder legislativo de los Estados
resida en una Asamblea Nacional Legislativa.

El 11 de marzo de 1945, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (de ese mismo ao),
estipulaba que el poder legislativo deba de residir nuevamente en un rgano de tipo unicameral, el
cual era conocido como Congreso de la Repblica de Guatemala, siendo as como se le conoce
actualmente al Organismo Legislativo y cambindose as, la denominacin de Asamblea Nacional
Legislativa por dicho nombre actual. Posteriormente, y mediante Decreto Nmero 188 se estableci
que toda ley vigente de la Repblica en que aparezca los nombres de Asamblea Nacional Legislativa
o simplemente Asamblea deber entenderse substituidos por los de Congreso de la Repblica de
Guatemala o en su caso Congreso.789

Consecuentemente, despus de la Constitucin Poltica de la Repblica de 1945, se dieron varios

Golpes de Estado, crendose durante un perodo de cuarenta aos, nuevas constituciones con
perodos de vigencias relativamente cortas, ests constituciones son: la Constitucin Poltica de la
Repblica de 1956 (aprobada el 2 de febrero de 1956), la Constitucin Poltica de la Repblica de
1965 (aprobada el 15 de septiembre de 1965) y la Constitucin Poltica de la Repblica de 1985
(aprobada el 31 de mayo de 1985 y entrando en vigencia el 14 de enero de 1986), siendo est ltima
la que actualmente sigue en vigencia. Sin embargo, durante el tiempo recorrido desde la
Constitucin de 1945 hasta la actual y pasando por cada una de las anteriormente mencionadas, el
nombre del Organismo Legislativo sigue siendo el actual.10
En resumen, el Congreso de la Repblica de Guatemala (como actualmente se le conoce) ha
cambiado de nombre a lo largo de ms de cien aos de historia pero su esencia no ha cambiado
porque sigue siendo la misma y la de tener la potestad legislativa que le confiere el pueblo. Los
nombres con los que se le ha conocido al Congreso de la Repblica son los siguientes:

Asamblea Nacional Constituyente (24 de junio de 1823 - 27 de diciembre de 1823)

Congreso de Representantes del Estado de Guatemala (27 de diciembre de 1823 - 22 de noviembre

de 1824)

Asamblea del Estado de Guatemala (22 de noviembre de 1824 - 25 de julio de 1839)

Asamblea Nacional Constituyente (25 de julio de 1839 - 19 de octubre de 1851)

Cmara de Representantes de la Repblica de Guatemala (o Asamblea Nacional Legislativa de la

Repblica de Guatemala)11 (19 de octubre de 1851 - 11 de diciembre de 1879)

Asamblea Nacional Legislativa de la Repblica de Guatemala (o Asamblea Legislativa de la Repblica

de Guatemala)12 (11 de diciembre de 1879 - 11 de marzo de 1945)

Congreso de la Repblica de Guatemala (11 de marzo de 1945 - actualmente)

Se han presentado varias iniciativas para poder modificar la Constitucin, entre las cuales podemos
mencionar dos iniciativas que son la 4031 y la 4028, que pretenden dentro de muchos cambios,
modificar aspectos del rgano legislativo.13 La primera, pretende, eliminar o suprimir el sistema
electoral o la eleccin de diputados por listado nacional, reducir el nmero de diputados a travs de
aumentar el nmero de la poblacin necesaria para su eleccin (es decir, elegir a un diputado por
cada ciento veinte mil persona, en vez, de cada ochenta mil), la eleccin de diputados pero a travs
de una planilla uninominal, todo esto, entre otras, en los referente al Organismo Legislativo.14 La
segunda, pretende, cambiar el carcter del Congreso de la Repblica, es decir, cambiarlo de tipo
unicameral a bicameral, crendose una cmara alta llamado Senado y la otra Cmara de Diputados,
siendo est la cmara baja. Pero, todo esto, sigue siendo simplemente proyectos de reformas.15 Sin
embargo existen muchas otras iniciativas engavetadas en el Congreso.

Potestad legislativa:

La Constitucin Poltica de la Repblica, dice en su artculo 157, lo siguiente:

La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, compuesto por diputados electos

directamente por el pueblo en sufragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y
lista nacional, para un periodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos.

La Ley Orgnica del Organismo Legislativo, dice de igual manera a lo anterior en su artculo 1, lo
siguiente:
La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, integrado por diputados electos
directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema de lista nacional y de distritos
electorales.

En resumen, la potestad legislativa le compete exclusivamente al Congreso de la Repblica.

Sesiones

El perodo anual de sesiones del Congreso de la Repblica se inicia el 14 de enero de cada ao, sin
necesidad de convocatoria. El Congreso se rene en sesiones ordinarias del 14 de enero al 15 de
mayo y del 1 de agosto al 30 de noviembre de cada ao. Se rene tambin en sesiones
extraordinarias cuando sea convocado por la Comisin Permanente o por el Organismo Ejecutivo
para conocer los asuntos que motivaron la convocatoria. Puede tambin conocer de otras materias
con el voto favorable de la mayora absoluta del total de diputados que lo integran. El veinticinco
por ciento de diputados o ms tiene derecho a pedir a la Comisin Permanente la convocatoria del
Congreso por razones suficientes de necesidad o conveniencia pblica. Si la solicitare por lo menos
la mitad ms uno del total de diputados, la Comisin Permanente deber proceder inmediatamente
a su convocatoria.

Al iniciar cada sesin ordinaria, la Presidencia del Congreso conforme la invocacin contenida en el
prembulo de la Constitucin deber expresar:

"Invocando el nombre de Dios nosotros los Diputados de este Congreso nos comprometemos a
consolidar la organizacin jurdica y poltica de Guatemala: afirmando la primaca de la persona
humana como sujeto y fin del orden social; reconociendo a la familia como gnesis primario y
fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad; responsabilizando al Estado de la
promocin del bien comn, de la consolidacin del rgimen de la legalidad, seguridad, justicia,
igualdad, libertad y paz. Que Dios nos d sabidura y que la Nacin nos juzgue". Artculo 71, Ley
Orgnica del Organismo Legislativo

Mayora calificada y absoluta

Son los dos tipos de mayora que el Congreso de la Repblica puede ejercer cuando realiza sus
votaciones respectivas.

Mayora calificada

La mayora calificada (cualificada o especial reforzada) es el tipo de votacin donde se requiere de

las dos terceras partes del total de diputados que conforman el Congreso de la Repblica
(actualmente sera 105 de los 158 diputados). El Congreso la ejerce en los siguientes casos:
Para ratificar cualquier resolucin, tratado o convenio internacional que tenga que ver con el
artculo 172 de la Constitucin.

Para realizar reformas constitucionales, previo dictamen de la Corte de Constitucionalidad y

ratificado mediante consulta popular.

Para realizar reformas a las leyes constitucionales, previo dictamen de la Corte de

Constitucionalidad.

Para aprobar una ley de urgencia nacional o para rechazar el veto presidencial.

Para declarar si se ha de dar lugar a causa contra los funcionarios descrito en el artculo 165 literal
h de la Constitucin.

Para conceder a travs del Banco de Guatemala, financiamiento en casos de catstrofes o desastres
pblicos por peticin del Presidente de la Repblica.

Para crear o suprimir entidades descentralizadas y autnomas.

Para declarar la incapacidad fsica o mental del Presidente, previo dictamen de una comisin de
cinco mdicos designados por la Junta Directiva del Colegio respectivo a solicitud del Congreso.

Para ratificar el voto de falta de confianza dado a un ministro de Estado.

Para designar a la persona que ha de ser Presidente por falta absoluta del binomio presidencial
elegidos por el pueblo.

Para aprobar una ampliacin presupuestaria si la opinin del Organismo Ejecutivo fuere
desfavorable.

Para convocar a la Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de reformar el Captulo I del Ttulo
II de la Constitucin.

Para crear nuevas Comisiones de Trabajo.

Para cuando se requiera en otros casos especiales o vital importancia.

Mayora absoluta

La mayora absoluta es el tipo de votacin donde se requiere la mitad ms uno del total de diputados
que conforman el Congreso de la Repblica (actualmente sera 80 de los 158 diputados). El Congreso
la ejerce en los siguientes casos:

Para la eleccin de los altos funcionarios del Estado y otros funcionarios pblicos que le son
asignados por la Constitucin y las leyes.

Para decretar, reformar y derogar las leyes.

Para realizar la consulta facultativa a la Corte de Constitucionalidad sobre la constitucionalidad de

cualquier, ley, tratado, convenio o resolucin.
Para cuando se requiera de igual manera en otros casos ordinarios.

Para conocer otros asuntos o materias cuando fueren convocados a sesin extraordinaria por los
facultados para hacerlo.

Para aprobar resoluciones a excepcin de aquellas que requieran un nmero especial.

Para aprobar el voto de falta de confianza a un ministro de Estado.

Funciones y atribuciones

Las funciones que realiza el Congreso de la Repblica son las siguientes:

Funcin constituyente derivada, constituida o de reforma: puede reformar la Constitucin a travs

iniciativas o proyectos.

Funcin de representacin y direccin poltica: la primera es porque acta en representacin de la

sociedad en general; y la segunda, porque consiste en orientar los objetivos principales que propone
el gobierno de un pas y en seleccionar los instrumentos y acciones para hacerlos realidad, en una
visin de largo plazo sobre determinadas cuestiones.

Funcin legislativa o de creacin de normativa: consiste en la capacidad para crear, emitir y formular
normas, as como reformarlas o derogarlas, en estricto apego a las reglas constitucionales y a las
que el propio organismo ha creado para su funcionamiento. Esta funcin implica, adems, que se
presenten proyectos de resolucin, acuerdos legislativos y puntos resolutivos.

Funcin de control pblico y fiscalizacin: implica la vigilancia de que el ejercicio de poder del
Organismo Ejecutivo se mantenga apegado a la ley, as como el seguimiento al cumplimiento de
todos aquellos compromisos que este asume. Por ejemplo: Llamar a distintos funcionarios pblicos
para que rindan informes sobre asuntos pblicos.

Funcin de control poltico: implica que pueden llamar a los Ministros y otras autoridades para
interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y as conocer sobre las acusaciones que se les
formulan.

Funcin judicial: es cuando ha o no lugar a la formacin de procesos judiciales, penales o de otra

ndole en contra de los altos funcionarios sobre los que le compete conocer en materia de antejuicio.

Funcin electiva: segn la Constitucin y las leyes deben elegir a los funcionarios que les compete
de acuerdo a los procedimientos preceptuados en las mismas normativas.

Funcin de protocolo: est autorizado para recibir a Jefes de Estado y de Gobierno de otros pases.
Incluyendo tambin, cuando el presidente del Congreso presta y recibe el juramento de ley de los
altos funcionarios del Estado, cuando inicia y cierra sus perodos de sesiones, cuando da posesin
de la Presidencia de la Repblica al Vicepresidente por la falta absoluta del Presidente y cuando
conmemora efemrides nacionales y en cualquiera otra ocasin.

Funcin administrativa: establece su propia organizacin y funcionamiento a travs de sus

normativas legales y reglamentarias.
Funcin presupuestaria: porque le corresponde aprobar, improbar o modificar el Presupuesto de
Ingresos y Egresos del Estado enviado por el Organismo Ejecutivo.

Funcin en materia militar: porque le corresponde declarar la guerra o paz, permitir el paso de
ejrcito extranjero o el establecimiento de bases militares extranjeras en territorio nacional y en
ltima instancia desconocer al Presidente habiendo terminado su perodo constitucional, en tal caso
el Ejrcito pasara a estar bajo su mando (artculo 165 literal g).

Otras funciones: las que se les son asignadas por las Constitucin y otras leyes. Por ejemplo: La
convocatoria a elecciones generales cuando el Tribunal Supremo Electoral no lo hubiere realizado
en la fecha establecida por la ley (artculo 169 de la Constitucin) as como la iniciativa a realizar un
procedimiento consultivo el cual es convocado por el rgano electoral mencionado anteriormente
(artculo 173 de la Constitucin).

Diputados

Los Diputados del Congreso de la Repblica son funcionarios del Estado, los cuales representan al
pueblo en toda actividad poltica u otra actividad que competa a la poblacin de Guatemala, es
decir, son representantes del pueblo y dignatarios de la Nacin. La Ley Orgnica del Organismo
Legislativo establece que los diputados, individual y colectivamente, deben velar por la dignidad y
el prestigio del Congreso, y son responsables ante el Pleno y ante la Nacin por su conducta.

Requisitos

Para ser electo Diputado del Congreso de la Repblica, se requiere lo siguiente:

a. Ser guatemalteco de origen; y

b. Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.

Eleccin

Artculo principal: Distritos electorales de Guatemala

El Congreso esta compuesto por diputados popularmente en sufragio universal y secreto, haciendo
uso del Mtodo d'Hondt para adjudicar los escaos. Se eligen diputados distritales y nacionales por
medio de listas electorales cerradas.

Cada uno de los departamentos de la Repblica, constituye un distrito electoral. El Municipio de

Guatemala conforma un distrito por s mismo, el Distrito Central, y los otros municipios del
Departamento de Guatemala conforman el distrito de Guatemala. Por cada distrito electoral deber
elegirse como mnimo un diputado, por el solo hecho de estar constituido como tal, y un nmero
de diputados proporcional a la poblacin determinada en el ltimo censo realizado antes de una
eleccin. Hasta el censo de 2002, se adjudica un diputado adicional por cada 80000 habitantes.
Adems, un nmero equivalente al veinticinco por ciento del total de diputados distritales ser
electo directamente como diputados por lista nacional, 31 segn el ltimo censo.

En caso de falta definitiva de un diputado se declara vacante el cargo. Las vacantes se llenan, segn
el caso, llamando al postulante que aparezca en la respectiva nmina distrital o lista nacional a
continuacin del ltimo cargo adjudicado.

A continuacin se presenta el nmero de diputados que representan a cada distrito electoral en

Guatemala:

?Asignacin de escaos del Congreso

No. escaos Circunscripcin(es)

31 Lista Nacional

19 Distrito Central Municipios

del departamento de Guatemala

11 Distrito Central

10 Huehuetenango

9 Alta Verapaz, San Marcos

8 Quich

7 Quetzaltenango

6 Escuintla

5 Chimaltenango,
Suchitepquez

4 Jutiapa, Petn, Totonicapn

3 Chiquimula, Izabal, Jalapa,

Retalhuleu, Sacatepquez, Santa Rosa, Solol

2 Baja Verapaz, Zacapa

1 El Progreso

158 Total

Juramentacin y toma de posesin

Los Diputados electos, al tomar posesin de sus cargos, prestan juramento de fidelidad y obediencia
a la Constitucin Poltica de la Repblica, en presencia de la Legislatura cuyo perodo finaliza. El
juramento de ley es tomado por el Presidente del Congreso saliente. Los Diputados electos se
renen sin necesidad de convocatoria el 14 de enero del ao en que se inicie el perodo legislativo.
Inmediatamente se proceden a la eleccin de la Junta Directiva del Congreso y concluidas las
elecciones, los electos ocupan sus puestos.

Desempeo de otros cargos pblicos

Los diputados pueden desempear el cargo de ministro o funcionario del Estado o de cualquier otra
entidad descentralizada o autnoma. En estos casos deber concedrseles permiso por el tiempo
que duren en sus funciones ejecutivas. En su ausencia temporal, ser sustituido por el diputado
suplente que corresponda.

Sueldo

De acuerdo al Dto. 57-2008, denominada Ley de Acceso a la Informacin Pblica, se ha dado a

conocer que cada diputado percibe un sueldo de Q.29,000.00 mensuales, asimismo gozan de
prestaciones laborales de acuerdo a las leyes.

Composicin del Congreso

Resultados electorales

El siguiente cuadro muestra la composicin del Congreso de la Repblica para la VII Legislatura para
el perodo 2012-2016 y el nmero de miembros por bancada poltica:

Partido Poltico N/Escaos*

Partido Patriota 56

Coalicin Unidad Nacional de la Esperanza-Gran Alianza Nacional 48

Unin del Cambio Nacional 14

Libertad Democrtica Renovada 14

Compromiso, Renovacin y Orden 12

Coalicin Visin con Valores-Encuentro por Guatemala 06

WINAQ-URNG-MAIZ (Frente Amplio de Izquierda) 03

Partido de Avanzada Nacional 02

Frente Republicano Guatemalteco 01

Partido Unionista 01

Victoria 01

Total 158

El nmero de escaos, curules o nmero de diputados es segn resultados de las elecciones

generales de 2011.

Bloques legislativos

Los partidos que obtienen representacin en el Congreso se organizan en grupos parlamentarios,

denominados bloques legislativos o bancadas. Una bancada puede ser constituida por 11
parlamentarios.

Jefatura de los Bloques

Segn el artculo 51 de su Ley Orgnica, cada bloque legislativo elige a un jefe y un subjefe de Bloque,
comunicndolo a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica, antes del 14 de enero de cada ao.
Si durante el transcurso del ao legislativo, se produce algn cambio en la Jefatura o Subjefatura de
Bloque, debe comunicarse a la Junta Directiva, Cuando se constituya un bloque legislativo, mixto e
independiente, la comunicacin a la Junta Directiva debe firmarse por todos los diputados
miembros del mismo.

Integracin

Conforme al artculo 2 de su Ley Orgnica, el Organismo Legislativo, se compone de la siguiente

manera:

El Congreso de la Repblica que mediante sus rganos ejercen la funcin legislativa (el Pleno del
Congreso de la Repblica, la Junta Directiva, la Presidencia,la Comisin Permanente, la Comisin de
Derechos Humanos, las Comisiones de Trabajo, las Comisiones Extraordinarias y Las Comisiones
Especficas y la Junta de Jefes de Bloques Legislativos); y

El personal tcnico y administrativo que ejerce los servicios por oposicin comprenden los cargos
administrativos y tcnicos del Congreso de la Repblica de Guatemala (los cargos por oposicin
abarcan los puestos siguientes: Director General, Director Legislativo, Director Financiero, Director
Administrativo, Director de Recursos Humanos, Director de Auditoria Interna, Director de Protocolo,
Director de Comunicacin Social).

Organizacin

La organizacin funcional del Congreso de la Repblica es la siguiente:

Pleno del Congreso de la Repblica (o Legislativo)

Bloques Legislativos

Asistentes

Asesores/Consultores

Secretaras

Tcnicos Operativos

Comisiones de Trabajo

Asistentes

Asesores/Consultores

Secretaras

Tcnicos Operativos

Junta Directiva

Comisin Permanente

Presidencia

Direccin Legislativa

Asesora Jurdica

Auditora

Primera, Segunda y Tercera Vicepresidencia

Unidad de Fiscalizacin

5. Primera, Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta Secretara

Direccin de Personal

Direccin Administrativa

Unidad de Modernizacin

Unidad de Informtica

Unidad de Comunicacin Social

Unidad de Protocolo

Unidad de Seguridad

Direccin Financiera

Junta Directiva

Artculo principal: Anexo: Juntas Directivas del Congreso de la Repblica de Guatemala

La Junta Directiva del Congreso de la Repblica, es la encargada de dirigir las sesiones ordinarias y
extraordinarias del mismo organismo, y de conocer la situacin financiera y administrativa del
Organismo Legislativo, adems es elegida por el mismo Congreso de la Repblica para el perodo de
un ao, adems se rige por la Constitucin y la Ley Orgnica respectiva. La Junta Directiva del
Congreso est formada por nueve cargos principales:

Un Presidente, quien es el Presidente del Congreso de la Repblica y su Junta Directiva;

Tres Vicepresidentes, quienes son Vicepresidentes del Congreso de la Repblica de Guatemala y su

Junta Directiva;

Cinco Secretarios, quienes son Secretarios del Congreso de la Repblica de Guatemala y su Junta
Directiva.

Junta Directiva - VII Legislatura: (2014-2015)16

Nombre Cargo Partdo Poltico

Luis Armando Rabb Tejada Presidente (a) IND

Arstides Baldomero Crespo Villegas Primer Vicepresidente (a)

PP

Julio Lpez Villatoro Segundo Vicepresidente (a)

UNE

Selvin Garca Boanerges Tercer Vicepresidente (a)

CREO

Csar Fajardo Primer Secretario (a)

UNE

Edgar Cristiani Segundo Secretario (a) PP

Manuel Garca Chut Tercer Secretario (a) PP

Carlos Herrera Cuarto Secretario (a) IND

Carlos Lpez Girn Quinto Secretario (a)

TODOS

El artculo 14 de la Ley Orgnica del Congreso establece las funciones que corresponden a la Junta
Directiva del mismo.

Junta directiva
Cada Comisin de Trabajo est formado por un Presidente, Vicepresidente y un Secretario, siendo
elegidos por los miembros de dicha comisin los ltimos dos a excepcin del primero, despus de
efectuada la eleccin se tiene rendir cuenta de ello al Pleno del Congreso de la Repblica para su
conocimiento. Tanto el Presidente, Vicepresidente y el Secretario de la Junta Directiva de cada
comisin, deben pertenecer a distintos partidos polticos.

Las Comisiones de Trabajo establecidas en la Ley Orgnica respectiva o las que sean creadas con
carcter extraordinario, tienen un Presidente que el Pleno del Congreso elige por mayora absoluta
de votos. Los miembros de la Junta Directiva, no podrn presidir ninguna comisin, salvo la Comisin
de Rgimen Interior y la Comisin Permanente.

En caso de no ser posible elegir al Secretario de la comisin de distinto partido, por estar
conformada nicamente por diputados de dos partidos polticos, por decisin adoptada por mayora
absoluta de votos, se elige entre los miembros de la misma al diputado que debe desempear dichas
funciones. La eleccin se hace constar en acta.

Clasificacin

Las Comisiones de Trabajo, se clasifican de la siguiente manera:

Comisiones ordinarias, que se integran anualmente al inicio de cada perodo:

De Rgimen Interior (que a su vez lo es de Estilo y est integrada por los miembros de la Junta
Directiva),

De Agricultura, Ganadera y Pesca,

De Asuntos Municipales,

De Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas,

De Comunidades Indgenas,

De Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales,

De Cultura,

De Defensa del Consumidor y el Usuario,

De Deportes,

De Derechos Humanos,

De Descentralizacin y Desarrollo,

De Economa y Comercio Exterior,

De Educacin, Ciencia y Tecnologa,

De Energa y Minas,

De Finanzas Pblicas y Moneda,

De Gobernacin,

De Integracin Regional,

De la Defensa Nacional,

De la Mujer,

De Legislacin y Puntos Constitucionales,

De Migrantes,

De Pequea y Mediana Empresa,

De Previsin y Seguridad Social,

De Probidad,

De Relaciones Exteriores,

De Salud y Asistencia Social,

De Seguridad Alimentaria,

De Trabajo,

De Turismo,

De Vivienda,

Del Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales,

Del Menor y de la Familia.

El Congreso de la Repblica con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de
diputados que lo integran, puede crear otras comisiones ordinarias que estime necesarias.

Comisiones Extraordinarias y Especficas: El Congreso de la Repblica puede crear comisiones

extraordinarias o especficas en la forma que acuerde hacerlo. Tambin puede encargar el
conocimiento de algn asunto a dos o ms comisiones simultnea o conjuntamente.

Comisiones Singulares: El Presidente del Congreso de la Repblica puede designar comisiones

singulares de diputados para cumplir con cometidos ceremoniales, de etiqueta o representacin del
Congreso en actos diversos. Si la representacin fuere en el exterior, esta ser multipartidaria. En
caso de deceso de algn diputado, la comisin que se nombre estar conformada por no menos de
tres diputados que debern expresar el pesar del Congreso de la Repblica a los deudos del fallecido.

Cargos administrativos
Director Administrativo

El Director Administrativo tiene a su cargo la gestin y ejecucin de los asuntos administrativos del
Congreso de la Repblica, y coordina la atencin a las comisiones de trabajo, bloques legislativos y
el personal que deba apoyarlos para asegurar la eficiencia de los servicios. El Director Administrativo
debe ser profesional universitario con no menos de cinco aos de experiencia en el ramo.

Director de Personal

El Director de Personal tiene bajo su responsabilidad todo lo relativo al personal del Congreso, la
seleccin y evaluacin de candidatos para ocupar puestos y cargos, excluyendo los cargos por
oposicin, la organizacin, la preparacin y la capacitacin del personal. Es el medio de
comunicacin entre Junta Directiva y los trabajadores del Congreso.

Cargos de tesorera y fiscalizacin

Director Financiero

El Director Financiero tiene a su cargo la correcta aplicacin de las asignaciones financieras del
Congreso de la Repblica, llevando cuenta exacta y comprobada de cuanto ingreso y egreso se opere
en la contabilidad del Congreso de la Repblica, y hacer las retenciones impositivas
correspondientes. De su gestin rinde cuentas al Director de Auditora Interna y a la Junta Directiva
del Congreso.

Director de Auditora Interna

El Director de Auditora Interna es el responsable de velar permanentemente porque la contabilidad

de los ingresos y egresos del Congreso se lleve de conformidad con las normas de contabilidad
generalmente aceptadas y las disposiciones de la Ley Orgnica del Presupuesto y con estricto apego
a las normas que emita la Contralora General de Cuentas de la Nacin. Dar cuenta de su gestin a
la Junta Directiva, pero podr ser llamado al Pleno Legislativo o ante el Bloque Legislativo que lo
requiera, para rendir informe o dar las explicaciones que le sean requeridas.

Es responsable de informar y dar cuentas de cualquier irregularidad que encontrase en el

desempeo de su cargo, informando por escrito y de inmediato a la Junta Directiva, y remitir copia
de su informe a cada Jefe de Bloque Legislativo y a la Delegacin de la Contralora General de
Cuentas de la Nacin.

Encargado de la Auditora Externa

El Congreso de la Repblica, adicionalmente a la auditora que por mandato constitucional practica

la Contralora General de Cuentas, por conducto de la Junta Directiva, podr contratar los servicios
de auditora externa especfica o permanente. nicamente podrn optar a prestar dichos servicios
las firmas de contadores pblicos y auditores independientes que estn debidamente acreditados
y cuyo prestigio profesional sea debidamente comprobado, debiendo cumplir su funcin de acuerdo
con las normas de auditora generalmente aceptadas y las normas que emita la Contralora General
de Cuentas.
Cuando se trate de la contratacin de auditoras externas, la Junta de Jefes de Bloque presentar
una terna a la Junta Directiva del Congreso, debiendo cumplir previamente con el procedimiento
que establece para dichos casos la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.

Pleno del Congreso de la Repblica o Legislativo

El Pleno del Congreso de la Repblica, tambin conocido como Pleno Legislativo, se constituye como
rgano mximo, es decir, la autoridad superior, y se integra por los diputados reunidos en nmero
suficiente de acuerdo a lo que establece su Ley Orgnica, actualmente formado por 158 diputados.
Salvo los casos de excepcin, constituye qurum para el Pleno la mitad ms uno del nmero total
de diputados que integran el Congreso.

Instalacin

Celebradas las elecciones, el Congreso de la Repblica se debe reunir en la fecha que dispone la
Constitucin. La sesin constitutiva es presidida inicialmente por una Junta de Debates integrada
por el Diputado electo que haya sido Diputado durante el mayor nmero de perodos legislativos
quien la presidir y, en igualdad de condiciones, por el de mayor edad, asistido en calidad de
Secretarios, por dos que le sigan en edad. Todos deben pertenecer a diferente Bloque Legislativo.

Procedimiento legislativo

Artculo principal: Procedimiento legislativo en Guatemala

El procedimiento legislativo inicia desde que los organismos del Estado, el Tribunal Supremo
Electoral o la Universidad de San Carlos de Guatemala presentan sus iniciativas de ley y termina
cuando el decreto no es aprobado por la legislatura, o bien, s es aprobado entonces se es mandando
al Presidente de la Repblica para su sancin y promulgacin, en caso de ser vetado, el Congreso
puede aprobarlo o no en ocho das por mayora calificada o reforzada especial. S es aprobado
entonces el Ejecutivo debe hacer su publicacin, en caso de negativa, la Junta Directiva lo har.

Materia de antejuicio

Definicin

El derecho de antejuicio es la garanta que la Constitucin o leyes especficas otorgan a los

dignatarios y funcionarios pblicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los
rganos jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente exista declaratoria de autoridad
competente que ha lugar a formacin de causa, de conformidad con las disposiciones establecidas
en la ley que regula dicha materia. El antejuicio es un derecho inherente al cargo, inalienable,
imprescriptible e irrenunciable.

El derecho de antejuicio termina cuando el dignatario o funcionario pblico cesa en el ejercicio del
cargo, y no podr invocarlo en su favor aun cuando se promueva por acciones sucedidas durante el
desempeo de sus funciones.

Competencia

El Congreso de la Repblica tiene la competencia de conocer y resolver el antejuicio promovido en

contra de los dignatarios y funcionarios siguientes:
Presidente y Vicepresidente de la Repblica;

Presidente del Organismo Judicial y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia;

Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, y del Presidente y Magistrados de la Corte
de Constitucionalidad.

Ministros de Estado y Secretarios de la Presidencia de la Repblica; Viceministros de Estado y

Subsecretarios de la Presidencia de la Repblica, nicamente cuando estn encargados del
Despacho;

Procurador de los Derechos Humanos;

Procurador General de la Nacin;

Fiscal General de la Repblica.

As mismo en la Ley en Materia de Antejuicio se establece el procedimiento para que el Congreso

pueda desde conocer hasta emitir su decisin final.

Legislaturas

Listado de las legislaturas consecutivas desde el 14 de enero de 1986 hasta la actualidad:

Primera Legislatura (1986-1990)

Segunda Legislatura (1990-1995)

Tercera Legislatura (1996-2000)

Cuarta Legislatura (2000-2004)

Quinta Legislatura (2004-2008)

Sexta Legislatura (2008-2012)

Sptima Legislatura (2012-2016)

Octava Legislatura (2016-2020)

Variacin del nmero de curules segn Legislatura

Desde 1966 hasta la actualidad, la cantidad curules o escaos para los bloques o bancadas
legislativas ha cambiado de la siguiente forma:

Ao electoral Perodo constitucional

Legislatura N de
curules/escaos

1964 1964-1966 Asamblea

Nacional Constituyente 80
1966 1966-1970 I
Legislatura 55

1970 1970-1974 II
Legislatura 51

1974 1974-1978 III

Legislatura 60

1978 1978-1982 IV
Legislatura 61

1982 1982-1982/1983 V
Legislatura 66

1984 1984-1985 Asamblea

Nacional Constituyente 88

1985 1986-1990 I
Legislatura 100

1990 1991-1993 II
Legislatura 116

1994 1994-1995 II
Legislatura 80

1995 1996-2000 III

Legislatura 80

1999 2000-2004 IV
Legislatura 113

2003 2004-2008 V
Legislatura 158

2007 2008-2012 VI
Legislatura 158

2011 2012-2016 VII

Legislatura 158

2015 2016-2020 VIII

Legislatura 158

Historia

Congreso de la Repblica como cuerpo legislativo tiene su origen en los primeros aos del pas a
partir de la firma del Acta de Independencia de Amrica Central hecha el 15 de septiembre de 1821
y del Acta de Independencia de 1823, donde se separaba del Imperio Mexicano, tras un fallido
intento de anexin a dicho imperio pero al mismo tiempo, tambin se creaba la Federacin
Centroamericana. Por ello, es que el 24 de junio de 1823 se instal el primer cuerpo legislativo
llamado Asamblea Nacional Constituyente, la cual promulga el 1 de julio del mismo ao, el acta
denominada como Decreto de Independencia Absoluta de las Provincias Unidas del Centro de
Amrica y de la Creacin de la Federacin. Con el documento anteriormente dicho se crea las
Provincias Unidas del Centro de Amrica.56

El 27 de diciembre de 1823, la Asamblea Nacional Constituyente promulga las Bases

Constitucionales, siendo ests el fundamento de la Federacin Centroamericana por un breve lapso
de tiempo, en las mismas se establecan los altos poderes federales y estatales o provinciales. En el
caso del poder legislativo, se estableci tanto a nivel federal como a nivel estatal o provincial. En el
primero, el poder legislativo resida en el Congreso Federal de Centro Amrica o Congreso de la
Unin Centroamericana, siendo el mismo de tipo unicameral, y asimismo tambin la sancin de las
leyes que este rgano legislativo promulgaba, le corresponda al Senado, un cuerpo intermedio o
mixto que ejerca algunas de las atribuciones de una cmara alta convencional y al mismo tiempo
era un rgano consejero del poder ejecutivo. Y en el segundo, el poder legislativo estatal o provincial
resida en un Congreso de Representantes, el cual ejerca las mismas funciones que el Congreso
Federal y tambin exista un Consejo Representativo, el cual ejerca las mismas funciones del
Senado.

El 22 de noviembre de 1824, nuevamente la Asamblea Nacional Constituyente promulga un

documento de carcter constitucional pero en este caso es la Constitucin de la Repblica Federal
de Centro Amrica (con la cual se termina la existencia de las Provincias Unidas del Centro de
Amrica y se pas al inicio de la Repblica Federal de Centro Amrica), en la cual se estableca el
poder legislativo tanto a nivel federal como a nivel estatal o provincial como se haba hecho en las
Bases Constitucionales de 1823 con los mismos rganos descritos en el prrafo anterior pero con
las siguientes diferencias: la primero, es que se cambia el nombre del rgano en que resida el poder
legislativo estatal o provincial por el de Asamblea y la segunda, es que este documento promulgado
era una carta magna.

Por lo anteriormente dicho en el prrafo pasado, el 11 de octubre de 1825, se promulga la primera

Constitucin Poltica del Estado de Guatemala, en la cual se estableca que el poder legislativo
estatal deba de residir en un nico rgano llamado Asamblea del Estado de Guatemala, siendo sus
proyectos aprobados y sancionados por el Consejo Representativo. La Asamblea del Estado de
Guatemala se reuni anteriormente el 15 de septiembre de 1824 para la redaccin de dicho
documento ya mencionado, el cual fue aprobado como se describi anteriormente.

En 1839, Guatemala se separa de la Repblica Federal de Centro Amrica, bajo el mandato de Rafael
Carrera y Turcios, tras dicha separacin el 25 de julio de ese mismo ao, la Asamblea Nacional
Constituyente formada en ese perodo promulga los siguientes decretos: la Declaracin de los
Derechos del Estado y sus Habitantes, la Ley Constitutiva del Supremo Poder Ejecutivo del Estado
de Guatemala y Ley Constitutiva del Supremo Poder Judicial del Estado de Guatemala, los cuales
son conocidos como los Decretos de la Asamblea Nacional Constituyente de 1839. El poder
legislativo en ese tiempo era ejercido por el rgano mencionado anteriormente.

El 19 de octubre de 1851, es promulgado el Acta Constitutiva de la Repblica de Guatemala por la

Asamblea Nacional Constituyente, en el que se estipulaba que el poder legislativo resida en un
rgano llamado Cmara de Representantes.

El 11 de diciembre de 1879, en otra nueva ocasin se emite un documento constitucional llamado

Ley Constitutiva de la Repblica de Guatemala, en donde se citaba que el poder legislativo deba de
recibir en cuerpo legislativo llamado Asamblea Nacional Legislativa de la Repblica de Guatemala.

El 9 de septiembre de 1921, en una nueva reunin de la Asamblea Nacional Constituyente, la cual

fue convocada, se aprueba la segunda Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica, en
la cual se establece que el poder legislativo federal reside en un cuerpo legislativo de carcter
bicameral denominado Congreso Federal de Centro Amrica, siendo el mismo conformado por una
Cmara de Senadores o Senado, la cual es la Cmara Alta, y por otra llamada Cmara de Diputados,
la cual es la Cmara Baja. Mientras que se estipulaba tambin que el poder legislativo de los Estados
resida en una Asamblea Nacional Legislativa.

El 11 de marzo de 1945, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (de ese mismo ao),
estipulaba que el poder legislativo deba de residir nuevamente en un rgano de tipo unicameral, el
cual era conocido como Congreso de la Repblica de Guatemala, siendo as como se le conoce
actualmente al Organismo Legislativo y cambindose as, la denominacin de Asamblea Nacional
Legislativa por dicho nombre actual. Posteriormente, y mediante Decreto Nmero 188 se estableci
que toda ley vigente de la Repblica en que aparezca los nombres de Asamblea Nacional Legislativa
o simplemente Asamblea deber entenderse substituidos por los de Congreso de la Repblica de
Guatemala o en su caso Congreso.789

Consecuentemente, despus de la Constitucin Poltica de la Repblica de 1945, se dieron varios

Golpes de Estado, crendose durante un perodo de cuarenta aos, nuevas constituciones con
perodos de vigencias relativamente cortas, ests constituciones son: la Constitucin Poltica de la
Repblica de 1956 (aprobada el 2 de febrero de 1956), la Constitucin Poltica de la Repblica de
1965 (aprobada el 15 de septiembre de 1965) y la Constitucin Poltica de la Repblica de 1985
(aprobada el 31 de mayor de 1985 y entrando en vigencia el 14 de enero de 1986), siendo est
ltima la que actualmente sigue en vigencia. Sin embargo, durante el tiempo recorrido desde la
Constitucin de 1945 hasta la actual y pasando por cada una de las anteriormente mencionadas, el
nombre del Organismo Legislativo sigue siendo el actual.10
En resumen, el Congreso de la Repblica de Guatemala (como actualmente se le conoce) ha
cambiado de nombre a lo largo de ms de cien aos de historia pero su esencia no ha cambiado
porque sigue siendo la misma y la de tener la potestad legislativa que le confiere el pueblo. Los
nombres con los que se le ha conocido al Congreso de la Repblica son los siguientes:

Asamblea Nacional Constituyente (24 de junio de 1823 - 27 de diciembre de 1823)

Congreso de Representantes del Estado de Guatemala (27 de diciembre de 1823 - 22 de noviembre

de 1824)

Asamblea del Estado de Guatemala (22 de noviembre de 1824 - 25 de julio de 1839)

Asamblea Nacional Constituyente (25 de julio de 1839 - 19 de octubre de 1851)

Cmara de Representantes de la Repblica de Guatemala (o Asamblea Nacional Legislativa de la

Repblica de Guatemala)11 (19 de octubre de 1851 - 11 de diciembre de 1879)

Asamblea Nacional Legislativa de la Repblica de Guatemala (o Asamblea Legislativa de la Repblica

de Guatemala)12 (11 de diciembre de 1879 - 11 de marzo de 1945)

Congreso de la Repblica de Guatemala (11 de marzo de 1945 - actualmente)

Se han presentado varias iniciativas para poder modificar la Constitucin, entre las cuales podemos
mencionar dos iniciativas que son la 4031 y la 4028, que pretenden dentro de muchos cambios,
modificar aspectos del rgano legislativo.13 La primera, pretende, eliminar o suprimir el sistema
electoral o la eleccin de diputados por listado nacional, reducir el nmero de diputados a travs de
aumentar el nmero de la poblacin necesaria para su eleccin (es decir, elegir a un diputado por
cada ciento veinte mil persona, en vez, de cada ochenta mil), la eleccin de diputados pero a travs
de una planilla uninominal, todo esto, entre otras, en los referente al Organismo Legislativo.14 La
segunda, pretende, cambiar el carcter del Congreso de la Repblica, es decir, cambiarlo de tipo
unicameral a bicameral, crendose una cmara alta llamado Senado y la otra Cmara de Diputados,
siendo est la cmara baja. Pero, todo esto, sigue siendo simplemente proyectos de reformas.15 Sin
embargo existen muchas otras iniciativas engavetadas en el Congreso.

Potestad legislativa

La Constitucin Poltica de la Repblica, dice en su artculo 157, lo siguiente:

La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, compuesto por diputados electos

directamente por el pueblo en sufragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y
lista nacional, para un periodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos.

La Ley Orgnica del Organismo Legislativo, dice de igual manera a lo anterior en su artculo 1, lo
siguiente:
La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, integrado por diputados electos
directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema de lista nacional y de distritos
electorales.

En resumen, la potestad legislativa le compete exclusivamente al Congreso de la Repblica.

Sesiones

El perodo anual de sesiones del Congreso de la Repblica se inicia el 14 de enero de cada ao, sin
necesidad de convocatoria. El Congreso se rene en sesiones ordinarias del 14 de enero al 15 de
mayo y del 1 de agosto al 30 de noviembre de cada ao. Se rene tambin en sesiones
extraordinarias cuando sea convocado por la Comisin Permanente o por el Organismo Ejecutivo
para conocer los asuntos que motivaron la convocatoria. Puede tambin conocer de otras materias
con el voto favorable de la mayora absoluta del total de diputados que lo integran. El veinticinco
por ciento de diputados o ms tiene derecho a pedir a la Comisin Permanente la convocatoria del
Congreso por razones suficientes de necesidad o conveniencia pblica. Si la solicitare por lo menos
la mitad ms uno del total de diputados, la Comisin Permanente deber proceder inmediatamente
a su convocatoria.

Al iniciar cada sesin ordinaria, la Presidencia del Congreso conforme la invocacin contenida en el
prembulo de la Constitucin deber expresar:

"Invocando el nombre de Dios nosotros los Diputados de este Congreso nos comprometemos a
consolidar la organizacin jurdica y poltica de Guatemala: afirmando la primaca de la persona
humana como sujeto y fin del orden social; reconociendo a la familia como gnesis primario y
fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad; responsabilizando al Estado de la
promocin del bien comn, de la consolidacin del rgimen de la legalidad, seguridad, justicia,
igualdad, libertad y paz. Que Dios nos d sabidura y que la Nacin nos juzgue". Artculo 71, Ley
Orgnica del Organismo Legislativo

Mayora calificada y absoluta

Son los dos tipos de mayora que el Congreso de la Repblica puede ejercer cuando realiza sus
votaciones respectivas.

Mayora calificada[editar]

La mayora calificada (cualificada o especial reforzada) es el tipo de votacin donde se requiere de

las dos terceras partes del total de diputados que conforman el Congreso de la Repblica
(actualmente sera 105 de los 158 diputados). El Congreso la ejerce en los siguientes casos:

Para ratificar cualquier resolucin, tratado o convenio internacional que tenga que ver con el
artculo 172 de la Constitucin.

Para realizar reformas constitucionales, previo dictamen de la Corte de Constitucionalidad y

ratificado mediante consulta popular.
Para realizar reformas a las leyes constitucionales, previo dictamen de la Corte de
Constitucionalidad.

Para aprobar una ley de urgencia nacional o para rechazar el veto presidencial.

Para declarar si se ha de dar lugar a causa contra los funcionarios descrito en el artculo 165 literal
h de la Constitucin.

Para conceder a travs del Banco de Guatemala, financiamiento en casos de catstrofes o desastres
pblicos por peticin del Presidente de la Repblica.

Para crear o suprimir entidades descentralizadas y autnomas.

Para declarar la incapacidad fsica o mental del Presidente, previo dictamen de una comisin de
cinco mdicos designados por la Junta Directiva del Colegio respectivo a solicitud del Congreso.

Para ratificar el voto de falta de confianza dado a un ministro de Estado.

Para designar a la persona que ha de ser Presidente por falta absoluta del binomio presidencial
elegidos por el pueblo.

Para aprobar una ampliacin presupuestaria si la opinin del Organismo Ejecutivo fuere
desfavorable.

Para convocar a la Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de reformar el Captulo I del Ttulo
II de la Constitucin.

Para crear nuevas Comisiones de Trabajo.

Para cuando se requiera en otros casos especiales o vital importancia.

Mayora absoluta[editar]

La mayora absoluta es el tipo de votacin donde se requiere la mitad ms uno del total de diputados
que conforman el Congreso de la Repblica (actualmente sera 80 de los 158 diputados). El Congreso
la ejerce en los siguientes casos:

Para la eleccin de los altos funcionarios del Estado y otros funcionarios pblicos que le son
asignados por la Constitucin y la leyes.

Para decretar, reformar y derogar las leyes.

Para realizar la consulta facultativa a la Corte de Constitucionalidad sobre la constitucionalidad de

cualquier, ley, tratado, convenio o resolucin.

Para cuando se requiera de igual manera en otros casos ordinarios.

Para conocer otros asuntos o materias cuando fueren convocados a sesin extraordinaria por los
facultados para hacerlo.

Para aprobar resoluciones a excepcin de aquellas que requieran un nmero especial.

Para aprobar el voto de falta de confianza a un ministro de Estado.

Funciones y atribuciones[editar]

Las funciones que realiza el Congreso de la Repblica son las siguientes:

Funcin constituyente derivada, constituida o de reforma: puede reformar la Constitucin a travs

iniciativas o proyectos.

Funcin de representacin y direccin poltica: la primera es porque acta en representacin de la

sociedad en general; y la segunda, porque consiste en orientar los objetivos principales que propone
el gobierno de un pas y en seleccionar los instrumentos y acciones para hacerlos realidad, en una
visin de largo plazo sobre determinadas cuestiones.

Funcin legislativa o de creacin de normativa: consiste en la capacidad para crear, emitir y formular
normas, as como reformarlas o derogarlas, en estricto apego a las reglas constitucionales y a las
que el propio organismo ha creado para su funcionamiento. Esta funcin implica, adems, que se
presenten proyectos de resolucin, acuerdos legislativos y puntos resolutivos.

Funcin de control pblico y fiscalizacin: implica la vigilancia de que el ejercicio de poder del
Organismo Ejecutivo se mantenga apegado a la ley, as como el seguimiento al cumplimiento de
todos aquellos compromisos que este asume. Por ejemplo: Llamar a distintos funcionarios pblicos
para que rindan informes sobre asuntos pblicos.

Funcin de control poltico: implica que pueden llamar a los Ministros y otras autoridades para
interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y as conocer sobre las acusaciones que se les
formulan.

Funcin judicial: es cuando ha o no lugar a la formacin de procesos judiciales, penales o de otra

ndole en contra de los altos funcionarios sobre los que le compete conocer en materia de antejuicio.

Funcin electiva: segn la Constitucin y las leyes deben elegir a los funcionarios que les compete
de acuerdo a los procedimientos preceptuados en las mismas normativas.

Funcin de protocolo: est autorizado para recibir a Jefes de Estado y de Gobierno de otros pases.
Incluyendo tambin, cuando el presidente del Congreso presta y recibe el juramento de ley de los
altos funcionarios del Estado, cuando inicia y cierra sus perodos de sesiones, cuando da posesin
de la Presidencia de la Repblica al Vicepresidente por la falta absoluta del Presidente y cuando
conmemora efemrides nacionales y en cualquiera otra ocasin.

Funcin administrativa: establece su propia organizacin y funcionamiento a travs de sus

normativas legales y reglamentarias.

Funcin presupuestaria: porque le corresponde aprobar, improbar o modificar el Presupuesto de

Ingresos y Egresos del Estado enviado por el Organismo Ejecutivo.

Funcin en materia militar: porque le corresponde declarar la guerra o paz, permitir el paso de
ejrcito extranjero o el establecimiento de bases militares extranjeras en territorio nacional y en
ltima instancia desconocer al Presidente habiendo terminado su perodo constitucional, en tal caso
el Ejrcito pasara a estar bajo su mando (artculo 165 literal g).

Otras funciones: las que se les son asignadas por las Constitucin y otras leyes. Por ejemplo: La
convocatoria a elecciones generales cuando el Tribunal Supremo Electoral no lo hubiere realizado
en la fecha establecida por la ley (artculo 169 de la Constitucin) as como la iniciativa a realizar un
procedimiento consultivo el cual es convocado por el rgano electoral mencionado anteriormente
(artculo 173 de la Constitucin).

Diputados[editar]

Los Diputados del Congreso de la Repblica son funcionarios del Estado, los cuales representan al
pueblo en toda actividad poltica u otra actividad que competa a la poblacin de Guatemala, es
decir, son representantes del pueblo y dignatarios de la Nacin. La Ley Orgnica del Organismo
Legislativo establece que los diputados, individual y colectivamente, deben velar por la dignidad y
el prestigio del Congreso, y son responsables ante el Pleno y ante la Nacin por su conducta.

Requisitos[editar]

Para ser electo Diputado del Congreso de la Repblica, se requiere lo siguiente:

a. Ser guatemalteco de origen; y

b. Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.

Eleccin[editar]

Artculo principal: Distritos electorales de Guatemala

El Congreso esta compuesto por diputados popularmente en sufragio universal y secreto, haciendo
uso del Mtodo d'Hondt para adjudicar los escaos. Se eligen diputados distritales y nacionales por
medio de listas electorales cerradas.

Cada uno de los departamentos de la Repblica, constituye un distrito electoral. El Municipio de

Guatemala conforma un distrito por s mismo, el Distrito Central, y los otros municipios del
Departamento de Guatemala conforman el distrito de Guatemala. Por cada distrito electoral deber
elegirse como mnimo un diputado, por el solo hecho de estar constituido como tal, y un nmero
de diputados proporcional a la poblacin determinada en el ltimo censo realizado antes de una
eleccin. Hasta el censo de 2002, se adjudica un diputado adicional por cada 80000 habitantes.
Adems, un nmero equivalente al veinticinco por ciento del total de diputados distritales ser
electo directamente como diputados por lista nacional, 31 segn el ltimo censo.
En caso de falta definitiva de un diputado se declara vacante el cargo. Las vacantes se llenan, segn
el caso, llamando al postulante que aparezca en la respectiva nmina distrital o lista nacional a
continuacin del ltimo cargo adjudicado.

A continuacin se presenta el nmero de diputados que representan a cada distrito electoral en

Guatemala:

?Asignacin de escaos del Congreso

No. escaos Circunscripcin(es)

31 Lista Nacional

19 Distrito CentralMunicipios
del departamento de Guatemala

11 Distrito Central

10 Huehuetenango

9 Alta Verapaz, San Marcos

8 Quich

7 Quetzaltenango

6 Escuintla

5 Chimaltenango,
Suchitepquez

4 Jutiapa, Petn, Totonicapn

3 Chiquimula, Izabal, Jalapa,

Retalhuleu, Sacatepquez, Santa Rosa, Solol

2 Baja Verapaz, Zacapa

1 El Progreso

158 Total

Juramentacin y toma de posesin

Los Diputados electos, al tomar posesin de sus cargos, prestan juramento de fidelidad y obediencia
a la Constitucin Poltica de la Repblica, en presencia de la Legislatura cuyo perodo finaliza. El
juramento de ley es tomado por el Presidente del Congreso saliente. Los Diputados electos se
renen sin necesidad de convocatoria el 14 de enero del ao en que se inicie el perodo legislativo.
Inmediatamente se proceden a la eleccin de la Junta Directiva del Congreso y concluidas las
elecciones, los electos ocupan sus puestos.

Desempeo de otros cargos pblicos

Los diputados pueden desempear el cargo de ministro o funcionario del Estado o de cualquier otra
entidad descentralizada o autnoma. En estos casos deber concedrseles permiso por el tiempo
que duren en sus funciones ejecutivas. En su ausencia temporal, ser sustituido por el diputado
suplente que corresponda.

Sueldo

De acuerdo al Dto. 57-2008, denominada Ley de Acceso a la Informacin Pblica, se ha dado a

conocer que cada diputado percibe un sueldo de Q.29,000.00 mensuales, asimismo gozan de
prestaciones laborales de acuerdo a las leyes.

Composicin del Congreso

Resultados electorales

El siguiente cuadro muestra la composicin del Congreso de la Repblica para la VII Legislatura para
el perodo 2012-2016 y el nmero de miembros por bancada poltica:

Partido Poltico N/Escaos*

Partido Patriota 56

Coalicin Unidad Nacional de la Esperanza-Gran Alianza Nacional 48

Unin del Cambio Nacional 14

Libertad Democrtica Renovada 14

Compromiso, Renovacin y Orden 12

Coalicin Visin con Valores-Encuentro por Guatemala 06

WINAQ-URNG-MAIZ (Frente Amplio de Izquierda) 03

Partido de Avanzada Nacional 02

Frente Republicano Guatemalteco 01

Partido Unionista 01
Victoria 01

Total 158

El nmero de escaos, curules o nmero de diputados es segn resultados de las elecciones

generales de 2011.

Bloques legislativos

Los partidos que obtienen representacin en el Congreso se organizan en grupos parlamentarios,

denominados bloques legislativos o bancadas. Una bancada puede ser constituida por 11
parlamentarios.

Jefatura de los Bloques

Segn el artculo 51 de su Ley Orgnica, cada bloque legislativo elige a un jefe y un subjefe de Bloque,
comunicndolo a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica, antes del 14 de enero de cada ao.
Si durante el transcurso del ao legislativo, se produce algn cambio en la Jefatura o Subjefatura de
Bloque, debe comunicarse a la Junta Directiva, Cuando se constituya un bloque legislativo, mixto e
independiente, la comunicacin a la Junta Directiva debe firmarse por todos los diputados
miembros del mismo.

Integracin

Conforme al artculo 2 de su Ley Orgnica, el Organismo Legislativo, se compone de la siguiente

manera:

El Congreso de la Repblica que mediante sus rganos ejercen la funcin legislativa (el Pleno del
Congreso de la Repblica, la Junta Directiva, la Presidencia, la Comisin Permanente, la Comisin de
Derechos Humanos, las Comisiones de Trabajo, las Comisiones Extraordinarias y Las Comisiones
Especficas y la Junta de Jefes de Bloques Legislativos); y

El personal tcnico y administrativo que ejerce los servicios por oposicin comprenden los cargos
administrativos y tcnicos del Congreso de la Repblica de Guatemala (los cargos por oposicin
abarcan los puestos siguientes: Director General, Director Legislativo, Director Financiero, Director
Administrativo, Director de Recursos Humanos, Director de Auditoria Interna, Director de Protocolo,
Director de Comunicacin Social).

Organizacin

La organizacin funcional del Congreso de la Repblica es la siguiente:

Pleno del Congreso de la Repblica (o Legislativo)

Bloques Legislativos

Asistentes

Asesores/Consultores

Secretaras

Tcnicos Operativos

Comisiones de Trabajo

Asistentes

Asesores/Consultores

Secretaras

Tcnicos Operativos

Junta Directiva

Comisin Permanente

Presidencia

Direccin Legislativa

Asesora Jurdica

Auditora

Primera, Segunda y Tercera Vicepresidencia

Unidad de Fiscalizacin

5. Primera, Segunda, Tercera, Cuarta y Quinta Secretara

Direccin de Personal

Direccin Administrativa

Unidad de Modernizacin

Unidad de Informtica

Unidad de Comunicacin Social

Unidad de Protocolo

Unidad de Seguridad

Direccin Financiera

Junta Directiva

Artculo principal: Anexo: Juntas Directivas del Congreso de la Repblica de Guatemala

La Junta Directiva del Congreso de la Repblica, es la encargada de dirigir las sesiones ordinarias y
extraordinarias del mismo organismo, y de conocer la situacin financiera y administrativa del
Organismo Legislativo, adems es elegida por el mismo Congreso de la Repblica para el perodo de
un ao, adems se rige por la Constitucin y la Ley Orgnica respectiva. La Junta Directiva del
Congreso est formada por nueve cargos principales:

Un Presidente, quien es el Presidente del Congreso de la Repblica y su Junta Directiva;

Tres Vicepresidentes, quienes son Vicepresidentes del Congreso de la Repblica de Guatemala y su

Junta Directiva;

Cinco Secretarios, quienes son Secretarios del Congreso de la Repblica de Guatemala y su Junta
Directiva.

Junta Directiva - VII Legislatura: (2014-2015)16

Nombre Cargo Partdo Poltico

Luis Armando Rabb Tejada Presidente (a) IND

Arstides Baldomero Crespo Villegas Primer Vicepresidente (a)

PP

Julio Lpez Villatoro Segundo Vicepresidente (a)

UNE

Selvin Garca Boanerges Tercer Vicepresidente (a)

CREO

Csar Fajardo Primer Secretario (a)

UNE

Edgar Cristiani Segundo Secretario (a) PP

Manuel Garca Chut Tercer Secretario (a) PP

Carlos Herrera Cuarto Secretario (a) IND

Carlos Lpez Girn Quinto Secretario (a)

TODOS

El artculo 14 de la Ley Orgnica del Congreso establece las funciones que corresponden a la Junta
Directiva del mismo.

Junta directiva
Cada Comisin de Trabajo est formado por un Presidente, Vicepresidente y un Secretario, siendo
elegidos por los miembros de dicha comisin los ltimos dos a excepcin del primero, despus de
efectuada la eleccin se tiene rendir cuenta de ello al Pleno del Congreso de la Repblica para su
conocimiento. Tanto el Presidente, Vicepresidente y el Secretario de la Junta Directiva de cada
comisin, deben pertenecer a distintos partidos polticos.

Las Comisiones de Trabajo establecidas en la Ley Orgnica respectiva o las que sean creadas con
carcter extraordinario, tienen un Presidente que el Pleno del Congreso elige por mayora absoluta
de votos. Los miembros de la Junta Directiva, no podrn presidir ninguna comisin, salvo la Comisin
de Rgimen Interior y la Comisin Permanente.

En caso de no ser posible elegir al Secretario de la comisin de distinto partido, por estar
conformada nicamente por diputados de dos partidos polticos, por decisin adoptada por mayora
absoluta de votos, se elige entre los miembros de la misma al diputado que debe desempear dichas
funciones. La eleccin se hace constar en acta.

Clasificacin

Las Comisiones de Trabajo, se clasifican de la siguiente manera:

Comisiones ordinarias, que se integran anualmente al inicio de cada perodo:

De Rgimen Interior (que a su vez lo es de Estilo y est integrada por los miembros de la Junta
Directiva),

De Agricultura, Ganadera y Pesca,

De Asuntos Municipales,

De Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas,

De Comunidades Indgenas,

De Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales,

De Cultura,

De Defensa del Consumidor y el Usuario,

De Deportes,

De Derechos Humanos,
De Descentralizacin y Desarrollo,

De Economa y Comercio Exterior,

De Educacin, Ciencia y Tecnologa,

De Energa y Minas,

De Finanzas Pblicas y Moneda,

De Gobernacin,

De Integracin Regional,

De la Defensa Nacional,

De la Mujer,

De Legislacin y Puntos Constitucionales,

De Migrantes,

De Pequea y Mediana Empresa,

De Previsin y Seguridad Social,

De Probidad,

De Relaciones Exteriores,

De Salud y Asistencia Social,

De Seguridad Alimentaria,

De Trabajo,

De Turismo,

De Vivienda,

Del Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales,

Del Menor y de la Familia.

El Congreso de la Repblica con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de
diputados que lo integran, puede crear otras comisiones ordinarias que estime necesarias.

Comisiones Extraordinarias y Especficas: El Congreso de la Repblica de puede crear comisiones

extraordinarias o especficas en la forma que acuerde hacerlo. Tambin puede encargar el
conocimiento de algn asunto a dos o ms comisiones simultnea o conjuntamente.

Comisiones Singulares: El Presidente del Congreso de la Repblica puede designar comisiones

singulares de diputados para cumplir con cometidos ceremoniales, de etiqueta o representacin del
Congreso en actos diversos. Si la representacin fuere en el exterior, esta ser multipartidaria. En
caso de deceso de algn diputado, la comisin que se nombre estar conformada por no menos de
tres diputados que debern expresar el pesar del Congreso de la Repblica a los deudos del fallecido.

Cargos administrativos

Director Administrativo

El Director Administrativo tiene a su cargo la gestin y ejecucin de los asuntos administrativos del
Congreso de la Repblica, y coordina la atencin a las comisiones de trabajo, bloques legislativos y
el personal que deba apoyarlos para asegurar la eficiencia de los servicios. El Director Administrativo
debe ser profesional universitario con no menos de cinco aos de experiencia en el ramo.

Director de Personal

El Director de Personal tiene bajo su responsabilidad todo lo relativo al personal del Congreso, la
seleccin y evaluacin de candidatos para ocupar puestos y cargos, excluyendo los cargos por
oposicin, la organizacin, la preparacin y la capacitacin del personal. Es el medio de
comunicacin entre Junta Directiva y los trabajadores del Congreso.

Cargos de tesorera y fiscalizacin

Director Financiero

El Director Financiero tiene a su cargo la correcta aplicacin de las asignaciones financieras del
Congreso de la Repblica, llevando cuenta exacta y comprobada de cuanto ingreso y egreso se opere
en la contabilidad del Congreso de la Repblica, y hacer las retenciones impositivas
correspondientes. De su gestin rinde cuentas al Director de Auditora Interna y a la Junta Directiva
del Congreso.

Director de Auditora Interna

El Director de Auditora Interna es el responsable de velar permanentemente porque la contabilidad

de los ingresos y egresos del Congreso se lleve de conformidad con las normas de contabilidad
generalmente aceptadas y las disposiciones de la Ley Orgnica del Presupuesto y con estricto apego
a las normas que emita la Contralora General de Cuentas de la Nacin. Dar cuenta de su gestin a
la Junta Directiva, pero podr ser llamado al Pleno Legislativo o ante el Bloque Legislativo que lo
requiera, para rendir informe o dar las explicaciones que le sean requeridas.

Es responsable de informar y dar cuentas de cualquier irregularidad que encontrase en el

desempeo de su cargo, informando por escrito y de inmediato a la Junta Directiva, y remitir copia
de su informe a cada Jefe de Bloque Legislativo y a la Delegacin de la Contralora General de
Cuentas de la Nacin.
Encargado de la Auditora Externa

El Congreso de la Repblica, adicionalmente a la auditora que por mandato constitucional practica

la Contralora General de Cuentas, por conducto de la Junta Directiva, podr contratar los servicios
de auditora externa especfica o permanente. nicamente podrn optar a prestar dichos servicios
las firmas de contadores pblicos y auditores independientes que estn debidamente acreditados
y cuyo prestigio profesional sea debidamente comprobado, debiendo cumplir su funcin de acuerdo
con las normas de auditora generalmente aceptadas y las normas que emita la Contralora General
de Cuentas.

Cuando se trate de la contratacin de auditoras externas, la Junta de Jefes de Bloque presentar

una terna a la Junta Directiva del Congreso, debiendo cumplir previamente con el procedimiento
que establece para dichos casos la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.

Pleno del Congreso de la Repblica o Legislativo

El Pleno del Congreso de la Repblica, tambin conocido como Pleno Legislativo, se constituye como
rgano mximo, es decir, la autoridad superior, y se integra por los diputados reunidos en nmero
suficiente de acuerdo a lo que establece su Ley Orgnica, actualmente formado por 158 diputados.
Salvo los casos de excepcin, constituye qurum para el Pleno la mitad ms uno del nmero total
de diputados que integran el Congreso.

Instalacin

Celebradas las elecciones, el Congreso de la Repblica se debe reunir en la fecha que dispone la
Constitucin. La sesin constitutiva es presidida inicialmente por una Junta de Debates integrada
por el Diputado electo que haya sido Diputado durante el mayor nmero de perodos legislativos
quien la presidir y, en igualdad de condiciones, por el de mayor edad, asistido en calidad de
Secretarios, por dos que le sigan en edad. Todos deben pertenecer a diferente Bloque Legislativo.

Procedimiento legislativo

Artculo principal: Procedimiento legislativo en Guatemala

El procedimiento legislativo inicia desde que los organismos del Estado, el Tribunal Supremo
Electoral o la Universidad de San Carlos de Guatemala presentan sus iniciativas de ley y termina
cuando el decreto no es aprobado por la legislatura, o bien, s es aprobado entonces se es mandando
al Presidente de la Repblica para su sancin y promulgacin, en caso de ser vetado, el Congreso
puede aprobarlo o no en ocho das por mayora calificada o reforzada especial. S es aprobado
entonces el Ejecutivo debe hacer su publicacin, en caso de negativa, la Junta Directiva lo har.
Materia de antejuicio

Definicin

El derecho de antejuicio es la garanta que la Constitucin o leyes especficas otorgan a los

dignatarios y funcionarios pblicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los
rganos jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente exista declaratoria de autoridad
competente que ha lugar a formacin de causa, de conformidad con las disposiciones establecidas
en la ley que regula dicha materia. El antejuicio es un derecho inherente al cargo, inalienable,
imprescriptible e irrenunciable.

El derecho de antejuicio termina cuando el dignatario o funcionario pblico cesa en el ejercicio del
cargo, y no podr invocarlo en su favor an cuando se promueva por acciones sucedidas durante el
desempeo de sus funciones.

Competencia

El Congreso de la Repblica tiene la competencia de conocer y resolver el antejuicio promovido en

contra de los dignatarios y funcionarios siguientes:

Presidente y Vicepresidente de la Repblica;

Presidente del Organismo Judicial y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia;

Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, y del Presidente y Magistrados de la Corte
de Constitucionalidad.

Ministros de Estado y Secretarios de la Presidencia de la Repblica; Viceministros de Estado y

Subsecretarios de la Presidencia de la Repblica, nicamente cuando estn encargados del
Despacho;

Procurador de los Derechos Humanos;

Procurador General de la Nacin;

Fiscal General de la Repblica.

As mismo en la Ley en Materia de Antejuicio se establece el procedimiento para que el Congreso

pueda desde conocer hasta emitir su decisin final.

Legislaturas

Listado de las legislaturas consecutivas desde el 14 de enero de 1986 hasta la actualidad:

Primera Legislatura (1986-1990)

Segunda Legislatura (1990-1995)

Tercera Legislatura (1996-2000)

Cuarta Legislatura (2000-2004)

Quinta Legislatura (2004-2008)

Sexta Legislatura (2008-2012)

Sptima Legislatura (2012-2016)

Octava Legislatura (2016-2020)

Variacin del nmero de curules segn Legislatura

Desde 1966 hasta la actualidad, la cantidad curules o escaos para los bloques o bancadas
legislativas ha cambiado de la siguiente forma:

Ao electoral Perodo constitucional

Legislatura N de
curules/escaos

1964 1964-1966 Asamblea

Nacional Constituyente 80

1966 1966-1970 I
Legislatura 55

1970 1970-1974 II
Legislatura 51

1974 1974-1978 III

Legislatura 60

1978 1978-1982 IV
Legislatura 61

1982 1982-1982/1983 V
Legislatura 66

1984 1984-1985 Asamblea

Nacional Constituyente 88

1985 1986-1990 I
Legislatura 100

1990 1991-1993 II
Legislatura 116
1994 1994-1995 II
Legislatura 80

1995 1996-2000 III

Legislatura 80

1999 2000-2004 IV
Legislatura 113

2003 2004-2008 V
Legislatura 158

2007 2008-2012 VI
Legislatura 158

2011 2012-2016 VII

Legislatura 158

2015 2016-2020 VIII

Legislatura 158