Matriz de Marco

Lógico
La Lógica en los Proyectos
Matriz de Marco
Lógico
“MARCO LÓGICO O
¿HAY QUE CUADRICULAR A LOS
LATINOS?”
Dr. Erik Salas
 CONCEPTO DE PROYECTO

 DICCIONARIO: propósito de hacer algo.

Conjunto de gráficos y diagramas que muestran
cómo ha de ser y cuánto ha de costar hacer una
obra.

 ECONOMÍA: Conjunto de antecedentes para

tomar una decisión racional acerca de la
conveniencia de hacer o dejar de hacer algo. Se
puede tratar de una inversión, un curso de
acción, para una empresa o para una medida
de política.
 PROYECTO Y PLANIFICACIÓN

 Un proyecto es la unidad mínima de un plan.

(Años 60). “Entidad separable”.

 Un proyecto debe asociarse a unos objetivos

dados si ha de estar fundamentado en la
estrategia de desarrollo del país, del sector o de
la región en la que se asienta.(Años 90).
 ORIGEN DEL MARCO LÓGICO

INTENCIÓN:
 Facilitar el proceso de conceptualización, diseño,
ejecución y evaluación de Proyectos.
 Brindar estructura a este proceso.
 Comunicar información esencial relativa al
Proyecto.
 Otorgar respuestas a tres problemas comunes de
Proyectos.
 ORIGEN DEL MARCO LÓGICO
 Los tres problemas eran:
 Carencias en la precisión con que se definían
los proyectos que se financiaban, con
objetivos múltiples no vinculados a cada
proyecto,
 Fallas en la ejecución de proyectos y ausencia
de definición de las variables de contexto que
no pueden ser responsabilidad del gerente de
proyecto,
 Falta de una imagen sobre cómo sería el
proyecto si tuviese éxito y de base objetiva
para que los evaluadores pudieran comparar
lo planeado con lo sucedido.
 PROPÓSITO DEL MARCO LÓGICO
 Permitir un análisis de los objetivos a los que
sirve el proyecto, y entre este último y las
actividades requeridas.
 Identificar las condicionantes externas que se
requieren para obtener el proyecto deseado, y
para que, una vez hecho esto, se logren los
resultados buscados.
 Identificar las actividades necesarias para
contar con el proyecto terminado, estimar los
costos correspondientes y las acciones
necesarias para que se cubran los costos y las
actividades pertinentes.
 Disponer de indicadores de aporte a los
objetivos.
 VENTAJAS DEL MARCO LÓGICO

 Su formato facilita lograr acuerdos acerca de

objetivos, metas y riesgos del proyecto que
comparten el financiador, el prestatario y el
ejecutor, ayudando a eliminar ambigüedades.
 Enfoca el trabajo técnico en los aspectos
críticos y acorta documentos
 Brinda información útil para estructurar la
unidad ejecutora del proyecto y para la
ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.
 Permite presentar toda esa información en un
solo cuadro.
 VENTAJAS DEL MARCO LÓGICO
 Aporta terminología uniforme, facilitando la
comunicación y reduciendo ambigüedades.
 Aporta formato único y temario común para la
formulación, seguimiento y evaluación de proyectos.
 Focaliza los aspectos críticos o relevantes.
 Suministra el marco referencial para:
 Organizar de forma lógica el plan de ejecución.
 El seguimiento y la evaluación.
 Permite presentar la información relevante en un
cuadro.
 EL MARCO LÓGICO
 Es una matriz de cuatro filas y cuatro columnas,
que permite ordenar la información necesaria
para diseñar, ejecutar y seguir un proyecto.

Es un instrumento para:
 el diseño de proyectos
 la evaluación de proyectos
 la ejecución de proyectos
 el seguimiento de proyectos
 Pasos Previos
 Es una secuencia de actividades para optimizar
el trabajo y los resultados del proyecto.

Los Pasos son:

 Análisis de Involucrados
 Análisis de Problemas

 Análisis de Objetivos
 Identificación de la Solución al Problema
 Primer Paso
Análisis de involucrados
 Es muy importante estudiar a cualquier persona
o grupo, institución o empresa susceptible de
tener un vínculo con un proyecto dado.
 El análisis de involucrados permite optimizar los
beneficios sociales e institucionales del proyecto
y limitar los impactos negativos.
 Al analizar sus intereses y expectativas se
puede aprovechar y potenciar el apoyo de
aquellos con intereses coincidentes o
complementarios al proyecto, disminuir la
oposición de aquellos con intereses opuestos al
proyecto y conseguir el apoyo de los
indiferentes.
 Primer Paso
 El análisis de involucrados implica:
 Identificar todos aquellos que pudieran tener interés o
que se pudieran beneficiar directa e indirectamente
(pueden estar en varios niveles, por ejemplo, local,
regional, nacional)
 Investigar sus roles, intereses, poder relativo y
capacidad de participación.
 Identificar su posición, de cooperación o conflicto,
frente al proyecto y entre ellos y diseñar estrategias
con relación a dichos conflictos.
 Interpretar los resultados del análisis y definir cómo
pueden ser incorporados en el diseño del proyecto.
 Segundo Paso
Análisis del problema
 Al preparar un proyecto, es necesario identificar
el problema que se desea intervenir, así como
sus causas y sus efectos. El procedimiento
contempla los siguientes pasos:
 Analizar e identificar lo que se considere como
problemas principales de la situación a abordar.
 A partir de una primera “ lluvia de ideas ” establecer
el problema central que afecta a la comunidad,
aplicando criterios de prioridad y selectividad.
 Definir los efectos más importantes del problema en
cuestión, de esta forma se analiza y verifica su
importancia.
 Segundo Paso
Análisis del problema
 Anotar las causas del problema central detectado.
Esto significa buscar qué elementos están o podrían
estar provocando el problema.
 Una vez que tanto el problema central, como las
causas y los efectos están identificados, se
construye el árbol de problemas. El árbol de
problemas da una imagen completa de la situación
negativa existente.
 Revisar la validez e integridad del árbol dibujado,
todas las veces que sea necesario. Esto es,
asegurarse que las causas representen causas y los
efectos representen efectos, que el problema central
este correctamente definido y que las relaciones
(causales) estén correctamente expresadas.
Ejemplo de Árbol de Problema
 Tercer Paso
Análisis de Objetivos
 El análisis de los objetivos permite describir la
situación futura a la que se desea llegar una vez
se han resuelto los problemas.
 Consiste en convertir los estados negativos del
árbol de problemas en soluciones, expresadas
en forma de estados positivos.
 De hecho, todos esos estados positivos son
objetivos y se presentan en un diagrama de
objetivos en el que se observa la jerarquía de
los medios y de los fines.
 Este diagrama permite tener una visión global y
clara de la situación positiva que se desea.
 Tercer Paso
Análisis de Objetivos
 Una vez que se ha construido el árbol de objetivos es
necesario examinar las relaciones de medios y fines que
se han establecido para garantizar la validez e
integridad del esquema de análisis.
 Si al revelar el árbol de causas y efectos se determinan
inconsistencias es necesario volver a revisarlo para
detectar las fallas que se puedan haber producido.
 Si se estima necesario, y siempre teniendo presente
que el método debe ser todo lo flexible que sea
necesario, se deben modificar las formulaciones que no
se consideren correctas, se deben agregar nuevos
objetivos que se consideren relevantes y no estaban
incluidos y se deben eliminar aquellos que no eran
efectivos.
Ejemplo de Árbol de Objetivos
 Cuarto Paso: Identificación de
la solución al problema
 Este análisis termina con la selección de una
alternativa que se aplicará(n) para alcanzar los
objetivos deseados. Durante el análisis de
alternativas o estrategias, conviene determinar
los objetivos DENTRO de la intervención y de
los objetivos que quedarán FUERA de la
intervención. Este análisis requiere:
 La identificación de las distintas estrategias posibles
para alcanzar los objetivos;
 Criterios precisos que permitan elegir las estrategias;
 La selección de la estrategia aplicable a la
intervención.
 Cuarto Paso: Identificación de
la Solución al Problema
 En la jerarquía de los objetivos, se llaman
estrategias los distintos grupos de objetivos de
la misma naturaleza. Todas las alternativas
deben cumplir con el propósito y los fines. Se
selecciona la estrategia, no sólo más factible en
términos económicos, técnicos, legales y
ambientales, sino también pertinente, eficiente y
eficaz; para lo cual se hace necesario realizar
una serie de técnicas y de estudios respectivos
que permitirán utilizar criterios de selección.
 Cuarto Paso: Identificación de
la solución al problema
 Para seleccionar una alternativa se evalúan y
comparan entre las identificadas como posibles
soluciones del problema, para ello se realizan
diferentes análisis como:
 Diagnostico de la situación (área de estudio, áreas de
influencia, población objetivo, demanda, oferta y déficit).
 Estudio técnico de cada alternativa (tamaño,
localización, tecnología).
 Análisis los costos de las actividades que cada
alternativa demanda.
 Análisis de los beneficios.
 Se hace una comparación a través de algunos criterios e
indicadores y de esta comparación tomamos la que
muestra los mejores resultados.
Presentación de la Solución al
Problema
De la EAP a la MML
 LAS FILAS DE LA MATRIZ
 Las filas informan sobre distintos momentos:
 el Fin (Objetivo general). Se “alcanzará" luego
de que el proyecto esté en funcionamiento.
 el Propósito (Objetivo específico). Se logrará a
la terminación del proyecto
 los Componentes (Resultados). Se entregan
durante la ejecución del proyecto.
 las Actividades (Insumos). Requeridas para
completar los componentes.
 LAS FILAS DE LA MATRIZ
Descripción de la solución al problema identificado. No implica que
FIN el proyecto sea suficiente para lograr el fin. Es suficiente que el
proyecto contribuya significativamente a su logro.

PROPÓSITO El resultado esperado al final de la ejecución del proyecto. Es una

hipótesis de lo que debiera ocurrir como resultado del proyecto.

Son las obras, estudios y servicios específicos que se requiere que

COMPONENTES produzca el proyecto con los recursos disponibles. Cada uno de los
componentes es necesario para lograr el propósito.

Son las tareas que el ejecutor tiene que llevar a cabo para producir
ACTIVIDADES cada componente. Cada actividad puede ser programada a través
de un plan de trabajo o Carta Gantt.
 Ejemplo de FILAS de MATRIZ
FIN Se ha logrado el desarrollo armónico e integral de las familias y
comunidades indígenas, en base al aumento de su patrimonio terri-
torial, con respeto a sus costumbres y valores

PROPÓSITO Se ha ampliado en patrimonio territorial y cultural de las Comuni-

dades permitiendo su desarrollo social y económico

Se entregan tierras saneadas a Se defiende el patrimonio de

COMPONENTES personas/comunidades indígenas personas/comunidades indígenas

Documentar predios Tomar decisión Efectuar Traspasar pre-

ACTIVIDADES revindicados por Ind. de compra la compra dios a Indígenas
MATRIZ de MARCO LÓGICO
LAS COLUMNAS DE LA MATRIZ
 la descripción de los conceptos de las filas:
resumen de objetivos,
 el indicador a aplicar para medir el grado de
éxito en cada concepto y en la etapa pertinente,
 los medios de verificación, es decir las fuentes
de información para obtener el valor de cada
indicador y
 los supuestos o hipótesis externos, para
cumplir la fila superior.
 LAS OTRAS COLUMNAS
 INDICADORES: Hacen específicos los
resultados esperados en tres dimensiones:
CANTIDAD, CALIDAD Y TIEMPO.

 Los INDICADORES deben MEDIR EL

CAMBIO que puede atribuirse al proyecto, y
deben estar DISPONIBLES A UN COSTO
RAZONABLE.
 LAS OTRAS COLUMNAS
 MEDIOS DE VERIFICACIÓN:

INDICAN DONDE SE PUEDE OBTENER

INFORMACIÓN ACERCA DE LOS
INDICADORES.
Relación entre Columnas
CONCEPTO SUPUESTOS

FIN

FACTORES
PROPOSITO
EXTERNOS

FACTORES
COMPONENTES
EXTERNOS

FACTORES
ACTIVIDADES
EXTERNOS
 MATRIZ de MARCO LÓGICO
RESUMEN NARRATIVO
DE OBJETIVOS
FIN
Definición acerca la
contribución del proyecto a la
solución del problema
Miden los resultados que se
PROPÓSITO
Resultado del proyecto, la
contribución del proyecto para
el logro del Fin
de los resultados a alcanzar
COMPONENTES
Los productos del proyecto:
obras, servicios, capacitación,
etc.
ACTIVIDADES / TAREAS
Las tareas que se deben
actividad es el presupuesto
cumplir para completar cada
uno de los componentes
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICABLES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
OBJETIVAMENTE
Miden el impacto del
Los supuestos indican las
proyecto en la situación Las fuentes de información
condiciones necesarias para
problemática, los cambios para la medición del
la sostenibilidad del los
producidos en el logro del indicador.
objetivos
Fin
Los supuestos indican los
alcanzarán al final de la acontecimientos, decisiones
Las fuentes de información
ejecución del proyecto. o condiciones que están
para la medición del
Cada indicador especifica fuera del control del
indicador.
cantidad, calidad y tiempo proyecto y son necesarios
para el logro del fin.
Descripción clara de cada Los supuestos indican los
uno de los productos que acontecimientos, decisiones
Las fuentes de información
han de entregarse, o condiciones que están
para la medición del
especificando cantidad, fuera del control del
indicador
calidad, y tiempo de la proyecto y son necesarios
sobras y servicios. para el logro del propósito
Los supuestos indican los
acontecimientos, decisiones
Las fuentes de información
El indicador de cada o condiciones que están
para la medición del
fuera del control del
indicador. Para este nivel se
de cada componente proyecto y son necesarios
utiliza el registro contable.
para la producción de los
componentes.
 LISTA DE VERIFICACIÓN DEL
DISEÑO DE PROYECTO
1. El FIN está claramente expresado
2. Los indicadores de FIN son verificables en términos de
cantidad, calidad y tiempo.
3. El proyecto tiene sólo un PROPÓSITO.
4. El PROPÓSITO está claramente expresado
5. Los indicadores de PROPÓSITO no son un resumen de los
COMPONENTES, sino una forma independiente de medir
el logro del PROPÓSITO.
6. Los indicadores de PROPÓSITO miden sólo lo que es
importante.
7. Los indicadores de PROPÓSITO tienen medidas en
cantidad, calidad y tiempo.
8. Los indicadores de PROPÓSITO miden resultados
esperados al final de la ejecución del proyecto.
 LISTA DE VERIFICACIÓN DEL
DISEÑO DE PROYECTO
9. Los COMPONENTES del proyecto están claramente expresados.
10. Los COMPONENTES están expresados como resultados.
11. Todos los COMPONENTES son necesarios para cumplir el
propósito.
12. Los COMPONENTES incluyen todos los rubros de los cuales es
responsable el gerente de proyecto.
13. Los indicadores de COMPONENTES son verificables en términos
de cantidad, calidad y tiempo.
14. Las ACTIVIDADES incluyen todas las acciones necesarias para
completar cada COMPONENTE, y explican todos los costos para
completar todos los COMPONENTES.
15. La relación entre las ACTIVIDADES y el presupuesto es realista.
16. La relación si/entonces entre PROPÓSITO y FIN es lógica y no
omite pasos relevantes.
 LISTA DE VERIFICACIÓN DEL
DISEÑO DE PROYECTO
17. La relación entre los COMPONENTES y el PROPÓSITO es realista.
18. La lógica vertical entre las ACTIVIDADES, los COMPONENTES, el
PROPÓSITO y el FIN es realista en su totalidad.
19. El PROPÓSITO más los supuestos a ese nivel describen las
condiciones necesarias y suficientes para lograr el FIN.
20. Los COMPONENTES más los supuestos a ese nivel describen las
condiciones necesarias y suficientes para lograr el PROPÓSITO.
21. Los supuestos al nivel de ACTIVIDADES no incluyen ninguna
acción que tenga que llevarse a cabo antes de que puedan
comenzar las ACTIVIDADES.
22. La columna de medios de verificación identifica dónde puede
hallarse la información para verificar cada indicador.
23. El marco lógico define la información necesaria para la evaluación
ex-post y para el seguimiento del proyecto.
 USO SECUENCIAL DEL
MARCO LÓGICO - FASE 1
El centro de atención es el problema por resolve r:
el fin y sus indicadores.

MEDIOS DE

CONCEPTO INDICADOR VERIFICAC. SUPUESTOS

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

El objeto de trabajo en esta fase consiste en definir

adecuadamente los tres casilleros sombreados.
 USO SECUENCIAL DEL
MARCO LÓGICO - FASE 2
El centro de atención es el análisis de alternativas de proyectos
que podrían contribuir a solucionar el problema

MEDIOS DE

CONCEPTO INDICADOR VERIFICAC. SUPUESTOS

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

El objeto de trabajo en esta fase consiste en definir

adecuadamente los seis casilleros sombreados.
 USO SECUENCIAL DEL
MARCO LÓGICO - FASE 3
El centro de atención es dimensionar el proyecto, lo que implica
establecer la relación de lo que se logrará con los componentes.

MEDIOS DE

CONCEPTO INDICADOR VERIFICAC. SUPUESTOS

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES
 USO SECUENCIAL DEL
MARCO LÓGICO - FASE 4
La fase 4 es la de etapa de Análisis y Preparación del
Documento del Proyecto Completo

MEDIOS DE

CONCEPTO INDICADOR VERIFICAC. SUPUESTOS

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES
 USO SECUENCIAL DEL
MARCO LÓGICO - FASE 5
La fase 5 es la de etapa de Ejecución del Proyecto
Los documentos base de esta etapa son el marco lógico y el plan de
ejecución. Contribuyen a la coordinación y seguimiento del proyecto

MEDIOS DE

CONCEPTO INDICADOR VERIFICAC. SUPUESTOS

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES
 USO SECUENCIAL DEL
MARCO LÓGICO - FASE 6
La fase 6 es la de etapa de Evaluación Ex-post del Proyecto
El marco lógico indicará al evaluador cuáles son los indicadores apro-
piados para ello, y dónde podrá encontrar la información pertinente

MEDIOS DE

CONCEPTO INDICADOR VERIFICAC. SUPUESTOS

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES
 7 Pecados Mortales del
Marco Lógico
1. El proyecto tiene 2 ó más Propósitos.
2. El Propósito no describe el efecto directo de la
utilización de los Componentes.
3. Los Indicadores no están cuantificados ni
enmarcados en el tiempo.
4. Los Indicadores no son independientes del objetivo
correspondiente.
5. Los Supuestos no son específicos (muy generales).
6. Los Supuestos no son externos al ejecutor.
7. Los Supuestos no están en el nivel apropiado.
Para
saber
más
sobre
MML
véase
Hasta la próxima, hora de irse