TEORIA DEL ESTADO

Estado (teora del estado) en relacin con el derecho lo podemos ver

tomando en cuenta la
Tridimensionalidad: normas, hecho, valor
Funcin: existe para satisfacer necesidades de una sociedad regula conductas
por medio de normas para proteger los intereses primigenios
si la sociedad esta organizada constituir un estado esta es la relacin con el
derecho
teora: estudio cientfico de algo, recopilacin de principios generales, estudio
de carcter doctrinario (se estudia una serie de principios aplicables a todos los
estados)
los estados se pueden diferenciar por varias cosas: poblacin, territorio, formas
de gobiernos, pero todos los estados deben tener poblacin
algunos piensan que el estado no existe otros que es una abstraccin, que es
un sujeto de derecho, que es el pueblo, el territorio o el gobierno, existen
multitud de conceptos del estado.

Concepto:
El estado es una realidad, estamos en el estado desde que nacemos (nos
tenemos que inscribir hacer constar que nacimos en una oficina estatal, hasta
que morimos levantando una partida de funcin ) es una sociedad humana
asentada en un territorio que le corresponde, que tiene su sede en un
territorio, no va de un lugar a otro, estructurada y regida , regulada por un
orden jurdico, para regular la conductas , y este orden jur. Esta definido o
sancionado por un poder soberano, es decir que a nivel temporal no hay en
ese estado un nivel mas alto, no hay otro poder mas alto, poder supremo pero
no absoluto, que pretende alcanzar su fin es en bien comn publico
temporal temporalidad humana.
Si le quitamos uno de esos elementos no hay estado: sociedad, territorio, orden
jurdico, poder, fin.
Se estudiaran 5 problemas fundamentales que plantea el estudio del estado:
1. que es el estado? Cuales son estados y por que.
2. como es el estado? Su estructura, forma en que esta ordenando,
organizado y que funcin tiene cada funcionario etc
3. para que existe el estado? Estudio de su finalidad
4. por que existe? Cual es su razn de ser.
5. por que debe existir? Por que tenemos que seguir lo que se manda en un
estado
si decimos que el estado es un sociedad humana decimos que es un hecho,
una realidad.

El hombre se junta en sociedad para satisfacer necesidades y se establecen

relaciones con los dems y es mas fcil satisfacer las necesidades a travs
de los dems.
Existe una gama de hechos y del concepto social se deriva el HECHO
POLTICO (polis para los griegos es la cuidad organizada) por ello algunos
dicen que la nocin de estado viene de Grecia.
La poltica se refiere a la tendencia del hombre a reunirse y organizarse para
alcanzar un fin y para alcanzarlo se necesita del poder.
El hecho social poltico se caracteriza por estar basado en una comunidad
humana , formada para la obtencin del bien mas importante que pueda
tener esa comunidad como lo es el bien de todos sus miembros.
La poltica en general es la actividad que tiene por objeto reglar y
coordinar la vida de una sociedad, por medio de una funcin de
orden y defensa que mantiene la cohesin y superacin del grupo.
Es adems la actividad social que tiene por objeto investigar los
medios de que se vale el estado para alcanzar sus fines. La poltica
se relaciona con el ordenamiento de la sociedad de esta se deriva el
gobierno de los hombres de esa comunidad y las acciones que se
ejecutan con intencin de obtener crear, conservar, extinguir o
modificar el poder. (la poltica es inherente al estado, se quieren organizar,
alcanzar un fin por medio del poder con los gobernantes)
En una sociedad hay mas hechos polticos o el estado es el nico hecho
poltico? Si estn los partidos polticos por que buscan el poder para mandar,
los sindicatos que persiguen tener mas poder para defender sus derechos y
lograr el mejoramiento de sus condiciones econmico sociales, iglesias,
comits cvicos., son hechos polticos que se dan dentro de la sociedad
organizada por tanto dentro del estado, en general el estado engloba
todos los hechos polticos por ello se dice que el estado es el hecho
poltico por excelencia.
Este hecho poltico es analizado por varias disciplinas y ciencias polticas
como la teora del estado etc.

HECHO POLTICO
CIENCIAS POLITICAS
-

fundamentales: se dedican al estudio del fenmeno jurdico en general

son la filosofa poltica, la historia poltica, la ciencia filosfico histrico
de la poltica, y la ciencia poltica en sentido estricto
especiales: solo se dedican a ciertas partes: formas de gobiernos, teora
de la constitucin , economa poltica etc.
Auxiliares: desde afuera de lo poltico estudian partes del estado,
ayudan a entender al estado y a sus elementos: por ejemplo la sociologa
estudia el comportamiento humano que se relaciona con la poblacin y
con el estado, psicologa, antropologa, demografa , etc.

Ver hoja de ubicacin de la teora del estado en las ciencias

polticas.

TEORA DEL ESTADO: Utiliza la conclusiones de esas disciplinas Jur., para

elaborar principios fundamentales y estudiar los fenmenos polticos con
caractersticas estatales.
la materia de teora general del estado se origino en Alemania, que es
una disciplina autnoma que estudiara el fenmeno del estado,
estudia la parte normativa, historia, fundamentos filosficos, fines etc. , las
ciencias polticos abarca el estudio de todo fenmeno poltico., en cambio el
derecho poltico solo la parte poltico de los estados, el derecho
constitucional estudia la parte normativa de un estado en concreto.
Ciencias polticas:
1. teora del estado
2. derecho poltico
2.1 derecho constitucional

TEORA DEL ESTADO:

Trata de ocuparse de las siguientes materias:
1. adquisicin, organizacin y divisin del poder pblico.
2. descripcin de ese poder: como es cuales son sus relaciones con otras
situaciones como geogrfica etc.
3. forma de la autoridad poltica: formas de gobierno, y funcionamiento de
otros grupos dentro del estado.
4. estudio del pensamiento poltico a travs del tiempo: influencias ideas.
5. estudia las relaciones del poder poltico con otros grandes poderes.
(iglesia, poder econmico, la prensa (el cuarto poder))
6. relaciones con otros estados: los estados no pueden vivir aislados, todos
los estados tienen que relacionarse con sus vecinos.
7. estudia las causas primeras y los fines ltimos del estado
8. la justificacin del estado: debe haber estado?
La teora del estado en la actualidad se refiere al estudio del estado
moderno, partiendo de que es el que surge despus de la revolucin
francesa en 1789.

Las ideas de este estado moderno son:

1. que existe un estado constitucional: se considera que es aquel que

se forma en un sistema organizado de rganos (esta dividido en ciertas
oficinas) mediante los cuales se exterioriza una voluntad concreta y se
realizan las funciones encaminadas al cumplimiento de sus fines., el
estado constitucional es el que tienen un documento escrito o no (consti)
una conciencia que divide los poderes...
2. la existencia reconocida de un estado de derecho: pretende ser un
estado de derecho que funcionalmente somete a una disciplina jurdica la
relacin de su actividad con los habitantes de su territorio en inters de
estos y con la finalidad de protegerlos de la arbitrariedad y de la
injusticia. El estado de derecho implica
- el reconocimiento de los derechos individuales,
- tambin la limitacin del poder
- la obligacin de responder por los actos realizados

EN GUATEMALA:
Art. 152 de la constitucin nos habla del poder publico que estos se
encuentran limitados por las disposiciones de la constitucin.
Art. 154 nos habla del principio de legalidad: las personas pueden hacer
todo lo que quieren excepto lo que esta prohibido por la ley, en cambio los
funcionarios solo lo que esta permitido para ellos.
Que los funcionarios se les delega el poder y son responsables legalmente
por su conducta, no ha excusa para que violen la ley, hay sujecin a la ley de
todos los miembros de estado, no hay justificacin para que violen la ley. Y
que la funcin publica no es delegable salvo cuando la ley les permita
hacerlo (la ley de la SAT permite).
El imperio de la ley se aplica a todos, y no se dice imperio del derecho,
partiendo del criterio de que la ley es la fuente principal formal del derecho.
Art. 155 de la constitucin es una consecuencia del 154, nos habla de cuando
los funcionarios violen la ley la responsabilidad civil donde hay prescripcin (se
demanda daos y perjuicios), penal (se demanda algn delito) de estos, el
funcionario acta siempre dentro del contexto estatal, responden funcionario y
empleado (el funcionario tiene poder de mando y el empleado no)
Cuando sale en vigor la ley de orden pblico la cual puede abarcar parte o todo
el territorio de la republica, se pueden limitar los derechos solamente
especificados en la constitucin.
En la ley de orden publico se limitan una gran cantidad de derechos, solamente
lo que diga la constitucin pues esta prevalece, no se puede imponer a esta.
Estado de derecho:
ARTICULOS Del 152 al 156
Art.
152 poder publico
147 ciudadanas
165 atribuciones del congreso
183 presidente funciones
190 vicepresidente de la republica
203 organismo judicial
204 administracin de justicia
223 libertad de formacin y funcionamiento de las organizaciones polticas.
La ley de servicio civil regula y es aplicable a todo funcionario y empleado
publico.
Distribucin de organismos para el ejercicio del poder:
el ejercicio del poder de acuerdo a la constitucin para evitar absolutismos,
nuestros constituyentes lo dividieron, en organismos

Ejecutivo: se encarga de administrar (el estado tiene recursos que debe usar
para satisfacer necesidades del pueblo) y ejecutar (funcin de direccin, hacer
que se cumpla la ley)
Legislativo: Art. 157, hacer leyes, derechos en un sistema positivo, con el fin
de que se controle, pero no se mezcle.
Judicial: funcin concebida a partir del 203 de la constitucin de juzga (tomar
normas generales y aplicarlas a casos concretos.)
para promoverse la ejecucin de lo juzgado puede en caso de deudas
embargarse bienes o sueldos segn sea la situacin.
Los jueces deben juzgar de acuerdo a la constitucin y de la defensa de los
principios de derecho. Tienen funcin jurisdiccional con exclusividad.
Corte suprema de justicia (13 integrantes): magistrados
Corte de apelaciones (tribunales de 2unda instancia): si no se esta de
acuerdo se puede apelar, con la diferencia de que aqu juzga tres (tribunales), a
los jueces de los tribunales colegiados se les llama magistrados.
Juzgados de primera instancia: juzgados mas comunes y generales cada
juzgado solo tiene un juez
Juzgados de paz (juzgados menores): conocen en situaciones de
emergencia o cuestiones econmicamente no grandes. Juzgados de turno,
trabajan 24 hrs., al da todo el ao
Instancia: grado de peticin

LA DENOMINACIN DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS:

Lo que hoy conocemos como Estado, no siempre fue llamado a si, la
organizacin poltica se remonta a muchos siglos antes, el primero que uso el
nombre estado fue Maquiavelo, cuantos estados, cuantas denominaciones
ejercieron y ejercen todava una autoridad soberana sobre los hombres fueron
principados... al hablar de Estados se quera referir a las agrupaciones de un
pas , luego se uso para cualquier agrupacin que tuviera una
organizacin poltica.
En Grecia: A la ciudad con limites determinados los griegos lo denominaron
POLIS, luego al crecer y rebasar esos limites se le llamo COMUNIDAD.
En roma: CIVITAS concepto que evoluciono y luego utilizaron el vocablo de RES
(cosa) PUBLICA (palabra que da origen a la palabra REPUBLICA.) luego roma
crece y tiene mucho poder y al poder se le llamo IMPERIUM despus de que
roma se transformo en un imperio aparece la Edad media.

ES EL ESTADO UN SER?
Ser: aquel que nace, crece se reproduce y muere.
Clasificaciones de los seres segn Porra:
a.) seres sensibles:

son los seres que de alguna manera percibimos a travs de los sentidos.
- orgnicos: ser humano, animales, plantas, que son seres animados
- no orgnicos: minerales, piedras, rocas , seres inanimados
el estado no entra en la categora de seres sensibles.
b.) seres psicolgicos:
Constituida por esas imgenes, recuerdos, emociones y pensamientos, etc. que
tienen dentro los seres humanos, como la introspeccin. Nunca hubo ni habr
dos seres humanos iguales.
c.) seres suprasensibles (sobre lo sensible) o metafsicos (fuera
de lo fsico):
No son seres perceptibles como las personas de una forma sensible, vienen a
ser producto de la mente humana a travs de la abstraccin (capacidad mental
de enajenarse de los objetos sensibles, se aprehende la esencia del ente)
Creen que el estado es un ser suprasensible? Si se puede pensar en el sin
tenerlo enfrente, pero el estado tiene representacin fsica, es palpable tiene
smbolos patrios que lo representan, tiene territorio, poblacin , de acuerdo a la
ley el estado es UNA PERSONA JURDICA, por tanto no es un ser metafsico por
que tienen componentes por medio los cuales lo aprehendemos. No es una
invencin, ni creacin ficticia, no es una abstraccin, en una poca se crey que
la persona jurdica era una invencin, pero son producto de la vida misma
humana que se junta con otros para lograr un fin, tienen un reconocimiento
legal que hace de esa persona un sujeto de derecho.

d.) Seres ideales o de pura razn:

Son seres o representaciones mental es que el hombre a ideado para
explicar de la realidad que los rodea, fuera de la mente humana no existe.
Ejemplo: los conceptos matemticos, el triangulo, cuadrado, los nmeros.
e.) Entes culturales:
Aqu Porra ya no habla de ser sino de ente, son los que se originan de la
actividad humana cuando esta dirigida a la obtencin de un fin, encaminada
a alcanzar algo. Alguien dice que son encarnaciones del espritu, son
creados intencionalmente por que al hombre le conviene. Toda manifestacin
artstica es un producto cultural.
Pueden ser:
1. factibles: los que se concretan en un producto determinado que
podemos percibir por los sentidos.
2. gibiles: son los actos humanos que no se concretan en actos humanos,
pero tienen una realidad. Ej. Los actos justos, el hombre define los que es
justicia pero no se concreta en algo. Lo que hizo descartes al descubrir el
mtodo cientfico., el concepto de bondad, maldad etc.

EL ESTADO ES UNA MEZCLA DE LOS DOS, TIENE PARTE QUE SE MUESTRA EN

LA REALIDAD (personas, leyes, autoridad, un semforo por que por medio de
el estado da leyes.) Y PARTE QUE NO SE MUESTRA EN LA REALIDAD.

QUE TIPO DE CIENCIA ES EL ESTADO?

Ciencias: es todo conocimiento que quiere explicar una realidad, concepto
muy amplio, en sentido estricto se habla de ciencias positivas que son el
conjunto de conocimientos que quieren explicar una realidad sensible,
grandes ramas:
1. Tradicionales
1. naturales: hechos, cuestiones que se dan independientes de la voluntad
humana.
Explican: los hechos por medio de leyes (ley de gravedad, alguien lo descubre
pero ya exista.) ejemplo: fsica, qumica, biologa.
2. culturales: estudian entes culturales, seres de la cultura, que resultan de
la actividad finalstica del hombre. ejemplo: psicologa, derecho, moral,
teora del estado etc.
la diferencia entre estos es que en los culturales los entres son creados para
su
Conveniencia, fenmeno ideados, los naturales no son creados.
2. Escuela Alemana
siglo XIX, cambian la concepcin de la divisin de las ciencias. Filsofos
contemporneos que hablan de:
1. ciencias nomotticas: tienen por fin formular normas, observando la
realidad para explicar ciertas normas para describir el mundo externo.
Estudian los fenmenos naturales.
2. ciencias ideograficas o histricas: tienen por fin el los sucesos
pasajeros, estudian la relacin humana.
La teora del estado cabe en las dos, tiene normas (1) y tiene historia etc.
(2), por que toma lo que le convienen para estudiar al estado en todo su
esplendor.
3. Segn Hans Kelsen
El equiparo derecho con el estado, hablo de 2 clasificaciones.
1. ciencias fcticas: hechos, sucesos que se dan en la naturaleza, en la
realidad, ser.
2. ciencias normativas: mira el deber ser.
La ciencia del estado cabe en las dos.

4. Segn Radbruch
1. ciencias explicativas: estudia la regularidad con que se dan los
fenmenos naturales y formula leyes que explican esa realidad., llega a la
formulacin de leyes naturales.
2. ciencias compresivas: observa en mundo de los entes culturales. Por
que existe el derecho, para que y por que existe el estado, para que
sirven los partidos polticos.
La teora del estado es comprensiva aunque en algunos casos tambin aplica
leyes naturales.
5. Clases de ciencias positivas:
La ciencias tambin se pueden ver en un sentido estrictamente positivo, a
travs de los cientfico de lo que se percibe a travs de los sentidos.
Se les llama positivas por que parte de una observacin, lo que se puede ver o
comprobar.
a.) ciencia de la materia: su objeto de estudio son los seres sensibles
tanto animados como inanimados, estudia lo que esta all qumica,
fsica, astronoma.
b.) ciencia de la vida: su objeto son los seres sensibles pero se
especializan en los seres sensibles orgnicos (plantas, animales,
personas), botnica, zoologa, biologa (seres vivos), antropologa.
c.) psicolgicas: estudia a entes que se conocen solo por la
introspeccin (el nico ente de conocerse a si mismo es el hombre)
d.) de la sociedad: estudia al hombre en relacin con sus semejantes,
en sus relaciones sociales, en el entorno familiar de una comunidad,
estatal etc. Sociologa, derecho, teora del estado.
La teora del estado por tener un poquito de todo se vale de varios mtodos: el
de la historia el cientfico, el filosficos, a veces deduce o induce, sintctico,
analtico, etc.

NATURALEZA DEL ESTADO

Se puede analizar el estado desde:
Las teoras objetivas: analiza quitando la parte humana, hay teoras que dicen
que el estado es:
- Un hecho.
- Es una situacin
- Confunde al estado con alguno de sus elementos

Considera al estado como un organismo natural

Las teoras subjetivas: piensa que lo esencial es lo que aporta el ser humano
El estado es un ente cultural (algo que existe con caractersticas que le da el
derecho, cultural por que es producto de la inteligencia humana para lograr un
fin igual que el derecho). Las teoras sobre la naturaleza del estado tienden a
ocuparse de dos tendencia sobre el estado as surgen las teoras objetivas,
subjetivas.
El estado es un Hecho social: nexos, comunicaciones entre uno y otros.
Tambin un Hecho poltico: lucha por el poder derivado de las relaciones.

Teoras objetivas:
toman en cuenta las relaciones de una manera general.
Esencialmente son:
- el estado es un hecho: el estado es una realidad fsica,
- es una situacin: situacin que se da en un lugar determinado donde se
da una relacin entre los que dominan y los que son dominados. Error: en
conclusin el estado es una abstraccin , una invencin.
- un elemento: equipara al estado con alguno de sus elemento, se ha
dado a travs del tiempo con variantes, posicin realista, fctica, papable,
dice que el estado es uno de sus elementos:
Territorio (teora patrimonial, el estado es el lugar donde esta asentado)
Poblacin (el estado es el pueblo, no por que esta tiene que tener un asiento
jurdico natral que es el territorio, el pueblo es lo que conforma al estado.)
Poder, gobierno (confunde al estado con los gobernantes, por que los que
ejercen el poder es el estado, lo dijo Hobbes, que pasa con el cambio o muerte
de un gobernante? Por disposicin del pueblo cambian, pero el gobernante debe
de estar de acuerdo con lo que dice un determinado estado, el estado soy yo
Luis XIV)
- organismo natural: es una formacin orgnica de carcter fsico, tiene
una existencia condicionada por elementos naturales independiente de
quienes la conforman.
Recopilaciones de esta teora del organismo natural.
e.) teora antropomrfica: quiere visualizar al estado como una
persona fsica, dice que el territorio es sistema seo y muscular del
estado, el comercio es su sistema circulatorio, y el gobierno es el
sistema nervioso que hace que funcione y manda los impulsos.
CRITICA: Las teoras objetivas son errneas por que solo toman parte del estado
pretendiendo explicar de manera fcil y objetiva, y por estar conformando por
personas debe tener algo de esas personas.

Teoras subjetivas:

Toman en cuenta que las relaciones se dan entre relaciones tomando en cuenta
lo sujetivo a los que participan en el.
Dice que el estado es un ente primordialmente subjetivo por que tienen mucho
del contenido humano en si mismo, le dan importancia a los sentimiento,
emocionas del pueblo que conforma el estado. Hay dos direcciones que toman
en cuenta:
- histrico social: las que lo consideren como:
1. un organismo intelectual: o espiritual (idea de la antigedad y edad
media, parte dando equiparacin del estado y la iglesia por que todos los
que forman parte de la iglesia tambin del cuerpo mstico de cristo,
piensan que el estado es un organismo social, todos los que estamos en
el estado estamos unidos a el por un sentimiento social.
2. asociacin se dio tambin en la edad media, el estado es una unidad
colectiva que representa una unidad permanente de hombres asociados
despus cambia la palabra por asociacin, errnea por que tiene tambin
otros elementos.
3. corporacin: lo mismo que la asociacin solo que cambio el nombre.
- jurdicas: consideran que lo imp. Es lo vinculado a lo normativo
1. objeto: se hace separacin entre los elementos: los dominadores y los
dominados, los dominados son el objeto de la autoridad. Gobernantes y
gobernados ambos son sujetos activos del estado, intervienen
activamente para formar la realidad del estado. Estas teoras consideran
al estado como objeto (teoras absolutistas, patrimonialistas). Otras tratan
de explicar que el estado es una fundacin o establecimiento.
2. relacin jurdica: se dice que es una relacin jurdica porque,
gobernantes y gobernados estn en mutuas relaciones pero esta teora no
explica porque las instituciones estatales permanecen no obstante los
cambios de las personas, no puede explicar la unidad permanente del
estado reducen su ser a la existencia de otras relaciones, tratan de
concebir la naturaleza del estado como una ficcin jurdica, no dicen de
donde proceden las relaciones jurdicas del estado, de donde surge el
poder, etc.
3. sujeto: el ser sujeto de derecho es una cualidad que el derecho atribuye
a un ser le viene de su reconocimiento por el orden jurdico, aparte de ella
existen personas jurdicas que se les atribuyen tambin derechos como
las sociedades mercantiles o civiles, entes al que el derecho les atribuye
la capacidad de ser sujetos de derecho. Al estado se le ve como una
entidad moral, sujeto de derecho en cuanto el orden jurdico se la
atribuye, por tanto tiene derechos. El estado, como ser que existe en la
realidad constituye una persona moral y es lgico que pueda ser sujeto de
derechos, pues se trata de un ser con capacidad de recibirlos y
ejercitarlos.
En resumen, existen dos teoras fundamentales para explicar al
Estado. La atmica o individualista, que slo concibe la existencia del
individuo como real, explicando la asociacin o comunidad, el Estado, como
una simple ficcin jurdica. Afirma que en la realidad slo existe el individuo;
que cuando se asocia con otros y surge el Estado slo podemos llegar a
explicarlo por medio de una simple ficcin.

ESTADO Y DERECHO:
el ser del estado es una conjugacin de elementos materiales e inmateriales.
La mezcla de todas las teoras subjetivas y objetivas.
DERECHO
Fue apareciendo

ESTADO
Se fue constituyendo aunque mismo
origen

AMBOS:
- entes culturales
- tienen un fin
- creacin humana
- producto de sus necesidades
- igual origen
- ambos se necesitan mutuamente
Estn relacionados estado y derecho?
Son diferentes o iguales?
Puede existir el uno sin el otro?
en la actualidad no se puede hablar de que exista derecho sin estado y
viceversa.
-

Estado sin derecho: fuerza sin limites

Derecho sin estado: ideal no funcional.
Kelsen dijo que estado = derecho lo cual el falso
Estado con derecho: estado de derecho
Porra dice que el derecho es parte del estado, un elemento, que la
parte es el derecho y el todo el estado (a mi criterio es falso, se degrada
el derecho, el derecho engloba a todo el estado, el derecho es otro ente
que convive con el estado, no esta sujeto a el, el ordenamiento jurdico si
es parte de el, el derecho no es solo la ley escrita)
el fin del derecho: a travs de la justicia proteger los intereses
Fin del estado: bien comn

Es importante analizar la dependencia del estado con el derecho

relacionndolo con las ramas
DERECHO PRIVADO
Relacin entre personas o del estado
con las personas actuando el estado
sin ius imperium

DERECHO PUBLICO
Relacin del estado con ciudadanos
actuando en con ius imperium

Rama mas imp.: der. Civil (madre del Limita y consagra el poder
derecho)
Consagra derechos de ciudadanos
frente al estado
rama mas imp.: derecho
constitucional
-

Hay relacin entre estado y derecho, tanto si se ve desde el punto de

vista del derecho publico o privado.

Concepto de estado:
Como se vio anteriormente el estado es:
- una sociedad humana (estudio de la gente la poblacin)
- asentada en un territorio
- sujeta a un poder soberano
- que crea o define un orden jurdico
- que pretende alcanzar un fin

ELEMENTOS DEL ESTADO

La doctrina clsica tiende a decir que son:
1. poblacin
2. territorio
3. poder
Hay elementos que la doctrina a llama:
-

PREVIOS, (FORMATIVOS): que tienen que necesariamente darse antes

del la formacin de un estado.

POSTERIORES, CONSTITUTIVOS: que van despus

Nosotros le agregamos dos ms:

1. territorio
2. poblacin
3. poder
4. fin
5. ordenamiento jurdico
Los ubicamos as:
PREVIOS:
Estos tienen que darse antes
1. poblacin: integran un grupo natural integrado por individuos, que se
organiza para un fin y se establece en un territorio. El ser racional
diferencia al hombre de los animales, la doctrina recalca que son seres
humanos racionales y libres (por que en una poca no todos eran

libres, en poca romana, esclavos griegos etc., luego se aboli este

concepto de esclavitud, con la teora cristiana).
2. territorio: (aunque hay una teora que dice que es constitutivo), se van
organizando en comunidades (la mas antigua, importante: la familia) (la
mas organizada y perfecta: la persona jurdica del estado), asentadas en
un territorio.
POSTERIORES
3. poder
4. fin
5. ordenamiento

Primer Elemento formativo del Estado: LA POBLACION

el estado pues es una sociedad humana compuesta por personas
QUE SOMOS? Seres humanos , racionales, con cuerpo y parte espiritual,
seres sociales por naturaleza que nos unimos para satisfacer necesidades.
Parte espiritual constituida por parte psicolgicas etc.
Algunos pensadores dicen que El hombre es bsicamente conciencia una
participacin de la conciencia universal, eso lo que diferencia al hombre de
lo dems.
Pensadores positivistas (Darwin, Marx, teora que tuvo el estado sovitico), la
persona es pura materia.
Otra teora era que el hombre es un un sper hombre, elemento primordial
de un hombre la pura encarnacin de un raza (alemanes contra judos).
Santo tomas de Aquino, el hombre tambin es espritu, la conjugacin de
cuerpo y alma, lo que es importante.
La poblacin es la suma de personas.
la concepcin de persona influyen el la concepcin del estado.
El hombre tiene tambin un fin, tiene una tarea propia, siempre se tienen el
afn individual propio de lograr nuestros fines. Muchas veces ese fin esta
sobre la parte social, as se le pide a la sociedad que ayude a realizar tales
fines, y el papel de el Estado es ayudar a conseguir esos fines por
ello garantiza los derechos: la vida (seguridad fsica), de los bienes
(propiedad), la libertad, igualdad etc. Mas no garantiza trabajo, carros
etc,
Hay una relacin triple entre el hombre y el estado:
1. La relacin de nosotros con el estado el CAUSAL por que la
poblacin es el factor creativo del estado

2. relacin TELEOLOGICA: la poblacin es a favor de quien se realizan los

fines del estado.
3. relacin JURDICA: la poblacin es el mbito humano en que se ejercita
el poder del estado, y por esto el poder del estado debe estar limitado.
Poblacin de Guatemala:
Estado del mundo mas poblado:
Estado del mundo mas despoblado:
COLISION DE DERECHOS
No se le puede despojar a un guatemalteco de origen de su nacionalidad.
Se considera un derecho inalienable, ya esta reconocido como tal.
Pero por naturalizacin o declaracin si se le puede despojar si comete un
acto denigrante.
Los guatemaltecos naturalizados tienen los mismos derecho excepto en la
vida poltica. Adquiere derechos no todos.
La
Concepto parecido a la nacionalidad, no tiene el mismo contenido pero no es
lo mismo:
CUIDADANIA: nexo de carcter jurdico poltico por el cual una persona
puede ejercer efectivamente sus derechos polticos.
La ciudadana es el medio para ser miembro activo de un estado.
A un guatemalteco nunca se le puede expulsar del su pais.
La nacionalidad nexo jurdico que me vincula a un estado, por sangre o
suerte,
Pero por la ciudadana es para ejercer los derechos polticos.
Puede haber nacionales que no sean ciudadanos.
Se puede relacionar ciudadana con el concepto jurdico de LA CAPACIDAD
de HECHO.
No son ciudadanos:
- interdictos
- menores de edad
- presos: no es que pierdan los derechos, se les despoja de ellos.
DERECHOS QUE SE TIENE COMO CIUDADANO:
Se buscan en la constitucin, en parte dogmtica.
Art. 135 Deberes y derechos cvicos
- servir y defender patria
- velar por cumplimiento de la constitucin
- obedecer leyes
- respetar autoridad etc.
Art. 136 derechos y deberes polticos.
Deberes y derechos:
- inscribirse en la ciudadana
- elegir y ser electo

velar por efectividad del sufragio y pureza electoral

optar cargos pblicos
participar en actividades polticas.

Art. 147 ciudadana son ciudadanos los guatemalteco mayores de 18

aos. Los ciudadanos o tendrn mas limitaciones, que las que establecen la
constitucin y la ley.
Art. 148 suspensin , perdida y recuperacin de la ciudadana la
ciudadana se suspende , se pierde y recobra de conformidad con lo que
precepta la ley.
los interdictos o nacionales naturalizados no pueden ejercer
derechos polticos
se pierde:
- si quiere ser ciudadano de otro pas.
- Los presos
NO SON IGUALES:
POBLACIN SOCIEDAD
Numero de Primero que se
personas
aprende,
que habitan conjunto de
en un
personas que
estado
busca
cooperacin
entre ellos
Concepto
cuantitativo
, numrico

Se incluyen
nacionales,
extranjeros y
ciudadanos o
no.

PUEBLO
Todos los que
estn en
ejercicio de sus
derechos

NACIN
Comunidad social unida por
sentimientos ideas ,
tradiciones necesidad,
costumbres propias, lengua
propia que no se confunden
con las de otros grupos
sociales y que se perpetan
en el tiempo.
No
En concepto amplio coincide
necesariamente con pueblo.
se vincula a un
territorio
Concepto
cultura
A veces se
Los que somos parecidos
equipara con
queremos mantenernos
nacin por ser
juntos.
un grupo con los Caractersticas materiales
rasgos comunes geogrficas y espirituales
comunes

we the people of USA se refiere a la personas que pueden ejercer sus

derechos cvicos.
En sentido estricto pueblo son sus ciudadanos.
En sentido amplio es igual a nacin.
En Guatemala hay una nacin? No. Hay cantidad, cada quien tiene su raza,
aspiraciones, vestidos etc.
En un pequeo territorio convivimos varias naciones.
Estado compuesto por varias naciones.
LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLTICOS

VER ARTS 1 AL 5
Art. 5 formas para recuperar los derechos del ciudadano.
INDULTO: perdn que da el estado por lo cometido
AMNISTIA: olvido de lo sucedido.
Art. 6 la ciudadana se recobra al recobrar la nacionalidad.
Art. 7. constancia de la ciudadana.
Art., 12 el voto es un derecho y deber universal , nico, secreto, no se puede
pasar, es personal no delegable.
Art. 13 libertad voto, los ciudadanos tienen libertad de votar por quien quiera.
Art. 15 prohibiciones.

2undo elemento formativo del Estado: EL TERRITORIO

es un elemento esencial, sin el no hay estado.
Territorios grandes: Brasil, china Rusia, usa
Pequeos: salvador
Grandes o pequeos sin territorio no pueden ser estado es tan importante que
los pases protegen su territorio:
1. el estado de Palestina se encuentra peleando con Israel por su territorio.
2. Chechenia: se quiere independizar de Rusia.
3. en Guatemala no se han establecido los lmites con Belice.
-

el territorio no es solo concepto fsico sino jurdico por que el estado no es

solo necesario que sea un territorio continuo por ejemplo USA tiene islas
en Hawai o por Alaska y que se encuentran a miles de kilmetros, no
importa que fsicamente el territorio este separado pero jurdicamente
conforman un mismo estado. Puerto Rico es solo un estado libre asociado
no es parte de USA.:
los estados isleos: islas separadas por agua pero conforman un estado,
Japn filipinas, Grecia
PLATON en sus obras habla de la importancia de el territorio, al igual que
ARISTTELES, en la antigedad no se le dio tanta importancia por que si
necesitaban mas territorio conquistaban el territorio vecino , pero ahora
ya se establecieron los limites.

El territorio de un estado tres dimensiones

- superficie
- espacio areo (aire)
- subsuelo
Hay otros que tambin tienen agua.
Concepto de TERRITORIO:

- Espacio o porcin geogrfica en que se realiza la actividad

estatal, comprende al suelo con todos sus accidentes geogrficos
(valles, montaas, canales etc.)
-

Asiento permanente de la poblacin o de la nacin que forma un

estado.
Espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal.

La legislacin es INTERNA salvo los convenios pactados

internacionalmente, no se puede obligar o un extranjero a cumplir las
leyes de nuestro pas.
No estado sin territorio. En caso de falta de territorio, se constituyen
como pueblos no como estado o los nmadas.
En pocas antiqusimas mientras la poblacin no era sedentaria no se
hablaba de un estado
Estado no es nocin puramente fsica SINO TAMBIN UN FACTOR
DEINFLUYENCIA, por que el territorio tiende a moldear de alguna forma a
la poblacin, influyen en el carcter, en lo que trabaja la poblacin.
El territorio a un estado le sirve para mucho:
dentro del territorio se llevan transacciones (si hay minas,
agricultura)
por eso otras ciencias tambin estudian al estado por sus relaciones
con el territorio

para BURDEAU el estado y territorio llevan una doble relacin:

- cuadro de competencia: se refiere a la esfera competencial del estado
(cuando espacial de competencia , no se pueden imponer sus leyes o
funciones fuera de su territorio, ley territorial, solo en el pas. Excepto por
los diplomticos.) delimita espacialmente la independencia de un estado
frente a otro
- medio de accin: el territorio es un instrumento de poder puesto que
quien tiene el suelo tiene el habitante, siendo mas fcil vigilar la conducta
de los individuos si se les puede asegurar por medio del territorio del que
viven (por eso hay prisin preventiva para evitar que delincuentes se
escapen del territorio y ya no se le pueda controlar)
cuando una persona se ve obligada a abandonar su patria se vuelve mas
vulnerable, emocional psicolgicamente causa impacto en la persona.
-en poca moderno el nombre que tienen el estado es el mismo nombre que
tienen su territorio geogrfico (antes no era as )
EL TERRITORIO
Zona econmica exclusiva: donde se tienen derecho bsicamente econmico
para establecimiento de fuentes de energa etc.

PLATAFORMA CONTINENTAL

Es la prolongacin del continente debajo del agua, la playa debajo del agua
hasta cierta distancia y le interesa a la gente por que es rica en recursos.
ESTADO

mar

______________I_ 12 millas mar territorial

I_

12 m. Zona contigua

zona econmica exclusiva

I ALTA MAR

---------------------------------------------------------

PLATAFORMA CONTINENTAL:
Definicin de la tercera convencin sobre el derecho del mar aprobada el
1992:
Plataforma continental es el lecho y el suelo de las aguas marinas que se
extienden mas all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin
natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental
hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base
a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en
que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia.
Y lo que sobra es de todos tanto si sobre de la plataforma o del mar en si.
NORMAS SOBRE LA PLATAFORMA CONTINENTAL
1. el estado ribereo o el estado ejerce soberana sobre la plataforma
continental para exploracin y explotacin de los recursos naturales. el
estado puede decidir quien lo hace
2. la plataforma continental es independiente de su ocupacin real o ficticia.
en caso de guate tiene su plataforma pero no esta en condiciones de
explorar mucho de esta no por que no la puede explotar sigue siendo de
ella pues es parte de la prolongacin de su territorio.
3. es independiente del mar territorial (puede no coincidir con l) una
cosas son la aguas el subsuelo o suelo marino.
LIMITACIONES EN CUANTO A LA PLATAFORMA CONTINENTAL (normas
relacionadas con las anteriores)
1. no afecta el rgimen de agua subyacente
2. no afecta rgimen de espacio areo

ALTA MAR:
comprende las partes del mar no incluidas en la zona econmica , zona
contigua , mar territorial ni en las aguas interiores del estado esta abierta a
todos los estados sean ribereos o sin litoral

LA ZONA:

son los fondos marinos que estn bajo alta mar, son los fondos marinos y
ocenicos y su subsuelo fuera de los limites de las jurisdicciones estatales (de
los limites de un estado), de acuerdo a las convenciones o tratados la zona es
patrimonio de todos ningn estado lo puede alegar para el solamente.
(Recursos slidos, lquidos gaseosas en el subsuelo o fondo marino)
Todo se mide a partir de la marea ms baja pues cuando la marea esta alta hay
mas tierra en cierto sentido se gana mas tierra por el contrario de la marea alta.

DEBERRES DE LOS ESTADO RIBEREOS

Obligaciones de los estados ribereos
-

Publicidad
derecho de paso
zona econmica exclusiva
derecho de u estado extranjero dentro de la zona exclusiva:
Plataforma Continental: deben alcanzar acuerdo con los dems pases de
su plataforma continental para delimitaciones
Zona: todos los estados deben contribuir con cuotas para la
administracin
Tecnologa marina
Estado parte de la convencin

AGUAS
INTERIORES

CONCEPTO

EXTENSIN

Aguas que se
encuentran dentro
las fronteras del
estado.

Indefinidas

Bahas que tengan

una boca menor a 24
Km. de ancho.
Todas las aguas

DER. DEL ESTADO

RIBEREO
Derecho pleno y
total pues es su
espacio martimo.
Plena soberana

DER. DE LOS
DEMS ESTADOS
Ningn derecho
sobre nuestras
aguas interiores

MAR
TERRITORIAL

ZONA
CONTIGUA

ZONA
ECONMICA
EXCLUSIVA

PLATAFORMA
CONTINENTAL

ALTA MAR

LA ZONA

comprendidas del
mar territorial para
adentro.
Franja de mar
adyacente a las
costas de un estado
(hasta las 12 millas)

12 millas
contadas a
partir de las
lneas de base

Franja de mar
adyacente al mar
territorial hasta una
determinada
extensin

12 millas
desde el mar
territorial o 24
millas desde la
costa

Plena soberana ,
solo yo soy dueo
dentro del mar
territorial

Derecho de
fiscalizacin lo que
tenga que ver con
aduanas, migracin ,
sanidad (se limita),
contrabando,
salubridad
Franja de mar
200 millas
Derecho econmicos
adyacente a la zona desde la costa (de soberana par
contigua hasta una
o 188 millas
fine de exploracin y
dist. de 200 millas o desde el mar
explotacin,
188.
territorial
conservacin y
administracin de
recursos naturales
vivos o no vivos, y
para hacer
investigaciones
cientficas )
tambin derechos
para establecer
islas artificiales
La parte de abajo del Donde quiebra Derechos de
territorio y del mar
o hasta 200
exploracin y
territorial hasta
millas
explotacin ,
donde quiebra el
administracin y
continente o hasta
conservacin de
una distancia de 200
recursos naturales
millas
del lecho marino y
de su subsuelo
Aguas con mar o
Segn algunos Ninguno, esta fuera
porcin del mar mas es
del dominio de los
all de las 200 millas Extensin
estados, ningn
de la zona
determinada
estado puede
econmica
esta abierta a reclamar alta mar
Exclusiva
todos los
para si mismo, no se
estados sean
tiene ningn
comprende las
ribereos o sin derecho especial
partes del mar no
litoral
sobre este es de
incluidas en la zona
todos, esta fuera del
econmica , zona
dominio particular
contigua , mar
de un estado.
territorial ni en las
aguas interiores del
estado

Fondos marinos y su
subsuelo fuera de los
limites del estado
ribereo

Se extiende en ninguno
todo lo que no
sea limites del
estado.

Tienen derecho
de paso inocente
(navegar por el
mar territorial sin
ser molestado, no
pescar, parar etc
solo pasar)
Derecho de paso
inocente

Derecho de paso
inocente
Derecho de
tendido de cables
y tuberas
submarinas y de
actividades
relacionadas con
ellos.
Cada vez el otro
estado va
teniendo mas
derecho,
Tender cables y
tuberas y aun
realizar
perforaciones con
autorizacin del
estado ribereo
Todos, alta mar
esta abierta a
todos los estados
sean ribereos o
tengan o no
litoral
Libertad de
navegacin
libertad de
sobrevuelo,
tendido de cables
y tubera
submarina,
libertad de
construir islas
artificiales,
libertad de
investigacin
cientfica
Libertad y
derecho absoluto,
se considera
patrimonio de la

humanidad

Se juntaron en convenciones para establecer los lmites de las aguas.

Cuando coinciden las 200 millas de dos estados se regula por convenciones
especiales de los dos pases (por ejemplo entre honduras y guate)
Si se comete un delito en alta mar en ultima instancia se juzgara de acuerdo
a la bandera que porta como su pas, si un pas que tienen la obligacin de
juzgar y son delitos muy graves contra la humanidad se lleva a la corte
internacional penal.
O si el problema es el en territorio por ejemplo con los beliceos y
guatemaltecos se los pelean para juzgarlos.
Y aun recalca la convencin dice que ALTA MAR debe emplearse para fines
pacficos de toda la humanidad.
En la ZONA al hablar de patrimonio de la humanidad lo que es de todos no
es de nadie

ESPACIO AREO:
El espacio areo se extiende hasta todo el territorio que se extiende
prcticamente sobre el mar territorial.
1. trasporte
2. medio de defensa importante
3. a partir de los aos 40 50 se dan cuenta los cientficos que el espacio
areo es imp. En cuanto a que las ondas viajan a travs de este.
Dos teoras en cuanto a quien es el espacio areo.
1. el espacio areo debe haber total libertad que todos vuelen a donde
quieren por donde quieran (tesis europea)
2. no debe haber total libertad en el aire, debe haber un limite sobre el
espacio, y empieza la teora de que el espacio es del territorio donde se
encuentra. (teora americana mayoritariamente)
luego se regula por medio de tratados, se juntan los estados.
Se han dado varios tratados , nos interesa especficamente uno.:
EL TRATADO DE CHICAGO (SUSCRITO EN 1944) firmado en Chicago. No es
que as sea su nombre si no que as se le conoce por que all fue firmado,
ratificado por el congreso de Guatemala mediante el decreto 3 58 del 28 de
marzo de 1947 se llama:
CONVENIO SOBRE AVIACIN CIVIL INTERNACIONAL: trata todo lo
referente a la aviacin civil, todo lo militar queda excluido. (nada que
ver con el ejercito y militares).
este tratado es el que rige hasta la fecha , aunque ha tenido mas de
17 modificaciones anexos etc.,
cualquier pas tiene que cumplir lo que este dice

el convenio estableci y reafirmo la soberana sobre el espacio areo que

esta sobre su territorio (terrestre y martimo) (y en esa poca se dijo
terrestre, martimo y colonial (como Francia, Inglaterra, Portugal))

- objeto del tratado:

1. regular y reafirmar la soberana de los estados sobre su espacio areo
2. crea la organizacin de aviacin civil Internacional. (OACI) que es una
organizacin que se encarga de velar por la seguridad de la aviacin civil
comercial; esta tienen ya rutas establecidas donde los aviones vuelan
segn sus rutas, si algunos de estos aviones viola las reglas la OACI
puede sancionar al piloto incluso puede tener problemas penales, y grava
esto y sanciona a la compaa con la que vuela (la altura es hasta 55, 000
pies o hasta donde pueda llegar el avin)
-

1.
2.
3.
4.
5.

contenido general: regula lo referente a aeronaves, cabotajes, zonas

prohibidas, aduanas, aeropuertos, control de enfermedades, inspeccin
de aeronaves (todo lo que vuela), registro y nacionalidad de las
aeronaves, licencias (de pilotos, copilotos, azafatas,) altura a las que
pueden volar, meteorologa, carta aeronuticas, unidades de medida
(distancia ,viento etc), ruidos permitidos etc
se menciona un concepto nuevo: LIBERTADES DEL AIRE que libertad
de los estados sobre los vuelos. Hay 5 tipos de libertades:
de paso inofensivo,
libertad tcnica (por cuestiones tcnicas del avin)
libertad de comercio (transferencia de pasajeros)
nombre usual libertad de embarque
libertad de embarcar y desembarcar

la poltica general es la poltica de los cielos abiertos que es la libertad de

tener las cinco libertades., el convenio da las 5 libertades pero le deja a
cada estado que lo regule como quiera por eso tomo mucho tiempo a
que se regulara nosotros hasta 1988 no aceptbamos las 2 ultimas hasta
que vimos que no podamos quedaros tan atrs.
Guatemala acepto la 4 y 5 libertad hasta el 2000.

EXPLOTACIN DEL ESPACIO AREO

Es aprovechar los recursos, Esta puede hacerse desde dos puntos de vista de
acuerdo al espacio del territorio al que este pertenece:
1. NACIONAL: es el usar el espacio areo como medio de comunicacin
dentro de un territorio, el termino aeronutico que se usa en estas
cuestiones es el cabotaje (transporte de carga , pasajeros y correo entre
dos o mas puntos que se encuentren dentro del territorio nacional).
- La explotacin nacional se refiere a los vuelos de cabotaje.

segn el convenio de Chicago lo transportes de este tipo se dejan a los

transportistas nacionales. (siempre guardando estrictas medidas de
seguridad)
algunos pases ya han dado permiso que los vuelos de cabotajes lo hagan
extranjeros.

2. INTERNACIONAL: es el transporte de carga pasajeros y correo de un

punto a otro de diferentes estados.
- unos tienen las polticas de lo cielos abiertos por que dios no puso
fronteras, todos deberamos tener derechos, mas esa postura no
prevaleci, y as se regulo y limito dando las 5 libertades del aire (es un
regulacin de los transportes areos internacionales)

LAS 5 LIBERTADES DEL AIRE

Se regulo en el convenio de Chicago (que se refiere al la aviacin CIVIL),
pero cada estado es libre de aceptar o no esas libertades.
LAS PRIMERAS DOS SON DE CARCTER TCNICO.
LAS SIGUIENTES TRES DE CARCTER COMERCIAL.
1. libertades de sobrevolar el espacio areo de cualquier estado: los
aviones pueden sobrevolar o tener derecho de paso inocente. Solo
aeronaves civiles, mas no las militares por que eso se tiene como una
amenaza a menos de que tenga un permiso. Se le llama una libertad
tcnica, por que el estado de abajo no esta perdiendo ni ganando nada
con que se pase encima, y adems la funcin del avin es volar y adems
su destino los obliga a surcar el espacio de uno u varios estados.
2. libertad de aterrizar en cualquier estado , con fines puramente
tcnicos (escala tcnica): los aviones en determinado momento
necesitan pasar para conseguir mas combustible, llega un momento
tambin en que este tiene que bajar para conseguir un repuesto, comida
o algo, por alguna emergencia , por ello es una escala tcnica, ya que
ayuda a cumplir el cometido que se tiene cumplir.
3. libertad de desembarcar pasajeros, carga y correo provenientes
del estado cuya matricula porta la aeronave: derecho de
desembarque.
Caractersticas:
1. libertad comercial
2. puede ser que el estado al que voy exija permiso
3. puede combinarse con la segunda libertad tcnica (aprovechar al llevar
pasajeros a echar gasolina)
4. es una libertad limitada al desembarco de pasajeros
4. libertad de embarcar pasajeros, carga y correo, con destino al
estado cuyo matricula porta la aeronave: nombre usual libertad de
embarque
caractersticas:

1. libertad comercial
2. requiere permiso del estado
3. tambin pueden combinarse con la segunda libertad (no con 3era )
5. libertad de embarcar pasajeros , carga y correo, en un estado
diferente al estado de matricula de la aeronave, con destino a
otro tercer estado distinto, diferente al estado de matricula
(embarcar y desembarcar):
nombre usual libertad de embarque y desembarque.
caractersticas:
1. es la mas amplia de las libertades
2. combina la dos anteriores de muchas formas y posibilidades.
3. da lugar a lo que se llama la poltica de cielos abiertos
4. requiere autorizacin previa y se combina con las otras (sobretodo con la
2unda)
la importancia de las libertades es que si bien el espacio areo es aparte
del territorio de un estado al estado le interesa explotar su espacio areo y
eso le trae beneficios, si quiere comida, combustible, el avin le paga al
estado por aterrizar. Entonces lo mas beneficiosos es tener todas y la 5ta
libertad trae beneficios.

REGULACIN DEL TERRITORIO EN GUATEMALA

EN REFERENCIA AL TERRITORIO ARTICULOS DEL CDIGO CIVIL SOBRE LOS
BIENES
ARTICULO 442.- (Concepto).- Son bienes las cosas que son o puedan ser
objeto de apropiacin, y se clasifican en inmuebles y muebles.
ARTICULO 443.- (Cosas apropiables).- Pueden ser objeto de apropiacin
todas las cosas que no estn excluidas del comercio por su naturaleza o por
disposicin de la ley.
ARTICULO 456.- (Dominio de los bienes).- Los bienes son del dominio del
poder pblico o de propiedad de los particulares.
ARTICULO 142.CONSTITUCIN - De la soberana y el territorio. El Estado
ejerce plena soberana, sobre:
a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el
mar territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende
sobre los mismos;
b) La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de
determinadas actividades reconocidas por el derecho internacional; y
c) Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes
en las aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen

la zona econmica exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la

prctica internacional.
ARTICULO 458.- (Bienes nacionales de uso comn).- Son bienes
nacionales de uso pblico comn: 1o.- Las calles, parques, plazas, caminos y
puentes que no sean de propiedad privada; 2o.- Los puertos, muelles,
embarcaderos, pontones y dems obras de aprovechamiento general,
construidos o adquiridos por el Estado o las municipalidades; 3o.- Las aguas de
la zona martima territorial en la extensin y trminos que fije la ley respectiva;
los lagos y ros navegables y flotables y sus riberas; los ros, vertientes y
arroyos que sirven de lmite al territorio nacional; las cadas y nacimientos de
agua de aprovechamiento industrial, en la forma que establece la ley de la
materia; y las aguas no aprovechadas por particulares; y 4o.- La zona
martimo-terrestre de la Repblica, la plataforma continental, el espacio areo y
la estratsfera en la extensin y forma que determina la ley.
Por ejemplo no se puede cobrar para entrar al puerto ES INCONSTITUCIONAL:
ARTICULO 239 CONSTITUCION .- Principio de legalidad. Corresponde con
exclusividad al Congreso de la Repblica, decretar impuestos ordinarios y
extraordinarios, arbitrios y contribuciones especiales, conforme a las
necesidades del Estado y de acuerdo a la equidad y justicia tributaria, as como
determinar las bases de recaudacin, especialmente las siguientes:
a) El hecho generador de la relacin tributaria;
b) Las exenciones;
c) El sujeto pasivo del tributo y la responsabilidad solidaria;
d) La base imponible y el tipo impositivo;
e) Las deducciones, los descuentos, reducciones y recargos; y
f) Las infracciones y sanciones tributarias.
Son nulas ipso jure las disposiciones, jerrquicamente inferiores a la ley, que
contradigan o tergiversen las normas legales reguladoras de las bases de
recaudacin del tributo. Las disposiciones reglamentarias no podrn modificar
dichas bases y se concretarn a normar lo relativo al cobro administrativo del
tributo y establecer los procedimientos que faciliten su recaudacin.
ARTICULO 459.- (Bienes nacionales de uso no comn. Son bienes
nacionales de uso no comn: 1o.- Los que estn destinados al servicio del
Estado, de las municipalidades y de las entidades estatales descentralizadas, y
los dems que constituyen su patrimonio; 2o.- Los de uso pblico, cuando dejen
de serlo de hecho o por virtud de una ley; 3o.- Los ingresos fiscales y
municipales; 4o.- El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales
antes de ser extrados, as como cualquiera otra substancia orgnica o
inorgnica del subsuelo; 5o.- Los terrenos baldos y las tierras que no sean de
propiedad privada; 6o.- Los que habiendo sido de propiedad particular queden
vacantes, y los que adquieran el Estado o las municipalidades por cualquier
ttulo legal; 7o.- Los excesos de propiedades rsticas o urbanas, de conformidad
con la ley; y 8o.- Los monumentos y las reliquias arqueolgicas.
Por ejemplo: las radiopatrullas, edificios de finanzas, el palacio de la cultura (no
se puede apropiar de el), base naval, ingresos fiscales y municipales etc.

ARTICULO 122.- Reservas territoriales del Estado. El Estado se reserva el

dominio de una faja terrestre de tres kilmetros a lo largo de los ocanos,
contados a partir de la lnea superior de las mareas; de doscientos metros
alrededor de las orillas de los lagos; de cien metros a cada lado de las riberas
de los ros navegables; de cincuenta metros alrededor de las fuentes y
manantiales donde nazcan las aguas que surtan a las poblaciones.
Se exceptan de las expresadas reservas:
a) Los inmuebles situados en zonas urbanas; y
b) Los bienes sobre los que existen derechos inscritos en el Registro de la
Propiedad, con anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y
seis.
Los extranjeros necesitarn autorizacin del Ejecutivo, para adquirir en
propiedad, inmuebles comprendidos en las excepciones de los dos incisos
anteriores. Cuando se trate de propiedades declaradas como monumento
nacional o cuando se ubiquen en conjuntos monumentales, el Estado tendr
derecho preferencial en toda enajenacin.
ARTICULO CONSTITUCION 123.- Limitaciones en las fajas fronterizas. Slo los
guatemaltecos de origen, o las sociedades cuyos miembros tengan las mismas
calidades, podrn ser propietarios o poseedores de inmuebles situados en la
faja de quince kilmetros de ancho a lo largo de las fronteras, medidos desde la
lnea divisoria. Se exceptan los bienes urbanos y los derechos inscritos con
anterioridad al primero de marzo de mil novecientos cincuenta y seis.
ARTICULO CONSTITUCION 124.- Enajenacin de los bienes nacionales. Los
bienes nacionales slo podrn ser enajenados en la forma que determine la ley,
la cual fijar las limitaciones y formalidades a que deba sujetarse la operacin y
sus objetivos fiscales.
Las entidades descentralizadas o autnomas, se regirn por lo que dispongan
sus leyes y reglamentos.

REGULACIN DEL ESPACIO MARTIMO EN GUATEMALA

Constitucin Art. 142 (B,D), Art. 121
ARTCULO 121.- Bienes del Estado. Son bienes del Estado:
a) Los de dominio pblico;
b) Las aguas de la zona martima que cie las costas de su territorio, los lagos,
ros navegables y sus riberas, los ros, vertientes y arroyos que sirven de lmite
internacional de la Repblica, las cadas y nacimientos de agua de
aprovechamiento hidroelctrico, las aguas subterrneas y otras que sean
susceptibles de regulacin por la ley y las aguas no aprovechadas por
particulares en la extensin y trmino que fije la ley;

c) Los que constituyen el patrimonio del Estado, incluyendo los del municipio y
de las entidades descentralizadas o autnomas;
d) La zona martimo terrestre, la plataforma continental y el espacio areo, en
la extensin y forma que determinen las leyes o los tratados internacionales
ratificados por Guatemala;
e) El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, as como
cualesquiera otras substancias orgnicas o inorgnicas del subsuelo;
f) Los monumentos y las reliquias arqueolgicas;
g) Los ingresos fiscales y municipales, as como los de carcter privado que las
leyes asignen a las entidades descentralizadas y autnomas; y
h) Las frecuencias radioelctricas.
ARTICULO 142.- De la soberana y el territorio. El Estado ejerce plena
soberana, sobre:
a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el
mar territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende
sobre los mismos;
b) La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de
determinadas actividades reconocidas por el derecho internacional; y
c) Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes
en las aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen
la zona econmica exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la
prctica internacional.
ESTA REGULADO TAMBIN POR Art. 4, 58 Y 59 DEL CDIGO CIVIL
Y LA CONVENCIN DEL MAR 1982
REGULACIN DEL ESPACIO AREO
-

Convenio de Chicago (convenio sobre aviacin civil internacional)

Convenio de Montreal 1954
Ley especifica: ley de aviacin civil Decreto 93 2000
Art. 1, 3 y 66

Art. 2 la presente ley es aplicable a todas las personas individuales o jurdicas

nacionales o extranjeras que realicen actividades de aviacin civil dentro el
territorio nacional y espacio areo
Art. 3 soberana del estado la rep de guate ejerce soberana plena y exclusiva
sobre su espacio areo y sobre sus aguas territoriales (el uso, explotamiento de
aeronuticos sern de acuerdo a la constitucin )
Art. 66 poltica de cielos abiertos el gobierno otorga a todos los pases con
respecto a servicios areos internacionales regulares y no regulares las 3er, 4ta
y 5ta libertades del aire (estrictamente comerciales)

TERRITORIO como Causa Material:

El territorio y la poblacin constituye su causa material, se necesita de una

dimensin fsica o espacial donde se asiente su poblacin. Un lugar en donde
se ejerza su autoridad y cumpla sus fines.
Territorio: Asiento fsico de la poblacin del Estado.
Cada Estado ocupa un pedazo de la corteza terrestre. El territorio comprende el
espacio terrestre, martimo, areo.
Terrestre: suelo y subsuelo, hasta donde podamos aprovecharlo.
Espacio Martimo: mar territorial, plataforma continental, zona econmica
exclusiva, zona contigua.
Espacio Areo: masa de aire que esta sobre el territorio de un estado y sobre las
aguas. Es esencial por su utilidad en: mantenimiento de seguridad y defensa
del estado, transporte areo, comunicaciones por ondas, y a futuro la utilizacin
del espacio ultraterrestre.
FUNCIONES DEL TERRITORIO
La palabra estado vienen de estare de ah vemos la importancia de el
territorio que es el asiento jurdico de las personas.
A.) POSITIVA
- Asiento jurdico
- constituye el espacio geogrfico donde manda un determinado orden
jurdico (determina el marco donde este se aplicara)
B.) NEGATIVO
- Circunscribe en funcin o fija en virtud de sus frontera los limites de la
actividad estatal , a consecuencia de esto el territorio pone fin y freno a la
actividad de territorios extranjeros
- Muchos casos de guerra se dan por invasin de territorio a otro , guardan
con mucho celo su territorio.

CARACTERSTICAS DE TERRITORIO
ESTABILIDAD el territorio a un estado le da estabilidad por que la poblacin de
hoy reside permanentemente en un territorio, esto le hace sentir estable, por
que actualmente casi ya no hay nmadas
CIRCUNSCRIPCIN DETERMINADA el territorio para un estado en un espacio
geogrfico que los dems estado le reconocen como propio, es su espacio
geogrfico
Naturaleza del Derecho que el Estado ejerce sobre el territorio:

Teora del territorio objeto

Teora del territorio sujeto

Teora del territorio lmite
Teora del derecho real especial
o Derecho real de naturaleza pblica
o Derecho de dominium
o Derecho real institucional
o Derecho de dominio eminente

naturaleza del derecho que el estado ejerce sobre el territorio: para determinar
que tipo de derecho tiene sobre su territorio.
a.)

territorio objeto:

se llama tambin teora de la propiedad, del dominio o teora patrimonialista.

Supone que el territorio es
- una cosa sobre la cual el estado establece una relacin jurdica
como la que existe entre un propietario y su inmueble.
Se le llama objeto por que parte de la concepcin de territorio como cosa..
esta teora encuentra sus orgenes en la edad media (seor feudal era dueo
de lo que estaba en las tierras de todo y prcticamente hasta de sus
vasallos), territorio como un objeto de apropiacin del estado, el estado
ejerce sobre su territorio un derecho de propiedad.
CRITICA: el estado si puede usar, disfrutar , disponer, antes si lo hizo (por
ejemplo USA, Alaska se lo compro a Rusia) , actualmente ya no se puede
negociar en el sentido de vender el territorio, salvo a esto no podemos afirmar
que el derecho que ejerce el estado es igual que el derecho que ejerce el
particular sobre su territorio
si el estado el dueo de el estado, no podran haber tierras privadas, dueos
particulares de casas, fincas etc.
b.)

territorio sujeto:

esta teora dice que debe ser tratado como un sujeto, define al territorio como
un elemento integrador del la personalidad del estado el poder del estado, no
se puede ejercer mas que sobre un territorio subordinado a ese poder.
El partidario de esta doctrina DUGUIT el territorio es un elemento
constitutivo de la palabra estado, sin el no se puede concebir al estado , el
estado que posea poder, no puede ejercerlo sino con la condicin de que exista
un territorio donde lo pueda ejercer, el estado ejerce su poder sobre las
personas que estn en su territorio, no puede ejercerlo sobre las que no estn
JELLINEK agrega a lo que dice Duguit el derecho del estado sobre su territorio
es un reflejo del poder que el estado ejerce sobre sus personas
Esto algunos lo aceptan otros no, de quien manda sobre las personas manda
sobre el territorio,
CRITICA: 1. el territorio no es un sujeto que esta a la par del estado, no es
igual., 2. aparte lo que dice jellinek a la larga no explica que tipo de derecho
viene a ser este.

c.)territorio limite:
el territorio no es otra cosa que el limite al poder del estado, es decir el marco
que faculta al estado a realizar actos de mando.
Es el limite a la soberana del estado . dentro de los que defienden esta teora
esta KELSEN hablo de que el territorio era el mbito era el mbito de validez
espacial dentro de el estado.
CRITICA: es cierto que por regla general el estado solo mando dentro de su
territorio, pero esto no explica que derecho es el que une al estado con su
territorio.
d.)

derecho real especial:

un derecho real: derecho subjetivo, facultad que una persona ejerce sobre una
cosa, puede haber de varias clases (de propiedad, de uso, de garanta (prenda o
hipoteca))
como se tiene derecho sobre el territorio se tienen un derecho real, pero es un
derecho especial.
Hay varias teoras:
- derecho real de la naturaleza publica: LABAND no dice si es real ,
de uso o de garanta, solo que el que lo ejerce es el estado (publico)
- derecho dominiun: DABIN el lo llama derecho de dominiun (es mas
genrico que la propiedad en si), el domina y puede en cierta forma
gozar el territorio del su estado, pero este derecho no es equiparable al
derecho que las personas que viven en ese estado , en cierto casos y en
ciertas medidas el estado puede disponer del estado (por ejemplo cuando
expropia, en la expropiacin por caso de utilidad e inters pblicos eso
justifica que el estado pueda expropiar)
esta teora se acepta mucho por que explica que pueden haber propietarios
pblicos y privados, hasta en la constitucin se contempla de que el estado
es propietario de cierta cosas.
- derecho institucional: el derecho que ejerce que sobre su territorio es
un derecho institucional, por que cuando pensamos en el estado se puede
pensar el como una institucin publica, este puede decidir que hacer con
el territorio cuando estn en juego intereses generales, se puede servir
de su territorio para cumplir sus funciones especiales, aqu se vuelve a
justificar.
- dominio eminente: el derecho ser un derecho real especialsimo , el
derecho del estado sobre su territorio es un derecho especialsimo que se
comparte con lo particulares pero que no es lo mismo que el derecho de
estos, el derecho que permite al estado usar el territorio para todo lo que
tenga que ver con sus fines, el territorio es un medio al servicio del
estado.
estas son las mas aceptadas actualmente.

EN GENERAL SE PUEDE AGRUPAR EN DOS BAJO PUNTOS DE VISTA

ACTUALES SE PUEDE VER AS.
a.) DOMINIUN: siempre que se hable de algunas de las caracterstica
de propiedad
b.) IMPERIUN: el derecho que hay entre territorio estado es una
relacin de poder, el estado mando sobre su territorio, impone su
voluntad en ese territorio
Critica: se considera modernamente no acertado, por que el mando se
ejerce sobre personas no sobre cosas, sobre las personas que estn en ese
territorio , no en el territorio., aunque en el Art. 142 de la constitucin dice
que el estado ejerce plena soberana sobre su territorio, por lo que
doctrinariamente esta teora no es la mas correcta pero a nivel de
legislaciones si se ve.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

Son elementos posteriores, se les llama tambin determinantes.
Elementos:
- poder
- orden jurdico
- finalidad: bien comn
en la teora clsica muchos autores solo ponen 4 elementos, actualmente se
dice que constituye tambin al estado el fin.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

3er elemento constitutivo del estado EL PODER

-

pensamos en fuerza, energa, mando, potestad, gobierno, autoridad,

atribuciones etc
el estado es una sociedad humana: como cualquier necesidad para lograr
sus fines necesita del orden
imposible que alcance sus fines sin orden
el orden se logra a travs del ejercicio del poder
algunos tericos del estado dicen que: la cooperacin libre de los
ciudadanos es un ilusin...
al hablar de la imposicin del orden estamos hablar del poder, obligar
imponer que exista el orden.
......
el poder implica dictar resoluciones y poder para imponer su
cumplimiento.
Tener poder es dice que se debe hacer y esperar que eso se haga.

EL PODER COMO CAUSA FORMAL DEL ESTADO.

el orden coordina conductas y por el se mantiene el poder. Pensamos en

orden y necesariamente pensamos en poder, no se puede separar si no
existir el orden.
El orden jurdico es creado por el estado.
NO EL DERECHO POR QUE ESTE NO ES ELEMENTO DEL ESTADO.
Caracterstica especialsima del poder estatal (que se da en un estado): es
supremo y soberano; es decir no hay un poder mas fuerte y alto que el
poder estatal.
El poder es una capacidad del estado para concebir su meta.........
cualitativa y moral (se manifiesta tambin en el concepto de autoridad de
respetar las ordenes)

PARA QUE LE SIRVE EL PODER EL ESTADO

-

para tomar decisiones

para imponer sus decisiones
para realizar sus tareas: como consecuencia del segundo realizar las
tareas por medio del poder.

TAREAS DEL PODER

GOBERNAR
ADMINISTRAR
Es la direccin de las actividades de los Es la organizacin de la funcin
ciudadanos
administrativa
Formular mandatos
Satisfaccin de necesidades
COLECTIVAS mediante actos concretos
Dirigiendo la conducta de los
Ej. todos necesitamos movilizarnos
miembros del estado.
en el pas, el estado no las satisface
por medio de la construccin de
carreteras
SE GOBIERNA A PERSONAS
SE ADMINISTRAN LAS COSAS
Ordenes (emanan del poder del estado)
1.) generales
- leyes reglamentos
- decreto ley
- jurisprudencia obligatoria o legal (5 casos iguales en casacin )
2.) concretas
- sentencias: salen del poder del estado actuando en funcin judicial.; es
concreta por que se dirige a la persona a la que se esta juzgando.
- Actos administrativos: o resoluciones que dictan el ejecutivo o entidades
descentralizadas expresando concreta unilateral de su voluntad que
producen ciertos efectos de carcter jurdico. (Ej. Si el presidente baja la
pena a quien deba pagar con la muerte)
Acto poltico: se refiere al acto de gobierno, y lo que se esta haciendo es
gobernar.

El presidente ejerce las dos funciones, la funcin poltica de gobernar y la

funcin de administrar.
Gobernar no es la fuerza fsica , pero si es la fuerza fsica un representante,
se justifica el uso de la fuerza al momento de gobernar.
Administrar Ver Art. 2 y 5 de la LOJ

PODER
AUTORIDAD
- el poder se refiere es
- implica que este legitimado.
fuerza, capacidad de
- tiene poder
mando, de imponer su
- debe existir para mandar, y
voluntad, en relacin al
requiere del poder, y es la
estado el la voluntad que le
facultad de poder hacer que
delego el pueblo.
un grupo de individuos siga
- No todos los que tienen poder
una lnea de conducta
estn investidos de autoridad
- implica subordinacin
- Es una fuerza abstracta, Acto
- fuerza coactiva
para representar a personas, el
- voluntad del pueblo
poder legitimizado lo posee el
- fuerza
estado
- facultad de hacer o no hacer
- poder delegado a alguien
- el que tiene poder no tiene
- capacidad de gua
autoridad
- mando
- capacidad de influencia
- ejercicio del poder
- ejercer su voluntad
- capacidad para imponer su
voluntad
- instrumento de la autoridad
-

Lo ideal seria que el que tiene el poder tenga la autoridad, y que

coincidan pero esto no siempre se da.
Cuando en un estado el que ejerce el poder esta respaldado por una
autoridad moral las cosas funcionaran mejor.
Soberana lo podemos sustituir por poder por que la soberana se refiere
al poder supremo.

ARTICULO 141.- Soberana. La soberana radica en el pueblo quien la delega,

para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La
subordinacin entre los mismos, es prohibida.
-

cuando se habla de pueblo se refiere al ciudadano no tanto al nacional,

por que es el ciudadano quien opina y se hace valer a travs de su voto

como se debe ejercer el poder publico en Guatemala?

ARTICULO 152.- Poder Pblico. El poder proviene del pueblo. Su ejercicio

est sujeto a las limitaciones sealadas por esta Constitucin y la ley.
Ninguna persona, sector del pueblo, fuerza armada o poltica, puede arrogarse
su ejercicio.
ARTCULO 153.- Imperio de la ley. El imperio de la ley se extiende a todas
las personas que se encuentren en el territorio de la Repblica.
ARTICULO 154.- Funcin pblica; sujecin a la ley. Los funcionarios son
depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su conducta oficial,
sujetos a la ley y jams superiores a ella.
Los funcionarios y empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de
partido poltico alguno.
La funcin pblica no es delegable, excepto en los casos sealados por la ley, y
no podr ejercerse sin prestar previamente juramento de la fidelidad a la
Constitucin.
ARTICULO 155.- Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un
dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo,
infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a
quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se
causaren.
La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos, podr
deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser
de veinte aos.
La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del
doble del tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena.
Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrn reclamar al Estado,
indemnizacin por daos y perjuicios causados por movimientos armados o
disturbios civiles.
ARTICULO 156.- No obligatoriedad de rdenes ilegales. Ningn
funcionario o empleado pblico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes
manifiestamente ilegales o que impliquen la comisin de un delito.
Otras CUESTIONES EN CUANTO AL PODER PUBLICO:
Especialmente el 154 de la constitucin es la norma que traduce el principio de
legalidad en materia administrativa.
ARTICULO 155.- Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un
dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo,
infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a
quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se
causaren.

La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos, podr

deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser
de veinte aos.
La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del
doble del tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena.
Ni los guatemaltecos ni los extranjeros, podrn reclamar al Estado,
indemnizacin por daos y perjuicios causados por movimientos armados o
disturbios civiles.

dignatario: persona que ejerce un cargo o empleo honorfico de

autoridad., en teora administrativa se entiende que a los honorficos no
se le pagan, pero como lo tiene la constitucin si
funcionario: es el que da ordenes y tiene poder de decisin y de mando
trabajador: por exclusin o definicin exclusiva es el que trabaja en la
administracin publica pero no es dignatario ni funcionario, trabaja en la
administracin publica y recibe ordenes.

Es importante ver en el cdigo penal CAPITULO II, DE LOS DELITOS COMETIDOS

POR FUNCIONARIOS O POR EMPLEADOS PBLICOS (empieza con Art. 418) a
esto se refiere el Art. 155 de la constitucin. , ver 161 de la constitucin.
ARTCULO 161.- Prerrogativas de los diputados. Los diputados son
representantes del pueblo y dignatarios de la Nacin; como garanta para el
ejercicio de sus funciones gozarn, desde el da que se les declare electos, de
las siguientes prerrogativas:
a) Inmunidad personal para no ser detenidos ni juzgados, si la Corte Suprema
de Justicia no declara previamente que ha lugar a formacin de causa, despus
de conocer el informe del juez pesquisidor que deber nombrar para el efecto.
Se excepta el caso de flagrante delito en que el diputado sindicado deber ser
puesto inmediatamente a disposicin de la Junta Directiva o Comisin
Permanente del Congreso para los efectos del antejuicio correspondiente.
b) Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de
tratar los negocios pblicos, en el desempeo de su cargo.
Todas las dependencias del Estado tienen la obligacin de guardar a los
diputados las consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas
prerrogativas no autorizan arbitrariedad, exceso de iniciativa personal o
cualquier orden de maniobra tendientes a vulnerar el principio de no reeleccin
para el ejercicio de la Presidencia de la Repblica. Slo el congreso ser
competente para juzgar y calificar si ha habido arbitrariedad o exceso y para
imponer las sanciones disciplinarias pertinentes.
Hecha la declaracin a que se refiere el inciso a) de este artculo, los acusados
quedan sujetos a la jurisdiccin de juez competente. Si se les decretare prisin
provisional quedan suspensos en sus funciones en tanto no se revoque el auto
de prisin.

En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedar vacante.

Todo los actos administrativos son pblicos, Art. 30 de la constitucin.
ARTCULO 30.- Publicidad de los actos administrativos. Todos los actos de
la administracin son pblicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en
cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que
soliciten y la exhibicin de los expedientes que deseen consultar, salvo que se
trate de asuntos militares o diplomticos de seguridad nacional, o de datos
suministrados por particulares bajo garanta de confidencia.
ARTCULO 156.- No obligatoriedad de rdenes ilegales. Ningn
funcionario o empleado pblico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes
manifiestamente ilegales o que impliquen la comisin de un delito.

CARACTERES DEL ESTADO

Caracteres: circunstancias, caractersticas que le son propias al estado.
Si partimos de que el estado es una organizacin organizada, asentada en un
territorio con un poder etc, de esa definicin podemos sacar los caracteres
que son imprescindibles, no es que sea integrantes si no que son
calificativos y por ellos no pueden faltar.
Hay que pensar que se tienen los elementos y estas caractersticas que no se
pueden rechazar si no habr un estado integro.

Caractersticas:
1. personalidad jurdica:
Deviene de la pregunta de los cientficos que si el
estado es o no una persona? Es una persona ,, si no le damos esa
caracterstica no lo podremos entender , es un ente una cosa a la que el
derecho le da el don de poder ser sujeto de derecho (ejercer derecho y contraer
obligacin), es una persona jurdica que forma un ente distinto de cada uno
de los miembros que lo conforman,
adems estos es lo que garantiza de que el estado sea perpetuo, el estado
sigue igual solo se renuevan autoridades, personas viven y mueren , el estado
sigue solo cambian sus seres, y esto se puede justificar solo diciendo que el
estado es una persona , por que si no cada vez que se cambia de gobernante se
dira que el estado muri y no es as, es simplemente una renovacin.
En el Art. 15 del C.c dice que el estado es una persona jurdica.
COMO ERA ANTES: hay doctrinas que han negado la existencia del estado
como personalidad, unas decan que el hecho de tener conciencia y tener
voluntad solo pertenece a la per. Fsica y que no puede haber otro ente que no

fuera la per. Fsica por que carecera de estos, por ello no aceptan la
personalidad jurdica del estado.
Saviny propugnador de la escuela histrica del derecho. neg la
personalidad Jur. Como real dijo que es una ficcin, invenciones, herramientas
del derecho.
Duguit deca que tampoco poda haber personalidad jurdica ,, que eso era
una idea, una abstraccin.
Estas ideas tienen dos orgenes:
1. en la doctrina (ciencia jurdica): lo que dicen los tericos.
2. o en el derecho. : lo que la ley dice, escuela de exgesis
Cuando hablaron de la naturaleza del estado estaban anticipando bajo otro
punto de vista si el estado tiene o no personalidad jurdica con la teora del
ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO. Y se basa tambin el derecho, lo que dice
la ley.
despus de que haban te que afirman que no exista personalidad y otros que
si, otros tericos se fueron a los extremos y dijeron que el estado tenia doble
personalidad y partan del hecho de que el estado puede actuar en dos
acciones
- en el derecho publico: donde estado impone sus ordenes, hay un
estado que manda
- en normas de derecho privado: donde prevalece la autonoma de la
voluntad; hay un estado que esta en relacin con los particulares
es un sola persona pero con ambos campo de actuacin actuando a veces con
sus poder de imperio o con su poder de particular, realiza distintos cometidos y
fines pero es una sola persona y lo jurdico viene por ser reconocido por el
derecho. El estado como persona no nace de la norma si no desde cuando ya
existe una comunidad organizada y luego hacen un pacto que es la
constitucin.
Que efectos prcticos tiene que el estado sea considerado persona
jurdica?
LOS PRINCIPALES EFECTOS JURDICOS DE CONSIDERAR AL ESTADO
COMO PERSONA (es decir de adquirir der. Y contraer obligaciones):
1. perpetuidad o contuinidad estatal: cambia la poblacin pero el estado
sigue, se refiere tambin a la variabilidad de gobiernos.
2. el estado puede establecer relaciones patrimoniales con otros sujetos de
derecho: de tipo econmico, puede negociar, endeudarse, prestar,
contratar con otros estado o individuos.
3. se puede establecer o iniciar acciones por responsabilidad contractual y
extracontractual contra el estado: si el estado es sujeto de derecho
puede realizar contratos con otros sujetos de derecho, y si no cumple con

el contrato se puede demandar por incumplimiento , se puede demandar

al estado el pago debido, cuando el estado causa un dao (hay una
norma que dice que todo dao debe indemnizarse), y aparte cuando un
funcionario causa un dao el estado tambin es responsable. Art. 251
constitucin el procurador general de la nacin es el representante nato
de la nacin.
4. intervencin procesal del estado en juicio en calidad de demandante y
demandado: el estado de Guatemala puede demandar a alguien y puede
ser demandado por alguien, puede actuar como persona jurdica pasiva o
activa. Ver Art. 251 constitucin
2. soberana
es la fuerza de imposicin del poder estatal sin la cual dichas norma jurdicas el
estado no las puede imponer.
Radica en el pueblo y se delega en ciertos organismos para el ejercicio del
poder (no en el estado por que el estado somos todos nosotros)
Soberana interna. Para actuar en el pas
Soberana externa: fuera del mbito del pas.
La soberana es una caracterstica que hace que el poder sea supremo, se
conjuga dentro el estado varios poderes (prensa, iglesia, empresas, partidos
polticos etc) pero sobre todos estos esta el estado que es supremo, por
definicin ya no compite con todos estos por que hablar de soberana es hablar
del poder supremo del estado.
Caracterstica del poder estatal que lo hace supremo frente a todos los dems
poderes del estado.
3. sujecin del derecho
Porra plantea que el en campo externo no se puede hablar mucho de
soberana.
Pero es mejor hablar de soberana como independencia.
- La soberana externa se refiere a no permitir la injerencia de otros estado
en los asuntos externos, frena la intromisin de los estados.
- Duguit plantea el problema de el origen de la soberana, no crea en ella
por que de donde viene? La soberana viene de dios?, de un individuo?, de
un grupo o pueblo?
- Agustn la soberana era una delegacin divina en el monarca, se
rechazo esa idea por que llevo al absolutismo que combati la revolucin
francesa y dicen que la soberana es del pueblo, teora francesa
influenciada por ideas liberales que todava tenemos nosotros.
- Origen: la soberana viene de los hechos, de la historia es algo natural, un
estado con todos sus elementos para funcionar tiene que tener
soberana .
- Por la soberana el poder del estado es el poder supremo y esa
caracterstica es reconocida por la constitucin y viene del pueblo, con
eso se soluciona el problema de Duguit.

Por eso la soberana es mas caracterstica del estado que de el poder, el

estado para funcionar requiere de su poder soberano de no ser
cuestionado en sus ordenes o su poder.
Duguit quien es el titular de la soberana? Antes la teora absolutista
se deca que era el monarca, hoy en da el sujeto de la soberana ya no
es el gobernante
Quien tiene la soberana y la delega a los gobernantes, Duguit no acepta
esto dice que el pueblo no es persona
La soberana no consiste solo en dejar hacer , la soberana es dinmica ,
activa, impone obligaciones y se traduce en actos, es los actos se
traducen en leyes. Esas ordenes de una manera es actos y por ello la
soberana es activa por que continuamente tenemos manifestaciones de
que el estado nos manda y ordena.
La primera cavidad que realiza el estado como soberano. Es la obligacin
que tiene el estado de organizarse, y de aqu viene el tema de la divisin
de los poderes.

ESTADO DE DERECHO
-

cuando el estado se organiza se basa en PRINCIPIOS ESENCIALES, regido

por el derecho, y leyes: que son el nico tipo de regla que se le impone al
ser humano por el hecho de vivir en sociedad.

no se puede separar de la soberana del estado, el estado al dictar las

normas debe tener en cuenta que su bien es lograr el orden para el bien
comn
La soberana es caracterstica muy especial del estado que ayuda a
mantener la unidad dentro de lo mismo, lo hace ms palpable, visible etc.

CONTROLES
INTERNOS:
JURISDICCIONAL, LEGISLATIVO y EJECUTIVO, por medio de la distribucin de
poderes.
CONTROL INTERNO: puede ser por medio de las votaciones, al los ciudadanos
elegir a sus gobernantes
EXTERNOS:
CONTROL INTERNACIONAL: cuando se involucra a sujetos como en los derechos
humanos. Por ejemplo: la corte penal, con sede en Espaa. All demandan a
gobernantes contra la violacin de derechos o por abuso de poder, o de
derechos. O la corte penal internacional. La sociedad se preocupa por controlar
en lo posible el exceso de poder.
OPININ PUBLICA: ahora que los estados estn tan entrelazados, con la
globalizacin la opinin publica tiene influencia fuerte sobre como manejar el
poder, que obliga al cambio de decisiones.

FUNCIONES DEL ESTADO:

Que hace el estado para alcanzar el bien comn. O bien publico temporal; para
ello desarrolla ciertas actividades o cometidos:
Antes con Montesquiev se hablo de divisin de poderes, pero ahora se habla de
DISTRIBUCIN de poderes y se llama la teora de frenos y contrapesos. Pero
actualmente se habla de organismos no de poder judicial, ejecutivo etc, por
que el poder es uno solo , pero es un poder que esta compuesto por varios a los
que llamamos organismos.
LEGISLATIVO:
funcin principal legislar, hacer leyes, hacer derecho POSITIVO, como es que
caractersticas se le puede dar? Al que legisla ahora se le llama congreso,
antes era asamblea, en otro lado parlamento.
Caractersticas son:
1. su funcin es una funcin creadora del derecho y normas que obligan a la
comunidad.
2. esta funcin creadora tiene una expresin o manifestacin fsica, tenemos
un reflejo palpable, que viene a ser la ley. Esta plasmado en esta.
3. son normas de conductas, abstractas, general, impersonales. (para toda
la colectividad)
4. las normas son permanentes, para que se prolonguen en el tiempo, no se
debe hacer una ley que desaparezca o se cambien maana.
5. las normas son obligatorias, el acto legislativo es obligatorio.
Quienes intervienen en el proceso de formacin de la ley? El legislativo y
judicial, los tres poderes tienen iniciativa de ley
JURISDICCIONAL:
este mbito implica el mbito judicial.
Certeza: la crea el estado para crear seguridad, aplicando la ley a todos, por eso
se dice que la funcin jurisdiccional es una funcin de garanta, por que
castigara a quien viola las reglas.
Esta funcin actualiza el orden jurdico: cuando dictan sentencia le dan vida a
esa norma de nuevo. Se recrea el derecho, no se queda esttico, plasmado.
Vela por que se cumpla la ley, la constitucin.
Caractersticas:
1. funcin imparcial: el juez no es parte de los procesos, imparcial por que
esta fuera de las partes, hay circunstancias que le impiden al juez conocer
en ciertos asuntos (si el sentenciado es su hermano etc.) para que dicte
un fallo basado en el derecho.
2. es funcin independiente: el juez cuando resuelve solo esta sujeto a la ley
no a otras cosas ni presin ni nada.
3. es un funcin decisoria: el juez al dictar fallo o sentencia muestra el poder
del estado a travs de su decisin.

4. la funcin jurisdiccional o judicial queda plasmada usualmente en la

sentencia. Lo cual en el Art. 157 esta plasmado en nuestra constitucin
sobre legislativo, a partir del 203 del judicial.
Cada organismo esta plasmado en la constitucin pero cada uno esta contenido
en un ley especial, ley del organismo ejecutivo, judicial y legislativo. que
desarrollan lo que esta contenido en la constitucin.
ADMINISTRATIVA:
Viene de administrar que quiere decir SERVIR, funcin que tiende a satisfacer
necesidades a la colectividad de manera eficiente. Es la funcin por medio de la
cual el estado satisface necesidades colectivas de los habitantes del ese estado
en forma concreta e inmediata.
Proporcionan calles, aceras, fosas , colectores de desechos, luz, etc
Estas funciones se pueden pasar a un particular si se cree que las puede
satisfacer mejor, pero siempre bajo control.
Caractersticas:
1. funcin de actividad activa, hacer , prestar servicios, hacer contratos,
2. funcin inmediata
3. no se interrumpe nunca, es continua y permanente (no se puede dejar de
dar luz, limpiar calles etc), no es de crear o aplicar leyes, es activa.
Aparte el organismo ejecutivo tambin ejerce otra funcin que se llama
POLTICA O GUBERNATIVA: es funcin de gobierno, por ella el estadojo dice a
donde nos encaminamos, cual debe ser el bien publico o temporal en un
momento dado. Puede por ejemplo buscar como fin primordial del estado la
salud de sus habitantes, dirigir relaciones internacionales o con otro estado
(movimiento de tipo poltico vinculado al poder. ) u otros.
Es la funcin de alta direccin que encamina al estado.
Otra funcin es la
FUNCIN CONSTITUYENTE: se refiere a la funcin que se encarga de la
creacin o modificacin de su constitucin.
La constitucin es la forma en que el estado esta hecho, y all dice cuales son
nuestros derechos y los organismos etc.
Esta funcin es la funcin que puede ejercer el estado cuando hace o cuando
modifica su constitucin como tiene que ver con el cambio de ley de el estado,
la ley suprema, se puede separar del legislativo que ve otras leyes.
No es como la administrativa permanente y continua, es estrictamente
temporal, solo renen cuando es necesario.
Art. 288 al 291 de la constitucin poltica de la republica de Guatemala

ORIGEN DEL ESTADO:

en que momento se puede decir que aparece la organizacin poltica del
estado?
Los tratadistas piensan que para explicar el origen hay 3 teoras:
1. TEOLOGICA: el estado se origina por dios , dios creo al estado, teora de
santo tomas, san Agustn
2. CONTRACTUALISTAS O DE PACTO SOCIAL: Hobbes y Rousseau , el estado
se origina por un pacto por un acuerdo entre los miembros de la sociedad.
3. TEORA HISTORICA Y CON MOTIVACIONES SOCIOLOGICAS: el estado se
desarrolla por el impulso natural social del hombre que lo hace irse
juntando con su especie. Nace, crece se desarrolla en su contexto
familiar. Y otra cuestin es que siempre se busca un jefe, alguien que
dirija al grupo, en un momento las mujeres, matriarcados, luego
patriarcados. Al volverse sedentarios las familias se unen y va
germinando a la par de la agricultura una sociedad mas organizada.
No hay fecha exacta ni ubicacin temporal especifica por que el estado es un
fenmeno.

FORMACION DEL ESTADO:

Formacin originaria: cuando aparece el estado de una forma concreta, cuando
aparece algo que antes no era una organizacin poltica,. Ej. que se encuentre
una isla en el pacifico habr una un formacin de fundacin originaria.
Formacin secundaria o transformacin: aqu se requiere de existencia de un
estado anterior , Ej.: en Guatemala cuando nos separamos de Espaa, o dos
estado se juntan y forman uno nuevo, por que toman como base algo anterior.

MODIFICACION DE LOS ESTADOS:

Los estado al igual que todo va modificando, desarrollando, cambiando. Y
sucede cuando:
1. hay cambio en alguno de sus elementos: Ej. Enfermedad que aniquila a
media poblacin, cambio de poder, si se modifica el ordenamiento jurdico
por reformas al la constitucin, a las leyes etc

EXTICION DEL ESTADO:

la perdida, destruccin de estado. Puede ser que se extinga. Es perecedero.

Esto es cuando pierde alguno o varios de sus elementos. Ej. Se pierde la

poblacin, La conquista de un estado por otro y quitan territorio, imponen otro
ordenamiento jurdico
A parte de la prdida de sus elementos hay otras tres maneras en que se puede
extinguir, de hecho estas maneras plantean la perdida de alguno de sus
elementos:
1. fusin: se juntan y dan paso a otro mas grande.
2. incorporacin: implica que se incorpora y se jala para otro estado otro
estado. un estado se engrandece por absorcin de otro estado.
3. fraccionamiento: se fragmenta o divide en estados idenpendientes. Por
ejemplo con Rusia, chechenia.