Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
LANDI Nidia - La Autoevaluacion Institucional y La Cultura de La Participacion PDF
LANDI Nidia - La Autoevaluacion Institucional y La Cultura de La Participacion PDF
Y LA CULTURA DE LA PARTICIPACIN1
Nidia Edith Landi *
Mara Elena Palacios **
SNTESIS: El presente documento constituye una elaboracin conceptual y metodolgica que sintetiza y organiza las diferentes aportaciones
y contribuciones surgidas del foro sobre Autoevaluacin desarrollado en
el marco del Curso en lnea de evaluacin educativa, del Centro de Altos
Estudios Universitarios de la Organizacin de Estados Iberoamericanos
(CAEU-OEI). Aunque quedan cuestiones en las que profundizar, la
produccin que aqu presentamos puede colaborar con una reflexin en
la trama compleja de la autoevaluacin institucional focalizada, en este
caso, en las organizaciones escolares.
El documento estructura un primer debate en torno al proceso mencionado y la cultura de la participacin, y un segundo orientado por los
contenidos del proyecto de autoevaluacin. Los miembros del foro han
acercado a la discusin marcos tericos y metodolgicos as como
reflexiones nacidas de la propia experiencia de campo. Ello hace que
puedan leerse desde encuadres complementarios y coincidentes hasta
modelos y concepciones contrapuestas, respondiendo a distintos postulados en torno al lugar de las escuelas en la sociedad, a sus fines as como
a supuestos acerca de la gestin escolar, la calidad educativa y el lugar
de los distintos actores institucionales.
Palabras clave: autoevaluacin institucional; institucin; cultura de
participacin; mbito, dimensiones.
1
Este trabajo se ha realizado con los aportes de Liliana Ortigoza; Carmen Nancy
Monroy Glvez; Zulma Perassi; Elizabeth Ciaffaroni Morales; Alcides Santacruz Gimnez;
Eric Tonatiuh Hernndez Hernndez; Rosalba Margarita Rodrguez Chanes; Rafael Andrs
Olmos Rodrguez; Isilda Pereira e Silva; Graciela Dolores Fernndez; Mara Elena Rossini;
Manuel Ramn Garca Miranda; Rosa Arrocha; Silvia Eugenia Martnez Lpez y Susana
Sozzo.
155
155
156
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
1. INTRODUCCIN
El presente documento fue elaborado a partir de los aportes del
foro sobre Autoevaluacin desarrollado en el marco del Curso en lnea de
evaluacin educativa2 del CAEU-OEI, el cual se viene ofreciendo regularmente y en forma masiva. Durante el ao 2009 se abri un foro para la
discusin de temas relativos a la autoevaluacin institucional (AI) entre
aquellos participantes de las seis ediciones del curso que manifestaron
inters particular en la temtica. Entre varios posibles abordajes del
tema se eligi organizar el primer foro alrededor del eje cultura de la
participacin.
El presente documento constituye una elaboracin conceptual
y metodolgica que sintetiza y organiza las diferentes aportaciones y
contribuciones surgidas en el espacio de debate. Consideramos que el
trabajo realizado ha sido muy valioso y, aunque quedan cuestiones en las
que profundizar, la produccin que aqu presentamos puede colaborar
con una reflexin acerca de la trama compleja de la autoevaluacin
institucional focalizada, en este caso, en las organizaciones escolares.
Si bien el mbito elegido ha sido la escuela de nivel bsico, no
desconocemos que la organizacin universitaria como espacio formativo
tiene tambin una amplia trayectoria en el tema de la autoevaluacin. No
obstante, aunque reconocemos que es posible encontrar numerosas
experiencias al respecto, aquellos que accedan a esta informacin
podrn extraer contenidos valiosos para destinarlos a la especificidad
universitaria.
El documento se estructura en dos partes. En la primera el eje
del debate gira en torno a la autoevaluacin institucional y la cultura de
la participacin, concepto este ltimo disparador de la discusin en el
foro. Las distintas intervenciones de sus miembros abrieron un abanico
de temas que reordenamos bajo una serie de subttulos: fundamentos
conceptuales de la autoevaluacin institucional, las condiciones que la
posibilitan y la cultura de la participacin.
La segundo parte est orientada por los contenidos del proyecto
de autoevaluacin, cuyos marcos tericos y metodolgicos fueron aportados por los participantes de foro, focalizados en su experiencia de
2
Informacin del Curso en lnea de evaluacin educativa disponible en:
<http://www.oei.es/cursoevaluacion/>.
157
157
campo, lo que permite que puedan leerse desde encuadres complementarios y coincidentes hasta modelos y concepciones contrapuestas, que
responden a distintos postulados en torno al lugar de las escuelas en la
sociedad, sus fines as como a supuestos acerca de la gestin escolar,
la calidad educativa y el lugar de los distintos actores institucionales.
Aqu estructuramos el captulo en los siguientes tpicos: el mbito de la
autoevaluacin institucional, la construccin del objeto de evaluacin,
las condiciones operativas y los momentos metodolgicos.
158
A modo de cierre provisorio presentamos unas breves conclusiones acerca de cmo la evaluacin institucional, incorporada como
prctica habitual, fortalecida y ampliada con el ejercicio, se incorpora
tambin al mbito institucional, toda vez que se enmarca en una
concepcin democrtica del proceso en el que deben participar todos los
actores educativos. Cmo, asimismo, la implementacin de la
autoevaluacin favorece, por un lado a docentes y a alumnos enumeramos las ventajas para sendos colectivos, y por otro a la institucin misma
al promover la generacin de informacin relevante para la toma de
decisiones y la mejora del proyecto educativo en su conjunto. Todo ello
orientado a la consecucin de su fin ltimo: la promocin de una cultura
de la participacin.
Fundamentos
conceptuales
Condiciones
y argumentos
que la sostienen
Cultura de la participacin
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
159
159
2.1.2 Caractersticas de la AI
No todos los procesos de AI asumen las mismas caractersticas,
las que dependen del modelo que se pone en prctica y de las condiciones
del sistema educativo en que tienen lugar. No obstante, podemos resaltar
los siguientes rasgos distintivos:
Los actores de la organizacin escolar son quienes conducen
e implementan el proceso.
Se pueden procurar asesores o personal externo en el proceso solo si fuera necesario y existieran dificultades de gestin.
La finalidad es fortalecer los mecanismos de autorregulacin
institucionales.
Las dimensiones, aspectos y criterios utilizados para esta
autoevaluacin son previamente seleccionados por la propia
institucin.
160
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
161
161
162
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
163
163
Toda cultura institucional se produce haciendo, esto es, sosteniendo prcticas. Entonces: por qu no pensar a la autoevaluacin como
un recurso para generar una cultura de la participacin? La discusin
entablada nos deja algunos interrogantes para seguir indagando:
Es un requisito la participacin de todos los actores en el
proceso de autoevaluacin? Qu caractersticas debe reunir
esa participacin para auspiciar la reflexin y el cambio?
Cul es el proceso para orientar la autoevaluacin en
relacin con la cultura de la participacin?
Cules son algunas claves que ayudan a que la participacin
se constituya en un recurso para la mejora y el cambio? No
obstante, hay que reflexionar acerca de que no siempre la
participacin logra alcanzar esas metas transformadoras de
la realidad, porque a veces va en sentido contrario a la
transformacin y al bien comn.
164
Cules pueden ser las estrategias para aumentar la participacin en la toma de decisiones que tambin resguarde una
perspectiva tica?
Por qu, en algunos casos, las instituciones educativas son
reacias a la participacin?
Cmo impregnan los modos de participacin y de gestin el
ejercicio de autoridad y poder?
Es suficiente la participacin como estrategia para integrar
los miembros a una organizacin?
Es posible crear relaciones autnticas de no sumisin sino
de cooperacin en la organizacin educativa?
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
Describiendo el mbito:
la escuela
Construyendo
el objeto
PROYECTO DE AUTOEVALUACIN
INSTITUCIONAL
Momentos
metodolgicos
Cambios en la cultura
institucional
165
165
166
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
167
167
168
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
169
169
170
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
171
171
172
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
FIGURA 1
Dimensiones de la evaluacin educativa
173
173
Un liderazgo fuerte, capaz de tener un rumbo claro y logros
a corto, medio y largo plazo.
Un equipo docente concordante con el rumbo del lder.
Asimismo, para establecer qu caractersticas de las situaciones evaluadas permitirn definir si se las incluir o no en la evaluacin
propuesta. Se debe reflexionar sobre los criterios ms pertinentes a la
situacin educativa y, a partir de esta reflexin, establecer cules sern
aquellos que permitirn analizar las situaciones y discernir sobre los
procesos y resultados.
174
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
175
175
TABLA 1
Proceso de AI
176
Riesgos
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
177
177
178
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
4. CONCLUSIONES
La autoevaluacin se incorpora al trabajo habitual en los
distintos mbitos y se fortalece con su ejercicio, ampliando la capacidad
de resolucin de problemas puntuales. Los criterios comunes de evaluacin favorecen los niveles de especificidad de los informes, de los que
debemos contrarrestar la ambigedad y falta de precisin de modo tal
que sirvan para una adecuada toma de decisiones. En tanto prctica
habitual, la autoevaluacin se incorporara tambin en la instancia
institucional.
La autoevaluacin institucional se debe enmarcar en una
concepcin democrtica y formativa del proceso en el que deben
participar todos los actores educativos. Tiene que referirse a la propia
evaluacin que del aprendizaje hacen los alumnos y, asimismo, a los
factores que intervienen en los procesos de enseanza-aprendizaje, as
como a otros aspectos que hacen a vida institucional e influyen en la
micropoltica escolar y en la formacin de los sujetos.
Para los alumnos, la autoevaluacin reporta ventajas tales como
la autorrealizacin plena; contribuir a la reflexin crtica; propiciar la
independencia de los alumnos; asumir un compromiso consigo mismo al
llevar adelante el proceso.
Es muy importante que los discentes tengan la oportunidad de
reflexionar acerca del propio avance en el aprendizaje, pensar en la
metodologa utilizada por el docente, analizar los recursos empleados en
la gestin de la enseanza, revisar la gestin del director, entre otros
puntos. Asimismo, la AI debe preparar a los estudiantes y con su
implementacin debe ofrecer aspectos que puedan favorecer la obtencin de xitos.
Para los docentes colabora en el desarrollo de una nueva
cultura profesional, avala procesos de reflexin acerca de sus prcticas
en particular y de la organizacin educativa en general.
Para la gestin institucional promueve la generacin de informacin relevante para la toma de decisiones y la mejora del proyecto
educativo en su conjunto.
Las experiencias relatadas en el foro dan cuenta de que se
avanza, si bien no en la dimensin deseada, pero alcanzado un logro
179
179
BIBLIOGRAFA
LVAREZ MNDEZ, Juan Manuel (2008). Evaluar para conocer, examinar para excluir.
Madrid: Morata.
180
N. E. LANDI, M. E. PALACIOS
181
181