El Presupuesto General del Estado

El Presupuesto General del Estado es la estimacin de los recursos financieros

que tiene el Ecuador; es decir, aqu estn los Ingresos (venta de petrleo,
recaudacin de impuestos, etc.) pero tambin estn los Gastos (de servicio,
produccin y funcionamiento estatal para educacin, salud, vivienda,
agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc de acuerdo a las
necesidades identificadas en los sectores y a la planificacin de programas de
desarrollo)

El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General

del Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus
instituciones, a travs del Ministerio de Finanzas.
Para entenderlo mejor; en su hogar usted tiene que estimar los ingresos que
tendr como consecuencia de su sueldo, otro ingreso puede ser por la venta de
un bien (terreno, auto, muebles, etc); pero tambin usted tiene que estimar sus
gastos tales como: pagar la pensin por educacin de sus hijos, pago de agua,
luz, telfono, arreglo del vehculo, etc.

Para un correcto uso de los ingresos que financiarn los gastos a travs del
Presupuesto General del Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para
atender problemas estructurales como la pobreza y las desigualdades sociales.

Las instituciones pblicas harn una planificacin priorizando sus necesidades

para poder prestar sus bienes y servicios a la poblacin. Por ejemplo el
Ministerio de Salud detalla las prioridades: Rehabilitacin en infraestructura
hospitalaria, compra de medicamentos, intervencin en campaas de
prevencin de enfermedades en el sector rural, etc ; es decir indicarn cunto
dinero necesitan para cumplir con esos objetivos ministeriales.
El estado tiene un presupuesto que ser distribuido a las instituciones pblicas
de acuerdo a las prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que
cuenta el pas.

1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender

que al decir Gobierno Central hablamos de la Presidencia de la Repblica,
Vicepresidencia de la Repblica, Ministerios y Secretaras de Estado y sus
entidades adscritas, tambin estn los presupuestos de las Funciones
Legislativa (Asamblea Nacional), la Funcin Judicial (Corte Nacional de Justicia),
adems del Consejo Nacional Electoral y la Corte Constitucional.

2.- Organismos de control y regulacin como la Contralora, Superintendencia

de Bancos y Compaas, Defensora del Pueblo, etc. De la misma manera,
instituciones autnomas y descentralizadas con personera jurdica, como
Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son instituciones creadas por ley para
prestar un servicio pblico, tambin tienen su presupuesto.

3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley,
como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

4.- Existe Presupuesto de los Ingresos Preasignados por ley (Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial COOTAD), es decir, que anticipadamente segn las
necesidades de los municipios, prefecturas, juntas parroquiales se destina un
porcentaje de los recursos del Presupuesto General del Estado para estos
gobiernos locales.

5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante
aprobacin de la Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos
prioritarios.

QUINES PLANIFICAN?

Antes de identificar quines planifican, debemos entender qu es planificacin.

Planificar no es otra cosa que la elaboracin de una hoja de ruta donde se
detallan objetivos y metas a mediano, corto y largo plazo, que buscan el
desarrollo para el buen vivir y la reduccin de desigualdades. Los planes deben
incorporar la respectiva asignacin de recursos.

Igual cosa ocurre en los hogares, por ejemplo si usted piensa ir de vacaciones
con sus hijos e hijas usted har su hoja de ruta, en ella detallar a dnde ir,
por cuntos das, en qu hotel dormir, qu lugares visitar, cunto dinero
dispone para gastos sin que estos alteren los gastos mensuales del hogar; a
esto se le llama planificacin. As como en el hogar la responsabilidad de
planificar recae en el padre o la madre. En el estado tambin hay un
responsable de la planificacin, que es la SENPLADES, (Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo). Veamos que dice el Art. 280 de la Constitucin:

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las

polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del
presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los recursos pblicos;
y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados. Su observancia ser de carcter obligatorio para
el sector pblico e indicativo para los dems sectores.
Ahora bien, TODAS las instituciones Gubernamentales bajo las directrices
establecidas por la SENPLADES planificarn de acuerdo a sus necesidades de
tal forma que les permita alcanzar los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir
(2009-2013), de observancia obligatoria para el sector pblico, y que busca
eliminar la pobreza y desigualdad social.