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PLAN DIRECTOR DE
AREQUIPA METROPOLITANA
2002 2015
RESPONSABLES: Ms.Arq. EDGARDO RAMIREZ CHIRINOS

EQUIPO
AQPlan 21
Plan Director de Arequipa Metropolitana

2002 - 2015
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

octubre 2002
Diseo y Diagramacin:
Equipo del AQPlan21
A QPl an 21
Ofici na de Pl ani ficacin y Ge sti n
U rb a no A mb i e n tal
lvarez Thomas No. 304 2do. Piso
Telefax 054 - 204151
email: aqplan21@ec-red.com
Se autoriza la reproduccin total o parcial del contenido de

esta publicacin, siempre y cuando se mencione la fuente.
El 14 de agosto de 2002, el Plan Director de Arequipa 2002 - 2015 fue

presentado a la Municipalidad Provincial de Arequipa, en Sesin de Concejo para
su aprobacin.
Del 19 de agosto al 25 de octubre del 2002, se realiz un proceso de consulta
pblica en la que se recogieron innumerables aportes, de los cuales, los mas
importantes fueron incorporados al Plan Director.
El 14 de noviembre de 2002, la Municipalidad Provincial aprob el
PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA 2002 2015,
mediante Ordenanza Municipal No. 160.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AREQUIPA
ALCALDE PROVINCIAL DE AREQUIPA
AQPLAN 21
Dr. Juan Manuel Guilln Benavides
Oficina de
Ambiental
REGIDORES
Dr. Csar Delgado Butrn
Sr. Reynaldo Robert Billig
Dr. Vctor Cadenas Velsquez
Sra. Ursula Gmez de la Torre de Macedo
Arq. Delford Sarmiento Pinto
Arq. Dora Guilln Tamayo
Ing. Jos Flores Castro Linares
Sr. Fernando Huaynacho Snchez
Prof. Roberto Tamayo de Vinatea
Prof. Flix Montesinos Cabrera
Dra. Mery Vsquez de Pomape
Sr. Carmelo Peralta Quispe
Planificacin
DIRECTOR EJECUTIVO
Ms. Arq. Edgardo Ramrez Chirinos
EQUIPO TECNICO
Arq. Julio Aspilcueta Barbachn
Arq. Jorge Crdenas Cuba
Arq. Ral Damiani Najarro
Arq. Gustavo Delgado Alvarado
Arq. Melva Morn Fernndez
Arq. Jessica Pineda Zumarn
Soc. Marina Ramrez Chirinos
Arq. Walter Ruiz Bueno
Sr. Ademir Lorenzo Aamuro
Arq. Juan Jos Arenas Neyra
Sr. Jos Luis Ancco Mamani
Arq. Groverly Nez Monar
Ing. Vctor Fellipa Llontop
Arq. Enrique Salas Zegarra

Arq. Gracia Torreblanca Rosas
Msc. Arq. Carlos Zeballos Velarde
ASESORES
Dr. Florian Steinberg IHS Holanda
Dr. Ir Jan Turkstra ITC Holanda
Gestin
Urbano
CONTENIDO
I
1.4. Aspecto Social - Cultural

1.5. Aspecto Poltico Administrativo
1.6. Aspectos Infraestructurales
1.7. La Poblacin y el Territorio
Urbano Rural
1.8. La Desertificacin y el Sistema Hdrico
del Chili
INTRODUCCION
1.
2.
3.
4.
GENERALIDADES
1.1. Por que es Necesario un Nuevo Plan
1.2. La Concepcin del Plan
1.3. Metodologa
1.4. El mbito del Plan
1.5. El Marco Legal
1.6. El Plan Director, la Visin y
los Lineamientos Especficos
LOCALIZACIN DE LA CIUDAD
2.1. Ubicacin
2.2. Arequipa Metropolitana y su
Entorno Geogrfico
EVOLUCIN URBANA DE AREQUIPA
3.1. La Arequipa Pre Colonial
3.2. La Arequipa Colonial
3.3. La Arequipa Republicana
3.4. Arequipa a partir de 1940
LOS PLANES Y LA CIUDAD
4.1. El Plan de 1940
4.2. El Plan Regulador de 1956
4.3. El Plan Regulador de 1964
4.4. El Plan Director de 1974
4.5. El Ultimo Plan Director de 1980
II AREQUIPA A COMIENZOS DEL SIGLO XXI

1.
AREQUIPA
METROPOLITANA
ARTICULACION MACROREGIONAL
1.1. Arequipa Capital Regional
1.2. El Soporte Fsico Ambiental
1.3. Aspecto Econmico
2.
EL SOPORTE FSICO AMBIENTAL

2.1. El Ecosistema Arequipa
2.2. El Binomio Ciudad Campo
2.3 Lo Natural
2.4. La Campia
2.5. Lo Urbano
3.
LA POBLACIN Y EL EMPLEO
3.1. La Poblacion
3.2. El Empleo
4.
CARACTERIZACIN DE LA CIUDAD ACTUAL

4.1. Lo Natural
4.2. La Campia
4.3. Lo Urbano
5.
EL EXPEDIENTE URBANO GENERAL

5.1 Usos de Suelo
5.2 Altura de Edificacin
5.3 Estado de la Construccin
5.4 Materiales
5.5 Aspectos Sociales del Expediente Urbano
5.6 Conclusiones
6.
LA MODULACIN URBANA
6.1. Definicin de la Modulacin Urbana
6.2. Componentes
6.3 Conclusiones
7.
LOS CONFLICTOS Y LAS POTENCIALIDADES

7.1. Los Conflictos
7.2. Las Potencialidades
SU
III AREQUIPA METROPOLITANA EN EL 2015

1.
VISIN COMPARTIDA DE FUTURO
2.
EL CONCEPTO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

2.1. El Manejo Sostenible de los Recursos y la
Preservacin del Ambiente
2.2. La Prevencin de los Desastres Naturales
2.3. La Repotenciacin del Patrimonio Construido
2.4. La Promocin de la Inversin y el desarrollo
econmico
2.5. La Equidad en la distribucin y acceso a los
Servicios y Equipamientos Urbanos
3.
4.
REQUERIMIENTOS AL 2015
3.1. Vivienda
3.2. Equipamiento
3.3. Produccin
3.4. Transporte
3.5. Equipamiento Urbano Metropolitano
3.6. Otros Requerimientos
LINEAMIENTOSDEL PLAN DIRECTOR

4.1. Los Lineamientos Estratgicos
4.2. Los Objetivos o Ideas Fuerza
4.3. Los Principios de Estructuracin Urbana:
Estrategias Territoriales
4.4. La Configuracin Urbana: Propuesta Bsica
4.5. Los Rasgos Estructurales: Los sistemas
Urbanos
5.
El Plan Director
5.1 La Zonificacin
5.2 El Plan Vial
5.3 La Expansin Urbana y Etapas de
Crecimiento
5.4 Los Proyectos del Plan Director
IV
LA IMPLEMENTACION DEL PLAN

DIRECTOR
1.
LA GESTIN DEL PLAN DIRECTOR

1.1. La Gestin Concertada del Plan Director
1.2. Organizacin y Mecanismos de
Administracin del Plan
1.3.
El
Proceso
de
Difusin
y
Comunicacin
2.
ASPECTOS NORMATIVOS
2.1. Zonificacin
2.2. Aspectos Normativos del Sistema
Vial Urbano
3.
ASPECTOS NORMATIVOS DE LOS RETIROS

3.1. Generalidades
3.2. Definicin de Trminos
3.3. Retiros
ANEXOS
PRESENTACION
Entregamos a la ciudad el Nuevo Plan Director
de Arequipa Metropolitana 2002 2015, que
ha sido sometido a un largo y enriquecedor
proceso de Consulta Pblica de acuerdo a la
ley y a las normas vigentes, tiempo en el cual
se han absuelto observaciones e incorporado
aportes importantes. La presencia del Seor
Fiscal Provincial de la Primera Fiscala
Provincial Civil y de la Fiscala Provincial de
Prevencin del Delito del Medio Ambiente,
dan fe de este proceso. Posteriormente ha
sido aprobado por Ordenanza Municipal N
160 del 14 de noviembre del 2002.
El Plan Director de Arequipa Metropolitana
refleja la voluntad poltica de la Municipalidad
Provincial de poner en marcha un proceso de
planificacin alternativo y moderno acorde a
los nuevos tiempos que el Siglo XXI inicia, con
la finalidad de establecer las directrices
bsicas del crecimiento y desarrollo de
Arequipa Metropolitana del 2002 al 2015 a
travs de la zonificacin y usos del suelo, el
sistema vial e infraestructura de servicios y la
expansin urbana. Asimismo, define las
condiciones generales que han de regir en los
planes sectoriales o distritales de la ciudad.
Arequipa es la segunda ciudad del pas con
una poblacin actual de 809,130 habitantes,
una extensin territorial de 9,520 Has. y una
configuracin fsico espacial amorfa, errtica y
de baja densidad. Se prev que para el 2015
tendr una poblacin de 1100,000 habitantes
que demandarn no solamente ms empleo y

servicios, sino una nueva forma de abordar el
ordenamiento y crecimiento de la ciudad.
El desarrollo urbano de Arequipa, hasta la
fecha se ha basado en el Plan Director de
1980. Veintids aos despus, los referentes
polticos, econmicos, sociales y fsico
ambientales con los que fue elaborado, se
han modificado radicalmente. Al inicio del
tercer
milenio,
vivimos
una
realidad
globalizada y de libre mercado, con una
poblacin que se concentra cada vez ms en
los centros urbanos del pas, como es el caso
de Arequipa, que exige ser planificada acorde
con las nuevas condiciones, pensamiento y
visin compartida de futuro.
El Plan Director en el marco de la Agenda 21
Local, ha sido concebido como un acuerdo
social entre los actores de la ciudad, resulta
as ser un elemento integrante y clave dentro
del conjunto del Plan Integral de Desarrollo
Estratgico y Sustentable de Arequipa, pues
acta conjuntamente con el Plan Estratgico
(PEAM). Ambos buscan una nueva forma de
planificacin que relacione, de un lado, el
aspecto tcnico normativo, y de otro, el
enfoque estratgico y participativo, que busca
construir consensos y acuerdos colectivos.
El fin es superar los enfoques tradicionales y
establecer nuevas directrices de desarrollo
para la ciudad, mucho ms dinmicas, fuertes
y vivas que la hagan sostenible en el tiempo.
El PEAM, de esta forma, acta como marco

poltico institucional, econmico, social y
ambiental de la propuesta fsico espacial que
se expresa en el Plan Director, intentando
traducir espacialmente los anhelos por lograr
una ciudad plena, que preserve su patrimonio
natural y construido y promueva sus valores,
su cultura, su identidad y creatividad.
As, el Plan Director de Arequipa Metropolitana
se convierte en un instrumento normativo de
planeacin ms flexible y gil, con visin
integral y enfoque estratgico para orientar el
rumbo de la ciudad, en el corto, mediano y
largo plazo.
El presente Plan no ha sido pensado para una

gestin municipal determinada; su naturaleza
plural amplia y democrtica, compromete a
todos los sectores sociales y polticos en la
construccin de un marco slido, que permita
crear una ciudad eficiente y competitiva pero
tambin solidaria y equitativa, en la cual las
generaciones presentes y futuras podamos
vivir.
Arequipa, noviembre 2002
Ms. Arq. Edgardo Ramrez Chirinos

Director Ejecutivo AQPlan 21
AQPlan 21
Municipalidad Provincial de Arequipa
AQPlan 21
1. GENERALIDADES
El Plan Director de Arequipa Metropolitana refleja la
voluntad poltica de la Municipalidad Provincial de
poner en marcha un proceso de planificacin
alternativa y moderna acorde a los nuevos tiempos
que el siglo XXI inicia.
Para este fin, aprueba la ejecucin del Proyecto
Integral de Desarrollo Estratgico y Sustentable de la
Provincia de Arequipa, el mismo que se autoriza por
Resolucin Municipal N 020 del 15 de enero del
2001, y cuyos instrumentos de planificacin en su
primera etapa son el Plan Director y el Plan
Estratgico de Arequipa Metropolitana para el periodo
2002 2015.
Para cumplir estos propsitos la MPA crea la Oficina
de Planificacin y Gestin Urbana Ambiental AQPlan
21 y que inicia sus actividades el 2 de mayo del 2001.
1.1. PORQUE ES NECESARIO UN NUEVO

PLAN
El crecimiento y desarrollo de la ciudad de Arequipa
hasta la fecha ha venido siendo regido por el Plan
Director de 1980. Veintids aos despus los
referentes polticos, econmicos, sociales y fsico
ambientales con los que fue elaborado se han
modificado radicalmente. Hoy en el inicio del tercer
milenio vivimos una realidad globalizada y de libre
mercado y con una poblacin que se concentra cada
vez ms en los centros urbanos del pas. Este es el
caso de Arequipa, ciudad que exige ser planificada
acorde con las nuevas condiciones, pensamiento y
visin compartida de futuro definida por la poblacin.
Asimismo, la rpida evolucin de los acontecimientos
econmicos sociales y los cambios en los enfoques
de planificacin condicionan la aplicacin de nuevos
instrumentos de planeamiento.
1.2. LA CONCEPCIN DEL PLAN

El Plan Director, concebido como un acuerdo social
entre los diferentes actores interesados en el
desarrollo de la ciudad, resulta ser un elemento
integrante e igualmente clave dentro del conjunto del
Plan Integral de Desarrollo Estratgico y Sustentable
de Arequipa, pues acta conjuntamente con el Plan
Estratgico (PEAM)1; ambos buscan una nueva forma
de planificacin, construyendo una Visin Compartida
de Futuro que relacione, de un lado, el aspecto
tcnico-normativo, y de otro, el enfoque estratgico y
participativo, que busca construir consensos y
acuerdos colectivos concertados.
El fin es cambiar la forma de elaboracin de los
planes tradicionales y establecer nuevas directrices
de desarrollo para la ciudad, mucho ms dinmicas,
fuertes y vivas que la hagan sostenible en el tiempo.
De esta manera en el Plan Director se asume que el
PEAM acta como marco poltico institucional,
econmico, social y ambiental de la propuesta fsico
espacial que se expresa en ste.
De esta manera, el Plan Director de Arequipa
Metropolitana se convierte en un instrumento
normativo ms flexible y gil de planeacin, con visin
integral y enfoque estratgico para orientar el rumbo
de la ciudad. Pretende ser una propuesta tcnica de
largo aliento, que se constituye en una respuesta
concertada a los intereses de los diferentes actores
urbanos y consensuada por ellos. Es la respuesta a
una urgente necesidad de la ciudad, que implica el
conocimiento equilibrado de toda la complejidad
urbana para construir, a su vez, una concepcin
moderna y equilibrada del Plan.
La finalidad del Plan Director, es establecer las
directrices bsicas del crecimiento y desarrollo de
Arequipa Metropolitana del 2002 al 2015 a travs de la
zonificacin y usos de suelo, el sistema vial, la
infraestructura de servicios y la expansin urbana. As
mismo define las condiciones generales que han de
Aprobado en sesin de Concejo Municipal del 02 de julio de

2002, con Acuerdo Municipal No. 021-2002 del 4 de julio de
2002.
AQPlan 21
regir en los planes sectoriales o distritales de la

ciudad.
Las finalidades del Plan Director son:
- Proporcionar un Panorama de Conjunto de la
ciudad y su evolucin, en un horizonte temporal de
corto, mediano y largo plazo as como las
transformaciones necesarias para alcanzar la Visin
Compartida de Futuro.
- Aprovechar las sinergias que generen los proyectos
urbanos, situndose en un marco de desarrollo
interdependiente y complementario, que beneficie los
impactos y reduzca los conflictos que se puedan
desprender de su ejecucin.
- Ser un instrumento de concertacin de la inversin
pblica y privada.
- Hacer ms eficiente la localizacin de inversiones a
travs de la ejecucin de nuevos proyectos.
- Garantizar una localizacin adecuada y segura de
actividades, teniendo en cuenta los estudios de
riesgos naturales en la ciudad.
- Facilitar la coordinacin y concertacin entre los
actores urbanos que tienen que ver con el desarrollo
de la ciudad, en el mantenimiento de los servicios, la
vivienda y la produccin.
- Establecer una Visin Compartida de Futuro.
Por sus caractersticas, el Plan Director trasciende al
perodo de gobierno municipal. Normalmente, estos
planes tienen perodos largos de operatividad, y en
este caso se ha definido un horizonte temporal que
abarca hasta el ao 2,015, es decir 13 aos de
operatividad; se sabe adems que, en perodos ms
cortos, es difcil lograr la transformacin e
implementacin de las infraestructuras necesarias
para operar el plan; de igual manera, tiempos ms
largos implican mayor dificultad de prever los
procesos sociales, cambios y comportamientos
demogrficos y econmicos, como ya lo han
demostrado las experiencias pasadas. En este
sentido, el Plan Director se apoya en consensos y
amplios procesos de consulta ciudadana.
AQPlan 21
Est claro tambin que el Plan debe brindar la

suficiente flexibilidad y los mecanismos necesarios
para adaptarse a nuevas situaciones que as lo
requerirn.
La implementacin del Plan Director ser posible a
travs de la consolidacin de la estructura de gestin
conformada por la Asamblea Metropolitana, el Grupo
Promotor y el Equipo Tcnico de AQPlan 21, los
cuales garantizarn su sostenibilidad.
1.3. METODOLOGA.
El proceso de elaboracin del Plan Director se inicia
con la decisin poltica del Gobierno Municipal de
ordenar las intervenciones futuras dentro de la ciudad,
siendo de vital importancia contar con un instrumento
de planificacin acorde a los requerimientos y los
nuevos enfoques de la planificacin urbana que
orienten el desarrollo urbano: la Sustentabilidad, la
Equidad de Gnero y Generacional, el respeto por
Naturaleza y el Medio Ambiente, la Interculturalidad, la
Reduccin y Alivio a la Pobreza y la Gobernabilidad.
Su elaboracin se formaliza a travs de la Resolucin
Municipal N 020 del 15 de enero del ao 2001, que
aprueba la ejecucin del proyecto Plan Integral de
Desarrollo Estratgico y Sustentable de la Provincia
de Arequipa, constituyndose el Plan Director en uno
de
los
instrumentos
iniciales
de
alcance
metropolitano.
Se inicia con una etapa de preparacin y motivacin,
que promueve la movilizacin de los diferentes
actores pblicos y privados, a quienes se les presenta
el proyecto para lograr su compromiso de apoyo en el
proceso de desarrollo.
A continuacin se define la concepcin, mbito y
alcances del Plan como marco general, considerando
el ecosistema Arequipa y proponiendo la
Organizacin del proceso de desarrollo del Plan,
inicindose as la etapa del arranque de los estudios.
La etapa del Diagnstico tiene carcter integral, con
enfoque estratgico y prospectivo, recibiendo como
insumos los anlisis socio econmicos, fsico
espaciales y ambientales elaborados por el Equipo
Tcnico de AQPlan 21 y complementados en los

talleres participativos de anlisis FODA, realizados en
el proceso del Plan Estratgico.
Esta etapa hizo posible realizar los anlisis de los
componentes de la ciudad: lo Natural, lo Urbano y lo
Agrcola, as como los aspectos socioeconmicos y
productivos, que permitieron proponer los Criterios
Orientadores, las Ideas Fuerza y los Principios
Estructuradores, que apoyados con el Anlisis de
Aptitud y los Requerimientos que la Visin Compartida
de Futuro de la Ciudad demandan, se han constituido
en las condicionantes que definen el Esquema
Director.
AQPlan 21
El Plan Director, producto de este proceso se

constituye en la sntesis y la abstraccin grafica de
las propuestas de desarrollo para la ciudad. En ste
se expresan los Usos del Suelo, el Plan Vial y
Transportes y el Plan de Expansin Urbana,
La etapa final fue la presentacin al Concejo
Municipal, previo un periodo de evaluacin y difusin
a travs de consulta pblica ciudadana y talleres de
validacin con los actores urbanos. Finalmente, fue
aprobado y oficializado por Ordenanza Municipal Nro.
160 e iniciar el proceso que contempla las fases de:
Ejecucin, Monitoreo, periodos de Evaluacin y
Ajuste, como un proceso permanente de revisin,
actualizacin y de retroalimentacin del Plan.
1.4. EL AMBITO DEL PLAN

Las mltiples relaciones de tipo econmico, social,
poltico y fsico ambiental que Arequipa mantiene con
los diferentes distritos, hacen que se determine el
rea Metropolitana como mbito de actuacin de este
plan. Esta rea se comporta como un ncleo urbano
de estructura continua, densa y compacta y, que a su
vez, interacta con elementos naturales como los ros
Chili, Socabaya, Yura; al Norte las zonas montaosas
de los volcanes y al Sur, las lomas del Batolito de La
Caldera
Los distritos que conforman esta rea metropolitana
son: Yura, Cerro Colorado, Cayma, Yanahuara,
Uchumayo, Cercado, Alto Selva Alegre, Miraflores,
Mariano Melgar, Paucarpata, Jos Luis Bustamante y
Rivero, Sabanda, Characato, Socabaya, Hunter,
Sachaca, Tiabaya.
Adems, existen otros sectores o distritos que
conforman la provincia de Arequipa, y mantienen una
relacin especial con la ciudad de tipo econmico y
social principalmente, ofertando recursos y que
contribuyen directamente al funcionamiento de la
ciudad como: Mollebaya, Yarabamba, Chiguata, La
Joya y Vitor,
Paralelamente a ello, es importante mencionar, que
existen otros dos niveles adicionales de planeamiento:
- La Regin, es decir, todos aquellos componentes
con los que la ciudad se relaciona fuertemente como
El proyecto Majes, Siguas, el Valle del Colca, el
Santuario de Chapi, el eje costero Caman Mollendo
Meja - La Punta, Tambo y las zonas alto andinas,
ubicados detrs de los nevados.
- Finalmente la ciudad en la Macro regin Sur, que
tiene que ver con los departamentos de Tacna,
Moquegua, Puno, Cusco, Apurimac y Madre de Dios,
ya que histricamente se ha conformando con las
caractersticas y estructura de una ciudad
metropolitana, segunda en el orden nacional, por el
crecimiento demogrfico sostenido y funcionar para
un importante sector del sur del Per como capital
regional
AQPlan 21
1.5. EL MARCO LEGAL

El marco normativo en el se basa el plan (principios
rectores y propuestas), es el siguiente:
A.
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
La constitucin Poltica del Per, en su Titulo I: De la

persona y de la sociedad, en su Capitulo I,
correspondiente a los Derechos Fundamentales de
las Personas, cuyo Art. 2 expresa tcitamente que
toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
El Art. 192 se refiere a la Planificacin del Desarrollo
de las Municipalidades.
B. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Y
REGLAMENTO
DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL, DESARROLLO URBANO Y MEDIO
AMBIENTE Y DE ADECUACION DE TERRENOS
FISCALES. (Ley N 23853)
El Articulo 64 de la Ley N 23853 establece que los
planes urbanos delimitan las reas agrcolas y
expansin futura, las que sern destinadas a parques,
plazas, paisaje y de recreacin y a las que se
dedicarn a los distintos fines urbanos.
La Ley en materia de acondicionamiento territorial,
responsabiliza a las municipalidades de las funciones
relativas a la organizacin de su mbito jurisdiccional
a fin de que se priorice y contribuya a desarrollar en
forma racional, la infraestructura bsica de apoyo a la
produccin, al transporte, a los servicios sociales, a la
comercializacin y abastecimientos alimenticios,
mediante la promocin o ejecucin de obras, vas
vecinales y similares (inc. 4, del Art. 65).
Esta Ley Orgnica, igualmente autoriza a las
municipalidades a establecer e imponer las
limitaciones
a
la
propiedad
privada
y,
especficamente, a la fijacin del uso de la tierra de
conformidad con la zonificacin, los planes
reguladores y el Reglamento Nacional de
Construcciones, a los que se someter todo proyecto
de urbanizacin, transferencia o cesin en uso de
cualquier propiedad (Inc. 1, del Art. 73). (Ref. Sntesis
del documento elaborado por el Dr. Hildebrarndo
Castro Pozo Daz.).
C. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL, DE DESARROLLO URBANO Y
MEDIO AMBIENTE. (D. S. N 007-85-VC)
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial,
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, aprobado por
Decreto Supremo N 007-85-VC de 15 febrero de
1985, prescribe que los planes urbanos orienten sus
proposiciones al tratamiento de las reas urbanas
actuales y de expansin futura, vialidad de
transportes, saneamiento ambiental, normas de
zonificacin y usos del suelo, equipamientos, etc.
El Art. 16 del D.S. N 007-85-VC dispone que los
planes urbanos orienten sus proposiciones, entre
otros a los equipamientos en educacin, salud,
seguridad y recreacin, disposicin complementada
por el Art. 18 en cuanto dispone que las normas
tcnicas urbansticas se establecen en funcin a las
demandas fsicas, econmicas y sociales, y que se
concretan en el Plano de la Zonificacin, que localiza
las actividades con fines de recreacin, proteccin y
equipamiento en Educacin y Salud.
Esta atribucin de afectar el uso del suelo se precisa
en el Art. 20 del Reglamento, en cuanto dispone que
los planos constituyen detalles operacionales de los
Planes Urbanos, que se pueden incluir en pautas o
soluciones de detalles relativos a aspectos
urbansticos do construccin como alineamiento de
fachadas, retiros de construccin, trazado vial o solucin
de intersecciones viales; parque o plazas y equipamiento urbano en
general (Dr. Hildebrando Castro Pozo Daz).
En concordancia con lo establecido en el Art. 73 de
la Constitucin que fija que los bienes de dominio
pblico son inalienables e imprescriptibles, el Art. 56
del Reglamento de Acondicionamiento Territorial,
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, prescribe que
las calles, parques, parques, plazas y paseos; los ros
con sus cauces y riberas, y otras reas de uso pblico
tienen el carcter de intangibles, inalienables e
imprescriptibles y que las Municipalidades no
permitirn su aplicacin a fines y modalidades de uso
diferentes a las que su carcter de bien pblico les
impone.
AQPlan 21
As, en el caso de Arequipa, el Plan Director vigente

de 1980, aprobado por el Ministerio de Vivienda y
actualizado por el Concejo Provincial, si bien contiene
las proposiciones respecto a los servicios pblicos,
los equipamientos y la infraestructura urbana de la
ciudad, pese a que han transcurrido ms de 20 aos
desde que se aprobaron estas propuestas, la mayora
o la totalidad de ellas carecen de marco conceptual y
normativo y no se cumpli con estimar ni formular los
instrumentos
de
gestin
y
financieros
correspondientes. Lo lgico hubiera sido que el Plan
Director del 80 desarrollara un sistema de indicadores
para la planificacin del equipamiento y la
infraestructura urbana que permitiera conocer las
condiciones cuantitativas y cualitativas de estas, que
facilitara definir las acciones de fortalecimiento de los
equipamientos as como el diseo de los instrumentos
para la gestin integral.
Tanto la Ley Orgnica de Municipalidades como el
Reglamento
de
Acondicionamiento
Territorial,
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente aprobado por
Decreto Supremo N 007-85-VC, obvian precisar los
recursos
u
obligaciones
exigibles
para
la
conformacin
del
patrimonio
destinado
a
equipamiento urbano as como para el financiamiento
de las obras y administracin correspondientes, lo
que aunado a las deficiencias e inconsistencias de la
reglamentacin aplicable a las habilitaciones urbanas,
configura una grave problemtica que imposibilita la
gestin
integral
de
los
equipamientos
e
infraestructuras urbanas (Ref. Sntesis del documento
elaborado por el Dr. Hildebrando Castro Pozo Daz.).
D. CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES. (D. L. N 613)
LOS
El Titulo Preliminar el Decreto Legislativo N 613,

establece en su acpite Derecho a un Ambiente
Saludable, que toda persona tiene derecho a gozar
de
un
ambiente
saludable,
ecolgicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida y
asimismo, a la preservacin del paisaje y la
naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho
ambiente.
En su acpite Deber de Proteger el Ambiente,

establece que es obligacin del Estado mantener la
calidad de vida de las personas a un nivel con la
dignidad humana. Le corresponde prevenir y controlar
la contaminacin ambiental y cualquier proceso de
deterioro o depredacin de los recursos naturales que
pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma
de vida y de la sociedad. Las personas estn
obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente
con estos propsitos.
En el Capitulo I de Poltica Ambiental, Art. 1,
establece que la poltica ambiental tiene como
objetivo la proteccin y conservacin del medio
ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer
posible el desarrollo integral de la persona humana a
base de garantizar una adecuada calidad de vida. Su
diseo, formulacin y aplicacin estn sujetos a los
siguientes lineamientos:
- Desarrollo Sostenible.
- Desarrollo Sostenible y Educacin Ambiental.
- El equilibrio indispensable de los asentamientos

humanos, y sus condiciones ambientales.
- El impacto ambiental de nuevos asentamientos
humanos, obras o actividades.
- La capacidad asimilativa del rea.
- Los hbitos y costumbres de cada regin.
El Art. 34 del Capitulo VII, referente a la accin
educativa, los medios de comunicacin y la
participacin ciudadana, establece que la comunidad
participa directa o indirectamente en la definicin de
la poltica ambiental y en la ejecucin y aplicacin de
los instrumentos de dicha poltica.
El Art. 35 de este mismo Captulo, referente a la
Denuncia Popular ante la Autoridad Competente,
establece que cualquier persona podr poner en
conocimiento de la autoridad competente, los hechos
que hicieran procedente la adopcin de las medidas
necesarias para la proteccin del ambiente.
- Uso sostenible de recursos y elementos naturales.

- Control y prevencin.
E. LEY GENERAL DE AGUAS (N 17752)
- Principio de prevencin.
El Art. 22 de la Ley General de Aguas N 17752, hace

referencia a la proteccin de los ecosistemas de agua
dulce, que prohbe verter o emitir cualquier residuo,
slido, liquido o gaseoso que pueda contaminar las
aguas, causando daos o poniendo en peligro la
salud humana o el normal desarrollo de la flora o
fauna, o comprometiendo su empleo para otros usos.
- Control en la fuente.
- Reparacin de dao ambiental antropognico.
- Principio de intersectorialidad.
- Problemas ambientales transfronterizos.
El Art. 7 del Capitulo II, referente a los criterios para el
ordenamiento ambiental, refiere que para el
ordenamiento ambiental, la autoridad competente
considera fundamentalmente los siguientes criterios:
- La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema.
- La aptitud de cada zona en funcin de sus recursos
naturales, la distribucin de la poblacin y las
actividades econmicas predominantes.
- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por
efecto de los asentamientos humanos, de las
actividades econmicas o de otras actividades
humanas o fenmenos naturales.
AQPlan 21
La Autoridad Sanitaria dictar las providencias y

aplicara las medidas necesarias para el cumplimiento
de esta prohibicin. Si no obstante, la contaminacin
fuera inevitable, podr llegar hasta la revocacin del
uso de las aguas, o la prohibicin o la restriccin de la
actividad daina.
El Art. 24, dispone que la autoridad sanitaria
establezca los lmites de concentracin permisibles de
sustancias nocivas, que puedan contener las aguas,
segn el uso al que se destinen, lmites que podrn
revisarse peridicamente.
F. LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.
(Ley N 26821 del 25-06-97)
En su Art. 3, del Titulo III, establece que, se
consideran recursos naturales a todo componente de
la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el
ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y
que tenga un valor actual o potencial en el mercado.
En su Art. 8, del Titulo II, establece que el estado vela
par que el otorgamiento del derecho de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
se realice en armona con el inters de la Nacin, el
bien comn.
El Art. 12 , del Titulo II, sobre conservacin, establece
que es obligacin del estado fomentar la
conservacin de reas naturales que cuenten con
importante diversidad biolgica, paisajes y otros
componentes del patrimonio natural de la Nacin, en
forma de reas Naturales Protegidas en cuyo mbito
el aprovechamiento sostenido de los recursos
naturales estar sujeto a normatividad especial.
1.6. EL PLAN DIRECTOR, LA VISION Y LOS

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
El objetivo de direccionar estratgicamente el Plan
Director, tiene su base fundamental en la interaccin
con la Planificacin Estratgica, que fortalece la
planificacin urbana en la promocin del desarrollo,
enfocado desde la Visin Compartida de Futuro en un
escenario posible.
competitividad econmica y una mayor calidad

ambiental y de vida, combinando la dimensin fsico
espacial de la ciudad con la complejidad social,
econmica, ambiental y poltico administrativa.
En la experiencia de Arequipa, el Plan Estratgico
como instrumento de planificacin novedoso y actual,
contribuye en la formulacin del Plan Director
recogiendo directamente las necesidades e intereses
de la poblacin, evaluando las potencialidades y
temas crticos en conflicto de la ciudad y buscando la
armona con el ambiente.
Estas concepciones se constituyen en los
requerimientos de diseo que el Plan Director localiza
en los usos del suelo y planificar la distribucin de las
infraestructuras urbanas.
La concepcin integral del Plan Director pone en
relevancia los aspectos comunes con la planificacin
estratgica, mostrando que ambos planes interactan
en el proceso de planificacin urbana, a partir de la
definicin de la Visin Compartida de Futuro (que
define la Imagen Objetivo de Ciudad), como la
respuesta fsica y modelo de desarrollo urbano
resultante de ella, que es interpretada en la
territorializacin de los planteamientos fundamentales
estratgicos que
deben ser ejecutados para el
desarrollo de Arequipa Metropolitana.
El Plan Director se alimenta con los lineamientos
estratgicos y los objetivos del Plan Estratgico,
definidos en forma democrtica y participativa en el
proceso de su elaboracin, los mismos que
contribuyen a la formulacin y definicin de los
criterios orientadores y las ideas fuerza que se
constituyen en las condicionantes fsicas territoriales
en la propuesta de la ciudad.
El Plan Director se enmarca en el Plan Estratgico de

Arequipa Metropolitana 2002 - 2015, a partir del
propsito de este ltimo que es alcanzar una mayor
AQPlan 21
2. LOCALIZACION
METROPOLITANA
DE
AREQUIPA
A partir del marco general desarrollado en el captulo

anterior, el primer elemento de anlisis es establecer
la ubicacin de la ciudad en su contexto geogrfico.
2.1. UBICACION
Arequipa Metropolitana se encuentra ubicada en la
regin centro occidental de Sudamrica, a 16 24 17
latitud sur y 71 32 09 longitud oeste. Se localiza
dentro del rea de influencia del Cinturn de Fuego
del Pacfico que recorre las costas asiticas y la parte
suroccidental de Sudamrica y est sujeta a
fenmenos provocados por la Placa de Nazca y la
Placa Continental de Amrica del Sur. A ello se debe
la actividad volcnica y ssmica en la ciudad.
En el continente sudamericano, la ciudad se
caracteriza por su accidentada geografa debido a la
presencia de la Cordillera de los Andes de la parte
occidental del continente. En el territorio peruano,
Arequipa se encuentra en la parte sur oeste del pas, a
una distancia de 772 Km de la ciudad de Lima.
2.2. AREQUIPA METROPOLITANA

ENTORNO GEOGRFICO
La ciudad de Arequipa se encuentra ubicada a una

altitud de 2328 m.s.n.m. La parte ms baja se
encuentra a una altitud de 2041 m.s.n.m. en el
Huayco (Uchumayo), y la ms alta se localiza sobre
los 2810 m.s.n.m. en Alto Cayma (Cayma).
La mayor distancia longitudinal del territorio urbano es
de 26.11 Km de sur a norte (Characato Ciudad de
Dios), mientras que la transversal cubre una distancia
de 14.64 Km. de este a oeste (Tiabaya Paucarpata).
Arequipa se asienta sobre un plano inclinado de
pendiente media de 1.5%, atravesado por el ro Chili
de norte a suroeste y numerosas torrenteras. En las
proximidades de la cuenca del ro se nota un fuerte
incremento de desnivel llegando a una pendiente
aproximada de 30.
162417
UBICACIN GEOGRFICA DE AREQUIPA
AQPlan 21
SU
3.
EVOLUCION
AREQUIPA
URBANA
DE
El segundo mbito de anlisis lo constituye la revisin

de la historia urbana de la ciudad, que permitir tener
una comprensin integral de los fenmenos urbanos
que han ido construyendo nuestra ciudad tal como la
conocemos hoy, para identificarlas como premisas
importantes dentro de la propuesta final.
En ese sentido, Arequipa, hoy convertida en la
segunda ciudad ms importante del Per despus de
Lima, ha alcanzado un nivel de desarrollo y
crecimiento cuyo origen data desde mucho antes de
su fundacin espaola. Los orgenes de este
desarrollo han sido estudiados y publicados por
innumerables historiadores y existe abundante
material bibliogrfico que da cuenta de los diferentes
procesos y estados de desarrollo por los que ha
atravesado nuestra ciudad que va rumbo a su quinto
centenario.
3.1. LA AREQUIPA PRE COLONIAL

Hasta poco antes del surgimiento del Imperio Incaico
existan en nuestra regin algunos conglomerados
nmadas que vivan de la caza, la pesca y la
recoleccin, desarrollando la domesticacin de
algunos animales especialmente auqunidos e
incipientes prcticas de sedentarizacin y agricultura.
Con el tiempo, luego de algunos procesos migratorios
dentro de la regin, se establecen los primeros
asentamientos, muchos con conexiones hasta el mar,
dando origen a las primeras vas de comunicacin,
con lo que se incremento la accesibilidad en el
territorio.
El valle del ro Chili, donde posteriormente se asienta
Arequipa, estaba surcada por importantes canales de
irrigacin o acequias construidas en la poca Preinca
e Inca, que permitieron cultivar los llanos y las
andeneras desarrolladas en los flancos de las laderas
del valle.
3.2. LA AREQUIPA COLONIAL

Fueron Diego de Almagro en 1537 y mas tarde
Francisco Pizarro en 1539, quienes al pasar por el
valle con sus expediciones, dejan los primeros
espaoles establecidos en el rea, conocido hoy
como el barrio de San Lzaro, fundando en 1540 la
ciudad.
La nueva Villa Hermosa de Arequipa fue establecida
encima de la barranca del ro, segn reza el Acta
Fundacional, con una traza de 49 manzanas con 875
metros de longitud norte a sur y 850 metros de este a
oeste2, por don Manuel Garc de Carbajal.
Morfolgicamente, en sus inicios la ciudad presentaba
hasta tres tipos de traza urbana: a) la traza
prehispnica, representada por el Barrio de San
Lzaro; b) la traza hispnica, representada por el
casco fundacional y sus 49 manzanas y, c) la traza
reduccional, representada por los Barrios de
Yanahuara (La Chimba) y Cayma. Para efectos de
distribucin espacial, las manzanas (bloques con una
superficie de aproximadamente una hectrea) se
dividieron en dos, cuatro y ocho solares, dependiendo
de la importancia de la manzana y del nivel social de
sus poseedores.
El espacio urbano se estructur en funcin de centro
y periferia. A nivel de la ciudad la Plaza Mayor en el
centro contuvo las actividades ms representativas de
la comunidad, tales como la Iglesia, el Ayuntamiento,
la Casa del Corregidor, las Cajas Reales, el Mercado,
la Crcel y el Rollo o Picota del Castigo, fusionando
en un solo espacio lo religioso, lo econmico, lo
polticoinstitucional y lo simblico.
En la periferia se localizaron las viviendas,
estructuradas por algunas plazas, edificaciones
religiosas y vas de relacin al entorno y acceso a la
ciudad.
2 GUTIRREZ, Ramn.- Evolucin Histrica Urbana de Arequipa 15401990.
AQPlan 21
En el valle del Chili y en la ciudad se ubicaron la

clases dominantes que administraron y controlaron la
fuerza laboral, la propiedad y la distribucin de la
produccin. La Ciudad de Arequipa fue, en ese
entonces, el centro de intercambio regional, con
funciones administrativas en la gestin poltica y
econmica financiera.
La ciudad en el siglo XVII, se consolida sobre su traza
fundacional a pesar de sufrir los terremotos, que
obliga a la poblacin a renovar constantemente sus
inmuebles, y mejorar los sistemas constructivos en las
edificaciones
Se evidencia la especializacin de las zonas de la
ciudad, como consecuencia de la incipiente divisin
tcnica y social del trabajo, dentro de una economa
fundamentalmente agrcola. Se va haciendo clara la
segregacin tnica y espacial de los grupos sociales
de la ciudad. El Seminario de San Jernimo se
convierte en el centro del pensamiento ideolgico de
la ciudad y de la regin.
hacia el oeste, es decir hacia las mrgenes del ro

Chili, el avance es desigual desde un frente de
ocupacin denso en la calle Bolognesi, explicable por
la localizacin del puente Realo Viejo hacia la
Chimba, hasta manzanas bastante conformadas
(entre Palacio Viejo, San Agustn y Moral) aunque con
diferente morfologa urbana. Hacia el norte, la traza
del damero se pierde al ingresar al barrio de San
Lzaro, cuyas manzanas de forma irregular llegan al
lmite del rea de expansin de la torrentera y hacia el
este la traza se complet con la ereccin del
monasterio de Santa Teresa, inicindose tambin una
gradual ocupacin de la Pampa, conocida hoy como
el barrio San Antonio.
El espacio regional se estructura a partir del comercio

y actividades derivadas de la minera, articulando los
territorios del Cusco, el Altiplano y las minas de
Potos, con Arequipa y las costas del Pacifico
mediante la caleta de Quilca. A nivel regional, le
permite administrar los valles de Siguas, Majes y
Tambo en la costa, Collaguas y Caylloma en la sierra.
Esta lgica de desarrollo econmico permite crear un
mestizaje cultural singular en el contexto de Amrica
del Sur que se expresa en trminos: tnicos,
lingsticos, artsticos y urbano arquitectnicos.
La Intendencia de Arequipa fue creada en el siglo
XVIII, como consecuencia de los cambios polticos y
reformas Borbnicas operadas en Espaa y en el
Virreynato del Per. En la primera mitad del siglo se
apunta a introducir una respuesta de servicios de
infraestructura para el abastecimiento de agua.
La colocacin de la fuente en el centro de la plaza
constituy todo un acontecimiento desde el punto de
vista urbano.
La traza de la ciudad reproduce la ocupacin de
mediados del siglo XVII, con la ampliacin de
manzanas hacia el sur (Tristn - Alto de la Luna);
AQPlan 21
Arequipa en el ao 1858
3.3. LA AREQUIPA REPUBLICANA

Para las ltimas dcadas del siglo XVIII, Arequipa
asume la supremaca regional que tradicionalmente
haba detentado Cuzco durante la colonia, como
consecuencia del decaimiento de la actividad minera
y la crisis poltica que desarticula el espacio
econmico regional, coyuntura que favorece a
Arequipa. El Comercio Exterior y la Agricultura fueron
dos factores dinmicos en la economa arequipea
del siglo XIX. Arequipa se fortalece como una
sociedad con fuerte base rural minifundista. Las
pocas tierras y la escasez de agua y la fragmentacin
de la propiedad agrcola no fueron impedimento para
su desarrollo.
A partir de 1830,el espacio econmico regional se
reconstruye a partir de las exportaciones de lana en el
sur, generando una situacin comercial favorable,
lana de oveja, alpaca y vicua, que representa
anualmente el 8% de las exportaciones peruanas;
Arequipa es el punto de encuentro de exportaciones e
importaciones, situacin que se ve reforzada
posteriormente por la construccin del ferrocarril que
se inaugura en 1870, el cual acta como un embudo
territorial 3, que concentra toda la produccin lanera
de la regin del altiplano, y que permite una
articulacin transversal del territorio colocando, a
Arequipa como el Centro hegemnico del Sur
peruano. Esto va dando origen a la inversin de
capitales y casas comerciales de origen ingls y a la
aparicin de la clase media, grupos oligrquicos y
aristocrticos, siendo estos ltimos los conductores
del proceso econmico, social y poltico, que hasta
antes de la Guerra del Pacficocompitieron con las
clases dirigentes de Lima por el dominio de la
naciente repblica del Per.
A partir de 1856, la preocupacin del orden urbano se
hizo presente y la ciudad se divide en 15 barrios, con
ocho tambos y 20 molinos. Se inaugura un sistema de
alumbrado pblico a gas, la apertura de los
callejones, prolongaciones o rectificaciones de las
calles del rea central comienzan a constituir
acontecimientos memorables en la historia urbana de
la ciudad. Tambin empieza a surgir una marcada
3
preocupacin por mejorar la red vial en cuanto a

seccin y condiciones de circulacin
En 1868 un violento terremoto devasta la costa sur
peruana causando graves daos a la ciudad. Se
pens en una relocalizacin de Arequipa que
finalmente no prosper. Tres hechos centrales
confluyeron en este perodo para caracterizar la vida
de Arequipa: a) la reconstruccin de la ciudad, b) la
construccin del ferrocarril Arequipa Mollendo y c) la
guerra con Chile.
En los inicios de 1900, el centro de la ciudad se
expande y expulsa ciertas actividades urbanas como
la Crcel, la Corte de Justicia, la Prefectura y el
Mercado de Abastos. Se subdividen los solares
aumentando su densidad y aparecen otras
actividades comerciales y bancarias. La expansin en
la periferia en un primer momento esta a cargo de la
municipalidad, orientando su accin en dotar de
nuevas vas y urbanizaciones con el concepto de
paseo urbano: bulevares, alamedas y malecones,
que organizan el rea residencial, con nuevas
tipologas de vivienda y algunos equipamientos de
importancia como hospitales, colegios, mercados y
otros, los cuales por su naturaleza, comienzan a
estructurar la periferia. El sector pblico se dedica a
dotar de lotes a los grupos de menores recursos,
especialmente a travs de barrios populares sobre
terrenos eriazos. En forma paralela se inicia el
proceso de industrializacin (lavaderos de lana,
cervecera, curtiembres, etc.) densificando algunos
sectores perifricos, tugurizndose o ocupando reas
agrcolas, dando origen a su disminucin gradual.
En la dcada de los 30's, se ejecutan importantes
obras urbanas como: el adoquinado de todas las
calles de la ciudad, la construccin del aeropuerto
Rodrguez Balln, la carretera de circunvalacin, el
Barrio Obrero No 1, el Hospital Obrero y varios
colegios como el Chvez de la Rosa, La Salle, Muoz
Njar, propiciando la expansin de la ciudad.
Flores Galindo,Alberto Arequipa y el Sur Andino
AQPlan 21
3.4. AREQUIPA A PARTIR DE 1940

El impulso de Arequipa se observa en el gran
desarrollo urbano a travs de intervenciones de gran
escala donde se inauguran importantes obras tales
como el Estadio Melgar, la Plaza Espaa y la apertura
de nuevas vas.
Para la celebracin del Cuarto Centenario de la
Fundacin espaola de la Ciudad se aprueba el
Primer Plan Urbano elaborado por Alberto de Rivero.
Entre las obras mas importantes se destaca el Teatro
Municipal, el Coliseo Municipal y el Ateneo Municipal,
el Puente de Tingo, la Av. Salaverry, la ampliacin de
la Av. Goyeneche, el actual local del Colegio Nacional
de la Independencia Americana, los Cuarteles
militares en Tingo y Miraflores y los primeros edificios
de la ciudad universitaria de la UNSA, consolidando
con esto la expansin urbana.
A partir de 1943, con la instalacin de la fabrica Leche
Gloria, se inicia un proceso de industrializacin
moderna de la ciudad, que acelera la diversificacin
de las actividades urbanas, producto de la divisin
tcnica y social del trabajo; se mejoran los medios de
transporte urbano y los servicios pblicos bsicos; se
incrementan los equipamientos colectivos y aumentan
considerablemente los flujos migratorios y el
crecimiento vegetativo, lo que le da una nueva lgica
a la expansin urbana de la ciudad, generando la
necesidad de elaborar el Primer Plan Regulador de la
ciudad, aprobado en 1956. En este periodo opera una
reconversin de las actividades econmicas, pasando
de una economa basada en el comercio exterior a
una industria sustitutiva, producto de las polticas de
la CEPAL, en respuesta a los efectos econmicos de
la Segunda Guerra Mundial. Arequipa se inserta en el
capitalismo mundial de manera relativamente
autnoma con respecto a Lima, proceso que tiene su
punto culminante con la aparicin de una Burguesa
local, una expansin de la clase media y la
construccin del parque industrial de Arequipa en
1962.
AQPlan 21
Al iniciarse la expansin del mercado de Lima, que

impone los intereses de una burguesa limea,
extiende su radio de accin y absorbe los espacios
econmicos en complicidad con un Estado
Centralizador, se produce una transformacin del
espacio econmico del Sur, consolidndose el eje de
articulacin longitudinal de La Panamericana, que va
debilitando al transversal, impactando negativamente
en la relativa autonoma regional. La burguesa
arequipea se va haciendo tributaria de los intereses
limeos.
Entre 1958 y 1960 la ciudad soporta 2 terremotos que
dan paso a la creacin de la Junta de Rehabilitacin y
Desarrollo de Arequipa JRDA, la cual aseguro un
presupuesto permanente por 30 aos mediante el
impuesto del 1% de las importaciones nacionales.
Dentro de las obras ms importantes en este periodo
se puede mencionar la creacin de ORDESUR como
una dependencia del Instituto Nacional de
Planificacin que elabora el Plan Regulador de 1964.
Se crean el Banco del Sur del Per y la Mutual
Arequipa captando el ahorro de la mayor parte de la
poblacin arequipea, beneficiando con crditos
locales y regionales. Del mismo modo se inicia el
desarrollo agrcola con el Proyecto Integral de la Joya
(1961) y el fortalecimiento de la capacidad productiva
en materiales de construccin con la puesta en
marcha de la Fbrica de Cemento Yura (1966), as
como la ampliacin de la oferta energtica con la
nueva Planta Hidroelctrica de Charcani en 1962.
Otra de las obras de infraestructura urbana mas
importantes que se suceden a principios de los 60s es
la inauguracin del Parque Industrial del Palomar y el
Parque Artesanal de Arequipa, posteriormente
conocido como la Asociacin de Pequeos y
Medianos Artesanos - APIMA. En lo deportivo se
inaugura el Coliseo Arequipa en la Av.
Independencia y se apertura el Mercado de
Productores del Palomar en la Av. Venezuela. Entre
1958 y 1967, la JRDA financia la construccin de
6,989 viviendas, la mayora en nuevas reas
residenciales como las urbanizaciones Ciudad

Satlite, Las Palmeras, Manuel Prado, 15 de Enero,
Ferroviarios, Cooperativa 58, entre otras. A nivel vial
se desarrollaron las Avenidas San Jernimo,
Prolongacin Ayacucho, La Marina, Venezuela,
Prolongacin Av. Lima y Malecn Vallecito.
En 1964 se llev a cabo la revisin del Plan Regulador
de
1956
para
adecuarlo
a
los
nuevos
acontecimientos: los terremotos, as como los
grandes movimientos migratorios debido a los aos
de sequa de la regin andina.
A partir de 1968, el Estado con el Gobierno Militar
implementa una serie de reformas que agigantan el
modelo centralista del pas. Hechos caractersticos de
esta poca fueron la nacionalizacin de las minas de
Cerro Verde, la Reforma Agraria y la Reforma
Industrial. Muchos terratenientes arequipeos que
tenan sus propiedades en Puno, fueron afectados
con la Reforma Agraria, lo que contribuy a disminuir
la influencia arequipea en la vida econmica de
Puno y a disolver el papel nuclear que desempe
Arequipa en el Sur del Per. Con la desaparicin de
los estmulos y proteccin a la industria, los
inversionistas industriales ya no ven atractiva la
creacin de empresas en el Parque Industrial de
Arequipa
La JRDA es liquidada y es SINAMOS y la Corporacin
de Desarrollo de Arequipa CORDEA, los que
manejan la regin. Sin embargo, el 3 de octubre de
1971, se inicia el proyecto Majes / Siguas, un
anhelado sueo para el desarrollo de la regin.
Gracias al Proyecto Majes, los circuitos tursticos al
Valle del Colca son establecidos con relativo xito.
Con el modelo de desarrollo nacional centralizado, la
crisis econmica se empieza a manifestar por los
efectos del proteccionismo y los incentivos estatales.
Esto genero el atraso y estancamiento tecnolgico de
la agricultura que no le permite competir a nivel
internacional en la produccin de alimentos, mas aun
con la presencia de industrias enclaveque utilizan
insumos y tecnologas importadas. Estas formas de
proteccin del mercado agrcola e industrial las hacen
AQPlan 21
incompetente con el mercado exterior. La industria en

esta situacin no es capaz de absorber la fuerza de
trabajo migrante, lo que da lugar al desempleo,
subempleo e informalidad.
Sin embargo, durante los 80s algunas obras
realizadas en este periodo fueron la ampliacin del
Aeropuerto de Arequipa, el Palacio de Justicia, el
Parque Industrial de Ro Seco, la reparacin del
muelle de Matarani, el Hospital de Yanahuara y el
edificio administrativo en la calle Ayacucho del IPSS.
La UNSA culmino trece pabellones de aulas y el
Mercado de la Parada en el Barrio Obrero No. 2 se
traslada a Tingo. Se concluye la Av. Venezuela, se
edifica los centros comerciales de Cayma, La Salle y
La Negrita. La ciudad se expande hacia el Cono
Norte con reas residenciales para la clase baja,
mientras que entre la Av. Alcides Carrin y
Lambramani y entre Umacollo y Tahuaycani con
residencias para la clase media, y entre Cayma y La
Tomilla para la clase alta.
La actividad turstica se fortalece con la apertura al
pblico del Convento y Monasterio de Santa Catalina,
inicindose una poltica conservadora y restauradora
de su centro histrico. En 1980 se realiza la revisin
del Plan Director de 1974, y es la ltima vez que el
crecimiento y destino de la ciudad se debate
pblicamente.
En los ltimos 20 aos la poblacin urbana
prcticamente se ha duplicado acentuando la
segregacin socio-espacial, donde los sectores
populares van ocupando grandes zonas eriazas hacia
el Norte y Sur y los sectores medio y altos ocupan
grandes zonas agrcolas, con mejores condiciones de
habitabilidad, desapareciendo paulatinamente la
campia; asimismo este incremento poblacional
sumado al creciente desempleo (el mas alto en el
Per), ha deteriorado las condiciones de habitabilidad
experimentando
una
importante
degradacin
ambiental en aire, suelos y agua.
4. LOS PLANES Y LA CIUDAD

Finalmente, el ltimo mbito previo de anlisis, lo
constituye la revisin de los planes reguladores y
directores de la ciudad, propuestos a partir de 1940,
con el objetivo de establecer la forma cmo la ciudad
ha sido pensada como respuesta a contextos
cambiantes en el tiempo.
4.1. EL PLAN DE 1940

El desarrollo inicial de la planificacin urbana en
Arequipa, tiene sus races en la influencia de los
llamados Planes de Ensanche, que fueron aplicados
en Espaa y otros pases mediterrneos a partir de la
segunda mitad del siglo XIX, ideas que se
concretaron en el Plan Regulador de 1940
Alberto de Rivero haba planteado ya en 1916 sus
ideas sobre El ensanche urbano de Arequipa que
se complet en un estudio ms amplio realizado en
1935 y que culmin en la Gua Monogrfica e
Histrica en 1940, con el nuevo plano de la ciudad y
sus aledaos4, marcando un hito en la historia del
planeamiento urbano de la ciudad.
1940
En su propuesta de los malecones de circulacin, es

clara una preocupacin de carcter paisajista y
ambiental en el sentido de recuperar condiciones del
paisaje, pero mediante un proceso de intervencin
urbana que se conjuga con respuestas de carcter
vial que conforman una preocupacin dominante en
la propuesta de Rivero. Sin embargo, en lo urbano se
opt por el pintoresquismo de Selva Alegre, aunque
aqu se localiz el crecimiento sobre reas de la
campia circundante con las urbanizaciones de la
Victoria, la Negrita, la Perla y la Ciudad Universitaria
que continuaran con San Jernimo, Ferroviarios y
muchos otros.
Este Plan, consideraba un conjunto de obras pblicas
de mejoramiento urbano, que se programaron al
conmemorarse el cuatricentenario de la fundacin
espaola de la ciudad, mostrando un marcado inters
por los servicios de carcter metropolitano, que aun
son hitos en la ciudad.
4
Ramn Gutirrez, Evolucin Histrica Urbana de Arequipa,

p. 214.
AQPlan 21
1956
4.2. EL PLAN REGULADOR DE 1956

En esta propuesta, se elabor un Plan para Arequipa
y otro para Tingo, en los que se muestran ya la
preocupacin por el equilibrio ecolgico, respetando
las reas agrcolas en su propuesta de expansin y
orientando el crecimiento sobre las reas eriazas.
Aspecto importante la constituya la consideracin que
el suelo agrcola arequipeo es algo ms valioso
que el propio suelo urbano por cuanto el primero
debe medirse desde la perspectiva de la produccin y
ocupacin que beneficia a un gran volumen de mano
de obra, adems de asegurar el abasto alimentario
esencial de la ciudad.
Este Plan Regulador busca la integracin espacial de
los distritos, definiendo que: El rea de Planeamiento
comprende Arequipa Metropolitana, constituida por
los distritos de Arequipa, Cayma, Characato,
Sabanda, Sachaca, Tiabaya, Socabaya, Yanahuara y
Miraflores,
contemplando
como
hiptesis
fundamental, la colaboracin que debe producirse
entre dichos distritos.
1964
4.3. EL PLAN REGULADOR DE 1964

Es un Plan de expertos que muestra los inicios de
las deficiencias propias de una planificacin fra.
Surge a raz de la necesidad de adecuar el Plan del 56
a los requerimientos de expansin originada por los
terremotos de 1958 y 1960 y la sequa en la sierra,
que trajo como consecuencia fuertes migraciones; sin
embargo, toma para sus proyecciones la tasa de
crecimiento del plan del 56 (3.6), es decir, que para el
futuro de 25 aos (1985), estimaron requerimientos
para una poblacin de 260,000 hab.; lo que en menos
de 14 aos, ya haba sido superada. El rea de
vivienda popular se limit en las estribaciones del
Misti, a la cota que permite dacin de agua (que no
fue acatado).
Ni el Plan Regulador de Arequipa de 1956, ni la
revisin del mismo captaron con claridad el fenmeno
de la conurbacin y de la metropolizacin de la
ciudad. A la vez estimaron un promedio de 100
hab/Ha. que no se alej ms que un 25% de la
realidad, es decir, se concibi una ciudad
notoriamente ms concentrada y pequea de lo que
realmente fue el crecimiento urbano.
AQPlan 21
1974
4.4. EL PLAN DIRECTOR DE 1974

Este plan representa el momento en el que la
Planificacin establece por primera vez el Sistema
Urbano Nacional del Per.
Entre los principales aciertos de este plan, se
menciona la valoracin del uso del suelo agrcola
como una forma econmica participante del hecho
urbano y como forma de asegurar el equilibrio natural
existente, dados los problemas ecolgicos generados
por las condiciones climticas de la ciudad, situacin
que llev a considerar a las reas urbanas y rurales
como confortantes de un espacio integral, donde
coexisten formas urbanas y usos del suelo con
distintos niveles de urbanizacin y a propiciar la
inafectabilidad del suelo agrcola.
Tambin en este plan, se propuso la zona de Reserva
Paisajista en el cauce del ro Chili y se defini la Zona
Histrico Monumental como zona de conservacin del
patrimonio monumental edificado de la ciudad,
Las previsiones demogrficas a los aos 75, 80 y 85,
acept como invariable el sistema de crecimiento del
6% que significaba la no alteracin de la intensidad de
la migracin por considerarse inmutables las
condiciones que la permitan. Esto
dio como
resultado una poblacin de 366,694 para 1975, de
490,578 para 1980 y de 656,515 para 1985; esta
consideracin llevara a este plan a caer en errores
que pronto se dejaran notar en la ciudad.
Se destaca la organizacin del rea Metropolitana en

distritos de planeamiento, sectores y barrios, con el
objeto de permitir una mejor distribucin y el acceso
mayoritario a los servicios. Se plantearon 8 reas o
unidades sectoriales de conformacin metropolitana,
que deber recibir un tratamiento programtico que
conduzcan a lograr reas funcionales:
Sector Centro, Sector Yanahuara-Cayma-Cerro Viejo,
Sector Miraflores, Sector Paucarpata Alto, Sector
Paucarpata Bajo, Sector Socabaya-Hunter, Sector
Sachaca, Sector Pachacutec-La Libertad.
Trata de frenar la densificacin del comercio y
servicios en el rea central a travs de normatividad
concreta
beneficiando
las
tendencias
de
desconcentracin.
Sin embargo, este Plan considero una proyeccin
demogrfica excesiva que dio lugar a la conformacin
de enormes reas destinadas a la expansin urbana,
supuestamente para albergar a esa poblacin,
propiciando el crecimiento horizontal desmesurado de
la ciudad y la especulacin del suelo urbano.
Finalmente defini la necesidad de no limitarse a

planteamientos tcnicos de la expansin y
acondicionamiento urbano, sino en incidir en la
adopcin de normas legales tendientes a la
viabilizacin de los planteamientos adoptados, lo que
tambin result poco eficiente, ya que la dinmica
urbana va ms all de lo tcnico y lo legal.
4.5. EL LTIMO PLAN DIRECTOR DE 1980

Este Plan tuvo en mucha consideracin las tendencias
del crecimiento urbano. Uno de sus aciertos, fue su
nfasis en plantear el Plan Vial Regional y de
Evitamiento que conectara los accesos de la costa
(Variante de Uchumayo) y la sierra (Carretera a Yura)
sin pasar por la ciudad.
AQPlan 21
1980
AQPlan 21
AQPlan 21
1. AREQUIPA METROPOLITANA Y SU
ARTICULACION MACROREGIONAL
1.1. AREQUIPA: CAPITAL REGIONAL
La Macroregin Sur, que abarca el espacio geogrfico
comprendido por los departamentos de Arequipa,
Cusco, Apurmac, Madre de Dios, Puno, Tacna y
Moquegua, cuenta con posibilidades y potencialidades que podran garantizar un desarrollo slido
y permanente dentro de una concepcin de
integracin y articulacin nacional, independientemente de los procesos de regionalizacin
promovidos por el gobierno central.
Presenta una superficie de 340 107,75 Km,
equivalente al 26.40% de la superpie nacional; una
poblacin de 4 131 842 habitantes; 27 226 centros
poblados, de los cuales el 7,7% son urbanos; y una
densidad poblacional de 13,11 hab/Km. Asimismo,
su caracterstica ms importante es su posicin
geogrfica estratgica, que se constituye un factor
propicio de integracin dentro de la regin alto andina
oeste de Amrica del Sur, que involucra a pases
como: Bolivia, el Sur-oeste de Brasil, el Norte de Chile
y el Nor-oeste de Argentina.
Dentro de este territorio, Arequipa como centro
importante y segunda ciudad del pas, conforma el
espacio urbano de mayor influencia con una
envidiable posicin geogrfica, lo que le confiere un
importante poder de decisin y participacin en los
aspectos
econmicos,
sociales,
polticoadministrativos y otros de la Macroregin Sur,
funcionado en la prctica como una Capital Regional.
1.2. EL SOPORTE FISICO AMBIENTAL

La Macroregin Sur est conformada por tres
regiones naturales (costa, sierra y selva). Su
topografa est determinada por las Cordilleras
Occidental y Oriental
y los ramales que se
desprenden de ella, configurando una fisiografa
accidentada y muy peculiar, con presencia de
AQPlan 21
mesetas, quebradas, caones, cadenas montaosas,

pampas, desiertos, valles interandinos y costeos,
etc., elementos que le confieren caractersticas
propicias para la conformacin de reas ecolgicas.
Es importante destacar que dentro de las 104 reas
ecolgicas o zonas de vida reconocidas a nivel
mundial, la regin Arequipa posee 24 de ellas,
distribuidas entre la costa y sierra del departamento.
La geologa de la macroregin es otro de los
elementos importantes para tomar en cuenta dentro
de los aspectos fisiogrficos. La variedad de
formaciones geolgicas y su distinta procedencia le
confieren caractersticas especiales por la cantidad de
recursos metlicos y no metlicos que poseen, la
calidad de los suelos para la agricultura y los
atractivos naturales que generan.
En esta zona, la regin Arequipa tiene un gran
potencial de recursos mineros, as como las ms altas
productividades de suelos a nivel macroregional en
los valles de Majes, Vtor, Tambo, Caman, Ocoa y
Arequipa, caractersticas que se deben de tomar en
cuenta para una futura propuesta de utilizacin
sostenible de recursos naturales.
Finalmente, es importante destacar la ubicacin de la
regin sur dentro de la zona de influencia y de alto
riesgo del desierto de Atacama, como lo afirman
recientes estudios realizados por el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Esta
localizacin cobra importancia debido a las
implicancias negativas que traera consigo para el
manejo de recursos hdricos y para la agricultura
desarrollada en las cuencas reguladas del Chili y del
Caman.
A. CLIMATOLOGIA
El clima de la macroregin es muy variado. La
variacin promedio de gradiente trmica es de 0,6 C
por cada 100 m de elevacin, dependiendo de la
fisiografa, la altitud, la temperatura ambiental y la
precipitacin.1
a) Entre los 0 y 1000 metros, el clima es el tpico de la
costa, templado, nuboso y muy rido, originndose
grandes zonas de desierto.
b) Entre los 1000 y 2500 metros, el clima es templado
y seco, con disminucin de las reas desrticas por el
incremento de las precipitaciones anuales.
c) Entre los 2500 y 3000 metros, el clima
predominante es fro y seco con fuertes variaciones
de temperatura entre el da y la noche, con presencia
de heladas, granizo y hielo.
encuentra dentro del territorio macroregional, dando

origen a numerosos centro poblados en sus orillas. Es
una fuente hdrica importante para la agricultura y la
actividad pecuaria de la zona y se constituye en un
interesante atractivo natural. Otro recurso an no
aprovechado en su totalidad, lo constituyen las aguas
atmosfricas, que se presentan en forma de nieblas
en las pampas y tablazos costeros y que poseen un
potencial para su uso en el riego de cultivos.
En la regin Arequipa se encuentran diez cuencas
que aportan sus aguas a la Vertiente del Pacfico y
una a la Vertiente del Atlntico, entre sus
caractersticas ms saltantes tenemos: aguas
torrentosas, de rgimen irregular y de gran caudal en
las pocas de lluvias. Estas son:
a) Ros Acar Yauca: Nace en Ayacucho.
b) Ro Cotahuasi - Ocoa: Nace en Apurmac.
d) Entre los 3000 y 4800 metros, conocida como la

zona nival, la temperatura es glacial mantenindose
constantemente negativa.
c) Ro Colca Majes Caman: Nace en Arequipa y

forma en cierta parte de su recorrido el Can del
Colca.
Esta gran variedad de climas permite la obtencin de

diversos cultivos, tanto de origen local como de
origen exterior. La Regin Arequipa, en sus
irrigaciones y valles costeros e interandinos, obtiene
hasta tres cosechas por ao, segn sea el producto,
lo que le confiere una potencial ventaja para el
desarrollo de la agroindustria y la agroexportacin.
d) Ro Sumbay Chili: Nace en Arequipa que al unirse

con el ro Yura forma el ro Vtor, y ste junto al ro
Siguas forman el ro Quilca.
B. HIDROGRAFIA
El recurso agua, de vital importancia para el desarrollo
de cualquier actividad humana. Se encuentra en la
macroregin en diversas formas: atmosfricas,
superficiales o subterrneas. Dentro de este territorio,
las aguas superficiales estn conformadas por
cuencas hidrogrficas pertenecientes a las Vertientes
del Pacfico y del Atlntico, que conforman una red
hdrica dulce indispensable para el desarrollo de la
agricultura de valles, la actividad pecuaria en toda la
zona sur y las diversas actividades urbanas. Tambin
es importante mencionar que el lago ms alto del
mundo, el Titicaca ubicado en Puno, tambin se
1
Vocacin Productiva e Infraestructura de Arequipa en un
Contexto de Desarrollo Descentralizado.- PROSUR.- 2001
AQPlan 21
e) Ro Tambo: Nace en Ichua, en los nevados de

Canicani y Hualcahalca.
f) En la cuenca del Amazonas se mencionan los ros y
afluentes del Apurmac en el departamento de
Arequipa como parte de la cuenca. El Apurmac nace
en el nevado Mismi en la quebrada de Carhuasanta,
llamndose ro Orcuyo, Monigote y Apurmac.
Dentro de este sistema, el ro Sumbay Chili Quilca
es el que da origen a la campia de Arequipa
Metropolitana. Tiene un gran potencial de caudal en
las pocas de lluvias que no es aprovechado a travs
de embalses y represamientos. Su masa es de 272
313 099 m y al unirse al ro Yura y Siguas dan origen
al ro Quilca, cuya masa es de 72 139 680 m 2. Como
ya se mencion, articula las zonas ecolgicas de la
costa y de la sierra de Arequipa, por lo que su
conservacin y proteccin es indispensable.
2
Vocacin Productiva e Infraestructura de Arequipa en un

Contexto de Desarrollo Descentralizado.- PROSUR.- 2001
C. OFERTA DE RECURSOS NATURALES

En las diversas reas ecolgicas de la costa, sierra y
selva de la macroregin, existen numerosas especies
de flora y fauna que constituyen una de las ms
diversas y numerosas del pas, conformando una de
las reservas de biodiversidad ms grandes del
planeta.
A nivel regional, Arequipa posee recursos de flora
peculiares, entre los que encontramos a la ractaa, la
tola y el ccapo. En fauna, destacan el camarn de los
ro costeros, las aves migratorias del rea natural de
Meja, lobos marinos y otro mamferos en la faja
costera y las diferentes aves y mamferos de la sierra,
como la vicua, vizcacha, zorros, cndores, etc.
El mbito metropolitano de Arequipa tambin cuenta
con peculiares recursos naturales, como la mayor
oferta de cactceas del pas y algunas especies
animales como reptiles, aves de menor tamao,
peces de riachuelos e insectos.
Por otro lado, es importante destacar que dentro de la

regin Arequipa, se encuentran algunos de los
atractivos naturales ms impresionantes del pas,
como los Caones del Colca y Cotahuasi,
reconocidos como los ms profundos del mundo; el
Valle de los Volcanes; las lomas de Atiquita (espacio
natural singular y nico dentro del desierto sur
peruano y nor chileno); los Bosques de Piedra de
Mauka; las Pinturas Rupestres de Sumbay y Puerto
Inca. Todos estos atractivos naturales conforman una
oferta turstica an no explotada en su totalidad,
debido a la deficiencia del sistema vial y de
comunicaciones y a la pobre planta turstica que
ofrece.
En este contexto, la ciudad de Arequipa est llamada
a ser el espacio de llegada y salida hacia los
atractivos naturales identificados en la regin,
mediante la mejora de su planta turstica y de los
sistemas de comunicacin. De esta manera, se
convertira en la sede receptora de turismo, con los
consiguientes beneficios econmicos para la ciudad y
la regin.
D. AREAS NATURALES PROTEGIDAS

En la regin sur se encuentran algunas de las ms
importantes reservas naturales del pas y del planeta,
con un nmero incalculable de flora y fauna, que an
se conservan en su estado natural. Entre ellas
podemos mencionar:
a) El Parque Nacional del Manu,
departamentos de Madre de Dios y Cusco.
en
los
b) El Santuario Histrico de Machu Pichu, en Cusco.

c) La Reserva Nacional Candamo, en Puno
d) La Reserva Nacional Titicaca, en Puno.
e) El Santuario Nacional Lagunas de Meja, en
Arequipa.
f) La Reserva Nacional Aguada Blanca y Salinas, en
Arequipa3.
3
Plan Integral de Desarrollo Estratgico y Sustentable de

Arequipa Metropolitana.- Documento de Diagnstico Medio
Ambiente.- AQPLAN 21.- 2001
AQPlan 21
Foto: Santurario Nacional Lagunas de Meja
1.3. ASPECTO ECONOMICO

A. LA ECONOMIA DE AREQUIPA DENTRO DE LA
MACROREGION SUR
La economa macroregional histricamente se ha
caracterizado por tener una base productiva primaria
(agrcola y pecuaria) desarrollada en los valles
costeros e interandinos. Las actividades industriales
slo se desarrollaban en los centros urbanos
mayores, como Arequipa y Tacna, en desmedro de
las capacidades locales de centros urbanos menores,
y la actividad terciaria principal fue el intercambio
comercial entre Per y Bolivia, principalmente.
Actualmente, las actividades primarias y secundarias
han perdido importancia frente al fenmeno de
terciarizacin de la economa, en donde la actividad
comercial se ha convertido se ha convertido en la
principal fuente de sustento de grandes grupos de
poblacin de la zona sur, desarrollndose con altos
ndices de informalidad y con incapacidad de generar
clusters dentro de las economas urbanas.
La ciudad de Arequipa no est lejana de esta realidad.
Desde el siglo XIX ha desarrollado industrias muy
rentables vinculadas al sector primario, como la de
lana de alpaca y la agroindustria y ha constituido un
centro importante de intercambio e intermediacin en
el sur andino, convirtindose en nexo entre la costa y
la sierra; tuvo y mantiene importancia geopoltica por
su fluida comunicacin con Bolivia. Asimismo, ha raz
del desarrollo de infraestructuras como el Puerto de
Mollendo y el Ferrocarril Puno Cusco Arequipa
Mollendo y de la recepcin de una importante
inmigracin de europeos atrados por el auge del
comercio, se deline como Eje Comercial del Sur
Peruano, captando excedentes y articulando a
localidades como Cusco, Puno, Moquegua y Tacna.
Posteriormente, este rol se consolid con la
construccin del Puerto de Matarani y el Sistema Vial
Sur, lo que aument su poder poltico y su influencia
en el mbito macro regional y nacional.
A partir de la segunda mitad del siglo XX, el
crecimiento econmico de Arequipa dej de ser
AQPlan 21
sostenido,
pasando
por
diferentes
polticas
econmicas de los gobiernos de turno (sustitucin de
importaciones, proteccionismo y subsidios) que no la
han preparado para un crecimiento econmico a
largo plazo ni para las actuales coyunturas de
mercado.
Sin embrago, hoy es una de las regiones con uno de
los PBI ms altos del pas, con una poblacin
importante e industrias de mucha tradicin.
Dentro del sistema macroregional, la ciudad an
posee ciertas caractersticas que la convierten en un
importante polo de desarrollo, entre los que podemos
mencionar:
a) Juega un importante rol, primero de carcter
administrativo, luego agrcola comercial y finalmente
financiero industrial dentro de las relaciones de
intercambio con el comercio internacional.
Fuente : PEAM
PERU
Iapari
Sicuani
Arequipa
Matarani Ilo
Joao
Porto Velho
Ro Branco
BOLIVIA
La Paz
Cochabamb
Sucre
Recife
BRASIL
Tarija
Salta
Tucumn
CHILE
Crdoba
Rosario
Buenos
ARGENTINA
Integracin
Atlntico - Pacfico
b)Mantiene relaciones econmicas con otros

departamentos a travs de sus inversiones como:
Grupo Carsa, la Caja Municipal, etc.; relaciones de
intercambio comercial de comidas, bebidas, vestido,
productos metal mecnicos, etc. e importantes
relaciones financieras y bancarias.
c) Es la ciudad de mayor diversificacin econmica
en la zona sur, con un aporte significativo en:
agricultura (25,63% con relacin al sur y una
productividad de 61%, la mayor de la macro regin);
es el segundo productor ganadero y lechero de la
regin; concentra el 99% de los establecimientos
industriales pequeos y medianos y el 100% de la
gran industria departamental; y desarrolla actividades
terciarias diversas, concentrando a los mayores
establecimientos de salud, educacin, servicios
pblicos, servicios financieros, etc.
d) Arequipa contribuye con el 5,5% del Producto
Bruto Interno nacional, el ms alto de la macro regin,
frente al 2,40% de Cusco y el 1,64% de Moquegua,
porcentaje que se mantiene con pequeas diferencias
desde 1991, confirmando a Arequipa como ciudad
hegemnica dentro de la zona sur del pas.
e) Concentra al 42% de la PYMES de la regin sur,
generando el 53% de la PEA regional. La PEA
manufacturera est concentrada en Arequipa, as
como la mayor PEA comercial, ocupando a 50 000
trabajadores. Del PBI macro regional, la ciudad
concentra el 45%4.
Todas
estas
caractersticas
le
confieren
potencialidades para un desarrollo multisectorial,
dispone de un clima excelente, diversas materias
primas
no
explotadas,
recursos
humanos
capacitados, tecnologa de avanzada, abundante
mano de obra, infraestructura econmica y servicios
conexos, que deben ser aprovechadas al mximo
para consolidar la presencia de Arequipa como un
importante polo de desarrollo macro regional.
Proyecto de Reactivacin del Sur del Per.- PROSUR,

UNSA, CAF.
AQPlan 21
B.
FACTORES
FAVORABLES
PARA
EL
DESARROLLO DE AREQUIPA COMO CENTRO
URBANO PRINCIPAL DE LA MACROREGION SUR
Uno de los factores favorables para la consolidacin
de Arequipa como centro hegemnico macroregional,
es la globalizacin de mercados, que permite ampliar
los flujos econmicos con los pases vecinos,
configurando
circuitos
econmicos
entre
la
Macroregin Sur y el Centro Oeste de Sudamrica.
Dentro de este contexto, la ciudad, por su posicin y
dinamismo, es la llamada a generar un Efecto
Locomotora en los procesos futuros de las relaciones
econmicas internacionales.
A esto contribuyen el mejoramiento y construccin de
infraestructuras, entre las que podemos mencionar a:
la Carretera Interocenica Per - Brasil; las
infraestructuras hidrulicas de la segunda etapa del
Proyecto Majes; la consolidacin del Par Portuario Ilo
Matarani; como las ms importantes, que
posibilitarn la generacin de nuevos empleos y en
general, un mejoramiento de la economa local,
regional y macroregional.
Arequipa Metropolitana, se va consolidando como
una Ciudad de Servicios, lo que significa que
deber canalizar esfuerzos para lograr servicios
competitivos y compatibles con los cambios y
dinmicas sectoriales. Paralelamente, a nivel
provincial desarrolla su economa a travs de:
a) Agroindustria y Agro exportacin: Para la que
cuenta con tierras, recursos hdricos, infraestructuras
hidrulicas y un clima excepcional. Existen tambin
vocacin, tradicin y recursos humanos capacitados
para dinamizar este sector y soportes territoriales en
las irrigaciones de La Joya, San Camilo, San Isidro y
el Proyecto Majes Siguas.
b) Industria: Donde Arequipa mantiene una base
importante, a pesar de la globalizacin de mercados y
la recesin nacional, con recursos humanos y
voluntad para superar al actual coyuntura; productos
de alto potencial exportador como joyas, orfebrera,
textiles y confecciones, que son los rubros ms
exitosos y con mayor futuro; recursos naturales como
la fibra de alpaca, leche, productos metlicos y no

metlicos, que constituyen posibilidades concretas; y,
un grupo numeroso de pequeas y microempresas,
que pueden agruparse y desarrollar con xito
determinadas actividades altamente especializadas y
competitivas bajo la ptica de exportar diversos
productos de alto valor agregado.
ECUADOR
Iquitos
c) Turismo: Que representa una alternativa concreta

por la gran diversidad de la oferta turstica, entre las
que podemos mencionar al turismo histrico
monumental (la declaracin del Centro Histrico de
Arequipa como Patrimonio Cultural de la Humanidad);
el de naturaleza aventura (con los atractivos
naturales del Can del Colca, de Cotahuasi,
Reservas Naturales de Meja, Salinas y Aguada Blanca
y el Valle de los Volcanes); el religioso (representado
en el Santuario de la Virgen de Chapi); y, el de
congresos convenciones y de negocios
(aprovechando el clima y caractersticas de la ciudad).
Sin embargo es necesario convertir estos recursos en
productos tursticos a travs de su integracin y
articulacin con la ciudad por medio de carreteras,
infraestructura turstica y mejoras en los sistemas de
acceso a la ciudad.
d) Servicios: Entre los que se busca la especializacin
de la oferta, destacando educacin, salud y servicios
logsticos.
Todos estos sectores productivos encuentran un
importante apoyo en la calidad de las capacidades de
sus recursos humanos, formados en universidades e
instituciones locales de buena reputacin, as como
en la disponibilidad y manejo de tecnologas y
recursos tcnicos necesarios para lograr el repunte de
la economa local.
AQPlan 21
COLOMBIA
BRASIL
Trujillo
Lima
Callao
Madre de Dios
Cusco
BOLIVIA
OCEANO
PACIFICO
Arequipa
Puno
Moquegua
Fuente : PEAM
Tacna
El Sistema
Urbano
Nacional
CHILE
1.4. ASPECTO SOCIAL - CULTURAL

A.
CARACTERISTICAS
POBLACION
GENERALES
DE
LA
La poblacin de la macroregin representa el 17,30%

del total del pas a 1996, con una densidad que est
5,49% por debajo del promedio nacional. Como
segunda ciudad del pas, Arequipa Metropolitana
concentra al ao 2000 a 777 206 habitantes, que
representa el 19% de la poblacin total de la regin
sur; tiene la mayor densidad poblacional de la regin,
con 84 hab/Ha y una tasa de crecimiento poblacional
de 2,1% anual, por encima del promedio nacional de
1,9% - aunque estudios y proyecciones recientes fijan
la tasa de crecimiento para los prximos quinquenios
en 1,8% anual.
La poblacin est repartida de manera heterognea
dentro de la macro regin, que tiende a distribuirse en
grandes concentraciones en algunas reas,
principalmente costeras y urbanas, y a dispersarse en
otras, generalmente serranas y rurales. En este
contexto, Arequipa es predominantemente urbana,
con el 85,79% de su poblacin ubicada en las
ciudades.
CUADRO DE INDICADORES SOCIALES

DEL SUR DEL PERU 1994
DEPARTAMENTOS
DESNUTRICION
CRONICA INFANTIL
(EN PORCENTAJE)
URBANA
RURAL
TASA DE
MORTALIDAD
INFANTIL
(POR MIL)
INDICE DE
DESARROLLO
HUMANO
Estos indicadores sitan a Arequipa como una ciudad

con gran potencial humano, con bajas tasas de
desnutricin y mortalidad infantil y un alto ndice de
desarrollo humano con respecto al resto de ciudades
de la macro regin.
Aunque la situacin de la pobreza en el sur es
dramtica, con grandes porcentajes de poblacin 62,8% - con necesidades bsicas insatisfechas, la
mayora de ellas en la zonas rurales 84.3% -, la
ciudad de Arequipa presenta los indicadores ms
bajos de pobreza en la zona rural, frente a otros
departamentos sureos; sin embargo, es la segunda
ciudad con menor porcentaje de pobreza urbana,
superada slo por Tacna en 3.4%.
Otros indicadores demogrficos departamentales y
metropolitanos, sitan a Arequipa en un proceso de
transicin demogrfica, con descenso de las tasas de
fecundidad y mortalidad proyectadas para los
prximos quinquenios, de 21,1 en 1995 a 16,1 en el
2015 de tasa bruta de natalidad y, de 33 en 1995 a 23
en el 2015 de tasa de mortalidad infantil. Asimismo, la
esperanza de vida al nacer tambin aumenta de 61,8
a 67,8 aos para el 2015, donde la poblacin joven
menor de 15 aos representa el 33,1% del total,
estableciendo la edad promedio en 27,6 aos.
POBLACION EN SITUACION DE POBREZA EN EL
SUR DEL PERU - 1994
DEPARTAMENTO
Apurmac
60
73
85.4
0.418
Arequipa
26
43
44.8
0.760
Cusco
50
68
71.1
0.519
M. de Dios
31
43
62.8
0.713
Moquegua
16
42
41.9
0.844
Puno
46
58
89.9
0.484
Tacna
17
27
40.3
0.760
Fuente: Situacin Actual y Propuestas para el Desarrollo del Sur del

Per; Secretara Tcnica de la Macro Regin Sur; 2000
Elaboracin: Equipo AQPlan 21
AQPlan 21
En otros aspectos, Arequipa muestra una importante

primaca social frente a los dems departamentos de
la regin sur, que mostramos a continuacin:
PORCENTAJE DE POBLACION EN
SITUACION DE POBREZA
TOTAL
URBANO
Apurmac
83.2
64.7
Arequipa
43.3
38.8
Cusco
75.9
52.2
Madre de Dios
76.8
66.4
Moquegua
47.9
40.0
Puno
73.5
57.7
Tacna
38.7
35.4
Fuente: Situacin Actual y Propuestas para el Desarrollo del
Per; Secretara Tcnica de la Macro Regin Sur; 2000
RURAL
92.9
72.2
95.6
90.5
86.9
83.5
68.7
Sur del
B. CARACTERISTICAS CULTURALES Y DE SALUD

En la provincia de Arequipa, a 1997, se concentra el
67,11% de centros educativos de diferentes
modalidades, as como el 77,56% de poblacin
escolar del departamento. Otros indicadores
muestran un descenso progresivo de la tasa de
analfabetismo en el departamento, a 1995 de 6,4 y
situndose en 4,0 para el 2015.
Los indicadores de salud muestran al departamento
con altos ndices de atencin a 1997, concentrando;
3,0% de establecimientos mdicos, 11,3% de camas
disponibles, 6,2% de mdicos, 1,0% de odontlogos y
7,4% de enfermeras con respecto al total nacional. La
cobertura de vacunacin en menores de un ao es de
97,92%, cubriendo casi la totalidad de la demanda
existente.
Arequipa Metropolitana posee un potencial local en
las capacidades de sus recursos humanos, la
tecnologa disponible y manejable por los tcnicos,
profesionales y especialistas arequipeos, y sobre
todo, es un reconocido centro de difusin para la
educacin y capacitacin a nivel de la Macro Regin
Sur, atrayendo anualmente a importante flujos de
poblacin proveniente de las otras ciudades de la
zona sur del pas.
1.5. ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO

A. EL SISTEMA URBANO
La configuracin macroregional urbana se ha
realizado de tres maneras:
a) En torno a un centro, con caractersticas
econmicas diversas y que se presentan como un
polo regional subordinado a la periferia. En ellos se
presentan las mayores dinmicas, atrayendo a
grandes flujos poblacionales. Las ciudades de
Arequipa y Tacna, en menor grado, tienen estas
caractersticas.
b) En torno a cursos hdricos diversos, entre los que
encontramos: valles costeros, valles interandinos y la
zona agrcola y ganadera alrededor del Lago Titicaca.
c) A lo largo de las vas de comunicacin, con
diferentes modelos de ocupacin tanto en la costa
como en la sierra y selva.
AQPlan 21
Dentro de esta configuracin macroregional, la ciudad

de Arequipa destaca como una metrpoli de primer
orden debido a que concentra para el ao 2000 a casi
800 000 habitantes, es la ciudad de mayor
diversificacin econmica, de mejores recursos
humanos calificados, con mayores ofertas en
servicios bsicos y con una notable influencia poltico
administrativa en la zona sur. (INEI califica como
metrpolis a las ciudades con 200 000 habitantes o
ms). Sin embargo otras ciudades tambin se
encuentran dentro de esta calificacin, como: Cusco
(300 000 habitantes), Tacna (220 000 habitantes) y
Juliaca (195 000 habitantes).
Las otras ciudades de este sistema urbano califican
como ciudades intermedias y ciudades menores, por
sus caractersticas econmicas, sociales y fsicas.
Entre estas podemos mencionar, dentro del primer
grupo, a: Mollendo, Caman, Chivay, Chala, Abancay,
Andahuaylas, Quillabamba, Sicuani, Moquegua, Ilo y
Puerto Maldonado. En el segundo grupo encontramos
a: Aplao, Chuquibamba, Caravel, Cotahuasi, Calca,
Urcos, Urubamba, Yauri, Anta, Paruro, Yanaoca,
Santo
Toms,
Paucartambo,
Ayaviri,
Moho,
Huancan, Moho, Juli, Putina, Azngaro, Yunguyo,
Lampa, Ilave, Macusani, Sandia, Tarata, Candarave,
Chuquibambilla, Antabamba, Tambobamba, Omate,
Iberia e Iapari.
B.
ESTADO ACTUAL
El sistema urbano de la zona sur presenta bajos

niveles de cohesin, articulacin productiva y
complementariedad
entre
sus
subsistemas
regionales, comparndolos con la zona norte del pas.
Esta situacin origina pobres relaciones de
produccin, consumo, intercambio y gestin entre las
diversas ciudades, agravndose por los deficientes
sistemas de comunicacin, de vas y por la difcil
configuracin fsica del territorio. Por lo tanto, es
indispensable y prioritario mejorar los sistemas de
comunicacin a nivel macroregional, como primer
paso para empezar a construir una verdadera e
integrada Macro Regin Sur.
1.6. ASPECTOS INFRAESTRUCTURALES

A. SISTEMA PORTUARIO
El sistema portuario macro regional sur est
constituido por puertos martimos, lacustres y
fluviales, de diferente jerarqua y diversas capacidades
de atencin y prestacin de
servicios,
calificndoseles como mayores, menores y caletas.
Entre los puertos mayores, de gran importancia
estratgica para iniciar un proceso de intercambio
comercial a gran escala, encontramos:
a) Par Portuario Ilo Matarani, ubicados en las costa
de los departamentos de Arequipa y Moquegua, y que
junto a la carretera Interocenica Per - Brasil y la
Costanera, constituiran la gran puerta de ingreso y
salida comercial entre el Atlntico y Pacfico
Sudamericano.
b) Puerto Maldonado, puerto fluvial ubicado en Madre
de Dios a orillas del ro del mismo nombre y que
realiza actividades de intercambio entre Per y Brasil.
c) Puerto Puno, puerto lacustre a orillas del lago
Titicaca, que actualmente ha perdido importancia en
el importante trfico comercial que Per realizaba con
Bolivia.
B. SISTEMA VIAL
El sistema vial de la macro regin sur est constituido
por ejes longitudinales y ejes transversales, de los
cuales, la Carretera Panamericana se constituye en el
principal eje de comunicacin entre el sur y las zonas
centro y norte del pas. Esta carretera se desarrolla a
lo largo de la costa y es la que est en mejores
condiciones de mantenimiento y funcionamiento. Por
otro lado, las vas transversales o de penetracin entre
la costa, sierra y selva han sido descuidadas, con
malas
condiciones
de
mantenimiento
y
funcionamiento, haciendo difcil el intercambio rpido
de productos y servicios entre los diferentes centros
poblados e incidiendo negativamente en la economa
local y regional de los centros poblados macro
regionales.
AQPlan 21
Reconociendo la importancia de la integracin vial, se

ha propuesto una serie de proyectos dirigidos no slo
a mejorar la integracin transversal regional, sino
tambin internacional, incorporando al eje de
articulacin Atlntico Pacfico a pases limtrofes
como Brasil y Bolivia, inicialmente. Entre estos
proyectos podemos mencionar:
a) Carretera Interocenica Per Brasil: en proyecto.
b) Carretera Costanera Ilo Caman: ejecutada en
ciertos tramos.
c) Carretera Binacional
funcionamiento.
Per
Bolivia:
en
C. SISTEMA FERROVIARIO
El ferrocarril sur tiene ms de un siglo de existencia,
permitiendo la comunicacin entre la costa y la sierra
y diferentes niveles de progreso y expansin de los
centros poblados ubicados a su paso. Est
constituido por las lneas: Cusco Puno - Arequipa
Mollendo; Cusco Quillabamba; Tacna Arica y el
ferrocarril minero de la Southern Tacna - Moquegua.
Desde hace dos dcadas se encuentra en crisis, con
un parque ferroviario deteriorado, con una
operatividad de slo el 25% y un mal estado de
conservacin de las lneas frreas. Actualmente se
encuentra en concesin por 30 aos a PeruRail.
El sistema ferroviario reviste una importancia
estratgica dentro de un sistema de comunicacin
multimodal en la macro regin sur, ya que es el medio
ms eficaz y econmico para el transporte de carga
pesada a grandes distancias.
D. SISTEMA AEREO
El sistema aeroviario macro regional est conformado
por aeropuertos mayores, aeropuertos menores y
aerdromos. Dentro del primer grupo encontramos al
aeropuerto de Cusco, con capacidad de prestar
servicios areos internacionales, seguido por los
aeropuertos de Arequipa, Tacna y Juliaca, que an no
estn
equipados
para
brindar
servicios
internacionales. En el segundo grupo ubicamos a los
aeropuertos de Puerto Maldonado, Ilo y Andahuaylas,
con condiciones mnimas de operatividad. Finalmente
el tercer grupo est conformado, en algunos casos,

por pistas de aterrizaje afirmadas y se ubican
generalmente en ciudades menores y algunos centros
poblados.El modernizar los aeropuertos y brindarles
las condiciones necesarias para prestar servicios
internacionales tanto de pasajeros como de carga, es
de gran importancia. Con esta propuesta se lograra
una mejor movilizacin de productos locales y
regionales, evitando el paso obligatorio por Lima, lo
que permitira una mejor captacin de recursos
econmicos para la regin sur y sus ciudades.
E.
AREQUIPA
COMUNICACIN
REGIONAL
EN
EL
SISTEMA
DE
INTERCONEXION MACRO
La ciudad de Arequipa tiene una localizacin de

centro
pivotante
dentro
del
sistema
de
intercomunicacin multimodal de la macro regin.
Cuenta dentro de su oferta de infraestructura de
comunicaciones con: la carretera Panamericana Sur y
las carreteras Arequipa Puno Cusco, hoy en
ejecucin; es un punto intermedio de conexin en el
ferrocarril Arequipa - Puno Cusco y Arequipa Matarani Mollendo; y posee un aeropuerto mayor
dentro del mbito metropolitano.
Asimismo, por su ubicacin, se encuentra dentro del
rea de influencia del eje Interocenico Per Brasil y
del Par Portuario Ilo - Matarani, lo que le confiere una
posicin estratgica y de gran influencia en el rol
futuro de la Macro Regin Sur en el corredor
comercial y de intercambio internacional Pacfico Atlntico.
Para que Arequipa cumpla realmente este rol, deber
modernizar sus infraestructuras, hacindolas ms
competitivas internacionalmente, buscando mejorar la
calidad de los servicios que ofrece y de los niveles de
atencin y gestin para lograr un intercambio sin
mayores demoras y trabas.
1.7. LA POBLACION Y EL TERRITORIO

URBANO RURAL
En el territorio nacional se observa los fenmenos de
traslado progresivo de poblacin de zonas rurales a
zonas urbanas y la consecuente urbanizacin de
reas rurales perifricas a las ciudades y el,
observado principalmente en la primaca poblacional
de ciudades costeras sobre ciudades serranas y
selvticas. Estos fenmenos tienen su origen en el
relegamiento que durante muchos siglos ha sufrido la
sierra y selva sobre el mayor impulso dado a la costa,
por sucesivos gobiernos nacionales.
La macroregin sur no escapa de estos patrones de
ocupacin, que tuvieron sus mayores niveles durante
las dcadas de los 50s y 60s del siglo pasado. En
este panorama, el rol de polo de desarrollo que
Arequipa histricamente ha jugado en la zona sur,
junto con la mayor atencin que el gobierno nacional
puso en la ciudad por razones diversas (como los
terremotos de 1958 y 1960, la creacin de Parques
Industriales y mayores ofertas de vivienda y servicios
bsicos), ocasionaron que grandes flujos de
poblacin provenientes principalmente de la sierra
sur,
llegaran
a
la
ciudad,
aumentando
considerablemente su poblacin y expandiendo la
ciudad sobre sus reas eriazas y agrcolas.
Esta situacin ha definido a Arequipa Metropolitana
como la ciudad con mayor porcentaje de poblacin
urbana dentro del sistema urbano sur, concentrando
al 96,3% de su poblacin en el rea urbana.
Actualmente, al haber disminuido la oferta laboral de
Arequipa, otras ciudades sureas estn recibiendo
estos flujos de poblacin, como las ciudades de Ilo y
Tacna.
Sin embargo, el fenmeno de urbanizacin se sigue
repitiendo en la zonas costeras, donde se ubican
estas ciudades, en desmedro de ciudades
importantes de la sierra sur como Puno y Cusco.
Las consecuencias directas de esta situacin se
manifiestan en: prdida de importantes recursos
humanos calificados para el desarrollo de sus
ciudades de origen; prdida de capacidades
AQPlan 21
econmicas locales y niveles de competitividad;

deterioro del ambiente de las ciudades receptoras;
confusin en el sentido de pertenencia e identidad de
las nuevas poblaciones; entre otras.
Esto hace necesario encontrar estrategias que ayuden
a controlar el frecuente traslado campo ciudad de la
poblacin y, la expansin urbana descontrolada en
las ciudades receptoras, cuidando su medio natural y
artificial, de tal manera que se logre un desarrollo
equitativo y equilibrado entre los diferentes centros
urbanos de la regin sur.
Arequipa Metropolitana, a pesar de sus problemas
econmicos que han causado una disminucin de se
influencia macroregional, an conserva elementos
claves que deben ser privilegiados en aras de la
reinstrumentacin de la ciudad como CAPITAL
MACROREGIONAL. Entre stos podemos mencionar:
- Posicin estratgica
macroregional sur.
dentro
del
territorio
- Clima benigno y recursos naturales an por explotar.

- Diversidad econmica productiva y potencial para
especializar y complementar su base econmica.
- Potencial humano local, expresado en la calidad y
capacitacin de sus recursos humanos.
- Disponibilidad y manejo de tecnologa de avanzada.
1.8. LA DESERTIFICACION Y EL SISTEMA

HIDRICO DEL CHILI
A. LA DESERTIFICACION EN AMERICA LATINA Y
EL PERU
La desertificacin, definida por la Convencin Mundial
de Lucha Contra la Desertificacin (1994) como el
proceso de degradacin de las tierras de zonas
ridas, semiridas y subhmedas secas resultante de
diversos factores, tales como las variaciones
climticas y las actividades humanas, en estos
momentos afecta directamente a 250 millones de
personas y cerca de 1000 millones de habitantes en
ms de 100 pases estn amenazados por ella, entre
los que se hallan los ciudadanos ms pobres,
marginados y polticamente ms dbiles del mundo,
segn la Convencin.
Cuando nos referimos al problema de la
desertificacin, generalmente lo asociamos al
continente africano, sin embargo, muchas zonas de
Amrica Latina y el Caribe estn implicadas, ya sea
por el clima rido y semirido, por el carcter
montaosos de su fisiografa o por los negativos
procesos polticos y econmicos aplicados en el
manejo de los recursos naturales.
EL PROCESO DE DESERTIFICACION MUNDIAL
- Presencia de centros de educacin superior y

tecnolgica de prestigio.
- Infraestructura de comunicaciones multimodal en
buen y regular estado de conservacin y
funcionamiento.
- Liderazgo reconocido en los procesos de
descentralizacin y consolidacin macro regional.
Todos estos elementos le confieren a Arequipa
fortalezas nicas que no deben ser desaprovechadas
en el proceso de afianzamiento de la ciudad como
CAPITAL MACROREGIONAL.
AQPlan 21
DESIERTOS
AREAS EN
RIESGO DE
A NIVEL MUNDIAL
3600 MILLONES HAS. TIERRAS SECAS
DEGRADADAS
A NIVEL LATINOAMERICA
600 MILLONES HS. TIERRAS SECAS
DEGRADADAS
La desertificacin se asocia a los cambios climticos,

la disminucin de la diversidad biolgica y al lento
proceso de desarrollo sostenible. La pobreza es otro
de los componentes, expresin y factor de la
desertificacin, creando condiciones favorables para
el inicio de este proceso por el sobre uso del suelo
especialmente en la sierra sur del Per.
En los pases andinos sudamericanos, este fenmeno
afecta el rea comprendida entre Venezuela y
Argentina, en donde el Per, especficamente la zona
sur, se encuentra dentro del rea de influencia del
desierto de Atacama, reconocido como uno de los
desiertos ms secos, ridos y de mayor incidencia
solar del planeta. Afecta a un porcentaje considerable
de poblacin y de actividades agropecuarias, mineras
e industriales de la regin, agravando los problemas
de pobreza y bajas productividades.
En nuestro caso especfico, la cuenca hidrogrfica
Quilca Chili es la que recibe directamente los
efectos negativos de la desertificacin. Esta cuenca
hidrogrfica, en su parte media, atraviesa la ciudad de
Arequipa, constituyndose en la nica fuente de agua
dulce disponible para las actividades econmicas,
sociales y urbanas de la ciudad. Su eventual
reduccin acarreara enormes problemas para la
supervivencia de la ciudad en el mediano y largo
plazo.
B. LAS CARACTERISTICAS DE
HIDROGRFICA QUILCA CHILI
LA
CUENCA
La cuenca hidrogrfica Quilca Chili, se ubica

principalmente en el territorio de la regin Arequipa,
con pequeas reas en Moquegua y Puno. Nace en
Sumbay, recorriendo las provincias de Arequipa y
Caman en forma transversal y regando en sus
cuencas media y baja a: la Campia Arequipea, la
irrigacin La Joya, el valle de Vtor y el valle de Quilca.
Asimismo, la subcuenca Oriental Andamayo,
Mollebaya y Yarabamba, conformada por manantiales
y pozos en su mayora; y la subcuenca Yura, que
incluye a los valles de Yura y las irrigaciones de
Quincos, Uyupamapa y Yurantayo, alimentan a esta
cuenca y amplan la capacidad de riego de la misma.
AQPlan 21
Entre los usos que tiene este recurso hdrico,

tenemos: uso urbano de la ciudad de Arequipa; para
necesidades agrcolas de 16 433 ha en el Chili
regulado; produccin de energa de 653 GW-h; usos
industriales de 50 l/s y usos mineros, principalmente
de la Compaa Minera Cerro Verde que consume 100
l/s.5
A lo largo de su recorrido, se localizan infraestructuras
para la produccin de energa hidroelctrica y el
almacenamiento de agua para la provisin de la
ciudad de Arequipa y los diferentes usos derivados de
ella, entre las que tenemos:
a) Embalse Aguada Blanca (38 MMC) y el Fraile (200
MMC) sobre la cuenca del Chili.
b) Embalses Pae (93 MMC) y Dique de los
Espaoles (9 MMC) sobre la cuenca del Alto Colca.
c) Canal Pae - Sumbay que deriva los recursos de la
cuenca Alta del Colca hacia la Cuenca del Chili,
aportando 2 m /s.6
La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, que
ocupa el 25% de la cuenca (3 000 Km); presenta una
gran diversidad de mamferos y aves donde destacan
los camlidos sudamericanos tpicos de la puna seca
(vicuas, guanacos, alpacas, llamas). Esta reserva
nacional, que constituye la cuenca alta del Quilca
Chili y que recibe las precipitaciones pluviales que
alimentan los cursos hdricos, actualmente sufre de
procesos de desertificacin por la extraccin de tola y
yareta, as como el casi exterminio de las vicuas y
guanacos por la caza furtiva y por el paso de la
carretera Yura Puno.
C. LA PROBLEMTICA DE LA DESERTIFICACION
EN EL SISTEMA HIDRICO DEL CHILI
La ciudad de Arequipa aparece como el nico oasis
creado por el hombre a partir del valle natural del Chili
y del Socabaya. Esta situacin condiciona en forma
tajante la conservacin del recurso hdrico que la
ciudad utiliza, el cual, sin embargo, est siendo sobre
5
Diagnstico de la Gestin de la Oferta de Agua de la

Cuenca Quilca Chili.- INADE: Autoridad Autnoma de
Majes.
6
IDEM
utilizado y desperdiciado, originndose degradacin y

sobre utilizacin de los suelos del valle del Chili y
erosin en distintas partes del recorrido del ro.
El recurso hdrico se convierte entonces, en un
elemento de vital importancia dentro del contexto
local y regional, cuya falta hara insostenible la vida
natural y urbana de la ciudad y de los centros
poblados ubicados dentro de su rea de influencia.
D. LAS ACCIONES TOMADAS PARA LA LUCHA
CONTRA
LA
DESERTIFICACION
EN
LA
MACROREGION SUR
Instituciones como las Naciones Unidas en su captulo
dedicado al Medio Ambiente, el CONAM e INRENA en
AQPlan 21
el Per, han reconocido el problema de la

desertificacin como prioritario de enfrentar dentro de
los ecosistemas naturales de la regin sur.
Por tal motivo, una de las lneas de accin que el
CONAM desarrolla se refiere a combatir la
desertificacin en las cuencas hidrogrficas del
Sumbay y el Chili, para lo que est tomando acciones
concretas como talleres, exposiciones y debates que
buscan crear conciencia y motivacin para luchar
contra este fenmeno natural. Tambin, INRENA ha
conformado una Comisin Tcnica encargada de
elaborar el Plan de Accin de Lucha Contra la
Desertificacin, que actualmente se encuentra en las
etapas de pre diagnstico y diagnstico.
2. EL SOPORTE FSICO AMBIENTAL

DE LA CIUDAD
2.1. EL ECOSISTEMA AREQUIPA
A travs de la Historia y hasta la actualidad, las
ciudades son centros de desarrollo econmico y
cultural, por las ventajas relativas que ofrece la
concentracin y los beneficios de escala.
...la ciudad es algo ms que aglomeracin de
individuos y equipamientos colectivos, de
instituciones y aparatos administrativos: es ante
todo un estado de nimo, un conjunto de
tradiciones, de actitudes y de sentimientos
organizados, inherentes a estas costumbres... 1
La Ciudad no es simplemente un mecanismo
material ni una construccin artificial, sino que
est implicada en los procesos vitales de las
personas que la componen: es un producto de la
Naturaleza y particularmente de la Naturaleza
Humana...2
El papel que aqu juega el Ambiente, entendido como

el entorno fsico bitico y abitico de la Sociedad con
la cual sta mantiene una relacin constante y
recproca, es de vital importancia. Puesto que la
Sociedad tiene influencia sobre el Ambiente mediante
intervenciones que lo transforman, entonces el
Ambiente tiene un significado para la Sociedad.
El Ambiente adems, tiene diferentes funciones como
proveer de recursos naturales, absorcin y
procesamiento de residuos, regulacin de corrientes
fluviales, de plagas, informacin, etc.
Por estas y otras razones, el nuevo Plan Director,
busca orientar la Planificacin de la Ciudad de
Arequipa hacia una Visin de Sostenibilidad, una
visin ecosistmica, en donde se integren todos los
aspectos que ataen a la ciudad, es decir, los
aspectos ambientales, econmicos y sociales.
Sobre la base de esta concepcin es que se debe
entender a la ciudad como un Ecosistema, que servir
como Marco Conceptual para el Desarrollo del Plan.
Es en este sentido, que la urbanizacin se traduce en

un proceso necesario e inevitable, pero que se ve
amenazado por el acelerado crecimiento poblacional
que va ejerciendo una incontrolable presin sobre el
espacio de las ciudades.
Arequipa no escapa a este proceso y se ve inmersa
en esta tendencia catica de ciudades que han ido
generando enormes problemas de pobreza y salud,
de agotamiento acelerado de los recursos naturales y
de
tierra, de contaminacin y depredacin de
nuestros ecosistemas, que bien podra conducirnos, a
la acelerada destruccin de nuestro espacio de vida.
Por ello, la ciudad debe conducirnos a asegurar una
alta calidad de vida, tanto para sus propios habitantes
como para las futuras generaciones: en ello se
traduce el reto del Desarrollo Urbano Sostenible.
La Ciudad Inurbana. Rubn Pesci.

Apuntes para una Historia de las Utopas Urbanas. Pal
Maquet Makedonski.
AQPlan 21
electricidad
alimentos
aguas servidas
personas
productos
combustibles
residuos
slidos
Aguas
residuales
materiales
agua
educacin, informacin
conocimientos
La ciudad como un (eco)sistema de produccin,

consumo, distribucin y emisin de residuos
2.2. EL BINOMIO CIUDAD CAMPO

La ciudad y el rea rural estn ntimamente
interrelacionados, son interdependientes y son parte
de
un
ecosistema
comn.
Un
adecuado
funcionamiento ecosistmico busca en la ciudad una:
- Mayor concentracin o densificacin poblacional.
- Produccin de bienes y servicios ms eficiente
- Menores costos por unidad de la provisin de
servicios.
- Organizacin de servicios de emergencia ms fcil y
poco costosa.
- Mejores posibilidades para uso eficiente de recursos
naturales.
- Posibilitan una importante reduccin del uso de

energa al contar con una potencial energa solar.
- Menor uso del espacio en relacin a la poblacin.
- Gran potencial para la reduccin del transporte
motorizado, la reduccin del uso de combustible
fsiles.
- Centros de riqueza cultural.
- Una economa social ms desarrollada.
Entonces, los elementos que componen el
Ecosistema de Arequipa y que se encuentran
interrelacionando son: lo natural, la campia, y lo
urbano, este ltimo lleva intrnseco al hombre y sus
relaciones en general.
El Ecosistema Arequipa
El desarrollo urbano
sostenible es el reto ms
urgente de la humanidad
en el siglo 21
(Ex secretario-general de las
N.UU., Boutros Boutros Ghali)
AQPlan 21
2.3. LO NATURAL
El conjunto de Reservas, parques y restos de
vegetacin natural en quebradas y ros son parte
esencial de la Estructura de Soporte Natural. Esta es
la base territorial fundamental en funcin de la cual se
organizan los sistemas urbanos y rurales, equivalente
a la Plataforma Natural o Estructura Ecolgica
Principal.
La Estructura de Soporte Natural, se define como la
Red de Espacios y Corredores que sostienen y
conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos
esenciales a travs del territorio, en sus diferentes
formas e intensidades de ocupacin, dotando al
mismo tiempo de servicios ambientales para su
desarrollo Sostenible. Tiene como base la Estructura
Natural, Geomorfolgica y Biolgica original y
existente en el territorio (Ej. Cerros, valle, planicie,
etc.). Est compuesta por los siguientes elementos:
A. LOS VOLCANES Y CERROS

La configuracin peculiar del relieve de Arequipa es el
resultado de procesos geolgicos, volcnicos y de
erosin del ro Chili.
La presencia de la cadena volcnica al norte y noreste
de Arequipa y la topografa de cerros y colinas hacia
el sudeste de la ciudad, definen una especie de
corredor (que en gran parte definen el patrn de
circulacin de vientos superficiales de nuestra
ciudad).
Este esquema bsico muestra la articulacin fsica y
ecolgica con dos regiones fisiogrficas: la zona de
Cordillera con la presencia de los volcanes Misti,
Chachani, Pichu Pichu, y la Cuenca alta del ro Chili,
con la Cuenca baja del Valle hasta la regin de la
costa.
CORREDOR ECOLGICO
PRINCIPAL :
RO CHILI
ZONA MONTAOSA :
CADENA VOLCNICA
ZONA MONTAOSA :
LOMAS Y CERROS
AQPlan 21
CORREDOR ECOLGICO
RO SOCABAYA
Esto permite formar y consolidar la Estructura Natural

de Soporte tanto a nivel Regional y Metropolitano.
B. EL VALLE ALUVIAL DEL RIO CHILI

SOCABAYA: LA CAMPIA
La configuracin geogrfica de valle que posee

Arequipa, as como su extensin, origina que el clima
en general sufra algunas modificaciones y cambios de
acuerdo a factores como: ubicacin, altura,
proximidad al ro, cantidad de reas verdes, etc.,
determinndose una variedad de micro climas.
Conceptualmente el rea de Manejo Especial del

Valle Aluvial de los Ros (en el caso de Arequipa) Chili
y Socabaya, se define como el rea de los mismos,
incluyendo su ronda hidrulica y su zona de manejo y
preservacin ambiental, conformando el Eje
integrador de la Estructura de Soporte Natural (ESN),
a la que debern de conectarse todos los corredores
ecolgicos urbanos.
Estos componentes naturales se relacionan tambin

con la regin: hacia el Norte se ubica la Cuenca Alta
del Chili, que articula espacios naturales de gran valor
como la Reserva Nacional de Aguada Blanca. Aqu, el
clima tiene condiciones extremas debido a su altitud,
caracterizndose por altas temperaturas durante el da
con alta incidencia solar, y muy bajas en las noches.
Los vientos constituyen un factor determinante en esta
zona, ya que es donde se presentan con mayor
intensidad, careciendo de vegetacin natural.
En el sector sur el clima es templado y hmedo por la
presencia del ro Socabaya, la existencia de la
cordillera de laderas y el afloramiento de aguas
subterrneas (Sachaca, Tiabaya, Hunter y Lara), reas
verdes y vientos de baja intensidad. En el valle del
Chili, el micro clima est definido por la humedad
generada por el mismo ro, el valle y la vegetacin
existente.
El sector oeste, zona de pampas y campos agrcolas
(Pachactec y Pampa de Camarones), es de clima
templado. La humedad existente se mantiene gracias
a la presencia de reas verdes, con asoleamiento
directo; los vientos se intensifican en la tarde debido a
la poca existencia de barreras naturales y la
temperatura desciende durante la noche. El recurso
hdrico en forma de acequias o riachuelos es escaso,
sin embargo la vegetacin se mantiene gracias a los
molinos de viento instalados en el lugar los cuales
extraen el agua de pozos subterrneos. La calidad del
aire es buena, debido a la vegetacin y la poca
contaminacin.
En el grfico anterior se muestran los elementos

naturales principales que se articulan al nivel de la
Regin e incluso de la Nacin, en cuanto ellos
permiten la integracin y la coordinacin en el
ordenamiento y la planificacin de la inversin dirigida
a estas reas.
Tal es el caso del Corredor Ecolgico del Ro Chili,
que se encuentra uniendo dos importantes reas
Naturales cuales son la Cordillera de los Andes en los
Volcanes Misti, Chachani y Pichu Picchu; y hacia el
Sur se encuentran las lomas o cerros.Junto al Ro
Chili, est tambin el ro Socabaya.
Es imprescindible potenciar los Ros Chili y Socabaya
como principales ejes de articulacin fsica y funcional
entre los componentes de la ESN, y el Eje natural de
las Canteras de Sillar. Se busca con ello:
- Consolidar ambos ros como Ejes Ecolgicos de
Integracin de la ESN tanto a nivel Metropolitano
como Regional, as como el Eje de las Canteras.
- Mitigar los impactos posibles que afecten la funcin
ecolgica, social y econmica de los ros aguas abajo
y de las quebradas de sillar.
- Invertir los recursos necesarios para elevar la calidad
ambiental del rea y permitir su mantenimiento,
garantizando a largo plazo su supervivencia.
- Articular ambientalmente sostenible el rea de
manejo especial con el Contexto Urbano de la
Ciudad.
- Articular funcional y ecolgica las reas Naturales
existentes y propuestas con los ros mencionados, es
decir, conectando estos componentes, se consolidar
AQPlan 21
una RED en todo el territorio con una clara integracin

entre lo urbano y lo rural.
- Descontaminar los ros Chili y Socabaya, adems del
manejo hidrulico y sustentable de los cursos de
agua.
Para el ordenamiento del rea de Manejo especial del
Eje Ecolgico del Ro Chili, se debe definir a travs de
un estudio detallado (Proyecto PRO-CHILI), las zonas
o secciones que por su valor ecolgico tengan que
ser declaradas como parte del Sistema de reas
Protegidas o que por su ubicacin estratgica se
incorporen a la categora de Parques Urbanos de
recreacin pasiva.
La presencia de la Cuenca del Ro Chili, como
elemento primordial y generador de vida de la ciudad,
presenta tambin un factor de riesgo por
inundaciones en poca de lluvia. Es asimismo, un
elemento altamente contaminado por la presencia del
colector de aguas servidas de Alata, los botaderos
ubicados a lo largo de su ribera y los efluentes
qumicos de las curtiembres ubicadas en el centro de
la ciudad.
C. EL SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS

Es el conjunto de espacios con valores singulares
para el Patrimonio Natural de la Ciudad, cuya
conservacin
resulta
imprescindible
para
el
funcionamiento de los Ecosistemas, la conservacin
de la Biodiversidad y la evolucin de la Cultura en la
ciudad, las cuales se reservan y se declaran dentro de
cualquiera de las categoras mencionadas.
Todas las reas comprendidas dentro del Sistema de
reas Protegidas, son Suelo de Proteccin y a su vez,
son parte del Espacio Pblico. Actan como
elementos conectores dentro de la Estructura de
Soporte Natural y tambin con el Espacio Regional en
el sentido Norte-Sur y Este-Oeste, atravesando la
ciudad y conectando no slo reas protegidas, sino
tambin parques e importantes zonas agrcolas.
Se pueden declarar nuevas reas protegidas e
incorporarlas al Sistema segn se desprenda de los
estudios de los factores ambientales y sociales dentro
de las categoras previstas.
El estudio desarrollado por el Proyecto PRO-CHILI,
brindar el soporte tcnico para que se den los
regmenes de uso correspondientes.
Entre otros fenmenos ambientales, podemos
mencionar: el alto grado de contaminacin
atmosfrica proveniente del parque automotor
ahondado ms por el incremento de ste en los
ltimos aos. Asimismo, el transporte urbano de
nuestra ciudad se ha constituido en una de las
principales fuentes de polucin atmosfrica y de
inseguridad urbana.
La disposicin final de los residuos slidos, se
asocian con los basurales endmicos a cielo abierto,
causando tambin peligros para la Salud Humana
como el deterioro del paisaje.
El crecimiento paulatino del suelo urbano sobre el
suelo agrcola sin ninguna poltica de preservacin de
reas verdes.
Ros Chili y
Socabaya
Campia
AQPlan 21
Estos son aspectos importantes en el mbito natural

que merecen un estudio detallado por su importancia
en la conduccin de los procesos ecolgicos en la
ciudad, son los riesgos naturales y la existencia de
reas verdes en los entornos urbanos.
D. LAS REAS VERDES
2.3. LA CAMPIA
El ndice de rea verde por habitante que posee

Arequipa (5.2 m2/hab), se encuentra muy por debajo
de los parmetros establecidos por la OMS que es de
8 y 12 m2/hab., lo que marca un considerable dficit.
La Campia de Arequipa est conformada por las

reas generadas por el hombre por medio de la
habilitacin de grandes extensiones de terrenos
naturales, con la finalidad de hacer productiva la
tierra para cultivarla.
La trama urbana se impone paulatinamente como una

forma de organizacin, que se va expandiendo sobre
el rea verde agrcola, mientras que el rea verde
recreativa intenta introducirse sobre esta inmensa
masa edilicia.
El desequilibrio en la distribucin de las reas verdes
donde algunas zonas como J.L.B. y Rivero que
cuentan con un buen numero, frente a la zona del
cono Norte que carece de ellos.
No se toma en cuenta los elementos naturales como
parte del paisaje urbano, que brindarn variedad,
belleza y calidad ambiental para sus habitantes.
Arequipa, cuenta actualmente con 9 326 Has de rea

agrcola, son aproximadamente 9 distritos los que
contienen en su jurisdiccin rea de Campia, entre
ellos:
Sachaca,
Tiabaya,
Hunter,
Sabanda,
Paucarpata, Cerro Colorado, Uchumayo, Characato,
Cayma, etc.
Estas reas son consideradas en muchos casos
como reas de reserva natural, ecolgica y
paisajstica de sectores determinados que favorecen
el entorno donde se desarrolla la edilicia, no slo por
sus valores paisajistas sino por los servicios
ambientales que ofrece
Considerndolos como reas netamente verde para
los alcances ecolgicos y bioclimticos muy
apreciados en el desarrollo de nuevas urbes. Dentro
de estas reas verdes agrcolas productivas
reconocemos diferenciaciones por la manera en que
son trabajadas, pudiendo ser entre muchos: cultivo
artesanal, tradicional con riego por gravedad o
inundacin, que es el ms utilizado en nuestra
ciudad, y que es el que se viene trabajando en
Arequipa desde sus inicios; y el cultivo especializado
con riego tecnificado que se da en proyectos de
irrigacin mayoritariamente ubicados en zonas
perifricas de la ciudad.
El territorio rural, est conformado por las zonas que
rodean el territorio urbano, principalmente al oeste y
sur este.
Ros Chili y Socabaya

Zonas actuales de
Recreacin
AQPlan 21
Como ya se dijo, solo una parte de las jurisdicciones

locales, conforman el suelo rural, lo que podra
significar una dificultad en el manejo integral del
medio rural, en forma sostenible.
Se identifican cuatro aspectos importantes en la

Campia:
- El componente ambiental o natural que es de vital
importancia para la transformacin del territorio a las
actividades agrcolas.
El recurso hdrico resulta muy valioso para la ciudad y
especialmente para el agro, considerando el serio
problema de la Desertificacin.
- La existencia de pueblos tradicionales rurales con
diferentes grados de consolidacin o desarrollo, que
son portadores de nuestro legado cultural y que an
conservan sus costumbres, tradiciones, etc.
- Las relaciones externas e internas, a travs del
sistema vial y de transporte que deber reforzarse y
mejorarse para lograr una adecuada integralidad en
todo el territorio.
- Otros factores sociales, culturales, polticos y
econmicos.
Zonas identificadas en el Territorio Rural:
B. EL VALOR PATRIMONIAL DE LA CAMPIA

Formada por la zona del Valle del Chili, y otras
plataformas regadas con aguas subterrneas de los
deshielos de los nevados.
Comprende parte de los distritos de Tiabaya,
Uchumayo, Hunter, Socabaya.
Estas zonas no presentan andeneras, sin embargo se
constituyen en grandes extensiones de terreno
agrcola que ha ido creciendo en torno a los pueblos
tradicionales de los distritos mencionados; algunas de
estas reas, fueron antes tierras eriazas que han sido
transformadas en tierra verde e incorporadas a la
actividad agrcola.
La mayor parte de productos cultivados en estas
tierras son de tallo corto, lo que hace de la agricultura
una actividad vulnerable a los peligros de
contaminacin por riego con aguas contaminadas del
ro Chili. Predomina el cultivo de la cebolla, ajo,
arverjas y hortalizas.
Este valle corre de Norte a Sur desde las localidades
de Cayma (zona de Chilina, Charcani), hasta
Uchumayo, abarcando una diversidad de paisajes en
una gradiente rural urbana.
La propiedad de los terrenos agrcolas es minifundista
que pertenece a agricultores de parcelas medianas y
pequeas.
A. LAS ANDENERAS
Comprendidas en los distritos de Paucarpata,
Sabanda, Characato, Cayma, Mollebaya y otros.
Son adems smbolo del gran Anfiteatro natural del
valle de Arequipa, la configuracin geogrfica de la
ciudad, los cerros al este y las laderas al sur y sureste,
fueron transformados y explotados hbilmente por
nuestros antepasados para el desarrollo de las
actividades agrcolas, que en su momento se
constituyeron en la nica fuente de recursos y de
desarrollo socioeconmico.
Zonas de Andeneras
Zona Monumental y Centro Histrico
AQPlan 21
2.4. LO URBANO
La estructura urbana de la ciudad de Arequipa en el
contexto actual es el resultado de las diferentes
formas de asentamiento y crecimiento que se ha
venido detallando en la evolucin urbana.
Es en este proceso que se han producido cambios no
solo en dimensin, tamao y concepcin de la
ciudad, sino tambin en las formas de crecimiento, de
vida de sus ocupantes, de patrones de organizacin
territorial, etc.
Todo esto es inherente a los procesos de
urbanizacin, la configuracin de manzanas, barrios,
conjuntos y hasta la formacin de la nueva periferia
con asentamientos informales forman parte de ello.
Dentro de los procesos urbanos, se presentan
configuraciones espaciales que de una y otra forma
van estructurando espacialmente la ciudad. Tal es as,
que detallaremos dichos componentes en cada
proceso:
A. PRODUCCION: LAS CENTRALIDADES
a) El Centro Principal
Conformado por el Centro Histrico y el rea Central,
cuya historia ha representado el ncleo de la ciudad,
por lo que su configuracin ha albergado funciones
urbanas
de
caractersticas
metropolitanas
y
regionales.
La nocin de centralidad y su delimitacin urbana
est en relacin directa a la sociedad que la ciudad va
configurando en el tiempo, es decir, a mayor
expansin
urbana,
mayor
concentracin
de
actividades y por lo tanto genera tambin una
expansin paulatina y progresiva del Area Central de
la ciudad de Arequipa que se ha ido configurando
progresivamente hacia el Este debido a los
fenmenos de migracin que se han dado hacia esas
zonas.
AQPlan 21
El centro principal de la ciudad, alberga pues, las

actividades principales de administracin pblica,
comercio y servicios (Gestin, Finanzas, Comercio,
Turismo, etc.)
Muchas de las antiguas zonas de vivienda, se han
transformado en zonas comerciales, de oficinas,
servicios o mixtos, siguiendo un proceso lento de
transformacin del uso del territorio, donde la
actividad terciaria, se apodera de estas reas
densificando
algunos
inmuebles
nuevos
y
sustituyendo construcciones antiguas por edificios
modernos donde sea posible.
El crecimiento poblacional tambin ha impactado
directamente en el Area Central ya que la estructura
radiocntrica de la ciudad permite que este aumento
poblacional tenga en el centro como su nico punto
principal, la oferta de servicios, equipamiento y
transporte.
El rea central se presenta como un elemento con
actividades superpuestas, caracterizn-dose por el
ncleo gestivo administrativo y comercial de carcter
metropolitano, actuando conjuntamente con el rea
monumental (declarado como Patrimonio Histrico de
la humanidad por la UNESCO), que implica la
degradacin del centro histrico y zona monumental,
debido al mal uso de su edilicia o a la aparicin de
nuevas construcciones que no guardan relacin con
el perfil de la calle, el abandono de iglesias y casonas.
La tugurizacin residencial en zonal cercanas a la
Plaza de Armas o en casonas de importante valor
histrico que desvaloriza la propiedad del inmueble y
conlleva al debilitamiento de la cohesin social y
lumpenizacin.
La escasez de elementos verdes y la negacin a la
rivera oeste del ro Chili (Quinta Salas) genera un
microclima seco y contaminado, agravado por la
acumulacin de basura a determinadas horas del da.
La friccin que se produce entre peatn y vehculo es
causal de la falta de vas peatonales.
El sistema de espacios pblicos est formado por las
vas peatonales (veredas y pasajes peatonales),
plazas, plazuelas, parques, miradores, estadios,
hipdromos, lozas deportivas y clubes deportivos.
La escasez (388 Hs) y mala estructuracin de los

espacios pblicos en Arequipa, influye en las
condiciones del Centro metropolitano y de las reas
de centralidad, lo cual no propicia el encuentro de
vecinos y la consolidacin de zonas residenciales.
B. CONSUMO
No existe un adecuado ordenamiento de los espacios

en base a su carcter (Metropolitano, Distrital, Zonal),
lo que obliga a la concentracin en ciertas reas de
persona de distintos sectores (P.Ej. Parque Las
Condes La Perla).
El tejido Residencial en la ciudad, est conformada por

una extensa rea que ocupa ms del 50 % del suelo
urbano que experimentan hasta hoy un crecimiento
horizontal.
Es notorio el remejoramiento generalizado de la

calidad ambiental de la ciudad consolidada, por
efecto del crecimiento urbano masivo con poca
planificacin.
a) rea Residencial
Se distinguen bsicamente dos zonas:
Las reas residenciales consolidadas en torno al

rea Central, dividida fsicamente por el eje del Ro
Chili en zona este y oeste, cada una con
desarrollos diferentes por factores sociales,
actividades diversas, procesos de urbanizacin
diferenciados, etc. Podemos hablar de las zonas de
Yanahuara, Umacollo, Miraflores (parte baja),
Lambramani, etc.
Las reas residenciales de la periferia, informales,

en procesos de consolidacin, que experimentan
un crecimiento horizontal acelerado motivado
muchas veces por la necesidad de vivienda y
muchas otras tambin por la especulacin.
b) Otras reas de Centralidad

A raz de la articulacin funcional del Centro Principal
con los ejes viales de ingreso y salida de la ciudad, se
fueron generando y consolidando otras centralidades
zonales, como es el caso de la Avda. Ejrcito en
Yanahuara, Mcal. Castilla en Miraflores y otras.
Estas formas de apropiacin no benefician en nada

a la ciudad, ya que solo contribuyen a encarecer
los servicios bsicos y agotar el poco suelo
disponible que se tiene.
En estas reas, las condiciones de habitabilidad
son ms precarias, existen grandes deficiencias de
accesibilidad y equipamiento, carecen de espacios
pblicos adecuados y las condiciones de vivienda
son muy malas pues no tienen servicios bsicos.
Las zonas de torrenteras, quebradas y otras zonas
de riesgo ambiental y vulnerabilidad ecolgica son
invadidas o convertidas en basureros.
Centralidades Actuales
Sin embargo, es notoria la diferenciacin

morfolgica y socio econmica de los diferentes
AQPlan 21
tejidos residenciales en la ciudad, distinguindose

hasta cinco unidades urbanas norte, sur, centro,
este y oeste, las mismas que albergan
predominantemente el uso residencial; notndose
tambin que el Centro, tiene un comportamiento
especial donde predominan las otras actividades
terciarias y no la vivienda la que ha sido
desplazada hacia otras zonas en su mayora.
b) Equipamiento Urbano
Existe una excesiva concentracin del equipamiento
en el rea Central, especialmente de carcter
terciario: Administracin Pblica, Privada y Comercio.
El 65% del comercio est en el rea Central, a ello se
suman tambin los equipamientos relacionados a
Servicios Urbanos que contribuye a la congestin y
desorden del rea central.
C. INTERCAMBIO: VIALIDAD Y TRANSPORTE

Los altos Niveles de congestin especialmente sobre
las vas primarias que convergen en el rea central
debido generalmente a los altos volmenes de
vehculos de servicio pblico: combis, micros y taxis y
la falta de vas para la interconexin transversal EsteOeste que articulen las dos mrgenes del ro Chili,
agravados por el cierre de algunas arteria del centro de
la ciudad debido al sismo del 23 de Junio.
Deficiente integracin de zonas perifricas, problema
que no fue resuelto por los anteriores planes directores,
sobre todo en la integracin entre el sistema vial
principal y la vialidad zonal y local.
La excesiva dependencia sobre el rea Central.
La ausencia de clasificacin vial, las secciones de vas
no han sido respetadas y su construccin es
incompleta e ineficiente sin considerar al peatn como
parte de esa clasificacin.
Los equipamientos del Sector de Bienestar Social,

estn distribuidos de manera dispersa e ineficiente,
sin considerar los radios de accin que deben cubrir.
La falta de un sistema organizado y eficiente de

transporte pblico, que articule dinmicamente los
sectores que conforman el casco urbano de Arequipa.
Dficit de Colegios Primarios y Secundarios: 193

colegios primarios y 181 colegios secundarios en
Arequipa metropolitana
La falta de ciclo vas como un sistema de transporte no

contaminante y saludable para la poblacin.
Saturacin de Centros de nivel inicial: Existe un total

de 495 colegios en Arequipa metropolitana, teniendo
en cuenta que el requerimiento es de 445 colegios
No existe infraestructura fsica adecuada que permita
albergar
correctamente
las
actividades
del
equipamiento respectivo, es el caso de numerosos
colegios que se encuentran ocupando edificaciones
cuyo uso es el de vivienda, deteriorando el hecho
fsico a consecuencia de un mal uso del espacio.
La inadecuada ubicacin de locales de abastos
provocandoconflictos con su entrono (La Parada,
Mercado San Camilo, terminal pesquero de Ro Seco)
AQPlan 21
D. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS

a) Servicios de Abastecimiento de Agua:
Arequipa solo es abastecida de agua un 75% de su
superficie.
b) Servicios de Desage:
Arequipa cuenta con dos plantas de tratamiento cuyo
servicio es insuficiente para el total de la poblacin la
mayor cantidad de residuos se derivan al ro Chili por la
zona de Alata.
c) Servicios de Electricidad:
la dotacin de energa elctrica es del 99% en el rea
metropolitana.
E.CARACTERIZACIN DE LA FORMA URBANA

Si bien es cierto, se han descrito los elementos ms
importantes que componen la ciudad dentro de los
procesos urbanos conocidos; sin embargo es
importante conocer como estos procesos urbanos se
especializan en la ciudad y configuran una estructura
urbana que es caracterstica de sus relaciones
sociales, econmicas, etc.
a) Configuracin Monocntrica
La forma urbana de la ciudad de Arequipa, responde
a una configuracin monocntrica representada por el
Centro Principal (Centro Histrico) que concentra
como ya se describi antes, casi un 70% de las
actividades que dinamizan a la ciudad.
La lgica del sistema vial, refuerza la tendencia a
consolidar y fortalecer la monocentralidad a travs de
la forma circundante de los anillos propuestos
(primero y segundo anillo vial).
b) Una Trama Urbana Relativamente Homogenea.
La forma de la trama urbana de toda la ciudad,
responde en general a una configuracin regular, con
cierta homogeneidad en sus trazos, excepto en zonas
donde las condiciones geogrficas y topogrficas no
lo permiten.
c) Dos Zonas Desarticuladas.
La ciudad presenta dos zonas claramente
diferenciadas y desarticuladas, esta separacin fsica
est determinada por la presencia del Ro Chili que
parte a la ciudad en dos zonas, zona este y zona
oeste, las mismas que no se articulan adecuadamente
por la falta de puentes eficientemente funcionales.
d) Crecimiento Horizontal.
El perfil urbano de Arequipa dibuja una horizontalidad
bastante marcada, debido a la poca densidad de sus
construcciones, en donde ello tambin contribuye a
encarecer los costos de dotacin de infraestructura
bsica.
AQPlan 21
3. LA POBLACION Y EL EMPLEO
entre 1981 y 1993. Para el periodo 1993-2000 el INEI

ha estimado una tasa anual de 2.4%.
3.1. LA POBLACION
En trminos absolutos la poblacin de la ciudad pas

de 331843 habitantes en 1972, a 645079 en 1993, la
poblacin del ao 2000 se estim en 777206
habitantes.
A. LAS TASAS DE CRECIMIENTO

La ciudad de Arequipa ha demostrado un crecimiento
demogrfico sostenido, con tasas superiores al
promedio nacional y departamental; siendo el punto
ms alto el periodo intercensal 72- 81 donde se elev
casi en un 30% sobre la tasa nacional; este
crecimiento acelerado fue originado principalmente
por los flujos migratorios.
Actualmente se puede apreciar una disminucin de
dichos flujos, ya que la tendencia de la capital a
consolidar su carcter centralista, convierte a
ciudades como la nuestra en secundarias o de
trnsito.
En la ciudad de Arequipa, el crecimiento poblacional

ha marcado una tendencia generalizada: crecimiento
dinmico de la periferia de la ciudad, y retroceso
poblacional en las zonas centrales, debido
principalmente a un cambio en el rol del rea central,
despoblamiento de vivienda, para dar lugar a la
actividad comercial y de servicios principalmente.
EVOLUCION POBLACIONAL SEGN CENSOS

AMBITO
TASAS DE CRECIMIENTO DE POBLACION POR

PERIODOS INTERCENSALES
AMBITO
1940-61 1961-72 1972-81 1981-93 1993-2000
Arequipa Regin
1.9
3.1
1.8
Arequipa
Metropolitana
S.I.
S.I.
5.3
2.5
2.4
Fuente: Instituto de Estadstica e Informtica

B. DISTRIBUCION DE LA POBLACION
El rea metropolitana de Arequipa representa en la
actualidad el 94.6% de la poblacin total de la
provincia y el 71% del total de la poblacin
departamental.
Histricamente la representatividad de la poblacin de
la ciudad de Arequipa con respecto a la poblacin
provincial y departamental ha ido en aumento, as en
1972 represent el 85.7% de la provincia y el 57.1%
del departamento.
Arequipa
Metropolitana
Arequipa Regin
1940
1961
1972
1981
1993
2000
112306 168096 331848 469760 645079 777206

270996 407163 561338 738482 939062 1072958

En cuanto al comportamiento de la poblacin en los

distritos, en el periodo intercensal 40-72 los distritos
que ms crecieron fueron Paucarpata, Mariano
Melgar, Miraflores, reas cercanas al rea central
directamente influenciadas por ella. Las reas de
menor crecimiento fueron las ms alejadas y
conformadas por poblacin basicamente rural como
Sabanda, Sachaca, Characato, Tiabaya, Yura, etc.
El crecimiento para el siguiente periodo 72- 93 fue
superior, especialmente en la dcada de los 70s, en
donde se di en las zonas intermedias mas alejadas
de la ciudad, es decir, en distritos que contaban con
reas eriazas o perifricas, asi surgieron nuevos
distritos como Hunter y Alto Selva Alegre, y crecieron
otros como Cerro Colorado, Cayma y Paucarpata, no
consolidando el rea urbana sino expandindola, ante
el incremento de los flujos migracionales.
Sin embargo, las tasas de crecimiento de la ciudad

presentan una tendencia decreciente desde el censo
de 1972, pasando de 5.3 entre 1972 y 1981 a 2.5
AQPlan 21
CRECIMIENTO DISTRITAL DE AREQUIPA METROPOLITANA

DISTRITOS
1940
INCREM POB
CREC
1972
INCREM POB
CREC
1993
INCREM POB
CREC
2000
Arequipa
Alto Selva Alegre
Cayma
Cerro Colorado
Characato
Hunter
J. L. Bustamante
Mariano Melgar
Miraflores
Paucarpata
Sabandia
Sachaca
Socabaya
Tiabaya
Uchumayo
Yanahuara
Yura
Arequipa
Metropolitana
62222
15.9%
0.0%
2.1%
11.8%
0.1%
0.0%
0.0%
14.8%
12.8%
25.2%
0.0%
1.7%
10.2%
1.6%
0.6%
3.0%
0.0%
96914
32328
44133
57925
1660
7318
25443
6848
3453
11535
1666
-19705
53405
34742
36123
734
39180
0
15100
6457
107848
1132
5943
12845
6614
4005
5844
4637
-6.3%
17.0%
11.0%
11.5%
0.2%
12.4%
0.0%
4.8%
2.1%
34.2%
0.4%
1.9%
4.1%
2.1%
1.3%
1.9%
1.5%
77209
53405
47257
61865
3429
39180
16184
2915
1555
3618
3311
3375
2164
5058
1630
34692
0
4681
25742
255
0
0
32328
27949
55010
105
3700
22132
3473
1289
6477
36
47428
50590
165773
2792
13261
38288
13462
7458
17379
6303
12000
3997
24007
11057
273
18429
81217
3888
1480
-41345
605
3306
-556
3862
925
938
6044
9.2%
3.1%
18.4%
8.5%
0.2%
14.2%
62.4%
3.0%
1.1%
-31.8%
0.5%
2.5%
-0.4%
3.0%
0.7%
0.7%
4.6%
89209
57402
71264
72922
3702
57609
81217
51316
52070
124428
3397
16567
37732
17324
8383
18317
12347
112306
217869
100.0%
330175
314904
100.0%
645079
130127
100.0%
775206
7834
2440
12515
25742
2695

Durante el ltimo periodo la tendencia se mantuvo; si

bien es cierto que en todos los distritos hubo un
incremento de poblacin en trminos absolutos, se
puede ver que en los distritos de Cayma, Cerro
Colorado, Hunter y Yura se ha concentrado alrededor
del 53% del incremento total de la poblacin de la
ciudad de Arequipa.
El crecimiento actual es medio para la ciudad en
general, con una tendencia de crecimiento hacia el
cono norte, expandindose con ocupaciones
incipientes sin optimizar el uso urbano y sin llegar a
un buen nivel de consolidacin en las reas
actualmente ocupadas.
C. DENSIDAD POBLACIONAL
La ciudad de Arequipa ocup para el ao 2000 una
superficie aproximada de 9096.1 Has, sin considerar
reas proyectadas, islas rsticas y zonas no
ocupadas dentro del casco urbano de la ciudad,
registrndose una densidad bruta de 84Hab/Ha
Histricamente se han registrado densidades
superiores en los aos 1944 (113 Hab/Ha), 1962
AQPlan 21
(91 Hab/Ha), 1978 (104 Hab/Ha) acentundose la

tendencia descendente entre el ao 78 y el 2000,
periodo en el cual la densidad disminuy en trminos
absolutos en 23 Hab/Ha.
Analizando las densidades en el mbito distrital, el
distrito que presenta mayor densidad es el de
Arequipa; sin embargo hay que considerar que gran
parte de su poblacin es flotante debido a que el
proceso de cambio de uso residencial a uso
comercial constituye un factor de expulsin de la
poblacin residente. Los distritos de Yanahuara, Alto
Selva Alegre y Jos Luis Bustamante,
son los
siguientes en densidad presentando cifras entre 8500
y 7500 hab/Km.
Los dems distritos que presentan densidades
inferiores al de la ciudad de Arequipa se pueden
agrupar en dos.
Un primer grupo lo constituyen los distritos de Cayma,
C Colorado, Sabanda, Sachaca, Tiabaya, Characato y
Uchumayo que presentan cifras entre 50 y 500
hab/km; quedando los dems con cifras entre 500 y
5000 hab/km.
Dentro del primer grupo los distritos de

Characato, Sabanda y Socabaya, tienen
presencia de zonas agrcolas importantes lo
que constituye en limitantes para la expansin
de la ciudad, adems presentan patrones de
asentamiento ms tradicionales.

CUADRO DE DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS

DISTRITOS
SUPERF en Km
POBLAC
2000
1942.9
227.14
86
36.63
246.31
174.9
31.62
26.63
29.83
28.68
18.64
20.37
31.07
10.83
6.98
2.2
2.8
2923.53
12347
8383
3702
3397
71264
72929
17324
16567
51316
52070
37732
57609
124428
81217
57402
18317
89209
775213
Yura
Uchumayo
Characato
Sabandia
Cayma
Cerro Colorado
Tiabaya
Sachaca
Mariano Melgar
Miraflores
Socabaya
Jacobo Hunter
Paucarpata
Jos Luis Bustamante y Rivero
Alto Selva Alegre
Yanahuara
Arequipa
Arequipa Metropolitana
D. RELACION URBANO-RURAL
La evolucin de la poblacin urbana- rural ha
mantenido en su crecimiento similares proporciones a
la relacin ciudad-provincia. El crecimiento poblacional explosivo generado en el periodo 1940-1972,
esta ntimamente relacionado con el acelerado
proceso de urbanizacin que sufri la ciudad en ese
mismo periodo, con incrementos de poblacin urbana
de 10 veces la poblacin original como promedio
POBLAC DENSD
en %
hab./Km
1.59
1.08
0.48
0.44
9.19
9.41
2.23
2.14
6.62
6.72
4.87
7.43
16.05
10.48
7.4
2.36
11.51
100
6
36
43
93
289
417
548
622
1720
1816
2025
2828
4005
7500
8224
8326
31860
24.07
El cuadro muestra que los distritos que ms se

urbanizaron fueron: para el periodo 1940 - 1972 M.Melgar,
Paucarpata y el Cercado; y para el periodo 1972 - 1993
Hunter; Alto Selva Alegre y Paucarpata.
Asimismo, los distritos que tuvieron un proceso de
urbanizacin ms acelerado fueron: Paucarpata (para
ambos periodos) Mariano Melgar y Socabaya para los
periodos 1940 - 72, y 1972 - 1993 respectivamente.
EVOLUCION URBANA RURAL POR DISTRITOS SEGN CENSOS

DISTRITO

Arequipa
Alto Selva Alegre
Cayma
Cerro Colorado
Characato
Hunter
Jos L. Bustamante
M. Melgar
Miraflores
Paucarpata
Sabandia
Sachaca
Socabaya
Tiabaya
Uchumayo
Yanahuara
Yura
Arequipa Metropolit.
AQPlan 21
URBANA
1940
RURAL
60725
1497
TOTAL URBANA
62222
96118
1781
6053
7834
552
1888
2440
12378
25391
672
16146
828
869
736
202
2162
329
4076
323
88729
38
2087
686
2882
3109
1213
1835
982
1307
23577
16184
2915
1555
3618
3311
3375
2164
5058
1630
112306
32328
44133
57496
1022
3809
22226
2969
798
11224
392
310956
1972
RURAL
TOTAL
796
96914
137
351
2023
12515
25742
2695
429
638
3509
3217
3879
2655
311
1274
19219
32328
44133
57925
1660
7318
25443
6848
3453
11535
1666
330175
1993
URBANA RURAL
77209
53366
46662
61578
2036
39105
47428
50590
165773
1868
11512
37192
9494
3622
17379
4596
629410
39
595
287
1393
75
924
1749
1096
3968
3836
1707
15669
TOTAL
77209
53405
47257
61865
3429
39180
47428
50590
165773
2792
13261
38288
13462
7458
17379
6303
645079
E. MIGRACIONES
Una de las principales causas del crecimiento del rea
metropolitana generado durante las ltimas dcadas
fueron los movimientos migratorios.
Si bien en
trminos absolutos los flujos se han reducido, siguen
siendo parte importante de la dinmica poblacional.
Los principales lugares de procedencia de los
migrantes son los departamentos de Puno, Cuzco y
Lima. Los migrantes de Puno han mantenido su
participacin relativa alrededor de 43.5%, mientras
que los procedentes de Cuzco y Lima la han
incrementado, aunque no significativamente de 17.5%
a 21.2% en el caso de Cuzco y de 8.2 a 9.4% en el de
Lima; casi el 75% de inmigrantes proceden de estos 3
departamentos.
Sin embargo las principales corrientes migratorias se
dan entre la provincia de Arequipa y el resto de las
provincias; en trminos de saldo migratorio solamente
las provincias de Arequipa, Caman y Caravel
alcanzan valores positivos, mientras que en el resto
de las provincias presentan valores negativos, lo que
significa que estas provincias resultan perdiendo
poblacin al realizar el balance entre los que llegan y
los que se van.
Respecto de la emigracin, se tiene que en 1940 el
principal lugar de atraccin fue Lima, seguido de
Cuzco, Puno y en menor medida los departamentos
del Sur. Para 1993 esta situacin cambia, luego de
lima que mantiene el 61% de recepcin, el 7.3 se
dirige a Puno, luego el 6.9 a Moquegua, 5,5 a Cuzco y
5.4 a Tacna. Se presenta una tendencia a la
litoralizacin de los emigrantes arequipeos, pues el
70% de ellos se dirige a departamentos de la costa.
En casi todos los casos, la provincia de Arequipa
atrae a ms del 60% de emigrantes por provincia,
llegando a casi el 93% de los que salen de Islay.
Respecto del destino de los arequipeos, estos
principalmente van a Islay, Caylloma y Caman, en
general ms del 50% de los inmigrantes de provincias
son arequipeos. Estas provincias constituyen los
focos de atraccin de las migraciones en funcin a los
niveles de servicios y expectativas de empleo que
tienen.
AQPlan 21
Otra provincia de atraccin es Caman que capta

poblacin de Arequipa, Castilla, Condesuyos y La
Unin; Caman tuvo un auge importante en la dcada
de los 80 debido a la generalizacin del cultivo del
arroz y de las economas que se desarrollaron en
torno a ese cultivo.
POBLACION INMIGRANTE Y EMIGRANTE

DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
SALDO
% RESPECTO AL
MIGRATORIO
TOTAL
AO
ENMIGRANTE
INMIGRANTE
1940
41 828
36 711
-5 117
2.0
1972
139 118
133 574
-5 544
1.0
1981
166 853
188 576
21 723
3.8
1993
186 368
246 464
60 096
7.7

F. ESTRUCTURA DE EDADES
Al igual que en el Per, en el departamento de
Arequipa se ha producido en los ltimos 50 aos un
descenso en la importancia relativa de la poblacin
menor de 15 aos, pues de 40.6% en 1940 desciende
a 33.1% en 1993, por otro lado, los grupos de 15-64 y
65 a ms, han incrementado su porcentaje de
participacin de 55% a 61.8% en el primer caso y de
4.4 a 5.1% en el segundo. En general esta es una
tendencia al envejecimiento de la poblacin. Para
1999 se estim en 29.2% a la poblacin de 0 a 15,
65.5% a la poblacin entre 15-64 y 5.2% a los de 65 a
ms.
En trminos de incrementos absolutos, para la regin

en los ltimos 2 periodos intercensales es mayor el
incremento de la poblacin de 15-64 aos que la de
0-14, lo que se refleja por el descenso en la
participacin porcentual y de alguna manera el efecto
de la fecundidad declinante.
Este comportamiento ha determinado que tanto la
edad promedio como la edad mediana de la
poblacin regional se haya incrementado, pasando en
el primer caso de 24.9 en 1940 a 25.4 en 1981 y 27.6
aos en 1993. En tanto que la edad mediana se
modific de 19.5 en 1940 a 20 en 1981 y 22.7 en
1993. Estas tendencias confirman el hecho que se ha
venido produciendo una modificacin en la estructura
por edades de la poblacin regional.
En trminos generales, el comportamiento muestra
una pirmide de corte clsico en los primeros
periodos, pero en 1981 se inicia un descenso de la
importancia relativa del grupo de 0-4 que se hace ms
evidente en 1993. Ello podra significar que se ha
entrado en un franco proceso de transicin
demogrfica, con descenso de la fecundidad y
mortalidad.
H. FECUNDIDAD Y MORTALIDAD
En el departamento de Arequipa, y en general a
escala nacional se observa un descenso en la Tasa
Global de Fecundidad. En 1975, estudios realizados
por el INEI arrojaron una tasa de fecundidad de 5.4
para el departamento de Arequipa, la que habra
descendido a 3,0 (ENDES 1991- 1992) y a 2.7 en 1993
(Censo 1993) Para los quinquenios entre 1995 y 2015
el INEI ha proyectado una tasa de fecundidad
descendente que va de 2.4 en el quinquenio 19952000 a 1.9 para el quinquenio 2010-2015.
La tasa bruta de mortalidad en el departamento ha
presentado un significativo descenso pues de 17
defunciones por cada mil habitantes en 1975 ha
pasado a 8 en 1993. Para los quinquenios entre 1995
y 2010, el INEI proyect una tasa de mortalidad de
5.8, siendo de 6 para el periodo 2010-2015.
I. PROYECCIONES DE POBLACION
PROYECCIONES POBLACIN AO 2015
DISTRITO
G. COMPOSICIN POR SEXO

En trminos generales la distribucin por sexo en la
regin no ha mostrado grandes diferenciales, estando
alrededor del 50% para hombres y para mujeres. Sin
embargo, es interesante resaltar que a lo largo de los
ltimos 30 aos se nota una tendencia decreciente
respecto del ligero predominio de hombres, pues en
1961 el porcentaje de hombres fue de 51%, pasando
luego a 50.5% en 1981 y en 1993 a 49.6%; esto
lgicamente significa que las mujeres se han
incrementado de manera significativa en trminos
absolutos, el incremento de mujeres para el periodo
81-93 fue de 112123; lo que equivale a un incremento
promedio anual de 2.32% frente a un incremento de
hombres de 98103, cuyo crecimiento promedio fue de
2,02%.
AQPlan 21
Yura
SUPERF.
POBLAC.
POB.
DENSIDAD
Km
Hab.
Hab/Km
1942.9
12952
2.03
Characato
86
5970
0.94
69
Sabandia
36.63
4640
0.73
127
Cerro Colorado
174.9
93911
14.75
537
Cayma
246.31
152443
23.94
619
Tiabaya
31.62
26990
4.24
854
Sachaca
26.63
23994
3.77
901
Miraflores
28.68
52462
8.24
1829
Mariano Melgar
29.83
55302
8.68
1854
Socabaya
18.64
44461
6.98
2385
Paucarpata
31.07
155564
24.43
5007
Hunter
5879
20.37
119765
18.81
Yanahuara
2.2
19016
2.99
8644
Alto Selva Alegre
6.98
61860
9.71
8862
Jos L. Bustamante
10.83
103051
16.18
9515
2.8
129201
20.29
46143
2696.39
1061582
100
393.70
Arequipa

3.2. EL EMPLEO
B. COMPOSICIN DE LA PEA
A. PBI DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA

La participacin de Arequipa dentro del PBI nacional y
regional, nos da cuenta de una tendencia centralista
cada vez ms determinante, no slo con respecto al
pas, sino tambin al interior de los espacios macroregionales.
Tambin se hace evidente una tendencia hacia la
terciarizacin de la economa
En 1996 destacaron en el PBI Regional las siguientes
actividades econmicas: en el departamento de
Arequipa las siguientes: Otros Servicios, rubro que
generaba el 25.95% del PBI, seguido de las
actividades de Comercio, Restaurantes y Hoteles que
aportaba el 17.67% y la Agricultura Caza y silvicultura
con el 15.5%. Seguan en orden de importancia las
actividades de industria manufacturera con el 15.13%
y explotacin de minas y canteras con el 8.21% las
dems actividades tienen poca importancia en la
generacin del PBI departamental.
La cada del PBI dentro del sector industrial tampoco
es un fenmeno de la ltima dcada como lo indica
su porcentaje de participacin en los ltimos censos,
entre los periodos 72-81,y 81-93 cay casi 3.7 y 3.6
respectivamente.
La pesca es otro sector que sufre descenso, a
diferencia de la minera que ha mantenido un
crecimiento constante.
La caracterizacin del empleo se asocia con 2

indicadores relacionados: la tasa de empleo y
desempleo, la segunda no debe preocupar siempre y
cuando la capacidad de generar empleo se
mantenga, sin embargo en Arequipa, especialmente
en la ltima dcada se ha generado una brecha entre
la incorporacin de las personas en el campo laboral
y la capacidad del sistema productivo de generar
nuevos puestos de trabajo.
Segn nivel de ocupacin, el 88.9% de la PEA estaba
ocupada; el 58.4% se encontraba ocupada en la rama
de comercio y servicios, y apenas el 17.6% estaba
trabajando en la industria y la construccin.
La distribucin de la poblacin ocupada segn
provincias muestra una mayor concentracin en el
sector primario (agricultura, pesca, minera) a
excepcin de las provincias de Arequipa e Islay, en
donde se observa que un 67.9% y 47.4%
respectivamente estn dedicadas a las actividades del
sector terciario.
A nivel provincial la tasa de actividad de la pea de 15
aos a mas oscila entre 46.9% y 59.2%, observndose
que las ms bajas estn en La Unin 46.9% y
Arequipa 49.1%, la mayor participacin se observa en
las provincias de Caravel 59.2% y Caylloma 55.5%.
Fuertemente influenciadas por la elevada tasa de
actividad de la poblacin rural que alcanza el 52.9%
de la poblacin.
PBI EN PORCENTAJE
SECTOR
1972
1981
1993
Agricultura
11.9
11.3
15
Minera
6.14
6.69
8.19
Pesca
1.82
1.5
1.56
Manufactura
21.7
18
15.6
Construccin
10.09
7.8
8.92
Comercio
17.82
18.25
16.39
EVOLUCION DE LA PEA EN AREQUIPA SEGN CENSOS

PEA
Ocupada
Desocupada
Total
1940
1961
1972
1981
1993
106 716
137 986
154 659
215 153
281 378
2 662
2 816
11 185
13 783
31 754
109 378
140 802
165 844
228 936
313 132


AQPlan 21
En general las tasas de actividad del rea rural son

mayores que las del rea urbana, siendo los casos
ms relevantes los registrados en las provincias de
Caravel 62.5% e Islay 61.3%
Durante el ltimo periodo intercensal 81-93, los
niveles de desempleo han aumentado tanto en el rea
rural como en el rea urbana, observndose que de
6.6% en 1981 aument a 10.9% en 1993 en el rea
urbana, en tanto que en rea rural el nivel de
desempleo aument de 3.3% a 5.4%.
Esta tendencia se refleja en la composicin de la PEA
por sector productivo, el sector que ms genera
empleo en la actualidad es el terciario con 66.8% de
ocupacin, siendo el comercio la actividad ms
importante dentro del este.
Sin embargo, analizando la PEA ocupada en el mbito

de los diferentes distritos que conforman la ciudad de
Arequipa se observa que el distrito de Yura es el que
presentaba una menor proporcin PEA ocupada /
PEA total con un 80%. Para el resto de distritos los
valores varan entre 83% y 93%, correspondiendo el
valor ms alto al distrito de Characato.
DISTRIBUCION DE LA PEA POR SECTORES

ECONOMICOS
ACTIVIDAD
POBLACION
A 1993
Sector Primario
61561
19.22
El cuadro siguiente muestra como en los ltimos 50

aos la ciudad ha intercambiado roles: de ser una
ciudad
con
base
econmica
productiva
fundamentalmente agrcola, ha pasado a ser una
ciudad de intercambio y servicios.
Agricultura, caza y silvicultura
52430
16.37
La ciudad de Arequipa est conformada por 16

distritos que para el ao 1993 tenan en conjunto una
PEA mayor de 15 aos de 217 394 habitantes (incluye
urbana y rural) Para ese mismo ao la PEA ocupada
era de 188 294 hab, lo que representa el 86.6% de la
PEA total.
EVOLUCION DE LA PEA POR SECTORES

PRODUCTIVOS EN AREQUIPA (porcentaje)
SECT. ECONOMICO
Pesca
2138
0.67
Minas y Canteras
6993
2.18
Sector Secundario
44616
13.93
Industrias Manufactureras
32748
10.22
Construccin
11868
3.70
Sector Terciario
214189
66.86
Comercio por mayor
5835
1.82
Comercio por menor
40948
12.78
Comercio, venta y mantenimiento de

vehculos
60279
18.82
Hoteles y restaurantes
5972
1.86
Serv. Domestico
17101
5.34
Enseanza
15467
4.83
Serv. Sociales y Salud
5385
1.68
1940
1961
1972
1981
1993
Transp Almac.Comunicaciones
24675
7.70
Primario
45.7
38.4
34.95
30.29
22.69
Intermediacion Financiera
2136
0.67
Secundario
17.73
20.3
11.58
17.47
17.75
Acitiv. Inmibil.Empr.y Alquil.
10539
3.29
Terciario
26.63
36.1
45.93
47.54
55.96
Suminist. Agua Luz
856
0.27
Otros
9.94
5.2
7.54
4.7
3.6
No Especificado
24996
7.80
Total
100
100
100
100
TOTAL
320366
100

AQPlan 21
100

La distribucin de la PEA ocupada por sectores de

actividad econmica muestra una terciarizacin de la
economa de la ciudad con un 68.9% (129 829) le
sigue en importancia el sector secundario con 22.3%
(42 009) y luego el sector primario con 8.8% (16 556).
En el mbito distrital se da una distribucin diferente a
la del promedio de la ciudad. As tenemos que en los
distritos de Characato y Tiabaya se da una
predominancia del sector primario con 43.4% y 58.7%
respectivamente, siendo este sector tambin
importante en los distritos de Sabanda 33.1%,
Sachaca 32.6% y Uchumayo 39.6%
Con respecto al sector Secundario se aprecia que los
distritos de Hunter, Mariano Melgar, Socabaya y Yura
presentan porcentajes superiores al 25%. En el sector
Servicios, es el distrito de Arequipa el que presenta el
mayor porcentaje en la ciudad 81.3%, seguido de
Yanahuara 78.2%, Miraflores 73.5%, Alto Selva Alegre
71.8%, y Mariano Melgar con Paucarpata 71.1%

AQPlan 21
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR

DISTRITOS DE AREQUIPA METROPOLITANA
DISTRITO
CONDICION DE
ACTIVIDAD
PEA
ocupada
desocupada
PEA
Alto Selva Alegre ocupada
desocupada
PEA
Cayma
ocupada
desocupada
PEA
Cerro Colorado ocupada
desocupada
PEA
Characato
ocupada
desocupada
PEA
Hunter
ocupada
desocupada
PEA
Mariano Melgar ocupada
desocupada
PEA
Miraflores
ocupada
desocupada
PEA
Paucarpata
ocupada
desocupada
PEA
Sabandia
ocupada
desocupada
PEA
Sachaca
ocupada
desocupada
PEA
Socabaya
ocupada
desocupada
PEA
Tiabaya
ocupada
desocupada
PEA
Yanahuara
ocupada
desocupada
PEA
Yura
ocupada
desocupada
PEA
Jos L. Bustamante
ocupada
y Rivero
desocupada
Arequipa
1993
2000
30980
28450
2530
18287
16071
2216
14808
13080
1728
20061
17649
2412
938
842
96
12431
10780
1651
16486
14365
2117
17519
15470
2049
56442
49031
7411
935
847
88
4159
3705
454
13400
11658
1742
4644
4046
596
6560
6005
555
3417
3109
308
S/I
S/I
S/I
34792
32009
2783
18368
16164
2204
21379
18814
2565
21879
19254
2625
1110
999
111
17283
15036
2247
17447
15179
2268
17183
15121
2062
42306
36806
5500
1807
989
98
5301
4718
583
13829
12031
1798
5890
5124
766
714
6572
572
4198
3820
378
30862
27776
3086
2015
50389
46358
4031
19795
17420
2375
45733
40245
5488
28173
24792
3381
1791
1612
179
35930
31259
4671
18803
16359
2444
18362
16159
2203
52892
46016
6876
1485
1351
134
7678
6833
845
15116
13151
1965
9177
7984
1193
7416
6823
593
7560
6880
680
39159
35159
3916
4. CARACTERIZACION DE LA CIUDAD
ACTUAL
4.1. LO NATURAL
Los aspectos naturales de la ciudad estn
relacionados con el emplazamiento ecolgico de
Arequipa metropolitana, as como por el estado actual
(alterado o no) de los componentes naturales de este
mbito.
La serie de procesos urbanos han incidido
negativamente en el espacio natural de la ciudad,
situacin que ha originado condiciones de fragilidad
en los diversos ecosistemas presentes en el territorio
metropolitano y su rea de influencia, que es evidente
por la forma poco sustentable de ocupacin y
aprovechamiento de sus recursos. A esto se suma el
marco normativo vigente que no contempla formas de
actuacin ante las situaciones descritas y el
crecimiento acelerado de la ciudad sin planificacin ni
control.
El indudable desbalance en el equilibrio del
ecosistema de la ciudad, entre la oferta y demanda de
los sistemas naturales y construidos y, en la
inadecuada oferta de servicios ambientales, son
factores que inciden negativamente en la calidad de
vida de la poblacin. Entre los factores naturales
componentes de lo natural tenemos:
A. RELIEVE
La configuracin del relieve de Arequipa es el
resultado de procesos geolgicos, volcnicos y de
erosin del ro Chili.
Sur a Norte, entre Characato y Ciudad de Dios, la

mayor distancia transversal de suelo urbano cubre
una distancia de 14.64 Km. de Este - Oeste, entre
Tiabaya y Paucarpata.
B. CLIMA
El clima es el conjunto de condiciones atmosfricas
que caracterizan una regin. Corresponde al modelo
de Clima Continental semidesrtico, con escasez de
precipitaciones, factor que crea condiciones de
sequedad atmosfrica con gran variacin diaria de
temperatura. Entre los componentes del clima
tenemos:
a) Radiacin Solar
La radiacin solar que soporta la ciudad de Arequipa
es una de las ms altas del pas, debido a su cercana
a la zona de influencia del Desierto de Atacama. La
intensidad solar es de 720 Kcal./m/hora.
b) Temperatura
Las temperaturas fluctan entre 10 C y 25 C, siendo
las temperaturas promedio anuales: temperatura
mxima 22.8 C; temperatura media de 14.3 C, y
temperatura mnima de 6.7 C.
Existe una gran variacin de temperatura durante el
da oscilando durante el da entre los 22 C y 6 C
(aprox. 16 C de diferencia), aunque la variacin anual
de temperatura se da en menor porcentaje, lo que
configura un clima benigno y moderado durante todo
el ao.
35
La ciudad se ubica sobre un plano inclinado

(pendiente media de 1.5%) atravesada por el ro Chili
en direccin norte sudoeste. En las proximidades
de la cuenca del ro se nota un fuerte incremento de
desnivel llegando a una pendiente aproximada de 30
que complica la urbanizacin y no facilita el desarrollo
agrcola. Las pendientes fuertes alrededor de la
ciudad son reas de posibles riesgos naturales como
deslizamientos e inundaciones.
30
El rea Metropolitana de Arequipa ocupa una

superficie de 22,603 hectreas. La mayor distancia
longitudinal de territorio urbano es de 26.11 Km. de
-5
AQPlan 21
25
Mxima
20
Media
15
10
Mnima
5
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Fuente: Instituto Geofisico Unsa
Dic
HUMEDAD RELATIVA MEDIA
c) Humedad Relativa
El promedio anual de humedad relativa vara de 67%

a 36%, siendo baja durante casi todo el ao en
especial en el mes de agosto cuando alcanza solo el
30%, y alta en los meses de verano debido a la
presencia de lluvias durante esta poca.
80
70
60
50
40
30
d) Precipitaciones Pluviales
20
Son de carcter estacional en los meses de Enero,

Febrero y Marzo, teniendo como nivel promedio 30.30
mm. La escasez de lluvias y la baja humedad relativa
determinan la presencia de cielos muy claros y una
atmsfera seca.
10
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Fuente: SENAMHI
NUBOSIDAD MEDIA
e) Vientos
O C TAVO S
La presencia de la cadena volcnica al norte y

nordeste de Arequipa y la topografa de cerros y
colinas hacia el sudeste de la ciudad, definen un
corredor que define el patrn de circulacin de
vientos superficiales de nuestra ciudad.
7
6
5
4
3
Mientras que la direccin predominante de vientos de

gran altura corre hacia el oeste en el da y hacia el
este en la noche, la direccin del viento superficial
que se percibe en la ciudad es de oeste-noroeste en
el da y de este-sudeste en la noche. La mxima
intensidad del viento se registra durante la tarde en
especial de 13 a 15 hrs.
2
1
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Fuente: SENAMHI
HORAS SOL
La velocidad promedio del viento en Arequipa es de

3.5 m/s, sin embargo, se han registrado ventarrones
con velocidades de hasta 153 m/s. Dicho ventarrones
llamados tambin terrales se dan generalmente
durante el mes de Agosto.
Hr.
14
12
10
8
f) Asoleamiento
6
4
2
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
El promedio de horas sol durante el ao es de 8.81

hrs/dia, situacin slo interrumpida durante los meses
de verano, principalmente por la baja latitud, la altura,
la poca humedad y el clima rido sin nubosidad
Fuente: SENAMHI
AQPlan 21
cortada por quebradas secas que definen un

drenaje dendrtico, y en algunos casos paralelo.
La superficie del terreno es rocosa con bloques
que llegan a los 3 metros de dimetro, hacia las
cumbres; por lo general se encuentra bastante
meteorizada debido al clima desrtico de la
regin; sin embargo, en la vecindad de los ros
aparecen afloramientos desnudos.
La erosin de esta unidad es favorecida
principalmente por las fuertes pendientes de la
superficie, lo que provoca cierta inestabilidad en
los bloques y su posible desprendimiento, por lo
que deber controlarse, si es necesario, el
drenaje superficial.
Algunos de los cerros alineados ubicados dentro
de la penillanura, tienen las siguientes alturas
sobre la planicie: Sachaca (35 m), Hunter (175
m), Cerro La Aparecida (45 m), To Grande (77 m
y 94 m).
La seal de Tiabaya registra una cota de 2669
m.s.n.m., lo cual permite deducir una altura de
aproximadamente 470 m sobre la planicie para la
cresta mas alta frente al pueblo de Tiabaya, cuya
inclinacin supera los 30.
Evaporacin
El alto grado de evaporacin se debe
principalmente al fuerte asoleamiento y la
escasez de lluvias.
mm.
7
6
5
4
3
2
1
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
Fuente: SENAMHI
C. SUELOS
Entre las caractersticas generales de los suelos
tenemos:
a) Geologa y Geomorfologa
Arequipa presenta las siguientes unidades de la
geomorfologa regional: la Cordillera de Laderas, la
Cadena del Barroso y la Peniplanicie de Arequipa.
Cordillera de Laderas (GM-eL)

Con este nombre se describe la cadena de
cerros ubicados hacia el sur de la ciudad, que
forman parte del Batolito de La Caldera, que a su
vez, es una continuacin del Batolito costanero
que se extiende a todo lo largo del litoral
peruano. Asimismo, se engloba en esta unidad,
los diversos cerros de pequea a mediana
altura, que han sido cubiertos en parte y
rodeados a la vez, por los depsitos de la
Peniplanicie, enmarcndose dentro de un
alineamiento definido.
Las caractersticas morfolgicas de sta unidad,
son las de presentar un relieve de cerros
sobresalientes, de topografa accidentada,
AQPlan 21
Cadena del Barroso (CM-cB)

La Cadena del Barroso se forma a partir de los
flujos de lodo y lava conocidos como
estribaciones, que se originaron debido a la
actividad volcnica de la cordillera del Barroso y
a los depsitos post volcnicos de los tres
volcanes que se encuentran dentro de la
cordillera mencionada: Chachani, Misti y
Pichupichu.
El lmite de esta unidad es fcilmente distinguible
en las cercanas a la ciudad por la presencia de
frentes de paredes bastante empinadas y el
contraste notorio con la Peniplanicie.
La superficie es ondulada y a la vez inclinada en
direccin
Sur-Oeste, con una pendiente
promedio de 10% (Qda. San Lzaro). Esta
superficie
est
cortada
por
numerosas
quebradas, de paredes empinadas, que
permanecen secas, durante la mayor parte del
ao, para convertirse en agresivos torrentes en
pocas de lluvias, favorecidos a su vez por las
fuertes pendientes de la zona. El drenaje descrito

va de subparalelo a paralelo, convirtindose en
una zona sometida a una intensa actividad
morfolgica, que modifica su relieve debido
fundamentalmente a la erosin y transporte de
materiales,
los
cuales
son
depositados
posteriormente en la Peniplanicie a travs de los
conos de deyeccin. As, en algunos casos, la
rpida erosin debida a la agresividad de los
torrentes llega a formar pequeos caones de
vertientes altamente inestables.
Los riesgos en los pueblos jvenes y
asentamientos humanos ubicados en esta zona,
son notorios debido a la mencionada actividad
modificadora. Algunos de los principales pueblos
jvenes asentados en esta unidad, son: Atalaya,
el cerro La Chilca, Buena Vista, Jerusaln, Israel,
Alto Jess, Campo de Marte, Av. Progreso del
pueblo de Paucarpata, Pueblo de Paucarpata,
Yumina y Sabanda.
Peniplanice de Arequipa (GM-pA)

Es una superficie ligeramente plana inclinada al
suroeste con una pendiente que va decreciendo
conforme desciende el nivel, con un promedio de
aproximadamente 4%.
Esta superficie forma la base de cimentacin de
la ciudad de Arequipa y se ha formado sobre una
depresin originada por el levantamiento de la
Cordillera del Barroso y las rocas gneas de la
Caldera. Sobre esta depresin se han depositado
materiales de distinta naturaleza y en diferentes
pocas. El deposito ms importante, que ha
servido para nivelar esta superficie, es el de los
primeros tufos asociados al volcnico Zenica
compacto, que rellen todas las depresiones y
superficies de diferentes relieves gracias a su
gran movilidad y potencia. Dentro de la
peniplanicie de Arequipa se puede distinguir las
siguientes subunidades:
El Valle del Chili (GM-pCH): que incluye tres

terrazas depositacionales incluyendo la terraza
actual que se halla entre uno y dos metros de
altura sobre el cauce de estiaje.
La Superficie del Cercado (GM-pAsC): que

tiene una pendiente de 5% a 6% hacia el
AQPlan 21
Sudoeste y es cortada por quebradas agresivas

como la de Independencia, San Lzaro y
Miraflores.
La Superficie de Socabaya (GM-pAsS): que se

extiende al Sudeste de la Plaza de Armas y se
caracteriza por exhibir una textura suave y una
tendencia casi horizontal.
La Superficie de Pachactec (GM-pAsP): de
relieve casi plano y de topografa suave,
caracterizada por la presencia de accidentes
negativos.
La Superficie del Aeropuerto (GM-pAsA): que
se extiende al Noroeste de la ciudad en los
terrenos del Cono Norte y se caracteriza por la
presencia
de
quebradas
persistentes,
medianamente profundas.
b) Zonificacin y Microzonificacin Ssmica

La zonificacin y microzonificacin ssmica se basa en
la distribucin espacial de la sismicidad observada,
las caractersticas generales de los movimientos
ssmicos y la atenuacin de stos con la distancia
epicentral, as como en informacin neotectnica.
Se han identificado cuatro zonas dentro del rea
urbana ocupada por Arequipa Metropolitana, segn
su probable comportamiento ante una dinmica
ssmica:
Zona I: Esta zona ha sido clasificada en dos subzonas de diferente comportamiento ssmico:
Zona Ia: No presenta propensin a ningn tipo

de inestabilidad geotcnica, salvo el rodamiento
poco probable de bloques aislados sobre los
taludes en los terremotos severos. Puede
tomarse una capacidad portante superior a 10
Kg/cm y un periodo fundamental de vibracin
del suelo de 0,15 seg.
Zona Ib: Incluye las rocas ms blandas, como el

sillar y la puzolana rosada, los flujos de barro
brechoso y rosceo y el aluvial de Acequia Alta.
No tiene propensin a ningn tipo de
inestabilidad geotcnica. El nivel fretico se halla
a una profundidad superior a los lO m, la
capacidad portante es de 2,0 kg/cm y el periodo
de vibracin del suelo es de 0,30 seg.
Zona II: Comprende las gravas y arenas

gravosas aluviales de Miraflores, Umacollo,
Tabaya, Socabaya y Mollebaya, y las arenas y
limos aluviales de Porongoche, Zamcola, Cerro
Colorado y Pampa de Camarones. Los
asentamientos son poco probables. Existe una
alta propensin a la alta amplificacin dinmica,
principalmente en los materiales aluviales vecinos
del Batolito de la Caldera donde se hallan los
pueblos tradicionales de Tiabaya, Sachaca y
Tingo. El nivel fretico se encuentra a una
profundidad mayor que 5.0 m, la capacidad
portante es inferior a 2,0 kg/cm y el periodo de
vibracin del suelo es de 0.42 seg.,
disminuyendo hasta 0,16 seg. en la vecindad de
la Caldera.
Zona III: Incluye las gravas que rellenan los
fondos de los valles, de los ros y quebradas; y
las arenas tobceas del pie de los volcanes. Est
asociada a los taludes de baja estabilidad de las
superficies del Cercado y de Socabaya y al
afloramiento de las aguas subterrneas en Tingo,
Sachaca, Tiabaya, Sabandia, Yumina y Jess.
Tiene
propensin
al
asentamiento
por
densificacin, a la amplificacin y a la
inestabilidad de taludes. El nivel fretico se halla
en algunos lugares a nivel del terreno, la
capacidad portante es mayor que 0,7 kg/cm y el
periodo de vibracin del suelo es de 0,47 seg.
f) Zona IV: Se refiere a los terrenos de ubicados
en Bellapampa, Lara y Socabaya, donde el nivel
fretico frisa la superficie del suelo dando lugar,
en algunos sitios, a la formacin de pequeos
pantanos. El suelo est formado por gravas y
arenas de baja densidad relativa. En la
urbanizacin Las Magnolias se han encontrado
arenas paludiales y elicas de baja densidad
relativa, baja gravedad especfica y buena
uniformidad, que pueden licuarse bajo un
nmero reducido de ciclos de carga. Esta zona
es propensa a la amplificacin, densificacin y
licuacin, la capacidad portante es inferior a 0,7
kg/cm y el periodo de vibracin del suelo es de
0,52 seg.
AQPlan 21
D. BIODIVERSIDAD
a) Flora
A causa de la aridez de otoo a primavera, la altitud
moderada, la radiacin intensa y la amplitud trmica
de la zona, la flora del mbito metropolitano es
escasa. La flora predominante es de arbustos
espinosos y bosques (polylepis) adems de
cactceas de la que Arequipa cuenta con la mayor
variedad en el pas
b) Fauna
La fauna de los alrededores de la ciudad se
determinan por la aridez y altura, por ello la existencia
de espacies a animales es escasa, limitada a ciertas
especies de reptiles, insectos, aves de menor tamao,
y peces de riachuelos. Entre las especies ms
representativas tenemos aves como la lechuza de los
campanarios, cerncalos, gorriones, palomas y
chihuancos, y reptiles como lagartijas, culebras y
sapos.
ESPECIES DE FLORA NATIVAS DE AREQUIPA

METROPOLITANA
ESPECIE
rboles
NOMBRE
VULGAR
Huarango
Molle
Arbustos
Capo colorado
Cantuta
Hierbas
Cactus
TAMAO (m)
3-8
5-8
0,8 - 1,5
3-5
Wahari
3-4
Malva
0,5-1,2
Sogorome
1,2 - 1,8
Mutuy
0,5 - 1,5
Texao
Ortiga
Giganton
6-8
Candelabro
5-8
Radial
0,4 - 1,2
Globular
0,4 - 0,6
Fuente: Atlas Ambiental de Arequipa.- MPA UNSA MPGUA

PEGUP.- 1999
E. HIDROLOGA
Los principales cursos hdricos que atraviesan la
ciudad son el ro Chili y el ro Socabaya. El primero
forma la ms representativa y tradicional fuente hdrica
para Arequipa.
La cuenca del ro Chili se inicia a 4800 m.s.n.m. en el
franco occidental de la lnea divisoria de las vertientes
del Atlntico y del Pacfico. Nace con el nombre de
ro Sumbay, que al converger con el ro Blanco,
forman el ro Chili. Este en su parte media pertenece a
la Cuenca Quilca - Chili y en su recorrido tiene un
caudal promedio anual de 11.33 m/s y una longitud
de 102 Km. desde la altura de la presa Aguada Blanca
hasta la unin con el ro Yura, para formar el ro Vtor.
Otra caracterstica muy importante de la hidrologa de
la ciudad es la extensa red de quebradas conocidas
localmente como torrenteras o llocllas. Estas
discurren mayoritariamente en direccin norestesuroeste. En la banda oriental del ro Chili se pueden
observar hasta seis torrenteras principales, cinco de
las cuales confluyen con el ro Chili y una en el ro
Socabaya. En la banda occidental existen menos
torrenteras, siendo las ms importantes las del Chulo
y Aashuayco.
Complementario al sistema hidrolgico natural, existe
una compleja red de acequias de regado que surcan
la ciudad hasta los campos agrcolas y en menor
extensin, hasta las reas verdes pblicas.
Finalmente, el sistema se completa con una difusa
red de represamientos, estanques y lagunas
artificiales para el uso agrcola y recreativo que
proviene del sistema de aguas subterrneas en zonas
como Tingo, Lara, Semirural Pachactec, Sabanda y
Characato, depositadas en formaciones geolgicas
fisuradas por accin de la actividad volcnica.
Adicionalmente, otra fuente de agua en Arequipa es
la que proviene de manantiales existentes en la parte
baja de la cuenca (Socabaya, Canaura y Chilpina) y
del agua subterrnea depositada en formaciones
geolgicas fisuradas y permeabilizadas por accin de
la actividad volcnica existente. Se calcula su caudal
en 3.4 m/seg, las que sumadas a las existentes en los
sectores oriental y occidental de la cuenca llegan a
8.8 m/seg, y que pueden ser dispuestos para el
consumo poblacional y el uso agrcola.
AQPlan 21
F. REAS NATURALES
Las reas naturales son aquellas en las que no ha
intervenido el hombre para su formacin, pero que en
algunos casos ha modificado. Pueden tener o no
recursos hdricos, vegetacin y fauna (ecosistemas
ribereos, bosques, pastos naturales, etc.) o pueden
ser reas eriazas naturales (cerros, pampas eriazas,
volcanes, quebradas, torrenteras, etc.).
Entre las reas naturales presentes dentro del rea
metropolitana de la ciudad, tenemos dos ecosistemas
de caractersticas singulares: el Parque Ecolgico Las
Rocas de Chilina y las Canteras de Sillar en
Aashuayco.
a) Parque Ecolgico Las Rocas de Chilina
Est ubicado en la jurisdiccin del distrito de Alto
Selva Alegre, al margen derecho del distrito de Cayma
(noreste de la ciudad), a las faldas del Volcn Misti.
Actualmente esta registrado como terrenos de Estado.
Esta rea ha sido clasificada como Valor Especial
Natural, por la originalidad de su biodiversidad y por
ser un ecosistema natural de caractersticas nicas en
la zona sur del pas.
Anteriormente abarcaba una extensin de mas de mil
hectreas como zona de reserva natural llegando hoy
a menos de 600 Has con caractersticas nicas, pues
preserva una considerable cantidad de especies
animales, vegetales y minerales de valor singular.
Constituye la nica Zona Desrtica de Sierra en la
regin.
Dentro de las caractersticas ms resaltantes de la
zona tenemos:
Flora: Se han encontrado 35 especies de

cactceas, de las cuales se han identificado 6
especies endmicas que requieren de especial
cuidado. Sin embargo, la especie ms saltante
de cactceas es el llamado sancayo, que se
comercializa para combatir o mitigar las
enfermedades al hgado.
Fauna: La fauna silvestre es la caracterstica de

una zona rida (desrtica) adaptada a la escasa
presencia
de
vegetacin
y
las
bajas
precipitaciones. Est conformada por mamferos
como zorros y algunos roedores; aves rapaces
pequeas y reptiles. Segn A. Brack, la fauna
est ubicada dentro de la zona zoogeogrfica
Serrana Esteparia en la sub-zona del Bosque
ralo perennifolio, prcticamente nico en la
Regin.
Situacin Actual: A partir de su identificacin y
reconocimiento como un rea natural en la
dcada de los 80s, la extensin del parque se ha
ido reduciendo paulatinamente de 1200 Ha
iniciales hasta poco menos de 600 Ha, por la
expansin urbana descontrolada y, sobretodo,
por el desconocimiento de la poblacin y
autoridades en general de la existencia de este
ecosistema nico.
b) Las Canteras de Sillar de Aashuayco

El llamado sillar es un mineral que proviene del tufo
volcnico fragmentario de origen piroclstico, poroso
e impermeable por las caractersticas de los minerales
que lo componen, de diferentes coloraciones que van
desde el gris al blanco.
Slo en Arequipa se le conoce por el nombre de
sillar, siendo conocido como tufos piroclsticos
(cenizas y lapillos), y tambin como tobas volcnicas
y/o ignimbritas. Este raro material es muy apreciado
en la ciudad por ser el material constructivo de gran
parte del patrimonio cultural de Arequipa.
Los depsitos de sillar se encuentran ampliamente
distribuidos a lo largo de la Cadena Occidental de los
Andes del Sur del Per. En Arequipa se localizan al
sudoeste de la cadena conocida como La Caldera
en Yura, Chilina y Aashuayco.
Aunque en el mbito de la ciudad de Arequipa, se
localizan numerosas canteras, como La Pampa (norte
de Miraflores), Pampa Chica (Miradores), Los Cuicos,
Yura-Quishuarani, Quebrada de Huarangeros y
Nacacc y otros de menor importancia en Yura,
Yarabamba y Quequea, la ms importante es la de
Aashuayco.
Esta cantera de aproximadamente 7 Km de largo
produce el mejor sillar de Arequipa. Su distribucin
comprende
aproximadamente 450 Km con un
espesor que oscila entre los 60 m, contndose con
casi 3.5 millones de toneladas mtricas de sillar como
reserva. Presenta un aspecto impresionante ya que
forma escarpas hasta 60 m de altura, en donde el
sillar es fcilmente cortado y extrado en grandes
bloques para ser utilizado principalmente en la
industria de construccin.
Foto : Canteras de Sillar (Quebrada Aashuayco)
AQPlan 21
Este
yacimiento
actualmente
se
encuentra
amenazado por las expansiones urbanas no
planificadas del cono norte, en donde han
comenzado a sentarse actividades incompatibles con
las caractersticas de la zona que amenazan las
canteras, y por el desarrollo de una minera extensiva,
con grandes volmenes de desperdicio del material.
G. LA CONTAMINACIN
Por accin del hombre: Entre las que se

encuentran: el Parque Industrial existente en
Arequipa con un nmero aproximado de 2 514
establecimientos; el polvo generado por las
explosiones en la mina a tajo abierto de Cerro
Verde; la emisin de contaminantes de las
chimeneas de la fbrica de Cemento Yura, las
emisiones de monxido de carbono del parque
automotor, responsables del llamado efecto
invernadero.
Indicadores de Contaminacin: Los indicadores

de los monitoreos realizados los aos 1997,
1998, 1999 y parte del 2000, muestran que los
valores obtenidos superan los estndares de
calidad ambiental de 100mg/m3 de promedio
anual y 200 mg/m3 para promedios de 24 horas
en la estacin fija de la avenida Goyeneche.
La ciudad de Arequipa, al igual que otras ciudades

latinoamericanas,
presenta
problemas
de
contaminacin cuyo origen principal es la pobreza y
las actividades econmicas de subsistencia, que
sumado a las caractersticas naturales del sitio,
causan altos ndices de contaminacin en el aire,
agua y suelos de la ciudad.
a) Contaminacin del Aire

Las fuentes de contaminacin atmosfrica son de dos
tipos:
De origen natural: Producida por las emisiones

de gases sulfurosos y cenizas volcnicas
procedentes de los tres volcanes que rodean la
ciudad, as como los arrastres de polvos inertes
que ocurren por accin de los vientos.
PATRONES DE CALIDAD DE AIRE PARA LA CIUDAD

DE AREQUIPA
CONTAMINANTE
Dixido de Azufre
Partculas totales en
suspensin (PTS)
Partculas Fraccin
Respirable (PM10)
Monxido de Carbono
Dixido de Nitrgeno
Ozono
Hidrocarburos(excepto
Metano)
Plomo
Hidrgeno Sulfurado
TIEMPO DE
MUESTREO
CONCENTRACION
PPM
MICROG/M3
10 minutos
0.287
750
24 horas
0.057
150
1 ao (M.A.)
0.03
80
24 horas
200
1 ao (M.A.)
100
24 horas
70
Los resultados de la evaluacin de monxido de

carbono de una de las avenidas principales de la
ciudad con alto flujo vehicular (Av. Goyeneche),
superan al estndar de calidad de aire para 8
horas promedio de 8,7 ppm.
35
1 ao (M.A.)
26.2
30 000
8 horas
8.7
10 000
1 hora
0.10
200
8 horas
0.08
150
1 ao (M.A.)
0.026
50
1 hora
Otros datos obtenidos de diferentes puntos de la

ciudad, como
el material respirable PM-10,
muestran que los valores observados superan a
la norma de los estndares de calidad de aire de
70 ug/m3 para 24 horas de muestreo.
1 hora
0.1
200
8 horas
0.05
100
3 horas
0.24
160
1 mes
1.5
1 ao (M.A.)
0.5
24 horas
150
Fuente: Direccin Regional de Salud de Arequipa.- Direccin Ejecutiva

de Salud Ambiental
AQPlan 21
b) Contaminacin por Ruidos

El excesivo nmero de unidades de transporte y la
concentracin de actividades en ciertas zonas de la
ciudad, han originado la aparicin de focos de
contaminacin por ruidos, aunque los estudios
especficos de este tipo de contaminante an se
encuentran en ejecucin. Ante esta realidad, la
Municipalidad Provincial de Arequipa, en un intento
por reducir la incidencia de este agente contaminante,
ha establecido los lmites mximos permisibles de
ruidos, clasificndolos en dos tipos:
Ruidos Molestos: Producidos en la va pblica,

en viviendas, establecimientos comerciales e
industriales y cualquier lugar pblico o privado
que exceden los siguientes niveles:
LIMITES PERMISIBLES DE RUIDOS MOLESTOS
Establecidos por la MPA
ZONA
DE 7 am A 10 pm
DE 10 pm A 7 am
Residencial
60 decibeles
55 decibeles
Comercial
70 decibeles
65 decibeles
Industrial
80 decibeles
75 decibeles
reas circundantes
hasta 100mts de radio
a instituciones de salud
o educacin.
50 decibeles
45 decibeles
Fuente: Municipalidad Provincial de Arequipa

Ruidos Nocivos: Producidos en la va pblica,

en viviendas, instituciones educativas y centros
de salud, establecimientos comerciales e
industriales y cualquier lugar pblico o privado
que excedan los siguientes niveles
A pesar de la normatividad existente, la falta de
estudios tcnicos que localicen los lugares
donde se generan ruidos y su radio de accin,
dificulta el control efectivo por parte de las
autoridades.
LIMITES PERMISIBLES DE RUIDOS NOCIVOS

Establecidos por la MPA
Zona/horario
A cualquier hora del da
Residencial
80 decibeles
Comercial
85 decibeles
Industrial
90 decibeles
Fuente: Municipalidad Provincial de Arequipa

AQPlan 21
c) Contaminacin del Agua

La contaminacin de las aguas en el ro Chili tiene
como principal fuente de origen la disposicin de
desages crudos directamente al ro, que ao a ao
viene agudizndose. En el perodo seco y los aos de
sequas, el caudal del ro Chili desciende a 2.5 l/seg,
por lo que el aporte de aguas contaminadas llega a
constituir el 40% del volumen total, lo que representa
una proporcin en extremo perjudicial para
la
actividad agrcola y el incremento de problemas de
salud.
Estas aguas son contaminadas desde casi el inicio del
recorrido del Chili en la zona urbana de Charcani V y
Escuela de la PNP, mediante el vertimiento de aguas
servidas y sustancias qumicas provenientes de las
actividades urbanas localizadas en las mrgenes del
ro. Cientos de hectreas de tierras agrcolas son
regadas con esta agua, que sumados a productos
qumicos, pesticidas y fertilizantes, constituyen un
grave riesgo a la salud de la poblacin.
Slo el 12% de las aguas residuales son conducidas a
la Planta de Tratamiento de Chilpinilla, donde
actualmente se procesa 200 l/seg. Las no tratadas
(aproximadamente 1300 l/seg) son vertidas en
distintos puntos al ro Chili. Con la nueva Planta de
Tratamiento de Pampa la Estrella (en proyecto) se
depositar el 60% de desages reduciendo la
contaminacin del ro Chili en un gran porcentaje.
El monitoreo efectuado por el Programa de Vigilancia
y Control de la Calidad de Recursos Hdricos del
Ministerio de Salud, ha evaluado los datos recogidos
por las 7 estaciones fijas establecidas a lo largo del
ro, concluyendo que las aguas se encuentran
bacteriolgicamente contaminadas a partir de la
Estacin N 6 (Puente de Tingo), en donde la
concentracin de coliformes fecales excede
ligeramente la norma establecida por la Ley General
de Aguas (4000UFC/100ml). En la Estacin N 7
(Puente de Uchumayo), la norma ha sido rebasada
largamente hasta valores cercanos al milln y medio
de coliformes fecales por cada 100ml.
Asimismo el Sistema de Control de vertimientos de

Aguas Residuales, registra en la actualidad 63
descargas de efluentes, de los cuales, el 74,4% d las
descargas son de origen domstico, 19,0% industrial
y 9,6% provenientes de actividades energticas.
Con respecto a otros tipos de contaminantes, los
valores promedios anuales no demuestran la
presencia de niveles mayores a los tolerables. Sin
embargo se puede destacar el incremento de la
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO), que en la
Estacin N 7 resulta 2,5 veces superior al valor
normal as como al contenido de Plomo (Pb), el cual
en la misma estacin ofrece una lectura con un valor
57% ms alto que el normal. La presencia de Mercurio
(Hg) se mantiene dentro de los lmites tolerables, con
valores que coinciden con la norma (0,0002 mg/L).
MEDICIONES DE CALIDAD DEL AGUA EN LA

CUENCA MEDIA DEL RIO CHILI
PARMETROS
UNID
NORM
M-1
M-2
M-3
A.Blanc
a
Charca
ni V
Charca
ni III
M-4
Q.
LosTurc
os
M-5
Pte.
Grau
P.H.
A 20C
6A9
7.37
7.53
8.30
7.32
7.90
Conducti
vidad
Umho/c
m
--------
345.60
228.05
305.00
265.20
282.67
Turbieda
d
UNT
--------
8.60
11.40
2.30
6.32
6.06
Color
Unidad
color
--------
22.75
21.45
16.00
14.13
14.60
Alcalinid
ad Total
Mg/L
Ca O3
--------
40.00
45.00
52.00
33.33
36.00
Dureza
Total
Mg/L
Ca O3
--------
60.00
60.00
84.00
72.67
77.33
Slidos
Totales
Mg/L
--------
170.00
188.00
210.00
226.67
3561.33
Slidos
Suspendi
dos
Mg/L
--------
8.00
140.50
12.00
7.50
17.00
Cloruros
Mg/L Cl
--------
22.00
19.50
28.00
28.33
30.00
Sulfatos
Mg/L
SO4-2
--------
10.90
13.55
21.00
27.23
29.83
Oxgeno
disuelto
Mg/L
OD.
4.00
8.02
8.98
13.70
9.33
8.87
Demand
a Bioq.
de Ox.
Mg/L
DOB.
10.00
2.35
2.25
6.10
2.30
3.07
Nitratos
Mg/L
NO3
--------
----
----
----
----
----
Coliform
es
Totales
N
UFC/10
0ml
2E + 4
<1
<1
620.00
900.00
32000.0
0
Coliform
es
Fecales
N
UFC/10
0ml
4E + 3
<1
<1
50.50
2650.50
Plomo
Mg/L
Pb
0.030
0.03
0.03
0.04
0.01
0.03
Cadmio
Mg/L
Cd
0.004
0.00
---
0.00
0.00
0.00
Fuente: Direccin Regional de Salud.- Programa de Vigilancia y Control

de Recursos Hdricos Elaboracin: Equipo AQPlan 21
AQPlan 21
d) Contaminacin de Suelos
La contaminacin de suelos de Arequipa Metropolitana se produce por dos razones fundamentales:
el uso de pesticidas y productos qumicos no
controlados en las tierras de cultivos, y por la
disposicin sin tratamiento y a cielo abierto de los
residuos slidos.
PRODUCCION DIARIA DE RESIDUOS SLIDOS POR

DISTRITOS DE AREQUIPA METROPOLITANA - 2000
DISTRITO
Los Residuos Slidos: En la actualidad la

ciudad de Arequipa cuenta con 8 botaderos de
basura, localizados en las jurisdicciones de los
distritos
de
Miraflores,
Mariano
Melgar,
Paucarpata (El Cebollar), Alto Selva Alegre,
Sachaca, Yura (altura del Km. 13 de la carretera
Arequipa/Yura), Cayma (en el sector denominado
Alto Cayma y en Socabaya (Quebrada Honda).
El 45.5% de la basura domstica se compone de
papeles y cartones, seguido por material
particulado, tierra, ceniza y desechos de
constructores, el mismo que representa el 27,0%
de la basura generada. En tercer lugar est la
basura compuesta por materiales plsticos, con
un 8,5%. Los desechos metlicos ocupan un
7,8%, mientras que los textiles ocupan un 5,2%,
seguido por los materiales vidriados con un 4,0%.
El resto de la basura est compuesta por
residuos orgnicos, tales como desechos de
comidas, desechos vegetales y restos seos de
animales menores con un 2,0%.
El volumen total de la basura producida se estima
en un promedio de 550 TN/da, de las cuales el
17,8% provienen del distrito del Cercado, seguido
por Paucarpata con el 12,7% y J. L. Bustamante y
Rivero con 10 %. Los menores productores de
basura aparecen con 1,6% (Tiabaya) y 1,9%
(Sachaca). El resto de distritos mantiene una
cuota que oscila entre 2,5 y 9,1%.
La produccin per cpita en Arequipa, se ha
estimado en 680 gramos. El distrito de Cayma es
el menor productor de residuos slidos (470
gramos), y el distrito de Cercado es el mayor
productor (1160 g).
AQPlan 21
TN/DIA
KG/PERS.
PORCENTAJE %
Mariano Melgar
30
0,59
5,45
Yanahura
14
0,77
2,54
Tiabaya
0,55
1,64
Socabaya
26
0,71
4,72
Sachaca
10
0,64
1,88
Miraflores
30
0,58
5,45
Bustamante y
Rivero
55
0,70
10,00
Hunter
30
0,57
5,45
Arequipa
98
1,16
17,81
Alto Selva Alegre
49
0,86
8,90
Cayma
30
0,47
5,45
Cerro Colorado
49
0,70
8,90
Paucarpata
70
0,58
12,72
Otros botaderos
50
9,09
TOTAL
550
100%
PROMEDIO
0,68
Fuente: Direccin Regional de Salud.- rea de Residuos Slidos

H. EL ESPACIO NATURAL Y SUS AMENAZAS

Los tipos de suelo de Arequipa son tanto de origen
volcnico como de origen aluvial, que son propensos
a la inestabilidad geotcnica, que tiende a aumentar el
valor de las cargas ssmicas, as tambin los
deslizamientos y hundimientos por licuefaccin de
suelos.
Tal es as que los Peligros Naturales a los que la
ciudad est expuesta tienen relacin con la
Geodinmica Interna (la naturaleza de los suelos, la
actividad volcnica, ssmica, etc.); y la Geodinmica
Externa, es decir, los peligros de Inundaciones y los
relacionados con la Topografa (Pendientes).
a) Geodinmica Interna
Las fuerzas del interior de la tierra en Arequipa se
manifiestan a travs de movimientos ssmicos,
actividad volcnica y formacin de las cordilleras.
Sismicidad
Los sismos que se dan en la costa sur del Per
generalmente son originados por la interaccin
de la Placa de Nazca con la Placa Sudamericana
(conocidos como de origen tectnico), siendo
estos los de mayor importancia debido a que
liberan mayor energa que otros sismos.
La actividad ssmica en la regin sur del Per es
casi uniforme, densificndose los epicentros a lo
largo de la lnea de costa, donde se presentan
sismos superficiales, con mayor liberacin de
energa y a medida que los sismos se localizan
dentro de el continente se presentan sismos
profundos, llegando a pasar los 200 Km. de
profundidad.
Segn
el
Reglamento
Nacional
de
Construcciones - Norma Tcnica, el rea
metropolitana de Arequipa se encuentra ubicada
en la Zona I, considerada de alta ssmicidad,
motivo por el cual la ciudad de Arequipa ha sido
sacudida por movimientos ssmicos de intervalos
no peridicos, habindose registrado sismos de
intensidad tan alta como XI en la escala de
Mercalli Modificada (M.M.)
AQPlan 21
De los sismos ocurridos en Arequipa, se tiene

conocimiento que los ms trascendentales por
su efecto destructor fueron los que ocurrieron en
los aos 1958, 1960, 1979 y el 2001.
A partir de los estudios de Zonificacin y
Microzonificacin Ssmica, se han reconocido las
zonas de alto y mediano
riesgo, que se
describen a continuacin:
Zona de Alto Riesgo: Generalmente es la zona
crtica que corresponde a los suelos paludiales

que ocurren en la zona sur de la ciudad, donde
los materiales piroclsticos (arenas elicas),
arenas y limos orgnicos y la presencia de un
nivel fretico que corta la superficie, hacen de
esta zona un sector inestable. A mayor
profundidad mejora la calidad del suelo y por lo
tanto las condiciones para la cimentacin. Tiene
una capacidad portante menor a 0.7 Kg/cm, un
perodo de vibracin de 0.52 seg, con tendencia a
la amplificacin, densificacin y probable
licuefaccin.
Pertenecen a este tipo de suelo las zonas de
Bellapampa, Lara, Chilpinilla en el Sector de
Socabaya, y ambos lados del ro Socabaya.
El rea colindante con los domos de la Cordillera
de Cortaderas en el Cono Norte presenta suelos
con materiales granulares sueltos (coluviales) de
baja compacidad que pueden presentar
inestabilidad bajo solicitudes dinmicas y causar
desprendimiento de los taludes.
Hacia el Sur se tiene la zona de Sabanda y la
presencia de acuferos en el sector de Yumina.
Zona de Mediano Riesgo: Cuya capacidad portante
supera los 0.7 Kg/cm. Pertenecen a esta zona los

distritos
de
Alto
Selva
Alegre
(zonas
comprendidas entre Independencia y Pampas de
Polanco), Alto Cayma y Bolognesi y la margen
derecha del ro Chili. Tambin se presenta en el
sector del Cono Norte al norte de Ciudad de Dios
y en la parte baja de Ciudad Municipal y
alrededores, y las zonas del Cercado de a ambas
mrgenes del Chili.
Vulcanologa
El Misti es clasificado como un estrato-volcn,
formado por capas rocosas, unas encima de
otras y presenta dos o hasta tres conductos
centrales por los que sale la lava, que
desemboca en el vrtice del cono crter.
Se encuentra ubicado a 15 Km al Norte de la
ciudad, y su cumbre se encuentra a 5,825
m.s.n.m. presentando laderas de cierta simetra,
que evidencian una juventud relativa. Actualmente
su crter presenta una corona derruida, la cual se
desmorona continuamente y va perdiendo altura.
Estos datos confirman que el volcn est ubicado
sobre un enorme pliegue de la corteza terrestre
(Parodi, 1987). Esta flexin es una zona de
debilidad que ha favorecido el surgimiento del
magma. Asimismo, presenta fumarolas visibles
algunas veces desde la ciudad, la mayor parte
producida en el domo.
En el presente siglo se ha observado actividad
fumarlica en el domo existente dentro del crter
interno, dicho domo ha crecido en los ltimos 40
aos, asimismo se ha constatado la persistente
emisin de gases provenientes del domo e
incluso del borde este del crter interno.
Segn el Estudio elaborado por la Universidad
Nacional San Agustn de Arequipa, se han
identificado cuatro tipos de amenazas por accin
volcnica: cadas de Tefras, flujos piroclasticos,
avalancha de escombros, flujos de lodo.
En una eventual erupcin del Misti, la cada de
trefas generara una columna eruptiva que
depositara lapilli pmez y cenizas en distintas
direcciones dependiendo de la altura de la
columna y de la direccin del viento. Se tiene
conocimiento de cadas de 30 - 50 cm. de
espesor hacia el Suroeste y Sureste del Misti. El
ltimo depsito de lapilli pmez de 2000 aos
aproximadamente se extienda hacia el Suroeste,
(a ms de 30 Km.) con un espesor de 3 cm. En la
ciudad de Arequipa cuya ocupacin urbana se
extiende en esa direccin y distante del volcn a
AQPlan 21
slo 18 Km.; la cada de tefras pueden causar

daos al rea urbana por el impacto de los
materiales expelidos.
De acuerdo al anlisis estadstico de direccin de
vientos y datos de la ltima cada de Lapilli Pmez
(hace2000 aos aprox.) se puede afirmar que los
depsitos de cadas Subplineanas pueden llegar
hasta un distancia de 23 Km. alrededor del crter
actual, sobre todo con direcciones de viento hacia
el Oeste y Suroeste.
Los
Flujos
Piroclsticos,
compuestos
principalmente por pmez, ceniza y gas; correran
en direccin de la topografa del terreno,
descendiendo por laderas, canalizndose en
cauces y depresiones preexistentes debido a su
movilidad. Pueden alcanzar velocidades de 100
a300 Km./hora y cubrir reas comprendidas entre
1 y 10,000 Km. En erupciones anteriores, estos
se canalizaron en las quebradas San Lzaro,
Huarangal y Agua Salada.
En caso de una probable ocurrencia de estos
flujos, se ha podido determinar que las zonas de
mayor amenaza se localizan en un radio mayor a
6 Km.
Las Avalanchas de Escombros, que segn
eventos anteriores afectaron la zona suroeste del
volcn y el flanco noreste en el valle del Chili,
podran afectar una zona mayor a 14 Km. al
Suroeste del volcn Misti, afectando los barrios
perifricos de la ciudad, y posiblemente llegaran
hasta las inmediaciones de Arequipa generando
desastres en las principales centrales trmicas e
hidroelctricas.
Los Flujos de Lodo, son efectos poco probables,
debido a que no presenta nieves perpetuas, sin
embargo en periodo de lluvias gran parte del
volcn se cubre de nieve y hielo temporal,
particularmente los flancos sureste, sur y
suroeste. De producirse una actividad eruptiva en
este periodo, los flujos se canalizaran en las
quebradas radiales del volcn y en el ro Chili,
ocasionando la destruccin de la Central
Hidroelctrica de Charcani y el sepultamiento de
los barrios perifricos asentados en los cauces de

las quebradas.
Los Flujos de Lava, que se ha calculado tendran
efecto en un radio de accin de 9 Km. (segn
comparacin de datos para mapas de riesgos del
volcn Sabancaya), afectando las zonas de la
represa de Aguada Blanca, la Hidroelctrica de
Charcani, la Escuela de Policas y terrenos de
cultivo. (L. Macedo, 1994).
Sin embargo, el mayor peligro relacionado a
flujos de lava es el dao parcial o la destruccin
total
por
enterramiento
de
obras
de
infraestructura (carreteras, canales, viviendas,
etc.) y trituracin e incendio de zonas
comprometidas dentro del radio de accin
volcnica.
Desbordamientos, causadas por el aumento del

flujo hdrico de los causes de los ros, con un
desplazamiento relativamente lento de las aguas.
La margen izquierda del ro Chili es la ms
afectada, causando daos en los sectores de
Vallecito, Los Alamos, Los Pinos y El Puente.
Inundaciones, en las quebradas de escorrenta
(torrenteras), que permiten la evacuacin y
drenaje de aguas pluviales en los meses de
verano (enero, febrero). Sin embargo en los
sectores perimetrales del Cono Norte, el sector
hacia Cayma, en la zona de Mariano Melgar y
parte alta de Paucarpata, los cauces se
encuentran parcial o casi totalmente ocupados
y/o habitados, consecuentemente estas zonas
representan un Alto Riesgo.
b) Geodinmica Externa
En la geodinmica externa de esta ciudad, la accin
pluvial es el principal elemento que condiciona los
peligros, e indirectamente condiciona parte de la
misma.
Inundaciones: En la ciudad de Arequipa el

origen natural de las inundaciones es la actividad
pluvial, que en condiciones normales, no causa
mayor dao o trastorno, pero que en eventos
extraordinarios causan daos graves a la
infraestructura de la ciudad. El impacto de la
accin pluvial causa diversos efectos, como:
Erosin de la Riberas, generalmente en pocas
lluvia, debido al volumen del caudal y al
escurrimiento superficial que tiende a desgastar
la superficie natural del terreno. En el rea del
Cercado, inmediata a la margen derecha del ro
Chili se presenta la mayor rea afectada por
erosin, comprendida entre los puentes San
Martn y Bolvar, afectando el sector Este de la
Antiquilla.
AQPlan 21
AREAS URBANAS EN RIESGO POR

INUNDACIN EN TORRENTERAS
ZONAS URBANAS
AREA EN HAS
reas en alto riesgo
126.69
reas en riesgo
moderado
133.93
reas en bajo riesgo
127.64

PEGUP.- 1999
ciudad e importantes instalaciones militares

como el Cuartel Salaverry en el distrito de
Miraflores.
c) Identificacin de Zonas Segn Nivel de Peligro

En funcin a la evaluacin de los peligros efectuada,
se ha establecido la siguiente clasificacin en la
ciudad de Arequipa:
En estas zonas se localizan tambin algunos

equipamientos
urbanos,
principalmente
educativos, cuyas edificaciones debern ser
evaluadas y reforzadas de ser el caso. A pesar de
que la zona de Chiguata se encuentra fuera del
casco urbano, es importante sealar que est
comprendida dentro de la zona de alto peligro
volcnico, sealndose que all se localizan la
hidroelctrica de Charcani y la Represa de
Aguada Blanca.
Zonas de Peligro Medio

En la ciudad de Arequipa los sectores de Peligro
Medio comprenden una franja que se extiende
desde la parte norte del aeropuerto (incluido ste
ltimo) hasta llegar a la Variante de Uchumayo,
sobre la margen derecha de la torrentera
Zamcola; la parte intermedia del distrito de
Cayma y gran parte de los distritos de Alto Selva
Alegre, Mariano Melgar, Paucarpata, Bustamante
y Rivero Hunter, Sachaca y Tiabaya.
Zonas Altamente Peligrosas

Dentro de las zonas calificadas como Altamente
Peligrosas se encuentran los cauces y riberas de
las torrenteras y del Ro Chili que comprenden las
siguientes zonas residenciales: urbanizaciones
Ciudad Mi Trabajo, Bella Pampa, 4 de Octubre,
Lara y Quiones, parte de Alto Selva Alegre,
terrenos al norte de Villa Florida y Villa San Pablo
en el distrito de Alto Selva Alegre y Jos Olaya,
Fray Martn, Vctor Ral Haya de la Torre,
Francisco Bolognesi, Las Malvinas y Casimiro
Cuadros, en el distrito de Cayma.
Zonas de Peligro Bajo

Los sectores de Peligro Bajo se localizan
principalmente en los distritos de Yura, Cerro
Colorado, Characato, Bustamante y Rivero,
Socabaya y partes de Cayma, Hunter, zona
agrcola de Sabanda y el rea prevista para
expansin urbana en el Plan Director de 1984.
Zonas Peligrosas
Dentro de los sectores calificados como
Peligrosos se encuentran las partes altas del
rea ocupada del distrito de Cayma, gran parte
del rea central de la ciudad entre las torrenteras
San Lzaro y Miraflores parte de Yanahuara,
parte del distrito de Arequipa en la margen
derecha del ro Chili, parte del distrito de
Sachaca, mrgenes del ro Chili, parte sur del
distrito de Hunter y parte del distrito de Sabanda.
Es importante sealar que las Zonas
Monumentales de Arequipa y Yanahuara se
encuentran comprendidas en estos sectores as
como gran parte de las zonas comerciales de la
AQPlan 21
Fuente: Plan de Mitigacin (INADUR, PNUD, CEREN
AQPlan 21
d) Identificacion de las Zonas de Riesgo

El Mapa de Peligros da una idea de la localizacin de
las zonas que presentan diferentes niveles y clases de
peligros. Este fue elaborado por el Convenio PNUD,
INADUR e INDECI. En ste se presentan las zonas
calificadas con diversos grados de peligrosidad
A continuacin, presentamos una descripcin de las

principales zonas de riesgos que se determinaron en
dicho mapa:
Podemos mencionar las reas de Alto Peligro, que

se encuentran ubicadas tanto en la parte noreste de la
ciudad con peligro volcnico (cada de cenizas, flujo
piroplstico, lodo, etc.), como en la zona sur de Lara
por peligro de licuacin de suelos y amplificacin de
ondas ssmicas.
Otras zonas similares son los cauces de torrenteras
que presentan peligro de erosin y desborde de
riberas y otras zonas con poca capacidad portante de
suelos por presentar nivel fretico superficial.
Este mapa nos da un referente sumamente importante
en relacin a los peligros naturales en la ciudad; sin
embargo, para tener una idea ms real de los
impactos de estos peligros en las zonas urbanas
habitadas, es necesario analizar conjuntamente con
este mapa de peligros otros factores que influyen en
los niveles de desastres cuando un peligro natural se
manifiesta, es decir, sumar los factores socioeconmicos.
A travs de la utilizacin de sistemas de informacin
geogrfica (SIG), se pudo obtener el Mapa de
Vulnerabilidad Urbana, el mismo que se compone del
anlisis y evaluacin de factores como: los materiales
de construccin, los estratos socioeconmicos, la
densificacin y la antigedad de la construccin. Este
Mapa de Vulnerabilidad junto con el Mapa de Peligros
nos determina el Mapa de Riesgos de la ciudad de
Arequipa, el cual contiene ya las reas en donde no
se deber incentivar la urbanizacin por los niveles de
prdidas sociales y econmicas que se suscitaran en
caso de presentarse determinado peligro natural;
asimismo, nos muestra las zonas donde es necesario
la reubicacin de aquellos asentamientos que por
desconocimiento tal vez o falta de conciencia, se
establecieron en reas de alto peligro.
AQPlan 21
Las zonas en Alto Riesgo: Se ubican

principalmente, segn el mapa mostrado, en las
riberas aledaas al ro Chili, las torrenteras, el
Centro Histrico, la zona de Lara y los
asentamientos urbanos hacia las faldas del Misti.
En estas reas, la accin de las fuerzas naturales
es tan poderosa, que pueden causar la
destruccin de las edificaciones y el 100% de
prdidas.
Las probabilidades de que ocurran los peligros
naturales y afecten con gran magnitud en estas
zonas son muy altas.
Los sectores en Medio Alto Riesgo: Son

aquellos cuyo grado de destruccin por accin
de algn peligro puede alcanzar el 100% en
construcciones vulnerables, pero que es factible
de ser reducido con medidas adecuadas de
mitigacin. Estos sectores se encuentran
ubicados
en
los
pueblos
tradicionales:
Yanahuara, Paucarpata, Sabandia, Characato,
Chiguata, Miraflores, Mariano Melgar, Tiabaya y
Hunter
Los sectores Medio Bajo Riesgo: Son los que

se encuentran amenazados en poco o bajo
grado por fenmenos naturales, ubicados en las
zonas de Bajo Cayma, Cerro Colorado y
Pachacutec as como J. L. B. y Rivero.
Los sectores calificados como Bajo Riesgo:

Son los que no se encuentran amenazados por
fenmenos intensos, por lo que podrn ubicarse
edificaciones importantes, as como zonas
residenciales de alta densidad y zonas de
emergencia o evacuacin en caso de desastres.
Estos sectores se encuentran ubicados en las
zonas no consideradas en los puntos anteriores.
ANALISIS DE RIESGOS URBANOS
VOLCNIC
INUND. RIO
SISMICO
TORRENTER
ANTIGEDA
DENSIDAD
ESTRATO
VULNERABILIDA
PELIGROS
RIESGOS
AQPlan 21
MATERIAL
MAPA SNTESIS DE RIESGOS URBANOS DE AREQUIPA

METROPOLITANA
Elaboracin: AQPlan21 Oficina de Planificacin y Gestin Urbano
AQPlan 21
4.2. LA CAMPIA
La ciudad de Arequipa tiene en su campia, un
espacio singular de caractersticas especiales, que le
confiere identidad, calidad ambiental y produccin.
La Campia est conformada por un conjunto de
reas que fueron y son habilitadas por el hombre con
la finalidad de hacer productiva la tierra para el
cultivo. Esta rea es considerada como reserva
natural, ecolgica y paisajstica, que incide
favorablemente en el equilibrio ambiental del entorno
urbano.
A.
INVOLUCIN DE LA CAMPIA EN EL TIEMPO
a) poca Inca
En la poca incaica, el valle de Arequipa contaba con
una extensin considerable, donde la agricultura era
la actividad principal. El rol que los asentamientos
humanos cumplan dentro de la red de ciudades del
Imperio Inca, no signific una amenaza al espacio
agrcola. A partir del ltimo tercio del siglo XV, se
reconocen algunos asentamientos prehispnicos, en
forma de pequeos agrupamientos irregulares que
ocupaban reas que no comprometieran la
produccin.
Zonas
agricolas
asentamientos
prehispanicos
b )poca Colonial
Con la fundacin espaola de la ciudad en 1540, los
criterios de desarrollo urbano en armona con los
espacios naturales y agrcolas, no son tomados ms
en cuenta. La ciudad nace como una necesidad
geopoltica y es trazada de acuerdo a los patrones y
criterios de asentamiento hispano: buena ubicacin
geogrfica, buen clima, cercana a las reas de cultivo
y a la mano de obra, y, contigidad a cuerpos
hdricos.
Sin embargo, la cantidad de poblacin que la ciudad
albergaba y su fuerte base econmica primaria, de
alguna manera se convierten en factores que
protegen la campia de la ocupacin urbana.
AQPlan 21
Fundacin
Repblica
Fuente:
Atlas
Ambiental
de
Arequipa.- MPA UNSA MPGUA
PEGUP.- 1999
c) poca Republicana
A partir de esta etapa, se experimenta una expansin
urbana sobre la campia, primero, a lo largo de los
caminos que articulan la ciudad con los pueblos
tradicionales,
inicindose la disminucin progresiva de las reas
agrcolas.
Aunque en un inicio, esta transformacin fue lenta,
hacia las dcadas del 50 y 60 del siglo XX, la
expansin de la ciudad sobre la campia fue
explosiva, principalmente por los incrementos de los
flujos de migracin y las crecientes demandas de
viviendas. Se ha podido estudiar este fenmeno en
cuatro periodos de tiempo:
d) En 1944
La configuracin urbana es relativamente compacta.
Estaba formada por el Cercado, Miraflores y Cayma,
con poco ms de 110 000 habitantes y una densidad
de 133 hab./Ha.
e) En 1961
El aumento de las presiones urbanas a partir de los
terremotos de 1958 y 1960, conllev a una rpida
urbanizacin de la tierra de uso agrcola y de los
eriazos. Con una poblacin de casi 180 000
habitantes y un gran espacio ocupado, la densidad
disminuye an ms hasta llegar a 91 hab./Ha.
f) En 1978
La ciudad muestra todas las caractersticas de un
crecimiento explosivo, con casi 470 000 habitantes y
una densidad de 104 hab./Ha. Lo urbano ocup
grandes extensiones agrcolas, principalmente por las
clases medias y altas. Asimismo, la configuracin
urbana radial, centralizada y extensiva gener
diferentes problemas urbanos, com o la alta friccin
en el rea central y reas mal servidas en la periferia.
AQPlan 21
g) En 1997
La ciudad ha crecido en extensiones considerables,
con una densidad promedio de 183 hab./Ha,
principalmente por la incorporacin de reas de
expansin en los conos norte y sur. Aunque la
poblacin no ha crecido en la magnitud esperada en
este periodo (624 000 habitantes); por lo que la
ocupacin de las reas agrcolas y eriazas ha ido
mucho ms all de las necesidades reales.
Conclusin
Histricamente el fraccionamiento del espacio
productivo ha sido consecuencia de diversos
factores sociales, econmicos y urbanos. A esto,
se suman la falta de inters de las autoridades
estatales y municipales, as como las Nuevas
Legislaciones de promocin de la Economa del
Mercado y la desactualizacin del Plan Director
vigente.
De alguna manera, este panorama muestra la
actual
tendencia de urbanizar indiscriminadamente tanto el rea eriaza como la
agrcola, en donde los criterios de conservacin,
equilibrio ambiental y prevencin de desastres no
son tomados en cuenta, perdiendo la ciudad la
posibilidad de incorporar a su paisaje urbano, la
riqueza paisajista de la campia, elemento que
podra darle variedad y belleza.
AQPlan 21
INVOLUCION DE LAS AREAS AGRICOLAS

ENTRE 1944 Y 1997
AREA
1944
1961
1978
1997
Urbana
843 Ha
1971 Ha
4432 Ha
8701 Ha
Agrcola
9171 Ha
8817 Ha
9388 Ha
11059 Ha
Eriazo
2559 Ha
2797 Ha
2644 Ha
1435 Ha
TOTAL
12573 Ha
13585 Ha
16464 Ha
21195 Ha
Fuente: Atlas Ambiental de Arequipa .- MPA, UNSA MPGUA PEGUP - 1999

B. .SITUACIN ACTUAL
La campia actual se ubica en y alrededor de la
ciudad, con una extensin aproximada de 9 356

Has al 2002. correspondientes a los 17 distritos del
rea metropolitana.
Existen dos tipos de reas agrcolas: las reas de

cultivo artesanal y tradicional con riego por
gravedad o inundacin (el ms utilizado en nuestra
ciudad); y el
cultivo especializado con riego
tecnificado que se da en proyectos de irrigacin
como Zamcola, El Cural y otros, ubicados en
zonas perifricas de la ciudad.
La presencia de la campia no es uniforme en el
mbito metropolitano, distribuyndose de la
siguiente manera en los distritos:
EXTENSION DE CAMPIA POR DISTRITOS AL
2001
DISTRITO
HAS
Alto Selva Alegre
48.04
Arequipa
Jos Luis
Rivero
Conforma un ecosistema agrcola muy propio de

Arequipa, que ha disminuido progresivamente en los
ltimos aos, principalmente debido a:
- Las fuerzas de mercado y de especulacin del suelo.
- La habilitacin de reas agrcolas para vivienda de
clase media y alta.
- La falta de conciencia de la poblacin y las
autoridades referida al poco valor ambiental, social y
econmico que este espacio tiene.
- La baja rentabilidad en la actividad agrcola (se gana
ms dinero urbanizando).
- El inadecuado marco legal, que la deja a merced de
la especulacin.
- El ineficiente control urbano de las municipalidades
y la expedicin indiscriminada de certificados de
cambio de uso, sin criterios tcnicos.
De continuar las tendencias actuales y los ndices
anuales de disminucin de la campia, las
extensiones de rea agrcola amenazadas en el corto,
mediano y largo plazo son:
124.14
Bustamante
Cayma
Cerro Colorado
469.40
450.10
1 766.46
Characato
507.23
Paucarpata
233.19
Sabanda
1 054.30
Sachaca
779.89
Socabaya
910.42
TENDENCIAS DE EXPANSION DEL AREA URBANA

SOBRE LA CAMPIA AL 2001
ESPACIO
TEMPORAL
AREA
URBANA
(Ha)
CAMPIA
(Ha)
AREA
AMENAZADA
(Ha)
2002
9 915.27
9 536.00
Tiabaya
1 128.67
Corto plazo
8 847.61
7 606.67
1 929.33
Uchumayo
1 295.03
Mediano Plazo
10 346.09
6 108.19
1 498.48
Yanahuara
589.69
Largo Plazo
12 986.45
3 467.83
2 640.36
Fuente: Diagnstico de Medio Ambiente: Recursos Naturales y reas

Verdes.- MPA, AQPlan 21.- 1999
AQPlan 21
----------------
Fuente: Diagnstico de Medio Ambiente: Recursos Naturales y reas

Verdes.- MPA, AQPlan 21.- 1999
C. LA PRODUCCIN
CUADRO RESUMEN DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA
EN LA CAMPIA AREQUIPEA
La baja rentabilidad de la actividad agrcola es uno
de los motivos principales que han originado la
continua desaparicin de la campia. Entre las
caractersticas de esta actividad tenemos:
- La fuerte presencia del minifundio (extensiones
menores a 5 Ha), que no permite la produccin de
grandes volmenes en las cosechas.
- La operacin
rudimentarios
con
niveles
tecnolgicos
INDICADOR
Productividad, comparada con la regin.
61% (mx. en la MRS)
Minifundio (UA menos de 3 Ha)
62.30 % de la extensin
agrcola
Pequea agricultura (UA entre 3 y 9 Ha)
25.00 % de la extensin
agrcola
- La escasa infraestructura de riego y poca

disponibilidad de agua y tierras de cultivo.
Participacin de la actividad agrcola en el

PBI regional a 1999
17.20% - S/. 46 419
- El poco desarrollo de los servicios de soporte y

un ambiente econmicamente adverso.
PEA empleada en la actividad agrcola a

1999
17.40 % - 53 432 habitantes
Superficie sembrada cebolla y ajos a 1999
5 547 Ha
Superficie sembrada en cultivos

estacionarios a 1999
8 732 Ha
Produccin destinada al mercado exterior
4.80 %
Produccin destinada al mercado regional
63.50 %
Produccin destinada al resto del pas
31.70 %
Ingreso promedio anual obtenido en la

campia a 1999
$ 3 618.00
Propietarios que reciben asistencia tcnica
10.80 %
Propietarios entre 41 y 60 aos
62.67 %
Propietarios con inters en introducir

cultivos para la exportacin
16.20 %
Propietarios que pertenecen a alguna

organizacin
49.33 %
- Los precarios niveles de asociatividad.

- Los deficientes
mercado.
niveles
de
integracin
al
Algunos indicadores de la realidad de la

agricultura en la campia se muestras en el
cuadro adjunto.
A pesar de este panorama adverso, existen
algunos indicios que apuntan a una posibilidad
real de mejora de la agricultura, como los ndices
de productividad (los mayores en la regin sur); la
presencia de extensos valles dentro del mbito de
influencia de la ciudad para el desarrollo de la
actividad agroindustrial, como Vtor, Siguas,
Ocoa y las Irrigaciones de La Joya, San Isidro,
San Camilo y Majes, adems de la especializacin
en cultivos permanentes y estacionarios, como:
cebolla, ajo, maz, papa y hortalizas y del enorme
potencial natural para la produccin de cultivos de
exportacin, como flores y otros.
AQPlan 21
Fuente: Diagnstico Socio Econmico y Productivo (AQPlan 21)

Proyecto de reactivacin del Sur (PROSUR UNAS CAF)
D. LA CAMPIA COMO REGULADOR AMBIENTAL

NATURAL
Arequipa Metropolitana est inmersa dentro de un
proceso de urbanizacin que avanza sobre su rea
agrcola, convirtindola en una extensin de la
actividad urbana.
Estas reas, importantes para el equilibrio ambiental
de la ciudad y para el contacto de los habitantes con
entornos naturales, constituyen un patrimonio a
preservar y mantener dentro de un ecosistema rido
donde slo artificialmente pueden generarse reas
verdes.
En este sentido, existen algunos indicadores que
muestran la contribucin de la campia en el
equilibrio ambiental de la ciudad, que a continuacin
se muestran.
EXTENSIN DE AREAS DE CAMPIA Y AREAS

VERDES DENTRO DEL CASCO URBANO DE
AREQUIPA METROPOLITANA
TIPO DE USO DE SUELO

Uso recreativo (parques y
jardines)*
CANTIDAD (HA)
433 Ha
9 536 Ha
reas agrcolas
TOTAL
AREAS
DENTRO
DEL
URBANO
(incluyen 5000 Ha de El Cural y

Zamcola)
VERDES
CASCO
En la hiptesis que todas estas reas pudiesen

generar oxgeno, dentro del balance ambiental de
oxgeno de la ciudad, se planteara de siguiente
anlisis:
BALANCE GLOBAL DE LA PRODUCCION DE

OXIGENO DE LAS AREAS VERDES DE
AREQUIPA
INDICADOR
reas verdes potenciales dentro del casco
urbano
Oxgeno producido por Ha (asumido)
Oxgeno producido
potenciales
por
reas
verdes
9 969 Ha
200 Kg
1 993.8 TN/da
Requerimiento de oxgeno por habitante
3,12 Kg/da
Demanda
de oxgeno de poblacin
metropolitana al 2002 (800 000 habitantes)
2 496 TN/da
DFICIT DE OXGENO AL 2002
502,2 TN/da
Demanda
de oxgeno de poblacin
metropolitana
al 2015 (11000,000
habitantes), en el supuesto de conservar la
actual extensin de reas verdes
DFICIT DE OXGENO AL 2015
3 432 TN/da
1 438.2 TN/da
Fuente: Indicadores tomados de los estudios compilados en el texto

Urbanismo para Sobrevivir en Lima.- Augusto Ortiz de Zeballos.Diagnstico de las reas Verdes.- MPA, AQPlan 21.- 1999
9 969 Ha

PEGUP.- 1999
* En este anlisis se incluyen tanto las reas agrcolas como las reas
verdes urbanas de la ciudad, incluyendo as el potencial total de reas
verdes (rea metropolitana).
AQPlan 21
Esto nos demuestra que existe un dficit en la

produccin de oxgeno, ya que los actuales espacios
oxigenadores a duras penas contribuyen al equilibrio
ambiental. Por este motivo es indispensable adoptar
medidas eficaces para la proteccin de las reas
verdes y agrcolas existentes, no slo por va de la
preservacin de tierras, sino adems con el aliento de
actividades econmicas que conservando el uso
agrcola resulten rentables y perdurables; y asimismo,

debe
orientarse
el desarrollo urbano hacia la
creacin de nuevos e importantes entornos
ecolgicos.
Cabe resaltar que el anlisis anterior es un balance
terico global promedio; sin embargo, existen
numerosas reas crticas en la ciudad, donde la
concentracin de contaminantes en el aire supera
largamente los ndices permitidos.
Otras de las funciones ambientales de las reas
verdes y agrcolas, muy importantes dentro de los
procesos naturales de equilibrio ambiental, son:
- Absorber los rayos solares sin reflejarlos,
contribuyendo a disminuir la sensacin de calor en el
ambiente (muy alta en Arequipa).
- Ser drenajes naturales de aguas pluviales,
manteniendo en equilibrio la humedad natural del
suelo y la existencia de napas freticas, importantes
para la humedad natural del ambiente.
AQPlan 21
Todo esto nos hace ver la necesidad de crear una

nueva infraestructura de parques metropolitanos,
poner en valor la existente y desarrollar importantes
programas de forestacin en la ciudad. En relacin a
esto ltimo, la silvicultura urbana es una de las
orientaciones ms importantes para el mejoramiento
de la calidad de vida de los ecosistemas urbanos,
mediante la creacin de bosques oxigenadores,
depuradores de contaminantes y mejoradores del
paisaje urbano (se tratar este punto ampliamente en
captulos posteriores).
Los estudios de costo - beneficio de estos programas
resultan ampliamente ventajosos por los impactos
positivos sobre el bienestar social. De ah la
importancia que sobre el tema desarrolla el Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la
FAO, en sus perspectivas y enfoques ecolgicos para
el tratamiento de asentamientos humanos.
E. EL PATRIMONIO RURAL
En el mbito de la Campia arequipea, existe un
conjunto de espacios naturales y construidos que
forman parte de la herencia cultural de Arequipa y
contribuyen al fortalecimiento de la identidad local.
Entre ellos tenemos:
a) El Sistema de Acequias y Canales de Regado
El sistema de acequias de la ciudad se remonta a
tiempo pre-hispnicos. Los antiguos habitantes de
Arequipa
desarrollaban
actividades
agrcolas,
utilizando una red de acequias que naca del ro Chili.
Al cambiar la ciudad de uso y de actividad, esta red
fue desapareciendo a medida que el suelo se fue
urbanizando (canalizaciones y clausuras), quedando
actualmente algunos vestigios en las calles cntricas y
las zonas agrcolas.
Este recurso natural de gran potencial ambiental, est
siendo desaprovechado e incluso ignorado tanto por
la poblacin que se podra beneficiar de l, como por
las autoridades (Direccin Regional de Agricultura),
que no tienen formas de impedir su desaparicin o de
incorporarlas adecuadamente a la trama urbana.
b) Las Andeneras Prehispnicas
Pueblos con entornos predominantemente rurales:

Uchumayo, Tiabaya, Sachaca, Socabaya, Characato,
Yarabamba, Mollebaya, Sabanda, Alata, Tingo
Grande, Huaranguillo, Pampa de Camarones, Yumina,
Sogay y Yura.
Pueblos en proceso de conurbanizacin con el rea
urbana: Tingo, Carmen Alto, La Tomilla y Paucarpata.
Un 70% de ellos se ubican dentro de la Campia. Este
patrimonio se encuentra prcticamente abandonado,
pues no cuenta con ningn tipo de proteccin y
catalogacin (a excepcin de algunas iglesias de
manera singular).
d) Los Caminos Rurales
Apreciacin Visual
y los Espacios de
Se constituyen en la red y soporte fsico del sistema

urbano rural, pues articulan el centro principal con los
pueblos tradicionales, razn por la cual estn dotados
de un fuerte contenido histrico-patrimonial con valores
estticos propios y de entorno, que en muchos casos
estn acompaados y delimitados por componentes
edilicios. Tiene carcter paisajista, siendo necesaria su
conservacin en su estado original, de tal manera que
no pierdan sus cualidades principales.
Son un conjunto de reas de cultivo creadas por el

hombre, al margen de las formadas en la planicie del
valle del Chili. Fueron construidas en las laderas de
los cerros y del valle del Chili y del Socabaya, en la
zona de Paucarpata, Chilina, Yumina, y Characato.
Poseen cualidades paisajistas y productivas
especiales, formando parte del conjunto
de
elementos referentes de la identidad arequipea.
c) Los Pueblos Tradicionales
Los Pueblos Tradicionales son
elementos
complementarios al Centro Histrico de Arequipa, que
guardan relacin fsica, social y econmica con este
espacio. Arequipa cuenta an con la presencia de 24
pueblos tradicionales en distintos grados de
conservacin. Se definen 3 tipos:
Pueblos insertados en el mbito urbano: Yanahuara,
Cayma, San Antonio, Pampas del Cusco, San Lzaro.
AQPlan 21
4.3. LO URBANO
La ciudad de Arequipa se destaca en la Macroregin
sur por su dinmica y crecimiento urbano.
Actualmente tiene una extensin de 2923.53 Km, que
abarca el rea conurbada de 17 distritos de la
provincia de Arequipa, sealados en captulos
anteriores.
El incremento poblacional de los ltimos 40 aos es la
principal
causa
del
crecimiento
del
rea
metropolitana. El aumento poblacional ha significado
el aumento de las reas residenciales pero no as, el
incremento proporcional del equipamiento necesario
para el funcionamiento adecuado de dichos sectores.
Existe, entonces, una relacin tamao poblacional /
equipamiento con un desbalance muy marcado.
Por otro lado, la estructura urbana actual es el
resultado de la superposicin de las diversas formas
de crecimiento de la ciudad (descritas en el captulo
de Evolucin Urbana) y de las relaciones
econmicas y sociales entre ellas y con el resto de la
ciudad, definidas por la movilidad, las actividades y
los equipamientos colectivos.
Dentro de esta estructura se puede identificar grandes
zonas urbanas caracterizadas por compartir algn
nivel de homogeneidad fsica y funcional, entre las
que tenemos: el rea central y las centralidades, la
vivienda, equipamiento y servicios, los espacios
pblicos y la recreacin, el patrimonio construido, y
como elemento interrelacionados, el transporte y las
vas.
AQPlan 21
A. EL AREA CENTRAL Y LAS CENTRALIDADES

MENORES
El desarrollo urbano de Arequipa es producto del

crecimiento poblacional sostenido desde los aos
60s y 70s, que configur una ciudad que se extiende
indefinidamente sobre reas eriazas y agrcolas, y que
concentra en un solo espacio (el rea Central) la
oferta de servicios, equipamiento y en consecuencia,
de transporte de alcance metropolitano. Esta situacin
se
traduce
en
una
Estructura
Urbana
RADIOCNTRICA,
con
las
consecuencias
ambientales, sociales y econmicas conocidas.
Arequipa tiene superpuesta La Centralidad Principal
sobre el Centro Histrico y la Zona Monumental,
caracterstica a tener en cuenta por la concentracin
unipolar de actividades metropolitanas que deterioran
el Centro Histrico y la Zona Monumental.
a) Evolucin del rea Central

Las caractersticas arquitectnicas y urbanas del rea
Central son producto de una evolucin natural del rol
de la ciudad y las actividades que desempe a lo
largo de su historia.
En la poca Colonial: El centro de la ciudad

estaba conformado fundamentalmente por la
Plaza Mayor y los edificios aledaos (catedral,
cabildo, cajas reales y tiendas comerciales). En
este periodo tuvo una triple connotacin:
simblica, social y territorial.
En la poca Republicana: El centro de la ciudad

experimenta una expansin al estar constituida
no slo por la Plaza Mayor y las manzanas
circundantes, sino adems por manzanas
cercanas que albergan nuevos centros de
actividad, como el mercado San Camilo, la calle
Mercaderes y el Puente Bolognesi. Esta
configuracin se mantiene sin mayores cambios
hasta el inicio de la planificacin en la ciudad.
En la poca Moderna: Caracterizada por la

incorporacin de principios de planificacin y
urbanismo.
Plan Regulador de 1940: No establece

estrictamente una delimitacin del rea central,
pero resalta el espacio en la calificacin de
actividades y edificios ms importantes y

representativos, concentrndolos en el Damero
Fundacional.
Plan Regulador de 1956: Establece como rea

central un permetro de 5 x 5 manzanas,
conformado por las calles: San Jos - Moral,
Peral - Per, Alto de la Luna y Sucre - Bolvar.
Esta delimitacin permiti integrar la Plaza de
Armas y el Mercado San Camilo. Complementariamente se plantean Centralidades Locales en
Yanahuara, Miraflores, IV Centenario y la Estacin
del Ferrocarril.
Plan Regulador de 1963: Amplia los lmites del
rea Central, delimitndolo por las calles: Santa
Marta-Ugarte, Pizarro-Coln, 28 de Julio y SucreBolvar. Consolidando, adems, las Centralidades
Locales de Antiquilla, Miraflores, IV Centenario y
Estacin de Ferrocarril. Prcticamente toda el
rea fundacional de la ciudad se destina como
Centro Principal.
Esquema Director de 1971: Establece como
nuevos lmites del rea Central el permetro
comprendido por las calles: Puente Grau Ayacucho, Av. Goyeneche, Salaverry y Cruz
Verde - Villaba. La ampliacin del rea central se
expande hacia el este, consolidando la
Centralidad Zonal de Miraflores. Este permetro
excepta de este carcter a la zona de IV
Centenario.
Plan Director de 1974: Mantiene los mismos
lmites del Esquema Director de 1971. Se asume
prcticamente como Centro de la Ciudad la
totalidad del Antiguo Casco Histrico, delimitando
una Zona Monumental superpuesta a la zona
calificada como Centro Comercial Metropolitano
(CCM).
Plan Director de 1981: Mantuvo parte del
permetro del Plan Director de 1974, con la
excepcin del lado este, el cual fue prolongado
hasta la Av. Independencia y en el lado oeste
hasta las riberas del Ro Chili, aparentemente por
la consolidacin de la Av. La Marina, quedando
as limitada por las calles: Prolongacin Puente
Grau - Ayacucho, Av. Independencia, Malecn
Socabaya y Av. La Marina.
AQPlan 21
b) El rea Central en el Contexto Urbano Regional

El rea Central de Arequipa histricamente ha
representado el ncleo vital de la ciudad, por lo que
su configuracin ha albergado funciones urbanas de
carcter metropolitano y regional en concordancia a
su condicin de Capital Regional.
Hoy, el CENTRO cumple funciones integradoras, es
decir, articula los procesos urbanos de produccin,
consumo, gestin e intercambio; y simblicas, al
constituirse en un ente representativo de la ciudad
que contiene en su interior el testimonio urbano y
arquitectnico de la
evolucin histrica y las
actividades ms representativas de la ciudad.
c) El rea Central en el Contexto Metropolitano

El rea Central actual forma parte del distrito del
Cercado. Esta delimitada por las avenidas La Marina,
Salaverry, Independencia y Mariscal Castilla. Entre
sus caractersticas podemos sealar:
La Poblacin: En los ltimos 20 aos, la

poblacin del rea Central ha cambiado tanto
cualitativa como cuantitativamente.
RELACION PORCENTUAL ENTRE LE AREA CENTRAL,

EL CERCADO Y AREQUIPA METROPOLITANA (1981
2015)
CERCADO (1 200 HA)
AREA CENTRAL (347 HA)
POB.
RELC.
A.M.
HAB/HA
POB.
RELC.
CERC
ADO
HAB/HA
1981
48 000
10.2 %
40
28 000
60 %
81
1993
73 974
11.4%
61
40 000
54 %
115
2000
94 000
12 %
78
48 000
51 %
138
2015
145 000
13 %
121
72 000
49 %
207
AO
Fuente: INADUR, Oficina Tcnica del Centro Histrico.- MPA.

La relacin porcentual poblacional entre el distrito

del Cercado y Arequipa Metropolitana se ha
mantenido en los ltimos 20 aos con un
promedio de 11%, es decir existe un incremento
poblacional sostenido. De otro lado, la relacin
porcentual poblacional entre el rea Central y el
distrito del Cercado va disminuyendo, la tasa
intercensal es negativa, lo que no significa una
disminucin de poblacin, sino un proceso
sostenido de densificacin, siendo ste mayor en
15% en la periferia del Cercado.
En trminos generales la mayora de la poblacin

utiliza el rea central para actividades de
Educacin y Comercio, sumando ambas ms
del 50%, seguido por la vivienda con algo ms
del 20% y con tendencia a disminuir,
explicndose
el aumento de la diferencia
proporcional entre poblacin residente y
poblacin flotante, de 36% y 64% en 1991 a 32%
y 68% en el 2000.
A pesar de la disminucin gradual de la tasa

anual de crecimiento poblacional (de 5.3% en los
60 a 2.0% en el 2000) dos cosas son evidentes:
una baja en la densidad poblacional a nivel
metropolitano (de 104 hab./Ha en 1981, a 84
hab./Ha en el 2000) con una consecuente
expansin urbana excesiva; y, un aumento de
densidad en el rea central de la ciudad, lo que
configura un proceso de concentracin
poblacional.
La existencia en el rea Central de diversas
actividades superpuestas y en muchos casos
incompatibles entre s, comprenden
la
residencia, el comercio, la administracin y la
gestin. Por sus caractersticas, atraen
a
poblacin residente y flotante, prcticamente
duplicando esta ltima a la primera, situacin que
genera deterioro de la estructura fsica de esta
rea.
INCREMENTO INTERCENSAL: TASAS DE

CRECIMIENTO POBLACIONAL
DE AREQUIPA METROPOLITANA 1961 2000
La Vivienda: En los ltimos 20 aos, el peso

porcentual del uso del suelo de vivienda se ha
reducido prcticamente en un 50%, pasando de
1950 predios con uso residencial en 1981 a 1,003
predios con uso residencial en el 2000, producto
del avance del comercio y la educacin.
En el rea Central tenemos una densidad
poblacional residente relativamente baja (279.4
hab./Ha), ubicada mayormente en la periferia de
esta zona. Al incluir la poblacin flotante, la
densidad poblacional alcanza 593.7 hab./Ha, lo
que explica la saturacin del espacio en el da y
sub-utilizacin en la noche.
VARIACIN PORCENTUAL POR TIPO DE VIVIENDA

SEGN PERODOS (SOBRE LA BASE DE 4,800 PREDIOS)
AOS
% de Predios
con uso
residencial
1981
Cant.
1991
2000
40.6 %
Cant.
38 %
Cant.
21%
Unifamiliar
1,249
68.64%
652
65%
Bifamiliar
207
11.40%
161
16.1%
Multifamiliar
176
9.70%
11.2%
Aos
1961
1972
1981
1993
2000
Quinta
0.16%
1.9%
Poblacin
170 000
310 000
481 200
644 004
762 000
Tugurio
184
10.1%
5.8
Incremento
Intercensal
82.3%
55.2%
33.8%
18.3%
100%
1821
100%
1003
100%
Tasa de
Crecimiento
18.3%
- 4.9%
- 27.5%
-129
-6.6%
-818
-45%
Fuente: INADUR, Oficina Tcnica del Centro Histrico, Tesis FAU

UNSA: Calidad del Medio Ambiente en el rea Central de Arequipa
1991.
AQPlan 21
Total
Cantidad y
Crecimiento
Porcentual
1,950
Fuente: Tesis FAU UNSA: Calidad del Medio Ambiente en el rea

Central de Arequipa.- 1991.
La tipologa de vivienda se caracteriza por la

reduccin la vivienda unifamiliar, mientras que las
viviendas bifamiliar, multifamiliar y quinta han
aumentado su porcentaje. La vivienda unifamiliar
es ms vulnerable al avance comercial, no as las
otras modalidades. Los tugurios tambin se han
reducido, a costa de la demolicin de varios
inmuebles o su abandono y no necesariamente
de una renovacin urbana, la cual se ha realizado
en muy pocos casos.
En 1981 el uso residencial envolva las reas de
equipamiento y comercio metropolitano; para el
2000 el uso ha quedado concentrado en algunos
puntos o barrios del rea Central, como: el Barrio
de San Lzaro (densidad alta de 396 hab./Ha); la
Zona de la Marina (densidad alta de 381
hab./Ha), el Barrio de IV Centenario (densidad
media
de 282 hab./Ha), el Barrio Orranta
(densidad baja de 228 hab./Ha) y el Barrio de
Vallecito (densidad baja de 192 hab./Ha)
RELACIN PORCENTUAL POR TIPO DE POBLACIN,
SEGN ACTIVIDAD (1991) CON PROYECCIN AL
2000
TIPO DE
ACTIVIDAD
Comercio
Formal e
Informal
Industria
Gestin
Educacin
Vivienda
Otros
Tot Gen.
(1991)(T. de
Crec. 3.3%)
Total Gen.
Proyeccin
al 2000
Densidad
(173.5 Ha.)
RESIDENTE
POBLAC
IN
TOTALES
PARCIALES
POBLA
%
CIN
FLOTANTE
POBLACI
N
3,705
14.6
21,627
85.4
25,332
21.6
183
1,404
8,823
25,000
2,909
20
20
24
100
3
731
5,616
27,668
19,418
80.0
80.0
76
87
914
7,020
36,491
25,000
22,327
0.8
6
31.1
21.3
18.6
42,024
36
75,060
64
117,084
100%
48,474
32
279.4 Hb /
Ha.
103,007
68
593.7 Hb /
Ha.
151,481
100%
El Comercio: Es la actividad con mayor

crecimiento en los ltimos 20 aos, pasando a
representar del 28% al 65% del total de uso del
suelo urbano en el rea Central.
Gran parte del comercio en el rea central es de
alcance metropolitano; se concentra en 3 puntos
bsicos: la Plaza de Armas (comercio central
metropolitano), el Mercado San Camilo (comercio
intensivo de consumo) y la Av. Siglo XX
(comercio de consolidacin progresiva de
alcance metropolitano). Asimismo, algunas vas
de carcter metropolitano que se articulan el rea
central, tiene este carcter, como las Av. Mariscal
Castilla, Ejrcito, Parra, Alcides Carrin, Dolores y
Paucarpata Lambramani, provocando la
habilitacin progresiva en sus alrededores con
nuevos locales comerciales e instalacin de
servicios como bancos, hoteles, oficinas,
restaurantes, etc.
COMPOSICION PORCENTUAL DEL COMERCIO EN EL

AREA CENTRAL 1991 - 2000
AO
TIPO DE
COMERCIO
Fuente: Tesis, Calidad de Medio Ambiente Urbano con el rea Central

de Arequipa. FAU-UNSA, 1991. Programa de Renovacin Urbana
Nicols de Pirola VI Etapa. FAU-UNSA, 1986. Oficina Tcnica del
Centro Histrico, Plan de Gestin del Centro Histrico de Arequipa
2000.
AQPlan 21
Comercio
Metropolitano
62
y Sectorial
Comercio
Zona Local
Total
873.1 Hb / Ha.
1991 (45%)
38
2000 (65%)
CANTIDAD
PREDIOS
1,323
811
100%
CANTIDAD
DE
PREDIOS
70%
(149
4)
70.5
(Unifamiliar
)
Mixto
17.5
75%
(Bifamiliar)
(1,120)
12.
(Multifamila
r)
196
25%
373
790
134
30% (640)
640
100%
2,133
Fuente: Tesis, Calidad de Medio Ambiente Urbano con el rea Central

de Arequipa. FAU-UNSA, 1991. Programa de Renovacin Urbana
Nicols de Pirola VI Etapa. FAU-UNSA, 1986. Oficina Tcnica del
Centro Histrico, Plan de Gestin del Centro Histrico de Arequipa
2000.
El comercio zonal y local se encuentra distribuido

de manera ms o menos homognea en todo el
sector, dirigido a satisfacer necesidades
inmediatas de la poblacin residente. Cabe
destacarse que el 50% del comercio se encuentra
combinado con distintas modalidades de
vivienda, en especial la unifamiliar.
El crecimiento del comercio en los ltimos 20
aos se ha convertido en el principal factor de
influencia metropolitana y en el generador de
flujos intensos de carcter vehicular y peatonal
hacia el rea Central.
La Educacin: Es la actividad que ha

experimentado
una
relativa
reduccin,
manteniendo sin embargo, su preponderancia en
cuanto a su capacidad para albergar poblacin
flotante, atrayendo al 30% de poblacin que
utiliza el rea Central y movilizando diariamente
35 000 personas.
El 50% de los inmuebles destinados a esta
actividad son para Educacin Superior, que
generalmente ocupan casonas antiguas y que no
han tenido cambios de localizacin en las ltimas
dcadas.
Las actividades de educacin primaria e inicial
otorgan mayor dinmica a la zona por su
carcter ms espontneo y precario y de servicio
bsicamente a la poblacin residente.
COMPOSICIN NUMRICA Y PORCENTUAL DE
LOCALES EDUCATIVOS EN EL REA CENTRAL
TIPO DE EDUCACIN
CANTIDAD
Los Otros Usos: La gestin administrativa,

financiera y cvico-cultural representa aprox.madamente el 10% del uso de suelo del rea
Central. Concentra prcticamente la totalidad del
equipamiento a nivel metropolitano, por lo que
tambin contribuye a la generacin de fuertes
flujos de poblacin flotante.
En este espacio se encuentran equipamientos de
recreacin (generalmente nocturna), salud
(hospitales pblicos, centros de salud, clnicas
privadas y consultorios); industria (de tipo
artesanal,
semiartesanal
y
liviana),
que
representan el 0.5% del suelo.
El Transporte: La configuracin radiocntrica de

la ciudad hace que las vas metropolitanas ms
importantes confluyan en el rea Central
causando grandes flujos vehiculares (35% del
parque automotor) y excesiva oferta de transporte
pblico (45% del transporte publico). Asi mismo,
el transporte pblico individual (taxis), que
constituye el 20% del parque automotor. Genera
el mayor nmero de conflictos en el rea central
en la medida que ocupa mucho espacio y
transporta pocas personas, adems del recorrido
innecesario que realizan dichos vehculos para
conseguir pasajeros contribuyendo al problema
PORCENTAJES COMPARATIVOS POR TIPOS DE
VEHICULOS SEGN PERIODOS
Ao
Tipo de
vehculo
Transporte
pblico
1981
Cant.
1991
%
1,100
Cant.
2000
%
Cant.
2015
%
Cant.
1,646
3.5
7,650
9.5
17,000
9.3
36,804
82.5
52,645
65.3
119,060
65.2
Taxis
Inicial
30
18.75
Primario
16
10
Autos
Privados
Secundaria
18
11.25
Camionetas
Primario y Secundario
19
11.875
1,338
14,170
17.5
32,080
17.5
1.25
Pesados de
carga
966
Educacin Especial
Educacin Ocupacional
50
31.25
Menores
3,086
4,943
11
6,220
7.7
14,080
7.7
Educacin Tecnolgica
23
14.375
Total
32,989
44,611
100%
80,685
100%
182,550
100%
Universidades
1.25
Total
160
100%
Fuente: Oficina Tcnica del Centro Histrico, Plan de Gestin del Centro
Histrico de Arequipa 2000.
AQPlan 21
27,837
84.3
Fuente: Tesis efectos del Transp. Urbano en el Arco Central de Arequipa

- 1991; Calidad del Medio Ambiente en el Arco Central de Arequipa1991, FAU-UNSA; Municipalidad Provincial de Arequipa, Plan Regulador
de Transporte Urbano de Arequipa 2000; Oficina Tcnica del Centro
Histrico, Plan de Gestin del Centro Histrico de Arequipa -2000
Las playas de estacionamiento se contabilizan en

25 en la zona monumental, resultando
insuficientes para satisfacer la demanda actual.
Se desarrollan de manera no planificada, por lo
que no responden al real funcionamiento del
transporte, sino a una manera especulativa de
aprovechar los predios sub-utilizados o baldos.
d) Estructura Fsico - Espacial Actual del rea

Central
La caracterizacin realizada nos permite definir los
siguientes componentes:
Lo Edificado: Que contiene el Centro Histrico,

considerado el patrimonio urbano arquitectnico
mas valiosos de la ciudad y la regin; la Zona
Monumental, que se constituye en una zona de
transicin y amortiguamiento entre el centro
histrico y la dinmica urbano - metropolitana,
superpuesto en gran parte a la delimitacin del
rea central en el plan Director de 1981; y, el
Casco Urbano Central, el rea mas consolidada y
de mayor calidad, que se configura como la
expansin del rea Central en sus limites mas
cercanos .
Los Espacios Abiertos: Conformados por

espacios urbanos como la Plaza de Armas,
plazas menores, Parques y avenidas importantes
(La Marina, Goyeneche, Independencia) y los
espacios naturales, conformados por las reas
libres agrcolas del Valle del Chili.
Los Ejes Urbanos: Constituidos por:
El Ambiente: En el rea Central de Arequipa, el

incremento constante del nmero de vehculos, la
concentracin de actividades urbanas y las
especiales condiciones ambientales y urbanas
originan altos
grados
de
contaminacin
ambiental,
sobrepasando los lmites permisibles. Existen tres
tipos de contaminacin en esta zona: atmosfrica
(smog de vehculos automotores), de suelos (por
desechos slidos) y por ruidos (automviles y
actividades urbanas).
Entre las zonas de mayor contaminacin
tenemos: Plaza de Armas y alrededores;
Mercado San Camilo y alrededores; Av. Siglo XX
y alrededores; Av. La Marina, la Av. Goyeneche,
la Av. Independencia, la calle Puente Grau Ayacucho y la calle Bolvar - Sucre.
- Ejes Metropolitanos de primer orden, como:

Muoz Najar-Mariscal Castilla (articulacin con la
zona noreste); Puente Grau Ejercito
(articulacin con la zona norte); Malecn
Socabaya - A. Carren (articulacin con la zona
sur); y, Variante de Uchumayo, (articulacin con
la zona suroeste y la salidas hacia la Costa y
Sierra).
- Ejes de segundo orden: Lambramani, Dolores,
Puente Quiones - V. A. Belaunde y Parra.
- Ejes Circunvalatorios: La Marina Oeste,
Venezuela Sur, Progreso Este y Gmez de la
Torre Norte.
AQPlan 21
e) Las Centralidades Menores

Aunque la ciudad se desarrolla actualmente en una
base
monocntrica
y
concentrada,
existen
centralidades menores con cierta especializacin,
conformadas por:
Los equipamientos pblicos de salud, educacin,
deportes y recreacin.
Las actividades terciarias de administracin, comercio
y actividades financieras.
La produccin, como las actividades industriales
medianas y ligeras.
La residencia, que define perfiles caractersticos y las
densidades de ocupacin, las morfologas de
agrupamiento y la organizacin del suelo.
Los grandes Equipamientos o Infraestructuras
referidas a diversas ramas de actividad que juegan un
papel importante en la ciudad sin ser agrupadas en
las categoras precedentes.
f) Identificacin de las Centralidades Menores
La identificacin de las Centralidades Menores tiene
como criterios fundamentales lo cuantitativo y lo
cualitativo. Cuantitativamente, se establece que:
Los distritos de Arequipa y Paucarpata los que
concentran el mayor nmero de establecimientos.
Los distritos de Cayma y Cerro Colorado son
representativos en nmero de establecimientos de
salud y educativos, y en menor medida en
establecimientos comerciales. Sin embargo es
importante recordar que es entre estos dos distritos
que se empieza a consolidar una zona financiera
representativa.
En general las zonas intermedias como J. L.
Bustamante, Mariano Melgar, Miraflores, Hunter,
Yanahuara, tienen niveles regulares de Servicios
Comunales, y bajos de establecimientos Comerciales.
Los distritos ms alejados, o con niveles importantes
de poblacin y rea rural, son los que cuentan con el
menor nmero de equipamiento, dentro de los cuales
estn Tiabaya, Yura, Characato, Uchumayo
y
Sachaca.
Cualitativamente, se consideran las actividades, la
estructura fsico espacial y la integracin urbana,
entre las que tenemos:
AQPlan 21
El distrito de Paucarpata, por los niveles importantes

de equipamiento, aunque no se da una concentracin
importante o predominante como sucede en el rea
central.
Eje Av. Ejercito, que conecta el casco central con la
zona norte y noroeste de la ciudad, integrando los
distritos de Yanahuara, Cayma, Cerro Colorado y
Yura; contiene equipamiento comercial, de gestin,
salud, educacin y servicios.
Eje Av. Parra - Av. Alfonso Ugarte, que conecta el
casco central con la zona suroeste de la ciudad,
integrando los distritos de Tingo, Hunter, Sachaca,
Tiabaya, etc. Contiene equipamiento y servicios
urbano-rurales e industria.
Eje Av. Alcides Carrin, que integra el casco central
con la zona sur, uniendo las zonas de La Pampilla,
Apacheta, Socabaya y la va Paisajista; contiene
equipamiento comercial, servicios y otros.
Eje Mariscal Castilla - Av. Jess, une el casco central
con la zona noreste de la ciudad, integrando los
distritos de Miraflores, Mariano Melgar, Paucarpata,
Sabanda, Characato; que contiene principalmente
equipamiento comercial y algunas reas dispersas de
industria.
Av. Andrs Avelino Cceres, equipamiento comercial
comercio informal.
Existen adems otros ejes urbanos secundarios que
surgen ya sea a partir de la influencia directa de
ciertas actividades del rea central sobre las reas
intermedias, o como elementos de conexin e
implementacin de ejes principales:
Av. Venezuela: equipamiento, educacin y gestin.
Av. Dolores: equipamiento y servicios.
Av. EEUU: equipamiento y servicios.
Av. Lambramani: equipamiento, educacin y
servicios.
Av. Vctor Andrs Belaunde: comercio y servicios.
Av. Cayma Bolognesi: residencia de alta densidad,
servicios, gestin, salud.
Av. Independencia: equipamiento y educacin.
Av. San Martn de Socabaya: equipamiento, comercio
y servicios.
Av. Los Incas: comercial central comercio informal.
B.
EL TRANSPORTE Y LAS VIAS
La falta de claridad del sistema vial nacional y las

deficiencias del sistema intraurbano limitan las
posibilidades de consolidar un territorio equilibrado
dinmico y competitivo.
La regin Arequipa y las ciudades que componen la
Macroregin Sur mantienen un atraso significativo en
lo relacionado al sistema vial, debido a que
responden a las necesidades de comunicacin al
interior y entre ciudades; las pocas vas existentes
deben cumplir distintas funciones y soportar trfico de
nivel nacional, regional, urbano y local.
Asimismo, existen vas interregionales, constituidas
por la Variante de Uchumayo (conexin con la costa),
la salida a Yura (conexin con la sierra) y la salida de
Jess (conexin con Chiguata y las partes altas de
Arequipa) que presentan deficiencias en secciones,
mantenimiento y capacidad de soporte.
Con la consolidacin de la carretera Arequipa
Juliaca por Yura, se estara disminuyendo
considerablemente el flujo actual de la va Jess que
pasa por Chiguata, pero no perdera su importancia
puesto que articulara a los poblados de las zonas
altas de Arequipa: Salinas, Santa Lucia, Tarucani, etc.
quedando prcticamente la Variante de Uchumayo y
la Carretera a Yura como los ingresos a la ciudad.
Av. Arequipa, Av. Gomez de la Torre, Av. La Marina,

San Martn, Av. Salaverry, Mariscal Cceres, Malecn
Socabaya y Av. Venezuela.
Este sistema es complementado con algunas vas
principales como: Av. Cayma, Av. Arequipa, Av.
Goyeneche, Av. Lima, Av. Kennedy, Av. Dolores, Av.
Lambrani, que llevan los flujos de las vas locales a las
colectoras y viceversa.
La va de Evitamiento Andrs A. Cceres ha variado
su carcter interregional por la ausencia de criterios
de planeamiento: Ubicacin inadecuada del Terminal
Terrestre y surgimiento del comercio ambulatorio
informal a lo largo de la va, deteriorando su imagen,
adems del deterioro fsico espacial de su
infraestructura. Tambin se ha visto afectado por este
fenmeno el eje troncal de la Av. Alcides Carrin
debido a la interseccin de estas dos vas.
En las Av. Mariscal Castilla y Av. Ejercito se van
incrementando actividades cada una dentro de sus
caractersticas y roles. En el caso de la Av. Mariscal
Castilla se encuentra muy prxima a ella la Feria del
Altiplano, por lo que el flujo de automviles y
peatones incrementa los das lunes y martes.
Es importante recalcar el asfaltado de la Va

Characato Yarabamba Quequea dentro del
Proyecto de Asfaltado de la carretera a Chapi,
permitir la expansin y consolidacin urbanas de ese
sector.
En este contexto, la malla vial metropolitana posee
una estructura radiocntrica que se soporta en cuatro
vas primarias o troncales: Av. Ejercito, Av. Jess, Av.
Alcides Carren y la Av.Parra, y permiten el traslado
masivo de la poblacin desde las reas intermedias y
perifricas a los centros de actividad.
Estas vas, de carcter longitudinal se articulan entre
s alrededor del rea central mediante vas colectoras,
conformando un anillo alrededor del rea central
formado por: Av. Venezuela, Teniente Ferr, Progreso,
AQPlan 21
Las Vas de Distribucin, son vas muy importantes

dentro de sus zonas, constituyndose en vas
organizadoras y colectoras; en su encuentro con las
vas troncales o colectoras generalmente se crean
puntos de conflicto.
La falta de planeamiento y del sistema vial descrito
anteriormente, generan una serie de problemas en la
ciudad como:
- Altos niveles de congestin.- Sobre las vas primarias
que convergen al rea central (por vehculos de
servicio pblico) y a la falta de vas para la
interconexin transversal Este-Oeste que articulen las
dos mrgenes del ro y hagan ms fluido el transito.
- Deficiente integracin con zonas perifricas o de
campia.Dejando
grandes
reas
urbanas
(especialmente residenciales) sin una adecuada
articulacin vial.
-Excesivo uso del rea central.- Debido a que las vas
principales y secundarias atraviesan el rea central
para conectar los distintos distritos o sectores de la
ciudad, ante la falta de rutas alternativas y puentes
para articular ms directamente la ciudad.
a) El Transporte Pblico
Los principales problemas en el transporte urbano
estn relacionados con el transporte pblico.
Arequipa no cuenta con un sistema eficiente de
Transporte Pblico. Este est organizado a travs de
205 empresas repartidas en 9 circuitos, con poca
capacidad para transportar al usuario de forma
masiva y que
utilizan unidades obsoletas y
contaminantes.
NUMERO DE UNIDADES DE TRANSPORTE POR
CIRCUITOS
CIRC.
A
C
D
E
L
M
P
S
U
ZONAS
EMPRESAS
N DE
FRECUENCIA
AO 2000 UNIDADES
Veh./H
Daniel a. Carren
Mariscal Castilla
Seplveda
Av. Ejrcito
Lambramani
Miraflores
Parra
Selva Alegre
Umacollo
Total
36
54
17
25
4
11
41
13
4
205
785
1185
287
731
64
323
566
381
95
4417
588
940
279
440
54
398
324
337
104
Fuente: Direccin de Transporte.- MPA

SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO

- Ausencia de clasificacin vial.- No existe un sistema
que organice el transporte pblico o las vas que debe
ocupar, cualquier corredor vial es usado como
soporte para las rutas de transporte; esto alcanza
tambin la parte fsica: las secciones de vas no se
respetan, su construccin es incompleta e ineficiente,
ya sea por problemas legales o de presupuesto, y no
se considera al peatn como parte de la planificacin.
CIRCT
Daniel A.
Carren
Mariscal
Castilla
N
EMPRES
AS
N DE
RUTAS
COMBIS
Unid.
OMNIB
Unid.
AUTOS
Unid.
TOTAL
Unid.
36
47
365
420
832
1251
54
66
404
459
322
Seplveda
17
23
182
105
310
Ejrcito
25
36
362
305
64
767
Lambramani
52
12
68
- Falta de infraestructura de apoyo.- Que incluye

sealizacin, equipamiento urbano como paraderos,
reas de estacionamiento, semaforizacin, etc.
Miraflores
11
13
76
49
198
336
- Incumplimiento de Normas.- Tanto por conductores

como por peatones; no existe una conciencia o
cultura vial.
TOT.
AQPlan 21
NOMBRE
Parra
41
50
205
344
17
616
Selva Alegre
13
19
232
149
400
Umacollo
41
26
28
101
205
264
1919
1869
629
4681

b) Los Flujos Origen Destino de la Poblacin

Bsicamente, los flujos origen destino de la
poblacin tienen una direccin norte sur y desde el
oeste, este y sur hacia el centro.
La direccin de los flujos es una consecuencia directa
de los desequilibrios en la distribucin de los usos de
suelo, que configura grandes zonas dormitorio (norte,
este y oeste) con zonas donde concentra actividades
urbanas y empleo (centro y sur).
c) Los Elementos Complementarios

Infraestructura Vial y el Trfico
Los Puentes: Son insuficientes para conectar las

dos mrgenes del ro Chili, situacin que obliga
el paso de vehculos por el rea central.
Entonces, la necesidad de puentes alternativos
que hagan ms fluido el trnsito entre ambas
mrgenes, cada da es ms grande.
PUENTES DE AREQUIPA METROPOLITANA AL 2001
DENOM
UBIC.
SECC.
NO.
CARRILES
Uchumayo
Uchumayo
8.20
AFORO
SENTIDO TRAFICO
TIPO
AO CONST.
STATUS
2,000 / 2,750
Doble
Concreto
1965
OK
(VEH/D).
Huayco
Uchumayo
3.5
25 / 40
Doble
Sillera
Tiabaya
Tiabaya
3.2
250 / 400
Doble
Concreto
1940
Restringido
Tingo
Sachaca
3.7
400 / 650
Doble
Concreto
1940
Restringido
San Isidro
Cercado
8.20
1,750 / 2,400
Doble
Concreto
1965
OK
OK
Bolvar
Cercado
3.2
100 / 175
Uno
Metlico
1880
Uso restringido
Hroes del
Cenepa
Cercado
12.50
0/0
Doble
Concreto
1995
Inconcluso
Abelardo
Quinez
Cercado
12.50
500 / 600
Doble
Concreto
1997
Semi concluido
San Martn
Cercado
7,20
700 / 900
Doble
Concreto
1940
OK
Bolognesi
Cercado
7,6
500 / 600
Uno
Sillera
1580
Uso Restringido
Bajo Grau
Cercado
8,2
900 / 1200
Uno
Concreto
1990
OK
Grau
Cercado
8,5
700 / 900
Uno
Sillera
1850
Uso Restringido
Chilina
Cercado
3.8
1/5
Doble
Sillera
OK
Fuente:
AQPlan 21
la
Los Intercambios Viales: Aparecen como

elementos puntuales y, en algunos casos, no
permiten la articulacin entre vas, debido a que
an no estn terminados y conectados con las
vas que sirven.
Los Estacionamientos: En la ciudad no existe el

nmero suficiente de reas de estacionamiento
en proporcin al nmero de unidades
vehiculares,
por
lo
cual
han
surgido
estacionamientos
informales
en
cualquier
espacio disponible para tratar de menguar el
problema incluso ocasionando la destruccin de
algunas casonas antiguas, bermas laterales y
centrales y otros espacios. La insercin de
estacionamientos en diferentes espacios de la
ciudad ha contribuido al congestionamiento
vehicular de ciertas zonas del rea metropolitana.
Los Terminales: De dos tipos: terrestre formal

(los Terrapuertos ubicado en la Av. A. A.
Cceres), y los de tipo informal (de carga y
descarga, almacenes, etc.), que originan grandes
flujos peatonales y vehiculares y superposicin
de actividades no compatibles ocasionando
zonas de conflicto.
Mencin aparte merece la ubicacin de las

instalaciones del Aeropuerto Rodrguez Balln y
el Terminal Ferroviario., que ya estn incluidos
dentro de la trama urbana, ocasionando
conflictos de usos y congestin vehicular.
d) El Transporte No Motorizado
Una caracterstica resaltante de Arequipa es el poco o
ningn espacio que tiene el transporte no motorizado
dentro del sistema vial. Esto se debe a la poca
importancia que el peatn y la bicicleta tienen dentro
de los esquemas mentales de la poblacin.
Esta situacin ha contribuido a perder la escala
humana de la ciudad, que sumada a las difciles
condiciones
climticas
(fuerte
asoleamiento),
topogrfica y la poca presencia de arborizacin en las
principales avenidas y calles, nos presenta una ciudad
sin espacios para la convivencia y el recorrido
individual, con alamedas, peatonales y bulevares en
deterioro y sin redes y circuitos de ciclovas.
FLUJOS DE ORIGEN Y DESTINO DE LA POBLACIN (TRANSPORTE PUBLICO)

DISTRITO
N
UNID.
N
VUELT.
DIA
HR.
TRAB.
H/ PUNT.
TRABAJO
NORMAL
PROMEDIO
POBLAC.
H/NORMAL
PROM.
POBLAC.
H/ PUNTA
TOT. POBL.
TRANS/H.
1 H. NORM.
TOT.POBL.
TRANS/H.
1 H. PUNTA
TOT. POBL.
TRANS/
1 UNID.
TOTAL POBL.
TRANS/DIA.
Cayma
285/142
14
10
15
30
150
90
240
34.080,00
C.Colorado
158/079
14
10
15
30
150
90
240
18.960,00
Hunter
210/105
12
10
15
30
150
90
240
25.200,00
M.Melgar
101/051
13
10
15
30
130
90
220
11.220,00
Miraflores
13
10
15
30
150
90
240
1.680,00
Sachaca
40
11
10
15
30
150
90
240
9.600,00
Tiabaya
80/40
15
30
60
90
150
6.000,00
30
14
10
15
30
150
90
240
7.200,00
Yanahuara
S.Alegre
80
12
10
15
30
150
90
240
19.200,00
J.L.Bustam.
564/282
13
10
15
30
150
90
240
67.680,00
Paucarpata
778/389
15
30
75
90
165
64.185,00
S ocabaya
154/077
13
10
15
30
150
90
240
18.480,00
Characato
10
20
35
200
105
305
915,00
Sabandia
10
20
35
200
105
305
610,00
Chiguata
10
20
38
200
114
314
628,00
Yarabamba
20
15
30
30
2514
162
139
48
255
468
2245
1404
3649
TOTALES
600,00
286.238,00

AQPlan 21
C. LA VIVIENDA, EL EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
a) Vivienda
LA
El Comportamiento
Residencial:
de
la
Actividad
La evolucin de los diferentes tipos de vivienda

en Arequipa, muestra el proceso de ocupacin
residencial y el cambio de preferencias en el tipo
de vivienda.
El rea residencial est conformada por el extenso

espacio de barrios, urbanizaciones, pueblos jvenes,
cooperativas y dems, que ocupan la mayor parte del
rea urbana, que se desarrollan de forma expansiva y
con baja densidad, constituyendo una de las causas
principales de la forma actual de Arequipa.
El censo del ao 1972 revela que 97.88% de los

hogares habitaban en viviendas tipo horizontal,
(independientes, tipo quinta, tipo vecindad,
cabaa o choza e improvisadas); mientras que el
1.72% prefera vivir en un departamento en
edificio o vivienda tipo vertical y el 0.40% de los
hogares se encontraban en lugares no
destinados para la habitabilidad u otros; (datos
estimados sobre una base de 65161 hogares
censados).
Presenta cuatro tipos diferenciados: el rea

residencial consolidada en y a los alrededores del
rea central (Cayma parte baja, Yanahuara y Jos
Luis Bustamante y Rivero), el rea residencial
intermedia (formada por Cerro Colorado, Sachaca, la
parte baja de Miraflores, la parte baja de Alto Selva
Alegre, la parte baja de Mariano Melgar, la parte baja
de Paucarpata, Socabaya y Hunter), las zonas de
expansin de los barrios informales y de bajos
recursos en la periferia norte y sur (cono norte y sur, y
partes altas de Alto Selva Alegre, Miraflores, Mariano
Melgar y Paucarpata) y el rea residencial de los
pueblos
tradicionales
(Socabaya,
Characato,
Paucarpata, Uchumayo, Sabanda, Tiabaya y
Mollebaya).
Segn datos del censo de 1981, la cantidad de

hogares que habitaban en viviendas tipo
horizontal era el 97.87%, mientras que un 1.84%
habitaban en departamentos de viviendas tipo
vertical y 0.29% de los hogares habitaban en
viviendas no destinadas para tal fin; sobre una
base de 93410 hogares censados
CUADRO DE HOGARES (CENSO 1993)

DISTRITO
CASA
INDEPEND.
DPTO. EN
EDIFICIO
QUINTA
Arequipa
13365
1721
393
Cayma
9718
204
52
C.Colorado
12464
73
112
Characato
777
0
3
Hunter
8315
8
8
M.Melgar
9828
91
119
Miraflores
10136
132
306
Paucarpata
34023
766
89
Sabanda
577
2
3
Sachaca
2796
17
5
Socabaya
8160
48
35
Tiabaya
2863
3
4
Uchumayo
1638
0
0
Yanahuara
3544
111
64
Yura
1542
0
0
ASA
11859
77
29
Total
131605
3253
1222
Porcentaje
92.74
2.29
0.86
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
AQPlan 21
CASA
VECINDAD
CHOZA O
CABAA
IMPROVISADA
OTROS
NO DESTINADA
TOTAL
1833
61
305
3
26
261
732
152
3
17
43
61
0
113
3
62
3675
2.59
0
0
4
2
0
0
0
0
5
3
53
4
66
0
37
0
174
0.12
90
143
58
7
107
93
98
210
5
21
86
23
13
9
8
137
1108
0.78
0
6
61
0
2
0
6
21
2
0
10
4
1
0
0
14
127
0.09
223
44
121
1
43
27
65
96
5
24
32
12
3
20
9
22
747
0.53
17625
10228
13198
793
8509
10419
11475
35357
602
2883
8467
2974
1721
3861
1599
12200
141911
100.00
Finalmente, el censo del ao 1993 muestra que el

97.09% de hogares resida en viviendas tipo
horizontal, el 2.23% prefera los departamentos
de vivienda tipo vertical y 0.62% habitaba en
viviendas no destinadas u otras, sobre una base
de 141911 hogares censados.
viviendas tipo vertical, y 257.4 (0.62%) de

hogares habitan en viviendas no destinadas para
tal fin; sobre una base de 181 162 hogares
proyectados.
La proyeccin de datos al 2015 muestra que 296
826 hogares (97.09%) preferirn vivir en viviendas
tipo horizontal, 7 008 en departamentos en
viviendas tipo vertical y 1 883 en viviendas no
destinadas u otros, sobre una base de 305 716
hogares proyectados, lo que nos determina que
se mantendr el inters por habitar en viviendas
unifamiliares ms el inters por vivir tambin
viviendas multifamiliares.
Comparando con los datos anteriores podemos

determinar que existe un incremento sostenido
en cuanto a la preferencia por habitar en
viviendas tipo horizontal, sin dejar de lado el
crecimiento progresivo de la preferencia de vivir
en departamentos de viviendas tipo vertical, cuyo
aumento ha sido marcado durante los ltimos
aos.
El crecimiento vertical en edificios se proyecta

considerando un porcentaje bajo respecto al
anterior, pero su crecimiento ser igualmente
gradual, para lo cual ser necesario determinar
las zonas donde ser posible albergar a la
cantidad de hogares que lo requiera.
Al ao 2000, el porcentaje de hogares estimados

(por medio de la formula de crecimiento
poblacional) en viviendas tipo horizontal se ha
calculado en 175 892 (97.09%), mientras que 4
153 (2.29%) se ubican en departamentos de
CUADRO DE HOGARES PROYECTADO AL 2000

DISTRITO
Arequipa
Cayma
C.Colorado
Characato
Hunter
M.Melgar
Miraflores
Paucarpata
Sabanda
Sachaca
Socabaya
Tiabaya
Uchumayo
Yanahuara
Yura
ASA
Total
Porcentaje
CASA
INDEPEND.
DPTO. EN
EDIFICIO
QUINTA
CASA
VECINDAD
CHOZA O
CABAA
IMPROVISADA
OTROS
NO DESTINADA
TOTAL
17062
12406
15911
992
10615
12546
12939
43433
737
3569
10417
3655
2091
4524
1968
15139
168005
92.74
2197
260
93
0
10
116
169
978
3
22
61
4
0
142
0
98
4153
2.29
502
66
143
4
10
152
391
114
4
6
45
5
0
82
0
37
1560
0.86
2340
78
389
4
33
333
934
194
4
22
55
78
0
144
4
79
4691
2.59
0
0
5
3
0
0
0
0
6
4
68
5
84
0
47
0
222
0.12
115
183
74
9
137
119
125
268
6
27
110
29
17
11
10
175
1414
0.78
0
8
78
0
3
0
8
27
3
0
13
5
1
0
0
18
162
0.09
285
56
154
1
55
34
83
123
6
31
41
15
4
26
11
28
954
0.53
22500
13057
16848
1012
10862
13301
14649
45136
769
3680
10809
3797
2197
4929
2041
15574
181162
100.00

AQPlan 21
Alto Selva Alegre y J. L. Bustamante y Rivero,

presentan densidades entre 8500 y 7500
hab/Km, mientras que el distrito que presenta la
menor densidad es Yura con menos de
10hab/Km.
La Densidad Residencial: Arequipa se

encuentra dentro de los rangos de densidad
media a densidad baja (141 Hab/Ha.), es decir
que las concentraciones de poblacin distribuida
en el territorio fluctan entre los 80 y 150
Hab/Ha., con una clara tendencia de ocupacin
horizontal con predominio de un piso.
Los dems distritos se agrupan por dos tipos de

densidades: un primer grupo lo constituyen los
distritos de Cayma, Cerro Colorado, Sabanda,
Sachaca, Tiabaya, Characato y Uchumayo que
presentan cifras entre 50 y 500 hab/Km; y el
resto de sitritos que presentan densidades entre
500 y 5000 hab/Km.
En el centro histrico predomina una baja

densidad poblacional, mientras que
en los
sectores perifricos el proceso de consolidacin
debido a su crecimiento dinmico, marca un
patrn de baja densidad, configurndose entre
estas dos zonas (rea Central y periferia un
espacio de densidad media, que constituye un
valor representativo (61.5%) del suelo urbano.
La proyeccin poblacional de Arequipa al 2015,

hecha por el INEI, muestra que el crecimiento
poblacional y la densificacin se dar de manera
ms acentuada en los distritos de Cayma y
Hunter, mientras que los dems distritos
mantendrn
el
crecimiento
de
manera
proporcionada.
Analizando las densidades en el mbito distrital,

el distrito que presenta mayor densidad es el de
Arequipa, sin olvidar que gran parte de su
poblacin es flotante. Los distritos de Yanahuara,
CUADRO DE HOGARES PROYECTADO AL 2015

DISTRITOS
Arequipa
Cayma
C.Colorado
Characato
Hunter
M.Melgar
Miraflores
Paucarpata
Sabanda
Sachaca
Socabaya
Tiabaya
Uchumayo
Yanahuara
Y ura
ASA
Total
Porcentaje
CASA
INDEPEND.
DPTO. EN
EDIFICIO
QUINTA
CASA
VECINDAD
CHOZA O
CABAA
IMPROVISADA
OTROS
NO DESTINADA
TOTAL
28792
20935
26851
1674
17913
21172
21836
73295
1243
6023
17579
6168
3529
7635
3322
25548
283514
92.74
3708
439
157
0
17
196
284
1650
4
37
103
6
0
239
0
166
7008
2.29
847
112
241
6
17
256
659
192
6
11
75
9
0
138
0
62
2633
0.86
3949
131
657
6
56
562
1577
327
6
37
93
131
0
243
6
134
7917
2.59
0
0
9
4
0
0
0
0
11
6
114
9
142
0
80
0
375
0.12
194
308
125
15
231
200
211
452
11
45
185
50
28
19
17
295
2387
0.78
0
13
131
0
4
0
13
45
4
0
22
9
2
0
0
30
274
0.09
480
95
261
2
93
58
140
207
11
52
69
26
6
43
19
47
1609
0.53
37969
22034
28432
1708
18331
22445
24720
76169
1297
6211
18240
6407
3708
8318
3445
26282
305716
100.00

AQPlan 21
Las Tendencias de Densificacin: Se han

identificado las siguientes:
Edificaciones de Media y Alta Densidad (3 y
ms niveles).- ubicadas en la parte centrooccidental de la ciudad (Umacollo, Yanahuara y
parte baja de Cayma), cuya poblacin dominante
es la de estrato social medio-alto. Su cercana al
rea central y sus actividades, su rpida
interconexin a travs de varios puentes: Grau,
Bolognesi, Quinez, Vallecito, las buenas
condiciones ambientales (cercana a reas de
cultivo) y el alejamiento de la contaminacin del
centro son causas decisivas de su consolidacin.
El proceso de densificacin en esta zona, se
extiende siguiendo vas importantes: Av. Ejrcito,
Av. Cayma, Av. Aviacin y Av. Victor Andrs
Belaunde.
Otra zona donde se ha dado este fenmeno est
formada por las inmediaciones de la Av. Mariscal
Castilla y Av. Jess (distritos de Paucarpata y
Mariano Melgar); la dinmica comercial y
productiva (APIMA) ha generado un proceso de
edificacin en altura, predominante
de tres
niveles, donde el estrato social medio es el
predominante.
Asentamientos Populares de Alta Densidad.Los pueblos marginales ms antiguos de la
periferia de Arequipa se han densificado en los
ltimos aos. El crecimiento del nmero de
hogares se ha realizado sobre la misma
infraestructura fsica de la vivienda original, que
presentan
algunos
problemas
tcnicos
provenientes de las primeras etapas de su
consolidacin. En las zonas de Buenos Aires y
ENACE en Cayma, Independencia en Selva
Alegre, Hunter, La Campia en Socabaya, Simn
Bolivar en Paucarpata, son ejemplos de barrios
que han experimentado estas caractersticas.
El rea Circundante al Centro Histrico.- En las
reas prximas al centro de la ciudad se pueden
distinguir
sectores
con
caractersticas
semejantes, en las cuales se han experimentado
un crecimiento en altura bastante discreto, y han
desplazado al grueso de la poblacin hacia
lugares ms alejados.
AQPlan 21
CUADRO DE DENSIDAD POBLACIONAL POR

DISTRITOS AL 2000
SUPERF
(Km)
DISTRITOS
Yura
Uchumayo
Characato
Sabandia
Cayma
Cerro Colorado
Tiabaya
Sachaca
Mariano Melgar
Miraflores
Socabaya
Hunter
Paucarpata
Jos Luis Bustamante
Alto Selva Alegre
Yanahuara
Arequipa
1942.90
227.14
86
36.63
246.31
174.90
31.62
26.63
29.83
28.68
18.64
20.37
31.07
10.83
6.98
2.20
2.80
2923.53
POBLAC
(2000)
12347
8383
3702
3397
71264
72929
17324
16567
51316
52070
37732
57609
124428
81217
57402
18317
89209
775213
POBLAC DENSD
(en %) (hab/Km)
1.59
1.08
0.48
0.44
9.19
9.41
2.23
2.14
6.62
6.72
4.87
7.43
16.05
10.48
7.40
2.36
11.51
100.00
6
36
43
93
289
417
548
622
1720
1816
2025
2828
4005
7500
8224
8326
31860
24.07
PROYECCIONES DE DENSIDAD POBLACIONAL POR

DISTRITOS AL 2015
DISTRITOS
SUPERF (Km)
POBLAC
(2000)
POBLAC DENSD
(en %) (hab./KM)
Yura
Characato
Sabandia
Cerro Colorado
Cayma
Tiabaya
Sachaca
Miraflores
Mariano Melgar
Socabaya
Uchumayo
Paucarpata
Hunter
Yanahuara
Alto Selva Alegre
Jos L. Bustamente
Arequipa
AQP Metropolitana
1942.90
86.00
36.63
174.90
246.31
31.62
26.63
28.68
29.83
18.64
12952
5970
4640
93911
152443
26990
23994
52462
55302
44461
2.03
0.94
0.73
14.75
23.94
4.24
3.77
8.24
8.68
6.98
7
69
127
537
619
854
901
1829
1854
2385
31.07
20.37
2.20
6.98
10.83
2.80
2696.39
155564
119765
19016
61860
103051
129201
1061582
24.43
18.81
2.99
9.71
16.18
20.29
100
5007
5879
8644
8862
9515
46143
393.70

Los Barrios San Lzaro y San Antonio, dos de los

ms antiguos barrios tradicionales de Arequipa,
presentan
condiciones
de
deterioro
principalmente por su mal estado de
conservacin. En la zona reside numerosa
poblacin de clase media y media baja,
presentado densidades algo superiores a las
circundantes.
Dentro de un rea definida por La Av. Mcal.

Castilla, Av. Goyeneche, Av. Venezuela, Calle
Vctor Lira, se define una nueva zona, en el cual
estn comprendidas las urbanizaciones La
Negrita, el Carmen y Leticia, de carcter
netamente residencial con viviendas unifamiliares
en buen estado de construccin y calidad
arquitectnica, habitados por clase medias.
Entre los puentes Grau y Bolognesi, existen

tugurios habitados por un gran nmero de
poblacin de estrato econmico medio bajo y
bajo, convirtiendo la zona en un espacio que
exige una renovacin urbana completa.
Las urbanizaciones desarrolladas frente al ro

Chili y el Club Internacional (el Pinar, Molino San
Juan, entre otras), presentan buena calidad de
construcciones y algunos desarrollos en alta
densidad. Estn ocupadas por estratos
socioeconmicos medio alto y alto, pero con la
caracterstica de ser urbanizaciones privadas.
Las urbanizaciones de Vallecito, Los lamos, Los

Pinos, constituyen zonas de caractersticas
semejantes, ocupada por poblacin de estratos
sociales medio-alto, con viviendas unifamiliares
en su mayora de dos niveles de edificacin, en
buen estado de conservacin, aunque con
algunos edificios de mayor altura como el
ubicado en la interseccin de la prolongacin de
la Av. La Marina con el puente Bolivar. El rea
ocupada por estas urbanizaciones se encuentra
en una zona marcada en el mapa de peligros
UNSA-INDECI, como altamente peligrosa, debido
a posibles inundaciones por desborde,
desprendimiento de las riveras, del ro Chili.
La Av. Parra (hasta el cruce con el puente de
Fierro), la Av. Salaverri y la Av. Venezuela, definen
otra zona de comportamiento similar.
Las
urbanizaciones Ferroviarios, Juan el Bueno, Mara
Isabel, se desarrollan con la presencia de
viviendas unifamiliares de estrato social medio,
de dos niveles de altura y en un estado regular
de conservacin.
En la urbanizacin IV Centenario, que
antiguamente fue un barrio moderno ocupado
por clases medias altas, ha empezado a
mostrar ciertas deficiencias fsicas y deterioro
urbano por la presencia de actividades
incompatibles con al residencia (influencia
comercial de la zona de San Camilo); aunque
existen en la zona desarrollos en alta densidad,
representados por los edificios multifamiliares de
Nicols de Pirola en sus diferentes etapas.
AQPlan 21
Finalmente, la urbanizacin Selva Alegre se

desarrolla con viviendas unifamiliares en su
mayora,
de
buenas
caractersticas
arquitectnicas, ocupadas por estratos sociales
medios altos y altos. La presencia del Parque
Selva Alegre le da condiciones ambientales
agradables.
b) Equipamiento
Los equipamientos se definen como espacios
construidos para responder a usos y necesidades
colectivas. Son componentes bsicos de las
centralidades urbanas que favorecen intercambios
colectivos intensos. Estas necesidades se canalizan a
travs de 2 tipos bsicos de uso:
Cotidiano, que atienden a un grupo colectivo
determinado, vinculado bsicamente a la escala local.
Espordico, generalmente equipamientos que prestan
servicios a toda la ciudad, o una parte considerable
de ella, concentrndose en reas urbanas densas o
fcilmente accesibles.
El Equipamiento de Salud: La oferta de servicios

para la salud en Arequipa Metropolitana consta
de 94 establecimientos: 7 hospitales, 5 clnicas,
26 centros de salud y 54 puestos de salud, que
ocupan
una
superficie
de
43.1
Has
aproximadamente y que representan el 0.5% de
la superficie ocupada de la ciudad.
El equipamiento de salud de mayor nivel

(hospitales, clnicas, policlnicos) se ubica
principalmente en el rea central y en reas
intermedias cercanas a esta. En los ltimos 10
aos se busc reducir el dficit que dicha
localizacin genera en las reas intermedias ms
lejanas y en las zonas perifricas, crendose el
Hospital Militar en el distrito de Cayma y
proyectndose en el distrito de Cerro Colorado el
Hospital de la UNSA, sin embargo los servicios
de salud an mantienen una estructura
organizativa centralista en desmedro de la
eficiencia en la prestacin de stos.
La renovacin del sector salud deber considerar

no slo el mejoramiento fsico de la
infraestructura, sino adems los aspectos
administrativos
y operativos que inciden
directamente en los desequilibrios que reducen el
ptimo aprovechamiento y funcionamiento de la
infraestructura existente.
El Equipamiento de Educacin
La distribucin de equipamiento de educacin de
tipo pblico est bajo la direccin de la Direccin
Regional de Educacin de Arequipa (DREA),
dentro de la que existen 2 unidades de servicio:
USE Norte y USE Sur, las que dirigen los
diversos niveles educativos Se consideran los
siguientes niveles de estudio: Inicial, Bsico:
Primario y Secundario, Superior: Ocupacional y
Universitaria, y Especial, en las categoras:
Estatales, Particulares y Parroquiales.
Hasta el momento el ordenamiento del

equipamiento de salud sobre el territorio se ha
limitado a la regulacin en funcin a su
organizacin en Regiones de Salud y reas de
Salud sin considerar el impacto de la intensa
actividad que alojan estas instalaciones sobre
otros usos y sobre el rea que ocupan.
LOCALIZACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR TIPO SEGN DISTRITOS

DISTRITO
Arequipa
HOSPITALES
CLINICAS
ESSALUD
MINSA
HOSP. I HOSP. II HOSP. III HOSP. IV MILITAR
2
Alto Selva.Alegre
Cayma
POLICLIN
CENTRO DE SALUD PUESTO DE SALUD

NIV. VII-VIII
NIV. X
Cerro Colorado
Characato
Hunter
J. L. Bustamante y R.
Mariano Melgar
Miraflores
Paucarpata
Sabandia
Sachaca
Socabaya
Tiabaya
Uchumayo
4
1
4
Yanahuara
Yura
AQP Metropolitana
9
1
3
2
26
54
Fuente:
AQPlan 21
- Educacin Bsica.- Respecto al nivel Bsico de
- Educacin Superior.- Al igual que en la

Educacin Bsica, existe una poltica centralista
para la localizacin del equipamiento educativo
de nivel superior concentrndose en el rea
central el 58% de la educacin ocupacional y el
68% de la educacin superior.
Educacin, en la ciudad de Arequipa existen 502

centros educativos de nivel Inicial, 433 de nivel
Primario
y 237 de nivel Secundario. La
infraestructura educativa se concentra en el rea
central,
marcando diferencias importantes
respecto a zonas intermedias y perifricas donde
la cobertura es insuficiente ante la demanda
creciente. Es precisamente en los distritos de
mayor incremento poblacional: Cayma, Cerro
Colorado, Alto Selva Alegre y de mayor
poblacin: Paucarpata, J. L. Bustamante y Hunter
donde el dficit de equipamientos educativos
(sobre todo en los niveles Primario y Secundario)
son mayores.
Las Universidades, se ubican en la periferia del

rea central formando un semicrculo alrededor
de ella. A pesar de que al interior su
infraestructura responde a sus necesidades y
exigencias, los problemas se originan al exterior,
ya que no existe una poltica urbana para su
localizacin; es as que la poblacin flotante es
atrada en grandes cantidades y surge una
variedad de servicios en las inmediaciones de
estas: fotocopiadoras, libreras, restaurantes,
bares, etc, ocasionando problemas relacionados
con el transporte y la circulacin peatonal y
propiciando transformaciones y cambios de uso
en las zonas residenciales aledaas.
Esta ubicacin genera impactos no slo en los

patrones de movilidad urbana, sino tambin en el
ambiente natural y construido, especialmente si
tomamos en cuenta que la mayor parte de la
infraestructura educativa actual se encuentra en
construcciones adaptadas como casonas del
Centro Histrico, de manera precarias e
infraestructura inadecuadas para prestar el
servicio.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA INICIAL Y BSICA POR DISTRITOS

EXISTENTE Y DEFICIT AL AO 2000
DISTRITOS
TOTAL
Arequipa
Alto Selva Alegre
Cayma
Cerro Colorado
Characato
Hunter
J. L. Bustamante y R.
Marinao Melgar
Miraflores
Paucarpata
Sabandia
Sachaca
Socabaya
Tiabaya
Uchumayo
Yanahuara
Yura
AQP Metropolitana
93
37
42
44
4
18
56
33
34
51
2
12
34
8
7
21
6
502
EDUCACIN INICIAL
NORMA
DEFICIT
71
31
40
40
2
31
45
28
30
69
2
9
21
9
5
10
7
450
0
0
0
0
0
13
0
0
0
18
0
0
0
1
0
0
1
33
EDUCACIN PRIMARIA
TOTAL
NORMA
DEFICIT
70
33
32
41
4
19
34
35
33
49
2
10
32
9
6
16
8
433
79
50
63
64
3
51
72
45
46
55
3
14
33
15
7
16
10
626
9
17
31
23
0
32
38
10
13
6
1
4
1
6
1
0
2
194
EDUCACIN SECUNDARIA
TOTAL
NORMA
DEFICIT
75
11
14
19
1
10
20
10
14
30
1
4
11
4
2
8
3
237
45
29
36
37
1
29
41
26
26
63
2
8
19
9
4
9
6
390
Fuente:
AQPlan 21
0
18
22
18
0
19
21
16
12
33
1
4
8
5
2
1
3
183
El Equipamiento CulturaL
En la organizacin y localizacin del

equipamiento de cultura, no existe un sistema
que articule o integre los pocos e insuficientes
espacios existentes. Existen algunos edificios o
espacios culturales principalmente promovidos
por las universidades o instituciones culturales,
ubicados casi en su totalidad en el rea central.
Arequipa no cuenta con grandes equipamientos
culturales
de
alcance
metropolitano,
reducindose a: el Teatro Municipal, la Biblioteca
Central y algunos museos y salas de arte, que no
cubren, por su capacidad y espacio disponible, la
demanda de la poblacin.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SUPERIOR

AO 2000
EDUCACIN
OCUPACIONAL
EDUCACIN SUPERIOR
Arequipa
62
26
Alto Selva Alegre
Cayma
Cerro Colorado
DISTRITO
Characato
Hunter
J. L. Bustamante
Mariano Melgar
Miraflores
Paucarpata
Sabandia
3
Tiabaya
EQUIPAMIENTO
DISTRITO
CENTROS CULTURALES
Escuela Superior de Msica Luis
Dunker Lavalle
Escuela Superior de Arte Carlos
Arequipa
Baca Flor
Centro Cultural Chvez de la
Arequipa
Rosa
Instituto
Cultural
Peruano
Arequipa
Norteamericano
Instituto Cultural Peruano Alemn
Arequipa
Alianza Francesa
Arequipa
ESPECTACULO
Teatro Municipal
Teatrn de la Municipalidad
Teatro Fnix
Arequipa
Arequipa
Arequipa
MUSEOS Y SALAS DE EXPOSICIN

Museo de la UNSA
Arequipa
Museo Municipal
Arequipa
Museo de la Recoleta
Arequipa
CERVESUR
Arequipa
Sala Banco Continental
Arequipa
Sala Banco Wise Sudameris
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
EVENTOS
Uchumayo
Yanahuara
Yura
AQP Metropolitana
EQUIPAMIENTO CULTURAL EN AREQUIPA

METROPOLITANAN AL 2000
BIBLIOTECAS
Biblioteca Municipal
Bibliotecas de las Universidades
Biblioteca de La Recoleta
Sachaca
Socabaya
El Equipamiento de Servicios Sociales,

Asociaciones y Federaciones
Las polticas de asistencia del Gobierno han
originado
la aparicin de equipamientos
dedicados a este rubro. Se organizan de forma
jerrquica, encontrndose desde las instituciones
principales en el rea central, hasta las
asociaciones y locales vecinales en la periferia
de la ciudad, para la atencin de la poblacin de
bajos recursos.
107
Fuente:
AQPlan 21
1
38
Aula Magna Simn Bolvar

Paraninfo Arequipa
Casa de Goyeneche
Mansin del Fundador
Institutos Culturales
Arequipa
Arequipa
Sachaca
Socabaya
Arequipa
Fuente:
SERVICIOS SOCIALES, ASOCIACIONES,

FEDERACIONES
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACION PUBLICA EN

AREQUIPA METROPOLITANAN AL 2000
UBICACIN
EQUIPAMIENTO
Beneficencia Pblica
Arequipa
ANEA
Arequipa
AUPA
Arequipa
INABIF
Arequipa
FONCODES
Arequipa
PRONAA
Arequipa
Federacin Departamental de
Trabajadores
Paucarpata
DISTRITO
GOBIERNO CENTRAL
Ministerio de Agricultura
Hunter
Ministerio de Educacin
Yanahuara
Ministerio de Energa y Minas
Arequipa
Ministerio de Industria y Turismo
Arequipa
PROMUDEH
Arequipa
Oficina de Migraciones
Prefectura
Arequipa
Federacin Regional de Comunidades

Indgenas
Arequipa
Colegio de Abogados
Arequipa
CTAR
Arequipa
Colegio de Arquitectos
Arequipa
Corte Superior de Justicia
Arequipa
Colegio de Asistentas Sociales
Arequipa
Cmara Regional de Turismo
Arequipa
Colegio de Contadores
Arequipa
Colegio de Economistas
Arequipa
Colegio de Enfermeras
Paucarpata
Colegio de Ingenieros
Arequipa
Colegio de Mdicos
Arequipa
Colegio de Nutricionistas
Arequipa
Colegio de Obstetrices
Arequipa
Colegio Odontolgico del Per
Arequipa
Asoc. y Cent Federado de Periodistas

Crculo de Periodistas Deportivos
Alto Selva Alegre

Arequipa
El Equipamiento de Administracin Pblica

Referida a las sedes de entidades pblicas de
nivel nacional, departamental, distrital y local, as
como los consulados, embajadas y sedes de
organizaciones
pblicas
nacionales
o
internacionales que tienen un potencial
urbanstico por su carcter representativo y
simblico.
Tradicionalmente dichas instituciones se localizan
en el rea central, lo que en gran parte ha
reforzado la primaca del rea central como
principal centro de actividad. No obstante en la
mayora de los casos ocupan edificaciones que
no son adecuadas para el uso que se les ha
destinado. Esta poltica de localizacin ha
empezado a cambiar, en los ltimos aos
entidades como Migraciones o el Ministerio de
Agricultura, se han desplazado hacia reas
intermedias.
AQPlan 21
GOBIERNOS LOCALES
Municip. Provincial de Arequipa
Arequipa
Municipalidades Distritales
Cada dsitrito
ORGANISMOS DE DESARROLLO Y OTROS

SUNAT
Arequipa
COFOPRI
Arequipa
Contralora Gral. de la Repblica
Arequipa
COFIDE
Arequipa
INDECOPI
Arequipa
CONCYTEC
Arequipa
RENIEC
Arequipa
CAPECO
Arequipa
INEI
Arequipa
Instituto Nacional de Cultura
Arequipa
Instituto Peruano del Deporte
Arequipa
ONPE
Yanahuara
CONSULADOS
Consulado de Austria
Cayma
Consulado Britnico
Arequipa
Consulado de Blgica
Arequipa
Consulado de Bolivia
Arequipa
Consulado de Chile
Arequipa
Consulado de Espaa
Arequipa
Consulado de Holanda
Yanahuara
Consulado de Italia
Arequipa
Consulado de Suecia
Cerro Colorado
Consulado de Suiza
Arequipa
El Equipamiento de Administracin Privada y

Sector Financiero
Es el sector que comprende Instituciones
Bancarias, Agentes Financieros, Cmaras
Empresariales, etc. La localizacin de dicho
equipamiento muestra una tendencia a formar un
nuevo
ncleo
de
carcter
financiero,
descentralizado y de relativa importancia
teniendo en cuenta la dimensin de su servicio.
Este nuevo ncleo se ubica en el cruce de las
Avenidas Ejercito y Cayma. Sin embargo a pesar
de esta nueva tendencia, en general se mantiene
el carcter centralista en la ubicacin de este tipo
de equipamiento.
EQUIPAMIENTO DE ADMINISTRACION PRIVADA Y
SECTOR FINANCIERO AL 2000
El Equipamiento de Seguridad Ciudadana y

Defensa
La seguridad ciudadana y la defensa se localiza
en la ciudad dentro de la trama urbana. Si bien
en un principio, este se ubicaba fuera del mbito
urbano, el crecimiento expansivo y no planificado
de la ciudad ha llegado a incorporar estas
instalaciones dentro del mbito metropolitano,
siendo incompatible con las actividades
residenciales (en su mayora) que le rodean.
EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA

Y DEFENSA AL 2000
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO
DISTRITO
ADMNISTRACION PRIVADA
Cmara de Comercio e Industria
Yanahuara
BANCA Y FINANZAS
Banco de Crdito
4 Arequipa
1 Cayma
Banco Santander Central

Hispano
1 Cayma
1 Hunter
3 Arequipa
Banco Wise Sudameris
3 Arequipa
1 Cayma
Interbank
2 Arequipa
1 Cayma
Banco Continental
3 Arequipa
1 Cayma
Banco del Trabajo
1 Arequipa
Banco de la Nacin
1 Arequipa
Extebandes
1 Arequipa
Banco del Comercio
1 Arequipa
Banco de Materiales
1 Arequipa
MiBanco
1 Arequipa
Caja Rural del Sur
1 Arequipa
Caja Municipal
1 Arequipa
Fuente:
AQPlan 21
DISTRITO
FUERZAS ARMADAS Y POLICIALES

Comandancia General de la
Fuerza Area
III Zona Naval de la Marina de
Guerra
Cuartel General del Ejrcito del
Per
Cuartel Mariano Bustamante
Cuartel Salaverry
Cuartel Arias Araguez
Cuartel Mariano Melgar
Comando de Movilizacin
Tercera Zona Judicial
Radio Patrulla
Comisaras
DIVINCRI
DIROVE
Polica de Trnsito
Arequipa
Arequipa
Cerro Colorado
Mariano Melgar
Miraflores
Arequipa
Tiabaya
Miraflores
Arequipa
Arequipa
Varios
Arequipa
Miraflores
Yanahuara
INSTITUCIONES PENIITENCIARIAS Y DEL INTERIOR

33 Comandancia Policial
51 Comandancia USE
67 Comandancia Forestal
PIP
Centro Preventivo de Menores
Centro Preventivo de Varones
Centro Preventivo de Mujeres
Juzgado de Instruccin
Permanente
Arequipa
Arequipa
Paucarpata
Arequipa
Arequipa
Socabaya
Socabaya
Arequipa
Fuente:
El Equipamiento de Abastos y los Terminales

de Transporte
La caracterstica principal de este equipamiento
es su ubicacin de forma desordenada y en
notable incompatibilidad con la infraestructura de
servicios, vas y actividades de los entornos
donde se localiza.
La falta de un sistema jerarquizado del
equipamiento comercial y de los terminales de
transporte, aunado a su localizacin de acuerdo
a las fuerzas econmicas y sin criterios tcnicos,
son las causas principales de grandes conflictos
urbanos (como los observados en las Avs. A. A.
Cceres, Los Incas y Alcides Carren).
EQUIPAMIENTO DE ABASTOS Y TERMINALES DE

TRANSPORTE AL 2000
EQUIPAMIENTO
UBICACIN
CENTROS DE ABASTO
Mercado San Camilo
Mercado Mayorista La Parada de Tingo
Centros de Abastos A.A. Cceres
Arequipa
Arequipa
J. L. Bustamante y Rivero
Centros de Abastos Los Incas
J. L. Bustamante y Rivero
Feria del Altiplano
Miraflores
Mercado de Productores
Arequipa
Terminal Pesquero
Ro Seco
Arequipa
Camal Metropolitano
Ro Seco
TERMINALES DE TRANSPORTE
Terrapuerto
Hunter
Terminal Terrestre
Hunter
Terminal Ferroviario
Arequipa
Aeropuerto
Cerro Colorado
Fuente:
AQPlan 21
c) Infraestructura de Servicios
La Infraestructura de Servicios de la ciudad de
Arequipa comprende los servicios de agua potable,
energa elctrica, desage, alcantarillado y otros
servicios complementarios como la telefona y la
televisin por cable. Es brindado por las siguientes
empresas:
Servicio de Agua Potable: SEDAPAR
Servicio de Desage: SEDAPAR
Servicio de Alcantarillado: SEDAPAR - Municipalidad
Provincial de Arequipa.
Servicio de Energa Elctrica: SEAL
Servicio de Alumbrado Pblico: SEAL
Servicio Telefnico fijo: Telefnica del Per
Servicio de Cable: Telefnica del Per y Cable Star.
Agua Potable
En Arequipa la empresa encargada de dar este
servicio es SEDAPAR, empresa pblica de
derecho privado reconocida por SUNASS
(Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento)
por
Resolucin
N
25.95
PRES/VMI/SSS, que viene operando desde el
ao 1961 y que tiene a su cargo la prestacin del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el
mbito de la Regin Arequipa.
Los sistemas integrales de agua potable cuentan
con seis fuentes de captacin directa superficial y
subterrnea que suman un total de 1 575 l/seg.
Este sistema esta conformado por 104 974 m de
lnea de matrices, adems de 22 cmaras de
bombeo hacia los reservorios. El sistema de
almacenamiento cuenta con 55 reservorios que
en total captan 80 mil m. El sistema de
distribucin cuenta con 61 unidades reguladoras
de presin, 58 circuitos de abastecimiento con 1
300 Km de redes, donde 80 Km son de redes
principales ( 16) y 1 019 Km de redes
secundarias ( 6,4 y 3).
La captacin de agua para la ciudad es a travs
de dos sistemas: el Sistema La Tomilla que
capta el recuros hdrico del Ro Chili en forma
indirecta a travs del canal de Zamcola, y La
Bedoya y el resto de Sistemas de Abastecimiento

que funcionan en forma directa, es decir, en
contacto directo y distribucin desde la fuente
de abastecimiento.
Del total de conexiones para servicio de agua, el

88% corresponden a conexiones con medidor,
mientras que el 12% restante a conexiones sin
medidor. El conjunto de conexiones de servicio
muestra que el rubro domstico es el de mayor
presencia, estimndose una poblacin servida de
aproximadamente 650,000 habitantes correspondientes al 85 % del total de Arequipa
metropolitana. Asimismo, la demanda del Agua
Potable se calcula en 160 mil conexiones (de
tipo domstico) aproximadamente.
Existen ocho Sistemas de Abastecimiento para la

ciudad: Tomilla (aguas superficiales), Bedoya
(aguas
subterrneas),
Sachaca
(aguas
subterrneas), Sabanda (aguas subterrneas),
Tiabaya (aguas subterrneas), Alata
(aguas
superficiales), Uchumayo (aguas superficiales) y
Charcani (aguas sub-terrneas).
El consumo por persona es considerado de 175

l/hab/da a 150 l/hab/da; la variacin depende de
la densidad poblacional, caudal, y otros factores.
En La Bedoya se tienen un consumo promedio
de 150 l/hab/da, y en La Tomilla entre 175
l/hab/da y 150 l/hab/da.
Para el ao 1998, el volumen de produccin

alcanz un valor mayor a los 41 millones de m,
que es mayor a lo producido en los aos
anteriores (casi un 6% ms) sirviendo a casi el
80% de la poblacin de Arequipa.
DOTACION Y CONSUMO DE AGUA POTABLE SEGN SECTORES URBANOS DE LA CIUDAD

SECTORES URBANOS
Alto de Amados
Cerro La Aparecida
Huaranguillo
Pampa de Camarones
To Chico
Ftima
Circuito h-proy. zona x amp.
Circuito g-proy. zona x amp.
Circuito f-proy. zona x amp.
Urbs. Vctor A. Belande, Juan XXIII, Entel, Magisterial, Primavera,
Independencia Americana, Tahuaycani (parcial)
Urbs. 12 de Octubre y Len XIII
Cerro Colorado
Cerro Colorado Viejo
Challapampa, Pachactec Viejo
Zamcola
Ro Seco
Pueblo Joven Vctor A. Belande
Umacollo, Tahuaycani, Av. Ejrcito
Av. Ejrcito
Cerro Colorado
Cerro Colorado Viejo
Av. Ejrcito
Cerro Colorado
Av. Ejrcito
Parque Industrial Ro Seco
Total
AQPlan 21
CALIF.
POBL. HAB.
DOTACIN
LT/HAB/DA
CONSUMO
M3/DA
R-3
R-3
R-3
R-3
R-3
R-3
R-3
R-3
R-3
1,209
474
4,257
3,543
1,850
306
25,416
23,501
14,100
175
175
175
175
175
175
175
175
175
211.58
82.95
744.98
620.03
323.66
53.55
4,447.80
4,112.64
2,467.50
R-3
4,448
200
889.50
R-3
R-3
R-3
R-3
R-3
R-3
R-3
R-4
R-7
C-4
C-6
C-E
O-U
O-U
I-I
-------
2,300
6,426
3,537
4,422
7,509
4,031
8,091
27,193
1,033
907
3,578
3,871
582
981
20,700
174,26
200
200
200
200
175
175
175
200
200
200
200
200
200
200
200
--------
459.90
1,285.20
707.40
884.40
1,314.08
705.34
1,415.93
5,438.58
206.55
181.47
715.53
774.18
116.40
196.20
4,140.00
32,495.35
La Planta de Tratamiento La Tomilla, ubicada al

margen derecho del ro Chili, es una planta de
tipo secundario de casi 50 aos de antigedad,
funciona por sistemas de filtros rpidos para la
potabilizacin del agua. Esta planta presenta una
capacidad actual de 1,300 lt/seg siendo una
capacidad de diseo de 1500 lt/seg. La vida til
estimada de la planta es de 15 aos.
El Proyecto Cono Norte se ubica al noroeste de
la ciudad de Arequipa. Ocupa un rea de 3,374
Has, destinado a abastecer a 66 Asentamientos
Humanos reconocidos. La zona materia del
Proyecto no fue considerada como rea de
expansin urbana dentro del Plan Director de la
ciudad de 1980, y consecuentemente no
considerado inicialmente, dentro de los alcances
del Plan Maestro. Por este motivo, los pueblos
jvenes y asentamientos humanos del Cono
Norte actualmente son atendidos en forma
restringida, mediante carros cisternas. Este
proyecto contempla
una Capacidad de
Produccin de 120 lts/hab/da.
En Sesin de Directorio N 978 del 94.07.08,
deciden crear la Oficina del Proyecto Cono Norte,
acuerdo que fue oficializado mediante Resolucin
N 1911-94/S-1002, para proyectar y ejecutar la
infraestructura de servicio requerida.
Energia Electrica
En Arequipa la empresa encargada de dar este
servicio es la Sociedad Elctrica de Arequipa
Ltda. (SEAL), empresa pblica con participacin
de directorio pblico y difusin.
El suministro de energa elctrica de la SEAL,
abarca la ciudad de Arequipa y se extiende a las
provincias de Islay, Caman, La Unin,
Condesuyos, Caylloma, Castilla y Caraveli,
atendiendo a un total de 180 mil usuarios.
El Sistema de Abastecimiento est constituido
por: la Central Trmica Chilina, la Central
Hidrulica Charcani y Charcani I, II, III, IV, V. De
all, la energa se deriva a los 6 Centros de
Transformacin y a la ciudad de Arequipa,
distribuyndse por subestaciones a todos los
AQPlan 21
distritos de la ciudad. Los Centros de

Transformacin se ubican en: el Parque
Industrial, Centro de Jess, Centro San Lzaro,
Centro Sucre, Centro Chilina y Centro Socabaya.
El servicio
a nivel metropolitano sirve
aproximada-mente a 158 000 viviendas, es decir,
abastece al 99 % del total de viviendas de la
ciudad.
El Consumo de Energa en Arequipa
Metropolitana se calcula en aproximadamente 90
MGW, con una demanda estimada en pueblos
jvenes de 20-30 Kw.hr y en zonas residenciales
de 150-130 Kw.hr. El suministro de EGASA a
SEAL se calcula en aproximadamente 120-130
MGW.
CENTROS DE TRANSMISION Y SUS CIRCUITOS
PARQUE
INDUSTRIAL
JESS
SUCRE
SAN LZARO
CHILINA
SOCABAYA
Cto.
Venezuela
Cto. Israel
101
Cto.
Mercaderes
Cto.
Yanahuara I
Cto.
Characato
Cto.
Lanificio
Cto. Jorge
Chvez
102
Cto. Estadio
Cto.
Yanahuara II
Cto.
Yarabamba
Cto. Nicolini
Cto. Miguel
Grau
103
Cto. Sucre
Cto.
Yanahuara III
Cto. Hunter
Cto. Ciudad
Blanca
105
Cto.
Miraflores
Cto. Portales
Cto. Ro
Seco
Cto.
Porongoche
106
Cto. La
Marina
Cto. Parque
Artesanal
Cto.
Tahuayaca
ni
Cto. Mariano
Melgar
107
Cto. Per
Cto.
Diamantes
Cto. Lara
Cto.
Independient
es
Cto.
Huayco
Cto.
Miraflores
Cto. Gloria
Cto. Proper
Cto.
SIDSUR
Cto.
Consorcio
Fuente: SEAL
Desague
Ante esta realidad, se tiene prevista la

construccin del Emisor y Lagunas de Oxidacin
para el tratamiento de aguas residuales ubicada
en la zona denominada Pampa Estrella para el
tratamiento de 3 m, con una inversin de US $
42 396 250, de los cuales US $ 29 375 000 sern
financiados por el KFW (Kredistanstal Fur
Wiederaufbau Banco Alemn), y el saldo de 13
021 250 ser la contraparte de SEDAPAR con
recursos propios. Se prev para Arequipa, a
corto plazo, diversas ampliaciones de redes en
un total del 1.5 % anual.
Este rubro de servicios es hoy un verdadero

problema ambiental en la ciudad, debido a que
gran parte de los desages se vierten
directamente al ro Chili sin ningn tipo de
tratamiento.
En Arequipa, la empresa encargada del servicio
es SEDAPAR (Empresa Publica de Derecho
Privado), que tiene bajo su control la Planta
Independiente del Cono Norte, la Planta de
Tratamiento de Chilpinilla y el proyecto de la
Planta de Tratamiento de Pampa Estrella.
El nivel del servicios de desage (conexin
domiciliaria) se calcula en 33%, tratndose slo el
12.5% del total de aguas residuales producidas
en la ciudad (en Chlipinilla), descargndose
directamente al ro 87.5% a travs del Colector de
Alata.
Las descargas de agua servidas industriales
localizadas son calculadas con un incremento
anual de 4%. De acuerdo a los clculos para el
abastecimiento de agua, el 11% del agua potable
es consumida por las industrias.
Las aguas servidas no localizadas, que provienen
de agua de pozos y excavaciones, tambin han
sido calculadas con un incremento anual de 4%.
De acuerdo al Plan Maestro de Aguas Servidas,
la cantidad de aguas servidas tiene un
crecimiento anual de 5.4 % entre 1995 y el 2010.
PROYECTOS FUTUROS DE AMPLIACION DE LA RED

DE DESAGUE
UBICACIN
DESCRIPCION
Tiabaya
Proyecto Integral de Desage para 4 PP.JJ
Tiabaya
Proyecto de Desage para vecinos Km 8
Fuente: SEDAPAR
AQPlan 21
Residuos Slidos
Actualmente la ciudad de Arequipa cuenta con
ocho botaderos localizados en zonas perifricas
en donde se realiza la disposicin final de los
residuos slidos, sin ningn tratamiento y a cielo
abierto.
Las entidades encargadas de manejo de los
residuos slidos son los municipios (provincial y
distritales), que ante la carencia de recursos
econmicos y la deficiente cobertura del servicio
de recoleccin en las zonas perifricas y algunas
centrales de la ciudad, originan la disposicin
de desechos domsticos en los cauces de los
ros,
torrenteras, bermas centrales, reas
destinadas a equipamiento sin habilitar y zonas
altas de difcil accesibilidad.
Actualmente en el botadero de Yura ubicado en
el Km. 22 de la carretera a Yura, en donde se
recepciona mayormente los desechos del cono
norte, se realiza el reciclaje y la incineracin de la
basura de acuerdo al convenio establecido por la
Comisin de Salud y Ecologa de la
Municipalidad Provincial de Arequipa con la
Asociacin de Recicladores de La Pascana.
En busca de solucionar el grave problema del
tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos, se vienen realizando las gestiones
pertinentes, por parte de la Municipalidad, para la
implementacin del Primer Relleno Sanitario (a
manera de proyecto piloto), en la zona de Yura.
D. LOS ESPACIOS PUBLICOS Y LA RECREACION

Ante el crecimiento poblacional experimentado por la
ciudad en los aos 60s y 70s, el espacio destinado a
recreacin no cubri los requerimientos de esta nueva
poblacin. La poltica aplicada hasta hoy, de
promover la creacin y establecimiento de parques de
escala barrial y vecinal, no considera el papel real de
estos espacios pblicos como los grandes centros de
reunin de la ciudad.
Por esta razn, el equipamiento recreativo est
compuesto por parques, reas verdes, reas
recreativas y deportivas, y reas recreativas bajo
techo de pequea escala, limitando sus funciones
dentro del mbito urbano. Ninguno de stos
conforman sistemas articulados o integrados, a pesar
de que existen reglamentaciones especficas para ello
(incluso como requisito dentro de las habilitaciones
urbanas).
Esta falta de preocupacin por parte de las
autoridades pertinentes y la poblacin se refleja en el
descenso sostenido de los espacios pblicos durante
los ltimos aos. Para el ao 1985 existan 405 Ha.
asignadas como reas verdes recreativas, para el ao
de 1997 dichas reas se redujeron a 237 Ha. Algunas
de ellas an siguen en proyecto. El ndice del rea
verde recreativa para el ao 2000 es de 5.8 m2/hab,
siendo los estndares requeridos entre 8-10m2/Hab.
Los Espacios Naturales (cauces de ros, torrenteras y
reas naturales) no son utilizados social o
ambientalmente en todo su potencial. Con adecuados
tratamientos se podran integrar a la trama de
espacios abiertos, espacios recreativos o espacios
para el paseo y la expansin, aadindose 230 y 812
Ha. Respectivamente a los ndices actuales.
Los espacios abiertos verdes o recreativos de mayor
importancia en la actualidad son: el Parque Selva
Alegre y el Lago de Tingo de carcter pblico; de
carcter privado el Campo de Golf ubicado en
Socabaya y el Club Internacional ubicado en
Yanahuara, y el Campo Ferial del Cerro Juli (no
necesariamente recreativo)
AQPlan 21
A nivel distrital, Socabaya porcentualmente concentra

la mayor cantidad de reas recreativas con el 24.8%,
debido a la presencia del Club de Golf; le sigue en
importancia el distrito de Bustamante y Rivero con el
13.6%. Los distritos que presentan la menor
proporcin de reas recreativas son Uchumayo,
Tiabaya, Sabanda y Characato, por ser reas de
menor consolidacin urbana y rodeadas de rea
agrcola.
En equipamiento deportivo de carcter metropolitano
destacan: 2 estadios en la UNSA y Melgar; las
Piscinas de Tingo y la Olmpica en Cayma; en
Yanahuara el centro deportivo de Magnopata; y el
conjunto formado por el Kartdromo y Veldromo en
el Cerro July.
Otros espacios que contribuyen a la formacin de
espacios abiertos son las vas arborizadas. El rea
verde en las vas tanto peatonales como vehiculares
sirven como elementos de diseo remarcando la
perspectiva, definiendo camineras, creando espacios,
etc. Algunas vas arborizadas representativas de la
ciudad son: las Avenidas troncales (de 2 a ms
carriles) y calles peatonales.
EQUIPAMIENTO RECREATIVO Y DEPORTIVO
METROPOLITANO
EQUIPAMIENTO
DISTRITO
EQUIPAMIENTO
PARQUES PUBLICOS
Parque Selva Alegre
Parque Zonal (en
proyecto)
Parque Grau
Quinta Salas (en
proyecto
Parques locales y
vecinales
Arequipa
Jos Luis
Bustamante
Arequipa
Arequipa
Toda la
ciudad
CLUBES
Club Alemn
Club Internacional
Clubes Profesionales
Arequipa
Arequipa
Yanahuara
Miraflores
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Varios
Club El Golf
Socabaya
Club Hpico Los

Criollos
Socabaya
INSTITUCIONES DEPORTIVAS
Estadio Melgar
Estadio UNSA
Estadio Umacollo
Estadio Los Palitos
Coliseo Arequipa
DISTRITO
CINES
Fnix
Andino
Portal
Municipal
Cine Planet
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Cayma
Fuente:
E.
EL PATRIMONIO CONSTRUIDO
a) El Centro Historico
El Centro Histrico de Arequipa se ubica en ambos

mrgenes del ro Chili. Por su belleza urbana y
arquitectura singular, fue declarado PATRIMONIO
CULTURAL DE LA HUMANIDAD por la UNESCO,
abarcado una superficie de 346.92 Ha.
El uso de este importante espacio como el nico
centro de actividades de la ciudad y su configuracin
como espacio obligado de trnsito, han contribuido al
progresivo deterioro y depredacin de monumentos
de
alto valor artstico y cultural, con las
consecuencias fsicas y ambientales conocidas por
todos.
El Transporte: La configuracin radiocntrica de

la ciudad refuerza la utilizacin del Centro
Histrico como espacio obligado de trnsito
hacia todos los sectores de la ciudad. Las cuatro
principales vas (Mariscal Castilla, Alcides
Carren, Parra y Ejrcito) que confluyen al centro,
soportan el 35% del trfico total de la ciudad.
Casi la totalidad de la vas del Centro Histrico
tienen una seccin promedio de 10.50 m,
distribuidos en forma reticular. El 45% de la flota
del transporte pblico hacen uso de este espacio
(calles Bolvar Sucre y Ayacucho Puente
Grau).
A pesar de los grandes volmenes de trnsito, el
centro no cuenta con espacios adecuados y
suficientes para estacionamientos, existiendo
slo 45 playas. La sobreoferta de taxis y los
grandes flujos peatonales contribuyen al
desorden del trfico en este espacio.
Configuracion Fisica Ambiental: A pesar de

concentrar numerosas actividades comerciales y
de servicios, este mbito an conserva elementos
naturales poco intervenidos urbanamente pero
an as degradados y amenazados como el ro
Chili y la torrentera de San Lzaro.
La trama urbana es de dos tipos: las antiguas
trazas indgenas de San Lzaro y La Antiquilla, en
base a parcelas de cultivo y acequias, y la
cuadrcula espaola del Damero de 7 x 7
manzanas.
En el damero predominan las construcciones de
altura media (3 o 4 pisos actuales) y las torres de
las iglesias y otras construcciones coloniales y
republicanas.
Ambito Geografico: El Centro Histrico

declarado comprende dos grandes mbitos: el
Centro Histrico propiamente dicho y la Zona
Monumental, que comprenden las zonas de:
Barrio San Lzaro, el Damero Fundacional, el
Solar y el Barrio Obrero, el Filtro, Santa Marta (la
Ranchera), Barrio San Antonio, la Antiquilla y la
Recoleta, el Vallecito, Mara Isabel y la Estacin,
Zemanat, Cuarto Centenario y Selva Alegre
Tiene una poblacin proyectada al 2002 de 48
203 habitantes y una futura al 2015 de 74012 hab.
Su densidad poblacional es de 113.7 hab/Ha.
AQPlan 21
VOLUMENES DE TRANSITO EN EL CENTRO

HISTORICO
VIA
TRAMO
VHP (volmenes en
horas punta)
Consuelo / Puente
Bolognesi
573
Ayacucho
Jerusaln / Rivero
760
Puente Grau
Jerusaln / Santa
Catalina
877
Rivero
Carlos Llosa / El
Filtro
680
Goyeneche
La Salle / Don Bosco
1630
Jorge Chvez
Vctor Lira
1292
La Paz
Don Bosco
1630
Sucre
Palacio Viejo /
Puente Bolognesi
739
Cruz Verde
Fuente: Plan de Gestin del Centro Histrico.- Superintendencia del

Centro Histrico.- 2001
Casi la totalidad de los predios del Centro

Histrico poseen servicios bsicos completos,
aunque con algunas deficiencias en la presin
del agua. Al ser el Centro Histrico la zona ms
antigua, las redes de agua, desage y energa
son las ms obsoletas de la ciudad. Desde hace
algunos aos el Municipio Provincial ha
comenzado a renovar la infraestructura de
servicios (iniciando el proyecto de cableado
subterrneo) y de agua y desage por etapas.
La Residencia: Entre la Zona Monumental y el

Centro Histrico se localizan 4,502 predios, con
los usos siguientes:
USOS DEL SUELO EN EL CENTRO HISTORICO A
1996
USO
NRO. PREDIOS
PORCENTAJES
Vivienda
909
Comercio
733
20.19 %
16.28 %
Mixto
1402
31.14 %
Industria
19
0.42 %
Equipamiento
233
5.18 %
Otros
1216
26.79 %
Total
4502
100.00 %
La principal actividad econmica del rea es el

turismo y las actividades de servicios, gestin y
finanzas, localizadas en l ante su papel de
centro principal urbano. Sin embargo, la actividad
econmica de mayor crecimiento es el turismo,
que aument a raz de la Declaratoria de
Arequipa como Patrimonio Cultural de la
Humanidad. Se contempla en este sector la
infraestructura hotelera, restaurantes y servicios
complementarios al turismo, que a pesar de no
ser de primer orden, sirven tanto al turista
nacional como al extranjero.

La situacin de la residencia en el Centro

Histrico es similar a muchas ciudades
latinoamericanas. Existen alrededor de 58
tugurios, correspondientes a las categoras de
conventillos, callejones y corralones. El 14.8 % de
ellos se localizan en monumentos y el 19% en
calles con ambientes urbano monumentales
singulares.
En el mbito del centro Histrico existen

numerosos monumentos declarados como
patrimonio de la Nacin. Estas edificaciones
coloniales son de varios tipos: religiosos,
militares, domsticos y civiles.
TIPOLOGIA MONUMENTAL EN EL CENTRO

HISTRICO
ESTADO DE LOS TUGURIOS Y LA POBLACION

RESIDENTE A 1996
RANGOS
NRO. TUGURIOS
NRO. FAMILIAS
Hasta 10 familias
34
201
De 11 a 25 familias
17
272
De 26 a 50 familias
182
De 51 a ms familias
134
Total
58
789

AQPlan 21
TIPO DE MONUMENTO
NUMERO
PORCENTAJE
Monumentos Religiosos
26
Monumentos Civil Pblicos
10
9.3 %
3.6 %
Monumentos Militares
0.7 %
Monumentos Civil - Domsticos
241
86.4 %
Total
279
100.0 %

PATRIMONIO CULTURAL FUERA DEL CENTRO

HISTORICO
b) Los Pueblos
Arqueologicos
Tradicionales
los
Restos
El patrimonio construido de Arequipa no se limita a

los monumentos y conjunto urbano del Centro
Histrico, sino que abarca las zonas rurales de los
pueblos tradicionales y restos arqueolgicos preincas
e incas.
Sin embargo, el descuido de las autoridades
encargadas de la custodia y proteccin de estas
reas, sumada a la pobreza de su poblacin y la baja
rentabilidad de las actividades primarias, han
contribuido a su depredacin y deterioro.
TIPO
DENOMINACION
Pueblos
Tradicionales
Cerro Viejo, La Tomilla, Cayma, Carmen Alto,

Yanahuara, Antiquilla, San Lzaro, San Antonio,
Paucarpata, Yumina, Sabanda, Characato,
Mollebaya, Socabaya, El pasto Las Peas,
Huasacache, Tingo Grande, Pampas del
Cusco, Alata, Tiabaya, Tunales, Congata, El
Huayco, Uchumayo, To Grande, To Chico,
Sachaca, Tingo, Bellavista, Huaranguillo,
Pampa de Camarones, Pachactec Viejo,
Jess, Yarabamba, Sogay, Quequea, Yura.
Zonas
Arqueolgicas
Socabaya Pueblo Viejo, Kacallinca, Kasapatac,

Umacollo, Yumina (I VI), Tambo de Len,
Petroglifos de Humapalla, Chilina
Zonas de
Apreciacin Visual
Andeneras
Prehispnicas
Carmen Alto, Sachaca, Hunter, Alata,

Paucarpata.
Characato, Yumina, Paucarpata, Chilina
Campos agrcolas en laderas, Sogay

Foto: CIARQ
AQPlan 21
5. EXPEDIENTE URBANO GENERAL
periferia; predominando una alta concentracin en el

rea monumental.
El anlisis de la caracterizacin de la ciudad permite

tener une idea global del estado actual de Arequipa.
En ese sentido, el expediente urbano (estudio
netamente urbano) permite complementar esta idea
general a travs de la identificacin del estado de la
estructura urbana actual. Est compuesto por:
Ocupa el 5.5% del rea de la ciudad (447.8 Hs.),

destacando las siguientes concentraciones:
5.1 LOS USOS DEL SUELO

A. USO RESIDENCIAL
Es el uso de suelo predominante, con el 60% (4896.2
Hs.) del rea (ciudad dormitorio). Se distinguen
cuatro sectores urbanos:
Centro Histrico Monumental (densidad Baja, 0 a
100 hab./H.),
Sector urbano consolidado perimetral (densidad
Media y Alta, 100 a 300 y ms de 300 hab./H.
respectivamente),
Sector perifrico en Proceso de Consolidacin,
Sector de Asentamientos Humanos nucleares
(densidad baja, menos de 100 hab./H.).
Se ha considerado como unidad mnima de anlisis a
la manzana, con un promedio de 17 lotes/manzana
para la ciudad.
La edificacin es mayoritariamente de un piso (62 %).
El ladrillo, sillar y concreto son los materiales
predominantes, siendo el estado de construccin
regular (52%). El sector socio econmico
predominante es Residencial estrato medio (53%),
seguido por los estratos bajos perifricos (32%).
B. USO COMERCIAL
Este uso de suelo se caracteriza por ser de tipo
sectorial y vecinal (vivienda comercio), existiendo
una tendencia a la concentracin en los ejes viales
importantes que comunican el rea central con la
AQPlan 21
rea central: comercio ligado a la gestin, mercado

San Camilo, Ferias comerciales y ambulatorio,
Eje metal - mecnico: eje Miraflores Bajo
Paucarpata (Vas Puno, Mcal. Castilla, y APIMA),
Ejes de servicios (restaurantes) y recreacin: vas
Lambramani y Dolores,
Eje de la construccin: la Pampilla y San Martn de
Socabaya,
Eje industrial: Av. Alfonso Ugarte, y
Eje de servicios mltiples: nexo entre el Centro,
Aeropuerto y el Cono Norte (Av. Ejrcito)
C. USO INDUSTRIAL
El uso del Suelo industrial se encuentra disperso en la
ciudad, con una tendencia a ubicarse a lo largo de la
Av. Alfonso Ugarte y Parque Industrial, involucrando
parte del rea central; Los dems se encuentran en la
periferia: Ro Seco, APIMA, Variante de Uchumayo y
Semi Rural Pachacutec, y finalmente un sector no
consolidado y en proyecto: Umapalca y ladrilleras
camino a Yarabamba. La ocupacin espacial no es
representativa (289.4 Hs. que hacen el 3.6%).
D. USOS ESPECIALES
Est constituido por los algunos equipamientos
mayores (Estadios, Coliseo, Cementerio), edificios
institucionales (Municipalidad, Gestin, Religiosos,
etc.) y de servicios (Aeropuerto, Estacin de
ferrocarril, reservorios, pozos de agua, etc.). Ocupa el
11.5% del rea de la ciudad (649.1 Hs). Cabe indicar
que el rea de proteccin del aeropuerto puede
distorsionar este indicador.
E. EQUIPAMIENTO
5.2.
Son los locales dedicados a educacin, salud y

recreacin (parques, clubes sociales y reas verdes),
que fsicamente ocupan un rea en la ciudad del 9.1%
(734.6 Hs.).
Hay que destacar el predominio de un piso en los

sectores perifricos en vas de consolidacin que
representan el 62.4% del rea urbana ocupada
(3100.9 Hs). El predominio de ocupacin de los lotes
en la manzana flucta entre el 50 al 75%; lo cual
muestra una tendencia de crecimiento horizontal de
baja densidad sobretodo en los asentamientos
humanos a partir de la dcada de los 80.
F. VACANTE
Es importante sealar que este rubro constituye un
dato revelador acerca de la tendencia de crecimiento
de la ciudad sobre reas eriazas, las cuales pese a
que no manifiestan un uso significativo (no llegan en
trminos generales a un 10 o 15% de ocupacin:
casuchas o lotes vacos), muestran signos precarios
de ocupacin o en su defecto estn destinados como
reservas de rea para equipamientos futuros en reas
ya consolidadas. Representan un importante 13.9%
del rea urbana (1136 Hs.)
USOS DEL SUELO DE AREQUIPA
METROPOLITANA - 2002
USOS
Residencial
Comercial
Equipamiento
comercio y res.
com
educacin
salud
recreacin
sub total
Industrial
estadios,
cementerio,
instituciones
Usos Especiales servicios
(aeropuerto,
reservorios y otros)
sub total
AREA TOTAL OCUPADA
VACANTE
AREA TOTAL OCUPADA + VACANTE
AREAS
Hectreas
4896.2
60.0
447.8
5.5
269.5
32.9
432.2
734.6
289.4
59.5
177.4
412.2
3.4
0.4
5.3
9.1
3.6
0.7
2.2
5.0
649.1
11.5
7017.1
1136.0
13.9
8153.1
100.0
85.1
DENSIDAD BRUTA (*)
Hab./Ha.
141.7
DENSIDAD NETA (*)
Hab./Ha.
Fuente : Elaboracin Tesis de Maestra: Crecimiento Urbano
de Arequipa, 1944 - 2010 - G. Nuez Monar
(*) Considerando una poblacin total estimada de 693,995
Hab. al ao 2001. No se consideran vas.
AQPlan 21
En el rea central y perifrica inmediata predominan 2

pisos que representan el 33.7% (1677.7 Hs.), con
puntuales sectores de 3 a ms pisos que se ubican en
los principales ejes articuladores o sectores: Av.
Ejrcito, Nicols de Pirola, Sor Ana de los ngeles,
rea monumental y Villa mdica; en conjunto
representan casi el 4% (194.6 Hs). Un caso que se
debera tomar en cuenta como alternativa de
ocupacin con relativa densificacin y que combina el
tratamiento de reas verdes protegidas, es el caso de
Villa Mdica.
5.3.
%
ALTURA DE EDIFICACIN
ESTADO DE LA CONSTRUCCIN
Gran parte de los sectores perifricos en vas de

consolidacin con predominio de un piso, predomina
el estado regular con un 52.3% (2598.1 Hs), que en
su mayora son edificaciones con buen material y que
se encuentran semi construidas (en casco: falta vaciar
columnas o techos).
Es importante sealar que gran parte de las
edificaciones en mal estado, se encuentran ubicadas
en zonas de peligro (estribaciones con fuerte
pendiente, cerros, lechos de torrenteras, suelos
inestables, etc.) y que constituyen los sectores ms
afectados con el reciente terremoto, al igual que parte
del rea monumental por la antigedad o deterioro de
sus edificaciones. Representan el 16.9% del suelo
urbano (843 Hs.)
El sector consolidado envolvente al rea central con
predominio de dos pisos, se encuentra en buen
estado de edificacin y representan un importante
30.7% (1527.1 Hs) del suelo urbano; y est
constituido por las recientes urbanizaciones de un
relativo alto estrato socio econmico, es decir,
viviendas estructuralmente estables y completamente
acabadas.
5.4.
A.
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
MUROS
Con excepcin de algunos asentamientos humanos

puntuales y perifricos, predomina el uso de material
noble, fundamentalmente ladrillo y concreto, que
representan un 84% (4217Hs) del suelo urbano.
El restante 16% (754.6 Hs) con caractersticas de
precariedad, lo constituyen edificaciones ubicadas en
los bordes extremos de la ciudad, en cerros de fuerte
pendiente, lechos de torrentera o reas que estn en
proceso de invasin. Son construcciones muy
provisionales o que se han quedado en proceso de
construccin y no estn constituidas legalmente. Sus
ocupantes corresponden a estratos de bajos a muy
bajos.
Es necesario indicar que a raz del ltimo sismo, estos
sectores han sido los ms afectados como es lgico,
por la precariedad de sus edificaciones, pero
fundamentalmente por su ubicacin en zonas de
peligro (Cono Norte, zonas altas de Alto Selva Alegre,
Miraflores, M. Melgar y Paucarpata, como as, al
sureste de Socabaya).
B.
TECHOS
Las caractersticas de este aspecto guardan en

general mucha similitud con el anterior. El empleo de
material noble en techos constituye el ms
representativo, con un 81.7% (4061.5 Hs) del suelo
urbano; estn comprendidos los sectores perifricos
en proceso de consolidacin, los sectores
consolidados cercanos al centro y el rea central, con
excepcin de ciertas edificaciones del rea
monumental que se encuentran en estado precario
debido a su antigedad y falta de mantenimiento.
El otro aspecto que revela un estado de precariedad y
que representa el 18.3% (909.3 Hs), corresponde
prcticamente a los mismos sectores descritos en
materiales de muros.
Quizs este aspecto es ms crtico que en el caso de
muros, puesto que en muchos casos existen
edificaciones que al margen de utilizar materiales muy
precarios (calaminas, cartones, esteras, etc.), carecen
de techo.
AQPlan 21
5.5. ASPECTOS SOCIALES DEL EXPEDIENTE

URBANO
A. ESTRATOS SOCIOECONOMICOS
El nivel socio econmico ms representativo lo
constituye el estrato Medio, con un 53.6% (2661.9
Hs.), que comprende parte del rea central, y parte
de los sectores circundantes consolidados y en vas
de consolidacin, con excepcin de algunas
localidades (Cayama bajo, Yanahuara, Umacollo,
Sachaca, ADEPA y Bancarios) que corresponden al
sector alto y que solo alcanzan un 6% (300.8 Hs) del
suelo urbano.
Sigue el estrato residencial Bajo con un 32.6% (1618.9
Hs) que comprende los asentamientos humanos de
la extrema periferia del sector en vas de
consolidacin, as como del Cono Norte.
Finalmente el estrato residencial Muy Bajo con un
7.6% (378.9 Hs), lo constituyen los asentamientos
ubicados en los extremos de la ciudad, cerros de
fuerte pendiente o lechos de torrenteras; ocupan
terrenos de costo nulo y bajo la modalidad de la
invasin. Las zonas que ocupan estn en peligro y
con serias dificultades para dotarlas de servicios
bsicos, como es el caso del Cono Norte, Alto Jess,
Alto Miraflores, Alto M. Melgar y Horacio Zevallos en el
distrito de Socabaya (no cuenta con servicio de agua
y desage).
B. DENSIDADES POBLACIONALES
En trminos generales se puede decir que la ciudad
de Arequipa se maneja dentro de los rangos de
densidad media a densidad baja (141 hab./Ha), es
decir que las concentraciones de poblacin
distribuida en el territorio fluctan entre los 80 y 150
hab./Ha, con una clara tendencia de ocupacin
horizontal con predominio de un piso. Esto trae como
consecuencia el alto costo de los servicios bsicos,
incremento de pistas y veredas, insuficiencia de
equipamiento, desarticulacin territorial e incremento
de transporte pblico con la consiguiente generacin
de contaminacin ambiental.
La distribucin de las concentraciones poblacionales,

revelan
un
centro
histrico
monumental
predominantemente de baja densidad con un 26.3%%
(1281.2 Hs), producto del desplazamiento progresivo
del uso residencial por la actividad gestionaria
(Instituciones, Banca) y comercial; y por otro lado
sectores perifricos a la ciudad en vas de
consolidacin tambin de baja densidad; quedando
un espacio intermedio entre el centro y la periferia de
densidad
Media,
que
constituye
el
rango
representativo del rea en estudio con un 61.5%
(2998.5 Hs) del suelo urbano; con predominio de la
altura de edificacin entre uno y dos pisos, uso de
materiales nobles en muros y techos y estado de la
edificacin de regular a bueno.
Para el caso de los sectores con densidad alta, no
existe un patrn establecido en su distribucin en el
rea estudio. Son conglomerados que obviamente
estn relacionados con las edificaciones de 3 a ms
pisos dentro del ncleo y permetro del rea central,
as como concentraciones en sectores distribuidos
dentro de la ciudad en donde progresivamente se ha
ido reduciendo el rea de los lotes entre los 80 y 120
m, debido a escasez de rea til utilizable (Alto
Cayma, Polanco, parte alta de Alto Selva Alegre,
Miraflores y M. Melgar, Hunter, Simn Bolvar, etc.).
Representan un 12.3% (599.6 Hs) del suelo urbano.
El Suelo Urbanizable en la ciudad de Arequipa se

localiza fundamentalmente en las siguientes
zonas:
o
Al Nor Oeste de la ciudad de Arequipa,

entre las pampas del Cural y de la Estrella
Al sur de la Ciudad entre Socabaya,

Yarabamba y Quequea
El Suelo No Urbanizable se localiza al norte,

noreste y suroeste de la ciudad de Arequipa,
La estructura urbana de la ciudad, si bien

presenta
problemas
funcionales,
constructivamente se encuentra en buenas
condiciones, debido principalmente a las
previsiones que se tomaron en las edificaciones
principalmente.
Las mejores condiciones se presentan en el rea

ms consolidada de la ciudad (el centro y zonas
aledaas),
originndose
un
cordn
de
marginalidad hacia el exterior de la ciudad, en
proceso an de consolidacin.
5.6. CONCLUSIONES
En base a la clasificacin del suelo por condiciones
generales de uso se han localizado en Arequipa
diferentes tipos de suelo y sus usos potenciales, que
se describen a continuacin:
El Suelo Urbano de la ciudad de Arequipa cubre

una extensin territorial de 9 520 Has (incluyendo
vas y lechos de ros y torrenteras).
AQPlan 21
Finalmente, Arequipa ha tomado la forma de cualquier

ciudad latinoamericana, con un centro urbano
altamente consolidado y en buen estado y una
periferia en proceso de deterioro y precariedad, que
se extiende sin solucin abarcando reas eriazas en
peligro y zonas de campia. Esta situacin exige
delimitar la ciudad, demarcando su extensin a futuro.
USOS DEL SUELO
N M
RESIDENCIA
COMERCIO
AGRICOLA
RECREACION
OTROS USOS
AQPlan 21
ALTURA DE EDIFICACIN
N M
1 Piso
62%
4 Pisos a
m s
1%
2 Pisos
34%
3 Pisos
3%
1 Piso
2 pisos
3 Pisos
4 o Ms Pisos
AQPlan 21
5000
ESTADO DE LA EDIFICACIN
N M
MALO
17%
BUEN
O
31%
REGU
LAR
52%
Bueno
Regular
Malo
AQPlan 21
5000
MATERIALES EN MUROS
N M
PRECARIO
15%
NOBLE
85%
Noble
Precario
AQPlan 21
5000
MATERIALES DE TECHOS
N M
PRECARIO
18%
NOBLE
82%
Noble
Precario
AQPlan 21
5000
DENSIDADES POBLACIONALES
N M
RES. MUY
BAJO
8%
RES. BAJO
33%
RES. ALTO
6%
RES. MEDIO
53%
Res Alto
Res Medio
Res Bajo
Res Muy Bajo
AQPlan 21
5000
6. LA MODULACIN URBANA
cada unidad y el tipo de ordenamiento especfico a

adoptar.
Los estudios de caracterizacin y expediente urbano

permiten arribar a importantes conclusiones, una de
las cuales es que, debido a la magnitud de la ciudad,
est constituida por partes diferenciadas entre s, de
comportamiento
y
manejo
particular.
Este
reconocimiento plantea la necesidad de un estudio
diferenciado a diferentes escalas, para lo cual, se ha
adoptado la figura de modulacin urbana, que
permite discriminar del conjunto aquellos hechos
urbanos importantes en la configuracin, estructura y
funcionamiento de la ciudad.
- Definir acciones tendientes a desarrollar las

potencialidades y el carcter de cada parte de la
ciudad.
6.1. DEFINICION
URBANA
6.2. COMPONENTES
DE
LA
MODULACION
Conjunto y Unidad son elementos que interactan

entre si permanentemente, modificndose ambos
como un todo y dependiendo el uno del otro,
demandando de un planeamiento integral de conjunto
y a la vez diferenciado de cada una de las partes.
La interdependencia entre las diferentes escalas y
elementos es uno de los fundamentos de la
propuesta.
En el caso de Arequipa, para el anlisis y
comprensin del conjunto urbano, se ha trabajado en
cinco escalas:
- Unidades Urbanas (5)
- Sectores Urbanos (15)
- Subsectores (39)
- Incorporar criterios especficos de intervencin

derivados de sus cualidades especficas.
- Establecer el marco a partir del cual se determinarn
las intervenciones a escala zonal y local.
Del anlisis de las formas de crecimiento, de las

particularidades fsicas y ambientales del territorio,
los patrones de ocupacin especficos, las actividades
econmicas y los conjuntos sociales, se han
determinado los siguientes componentes:
A.
UNIDAD URBANA CENTRAL
Conformado por el Casco Urbano Central y las

urbanizaciones perifricas
A su interior se distinguen tres Sectores:
a) Sector Centro Norte C01
Cayma C0101: 3 Mdulos Urbanos.
Yanahuara C0102.: 2 Mdulos Urbanos.
Umacollo C0103: 3 Mdulos Urbanos.
- Mdulos Urbanos (109)
b) Sector rea Central C02
La definicin y los criterios especficos aplicados para

la modulacin y evaluacin son acumulativos y en
cada escala se agregan nuevos criterios. La
aplicacin de este procedimiento permite:
Casco Urbano Central C0201: 2 mdulos urbanos.

San Antonio C0202: 1 mdulo urbano.
Cuarto Centenario C0203: 1 mdulo urbano.
Ferroviarios C0204: 2 mdulos urbanos.
- Identificar reas urbanas con funciones especficas.

- Consolidar formas de ordenamiento acordes con
estas funciones.
- Lograr el equilibrio entre la capacidad de los
sistemas generales, las funciones urbanas propias de
AQPlan 21
c) Sector Centro Sur C 03

Parque Zonal C0301: 4 mdulos urbanos.
Quinta Tristn C0302: 2 mdulos urbanos.
San Jernimo C0303: 3 mdulo urbano.
B. UNIDAD URBANA ESTE

Ubicada en el rea de la margen izquierda del ro y
hacia las estribaciones del Misti.
A su interior se distinguen dos Sectores:
a) Sector Este Norte E01
Independencia E0101: 5 Mdulos Urbanos.
Alto Selva Alegre E0102: 6 Mdulos Urbanos.
Miraflores E0103: 4 Mdulos Urbanos.
b) Sector Este Sur E02
Mariano Melgar E0201: 5 mdulos urbanos.
Paucarpata E0202: 5 mdulos urbanos.
Jess E0203: 6 mdulos urbanos.
Ferroviarios C0204: 2 mdulos urbanos.
C. UNIDAD URBANA SUR

Ubicada en el extremo sureste de la ciudad.
A su interior se distinguen tres Sectores:
a) Sector Sur Este S01
Sabanda S0101: 1 Mdulo Urbano.
Characato S0102: 2 Mdulos Urbanos.
Mollebaya S0103: 1 Mdulo Urbano.
b) Sector Sur Sur S02
Umapalca S0201: 2 mdulos urbanos.
Socabaya S0202: 2 mdulos urbanos.
c) Sector Sur Norte S03
3 de Octubre S0301: 3 mdulos urbanos.
4 de Octubre S0302: 1 mdulo urbano.
AQPlan 21
D. UNIDAD URBANA OESTE

Ubicada en el extremo oeste de la ciudad.
A su interior se distinguen cuatro Sectores:
a) Sector Oeste Norte O01
Pachactec O0101: 3 Mdulos Urbanos.
Alto Libertad O0102: 2 Mdulos Urbanos.
b) Sector Oeste Central O02
Pampa de Camarones O0201: 2 mdulos urbanos.
Sachaca O0202: 2 mdulos urbanos.
c) Sector Oeste Este O03
Cerro Juli O0301: 3 mdulos urbanos.
Hunter O0302: 3 mdulos urbanos.
d) Sector Oeste Oeste O04
Tiabaya O0401: 3 mdulos urbanos.
Tingo Grande O0402: 1 mdulo urbano.
E. UNIDAD URBANA NORTE
Ubicada en el extremo norte de la ciudad. A su interior
se distinguen tres Sectores:
a) Sector Norte N01
Ciudad de Dios N0101: 1 mdulo urbano.
PERUARBO N0102: 1 mdulo urbano.
J. L. Bustamante y Rivero N0103: 6 mdulos urbanos.
b) Sector Norte Este N02
Independencia Americana N0201: 3
urbanos.
Las Flores N0202: 3 mdulos urbanos.
Alto Cayma N0203: 4 Mdulos Urbanos.
mdulos
c) Sector Norte Oeste N03

Aeropuerto N0301: 4 mdulos urbanos.
Francisco Bolognesi N0302: 4 mdulos urbanos.
6.3. CONCLUSIONES
El resultado de la identificacin, evaluacin y
caracterizacin
de los mdulos, subsectores,
sectores y unidades urbanas, permite reconocer:
El ncleo central compacto, constituido por el

Centro Histrico y sus ensanches, que alberga
las actividades principales de administracin,
comercio y servicios, que ha crecido radialmente
a lo largo de sus ejes viales principales. Se ha
complementado con la extensin de sus
funciones hacia las avenidas Ejrcito y Andrs A.
Cceres, generando centros de actividades
menores y complementarias al rea central.
Un rea urbana netamente residencial, producto

de la expansin residencial hacia el este de la
ciudad en las dcadas de los 50s, 60s y 70s.
Esta expansin morfolgicamente se organiza
siguiendo un patrn singular de ocupacin del
terreno, con un sistema radial de vas que parte
del ncleo central. Actualmente estn en proceso
de densificacin y consolidacin.
Un rea nueva de expansin hacia el norte de la

ciudad, producto de la especulacin y ocupacin
explosiva del suelo en las dcadas de los 80s y
90s, con una insipiente especializacin en la
industria y los servicios y comercio industriales,
debido a sus relaciones con el nuevo acceso
norte de la ciudad y reforzado por los sistemas
de transporte.
Un rea de transicin entre lo urbano y la
campia en la zona oeste de la ciudad, donde se
localizan antiguos pueblos tradicionales que se
encuentran en proceso de ocupacin por nuevas
habilitaciones urbanas para clases pudientes.
Morfolgicamente, sigue las formas urbansticas
de los pueblos tradicionales, es decir, a lo largo
de cursos de agua, caminos rurales y terrenos de
cultivo. Sus cualidades ms importantes estn
constituidas por el valor econmico, social y
ambiental del rea.
AQPlan 21
Un rea tradicional, ubicada al lado sur de la

ciudad, generalmente olvidada al concentrar en
este espacio a los pueblos tradicionales ms
antiguos de la ciudad, con importantes
asentamientos y restos prehispnicos en su
territorio. La ocupacin en esta rea se desarrolla
a lo largo de elementos naturales (cursos de
agua y cerros) y los caminos ancestrales.
Desarrolla actividades primarias, actividades
tursticas recreativas insipientes y residencia de
baja y media densidad; sin embargo su potencial
est constituido por su ubicacin en otro de los
ingresos de la ciudad an no utilizados en su
mxima capacidad.
Estas cinco unidades urbanas, permiten identificar

una configuracin urbana con un ncleo central de
mayor densidad respecto al resto de la ciudad, con
tejidos residenciales de baja densidad hacia el norte y
este, que gravitan y dependen del gran centro,
aumentando la dependencia de estas reas respecto
a este centro principal.
La distribucin de actividades se da insipientemente
segn las vocaciones de cada una de estas unidades,
concentrando al oeste y sur las actividades primarias,
al norte las actividades secundarias y hacia el este y
centro las actividades terciarias.
El sistema de transporte actual ha contribuido a la
desarticulacin funcional y fsica de estas unidades,
adoptando una forma concntrica que ha reforzado la
dependencia en el nico centro urbano y funcional.
Finalmente, el modelo actual de ocupacin ha
configurado una ciudad que se ha extendido por la
agregacin sucesiva de barrios y urbanizaciones,
ocupando el territorio como una mancha de aceite
que ha seguido las formas naturales del terreno y que
progresivamente ha ido ocupando su campia.
MODULOS URBANOS
SUBSECTORES URBANOS
AQPlan 21
SECTORES URBANOS
UNIDADES URBANAS
AQPlan 21
7. LOS CONFLICTOS Y LAS POTENCIALIDADES

Determinar los problemas ms crticos de nuestra
ciudad resulta de gran importancia, ya que ello nos
permitir la priorizacin y un mejor entendimiento de
cmo stos se relacionan con el resto de problemas
urbanos, ambientales, econmicos y sociales.
Es necesario aclarar, que el desarrollo especfico de
muchos aspectos que aqu se mencionan, estn
detallados en el captulo 2 sobre Caracterizacin de la
ciudad.
La metodologa que nos permiti determinar y
priorizar los temas mas conflictivos de la ciudad ha
sido la utilizacin de una matriz de conflictos, la
misma que ha sido trabajada con el uso del SIG
ILWIS, que integra espacialmente la informacin
puntual trabajada en dichas matrices y talleres, con
otras fuentes georeferenciadas (fotos areas,
imgenes satelitales, etc.) donde se cruzaron los
mapas Temticos de dichos Conflictos para lo cual se
obtuvo informacin que concluy en lo siguiente:
7.1. LOS CONFLICTOS

A. EN LO NATURAL
a) El Deterioro del Medio Ambiente
Los aspectos en materia ambiental que se mencionan
a continuacin se constituyen en los principales
temas crticos que perjudican de manera sustancial el
normal funcionamiento del ecosistema de la ciudad,
afectando por
consiguiente todos los dems
procesos urbanos, sociales y econmicos.
Dentro de stos destacan;
El alto grado de contaminacin atmosfrica

proveniente del parque automotor ahondado por el
incremento de ste en los ltimos aos, por otro lado,
el transporte urbano de nuestra ciudad se ha
constituido en una de las principales fuentes de
polucin atmosfrica y de inseguridad urbana.
La contaminacin de las aguas del ro Chili con su
consecuente contaminacin de cultivos de alimentos
provocado por el inadecuado tratamiento y destino de
las aguas servidas.
Los otros tipos de contaminacin ambiental son: La
contaminacin ambiental por efluentes industriales; la
contaminacin de lecho de ro y torrenteras por
acumulacin de residuos slidos, la disposicin final
de stos, se asocian con los basurales endmicos a
cielo abierto, causando peligros para la Salud
Humana como tambin el deterioro del paisaje.
La presencia de la Cuenca del Ro Chili, como
elemento primordial y protagonista de la biognesis
de la ciudad, sin un adecuado manejo y gestin,
representa tambin un factor de riesgo por las
inundaciones en poca de lluvia, as como un
elemento altamente contaminado por la presencia del
colector de Alata, los botaderos ubicados a lo largo
de su ribera y los efluentes qumicos de las
curtiembres ubicados en el centro de la ciudad.
Todo ello, junto al crecimiento paulatino del suelo
urbano sobre el suelo agrcola sin ninguna poltica de
preservacin de reas verdes, ste ltimo, es de
primordial importancia para procesar la calidad de
aire, conservar los niveles de humedad, regular el
ndice de escorrenta de las aguas pluviales y
preservar las fuentes de aguas subterrneas.
La escasez de especies de flora y fauna es notoria en

los alrededores por la aridez y la altura, agravada por
factores contaminantes de la urbe.
AQPlan 21
b) El Impacto Ambiental por

Paulatina de las Areas Verdes
la
Reduccin
El Impacto ambiental negativo ms grande que afecta

a las reas agrcolas (y la rapidez de su disminucin)
es el ocasionado por la expansin urbana que se
encuentra identificada en la matriz de conflictos con el
mayor puntaje; esto encuentra sus causas en la baja
productividad del suelo agrcola, el cual es un factor
importante que agrava el problema y tambin al
crecimiento de la infraestructura vial de manera
desordenada, que, junto con el crecimiento urbano
han configurado algunas zonas agrcolas aisladas.
. Las zonas identificadas en alto riesgo se encuentran
en Cayma, Cerro Colorado, Sachaca, Sabanda y
Characato.
El dao ecolgico, causado por los recientes
procesos de urbanizacin es doble, puesto que por
un lado incluye la ocupacin de los mejores suelos
agrcolas y por otro, el reemplazo de las superficies
destinadas a la conservacin del suelo, las aguas y la
biodiversidad. Si consideramos que los suelos
ocupados para fines agrcolas son los de menor
pendiente, mayor profundidad, mayor capacidad de
infiltracin y almacenaje de agua, menor erodabilidad
y mayor productividad biolgica, se puede inferir
entonces, el dao ambiental que ha producido su
urbanizacin (Ej. Habillitaciones urbanas en el distrito
de Sachaca)
Los impactos ambientales en el suelo y clima, estn
asociados al reemplazo de superficies verdes y
hmedas por superficies secas y duras, que
incrementan absolutamente la absorcin y emisin de
calor y el escurrimiento superficial, eliminando
especialmente las fases del ciclo hidrolgico
(infiltracin, almacenaje de agua en el suelo,
evapotranspiracin)
que
ms
contribuyen
a
humidificar el aire y a hacer descender la temperatura.
(Romero, 1997).
La ocupacin de estos terrenos, infringe un dao
directo sobre los ecosistemas naturales y sus roles
ambientales.
El incremento de los coeficientes de escorrenta, que
escurre aguas abajo en direccin norte a sur, son un
AQPlan 21
resultado directo de la urbanizacin, provocando

inundaciones, as mismo, se puede inferir un
significativo incremento en la prdida de agua
almacenable en el suelo y con ello, una disminucin
de la disponibilidad de recursos hdricos para
enfrentar los perodos secos.
Por otro lado, la escasez de elementos verdes y la
negacin a la ribera oeste del ro Chili (Quinta Salas)
genera un microclima seco y contaminado, agravado
por la acumulacin de basura a determinadas horas
del da, la friccin que se produce entre peatn y
vehculo por la falta de vas peatonales.
El ndice de rea verde por habitante que posee
Arequipa (5.2 m2/hab), se encuentra muy por debajo
de los parmetros establecidos por la OMS que es de
8 y 12 m2/hab., lo que marca un considerable dficit.
Este aspecto se agrava an ms debido a la poca
capacidad de sus reas verdes de regenerar los
niveles de oxgeno en la ciudad, las reas existentes
no cubren la produccin de oxgeno que la ciudad
demanda. (ver
captulo Caracterizacin sobre
Campia)
El desequilibrio en la distribucin y gestin de las
reas verdes urbanas donde algunas zonas como
J.L.B. y Rivero cuentan con un buen numero, frente a
zonas como el cono Norte, el Noroeste, sureste que
carece de ellos, en los cuales, por el contrario
comienzan a formarse las llamadas islas de calor.
Por todo lo mencionado anteriormente, se concluye
en la importancia y en lo estratgico que resulta el
manejo y gestin de las reas verdes y de cmo su
manejo sostenible redundar en la mitigacin de
niveles de contaminacin, en la preservacin de
recursos hdricos, en la mitigacin de riesgos de
inundaciones, en general en la mejora de la calidad
urbano ambiental de la ciudad de Arequipa.
Lamentablemente, ninguno de estos aspectos ha sido
considerado con la seriedad debida en la planificacin
del desarrollo urbano ausente dos dcadas en
nuestra ciudad, y las prdidas de superficies naturales
podran ocurrir a velocidades inusitadas junto a sus
predecibles y nefastas consecuencias.
c) El Asentamiento en Zonas de Riesgos Naturales
B. EN LO URBANO
Los tipos de suelo de Arequipa son tanto de origen

volcnico (lo que los hace ms estables pero solo en
ciertos sectores de la ciudad), como de origen aluvial,
que son propensos a la inestabilidad geotcnica, que
tiende a aumentar el valor de las cargas ssmicas, as
tambin
los deslizamientos y hundimientos por
licuefaccin de suelos.
a) La Crisis del Transporte
Sin embargo, lo crtico de este tema est en el riesgo

que corre la poblacin que se asienta sobre zonas
que presentan todos estos peligros y que se vivieron
con el sismo ocurrido el 23 de Junio y las peridicas
inundaciones dadas en pocas de lluvias, el presente
Plan prevee la no urbanizacin de zonas riesgosas.
(Ver mapa de RIESGOS).
Los altos Niveles de congestin especialmente sobre

las vas primarias que convergen en el rea central
debido generalmente a los altos volmenes de
vehculos de servicio pblico: combis, micros y taxis y
la falta de vas para la interconexin transversal EsteOeste que articulen las dos mrgenes del ro Chili,
agravados por el cierre de algunas arteria del centro
de la ciudad debido al sismo del 23 de Junio.
Por otro lado, la deficiente integracin de zonas
perifricas, por la falta de puentes adecuados que
resuelvan eficientemente el problema, sobre todo en
la integracin entre el sistema vial principal y la
vialidad zonal y local, la excesiva dependencia sobre
el rea Central, la ausencia de clasificacin vial, las
secciones de vas no han sido respetadas y su
construccin es incompleta e ineficiente sin
considerar al peatn como parte de esa clasificacin
tambin ha contribuido a agravar el funcionamiento
del transporte.
El incumplimiento de las normas de trnsito, tanto por
los peatones como por los conductores.
La falta de la infraestructura (paraderos, reas de
estacionamiento), sealizacin y semaforizacin
La falta de un sistema organizado y eficiente de
transporte pblico, que articule dinmicamente los
sectores que conforman el casco urbano de Arequipa.
La falta de ciclo vas como un sistema de transporte
no contaminante y saludable para la poblacin.
El alto grado de Congestin y Contaminacin sobre
ciertas vas: Av. Mariscal Castilla, Av. Ejrcito, Variante
de Uchumayo, Cruz Verde, Salaverry, Alcides
Carren, Av. Goyeneche, Independencia, Venezuela,
etc.
AQPlan 21
b) Deterioro de los Espacio Pblicos

El sistema de espacios pblicos est formado por el
conjunto de reas que relacionan al poblador con las
actividades de socializar o transitar, que se ve
complementado con estructuras de reas verdes, y de
mobiliario urbano. Los espacios pblicos son las vas
peatonales (veredas y pasajes peatonales), plazas,
plazuelas, parques, miradores, estadios, hipdromos,
lozas deportivas y clubes deportivos.
La escasez (388 Hs) y mala estructuracin de los
espacios pblicos en Arequipa, influye en las
condiciones del Centro metropolitano y de las reas
de centralidad, lo cual no propicia el encuentro de
vecinos y la consolidacin de zonas residenciales.
El dficit en grandes e importantes reas de la ciudad
y la amenaza de depredacin de los espacios
agrcolas
que son espacios pblicos de
contemplacin.
No existe un adecuado ordenamiento de los espacios
en base a su carcter (Metropolitano, Distrital, Zonal),
lo que obliga a la concentracin en ciertas reas de
persona de distintos sectores (P.Ej. Parque Las
Condes La Perla).
Es notorio el intento generalizado por mejorar la
calidad ambiental de la ciudad consolidada.
ello genera adems un impacto ambiental negativo

por los efectos que causa; por ejemplo el mercado de
la Parada en Tingo: el deterioro ambiental por el
arrojo de basura y contaminacin de las aguas del ro.
Lo mismo sucede con el caso de las ferias que vienen
proliferando en la Av. Los Incas y Andrs A. Cceres.
Las instalaciones militares que operan rodeadas de
zonas urbanas en su mayora residenciales,
convirtindose en un peligro para la seguridad de los
vecinos.
Otro caso importante es la localizacin del Aeropuerto
Rodrguez Balln, cuyo cono de vuelo se superpone
con reas de viviendas.
El Sector Primario (agricultura) presenta una alta
vulnerabilidad con una mayor rea en conflicto debido
a que se encuentran formando islas rsticas o frente a
vas de fuerte trnsito, sumndose a esto la baja
rentabilidad de la produccin agrcola que las hace
vulnerables de ser depredadas.
En el Sector Secundario; se encuentran en conflicto
las industrias de las curtiembres en la Av. La Marina y
las ladrilleras en la zona de la variante de Uchumayo
puesto que su ubicacin es incompatible con las
actividades residenciales y agrcolas respectivamente
generando un impacto negativo.
El Deterioro del Espacio Pblico: Los ejes de las

torrenteras de la ciudad, los parques zonales de Cerro
Colorado, Lambramani y Jess, cuyo grave peligro es
su depredacin.
En el Sector Terciario (comercio), causa conflictos en

la ciudad: mercadillos, Feria Los Incas, la Parada, A.
Avelino Cceres, etc.
El debilitamiento de la Identidad Cultural que acta

como causa y efecto del deterioro y dficit de los
espacios pblicos.
d) El Problema de la Vivienda
c) El Desequilibrio de las Actividades Productivas

Primeramente, es notorio el marcado predominio por
las actividades terciarias en relacin con las
actividades primarias y secundarias.
El principal conflicto alterante identificado es la
localizacin incompatible de ciertos equipamientos,
AQPlan 21
Arequipa concentra actualmente el 74% de poblacin

de toda la regin, y se prev que para el ao 2015,
sta ascienda al 77%.
El crecimiento actual es principalmente vegetativo, lo
cual podra significar que Arequipa no es ms un foco
de atraccin y por tanto un polo de desarrollo.
Para el ao 2015, Arequipa habr sobrepasado casi el
milln de habitantes, y se enfrenta al reto de generar
empleo, condiciones para brindar calidad de vida a
una poblacin que, segn el anlisis, ser

eminentemente joven y demandar espacios para su
desarrollo.
El problema que la ciudad atraviesa en materia de
vivienda no slo se centra en el dficit de las mismas
y el espacio suficiente para cubrir las demandas de la
poblacin, sino tambin en las condiciones en que se
encuentran muchas viviendas en la actualidad.
Existen grandes reas de vivienda sin servicios
bsicos: Cono Norte y partes altas de Cayma,
viviendas tugurizadas en el Tambo La Cabezona en
la Av. La Marina entre los puentes Bolognesi y Grau,
el deterioro de la construccin, se presenta con fuerza
en las reas perifricas donde el asentamiento ha sido
espontneo o por invasin que sumado a la falta de
servicios bsicos es notorio el mal estado constructivo
de estas viviendas formando asentamientos humanos
nuevos con hogares hacinados y viviendas precarias
sin servicios, lo que provoca el crecimiento horizontal
de la ciudad muchas veces tambin ocupando zonas
vulnerables y de riesgo.
La preferencia de los hogares por vivir en propiedades
independientes o casas propias apoyan tambin el
crecimiento horizontal de la ciudad y la depredacin
de las reas agrcolas.
e) La Inaccesibilidad a la Infraestructura de
Servicios
Servicios de Abastecimiento de Agua:

Arequipa solo es abastecida de agua un 75% de
su superficie.
Servicios de Desage: Arequipa cuenta con dos

plantas de tratamiento cuyo servicio es
insuficiente para el total de la poblacin la mayor
cantidad de residuos se derivan al ro Chili por la
zona de Alata.
Servicios de Electricidad: la dotacin de

energa elctrica es del 99% en el rea
metropolitana.
AQPlan 21
Servicios de Recojo y Tratamiento de

Residuos Slidos: Los residuos slidos se
ubican en puntos focalizados de la ciudad de
Arequipa, donde no existe un control estricto, ni
mucho menos un tratamiento adecuado, siendo
el destino final de stos de forma indiscriminada
en el borde de cauces, torrenteras y quebradas;
bermas
centrales,
reas
destinadas
a
equipamiento sin habilitar y zonas altas de difcil
accesibilidad, no se cuenta con relleno sanitario
ya que ste se encuentra en estudio.
f) Deficit y Desequilibrio en la Dotacin de

Equipamientos Metropolitanos
Existe una excesiva concentracin del equipamiento
en el rea Central, especialmente de carcter
terciario: Administracin Pblica, Privada y Comercio.
El 65% del comercio est en el rea Central, a ello se
suman tambin los equipamientos relacionados a
Servicios Urbanos que contribuye a la congestin y
desorden del rea central.
Los equipamientos del Sector de Bienestar Social,
estn distribuidos de manera dispersa e ineficiente,
sin considerar los radios de accin que deben cubrir.
Dficit de Colegios Primarios y Secundarios: 193
colegios primarios y 181 colegios secundarios en
Arequipa metropolitana
Saturacin de Centros de nivel inicial: Existe un total
de 495 colegios en Arequipa metropolitana, teniendo
en cuenta que el requerimiento es de 284 colegios
No existe infraestructura fsica adecuada que permita
albergar
correctamente
las
actividades
del
equipamiento respectivo, es el caso de numerosos
colegios que se encuentran ocupando edificaciones
cuyo uso es el de vivienda.
La inadecuada ubicacin de locales de abastos
provocan conflictos con su entorno (La Parada,
Mercado San Camilo, terminal pesquero de Ro Seco)
7.2. LAS POTENCIALIDADES

A pesar de los temas crticos mencionados, muchos
de los elementos en conflicto son tambin elementos
potenciales para su aprovechamiento y mejoramiento
en beneficio de toda la ciudad, que de ser
recuperados, ambientalmente bien manejados,
gestionados eficientemente, etc., brindaran impactos
enormemente positivos para elevar con creses la
calidad urbano ambiental de la ciudad.
Dentro de las potencialidades se mencionan las que
tambin fueron trabajadas en el PEAM 2002-2015.
A. EN LO NATURAL
a) La presencia y manejo adecuado de los ros Chili,
Socabaya y Yura, como elementos generadores y
reguladores del ecosistema Arequipa.
b) La existencia de la Campia Arequipea tambin
como parte esencial del equilibrio de los procesos
biolgicos de este ecosistema, siendo un espacio
productivo es, adems, un elemento paisajstico y
descontaminador, que, junto con los ros se
entrelazan con las reas urbanas, promoviendo en lo
posible la expansin sobre las reas eriazas.
B. EN LO URBANO
a) Existencia de industrias bsicas consolidadas
(Textiles, confecciones y productos qumicos),
pequeas y microempresas de servicios productivos
(APIMA) apoyadas por la cooperacin tcnica
internacional, como base para la generacin de
empleo e ingresos.
b) Existencia de factores de produccin como:
infraestructura productiva instalada, suelo urbano
disponible, mano de obra con niveles adecuados de
calificacin para la regin sur y capacidad energtica
instalada.
d) Potencial para la diversificacin de los atractivos

tursticos culturales, naturales, de salud y de eventos.
e) Inicio del proceso de promocin y comercializacin
del patrimonio cultural existente.
f) Existen niveles aceptables para la capacitacin de
recursos humanos por la existencia de 3
universidades y varios institutos de educacin
superior, artsticos y culturales que orientan al
profesional en su insercin al mercado laboral.
g) Centro Histrico declarado Patrimonio Cultural de
la Humanidad, por ser un conjunto urbano valioso,
construido con materiales, tecnologa y estilo singular,
que contiene los ms representativos equipamientos
de la ciudad y que conserva an actividades
residenciales.
h) Existencia de patrimonio rural, compuesto por los
pueblos tradicionales, la campia, los caminos
rurales, andeneras preincas e incas, redes de
acequias y restos arqueolgicos.
i) Existencia de niveles aceptables de infraestructura y
equipamiento para la articulacin regional (terminales
terrestres, areos y ferroviarios).
j) Servicios pblicos de agua potable, desage,
energa y telefona con aceptables niveles de
accesibilidad y efectividad.
k) El uso de tecnologas sismo resistentes en la
consolidacin urbana de la ciudad y municipalidades
con potestad para controlar la calidad y cumplimiento
de normas en las nuevas edificaciones.
l) Infraestructura destinada al control y mejoramiento
ambiental: Planta de control de humos y planta piloto
de cambio de motor a gas licuado
m) Existencia de organismos de prevencin de
desastres, como INDECI, y de otros dedicados a la
capacitacin en calidad constructiva (SENCICO).
c) Disponibilidad de materias primas para la

industrializacin de lcteos, textiles y confecciones, en
el mbito de influencia de la ciudad.
AQPlan 21
AQPlan 21
AQPlan 21
VISION DE AREQUIPA AL 2015
AREQUIPA, PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD,

VOLC NICA Y REVOLUCIO-NARIA;
SOLIDARIA Y COGESTORA DEL DESARROLLO MACROREGIONAL SUR.
AREQUIPA, CIUDAD SUSTENTABLE
QUE OFRECE SERVICIOS COMPETITIVOS,
CAPACI-DADES HUMANAS Y CALIDAD DE VIDA,
EN ARMONA CON SU CAMPIA.
AREQUIPA, CRISOL DE LA NUEVA PERUANIDAD,
FORJADORA DE UNA DEMOCRACIA
DESCENTRALIZADA Y PARTICIPATIVA.
AREQUIPA CIUDAD OASIS.
AQPlan 21
AQPlan 21
1. LA VISIN COMPARTIDA DE
FUTURO
infraestructuras y con un alto grado de precariedad,

se constituyen en problemas que hacen de Arequipa
una ciudad poco sustentable en el tiempo.
En el modelo territorial de Arequipa al 2015 se

constituye como elemnto clave la VISION
COMPARTIDA DE FUTURO, elaborada en el proceso
de formulacin del Plan Estratgico de Arequipa
Metropolitana (PEAM 2002 2015). Es el objetivo
orientador mayor del Plan y se convierte en el marco
de referencia tcnica y fsica de las decisiones de
transformacin de la ciudad.
Por ello, la sustentabilidad se convierte en el marco

directriz del Plan Director, teniendo en cuenta su
temporalidad y vigencia, con el fin de proponer una
alternativa de desarrollo integral (econmica, social y
ambiental) en el largo plazo. En este contexto, los
fundamentos bsicos del Plan, dentro del marco del
Desarrollo Urbano Sostenible son:
La Visin proporciona a la comunidad la imagen

objetivo a futuro, enfatizando las caractersticas
positivas y las potencialidades, tanto urbanas como
naturales de la ciudad, que contribuyen a afirmar su
identidad, reflejando los principios y valores de su
gente.
2.1. EL MANEJO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS Y LA PRESERVACIN DEL
AMBIENTE
A partir de su propuesta, se construye la imagen fsico

espacial de la ciudad, espacializando los objetivos
mayores planteados dentro de ella.
2. EL DESARROLLO SOSTENIBLE
El Desarrollo Urbano Sostenible es un nuevo enfoque
de la planificacin que enfatiza las estrechas
vinculaciones y la respuesta integral a las
dimensiones ambiental, social y econmica de la
dinmica urbana, con el fin de elevar la calidad de
vida de las poblaciones actuales y futuras. En este
sentido, el Desarrollo Sostenible se constituye en el
marco conceptual mayor que orientar las propuestas
y decisiones del presente Plan.
La adopcin de dicho enfoque responde
a la
creciente incertidumbre que se manifiesta en la
ciudad en cuanto al uso y ocupacin del territorio por
efectos de los comportamientos no planificados,
generndose territorios desarticulados, ambientalmente degradados, con dficit en servicios e
AQPlan 21
Dada la importancia y magnitud de lo que implica la

dimensin ambiental en el desarrollo de ciudades, el
Plan Director, prev la incorporacin de criterios de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
de la ciudad, considerando las limitaciones propias de
cada actividad, no solamente porque de ellos
depende el desarrollo econmico de la ciudad, sino
tambin porque su proteccin y valorizacin, influye
directamente en la calidad de vida de sus habitantes.
Es en este marco que el presente Plan mantiene su
profundo inters en el uso sostenible de los recursos
naturales que posee Arequipa, traducindose, por un
lado, en la conservacin y defensa de la Campia y
su integracin a una Estructura mayor que deber
compatibilizarse con las actividades urbanas, por
medio de su intangibilidad y, por ende, la restriccin
de usos urbanos en ellas.
Por otro lado, es de vital importancia, el tratamiento
especial de los principales corredores ecolgicos de
los ros Chili y Socabaya, por cuanto ellos se
constituyen en los elementos formadores de la
BIOGENESIS DE LA CIUDAD. En ese sentido,
incorpora en su propuesta el Proyecto PROCHILI que
se viene trabajando paralelamente a este Plan.
Asimismo, el uso racional del suelo para la expansin

urbana, el aprovechamiento sostenible de recursos
naturales (como las Canteras de Sillar) y la
conservacin de ecosistemas naturales como el
Parque Las Rocas de Chilina, son condiciones claves
para el manejo sostenible del ambiente.
Finalmente, la adopcin de sistemas de tratamiento
integrales de aguas servidas y residuos slidos, y la
conservacin del aire con niveles deseables de
calidad, son la estrategia final dentro de la propuesta
de preservacin del ambiente.
2.2. LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES

NATURALES
Una precondicin dentro del proceso del Desarrollo
Sostenible, es la seguridad de los asentamientos
urbanos frente a los peligros naturales. La
configuracin fsico-geogrfica de Arequipa, la hace
una ciudad vulnerable ante peligros naturales de
origen ssmico, volcnico e inundaciones; muestra de
ello, son los daos de gran magnitud que afectaron
no slo a la ciudad, sino tambin a parte de la regin
en el terremoto del 23 de junio del 2001, sin contar los
efectos peridicos de desbordes de ros y torrenteras
por accin de las lluvias y la permanente amenaza
volcnica.
2.3. LA REPOTENCIACIN DEL PATRIMONIO

CONSTRUIDO
La tendencia mundial de recuperar y repotenciar la
historia y legado cultural de los pueblos, es otro de
los elementos a tener en cuenta en el presente Plan.
As, el rea metropolitana de Arequipa, es una de las
pocas ciudades que poseen un invalorable y singular
legado histrico-cultural, que se traduce en un
conjunto monumental de la extensin y calidad del
Centro Histrico, valor que ha sido reconocido
mundialmente y expresado en la categora de
PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD por la
UNESCO, as como un conjunto de Pueblos
Tradicionales localizados en la campia, de
importante valor urbano y monumental.
Arequipa es depositaria de la identidad de un pueblo
que expresa en sus espacios y edificaciones, toda la
historia que ha venido forjando desde su formacin en
la poca Pre Inca e Inca, en sus Andeneras y
canales de irrigacin.
Todo este conjunto alto valor histrico deber
integrarse en una Red Patrimonial, constituyndose
en una importante oferta turstica para el desarrollo de
la ciudad.
En vista de ello, las medidas de prevencin, control y

mitigacin de los riesgos, resulta uno de los
principales criterios orientadores que asume este Plan
no slo en lo que respecta al crecimiento de la
ciudad, sino tambin en el manejo y localizacin de
las inversiones.
En este sentido, resulta de vital importancia adoptar

principios y criterios de planificacin consecuente con
esa realidad, entre ellos:
Esto implica aspectos relativos a:
- Los relativos a la promocin y gestin para la

conservacin y desarrollo de los mismos.
- Reglamentos de Construccin en relacin a la

estabilidad de las edificaciones segn los tipos de
suelo que corresponda.
- Manejo del medio ambiente natural, esto es
identificacin de reas de riesgo y el planteamiento de
uso restringido en las mismas, entre otros.
- Los relativos a los aspectos normativos de control de

edificaciones en entornos patrimoniales.
- El manejo del transporte, comercio y otras

actividades debern contribuir a disminuir la presin
urbana sobre el Centro Histrico y otros sectores de
valor patrimonial.
- Asignacin de categoras de zonificacin,

compatibles con el grado y tipo de riesgo.
AQPlan 21
2.4. LA PROMOCIN DE LA INVERSIN Y EL

DESARROLLO ECONMICO
Los factores y procesos econmicos son elementos
indispensables dentro del desarrollo de las ciudades.
Estn ligados a las plusvalas del suelo urbano y a
importantes movimientos de capital producto de los
destinos y usos del territorio.
Arequipa tiene una posicin estratgica en el Sur del
pas, lo que la convierte en Capital Regional. En este
sentido, el Plan buscar orientar o generar las
condiciones para el desarrollo de su base econmica,
para la atraccin de nuevas inversiones y sectores de
alta productividad, en pro de la generacin de empleo
y el mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes, todo ello en un marco de estabilidad y
visin de largo plazo.
Por otro lado, la localizacin de reas productivas
debern tomar en cuenta, la proteccin de los
sistemas ambientales asumiendo la internalizacin de
los costos ambientales de acuerdo al impacto que
generen, en la medida que las condiciones lo
permitan, tarea que compartimos con los fines
propuestos en el PEAM (Plan Estratgico de Arequipa
Metropolitana).
2.5. LA EQUIDAD EN LA DISTRIBUCIN Y

ACCESO A LOS SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS URBANOS
La dimensin social de las ciudades es indesligable al
proceso de desarrollo integral. Al ser las ciudades los
territorios donde se concentran la mayora de la
poblacin, la atencin y satisfaccin de las
necesidades bsicas y el acceso igualitario a los
servicios que la ciudad brindan, es una precondicin
para el logro del Desarrollo Sustentable.
As, la dotacin, distribucin y acceso a los servicios
sociales y de infraestructura a los diferentes sectores
sociales de Arequipa, debe hacerse en forma
democrtica y descentralizada, para contribuir a la
integracin social y territorial, teniendo en cuenta que
Arequipa manifiesta un marcado desequilibrio en este
aspecto, reflejndose en los niveles de insatisfaccin
social y de segregacin existentes.
Se debe evitar su concentracin en el rea Central,
distribuyndolos homogneamente en el territorio,
creando una red jerarquizada de equipamientos y
servicios, de tal manera que la estructura urbana se
consolide a nivel metropolitano, zonal, sectorial y
local.
Es importante tambin, la vinculacin con los grandes

centros
regionales
y
nacionales
para
el
aprovechamiento de oportunidades del mercado
externo; el impulso al intercambio comercial
especializado; el fortalecimiento del sector y la
apertura de economas regionales a la competencia.
AQPlan 21
3. REQUERIMIENTOS DE ESPACIO
PARA EL 2,015
La definicin de los requerimientos de la ciudad al
2015 se basa en la problemtica identificada en los
temas del diagnstico de Arequipa, para determinar
los dficits acumulados actuales y demandas futuras
de la ciudad, a partir del incremento poblacional de
Arequipa. Se constituye en la herramienta
fundamental del clculo de las reas de expansin
urbana.
El clculo de los requerimientos al 2015, se divide en
reas especficas por actividades urbanas: la
residencia, el equipamiento de carcter macro-
regional, metropolitano, distrital y local, la produccin,

el transporte y otros usos.
Para esto, se toma como base el ndice de
crecimiento anual estimado por el INEI, de 2.07%,
que proyecta 1099,767 habitantes para el ao 2015,
es decir, 290,587 habitantes ms que debern contar
con la estructura ambiental, el equipamiento y
servicios adecuados.
DATOS GENERALES
UNIDAD
ESCENARIO INICIAL
2,002
ESCENARIO FUTURO
2,015
INCREMENTO
Poblacin
Hab.
809,180
1,099,767
290,587
Areas ocupadas + vacantes
Hs
9,915.27
12,374.61
2,459.34
Densidad Bruta
Hab./H.
95.89
104.43
Densidad Neta
Hab./H.
165.27
167.78
Miembros por familia
4.30
4.30
Tasa de Mortalidad
0.58
0.58
Tasa de Crecimiento Poblacional
2.07
2.07
Hijos por mujer
2.40
2.40
Nmero de viviendas
164,240
255,760
91,520
Nmero de hogares
188,181
255,760
67,579
AQPlan 21
3.1. VIVIENDA
La proyeccin de las reas de vivienda parte del
clculo de poblacin al 2015 y el dficit actual de
vivienda. As, tenemos que:
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACIN SEGN

POLTICAS DEL PLAN DIRECTOR
ESTRATO
SOCIOECONOM.
1099,767 habitantes al 2015 809,180 habitantes

al 2002
=
290,587 habitantes futuros
Dficit actual de hogares
= 23,341 hogares
ndice familiar (INEI 2001)
= 4.3
Hab. sin vivienda actual
= 100,366 hab.
Demanda total de vivienda
= 390,953 hab.
ALTA
POLITICAS
PORCENT.
Relleno
Densificacin
Nuevas reas
Relleno
Densificacin
3.7%
40.4%
55.9%
9.7%
40.4%
Nuevas reas
49.9%
Relleno
18.2%
Nuevas reas
81.8%
MEDIA
BAJA
La distribucin de la demanda futura de vivienda se

realiza en base
a la distribucin estratos
socioeconmicos, debido a que los patrones de
ocupacin son diferentes de acuerdo a las diferentes
clases sociales
de la poblacin. Asimismo, su
capacidad econmica para el acceso a la vivienda
determina la preferencia de localizacin. Entonces, la
distribucin por clases sociales segn INEI ENAHO
2001 es:
Alta
: 6.2%
= 24,239 habit.
Media
: 35.1%
= 137,225 habit.
Baja
: 58.7%
= 229,489 habit.
El Plan Director ha determinado tres polticas de

ocupacin de la residencia: relleno, densificacin y
reas nuevas. De acuerdo a esto, se ha identificado
los espacios disponibles por clases sociales en la
ciudad para las dos primeras polticas, de acuerdo a
la base grfica actualizada al 2002 (construida de
acuerdo a la informacin proporcionada por
COFOPRI, PETT, Registros Pblicos, SEAL, INC,
planos de las municipalidades distritales); la
utilizacin de fotografas areas y el uso de Sistemas
de Informacin Geogrficas, estudio que ha arrojado
los siguientes resultados:
AQPlan 21
A partir de estos clculos, se ha distribuido calculado

el espacio requerido para vivienda al 2015, que se
resume en el siguiente cuadro:
DISTRIBUCION DE LA POBLACIN SEGN POLTICAS
DEL PLAN DIRECTOR
EST.
SOCIO
ECON.
ALTA
MEDIA
POLITC.
DISTRB.
Relleno
Densific.
Nuevas
reas
Relleno
Densific.
897
9,793
Nuevas
reas
13,549
DEMANDA EN HAS.
Tot.
Eria.
Camp.
30%
16.9
70%
39.6
60%
16.0
35.9
49.8
-----------
240
56.5
640
26.7
400
330
59.9
83.0
40%
10.7
24.0
33.2
330
400
284.4
234.7
284.8
234.7
13,311
55,439
68,475
Relleno
41,767
Nuevas
187,722
reas
BAJA
DENS
(Hab/
Ha)
Entonces, las reas nuevas requeridas para

vivienda al 2015 son: 141.3 Has en campia y 604.3
Has en reas eriazas, distribuidas al corto,
mediano y largo plazo.
3.2. EQUIPAMIENTO
a) Educacin Inicial
Los equipamientos dedicados a educacin, salud y

comercio metropolitano, actualmente ocupan un rea
en la ciudad del 7.4% (734.6 Hs.), y presentan el
siguiente detalle:
Es el primer nivel del sistema educativo que

comprende las guarderas infantiles y las etapas de
aprestamiento. Corresponde a la
educacin y
atencin elemental de los nios de 0 a 5 aos de
edad.
A. EDUCACIN
Estos locales deben servir normativamente al 75% de

la poblacin con edades entre 3 y 5 aos. Su radio de
influencia puede llegar hasta 400 m. y el coeficiente
normativo por aula es de 35 alumnos /aula.
La actividad educativa representa el 2.7% del rea

urbana y est dividido en: Cunas, Educacin Inicial,
Educacin
Primaria,
Educacin
Secundaria,
Educacin Especial, Educacin Tecnolgica y
Educacin
Superior,
as
como
academias
preuniversitarias y de cursos cortos. La Educacin se
comporta como actividad complementaria a la
vivienda. Los equipamientos educativos son de
carcter sectorial en su totalidad y no metropolitano
siendo la educacin pblica es lo que prima. La
deficiencia en el aspecto educativo radica en tres
campos: La mala infraestructura en algunos centros,
la localizacin en el Casco Urbano Central de las
actividades educativas y la insuficiente cobertura del
servicio a la poblacin.
b) Educacin Primaria
Comprende a la educacin impartida en los centros
denominados escuelas primarias de menores - EPM,
que corresponde a los nios entre 6 y 11 aos de
edad.
Estos locales educativos deben servir normativamente
al 100% de la poblacin con ese rango de edad. Su
radio de influencia debe llegar de 200 a 600 m. y el
coeficiente normativo de alumnos es de 40
alumnos/aula.
CUADRO DE REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO AL 2015
POBLACIN
INCIDENCIA POBLACIN ALUMNOS/AULA TURNOS AULAS AULAS/UNIDAD UNIDADES

%
SERVIDA
COLEGIOS
REAS
HS.
Cunas 0-2 aos
50,533
25
12,633
20
632
105
7.58
Educacin Inicial 3-5 aos
79,642
75
59,731
35
1,707
284
47.79
Educacin Primaria 6-11 aos
140,638
100
140,638
40
3,516
12
293
28.13
Educacin Secundaria 12-17 aos
155,723
100
155,723
40
3,893
10
389
40.49
Educacin Especial 4-18 aos
374,320
7,994
20
200
15
13
6.66
Educacin Tecnolgica 15-20 aos
158,717
27
42,854
50
286
20
14
85.71
Educacin Superior 18-23 aos
151,969
32
48,630
50
324
60
97.26
313.61
AQPlan 21
c) Educacin Secundaria
B. INSTITUCIONAL
Comprende a la educacin secundaria dada en los

colegios secundarios que corresponde a los nios y
jvenes de 12 a 17 aos de edad.
Estn consideradas dentro de este rubro, las

actividades relacionadas con la Gestin Municipal y
de Gobierno Central, representando el 1.40% del rea
urbana.
Estos locales deben servir normativamente

de la poblacin en ese rango de edad. Su
influencia puede estar entre 700 y 1,000
coeficiente normativo de alumnos es
alumnos/aula.
al 100%
radio de
m. y el
de 40
El radio de influencia debe llegar de 200 a 600 m. y el

alumnos/aula.
d) Educacin Especial
Comprende a la poblacin minusvlida entre los 4 y
18 aos, equivalente al 2% de la poblacin total y el
alumnos/aula a dos turnos.
El rea futura que representar este sector no muestra

un incremento significativo por lo que su rea ser de
139 Hs.
C. POLTICO ADMINISTRATIVO
El Centro Histrico declarado Patrimonio Histrico de
la Humanidad, actualmente implica la superposicin
de actividades, lo cual degrada la imagen que se
desea conservar. El requerimiento del centro histrico
se basa en programas de descentralizacin de
algunas funciones Poltico Administrativas y otras.
La descentralizacin y creacin de la nueva estructura
Poltico Administrativa, demandar para Arequipa en
el 2,015 de las siguientes unidades:
e) Educacin Tecnolgica
Comprende la enseanza para la formacin de
tcnicos y especialistas, dada en Institutos
Tecnolgicos y Escuelas Superiores para jvenes
entre 15 y 20 aos.
Estos locales deben servir al 27% de la poblacin del
rango, en aulas de 50 alumnos a 3 turnos.
f) Educacin Superior
Comprende la enseanza para la formacin de
profesionales y especialistas, dado en Universidades
nacionales y particulares, para jvenes entre 18 y 23
aos.
CUADRO DE REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO

POLITICO ADMINISTRATIVO AL 2015
EQUIPAMIENTO
Mdulo urbano
NMERO
UNIDADES
REA HS.
110
2.75
Subsector
50
3.75
Sector
15
7.50
Unidad
5.00
Metropolitano
7.50
Varios
27.50
Estos locales deben servir al 32% de la poblacin del

rango, en aulas de 50 alumnos a 3 turnos.
54.00
AQPlan 21
D. SALUD
El sector salud representa actualmente el 0.33% del
rea urbana y se encuentra dividido en tres sectores
representativos: Ministerio de salud, ESSALUD y
Entidades privadas. Se subdivide
en Hospitales
(Metropolitanos, Regionales y Generales) Centros de
salud, Postas Mdicas y Clnicas. La distribucin se
encuentra establecida de acuerdo al radio de accin
de acuerdo a la poblacin a servir:
Este tipo de establecimiento debe servir con eficiencia

a una poblacional de 30,000 a 50,000 hab. y su radio
de influencia de 600 a 1,000 m. El clculo de
requerimiento de rea necesaria se hace en funcin
de la poblacin a servir, aplicando un ndice
normativo de 0.03 m2 /hab.
a) Hospital
c) Puesto De Salud
Es el establecimiento de salud tcnicamente

planificado, que asiste a la poblacin con una serie de
servicios diferenciados en base a su capacidad, nivel
de atencin y especialidad.
Es el establecimiento encargado de desarrollar

actividades de atencin de salud bsica y elemental
(paramdico y primeros auxilios), promocionar los
programas preventivos y derivar casos de mayor
atencin a los centros de salud.
Este tipo de establecimiento debe servir con eficiencia

a una poblacin de 10,000 y 249,000 hab. y tiene a
un radio de influencia de 1,500 a 3,000 m.
Asimismo, se considera
hospitalarias por cada
camas/1,000 hab.
que el ndice de camas

1,000 hab. es de 2,3
El nmero de camas para este tipo de hospital esta

entre 200-499 camas. El requerimiento de rea se
calcula en funcin de la poblacin total de su radio de
atencin, aplicando el ndice 3.5 m2 /hab.
El puesto de salud debe servir con eficiencia a una

poblacional de hasta 5,000 hab. El requerimiento de
rea necesaria se calcula aplicando el ndice 0.15
m/hab. y su rea mxima ser de 1,500 m2.

DE SALUD AL 2015
EQUIPAMIENTO
POBLACIN
SERVIDA
POR UNIDAD
NMERO DE
UNIDADES
REA
HS
b) Centro De Salud
Hospital General
Es el establecimiento encargado de desarrollar

actividades de servicio en promocin, proteccin y
recuperacin de salud. Especficamente, el servicio
consiste en promocionar y monitorear los programas
preventivos nacionales, control materno-infantil,
educacin sanitaria, consulta ambulatoria, medicina
general, ciruga menor, pediatra y odontologa.
AQPlan 21
250000
49.27
Consultorio Perifrico
5000
220
22.00
Centro de Salud
50000
22
4.40
75.67
E. RECREACIN
Como elementos integradores sociales de la
poblacin representan actualmente el 4.36% del rea
urbana. Cabe resaltar que de este porcentaje, la
mayor parte se encuentra en descuido y no son
considerados como elementos importantes en los
programas de desarrollo urbano.
El sector recreacin se encuentra dividido en dos
tipos de servicio:
Los requerimientos de Recreacin para Arequipa en el

2,015 sern de:
CUADRO DE REQUERIMIENTOS DE
EQUIPAMIENTO RECREATIVO AL 2015
Equipamiento y Parques:
POBLACIN
SERVIDA
POR
UNIDAD
NMERO
DE
UNIDADES
REA
HS.
Gimnasios
61,650
18
2.68
Piscinas
100,000
11
2.75
Campos Grandes
30,000
37
32.99
Campos Pequeos
10,000
110
27.49
EQUIPAMIENTO
CUADRO DE REQUERIMIENTOS AREAS LIBRES

AL 2015
EQUIPAMIENTO
POB.
SERVIDA
POR
UNIDAD
NMERO
DE
UNIDADES
REA
HS.
Jardn de barrio
5,000
220
219.95
Parque de Sector
20,000
55
219.95
Parque Zonal
200,000
175.96
1,000,000
483.90
Parque Metropolitano
1,099.77
AQPlan 21
65.91
Debido a la baja implementacin de reas verdes

(432.20 Hs.) se cuenta con un ndice de 5.34
m/Hab. y al desequilibrio en la distribucin pues
algunos sectores cuentan con mas reas verdes que
otros, Arequipa requiere cumplir con el ndice
internacional propuesto por la Organizacin Mundial
de la Salud, que es de 8 a 12 m/hab., proyectndose
al 2,015 ser necesario contar con 733.48 hectreas
nuevas de reas verdes equitativamente distribuidas
en el rea urbana.
F. CULTURA
La centralidad de las actividades culturales agrava el
conflicto del rea central y debido a este fenmeno la
cultura no se difunde a toda la poblacin.
La descentralizacin de espacios culturales es un
requerimiento de la ciudad, el cual podr ser
enfocado a los ncleos de cada sector para tener
contacto con el poblador.
El equipamiento cultural es organizado de acuerdo a
ocho niveles, de acuerdo a escalas, mbitos y
volmenes
poblacionales;
correspondiendo
el
primero, por el carcter logstico y rol de la ciudad, al
mbito macro regional y los siete siguientes al mbito
metropolitano propiamente dicho.
Nivel 2: Sala de Uso General, Sala de Exposiciones

Industrial, Comercial, Educacional y Cultural,
Biblioteca Pblica, Teatro, Centro de Artes
Representativas, Centro de Especializacin y
Formacin Artstica y Museos.

CULTURAL AL 2015
POBLACIN
SERVIDA
POR UNIDAD
NMERO
UNIDADES
Nivel 8
1,000
1,100
65.99
Nivel 7
2,000
550
65.99
Nivel 6
10,000
110
19.80
Nivel 5
70,000
16
3.77
Nivel 4
100,000
11
3.30
Nivel 3
500,000
1.10
Nivel 2
1000,000
1.65
EQUIPAMIEMTO
REA
HS.
La composicin de cada nivel es la siguiente:

Nivel 8: Espacio de Usos Mltiples o Saln de
Reuniones.
Nivel 7: Saln de Reuniones para Asambleas y
Reuniones Sociales.
Nivel 6: Saln de Reuniones para Asambleas y
Reuniones Sociales, Espacios para Exposiciones,
Conferencias, Conciertos, Biblioteca y Club Comunal.
Nivel 5: Centro Cultural, ESEP Artstica, Biblioteca
Pblica y Clubes Comunales.
Nivel 4: Saln de Usos Mltiples, Sala de
Exposiciones, Clubes Comunales, Biblioteca Pblica,
Cine teatro y ESEP Artstica.
Nivel 3: Sala de uso General, Sala para Exposiciones
y Museo, Clubes Comunales, Biblioteca Pblica,
Teatro, Centro de Artes Representativas y Centro de
Especializacin y Formacin Artstica.
161.59
AQPlan 21
G. COMERCIO
La mayor centralidad actual se da en el centro

histrico de la ciudad, anteponiendo las actividades
comerciales y gestivo - administrativas de carcter
metropolitano, con las actividades propias del centro
histrico como patrimonio cultural de la humanidad,
tendiendo a expandirse producindose una ciudad
monocntrica con una serie de conflictos externos
(congestin vehicular, sobrepoblacin flotante,
deterioro del patrimonio histrico, etc.
La mayor concentracin de comercio, gestin y

administracin se da en el rea central,
incrementndose gradualmente con el paso de los
aos y relegando otras actividades, principalmente la
residencial. Otras zonas concentran estas actividades
generalmente aledaas a vas importantes (Av.
Ejrcito, Av. Jess), en zonas de pequea y mediana
industria (Apima, Pachacutec), o en sectores donde
fue ubicado el comercio informal (Av. Andrs Avelino
Cceres).
Arequipa requiere descentralizar las actividades

comerciales y gestivo administrativas, focalizndolas
en ncleos secundarios que han de crear la nueva
imagen fsico espacial de la ciudad poli nuclear.
El rea comercial en Arequipa representa el 4.52% del

rea urbana.

COMERCIAL TIPO I AL 2015

COMERCIAL TIPO II AL 2015
MERCADOS
Poblacin
servida
por unidad
Tipo de mercado A
250,000.00
Puestos
por
Nmero
Unidad
513
Unidades
rea
Los requerimientos de Comercio para Arequipa en el

2,015 sern de:
CENTROS
COMERCIALES
POBLACIN
SERVIDA
POR UNIDAD
5.64
100,000.00
256
11
7.05
Tipo de mercado C
30,000.00
154
37
14.10
Tipo de mercado D
10,000.00
103
110
28.20
REA
UNIDADES
HS.
Local
2,000.00
75
550
82.48
Vecinal
7,500.00
75
147
82.48
Sectorial
30,000.00
50
37
54.99
Comunal
100,000.00
38
11
41.24
Distrital
300,000.00
25
27.49
Interdistrital
500,000.00
25
27.49
Zonal
500,000.00
25
27.49
1,000,000.00
19
20.62
Metropolitano
54.99
AQPlan 21
NM.
Hs.
Tipo de mercado B
NDICE
364.30
3.3. PRODUCCIN
A. SECTOR PRIMARIO
La ciudad cuenta con 9,336.10 Hs. distribuidas entre
la Campia, Islas Rsticas y Reservas Naturales y
Culturales, que han de tratar de conservarse y
ampliarse para la explotacin agrcola.
El sector primario (extraccin) representa el 19% de la
actividad econmica de Arequipa: en la actualidad las
reas de extraccin de materiales no metlicos para la
construccin, como sillar, laja, piedra y agregados, no
son explotados en forma racional.
(caso de APIMA) y genera nuevos ncleos de

produccin abocados cada uno a determinada
especialidad.
CUADRO DE REQUERIMIENTOS INDUSTRIALES

AL 2015
TIPO DE INDUSTRIA
Artesanal, Liviana y agroindustrial
Mediana
Del ao 93(4) a la actualidad, la produccin disminuye

radicalmente por diversos factores: la terciarizacin de
la economa, la desaparicin de importantes
industrias y la centralizacin capitalina.
El rea actual que ocupa es de 289.40 Hs.,
previndose un crecimiento al 2,015 a 474.10 Hs.
entre:
Industria de tipo artesanal (pequea industria), liviana
(metal mecnica, carpintera, etc.) agroindustria.
434.10
40.00
B. SECTOR SECUNDARIO
La presencia de la industria en Arequipa fue
disminuyendo con el paso de los aos: actualmente el
sector secundario (productivo) representa el 14% de
la actividad econmica en Arequipa. En el periodo 72
al 81 cay 3.7% y del periodo 81 al 93 3.6%.
REA (HS.)
474.10
C. USOS ESPECIALES
Estn consideradas dentro de este rubro, las
actividades relacionadas con la Religin, Estadios y
Cementerios, representando el 0.98% del rea
urbana.
DE USOS ESPECIALES AL 2015
EQUIPAMIENTO
REA (HS.)
Religioso
38.40
Industria de tipo Mediana
Estadios
8.00
La concentracin especializada de la industria liviana

y artesanal, origina pequeos ncleos de industriales
Cementerios
85.38
131.78

(4)
Fuente AQPlan 21
AQPlan 21
3.4. TRANSPORTE
La problemtica del transporte es un tema
ampliamente discutido, en la que se consideran como
principales problemas: La deficiente integracin de las
zonas perifricas, la inexistencia de una buena
articulacin entre el este y oeste de la ciudad, la
congestin de vas principales, la falta de una
infraestructura adecuada y la falta de vas pblicas no
vehiculares (ciclo vas y pasajes peatonales).
Los
requerimientos
necesarios
para
una
infraestructura adecuada, se basa en el planteamiento
de una red vial integradora y eficiente, la construccin
o implementacin de puentes conectores entre
ambos lados de la ciudad, el replanteo del transporte

RODOVIARIO AL 2015
EQUIPAMIENTOS
NMERO
UNIDADES
sobre las vas importantes, la ubicacin de

equipamiento de servicios (paraderos de transporte
pblico), la debida sealizacin de la vas, la
generacin de vas de otro carcter al vehicular
(infraestructura vial) y plantear el equipamiento
necesario para el ao 2015 (terminales terrestres de
carga y rodoviarios de carga y pasajeros).
Se prev que para equipar la ciudad con terminales
terrestres rodoviarios y ferroviarios para pasajeros y
carga, se ha de necesitar 115.25 Hs; para el
transporte aereo, aparte del actual aeropuerto que ha
de cumplir funciones regionales, se propone un
aeropuerto internacional fuera del rea urbana que
debe ocupar 500 Hs.
En lo que respecta al sistema vial, actualmente se
utiliza un rea de 1,735.17 Hs, requirindose para el
2,015 un rea adicional de 536.41 Hs.
REA
HS.
TERMINALES TERRESTRES
Rodoviario de la Costa
Pasajeros
8.00
Carga
20.00
Rodoviario de la Sierra
Pasajeros
8.00
Carga
20.00
EQUIPAMIENTO AEREO AL 2015
FERROVIARIO
Pasajeros
19.25
Carga
40.00
388.95
EQUIPAMIENTO
REA (HS.)
TERMINALES AREOS
Regional
504.20
INFRAESTRUCTURA VIAL
2,165.56
Aeropuerto Internacional
500.00
AQPlan 21
3.5. EQUIPAMIENTO URBANO METROPOLITANO

Arequipa, ciudad principal en la Macro Regin Sur,
presta servicios especializados en Educacin, Salud,
Cultura, Deporte y Comercio, ocupando para el ao
2,015 el 4.08% del rea urbana.
Se contempla para:
- Educacin: Dos Universidades
- Salud: Tres Hospitales Especializados
- Cultura: Un Centro Cultural de Nivel 1, que ha de
contar con Salas de Uso General, Salas para
Exposiciones, Bibliotecas Pblicas, Terrenos para
Ferias y Exposiciones, Museos, Coliseos, Estadio,
Teatros,
Centro
Macro
regional
de
Artes
Representativas y Centro de Especializacin y
Formacin Artstica.
- Deporte: Complejo Deportivo Macro regional.
- Comercio: Comercio Especializado.

METROPOLITANO AL 2015
EQUIPAMIENTO METROPOLITANO AL 2,015
3.6. OTROS REQUERIMIENTOS

A. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS
(FUERA DEL REA URBANA)
La evaluacin del Medio Ambiente nos determin
como problema principal la alta polucin que sufre el
medio
ambiente
por
diversos
factores:
la
contaminacin atmosfrica por emanacin de gases
vehiculares, la contaminacin del Ro Chili ya sea por
los residuos slidos, orgnicos o qumicos, adems
de la contaminacin que producen los botaderos de
basura. Esto conlleva a la desaparicin de especies
biolgicas propias de la zona, el deterioro de la
imagen urbana y el riesgo de la salud humana.
Arequipa requiere de una planta de tratamiento ya
que en la estimacin de la demanda de redes de
alcantarillado para la evacuacin de afluentes del
sistema, el 80% del agua potable consumida es
derivada a la red, de los cuales un 17% es agua a ser
tratada y el resto es derivada al ro, por la insuficiente
capacidad de tratamiento de la planta de Chilpinilla
que capta un caudal promedio de 350 lt/seg. (30.24
m3/da), sobrepasando ampliamente la capacidad
mxima de diseo estimada en 180 lts/seg. (la
operativa ideal es de 130 lt/seg.(1)). Actualmente,
existe un Estudio de Factibilidad para la construccin
de una nueva planta de tratamiento de aguas
servidas, en base a la implementacin de lagunas de
bio-estabilizacin no aireadas que estaran ubicada al
REA (HS.)
Educacin
36.00
Salud
33.60
Cultura
20.00
Deporte
40.00
Comercio
40.00
169.60
sur oeste de la ciudad. El proyecto contempla la

utilizacin del agua tratada para fines de desarrollo
forestal, por lo que se debe implementar 300 hs
fuera del rea urbana.
Adems, debido a la concentracin de basura en sus
riveras y en otros puntos focalizados de la ciudad, se
hace necesaria la implementacin de un relleno

(1)
AQPlan 21
Fuente Sedapar
sanitario Metropolitano y otros sectoriales, para lo

cualser necesario 300 Hs para distribuir estos
servicios. Se requiere:
REQUERIMIENTO DE EQUIPAMIENTO PARA EL

TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS AL 2015
TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS
REA (HS.)
Residuos Slidos
300.00
Tratamiento de aguas servidas
300.00
600.00
4. LINEAMIENTOS DEL PLAN DIRECTOR

Se basan en los lineamientos estratgicos, formulados
en el PEAM 2002 - 2015 que fueron extrados de los
diversos talleres realizados, mediante un anlisis
FODA y que fueron procesados por el Equipo
Tcnico.
4.1. LOS LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

A. CIUDAD DE LA INTEGRACIN MACROREGIONAL SUR:
Fortalecer Arequipa como promotora de la integracin
macroregional Sur y Centro de Servicios avanzados
de alta calidad con proyeccin nacional e
internacional, mediante la promocin de la inversin y
el desarrollo econmico, optimizando la articulacin
fsica y econmica con la Macroregin Sur.
B. CIUDAD DE LA CULTURA, EL CONOCI-MIENTO
Y LA IDENTIDAD:
Desarrollar y promocionar las capacidades y
habilidades humanas locales a fin de generar las
condiciones necesarias para la transformacin
positiva de la realidad, a travs de la transformacin
de Arequipa en una ciudad educadora, cuyos
espacios, lugares y equipamientos consoliden la
cohesin social, incentive el mejor desarrollo humano
y fortalezca la cultura e identidad local.
C. CIUDAD ATRACTIVA, ACOGEDORA Y SEGU-RA:
Son
necesarias,
adems,
las
polticas
de
descontaminacin atmosfrica por emanacin de
gases y los programas de revitalizacin del ro Chili
(actualmente en ejecucin); as como programas de
forestacin e irrigacin de reas verdes, proteccin
del medio ambiente: Uso de suelo Agrcola y la
cadena de cerros de Arequipa.
Proteger y mejorar las cualidades urbano naturales y

las condiciones ambientales de la ciudad de Arequipa,
revalorando su entorno fsico, mediante la prevencin
de los desastres naturales y la reduccin de la
vulnerabilidad urbana; preservando y mejorando el
ambiente natural y construido, haciendo uso
sostenible de sus recursos (agua y suelo).
D. CIUDAD PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD:
Incorporar el patrimonio cultural de Arequipa a la
dinmica urbana de la ciudad, para su uso, disfrute y
beneficio por parte de la comunidad local, nacional e
internacional. A travs de la integracin del Patrimonio
edificado y de la campia a la dinmica urbana del
Centro Histrico y la ciudad.
AQPlan 21
E. CIUDAD
PATIVA:
DESCENTRALIZADA
PARTICI-
B. AREQUIPA CIUDAD EDUCATIVA Y EDUCADORA.
Posicionar a los gobiernos locales, como lderes y

promotores del desarrollo, en cooperacin con las
instituciones pblico privadas y la ciudadana,
propiciando las condiciones para una distribucin y
acceso equitativo a los servicios y equipamiento
urbano, mejorando la gobernabilidad de la ciudad.
Generar equipamiento y espacios (lugares) que

ofrezcan oportunidades para el mejoramiento de las
capacidades humanas, la cohesin social, la identidad
local y cultura.
A travs de:
La localizacin de equipamiento educativo, cultural

y de salud de alcance Macroregional consolidando
a la ciudad como un centro de servicios
especializados.
La conformacin y consolidacin de circuitos

tursticos y culturales, en el mbito Metropolitano.
La
generacin
de
grandes
espacios
Metropolitanos para la recreacin activa y la
convivencia social, fortaleciendo la identidad y
diversidad cultural.
4.2. LOS OBJETIVOS O IDEAS FUERZA

A partir de los lineamientos estratgicos, que se
constituyen en los grandes mbitos de actuacin de la
ciudad, se formulan los objetivos, los que
espacializados en el territorio de Arequipa
Metropolitana, se transformarn en las principales
ideas fuerza de configuracin de la ciudad.
A. AREQUIPA PRODUCTIVA CON OPORTUNIDADES Y PROYECCIN REGIONAL.
Organizar el Territorio Metropolitano para generar
espacios
adecuados,
ofertando
condiciones
competitivas para la inversin y el Desarrollo
econmico.
A travs de:
El mejoramiento y construccin de infraestructura,

que mejore la articulacin fsica y funcional de la
ciudad con los espacios econmico-productivos,
ecolgicos y tursticos de la Macroregin Sur.
La localizacin de espacios para ofertar reas de

exposicin
y
equipamiento
de
alcance
internacional, afianzando el rol de la ciudad como
centro de negocios, ferias y eventos.
La localizacin de actividades productivas con

criterios
de
proteccin
ambiental
y
compatibilizacin de usos, aprovechando las
vocaciones del suelo, la accesibilidad y la
previsin de infraestructura de servicios.
El manejo y la proteccin de los recursos

naturales, y zonas especiales como reserva
econmica de la ciudad, tales como: el agua, la
campia, las canteras, aguas termales, etc.
AQPlan 21
C. AREQUIPA CIUDAD AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE.

Promover
la
conservacin,
recuperacin
y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
garantizando una relacin armnica entre lo natural y
lo urbano, optimizando la integracin, la organizacin
y la calidad espacial de la ciudad, valorizando el
carcter de Ciudad Oasis de Arequipa.
A travs de:
La preservacin de la campia como factor

determinante de la calidad ambiental con valor
productivo y cultural, propiciando su uso social.
La recuperacin ambiental de las cuencas

hidrogrficas metropolitanas del Chili, Yarabamba
Socabaya y Yura, reconociendo la importancia
del agua, en la vida y desarrollo de la ciudad.
La descontaminacin del ambiente natural (aire,

agua, suelos) mediante el tratamiento integral de
los residuos slidos y lquidos, el ordenamiento y
mejora del soporte vial y el trfico urbano.
La Reduccin de la Vulnerabilidad Urbana,

delimitando y restringiendo usos en reas en
riesgo.
La promocin de la densificacin residencial para

reducir la presin de ocupacin sobre reas
eriazas y agrcolas, permitiendo un mejor control
y orden de la expansin urbana.
La Racionalizacin en el uso del suelo

urbanizable, en cuanto a su habilitacin con fines
de expansin urbana.
E. AREQUIPA ACCESIBLE, INTEGRADA Y EQUILIBRADA.

Promover el desarrollo social equitativo a travs de
brindar iguales oportunidades de accesibilidad
funcional y espacial a los servicios urbanos, a la oferta
de bienes y el disfrute social de la ciudad, mejorando
la vialidad y el transporte, desconcentrando las
funciones urbanas y ampliando la oferta de vivienda
con infraestructura de servicios.
A travs de:
La promocin y fortalecimiento de un sistema de

Centralidades articuladas al rea central
Metropolitana, desarrollando dinmicas urbanas
en centros y sub-centros.
El fortalecimiento del rea central metropolitana

mediante: la integracin adecuada con el Centro
Histrico y zona monumental, el fortalecimiento e
introduccin de la actividad residencial y la
articulacin al sistema metropolitano de
centralidades.
La distribucin equilibrada de infraestructura de

servicios, equipamiento de salud, educacin y
recreacin en corredores, ejes y centralidades
metropolitanas y locales propiciando el aumento
de la oferta del espacio pblico urbano.
A travs de:
La delimitacin y ubicacin de zonas para el

desarrollo de actividades de las PYMES.
La Puesta en Valor del Centro Histrico y Zona

monumental de Arequipa como espacio cultural y
turstico de alcance internacional.
El aumento de la oferta de vivienda social con

infraestructura de servicios y la recuperacin
urbana y ambiental de reas tugurizadas y
marginales.
La recuperacin y puesta en valor del Patrimonio

Rural
edificado
(pueblos
tradicionales,
andeneras,
caminos
rurales,
zonas
arqueolgicas, etc.).
La articulacin funcional entre el patrimonio

cultural edificado de la ciudad y el de la campia,
conformando un sistema Metropolitano.
El mejoramiento de la conectividad urbana:

jerarquizando vas, privilegiando el transporte
pblico
masivo
articulado
a
sistemas
multimodales como los peatonales (en el centro),
las ciclovas (en la periferie) y a los sistemas de
transporte rpido en zonas de mayor demanda.
La implementacin de un sistema de espacios

pblicos, tomando aquellos sub-utilizados,
desocupado o incompatibles con la zonificacin
urbana (cuarteles, depsitos, terminales, patios
industriales, etc.), articulados por corredores
verdes.
D. AREQUIPA CON PATRIMONIO Y CREATIVIDAD

CULTURAL.
Recuperar y poner en valor el Patrimonio Histrico Cultural de la ciudad como: El Centro Histrico,
pueblos tradicionales, caminos rurales, andeneras,
zonas arqueolgicas, etc.; como aspecto importante
para consolidar la identidad y creacin cultural.
La implementacin de actividades residenciales,

tursticas y culturales al patrimonio edificado del
mbito Metropolitano
AQPlan 21
4.3. LOS PRINCIPIOS DE ESTRUCTURACIN

URBANA:ESTRATEGAS TERRITORIALES
- Articulacin del patrimonio cultural edificado y

natural al mbito urbano, conformando un sistema
patrimonial metropolitano.
Estos se constituyen en las principales estrategias

territoriales que el plan propone para lograr los
objetivos propuestos, pues son las operaciones
urbanas necesarias para poder alcanzar en trminos
fsicos espaciales la visin territorial de la ciudad.
- Propiciar y generar tres grandes espacios pblicos

metropolitanos articulados al soporte natural de la
ciudad. Estos son: El Parque Metropolitano Norte y
Sur y el Parque Lineal Metropolitano del Chili.
- Delimitacin y consolidacin del rea Central

Metropolitana en razn de su connotacin funcional,
simblica y espacial.
- Desconcentrar y equilibrar el rea urbana
Metropolitana mediante la consolidacin y promocin
de un Sistema de Centralidades y la configuracin de
cinco unidades funcionales a nivel metropolitano.
- Jerarquizar la articulacin longitudinal de la ciudad,
cruzando transversalmente el ro Chili e integrndose
al sistema circunvalatorio de anillos viales del sector
central, mejorando la conectividad urbana.
AQPlan 21
- Limitar la expansin urbana hacia el noreste y el

sector de la campia por razones de vulnerabilidad
urbana y proteccin ecolgico-ambiental.
4.4
LA
CONFIGURACION
PROPUESTA BSICA.
URBANA:
La realizacin de acciones para implementar las

estrategias territoriales, modificarn la configuracin
urbana actual, plantendose por lo tanto aspectos
diferenciales esenciales con respecto a la situacin
actual de la ciudad. Busca:
Un
mayor
equilibrio
urbano
con
la
desconcentracin y distribucin de la dinmica
urbana en sub-centros Metropolitanos, zonales y
locales.
El aumento de la densidad residencial en gran

parte del espacio urbanizado.
La reduccin de la vulnerabilidad urbana,

restringiendo la ocupacin y densificacin en
zonas de riesgo.
La puesta en valor del Patrimonio Cultural y

Natural del territorio metropolitano: Centro
Histrico
y
zona
monumental,
Pueblos
Tradicionales, Campia, Andeneras y Zonas
Arqueolgicas.
La jerarquizacin de la articulacin longitudinal

Norte-Sur, integrada al sistema circunvalatorio del
rea central, propiciando una mayor conectividad
y equilibrio entre ambas zonas.
El control y uso racional del espacio urbanizable

con fines de expansin.
4.5 LOS RASGOS ESTRUCTURALES: LOS

SISTEMAS URBANOS
Lineamientos Propositivos:
Los Sistemas Urbanos reflejan la propuesta bsica en

trminos especficos, es decir, son el desarrollo de los
componentes de la Estructura Urbana y que devienen
de la configuracin territorial propuesta. Definidos
como rasgos estructurales, han sido agrupados en
ocho grandes aspectos a partir de la naturaleza bsica
y complementacin de los componentes.
En cada uno de ellos y tomando en cuenta los

lineamientos estratgicos y objetivos del Plan Director,
se explicitan las acciones y proyectos necesarios
para asegurar su cumplimiento.
A. EL SISTEMA DE CENTRALIDADES
Las centralidades son las reas que por su naturaleza
funcional y simblica, concentran
de manera
superpuesta, una diversidad de actividades de
carcter financiero, administrativo gubernamen-tal,
comercial y de servicios integrales a las grandes reas
residenciales existentes y propuestas, que en
conjunto se constituyen en centros urbanos
alternativos al rea central (centralidad principal).
Consolidacin del rea Central como espacio de

importancia metropolitana, macroregional y
nacional.
Fortalecimiento
y consolidacin de las
centralidades zonales y locales existentes.
Promocin de la formacin de nuevas
centralidades de escala metropolitana y local en
funcin de los requerimientos actuales y futuros.
Fortalecimiento de la articulacin metropolitana
longitudinal Norte-Sur.
La propuesta est basada en la modulacin urbana y

la sectorizacin de la ciudad, organizndose en base
a los principales Ejes Longitudinales propuestos.
El objetivo es modificar la fuerte tendencia

monocntrica de la ciudad de Arequipa en un sistema
policntrico, promocionando la conformacin de
subcentralidades zonales y locales. Busca lograr la
desconcentracin y distribucin equilibrada y
homognea de las actividades en el mbito urbano,
bajo el principio de multifuncionalidad del territorio.
Se constituye en una parte estructurante de la
estructura urbana, proponindose bajo el principio de
desconcentracin de actividades y de distribucin
homognea de equipamiento y servicios urbanos. En
este sistema se contemplan subcentralidades de
diversa jerarqua con radios de servicios acordes con
su nivel de atencin.
Esto Implica la materializacin de la poltica de
descentralizacin funcional , democratizacin social y
participativa de la comunidad, as como el
fortalecimiento de las organizaciones sociales.
AQPlan 21
SISTEMA DE CENTRALIDADES:
Centralidades principales,
secundarias y locales propuestas
B. EL SISTEMA DE VIAS
El sistema de vialidad y transporte est conformado
por la interrelacin existente entre el soporte fsico de
redes
con
las
diferentes
modalidades
de
desplazamiento a nivel metropolitano.
La propuesta busca la transformacin del sistema
radial actual, en uno de tipo longitudinal, que permita
la desconcentracin de actividades del rea central,
reduciendo las presiones del transporte en esta rea y
permitiendo la rpida movilidad en la ciudad,
consolidando la lgica actual de los flujos de
transporte: de norte a sur y viceversa.
La propuesta fsica se plasma en una organizacin

longitudinal norte sur, de tres vas paralelas con
diferentes roles y funciones, que interrelacionan la
centralidad principal con las centralidades norte - sur y
las subcentralidades sectoriales y locales.
Asimismo, se proponen vas transversales que
cumplen funciones de corredores ecolgicos,
planteadas en los espacios naturales de los ros y las
quebradas.
Con esta propuesta se pretende promover un sistema

vial y de transporte que mejore la conectividad urbana
a partir de la jerarquizacin vial, la eficiencia del
transporte pblico masivo y su articulacin con
sistemas multimodales.
Conformacin de un sistema vial que articule

distintos modos de transporte: motorizado, no
motorizado y peatonal.
Jerarquizacin de la red vial a partir de priorizar el

transporte pblico masivo.
Consolidacin y jerarquizacin de la articulacin

metropolitana
longitudinal
Norte-Sur,
incrementando la conectividad transversal con el
ro Chili.
Integrar y armonizar al sistema Vial Longitudinal

propuesto el Radiocntrico existente de la zona
central metropolitana.
Integracin y mejoramiento de la infraestructura

de
transporte
intermodal
de
alcance
macroregional y nacional, articulada al sistema
metropolitano.
AQPlan 21
C. EL SISTEMA DE RESIDENCIA
La configuracin residencial involucra los aspectos de
volumen, composicin y distribucin de la vivienda y
su calidad ambiental.
Se Busca lograr el mejoramiento de calidad del hbitat
de los sectores sociales ms vulnerables, superando
las condiciones de desequilibrio ambiental y
respetando las identidades barriales de los sectores
urbanos.
La alta densidad (R5 R6) se localiza en las zonas de

la ciudad que presentan esta tendencia actualmente, a
manera de reas nucleadas. Las densidades medias
se localizan de forma circundante al rea ms densa
de la ciudad, constituyndose en espacios de
transicin entre lo urbano y la campia. Las bajas
densidades aparecen en los lmites de la ciudad,
como una forma de controlar el crecimiento urbano en
reas de riesgo y de proteger la campia.
En este sentido, se propone la atencin de las

actuales y futuras demandas de vivienda de los
diversos estratos socioeconmicos, a travs de
planificar y controlar la ocupacin de tierras y
promover la consolidacin y desarrollo de reas
habilitadas desocupadas
Tambin implica la restriccin de ocupacin de reas
impactadas por desastres naturales, as como el
mejoramiento de las condiciones de insalubridad y
precariedad en general.
Aumento de la densidad residencial de manera

equitativa y selectiva en el espacio urbanizado.
Reduccin
de
la
vulnerabilidad
urbana,
restringiendo la ocupacin y densificacin
residencial en zonas de riesgo.
Control y uso racional del espacio urbanizable

con fines de expansin urbana residencial.
Dotacin de equipamiento e infraestructura de

servicios a los sectores perifricos de la ciudad.
El Sistema Residencial se organiza en base a las

condiciones y consolidacin actual de la vivienda, la
propuesta del Plan Director de 1980 y la factibilidad y
disponibilidad de servicios bsicos. Se distribuye a
partir del rea Central formando reas homogneas
longitudinales y concntricas.
AQPlan 21
SISTEMA DE RESIDENCIA:
Baja Densidad
Media Densidad
Alta Densidad
D. EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTO URBANO

El sistema de equipamiento urbano, es aqul
constituido por todas aquellas infraestructura que
promueben y dinamizan el desarrollo urbano y son de
uso colectivo, permitiendo la satisfaccin de
necesidades sociales. Estas pueden ser de carcter
educativo, cultural, recreativo, de salud y gestin
financiera y gubernamental.
El Sistema de Equipamiento Urbano propone la

distribucin de los servicios en reas residenciales,
organizadas a partir de los corredores viales y subcentralidades, a fin de dotarlas de una buena
accesibilidad, evitando grandes desplazamientos
poblacionales.
El objetivo es organizar y distribuir la dinmica urbana

en el territorio metropolitano con criterios de eficiencia
y eficacia en los servicios, promoviendo las
inversiones publicas y privadas.
Distribucin
equitativa
de
equipamientos
recreativo, educacional, de salud, comercial ,
administrativo y gobierno, as como de
infraestructura de servicios, en las reas
residenciales de la ciudad.
Desconcentrar las inversiones de tipo pblico o

privado del rea Central, dotando de espacios
adecuados en todo el mbito de la ciudad.
Promover la refuncionalizacin y reciclaje de

reas degradadas y/o incompatibles con fines de
dinamizacin y renovacin urbana
Insercin del equipamiento urbano al Sistema de

Centralidades en concordancia con sus escalas
metropolitanas, zonales y locales.
AQPlan 21
E. EL SISTEMA DE ESPACIOS PUBLICOS

El sistema de Espacios Pblicos, est constituido por
el espacio abierto natural o construido y las vas de
libre acceso, los cuales adems de cumplir un rol
funcional de articular a los diferentes sectores
urbanos, tambin permite el encuentro, la
socializacin y el fortalecimiento del sentido de
pertenencia con la ciudad y sus partes.
La propuesta tiene como objetivo mejorar el espacio
pblico y, organizarlo como sistema, orientado a
producir la revitalizacin urbana, la recuperacin de la
ciudad por sus habitantes y el fortalecimiento del
sentido de identidad.
Humanizacin de las vas urbanas, mediante la

remodelacin de las bermas centrales, la
arborizacin y la dotacin de facilidades para el
peatn y ciclistas.
Proteccin de los espacios de ingreso a la

ciudad, como lugares de aproximacin y
expectacin visual de la imagen urbana,
permitiendo revalorizar sus cualidades.
El Sistema de Espacios Pblicos se organiza en base

a la identificacin de espacios urbanos y naturales
de diversas escalas y jerarquas, interconectados por
medio de ejes naturales (cauces de ros y torrenteras)
y sistemas alternativos de movimiento (ciclovas,
peatonales y otros).
Mejoramiento funcional y ambiental de los

parques existentes,revalorando su importancia
para el habitante, ampliando la oferta de stos, a
escala metropolitana.
Ofertar en la zona central, reas de dominio

peatonal y, en la periferia, reas naturales y
parques metropolitanos, sistemas de ciclovas.
Recuperacin de los espacios naturales

degradados, posibilitando la accesibilidad y uso
recreativo de las riberas de las cuencas
hidrogrficas del Chili, Socabaya y cauces de
torrenteras.
Conformacin de un sistema de Parques

Ecolgicos Metropolitanos, a partir de permitir el
uso social de la campia y la refuncionalizacin
de reas sub-utilizadas, desocupadas, o
incompatibles con la zonificacin propuesta.
AQPlan 21
SISTEMA DE ESPACIOS PBLICOS

Recreacin Activa
Recreacin Pasiva
F. EL SISTEMA DE PATRIMONIO CULTURAL Y

NATURAL
El sistema patrimonial Cultural y Natural, est
constituido por todos aquellos espacios y lugares que
testimonian nuestro pasado, legado histrico artstico
y ambiental, cuya valoracin social compromete su
conservacin para el futuro.
El Sistema de Patrimonio Cultural y Natural, se

conforma a partir del Centro Histrico y Zona
Monumental, as como de los pueblos tradicionales,
articulados por caminos rurales y corredores
ecolgicos, existentes o ha recuperarse.
Se busca recuperar y poner en valor: El Centro

Histrico y Zona Monumental, Pueblos tradicionales,
Andeneras, Zonas Arqueolgicas caminos rurales y la
Campia, lo que permitir conservar la Identidad
Territorial de la Ciudad.
Revitalizacin del Centro Histrico y Zona

Monumental, por medio de la remodelacin y uso
pblico de sus espacios y edificios de valor
histrico y cultural, as como de la puesta en valor
de sus barrios tradicionales.
Recuperacin y Puesta en Valor del Patrimonio

Cultural Edificado de la Campia: Andeneras,
Pueblos Tradicionales, Caminos Rurales etc.
Conformacin de un Sistema Metropolitano que

articule el Patrimonio Edificado de la ciudad con
el de la Campia.
Consolidacin y ampliacin de zonas protegidas

con valor histrico natural, mediante la
delimitacin, reglamentacin y elaboracin de
Planes Especiales de manejo.
Conservacin y proteccin de los espacios y

lugares de aproximacin y expectacin visual del
paisaje urbano-natural de la ciudad y de sus
cualidades fsico-geogrficas.
AQPlan 21
SISTEMA DE PATRIMONIO
CULTURAL-NATURAL:
Patrimonio Natural
Patrimonio Construido
G. EL SISTEMA PRODUCTIVO
El sistema productivo est formado por la localizacin
de actividades econmicas que la ciudad desarrolla
en los sectores primario, secundario y terciario
La finalidad de la propuesta, es generar las
condiciones
para
fortalecer
las
actividades
productivas existentes y propiciar la instalacin de
nuevas inversiones.
Segn la vocacin actual, el sector terciario se perfila
como la principal actividad econmica de la ciudad
(servicios, comercio y turismo). Sin embargo, la
poltica de preservacin de la campia, exige
repotenciar la produccin primaria, acompaada de la
promocin del sector secundario, especialmente las
orientadas a la mediana y pequea industria
Las cualidades de la ciudad, de tener su espacio

urbano estrechamente vinculado a su espacio
productivo (campia), exigen el tratamiento de los
bordes urbanos de contacto, a fin de que estos sirvan
simultneamente para la agricultura, la actividad
pecuaria, agroindustrial, recreativa y residencial .
Estas reas de contacto, al cumplir una triple funcin:
productiva, ambiental y recreativa, las convierte en
espacios de transicin entre lo urbano y la campia,
graduando el nivel y jerarqua de las intervenciones
urbanas en funcin de la distancia.
La actividad secundaria se organiza a partir de los
actuales parques industriales (hoy en proceso de
abandono y ocupados en solo 1/5 de su capacidad
instalada) y zonas manufactureras del interior de la
ciudad. Se busca dar las condiciones que permitan el
Promocin
y
desarrollo
de
actividades
administrativas, comerciales y de servicio,
fortaleciendo el rol de centro de negocios del Sur.
Insercin de actividades productivas al sistema de

centralidades y ejes metropolitanos.
Promover la ubicacin y consolidacin de

actividades de transformacin, hacia la zona norte
y sur de la ciudad.
Ubicacin de reas de pequea industria

compatibles con actividades residenciales:
vivienda taller.
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura

de soporte productivo a escala macroregional:
Terminales terrestres, de carga y aeropuertos.
SISTEMA PRODUCTIVO:
Actividades Primarias.
Desarrollo del turismo, integrando el patrimonio

rural de la campia al mbito metropolitano.
AQPlan 21
desarrollo de la actividad industrial, otorgando un

espacios para la pequea y micro industria (vivienda
taller) y orientar la industria mayor, hacia espacios
donde no afecten las actividades de residencia,
comercio y servicios.
Su configuracin fsica obedece al Sistema Val
propuesto, a la ubicacin de los principales ingresos
de la ciudad y consolidacin de los actuales parques
industriales. Estos conforman virtualmente ejes de
carcter industrial hacia los accesos de la ciudad,
conectados a futuros espacios industriales hacia el
norte y sur . La actividad terciaria est constituida por
las actividades de servicios, comercio y turismo que
la ciudad ofrece y que requieren fortalecerse al 2015.
Se organiza en base a los ejes longitudinales del
Sistema Val propuesto, al sistema de centralidades,
buscando distribuir homogneamente las inversiones
en el mbito de la ciudad. Asimismo, dentro de esta
perspectiva, se promueve la formacin de corredores
y zonas de carcter turstico recreativo en las reas
aledaas de campia y en espacios con cualidades
tursticas, de tal manera que la distribucin de las
inversiones alcance tambin a estos mbitos.
H. EL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
URBANOS
Es el sistema que est constituido por todo aquel

soporte fsico que tiene por finalidad la salubridad del
ambiente urbano, y que se configura a partir de las
redes de: Agua, desage, electrificacin ,residuos
slidos y su posterior tratamiento.
La propuesta quiere mejorar las condiciones de
salubridad de la poblacin en general y en especial
de las zonas de mayor concentracin poblacional de
carcter popular.
El dotar de redes de infraestructura de servicios
apropiadas, posibilita el desarrollo de los distintos
sectores sociales
y productivos del rea
metropolitana. Su carcter estratgico se destaca por
su incidencia directa sobre la calidad de vida de las
personas y las actividades econmicas de la ciudad y
regin.
SISTEMA PRODUCTIVO:
Actividades Secundarias.
AQPlan 21
Completar la cobertura de servicios de agua,

desage y electrificacin al 100% en las zonas
Norte y Sur.
Extensin de las redes de agua en concordancia

con el plan de expansin urbana y a una cota no
mayor 2,750 m.s.n.m.
Implementacin de un sistema de mejoramiento

ambiental, a partir de la construccin de la
infraestructura adecuada para el tratamiento de
residuos urbanos.
Ubicacin de rellenos sanitarios y plantas de

tratamiento de aguas servidas por unidades
funcionales urbanas.
La implementacin del sistema de agua potable esta

basada en el Proyecto Cono Norte, el cual tiene en
marcha iniciativa de diversas instituciones (SEDAPAR,
Municipalidad Provincial de Arequipa), esperndose
su concrecin en los prximos 5 aos.
La reutilizacin del agua tratada para el riego y

mantenimiento del rea agrcola y reas verdes
recreativas en los espacios de forestacin
previstos para el mantenimiento de la calidad
ambiental .
El sistema de evacuacin de aguas servidas tiene

como objetivo fundamental descongestionar la red
actual, dividindola en cuencas de drenaje por
sectores urbanos, que finalicen en igual nmero de
plantas de tratamiento. De esta manera se evitar la
evacuacin directa al ro Chili, disminuyndose las
condiciones de contaminacin e insalubridad
actuales.
La desconcentracin del sistema de rellenos

sanitarios, de acuerdo
a la extensin y
produccin de desechos, democratizando el
acceso y disminuyendo costos.
Por otro lado, la implementacin de un Sistema de

Tratamiento de Residuos Urbanos pretende solucionar
los problemas actuales de recoleccin y disposicin
final de desechos slidos y lquidos. Incorpora la
propuesta de la Planta de Tratamiento de Pampa La
Estrella (en estudio) y el proyecto piloto del Relleno
Sanitario de La Pascana (en ejecucin).
Su configuracin propone un sistema desconcentrado
de infraestructura para el tratamiento de residuos (3
rellenos sanitarios y 4 plantas de tratamiento de aguas
servidas). Esta propuesta de basa en:
La magnitud y extensin de la ciudad que exige la

desconcentracin
de
infraestructura,
garantizando una accesibilidad mayor.
La desconcentracin de redes de desage en

varios puntos, con la consiguiente flexibilidad
operacional del sistema que podra aceptar
importantes incrementos de volmenes.
AQPlan 21
SISTEMA INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS:
Zonas de Ampliacin de
Servicios
SINTESIS: LA CIUDAD QUE QUEREMOS AL 2015
EQUIPAMIENTO
RESIDENCIA
PATRIMONIO
INDUSTRIA
RESIDUOS
CENTRALIDADES
INFRAESTRUCTURA
VIAS
AQPlan 21
5. EL PLAN DIRECTOR
5.1. LA ZONIFICACION
A. ASPECTOS GENERALES
C. CRITERIOS DE ZONIFICACION
El Reglamento Nacional de Construcciones (RNC)

define la zonificacin como la parte del Plan Director
que trata de la organizacin integral de la ciudad,
mediante el cual se propone la ms adecuada
utilizacin de la tierra. En l se muestran los diferentes
usos asignados al suelo urbano, no urbano y
urbanizable.
Los criterios de zonificacin utilizados son:
En ese sentido, la Zonificacin propuesta tiene como

objetivo
organizar
el
territorio
del
mbito
metropolitano de Arequipa, conformado por lo
Natural, lo Urbano y lo Agrcola como una unidad
funcional de planificacin, bajo la articulacin y el
aprovechamiento de lo biofsico y de la accin
antrpica, y la aplicacin de conceptos y criterios para
conseguir un orden articulador de acciones
econmicas, sociales y ambientales de acuerdo a la
vocacin del suelo.
B. CONCEPTUALIZACION
El concepto general utilizado propone el tratamiento
integral de todos los componentes naturales y
artificiales de una ciudad, localizando reas de
contacto entre lo urbano, lo agrcola y lo natural.
Estas reas se convierten en zonas de transicin
aptas para el desarrollo de actividades compatibles
con las reas que las rodean.
Asimismo, el diseo de la propuesta de Zonificacin
est basado en la identificacin y ubicacin de reas
con caractersticas homogneas, que cumplen
funciones de:
a) Integracin espacial de la ciudad mediante la
vinculacin de los componentes urbanos mayores por
medio de ejes urbanos.
b) Proteccin de los mbitos naturales y el
patrimonio construido relevante, que permite una
transicin adecuada de las actividades: desde las de
mayor interaccin urbanas hasta las de menor o
ninguna interaccin.
AQPlan 21
a) Criterios Fsico Ambientales, que tienen en

cuenta: la identificacin de reas de mayor peligro y
las zonas altamente vulnerables; la capacidad de
soporte de los ecosistemas naturales y agrcolas; los
beneficios ambientales que aportan los espacios
abiertos a las reas urbanas; el valor ambiental y
cultural de los espacios; y, los beneficios sociales y
econmicos en el aprovechamiento racional del suelo,
de los recursos naturales y de los ecosistemas
agrcolas y naturales.
b) Criterios Urbano Funcionales, entre los que
se han considerado: la propuesta de zonificacin del
plan de 1980; la disponibilidad y capacidad de
infraestructura vial y de servicios; la factibilidad fsica,
econmica y social para la
implementacin de
subcentros de servicios y equipamiento urbano; las
densidades actuales de ocupacin; la traza urbana y
el grado de consolidacin del espacio urbano
construido; y, la homogeneidad o heterogeneidad de
los usos de suelo actuales.
c) Criterios Socioeconmicos Productivos, que
consideran: la cantidad de poblacin; la presencia y
estado de las actividades productivas; los estratos
socioeconmicos y la procedencia de la poblacin; y,
la capacidad econmica de los habitantes.
Estos criterios fueron analizados utilizando el sistema
GIS en la etapa previa del estudio, a partir de cuyos
resultados y del modelo fsico de desarrollo planteado
en el concepto de zonificacin, se ha obtenido la
PROPUESTA que busca distribuir equilibradamente
en el territorio las actividades y usos urbanos, en
armona con el ambiente natural y la campia, para
lograr un uso eficiente social y econmico del suelo
urbano.
D. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Ordenamiento
del
rea
metropolitana
propiciando la formacin de subcentralidades en
base a la identificacin y consolidacin de las
reas urbanas con esta vocacin, para
desconcentrar las actividades del rea central e
implementarlas gradualmente.
Distribucin homognea
de las actividades
urbanas en funcin a los requerimientos de la
poblacin y a las tendencias y vocaciones para
los diversos usos, en corredores viales urbanos y
naturales
de diversa aptitud, orientada al
equilibrio en la localizacin de servicios y
equipamientos de alcance metropolitano.
Incremento de la densificacin residencial en el

espacio urbano consolidado, factible por la
disponibilidad de infraestructura de servicios,
infraestructura vial y grado de consolidacin que
pueden atender a un mayor nmero de
poblacin.
La propuesta de zonificacin utiliza criterios de

sostenibilidad, equilibrio e integracin a nivel espacial
de las actividades urbanas, buscando los siguientes
objetivos y estrategias:
a) Proteger el ambiente, conservar las reas agrcolas
y prevenir la ocurrencia de desastres naturales,
reduciendo las condiciones de fragilidad ecolgica del
rea metropolitana.
Preservacin de la campia y de las reas

naturales de valor especial integrndolas a las
actividades urbanas y promocionando su uso
social.
Tratamiento especial de las reas de interfases

urbano agrcolas y urbano naturales como
zonas de borde urbano, a fin de mantener su
condicin como tales con fines agrcolas,
agroindustriales, de servicios metropolitanos,
recreativos y residenciales, con adecuada
provisin de infraestructura de servicios,
equipamiento y vas.
Desarrollo de acciones de proteccin ecolgica

orientadas a la prevencin y mitigacin de
desastres naturales, identificando y manejando
sustentablemente las laderas de cerros, las
riberas de ros, los cauces secos y las reas de
suelos inestables.
Promocin y desarrollo del sistema jerarquizado
de espacios naturales y recreativos de alcance y
competencia metropolitana, para la recreacin de
la poblacin y el equilibrio ambiental de la
ciudad.
b) Distribuir equitativamente las actividades en el

mbito urbano en base a las capacidades y
vocaciones del suelo, buscando la optimizacin del
uso de suelo, de los equipamientos y los servicios de
la ciudad; atendiendo los requerimientos de la
poblacin actual y proyectada y satisfaciendo las
demandas de las actividades productivas, dirigidas al
crecimiento econmico y social de Arequipa.
AQPlan 21
c) Preservar, promocionar y poner en valor el

patrimonio construido como valor importante dentro
del desarrollo integral de la ciudad, integrndolo a la
dinmica urbana metropolitana.
Repotenciacin del Centro Histrico propiciando

la inversin e instalacin de actividades
compatibles ms apropiadas como el gobierno,
la cultura, los servicios tursticos recreativos, los
servicios financieros, el comercio limitado y la
residencia de alta calidad.
Propicio de
la reutilizacin y
reciclaje de
espacios y equipamientos incompatibles con las
nuevas actividades del rea central.
Desarrollo de un Sistema Patrimonial Natural

articulado a las actividades turstico recreativas
de la ciudad, incrementando la oferta de
espacios culturales y tursticos para la poblacin
local y nacional.
E. ESTRUCTURA DE LA ZONIFICACION
La estructura de la Zonificacin comprende:
d) reas de Actividades Productivas Primarias y

Secundarias
a) reas Estructuradoras Mayores
Constituidas por los espacios de produccin y

transformacin de la ciudad. Estn conformadas por
la campia y los parques industriales existentes, as
como los corredores de comercio industrial y reas de
vivienda taller.
Las reas Estructuradoras Mayores son los espacios

que organizan la actividad econmica futura principal
de la ciudad: el sector terciario (servicios). Son
propuestas a lo largo del eje vial longitudinal principal
del Plan Vial: el Eje Metropolitano. De acuerdo a los
roles asignados dentro de este sistema, en l se
localizan las actividades de comercio y servicio de
alcance metropolitano, especializando sus usos
acorde con las caractersticas del rea que atraviesa.
Asimismo, organiza la ubicacin de las centralidades
mayores de la ciudad. Entre las reas identificadas
tenemos: el Eje Residencial y las centralidades
primarias, de segundo y de tercer orden.
b) reas Estructuradoras Menores
Las reas Estructuradoras Menores son aquellos
espacios conformados a partir de la propuesta del
Plan Vial de ejes longitudinales secundarios, como
son los Ejes Residencial y Agrcola, y las
subcentralidades menores, que sirven a estas reas.
A lo largo de ellos se localizan actividades de alcance
sectorial (en el caso del Residencial), y de tipo
especializado (en caso del Agrcola). Estn
conformadas por: los Ejes Residencial y Agrcola y las
centralidades sectoriales y locales.
c) reas de Actividades Intermedias
Las reas de Actividades Intermedias estn
constituidas por las reas ubicadas entre los ejes
viales longitudinales y transversales, que desarrollan
actividades compatibles con estos espacios. Se
proponen a manera de zonas de usos mixtos, donde
la residencia es el mayor uso presente, sin ser de
carcter homogneo, ya que en ellas se fomenta el
establecimiento de comercio, servicios, recreacin,
cultura y culto de menor escala, a manera de
espacios de transicin entre usos no compatibles, es
decir, entre las actividades no residenciales y la
campia.
AQPlan 21
La actividad productiva primaria se desarrolla en la

campia, con diferentes intensidades y orientaciones,
considerando
usos
compatibles
con
estas
actividades.
En cuanto a la actividad productiva secundaria, por
sus caractersticas y de acuerdo al rol que la ciudad
asumir en los prximos 15 aos, la industria alcanza
la categora de mediana, ligera, complementaria y
vivienda taller y granja, localizada en la trama
consolidada y en las futuras reas de expansin de la
ciudad.
Por el tipo de inversin ya realizado en las zonas
designadas como industria, el objetivo del presente
plan es minimizar los efectos que stas tengan sobre
el mbito circundante, trasladando las de mayor
impacto fuera de los mbitos urbanos y dotndolas de
las instalaciones infraestructurales necesarias para el
adecuado desarrollo de sus actividades.
e) reas de Valor Arqueolgico y Cultural

La zona de Valor Arqueolgico y Patrimonial est
conformada por el patrimonio construido de la ciudad,
los restos arqueolgicos y el patrimonio paisajista. Su
reconocimiento tiene como fin la proteccin y puesta
en valor del patrimonio monumental y de conjuntos
urbanos y rurales de especial significado para la
identidad de Arequipa, de tal manera que puedan ser
integrados dentro de la oferta turstica y cultural de la
ciudad.
En estos espacios se proponen actividades
compatibles con sus caractersticas singulares, como
el turismo controlado, la cultura, la recreacin pasiva y
la investigacin.
f) reas
Ambiental
de
Preservacin
Conservacin
Son las zonas de especial valor por sus cualidades

ambientales, paisajistas y de diversidad natural, que
conforman la red natural de espacios abiertos
necesarios para el equilibrio natural de la ciudad.
Su planteamiento tiene como objetivo la conservacin
de los ecosistemas estratgicos naturales y agrcolas
a travs de acciones de preservacin, restauracin y
aprovechamiento sostenible, con el fin de restablecer
y mantener la estructura, composicin y funcin de
los ecosistemas nativos, para integrarlos como parte
de la Red de Espacios Pblicos Urbanos,
garantizando su disfrute equitativo y su apropiacin
colectiva como parte de la estrategia social de
conservacin urbana.
AQPlan 21
F. LOS USOS DEL SUELO

a) El Suelo Urbano
Constituido por los terrenos que efectivamente forman
parte de la ciudad. Los terrenos as referidos son
aquellos que disponen de acceso vial, infraestructura
de servicio, equipamientos urbanos y estn
consolidados al menos en 2/3 partes de su superficie.
Comprende los siguientes usos:
RESIDENCIA
Zona Residencial de Alta Densidad (R5 R6):

Segn el RNC es el uso identificado con las
viviendas o residencias tratadas en conjunto que
permiten la obtencin de una alta concentracin
de poblacin. Requieren de amplios espacios de
recreacin y servicios complementarios a la
vivienda localizados en los mbitos de influencia.
En ella se permite el desarrollo de actividades
complementarias a la vivienda como comercio
menor,
oficinas,
servicios
profesionales,
recreacin pasiva, culto y cultura en los pisos
bajos de los edificios residenciales (que pueden
desarrollar hasta 6 y 8 pisos respectivamente).
Se proponen en dos sectores definidos del rea
metropolitana: en la zona baja de Cayma y
Umacollo y en el rea aledaa al Parque Zonal en
Jos Luis Bustamante y Rivero. Estas reas
actualmente presentan esta tendencia por su
cuyo grado de consolidacin y disponibilidad de
servicios, convirtindolas en aptas para esta
nueva zonificacin.
Zona Residencial de Media Alta Densidad

(R4): Propuesta en el rea urbana de mayor
consolidacin de los distritos de Cerro Colorado,
Cayma, Yanahuara, Cercado, Jos Luis
Bustamante y Rivero y Hunter. Se configura
como una zona intermedia entre el rea central,
delimitada por el Eje Metropolitano y los
Corredores Comerciales. Es compatible con el
desarrollo de actividades de comercio menor,
oficinas, servicios profesionales, recreacin, culto
y cultura.
Zona Residencial de Media Densidad (R3u

R3b): Es el uso identificado con las viviendas o
residencias tratadas individualmente o en
conjunto que permiten la obtencin de una
concentracin poblacional media, a travs de
unidades de vivienda unifamiliares o bifamiliares.
Se localizan como reas intermedias entre las
centralidades
identificadas
y
las
reas
residenciales de baja densidad, con usos
compatibles de recreacin, comercio local,
servicios profesionales y culto, ubicadas en las
nuevas expansiones urbanas de los Conos Norte
y Sur (Umapalca), Semirural Pachactec, Hunter,
Ciuidad Mi Trabajo, Lara, Simn Bolivar y la parte
baja de los distritos de Cayma, Alto Selva Alegre,
Miraflores, Mariano Melgar y Paucarpata.
Zona Residencial de Baja Densidad (R2): Ante
la presencia de la residencia consolidada o en
camino de ello en reas de alto peligro, esta zona
ha sido propuesta con el fin de disminuir el
nmero de poblacin en estas reas de la
ciudad, que presentan las peores condiciones de
suelos para el asentamiento urbano.
Estas zonas son: la parte norte, a partir del eje
Metropolitano y el Aeropuerto, de Yura, Cerro
Colorado y Cayma y las zonas altas a partir del
Eje Residencial de Alto Selva Alegre, Miraflores,
Mariano Melgar y Paucarpata. Ellas constituyen el
lmite del desarrollo urbano como tal, fijndose
los hitos correspondientes en la propuesta de
Expansin.
En esta calificacin se incluye la zona de vivienda
granja, donde se desarrollan actividades de cra
de animales menores con fines productivos. Se
localiza en la zona sur en Umapalca
y
Characato.
Zona Residencial de Baja Densidad (R1): Es el
uso identificado con las viviendas y residencias
tratadas en forma individual que permiten la
obtencin de baja concentracin poblacional a
travs de viviendas unifamiliares.
Se localizan mayormente en la parte sureste y
suroeste de la campia, compatibles con las
caractersticas fsicas y espaciales de los pueblos
tradicionales.
AQPlan 21
COMERCIO Y SERVICIOS
Zona de Comercio Industrial: Que alberga

actividades compatibles a la industria mediana y
ligera, as como las orientadas al comercio de
materias primas y la provisin de servicios
complementarios a la industria. Se ubica en el
tramo noroeste del Eje Metropolitano, desde su
interseccin con el eje Macroregional hasta el
Parque Industrial de Ro Seco, atravesando el
denominado Cono Norte.
Asimismo, se localiza en la futura zona de
expansin en el Cono Norte, aledaa a la futura
carretera Biocenica y desarrollndose hasta 100
metros al margen derecho de la va.
Zona de Comercio Central: Localizado en la

zona ms consolidada de la ciudad, apto para el
desarrollo
de
actividades
de
alcance
metropolitano. Tiene como usos compatibles el
comercio, los servicios y la residencia de alta
densidad, as como el establecimiento de
equipamientos de Educacin, Salud, Turismo,
Eventos y Recreacin de alcance metropolitano.
Abarca el rea urbana comprendida entre la zona
agrcola de la Irrigacin Zamcola en Cerro
Colorado, hasta el rea ocupada por el Golf Club
y el Club Hpico Los Criollos en Socabaya.
Incluye el espacio urbano conformado por la
Centralidad Principal, que alberga en su mbito
una gran cantidad, calidad y multiplicidad de
actividades urbanas. Alberga actividades de
rango metropolitano y macroregional de tipo
administrativos, institucional, financiero, cultural,
turstico recreativo, comercial menor y
residencia de alta calidad.
Asimismo incluye el rea definida por las
subcebtralidades metropolitanas, de segundo y
de tercer orden, localizadas en el Cono Norte
(APIPA) y el Cono Sur (Umapalca), a lo largo del
Eje Metropolitano. Son los grandes centros
compensatorios de la centralidad principal
ubicados estratgicamente en las futuras reas
de expansin de la ciudad, donde se ubican los
equipamientos de educacin, salud, comercio,
cultura, institucional, administrativo y residencia.
El corredor especializado en agroindustria est

ubicado en el tramo del
Eje Agrcola,
comprendido entre la Variante de Uchumayo y el
Parque Industrial de Ro Seco, a manera de
espacio de produccin
intermedio entre la
campia y las dems actividades urbanas. Por
otro lado, el corredor especializado en industria y
servicios metalmecnicos y afines, se localiza en
el rea aledaa a los ingresos de la ciudad, como
la Variante de Uchumayo y la va de Jess.
Estas subcentralidades han sido localizadas en

base a las caractersticas y cualidades de los
espacios designados, especficamente en reas
que an no estn consolidadas, lo que permitir
un mejor establecimiento de estas funciones.
Zona de Comercio Intensivo: Conformada por

todas aquellas actividades comerciales con
intensidad en volumen de ventas es mayorista,
que atraen actividades comerciales y servicios
complementarios a sta.
Las actividades realizadas en estos espacios no

deben ser contaminantes, molestas o ruidosas,
permitiendo la convivencia de estas actividades
con las de residencia y la agricultura.
Se ubica en el cono norte, en el rea de

interseccin entre la carretera Biocenica y la
carretera a Yura.
Zona Turstico Recreativa: Que ordena y

localiza las actividades tursticas y recreativas en
las zonas de la ciudad con las mayores
vocaciones para ello, convirtindose en un
elemento dinamizador econmico y social de las
reas sur y sureste. En l se ubican las
actividades restauranteras, hoteleras, recreativas
y de esparcimiento de alcance metropolitano, a
lo largo del tramo del Eje Metropolitano
comprendido entre el Golf Club y la
subcentralidad de tercer orden en Umapalca.
En esta calificacin se incluyen los servicios
turstico recreativos de alcance sectorial y
distrital, localizados en el tramo final este del Eje
Residencial,
que
atraviesa
los
pueblos
tradicionales de Paucarpata, Sabanda y
Characato, y en el tramo suroeste del Eje
Agrcola, entre Pampa de Camarones, Alata, la
paisajista de Hunter y el pueblo tradicional de
Socabaya.
Es apto para el desarrollo de actividades
tursticas
de
picanteras,
alojamiento,
esparcimiento y recreativas de menor impacto
por su cercana a reas de patrimonio construido.
Zona de Comercio Industrial Especializado:

Referida a la venta de materias primas, bienes y
la provisin de servicios relacionados con la
agroindustria, la produccin metalmecnica y la
vivienda taller.
AQPlan 21
Zona de Comercio Distrital: Ubicados a lo largo

del Eje Residencial, desde la interseccin de este
con el eje metropolitano en la zona noreste de
los distritos de Yura, atravesando las zonas
nortes de Cerro Colorado, Cayma, Alto Selva
Alegre, Miraflores, Mariano Melgar y Paucarpata,
hasta el rea de proteccin del ro Socabaya.
Concentra servicios y comercio de nivel sectorial,
as como vivienda de densidad mayor a las zonas
que atraviesa.
Fsicamente conforma una barrera que delimita el
crecimiento de la residencia sobre zonas de
peligro y con mayor vulnerabilidad, separando
las densidades residenciales medias de las bajas.
Asimismo, comprenden las reas de las
subcentralidades sectoriales, que se ubican en
las zonas residenciales consolidadas, a lo largo
del Eje Residencial. Proponen el establecimiento
de equipamientos de Educacin, Salud,
Comercio
sectorial,
Culto,
Cultura
y
Administracin, a manera de desconcentracin
de estas actividades del rea Central.
Estas subcentralidades estn ubicadas en: APIPE
(Alto Cayma), Miraflores, la Plaza Umachiri
(Mariano Melgar) y Sabanda.
Las acciones de conformacin y consolidacin
de estos espacios deben formar parte de las
acciones de
promocin de la participacin
ciudadana y de la desconcentracin de servicios
y comercio de niveles sectoriales y zonales.
Tambin incluyen las subcentralidades locales,

que conforman el ltimo eslabn de la cadena de
categoras de centralidades. Se localizan a lo
largo del Eje Agrcola destinadas a proveer
servicios de alcance local a la poblacin de la
campia y los pueblos tradicionales. Son de
especial atencin debido a que se ubican en el
borde urbano agrcola ligado al desarrollo de
estas
zonas
tradicionalmente
olvidadas,
confirindoles
mayor
dinamismo
urbano,
econmico y social.
INDUSTRIA
Zona de Industria Mediana: Son los

establecimientos industriales cuya produccin se
orienta al
mercado regional.
Por
sus
caractersticas, requieren de instalaciones
especiales, tanto sanitarias como elctricas, que
no incidan negativamente sobre el ambiente. Se
ubica en el rea de expansin del Cono Norte en
Yura, paralela a la futura carretera Interocenica,
desarrollada a 500 metros sobre el margen
izquierdo de la misma.
Zona
de
Industria
Ligera:
Son
los
establecimientos industriales cuya produccin se
orienta al mercado local, que cuentan con la
adecuada infraestructura vial y ser servicios, de
dimensin econmica media y no son molestos o
peligrosos.
Las subcentralidades propuestas son: Socabaya,

Alata y Semirural Pachactec.
Zona de Comercio Especializado: De alcance

distrital o metropolitano, definido as por en l se
localizan
actividades
comerciales
y
complementarias al comercio y la residencia. A
manera de usos de suelo sirve para separar
funcionalmente la Centralidad Principal de las
actividades circundantes, convirtindose en
espacios de transicin entre estas actividades.
Los corredores comerciales as definidos estn
ubicados en el Primer anillo vial y las Avs. Emmel,
Ejrcito, Progreso, Mariscal Castilla, Kennedy e
Independencia.
Esta constituida por la zona del Parque Industrial,

Ro Seco, Cono Norte y Apima.
Zona de Usos Especiales: Se consideran como

usos especiales las instalaciones militares,
cementerios, terminales, que dependiendo de su
ubicacin y compatibilidad con el rea urbana,
pueden ser destinados a usos ms adecuados
con su localizacin y entorno.
Zona de Usos Especiales con fines educativos
y de salud: Se consideran como usos especiales
con fines de educacin y salud los terrenos con
vocacin para la instalacin de equipamientos de
educacin, salud, centros de investigacin,
centro cvico, centro de convenciones, clubes
recreativos y deportivos y otros. Mayormente se
localizan a lo largo de la Av. Alfonso Ugarte,
consolidando su vocacin actual, y la zona del
Cono Norte.
AQPlan 21
Zona
de
Industria
Elemental
y
Complementaria: Son los establecimientos
industriales complementarios o de apoyo a la
industria de mayor escala, de grado tecnolgico
medio, dirigido al comercio mayorista, con
capitales de operacin reducida y no son
molestas o peligrosas.
Se localiza en el Parque Industrial de APIMA y
Semirural Pachactec.
Zona de Vivienda Taller: Es la zona de vivienda

compatible con la industria ligera. Es el rea
productiva de este tipo de mayor presencia en la
ciudad, localizada en el Cono Norte, Semirural
Pachactec y Jess.
PATRIMONIO CONSTRUIDO
Zona de Reglamentacin Especial: Conforman

conjuntos urbanos, monumentos de valor
histrico y paisajes rurales de especial valor,
herencia de la evolucin y desarrollo de la
ciudad.
Est conformado por el Centro Histrico ubicado
en el Area Central y los pueblos tradicionales de
Yanahuara, Cayma, Carmen Alto, Chilina, Cerro
Colorado, Acequia Alta, San Lzaro, San Antonio,
La Recoleta, Antiquilla, Paucarpata, Sabanda,
Characato, Mollebaya, Socabaya, Tiabaya,
Sachaca, Uchumayo, Alata, Bellavista, Tingo,
Pampa de Camarones, y otros detallados en la
normatividad especfica.
Como usos compatibles, se propone la cultura, el
turismo controlado, la recreacin pasiva, el culto
y la administracin y gestin local, as como la
residencia en armona con las caractersticas
urbanas y arquitectnicas de la zona.
c) El Suelo No Urbanizable
Constituido por los terrenos que el Plan no incluye en
algunos de los tipos del suelo anteriormente
sealados, sea urbano o urbanizable. Puede ser
protegido o comn, de acuerdo a: su excepcional
valor agrcola, ganadero o forestal; presenta
excepcionales posibilidades de explotacin de sus
recursos naturales; por sus valores paisajsticos,
histricos o culturales; para la defensa del equilibrio
ecolgico. Presenta:
d) Areas Verdes Y Naturales
Esta zona incluye las reas arqueolgicas

conformadas por restos prehispnicos de
conjuntos urbanos, pinturas rupestres o cualquier
otra manifestacin artstica o cultural del hombre
hasta antes de la llegada de los espaoles de
Kasapatac, Pillo Socabaya, Yumina y Yumina II.
Se propone la preservacin de estos espacios y
su proteccin y reconocimiento de la ciudadana
a travs de actividades culturales, educativas y
de investigacin.
b) El Suelo Urbanizable
Constituido por los terrenos aptos para ser
urbanizados de manera programada segn las
necesidades de crecimiento de la ciudad. Su
programacin busca garantizar que los costos y
transferencias que originan su habilitacin, repercutan
y se distribuyan de forma proporcional y equitativa
sobre las plusvalas que dicha transformacin genera.
Las caractersticas y extensin de las reas
urbanizables estn detalladas en la Propuesta de
Expansin.
AQPlan 21
Zona de Reserva Paisajista: Definida por los

espacios aledaos a los cauces ribereos del
Chili y Socabaya, y las reas identificadas como
de alto valor natural, cultural y patrimonial. Incluye
la ronda hidrulica, el rea de manejo y
preservacin ambiental y las andeneras
prehispnicas de los valles del Chili y del
Socabaya en las zonas de Chilina y Yumina.
Busca consolidar la cuenca media del Chili como
un eje ecolgico de integracin a nivel provincial
y departamental; mitigar los impactos urbanos,
econmicos y sociales negativos y, elevar la
calidad ambiental del rea propiciando su uso
social para permitir su mantenimiento y
conservacin. En ella se proponen actividades
agrcolas, recreativas pasivas, turismo e
investigacin.
Zona de Preservacin Ambiental: Definida por

los bordes o interfases entre lo urbano y lo
agrcola, destinada a ser conservada e integrada
a la estructura urbana mediante actividades
compatibles de agricultura, agroindustria, y
recreacin. Se convierten en las grandes
espacios abiertos de uso pblico que la ciudad
demanda, reinventando la imagen actual de la
ciudad: entramado urbano agrcola.
Comprende los bolsones agrcolas de diversa
extensin mayores de 3.5 Has., de Cerro
ecosistemas
mayores
macroregionales
y
nacionales. Son el borde del gran espacio urbano
consolidado actual y propuesto, con valores
singulares en lo ambiental, lo biolgico y lo
escnico. Se proponen como reas de
proteccin y mejoramiento ambiental a travs de
la forestacin como una estrategia de mitigacin
ante los peligros naturales y de mejoramiento de
la calidad ambiental de las reas de residencia
aledaas a ellos.
Colorado, Cayma parte baja, Challapampa,

Pachactec Viejo, Umacollo, Pampa de
Camarones, Sachaca, Cerro July, Bellavista,
Socabaya, el Parque Zonal, el rea de las Avs.
A.A. Cceres, Alcides Carren y Los Incas, Simn
Bolvar y las ubicadas en la Av. Coln y Lara.
Zona de Proteccin Ambiental: Constituida por

las reas contiguas a los ejes viales principales
de la ciudad, localizadas sobre le rea agrcola.
Conforman una barrera natural de 30 m de
espesor desde el lmite de propiedad, donde no
se permite construcciones de ningn tipo,
pudiendo utilizarse como espacios recreativos
activos y pasivos y reas de forestacin.
Zona de Tratamiento Especial y de Alto Peligro
por Suelos Inestables: Conformada por las
reas identificadas en los estudios de peligros
como del alto riesgo, como los cauces de las
torrenteras que cruzan la ciudad y el rea
tributaria intermedia entre el cauce y el borde
urbano, y tambin la constituida por la zona
urbana asentada en suelos inestable propensos a
la licuefaccin en Lara y el cono de vuelo del
aeropuerto. Se propone su recuperacin fsica y
ambiental y su tratamiento como espacios
pblicos verdes y de forestacin, especialmente
en las zonas residenciales con bajos ndices de
calidad ambiental, reutilizndolas como reas
recreativas y
desincentivando la ocupacin
residencial.
En esta calificacin se incluyen las reas
conformadas por las laderas de los cerros
noreste y suroeste de la porcin metropolitana de
la Cordillera Sur Occidental, que forman parte de
AQPlan 21
Zona Agrcola: Constituida por la zona de

campia extraurbana de la zona sureste y
suroeste y las irrigaciones de Zamcola y el
Cural, donde se desarrollan actividades agrcolas,
agropecuarias y agroindustriales.
Zona Natural Especial: Conformada por los

ecosistemas naturales ubicados dentro el rea de
influencia urbana de la ciudad. Son espacios de
valores y caractersticas singulares cuya
conservacin resulta imprescindible para el
funcionamiento y el equilibrio del ecosistema
natural de la ciudad y la preservacin de la
biodiversidad. La componen el Parque Las Rocas
de Chilina, las Canteras de Sillar y las Andeneras
de Paucarpata.
Zona de Expansin Agrcola: Son las reas

extraurbanas identificadas con alta vocacin para
la expansin de la frontera agrcola y de las
actividades agropecuarias y agroindustriales. Se
ubican cerca de los cursos de agua naturales y
forman parte de la ampliacin del espacio de la
campia, en la zona aledaa a Mollebaya,
Characato y la Irrigacin El Cural.
AQPlan 21
PLANO DE ZONIFICACION Y
USOS DE SUELO

Nota: Ver detalles en afiche adjunto
AQPlan 21
5.2. EL PLAN VIAL

A.
CONSIDERACIONES GENERALES
Los sistemas vial y de transporte de Arequipa se

encuentran conformados por la infraestructura de
redes viales, los medios de transporte y las
interrelaciones que guardan entre ellos, por lo que
debern estar en estrecha relacin con la forma
urbana y con la distribucin de actividades en el
territorio definida por el modelo general para la
ciudad.
Por lo tanto, es necesario reformular el Sistema Vial
existente para poner en prctica el Sistema de
Transporte Masivo multimodal, como complemento
necesario para garantizar una ciudad futura con mejor
equilibrio con el medio ambiente. Una alternativa real
de movilidad, debe desarrollar una red de ciclovas
en capacidad de cubrir algunas zonas de la ciudad.
Sobre este marco, el Sistema Vial est conformado
por un conjunto de elementos fsicos que se articulan
de acuerdo a un orden lgico de de configuracin,
que permite la localizacin y el manejo racional de los
recursos y la poblacin.
Se plantea un esquema de desarrollo lineal norte-sur
que se estructura a travs de una red de Ejes
metropolitanos, interpolados por ncleos o nodos
catalizadores de actividades y centralidades.
Asimismo, se busca mejorar la accesibilidad y
conectividad a todos los sectores de la ciudad,
fortalecer un sistema intermodal con eficiencia y
seguridad para el transporte de pasajeros y de bienes
tendiente a fortalecer el transporte masivo motorizado
e individual no motorizado. La Propuesta est
orientada a facilitar el acceso a todos los sectores de
la ciudad, mejorar las formas de desplazamiento y
bajar los costos del mismo.
AQPlan 21
B. OBJETIVOS
Promover un sistema vial y de transporte que
satisfaga la demanda de trnsito y transporte actual y
futura; que garantice la interrelacin entre los
diferentes sectores de la ciudad y su vinculacin con
otros centros poblados y con la regin. As mismo, un
sistema que potencie la intermodalidad, permitiendo
la expansin de los medios pblicos y disminuir el uso
del vehculo privado.
C. ESTRATEGIAS
a) Racionalizar el transporte pblico automotor.
b) Ordenar, ampliar e integrar los modos y medios
de transporte.
c) Racionalizar el uso del automvil privado.
d) Maximizar el uso del transporte masivo.
e) Jerarquizar la red vial, dando prioridad al
transporte automotor pblico.
f) Mejorar la conectividad entre las distintas zonas
de la ciudad.
g) Aplicacin de una reglamentacin vial y de
transporte.
D. POLTICAS
a) Estructurar un sistema vial que permita integrar
los diferentes sectores de la ciudad y reas de
expansin urbana, a travs de ejes longitudinales,
transversales y una red de vas complementarias.
b) Incrementar la integracin del sistema vial
nacional y regional, al contexto urbano, con el
mejoramiento de los actuales accesos a la ciudad.
c) Potenciar y complementar la red vial existente,
mejorando su capacidad funcional, para facilitar la
accesibilidad a todos los sectores de la ciudad.
d) Propiciar y regular un sistema intermodal de
transporte, considerando alternativas de transporte
pblico y privado.
e) Priorizar y optimizar el sistema de transporte
masivo, acondicionando la red vial existente y la
implementacin de una red de corredores viales.
f) Racionalizar las rutas de transporte pblico de
acuerdo a un estudio tcnico especfico.
g) Promover el reordenamiento del transporte en la

ciudad, mediante la promocin y consolidacin de
paradores, mediante inversin privada y pblica.
h) Promover el transporte vehicular no motorizado
como modo complementario del sistema de
transporte urbano.
i) Reorganizar el transporte de carga, mediante
corredores viales especiales, horarios especficos y
reglamentos.
F. COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL PROPUESTO

a) Ejes Longitudinales Principales
Elemento principal del sistema que en forma

vertebral va articulando los usos del suelo del
rea metropolitana y articula a la ciudad al resto
del pas a travs de los ejes de estructuracin
regional.
Est localizado en la parte central de la ciudad en
direccin norte sur, configurando un desarrollo
lineal de 29.14 Km. de largo con una seccin
variable de 32.40 m. y 57.60 m.
Contiene y articula:
o Centralidades: Centro Principal, Centro Norte
y Centro Sur
o Servicios especializados de carcter regional
y metropolitano
o Orienta y canaliza las actividades de
produccin, consumo, intercambio y gestin
de la ciudad.
El Eje Metropolitano constituye el elemento que
conecta los flujos provenientes tanto de las
centralidades localizadas prximas al mismo,
como de los ejes transversales.
Soporta el transporte masivo metropolitano,
transporte particular de velocidad y en algunos
sectores trfico pesado y ferrocarril.
E. ESTRUCTURA DEL SISTEMA VIAL

El sistema vial se concibe como una respuesta a la
necesidad de compatibilizar las caractersticas de los
ejes urbanos a la funcin que deben cumplir dentro
de la estructura urbana de la ciudad. Su configuracin
se realiza a partir de ejes longitudinales, ejes
transversales y una malla vial complementaria, los
mismos que buscan responder a la nueva estructura
vial planteada por el Plan compatible con los usos,
actividades y zonas de expansin urbana.
El sistema est conformado por ejes viales principal y
una malla arterial complementaria como elemento
estructurador a escala urbana y soporte funcional de
centralidades urbanas que garanticen la funcionalidad
de la ciudad a escala interdistrital. La malla vial local
garantizar
la
permeabilidad
y
fluidez
de
desplazamientos a las unidades de vivienda. La
combinacin de estos elementos y la adecuada
solucin a los intercambios viales planteados, busca
configurar
un
sistema
vial
jerarquizado,
interdependiente y funcional.
Por lo tanto, para objetivizar la nueva estructura
funcional propuesta ha sido necesario fijar una nueva
clasificacin vial, que relacione las funciones
determinadas para cada va con las condiciones
propias de la morfologa de los tejidos urbanos que
soporta y con aquellos asentamientos futuros de
expansin urbana.
La clasificacin de la vas se concibe desde el punto
de vista funcional, capacidad vial, ndices de
movilidad vehicular. Dentro de de la definicin de las
secciones viales se ha considerado los diferentes
elementos que conforman el espacio fsico, el
mobiliario urbano, arborizacin, separadores, etc.
AQPlan 21
Eje Metropolitano
Eje Residencial
Elemento articulador de las reas de residencia
de forma lineal, localizado en la parte superior de
la ciudad y corre en direccin noreste sur,
paralelo al Eje Metropolitano, configurando un
desarrollo lineal de 40.52 Km. con una seccin
variable de 21.00 mts. a 90.00 mts.
Se define como un eje de gran dinmica del
sistema de transportes, polarizando las
actividades del tipo residencial de media y baja
densidad.
Estructura las reas de vivienda en formacin del
cono norte, sector este y cono sur de la ciudad,
reas de relleno y densificacin residencial y
reas de naturales de preservacin, arborizacin

y forestacin.
Eje complementario de apoyo del sistema vial,

localizado en ola parte inferior de la ciudad que
corre de oeste a sur, paralelo al ro Socabaya y
Chili.
Se caracteriza como eje turstico paisajista y
soporte de Ciclovas.
Soporta bsicamente el transporte masivo

metropolitano, en menor escala el transporte
particular y ciclovas.
Eje Agrcola
Eje longitudinal paralelo al Eje Metropolitano, se
orienta en direccin norte sur, configurando un
desarrollo lineal de 26.3 Km.
Se define como eje importante de la estructura
bsica, por polarizar las actividades agrcolas,
recreativas paisajistas y relaciona pueblos
tradicionales. Lo estructuran los siguientes
componentes.
. Areas de produccin agrcola
. Areas de forestacin y arborizacin
. Areas recreativas y paisajistas
. Ciclovas
c) Ejes de Integracin
Eje de Integracin Regional de la costa

Eje longitudinal de carcter regional, que
relaciona el rea metropolitana con las ciudades
y puertos localizados en las reas de la costa, a
travs de la variante de Uchumayo y la
Panamericana.
Eje de Integracin Regional de la sierra

Eje articulador del rea metropolitana con la
regin andina, integrador de las ciudades y
asentamientos ubicados en la zona de la sierra, a
travs de la carretera Yura y la red de vas de la
sierra.
Va de Articulacin de los ejes regionales

Eje integrador de los ejes de Integracin Regional
de la Costa y de la Sierra
b) Ejes Secundarios
Eje Ecolgico Metropolitano

Eje transversal de la ciudad configurado por el ro
Chili, se desarrolla linealmente y va articulando
reas productivas y elementos de carcter
turstico Recreacional.
Por las actividades que se van a localizar en su
interior, permitir un claro nexo entre las
mrgenes derecha e izquierda de la ciudad.
El ro Chili es el elemento principal del eje, y su
sistematizacin y desarrollo permitir localizar
equipamientos turstico recreativos y Ciclovas.
Eje Blanco
Eje transversal al eje Metropolitano, ubicado al
norte de la ciudad, configurando un desarrollo
lineal de 15 Km. Y de una seccin uniforme de 20
m. Las canteras de sillar son el principal
elemento, su sistematizacin y desarrollo
permitir apreciar los atractivos naturales y las
actividades tradicionales de extraccin de sillar,
constituyendo un eje turstico.
AQPlan 21
Eje Azul
Diseado para el trfico pesado y rpido.
Va de Articulacin Distrital
Va de articulacin del Area Metropolitana con el
Distrito de La Joya. Definido por la Carretera
Panamericana Antigua.
Se estructura por los siguientes componentes:
.- Areas recreativas y paisajistas (canteras de
sillar)
.- Ciclovas
d) Anillo Vial
Se plantea el Anillo de Circunvalacin al rea Central,
como un elemento catalizador del trfico, que cumple
funciones de discriminacin del mismo.
Se encuentra conformado por
Venezuela, Progreso y La Marina
las
avenidas:
e) Malla Arterial Complementaria

Malla vial que articula especialmente los ejes viales y
permite la accesibilidad y fluidez del trfico al interior
de los sectores conformados por las vas
anteriormente sealadas y articula las mallas viales
locales con las vas mayores. Constituye el soporte
bsico para el transporte masivo y privado y para las
rutas alimentadoras de los sistemas de transporte
masivo.
Se encuentra configurada por las siguientes vas:
Unidad Urbana Norte
Av. Lmite Urb. Ciudad de Dios, Los Milagros

5.959 m.
Av. Lmite Urb. Jos A. Quiones, APIPA y

APIAR, Ciudad de Dios
5,250 m.
Av. Lmite Urb. APIPA, Jos Luis Bustamante y

Rivero
4,962 m.
Av. Lmite Jos Luis Bustamante y Rivero,
PERUARBO
4.514 m.
Av. Dulio Romero

4,180 m.
Lmite Alto Cayma I y Alto Cayma II

,650 m.
Va de Evitamiento (54)
6,758 m.
Av. Huallaga, Prolongacin

4,137 m.
Av. Aviacin, Honorio Delgado

4,969 m.
Av. Bolognesi, Ramn Castilla

,716 m.
Av. Italia, Prolongacin

9,756 m.
Av. Cusco, Arequipa, Chachani

4,455 m.
AQPlan 21
Unidad Urbana Centro
Prolongacin Av. Primavera

2,041 m.
Calle Crdoba, Arequipa, Pancho Fierro y Ramn

Castilla
2,083 m.
Ramn Castilla
697 m.
Av. Ejrcito, Pumacahua

2,516 m.
Calle Grande
926 m.
Av. Vctor Andrs Belaunde, Quiones, Trinidad

Morn, Cayma
4,361 m.
Av. Lambramani
2,683 m.
Av. Dolores
3,229 m.
Av. Alcides Carrin, La Pampilla

1,648 m.
Av. Vidaurrazaga
,638 m.
Av. Heroes de Uchurahay, Estados Unidos,

Guardia Civil
2,008 m.
Av, Victor A. Belaunde

928 m.
Malecn Dolores, Av. Tupac Amaru

,245 m.
Av. Los Incas

3,463 m.
Unidad Urbana Este
Av. Guardia Civil

883 m.
Av. Prolongacin Los Incas

1,088 m.
Puente Chilina, Av. Juan Velasco Alvarado

1,865 m.
Av. Arequipa, Espaa

2,476 m.
Av. Prohogar
1,685 m.
Av. Seplveda
1,012 m.
f) Intercambios Viales
Av. Mariscal Castilla

1,678 m.
Av. Jess
2,841 m.
Av. Kennedy
1,704 m.
Av. Las Malvinas
791 m.
Se aprueban reas de reserva para los siguientes

Intercambios Viales sujetos a estudios especficos:
Eje Metropolitano, Eje de Articulacin de Ejes

Regionales.
Eje Metropolitano, Eje Residencial (interseccin

morte)
Unidad Urbana Oeste
Eje Metropolitano, Eje Blanco
Eje Metropolitano, Va de Evitamiento
Eje Metropolitano, Variante de Uchumayo
Eje Metropolitano, Eje Agrcola
Eje Metropolitano, Eje Residencial (interseccin

sur)
Eje Residencial, Eje Blanco
Eje Residencial, Eje ecolgico Metropolitano
Eje Residencial, Avenida Jess
Eje Residencial, Eje Agrcola
Eje Agrcola, Eje de Articulacin Ejes Regionales
Eje Agrcola, Eje Blanco (2)
Eje Agrcola. Variante de Uchumayo
Eje Agrcola, Eje Ecolgico Metropolitano
Eje Azul, Eje Ecolgico Metropolitano
Eje Ecolgico Metropolitano, Anillo Val
Va de Articulacin Distrital, Eje Agrcola
Va de Articulacin Distrital, Eje Blanco
Va de Articulacin Distrital, Eje de Articulacin

Ejes Regionales
Eje de Articulacin
Uchumayo
Primavera
1,729 m.
Carretera Antigua a Vtor
9,749 m.
Av. Per
2,867 m.
Av. Repblica del Per, Challapampa
3,985 m.
Av. Prolongacin Los Incas
2,735 m.
Av. Puno
1,663 m.
Av. Fernandini y Tahuaycani
3,574 m.
Av. Las Amricas, Via del Mar, Unin
,616 m.
Av. Las Peas
921 m.
Va Paisajista
2,347 m.
Av. Los Perales, Alfonso Ugarte
3,507 m.
Av. Kennedy, Progreso, Brasil
2,455 m.
Av. Los Tunales, Miguel Grau.
,182 m.
Unidad Urbana Sur
Av. Dolores, Gustavo Bagazo, nueva

UMAPALCA, Horacio Cevallos Gmez
6,846 m.
Av. Paisajista
1,685 m.
Av. La Unin, Caracas
2,844 m.
AQPlan 21
va,
Regional,
Variante
de
AQPlan 21
PLANO DE VIAS

AQPlan 21
AQPlan 21
5.3. EXPANSION URBANA Y ETAPAS DE

CRECIMIENTO
A. CONSIDERACIONES GENERALES
Definir reas de expansin para la ciudad de Arequipa
Metropolitana, es una tarea que guarda una relativa
complejidad, debido a los numerosos obstculos que
se han tenido para obtener informaciones precisas,
sumndose a ello tambin, las variables o factores que
se han tenido que tomar en cuenta al momento de
hacer una evaluacin y diagnstico de toda la periferia
de Arequipa. Todo esto dificulta la comparacin de
datos que se manejaron.
La situacin de las reas que se evaluaron, resultan
relativamente uniforme dentro de la ciudad, la mayora
se encuentra en la periferia, donde frecuentemente son
objeto de una fiera especulacin y de estrategias de
retencin dependiendo de su accesibilidad a las redes
de servicios pblicos. Las reas que se determinen
sern ocupados por los sectores urbanos tanto de
bajos recursos que tienen poco acceso a la tierra,
debido a los altos precios de la misma (a pesar de que
sus valores varan segn el submercado); como por los
sectores medios y altos, en donde las reas de
expansin urbana dinmica, ofrecen mejores vas de
acceso, redes de servicios y sobre todo cuyo precio es
mucho ms costosa.
B. CRITERIOS BSICOS PARA LA DETERMINACIN
DE REAS DE EXPANSIN
a. Desarrollo sostenible
El marco general sobre el cual, el nuevo Plan Director
orienta todos sus planteamientos, es el criterio de
Sostenibilidad, que pueda acoger y soportar al largo
plazo un equilibrio entre lo que es el Soporte Natural de
la ciudad de Arequipa y lo que se proyecta en trminos
urbanos. El desarrollo de la ciudad, implica una
transformacin progresiva del territorio, la combinacin
de elementos naturales y artificiales, se constituyen
pues en los elementos bsicos de la gnesis y
evolucin del sistema urbano.
Es en este sentido entonces, que la dimensin
ambiental, para este Plan, ha sido considerada, ya no
AQPlan 21
como un aspecto complementario, sino ms bien,

como uno de los pilares sobre el cual se va a planificar
la ciudad, como la Plataforma natural y el soporte
ambiental de toda decisin e intervencin. Por ello, la
propuesta para el plan de Expansin, ha considerado,
la evaluacin de aptitud y capacidad de carga de cada
porcin de territorio disponible en la periferia, a travs
de dos parmetros igualmente importantes, como es el
estudio de los factores tanto fsico-ambientales como
urbano-funcionales que a continuacin detallamos.
b. Criterios Fsico Ambientales
Los criterios fsico ambientales, han tomado como base
la consideracin de aspectos importantes como: La
evaluacin de cercana o impactos ambientales
negativos a los ecosistemas naturales y rurales, segn
las funciones, necesidades y procesos urbanos
propuestos. La evaluacin de la aptitud de los suelos, (
tanto por cimentaciones como por su capacidad de
carga y resistencia ssmica ), a travs de los mapas de
Geotecnia y Microzonificacin Ssmica1. La evaluacin
de peligros, a travs del mismo mapa, identificando y
descartando zonas que presentan calificaciones de Alto
Peligro.1
c. Criterios Urbano Funcionales
Se han definidos criterios con el objetivo de incorporar
aquellas reas nuevas que renan las condiciones
urbanas adecuadas para su desarrollo equitativo y
armonioso. Se mencionan las siguientes: La cercana a
las vas principales, tanto existentes como las nuevas
que propone el Plan vial. La cercana a los Subcentros
propuestos, como una de las ideas fuerza que permita
lograr una multifocalidad. La cercana al Centro
Principal de la ciudad, como un factor de importancia
relativa por lo descrito anteriormente.
Adems, cabe indicar que las reas resultantes del
anlisis de los criterios bsicos mencionados, (uso de
sistemas GIS), han sido reevaluadas para determinar su
aptitud para los diferentes usos propuestos, tal que la
planificacin en las reas de expansin, se de en forma
ordenada, equitativa y en armona con su medio
ambiente natural.
Fuente: INADUR INDECI PNUD : Plan de Mitigacin

Arequipa
C. POLITICAS DE EXPANSIN
a) Las Polticas de Desarrollo
En varias de las reas estudiadas hay una gran

cantidad de tierra vacante que no est a la venta y
que posiblemente permanecer desocupada por
un tiempo indefinido. Sin embargo, esta tierra no
ocupada, podra desempear un rol importante en
la sustentabilidad urbana, para ello, ser necesario
desarrollar una mejor articulacin entre las
acciones ambientales y las de planificacin,
especialmente al nivel local.
El anlisis de los factores ambientales y urbanos de las

reas posibles de expansin, demuestra que muchos
de estos sitios podran soportar actividades
residenciales o productivas, por lo que constituyen un
recurso desaprovechado en el que debera construirse
una infraestructura urbana a fin de mejorar la eficiencia
del uso de las tierras. Sin embargo, otra cantidad
considerable de reas analizadas, presentan una serie
de importantes factores de riesgo, por ejemplo: la
inexistente infraestructura bsica y su nula factibilidad
de implementacin, la calidad de suelos, el riesgo
ssmico, de inundaciones o erosin; y vas de acceso
deficientes. Tales terrenos no presentan potenciales de
desarrollo adecuados, por lo que no sern aptos para
ser urbanizados.
Esta rea vacante "latente", satisface en un 18 % el

requerimiento de vivienda que se ha proyectado
para el 2015 y que se constituye en ms de 1000
Has. consistente en edificaciones total o
prcticamente deshabitadas producto muchas
veces de la especulacin urbana de tierras, stas
reas se encuentran tanto en el Cono Norte como
en el Cono Sur y estn a la espera de nuevas
inversiones que permitan su desarrollo. Estas reas
deben ser ocupadas e incorporadas a la dinmica
urbana en el corto plazo, respondiendo a las
necesidades reales de vivienda que tiene la
comunidad y no al especulado que perjudica
enormemente
el
desarrollo
equilibrado
y
socialmente justo.
b) Las Polticas de Expansin
La Densificacin
La ciudad viene desarrollando un crecimiento
horizontal acelerado, originado principalmente por
la necesidad de vivienda de los estratos sociales
ms deprimidos que no pueden acceder al
mercado de la vivienda; sin embargo, como se dijo
anteriormente, esto tambin es sujeto de
especulacin. La densificacin, pues, es una de las
polticas ms urgentes, que la ciudad de Arequipa
necesita implementar para enfrentar el crecimiento,
debido al elevado costo que representa la dotacin
de servicios bsicos, sobre todo la infraestructura
bsica de agua y desage, sumado a ello, la
escasez de suelos realmente aptos para crecer. Se
busca tambin el real y eficiente aprovechamiento
de sus suelos.
A travs de esta poltica, se cubrir el 22 % de los
requerimientos de vivienda, ser necesaria ,
adems, una nueva legislacin en la ciudad que
promueva el aumento de densidad en reas
urbanas, los incentivos econmicos, impuestos,
aranceles, etc. debern plantearse coherentemente
con estas polticas.
AQPlan 21
La Ocupacin de reas vacantes
La Ocupacin de reas Nuevas

La determinacin de reas nuevas, se ha definido
de acuerdo a 2 aspectos principales:
Los requerimientos programticos proyectados al
ao 2015 que se vio en un capitulo anterior, es
decir, la cantidad de hectreas en terreno nuevo
que se necesita para satisfacer la demanda de
vivienda, equipamiento y servicios.
La evaluacin de aptitud urbana de toda la periferia
de la ciudad, tanto por factores fsico-ambientales
como por urbanos. Algunas reas podran tener un
gran potencial para la residencia y servicios, otras
para la proteccin ambiental, para su recuperacin
y mejoramiento ambiental y muchas otras no sern
urbanizables.
Por otro lado, la distribucin de la demanda

futura de vivienda se ha elaborado en base a la
distribucin de estratos socioeconmicos, por los
diferentes patrones de ocupacin as como por
su capacidad econmica para el acceso a la
vivienda la cual determina la preferencia de
localizacin. (Ver captulo de requerimientos)
Entonces, las reas nuevas requeridas para vivienda

al 2015 son: 141.3 Has en campia y 604.3 Has en
reas eriazas, distribuidas al corto, mediano y largo
plazo.
De acuerdo a las polticas de expansin que ya

se han mencionado, se identifican los espacios
disponibles por clases sociales en la ciudad para
las dos primeras polticas, luego, se ha calculado
y distribuido el espacio en reas nuevas
requeridas para vivienda al 2015, que se resume
en el siguiente cuadro:
DISTRIBUCION DE LA POBLACIN SEGN POLTICAS DEL

PLAN DIRECTOR
EST.
SOCIO
ECON.
ALTA
DENS
POLITC.
DISTRB.
Relleno
897
Densific.
9,793
Nuevas
reas
13,549
Relleno
13,311
Densific.
55,439
MEDIA
BAJA
Nuevas
reas
68,475
Relleno
41,767
Nuevas
reas
187,722
(Hab/
Ha)
Zonas de Expansin a Corto Plazo
DEMANDA EN HAS.
Tot.
240
56.5
640
26.7
400
330
Eria.
Camp.
30%
70%
16.9
39.6
40%
60%
10.7
16.0
59.9
24.0
35.9
83.0
33.2
49.8
330
284.4
284.8
------
400
234.7
234.7
------
Zonas de Expansin a Mediano Plazo
AQPlan 21
D. ZONAS DE EXPANSIN A CORTO PLAZO (2002

2006)
Lo constituyen las reas que ya presentan incipientes
signos de ocupacin y que pueden consolidarse en un
corto plazo por estar cerca de vas importantes y tener
relativa factibilidad de servicios.
Todas estas reas requieren estudios de planeamiento
urbano especfico y control municipal en la ocupacin
programada de dichos terrenos, a fin de proteger el
suelo urbano y darle buen uso a este escaso y valioso
recurso.
Estas zonas son:
Zonas de Expansin a Largo Plazo
a) Uso Residencial y servicios complementarios
Zona Enace al sur del Parque Regional Ecolgico

Las Rocas de Chilina, con una extensin de 140.0
Hs. y una capacidad de soportabilidad de 13 720
nuevos habitantes al 2015.
Zona Cono Norte, con 134.6 Hs. para una

poblacin de 33 700 habitantes.
Otra zona importante la constituyen, los bolsones

de algunas islas rsticas, que despus de
evaluarlas, y por las presiones y amenazas que
reciben se las ha programado como expansin
pero bajo condiciones especiales de edificacin
que ms adelante se ver en la normatividad.
Cuentan con un rea aproximada de 26 has. para
6 986 habitantes.
Las reas programadas, cuentan con un total de:

1,674.7 Hs. para fines residenciales y
complementarios a corto, mediano y largo plazo.
usos
356.4 Hs. para fines de servicios macroregionales a

251.0 Hs. Para usos industriales a largo plazo
31.4 Hs. Para industria elemental y complementaria a
largo plazo
580.0 Hs. para usos recreativos a mediano y largo
plazo.
600.0 Hs. para usos especiales a corto, mediano y
largo plazo.
5,557.5 Hs. para areas de tratamiento especial a
Haciendo un total de 3 462.1 has. para fines urbanos y
5,557.5 has. para fines no urbanizables de usos y
tratamientos especiales.
b) Usos Especiales
Constituido por el rea que se utilizar para la
implementacin del Relleno Sanitario del Sector Norte
de la ciudad, cuenta con una extensin general de 200
hectreas y un rea neta de 20 hectreas.
Todas estas reas, permitirn albergar a un total de

290 587 habitantes nuevos que la ciudad espera tener
al 2015 (mxima soportabilidad).
AQPlan 21
E. ZONAS DE EXPANSIN A MEDIANO PLAZO

(2007 2010)
a) Uso Residencial y servicios complementarios:
Zona Cono Norte, con un rea de 32.6 Has. y una

capacidad de soportabilidad de 3 194 pobladores.
Zona Cono Norte, Peruarbo con 636.00 has. para

un total de 178 080 habitantes.
Zona noreste entre los distritos de Alto Selva Alegre

y Miraflores, comprende 34.6 has. para 3 391
habitantes.
Zona baja de Miraflores con un rea de 11 Hs.

Para 1848 habitantes.
Tambin se programa expansin a mediano plazo

en bolsones de islas rsticas, que se constituyen
en 35.0 has. para una poblacin de 10 039
habitantes, con densidades medias y altas, bajo las
mismas condiciones que se especificaron en el
corto plazo.
d) Usos Especiales
Zona eriaza al este de la periferia de la ciudad para
localizar el Relleno Sanitario del sector este, se
destina un rea de 200 has.
e) Tratamiento Especial
Zona no urbanizable, al este de la ciudad, de proteccin
y mejoramiento ambiental de la periferia del mismo
sector, que permita nicamente usos compatibles con
la estabilizacin de suelos y la mejora de las
condiciones ambientales degradadas, tal como la
reforestacin. Cuenta con un total de 773.5 has.
F. AREAS DE EXPANSIN A LARGO PLAZO

(2011 2015)
a) Uso Residencial y servicios complementarios:
Sector destinado a la Ciudad Oasis, cuenta con

157.2 has. que albergar hasta 36 313 habitantes
bajo nuevas formas de planificacin y desarrollo
sostenible.
Sector Cono Norte con un rea disponible de 268.7

has. para 75 236 habitantes ms.
Zona Sur, con un rea total de 159.0 has. para 21

688
pobladores
nuevos,
distribuidos
en
densidades diferentes.
Zona en bolsones de islas rsticas, 40.0 has. para

una poblacin de 13 861 habitantes.
b) Servicios Macroregionales
Se han programado sectores en la zona sur (Av.
Alfonso Ugarte) de la ciudad para brindar los servicios
necesarios de educacin y salud que permitan generar
una
centralidad
de
jerarqua
metropolitana
especializada en servicios educativos; esta zona cuenta
con 27.6 has. en total.
c) Recreacin Metropolitana
Zona en la parte baja del Parque Ecolgico de Las

Rocas de Chilina, que da frente al valle del ro Chili
y cuya vocacin ms importante es turstico
(paisajista) recreativo; cuenta con un rea de
58.25 hs.
Zona comprendida en el lado Este de la ciudad,
con un rea total de 255.0 has., cumple un
importante rol de compensacin ambiental en
dicha zona.
AQPlan 21
b) Servicios Macroregionales
Se han programado sectores en la zona norte, sur de la
ciudad para brindar los servicios necesarios de
educacin, salud, comercio, etc., que permitan generar
una centralidad de jerarqua metropolitana en las
puertas de acceso regional, esta zona cuenta con 356.4
has. en total.
c) Expansin para usos Industriales

Zona comprendida en el norte de la ciudad, en el Eje
Biocenico que se propone, cuenta con un rea de
251.00 has.
d) Industria Elemental y Complementaria

Zona Sur, con un rea total de 31.4 has. destinada a la
implementacin de un Parque Artesanal, compatible
con las actividades residenciales tal que permita
consolidar la vocacin turstico artesanal de la zona en
mencin
e) Recreacin Ecolgica Metropolitana
Zona comprendida en el norte, como remate del eje
metropolitano y agrcola, destinada a servicios
ambientales de alcance metropolitano, cuenta con un
area de 296.8 has.
f) Usos Especiales
Zona para el Relleno Sanitario en el sector sur de la
ciudad, previos estudios detallados con un rea similar
a los anteriores de 200 has.
g) reas de Tratamiento Especial (no urbanizables)
Zonas intermedias entre las quebradas de las canteras
de Sillar, cuyo uso se restringe a actividades
compatibles con el uso y aprovechamiento sostenible
del recurso no metlico del sillar, la difusin y
promocin ecoturstica del mismo y la investigacin de
nuevas tecnologas constructivas con este material,
cuenta con un rea de 1 135 Has.
Zonas de cerros y laderas norte y sur , donde los suelos
no son aptos para urbanizar, es ms presentan
inestabilidad para cimentaciones en el norte, y suelos
inundables con napa fretica elevada en el sur, cuenta
con un rea de 3 649.1 has. Por ello, es apropiado
programar la forestacin de estas reas, tal que acten
como estabilizadores de cerros y laderas, adems, de
mejorar las condiciones ambientales de toda la periferia
de la ciudad.
AQPlan 21
G. PROPUESTAS
PLANIFICACIN
RECOMENDACIONES
DE
Como parte de las Ideas Fuerza del Plan Director

(objetivos de planificacin urbana), se recomienda
implementar polticas de expansin de Espacios
Verdes, de construccin de conjuntos de Vivienda para
poblacin de bajos ingresos, y de construccin de la
infraestructura necesaria. An ms, el rea vacante
debe utilizarse para promover una "racionalidad urbana"
de manera de estimular la ocupacin de lotes
disponibles en las zonas donde ya exista una
infraestructura apropiada, y de suprimir el crecimiento
urbano en aquellas carentes de dicha infraestructura.
Se recomienda establecer polticas urbanas en tierra
vacante mediante polticas fiscales. A este respecto, se
sugiere ampliar la base y los instrumentos impositivos;
incorporar mecanismos de aumento de la recuperacin
de las inversiones pblicas urbanas ("captura de
plusvalas"); aplicar una poltica progresiva de
impuestos sobre bienes races a fin de desalentar la
retencin de tierras por parte de propietarios pudientes;
y fomentar una mayor flexibilidad en el sistema
impositivo municipal.
Estas polticas deben vincularse a otros mecanismos
diseados para frenar la expansin de la tierra vacante
y la dinmica de segregacin y estratificacin social
geogrfica. Tales mecanismos podran incluir la
concesin de subsidios o crditos a bajo inters para la
adquisicin de materiales de construccin; la asistencia
tcnica para la construccin de viviendas; el
establecimiento de redes de infraestructura para reducir
los costos; y los crditos o perodos para el pago de
impuestos, y tarifas de servicio a la propiedad.
Se recomienda desarrollar programas piloto de
transferencia de tierras mediante sociedades pblicoprivadas para construir en terrenos que sean propiedad
del gobierno, a fin de estimular la creacin de viviendas
a precios accesibles. Tambin se recomienda reutilizar
algunas tierras que no son urbanizables pero s lo
seran para forestacin y otras acciones de
mejoramiento y recuperacin ambiental, tal que permita
prestar mayor atencin a los factores ambientales, con
la meta de asegurar la sostenibilidad urbana.
PLANO DE EXPANSION

AQPlan 21
AQPlan 21
5.4. LOS PROYECTOS DEL PLAN DIRECTOR
Estos se identifican a partir de reconocer cuales son

las acciones necesarias a implementar
para
configurar el Modelo Propuesto, razn por la cual su
presentacin est en concordancia con los Sistemas
Urbanos.
b) Consolidacin del rea Central Metropolitana.
C-11:Puesta en Valor de la Estacin

Ferrocarril y Recuperacin de Patios.
C-12:Centro
Siglo XX.
C-13:Renovacin Urbana Comercial en el Sector

Av. Siglo XX.
C-1:Recuperacin de la Plaza Mayor: Paseo de

los Portales.
C-14:Revaloracin del Chili, Paseo del Ro: Pte.

Grau- Pte. Bolognesi- Pte.San Martn.
C-2:Revitalizacin Residencial en el Centro

Histrico y Zona Monumental de Arequipa.
C-15:Desconcentracin y Mejoramiento de los

Servicios de Educacin y Salud.
C-3:Peatonalizacin y recuperacin del Espacio

Pblico del Centro Histrico.
C-16:Remodelacin y Recuperacin Ambiental de

la Av. Jorge Chavez- Goyeneche.
C-4:Revaloracin Monumental del Patrimonio

Edificado del Centro Histrico.
C-17:Puesta en valor del Puente de Fierroy

alrededores.
C-5:Puesta en valor del mercado San Camilo y

Renovacin urbana del entorno.
C-18:Renovacin Urbana y Puesta en Valor del

Barrio San Antonio (Miraflores).
C-6:Centros
Ateneo.
C-19:Rehabilitacin y Puesta en Valor del Barrio

Antiquilla.
C-20:Puesta en Valor del Pueblo Tradicional de

Yanahuara.
C-21: Ampliacin de la Av. Prolongacin Ejercito.
C-22: Ampliacin del Pte. San Martn (Vallecito).
A. CENTRO HISTORICO Y AREA CENTRAL

a) Puesta en Valor del Centro Histrico.
de
Participacin
C-7:Destugurizacin
Bolognesi.
del
Ciudadana:
Sector
El
Puente
C-8: Puesta en Valor del Barrio de San Lzaro.
C-9:Renovacin Urbana en el sector Barrio El

Solar.
C-10:Parque Urbano Quinta Salas.
AQPlan 21
Internacional
de
del
convenciones
B. VIALIDAD Y TRANSPORTE
V-37:Interconexin
Miraflores.
V-38:Construccin del Puente Miraflores- Alto

Selva Alegre.
V-39:Construccin del Puente Alto Selva AlegreIndependencia.
V-40:Construccin de Va Perimetral, Sector

Oeste del Parque Ecolgico: Las Rocas de
Chilina (Alto Selva Alegre).
V-41:Construccin del Puente Charcani (Alto

Chilina)
V-42:Consolidacin de la Va Alto Chilina-Alto

Cayma (va Inter-regional Charcani).
a) Culminacin del Anillo Val Central
V-23:Interconexin Gmez de La torre con av.

Progreso.
V-24:Interconexin Av. Progreso con Tnte. Ferrer.
V-25:Paso a desnivel M. Castilla Venezuela.
V-26:Paso a desnivel Venezuela- Av. Parra.
V-27:Prolongacin Sur de la Av. La Marina.
V-28:Autopista Variante de Uchumayo.
V-29:Terminacin
Quiones)
b) Construccin
Metropolitano.
del
y
Puente
Consuelo
Consolidacin
del
(A.
eje
V-30:Terminacin Trbol Av. Parra.
V-31:Conexin Val: Av. Aviacin con la Variante

Uchumayo.
V-32:Remodelacin y Reconstruccin del Puente

Socabaya.
V-33:Mejoramiento y Ampliacin del Puente San

Isidro.
c) Construccin
Residencial
Consolidacin
del
V-35:Construccin del Puente

Miguel Grau.
V-36:Construccin
Mariano Melgar.
del
Ciudad Blanca-
Puente
AQPlan 21
Paucarpata-
Mariano
Melgar-
d) Otros
V-43:Recuperacin de red ferroviara : El Tren

Urbano.
V-44:Redes Zonales de Ciclovas.
V-45:Reconstruccin y Ampliacin del Puente

Tiabaya.
V-46:Reconstruccin
Sachaca- Tingo.
V-47:Reacondicionamiento del Puente Hroes del

Cenepa.
V-48:Terminales Terrestres Metropolitanos.
V-49: Construccin del Puente Chilina.
V-50: Construccin de Va Paisajista UchumayoTiabaya (Eje Azul).
V-51:Construccin de la Va Paisajista TiabayaSocabaya (Eje Azul).
Eje
V-34:Ensanchamiento y Mejoramiento de la Va
Paucarpata-Sabanda.
vial
y Ampliacin del Puente
C. RESIDENCIA Y EQUIPAMIENTO
R-50:Saneamiento, Forestacin y Uso Recreativo

de Torrenteras: Mariano Melgar, Miraflores y
Paucarpata.
R-51:Forestacin de Cerros y Laderas: Zonas
Nor-este y Sur-oeste de la ciudad.
E-64:Circuito
Blanco.
E-65:Puesta en Valor de Pueblos Tradicionales.
E-66: Proteccin y Conservacin de Zonas de

Aproximacin y Apreciacin Visual Urbana.
Turstico
Las
Canteras:
Eje
a) Parque Lineal Metropolitano del Chili: Cuenca

Media (Chilina-Tiabaya).
R-52:Parque Zonal Nor-este: Miraflores- Mariano

Melgar.
E-67:Recuperacin de
sector Cayma-Chilina.
R-53:Arborizacin
Residencial
E-68:Sendero Ecoturstico Chilina (Selva AlegreParque Ecolgico Las Rocas de Chilina).
E-69:Consolidacin de Senderos Rurales en

Sachaca y Tiabaya.
E-70:Tratamiento de Torrenteras: Chilina, San

Lzaro, Tingo.
E-71:Erradicacin de La Parada y recuperacin

del rea Tingo-Sachaca.
E-72:Habilitacin Recreativa del Sector Industrial

Av. Alfonso Ugarte.
Metropolitana
Urbano-
R-54: Proyecto Oasis
R-55:Ciudad Refugio: Reubicacin de reas en

riesgo.
R-56:Mercado Mayorista Metropolitano.
D. ESPACIOS PUBLICOS
HISTRICO-NATURAL
PATRIMONIO
E-59:Parques Metropolitanos Norte y Sur.
E-60:Gran Parque de la Cultura y el Encuentro.
E-61:Parque Ecolgico de Selva Alegre: Las

Rocas de Chilina.
E-62:Revitalizacin y Recuperacin de Parques y

Plazas.
E-63:Reordenamiento y Renovacin urbana del

Tringulo Ecolgico: Avdas. A.Cceres, A.
Carrin, Los Incas.
AQPlan 21
Andenera
Productiva,
b) Construccin y Consolidacin del Eje Agrcola.
E-73:Construccin de la Va Paisajista: SabandaHuasacache.
E-74:Construccin del Puente Alata.
E-75:Construccin de la Va Paisajista: AlataHuaranguillo- Semirural Pachacutec.
E-76:Paso a desnivel Eje Agrcola- Variante de

Uchumayo.
E-77:Construccin de Ciclova Paisajista Sur.
E. PRODUCTIVIDAD
F. INFRA-ESTRUCTURA DE SERVICIOS
P-78: Centro de Transformacin Agroindustrial.
P-79: Parque Artesanal Pymes.
P- 80: Terminal Metropolitano de Carga.
P- 81:Carretera Bi-ocenica:Tramo Metropolitano
P82:
Centro
Macroregionales.
Norte
P-83: Readecuacin
Arequipa.
del
P-84: Consolidacin y Ampliacin del Parque

Industrial de Ro Seco.
P-85: Mejoramiento y Ampliacin del Aeropuerto

Rodrguez Balln.
P-86:Construccin de Terminales
Interregionales de pasajeros
de
Parque
AQPlan 21
P-87: Ampliacin de Red de Agua Potable en

Cono Norte y Sur.
P-88: Terminacin de
Alcantarillado Pluvial.
P-89: Construccin de
zonales: Norte,Sur, Este.
P-90: Modernizacin de la Planta de Tratamiento

de Chilpinilla.
P-91: Construccin de la Planta de Tratamiento

Pampa la Estrella.
P-92: Plantas Zonales de tratamiento de aguas

servidas: Norte, Sur, Este.
Servicios
Industrial
la
Red
Rellenos
Pblica
de
Sanitarios
Terrestres
G. TEMPORALIDAD DE LOS PROYECTOS DEL

PLAN DIRECTOR
V-33: Mejoramiento y ampliacin del Puente San

Isidro.
La temporalidad de los Proyectos del Plan Director, en

el corto, mediano y largo plazo, son definidos a partir
de una evaluacin de estos, considerando: La
deseabilidad social, factibilidad de recursos
econmicos, cantidad de beneficiarios y factibilidad
tcnico-administrativa.
V-37: Interconexin
Miraflores.
V-44: Redes Zonales de Ciclovias.
V-48: Terminales Terrestres Metropolitanos.
V-49: Construccin del Puente Chilina.
R-52: Saneamiento, Forestacin y Uso Recreativo

de Torrenteras: Mariano Melgar, Miraflores,
Paucarpata.
R-55:
Arborizacin
residencial.
R-58: Mercado Mayorista Metropolitano.
E-61: Erradicacin de La Parada y recuperacin

E-62: Revitalizacin y Recuperacin de parques y

plazas.
E-66: Proteccin y Conservacin de Zonas de

Aproximacin y Apreciacin Visual Urbana.
a) PROYECTOS AL CORTO PLAZO: De 1 a 4 aos
C-1: Recuperacin de Plaza Mayor (Plaza de

Armas): Paseo de los Portales.
C-3: Peatonalizacin y recuperacin del Espacio

Pblico Urbano en el Centro Histrico.
C-7: Destugurizacin
Bolognesi.
del
Sector
Puente
Val
Mariano
Metropolitana
Melgar-
Urbano-
C-10: Parque Urbano Quinta Salas.
C-16: Remodelacin y Recuperacin Ambiental

de la Av. Jorge Chavez-Goyeneche.
C-21 : Ampliacin de la Av. Prolongacin Ejercito.
V-23: Interconexin Gmez de la Torre con Av.

Progreso.
E-70: Tratamiento de Torrenteras; Chilina, San

Lzaro, Tingo.
V-24: Interconexin Av. Progreso con Av. Tnte.

Ferrer.
E-71: Erradicacin de La Parada y recuperacin

V-25: Paso a desnivel M. Castilla-Venezuela.
V-28: Autopista Variante de Uchumayo.
P-86: Construccin de Terminales Terrestres

Inter-regionales de pasajeros.
V-29: Terminacin
(Quiones).
P-87: Ampliacin de Red de Agua Potable en

Cono Norte y Sur.
V-31: Conexin Val, Av. Aviacin-Variante de

Uchumayo.
P-88: Terminacin de
Alcantarillado Pluvial.
del
Puente
AQPlan 21
Consuelo
la
Red
Pblica
de
V-34: Ensanchamiento y mejoramiento de la va

Paucarpata-Sabanda.
V-35: Construccin del Puente Ciudad BlancaMiguel Grau.
C-4: Revaloracin Monumental del Patrimonio

Edilicio del Centro Histrico.
V-36: Construccin
Mariano Melgar.
C-5: Puesta en Valor del Mercado San Camilo y

Renovacin Urbana de su entorno.
V-38: Construccin del Puente

Selva Alegre.
V-40: Construccin de Va Perimetral, Sector

Oeste del Parque Ecolgico: Las Rocas de
Chilina (Alto Selva Alegre).
V-46: Reconstruccin y Ampliacin del Puente

Tingo- Sachaca.
P-91: Construccin de la Planta de tratamiento

Pampa La Estrella.
b) PROYECTOS AL MEDIANO PLAZO: De 5 a 8

aos.
del
Puente
PaucarpataMiraflores-Alto
C-6: Centros de Participacin Ciudadana: El

Ateneo.
C-8: Puesta en Valor del Barrio San Lzaro.
C-12: Centro Internacional de Convenciones

Siglo XX.
V-47: Reacondicionamiento del Puente Hroes

del Cenepa.
C-13: Renovacin Urbana Comercial en el Sector,

Av. Siglo XX.
V-50: Construccin de Va Paisajista UchumayoTiabaya (Eje Azul).
C-17: Puesta en Valor del Puente de Fierro y

alrededores.
R-53: Forestacin de Cerros y Laderas: Zonas

Nor-este y Sur-oeste de la ciudad.
C.-19: Rehabilitacin y Puesta en Valor del Barrio

Antiquilla.
R-54: Parque Zonal Nor-este: Miraflores-Mariano

Melgar.
C-20: Puesta en Valor del pueblo tradicional de

Yanahuara.
R-57: Ciudad Refugio: Reubicacin de reas en

Riesgo.
C-22: Ampliacin
(Vallecito).
E-59: Parques Metropolitanos Norte y Sur.
V-26: Paso a desnivel Venezuela-Av. Parra.
E-60: Gran Parque de la Cultura y el Encuentro.
V-27: Prolongacin Sur de Av. La Marina.
E-61: Parque Ecolgico de Selva Alegre: Las

Rocas de Chilina.
V-30: Terminacin del Trbol Av. Parra.
V-32: Remodelacin y reconstruccin del Puente

Socabaya.
E-63: Reordenamiento y Renovacin Urbana del

Tringulo
Ecolgico:
Avdas.
A.Cceres,
A.Carrin, Los Incas.
del
Puente
AQPlan 21
San
Martn
E-64: Circuito Turstico Las Canteras: Eje

Blanco.
C-9: Renovacin Urbana en el sector Barrio El

Solar.
E-65: Puesta en Valor de Pueblos Tradicionales.
C-11: Puesta en Valor de la Estacin del

Ferrocarril y Recuperacin de Patios.
E-67: Recuperacin de Andenera Productiva,

sector Cayma Chilina.
C-14: Revaloracin del Chili, Paseo del Ro: Pte.

Grau- Pte. Bolognesi- Pte. San Martn.
E-68: Sendero Ecoturstico Chilina: Selva AlegreParque Las Rocas de Chilina.
C-15: Desconcentracin y Mejoramiento de los

Servicios de Educacin y Salud.
E-69: Consolidacin de Senderos Rurales en

Sachaca y Tiabaya.
C-18: Renovacin Urbana y Puesta en Valor del

Barrio San Antonio (Miraflores).
V-39: Construccin del Puente, Alto Selva AlegreIndependencia.
V-41: Construccin del Puente Charcani (Alto

Chilina).
V-42: Consolidacin de la Va Alto Chilina- Alto

Cayma (va Inter-regional Charcani).
V-45: Reconstruccin y Ampliacin del Puente

Tiabaya.
V-51: Construccin de Va Paisajista TiabayaSocabaya (Eje Azul).
R-56: Proyecto Osis.
E-73: Construccin de Va Paisajista: SabandaHuasacache.
E-74: Construccin del Puente Alata.
E-75: Construccin de Va Paisajista: AlataHuaranguillo- Semirural Pachacutec.
E-76: Paso a Desnivel Eje Agrcola-Variante de

Uchumayo.
P-80: Terminal Metropolitano de Carga.
P-82: Centro Norte de Servicios Macroregionales.
E-77: Construccin de Ciclova Paisajista Sur.
P-78: Centro de Transformacin Agroindustrial.
P-79: Parque Artesanal Pymes.
P-81:Carretera Bi-ocenica: Tramo Metropolitano.
P-83: Readecuacin
Arequipa.
P-84: Consolidacin y Ampliacin del Parque

Industrial de Ro Seco.
P-85: Mejoramiento y Ampliacin del Aeropuerto

Rodrguez Balln.
P-89: Construccin de
Zonales: Norte, Sur, Este.
P-90: Modernizacin de la Planta de Tratamiento

de Chilpinilla.
P-92: Plantas Zonales de tratamiento de Aguas

Servidas: Norte, Sur, Este.
del
Parque
Rellenos
Industrial
Sanitarios
c) PROYECTOS A LARGO PLAZO: De 9 a 12 aos.
C-2: Revitalizacin Residencial en el Centro

Histrico y Zona Monumental de Arequipa.
AQPlan 21
ASPECTOS
NORMATIVOS DEL
PLAN DIRECTOR DE
AREQUIPA
METROPOLITANA
2002 - 2015
O
O
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P
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c
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I
P
A
DE AREQUIPA
AQPlan 21
ASPECTOS NORMATIVOS DEL PLAN DIRECTOR

DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002 - 2015
1. LA ZONIFICACION Y LOS USOS DEL SUELO
1.1. GENERALIDADES
Los aspectos normativos establecen definiciones, caractersticas, criterios tcnicos y
compatibilidades generales de cada una de las zonas establecidas en el Plano de zonificacin de la
ciudad de Arequipa, sealando los requisitos para las habilitaciones urbanas y las edificaciones.
El mbito de aplicacin de los aspectos normativos de la superficie de los 18 distritos conurbados
dentro del rea de Arequipa Metropolitana, es decir, el rea actualmente ocupada y las reas de
expansin programadas por el Plan Director.
1.2.
DEFINICIN DE TRMINOS
Para efectos de un mejor entendimiento de los aspectos normativos, se describen los siguientes
conceptos:
rea urbana: Es la superficie de la ciudad actualmente ocupada con actividades urbanas

(suelo urbano) y las reas de expansin urbana programadas por el Plan
Director, destinadas a albergar actividades urbanas (suelo urbanizable). Constituye el territorio
sujeto a las disposiciones legales de zonificacin urbana.
rea de Expansin Urbana: Son las reas sealadas por el Plan Director para cubrir los
requerimientos de espacios fsicos para el crecimiento poblacional de la ciudad, segn los
horizontes de planeamiento trazados. Se le denomina tambin suelo urbanizable.
Zonificacin Urbana: Es la distribucin normativa de los usos de suelo de la ciudad,

constituyendo un instrumento bsico para el planeamiento de desarrollo urbano.
Habilitacin Urbana: Es el proceso de cambio de uso de la tierra para fines urbanos, que
requiere la ejecucin de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios.
Aportes: Son las contribuciones obligatorias del rea total de terreno a ser habilitado que sirven
como reserva de reas para el equipamiento bsico. Estn establecidos normativamente por el
Reglamento Nacional de Construcciones R.N.C.
rea til Lotizable: Es el porcentaje del rea bruta que se dedicar a fines de vivienda.
reas Libres y Circulaciones: Es el porcentaje del rea bruta de terreno que se dedicar a vas
interiores, estacionamiento y jardines.
Equipamiento Bsico Residencial: Corresponde a las reas locales complementarias a la

vivienda destinada para fines recreacionales (parques), educativos (centro de educacin inicial,
primaria, secundaria, etc.), salud, (posta mdica, centro de salud) y a otros fines que requiera la
urbanizacin a la que pertenece.
Infraestructura Urbana: Son las instalaciones necesarias para el ptimo desarrollo de las
actividades urbanas, comprende bsicamente las redes de agua potable, alcantarillado, energa
elctrica, telecomunicaciones y las vas urbanas.
Densidad: Es un indicador de la intensidad con que es usado el suelo urbano en las zonas
residenciales. La densidad se expresa en habitantes por hectrea
Densidad = poblacin/rea = N hab/Ha
Densidad Bruta: Es la poblacin que habita en una determinada rea, considerando las
manzanas, pistas, veredas, reas libres urbanas, equipamientos, otros usos, etc. Se aplica para
fines de habilitacin urbana y se expresa en hab/Ha bruta.
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Densidad Neta: Es la poblacin que habita en un rea utilizada exclusivamente para vivienda,
descontando las reas ocupadas por vas, parques, equipamiento, otros usos, etc. Se aplica
para fines de edificacin y se expresa en hab/Ha neta.
Lote Normativo: Es la mnima superficie de lote que se establece para cada zona y constituye
la unidad bsica para la aplicacin de normas de zonificacin.
Frente Normativo de Lote: Longitud mmica recomendable para el frente de lote que da a un
espacio pblico como vas, parques, etc.
rea Libre: Porcentaje mnimo de la superficie de lote que no debe estar construida ni techada.
Altura de Edificacin: Altura mxima en metros o nmero de pisos que puede alcanzar una
edificacin, a partir del nivel promedio de la vereda pblica.
Coeficiente de Edificacin: ndice que multiplicado por el rea de lote, permite establecer el
mximo de rea que se puede construir.
Lnea de Propiedad: Es la lnea que delimita el lote o predio del espacio pblico (lneas,
parques, etc.).
Lnea Municipal de Fachada: Es la lnea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio
urbano (calles, plazas, alamedas, etc.).
Retiro: Es la separacin obligatoria entre la lnea de propiedad y la lnea municipal tomada esta
distancia en forma perpendicular a ambas lneas, y a todo lo largo del frente o de los frentes del
lote.
Estacionamiento: Nmero de espacios mnimos para el estacionamiento de vehculos. Estos

espacios debern reservarse dentro de los lmites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la
normatividad.
Usos Compatibles: Son los usos que se permitir en la edificacin en la urbanizacin de una
determinada zona. En los casos sealados se referir al Cuadro de Compatibilidad de Usos de
Suelo.
Uso No Conforme: Cuando una obra de construccin tiene un uso diferente al establecido en
el Plano de Zonificacin Urbana, ser considerado como no conforme. En tal caso, no se
autorizar ampliaciones, ni inversiones adicionales en las instalaciones existentes. Cuando el
uso actual cause molestias a los vecinos se otorgar un plazo prudencial para el traslado a otra
zona donde est previsto tal uso.
1.3. ZONIFICACION URBANA

La Zonificacin Urbana de la ciudad de Arequipa es la distribucin normativa de los usos del suelo
de la ciudad, constituyendo un instrumento bsico para la planificacin de la ciudad.
Entre las zonas establecidas, se han considerado:
Uso Residencial.
Uso Comercial y de Servicios
Uso Industrial
Uso de Equipamiento Urbano
Uso Recreativo y Forestacin
Uso Especial
USO RESIDENCIAL: Se aplica a las reas donde predomina la vivienda admitiendo como
actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios no molestos, en
concordancia al cuadro de Compatibilidades de Usos de Suelo Urbano. Para Arequipa
Metropolitana, el uso residencial se clasifica en:
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USO RESIDENCIAL
CLASIFICACION
NOMENCLATURA
DENS.
BRUTA
R1
60 110
hab/Ha
R2
110 160
hab/Ha
R3 unifamiliar
160 240
hab/Ha
R3 bifamiliar
240 330
hab/Ha
R4
330 400
hab/Ha
R5 R6
400 640
hab/Ha
Residencia de Baja
Densidad
Residencia de Media
Densidad
Residencia de Alta
Densidad
USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS: Se aplica a las reas donde se desarrolla el comercio y

otras actividades urbanas compatibles como vivienda, servicios, recreacin. En Arequipa, el uso
comercial se clasifica en:
USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS
NOMENCLATURA
CLASIFICACION
Comercio Central
C8
Comercio Distrital
C5
Comercio Especializado
CE
Comercio Intensivo
CI
Comercio Industrial
CIn
Comercio
Especializado
Industrial
CInE
USO INDUSTRIAL: Se aplica a las reas donde se localiza o deben localizarse los
establecimientos industriales debiendo contar previamente con las Evaluaciones de Impacto
Ambiental respectivo. Se clasifica en:
USO INDUSTRIAL
CLASIFICACION
NOMENCLATURA
IM
Industria Mediana
I2
Industria Ligera
Industria
Elemental
Complementaria
I1
I1R
Vivienda Taller
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USO DE EQUIPAMIENTO URBANO: Se aplica a las reas destinadas para el equipamiento de

educacin, salud, comercializacin y otros equipamientos, segn el tipo y nivel de cada sector.
USO DE EQUIPAMIENTO URBANO

CLASIFICACION
NOMENCLATURA
Usos Especiales
OU
Usos Especiales para fines de

Educacin
OUE

Salud
OUS
USO RECREATIVO Y FORESTACIN: Se aplica a las reas destinadas a recreacin,

actividades agrcolas, pecuarias, de proteccin ambiental, de preservacin ambiental, de
reserva paisajista y de tratamiento especial, donde se desarrollan actividades de recreacin,
forestacin, reforestacin y agricultura.
USO RECREATIVO Y FORESTACION

NOMENCLATURA
CLASIFICACION
Zona Recreativa
ZR
Reserva Paisajista
RP
ProA
Proteccin Ambiental
PA
Preservacin Ambiental
TE
Tratamiento Especial
Alto
Peligro
Inestables
por
Suelos
APSI
USO ESPECIAL: Se aplica a las reas de patrimonio construido (Centro Histrico y Pueblos
Tradicionales), restos arqueolgicos y prehispnicos. Por sus especiales caractersticas
urbanas y arquitectnicas, son reas destinadas a la investigacin, cultura, turismo y recreacin
pasiva.
El Centro Histrico se regir por las condiciones y reglamento especfico del Plan de Gestin
del Centro Histrico. Asimismo, se espera que cada uno de los distritos con zonas como las
descritas, elaboren reglamentacin especfica y detallada.
Asimismo, se incluyen en esta categora las zonas naturales especiales de las Canteras de
Sillar, el parque Las Rocas de Chilina y las andeneras de Paucarpata; las reas agrcolas y las
reas de expansin agrcola, destinadas a la produccin agrcola y pecuaria sostenible.
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USO ESPECIAL
CLASIFICACION
Zona
de
Especial
NOMENCLATURA
Reglamentacin
ZRE
ZNE
Zona Natural Especial

rea Agrcola
AA
Expansin Agrcola
EA
1.4. ZONIFICACION RESIDENCIAL
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA R1: Es el rea caracterizada por el uso

residencial unifamiliar, con los siguientes requisitos normativos:
a)
Densidades Normativas:
o Densidad Neta: 100 - 160 hab/ha
o Densidad Bruta: 60 - 110 hab/ha
b)
Normas para Habilitacin:

o Aportes
:
12%
- Recreacin:
7%
- Educacin:
2%
- Comunal:
2%
- SERPAR:
1%
o Lote Normativo: 1200 - 1500 m.
o Frente Normativo de Lote: 20 25 metros lineales
c)
Normas para Edificacin:

o rea Libre: 80%
o Coeficiente de Edificacin: 0.2
o Altura de Edificacin: 1 pisos + azotea.
o Estacionamiento: 1c/v.
o
d)
Tipo de Densidad: Unifamiliar
e)
Usos Compatibles: R2, C1, TR, ZRE.
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA R2: Es el rea caracterizada por el uso

residencial unifamiliar, con los siguientes requisitos normativos:
a)
o Densidad Neta: 160 240 hab/ha
b)

o Aportes
:
13%
Recreacin:
7%
Educacin:
2%
Comunal:
2%
SERPAR:
1%
o Frente Normativo de Lote: 15 - 20 metros lineales
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c)

o rea Libre: 60%
o Coeficiente de Edificacin: 0.3 0.6
o Estacionamiento: 1c/ v.
d)
e)
Usos Compatibles: R3u, C1, TR, I1R, ZRE.
ZONA RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R3u: Es el rea caracterizada por el uso

residencial unifamiliar de densidad media con los siguientes requisitos normativos:
a)
o Densidad Neta: 240 440 hab/ha.
o Densidad Bruta: 160 - 240 hab/ha.
b)

o Aportes
:
13%
Recreacin:
8%
Educacin:
2%
Comunal:
2%
SERPAR:
1%
o Frente Normativo de Lote: 8 12 m
c) Normas para Edificacin:

o rea Libre: 40%
o Coeficiente de Edificacin: 0.5 1
o Estacionamiento: 1c/v.
d) Tipo de Densidad: Unifamiliar
e) Usos Compatibles: R3b, C1, C2, CE, C5, TR, OUE, OES.
ZONA RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R3b: Es el rea caracterizada por el uso

residencial unifamiliar y bifamiliar de densidad media con los siguientes requisitos normativos:
a) Densidades Normativas:
b) Normas para Habilitacin:
o Aportes
:
13%
Recreacin:
8%
Educacin:
2%
Comunal:
2%
SERPAR:
1%
o rea Libre: 30%
o Coeficiente de Edificacin: 1 - 2.1
o Estacionamiento: 1c/2 v.
o
d) Tipo de Densidad: Bifamiliar
e) Usos Compatibles: R4, C1, C2, CE, C5, OUE, OES.
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ZONA RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD R4: Es el rea caracterizada por el uso

residencial bifamiliar y multifamiliar de densidad media con los siguientes requisitos normativos:
o Aportes
:
30%
Recreacin:
23%
Educacin:
2%
Comunal:
4%
SERPAR:
1%
o rea Libre: 35%
d) Tipo de Densidad: Bifamiliar y multifamiliar
e) Usos Compatibles: R5 R6, C1, C2, CE, C5, C8, OU, OUE, OES.
ZONA RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD R5 R6: Es el rea caracterizada por el uso

residencial multifamiliar de densidad alta con los siguientes requisitos normativos:
o Aportes
:
30%
Recreacin:
23%
Educacin:
2%
Comunal:
4%
SERPAR:
1%
o rea Libre: 38%
o Altura de Edificacin: 6 - 8 pisos + azotea.
d) Tipo de Densidad: Multifamiliar
e) Usos Compatibles: C1, C2, CE, C8, OU, OUS, OUE.
E. ZONIFICACION COMERCIAL Y DE SERVICIOS
ZONA DE COMERCIO CENTRAL C8: Est constituida por los corredores comerciales
metropolitanos caracterizados por el comercio especializado de bienes y servicios, por la
presencia de sucursales bancarias e instituciones de crdito, y adems por su extensin y rea
de influencia interdistrital. Tiene los siguientes requisitos normativos.
a) Coeficiente de Edificacin: El mximo coeficiente de edificacin ser de 6.0,
correspondiendo 1.0 como mnimo para el uso comercial. El 5.0 restante ser mximo para el
uso de oficinas y/o viviendas.
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b) rea de Lote: Se considera de 800 a 1000 m.

c) Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 100 m de rea de ventas o 2
viviendas.
d) Usos Compatibles: R6, R5, CIn, CinE, C5, C3, CE, OU, OUE, OUS.
e) Poblacin Servida: 300, 000 habitantes.
f) Radio de Influencia: 3,000 a 5,000 metros lineales
ZONA COMERCIO DISTRITAL C5: Est constituida por los corredores comerciales de
importancia a nivel distrital y sectorial, caracterizados por su magnitud y la diversidad de
actividades comerciales de bienes de consumo directo y servicios, dados en forma mixta de
mercados, tiendas de autoservicio, grandes almacenes, tiendas especializadas, etc. Tiene los
siguientes requisitos:
a) Coeficiente de Edificacin: El mximo coeficiente de edificacin ser de 4.0 a 6.0,
correspondiendo 1.0 como mnimo para el uso comercial. El 3.0 a 5.0 restante ser mximo
para el uso de oficinas y/o viviendas.
c) Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 90 m de rea de ventas o 2
viviendas.
d) Usos Compatibles: R4, R3b, C3, CInE, CE.
e) Poblacin Servida: De 50,000 a 200,000 habitantes.
f) Radio de Influencia: 500 a 1,000 metros lineales
Incluye (en las subcebtralidades),
las Edificaciones para uso de Equipamiento de
Comercializacin de nivel distrital y zonal, que adems de ceirse a lo establecido en el RNC,
respetarn las disposiciones urbansticas municipales en lo referente a retiros, vas, altura de
edificacin, volumetra y vas del rea en la cual se localizan.
ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO CE: Esta constituida por los centros comerciales e
instalaciones de bienes y servicios relacionados a una actividad especfica de carcter distrital,
sectorial o metropolitano. Tiene los siguientes requisitos normativos:
a) Coeficiente de Edificacin: El mximo coeficiente de edificacin ser de 4.0 con un mximo
de 1.0 para el uso comercial.
b) rea de Lote: Se considera 450 m como rea mnima de lote. En las reas habilitadas y
construidas parcialmente se considerarn las reas de los lotes existentes.
c) Estacionamiento: Se considerar como mnimo un estacionamiento por cada 75 m de rea
de ventas y/u oficina.
d) Usos Compatibles: R4, R3b, CInE, C3, C5, TR.
ZONA COMERCIO INTENSIVO CI: Es el comercio de nivel metropolitano y regional

netamente mayorista, especializado en el mercadeo de alimentos y funciones y servicios
relacionadas con esta actividad.
a) Coeficiente de Edificacin: El resultante del diseo.
b) rea de Lote: Se considera 300 m como lote normativo mnimo.
c) Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 100 m de rea de ventas, ms un
estacionamiento por cada 10 puestos.
d) Usos Compatibles: C8, CIn, I2, IM.
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ZONA COMERCIO INDUSTRIAL CIn: Es el comercio que se da directamente vinculado con

la actividad industrial que requiere servicio permanente o frecuente flujo de vehculos pesados
de transporte de carga, provocando ruidos o vibraciones. Es incompatible con el uso
residencial.
a) Coeficiente de Edificacin: El mximo coeficiente de edificacin ser de 2.0.
c) Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 6 personas ocupadas en el turno
principal, y adems un estacionamiento por cada 100 m.
d) Usos Compatibles: CInE, C8, I2, I1.
ZONA COMERCIO INDUSTRIAL ESPECIALIZADO CInE: Es el comercio que se da

directamente vinculado con la actividad industrial especializada (agroindustria, metalmecnica,
etc.) que requiere servicio frecuente flujo de vehculos de transporte de carga, provocando
ruidos o vibraciones. Es incompatible con el uso residencial.
a) Coeficiente de Edificacin: El mximo coeficiente de edificacin ser de 1.8.
c) Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 6 personas ocupadas en el turno
principal, y adems un estacionamiento por cada 100 m.
d) Usos Compatibles: CIn, C5, I1, I1R.
ZONA TURISTICO - RECREATIVA - TR: Es el tipo de comercio dirigido a la promocin de la

actividad turstica, a travs del establecimiento de hoteles, restaurantes, clubes recreativos,
salas de reuniones, etc., desarrollado en las reas urbanas prximas a la campia. Se propone
a un mximo de 30 metros de las vas designadas para este uso, a partir de la lnea de
propiedad.
a) Coeficiente de Edificacin: El mximo coeficiente de edificacin ser de 4.0,
correspondiendo 2.5 como mnimo para el uso comercial turstico recreativo. El 1.5 restantes se
destinar a reas libres.
c) Estacionamiento: Se exigir un estacionamiento por cada 50 m de rea de comercio.
d) Usos Compatibles: R3u, R2, R1, ZR, ZNE.
f) Radio de Influencia: 800 a 1000 metros lineales
F. ZONIFICACION INDUSTRIAL
ZONA DE INDUSTRIA MEDIANA IM: Est destinada para establecimientos industriales que
tienen las siguientes caractersticas:
o
Conforman concentraciones industriales, con utilizacin de moderado volumen de materia

prima.
Orientadas hacia la infraestructura vial regional (carreteras, ferrocarriles, etc.)
Produccin de mediana escala.
Las reas perifricas satisfacen mejor sus necesidades.
Las economas externas, su complementariedad y relaciones interindustriales favorecen su

concentracin.
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Son molestas y/o con cierto grado de peligrosidad.
No se permitir dentro del casco urbano central la localizacin de industrias del tipo IM. Este
tipo de industria tiene los siguientes requisitos normativos:
a)
Normas para Habilitacin y Sub Divisin:

Industria Mediana:
- rea de Lote mnimo: 2,000 m
- Porcentaje de uso mnimo: 60%
- Frente Recomendable: 25 metros lineales
Industria Liviana:
- rea de Lote mnimo: Entre 2,000 a 1,000 m
- Porcentaje de uso: 20% mximo predio.
Industria Elemental:
- rea de Lote Mnimo: Menos de 1,000 a 300 m.
- Porcentaje de Uso: 10% de predio.
- Frente: 10 metros lineales
b) Normas para Edificacin:

Estacionamiento:
- Se recomienda un espacio por cada 06 personas ocupadas en el turno principal.
- Todo establecimiento de tipo IM deber contar con un patio de descarga con
dimensiones y radio de volteo adecuado al tipo y nmero de vehculos que se utilicen.
Coeficiente de Edificacin: El coeficiente mximo de edificacin ser el resultante del

proyecto.
Altura de Edificacin: La altura mxima de edificacin estar determinada por la

resultante del proyecto arquitectnico y/o aplicacin de reglamentos especiales.
rea Libre Mnima: El rea libre mnima ser la resultante de la suma de las reas libres
por concepto de retiros y estacionamientos.
c) Retiros:
Retiro Frontal:
- Ser el sealado por los Aspectos Normativos del Sistema Vial Urbano en cuanto al
diseo de vas.
- El necesario para resolver la salida de vehculos.
Retiro Lateral Posterior:
- Para seguridad del propio establecimiento.
- Lo dispuesto en el R.N.C.
d) Usos Compatibles: I2, I1, CIn.
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA I2: Est destinada para establecimientos industriales que
tienen las siguientes caractersticas.
o
Orientadas al rea de mercado local y a la infraestructura vial urbana.
Posee contacto con el rea central.
Ventas al por mayor.
Dimensin econmica media.
No son molestos ni peligrosos.
La localizacin de Industrias I2 se permite en el Parque Industrial de Arequipa, en el Parque

Industrial de Ro Seco, en la Av. Alfonso Ugarte y en el ingreso por la Variante de Uchumayo:
Este tipo de industrias tiene los siguientes requisitos normativos:
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a) Normas para Habilitacin y Sub Divisin:
Industria Liviana:
- rea de Lote Mnimo: 1,000 m
- Porcentaje de Uso mnimo: 80%
- rea de Lote Mnimo: Menos de 1,000 a 3,000 m2.
- Porcentaje de Uso: 20% mximo predio.
b) Normas para Edificacin:

Estacionamiento:
- Se recomienda un espacio por cada 06 personas ocupadas en el turno principal.
- Todo establecimiento del Tipo I2 deber contar con un patio de maniobra de carga y
descarga con dimensiones y radio de volteo adecuado al tipo y nmero de vehculos que
se utilicen.
Coeficiente de Edificacin: El coeficiente de edificacin ser el resultante del proyecto.
Altura de Edificacin: La altura mxima de edificacin estar determinada por la

resultante del proyecto arquitectnico y/o aplicacin de reglamentos especiales.
c) Retiros:
Retiro Frontal:
- Ser el sealado por el Reglamento del Sistema Vial Urbano en cuanto al diseo de
Vas.
- El necesario para resolver la salida de vehculos.
Retiro Lateral Posterior:

d) Usos Compatibles: I1, CIn, CInE, I1R.
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA I1: Es la destinada para

establecimientos industriales, complementarios o de apoyo a la industria de mayor escala. Sus
caractersticas son:
o
Grado tecnolgico medio.
Produccin en serie dirigida al comercio mayorista.
Capital de operacin reducido.
Tendencia en el rea urbana.
No son molestas no peligrosas.
La localizacin de industrias I1 se permite en el Parque Industrial de APIMA, en la Zona Sur de

la ciudad como Parque Artesanal, algunas reas del cono norte y en las zonas de vivienda
taller (I1R). Este tipo de industria tiene los siguientes requisitos normativos:
a) Normas para Habilitacin y Sub Divisin:
rea de Lote Mnimo: 300 m.
Frente Recomendable: 10 metros lineales

b) Normas de Edificacin:
Estacionamiento:
- No se exige estacionamientos. Estn incluidos en las secciones de vas.
- Todo establecimiento del tipo I1 deber contar con un patio de maniobra de carga y
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descarga con dimensiones y radio de volteo adecuado al tipo y nmero de vehculos que
se utilicen.
Coeficiente de Edificacin: El coeficiente mximo de edificacin ser la resultante del

proyecto arquitectnico y/o ampliacin de reglamentos especiales.
Altura de Edificacin: La altura de edificacin estar determinada por la resultante del

proyecto arquitectnico y/o ampliacin de reglamentos especiales.
c) Retiros:
Retiro Frontal: Las puertas de ingreso para vehculos estarn a una distancia no menor
de 3.00 metros lineales de lnea de propiedad.
Retiro Lateral y Posterior: Se exigirn estos retiros como separacin cuando el uso
colindante es el residencial. Su ancho ser fijado al momento de otorgarse la Licencia de
Obra segn el tipo de industria a establecerse.
d) Usos Compatibles: CInE, I1R, R2 (dedicada a la vivienda granja o huerto).
VIVIENDA TALLER I1R: Es el rea donde la actividad urbana de vivienda, vivienda taller y
servicios pueden darse en forma complementaria, sin predominancia definida, con los
siguientes requisitos normativos:
a) Densidades Normativas: Se aplica las densidades y normas de las zonas residenciales
compatibles.
b) Normas para Habilitacin: Sus equipamientos y el rea libre se adecuarn segn las
densidades y normas residenciales compatibles.
Lote Normativo:
- Tipo 1
:
- Tipo 2
:
- Tipo 3
:
- Tipo 4
:
1,000 metros cuadrados.

720 800 metros cuadrados.
600 675 metros cuadrados.
400 metros cuadrados.

rea Libre
: Se aplican las densidades compatibles y normas de las zonas
residenciales.
Coeficiente de Edificacin: 0.6 adicional a la zona residencial.
Altura de Edificacin: Se aplican las densidades compatibles y normas de las zonas

residenciales.
Estacionamiento: Depender del tipo de industria a establecerse.

d) Tipo de Densidad: Depender del tipo de industria a establecerse.
e) Usos Compatibles: R2, C1, I1.
En esta zona, la vivienda y la industria son compatibles. Esta compatibilidad se da con los usos
residenciales y comerciales indicados en los aspectos normativos; adems de los usos
sealados en el ndice de Usos del R.N.C.
f) Normas Complementarias:
Estas normas sern aplicadas bsicamente en la edificacin y sobre lotes con las
dimensiones que se establecen para las zonas compatibles.
Cuando un establecimiento industrial compatible con vivienda sea del tipo molesto o
peligroso, es obligatorio que el rea dedicada a industria sea independiente del rea
habilitable compatible.
No se permitir este tipo de locales en niveles superiores de una edificacin, los cuales
sern dedicados exclusivamente al uso residencial y/o comercial compatible.
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G. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

Son las reas destinadas para la localizacin del equipamiento de educacin, salud,
comercializacin, de nivel de ciudad, de sector o subsector. Comprenden usos urbanos existentes y
propuestos, destinados a albergar actividades de servicio, apoyo y complemento a los usos
residenciales, mixto, administracin, gestin, cultura, investigacin. Se clasifica en:
USOS ESPECIALES - OU: Comprende las reas destinadas a locales para actividades poltico
administrativas, institucionales,
de infraestructura de servicios, terminales y otros
equipamientos de alcance metropolitano.
Se han identificado reas dentro de la ciudad, que al haber quedado dentro de la trama urbana
consolidada y ser incompatibles con las funciones urbanas, se propone su reutilizacin como
equipamientos de alcance metropolitano y distrital (centros de convenciones, centros, cvicos,
instituciones poltico administrativas, centros de investigacin, centros culturales y artsticos).
Las edificaciones en esta zona, adems de cumplir con lo establecido en el RNC debern
ceirse a las normas sobre retiros, altura de edificacin, volumetra, etc. de las reas inmediatas
adyacentes.
USOS ESPECIALES CON FINES DE EDUCACION - OUE: Son aquellas reas destinadas al a
localizacin y al funcionamiento de locales educativos en todos sus niveles:
o
o
o
Universidad:
E3
Instituto Superior
E2
Colegios Secundarios y Primarios E1
Las reas existentes o destinadas a uso educativo no podrn subdividirse; en cambio se podrn
incrementarse en los casos que el diseo vial y urbano as lo permitan.
Las edificaciones de uso educativo, adems debe ceirse al R.N.C. y disposiciones particulares
del Ministerio de Educacin, debern respetar las disposiciones urbansticas municipales en lo
referente a retiros, altura de edificacin y volumetra del rea en el cual se localizan.
Los centros educativos requeridos en las reas de expansin urbana, podrn localizarse en las
reas e aporte de las nuevas habilitaciones.
La localizacin de nuevos centros educativos se ceir al Cuadro de Compatibilidad de Usos de
Suelo del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 2015.
OTROS USOS CON FINES DE SALUD - OUS: Son aquellas reas destinadas ala localizacin
y funcionamiento de establecimientos de salud en todos los niveles:
o
o
o
Hospital Regional: H3
Centro de Salud: H2
Posta Mdica: H1
Las reas existentes o destinadas al uso de Salud no podrn subdividirse, ni reducirse; en

cambio s podrn incrementarse en los casos que el diseo vial y urbano as lo permitan.
Las edificaciones para el uso de Equipamiento de Salud, adems de ceirse a lo establecido en
el R.N.C. y las disposiciones particulares del Ministerio de Salud, debern respetar las
disposiciones urbansticas municipales en lo referente a retiros, altura de edificacin y
volumetra del rea en que se ubican.
Los centros de salud o postas sanitarias requeridas en las reas de expansin urbana, podrn
localizarse en las reas de aporte de las nuevas habilitaciones.
La localizacin de nuevas edificaciones destinadas al Equipamiento de Salud deber ubicarse
de acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Usos de Suelo del
Plan Director de Arequipa
Metropolitana 2002 2015.
H. ZONAS RECREATIVAS Y DE FORESTACIN: Comprende reas destinadas a recreacin

activa y pasiva, servicios complementarios de uso pblico, y proteccin ecolgica y ante desastres.
Se clasifican en:
o Zona Recreativa: ZR
o Zona de Reserva Paisajista: RP
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o
o
o
o
Zona de Proteccin Ambiental: ProA

Zona de Preservacin Ambiental: PA
Tratamiento Especial y de Alto Peligro por suelos inestables: TE APSI
Zona Natural Especial: ZNE
ZONA RECREATIVA ZR: Son las reas destinadas al equipamiento recreacional pasivo y
activo. Comprende los parques zonales, parques de sector, parques de barrio, parques locales,
plazas, complejo deportivo distrital y estadio distrital.
Los locales para uso recreacional, adems de cumplir con las normas establecida en el RNC y
disposiciones del Instituto Peruano de Deporte, debern respetar las normas municipales en lo
referente a retiros de edificacin del rea donde se localizan.
ZONA DE RESERVA PAISAJISTA: Definida por los espacios aledaos a los cauces ribereos
del Chili y Socabaya, y las reas identificadas como de alto valor natural, cultural y patrimonial.
Incluye la ronda hidrulica y su rea aledaa de manejo y preservacin ambiental, y las
andeneras prehispnicas de los valles del Chili y del Socabaya en las zonas de Chilina,
Paucarpata y Yumina.
Tiene como objetivo consolidar la cuenca media del Chili como un eje ecolgico de integracin
a nivel provincial y departamental; mitigar los impactos urbanos, econmicos y sociales
negativos de las actividades urbanas aledaas y elevar la calidad ambiental del rea
propiciando su uso social para permitir su mantenimiento y conservacin. En ella se proponen
actividades eco - productivas, recreativas pasivas, turismo e investigacin. Por lo tanto no son
urbanizables.
ZONA DE PROTECCIN AMBIENTAL ProA: Definida por un cordn natural de reas verdes,
que permiten la conservacin de las reas contiguas de campia, destinando un espacio de 30
metros lineales a partir de la lnea de propiedad. Se utiliza como un rea destinada para la
recreacin pasiva y la forestacin, en donde el propietario puede ofrecer servicio a la
recreacin, siempre y cuando sean de carcter temporal y no alteren el paisaje circundante.
Son los espacios que permiten el ingreso y salida hacia las zonas productivas agrcolas y
pecuarias, por lo tanto no son urbanizables.
ZONA DE PRESERVACION AMBIENTAL PA: Definida por los bordes o interfases entre lo
urbano y lo agrcola, destinada a ser conservada e integrada a la estructura urbana mediante
actividades compatibles de agricultura, recreacin, e investigacin. Se convierten en los
grandes espacios abiertos que la ciudad demanda, reinventando la imagen actual de la ciudad:
entramado urbano agrcola.
Por sus caractersticas, slo se permiten intervenciones propias de la actividad agrcola,
manteniendo en todo momento sus cualidades y caractersticas fsicas y ambientales. Por lo
tanto no son urbanizables.
ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL TE Y ZONA DE ALTO PELIGRO POR SUELOS

INESTABLES (APSI): Comprende las laderas, cerros de fuertes pendientes, torrenteras y
zonas de suelos inestables de Lara en Socabaya, que por su constitucin geofsica y
geomorfolgico (rocosa, de material deleznable, erosionable, inundable e insegura), son
inaplicables al asentamiento con fines de vivienda. Pueden ser habilitada y usada con fines
ecolgicos, recreacionales, paisajsticos y para proyectos de forestacin y/o reforestacin.
En el caso especfico de Lara, se deber realizar estudios ms detallados, elaborndose
programas de reubicacin residencial y recuperacin ambiental. Para cualquier tipo de
intervencin en esta zona, es indispensable contar con la aprobacin emitida por INDECI.
Dentro de esta categora se incluye el rea de Proteccin de las Canteras de Sillar, que
constituye un rea no urbanizable, destinada a resguardar los depsitos de sillar de
Aashuayco. En esta zona se pueden desarrollar actividades de investigacin, turismo
controlado, recreacin y educacin.
I. ZONAS ESPECIALES: Son reas urbanizables y no urbanizables, de tipo protegido o

comn, de acuerdo a su excepcional valor patrimonial, natural, agrcola, ganadero o forestal;
presenta excepcionales posibilidades de explotacin de sus recursos naturales; por sus valores
paisajsticos, histricos o culturales y para la defensa del equilibrio ecolgico. Presenta:
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ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL - ZRE: Conforman conjuntos urbanos,

monumentos de valor histrico y paisajes rurales de especial valor, herencia de la evolucin
urbana y desarrollo de la ciudad.
Est conformado por el Centro Histrico (reconocido por UNESCO como Patrimonio Cultural de
la Humanidad) y los pueblos tradicionales de Yanahuara, Cayma, Carmen Alto, Chilina, Cerro
Colorado, Acequia Alta, San Lzaro, San Antonio, La Recoleta, Antiquilla, Paucarpata, Sabanda,
Characato, Mollebaya, Socabaya, Tiabaya, Sachaca, Uchumayo, Alata, Bellavista, Tingo, Pampa
de Camarones, y otros detallados en la normatividad especfica.
Como usos compatibles, se propone la cultura, el turismo controlado, la recreacin pasiva, el
culto y la administracin y gestin local, as como la residencia en armona con las
caractersticas urbanas y arquitectnicas de la zona.
Esta zona incluye las reas arqueolgicas conformadas por restos prehispnicos de conjuntos
urbanos, pinturas rupestres o cualquier otra manifestacin artstica o cultural del hombre hasta
antes de la llegada de los espaoles de Kasapatac, Pillo Socabaya, Yumina y Yumina II. Se
propone la preservacin de estos espacios y su proteccin y reconocimiento de la ciudadana a
travs de actividades culturales, educativas y de investigacin.
Las caractersticas de edificacin en estas zonas estn definidas por el Plan de Gestin del
Centro Histrico (para el rea Central), debiendo las edificaciones e intervenciones en los
Pueblos Tradicionales y Restos Arqueolgicas, seguir la Reglamentacin establecida por el INC:
ZONA NATURAL ESPECIAL - ZNE: Conformada por los ecosistemas naturales ubicados
dentro el rea de influencia urbana de la ciudad. Son espacios de valores y caractersticas
singulares cuya conservacin resulta imprescindible para el funcionamiento y el equilibrio del
ecosistema natural de la ciudad y la preservacin de la biodiversidad. La componen el Parque
Las Rocas de Chilina, las Canteras de Sillar y las reas protegidas de los andenes de
Paucarpata.
Por sus caractersticas, no son urbanizables, permitiendo usos de turismo controlado,
investigacin y explotacin sostenible de sus recursos (en el caso de las Canteras de Sillar).
AREA AGRCOLA AA: Esta constituida por las reas en actual produccin agrcola sealadas
por el Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002 2015, para el establecimiento y desarrollo
de actividades productivas. Por lo tanto no son urbanizables
Asimismo, son permitidas las actividades pecuarias pecuario industriales elementales,
siempre que se realicen en estrictas condiciones de sanidad animal, salubridad de las
actividades humanas y productivas y de respeto al medio ambiente
AREA DE EXPANSIN AGRICOLA EA: Son las reas extraurbanas identificadas con alta
vocacin para la expansin de la frontera agrcola y de las actividades agropecuarias y
agroindustriales. Se ubican cerca de los cursos de agua naturales y forman parte de la
ampliacin del espacio de la campia, en la zona aledaa a Mollebaya, Characato y la Irrigacin
El Cural. Constituyen reas de reserva no urbanizables. Esta categora incluye el rea calificada
como rea de Expansin de la Actividad Agrcola, ubicada al este de la ciudad, que no es
urbanizable.
2. ASPECTOS NORMATIVOS DEL SISTEMA VIAL URBANO

Se define la clasificacin normativa de va, las secciones viales y la reserva de rea para
intersecciones viales sujetas a estudios especficos, segn las previsiones del Plan Director de la
Ciudad del 2002 al 2015.
2.1. CLASIFICACION Y ESTRUCTURACION NORMATIVA DE VIAS
La Clasificacin normativa de vas considera las siguientes categoras:
o
Ejes Longitudinales Principales
Ejes Transversales Secundarios
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Ejes de Integracin Regional
Malla Arterial Complementaria
Anillo Vial
Puertas Urbanas
A. Ejes Longitudinales Principales

a.
Eje Metropolitano: Elemento principal de la estructuracin del sistema vial, que en forma
vertebral articula el rea metropolitana en su conjunto. As mismo, articula a la ciudad con los
ejes de articulacin regional.
Esta localizado en la parte central de la ciudad en direccin norte y sur, configurando un
desarrollo lineal de 29.14 Km. De largo, con una seccin variable de 32.40 y 57.60 metros
lineales
Centralidades: Centro Principal, Centro Norte y Centro Sur
Servicios especializados de carcter regional y metropolitano
Orienta y canaliza las actividades de produccin, consumo, intercambio y gestin de la ciudad.
Es el marco que conecta los flujos tanto de las centralidades localizadas prximas al mismo,
Soporta el transporte masivo metropolitano, transporte particular de velocidad y en algunos
Est contenido en los siguientes distritos y vas:
d.
e.
f.
g.
h.
i.
b.
Yura: Carretera a Yura

Cerro Colorado: Av. Aviacin, Av. Villa Hermosa
Yanahuara Sachaca: Av. Paralela a va del Ferrocarril
Arequipa: Variante de Uchumayo, Av. Forga
Jos L. Bustamante y Rivero: Av. Andrs Cceres, Av. Socabaya
Socabaya: Av. Salaverry, Av. San Fernando y Av. Socabaya.
Eje Residencial: Elemento articulador de las reas de residencial en forma lineal, localizado en
la parte superior de la ciudad y corre en direccin noreste y sur, paralelo al Eje Metropolitano,
configurando un desarrollo lineal de 40.52 Km. Con una seccin variable de 21.00 a 90.00
metros lineales
Se define como un eje de gran dinmica del sistema de transportes, polarizando las actividades
del tipo residencial de media y baja densidad.
Estructura las reas de vivienda en formacin del cono norte, sector este y cono sur de la
ciudad, reas de relleno y densificacin residencial y reas de naturales de preservacin,
arborizacin y forestacin.
Soporta bsicamente el transporte masivo metropolitano, en menor escala el transporte
Cerro Colorado: Av. Interregional,
Cayma: Av. Chachani, Av. Arequipa, va cruce al Valle del Chili.
Alto Selva Alegre: Va paralela al Parque Ecolgico, Urb. San Lzaro y Villa Florida, Av.
Francisco de Zela, Av. Leticia
Miraflores: Av. Pumacahua, Av. Goyeneche, va paralela a la torrentera
Mariano Melgar: Av. Amazonas, Av. Seplveda, Av. Per
Paucarpata: Av. Jorge Chvez, desarrollo en vas paralelas Av. Arequipa y Av. San
Martn, Av. Mariscal Castilla, Malecn. Arica paralelo a la torrentera de Jess, Av. Coln
Sabanda: Av. Principal
Characato: Av. Yarabamba
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c. Eje Agrcola: Elemento articulador de las reas agrcolas, recreativas y paisajistas, localizado en
la parte inferior del Eje Metropolitano corre en direccin noroeste y sur, configurando un
desarrollo lineal de 23.8 Km., con una seccin variable de 21.00 y 57.60 metros lineales
Eje longitudinal paralelo al Eje Metropolitano, que se desarrolla en direccin norte sur,
configurando un desarrollo lineal de 23.8 Km.
Se define como eje importante de la estructura bsica, por polarizar las actividades agrcolas,
recreativas y paisajistas. Lo estructural los siguientes componentes:
reas de produccin agrcola
reas de arborizacin y forestacin
reas recreativas y paisajistas
Ciclovas.
Un sector transversal al eje Metropolitano, ubicado al sur de la ciudad, configurando un

desarrollo lineal de 2.5 Km. y una seccin de 24.80 metros lineales Se define como un eje
turstico paisajista paralelo al ro Socabaya. Permite relacionar pueblos tradicionales y est
estructurado por los siguientes componentes:
reas recreativas y paisajistas.
reas de Arborizacin y forestacin
Ciclovas.
c.
Yura: Nueva va.
Cerro Colorado: Nueva va Bustamante y Rivero, PERUARBO, Quebrada de

Aashuayco, Ro Seco, Va de Evitamiento
Yanahuara: Nueva va.
Sachaca: Av. Progreso, Av. Pasos del Seor.
Hunter: Va Paisajista, Cruce ro Socabaya.
Socabaya: Nueva va paralela al ro Socabaya.
Eje Azul: Elemento estructurador del Sistema Vial, paralelo a los ros Chili, Socabaya y
Mollebaya, localizado en la parte inferior de la ciudad, corre en direccin sur oeste,
configurando un desarrollo lineal de 15.00 Km. Aprox. Con seccin variable. Est contenido en
los siguientes distritos y vas:
Uchumayo: Vas el Huayco, Congata, Cerro Verde, Va paralela al ro.
Hunter: Nueva va paralela al ro por Tingo Grande.
Socabaya: Nueva va paralela al ro Yarabamba.
B. Ejes Transversales Secundarios

a.
Eje Ecolgico Metropolitano: Eje transversal de la ciudad configurado por el ro Chili, se

desarrolla en forma lineal y articula reas productivas y elementos de carcter turstico y
recreacional, configurando un desarrollo lineal de 13 Km. Aprox. Su seccin tendr un
tratamiento especial. Est contenido en los siguientes distritos y vas:
Tiabaya: Panamericana Antigua.
Sachaca: Arancota, El Palacio, Nueva va paralela al ro Chili, empalme Av. La Marina.
Arequipa: Av. La Marina. La Campia, va Chilina.
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b.
Alto Selva Alegre: Va Chilina
Eje Blanco: Eje transversal al Eje Metropolitano ubicado al norte de la ciudad, comprende las
canteras de sillar, configurando un desarrollo longitudinal de 15 Km., con una seccin uniforme
de 20.00 metros lineales Est contenido en los siguientes distritos y vas:
Uchumayo: Quebrada Aashuayco
Cerro Colorado: Quebrada del Crucero.

C. Ejes de Integracin
a.
Eje de Integracin Regional de la Costa: Eje de carcter longitudinal que relaciona el rea
metropolitana con las ciudades y puertos localizados en la costa.
Se encuentra configurado por la Variante de Uchumayo y la Panamericana Sur.
b.
Eje de Integracin Regional de la Sierra: Eje de carcter longitudinal que relaciona el rea
metropolitana con las ciudades y asentamientos ubicados en la zona de la sierra, a travs de la
Carretera Yura y su prolongacin.
c.
Eje transversal de Integracin de Ejes Regionales: Eje transversal integrador de los ejes de
Integracin Regional de la costa y de la sierra, configurado por la carretera Biocenica,
diseada para el transporte pesado y rpido, ubicado entre el Pueblo de Uchumayo y la
interseccin con la carretera a Yura a la altura del asentamiento humano El Altiplano en el Cono
Norte.
D. Malla Arterial Complementaria

Malla vial que articula especialmente los ejes viales con las vas locales de la ciudad. Se comportan
tambin como corredores para el transporte urbano. Se encuentra configurada por las siguientes
vas:
a.
Unidad Urbana Norte
b.
c.
Av. Lmite Urb. Ciudad de Dios, Los Milagros, Av. Lmite Urb. Jos A. Quiones, APIPA y
Av. Lmite Urb. APIPA, Jos Luis Bustamante y Rivero
Av. Lmite Jos Luis Bustamante y Rivero, PERUARBO
Av. Dulio Romero, lmite Alto Cayma I y Alto Cayma II
Va de Evitamiento (54)
Av. Huallaga, Prolongacin
Av. Aviacin, Honorio Delgado
Av. Bolognesi, Ramn Castilla
Av. Cusco, Arequipa, Chachani
Av. Primavera y Prolongacin

Calle Crdoba, Arequipa, Pancho Fierro y Ramn Castilla
Av. Ejrcito, Pumacahua
Calle Grande
Av. Vctor Andrs Belaunde, Quiones, Trinidad Morn
Av. Lambramani
Av. Dolores
Av. Alcides Carrin, La Pampilla
Av. Vidaurrazaga
Av. Estados Unidos
Av. Los Incas
Unidad Urbana Este
Av. Juan Velasco Alvarado

Av. Arequipa, Espaa
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d.
Unidad Urbana Oeste
e.
Av. Prohogar
Av. Seplveda
Av. Mariscal Castilla
Av. Jess
Av. Kennedy
Av. Las Malvinas
Av. Guardia Civil
Carretera Antigua a Vtor

Av. Per
Av. Repblica del Per, Challapampa
Av. Los Incas
Av. Puno
Av. Fernandini y Tahuaycani
Prolongacin Av. Los Incas
Av. Vidaurrazaga
Av. Las Amricas, Via del Mar, Unin
Av. Las Peas
Va Paisajista
Av. Los Perales, Alfonso Ugarte
Av. Kennedy, Progreso, Brasil
Av. Los Tunales, Miguel Grau.
Unidad Urbana Sur
Av. Dolores, Gustavo Bagazo, nueva va

Av. Horacio Cevallos Gmez
Av. La Unin, Caracas
E. Anillo Vial
El anillo vial propuesto se caracteriza por coincidir con la delimitacin del rea central. Constituye el
elemento controlador y regulador del los flujos vehiculares provenientes de la periferia o del entorno.
Se encuentra configurado por las avenidas: La Marina, Venezuela, Teniente Ferr y Progreso
F. Las Puertas Urbanas

Son los elementos de entrada y salida de la ciudad, y se localizan en:
Norte: En la interseccin del eje Metropolitano y eje Biocenico

Sur: Interseccin del eje Metropolitano y eje Residencial
Este: A partir del eje Residencial camino a Chiguata
Oeste: En la interseccin del eje Biocenico y la Variante de Uchumayo
La clasificacin de las vas se conciben desde el punto de vista funcional, capacidad vial, ndices de
movilidad vehicular, tomando en cuenta la generacin de perfiles coherentes con el espacio urbano,
generando espacios pblicos adecuados con la dinmica, actividad y escala urbanas del espacio
fsico producido.
Por esta razn, se ha tratado de introducir dentro de la definicin de las secciones viales los
distintos elementos que conforman el espacio fsico de un eje vial: el mobiliario urbano,
arborizacin, separadores, etc. Para cada una de las vas del Plan Vial de la ciudad se han
contemplado las actividades a desarrollarse. Su aplicacin estar de acuerdo a las caractersticas
particulares de las zonas relacionadas con las vas.
Con esto se busca entender el problema de las secciones viales de una forma integral, mas all de
lo puramente funcional, asumiendo como la oportunidad de generar un espacio urbano que permita
a los ejes viales cumplir a cabalidad con su funcin de elemento estructurante de la ciudad.
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G. Intersecciones Viales
Se aprueban reas de reserva de 65 metros de radio mnimo para las siguientes Intersecciones
Viales sujetas a estudios especficos.
Eje Metropolitano, Eje Residencial (Interseccin Norte)
Eje Metropolitano, Eje Residencial (Interseccin Sur)
Eje Residencial, Prolongacin Av. Cceres
Eje Agrcola, Variante de Uchumayo
Eje Agrcola, Eje Metropolitano
Eje Agrcola, Carretera de Articulacin Costa Sierra
Carretera de la Sierra, Eje Metropolitano
Carretera de la Costa, Variante de Uchumayo
Eje Agrcola, Eje Ecolgico
Eje Metropolitano, Av. La Pampilla
2.2. Secciones Viales
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3. ASPECTOS NORMATIVOS DE LOS RETIROS

3.1 GENERALIDADES
Los Retiros son considerados de necesidad y utilidad pblica como de inters social, por ser de
beneficio para la comunidad. Permiten el aislamiento y la seguridad con respecto a la circulacin
exterior. As mismo, contribuyen al mejoramiento del paisaje y el clima por las caractersticas de
extrema sequedad de la ciudad.
El Retiro, se establece en base a tres criterios:
Ensanche o rediseo vial, para concretar la continuidad de las secciones viales que la ciudad ha de
requerir en el futuro.
Arborizacin y ornato, dada la necesidad de forestacin por las caractersticas del clima y la
intensidad de la radiacin solar en la ciudad.
Aislamiento y proteccin de los ruidos y contaminacin ambiental.
Espacios para estacionamiento vehicular.
3.2 DEFINICION DE TERMINOS

En el Titulo III, Requisitos Arquitectnicos y de ocupacin, capitulo I: Definiciones del Reglamento
Nacional de Construcciones, se establece las siguientes definiciones:
Lnea de Propiedad
Es el lindero del lote que da frente a la va pblica o que separa la propiedad de la va pblica, que est
consignado o definido en el titulo de propiedad y que generalmente es paralelo al eje de la va.
Lnea Municipal
Es la lnea paralela al eje de la va, que determina el lmite hasta donde es posible edificar por
disposicin del Concejo Municipal. Esta lnea coincide con la Lnea de Propiedad cuando no exista
disposicin que obligue al propietario a retirar su edificacin de la Lnea de Propiedad.
La Lnea Municipal no obliga a que la edificacin llegue hasta all, pues es optativo del propietario el
retirar su edificacin an ms que la que determine la Lnea Municipal, salvo disposicin expresa en
contrario.
Lnea de Edificacin
Es la lnea paralela al eje de la va o a la Lnea de Propiedad, tangente al punto ms saliente de la

edificacin.
Cuando no existe retiro delantero obligatorio, la Lnea de Edificacin frontal puede coincidir con la Lnea
Municipal y con la Lnea de Propiedad.
Retiro Delantero
Es la separacin obligatoria entre la Lnea de Propiedad y la Lnea Municipal, tomada esta distancia en
forma perpendicular a ambas lneas y a todo lo largo del frente o de los frentes de lote.
El retiro delantero o separacin de la edificacin con respecto a la Lnea de Propiedad, est
determinado o facultada su determinacin para cada zona en el Reglamento Nacional de
Construcciones.
Retiro Lateral
Es la separacin obligatoria entre el Lindero Lateral del lote y la Lnea de Edificacin, tomada esta
distancia en forma perpendicular a ambas lneas y en la extensin que determina la adaptacin que da
el Reglamento Nacional de Construcciones.
Retiro Posterior
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Es la separacin obligatoria entre el Lindero Posterior o del fondo del lote y la Lnea de Edificacin,
tomada sta distancia en forma perpendicular a ambas lneas y en la extensin que determine la
adaptacin que de el Reglamento Nacional de Construcciones.
Retiro en Esquina
Es la separacin obligatoria entre la interseccin de la Lneas de Propiedad en la esquina y la Lnea

Municipal en la esquina; esta Lnea Municipal en la esquina est determinada por la perpendicular a la
bisectriz del ngulo formado por las Lneas de Propiedad correspondientes a cada va que conforman la
esquina.
La obligacin de que la lnea de Edificacin en la esquina no sobrepase la Lnea Municipal, no obliga de
ninguna manera a la construccin de ochavos.
Paramento
Es un elemento de cierre o de separacin entre ambientes y/o de espacios, que tiene dimensin
vertical, horizontal y espesor. Pueden ser:
Parmetros Transparentes: Son aquellos que permiten la visin a travs, como: muros calados
celosas de cualquier material; vidrios, plsticos, cristales, etc.
Parmetros Translcidos: Son aquellos que permiten el paso de la luz, pero no la visin a
travs como: vidrios; plsticos; cristales; celosas de cualquier material, etc.
Parmetros Opacos: Son aquellos que no permiten el paso de la luz ni la visin a travs, como
muros o tabiques de cualquier material.
3.3 RETIROS
El rea resultante del retiro deber estar libre de edificaciones y muros, debern habilitarse jardines y
senderos al mismo nivel que las veredas de la calle y forestarse con un rbol por cada 16 m2.
El rea de los retiros pertenecientes a la propiedad, sern involucrados en el cmputo para establecer
el coeficiente de edificacin.
Slo se permitir la construccin de escaleras exteriores en los retiros municipales en las vas que no
estn afectas a Ejes Longitudinales Principales, Ejes Transversales Secundarios y Ejes de integracin
segn el Plan Director, siempre y cuando sirvan para aumentos de densidad o coeficientes de
edificacin, en los casos que el grado de consolidacin de la edificacin no lo permita, previo trmite y
aprobacin por el Municipio respectivo.
Los retiros delanteros en esquina, por visibilidad estn establecidos para dar seguridad al trnsito
vehicular. En ningn caso tendrn una dimensin menor a 4.00 metros lineales medida sobre la
perpendicular a la directriz del ngulo formado por las Lneas de Propiedad correspondientes a cada va
que conforma la esquina.
La Lnea Municipal en el segundo nivel y superiores sobre la calle, podr sobresalir sobre la Lnea
Municipal del primer nivel 0.50 metros lineales y estar a un mnimo de 2.50 metros lineales sobre la
vereda.
Con relacin a los diseos internos en vas locales exclusivamente de urbanizaciones residenciales y de
lotes unifamiliares de media densidad R3u, previa aprobacin por las Comisiones Tcnicas de las
Municipalidades, se permitir la ausencia de retiro siempre y cuando dejen en la misma seccin vial un
retiro entre la lnea de propiedad y la vereda de 1.80 metros lineales como mnimo.
Para el caso de los Pueblos Tradicionales, se exigir la construccin sobre la Lnea de Propiedad sin
dejar Retiro alguno, con el fin de conservar el Trazo y Perfil Urbano continuo; en el segundo nivel y
superiores sobre la calle, slo se permitir construir sobre la Lnea de Propiedad balcones con un ancho
no mayor de 0.50 metros lineales y a una altura mnima de 2.50 metros lineales sobre la vereda.
Para los Pasajes Peatonales normados por el Reglamento Nacional de Construcciones, se permitir la
ausencia del retiro en el primer nivel sobre la Lnea de Propiedad, en el segundo nivel y superiores
sobre la calle, podr sobresalir sobre la Lnea de Propiedad 0.50 metros lineales y estar a un mnimo de
2.50 metros lineales sobre la vereda.
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Dependiendo de la ubicacin, el retiro de la Lnea de Edificacin a partir de la Lnea de Propiedad, se

da de acuerdo a los Usos del Suelo y al Sistema Vial, optndose por el de mayor dimensin.
Las zonas de Usos del Suelo no especificadas en la presente como la Zona de Reglamentacin
Especial (ZRE) y otras, dependern de una Normatividad Especifica de acuerdo a cada caso.
Lo No Establecido en la presente Normatividad, ser regido por el Reglamento Nacional de
Construcciones.
Retiros con relacin a los Usos del Suelo:
R1
R2
R3u
R3b
R4
R5-R6
IR1
CIn
C8
Ci
C5
CE
CInE
OU
OUE
OUS
IM
I2
Vivienda Baja Densidad:

Vivienda Unifamiliar Media Densidad:
Vivienda Bifamiliar Media Densidad:
Vivienda Alta Densidad:
Vivienda Taller:
Comercio Industrial:
Comercio Central:
Comercio Intensivo:
Comercio Distrital:
Comercio Especializado:
Comercio Industrial Especializado:
Usos Especiales:
Usos Especiales Fines Educativos:
Usos Especiales Fines Salud:
Industria Mediana
Industria Ligera
6.00 metros lineales.

Retiros con relacin al Sistema Vial:
Ejes Longitudinales Principales:

Metropolitano
Residencial
Agrcola
Azul

Ejes Transversales Secundarios

Ecolgico Metropolitano
Blanco

Ejes de Integracin
Regionales
Malla Arterial Complementaria
Anillo Vial
Normado por el
Comunicaciones.
Ministerio
de
Transportes
Para efectos de Expropiaciones, se considerarn como causas de necesidad y utilidad pblica y de

inters social:
Embellecimiento y saneamiento de la ciudad
Apertura, ampliacin y alineamiento de calles, la construccin de calzadas, puentes y caminos
para facilitar el trnsito.
Creacin o mejoramiento de fuentes propias de vida de una poblacin y el establecimiento,
explotacin y conservacin de un servicio pblico local.
Desocupacin progresiva de reas habilitadas en zonas de alto peligro en perjuicio de sus
ocupantes.
Para los casos en que se haya construido sobre retiro municipal, se tienen dos alternativas:
Si son de material noble, mientras no se demuelan, pagarn un derecho mensual del 0.2% del
valor de las construcciones hechas sobre el retiro municipal, en forma trimestral o anual, por el
usufructo del rea ocupada.
Retirar las construcciones si son provisionales
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No se aceptarn construcciones nuevas por ningn motivo en los retiros municipales bajo sancin de
demolicin y multas reglamentarias en habilitaciones y licencias de construccin, y bajo
responsabilidad del funcionario que autorice.
Para el caso de Retiros menores a 6.00 metros lineales, solo se permitirn las Rejas Translcidas y
Paramentos Opacos en un 75%, con un mximo de 2.50 metros de altura con relacin al nivel de la
vereda, y para el caso de Paramentos Opacos en un 100%, se permitirn cuando los Retiros sean
iguales o mayores a 6.00 metros lineales.
Solo estarn exceptuados del retiro, los que acrediten con una Resolucin del Instituto Nacional de
Cultura de la Regin Arequipa por estar en Zona de Reglamentacin Especial.
Para los usos OU, OUE, OUS, IM e I2, sern obligatorios los retiros laterales y posterior de 5.00 metros
lineales
Para el uso IR1 ser obligatorios los retiros laterales y posterior de 2.00 metros lineales
Para el caso de los Retiros Laterales en esquinas, se ha de considerar el 50% del establecido para el
Retiro Frontal o como mximo el indicado para la va lateral.
AQPlan 21
29
AQPlan 21
AQPlan 21
1. LA GESTIN DEL PLAN DIRECTOR

1.1 LA GESTIN CONCERTADA DEL PLAN
DIRECTOR
La propuesta de Gestin del Plan Director, esta
enmarcada en la Ley Orgnica de Municipalidades
que le confiere responsabilidades a la Municipalidad
de Arequipa de ente promotor del desarrollo, dndole
el marco legal, institucional y poltico, con autonoma
para legislar y ejecutar sus propias leyes sobre el uso
del suelo dentro de su mbito de competencia. El
Plan Director oficialmente aprobado por Ordenanza
Municipal N 160, establece la obligacin en su
cumplimiento en sus contenidos principales.
Paralelamente, el Cdigo del Medio Ambiente ha
introducido un concepto fundamental en la legislacin
nacional, el que establece la funcin social de la
propiedad privada, y hace posible que los nuevos
planes urbanos den prioridad al beneficio de la
sociedad en el planteamiento de la zonificacion y los
usos del suelo.
En este contexto, el plan se plantea acciones
orientadas a disminuir los desequilibrios econmicos,
sociales, ambientales y espaciales, comprometiendo
la actuacin de las autoridades a superar los
procesos de marginacin y exclusin social que se
vienen generando por el crecimiento espontneo de
la ciudad.
La Gestin del Plan Director, basa su accionar en su
concepcin de accin concertada como instrumento
de buen gobierno y gobernabilidad econmica, social
y ambiental, que se reflejara en la administracin
democrtica del territorio. Esta forma de gestin
urbana asumida como un proceso, obliga a pensar en
enfoques de integracin y concertacin con los
diferentes actores urbanos para tratar los conflictos
econmicos, sociales, y ambientales y dar respuestas
creativas e innovadoras que se expresen en planes,
programas y proyectos de desarrollo para la ciudad.
AQPlan 21
En el proceso de realizacin del Plan Director, el

aspecto financiero implica plantear polticas de
financiamiento de los Programas y Proyectos,
generando una red de socios informados y
comprometidos con el Desarrollo Sustentable de
Arequipa, estableciendo as, la corresponsalidad que
promueva el compromiso de ayuda mutua entre
instituciones y actores interesados.
La
implementacin
depende
de
desarrollar
capacidades
de
negociacin
y
logro
de
financiamiento para la ejecucin de los proyectos, as
como de la identificacin con mucha precisin de las
prioridades a fin de asignar con coherencia los
recursos econmicos, materiales, logsticos y
tecnolgicos disponibles.
La decisin poltica del Gobierno Local de iniciar este
proceso de desarrollo, se plasma en la creacin de la
Oficina Pro Arequipa encargada de gestionar los
fondos de inversin municipal.
1.2 ORGANIZACIN Y MECANISMOS DE

ADMINISTRACIN DEL PLAN
El esquema organizativo y funcional del plan tendr
las siguientes instancias:
A. EL CONCEJO METROPOLITANO
Est conformado por el Alcalde Provincial y los
Alcaldes de las Municipalidades Distritales del mbito
metropolitano.
Se constituye en el principal promotor del Plan,
siendo convocado y liderado por el Alcalde Provincial.
El Consejo establece las bases para un Gobierno
Metropolitano y fija las polticas generales del Plan.
Adems de ello, se encarga de aprobar la
normatividad y reglamentacin para el gobierno
metropolitano. Es el rgano de alto nivel rector del
plan, manteniendo una relacin muy fluida con el
Patronato del Plan Director, as como con la Oficina
AQPlan 21.
B. EL PATRONATO DEL PLAN DIRECTOR

Est integrado por diferentes actores de los sectores
pblico y privado y de la sociedad civil, los que estn
informados y comprometidos con el proceso de
implementacin del Plan mediante convenios
Interinstitucionales.
Es el rgano de promocin y acompaamiento
externo del Plan; mantiene relacin fluida con la
instancia tcnica de AQPlan 21; se rene una vez al
mes, es convocado y liderado por el Alcalde
Provincial y/o su representante. Entre sus funciones
se encuentra definir los lineamientos principales para
el proceso de implementacin del Plan.
C. EL GRUPO ASESOR
Estar constituido por expertos de alto nivel tcnico y
personalidades de reconocido prestigio profesional,
invitados del mbito local, nacional y/o internacional.
Son convocados por el Concejo Metropolitano a
propuesta de la Oficina AQPlan 21.
Se constituye en rgano de consulta y supervisin
tcnica del Plan, de carcter externo y abierto,
encargado
de
absolver
dudas,
promover
innovaciones, brindar orientacin y asistencia tcnica
especializada y apoyar en la reorientacin del Plan.
Apoya al Concejo Metropolitano y al Patronato del
Plan, realiza un trabajo coordinado con la instancia de
Planificacin y Gestin Urbana Ambiental AQPlan 21.
D. LA ASAMBLEA TECNICA METROPOLITANA

Esta conformado por los funcionarios jefes
responsables de las Oficinas de Desarrollo Urbano de
las Municipalidades Distritales.
Se constituye en la instancia de coordinacin
interdistrital de carcter tcnico deliberativo y de
debate de la problemtica urbana. Es el espacio
donde se recogen iniciativas y propuestas tcnico
AQPlan 21
normativas con gran valor participativo por el

conocimiento ms prximo de la poblacin y al detalle
de sus respectivos territorios.
E. AQPLan 21
Es la instancia ejecutiva del Plan. Como rgano de
Planificacin y Gestin Urbano Ambiental, tiene
dependencia directa de la Alcalda y el Concejo
Municipal, as como la responsabilidad del monitoreo
y la evaluacin interna del Plan. Realiza un trabajo
coordinado con el patronato, el grupo asesor y la
asamblea tcnica metropolitana.
Estar encargada de la implementacin, supervisin,
gestin y permanente actualizacin del Plan Director,
mediante la formulacin de proyectos, la divulgacin y
la bsqueda de acuerdos financieros y el
establecimiento de contactos con organismos de
financiamiento local, nacional y de la Cooperacin
Tcnica Internacional.
F.- LA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO

URBANO.
La Direccin General de Desarrollo Urbano es el
rgano administrativo de lnea, que dentro de sus
funciones municipales inherentes, ser la encargada
de la aplicacin del Plan Director, a travs de sus
direcciones de Asentamientos Humanos y Control
Urbano; por tanto, le corresponde el estudio y
evaluacin de los diferentes documentos de los
proyectos que se presenten solicitando habilitaciones
urbanas y obras de construccin, para cuya
aprobacin constituirn las Comisiones Tcnicas
Provinciales Revisoras. Asimismo ejercern la
fiscalizacin del estricto cumplimiento en la ejecucin
de las habilitaciones urbanas y obras de construccin
respectivamente.
1.3. EL PROCESO
COMUNICACIN
DE
DIFUSIN
C. Publicacin del documento y difusin del Plan

Director
Como etapa previa a la implementacin y de acuerdo

a la normatividad vigente en el proceso de aprobacin
y validacin, ha sido necesario realizar un programa
de difusin del Plan, dando a conocer y mostrando
los resultados que se han logrado en el proceso de
planificacin.
Est se dar en formatos tanto virtual como escrita;

ser un documento con alto contenido grfico, gil,
dinmico y de fcil lectura. Paralelamente, se deber
pensar en una versin econmica del mismo a fin de
llegar a la ciudadana mayoritaria de Arequipa, en el
que se presentar de manera gil, atractiva y con un
lenguaje sencillo, las principales conclusiones y
propuestas del Plan.
La difusin se proyect con carcter masivo, llegando

a las diversas instituciones de gobierno de la ciudad,
empresas, organizaciones gremiales, organizaciones
con fines sociales, ONGs, organizaciones de base y la
poblacin. Esta fue una etapa de gran importancia, en
la que se buscaba que la poblacin internalice los
contenidos del Plan y la nueva imagen de Arequipa
definida en la propuesta de ciudad.
Este proceso demand y requiere de la ejecucin de
diversas actividades, definindose entre ellas:
A.
Presentacin del Plan Director en la ciudad
En el proceso de planificacin se realizaron talleres de

consulta ciudadana, invitando a grupos de inters,
como Colegios Profesionales, Empresarios, ONGs,
Instituciones Pblicas y Privadas y Autoridades
Polticas, para difundir y lograr una actitud favorable
y de apoyo hacia las propuestas del Plan.
B.
Jornadas de planificacin y gestin urbana

ambiental
En los Centros de Formacin y Educacin, con el

propsito de recuperar y diseminar la cultura de la
planificacin e informar sobre los alcances y los
enfoques de la Planificacin Urbana. De esta forma se
espera cambiar progresivamente el pensamiento en la
ciudadana, logrando planificar
con un enfoque
integral y trabajar dentro de una gestin abierta y
participativa.
AQPlan 21
2. ASPECTOS NORMATIVOS DE LA
ZONIFICACION Y USO DEL SUELO
Zonificacin Urbana: Es la distribucin

normativa de los usos de suelo de la ciudad,
constituyendo un instrumento bsico para el
planeamiento de desarrollo urbano.
2.1. ZONIFICACION
Habilitacin Urbana: Es el proceso de cambio

de uso de la tierra para fines urbanos, que
requiere la ejecucin de diversas obras de
infraestructura urbana y de servicios.
Los aspectos normativos establecen definiciones,

caractersticas,
criterios
tcnicos
y
compatibilidades generales de cada una de las
zonas establecidas en el Plano de zonificacin de
la ciudad de Arequipa, sealando los requisitos
para las habilitaciones urbanas y las edificaciones.
Aportes: Son las contribuciones obligatorias

del rea total de terreno a ser habilitado que
sirven como reserva de reas para el
equipamiento bsico. Estn establecidos
normativamente por el Reglamento Nacional
de Construcciones R.N.C.
El mbito de aplicacin de los aspectos normativos

de la superficie de los 18 distritos conurbados
dentro del rea de Arequipa Metropolitana, es
decir, el rea actualmente ocupada y las reas de
expansin programadas por el Plan Director.
rea til Lotizable: Es el porcentaje del rea

bruta que se dedicar a fines de vivienda.
reas Libres y Circulaciones: Es el

porcentaje del rea bruta de terreno que se
dedicar a vas interiores, estacionamiento y
jardines.
Equipamiento
Bsico
Residencial:
Corresponde
a
las
reas
locales
complementarias a la vivienda destinada para
fines recreacionales (parques), educativos
(centro de educacin inicial, primaria,
secundaria, etc.), salud, (posta mdica, centro
de salud) y a otros fines que requiera la
urbanizacin a la que pertenece.
Infraestructura Urbana: Son las instalaciones

necesarias para el ptimo desarrollo de las
actividades urbanas, comprende bsicamente
las redes de agua potable, alcantarillado,
energa elctrica, telecomunicaciones y las vas
urbanas.
Densidad: Es un indicador de la intensidad

con que es usado el suelo urbano en las zonas
residenciales. La densidad se expresa en
habitantes por hectrea
Densidad = poblacin/rea = N hab/N ha
A. GENERALIDADES
B.
DEFINICIN DE TRMINOS
Para efectos de un mejor entendimiento de los

aspectos normativos, se describen los siguientes
conceptos:
rea urbana: Es la superficie de la ciudad

actualmente ocupada con actividades urbanas
(suelo urbano) y las reas de expansin
urbana programadas por el Plan
Director, destinadas a albergar actividades
urbanas (suelo urbanizable). Constituye el
territorio sujeto a las disposiciones legales de
zonificacin urbana.
rea de Expansin Urbana: Son las reas
sealadas por el Plan Director para cubrir los
requerimientos de espacios fsicos para el
crecimiento poblacional de la ciudad, segn
los horizontes de planeamiento trazados. Se le
denomina tambin suelo urbanizable.
AQPlan 21
Densidad Bruta: Es la poblacin que habita

en una determinada rea, considerando las
manzanas, pistas, veredas, reas libres
urbanas, equipamientos, otros usos, etc. Se
aplica para fines de habilitacion urbana y se
expresa en hab/ha bruta.
Densidad Neta: Es la poblacin que habita en

un rea utilizada exclusivamente para vivienda,
descontando las reas ocupadas por vas,
parques, equipamiento, otros usos, etc. Se
aplica para fines de edificacin y se expresa en
hab/Ha neta.
Retiro: Es la separacin obligatoria entre la

lnea de propiedad y la lnea municipal tomada
esta distancia en forma perpendicular a ambas
lneas, y a todo lo largo del frente o de los
frentes del lote.
Estacionamiento: Nmero de espacios

mnimos para el estacionamiento de vehculos.
Estos espacios debern reservarse dentro de
los lmites del lote o en zonas expresas de
acuerdo a la normatividad.
Usos Compatibles: Son los usos que se

permitir en la edificacin en la urbanizacin
de una determinada zona. En los casos
sealados se referir al
Cuadro de
Compatibilidad de Usos de Suelo.
Uso No Conforme: Cuando una obra de

construccin tiene un uso diferente al
establecido
en el Plano de Zonificacin
Urbana,
ser
considerado
como
no
conforme. En tal caso, no se autorizar
ampliaciones, ni inversiones adicionales en las
instalaciones existentes. Cuando el uso actual
cause molestias a los vecinos se otorgar un
plazo prudencial para el traslado a otra zona
donde est previsto tal uso.
Lote Normativo: Es la mnima superficie de

lote que se establece para cada zona y
constituye la unidad bsica para la aplicacin
de normas de zonificacin.
Frente Normativo de Lote: Longitud mmica

recomendable para el frente de lote que da a
un espacio pblico como vas, parques, etc.
rea Libre: Porcentaje mnimo de la superficie

de lote que no debe estar construida ni
techada.
Altura de Edificacin: Altura mxima en

metros o nmero de pisos que puede alcanzar
una edificacin, a partir del nivel promedio de
la vereda pblica.
C. ZONIFICACION URBANA
Coeficiente de Edificacin: ndice que

multiplicado por el rea de lote, permite
establecer el mximo de rea que se puede
construir.
La Zonificacin Urbana de la ciudad de Arequipa

es la distribucin normativa de los usos del suelo
de la ciudad, constituyendo un instrumento bsico
para la planificacin de la ciudad.
Lnea de Propiedad: Es la lnea que delimita el

lote o predio del espacio pblico (lneas,
parques, etc.).
Entre las zonas establecidas, se han considerado:
Lnea Municipal de Fachada: Es la lnea que

delimita el plomo de las fachadas en un
espacio urbano (calles, plazas, alamedas,
etc.).
AQPlan 21
Uso Residencial.
Uso Comercial y de Servicios
Uso Industrial
Uso de Equipamiento Urbano
Uso Recreativo y Forestacin
Uso Especial
a) Uso Residencial: Se aplica a las reas donde

predomina
la
vivienda
admitiendo
como
actividades urbanas compatibles el comercio
vecinal y los servicios no molestos, en
concordancia al cuadro de Compatibilidades de
Usos
de
Suelo
Urbano.
Para
Arequipa
Metropolitana, el uso residencial se clasifica en:
c) Uso Industrial: Se aplica a las reas donde se

localiza o deben localizarse los establecimientos
industriales debiendo contar previamente con las
Evaluaciones de Impacto Ambiental respectivo. Se
clasifica en:
USO RESIDENCIAL
CLASIFICACION
NOMENCLATURA
DENS.
BRUTA
R1
60 110
hab/Ha
R2
110 160
hab/Ha
Residencia de Baja
Densidad
Residencia de Media
Densidad
Residencia de Alta
Densidad
R3 unifamiliar
160 240
hab/Ha
R3 bifamiliar
240 330
hab/Ha
R4
330 400
hab/Ha
R5 R6
400 640
hab/Ha
b) Uso Comercial y de Servicios: Se aplica a las

reas donde se desarrolla el comercio y otras
actividades urbanas compatibles como vivienda,
servicios, recreacin. En Arequipa, el uso comercial
se clasifica en:
USO INDUSTRIAL
NOMENCLATURA
CLASIFICACION
IM
Industria Mediana
I2
Industria Ligera
Industria
Elemental
Complementaria
I1
I1R
Vivienda Taller
d) Uso de Equipamiento Urbano: Se aplica a las

reas destinadas para el equipamiento de
educacin, salud, comercializacin y otros
equipamientos, segn el tipo y nivel de cada
sector.
USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS

CLASIFICACION
NOMENCLATURA
Comercio Central
C8
Comercio Distrital
C5
Comercio Especializado
CE
USO DE EQUIPAMIENTO URBANO

CLASIFICACION
NOMENCLATURA
Comercio Intensivo
CI
Usos Especiales
OU
Comercio Industrial
CIn

Educacin
OUE

Salud
OUS
Comercio
Industrial
Especializado
CInE
AQPlan 21
e) Uso Recreativo y Forestacin: Se aplica a las

reas destinadas a recreacin, actividades
agrcolas, pecuarias, de proteccin ambiental, de
preservacin ambiental, de reserva paisajista y de
tratamiento especial, donde se desarrollan
actividades
de
recreacin,
forestacin,
reforestacin y agricultura.
f) Uso Especial: Se aplica a las reas de

patrimonio construido (Centro Histrico y Pueblos
Tradicionales),
restos
arqueolgicos
y
prehispnicos. Por sus especiales caractersticas
urbanas y arquitectnicas, son reas destinadas a
la investigacin, cultura, turismo y recreacin
pasiva.
El Centro Histrico se regir por las condiciones y
reglamento especfico del Plan de Gestin del
Centro Histrico. Asimismo, se espera que cada
uno de los distritos con zonas como las descritas,
elaboren reglamentacin especfica y detallada.
USO RECREATIVO Y FORESTACION
CLASIFICACION
NOMENCLATURA
Zona Recreativa
ZR
Reserva Paisajista
RP
ProA
Proteccin Ambiental
PA
Preservacin Ambiental
TE
Tratamiento Especial
Alto
Peligro
Inestables
por
Asimismo, se incluyen en esta categora la zonas

naturales especiales de las Canteras de Sillar, el
parque Las Rocas de Chilina y las andeneras de
Paucarpata; las reas agrcolas y las reas de
expansin agrcola., destinadas a la produccin
agrcola y pecuaria sostenible.
Suelos
APSI
USO ESPECIAL
CLASIFICACION
Zona
de
Especial
Reglamentacin
Zona Natural Especial
NOMENCLATURA
ZRE
ZNE
rea Agrcola
AA
Expansin Agrcola
EA
AQPlan 21
D. ZONIFICACION RESIDENCIAL
a) Zona Residencial de Densidad Baja R1: Es el
rea caracterizada por el uso residencial
unifamiliar,
con
los
siguientes
requisitos
normativos:
o Densidad Neta: 100 - 160 hab./ha.
o Densidad Bruta: 60 - 110 hab./h
o Aportes :
12%
- Recreacin:
7%
- Educacin:
2%
- Comunal:
2%
- SERPAR:
1%
o Lote Normativo: 1200 - 1500 m2.
o Frente Normativo de Lote: 20 - 25m.
o rea Libre: 80%
o Coeficiente de Edificacin : 0.2
o Estacionamiento: 1c/ viv.
Usos Compatibles: R2, C1, TR, ZRE.
b) Zona Residencial de Densidad Baja R2: Es el

rea caracterizada por el uso residencial
unifamiliar,
con
los
siguientes
requisitos
normativos:
o Densidad Neta: 160 240 hab/ha
o Densidad Bruta: 110 - 160 hab./ha.
o Aportes :
13%
- Recreacin:
7%
- Educacin:
2%
- Comunal:
2%
- SERPAR:
1%
AQPlan 21
o
o
Lote Normativo: 800 - 1200 m2.

Frente Normativo de Lote: 15 - 20 m.

o rea Libre: 60%
o Coeficiente de Edificacin : 0.3 0.6
Usos Compatibles: R3u, C1, TR, I1R, ZRE.
c) Zona Residencial de Media Densidad R3u: Es

el rea caracterizada por el uso residencial
unifamiliar de densidad media con los siguientes
requisitos normativos:
o Densidad Neta: 240 440 hab./ha.

o Aportes :
13%
- Recreacin:
8%
- Educacin:
2%
- Comunal:
2%
- SERPAR:
1%

o rea Libre: 40%
o Coeficiente de Edificacin: 0.5 1
Usos Compatibles: R3b, C1, C2, CE, C5, TR,

OUE, OES.
d) Zona Residencial De Media Densidad R3b: Es

unifamiliar y bifamiliar de densidad media con los
siguientes requisitos normativos:
o Densidad Neta:400 - 600 hab./ha.
o Aportes :
13%
- Recreacin:
8%
- Educacin:
2%
- Comunal:
2%
- SERPAR:
1%
o Frente Normativo de Lote : 12 15 m
o rea Libre: 30%
o Coeficiente de Edificacin: 1 - 2.1
o Estacionamiento: 1c/ 2 viv.
Tipo de Densidad: Bifamiliar
Usos Compatibles: R4, C1, C2, CE, C5,

OUE, OES.
e) Zona Residencial de Media Densidad R4: Es el

rea caracterizada por el uso residencial bifamiliar y
multifamiliar de densidad media con los siguientes

o Aportes :
30%
- Recreacin:
23%
- Educacin:
2%
- Comunal:
4%
- SERPAR:
1%
AQPlan 21

o rea Libre: 35%
Tipo de Densidad: Bifamiliar y multifamiliar
Usos Compatibles: R5 R6, C1, C2, CE,

C8, OU, OUE, OES.
f) Zona Residencial de Alta Densidad R5 R6: Es

multifamiliar de densidad alta con los siguientes

o Aportes :
30%
- Recreacin:
23%
- Educacin:
2%
- Comunal:
4%
- SERPAR:
1%

o rea Libre: 38%
o Altura de Edificacin: 6 - 8 pisos + azotea.
Tipo de Densidad: Multifamiliar
Usos Compatibles: C1, C2, CE, C8,

OUE, OUS.
OU,
E. ZONIFICACION
SERVICIOS
COMERCIAL
DE
a) Zona De Comercio Central C8: Est

constituida por los corredores comerciales
metropolitanos caracterizados por el comercio
especializado de bienes y servicios, por la
presencia de sucursales bancarias e instituciones
de crdito, y adems por su extensin y rea de
influencia interdistrital. Tiene los siguientes
requisitos normativos.
Coeficiente de Edificacin: El mximo

coeficiente de edificacin ser de 6.0,
correspondiendo 1.0 como mnimo para el uso
comercial. El 5.0 restante ser mximo para el
uso de oficinas y/o viviendas.
rea de Lote: Se considera de 800 a 1000 m2.
Estacionamiento:
Se
exigir
un
estacionamiento por cada 100 m2 de rea de
ventas o 2 viviendas.
Usos Compatibles: R6, R5, CIn, CinE, C5, C3,

CE, OU, OUE, OUS.
Poblacin Servida: 300, 000 habitantes.
Radio de Influencia: 3,000 a 5,000 m.
b) Zona Comercio Distrital C5: Est constituida

por los corredores comerciales de importancia a
nivel distrital y sectorial, caracterizados por su
magnitud y la diversidad de actividades
comerciales de bienes de consumo directo y
servicios, dados en forma mixta de mercados,
tiendas de autoservicio, grandes almacenes,
tiendas especializadas, etc. Tiene los siguientes
requisitos:

coeficiente de edificacin ser de 4.0 a 6.0,
comercial. El 3.0 a 5.0 restante ser mximo
para el uso de oficinas y/o viviendas.
AQPlan 21
Estacionamiento:
Se
exigir
un
ventas o 2 viviendas.
Usos Compatibles: R4, R3b, C3, CInE, CE.
Poblacin Servida: De 50,000 a 200,000

habitantes.
Radio de Influencia: 500 a 1,000 m.
Incluye (en las subcebtralidades), las Edificaciones

para uso de Equipamiento de Comercializacin de
nivel distrital y zonal, adems de ceirse a lo
establecido en el RNC respetarn las disposiciones
urbansticas municipales en lo referente a retiros,
vas, altura de edificacin, volumetra y vas del rea
en la cual se localizan.
c) Zona Comercio Especializado CE: Esta

constituida por los centros comerciales e
instalaciones de bienes y servicios relacionados a
una actividad especfica de carcter distrital,
sectorial o metropolitano. Tiene los siguientes

coeficiente de edificacin ser de 4.0 con un
mximo de 1.0 para el uso comercial.
rea de Lote: Se considera 450 m2 como rea

mnima de lote. En las reas habilitadas y
construidas parcialmente se considerarn las
reas de los lotes existentes.
Estacionamiento: Se considerar como

mnimo un estacionamiento por cada 75 m2 de
rea de ventas y/u oficina.
Usos Compatibles: R4, R3b, CInE, C3, C5,

TR.

habitantes.
d) Zona Comercio Intensivo CI: Es el comercio

de nivel metropolitano y regional netamente
mayorista, especializado en el mercadeo de
alimentos y funciones y servicios relacionadas con
esta actividad.
Coeficiente de Edificacin: El resultante del

diseo.
rea de Lote: Se considera 300 m2 como lote

normativo mnimo.
Estacionamiento:
Se
exigir
un
ventas, ms un estacionamiento por cada 10
puestos.
Usos Compatibles: C8, CIn, I2, IM.

habitantes.
e) Zona Comercio Industrial CIn: Es el comercio

que se da directamente vinculado con la actividad
industrial que requiere servicio permanente o
frecuente flujo de vehculos pesados de transporte
de carga, provocando ruidos o vibraciones. Es
incompatible con el uso residencial.

coeficiente de edificacin ser de 2.0.

normativo mnimo.
Estacionamiento:
Se
exigir
un
estacionamiento por cada 6 personas
ocupadas en el turno principal, y adems un
estacionamiento por cada 100 m2.
Usos Compatibles: CInE, C8, I2, I1.

habitantes.
AQPlan 21
f) Zona Comercio Industrial Especializado

CInE: Es el comercio que se da directamente
vinculado con la actividad industrial especializada
(agroindustria, metalmecnica, etc.) que requiere
servicio frecuente flujo de vehculos de transporte
de carga, provocando ruidos o vibraciones. Es
incompatible con el uso residencial.

coeficiente de edificacin ser de 1.8.

normativo mnimo.
Estacionamiento:
Se
exigir
un
estacionamiento por cada 6 personas
ocupadas en el turno principal, y adems un
estacionamiento por cada 100 m2.
Usos Compatibles: CIn, C5, I1, I1R.

habitantes.
g) Zona Turistico - Recreativa - TR: Es el tipo de

comercio dirigido a la promocin de la actividad
turstica, a travs del establecimiento de hoteles,
restaurantes, clubes recreativos, salas de
reuniones, etc., desarrollado en las reas urbanas
prximas a la campia. Se propone a un mximo
de 30 metros de las vas designadas para este uso,
a partir de la lnea de propiedad.

coeficiente de edificacin ser de 4.0,
comercial turstico recreativo. El 1.5 restantes
se destinar a reas libres.
Estacionamiento:
Se
exigir
un
comercio.
Usos Compatibles: R3u, R2, R1, ZR, ZNR.

habitantes.
Radio de Influencia: 800 a 1000 m.
F. ZONIFICACION INDUSTRIAL

o
- Se recomienda un espacio por cada 06

personas ocupadas en el turno principal.
a) Zona de Industria Mediana IM: Est destinada

para establecimientos industriales que tienen las
siguientes caractersticas:
- Todo establecimiento de tipo IM deber

contar con un patio de descarga con
dimensiones y radio de volteo adecuado
al tipo y nmero de vehculos que se
utilicen.
- Conforman concentraciones industriales, con

utilizacin de moderado volumen de materia prima.
- Orientadas hacia la infraestructura vial regional
(carreteras, ferrocarriles, etc)
Coeficiente de Edificacin: El coeficiente

mximo de edificacin ser el resultante
del proyecto.
Altura de Edificacin: La altura mxima de

edificacin estar determinada por la
resultante del proyecto arquitectnico y/o
aplicacin de reglamentos especiales.
rea Libre Mnima: El rea libre mnima

ser la resultante de la suma de las reas
libres por concepto de retiros y
estacionamientos.
- Produccin de mediana escala.

- Las reas perifricas satisfacen mejor sus
necesidades.
- Las economas externas, su complementariedad y
relaciones
interindustriales
favorecen
su
concentracin.
- Son molestas
peligrosidad.
y/o
con
cierto
grado
de
No se permitir dentro del casco urbano central la

localizacin de industrias del tipo IM. Este tipo de
industria tiene los siguientes requisitos normativos:
Estacionamiento:
Usos Compatibles: I2, I1, CIn.

o
Industria Mediana:
- rea de Lote mnimo:
2,000 m2
- Porcentaje de uso mnimo: 60%

- Frente Recomendable: 25 m.
o
Industria Liviana:
- rea de Lote mnimo:
1,000 m2
Entre 2,000 a
b) Zona de Industria Liviana I2: Est destinada

para establecimientos industriales que tienen las
siguientes caractersticas.
- Orientadas al rea de mercado local y a la
infraestructura vial urbana.
- Posee contacto con el rea central.
- Porcentaje de uso: 20% mximo predio.
- Ventas al por mayor.
- Dimensin econmica media.
- No son molestos ni peligrosos.
- rea de Lote Mnimo:

a 300 m2.
Menos de 1,000
- Porcentaje de Uso: 10% de predio.

- Frente: 10 m.
AQPlan 21
La localizacin de Industrias I2 se permite en el

Parque Industrial de Arequipa, en el Parque
Industrial de Ro Seco, en la Av. Alfonso Ugarte y
en el ingreso por la Variante de Uchumayo: Este
tipo de industrias tiene los siguientes requisitos
normativos:

o
Industria Liviana:
- rea de Lote Mnimo: 1,000 m2
- Porcentaje de Uso mnimo:
80%
- Grado tecnolgico medio.
- Produccin
mayorista.
- rea de Lote Mnimo: Menos de 1,000 a

3,000 m2.
- Porcentaje de Uso: 20% mximo predio.

o
Estacion
amiento:
- Se recomienda un espacio por cada 06
personas ocupadas en el turno principal.
c)
Zona
de
Industria
Elemental
y
Complementaria I1: Es la destinada para
establecimientos industriales, complementarios o
de apoyo a la industria de mayor escala. Sus
caractersticas son:
dirigida
al
comercio
- Tendencia en el rea urbana.

- No son molestas no peligrosas.
La localizacin de industrias I1 se permite en el
Parque Industrial de APIMA, en la Zona Sur de la
ciudad como Parque Artesanal, algunas reas del
cono norte y en las zonas de vivienda taller (VT).
Este tipo de industria tiene los siguientes requisitos
normativos:

de edificacin
ser el resultante del
proyecto.

o
rea de Lote Mnimo:
Frente Recomendable: 10 m.
300 m2.
Normas de Edificacin:
o
Estacionamiento:
- No se exige estacionamientos. Estn
incluidos en las secciones de vas.
Altura de Edificacin: La altura mxima de

aplicacin de reglamentos especiales.
- Todo establecimiento del tipo I1 deber

contar con un patio de maniobra de carga
y descarga con dimensiones y radio de
volteo adecuado al tipo y nmero de
vehculos que se utilicen.
o

mximo de edificacin ser la resultante
del proyecto arquitectnico y/o ampliacin
de reglamentos especiales.
Altura de Edificacin: La altura de

ampliacin de reglamentos especiales.
Usos Compatibles: I1, CIn, CInE, I1R.
AQPlan 21
serie
- Capital de operacin reducido.
- Todo establecimiento del Tipo I2 deber

contar con un patio de maniobra de carga
y descarga con dimensiones y radio de
volteo adecuado al tipo y nmero de
vehculos que se utilicen.

estacionamientos.
en

estacionamientos.
Usos Compatibles: CInE, I1R, R2 (dedicada a

la vivienda granja o huerto).
d) Vivienda Taller I1R: Es el rea donde la

actividad urbana de vivienda, vivienda taller y
servicios pueden darse en forma complementaria,
sin predominancia definida, con los siguientes
Densidades
Normativas: Se aplica las
densidades y normas de las zonas
residenciales compatibles.
Normas
para
Habilitacin:
Sus
equipamientos y el rea libre se adecuarn
segn las densidades y normas residenciales
compatibles.
o
Tipo de Densidad: Depender del tipo de

industria a establecerse.
Usos Compatibles: R2, C1, I1.
En esta zona, la vivienda y la industria son

compatibles. Esta compatibilidad se da con los
usos residenciales y comerciales indicados en los
aspectos normativos; adems de los usos
sealados en el Indice de Usos del R.N.C.
Normas Complementarias:
o
Estas
normas
sern
aplicadas
bsicamente en la edificacin y sobre
lotes con las dimensiones que se
establecen para las zonas compatibles.
Cuando un establecimiento industrial

compatible con vivienda sea del tipo
molesto o peligroso, es obligatorio que el
rea
dedicada
a
industria
sea
independiente
del
rea
habilitable
compatible.
No se permitir este tipo de locales en

niveles superiores de una edificacin, los
cuales sern dedicados exclusivamente al
uso residencial y/o comercial compatible.
Lote Normativo:
- Tipo 1 :
1,000 m.
- Tipo 2 :
720 800 m.
- Tipo 3 :
600 675 m.
- Tipo 4 :
400 m.
Estacionamiento: Depender del tipo de

industria a establecerse.

o
rea Libre
:
Se
aplican
las
densidades compatibles y normas de las
zonas residenciales.
Coeficiente de Edificacin: 0.6 adicional a

la zona residencial.
Altura de Edificacin: Se aplican las

densidades compatibles y normas de las
zonas residenciales.
AQPlan 21
G. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

Son las reas destinadas para la localizacin del
equipamiento de educacin, salud, comercializacin, de nivel de ciudad, de sector o
subsector. Comprenden usos urbanos existentes y
propuestos, destinados a albergar actividades de
servicio, apoyo y complemento a los usos
residenciales, mixto, administracin, gestin,
cultura, investigacin. Se clasifica en:
a) Usos Especiales - OU: Comprende las reas

destinadas a locales para actividades poltico
administrativas, institucionales, de infraestructura
de servicios, terminales y otros equipamientos de
alcance metropolitano.
Se han identificado reas dentro de la ciudad, que
al haber quedado dentro de la trama urbana
consolidada y ser incompatibles con las funciones
urbanas, se propone su reutilizacin como
equipamientos de alcance metropolitano y distrital
(centros de convenciones, centros, cvicos,
instituciones poltico administrativas, centros de
investigacin, centros culturales y artsticos). Las
edificaciones en esta zona, adems de cumplir con
lo establecido en el RNC debern ceirse a las
normas sobre retiros, altura de edificacin,
volumetra, etc. de las reas inmediatas
adyacentes.
b) Usos Especiales con Fines de Educacion OUE: Son aquellas reas destinadas al a
localizacin y al funcionamiento de locales
educativos en todos sus niveles:
- Universidad:
E3
- Instituto Superior
E2
- Colegios Secundarios y Primarios
E1
Las reas existentes o destinadas a uso educativo
no podrn subdividirse; en cambio se podrn
incrementarse en los casos que el diseo vial y
urbano as lo permitan.
Las edificaciones de uso educativo, adems debe
ceirse al R.N.C. y disposiciones particulares del
AQPlan 21
Ministerio de Educacin, debern respetar las

disposiciones urbansticas municipales en lo
referente a retiros, altura de edificacin y volumetra
del rea en el cual se localizan.
Los centros educativos requeridos en las reas de
expansin urbana, podrn localizarse en las reas
e aporte de las nuevas habilitaciones.
La localizacin de nuevos centros educativos se
ceir al Cuadro de Compatibilidad de Usos de
Suelo del Plan Director de Arequipa Metropolitana
2002 2015.
c) Otros Usos con Fines de SALUD - OUS: Son
aquellas reas destinadas ala localizacin y
funcionamiento de establecimientos de salud en
todos los niveles:
- Hospital Regional: H3
- Centro de Salud: H2
- Posta Mdica: H1
Las reas existentes o destinadas al uso de Salud
no podrn subdividirse, ni reducirse; en cambio s
podrn incrementarse en los casos que el diseo
vial y urbano as lo permitan.
Las edificaciones para el uso de Equipamiento de
Salud, adems de ceirse a lo establecido en el
R.N.C. y las disposiciones particulares del
Ministerio de Salud, debern respetar las
disposiciones urbansticas municipales en lo
referente a retiros, altura de edificacin y volumetra
del rea en que se ubican.
Los centros de salud o postas sanitarias requeridas
en las reas de expansin urbana, podrn
localizarse en las reas de aporte de las nuevas
habilitaciones.
La localizacin de nuevas edificaciones destinadas
al Equipamiento de Salud deber ubicarse de
acuerdo al Cuadro de Compatibilidad de Usos de
Suelo del Plan Director de Arequipa Metropolitana
2002 2015.
H.
ZONAS
RECREATIVAS
Y
DE
FORESTACIN: Comprende reas destinadas a
recreacin
activa
y
pasiva,
servicios
complementarios de uso pblico, y proteccin
ecolgica y ante desastres. Se clasifican en:
- Zona Recreativa: ZR
- Zona de Reserva Paisajista: RP
- Zona de Proteccin Ambiental: ProA
- Zona de Preservacin Ambiental: PA
- Tratamiento Especial y de Alto Peligro por suelos
inestables: TE APSI
- Zona Natural Especial: ZNE
a) Zona Recreativa ZR: Son las reas destinadas
al equipamiento recreacional pasivo y activo.
Comprende los parques zonales, parques de
sector, parques de barrio, parques locales, plazas,
complejo deportivo distrital y estadio distrital.
Los locales para uso recreacional, adems de
cumplir con las normas establecida en el RNC y
disposiciones del Instituto Peruano de Deporte,
debern respetar las normas municipales en lo
referente a retiros de edificacin del rea donde se
localizan.
b) Zona de Reserva Paisajista: Definida por los
espacios aledaos a los cauces ribereos del Chili
y Socabaya, y las reas identificadas como de alto
valor natural, cultural y patrimonial. Incluye la ronda
hidrulica y su rea aledaa de manejo y
preservacin
ambiental,
y
las
andeneras
prehispnicas de los valles del Chili y del Socabaya
en las zonas de Chilina, Paucarpata y Yumina.
Tiene como objetivo consolidar la cuenca media
del Chili como un eje ecolgico de integracin a
nivel provincial y departamental; mitigar los
impactos urbanos, econmicos y sociales
negativos de las actividades urbanas aledaas y
elevar la calidad ambiental del rea propiciando su
uso social para permitir su mantenimiento y
conservacin. En ella se proponen actividades eco
- productivas, recreativas pasivas, turismo e
investigacin. Por lo tanto no son urbanizables.
c) Zona de Proteccin Ambiental ProA: Definida
por un cordn natural de reas verdes, que
permiten la conservacin de las reas contiguas de
campia, destinando un espacio de 30 m. a partir
AQPlan 21
de la lnea de propiedad. Se utiliza como un rea

destinada para la recreacin pasiva y la forestacin,
en donde el propietario puede ofrecer servicio a la
recreacin, siempre y cuando sean de carcter
temporal y no alteren el paisaje circundante.
Son los espacios que permiten el ingreso y salida
hacia las zonas productivas agrcolas y pecuarias,
por lo tanto no son urbanizables.
d) Zona de Preservacion Ambiental PA:
Definida por los bordes o interfases entre lo urbano
y lo agrcola, destinada a ser conservada e
integrada a la estructura urbana mediante
actividades compatibles de agricultura, recreacin,
e investigacin. Se convierten en los grandes
espacios abiertos que la ciudad demanda,
reinventando la imagen actual de la ciudad:
entramado urbano agrcola.
Por sus caractersticas, slo se permiten
intervenciones propias de la actividad agrcola,
manteniendo en todo momento sus cualidades y
caractersticas fsicas y ambientales. Por lo tanto no
son urbanizables.
e) Zona de Tratamiento Especial TE y Zona de
Alto Peligro por Suelos Inestables (APSI):
Comprende las laderas, cerros de fuertes
pendientes, torrenteras y zonas de suelos
inestables de Lara en Socabaya, que por su
constitucin geofsica y geomorfolgico (rocosa, de
material deleznable, erosionable, inundable e
insegura), son inaplicables al asentamiento con
fines de vivienda. Pueden ser habilitada y usada
con fines ecolgicos, recreacionales, paisajsticos,
y para proyectos de forestacin y/o reforestacin.
En el caso especfico de Lara, se deber realizar
estudios ms detallados, elaborndose programas
de reubicacin residencial y recuperacin
ambiental. Para cualquier tipo de intervencin en
esta zona, es indispensable contar con la
aprobacin emitida por INDECI.
Dentro de esta categora se incluye el rea de
Proteccin de las Canteras de Sillar, que
constituye un rea no urbanizable, destinada a
resguardar los depsitos de sillar de Aashuayco.
En esta zona se pueden desarrollar actividades de
investigacin, turismo controlado, recreacin y
educacin.
I.
Son
reas
ZONAS
ESPECIALES:
urbanizables y no urbanizables, de tipo protegido o
comn, de acuerdo a su excepcional valor
patrimonial, natural, agrcola, ganadero o forestal;
presenta
excepcionales
posibilidades
de
explotacin de sus recursos naturales; por sus
valores paisajsticos, histricos o culturales y para
la defensa del equilibrio ecolgico. Presenta:
a) Zonas de Reglamentacion
Conforman conjuntos urbanos,
valor histrico y paisajes rurales
herencia de la evolucin urbana
ciudad.
Especial - ZRE:
monumentos de
de especial valor,
y desarrollo de la
Est conformado por el Centro Histrico

(reconocido por UNESCO como Patrimonio
Cultural de la Humanidad) y los pueblos
tradicionales de Yanahuara, Cayma, Carmen Alto,
Chilina, Cerro Colorado, Acequia Alta, San Lzaro,
San Antonio, La Recoleta, Antiquilla, Paucarpata,
Sabanda, Characato, Mollebaya, Socabaya,
Tiabaya, Sachaca, Uchumayo, Alata, Bellavista,
Tingo, Pampa de Camarones, y otros detallados en
la normatividad especfica.
Como usos compatibles, se propone la cultura, el
turismo controlado, la recreacin pasiva, el culto y
la administracin y gestin local, as como la
residencia en armona con las caractersticas
urbanas y arquitectnicas de la zona.
Esta zona incluye las reas arqueolgicas
conformadas por restos prehispnicos de
conjuntos urbanos, pinturas rupestres o cualquier
otra manifestacin artstica o cultural del hombre
hasta antes de la llegada de los espaoles de
Kasapatac, Pillo Socabaya, Yumina y Yumina II. Se
propone la preservacin de estos espacios y su
proteccin y reconocimiento de la ciudadana a
travs de actividades culturales, educativas y de
investigacin.
Las caractersticas de edificacin en estas zonas
estn definidas por el Plan de Gestin del Centro
Histrico (para el rea Central), debiendo las
AQPlan 21
edificaciones e intervenciones en los Pueblos

Tradicionales y Restos Arqueolgicas, seguir la
Reglamentacin establecida por el INC:
b) Zona Natural Especial - ZNE: Conformada por
los ecosistemas naturales ubicados dentro el rea
de influencia urbana de la ciudad. Son espacios de
valores
y
caractersticas
singulares
cuya
conservacin resulta imprescindible para el
funcionamiento y el equilibrio del ecosistema
natural de la ciudad y la preservacin de la
biodiversidad. La componen el Parque Las Rocas
de Chilina, las Canteras de Sillar y las reas
protegidas de los andenes de Paucarpata.
Por sus caractersticas, no son urbanizables,
permitiendo
usos
de
turismo
controlado,
investigacin y explotacin sostenible de sus
recursos. (en el caso de las Canteras de Sillar).
c) Area Agrcola AA: Esta constituida por las
reas en actual produccin agrcola sealadas por
el Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002
2015, para el establecimiento y desarrollo de
actividades productivas. Por lo tanto no son
urbanizables
Asimismo, son permitidas las actividades pecuarias
pecuario industriales elementales, siempre que se
realicen en estrictas condiciones de sanidad
animal, salubridad de las actividades humanas y
productivas y de respeto al medio ambiente
d) Area de Expansin Agricola EA: Son las
reas extraurbanas identificadas con alta vocacin
para la expansin de la frontera agrcola y de las
actividades agropecuarias y agroindustriales. Se
ubican cerca de los cursos de agua naturales y
forman parte de la ampliacin del espacio de la
campia, en la zona aledaa a Mollebaya,
Characato y la Irrigacin El Cural. Constituyen
reas de reserva no urbanizables. Esta categora
incluye el rea calificada como rea de Expansin
de la Actividad Agrcola, ubicada al este de la
ciudad, que no es urbanizable.
2.2.
ASPECTOS
NORMATIVOS
SISTEMA VIAL URBANO
DEL
Es el marco que conecta los flujos tanto de las

centralidades localizadas prximas al mismo,
Se define la clasificacin normativa de va, las

secciones viales y la reserva de rea para
intersecciones viales sujetas a estudios especficos,
segn las previsiones del Plan Director de la
Ciudad del 2002 al 2015.
Soporta el transporte masivo metropolitano,

transporte particular de velocidad y en algunos
A. CLASIFICACION
NORMATIVA DE VIAS
Est contenido en los siguientes distritos y

vas:
- Yura: Carretera a Yura
- Cerro Colorado: Av. Aviacin, Av. Villa
Hermosa
- Yanahuara Sachaca: Av. Paralela a va del
Ferrocarril
- Arequipa: Variante de Uchumayo, Av. Forga
- Jos L. Bustamante y Rivero: Av. Andrs
Cceres, Av. Socabaya
- Socabaya: Av. Salaverry, Av. San Fernando y
Av. Socabaya.
ESTRUCTURACION
La Clasificacin normativa de vas considera las

siguientes categoras:
- Ejes Longitudinales Principales
- Ejes Transversales Secundarios
- Ejes de Integracin Regional
- Malla Arterial Complementaria
- Anillo Vial
- Puertas Urbanas
a) Ejes Longitudinales Principales
Eje Metropolitano: Elemento principal de la

estructuracin del sistema vial, que en forma
vertebral articula el rea metropolitana en su
conjunto. As mismo, articula a la ciudad con
los ejes de articulacin regional.
Esta localizado en la parte central de la ciudad
en direccin norte y sur, configurando un
desarrollo lineal de 29.14 Km. De largo, con
una seccin variable de 32.40 y 57.60 m.
- Centralidades: Centro Principal, Centro Norte
y Centro Sur
- Servicios especializados de carcter regional
y metropolitano
- Orienta y canaliza las actividades de
produccin, consumo, intercambio y gestin
de la ciudad.
Eje Residencial: Elemento articulador de las

reas de residencial en forma lineal, localizado
en la parte superior de la ciudad y corre en
direccin noreste y sur, paralelo al Eje
Metropolitano, configurando un desarrollo
lineal de 40.52 Km. Con una seccin variable
de 21.00 a 90.00 m.
Se define como un eje de gran dinmica del
sistema de transportes, polarizando las
actividades del tipo residencial de media y baja
densidad.
Estructura las reas de vivienda en formacin
del cono norte, sector este y cono sur de la
ciudad, reas de relleno y densificacin
residencial y reas de naturales de
preservacin, arborizacin y forestacin.
Soporta bsicamente el transporte masivo
metropolitano, en menor escala el transporte
vas:
AQPlan 21
- Cerro Colorado: Av. Interregional,

- Cayma: Av. Chachani, Av. Arequipa, va cruce
al Valle del Chili.
- Alto Selva Alegre: Va paralela al Parque
Ecolgico, Urb. San Lzaro y Villa Florida, Av.
Francisco de Zela, Av. Leticia
- Miraflores: Av. Pumacahua, Av. Goyeneche,
va paralela a la torrentera
- Mariano Melgar: Av. Amazonas, Av.
Seplveda, Av. Per
- Paucarpata: Av. Jorge Chvez, desarrollo en
vas paralelas Av. Arequipa y Av. San Martn,
Av. Mariscal Castilla, Malecn. Arica paralelo a
la torrentera de Jess, Av. Coln
- Sabanda: Av. Principal
- Characato: Av. Yarabamba
Se define como un eje turstico paisajista

paralelo al ro Socabaya. Permite relacionar
pueblos tradicionales y est estructurado por
los siguientes componentes:
- reas recreativas y paisajistas.
- reas de Arborizacin y forestacin
- Ciclovas.
vas:
- Yura: Nueva va.
- Cerro Colorado: Nueva va Bustamante y
Rivero,
PERUARBO,
Quebrada
de
Aashuayco, Ro Seco, Va de Evitamiento
- Yanahuara: Nueva va.
- Sachaca: Av. Progreso, Av. Pasos del Seor.
- Hunter: Va Paisajista, Cruce ro Socabaya.
- Socabaya: Nueva va paralela al ro
Socabaya.
Eje Agrcola
Elemento articulador de las reas agrcolas,
recreativas y paisajistas, localizado en la parte
inferior del Eje Metropolitano corre en
direccin noroeste y sur, configurando un
desarrollo lineal de 23.8 Km., con una seccin
variable de 21.00 y 57.60 m.
Eje longitudinal paralelo al Eje Metropolitano,

que se desarrolla en direccin norte sur,

vas:
- Uchumayo: Vas el Huayco, Congata, Cerro
Verde, Va paralela al ro.
- Hunter: Nueva va paralela al ro por Tingo
Grande.
- Socabaya: Nueva va paralela al ro
Yarabamba.
Se define como eje importante de la estructura

bsica, por polarizar las actividades agrcolas,
recreativas y paisajistas. Lo estructural los
siguientes componentes:
- reas de produccin agrcola
- reas de arborizacin y forestacin
- reas recreativas y paisajistas
- Ciclovas.
Un sector transversal al eje Metropolitano,
ubicado al sur de la ciudad, configurando un
desarrollo lineal de 2.5 Km. y una seccin de
24.80 m.
AQPlan 21
Eje Azul: Elemento estructurador del Sistema

Vial, paralelo a los ros Chili, Socabaya y
Mollebaya, localizado en la parte inferior de la
ciudad, corre en direccin sur oeste,
Aprox. Con seccin variable.
b) Ejes Transversales Secundarios
Eje Ecolgico Metropolitano: Eje transversal

de la ciudad configurado por el ro Chili, se
desarrolla en forma lineal y articula reas
productivas y elementos de carcter turstico y

recreacional, configurando un desarrollo lineal
de 13 Km. Aprox. Su seccin tendr un
tratamiento especial.
vas:
- Tiabaya: Panamericana Antigua.
- Sachaca: Arancota, El Palacio, Nueva va
paralela al ro Chili, empalme Av. La Marina.
- Arequipa: Av. La Marina. La Campia, va
Chilina.
- Alto Selva Alegre: Va Chilina
d) Malla Arterial Complementaria

Malla vial que articula especialmente los ejes viales
con las vas locales de la ciudad. Se comportan
tambin como corredores para el transporte
urbano.
Se encuentra configurada por las siguientes vas:
Unidad Urbana Norte

- Av. Lmite Urb. Ciudad de Dios, Los Milagros,
Av. Lmite Urb. Jos A. Quiones, APIPA y
- Av. Lmite Urb. APIPA, Jos Luis Bustamante
y Rivero
- Av. Lmite Jos Luis Bustamante y Rivero,
PERUARBO
- Av. Dulio Romero, lmite Alto Cayma I y Alto
Cayma II
- Va de Evitamiento (54)
- Av. Huallaga, Prolongacin
- Av. Aviacin, Honorio Delgado
- Av. Bolognesi, Ramn Castilla
- Av. Cusco, Arequipa, Chachani

- Av. Primavera y Prolongacin
- Calle Crdoba, Arequipa, Pancho Fierro y
Ramn Castilla
- Av. Ejrcito, Pumacahua
- Calle Grande
- Av. Vctor Andrs Belaunde, Quiones,
Trinidad Morn
- Av. Lambramani
- Av. Dolores
- Av. Alcides Carrin, La Pampilla
- Av. Vidaurrazaga
- Av. Estados Unidos
- Av. Los Incas
Unidad Urbana Este

- Av. Juan Velasco Alvarado
- Av. Arequipa, Espaa
- Av. Prohogar
- Av. Seplveda
- Av. Mariscal Castilla
- Av. Jess
- Av. Kennedy
- Av. Las Malvinas
- Av. Guardia Civil
Eje
Blanco:
Eje
transversal
al
Eje
Metropolitano ubicado al norte de la ciudad,
comprende las canteras de sillar, configurando
un desarrollo longitudinal de 15 Km., con una
seccin uniforme de 20.00 m.
vas:
- Uchumayo: Quebrada Aashuayco
- Cerro Colorado: Quebrada del Crucero.
Eje de Integracin Regional de la Costa: Eje

de carcter longitudinal que relaciona el rea
metropolitana con las ciudades y puertos
localizados en la costa.
Se encuentra configurado por la Variante de
Uchumayo y la Panamericana Sur.
Eje de Integracin Regional de la Sierra: Eje

de carcter longitudinal que relaciona el rea
metropolitana
con
las
ciudades
y
asentamientos ubicados en la zona de la
sierra, a travs de la Carretera Yura y su
prolongacin.
Eje transversal de Integracin de Ejes

Regionales: Eje transversal integrador de los
ejes de Integracin Regional de la costa y de la
sierra, configurado por la carretera Biocenica,
diseada para el transporte pesado y rpido,
ubicado entre el Pueblo de Uchumayo y la
interseccin con la carretera a Yura a la altura
del asentamiento humano El Altiplano en el
Cono Norte.
AQPlan 21
Unidad Urbana Oeste

- Carretera Antigua a Vtor
- Av. Per
- Av. Repblica del Per, Av. Lima, Av. Rimac,
Av. Challapampa, nueva via, calle grande.
- Av. Los Incas
- Av. Puno
- Av. Fernandini y Tahuaycani
- Prolongacin Av. Los Incas
- Av. Vidaurrazaga
- Av. Las Amricas, Via del Mar, Unin
- Av. Las Peas
- Va Paisajista
- Av. Los Perales, Alfonso Ugarte
- Av. Kennedy, Progreso, Brasil
- Av. Los Tunales, Miguel Grau.
Unidad Urbana Sur
- Av. Dolores, Gustavo Bagazo, nueva va
- Av. Horacio Cevallos Gmez
- Av. La Unin, Caracas
e) Anillo Vial
El anillo vial propuesto se caracteriza por coincidir
con la delimitacin del rea central. Constituye el
elemento controlador y regulador del los flujos
vehiculares provenientes de la periferia o del
entorno.
Se encuentra configurado por las avenidas: La
Marina, Venezuela, Teniente Ferr y Progreso
f) Las Puertas Urbanas
Son los elementos de entrada y salida de la ciudad,
y se localizan en:
- Norte: En la interseccin del eje Metropolitano y
eje Biocenico
- Sur: Interseccin del eje Metropolitano y eje
Residencial
- Este: A partir del eje Residencial camino a
Chiguata
- Oeste: En la interseccin del eje Biocenico y la
Variante de Uchumayo
La clasificacin de las vas se conciben desde el
punto de vista funcional, capacidad vial, ndices de
AQPlan 21
movilidad vehicular, tomando en cuenta la

generacin de perfiles coherentes con el espacio
urbano, generando espacios pblicos adecuados
con la dinmica, actividad y escala urbanas del
espacio fsico producido.
Por esta razn, se ha tratado de introducir dentro
de la definicin de las secciones viales los distintos
elementos que conforman el espacio fsico de un
eje vial: el mobiliario urbano, arborizacin,
separadores, etc. Para cada una de las vas del
Plan Vial de la ciudad se han contemplado las
actividades a desarrollarse. Su aplicacin estar de
acuerdo a las caractersticas particulares de las
zonas relacionadas con las vas.
Con esto se busca entender el problema de las
secciones viales de una forma integral, mas all de
lo puramente funcional, asumiendo como la
oportunidad de generar un espacio urbano que
permita a los ejes viales cumplir a cabalidad con su
funcin de elemento estructurante de la ciudad.
1.6. Intersecciones Viales
Se aprueban reas de reserva de 65 metros de
radio mnimo para las siguientes Intersecciones
Viales sujetas a estudios especficos
Eje
Metropolitano,
Eje
Residencial
(Interseccin Norte)
Eje
Metropolitano,
Eje
Residencial
(Interseccin Sur)
Eje Residencial, Prolongacin Av. Cceres
Eje Agrcola, Variante de Uchumayo
Eje Agrcola, Eje Metropolitano
Eje Agrcola, Carretera de Articulacin Costa

Sierra
Carretera de la Sierra, Eje Metropolitano
Carretera de la Costa, Variante de Uchumayo
Eje Agrcola, Eje Ecolgico
Eje Metropolitano, Av. La Pampilla
SECCIONES NORMATIVAS VIALES

LP
LP
JA
SECCIN 1-1
C-V
PS
ALTA TENSIN
2.40
2.40
3.20
2.40
2.40
7.20
48.00
B
7.20
2.40
C-V
2.40
3.20
2.40
JA
2.40
1.00
1.00
90.00
LP
SECCIN 2-2
PS
2.40
2.90
2.40
6.00
J
2.40
PP
3.00
7.20
PP
5.00
7.20
3.00
2.40
PS
6.00
2.40
2.90
2.40
57.60
LP
LP
SECCIN 3-3
CV
1.80
2.40
1.80
2.40
6.00
31.20
6.00
2.40
1.80 1.80
57.60
LP
LP
SECCIN 4-4
CA
10.00
2.40
CV
2.70
2.10
1.80
6.00
B
1.80
CV
2.10
2.70
CA
2.40
10.00
44.00
LP
LP
SECCIN 5-5
2.40
2.40
7.20
2.40
CV
PARQUE LIMEAL INTANGIBLE

10.20
2.40
PARQUE LIMEAL INTANGIBLE
10.20
2.40
3.60
2.40
7.20
2.40
V
2.40
57.60
LP
SECCIN 6-6
LP
2.40
2.40
6.00
6.00
2.40
6.00
7.20
6.00
2.40
6.00
2.40
2.40
P
6.00
57.60
LP
LP
DERECHO DE VA
SECCIN 7-7
10.00
TREN
3.00
DERECHO DE VIA
10.00
1.80 1.80
2.40
6.00
7.20
6.00
2.40
1.80 1.80
54.20
AQPlan 21
LP
LP
SECCIN 8-8
PS
2.40
2.20
2.00
6.00
RT
3.40
PP
2.00
7.20
3.60
PP
7.20
RT
2.00
3.40
PS
6.00
2.00
2.20
2.40
54.00
LP
LP
CV
V
1.80
SECCIN 8B-8B
2.70
1.80
2.40
6.00
24.60
6.00
2.40
CV
1.80
2.70
1.80
54.00
LP
LP
V
1.20
SECCIN 9-9
DERECHO VIA
6.00
8.50
DERECHO VIA
8.50
2.40
6.00
6.60
6.00
2.40
3.00
1.80 1.80
54.20
LP
LP
1.50
B
2.00
9.20
1.20
SECCIN 10-10
7.20
1.50
TORRENTERA
3.60
J
3.60
1.50 2.00
7.20
2.00
1.20
1.80
1.20
27.40
5.00
19.30
LP
SECCIN 11-11
1.80 1.80
1.20
5.40
5.40
1.20
1.80 1.80
CV
2.40
2.40
2.40
6.00
1.20
4.80
1.80
7.20
1.20
21.60
18.00
1.20
11.40
51.00
AQPlan 21
LP
SECCIN 12-12
LP
LP
LP
5.40
1.20
1.60
2.40
CV
1.80
5.40
1.80
2.40
2.70
2.40
1.50
2.40
2.40
7.20
2.40
CA
DERECHO VIA
1.60
8.50
3.00
1.90
5.40
10.00
1.20
37.50
1.20
SECCIN 13-13
38.30
LP
SECCIN 14-14
LP
LP
1.80 1.80
1.20
5.40
2.40
2.40
7.20
2.40
2.40
5.40
1.80 1.80
V
1.20
37.20
SECCIN 15-15
LP
1.80 1.80
1.20
5.40
1.80
2.40
7.20
2.40
1.80
5.40
1.80 1.80
1.20
36.00
SECCIN 16-16
CA
6.00
2.40
1.80
5.40
1.80
2.40
J
1.60
2.40
CV
CA
2.70
6.00
CV
CA
10.00
2.40
2.70
2.40
2.30
6.00
1.80
2.40
2.40
LP
SECCIN 17-17
LP
SECCIN 17C-17C
32.40
32.50
LP
LP
LP
SECCIN 17B-17B
V
CV
2.40
2.70
J
1.80
2.40
6.00
1.80
6.00
2.40
J
1.80
CV
2.70
2.40
2.40
1.80
2.40
7.20
4.80
32.40
7.20
2.40
1.80
LP
SECCIN 18-18
LP
V
1.80
5.40
1.80
2.40
CV
J
2.40
1.60
2.40
32.40
CA
2.70
SECCIN 19-19
LP
1.50
10.00
1.80
6.00
3.60
1.20
1.20
CV
2.70
2.40
P
6.00
1.80
1.20
28.20
29.30
LP
SECCIN 20-20
B
P
5.40
2.40
1.60
CA
2.40
2.70
10.00
2.40
7.20
1.20
LP
LP
1.50 1.20
B
2.40
2.40
1.80
2.00
CV
1.80
4.20
21.80
25.70
SECCIN 22-22
SECCIN 21-21
LP
V
10.80
2.40
LP
LP
1.20 1.50
1.50
21.00
AQPlan 21
CV
2.40
B
2.50
2.40
P
7.20
B
2.40
J
2.50
CV
2.40
SECCIN 22B-22B
V
1.50
24.80
SECCIN 22C-22C
LP
LP
LP
V
1.50
CV
2.40
1.20
1.80
7.20
1.80
1.20
CV
2.40
1.50
1.50
3.00
2.40
SECCIN 23-23
7.20
2.40
3.00
1.50
1.80
5.40
2.40
1.20
5.40
1.80
1.80
6.00
2.40
6.00
1.80
P
5.40
1.20
J V
2.40
5.40
1.80
1.201.20
21.60
LP
LP
LP
1.50 2.00
1.201.80
1.201.20
23.40
LP
1.201.80
2.00 1.50
5.40
1.20
25.00
SECCIN 26-26
P
5.40
1.80
1.201.20
21.60
2.40
1.80 1.80
CV
2.70
1.80
2.40
SECCIN 27-27
LP
6.00
CV
1.80
1.20
1.80
5.40
1.20
21.00
SECCIN 25-25
J V
J
2.40
LP
2.40
SECCIN 24-24
LP
LP
1.80
1.20
SECCIN 24B-24B
21.00
21.00
V CV
SECCIN 22D-22D
LP
5.40
1.80
1.20
1.20
21.30
SECCIN 28-28
SECCIN 29-29
LP
LP
CV J
1.80
1.20
1.80
5.40
0.60
LP
LP
5.40
1.20
12.00
1.20
1.80
12.00
PL
CV V
1.80
1.20
CV
1.20
2.00
0.60
1.80
5.40
1.20
PL
PL
PL
P
5.40
1.201.20
14.00
1.201.20
1.80
14.00
CV
2.00
1.20
1.20
SECCIN 30-30
CV
J
J
V
3.60
10.00
RIO
13.60
SECCIN 31-31
LP
1.80
1.20
7.20
13.20
3.60
7.00
4.50
5.00
30.10
LP
10.00
1.80
1.20
AQPlan 21
LP
LP
1.80
1.20
7.20
13.20
SECCIN 31B-31B
1.80
1.20
3. ASPECTOS NORMATIVOS DE LOS

RETIROS
edificacin an ms que la que determine la Lnea

Municipal, salvo disposicin expresa en contrario.
C. LNEA DE EDIFICACIN
3.1 GENERALIDADES
Los Retiros son considerados de necesidad y utilidad
pblica como de inters social, por ser de beneficio para la
comunidad. Permiten el aislamiento y la seguridad con
respecto a la circulacin exterior. As mismo, contribuyen al
mejoramiento del paisaje y el clima por las caractersticas de
extrema sequedad de la ciudad.
El Retiro, se establece en base a tres criterios:
- Ensanche o rediseo vial, para concretar la continuidad de
las secciones viales que la ciudad ha de requerir en el
futuro.
- Arborizacin y ornato, dada la necesidad de forestacin
por las caractersticas del clima y la intensidad de la
radiacin solar en la ciudad.
- Aislamiento y proteccin de los ruidos y contaminacin
ambiental.
- Espacios para estacionamiento vehicular.
3.2 DEFINICION DE TERMINOS

En el Titulo III, Requisitos Arquitectnicos y de ocupacin,
capitulo I: Definiciones del Reglamento Nacional de
Construcciones, se establece las siguientes definiciones:
A. LNEA DE PROPIEDAD
Es el lindero del lote que da frente a la va pblica o que
separa la propiedad de la va pblica, que est consignado
o definido en el titulo de propiedad y que generalmente es
paralelo al eje de la va.
B. NEA MUNICIPAL
Es la lnea paralela al eje de la va, que determina el lmite
hasta donde es posible edificar por disposicin del Concejo
Municipal. Esta lnea coincide con la Lnea de Propiedad
cuando no exista disposicin que obligue al propietario a
retirar su edificacin de la Lnea de Propiedad.
La Lnea Municipal no obliga a que la edificacin llegue
hasta all, pues es optativo del propietario el retirar su
Es la lnea paralela al eje de la va o a la Lnea de Propiedad,

tangente al punto ms saliente de la edificacin.
Cuando no existe retiro delantero obligatorio, la Lnea de
Edificacin frontal puede coincidir con la Lnea Municipal y
con la Lnea de Propiedad.
D. RETIRO DELANTERO
Es la separacin obligatoria entre la Lnea de Propiedad y la
Lnea Municipal, tomada esta distancia en forma
perpendicular a ambas lneas y a todo lo largo del frente o
de los frentes de lote.
El retiro delantero o separacin de la edificacin con
respecto a la Lnea de Propiedad, est determinado o
facultada su determinacin para cada zona en el
Reglamento Nacional de Construcciones.
E. RETIRO LATERAL
Es la separacin obligatoria entre el Lindero Lateral del lote y
la Lnea de Edificacin, tomada esta distancia en forma
perpendicular a ambas lneas y en la extensin que
determina la adaptacin que da el Reglamento Nacional de
Construcciones.
F. RETIRO POSTERIOR
Es la separacin obligatoria entre el Lindero Posterior o del
fondo del lote y la Lnea de Edificacin, tomada sta
distancia en forma perpendicular a ambas lneas y en la
extensin que determine la adaptacin que de el
Reglamento Nacional de Construcciones.
G. RETIRO EN ESQUINA
Es la separacin obligatoria entre la interseccin de la
Lneas de Propiedad en la esquina y la Lnea Municipal en la
esquina; esta Lnea Municipal en la esquina est
determinada por la perpendicular a la bisectriz del ngulo
formado por las Lneas de Propiedad correspondientes a
cada va que conforman la esquina.
La obligacin de que la lnea de Edificacin en la esquina no

sobrepase la Lnea Municipal, no obliga de ninguna manera
a la construccin de ochavos.
H. PARAMENTO
Es un elemento de cierre o de separacin entre ambientes
y/o de espacios, que tiene dimensin vertical, horizontal y
espesor. Pueden ser:
a) Parmetros Transparentes: Son aquellos que permiten la
visin a travs, como: muros calados celosas de cualquier
material; vidrios, plsticos, cristales, etc.
b) Parmetros Translcidos: Son aquellos que permiten el
paso de la luz, pero no la visin a travs como: vidrios;
plsticos; cristales; celosas de cualquier material, etc.
c) Parmetros Opacos: Son aquellos que no permiten el
paso de la luz ni la visin a travs, como muros o tabiques
de cualquier material.
3.3 RETIROS
El rea resultante del retiro deber estar libre de
edificaciones y muros, debern habilitarse jardines y
senderos al mismo nivel que las veredas de la calle y
forestarse con un rbol por cada 16 m2.
El rea de los retiros pertenecientes a la propiedad, sern
involucrados en el cmputo para establecer el coeficiente de
edificacin.
Slo se permitir la construccin de escaleras exteriores en
los retiros municipales en las vas que no estn afectas a
Ejes Longitudinales Principales, Ejes Transversales
Secundarios y Ejes de integracin segn el Plan Director,
siempre y cuando sirvan para aumentos de densidad o
coeficientes de edificacin, en los casos que el grado de
consolidacin de la edificacin no lo permita, previo trmite
y aprobacin por el Municipio respectivo.
Los retiros delanteros en esquina, por visibilidad estn
establecidos para dar seguridad al trnsito vehicular. En
ningn caso tendrn una dimensin menor a 4.00 metros
lineales medida sobre la perpendicular a la directriz del
ngulo formado por las Lneas de Propiedad

correspondientes a cada va que conforma la esquina.
La Lnea Municipal en el segundo nivel y superiores sobre la
calle, podr sobresalir sobre la Lnea Municipal del primer
nivel 0.50 metros lineales y estar a un mnimo de 2.50 metros
lineales sobre la vereda.
Con relacin a los diseos internos en vas locales
exclusivamente de urbanizaciones residenciales y de lotes
unifamiliares de media densidad R3u, previa aprobacin por
las Comisiones Tcnicas de las Municipalidades, se
permitir la ausencia de retiro siempre y cuando dejen en la
misma seccin vial un retiro entre la lnea de propiedad y la
vereda de 1.80 metros lineales como mnimo.
Para el caso de los Pueblos Tradicionales, se exigir la
construccin sobre la Lnea de Propiedad sin dejar Retiro
alguno, con el fin de conservar el Trazo y Perfil Urbano
continuo; en el segundo nivel y superiores sobre la calle,
slo se permitir construir sobre la Lnea de Propiedad
balcones con un ancho no mayor de 0.50 metros lineales y a
una altura mnima de 2.50 metros lineales sobre la vereda.
Para los Pasajes Peatonales normados por el Reglamento
Nacional de Construcciones, se permitir la ausencia del
retiro en el primer nivel sobre la Lnea de Propiedad, en el
segundo nivel y superiores sobre la calle, podr sobresalir
sobre la Lnea de Propiedad 0.50 metros lineales y estar a
un mnimo de 2.50 metros lineales sobre la vereda.
Dependiendo de la ubicacin, el retiro de la Lnea de
Edificacin a partir de la Lnea de Propiedad, se da de
acuerdo a los Usos del Suelo y al Sistema Vial, optndose
por el de mayor dimensin.
Las zonas de Usos del Suelo no especificadas en la
presente como la Zona de Reglamentacin Especial (ZRE) y
otras, dependern de una Normatividad Especifica de
acuerdo a cada caso.
Lo No Establecido en la presente Normatividad, ser regido
por el Reglamento Nacional de Construcciones.
A. RETIROS CON RELACIN A LOS USOS DEL SUELO:

R1
R2
R3u
Vivienda Unifamiliar Media Densidad:

R3b
Vivienda Bifamiliar Media Densidad:

B. RETIROS CON RELACIN AL SISTEMA VIAL:

a) Ejes Longitudinales Principales:
Metropolitano
Residencial
Agrcola
Azul
R4
R5-R6
IR1
Vivienda Taller:
b) Ejes Transversales Secundarios
CIn
Comercio Industrial:
Ecolgico Metropolitano
C8
Comercio Central:
Ci
Comercio Intensivo:
C5
Comercio Distrital:
CE
Comercio Especializado:
CInE
Comercio Industrial Especializado:

OU
Usos Especiales:
OUE
Usos Especiales Fines Educativos:

Blanco
Regionales
Normado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

d) Malla Arterial Complementaria

OUS
Usos Especiales Fines Salud:

IM
Industria Mediana
I2
Industria Ligera
e) Anillo Vial
Para efectos de Expropiaciones, se considerarn como

causas de necesidad y utilidad pblica y de inters social:
Embellecimiento y saneamiento de la ciudad

Apertura, ampliacin y alineamiento de calles, la
construccin de calzadas, puentes y caminos para
facilitar el trnsito.
Creacin o mejoramiento de fuentes propias de vida de
una poblacin y el establecimiento, explotacin y
conservacin de un servicio pblico local.
Desocupacin progresiva de reas habilitadas en zonas
de alto peligro en perjuicio de sus ocupantes.
Para los casos en que se haya construido sobre retiro

municipal, se tienen dos alternativas:
Si son de material noble, mientras no se demuelan,
pagarn un derecho mensual del 0.2% del valor de las
construcciones hechas sobre el retiro municipal, en
forma trimestral o anual, por el usufructo del rea
ocupada.
Retirar las construcciones si son provisionales
No se aceptarn construcciones nuevas por ningn motivo

en los retiros municipales bajo sancin de demolicin y
multas reglamentarias en habilitaciones y licencias de
construccin, y bajo responsabilidad del funcionario que
autorice.
Para el caso de Retiros menores a 6.00 metros lineales, solo

se permitirn las Rejas Translcidas y Paramentos Opacos
en un 75%, con un mximo de 2.50 metros de altura con
relacin al nivel de la vereda, y para el caso de Paramentos
Opacos en un 100%, se permitirn cuando los Retiros sean
iguales o mayores a 6.00 metros lineales.
Solo estarn exceptuados del retiro, los que acrediten con

una Resolucin del Instituto Nacional de Cultura de la
Regin Arequipa por estar en Zona de Reglamentacin
Especial.
Para los usos OU, OUE, OUS, IM e I2, sern obligatorios los
retiros laterales y posterior de 5.00 metros lineales
Para el uso IR1 ser obligatorios los retiros laterales y

posterior de 2.00 metros lineales
Para el caso de los Retiros Laterales en esquinas, se ha de

considerar el 50% del establecido para el Retiro Frontal o
como mximo el indicado para la va lateral.
ANEXO:
PARTICIPANTES
En el proceso de difusin del Plan Director de
Arequipa, han participado instituciones del sector
pblico
y
privado,
colegios
profesionales,
universidades, ONGs, organizaciones de la sociedad
civil, profesionales independientes y personas en
general, lo que ha permitido recoger e integrar
aportes e iniciativas que estn contenidos dentro de la
propuesta. A continuacin presentamos la relacin de
los participantes en talleres y foros realizados en el
proceso de consulta pblica y difusin del Plan
Director.
1. TALLERES DE CONSULTA PUBLICA

1.1.
Primer Taller de Consulta Pblica. 2002,

setiembre 17
Julio Cceres B., MA DRAA
Alcides Claver, MD DRAA
Fernando Vera, Superintendencia del Centro

Histrico MPA
Jorge Chvez M., Superintendencia del Centro

Histrico - MPA
Elizabeth Gonzles, Registros Pblicos (SUNARP

Zona XII)
Mary V. de Pomape, Municipalidad Provincial de

Arequipa
William Palomino Bellido, Superintendencia del

Centro Histrico MPA
Oswaldo Zevallos, Municipalidad Provincial de

Arequipa
Juan Arenas Neira, Municipalidad de Cayma
Juan Carpio Vargas, COFOPRI
Juan Alarcn
Characato
Juan Sataqui Madariaga, Superintendencia del

Centro Histrico
Abelardo Gmez Meza
Luis Rodrguez Flores, Municipalidad de Cayma
Lucio Chirinos M., Mesa de Concertacin de

Cayma
Rondn,
Municipalidad
de
Rolando Ramos Polar, Colegio de Ingenieros
Csar Saldaa, INRENA
Eddy Llazaka, Municipalidad de Paucarpata
Pablo Mamani Suca
Francisco Ojeda, Colegio de Ingenieros
Miguel Fernndez, PSI
Luis Ticona Postigo, Municipalidad de Mariano

Melgar
R. Ponce Velarde, Municipalidad Provincial de

Arequipa
Renee Regente
Mariano Melgar
Csar Luque A., Municipalidad Provincial de

Arequipa
Raquely Varillas, Municipalidad de Mollebaya
Marleny Herrera Delgado, Ministerio Pblico
Jorge lvarez Rivera, Municipalidad de Hunter
Eduardo Meza Flores, Ministerio Pblico
Olinda Al Vargas, Municipalidad de Hunter
Reymer Nez, RPN
Edwin Alvarado Ros, Municipalidad de Hunter
Percy Vargas Palza, COFOPRI
Jaime Delgado M.
Porfirio Soto R., Municipalidad Provincial de

Arequipa
Pacheco,
Municipalidad
AQPlan 21
de
Edward Cervantes, Municipalidad Provincial de

Arequipa
Daniel Paredes, AECI
Vctor Calisaya Llerena, Direccin Regional de

Vivienda
Oscar Delgado
Yanahuara
Csar Arenas C.
Franklin Olarte
Delford Sarmiento Pinto, Municipalidad Provincial

de Arequipa
Melvin Zeballos, Star Global Com
Marcos Ortiz Carrera, Municipalidad Provincial de

Arequipa
Angel Vargas C., Municipalidad Provincial de

Arequipa
Rivera,
Municipalidad
de
Herberth Rueda Antezana, RAT Constructora
Luis Rodrguez
Sachaca
Rosana Linares G., Defensora del Pueblo
Ely Nina C., CTAR Arequipa
Efran Dipir, CTAR Arequipa
Jos Mansilla U., Municipalidad de Sabanda
Carlos Vera Nez, Colegio de Ingenieros
Luis Ampuero B., Municipalidad Provincial de

Arequipa
Jorge Nez Melgar, Mesa de Concertacin de

Cayma
Nelly Torres Miranda, CTAR Arequipa
Aldilio Valdivia R., Municipalidad de Sachaca
Viann Hunaza Mamani
lvarez,
Municipalidad
de
Agripino Altares
Eduardo Talavera A., CONAM
Victor Medina, DRITINCI
Osvaldo Ordez
Sonia Ramrez
Mauro Berroa Palo
Carmen Borja Casapa, Municipalidad de Cerro

Colorado
Jos Benavides Morales
Hugo Rodrguez A., CTAR Arequipa
Vctor Dibn R., Municipalidad de J.L. Bustamante

y Rivero
Ricardo Camino A., Transportes
Failer Cuellar Campos, Municipalidad Provincial

de Arequipa
Pedro Mendoza Bustinza, Direccin Regional de

Transportes
Iberico Talavera D., Municipalidad de Yura
Braulio Cuba C., Direccin Regional de Salud
Ral Crdenas Ruiz, Municipalidad Provincial de

Arequipa
1.2.
Segundo Taller de Consulta Pblica. 2002,

setiembre 20
Juan Salvatierra Ch., Telefnica del Per
Walter Aguirre A., ACSA
Evelia Medrano, Municipalidad de Miraflores
Alfredo Osorio Garca, CAPECO
Vernika Vizcarra, Superintendencia del Centro

Histrico
Juan Pardo Olazbal, CAPECO
Fredy Monzn, CTAR Arequipa
Fernando Gmez G., SADA
Pablo Mamani
AQPlan 21
Carlos Rodrguez Q., Universidad Catlica de

Santa Mara
Manuel Rodrguez Alvarez, Unidad de Posgrado

de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo
(UNSA)
Mauricio Huaco Ziga, Facultad de Arquitectura

(UNSA)
Juan Tejada Caldern, FONCODES
Virginia Encalada Zegarra, LABOR
Jorge Lira Torres,

Municipalidad
Edwin Guzmn Espeza, LABOR
Fernando Mlaga
Arquitectos
Javier Prado, LABOR
Jorge Salinas Snchez, CTAR Arequipa
Abraham Quintanilla Z., CTAR Arequipa
Jaime Pachauri P.
Zacaras Madariaga, Regin de Salud
Abelardo Gmez M., SADA
Helmer Gallo Rentara, Colegio de Ingenieros
Manuel Mlaga Lazo, Maestra en Planificacin y

Gestin Urbano Ambiental (FAU / UNSA)
Noel Abarca,
Arequipa
Instituto
Gonzles,
de
Vialidad
Colegio
de
Jaime Juarez A., Colegio de Arquitectos
Manuel Bedregal, Universidad San Pablo
Vctor Medina, MECONS Consultores
Marleny Herrera, Ministerio Pblico
Miguel Guzmn Cabrera
Arturo Lira L., SADA
Giuliana Reymer, RPU
Gonzalo Blanco, COFOPRI
Carlos Chire Pinto
Jorge Herrera, AUTODEMA
Fernando Valdivia F., AUTODEMA
Freddy Torres L.
Carlos Machicao P., Facultad de Ingeniera Civil

(UNSA)
Mario Paredes Zegarra, Defensa Civil
Csar Chami, Facultad

Urbanismo (UNSA)
Raquely Varillas
Mollebaya
Juan Purizaca Serrato, SENCICO
Juan Hilazaza M., UNSA
Edwin Loza Huaracha, UNSA
Milton Cayro Neira, Municipio Provincial de

Caylloma
Jaime Gallegos Valencia, UNSA
Asociacin La Estrella
Vctor Dibn R., Municipalidad de J.L.Bustamante

y Rivero
Renee Regente P., Municipalidad de Mariano

Melgar
Germn Rodrguez Rodrguez, Asociacin de

Pequeos Granjeros Estrella del Cural
Aldilio Valdiviab R., Municipalidad de Sachaca
Yoni Alvarez Agramante, INEI
Luis Rodrguez A., Municipalidad de Sachaca
Cortz Pimentel Esquivel, Crculo de Colegios

Catlicos
J.J. Paredes, PADECO
de
Arquitectura
AQPlan 21
Municipalidad
lvarez,
Provincial
Municipalidad
de
de
1.3.
Tercer Taller de Consulta Pblica. 2002,

setiembre 24
lvaro Soto A., IDHUAI
Alfonso Luque, UPP
Jos Quispe Ziga, AMIGRAN
Francisco Chayn, Dirigente de Construccin Civil
Viann Huanca Mamani
Edwin Guzmn Espeza, LABOR
Javier Prado, LABOR
Jorge Bjar, PROCHILI (MPA)
Jaime Meza Vargas
Lily Castillo Mlaga, Colegio de Ingenieros
Abelardo Gmez M., SADA
Jaime Pachauri P., Municipalidad Provincial de

Arequipa
Nelly Zubia del Carpio, Asociacin Proyeccin
Percy Ruelas Llerena, Instituto reas Verdes
Michael Alfaro Gmez, Asociacin AQP Verde
Hernn Tamayo F., UPP Frente Amplio
Jess Guajardo, Empresa Santa Ursula
Noel Abarca, C. Participacin Ciudadana
Mariela Mercado Mendoza, ASDE
Ricardo Muoz Torres, CECYCAP
Marleny Herrera D., Ministerio Pblico
Lucy Muoz Torres, Mesa de Concertacin
Mara Anglica Salinas, Asociacin Proyeccin
Luis Saraya, FDTA
Susan Chvez Daz, Yachay Wasi
Etchebarne Carole, reas Verdes
Eduardo Meza Flores, Ministerio Pblico
Miguel Laura
Hugo Ramrez, AMAKELLA
Francisco Ojeda, Colegio de Ingenieros
Adrin Paje Calle
Pablo Mamani Suca, Ingeniero qumico
Ral Figueroa M.
Edgardo Carrasco, Instituto reas Verdes
Carlos Vera Gmez, Colegio de Ingenieros
Victoria Gutierrez F., Habitat Arequipa Siglo XXI
Jos Mansilla U., Municipalidad de Sabanda
Jos Medina Ramos, LIBRE
Carmen Vilca Salas
Mauricio Trillo, Colegio de Arquitectos
Carlos Chire Pinto
Oscar Rivera y Velazco, Red de Participacin

Ciudadana de Arequipa
Edmundo Calle, Instituto reas Verdes
Johnny Llahuilla Cuno, AQP Verde
2. TALLERES DE
DISTRITALES
Perci Coahuila R., Empresa Santa Ursula
2.1.
Soledad Jimnez, Municipalidad de Sabanda
Francisco Linares
AQPlan 21
CONSULTA
PBLICA
Distrito de Alto Selva Alegre. 2002, octubre

18
Donato Amado N., La Estrella
Timoteo Barrientos, San Hilarin
Rolando Vera Alvarez, UPIS Cruce de Chilina
Robert Ferrel Alarcn, bachiller
Felix Valdivia N., empleado
Lucio Chirinos M., ingeniero
Rmulo Bautista Gonzles, empleado
Yola Liria Chvez, profesora
Juan Zavalaga Quispe, empleado
Luz Gomero lvarez, empleado
Juanita Nieto
empresas
Beatriz Salas Martinez, empleado
Francisco Delgado, ingeniero
Richar Gutierrez Luna, periodista
Alfredo Lozada Nez, abogado
Julia Caldern Castillo, presidente Villa La Unin
Emperatriz Pinto Nez, profesora
Arturo Portilla Valdivia, profesor
Moiss Rojas Gallegos, mdico veterinario
Mara Alegre Ch., abogado
Elizabeth Chvez de G., profesora
Daniel Meza Rosas, empleado
Javier Yupanqui M., periodista
Larry Tinta Tinta, empleado
Marianela Alvarado P., arquitecto
Fernando Cuba, periodista
Hctor Barreda L., ing. Agrnomo
Felix Huillca A., dirigente PP. Sucre
Omar Vargas Vargas, bachiller
Arnaldo Carren, Asociacin Augusto Salazar

Bondy.
Carlos Figueroa Tejada
Fernando Quispe Ramos, bachiller
Lourdes Guilln Collado, secretaria
Manuel Snchez Cantuta, topgrafo
Vito Lizrraga Mansilla, tcnico administrativo
Carmen Borja Casapa, arquitecto
Mara Valencia Paredes, secretaria
Mara Daz M., secretaria
Gina Garca de R., regidora
Pascual Calla Gaspar, limpieza pblica
Elva Calla de Araujo, dpto. comercializacin
Mauro Pacheco C., regidor
Mara Guzmn Medina, regidora
Esther Pareja Castro, regidora
2.2.
Distrito de Cayma. 2002, octubre 10
Juan Umpire Medina, arquitecto
Santiago Alvis H.
Jos Gaona Gallegos, contador
Wilbert Arias Vilca, mdico
Miguel Cuadros H., profesor
Sabino Quispe G., agricultor
Jess Daz V., contador
Manuel Zegarra N., agricultor
Karina Lazo Neyra, arquitecto
Jos Ushiahua C., bachiller
Eduardo Rivera, arquitecto
AQPlan 21
2.3.
Chvez,
administradora
de
Distrito de Cerro Colorado. 2002, octubre

10
Benigno Cornejo Valencia, alcalde
Nilda L. de Almonte, ama de casa
Wilfredo Herrera Gaona, regidor
Andrs B. Zegarra, agricultor
Renzo Barreda Cuadros, arquitecto
Soledad Chamba Q., sociloga
Franqui Medina Gonzles, abogado
Carol Lozano Rosado, estudiante
Ral Moscoso Vargas, abogado
Freddy Ziga Zegarra, estudiante
Csar Amanqui I., ingeniero civil
Catalina Flores S., ama de casa
Aquiles Revilla Madani, regidor
Marcos Noa Mamani, obrero
2.4.
Distrito de Characato. 2002, octubre 10
2.5.
Distrito de Hunter. 2002, octubre 09
Juan Alarcn Rondn, profesor
Jorge Cornejo Mogrovejo, arquitecto
Antonio Aquise Torres, empleado
Daniel Frisancho, teniente gobernador
Benito Calcina Ch., empleado
Glendar G. de Aragn, gobernadora
Blas Quirita Taype, obrero
Nazareth Meza Quispe, estudiante
Percy Gaitan Linares, agricultor
Teresa Jaime de Aguirre, directora
Javier Herrera C., teniente gobernador
Jacinto Bolvar Soto, profesor
Benito Calcina Ch., empleado
Agustn Huanta Nieto, pintor
Alejandro Durand S., empleado
Gregorio Rivera Puma, obrero
Rolando Linares, agricultor
Jorge Rivera F., tcnico
Salvador Juarez, alcalde
Felix Quispe Paco, obrero
Jos Cuadros Z., obrero
Blas Pacompa M., obrero
Angel Lozano G., regidor
Gualberto Mamani Canaza, tcnico
Felcitas Ruelas H., empleado
Marcela Quipe P., enfermera
Maribel Linares Luque, empleado
Horacio Cuno C., obrero
Sirley Acosta Glvez, estudiante
Jelver Esquiagola B., comerciante
Clara Ampuero Chvez, empleada
Fresia Olivera Gonza, bachiller
Nilda Linares, empleada
Natividad Marquina B., bachiller
Nstor Rosado H., agricultor
Simn Ruelas H., estudiante
Juan Acosta P., agricultor
AQPlan 21
2.6.
Distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero.

2002, octubre 14
Jos Galds Postigo, agricultor
Luis Galds Postigo, agricultor
Nelly C. de Galds, ama de casa
Marta Vilca M., modista
Baltazar Reynoso Ch., agricultor
Isabel Hinojosa Reinoso, arquitecto
M. Quiroz de Snchez, agricultor
Francisco Rodrguez, arquitecto
Miguel Snchez R., abogado
Esteban Valdz G., trabajador independiente
Mara Quiroz C., agricultora
Juan Orihuela, contador
Fernando Rosado Carvajal, arquitecto
Gertrudis Serpa Ch., profesora
Jos Rodrguez Sotelo, bachiller
Cipriano Sama H.
Martn Solrzano Pinto, bachiller
Luis Untama Suarez, tcnico deportivo
Miguel Lazarte V., ingeniero agrnomo
Sara Larico Ch., ingeniero civil
Mercedes Mlaga Morales, presidente liga de

vley
Miguel Damiani L., arquitecto
Renee Regente P., arquitecto
Doris Perea Pacheco, arquitecto
Jos Jimnez Arteaga, directiva PP.JJ.
Stalin Mendoza Paredes, directiva PP.JJ. Cerro

July
2.8.
Distrito de Miraflores. 2002, octubre 10
Luis Aguirre Chvez, alcalde
Mercedes Rodrguez B. mdico
Javier Gomero T., ingeniero civil
Marizela Alpaca Ch., arquitecto
Ricardo Yaez Delgado, arquitecto
Carlos Pacheco Esquicha, bachiller
Vctor Salcedo H., arquitecto
Apolinario Quispe Apaza, profesor
Sonia Herrera Riveros, secretaria
Felix Enriquez Quispe, tcnico construccin civil
Gabriel Coila Bustincio, microempresario
Adolfo Miranda Q., industrial
Enrique Aacata Huarachi, ebanista
Walter Chvez Tejada, profesor
Nancy Novoa Zeballos, enfermera
Evelia Medrano G., arquitecto
2.7.
Distrito de Mariano Melgar. 2002, octubre

10
Miguel Madani Quispe, pintor
Eliseo Justo Payehuanca, comerciante
Julia Pastor de Encalada, comerciante
Vctor Quispe Chinche, obrero
Alberto Orozco Ziga, constructor
Teodoro T. Molina, constructor
Sandra Rojas Chullo, estudiante
Ulises Pacora Serpa, estudiante
Marcial Medina M., sastre
AQPlan 21
2.9.
Distrito de Mollebaya. 2002, octubre 14
Pedro Arapa Madani, ladrillero
Brgida Huamani Arapa, ladrillero
Raquely Varillas lvarez, arquitecto
Isaac Quiones Ll., P.N.P. comisara de Sabanda
Carlos Salas Mendoza, empleado
Jos Navincho, teniente gobernador
Henry Salazar Ojeda, empleado
Eberth Mantilla Portugal, estudiante
Tefilo Ramrez, agricultor
Carmen Flores de L., regidora
Ermis Aco Zegarra, agricultor
Arturo Ledesma Ramrez, regidor
Exln Palo lvarez, agricultor
Benita Apaza A., Buena Vista
Rosa Mendoza H., ladrillera
Idelfonso Lpez G., tcnico
Claudio Coahuila Tito, ladrillero
Gonzalo Gallegos M.
Rosendo Flores Coaquira, ladrillero
Laura Mrquez Oviedo, secretaria
Olenca Rodrguez Velsquez, secretaria
Sonia Mrquez S., regidora
2.10.
Distrito de Paucarpata. 2002, octubre 10
Sandro Guilln R., arquitecto
Heiem Escobedo Meza, arquitecto
2.12.
Ursula Delgado G., departamento de control
Juan Hernani
Eduardo Rodrguez Palomino, ingeniero civil
Fredy Leiva Flores, contador
Jim Cornejo Cceres, arquitecto
Abelardo Gmez M., agricultor
Marcelino Quispe Anco, arquitecto
Mendoza Beltrn
Rolavelo Flores Caldern, bachiller
Tapia Flores
Jos Jimnez Apaza, arquitecto
Juan Espinoza B.
Ral Portocarrero, empleado
Ral Aranbar, ingeniero
Mario Canazas Mamani, ingeniero civil
Miguel Pardo V. gobernador
Angel Salinas S., empleado
Vicnte Taipe V., obrero
Angel Luna Quiroz, empleado
Csar Coloma R., contador
Flix Gonzles Z., dirigente
Luis Cuevas, empresario
2.11.
Distrito de Sabanda. 2002, octubre10
Distrito de Sachaca. 2002, octubre 9
Jorge Cabrera Maldonado, auxiliar
Sonia Vega Montoya
Roger Pari Tabeada, asesor
Juan Obrien, consultor
Jos Mansilla, asesor tcnico
Elania Cceres
Julin Arias Zegarra, Buena Vista
Ral Villena Delgado, ingeniero industrial
Lucas Mendiola Q., auxiliar de contabilidad
Daniel Gaimes Huaman, obrero
AQPlan 21
Rosala Snchez
Dennis Salas Mamani, auxiliar contabilidad
Ciro Saavedra N., contador
Mario Gihuaa Herrera, tcnico
Hctor Delgado Villena
Melquades Zegarra Tejada, tcnico
Nolberto Flores, secretario general
Sal Pamo C., estudiante
Silvia lvarez, secretaria general
Oscar Frisancho E., gobernador
Tito Coila Paucca, secretario general
Carmela Escalante, auxiliar tcnico
Mara Caldern U.
Manuel Cayo Villalba, artesano
Benito Quispe Maman, secretario general
Jos Palomino Aguilar, comerciante
Juan Pardo. CAPECO
Jorge Lpez Mndez, ingeniero
Sussy Valencia Delgado, secretaria
Nora Borda Pilco, periodista
2.13.
Distrito de Socabaya. 2002, octubre 17
Demetrio Cahuina M., albail
Mnica Campano Flores, secretaria
Eudosio Cahisana Crdova, docente
Juan Coaguila Lpez, abogado
Rubn Monroy Mamani, empleado
Leopoldo Rondn Fundinaga, empleado
Hilario Pilco, obrero
Elcar Manrique S., arquitecto
Alejandro Velsquez Mamani, obrero
Fermn Cosi Yapu, ingeniero qumico
2.14.
Patricio Chata Calcn, mecnico
Jos Benavides Portocarrero, ingeniero gelogo
Esther Mormortoy S.
Ana Tupa
Manuel Vsquez
servicios tcnicos
Fabio Ventura U., regidor
Walter Mamani J., fsico
Wilson Pinto Rivera, estudiante
Manuel Reoza, tcnico
Percy Rivera Benavente, estudiante
Florencio Larico A., secretario general Santa

Teresa
Matilde Ari C., ama de casa
Marcelo Calcina Calcina, periodista
Rolando Crdenas A., obrero
Rufino Flores Echevarra, constructor civil
Csar Mamani Mendigure, auxiliar rentas
Angela Tejeda Cuadros, abogada
Hernn Muoz Z., regidor
Juan Zegarra Daz, docente
Jos Zapana, dirigente
Samuel Gutierrez Huamn, docente
David Ramos, dirigente
Ral Apaza Ticona, dirigente
Juan Cari Avils, secretario general P.J. Juan

Pablo II
AQPlan 21
Distrito de Tiabaya. 2002, octubre 10
Olivera,
departamento
de
Maris Bedra Salas, profesora
Milard Talavera Nez, empleada
Demetrio Chamba Apaza, soldador
Jorge Abarca F., regidor
Carlos Paredes Alemn, gobernador
David Arias C., auditor
Estuardo Tello Prez, bachiller
3. EXPOSICONES VARIAS
2.15.
Distrito de Yanahuara. 2002, octubre 10
3.1. Facultad de Arquitectura y Urbanismo (UNSA).

2002, octubre 23
Elizabeth del Carpio, empleada
Jolwer Lpez, empleado
David Mlaga, estudiante
Mayyer Salinas Guilln, empleada
Christopher de Ybarra, estudiante
Chvez Paredes, empleada
Alonso Chvez Lpez, estudiante
Juan Ortiz Villalta, bachiller
Csar Mrquez Mares, arquitecto
Mascaravi Salazar, P.N.P.
Flix Montero M., estudiante
Hugo Zimmerman Ramos, P.N.P.
Edwin Loza, estudiante
Jorge Benites C., mdico
Aldo Torres Lpez, estudiante
Jorge Ziga Bellido, gobernador
Rossella Llerena Concha, estudiante
Rubn Horna Meja, funcionario
Giannina Palomino Meja, estudiante
Oscar Delgado Romero, arquitecto
Gustavo Gmez Granda, bachiller
Mximo Nieto Cutire, empleado
Ethiel Subia C, estudiante
Fanny Bedregal A., empleado
Ysmael Cceres Abarca, estudiante
Elva Epifania Chvez, empleado
Csar Medina Alpaca, bachiller
Claudia Paz Mendoza, empleado
Paloma Chuquin Alarcn, estudiante
Guadalupe Gallegos Toledo, empleado
Candy Manrique Cceres, estudiante
Gloria Velsquez Portugal, empleado
Manolo Flores Beltrn, estudiante
Segundo Pastor M., empleado
Rommy Chikiwanka Moscoso, bachiller
Ana Farfn Molina, empleado
Giancarlo Peralta Tam, estudiante
Sandra Gonzlez Ziga, empleada
Jorge Arteta Cabrera, estudiante
Jos Iturriaga Alemn, empleado
Paola Portilla Pacheco, estudiante
Flavio Gonzles Flores, empleado
Renzo Borda Bustamante, estudiante
Orestes Labra Collado, empleado
Karol Medina Castro, estudiante
Miguel Flores Barreda, asesor
AQPlan 21
Julio Flores R, estudiante
Julissa Butrn Zegarra, estudiante
Renzo Gonzles Salas, estudiante
Lizzette Arenas Vilca, estudiante
Pal Ramos Flores, estudiante
Lenka Ayta Meja, estudiante
Mauricio Linares Aguilar, estudiante
Romualdo Hernani Huaman, estudiante
Jos Valdivia Rioja, estudiante
Richard Panca Ch., estudiante
Enrique Fuentes Gonzles, estudiante
Percy Ramos Ihunga, estudiante
Efran Medina S., estudiante
Amaro Aguayo Muoz, estudiante
Walter Liuise Bargaya, estudiante
Claudia Barraza C., estudiante
Michael Garca Guevara, estudiante
Rossel Montesinos J., estudiante
Elie Rojas Wisa, estudiante
Marcos Vera Barrios, estudiante
Jos Pachao Llamosa, estudiante
Katia Gmez Pea, estudiante
Ismael Medina Barreda, estudiante
Gina Maldonado Rojas, estudiante
Julio Chatata M., estudiante
Walter Figueroa Merma, estudiante
Abel Quierre Bustamante, estudiante
Roco Fuentes Ortiz, estudiante
Gino Gironzini, estudiante
Reynaldo Cama Valencia, estudiante
Javier Carrera Rivera, arquitecto
Francisco Siancas Uscamayta, estudiante
Vctor Alemn Puma, estudiante
Vladimir Serrano Medrano, estudiante
Bejarano Barberena, estudiante
Alfonso Toranzo Nez, estudiante
Limache Rojas, estudiante
Sandro Alejo Huayta, estudiante
Jorge Vilcamazco Castro, estudiante
Lenin Herrera Chullo, arquitecto
Jos Torres Taco, estudiante
Marcos Medina Solano, bachiller
Ccahuari Bustencio, estudiante
Aldo Cevallos Moscoso, estudiante
Hilda Flores Paredes, estudiante
Jenny Cevallos M., bachiller
Magnolia Monzn Galindo, estudiante
Yuri Barrios Rivera, arquitecto
Ivonne Gutierrez Cceres, estudiante
Juan Chacn Villasante, estudiante
Claudia Patio Valdivia, estudiante
Karina Tapia Salas, estudiante
Claudia Aquize Romero, estudiante
Glenda Gonzles Taco, arquitecto
Isabel Guevara Valdivia, estudiante
Lady Traverso Condori, estudiante
Miguel Moscoso, arquitecto
Eli Coaguila Coahuila, estudiante
Henry Romero, arquitecto
Paola Condori Ahumada, estudiante
AQPlan 21
Blanca Chvez Gmez, estudiante
Claudia Apaza Tapia, estudiante
Miguel Reyes Sulca, estudiante
3.2. Centro de Altos Estudios Militares.

octubre 19
Carmen Medina Gonzles, marketing y relaciones

pblicas
Magda Portocarrero M., periodista
Pedro Santos Carpio, contador
2002,
3.3. Candidatos a la Alcalda Provincial. 2002,
octubre 04
Luisa Tamayo Velarde, abogado
Julio Cervantes V., MAPU
Salomn Berrios Liendo, coronel en retiro
Juan Umpire Medina, DECIDE
Marcial MENA Vargas, ing. Gelogo
Wilfredo Yagua Delgado, DECIDE
Marianela Obando Chvez, relacionista pblico
Hugo Aguilar Mendoza, DECIDE
Jos Fuentes Flores, ing. Gelogo
Percy del Carpio Lazo, PAP
Arlet Pantigoso Gmez, abogado
Hernn Valencia F.D., AQP Unida
Jess Ziga C., ing. Industrial
Luis Calle R., PAP
Godofredo Garca Delgado, mdico cirujano
Angel Murgia, PAP
Ernesto Corrales Herrera, mdico veterinario y

zootecnista
Jorge Cornejo Mogrovejo, PAP
Jess Neyra Araoz, periodista
Janet Chalco Montes de Oca, abogado
3.4. Medios de Difusin y Comunicacin. 2002,

setiembre 16
Dimas Monroy Pocohuanca, educacin
Star Global Com
Adolfo Absi Dvila, ing. Mecnico
El Peruano
Delford Sarmiento, arquitecto
Diario Noticias
Francisco Flores Mita, abogado
Radio Continental
Nancy Quiroz B., socilogo
Arequipa al Da
Csar Solano A., contador
La Repblica
R. Espinoza Cervantes, oficial P.N.P.
Radio Trbol
Luis Supo Ramos, abogado
CPN Radio
Vctor Rosas Imn, psiclogo
Radio Universidad
E. Velarde P., oficial (r) E.P.
Radio 1160
Rubn Collazos Romero, periodista
Diario El Pueblo
1190 Radio
AQPlan 21
Radio Milenio
Jorge Bernedo Bustios
RPP Noticias
Carmen Borja Casapa
Radio Lder
Jos Bustamante Sumire
Radio Catedral
Luis Cabrera Elguera
Diario Ojo
Armando Cadillo Carrillo
Radio JR
Gina Calizaza Fernndez
Radio Nevada
Miguel Cano Valencia
Televisin Continental
Lente Carpio Chacn
Radio Amistad
Enrique Carpio Gutirrez
Radio Municipal
Lorenzo Carpio Nez
Radio CPP
Juan Carpio Snchez
Jos Carren Talavera
Herbert Carpio Marroqun
Edward Cervantes Montoya
Ricardo Cruz Cuentas
Adolfo Chacn Cornejo
Rudy Chanove Mondaca
Renan Chvez Rodrguez
Miguel Damiani Lazo
Manuel de Torres Maylinch
Oscar Delgado Romero
Adolfo Daz Arrieta
Alfredo Daz Gonzles
Carlo Daz Tejada
Heli Daz Yosa
Vctor Dibn Rojas
Rafael Esquivel vera
Roberto Flores Gutirrez
Oscar Garca Castro
Samuel Garca Pea
3.5. Colegio de Arquitectos Junta Regional

Arequipa. 2002, setiembre 13
Eduardo Murillo Valdivia
Fredy Aguilar Medina
Javier Flores Herrera
Jos Alczar Carpio
Carmen Alfaro Cochn
Marizela Chvez Alapaca
Juan Alvarez Chvez
Jaime Alvez Ruiz
Luis Ampuero Bejarano
Dember Arce Muoz
Pedro Arenas Quiroz
Wilber Azpilcueta Azpilcueta
Wilheln Baldrrago Velsquez
Gustavo Becerra Moscoso
Martha Bedregal lvarez
Marco Begazo
AQPlan 21
Fredy Garca Ziga
Ronal Paz Garca
Hugo Gmez Tone
Doris Perea
Elizabeth Gonzles Gonzles
Rosa Ponce Valdeiglesias
Ins Gordillo Tello
Rainer Ptach
Juan Guilln Salas
David Quequesana Villanueva
Mark Gutirrez Zapata
Eilfredo Quispe Pari
Miguel Guzmn Cabrera
Bruno Ramrez Cuadra
Adalberto Guzmn Soncco
Roberto Ramos Conde
Marisela Herrera Loayza
Jorge Retamoso Collado
Jess Guajardo Prez
Karina Revilla Montes
David Jurez Angulo
Renzo Rivas Muelle
Fernando Jurez Pea
Maritza Rivas Paredes
Sara Larico
Manue Rodrguez Alvrez
Karina Lazo
Alexi Rodrguez Zegarra
Csar Luque Arrspide
Aldo Rodrguez
Alberto Llerena Medina
Gustavo Rodrguez
Rory Llerena Valencia
Giuliana Rojas Castro
Edilberto Madariaga Coaquira
Ciro Rojas Tupayachi
Giovanna Manchego Mendoza
Herbert Rueda Antezana
Milton Medina Palacios
Urbano Saenz Barriga
Oscar Medina Portugal
Jilmer Salas Neyra
Rosario Medina Polanco
Enrique Salas Zegarra
Franco MENA Armendris
Oscar Snchez
Jorge Mendoza Antesana
Wildemar Segovia Jurez
Marcos Miranda
Sonia Sueros Valencia
Alfonso Mora Llaiqui
Nelly Torres Miranda
Luis Muoz Villegas
Orestes Torres Salas
Rodolfo Nicoli Segura
Fernando Torres
Raul Ochoa Holgun
Mauricio Trillo Soto
Mara Ojeda Pino
Rene Uria Segura
AQPlan 21
Fernando Valdivia Ccalla
Michel Valdivia
Sonia Valdivieso Herrera
Hernn Valencia F.
Bertha Villacorta Saavedra
Edgard Villena Montalvo
Romina Vizcarra Delgado
Ricardo Yez Delgado
Patricia Yarleque Saenz
Rafael Zeballos Lozada
3.7. Delegacin de Estudiantes de la Universidad

Privada de Tacna. 2002, noviembre 21
3.6. Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros

y CAPECO. 2002, agosto 22
Luis Cabrera Ziga, Arquitecto
Nelly Gonzles Muiz, Arquitecto
Dayker Delgado Becerra, Arquitecto
David Ramos Velsquez, estudiante
Cristian Acosta Bedoya, estudiante
Yanett Tapia Curmilluni, estudiante
Johana Ayca Quelopana, estudiante
Juana Ortiz Cam, estudiante
Laura Alfaro Potugal, estudiante
Jorge Espinal Cornejo, estudiante
Angel Vega Huaclla, estudiante
Eduardo Murillo Valdivia, Colegio de Arquitectos
Carlos Sotomayor C., estudiante
Francisco Ojeda Ojeda, Colegio de Ingenieros
Ramiro Paredes Pinto, estudiante
Fernando Mlaga
Arquitectos
Yesenia Liendo Rojas, estudiante
Lenie Carpio Chacn, Colegio de Arquitectos
Nevenka Palacios Mondoedo, estudiante
Alfredo Osorio Simoni, CAPECO
Carlo Mlaga Muoz, estudiante
Juan Pardo Olazbal, CAPECO
Giovanna Mamani Quispe, estudiante
Vctor Calisaya Llerena, Direccin Regional de

Vivienda
Carla Lombardi Reao, estudiante
Lisseth Samanamud Velsquez, estudiante
Fredy Aguilar Medina, Colegio de Arquitectos
Alejandro Lvano Durand, estudiante
Olivia Castro Cabrera, estudiante
Edgar Arenas Crdova, Junta de Usuarios
Elizabeth Herrera Oviedo, estudiante
Abelardo Gmez Meza, SADA
Joyce Velsquez Pastor, estudiante
Amartha Bedregal A., Colegio de Arquitectos
Alexander Hinojosa vargas, estudiante
Rosa Ponce Valdeiglesias, Colegio de Arquitectos
Luis Monroy Tejada, estudiante
Jos Medina Miranda, CAPECO
Evelyn Vargas Rodrguez, estudiante
Aldilio Valdivia Rodrguez, Colegio de Arquitectos
Luis Tapia Liendo, estudiante
Gonzles,
AQPlan 21
Colegio
de
BIBILIOGRAFIA
CONSULTADA
Alcalda Mayor de Santa Fe de Bogot

Colombia
La Participacin Social en el ordenamiento
territorial
2000

Colombia
Operaciones Estructurantes
2001

Colombia.
Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot.
1998.
Ayuntamiento de Madrid Espaa

Plan General de Ordenacin Urbana de Madrid
de 1997
Eucolor S.A. 1997
Ayuntamiento de Monterrey Secretara de

Desarrollo Urbano y Ecologa
Plan Parcial de Desarrollo Urbano. Monterrey
1994 2010
1994
Cmara Peruana de la Construccin

Reglamento Nacional de Construcciones
Dcimo tercera Edicin
CC Editores. 1996
Castells, Manuel
La Cuestin Urbana
Siglo Veintiuno Editores S.A. 1977
Castells, Manuel
Problemas de Investigacin en sociologa urbana
Siglo Veintiuno Editores S.A.1971
Chapin, F. Stuart
AQPlan 21
Planificacin del Uso del Suelo Urbano

Oikos - Tau S.A. Ediciones. 1977
Coch, Nicholas K.
Goehazards. Natural and Human
Editora Prentice Hall do Brasil. 1995
Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales
1991
Comprehensive Planning Department Planning

Division, Office of the Mayor The City of Osaka
A city that loves its people. A city that shares with
the world
1991
Concejo del Plan Urbano Ambiental - COPUA.

Plan Urbano Ambiental de Buenos Aires.
2000.
Concejo Provincial de Arequipa Inspeccin de

Obras Pblicas y Ornato
Arequipa Blanca y Monumental
1970
Convenio MPA UNSA PEGUP.

Atlas Ambiental de Arequipa.
1999.
Convenio Municipio de Tausa Instituto

Geogrfico Agustn Codazzi. Proyecto Checua.
Proyecto de Acuerdo Municipal. Plan de
Ordenamiento Territorial.
1997.
Convenio UNSA CAF PROSUR.

Proyecto de Reactivacin del Sur del Per.
1999.
Departamento del Plan Regulador de Monterrey,

N.L. y Municipios Vecinos Direccin General de
Planificacin
El Plan Director de la Subregin de Monterrey
Imprenta y Editorial Plata S.A.
Drich T., Luis

Al rescate de Lima: La evolucin de Lima y sus
planes de desarrollo urbano
Lima. 1996
Fundacin CEPA, Centro de Estudios y Proyectos
del Ambiente
Documentos Ambiente Revisitando la Ciudad
La Plata. 1996
Gobierno Municipal Santa Cruz de la Sierra
PDMS Plan de Desarrollo Municipal Sostenible
de Santa Cruz de la Sierra
2000
Housing and Urban Development Corporation
Urban Innovationfor the New Age. Specific Urban
Renewal Project through land readjustment
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano CEREN
PNUD
Plan de Mitigacin de los Efectos Producidos por
los Fenmenos Naturales. Ciudad de Arequipa.
Primera Fase
Lima. 2000
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano
Municipalidad Provincial de Tacna
Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001 2010
2001
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Compendio Estadstico 1997 1998
Departamento de Arequipa.
Editorial UNSA. 1998.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Compendio Estadstico Departamental 1999
2000
2000
Instituto para el Desarrollo del Sur del Per

PROSUR.
Inversin y Descentralizacin para el
Desarrollo Sostenible: El Sur del Per.
Auspicio Universidad Catlica de Santa Mara.
AQPlan 21
2001.
Junta Departamental de Montevideo.

Plan Montevideo: Plan de Ordenamiento
Territorial 1998 2005.
Impresora Editorial. 1998.
Kuroiwa Horiuchi, Julio

Prevencin de Desastres. Viviendo en Armona
con la naturaleza
Asociacin Editorial Bruo. 2001
Linares Mlaga, Eloy

Prehistoria de Arequipa. Segundo Tomo
1992
Mancuso., Franco
Las Experiencias del Zoning
Editorial Gustavo Gili S.A. 1980
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico

Instituto
Geogrfico
Agustn
Codazzi
Subdireccin de Geografa
Gua Metodolgica para la formulacin del Plan
de Ordenamiento Territorial Municipal
Editorial Linotipia Bolvar. 1997
Ministerio de la Presidencia - Instituto Nacional

de Desarrollo - AUTODEMA
Actualizacin del Plan Director de la ciudad de
Majes. Anteproyecto
IDESUNI. 1999
Ministerio de Transportes, Comunicaciones,

Vivienda y Construccin Vice Ministerio de
Vivienda y Construccin Direccin General de
Desarrollo Urbano
A propsito de la Recuperacin del Centro
Histrico de Lima
1995

Vivienda y Construccin
Acerca del Ordenamiento Territorial. Documento
Orientador
1997

Vivienda y Construccin Direccin General de
Desarrollo Urbano
Lineamientos para la formulacin de Planes de
Desarrollo Metropolitano: Algunas proposiciones
en Relacin al art. 196 de la Constitucin Poltica
del Per.
1998
Urbana de Arequipa
Sinco Editores. 2002
Municipalidad Provincial de Cusco - COPESCO

Plan Director del Cusco
1999
Munizaga Vigil, Gustavo

Diseo Urbano. Teora y Mtodo
Ediciones Universidad Catlica de Chile. 1992
Miranda, Lazarte, Guerrero y otros

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UNSA y el Proyecto PNUD Gobierno Peruano
98/018
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AQPlan 21
AQPlan 21

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