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Proyecto Huatanay
PRESENTACION
Sistematizacin de Experiencias
INDICE
PRESENTACION .....................................................................................................................2
RESUMEN................................................................................................................................4
INTRODUCCION ......................................................................................................................5
CONTEXTO..............................................................................................................................7
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
CONTEXTO ECOGEOGRFICO...............................................................................7
SITUACIN SOCIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ...................................9
GESTIN DEL AGUA EN LA CUENCA DEL RO HUATANAY..................................10
ANTECEDENTES....................................................................................................12
MARCO INSTITUCIONAL......................................... ERROR ! MARCADOR NO DEFINIDO.
OBJETIVOS ............................................................................................................14
ESTRATEGIAS Y ENFOQUES ASUMIDOS POR IMA PARA SU INTERVENCIN...15
ANLISIS DE LA EXPERIENCIA...........................................................................................48
5.1
5.2
5.3
5.4
CONCERTACION......................................................................................................48
REPLICABILIDAD .....................................................................................................50
SOSTENIBILIDAD .....................................................................................................52
EFECTOS E IMPACTOS ...........................................................................................56
CONCLUSIONES ...................................................................................................................59
6.1
6.2
6.3
LECCIONES............................................................................................................59
RECOMENDACIONES .............................................................................................60
CONCLUSIONES ....................................................................................................61
BIBLIOGRAFIA......................................................................................................................63
Proyecto Huatanay
RESUMEN
Sistematizacin de Experiencias
INTRODUCCION
El ro Huatanay y sus afluentes Huancaro, Chocco, Cachimayo, Pumamarca constituyen un factor de contaminacin y riesgo para la poblacin urbana de la ciudad del
Cuzco (asentada en ambas mrgenes de estos ros), produciendo un deterioro acelerado de la calidad ambiental y la calidad de vida de la poblacin. El indicador ms notorio de alteracin ambiental y de riesgo en la zona urbana es el alto grado de contaminacin de las aguas de escorrenta y los desbordes e inundaciones que producen el
ro Huatanay y sus afluentes en la zona urbana de la ciudad del Cusco. La contaminacin de las aguas se da como efecto del vertido de aguas residuales, el arrojo de basura y desmonte al cauce de los ros, el crecimiento urbano descontrolado, el desarrollo inapropiado de actividades econmico productivas y la actitud irresponsable de la
poblacin. Por otro lado, se producen desbordes de los ros e inundaciones en las viviendas debido a una ocupacin inadecuada de las reas ribereas de los ros y la
insuficiente infraestructura para un manejo de las aguas de escorrenta.
En cuanto a contaminacin, el ro Huatanay reporta un nmero de coliformes fecales y
totales por encima de los niveles mximos permisibles (con tasas superiores a los
1100/100 ml). Junto a ello, en relacin a los residuos slidos, en la ciudad del Cusco
se ha calculado que cada habitante produce 0.7 Kg. de residuos slidos, dando un
total general de ms de 200 TM/da. De todo esto, solo se recolecta alrededor del
70%, quedando un 30 % que se arroja al cauce de los ros y a las vas pblicas. Esto
contribuye, claramente, a la contaminacin de las aguas del ro Huatanay y aguas abajo al ro Vilcanota, influyendo tambin en las inundaciones que se presentan por efecto
de las lluvias (especialmente en los asentamientos urbanos de los distritos de Wanchaq, Santiago y San Sebastin, por cuyo territorio discurren las aguas de los ros
Huatanay y Cachimayo).
Ms especficamente, la micro cuenca Cachimayo, afluente del Huatanay, mostraba
dos aspectos bsicos de deterioro ambiental antes de la intervencin,: alto grado de
contaminacin de las aguas del ro (registrndose niveles que superan los lmites mximos permisibles), y deslizamientos por procesos geodinmicos, los que podan producir embalsamientos en la zona media de la micro cuenca, poniendo en riesgo a la
poblacin urbana de los distritos de San Sebastin y Wanchaq.
A la fecha, en la regin Cusco se tiene poca experiencia para el tratamiento de este
tipo de problemas ambientales en cuencas urbanas, en las que se haya propiciado la
participacin de la poblacin y generado procesos de concertacin interinstitucional
(como componentes principales para que los esfuerzos que se realicen tengan resultados sostenibles). Al buscando promover la participacin interinstitucional y de la poblacin, de manera concertada, para mitigar algunos problemas relacionados con la
gestin del agua, el IMA ha buscado llenar un vaco. Centrada en la cuenca del ro
Proyecto Huatanay
Huatanay y en la micro cuenca Cachimayo, se busc de esta forma contribuir a la gestin del agua que garantice el manejo racional de los recursos naturales.
Sistematizacin de Experiencias
CAPITULO UNO
CONTEXTO
Como paso previo a la descripcin de la experiencia, en este captulo se hace referencia al mbito en general, al contexto, la problemtica por la que atravesaba la zona, y
los antecedentes que determinaron la intervencin.
1.1.
CONTEXTO ECOGEOGRFICO
Proyecto Huatanay
Sistematizacin de Experiencias
La micro cuenca de Cachimayo es una de las catorce que confluyen en el ro Huatanay. Muestra reas con fuertes pendientes en ambas mrgenes, donde se observan
procesos de erosin con formacin de crcavas y procesos geodinmicos con presencia de deslizamiento en algunos tramos. El ro tiene un recorrido ligeramente sinuoso y
un fuerte proceso erosivo de su lecho. En ambas mrgenes del ro se han instalado
asentamientos humanos, con los riesgos consiguientes. En su rea rural, esta micro
cuenca todava mantiene cobertura vegetal nativa representativa de la zona y tiene
posee varios centros arqueolgicos incas, lo que le hace particularmente importante
para su conservacin y mantenimiento.
1.2.
La experiencia se ha desarrollado en la zona urbana del ro Huatanay, especficamente en los asentamientos urbanos de Simn Herrera, Jos Olaya, Vallecito, San Judas,
Santa Lucila, Seor de los Milagros y Sol Naciente del distrito de Wanchaq; Manco
Capac, Rosaura y Las Palmeras del distrito de Santiago y Huatanaypata, San Camilo,
Libia Loayza e Hilario Mendvil del distrito de San Sebastin.
Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente IMA
Proyecto Huatanay
En la micro cuenca Cachimayo, se trabaj con los asentamientos de Licenciados Miscahuara, Victoria, COVIPOL y Miravalle, pertenecientes al cercado del Cusco; Salineras, Kary Grande, Yacanora Alta, Yacanora Baja, Electro Per, el Carmen, Yacamura
y Baos del Inca en el distrito de San Sebastin.
Las asociaciones de vivienda en estos sectores se han venido formando paulatinamente en los ltimos 20 aos, por gestin de sus propios pobladores y dirigentes. Poco a poco han conseguido la instalacin de servicios de alumbrado elctrico y de agua
potable, pero cuentan todava con un deficiente servicio de desage, veredas o asfaltado. Pero las zonas de intervencin directa se caracterizan por tener condiciones poco apropiadas para la instalacin de viviendas. En los dos casos las viviendas se encuentran al borde de los ros y laderas de microcuencas que han sido ocupadas de
manera precaria, esto ha ocasionado un deterioro ambiental a travs de una excesiva
presin sobre el recurso suelo, demandando un mayor abastecimiento de servicios de
agua, desage, luz y limpieza pblica.
La composicin de la poblacin de las zonas de tratamiento en ambos casos es heterognea en lo referente a ocupacin, ingresos y status social, encontrando profesionales, empleados del sector pblico, comerciantes, artesanos, agricultores, obreros y
agricultores entre otros.
1.3.
10
Sistematizacin de Experiencias
Dourojeanni A. Y J. A., Gestin de cuencas y ros vinculados con centros urbanos. CEPAL,
1999
11
Proyecto Huatanay
Pero la gestin del agua en la cuenca involucra tambin a otros actores, como son la
Empresa SEDACUSCO S.A., las instituciones pblicas, instituciones privadas, industria, y la ciudadana. Muchas de ellas, son demandantes permanentes de agua, otras
son
instituciones
normativas llamadas
a orientar y organiFOTO 1: Residuos slidos en el cauce del ro Huatanay
zar el aprovechamiento, manejo y
administracin del
agua. Por otro lado
existen instituciones
llamadas a contribuir
con
informacin,
metodologas y estrategias para propiciar mejores niveles
de gestin del agua
en la cuenca.
La labor de las instituciones como las
municipalidades
y
las empresas prestadoras de servicios
se han limitado a
satisfacer la demanda de agua, descuidando el manejo y
tratamiento de las
aguas de escorrenta, las aguas residuales, los que vienen provocando efectos negativos en el ambiente a dos niveles: (a) alteraciones considerables en la calidad ambiental y calidad de vida de los pobladores y (b) riesgos
permanentes por efecto de desbordes, deslizamientos e inundaciones de las viviendas
aledaas.
1.4.
ANTECEDENTES
12
Sistematizacin de Experiencias
13
CAPITULO DOS
2.1
OBJETIVOS
2.
3.
Mejorar los niveles de sensibilidad de los pobladores de los asentamientos humanos en relacin a la gestin del agua y al medio ambiente.
2.2
Dentro del marco de la poltica institucional, se definieron estrategias y enfoques especficos para la intervencin, los que han permitido realizar un trabajo coordinado y concertado. Estos han sido:
Estrategias
Las estrategias institucionales que se han empleado para la intervencin del IMA en el
mbito de la cuenca del ro Huatanay han sido:
La estrategia territorial
Tomando en cuenta la magnitud de los problemas ambientales en cada mbito de intervencin, el Instituto prioriza reas de intervencin denominados mbitos de influencia directa con la finalidad de mostrar resultados concretos en el corto plazo. Uno de
los mbitos de intervencin directa identificado es el mbito de la sub cuenca Huatanay y dentro de ella, la micro cuenca Cachimayo y la zona urbana del ro Huatanay.
Durante este perodo la intervencin institucional ha identificado dos grupos meta;
3600 habitantes de 13 asociaciones de vivienda en ambas mrgenes del ro Huatanay
y 3250 habitantes, de 12 asociaciones de vivienda en la micro cuenca Cachimayo.
Concertacin
Entendido la concertacin como el mecanismo que permite convocar instituciones y
unificar criterios para la toma de decisiones en pro de la implementacin de proyectos
y actividades encaminados a la solucin de conflictos y la superacin de problemas, se
ha asumido esta estrategia de manera permanente durante la ejecucin del Proyecto,
habiendo permitido avanzar en varios sentidos: lograr un mayor acercamiento hacia la
institucionalidad local interesada en el tema ambiental, tener un mejor conocimiento de
la labor y de los planes que cada una de las instituciones viene desarrollando y tiene
previsto, conocer los puntos de vista de los diferentes actores en relacin al ambiente,
as como sus expectativas en relacin a este tema en el mbito del Cusco y de la Regin.
Priorizacin del Eje de Gestin del Agua
Con la finalidad de evitar una dispersin de actividades y esfuerzos, el IMA, mediante
su personal tcnico ha identificado el tema de gestin del agua como una estrategia
importante y el eje vertebrador de la problemtica ambiental en la sub cuenca del Ro
Huatanay, que le permiti concentrar su inversin y esfuerzo en busca de la atenuacin de problemas relacionados al recurso hdrico, como un paso previo al abordamiento de temas ambientales mayores. El deterioro de la calidad del agua en la cuenca, es el reflejo de la insuficiente capacidad de gestin del recurso hdrico, el que tiene
como efecto el deterioro de la calidad ambiental de la cuenca.
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Proyecto Huatanay
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Sistematizacin de Experiencias
CAPITULO TRES
Proyecto Huatanay
CUADRO N 1
RELACIN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA CUENCA HUATANAY
DESCRIPCIN
Deslizamiento de taludes
Contaminacin hdrica
Crecimiento urbano desordenado
Saneamiento bsico
Deforestacin
Falta de cobertura vegetal
Erosin edfica
Salinizacin de suelos
Contaminacin por agroqumicos
Vialidad
Autoridad ambiental
18
BAJA
NIVEL SITUACIONAL
MEDIA
ALTA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Sistematizacin de Experiencias
CUADRO N 2
RELACIN DE PROYECTOS POR EJECUTAR EN LA CUENCA HUATANAY
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
REFERENCIA
Tratamiento de basura en centros poblados
Infraestructura de agua y desage
Alcantarillado y laguna de oxidacin
Planificacin urbana de Centros poblados
Control de deslizamientos
Empedrado de centros poblados
Medidas de control de erosin
Control de inundaciones
Manejo de pastizales y ganadera
Forestacin y agroforestera
Medidas mecnicas y biolgicas, recuperacin del ro Huatanay.
Construccin de dos puentes sobre el
ro Huatanay
Normatividad sobre explotacin minera
no metlica.
Normatividad sobre calidad de agua para riego.
Normatividad sobre urbanismo.
Normatividad sobre contaminacin del
aire
Normatividad sobre proteccin de bosques y pastizales
Educacin ambiental
Manejo y gestin de micro cuencas
PRIORIDAD
2
ENTIDAD RESPONSABLE
Municipalidad
1
1
1
SEDACUSCO
SECACUSCO
Municipio y otros
2
2
1
1
2
1
2
IMA
COPESCO Y MUNICIPIO
PRONAMACHCS
MIN. AGRICULTURA
MIN. AGRICULTURA
IMA-PRONAMACHCS
UNIVERSIDAD
IMA
IMA
2
2
IMA
IMA
IMA
1
2
IMA
VARIOS
19
Proyecto Huatanay
2.
3.
4.
20
Sistematizacin de Experiencias
5.
21
Proyecto Huatanay
Santiago y San Sebastin, la Asociacin INCA, el CTAR Cusco y el IMA, cada una en
diferente magnitud y con diferente intensidad.
El equipo del Proyecto Huatanay, que inicia su intervencin en este mbito a partir de
1997, es el que se encarga de promover la participacin organizada de la poblacin y
los procesos de concertacin entre las instituciones citadas.
Los resultados de este proceso de concertacin se resumen en los cuadros 3 y 4 siguientes, donde se detalla la totalidad de los convenios interinstitucionales firmados.
Como se puede ver all, la participacin institucional ha sido diversa en trminos del
nmero de instituciones participantes en cada convenio y los montos comprometidos.
El IMA, mediante el financiamiento destinado para los proyectos y actividades ha jugado un papel estratgico de palanca, habiendo permitido conseguir financiamiento
adicional significativo de parte de las municipalidades, ONGs y pobladores.
CUADRO N 3
CONVENIOS FIRMADOS EN 5 AOS DE INTERVENCIN
ENCAUZAMIENTO RO HUATANAY
N
DENOMINACIN
FECHA
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
01
20-041997
IMA
Municipalidad distrital de Wanchaq
Municipalidad distrital de Santiago
Asociacin INCA
Frente de Apoyo al Encauzamiento
02
13-071998
IMA
Municipalidad distrital de Wanchaq
Municipalidad distrital de Santiago
Asociacin INCA
Frente de Apoyo al Encauzamiento
03
IMA
Municipalidad provincial del Cusco
CTAR Cusco
Municipalidad distrital de Wanchaq
Municipalidad distrital de Santiago
Municipaidad distrital de San Sebastin
Asociacin INKA
Frente de Apoyo al Encauzamiento
04
22
IMA
Municipalidad provincial del Cusco
CTAR Cusco
Municipalidad distrital de Wanchaq
Municipalidad distrital de San Sebastin
Direccin Regional de Agricultura
Asociacin INKA
Frente de Apoyo al Encauzamiento
Urbanizacin Hilario Mendvil
Saldos de 1999
MONTOS EN S/.
537,184.00
277,000.00
113,500.00
74,700.00
41,984.00
30,000.00
518,000.00
292,600.00
79,980.00
79,320.00
42,100.00
24,000.00
1093,933.50
395,533.50
400,000.00
36,400.00
100,000.00
50,000.00
20,000.00
42,000.00
50,000.00
602,860.50
188,957.00
50,000.00
50,550.00
25,667.00
12,000.00
11,960.00
42,082.50
28,559.00
5,400.00
187,685.00
2751,978.00
Sistematizacin de Experiencias
CUADRO N 4
CONVENIOS FIRMADOS EN 05 AOS DE INTERVENCIN MICRO CUENCA CACHIMAYO
N
DENOMINACIN
FECHA
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
IMA
Municipalidad distrital de San Sebastin
Asociacin INCA
Comit de Gestin Cachimayo
Asociacin Pukllasunchis
IMA
Municipalidad distrital de San Sebastin
Asociacin INCA
Comit de Gestin de Cachimayo.
IMA
Municipalidad distrital de San Sebastin
Asociacin INKA
Comit de Gestin de Cachimayo.
04
IMA
Asociacin Pukllasunchis
05
IMA
SEDACUSCO S.A.
Comit de Gestin Cachimayo
01
02
03
MONTOS EN S/.
323,845.89
159,999.99
77,632.50
15,250.00
42,363.40
28,600.00
153,395.00
100,000.00
13,145.00
22,750.00
17,500.00
168,926.00
110,260.00
25,000.00
7.50.00
26,616.00
46,980.00
43,480.00
3,500.00
220,381.75
119,114.24
101,267.51
6,077.80
913,528.64
3.4
Para efectivizar los recursos comprometidos por las instituciones co-financiadoras, los
Directivos del Frente de Apoyo al Proyecto, as como aquellos del Comit de Gestin
de Cachimayo, realizaron diversas gestiones ante estas instituciones, labor que ha
demandado muchas horas de trabajo y de movilizacin. Con este fin se han concertado reuniones con autoridades y funcionarios de municipios, empresas municipales y
entidades de los sectores del Estado y organismos no gubernamentales comprometidos.
Las gestiones realizadas requirieron el acompaamiento del IMA, en trminos de asesoramiento tcnico y facilitador para la concertacin (trabajo que permiti dar cumpliInstituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente IMA
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Proyecto Huatanay
GRAFICO N 1
COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIN DE IMA Y EFECTO EN LA INVERSIN DE OTRAS
INSTITUCIONES
ENCAUZAMIENTO HUATANAY
(falta aadir)
GRAFICO N 2
COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIN DE IMA Y EFECTO EN LA INVERSIN DE OTRAS
INSTITUCIONES
MICROCUENCA CAHCIMAYO
(falta aadir)
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Sistematizacin de Experiencias
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Proyecto Huatanay
En la segunda etapa, desarrollada el ao 1998, participaron el IMA, las municipalidades de Wanchaq y Santiago, la Asociacin INCA y el Frente de Apoyo al Encauzamiento del ro Huatanay. En esta etapa se logr el encauzamiento de 150 m, cubriendo 150 m en cada margen (Santiago y San Sebastin). En 1999 se realiz la tercera
etapa de encauzamiento donde, adems de las instituciones participantes en la primera y segunda etapa, participaron tambin la Municipalidad del Cusco, la Municipalidad
distrital de San Sebastin y el CTAR Cusco. La meta planteada fue encauzar mil metros de ro, habindose logrado 920 m. ubicados entre la Asociacin Rosaura y la APV
Santa Lucila, en los distritos de Santiago, Wanchaq y San Sebastin.
La ltima etapa se desarroll el ao 2000. En esa oportunidad la planificacin del trabajo obedeci a la priorizacin de tramos crticos, es decir las zonas prximas a viviendas en peligro, para lo que se firm el convenio de compromiso de aportes entre el
IMA, las Municipalidades de Cusco, Wanchaq, San Sebastin, el CTAR Cusco, el Ministerio de Agricultura, el Frente de Apoyo al Encauzamiento del Ri Huatanay, y la
Asociacin INCA. Se cont tambin con la participacin de la Asociacin de Vivienda
Hilario Mendvil para el aporte mano de obra, materiales y maquinaria
En esta etapa se construyen 135 m de muros entre las APV San Camilo y Libia Loayza en la margen derecha, y 600 m entre las APVs Santa Lucila, Seor de los Milagros,
Sol Naciente e
Hilario Mendivil
FOTO 6: Dirigentes de AA.HH.Gestionando Proyectos
en la margen izquierda. As, se
logr en total 730
m de muro, cumpliendo con ello
el 75 % de lo
planificado. El no
haber podido lograr la totalidad
de lo planificado
se debi al cumplimiento parcial
de algunas instituciones e incumplimiento de
compromisos por
parte del Ministerio de Agricultura y la Municipalidad de San Sebastin.
Durante las cuatro etapas mencionadas, el IMA
elabor los Expedientes Tcnicos y particip en la ejecucin con la Direccin Tcnica, mano de obra
calificada y no calificada, materiales y equipo. Las otras instituciones co-ejecutoras
aportaron materiales, mano de obra y maquinaria pesada, cumpliendo sus aportes de
26
Sistematizacin de Experiencias
manera variada como podemos apreciar en los cuadros que se presenta en los anexos.
Uno de los aspectos resaltantes durante la ejecucin de obras, fue la participacin activa y consecuente de la poblacin a travs de faenas dominicales, contando con el
apoyo del equipo tcnico IMA y de los dirigentes de las asociaciones de vivienda y del
Frente de Apoyo al Proyecto. La participacin de los pobladores se dio en funcin al
avance de la obra y a la ubicacin de cada asentamiento.
Antes de la construccin, producto del crecimiento urbano descontrolado, en varios
tramos del ro existan viviendas muy prximas al cauce del ro, lo que origin problemas con algunos pobladores que el equipo tcnico debi enfrentar, especialmente relacionados a la resistencia de algunos pobladores a ceder espacio suficiente para el
encauzamiento y lograr la aceptacin de los pobladores que habitan en estas viviendas. Los pobladores de cada Asociacin de vivienda manifestaban constantemente
que los vecinos del frente han ganado espacio al ro,... ellos son los que deben retroceder, mientras que los de la otra orilla mencionaban lo mismo.
La no-existencia de una norma local o la falta de una autoridad que determine clara y
definitivamente las franjas marginales complicaron la situacin, tenindose que manejar diplomticamente el conflicto suscitado entre los pobladores.
Por otro lado, el cumplimiento de los aportes fue preocupacin constante durante la
ejecucin
de
obras, habindose
tenido
FOTO 7: Compromisos de encauzamiento Ro Huatanay
comunicaciones
verbales y escritas con representantes de
instituciones
para asegurar
el cumplimiento
oportuno.
En
muchos casos,
durante el desarrollo de los trabajos, la noconcordancia
en la llegada de
materiales y el
aporte de mano
de obra, retras
el avance normal.
Antes de la
construccin del
encauzamiento,
los sectores de
Simn Herrera, Jos Olaya, Vallecito, San Judas, Santa Lucila, Seor de los Milagros
y Sol Naciente (en la margen izquierda) y los sectores de Manco Cpac, Rosaura, Las
Palmeras, San Camilo y Libia Loayza (en la margen derecha) eran vulnerables frente a
desbordes e inundaciones y tenan grandes botaderos de basura, situacin que sumaInstituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente IMA
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Proyecto Huatanay
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Sistematizacin de Experiencias
GRAFICO N 3
METAS LOGRADAS EN EL ENCAUZAMIENTO DEL RO HUATANAY
PARTICIPACIN IMA E INSTITUCIONES CO-EJECUTORAS
2000
1800
1600
1400
CONSTRUCCIN DE 1200
MURO (M)
1000
800
600
400
200
0
1997
1998
1999
2000
AO
IMA
Municipalidad de W anchaq
Municipalidad de San Sebastin
Asociacin Inca
Frente de Apoyo al Encauzamiento
29
Proyecto Huatanay
30
Sistematizacin de Experiencias
Otro de los trabajos realizados fue la proteccin y acondicionamiento de laderas: primero descargando los taludes en peligro de desplome hasta conseguir su ngulo de
reposo; aumentar la escorrenta en laderas evitando la infiltracin mediante exutorios
revestidos con arcilla y champas y evacuando el agua del canal de tierra existente a
travs de tuberas de PVC de 6.
Se planificaron paralelamente trabajos de forestacin y tratamiento paisajstico dentro
de los lmites de lecho fluvial, educacin ambiental con la poblacin, monitoreo de la
geodinmica del lugar (control planimtrico de puntos pre-definidos) y reglamentacin
municipal.
Luego de planificada la intervencin e identificado las acciones a realizar, en el ao
1997, se llev a cabo la primera etapa del encauzamiento del ro Cachimayo, denominada Control de Torrenteras - Tratamiento de la Micro cuenca Cachimayo. Para la realizacin de la primera etapa, se
firm un convenio para el enFOTO 9: Tratamiento Crcava Kari Grande
cauzamiento de 500 m del ro
Cachimayo, habiendo participado el IMA, la Municipalidad
de San Sebastin, la Asociacin INCA, el Comit de Gestin de la Micro Cuenca Cachimayo y la Asociacin Pucllasunchis. La meta fsica en el
ejercicio 1997, fue cumplida en
un 85% debido al cumplimiento
parcial de aportes por parte de
la Municipalidad de San Sebastin, el Comit de Gestin y la
Asociacin Pucllasunchis.
31
Proyecto Huatanay
Sistematizacin de Experiencias
GRAFICO N 4
METAS LOGRADAS TRATAMIENTO MICRO CUENCA CACHIMAYO
Participacin IMA e Instituciones Co-ejecutoras
(falta aadir)
33
Proyecto Huatanay
(falta aadir)
Sin embargo durante la ejecucin de las acciones realizadas se tuvo algunas dificultades que vale la pena destacar. Por un lado se comprob poca operatividad en las instituciones competentes para la aplicacin de normas e instrumentos de gestin que
permitan proteger las reas recuperadas y evitar un mayor grado de contaminacin.
Por otro lado se cont con un financiamiento irregular por parte de IMA (con recursos
de Tesoro Pblico, los que provienen del Ministerio de Economa va el CTAR Cusco).
Los recortes de presupuesto anuales han oscilado entre el 30 y 50%, algo que ha disminuido grandemente la eficiencia en el trabajo desarrollado durante la intervencin.
Las actividades que han sido afectadas por estos recortes, adems de no haber permitido el 100% de ejecucin fsica, han sido principalmente las de educacin ambiental,
capacitacin y el apoyo a organizaciones de base, cuyo presupuesto fue recortado en
muchos casos hasta en un 70%. Esto impidi contar con el personal necesario para
desarrollar un trabajo de acuerdo a las expectativas iniciales ni la realizacin de actividades de manera regular.
A continuacin se presentan grficos que muestran el contraste de lo presupuestado y
lo ejecutado durante el periodo de desarrollo de actividades.
34
Sistematizacin de Experiencias
GRAFICO N 5
FINANCIAMIENTO PROGRAMADO VS EJECUTADO
Programado
Ejecutado
97
98
99
2000
ao
GRFICO N 6
FINANCIAMIENTO PROGRAMADO VS EJECUTADO
Programado
Ejecutado
97
98
99
2000
2001
ao
35
Proyecto Huatanay
3.6
RESULTADOS
la disminucin de riesgos por desbordes e inundaciones, seguridad y revaloracin de la propiedad pblica y privada;
(2)
(3)
La intervencin de IMA en este mbito ha permitido recuperar ambientalmente la microcuenca Cachimayo, en los aspectos de manejo y control de aguas pluviales y
aguas de escorrenta, para lo que se han hecho trabajos de estabilizacin de los taludes, control de erosin de suelos, control del socavamiento de la base del ro, reforestacin de laderas, manejo de aguas residuales, permitiendo validar estrategias y metodologas para ser aplicados en el manejo integral de micro cuencas en zonas urbanas.
La estrategia de promover esfuerzos para conseguir la cooperacin interinstitucional
mediante la estrategia de concertacin, ha significado un acercamiento entre las instituciones para conseguir y unir esfuerzos en pro de buscar formas organizativas para la
gestin ambiental local, rescatando principios de sinergia a partir de la unidad de esfuerzos y el de apoyar iniciativas en base a la ocupacin del espacio de la cuenca del
ro Huatanay.
36
Sistematizacin de Experiencias
CAPITULO CUATRO
Durante la implementacin de la experiencia en el mbito de la cuenca del ro Huatanay, se ha trabajado tanto el aspecto organizativo para la gestin ambiental y la educacin y capacitacin de la poblacin. Lo que sigue describe estas actividades, separadas del resto por la importancia que tuvieron dentro del proyecto general.
4.1
Proyecto Huatanay
El comit se constituy en una instancia de coordinacin y concertacin que ha permitido un acercamiento importante entre instituciones del Estado, privadas y las organizaciones de base, lo que a la vez ha permitido la realizacin de acciones concertadas
y ha relevado la necesidad de asumir la tarea de la gestin ambiental de forma organizada. Sin embargo, las debilidades han estado por el lado de la poca claridad que se
tena sobre las funciones y competencias del Comit de Gestin y de las estrategias
para apoyar a la gestin ambiental local. No se tena claridad sobre el tipo de institucin que se quera ni sobre el respaldo legal normativo para su reconocimiento y funcionamiento, o si era suficiente un compromiso de las instituciones y las personas.
En todo caso, esta no fue la nica experiencia. Otras experiencias organizativas que
se generan fueron el Comit de Gestin de la Microcuenca de Cachimayo COGEDEMIC y el Frente de Apoyo al Encauzamiento del ro Huatanay. Estas dos organizaciones se conformaron alrededor de la intervencin institucional en la micro cuenca
Cachimayo y en el ro Huatanay. El apoyo que se les dio estuvo centrado fundamentalmente en el
asesoramiento
permanente tanto
para su conforFOTO 11 Capacitacin a la poblacin de AA HH
macin, la planificacin de actividades, la gestin
de proyectos y la
ejecucin de actividades y proyectos concretos.
A lo largo de los
aos se realizaron
reuniones
mensuales, talleres de trabajo,
reuniones
de
coordinacin,
reuniones
de
evaluacin y de
capacitacin en
educacin
ambiental con la
finalidad de tener
espacios de dilogo, informacin
y discusin con
representantes de la poblacin, como con representantes de instituciones. Como producto de este trabajo se tiene al Comit de Gestin, legalmente reconocido e inscrito
en los registros pblicos como Asociacin Civil sin fines de lucro. El Comit est compuesto por 12 asociaciones de vivienda con sus respectivos representantes; cuenta en
este momento con un presidente, vicepresidente, secretario de actas, un secretario de
economa y un fiscal.
38
Sistematizacin de Experiencias
4.2
39
Proyecto Huatanay
Sistematizacin de Experiencias
CUADRO N 5
CAMPAAS DE LIMPIEZA EN LA CUENCA DEL RO HUATANAY Y LA MICRO CUENCA
CACHIMAYO. 1998 2001
AO
1998
1999
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
AMBITO
Micro cuen-
ca Cachi
mayo
Ro Huata-
nay
Micro cuen-
ca Cachi
mayo
IMA
Municipalidad de San Sebastin
Limpuq
Asociacin Inca
COGEDEMIC
IMA
Municipalidad de Wanchaq
Municipalidad de Santiago
Limpuq
Asociacin Inca
COGEDEMIC
IMA
Municipalidad de San Sebastin
Limpuq
Asociacin Inca
Comit de Gestin COGEDEMIC
IMA
Municipalidad de San Sebastin
Municipalidad del Cusco
Municipalidad de Wanchaq
Limpuq
Asociacin Inca
Comit de GestinCOGEDEMIC
IMA
Municipalidad de San Sebastin
Limpuc
Asociacin Inca
COGEDEMIC
AA.HH: Araway, Hijos de Araway, Tiobamba, Rosaura, Los Pinos, Nuevas Amricas, barrio de Dios, Juan Espinoza Medrano, Kenyi Fujimori, General Ollanta,
Simn Herrera, Jos Olaya, Vallecito.
IMA
Asociacin INCA
LIMPUC
Frente de apoyo al Encauzamiento
Municipalidad del Cusco
Municipalidad de Santiago
Municipalidad de Wanchaq
IMA
Municipalidad de San Sebastin
Municipalidad de Wanchaq
AA.HH: Araway, Hijos de Araway, Tiobamba, Rosaura, Los Pinos, Nuevas Amricas, barrio de Dios, Juan Espinoza Medrano, Kenyi Fujimori, General Ollanta,
Simn Herrera, Jos Olaya, Vallecito, San
Judas, Santa Lucila, Sr. de Los Milagros,
Sol Naciente, Libia Loayza, San Camilo,
Huatanaypata.
IDEM
Ro Huatanay
2000
Micro cuen-
ca Cachi
mayo
Ro Huatanay
2001
LUGAR
Micro cuen-
ca Cachi
mayo
AA.HH: Araway, Hijos de Araway, Tiobamba, Rosaura, Los Pinos, Nuevas Amricas, barrio de Dios, Juan Espinoza Medrano, Kenyi Fujimori, General Ollanta,
Simn Herrera, Jos Olaya, Vallecito.
AA.HH: Kary Grande, Salineras, Victoria,
Yacanora Alta, Licenciados, Villa Yacanora
COVIPOL, Miravalle, Virgen del Carmen,
Miskawara.
41
Proyecto Huatanay
Ro Huatanay
SELIP
Comit de GestinCOGEDEMIC
IMA
Municipalidad del Cusco
SELIP
Municipalidad de Wanchaq
SEDACUSCO
Municipalidad de San Sebastin
CTAR Cusco
Frente de Apoyo al Encauzamiento
IDEM
Las jornadas de limpieza en los ros Cachimayo y Huatanay se han llevado a cabo
desde el ao de 1997 hasta el presente, promoviendo la participacin de la poblacin
organizada a travs de juntas vecinales y los comits de gestin, con el apoyo de instituciones pblicas y privadas con competencia en la preservacin del medio ambiente.
En las campaas de
limpieza han participado aproximadamente 6,879 personas,
entre estudiantes pobladores
de
los
AA.HH., obreros y
personal tcnico de 11
instituciones, y han
contribuido en la remocin y evacuacin
de 300 m3 de desmonte y residuos slidos por ao.
(c) Recuperacin y
mantenimiento
de
reas verdes
Producto de los trabajos de estabilizacin
de laderas y encauzamiento de los ros
Huatanay y Cachimayo se ha llegado a
recuperar las franjas marginales de los ros, reas que antes estaban ocupados por
desmonte, basura, criaderos de cerdos y viviendas precarias, las mismas que venan
siendo ocupadas por los propios pobladores.
42
Sistematizacin de Experiencias
Estas reas han sido recuperadas para ser transformadas, en un gran porcentaje, en
reas verdes, las que han sido protegidas con cercos de alambre, para luego ser ornamentadas con plantaciones forestales y ornamentales. La estrategia para que esta
actividad sea sostenible ha sido el impulsar un trabajo coordinado y participativo con
los pobladores de los diferentes asentamiento humanos de ambas mrgenes del ro
Cachimayo y Huatanay, as como con la municipalidad de Wanchaq y la Asociacin
INCA. La finalidad de esto era coordinar acciones y hacer que la transformacin de las
reas verdes sea producto del inters de los propios pobladores. Producto de esto, en
este momento se cuenta con reas verdes adecuadamente mantenidas por los propios
pobladores (AA.HH. Vallecido, San Judas, Seor de Los Milagros), las que han contribuido sustancialmente en el mejoramiento de las condiciones ambientales de la zona y
las condiciones de vida de los pobladores. En las reas recuperadas se han instalado
especies nativas y exticas en reas previamente habilitadas en una extensin de 4
Ha en la micro cuenca Cachimayo y 6 Ha en el ro Huatanay.
Pero un aspecto contradictorio es que las reas recuperadas entre el ao 1997 y 1998,
que fueron protegidas y reforestadas y posteriormente han sido ocupadas por la Municipalidad del Cusco para instalar el mercado Molino, que en la actualidad alberga a los
comerciantes de la Avenida del Ejrcito. Esta ocupacin se produjo aun cuando el actual Alcalde de la
Municipalidad del
Cusco
particip
en la recuperaFOTO 16 Intercambio de experiencias Planta de Tratamiento de
cin de estas
aguas servidas Tacna
reas
verdes,
siendo Presidente
del CTAR Cusco
en el ao de
1998. Esto nos
hace ver que a
veces priman las
decisiones polticas sobre los criterios
tcnicos
que tienen su base en los planes
de desarrollo urbano y las normas ambientales.
(d) Intercambio
de experiencias
Entre 1998 y el
ao 2001 se han realizado visitas a diversas experiencias a nivel local y regional con
dirigentes varones, mujeres y jvenes de asentamientos humanos, as como con jvenes de los mbitos de Huatanay y de la micro cuenca Cachimayo.
El objetivo de los intercambios ha sido el de contribuir en el proceso de sensibilizacin
de dirigentes y jvenes de 24 asentamientos humanos sobre el tema del medio amInstituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente IMA
43
Proyecto Huatanay
biente y el rol que deben asumir las municipalidades provinciales y distritales y los pobladores en general.
Dentro del proceso de capacitacin se ha asumido este mtodo en funcin a que permite de manera objetiva la identificacin de los problemas ambientales locales y su
relacin con los problemas macro, permitiendo, con mayor claridad el anlisis de causa efecto, as como permite identificar los factores de la contaminacin y el papel que
juega la poblacin en el ambiente. As mismo, ha permitido conseguir conocimientos
bsicos sobre el enfoque de cuencas y la comprensin de su funcionamiento como
sistema.
En los aos de 1998 y 1999 se realizaron tres viajes de intercambio; dos con dirigentes de asentamientos humanos y un tercero con jvenes de asentamientos humanos,
con destino a las localidades del Valle Sagrado de los Incas, con el objetivo de ampliar
la visin de dirigentes y pobladores sobre la interrelacin entre las microcuencas y la
cuenca del ro Vilcanota.
En el ao 2000 se realiz un intercambio de experiencias a la ciudad de Arequipa, con
23 dirigentes varones y mujeres de asentamientos humanos de la microcuenca Cachimayo y la Sub Cuenca del ro Huatanay, habindose conocido la experiencia de
gestin ambiental de la Municipalidad de Arequipa. En esta oportunidad se ha observado cmo se gestiona la cuenca del ro Chili, donde la calidad de las aguas muestran
estar descontaminadas y protegidas en su cauce, como producto de la preocupacin
de la municipalidad Provincial de Arequipa y las municipalidades distritales, que hacen
cumplir la normatividad referente a la proteccin de las reas ribereas evitando el
vertido de desages al cauce de los ros.
El aporte de la delegacin de Cusco en este intercambio se centr en la participacin
de la poblacin organizada y la concertacin inter institucional para la implementacin
de actividades tendientes a mejorar la gestin ambiental local.
Este viaje de intercambio ha posibilitado que los dirigentes de los asentamientos humanos tengan una visin global sobre la importancia de manejar adecuadamente las
aguas en trminos de control del cauce y descontaminacin de sus aguas, experiencia en el manejo de residuos slidos y contaminacin por gases txicos, tener una visin del rol que deben cumplir las municipalidades en relacin a la gestin ambiental
local .
Producto del intercambio anterior, y observando los efectos positivos en la visin y
cambio de actitud de los dirigentes, en el ao 2001 se realizaron dos intercambios con
dirigentes de asentamientos humanos, y con jvenes varones y mujeres de los mismos asentamientos considerando la importancia de sensibilizar a la juventud en el tema de medio ambiente.
El primero tuvo como destino el ro Vilcanota dentro del Valle Sagrado de los Incas,
con la participacin de 35 dirigentes y jvenes de 18 asentamientos humanos y dos
regidores de los municipios provinciales de Calca y Urubamba. Posteriormente se realiz un viaje a las ciudades de Tacna y Puno, donde se visit la Municipalidad de Tacna para constatar cmo se viene desarrollando el manejo y gestin de los residuos
slidos y las aguas residuales, con buenos resultados para el ambiente local, como
producto de un buen nivel de concertacin. Por otro lado se visit el Proyecto PELT,
as como el grado de deterioro en el que se encuentran las aguas del Lago Titicaca
producto de un mal manejo de las aguas residuales.
44
Sistematizacin de Experiencias
Producto de este trabajo es que se tiene un grupo de 30 dirigentes y 50 jvenes sensibilizados y comprometidos con la problemtica ambiental, los que vienen participando
de manera directa en diversas acciones relacionadas al medio ambiente en el mbito
de los asentamientos humanos. La experiencia nos ha mostrado que es positivo el
trabajo de capacitacin y educacin ambiental de jvenes y dirigentes, lo que ha permitido un cambio de actitud en un sector considerable de pobladores.
CUADRO N 6
VIAJES DE INTERCAMBIO CON DIRIGENTES Y JOVENES
AO
LUGAR
TEMAS
PARTICIPANTES
TIPO DE
PARTICIPANTE
TOV
M
TAL
14
06
20
Dirigentes de AA.HH. de
Cachimayo y Huatanay
1998
1999
Valle Sagrado
36
14
50
Dirigentes de AA.HH. de
Cachimayo y Huatanay
2000
Ciudad de
Arequipa
09
23
Dirigentes de AA.HH. de
Huatanay Cachimayo
2001
12
35
Dirigentes de AA.HH. de
Huatanay y Cachimayo
Ciudad de
Tacna y
Puno
Ciudad del
Cusco
4.2
23
20
15
35
15
35
Dirigentes y jvenes de
la Brigada juvenil de Cachimayo y Huatanay
Miembros de la brigada
Juvenil de Huatanay y
Cachimayo
RESULTADOS
El trabajo realizado en los aspectos organizativos, de capacitacin y educacin ambiental, han estado bastante relacionados y se ha orientado a la generacin de capacidades de la poblacin, dirigentes, o jvenes de los asentamientos humanos involucrados. Esto se manifiesta en el inters por implementar acciones tendientes a mejorar
el ambiente local. De acuerdo a un poblador,
45
Proyecto Huatanay
propiciar que las instituciones, municipios, centros educativos del nivel primario,
secundario y superior, el periodismo y organizaciones de base, tengan una visin
ms amplia de la realidad, el que permite y crea condiciones para cuestionar la
realidad ambiental y el estado de deterioro de la calidad del agua en la cuenca;
46
Sistematizacin de Experiencias
47
CAPITULO CINCO
ANLISIS DE LA EXPERIENCIA
5.1 CONCERTACION
Previa a la intervencin institucional en la sub cuenca del Huatanay, se identific a la
concertacin como una de las estrategias ms importantes de accin, a travs de la
cual se generan procesos de formacin de alianzas y acuerdos interinstitucionales que
permitan conseguir sinergias y lograr objetivos que respondan a intereses comunes.
cambios en la calidad ambiental. Bajo esta premisa es que el IMA orienta su inversin
en la implementacin de un programa para la construccin de infraestructura fsica,
tratamiento de reas recuperadas y capacitacin de la poblacin inmersa en la zona
de intervencin.
Sin embargo, teniendo en cuenta la magnitud de la problemtica, se requiri convocar
la participacin de diversas instituciones con competencias en el tema, con la finalidad
de aprovechar la disponibilidad de recursos locales e involucrarse en la temtica ambiental. Una forma de operativizar su participacin fue la conformacin de Comits de
Gestin, a travs de los cuales se identificaron instituciones con capacidad de comprometer aportes para el financiamiento de obras y actividades.
El IMA, asumiendo su rol promotor y facilitador de procesos, consigue el cofinanciamiento y la cooperacin, permitiendo palanquear recursos provenientes de los municipios, instituciones no gubernamentales y poblacin con los que se consigue la ejecucin de obras de encauzamiento, estabilizacin de laderas, control de crcavas, obras
de saneamiento, recuperacin de reas verdes, logrando como consecuencia mejorar
las condiciones ambientales de los sectores intervenidos y fundamentalmente se propicia la sensibilizacin y cambio de actitud de los pobladores.
Debe decirse en todo caso que, si bien la concertacin es un instrumento que permite
convocar y conseguir cooperacin, en muchos casos facilita el aprovechamiento y protagonismo de algunas instituciones participantes, con la finalidad de sacar rditos polticos de su participacin en estas plataformas, lo que va de la mano con los diferentes
grados de sensibilizacin y conciencia de sus representantes. Esto pone en riesgo los
avances en trminos de unidad de criterios y de una autntica conviccin de trabajo
conjunto.
49
Proyecto Huatanay
5.2
REPLICABILIDAD
50
Sistematizacin de Experiencias
Las posibilidades de rplica se dan con mayor nfasis al haberse generado capacidades en los pobladores de los asentamientos humanos, donde varones, mujeres y jvenes tienen una visin diferente de su entorno, habiendo experimentado cambios sustanciales, lo que significa un valioso aprendizaje producto del trabajo realizado. Es a
partir de este proceso vivido, que los propios pobladores de la micro cuenca Cachimayo y del ro Huatanay ponen como referente su trabajo para exigir derechos y plantear
alternativas de mejoramiento del ambiente que los rodea, permitindoles participar en
diferentes mesas de trabajo, seminarios y foros donde se pone como ejemplo el trabajo desarrollado como un proyecto propio, destacando el esfuerzo desplegado por la
poblacin y el apoyo institucional concertado.
51
Proyecto Huatanay
5.3
SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad es uno de los aspectos que ms amerita ser analizado, en el entendido que significa la posibilidad de continuidad en el tiempo de la experiencia de intervencin implementada (y que finalmente ser parmetro para dar paso a su aplicacin
en otros mbitos). La sostenibilidad puede ser vista desde diferentes indicadores.
Sistematizacin de Experiencias
cin de tener un ro limpio, cuidan los sectores circundantes a sus viviendas, lo que
quiere decir que han comprendido la importancia de mantener un hbitat con calidad
para vivir.
La participacin de la poblacin en talleres de educacin ambiental y en la ejecucin
de obras y actividades ambientales, fueron determinantes para cambiar de actitud
frente al ambiente. Debe sealarse, sin embargo, que un porcentaje de la poblacin no
est lo suficientemente sensibilizada en temas ambientales; siendo un factor de preocupacin prioritario para ellos las actividades que les permitan satisfacer sus necesidades econmicas bsicas. No obstante, se puede observar que se vienen dando
cambios cualitativos como producto de la sensibilizacin. Hay mayor preocupacin por
erradicar botaderos clandestinos de basura, por reforestar y por erradicar criaderos de
cerdos; tambin hay inters en recuperar la calidad de las aguas del ro y las franjas
marginales para convertirlos reas verdes, aspectos que, como ha sido demostrado,
son factibles de ser revertidos.
53
Proyecto Huatanay
Cumplimiento de la normatividad
Sin duda, el contar con normas claramente establecidas y la existencia de instituciones
que cumplan y hagan cumplir sus planes y normativas, hubiera facilitado el proceso de
intervencin orientado a la recuperacin y mantenimiento de mbitos con calidad ambiental.
Pese a la existencia de una Ley Orgnica de Municipalidades que determina la competencia de los municipios en la Gestin Ambiental y el cuidado de los recursos naturales, la existencia de Planes de Ordenamiento, Edictos y Ordenanzas Municipales, y
tambin de la existencia de Normas generadas por el Ministerio de Agricultura o por el
Instituto Nacional de Cultura, se reconocen dos problemas principales al respecto:
primero, la falta de difusin de la normatividad existente, que no permite a la poblacin
y a otras instituciones conocerlas, situacin que se ve agravada ya que incluso al nivel
de las instituciones oficiales, se muestra desconocimiento. El segundo est referido a
la ausencia o falta de inters en implementar instancias capaces de hacer cumplir las
normas emanadas y aprobadas, al interior de las instituciones competentes en la regin Cusco, as como a la no definicin de roles y funciones.
Los municipios6 desconocen y no respetan los sistemas naturales de drenaje.
Adems, permiten, a gente con o sin recursos, asentarse en zonas de alto
riesgo con los consiguientes riesgos ante deslizamientos e inundaciones. Hay
miles de personas marginadas ubicadas en zonas de riesgo por carecer de
54
Sistematizacin de Experiencias
55
Proyecto Huatanay
5.4
EFECTOS E IMPACTOS
56
Sistematizacin de Experiencias
57
Proyecto Huatanay
Sin embargo, no todo est concluido, apenas hemos empezado y de ello son conscientes los pobladores y jvenes (y tambin el IMA). Pero sentimos que se est en
camino, aun si ste es largo y quiz escabroso. La capacidad de apoyar otras iniciativas ha sido real (aunque nunca se tuvo la pretensin de abarcar todas las demandas
de manera directa, creyndose que labor debe estar orientada a apoyar y acompaar
procesos a nivel de asesora y facilitacin de metodologas y estrategias).
Las actividades han tenido impacto en el desarrollo de la institucionalidad local y regional en torno a la temtica ambiental; a partir de la intervencin se han generado
procesos de creacin de instancias municipales para la gestin ambiental a nivel local
y regional, y se han dado avances en la creacin de grupos ecologistas a nivel escolar,
tcnico y superior. Hay un inters de muchos docentes y asesores de centros educativos por trabajar este tema y se vienen dando con diversas experiencias.
El reto a futuro, originado por esta experiencia, est en cmo orientamos y encaminamos estos procesos, al experimentar demandas crecientes de micro cuencas similares. Nuestra labor en este sentido, si bien ha tenido logros positivos, tambin tiene
limitaciones que estn por el lado de proponer programas de educacin ambiental para mbitos mayores, y el de consolidar instancias reconocidas local y regionalmente.
58
Sistematizacin de Experiencias
CAPITULO SEIS
CONCLUSIONES
En base al anlisis presentado en el captulo anterior, este captulo presenta las lecciones ms importantes que se desprenden de la experiencia. Seguidamente se presenta algunas recomendaciones, as como las conclusiones generales.
6.1
LECCIONES
Proyecto Huatanay
6.2
RECOMENDACIONES
Sistematizacin de Experiencias
6.3
CONCLUSIONES
61
Proyecto Huatanay
partir de este proceso vivido que los propios pobladores de la micro cuenca Cachimayo y del ro Huatanay ponen como referente su trabajo para exigir derechos y plantear
alternativas de mejoramiento del ambiente que los rodea, permitindoles participar en
diferentes mesas de trabajo, seminarios y foros donde se pone como ejemplo el trabajo desarrollado como un proyecto propio, destacando el esfuerzo desplegado por la
poblacin y el apoyo institucional concertado.
Por otro lado, involucrar a los jvenes en el tema ambiental fue un paso acertado por
ser este un grupo que se encuentra en pleno proceso de formacin, al mismo tiempo
que muestran inquietud por aprender nuevos conocimientos y participar en acciones
que les permita contribuir en proyectos que beneficien a los asentamientos en los que
viven.
Evidentemente, un aspecto que llam la atencin del equipo y seguramente de la poblacin participante, fue el hecho de que a nivel de dirigentes, las mujeres han demostrado mayor mpetu, iniciativa y capacidad para la gestin de proyectos. Ello nos sugiere que a este nivel se requiere un trabajo sostenido con la finalidad mejorar las relaciones de equidad de gnero en el mbito urbano.
A raz de la intervencin, y la generacin de procesos de concertacin, se ha desarrollado una necesidad impostergable de contar con organismos especializados en medio
ambiente en las municipalidades, habindose creado en muchos casos Direcciones de
Medio Ambiente. De parte de los pobladores, de igual manera, hay una necesidad de
crear organizaciones de pobladores con reconocimiento y capacidades para cuidar el
medio ambiente.
Por ltimo, se debe mencionar que las actividades de capacitacin y educacin ambiental desarrolladas con los pobladores de los mbitos de intervencin, han permitido
un grado aceptable de sensibilizacin en el tema ambiental a travs de la implementacin de actividades tendientes al manejo y conservacin del recurso agua. Su impacto,
claramente, va mucho ms all del mbito directo de intervencin.
62
Sistematizacin de Experiencias
BIBLIOGRAFIA
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Convenio de cooperacin interinstitucional para la ejecucin de la obra: Encauzamiento Ro Huatanay primera etapa 1997 IMA
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EPS SEDA CUSCO - PROYECTO HUATANAY- Expediente Tcnico Colector General
del ro Cachimayo - Tratamiento de la microcuenca Cachimayo - 2001- IMA
PROYECTO HUATANAY- Expediente Tcnico Proyecto Control de Torrenteras 1era
Etapa Tratamiento de la microcuenca Cachimayo - 1997- IMA
PROYECTO HUATANAY- Expediente Tcnico Proyecto Control de Torrenteras 2da
Etapa Tratamiento de la microcuenca Cachimayo - 1998- IMA
PROYECTO HUATANAY- Expediente Tcnico Proyecto Control de Torrenteras 3ra
Etapa Colector General del Ro Cachimayo 1era Etapa - Tratamiento de la microcuenca Cachimayo - 1999- IMA
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