MANUAL

DE
GESTIN AMBIENTAL
ISO 14001: 2004

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Fecha:
20.11.02
18.03.04
27.07.04
27.09.05
12.10.07

15.10.08

31.05.11

Motivo:
Documento Original
Revisin general para incorporacin de Hormigones
Revisin posterior a auditora interna de Junio de 2004
Revisin versin ISO 14001:2004
Cambio denominacin social Uruguay, modificacin poltica
ambiental e inclusin matriz de autoridad.
Completar definicin alcance certificacin Planta San Luis,
comunicacin aspectos ambientales significativos, revisin general.
Revisin y actualizacin general.

PREPAR

Gerente Desarrollo Recursos

Estratgicos

REVIS

Representantes de la
Direccin

APROB

Gerente General

Fecha: 31.05.11

Indice del Manual del SGA

GENERALIDADES Y APLICACIN DEL SISTEMA
Presentacin de la Organizacin
Introduccin
Objeto y Campo de Aplicacin
INTRODUCCION AL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
Poltica Ambiental
PLANIFICACION DEL SGA
Identificacin de los Aspectos Ambientales
Identificacin y Acceso a los Requisitos Legales y de Otro Tipo
Objetivos, Metas y Programa de Gestin Ambiental
IMPLEMENTACION Y OPERACIN
Estructura y responsabilidad
Organigrama
Matriz de responsabilidades
Capacitacin, Toma de Conciencia y Competencia
Capacitacin
Acciones para la Toma de Conciencia
Calificacin del Personal
Comunicaciones Externas e Internas
Comunicaciones Internas
Comunicaciones Externas
Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental
Manual del Sistema de Gestin Ambiental
Procedimientos e instrucciones
Manejo y Control de la Documentacin
Control Operativo
Control y Evaluacin de Proveedores y Contratistas
Preparacin y Respuesta ante Emergencias
VERIFICACIONES Y ACCIONES CORRECTIVAS
Mediciones y Seguimiento Ambiental
Evaluacin del cumplimiento legal
No Conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas
Control de los Registros del SGA
Auditoras del Sistema de Gestin Ambiental
REVISION POR LA DIRECCION
Revisin del SGA por la Direccin
ANEXOS
Anexo 1: Alcance geogrfico y exclusiones del SGA
Anexo 2: Listado de Procedimientos e Instrucciones operativas, especficos de las
plantas.
Anexo 3: Descripcin de los procesos
Anexo 4: Organigrama de la estructura afectada directamente a la gestin
ambiental
Anexo 5: Matriz de responsabilidades
Anexo 6: Matriz de autoridad

GENERALIDADES Y APLICACIN DEL SISTEMA

Presentacin de la Organizacin
La organizacin est actualmente conformada por Cementos Avellaneda S.A.
integrando sus dos Divisiones: Cementos Avellaneda y Hormigones Avellaneda y
Cementos Artigas S.A. con sus dos Divisiones: Cementos Artigas y Hormigones
Artigas.
Cementos Avellaneda S.A. se encuentra en el mercado de la construccin desde el
ao 1919. En el inicio estaba volcada a la fabricacin de Cal a la que sum el
cemento en el ao 1938.
Comenz sus actividades con la razn social Calera Avellaneda S.A. bajo
organizacin y capitales de origen alemn. En el ao 1980 se incorporan dos
empresas espaolas, Cementos Molins S.A. y Uniland Cementera S.A.,
beneficindose as con importantes inversiones y con un muy valioso aporte
cientfico y tecnolgico.

La organizacin posee en la actualidad dos plantas de Cemento en Argentina,

ubicadas una en Olavarra, provincia de Bs.As. y otra en La Calera, provincia de
San Luis y dos plantas en Uruguay ubicadas una en Minas, departamento de
Lavalleja y la otra en Montevideo.
La planta de San Luis fue adquirida por Cementos Avellaneda S.A. en la dcada del
80, invirtiendo en la instalacin de una nueva lnea ms moderna, eficiente y
menos contaminante.
Las plantas de Uruguay comenzaron sus operaciones en la segunda dcada del siglo
XX, aproximadamente en 1913 y fueron adquiridas por la organizacin en la dcada
del 90, invirtiendo inmediatamente en la instalacin de una nueva lnea ms
moderna, eficiente y menos contaminante, distribuida en sus dos localizaciones:
Minas y Montevideo. Son stas las instalaciones ms modernas (1995-1997) y
ambientalmente ms adecuadas del rubro en este pas.
En el ao 2004 finalizan las obras de ampliacin y modernizacin de la fbrica
Olavarra, que le permiten a la misma contar con una capacidad de produccin de
2.300.000 de tn. anuales de cemento.
En el ao 2008 se crea la Divisin RIDOS en Uruguay.
En el ao 2009, adquiere parte del capital accionario Votorantim Cimentos S.A.,
quedando: 61,61 % para Cementos Molins S.A. y 38,39 % para Votorantim
Cimentos S.A.
En el ao 2009 se inaugura la Zona de Actividades Logsticas (ZAL) en Villa
Mercedes, provincia de San Luis. Primer centro de distribucin polimodal del Grupo,
que por su situacin estratgica y facilidades logsticas permite la ampliacin de
su oferta a nuevos mercados.

Con la habilitacin de su nueva lnea de produccin en planta Olavarra, la

organizacin alcanza en su conjunto un volumen del orden de 3.500.000 Tn/ao de
productos cementicios y posee adems una Fbrica de Cal Hidrulica ubicada en la
planta mencionada con una capacidad del orden de 240.000 Tn/ao.
De esta forma la organizacin, con un perfil de empresa dinmica y eficiente,
ingresa al nuevo siglo con una dimensin cada vez ms destacada en la produccin
de materiales de muy alta calidad para la Industria de la Construccin en Argentina
y Uruguay.
Su lnea actual de productos incorpora:
Cemento Portland Normal AVELLANEDA (Argentina) y ARTIGAS (Uruguay)
Cemento Portland Fillerizado
Cemento Portland Compuesto
Cemento Portland EXTRA
Cemento A.R.S.
Cemento de Albailera HIDRALIT (Argentina) y ARTICOR (Uruguay)
Cal HIDRAT
Cal HIDRAT EXTRA
Pegamento PERFECTO IMPERMEABLE
Pegamento PERFECTO PORCELLANATO
Hormigones
De esta forma, el Grupo Cementos Avellaneda transita los desafos de la actualidad
con una dimensin empresaria cada vez ms destacada en la produccin de
cementos, hormigones, cales y adhesivos de muy alta calidad para la Industria de
la construccin.
Las actividades de la organizacin se integran con la produccin de Hormign
Elaborado en distintas localizaciones de Argentina y Uruguay: San Justo, Pacheco,
Laferrere, Campana y Pompeya en Argentina y Oncativo y Maldonado, en Uruguay.
La Casa Central de la organizacin est ubicada en la calle Defensa 113 6to piso
Capital Federal - Bs As Argentina (Tel. 011-4339-1200, Fax. 011-4331-1664).

Introduccin
La consideracin por el ambiente es entendida por la organizacin como un
factor clave a tener en cuenta en la definicin de polticas y estrategias en todas
sus actividades.
Para esto la organizacin establece y mantiene un Sistema de Gestin
Ambiental de acuerdo a la Norma ISO 14001: 2004, en progresiva integracin con
el Sistema de Gestin de Calidad de acuerdo a la Norma ISO 9001:2008; en el que
se incluyen todos los aspectos que tengan repercusin sobre el ambiente.
Define los requisitos del Sistema de Gestin Ambiental con directrices claras
para su puesta en prctica y evaluacin. Diagnostica su situacin a fin de establecer
objetivos ambientales medibles. Define procedimientos de seguimiento y mejora
inherentes al Sistema como son las auditorias y revisiones peridicas. En las
auditorias se evala la adecuacin y eficacia del Sistema de Gestin Ambiental
implementado y el grado de consecucin de los objetivos ambientales. En las
revisiones se estudia la continuidad de la validez de la estrategia ambiental y se
evala el desarrollo del Sistema.
La organizacin establece una poltica ambiental que engloba a personal
propio, proveedores y otras partes interesadas en pro de la proteccin del
ambiente, el cumplimiento de la legislacin vigente, el desarrollo sostenible y la

optimizacin de los recursos no renovables. De esta forma se compromete a

conseguir y demostrar un buen comportamiento ambiental.
Objeto y Campo de Aplicacin
El objeto de este Manual es el cumplimiento de los compromisos
establecidos en la poltica ambiental mediante la descripcin del Sistema de Gestin
Ambiental aplicado en la organizacin, acorde a los requisitos establecidos en la
Norma ISO 14001: 2004.
Este Manual es aplicable a toda la organizacin, incluyendo las actividades
relacionadas con la produccin de cementos, hormigones, cales, pegamentos y
morteros en todas sus plantas de Argentina y Uruguay, realizadas por personal
propio o bajo su control y/o influencia directa, con las excepciones mencionadas en
el anexo 1, que consta de:
- Alcance geogrfico: acceso a los planos actualizados de ubicacin y
descripcin del entorno para las plantas involucradas.
- Exclusiones del Sistema de Gestin Ambiental para las plantas
involucradas.
Este Manual ser referencia para todo el personal de la organizacin y otras
partes interesadas.

INTRODUCCION AL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Poltica Ambiental
La poltica ambiental de la organizacin se implementa a travs del Sistema
de Gestin Ambiental y tiene como elementos bsicos la definicin peridica de
objetivos y metas ambientales, el cumplimiento de la legislacin ambiental y el
compromiso de la Direccin de mejora continua.
Para poder desarrollar su poltica ambiental, la Direccin de la organizacin
pone a disposicin del personal todos los medios necesarios y la informacin
peridica de los objetivos establecidos y logros conseguidos.
La Poltica est disponible en todas las localizaciones de la organizacin y en
sus sitios web: www.cavellaneda.com.ar y www.cemartigas.com.uy.

POLITICA AMBIENTAL
Desarrollamos nuestras actividades en un marco de respeto por el medio
ambiente, por lo que nos comprometemos a realizar nuestros mejores esfuerzos
en orden a obtener mejoras continuas mensurables en nuestras prcticas
ambientales. Para ello establecemos objetivos ambientales medibles y
evaluamos su progreso.
Preservamos la calidad del ambiente, involucrando en el cuidado de ste a
nuestro personal y a los proveedores de la organizacin.
Nos comprometemos a cumplir con la legislacin
y normativa ambiental
aplicable a nivel Mercosur, nacional, provincial, municipal y otros compromisos
asumidos.
Propendemos a desarrollar el rol potencial de la industria cementera como
eliminadora ideal de residuos de otras industrias, previa adecuacin de ellos para
poder utilizarlos como combustibles alternativos en los hornos.
Tomamos como desafo conducir el desarrollo de nuestros proyectos y productos
buscando alternativas que garanticen la sustentabilidad de nuestras actividades
en su conjunto.
Minimizamos la cantidad de residuos generada por nuestras operaciones,
reciclando los mismos en la medida de lo posible.
Propendemos a la utilizacin de tecnologa, materia prima e insumos
alternativos, minimizando riesgos e impactos negativos sobre el ambiente
natural y social.
Desarrollamos programas
contingencias ambientales.

de

prevencin

control

de

emergencias

Implementamos planes de capacitacin en prcticas ambientales para nuestro

personal, proveedores y contratistas, incentivndoles a cumplirlas y a participar
proactivamente.
Mantenemos una buena relacin y dilogo con la comunidad y las diferentes
administraciones, informndoles de la situacin y logros ambientales.
Esta poltica es difundida y aplicada en todos los niveles de la organizacin.

PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Identificacin de los Aspectos Ambientales
Las actividades de la organizacin generan Aspectos Ambientales cuya
interaccin con el ambiente puede producir Impactos Ambientales .
Los Aspectos Ambientales pueden favorecer o perjudicar la condicin natural
pre-existente. El Sistema de Gestin Ambiental se ocupa nicamente de los
Aspectos Ambientales que producen Impactos Ambientales Negativos.
El Sistema de Gestin Ambiental de la organizacin posee un procedimiento
para la identificacin de los aspectos ambientales asociados a todas las operaciones
y para discernir entre aquellos que deben ser catalogados como significativos y los
no significativos (Procedimiento General: Identificacin y Evaluacin de Aspectos
Ambientales).
A travs de la aplicacin de este procedimiento el sistema genera y
mantiene actualizado un registro que lista todos los aspectos ambientales e
identifica aquellos que son considerados como significativos. Esta informacin es
determinante para la fijacin de los objetivos y metas ambientales de la
organizacin y la Direccin se ocupa de su difusin en general y en particular de su
inclusin en los Programas de Gestin Ambiental.
Los aspectos contemplados no se limitan nicamente a los de la
organizacin, sino que se aplican a todos los procesos sobre los cuales la misma
ejerce control o tiene suficiente influencia sobre los resultados.

Identificacin y Acceso a los Requisitos Legales y de Otro Tipo

El Sistema de Gestin Ambiental tiene como requisito el cumplimiento de la
legislacin ambiental del Mercosur, nacional, local, y otros compromisos asumidos
de la localizacin donde desarrolla sus actividades.
Para ello cuenta con un procedimiento (Procedimiento General:
Identificacin de Requisitos Legales Ambientales y Otros) que describe la
metodologa de identificacin y actualizacin de legislacin aplicable.
Objetivos, Metas y Programa de Gestin Ambiental
La fijacin de objetivos y metas del Sistema de Gestin Ambiental de la
organizacin permite planificar la mejora en su desempeo ambiental mediante la
aplicacin del Procedimiento General: Fijacin de Objetivos y Metas y Confeccin
del Programa.
Los objetivos contemplan el tratamiento efectivo de los aspectos
ambientales significativos, aunque no excluyen otros elementos relacionados con el
sistema como capacitacin, mediciones, evaluaciones y el desarrollo de acciones
hacia las partes interesadas externas.
El Programa de Gestin Ambiental es el documento a travs del cual se
asigna a cada objetivo y/o meta un responsable, un plazo determinado y se
identifican los medios adecuados para su cumplimiento.

IMPLEMENTACION Y OPERACIN
Estructura y responsabilidad
Organigrama
En el organigrama que se adjunta en el Anexo 4 se incluyen las funciones
dentro de la organizacin con responsabilidad directa en el desarrollo y
administracin del Sistema de Gestin Ambiental.
Matriz de responsabilidades
La matriz establece las actividades y responsabilidades primarias
secundarias de las funciones en el Sistema de Gestin Ambiental (Ver Anexo 5).

Matriz de autoridad
La matriz establece el ejercicio de la autoridad para el Sistema de Gestin
Ambiental. (Ver Anexo 6).

Capacitacin, Toma de Conciencia y Competencia

Capacitacin
El Sistema de Gestin Ambiental de la organizacin reconoce como elemento
clave la capacitacin a los efectos de cumplir efectivamente con los principios del
mismo. Es por ello que existe un procedimiento (Procedimiento General:
Capacitacin, toma de conciencia y competencia) a travs del cual se identifican
sistemticamente las necesidades de capacitacin para todo el personal.
En el Plan de Capacitacin y Concientizacin se fijan las actividades a
realizar, los tiempos requeridos, los responsables de su desarrollo (internos y
externos) y su valorizacin.
Acciones para la Toma de Conciencia
Ms all de las actividades especficas de capacitacin el Plan considera que
todo el personal de la organizacin conozca y tome conciencia de:
- La importancia de cumplir con la poltica ambiental, los procedimientos en los que
estn involucrados y los requisitos generales y sus responsabilidades especficas.
- Los aspectos ambientales derivados de sus actividades y los beneficios surgidos
de una mejora en su desempeo ambiental.
- Las consecuencias potenciales del apartamiento de los procedimientos operativos
especificados.
- Requisitos para la preparacin y respuesta ante emergencias.

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Calificacin del Personal

La calificacin se basa en la capacitacin y/o entrenamiento especfico y evidencia
la competencia de cada persona para desempearse eficientemente en el puesto
que ocupa desde el punto de vista de la gestin ambiental.

Comunicaciones Externas e Internas

El manejo del Sistema de Gestin Ambiental requiere de un correcto manejo
de las comunicaciones. La organizacin por medio de un procedimiento
(Procedimiento General: Comunicaciones Externas e Internas) establece los
canales, responsables y tratamiento de dos tipos de comunicaciones:
- Comunicaciones Internas
- Comunicaciones Externas
Comunicaciones Internas
Son las que se realizan dentro del mbito de la organizacin con motivo de
presentaciones de inquietudes ambientales por parte del personal o bien por
necesidad de emitir comunicaciones hacia ellos. Existen planillas y registros del
sistema que canalizan y ayudan a administrar estas comunicaciones.
Comunicaciones Externas
Existen canales de comunicacin para que cualquiera de las partes
interesadas externas transmitan sus inquietudes a la organizacin y esta las
responda.
La organizacin decide no comunicar externamente
relacionada con sus aspectos ambientales significativos.

la

informacin

Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental

La documentacin del Sistema de Gestin Ambiental est estructurada en
cinco niveles:
- Manual del Sistema de Gestin Ambiental
- Procedimientos
- Instrucciones
- OT (rdenes de Trabajo)
- Documentacin de Procedencia Externa
Manual del Sistema de Gestin Ambiental
El Manual es el documento marco que gua al sistema y donde se establecen
los criterios seguidos en la aplicacin de la Norma ISO 14001:2004 y los requisitos
de la organizacin. Es un documento que est a disposicin de terceros en todas las
localizaciones de la organizacin y en sus sitios web: www.cavellaneda.com.ar y
www.cemartigas.com.uy, pues no contiene informacin confidencial.
Procedimientos, instrucciones y OT

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Los procedimientos e instrucciones son de estricto uso interno y su

distribucin se realiza mediante acceso de la red del sistema informtico o
mediante copias controladas segn lo descripto en el Procedimiento General:
Control de Documentos.
En los procedimientos generales se vuelcan las directivas que involucran a
todas las localizaciones y los especficos estn referidos a cada planta en particular.
En las instrucciones y las OT se detallan las tareas paso a paso a ser realizadas.
En el Anexo 2 figura un acceso al listado de Procedimientos e Instrucciones
operativas, especficos de cada planta.
Manejo y Control de la Documentacin
El Sistema de Gestin Ambiental de la organizacin posee un procedimiento
para el control de toda la documentacin incluida en el mismo (Procedimiento
General: Control de Documentos).
El control de la documentacin asegura la disponibilidad y ubicacin de los
documentos vigentes en los puntos de aplicacin, su revisin peridica y su
custodia segura y apartada de otros documentos no vigentes y/o retenidos con
otros fines.
Cada localizacin cuenta con un registro de la documentacin asociada al
Sistema de Gestin Ambiental.
Control Operativo
La aplicacin de los procedimientos, instrucciones y rdenes de trabajo
aseguran la correcta realizacin de los procesos y contemplan las buenas prcticas
que tienen como fin la optimizacin de la produccin en cuanto a calidad, cantidad,
preservacin del equipamiento, el cuidado del personal y del ambiente.
El Sistema de Gestin Ambiental incluye documentos especficos de control
operativo para las actividades y procesos relacionados con los aspectos ambientales
significativos.
En el Anexo 3, dedicado a los Procesos de cada Planta comprendidos en el
Sistema de Gestin Ambiental, se incluye informacin particular de las actividades
que se desarrollan en cada una de las localizaciones:
- Procesos principales
- Procesos secundarios o de apoyo
- Procesos o servicios tercerizados
Control y Evaluacin de Proveedores y Contratistas
A fin de asegurar el control sobre el desempeo ambiental de proveedores y
contratistas se aplica un procedimiento (Procedimiento General: Evaluacin y
Seleccin de Proveedores) a travs del cual se establecen los requisitos y se
definen las herramientas de control y seguimiento.
Preparacin y Respuesta ante Emergencias
Mediante procedimientos especficos se establecen para cada localizacin los
planes de emergencia en funcin de los escenarios previsibles y de los impactos
ambientales asociados.

12

Para cada caso se incluyen las medidas de prevencin, medios de contencin

del evento, los roles del personal, las medidas de mitigacin de los impactos
causados y las comunicaciones necesarias.
Los procedimientos tienen asociados entre otros, el registro de Simulacros,
en los cuales se ensayan las acciones y se prueban los medios de contencin.
En el listado de Instrucciones ambientales del Anexo 2, se destacan las
correspondientes a emergencias ambientales.

VERIFICACIONES Y ACCIONES CORRECTIVAS

Mediciones y Seguimiento Ambiental
El Sistema de Gestin Ambiental de la organizacin establece mediante un
procedimiento (Procedimiento General: Mediciones y Seguimiento Ambiental) la
realizacin de mediciones y evaluaciones tcnicas para el monitoreo de las variables
que reflejan directa o indirectamente el desempeo ambiental de la organizacin.
Para los aspectos identificados como significativos el procedimiento
establece el registro Plan de Monitoreo Ambiental a fin de prevenir la generacin
de impactos negativos.
Evaluacin de Cumplimiento Legal
El Sistema de Gestin Ambiental establece mediante un procedimiento
(Procedimiento General: Evaluacin de Cumplimiento Legal) realizar la evaluacin
peridica del cumplimiento de los requisitos legales ambientales y otros requisitos
aplicables a las plantas.

No Conformidades, Acciones Correctivas y Preventivas

El Sistema de Gestin Ambiental est diseado de forma tal de preestablecer
las condiciones de trabajo en sus aspectos de gestin y operacin.
En la realizacin de las actividades se pueden presentar desvos evidentes o
potenciales y oportunidades de mejora.
El Sistema de Gestin Ambiental de la organizacin establece mediante un
procedimiento (Procedimiento General: Acciones Correctivas y Preventivas y
Oportunidades de Mejora) las responsabilidades para la identificacin y manejo de
las no conformidades y oportunidades de mejora.
Control de los Registros
Los registros son la evidencia objetiva de la actividad realizada.
Como consecuencia de la correcta aplicacin de los procedimientos,
instrucciones y OT del Sistema de Gestin Ambiental se generan una serie de
registros que permiten la adecuada toma de decisiones y dejan constancia sobre el
cumplimiento de las directivas.

13

La organizacin establece mediante un procedimiento (Procedimiento

General: Control de Registros) la forma en que deben ser manejados estos
registros desde su generacin hasta su archivo y disposicin.
Auditoras del Sistema de Gestin Ambiental
El Sistema de Gestin Ambiental instrumenta auditoras internas para
evaluar si los requisitos del sistema estn siendo cumplidos.
Las auditoras internas son realizadas por personal de la organizacin o
externo debidamente entrenado y calificado (Procedimiento General: Calificacin
de Auditores).
El Sistema de Gestin Ambiental establece mediante un procedimiento
(Procedimiento General: Auditoras del Sistema de Gestin) la forma en la cual se
instrumentan las auditoras de modo tal de:
- Determinar si el Sistema de Gestin Ambiental implementado conforma las
disposiciones de la norma ISO 14001: 2004 y las especficas de la organizacin.
- Mantener a la Direccin informada respecto del resultado de las auditoras y del
funcionamiento del Sistema de Gestin Ambiental.

REVISION POR LA DIRECCION

Revisin del Sistema de Gestin Ambiental por la Direccin
La revisin del sistema por parte de la Direccin es la instancia en la cual
sta evala el desempeo ambiental global de la organizacin y la adecuacin y
eficacia del sistema de gestin implementado y determina acciones a tomar.
El Sistema de Gestin Ambiental establece mediante un procedimiento
(Procedimiento General: Revisin del Sistema de Gestin) las instancias y el
proceso en el cual esta revisin se hace efectiva.
El objetivo de la Revisin por la Direccin del sistema es definir los
lineamientos y polticas para el perodo siguiente en funcin de los resultados
obtenidos.

14

DESARROLLO SUSTENTABLE

El trmino desarrollo sustentable, sostenible o perdurable se aplica al

desarrollo socioeconmico y fue formalizado por primera vez en el documento
conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisin
Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas.
Se define Desarrollo Sustentable como:

Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las

posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
En su acepcin actual, dicho concepto promueve una alianza entre naturaleza,
cultura y sociedad, capaz de abordar el desarrollo econmico desde una tica sensible
a valores que privilegien la preservacin de todas las formas de vida, a partir de una
gestin equilibrada de los recursos del Planeta Tierra.
El objetivo del desarrollo sustentable es definir proyectos viables y reconciliar
los aspectos Econmico, Social, y Ambiental de las actividades humanas.

15

PRODUCCION LIMPIA Y SOSTENIBLE EN CEMENTERAS Y HORMIGONERAS

Nuestro sector industrial se caracteriza por un consumo intensivo de recursos

naturales y de energa. A su vez se generan emisiones en volmenes importantes de
gases de combustin y procesos que podran impactar negativamente sobre el
ambiente.
Gestionar estos impactos es una actividad central en la industria cementera ya
que garantizar su sustentabilidad.
La forma en que el Grupo CASA entiende que debe desarrollarse un enfoque
sostenible de sus actividades es la representada en el siguiente esquema:

16

En la base de toda produccin responsable se encuentra un cumplimiento

legal completo. Incorporar la mejor tecnologa disponible es el siguiente escaln
requerido para evitar el empleo de tecnologas obsoletas y contaminantes.
Una gestin ambiental estndar y de ser posible certificada, ayuda a alinear
todas las actividades de la empresa con una poltica de respeto por el ambiente.
Finalmente, cuando los anteriores aspectos estn satisfechos, la empresa
puede dedicarse a proyectos de mayor complejidad pero tambin de mayor
agregado ambiental y que aportan a su sustentabilidad, como por ejemplo, la
produccin de energa y materiales alternativos o el mecanismo de Desarrollo
Limpio del Protocolo de Kyoto.

17

DESARROLLO SUSTENTABLE EN EL GRUPO CASA

Nuestro Grupo, consciente de este desafo, adhiere al concepto de
sustentabilidad, sosteniendo que el crecimiento econmico es inseparable del
bienestar de los seres humanos y la naturaleza.
Desde 2008, estamos trabajando en varios proyectos para reducir las
emisiones de dixido de carbono (CO2), enfocndonos en la sustitucin del clnker
por adiciones alternativas en la molienda de cemento y en la utilizacin de
combustibles no fsiles.
Hemos sido el primero del rubro cementero de Argentina en obtener la
aprobacin de las Naciones Unidas para ejecutar el proyecto denominado
Mecanismo de Desarrollo Limpio (M.D.L.) que incorpora el uso de biomasa como
combustible, en su planta ubicada en la provincia de San Luis. Un proyecto MDL de
similares caractersticas se desarrolla en nuestra planta de Minas en Uruguay,
mientras que en Olavarra tenemos un proyecto MDL, denominado Reduction of
energy consumption during the production of hydraulic lime for the construction
industry through the addition of non-calcined mineral components and additives.
En este caso, es de destacar que el Grupo CASA desarroll y logr aprobar
ante la UNFCCC (Convencin de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico) una
nueva metodologa para el encuadre de este proyecto, en un hecho indito para
una cementera en Amrica; siendo adems la primera metodologa a nivel mundial
con aplicacin a la industria de la cal, un rubro tradicionalmente complejo para la
consideracin del MDL y que a su vez representa un importante ahorro de recursos
naturales:
energa,
agua
y
piedra
caliza.

18

ANEXO I
Alcance geogrfico y exclusiones del Sistema de Gestin Ambiental
Alcance geogrfico:
Cemento:
Las actividades y localizaciones alcanzadas por este Manual y el SGA que le
da lugar son las plantas y canteras de Olavarra y San Luis, Oficinas de Casa
Central en Bs. As., depsitos y zona logstica en Argentina, cantera y planta de
Minas y Sayago en Uruguay.

Hormign:
Las actividades y localizaciones alcanzadas por este manual y el SGA que le
da lugar son las plantas de San Justo, Pacheco, Laferrere, Campana y Pompeya en
Argentina y Oncativo y Maldonado en Uruguay, as como tambin las plantas
mviles y otras a instalar en ambos pases y todas las actividades de entrega insitu desarrolladas por Hormigones Avellaneda y Hormigones Artigas.
En la carpeta ISO 14000 del sistema informtico local se encuentra
disponible una copia actualizada del plano de ubicacin de las plantas con sus
principales caractersticas desde el punto de vista de la gestin ambiental.

Exclusiones del Sistema de Gestin Ambiental

En las plantas de cemento de Olavarra, San Luis, Minas y Sayago, se
excluyen las siguientes actividades del alcance de nuestro Sistema de Gestin
Ambiental:

Transporte externo de materiales en ferrocarril.

Transporte externo de materiales por camin.

Servicios prestados por terceros, fuera del predio de la empresa salvo

excepciones debidamente explicitadas en instructivos ambientales.

Alcance geogrfico de la certificacin:

Cemento:
Cementos Artigas S.A. en sus plantas de Minas y Sayago, Uruguay, se encuentra
certificada desde agosto de 2004 por LATU Sistemas S.A. bajo la norma ISO
14001: 1996. En diciembre de 2007 renov el certificado con la versin ISO 14001:
2004, con LSQA (LATU Sistemas y Quality Austria). En Agosto de 2010 fue
renovado el Certificado ISO 14001:2004 por LSQA.
El Nmero de Registro LSQA es SGA 016.
Ambas localizaciones se encuentran tambin certificadas con Quality Austria N de
Registro 386/0 e IQNet International N de Registro 386/0.
El mbito de aplicacin es todas las actividades desarrolladas en sus plantas
industriales ubicadas en la Repblica Oriental del Uruguay en los departamentos de

19

Montevideo y Lavalleja. Sede de la Organizacin: Mara Orticochea 4707, CP 12900,

Montevideo, Uruguay.
La validez de este certificado se mantendr con auditoras anuales de seguimiento y
auditoras de renovacin cada tres aos.

Cementos Avellaneda S.A. en su planta de San Luis, Argentina, encuentra

certificado su sistema de gestin ambiental bajo la norma ISO 14001: 2004 desde
2008. En la planta integra su sistema de gestin ambiental con el sistema de
gestin de calidad, obteniendo el nmero de certificado TUV Rheinland S.A. N 01
10406 095340.
El alcance de la certificacin es extraccin de piedra en cantera, produccin y
despacho de cemento. Planta San Luis: Ruta Provincial N 35 Km 15, La Calera,
C.P. 5719, Provincia de San Luis, Argentina.
La validez de este certificado se mantendr con auditoras anuales de seguimiento y
auditoras de renovacin cada tres aos.

Hormign:

Cementos Artigas S.A., Divisin Hormign, en su planta de Oncativo, Uruguay, se

encuentra certificada desde diciembre de 2005 por LATU Sistemas S.A. bajo la
norma ISO 14001:2004. Se incluye en diciembre de 2010 la planta de Maldonado.
El Nmero de Registro del SGA es 033.

El mbito de aplicacin es elaboracin de hormign en planta Oncativo, planta

Maldonado y entrega en obras. Sede de la Organizacin: Camino Oncativo 2982, CP
12100, Montevideo, Uruguay.
La validez de este certificado se mantendr con auditoras anuales de seguimiento y
auditoras de renovacin cada tres aos.
Cabe destacar que LATU Sistemas S.A. se encuentra acreditado por el Organismo
Uruguayo de Acreditacin.

20

ANEXO 2
Listado de Procedimientos e Instrucciones operativas, especficos de
las plantas.

En la carpeta ISO14000 de la red informtica local se encuentra publicado

un listado con los procedimientos especficos y las instrucciones ambientales del
sistema, especficas para cada planta.

21

ANEXO 3
Descripcin de los procesos

PROCESO DE FABRICACION DE CEMENTO

Diagrama de flujo produccin de cemento

Cantera

Procesos

trituracin

Transporte

Molino de
crudo

Prehomogeneizacin

1
2
3

HOMO

Horno de
cemento

Silo de
Homogeneizacin

Procesos
Molino de
cemento

Silo de
almacenamiento

SILO

Distribucin

Cemento
Avellaneda

Embolsado

22

Procesos principales desarrollados

1- CANTERA
Perforacin:

Por medio del mtodo de rotacin percusin con extraccin de polvo, se

practican los orificios necesarios, a llenar con explosivos, para dar lugar a la
operacin de voladura. Se forman frentes por bancada. Para la distribucin de las
perforaciones se define un mallado dependiendo de la altura, la calidad y la
cantidad a explotar.

Voladura:

Una vez realizadas las perforaciones, se llenan de explosivos y se efecta la

voladura propiamente dicha, el objeto de sta es desprender la roca de la cantera y
trocearla para poder cargarla

Carga de material en cantera:

Para la carga en el sitio de la explotacin, se utilizan excavadoras hidrulicas

y cargadoras sobre ruedas. Se retira el material posterior a la voladura y se
transfiere a la caja de camiones para su transporte hasta su destino, sea esta rea
de acumulacin de material de destape, de acopio o trituracin.

Trituracin:

El material extrado de la cantera (caliza y marga), se reduce de tamao

mediante la utilizacin de la trituradora de martillos, de manera que el tamao
obtenido sea aceptable para su posterior molienda.

Transporte:

Concludas las fases de trituracin, el material adecuado a la granulometra

de los siguientes procesos, es transportado hasta los sectores de almacenaje (pilas,
silos, etc.) mediante cintas transportadoras.

23

2- PLANTA DE CEMENTO

Silos de materias primas:

En estos recintos son almacenados caliza homogeneizada, arcillas, minerales

de hierro, yeso, corrector, etc.; los que mediante una dosificacin adecuada dan
una composicin qumica correcta para la fabricacin del polvo crudo.

Molino de crudo Loesche

Es el equipo en el que se produce la molienda (reduccin del tamao de

partcula de los materiales componentes de la mezcla) mediante esfuerzos
mecnicos de compresin, corte e impacto. En este proceso se pasa de tener una
mezcla heterognea de calizas, arcillas, yeso, calizas margas, mineral de hierro,
etc. trituradas, a tener polvo crudo homogneo con las caractersticas qumicas
necesarias

para

transportado

la

fabricacin

mediante

aire,

de

clinker.

fluidores

Este

polvo

elevadores

crudo
hasta

elaborado

es

los

de

silos

homogeneizacin.
El molino Loesche es un molino vertical de rodillos.

Silo de Homogeneizacin FRF:

El polvo crudo obtenido de la molienda se almacena inicialmente en el silos
de homogeneizacin, donde el material es mezclado mediante inyeccin rotativa de
aire mientras se descarga para ser alimentado al horno.

Molino de Coke:
Este equipo es un molino tubular de bolas y se encarga de reducir el tamao
de partcula del petcoke, el que es empleado posteriormente como combustible en
el horno de cemento.
Horno de Cemento:

Torre Intercambiadora
Posteriormente al almacenamiento del polvo crudo, ste es transportado
desde los silos mediante fluidores y elevadores hasta la entrada a la torre
intercambiadora, en su parte superior.

24

En la torre intercambiadora se eleva la temperatura del polvo crudo

mediante gases a contracorriente, producindose adems cambios qumicos en la
estructura del mismo. A la salida de la torre intercambiadora, en su base, el polvo
crudo ingresa al horno a una temperatura aproximada de 900 C.

Horno de Cemento:

En el horno de cemento es donde se obtiene el clinker, mineral artificial

precursor directo del cemento. El material proveniente de la torre intercambiadora
precalentado ingresa al horno rotativo, constituido por un tubo de acero con leve
inclinacin hacia la descarga, donde se encuentra el quemador principal que puede
operar tanto con gas nicamente, como con diversos combustibles en proporciones,
tales como combustibles especialmente formulados de tipo lquido, fuel oil, cscaras
de girasol, carbn, etc.
El interior del horno est revestido con material refractario para soportar las altas
temperaturas y el tubo apoya sobre bases con llantas que permiten su rotacin.
El material que ingresa al horno comienza su proceso de transformacin
perdiendo el carbonato de calcio y transformndose en xido de calcio y dixido de
carbono. Luego con el aumento de temperatura el xido de calcio comienza a
combinarse con Al2O3 y Fe2O3, dando lugar a los minerales de clinker.
El clinker abandona el horno a una temperatura de aproximadamente 1300 C,
despus de haber alcanzado dentro del horno una mxima de 1450 C.

Enfriador de Clinker:

En este punto el clinker que sale del horno de cemento, es enfriado

bruscamente a una temperatura aproximada a los 80 C. Para obtener un clinker de
calidad adecuada este enfriamiento debe realizarse en condiciones controladas.
A la salida del enfriador el material es triturado de manera de asegurar un
correcto flujo del mismo en los transportes y un adecuado tamao para su posterior
molienda.

Sala y silo de Clinker:

Se trata reas en la que se almacena el clinker con posterioridad a su

elaboracin. El clinker es transportado por transportadores de baldes o por camin
hasta ser almacenado en el Silo o Sala. Dependiendo de su calidad es clasificado
para su posterior utilizacin.

25

Molino de cemento y despacho:

Este molino tubular de bolas se encuentra en la planta Sayago; en este caso

los productos a moler son clinker, yeso, caliza y aditivos lquidos para obtener
distintos tipos de cemento. En el circuito de molienda intervienen cintas
transportadoras, cuerpos moledores, fluidores de transporte, etc. Dependiendo del
producto a elaborar (Cemento Normal, Fillerizado, etc.) son las dosificaciones de
los materiales y las condiciones de marcha.

Silos de Cemento:

Con posterioridad a la molienda descripta en el punto anterior, el material debe ser

almacenado en silos especficos desde donde ser extrado hacia los sistemas de
despacho correspondientes (granel o bolsa).
Procesos secundarios o de apoyo
Dentro de los procesos secundarios se destacan:
-

Ingeniera de Procesos de Planta: Incluye las operaciones de control de calidad

en lnea de los procesos, la administracin de los sistemas de gestin de calidad
y ambiental y el mantenimiento y la optimizacin de procesos.
Mantenimiento elctrico y mecnico: Incluye las tareas de mantenimiento
correctivo, preventivo y predictivo de las mquinas que soportan los procesos.

Procesos o servicios tercerizados

En todas las reas de mantenimiento se realizan servicios tercerizados a empresas
contratistas debidamente calificadas desde los puntos de vista ambiental y de
calidad de acuerdo a procedimientos de sistema.

26

INTEGRACIN DE LOS PROCESOS

La integracin de los procesos antes descriptos se da segn se muestra en el
siguiente esquema.

ENTRADAS

ACTIVIDADES

RESULTADOS

CONSIGNAS DE CALIDAD

EXTRACCIN MATERIAS
PRIMAS

CEMENTO

INSUMOS

CAL
CONSIGNAS DE PROCESO

PRONOSTICO DE VENTAS

PREMEZCLADOS
ELABORACIN DE PRODUCTOS
SEGURIDAD E HIGIENE Y MA
MANTENIMIENTO
CONTROL DE CALIDAD
ALMACENAMIENTO
DESPACHO

CLIENTES
CLIENTES EXTERNOS
GESTION DE CALIDAD
INGENIERA DE CONTROL
DE PROCESO

ANALISIS DE DATOS
PRODUCTIVIDAD Y COSTOS
CALIDAD

EXPEDICION
COMERCIAL
DIRECCION / GERENCIA

SEGURIDAD

OBJETIVOS DEL PROCESO

CALIDAD DE PRODUCTOS
EFICIENCIA DE LOS PROCESOS

INDICADORES DE
EFICACIA

SEGURIDAD OPERATIVA Y AMBIENTAL

27

PROCESO DE FABRICACION DE HORMIGON

28

Recepcin de insumos:
a) Los agregados ingresan a planta en camiones, a granel, y descargan en el
sector definido para acopios.
b) El cemento ingresa en tolvas y se trasvasa mediante caera presurizada
a los silos de la planta.
c) Los aditivos son proporcionados en envases cerrados y se disponen en
contenedores dentro de piletas de contencin.
Carga de Planta:
Las tolvas son alimentadas de agregados mediante pala. El cemento, el agua y
los aditivos se fraccionan y cargan en forma automtica desde su lugar de
depsito a la carga de los camiones mixer.
Carga de camin mixer:
En funcin del producto solicitado por el cliente se ingresa al sistema
informtico el tipo de hormign a suministrar. La planta dosifica por peso cada
uno de los insumos segn el volumen y la dosificacin del hormign a entregar.
Mezclado:
Durante la etapa de mezclado, los diferentes componentes se unen para formar
una masa uniforme de hormign. El tiempo de mezclado queda registrado en el
Remito de carga considerndose desde el momento que entran en contacto los
materiales dentro del camin mixer.
Transporte:
Al transportar el hormign el camin mixer mantiene el trompo girando a una
velocidad aproximada de 3 revoluciones por minuto
Descarga:
La descarga del hormign en obra se realiza; o bien directamente desde el
camin mixer o mediante camin bomba, permitiendo entonces el transporte
del hormign en forma vertical u horizontal a sectores donde no puede acceder
el mixer, manteniendo todas las propiedades del hormign.

29

ANEXO 4
Organigrama de la estructura afectada directamente a la
gestin ambiental

REPRESENTANTE DE LA
DIRECCIN
(en la actualidad es el DIRECTOR
DE PRODUCCION para CEMENTO y
el DIRECTOR COMERCIAL para
HORMIGON)

GERENTES DE
PLANTA

GERENCIA DESARROLLO
RECURSOS ESTRATEGICOS

COORDINADOR CORPORATIVO
MEDIO AMBIENTE

JSHMA/ENCARGADO DE MEDIO
AMBIENTE Y TCNICO SISTEMA
DE GESTION DE LA
LOCALIZACIN

30

ANEXO 5
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
En la carpeta 14000\Manual de la red informtica local se encuentra
disponible una matriz que define las responsabilidades de los actores internos a la
empresa en la gestin del sistema.

31

ANEXO 6
MATRIZ DE AUTORIDAD

Puesto

Detener
procesos
ante
emergencia
ambiental
(*)

Recomendar
a superior
la detencin
de procesos
ante
impacto
ambiental
significativo

Apercibir por
escrito ante
incumplimientos
reiterados de
procedimientos

Apercibir
verbalmente
ante
incumplimientos
reiterados de
procedimientos

Gerente de Planta

Si

Si

Si

Si

Jefe de Produccin
/ Jefe
SHMA/Encargado
de Medio
Ambiente/Jefe de
Planta (Div.
Hormign)

Si

Si

Si

Si

Jefe de rea

Si

Si

Si

Si

Supervisor/Jefe de
Turno/Plantista
(Div. Hormign)

No

Si

No

Si

(*) Las emergencias ambientales son segn se definen en procedimientos especficos de

emergencias ambientales. Esta delegacin de autoridad excluye la consideracin de la
parada del horno, excepto para el Gerente de Planta, quin est facultado para esta decisin.

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