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Av. Universitaria 1801, San Miguel, Lima 32, Per | Telfono (511) 626-2000
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http://www.pucp.edu.pe/content/pagina12.php?pID=1626&pIDSeccionWeb=9&pIDReferencial=
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CAPTULO
PUEDE HACER
LA UNIVERSIDAD?
EDUARDO SMODES
ISBN 9972-42-773-0
Hecho el depsito legal 2006-6475 en la Biblioteca Nacional del Per
Impreso en el Per Printed in Peru
CAPTULO
CAPTULO
Reconstruccin de parte del discurso del Ministro de Economa del Per realizada a partir de
conversaciones personales sostenidas entre el autor y funcionarios nacionales e internacionales
asistentes a la reunin.
10
CAPTULO
11
ndice
INTRODUCCIN
15
Captulo 1
21
23
25
28
31
36
41
Captulo 2
43
45
46
46
50
12
Captulo 3
60
62
63
65
69
Captulo 4
71
73
78
78
83
Captulo 5
85
85
90
Captulo 6
103
103
107
CAPTULO
13
108
112
115
115
116
125
129
130
131
132
134
134
135
136
138
139
140
141
Captulo 7
LA CAMPAA PASES NECIOS
1. Necio
2. El premio pas necio
2.1. Objetivos
2.2. Ejemplo de clasificacin
2.3. Los pases necios
3. Etapas de la campaa
4. Aspectos que deben afinarse
145
146
146
146
149
151
151
14
154
Captulo 8
LA CAMPAA EQUIPO
156
157
160
160
163
174
175
176
178
180
180
181
182
CONCLUSIONES
185
BIBLIOGRAFA
187
CAPTULO
15
INTRODUCCIN
SON DOS LAS METAS de este libro: por un lado, establecer criterios para
definir qu pases insisten en darle la espalda al futuro (esto es, establecer una medida de evaluacin de lo que denominaremos, ldicamente, como la necedad de los pases) y, por otro, proponer qu
estrategias deberan ejecutar estos pases con el fin de salir del marasmo en el que se encuentran (esto es, qu deberan hacer con el fin
de que dejen de ser pases necios).
La base de la argumentacin estriba en reconocer que la principal
fuente de riqueza en el mundo contemporneo es el conocimiento.
Con la palabra riqueza, designo tanto a bienes materiales como
inmateriales. Sin embargo, el nivel de riqueza de un pas no depende
solamente de cunta riqueza poseen, de modo general, sus habitantes; sino de qu manera esa riqueza los satisface, es decir, cunto
bienestar produce. Un pas rico es aquel que posee un alto nivel de
satisfaccin de sus habitantes respecto de sus condiciones de vida. A
partir de estas observaciones bsicas, se sigue que todo pas que se
proponga salir victorioso de la lucha contra la pobreza debe impulsar, con especial energa, el rea del desarrollo cientfico y tecnolgico.
El razonamiento anterior es tan evidente que resulta asombroso
que solo en contados lugares se traduzca en la prctica. En efecto, en
la inmensa mayora de pases pobres, las clases polticas se dedican a
administrar la pobreza; a ilusionar a los pueblos con esperanzas
carentes de sustento; y a mantener inclumes, sin enfrentar riesgos,
los intereses econmicos ya establecidos. Como bien se sabe, este
16
statu quo no aumenta la riqueza. Permite, apenas, explotar los recursos naturales sin convertirlos en la fuente de un desarrollo sostenido.
El libro apunta a sustentar la puesta en ejecucin de dos campaas. La primera consiste en crear y difundir una nueva categora destinada a clasificar a los pases. Para ello, tomo como base cunta
inversin destinan estos a la produccin de conocimiento en comparacin con sus posibilidades econmicas y con lo que invierten en
este rubro las dems naciones. Con la intencin de poner en evidencia una realidad a todas luces pasmosa, he creado lo que, irnicamente, denomino como indicador de necedad del pas; un indicador
cuyo fin es animar a los dirigentes de los pases ms necios a dedicar
ms atencin y ms recursos a la generacin de conocimientos.
Esta primera campaa posee, abiertamente, una intencin provocadora. El propsito es despertar la discusin y la controversia en
los pases que padecen del mal de la necedad. Sin embargo, una propuesta de este tipo se queda en el lmite de la denuncia y no resuelve
el problema de fondo: cmo generar conocimiento. De hecho, la simple poltica de aumentar los recursos que se destinan a la generacin
de conocimientos es insuficiente, en especial si no se sabe administrar estos recursos o si estos se orientan de manera equivocada. Por
ello, este ensayo incluye una segunda campaa. En ella, propongo
estrategias para que, ms all de la existencia o ausencia de polticas
gubernamentales que apoyen la generacin de conocimiento en algn determinado pas, los ciudadanos de este se agrupen para ejecutar, de manera privada, esta tarea. Aprovechando el potencial poco
utilizado que permanece como un tesoro escondido en las universidades e institutos tecnolgicos, las asociaciones de personas privadas pueden formar redes ciudadanas y, con un gasto econmico mnimo, convertirse ellas mismas en generadoras de conocimiento y,
por tanto, de riqueza. Esta campaa estara apoyada en las facilidades que brindan, actualmente, las tecnologas de informacin y comunicacin, y tambin en la motivacin que estas puedan despertar
en los integrantes de cada uno de los nodos o equipos de inters que
se formen.
Para facilitar su lectura, la estructura del libro posee una forma
secuencial. Los captulos se irn desarrollando sobre la base de
INTRODUCCIN
17
18
Definir, entonces, algunos trminos que normalmente el pblico pasa por alto y presentar los resultados de distintos estudios que
respaldan la clara conveniencia de invertir en el trinomio ya mencionado. A partir de esta discusin, surgir la pregunta clave para el
cuarto captulo, a saber, cunto invierten los pases en investigacin, desarrollo e innovacin? El universo de estudio que se emplear para responder a esta interrogante ser el comprendido por los
pases de la Organizacin Econmica de Cooperacin para el Desarrollo (OECD u OCDE), que asocia a los pases ms ricos del mundo, y los pases iberoamericanos. Este conjunto de pases incluye la
mayor parte de lo que se conoce como el mundo occidental. Inevitablemente, en este punto, tendr que hacer penosas comparaciones:
varios pases quedarn muy malparados y a ellos ser adecuado
conferirles el calificativo de pases necios.
Al pasar al quinto captulo, reducir el universo de estudio y me
centrar, bsicamente, en pases con problemas de desarrollo. Por
eso, centrar mi estudio en Iberoamrica, y mostrar el monto de las
inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin en la regin.
Este captulo dar pie a que, luego de preguntar cules son las organizaciones que trabajan con el conocimiento, descubra el papel de
las universidades e institutos de educacin superior.
El sexto captulo se iniciar con la siguiente pregunta: qu debemos hacer los que estamos mal? Se realizar, inicialmente, un recuento de los problemas y de los intentos fallidos para desarrollar el
conocimiento. Dado que soy, en parte, peruano y, en parte, espaol,
comenzar presentando ejemplos de mi experiencia personal tomados de ambas realidades socioculturales. Luego, con la intencin de
examinar el problema en el terreno mismo de un pas en vas de
desarrollo, me detendr en varias situaciones referidas al caso del
Per.
El sptimo captulo propone realizar una audaz campaa a travs
de los medios de comunicacin y de organismos internacionales para
inducir a los pases pobres a invertir recursos propios en investigacin, desarrollo e innovacin. Se presentar la propuesta de crear
una nueva clasificacin de pases, y se discutir la conveniencia y los
problemas de denominar como pases necios a aquellos que, en
INTRODUCCIN
19
CAPTULO
21
Captulo 1
22
CAPTULO
23
24
CAPTULO
25
Estos tres factores son corregidos y convertidos en nmeros adimensionales. La multiplicacin de estos tres factores da el IDH.
Parece razonable utilizar este indicador como medida de la calidad de vida de un pas; sin embargo, ya que el IDH se ha comenzado
a utilizar recin a partir de la dcada de 1990 y su forma de medicin
ha sufrido varios cambios, forzosamente, he debido descartar su uso
en este trabajo y solo incluirlo como referencia.
2.1. Crecimiento econmico del mundo en veinte siglos
Habiendo escogido al PBI per cpita anual como el indicador ms
adecuado para medir el progreso de los pases, se mostrar, en las
siguientes pginas, qu ha ocurrido en el mundo desde el punto de
vista econmico durante el ltimo milenio, durante las ltimas centurias y durante las ltimas dcadas.
En primer lugar, observemos el grfico 1, que nos ofrece la forma
en la que ha variado el PBI per cpita en el mundo desde el ao 1 d.
de C. hasta el ao 2001. Los datos estn basados en el trabajo que
Angus Maddison recogi, en junio de 2001, en el libro The World
Economy: A Millenial Perspective, y que tambin se pueden encontrar
(junto con datos adicionales) en Maddison 2005.
Maddison ha reunido y compilado cifras econmicas de ms de
cien pases y las ha transformado a valores que permiten realizar
comparaciones a pesar de las diferencias entre las monedas y sus
respectivos valores a lo largo del tiempo.
En el grfico 1, se muestran los datos promedio de Europa Occidental, Europa Oriental, la denominada rama occidental (que comprende a Estados Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia), Latinoamrica, Asia y frica.1
En el estudio de Maddison, con el fin de comparar adecuadamente el PBI per cpita de los pases analizados, se han transformado los
datos anuales de sus respectivas monedas y se han corregido de
acuerdo con la paridad de poder de compra de cada lugar con una
Sobre la base de los datos de Maddison, se han hecho interpolaciones para presentar datos en
intervalos de quinientos aos.
26
Grfico 1
PBI per cpita, aos 1 a 2000
US $ (Geary Khamis 1990)
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Europa Occidental
EE.UU./Canad/Australia
Europa Oriental
Ao 1
Ao 500
Ao 1000
Ao 1500
Ao 2000
450
425
400
771
19.002
400
27.065
496
400
5.804
5.838
400
400
400
Latinoamrica
Asia
449
449
449
568
3.817
frica
430
428
425
414
1.464
Sobre el mtodo Geary Khamis, vase Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas 2006.
CAPTULO
27
US$
(GearyKhamis
Khamis1990)
1990)
US
$ (Geary
Grfico 2
PBI per cpita, aos 1500 a 2000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Ao 1500
Ao 1600
Ao 1700
Ao 1820
Ao 1900
Ao 2000
Europa Occidental
771
890
998
1.204
2.893
19.002
EE.UU./Canad/Australia
400
400
476
1.202
4.015
27.065
Europa Oriental
496
548
606
683
1.438
5.804
Latinoamrica
400
692
1.109
5.838
Asia
568
572
571
581
638
3.817
frica
414
422
421
420
601
1.464
28
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Ao 1500
Ao 1600
Ao 1700
Ao 1820
Ao 1900
Ao 2000
Blgica
875
976
1.144
1.319
3.731
20.742
Espaa
661
853
853
1.008
1.786
15.269
Reino Unido
714
974
1.250
1.706
4.492
19.817
Francia
727
841
910
1.135
2.876
20.808
Holanda
761
1.381
2.130
1.838
3.424
21.591
EE.UU.
400
400
527
1.257
4.091
28.129
CAPTULO
29
Quiero destacar que Adam Smith public su famosa obra La riqueza de las naciones en 1776 y, en esa poca, en el Reino Unido, el PBI
por habitante era de alrededor de US$ 1.500. Por su parte, Karl Marx
public el primer tomo de El capital en 1867, ao en que el PBI por
habitante en el Reino Unido bordeaba los US$ 3.000. En el ao 2001,
en el Reino Unido, el PBI per cpita fue de US$ 20.000, mientras que
el de los Estados Unidos fue de US$ 28.000, lo que da una idea del
enorme cambio producido en la economa de los pases desarrollados.
Al revisar las curvas mostradas hasta el momento, creo que vale
la pena insistir en algo que ya he mencionado: hasta el siglo XV, el
PBI por habitante, medido en dlares Geary Khamis de 1990, en
cualquier parte del mundo, rondaba los US$ 400. Solo unos cuantos
pases exhiban una produccin mayor, entre los cuales destacaban
los Pases Bajos, con una produccin que alcanzaba el doble del promedio mundial.
Por ello, podra decirse, de una manera algo burda, que el nivel
mnimo de subsistencia de los habitantes de un pas era, hace cientos
de aos, y es, hoy en da, de alrededor de US$ 400 (medido en dlares
Geary Khamis de 1990). La idea que surge a partir de esta observacin y sobre la cual vale la pena hacer algn anlisis es que diez o
veinte siglos atrs los seres humanos necesitaban poco ms de un
dlar Geary Khamis de 1990 al da para alimentarse, vestirse y tener
cobijo. La mayor parte de las personas viva en esas condiciones y,
como ya he sealado, los excedentes eran materia de disputa entre
los poderosos. En pocas pasadas, en la mayora de los casos, quien
deseaba hacerse rico solo poda conseguirlo a costa de quitrselo a
otros, ya fuera mediante la fuerza o mediante el engao. Veinte siglos atrs, la mayora de las personas que, durante sus vidas, ampliaban su posesin de tierras y de riquezas llegaba a tal condicin porque
ellas mismas o sus pases les quitaban su produccin y sus riquezas
a otras personas o pases.
Este promedio de produccin de US$ 400 por habitante al ao
(medido en dlares Geary Khamis de 1990) cambia a partir del Renacimiento y se incrementa debido al descubrimiento de Amrica.
Por aquellas pocas, aparece un impulso muy fuerte en la economa
mundial que Jack Weatherford explica de la siguiente manera:
30
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Ao 1500
Ao 1600
Ao 1700
Ao 1820
Blgica
875
976
1.144
1.319
Espaa
661
853
853
1.008
Reino Unido
714
974
1.250
1.706
Francia
727
841
910
1.135
Holanda
761
1.381
2.130
1.838
EE.UU.
400
400
527
1.257
CAPTULO
31
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
32
CAPTULO
33
Grfico 6
PBI per cpita, aos 1900-2000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
34
CAPTULO
35
Grfico 7
PBI per cpita, aos 1900 a 1950
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
36
Grfico 8
PBI per cpita, aos 1950 a 2000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
CAPTULO
37
Grfico 9
PBI per cpita, aos 1850 a 1900
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
EE.UU.
18202000
Irlanda
18202000
Espaa
18202000
Japn
18202000
Corea
del Sur
18202000
Taiwan
18202000
China
18202000
Chile
19002000
Costa
Rica
19252000
Per
19002000
Realicemos, a continuacin, comparaciones con otros pases sudamericanos. Observemos que, en Argentina, Bolivia, Ecuador, Per y
Venezuela, no se observa ninguna mejora consistente.
Grfico 10
PBI per cpita, aos 1870 a 2000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Argentina
Venezuela
Per
Bolivia
Ecuador
38
Grfico 11
PBI per cpita, aos 1940 a 2001
CAPTULO
39
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
EE.UU.
Reino
Unido
Espaa
Venezuela Argentina
Brasil
Mxico
Chile
Colombia
Per
Las cifras presentan el PBI per cpita en cada pas por dcadas.
Por eso, no se llegan a notar las variaciones anuales de los grficos
anteriores.
La tendencia a crecer es fuerte y pronunciada en el caso de Estados Unidos, Inglaterra y Espaa. En Latinoamrica, recin empieza a
destacar Chile, en tanto que Brasil, Mxico y Colombia parecen crecer permanentemente aunque a ritmo lento. Por su parte, Venezuela
y Argentina, luego de varias subidas y cadas, no muestran una tendencia definida hacia el crecimiento.
Si, a su vez, mostramos las mismas cifras en forma de porcentajes
con respecto a lo producido por Estados Unidos para un mismo ao,
obtenemos lo siguiente:
En 1900, Per y Venezuela producan, por habitante, la quinta
parte de lo que produca un norteamericano (20%). En 1950, el Per
produca la cuarta parte (24%); Venezuela, poco ms de las tres cuartas partes (78%). En el ao 2000, Per produjo, por habitante, poco
40
Grfico 13
Porcentaje de PBI per cpita respecto a Estados Unidos, aos 1900 a 2000
120
Porcentaje
100
80
60
40
20
0
Reino Unido
Espaa
Venezuela
Argentina
Brasil
Mxico
Chile
Colombia
Per
CAPTULO
41
42
CAPTULO
43
Captulo 2
EN ESTE CAPTULO, se analizarn distintas opiniones que tratan de explicar por qu algunos pases alcanzan un buen desarrollo econmico. Se tratar de ofrecer ms argumentos a favor de la tesis que plantea que el conocimiento es la principal fuente de riqueza. Se estudiar
el segundo pilar de la generacin del conocimiento: la triada investigacin, desarrollo e innovacin.
44
+A)
PBI = f ( ( N, L, K).
N = recursos naturales aumentados por el progreso tcnico;
L = capital humano, es decir, input de trabajo aumentado por la inversin en educacin y formacin;
K = existencia de capital fijo aumentado por el progreso tcnico;
= eficiencia de la asignacin de recursos;
A = flujo neto de bienes, servicios, factores de produccin y tecnologa del extranjero.
Fuente: Maddison 1998: 15.
CAPTULO
45
46
CAPTULO
47
Grfico 15
I+D+I como fuente de riqueza
Prdidas
Prdidas
Inversin
Investigacin
Estudio
Prdidas
Desarrollo
Ciencia
Innovacin
Introduccin en
Riqueza
Reinversin
48
CAPTULO
49
50
CAPTULO
51
valores y deducciones que muestren que hay una relacin causaefecto entre el desarrollo de ciencia y tecnologa, y el crecimiento
econmico de un pas.
Como se ha mencionado en la introduccin, uno de los motivos
que origina el presente trabajo es mi asombro ante la indiferencia
que existe en pases como el Per con respecto a la urgencia (ya no la
mera necesidad) de invertir en investigacin, desarrollo e innovacin. Ante ello, es conveniente detenerse y preguntarse si esta indiferencia acaso no est justificada. Ser correcto el esquema presentado en el grfico 15? Ya que el Per posee abundantes minerales,
abundantes peces y una biota con una diversidad impresionante, para
qu preocuparse por generar conocimiento? No es mejor aprovechar por ahora nuestras riquezas naturales dado que el crecimiento
econmico ser una consecuencia posterior?
Algunos casos simples bastarn para ponernos en guardia contra
estas aseveraciones simplistas. Pensemos en el Per del siglo XIX y
en la riqueza guanera. Qu fue de ella cuando se desarrollaron fertilizantes artificiales? Recordemos al Per de inicios del siglo XX y
recordemos a los barones de la caa y del azcar. Qu fue de nuestra
caa y de nuestro azcar?, qu fue de los dineros que se generaron
por esas pocas? Demos un vistazo rpido a Venezuela, pas rico en
petrleo. Qu fue de los dineros que gener ese petrleo durante
casi todo el siglo XX? Pensemos en Argentina, pas de inmensas llanuras, excelente trigo y envidiable ganado vacuno. Argentina invirti
en investigacin mucho ms que los dems pases latinoamericanos.
Los resultados saltan a la vista y varios especialistas los reconocen.
Lamentablemente, en Argentina, no se trabaj para cerrar el crculo
de investigacin, desarrollo e innovacin presentado en el grfico
15. La innovacin no fue tema de inters de su clase dirigente. Por
su parte, la investigacin, si bien se halla en un estado bastante superior al del Per, no ha contribuido al crecimiento econmico de la
Argentina. Hoy en da, el caso de este pas, por su mal manejo del
conocimiento, es tomado como tema de estudio e incluso se habla
de la enfermedad argentina o del sndrome argentino (Ernst &
Young 2005 [1999]).
52
3.2.1.
CAPTULO
53
por una estrategia si han de tener esperanza alguna de superar el retraso tecnolgico y de participar plenamente en el mundo moderno. Lo
que es peor, no hay una solucin nica [].
El progreso tecnolgico no tiene la simpleza de las donaciones de
ropa usada que se pueden transferir en forma apropiada y a un costo
apropiado a los usuarios de los pases en desarrollo [].
Ms bien debe ser tambin un proceso de creacin de conocimientos
y formacin de la capacidad de los pases en desarrollo. Las necesidades,
las prioridades y las limitaciones varan inevitablemente en gran medida
de una regin a otra y de un pas a otro, lo cual demuestra la importancia
de que cada pas formule su propia estrategia. (Mulloch 2001: III-IV)
Luego, en el mismo Informe sobre el desarrollo humano 2001 se resume el panorama general del problema a escala mundial. Entre los
puntos que se tratan, se destaca la importancia de la tecnologa:
a) La brecha tecnolgica no necesariamente ha de coincidir con la brecha en materia de ingresos. A lo largo de la historia, la tecnologa ha
sido un poderoso instrumento de desarrollo humano y reduccin de
la pobreza.
b) El mercado es un poderoso impulsor del progreso tecnolgico; pero
no es suficientemente poderoso para crear y difundir las tecnologas
necesarias a fin de erradicar la pobreza.
c) Los pases en desarrollo pueden obtener beneficios muy grandes de
las nuevas tecnologas, pero tambin enfrentan problemas suficientemente grandes para hacer frente a los riesgos.
d) La revolucin tecnolgica y la mundializacin estn creando la era
de las redes; y esto est cambiando la manera en que se crea y se
difunde la tecnologa.
Incluso en la era de las redes, siguen siendo importantes las polticas nacionales, incluso los ms pobres, necesitan aplicar polticas
que alienten la innovacin, el acceso y el desarrollo de aptitudes
avanzadas.
e) Las polticas nacionales no bastarn para compensar las fallas de los
mercados mundiales. Se necesitan nuevas iniciativas internacionales
y una aplicacin equitativa de las normas mundiales, a fin de encauzar a las nuevas tecnologas hacia las necesidades ms urgentes de
los pobres del mundo. (PNUD 2001: 1-9)
54
Al final de la introduccin, se reclama: Polticas no actos caritativos para fomentar la capacidad tecnolgica de los pases en
desarrollo (PNUD 2001: 9).
En el segundo captulo del Informe sobre el desarrollo humano 2001
se muestra un esquema de los vnculos que existen entre el desarrollo
humano y la tecnologa, asunto del que se trat al comienzo de este
ensayo y que se presenta en el siguiente grfico:
Grfico 16
Vnculos entre la tecnologa y el desarrollo humano
Conocimientos
Creatividad
Crecimiento econmico
Recursos para el
desarrollo
tecnolgico
Aumentos de
la productividad
Cambio tecnolgico
Adelantos en la medicina,
las comunicaciones, la
agricultura,
la energa,
la manufactura
CAPTULO
55
56
Es reconfortante que el PNUD tome como tema central el adelanto tecnolgico al servicio de la humanidad, pero tambin hay que
tener cuidado y no quedarse solo con la palabra tecnologa. Ha de
recordarse que la ciencia y la tecnologa estn inseparablemente ligadas y, por ello, insisto en que no basta con generar la aplicacin o
el invento. Tambin es necesario llegar a la innovacin y, luego, es
necesario reinvertir.
3.2.2. Algo nuevo bajo el sol? Punta del Este, abril de 1967
El Informe sobre el desarrollo humano 2001, del PNUD, es reciente; pero
el reconocimiento de la importancia de la investigacin viene de
mucho antes, y el lector debe conocer varios ejemplos. En 1967, el
profesor brasileo Jos Leite Lopes escriba:
Es cierto que, solo recientemente, los estadistas y los hombres de negocios de los pases desarrollados han tomado conciencia por completo
del papel de la ciencia y la tecnologa como fuerzas fundamentales de la
expansin econmica de sus pases. Las dos ltimas guerras mundiales,
y sobre todo la segunda, suministraron ilustraciones histricas que se
encargaron de probar, definitivamente, a los dirigentes de dichos pases
que los inventos tcnicos y los descubrimientos cientficos, incluso en
las especialidades ms abstractas, resultan esenciales para la construccin de una economa fuerte y de un podero militar proporcionado.
(1970: 44)
Vale la pena recordar tambin un trabajo presentado por los argentinos Jorge Sbato y Natalio Botana, sobre el cual volveremos
posteriormente. El trabajo titulado La ciencia y la tecnologa en el
desarrollo de Amrica Latina fue presentado en Bellagio (Italia), en
1968, en The World Order Models Conference. A continuacin, se
revisa parte de lo que se deca en esa poca:
1. La superacin del subdesarrollo de Amrica Latina resultar de la
accin simultnea de diferentes polticas y estrategias. En todo caso, y
cualesquiera que sean los caminos elegidos, el acceso a una sociedad
moderna que es uno de los objetivos que se pretenden alcanzar por el
desarrollo supone una accin decisiva en el campo de la investigacin
cientfico tecnolgica. Lentamente Amrica Latina comienza a adquirir
CAPTULO
57
Estos conceptos recibieron un reconocimiento explcito en la Conferencia de Punta del Este, en abril de 1967, en la que jefes de Estado
de las repblicas de Amrica consagraron, casi en su totalidad, el
quinto captulo de su declaracin a los problemas del desarrollo cientfico y tecnolgico. Afirmaron, textualmente, lo siguiente:
El adelanto de los conocimientos cientficos y tecnolgicos est transformando la estructura econmica y social de muchas naciones. La ciencia
y la tecnologa ofrecen infinitas posibilidades como medios al servicio
del bienestar al que aspiran los pueblos. Pero en los pases latinoamericanos este acervo del mundo moderno y su potencialidad distan mucho
de alcanzar el desarrollo y el nivel requeridos []. La ciencia y la tecnologa son instrumento de progreso para la Amrica Latina y necesitan
un impulso sin precedentes en esta hora. (Sbato y Botana 1970: 59)
Han pasado casi cuarenta aos desde los acuerdos de Punta del
Este; sin embargo, estos podran ser suscritos otra vez por la mayora de los pases latinoamericanos como si se tratara de una total
novedad.
58
CAPTULO
59
Captulo 3
60
CAPTULO
61
Tabla 1
3
7
13
13
15
9
19
25
27
28
30
33
36
49
54
0
4
6
11
15
15
16
19
19
21
22
36
62
Tabla 2
Nadiri (1993)
Mansfield (1977)
Terleckyj (1974)
Sveikauskas (1981)
Goto-Suzuki (1989)
Bernstein-Nadiri (1988)
Scherer (1982-1984)
Bernstein-Nadiri (1991)
PRIVADA
SOCIAL
20 a 30
25
29
7 a 25
26
10 a 27
29 a 43
15 a 28
50
56
48 a 78
50
80
11 a 111
64 a 147
20 a 110
Tabla 3
CAPTULO
Asia
Latinoamrica
frica
OECD
63
CASOS ESTUDIADOS
120
80
44
146
55
40
35
45
64
2000
4,566
103,170
Reino Unido
19
2,937
Japn
21
1,665
Alemania
13
1,211
1,124
245
769
Singapur
651
Suecia
560
Israel
474
India
342
Finlandia
217
China
84
65
Filipinas
Sudfrica
Estados Unidos
1995
Francia
Hong Kong
CAPTULO
65
66
c) En el mismo informe, se encuentra lo siguiente: Los pocos esfuerzos de evaluacin formal que han realizado los propios pases indican buenos resultados. Un informe (Teubal 1994) de las
actividades de C&T financiadas en Chile concluye que los programas estn bien diseados y parecen operar armoniosamente y
con relativa efectividad.
El informe atribuye al Fondo de Desarrollo Tecnolgico (FONTEC)
un apoyo eficaz a un proceso significativo de aprender a innovar y agrega que:
Otra evaluacin independiente (INVERTEC IGT 1995) concluye que
en la gran mayora de los casos de empresas pequeas, que constituyen dos tercios del universo, los proyectos efectivamente no se hubieran realizado sin FONTEC y que el financiamiento FONTEC est generando del orden de cinco a seis pesos de IVA (impuesto sobre el valor
agregado) por cada peso asignado, y eso sin tomar en cuenta otro tipo
de beneficios en trminos de empleo, impactos indirectos y, por supuesto, afianzamiento de empresas de carcter innovador. (Mayorga
1997)
CAPTULO
67
Tabla 5: Tecnologas
complejas y mercado
global
1994
58%
8%
31%
59%
68
CAPTULO
69
5. Se necesita ms?
Luego de revisar los captulos 2 y 3 de este libro, y luego de analizar
los aspectos cualitativos y cuantitativos, le queda al lector alguna
duda acerca de la conveniencia, la necesidad, la prioridad y la
70
importancia de invertir en generar conocimiento?; qu ms informacin puede requerir cualquier responsable de tomar grandes decisiones en una organizacin, en una empresa o en el gobierno?; lo
mostrado no es ms que suficiente?
CAPTULO
71
Captulo 4
72
Por otro lado, la RICYT, creada bajo el impulso del argentino Mario
Albornoz, se origin gracias al Programa Iberoamericano de Ciencia
y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED), a partir de una propuesta
surgida en el Primer Taller Iberoamericano sobre Indicadores de Ciencia y Tecnologa, realizado en la Universidad Nacional de Quilmes
(Argentina) a fines de 1994. Su puesta en marcha se hizo efectiva en
la XXII Reunin del Consejo Tcnico Directivo del Programa CYTED,
celebrada en Quito (Ecuador) a fines de abril de 1995. La RICYT,
que realiza sus actividades en coordinacin con la Organizacin de
Estados Americanos (OEA), se consolid a travs del proyecto de
Indicadores Regionales de Ciencia y Tecnologa, financiado por el
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI). Para la
formacin de recursos humanos, la RICYT est ntimamente relacionada con la Ctedra UNESCO de Indicadores de Ciencia y Tecnologa.
Su objetivo general es: Promover el desarrollo de instrumentos para
la medicin y el anlisis de la ciencia y la tecnologa en Ibero Amrica,
en un marco de cooperacin internacional, con el fin de profundizar
en su conocimiento y su utilizacin como instrumento poltico para
la toma de decisiones (RICYT 2005). Sus objetivos especficos son:
CAPTULO
73
74
Estas cifras estn en dlares nominales, es decir, no han sido corregidas como en los datos de
Angus Maddison (2005) utilizados en el primer captulo. De todas maneras y sea cual fuere la
correccin, la diferencia es, igualmente, abismal.
CAPTULO
75
76
CAPTULO
77
inversin incluye los recursos que aportan tanto el Estado como las
empresas privadas. As, por ejemplo, si, en el ao 1998, en Estados
Unidos, se invirti en I+D un 2,6 % del PBI (US$ 227.173 millones
en dlares corrientes del ao 1998), el 66% de ese valor correspondi a inversiones de la industria norteamericana, el 29% correspondi al Estado y el 5% restante correspondi a recursos aportados por
las universidades, colleges y otras instituciones acadmicas. La ejecucin de ese dinero se distribuy de la siguiente manera: 9% en instituciones estatales, 74% en empresas y el 15% en universidades.
Luego de las indicaciones presentadas, pasemos a mostrar, en el
grfico 17, la inversin en I+D de varios pases miembros de la OECD
entre los aos 1981 y 1999.
Grfico 17
Inversin anual en I+D respecto al PBI, pases de la OECD, aos 1990-1999
Mxico
Turqua
Portugal
Promedio 1990-1999
1999
Espaa
Italia
Irlanda
Canad
Blgica
Dinamarca
Holanda
R. Unido
Francia
Corea del Sur
Alemania
Finlandia
EE.UU.
Suiza
Japn
Suecia
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
Porcentaje
2,50
3,00
3,50
4,00
78
CAPTULO
79
Grfico 18
Inversin anual en I+D respecto al PBI, aos 1990-2003
Honduras
Jamaica
Promedio 1990-2002
Ecuador
2003
Paraguay
El Salvador
Per
Nicaragua
Trinidad y Tobago
Colombia
Uruguay
Costa Rica
Bolivia
Mxico
Panam
Argentina
Chile
Cuba
Portugal
Brasil
Espaa
Canad
EE.UU.
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Porcentaje
80
CAPTULO
81
Grfico 19
Inversin anual en I+D en US$ nominales, aos 1990 a 2003
Nicaragua
Honduras
Salvador
Paraguay
Jamaica
Promedio 1990-2002
2003
Ecuador
Per
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Panam
Cuba
Uruguay
Mxico
Chile
Brasil
Argentina
Portugal
Espaa
Canad
EE.UU.
0
200
400
600
800
1000
1200
US$ nominales
82
Grfico 20
Inversin anual en I+D en US$ nominales, pases de Latinoamrica, aos 1990 a 2003
Nicaragua
Honduras
Promedio 1990-2002
Salvador
2003
Paraguay
Jamaica
Ecuador
Per
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Panam
Cuba
Uruguay
Mxico
Chile
Brasil
Argentina
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
US$ nominales
CAPTULO
83
Grfico 21
Inversin en I+D como porcentaje del PBI, promedio anual 2001-2003
Honduras
Jamaica
Ecuador
Nicaragua
Paraguay
Per
Trinidad y Tobago
Colombia
Uruguay
Bolivia
Panam
Mxico
Argentina
Chile
Cuba
Portugal
Brasil
Espaa
Canad
EE.UU.
0,00
0,50
1,00
1,50
porcentaje del PBI
2,00
2,50
3,00
84
responsables de la situacin?, quines son los responsables de corregir la situacin? En los captulos finales de este ensayo, se tratar
de dar respuesta a estas interrogantes.
CAPTULO
85
Captulo 5
86
Promedio 1990-2002
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
2003
60,0
70,0
CAPTULO
87
Nuevamente, destaca Estados Unidos, seguido, de lejos, por Canad y, luego, Espaa. El resto de pases latinoamericanos queda
confundido entre una multitud de puntos que obligan a realizar una
nueva ampliacin que se muestra en el grfico 23.
Grfico 23
Coeficiente de invencin anual
(patentes solicitadas por residentes por cada 100.000 habitantes)
Nicaragua
Per
Honduras
Promedio 1990-2002
2003
Paraguay
Jamaica
Colombia
El Salvador
Guatemala
Ecuador
Bolivia
Mxico
Panam
Venezuela
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Cuba
Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
88
Promedio 1990-2002
20
40
60
80
100
2003
120
140
nmero de publicaciones
En Latinoamrica destacan pases como Barbados, Jamaica. Chile, Argentina y Uruguay. Brasil, Cuba, Mxico y Venezuela muestran
CAPTULO
89
Promedio 1990-2002
2003
vS
adorlE
vlacoiB
U
t
gdP
bC
xm
enzuM
rsV
A
S
o
i
d
e
rm
P
0
9
1
0
2
-
0
3
0
,3
,5
0
4
,7
0
6
,0
0
8
,
ro
e
m
co
in
l
b
u
p
d
sa
e
elcnaP
gthiyoR
ubA
spC
rE
m
carguH
.Jm
iT
ybN
U
ondsE
10,0
20,0
30,0
,2
1
0
40,0
50,0
nmero de publicaciones
60,0
70,0
80,0
90
A pesar de las desalentadoras cifras y de las deficiencias que pudiera haber al realizar este tipo de comparacin, se observa que el Per
aparece con entre cuatro y seis publicaciones por cada milln de dlares invertido en I+D, mientras que Estados Unidos aparece con
menos de dos publicaciones por cada milln de dlares invertidos.
Uruguay, Argentina y Ecuador tambin destacan. Obviamente, este
grfico debe leerse con mucho cuidado. Por un lado, al hablar de
publicaciones registradas no se est midiendo ni el impacto ni el
valor que estas pudieran tener; y, por otro lado, en pases como el
Per, con costos ms bajos por los servicios, es posible hacer ms
trabajos de investigacin con la misma o menor cantidad de dinero.
Es interesante observar, por otra parte, el caso chileno, pas que si,
en 1990, publicaba ocho investigaciones por cada milln de dlares
invertido en I+D, para 1999, ya bordeaba las cuatro publicaciones.
Esto sugiere que, a medida que se avanza en investigacin, estas se
hacen ms sofisticadas y ms caras, pero se obtienen tambin resultados de mayor valor.
1.2. Relacin entre PBI e inversiones en I+D
Los cuadros anteriores son desalentadores para varios pases latinoamericanos, pero a ms de uno se le ocurrir decir: y?...acaso las
publicaciones cientficas y las patentes alimentan? Lo que importa
es lo que se produce! Ante este cuestionamiento, veamos los resultados de los pases ya estudiados, pero ahora analizaremos su desarrollo
econmico en los ltimos tiempos.
El Fondo Monetario Internacional brinda una informacin muy
completa sobre el desarrollo de las economas de los pases en los
ltimos 25 aos y que se pueden obtener recurriendo a la siguiente
pgina web: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2006/01/
data/dbginim.cfm.
A partir de la informacin recabada, en el grfico 26 muestra el
PBI/cap de pases de la OECD y de Latinoamrica con ms de tres
millones de habitantes.
Un problema para analizar los datos de la figura 26 se origina en
que los habitantes de cada pas tienen distintas capacidades de compra
CAPTULO
Grfico 26
PBI/cap ao 2005 en US$ nominales
Bolivia
Paraguay
Ecuador
Colombia
Per
Brasil
Costa Rica
Uruguay
Panam
Argentina
Venezuela
Turqua
Chile
Mxico
Polonia
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Italia
Francia
Alemania
Australia
Canad
Blgica
Japn
R. Unido
Finlandia
Austria
Holanda
Suecia
EE.UU.
Dinamarca
Irlanda
Suiza
Noruega
0
10.000
20.000
30.000
40.000
US$ nominales
50.000
60.000
70.000
91
92
7.040
Venezuela
5.026
Argentina
4.802
Per
2.812
Colombia
2.742
14.109
Chile
11.937
Colombia
7.565
Venezuela
6.186
Per
5.983
CAPTULO
93
I
Grfico 27
PBI/cap ao 2005 en US$ PPA
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
Portugal
Corea
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Italia
Francia
Suecia
R. Unido
Alemania
Japn
Holanda
Australia
Finlandia
Blgica
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
US$ PPA
30.000
35.000
40.000
45.000
94
CAPTULO
95
Grfico 28
PBI/cap promedio 1980-1984 vs. promedio 2001-2005
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Suecia
Italia
Francia
R. Unido
Japn
Finlandia
Australia
Alemania
Blgica
Holanda
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
Promedio 2001-2005
Promedio 1980-1984
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
US$ PPA
30.000
35.000
40.000
45.000
96
US$ PPA
Per
3.161
Corea
3.156
Colombia
3.048
Chile
2.924
Turqua
2.547
PROMEDIO 2001-2005
US$ PPA
Corea
18.323
Chile
10.608
Turqua
6.958
Colombia
6.940
Per
5.354
CAPTULO
97
Grfico 29
Incremento porcentual PBI/cap,
perodo 2001 a 2005 respecto al perodo 1980-1984
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Suecia
Italia
Francia
R. Unido
Japn
Finlandia
Australia
Alemania
Blgica
Holanda
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
0%
100%
200%
300%
400%
500%
600%
98
la innovacin. En el otro extremo, los pases bolivarianos siguen bastante unidos en la discrecin de sus resultados econmicos, con las
excepciones de Colombia y Panam.
Observemos ahora, en el orden utilizado hasta el momento, el
estado en el que se encuentran las inversiones en Investigacin y
Desarrollo, en los pases en estudio.
Grfico 30
Inversin en I+D/cap en US$ PPA, perodo 2001-2003
Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
C. Rica
Chile
Polonia
Argentina
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Suecia
Italia
Francia
R. Unido
Japn
Finlandia
Australia
Alemania
Blgica
Holanda
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
0
200
400
600
US$ PPA
800
1000
1200
CAPTULO
99
10
20
30
40
50
60
70
80
US$ PPA
Fuente: PNUD Informes del Desarrollo Humano 2003, 2004 y 2005, FMI
100
y = 3E-08x
2
R = 0,9188
Suecia
1000
Finlandia
EE.UU.
Suiza
Japn
800
US$ PPA
Alemania
600
Noruega
Canad
Francia
Corea
Australia
400
Irlanda
Italia
Portugal
Espaa
200
Brasil
Grecia
Argentina
0
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
US$ PPA
30.000
35.000
40.000
45.000
CAPTULO
101
Al efectuar una regresin simple se encuentra una relacin potencial que caracteriza bastante bien la relacin y ante ello aparece
una inquietud: Si es cierto que invertir en I+D+I implica generar
conocimiento y riqueza, aquellos pases que estn debajo de la curva
no son pases que estn actuando erradamente?
En el caso de los pases pobres, que son los pases ms necesitados
de progresar, no son pases sin futuro?, no merecern acaso el calificativo de pases necios?
En el captulo 7 se tratar con ms detalle este tema.
102
CAPTULO
103
Captulo 6
CUANDO HABLAMOS DE PASES, nos referimos a un conjunto de instituciones y personas. Un pas, obviamente, no es solamente su gobierno.
En consecuencia, el ndice de necedad no solamente califica a los
actores polticos en el poder, sino tambin a todos aquellos que, teniendo el conocimiento y la oportunidad, se despreocupan por el
desarrollo educativo, tecnolgico y cientfico.
Este captulo est dedicado a poner en discusin la posibilidad de
que los actores privados puedan organizarse para ayudar a revertir
esta autodestructiva desidia. Se plantearn, por ello, algunas de las
formas en las que la sociedad civil y, especialmente, las universidades
podran combatir la necedad con ayuda de los gobiernos o sin ella.
104
CAPTULO
105
de la mayora de los congresistas de todos los partidos, ms interesados en pleitos menores y en escndalos que poco favor le hacen a
la democracia y al pas que deben representar.
Entre los empresarios, la conciencia sobre el problema no ha cambiado mucho. El ingeniero Jos Valdez Calle, prominente hombre de
empresa y uno de los fundadores de la empresa COSAPI, es, desde
hace ms de veinte aos, un solitario promotor del desarrollo de la
ciencia y la tecnologa. Ha liderado la creacin de la Comisin de
Polticas en Ciencia y Tecnologa (COMPOLCYT) en la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP).
Como un moderno profeta, asiste a las reuniones empresariales portando este lema Ciencia, tecnologa y produccin, ms ahorro y buen
comportamiento. Veamos cmo el ingeniero Valdez resume el asunto
en una exposicin que present a la CONFIEP en 1997:
El VII Congreso de CONFIEP se dedica exclusivamente a CIenciaTECnologa-PROduccin, CI-TEC-PRO, una necesidad nacional porque
estas tres palabras deben considerarse enlazadas como un todo nico
para poder hacer ms competitivo al Per en el futuro. Se debe aumentar
el contenido de conocimiento en la produccin al mismo o mayor ritmo
que los pases desarrollados, para revertir la tendencia negativa de los
trminos del intercambio comercial, a fin de asegurar una slida prosperidad en el siglo XXI. Felizmente hay una conciencia de ello.
La produccin moderna tiene un creciente contenido de conocimiento, que reduce los costos de produccin y aumenta la calidad y valor de
los productos; lo que mejora la rentabilidad de las empresas; las cuales
tienen que competir, para beneficio del consumidor, en calidad y precio
y an as mantener su rentabilidad o salir del mercado.
Segn Peter Drucker el conocimiento ha llegado a ser el recurso por
excelencia en la empresa moderna y el rol del gerente es ser responsable
de su aplicacin y rendimiento en la produccin.
Tecnologa es conocimiento para producir. Ella permite crear nuevos
productos competitivos de creciente valor; as como proporcionar ms
empleo mejor remunerado. La tecnologa se adquiere gratis, se compra
o se genera. Hay que organizarse para ello con la participacin del Estado
Promotor, la Academia y la Empresa. La tecnologa se sustenta en el
desarrollo cientfico. Las empresas que generan tecnologa son las que
hacen mejores negocios.
Los pases del Asia-Pacfico, cuyo reciente progreso asombra, basaron su desarrollo en la competitividad en el mercado abierto a base de
106
El ingeniero Valdez est empeado en conseguir adeptos a la causa de la ciencia y la tecnologa en el Per, una tarea altamente meritoria y patritica. Lamentablemente, ms all del respeto con el que
lo escuchan sus pares, la gran mayora de los empresarios sigue en lo
suyo, preocupados en sobrevivir y no en pensar en el largo plazo.
Es cierto que, en las universidades peruanas, sera raro encontrar
a la persona que niegue la importancia de invertir en ciencia y tecnolo-
CAPTULO
107
ga; pero, cuando uno observa sus presupuestos, ya sean estas pblicas
o privadas, se observa que, en la inmensa mayora, la investigacin
ocupa un lugar de mnima importancia.
Las preguntas que, entonces, se suscitan son las siguientes:
qu hacer?;
acaso este trabajo, que el lector tiene entre sus manos, podr
ayudar a cambiar la situacin?; y,
dentro de 15 aos, si alguien llega a revisar este trabajo, ver
que la investigacin y el desarrollo siguen ignorados o minimizados en el pas?
Por parte del gobierno, de las empresas, de las universidades o de
los organismos internacionales, no hay ningn indicio que nos permita abrigar esperanza alguna. Lo mismo puede decirse con respecto a pases hermanos como Ecuador y Bolivia. Los indicadores mostrados en el segundo captulo son claros. Por qu habran de cambiar
repentinamente?, ser que no hay salida?, no es el momento de
que la sociedad civil se organice?
108
CAPTULO
109
propuestas distintas a las que hasta ahora se han aplicado. Algo similar ocurre en Bolivia y Ecuador. Es preciso cambiar la forma de
pensar de los gobernantes, de los empresarios y de los universitarios.
Las frases de Sagasti presentadas al inicio de este captulo pueden inducir a que se trate de buscar a los culpables para sealarlos y
estigmatizarlos. Sin embargo, el problema debe ser asumido por todos los peruanos en general. Tanto los dirigentes como los dirigidos
estamos ciegos y ni siquiera conseguimos comunicarnos y organizarnos adecuadamente. En trminos generales, no existe conciencia
de la importancia del desarrollo endgeno en ciencia y tecnologa.
Como un ejemplo que caracteriza perfectamente a nuestro pas, se
presenta el siguiente extracto de la biografa de Juan Alberto Grieve,
insigne inventor peruano de comienzos del siglo XX:
Entusiasmado el ingeniero por esta nueva actividad, y siendo l la ms
grande autoridad en motores en el Per, decidi, en 1907, construirse
un automvil. Grieve pasaba todos sus momentos libres en su taller,
ubicado en el jirn Washington 117. All, con la ayuda de algunos operarios inici el trabajo. A sus treinta aos, joven para iniciar tamaa empresa, se convirti en el pionero de la industria automovilstica. Los
coches que recorran Lima a inicios de siglo, europeos en su mayora,
tenan entre seis y ocho caballos de fuerza (HP), ya que se pensaba que
un carro de mediana potencia era lo que una ciudad necesitaba.
Pero la falta de caminos y carreteras en las afueras de la ciudad y las
dificultades que eso produca a la circulacin de autos es lo que llev a
Grieve a disear un motor de 20 HP, para vencer la falta de buenos
caminos. As su automvil podra ser tambin un vehculo de turismo,
que pudiera recorrer las afueras de Lima.
Todos los componentes mecnicos del automvil fueron diseados
en el taller con planos y clculos hechos por Grieve: motor, chasis, transmisin y diferencial. Los nicos elementos que se importaron fueron
las llantas Michelin, el encendido Bosch y el carburador.
El automvil tena cinco asientos para paseos fuera de la ciudad, dos
adelante y tres atrs. Estos ltimos podan retirarse, quedando solo un
coche de dos asientos.
A fines de 1908 estaba listo el primer automvil diseado y construido en Amrica del Sur, que en su poca fue descrito como una joya de
precisin mecnica. Su performance fue comparada con la de un Renault
o un Brassiere, considerados los mejores coches a principios del siglo XX.
110
El costo total del automvil fue de 300 libras, la mitad de lo que costaba
un carro europeo de igual potencia. Grieve fue el nombre de la patente
que le dio el constructor y su idea era comercializar una flota de alrededor
de veinte autos.
[] Jorge Grieve Madge cont que su padre se decidi a hablar con el
presidente Legua para, con auspicio del gobierno, construir tres vehculos
para la Direccin de Correos y otros tres para la Prefectura. La respuesta
que cuenta que dio el presidente fue: nosotros necesitamos de los productos de pases avanzados y no experiencias con productos peruanos.
[] Al no encontrar incentivos del gobierno, lo que pudo convertirse
en una floreciente industria no prosper. A pesar de que Grieve, nombre con el que patent su vehculo, haba demostrado ser un potente
auto de ciudad que poda circular sin problemas en caminos difciles, y
a bajo costo, muchas personas prefirieron los precios de los Ford que
empezaban a llegar. Los autos americanos no eran muy apreciados en
ese momento, ya que su calidad no era comparable con la de un auto
europeo. (Rodrguez 2000: 31-35)
Es difcil leer esta historia sin sentir una fuerte desazn. As como
le ocurri a Grieve, otros peruanos, ilustres y desconocidos, se han
topado con dos paredes infranqueables. Por un lado, un gobierno
que no est interesado en hacer experiencias con productos peruanos
porque otros hacen las cosas supuestamente mejor y, por el otro,
unos consumidores que prefieren comprar productos extranjeros,
incluso a pesar de que sean ms costosos o de inferior calidad.
Todos somos responsables, pero el primer responsable claro y
evidente es el gobierno. Es cierto que, como pas, somos pobres y
tenemos que manejar nuestros recursos con austeridad y cuidado.
Sin embargo, vemos que Bolivia, Cuba, Costa Rica invierten bastante
ms que nosotros, esto nos indica que estamos manejando muy mal
nuestras prioridades, en especial si ya se ha demostrado la relacin
directa entre inversin en I+D+I y generacin de valor agregado. Es
cierto que universidad y empresa participan en la responsabilidad de
generar valor agregado, pero debe ser claro que el gobierno tiene la
mayor capacidad para dar el primer paso, modificando las prioridades
en el uso del presupuesto y generando leyes y mecanismos que faciliten la inversin privada en I+D+I.
CAPTULO
111
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4. La inteligencia colectiva
Distintos tericos, entre los que destaca Douglas Engelbart, caracterizan a la inteligencia colectiva como aquello que supera al pensamiento individual o al de un grupo particular y que resulta de facilitar,
a un relativamente elevado nmero de personas, la manera de cooperar en un proceso con la finalidad de realizar acciones ms adecuadas y confiables (Wikipedia 2006). Segn Pierre Lvy, la inteligencia
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comunicacin,
coordinacin,
memoria y gestin del conocimiento, y
aprendizaje.
A su vez, el pensador francs Lvy propone que existe una relacin directa entre inteligencia colectiva y la economa de la informacin (2001b). Lvy hace notar que, aunque actualmente se siguen
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115
cuenta de su potencial y, en consecuencia, promueva, de manera efectiva, la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin.
Surge, entonces, la siguiente pregunta: cmo conseguir esa toma
de conciencia? Una alternativa razonable ser trabajar en la creacin
de redes en las que participen aquellas personas que estn de acuerdo con un asunto de inters comn y que deseen contribuir a darle la
mejor forma posible.
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tecnologa sea un mecanismo que eleve el nivel de vida de los peruanos y de pases en similar condicin, y, as, construir pases en los
que se pueda vivir con dignidad y sano orgullo.
Estas personas existen y se manifiestan, actualmente, de manera
desorganizada y de distintos modos. Normalmente, sobre lo que ms
se discute cuando estas personas se renen es acerca del pobre nivel
de la ciencia y la tecnologa en el pas. Sin embargo, para no caer en
la lstima, en la autocompasin y en la queja permanente e intil, la
primera obligacin es organizarse. Para ello, el mecanismo adecuado
a los tiempos actuales es el establecimiento de un sistema de redes.
Aquellos interesados en la investigacin, desarrollo e innovacin en pases como el Per seremos capaces de organizarnos? Ms
adelante, mostrar algunas pistas de cmo hacerlo, pero antes tratar
el tema de las redes ciudadanas. Empezar con unas reflexiones de
Manuel Sanrom acerca de la revolucin generada por el advenimiento
de la era de la informacin: Estamos sometidos a un bombardeo de
predicciones, a menudo optimistas, sobre el tipo de sociedad al que
nos lleva esta revolucin, olvidando que una de las grandes novedades
de la misma es la posibilidad de que las personas y sus asociaciones
sean protagonistas y no meros espectadores de estos cambios. Ante
la tendencia a la adivinacin del futuro cabe tambin la posibilidad
de definirlo y construirlo (Sanrom 1999). Precisamente, Sanrom
es uno de los promotores e idelogos de lo que se denomina redes
ciudadanas o community networks, que son una excelente referencia
sobre qu hacer en lo que respecta a los temas de este libro.
Haremos una breve historia sobre las redes ciudadanas. Estas se
inician en 1978, cuando Ward Christensen y Randy Suess crearon un
software y un hardware que permitan que dos computadoras personales intercambiaran informacin a travs de la lnea telefnica. Este
sistema, que en principio estaba destinado a intercambiar software y
mensajes, se convirti rpidamente en lo que se denomin Bulletin
Board System (BBS), un sistema que, en ciertos lugares, fue utilizado
para tratar temas de inters comn de una ciudad o de una comunidad.
En 1984, el doctor Tom Grundner, de la Case Western Reserver
University de Cleveland, Ohio (Estados Unidos), utilizando una computadora personal marca Apple y una lnea telefnica, cre una BBS
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Adicionalmente, Sanrom, basndose en experiencias desarrolladas en Seattle, Washington (Estados Unidos), muestra cinco compromisos bsicos que pueden ser aceptados por los miembros de
cualquier red ciudadana y que son:
Compromiso de acceso: se entiende la red ciudadana como un servicio pblico y, por tanto, un derecho de todos los ciudadanos.
Compromiso de servicio: los servicios proporcionados por una red
ciudadana deben tener una calidad comparable a otros servicios proporcionados por entidades privadas.
Compromiso de democracia: una red ciudadana no debe estar ligada a una opcin poltica o a una visin social concreta y debe fomentar la libre participacin de todos los ciudadanos.
Compromiso de globalidad: el nfasis de las redes ciudadanas en los
servicios y en los contenidos locales no les hace olvidar su inclusin
en una realidad nacional e internacional. Una constante de las iniciativas ligadas a las redes ciudadanas es la coordinacin inmediata
desde su nacimiento con otras iniciativas similares en su regin, en
su pas y a nivel internacional. En este sentido es tambin una constante el espritu de copyfree (libertad e incluso promocin de la copia
de experiencias) frente a un copyright que nunca pretenden detentar.
Compromiso de futuro: si bien en ocasiones las redes ciudadanas
nacen como experimentos, su objetivo es la sostenibilidad del modelo, la adaptacin a las nuevas tecnologas que puedan ir surgiendo e implantndose y el espritu de evolucionar manteniendo siempre el objetivo bsico con el que nacen. (Sanrom 1999)
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Serra propone que las redes ciudadanas formen parte de una nueva manera de asociarse en las sociedades contemporneas y que, de
la sociedad de la red, hay que pasar a pensar ahora en la sociedad
en red (Serra 2000). Las redes ciudadanas son, entonces, un nuevo
tipo de asociacin que se relaciona con la era digital.
En muchos casos, las redes ciudadanas comienzan cuando se da
un servicio informtico de acceso libre a los ciudadanos. Este servicio
lo da un municipio o alguna organizacin sin fines de lucro. Posterior-
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123
124
Frente a esta cita, conviene llamar la atencin de aquel que considere que, con las redes en una era de la informacin, ya todo est solucionado. Esto no es as necesariamente. Muchas ilusiones se han estrellado
con la realidad. Para evitar ser demasiado ingenuos, es muy til considerar los hallazgos de Armand Mattelart. Mattelart refiere que, en el
siglo XVIII, cuando Claude Chappe acababa de inventar un sistema
para transmitir informacin a distancia mediante semforos accionados mecnicamente (que dependa del buen tiempo, ya que era un
sistema de seales pticas), Alexander Vandermonde afirm que:
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125
Se ha dicho algo en relacin con el telgrafo que me parece infinitamente justo y que pone de manifiesto toda su importancia: es que el
fondo de este invento puede bastar para hacer posible el establecimiento de la democracia de un gran pueblo (Mattelart 2002: 32-33).
Mattelart, luego, concluye:
Con cada generacin tcnica se reavivar el discurso salvfico sobre la
promesa de concordia universal, justicia social y prosperidad general. Cada
vez, tambin, se comprobar la amnesia respecto de la tecnologa anterior.
Del telgrafo ptico, al cable submarino, del telfono a Internet, pasando
por la radiotelevisin, todos estos medios, destinados a trascender la
trama espacio-temporal del tejido social, reconducirn al mito del reencuentro con el gora de las ciudades del tica. (2002: 32-33)
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entre los dos y cuatro millones de dlares. La cifra es abrumadoramente ridcula. Basta realizar un pequeo clculo para entenderlo
mejor: si descontamos los gastos de funcionamiento de la burocracia
interna y de mantenimiento de programas internacionales (que bordean el milln de dlares), y si imaginamos que se desea repartir ese
fondo entre ms de ochenta universidades, podremos ver con estupor
que, a cada universidad, podran tocarle unos treinta a cincuenta mil
dlares. Si cada universidad tiene un promedio de cinco facultades,
a cada facultad, a su vez, podran tocarle unos diez mil dlares al
ao. Es evidente que muy pocas becas de estudios y muy pocos proyectos de investigacin pueden apoyarse con tan magros fondos. Evidentemente, es imposible pensar en repartir los recursos de manera
alcuota. Hay que establecer prioridades y, por tanto, el CONCYTEC,
en las condiciones actuales, carece de los recursos elementales para
financiar proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin.
A pesar de lo anteriormente dicho, debo hacer notar que la mayora de las personas ligadas a la ciencia y la tecnologa en el pas reconocen al CONCYTEC como el organismo rector. Esta es una ventaja
fundamental para considerarlo como la parte principal del cerebro
de un Sistema Nacional de Innovacin.
Ntese bien que se ha hablado del CONCYTEC como la parte
principal del cerebro y no se ha dicho que sea el cerebro del sistema;
la razn es simple: la inteligencia de este sistema no est ubicada en
un nico lugar. La inteligencia de un Sistema Nacional de Innovacin
est repartida en las universidades, los ministerios, las empresas,
los institutos tecnolgicos, los inventores, los cientficos, los institutos de investigacin y todas las organizaciones afines.
El organizar una revolucin que permita darle vida y movimiento
a un Sistema Nacional de Innovacin difcilmente surgir de un organismo tan maltratado como el CONCYTEC. La figura, evidentemente,
no es la de un CONCYTEC que defina las polticas de investigacin,
desarrollo e innovacin, y que las dems partes del sistema obedezcan
y acten sin dudas ni murmuraciones. Los distintos grupos de investigacin se deben interrelacionar formando redes ciudadanas que
compartan sus descubrimientos y se articulen dentro de sus organizaciones. El CONCYTEC debe ser el gran concertador, comunicador y
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127
Personas
Ministerios
Universidades
SNI
Empresas
Grupos
de
inters
CONCYTEC
Centros,
institutos
nacionales
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Los elementos de un sistema nacional de innovacin individuos, organizaciones y polticas pueden encontrarse en la mayora de los pases.
Lo que diferencia un sistema nacional de innovacin que tiene xito de
otro que no lo tiene es su capacidad para promover interacciones constructivas entre estos diferentes elementos para superar modelos anteriores carentes de coherencia, con una profunda fragmentacin de esfuerzos
y, a menudo, enormes desequilibrios en el acceso a los recursos. A su vez,
esta capacidad debe surgir de las mentes decididas de individuos y organizaciones del sistema no es algo que pueda crearse por decreto.
Tres razones principales apoyan la utilidad del concepto de un sistema
nacional de innovacin como marco bsico para el anlisis de polticas:
1. Da la oportunidad de examinar medios para promover la coherencia
y la integracin entre actividades nacionales;
2. Ofrece una forma de determinar lo que hay que hacer, sin ligar
automticamente las funciones necesarias con una institucin u
organizacin en especial que exista en la actualidad; y
3. Centra la atencin en la innovacin en hacer cosas nuevas de
maneras nuevasy no simplemente en la produccin de conocimientos.
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130
CAPTULO
131
antropologa, etc., residentes en el extranjero y en el Per y que se sienten identificados con la problemtica cientfica y tecnolgica del Per.
El objetivo de la RMCP es trabajar por la construccin de una infraestructura institucional moderna y de la ms alta calidad para la ciencia y
tecnologa en el Per. Apoyar la instauracin de una poltica efectiva de
desarrollo cientfico y tecnolgico que incluya la formacin y la repatriacin de los recursos humanos necesarios as como el establecimiento
de Centros de Excelencia en las reas declaradas como estratgicas para
el desarrollo de nuestro pas.
Las actividades de la RMCP son colaborar en la organizacin y
desarrollo de eventos cientficos y tecnolgicos como cursos, conferencias, teleconferencias, simposios, seminarios, congresos, exposiciones,
becas, etc., para el Per. El compromiso de la RMCP es iniciar una campaa de largo aliento con el fin de lograr un verdadero cambio de mentalidad hacia la ciencia de parte del gobierno. Convencerlos que la Ciencia y Tecnologa constituyen un sector tan estratgico como la misma
Defensa Nacional.
132
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134
CAPTULO
135
Gobierno
Universidad
Empresa
136
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137
boratorio),
consultora (evaluacin, anlisis, opiniones) y
entrenamiento.
El sistema propuesto se constituir en el ncleo de un ms amplio
Portal de Conocimiento Tecnolgico, de manera tal que rena no
solo conocimiento tcnico, comercial, legal e informacin considerados esenciales para el desarrollo y la sostenibilidad de los procesos
de negociacin, comercializacin y transferencia de tecnologa y/o el
suministro de servicio tecnolgico, sino tambin la disponibilidad
de informacin adicional que permita mejorar la eficiencia y la efectividad de las acciones dentro del contexto de este proceso.
Eliminar las brechas del conocimiento es una tarea casi imposible
para los pases en vas de desarrollo. Sin embargo, reducirlas es una
posibilidad concreta. La frmula propuesta pretende, a travs de la
facilitacin del flujo y del acceso a la informacin y el conocimiento
tecnolgico, actuar como una palanca para el desarrollo econmico y
social del pas.
138
acceder a la innovacin, y
la posibilidad de tener opiniones distintas e independientes.
Las principales barreras son:
la limitada aplicacin prctica de los proyectos acadmicos;
la ausencia de un organismo que administre el proceso y la
CAPTULO
139
140
accin bastante limitado. Por ejemplo, tomemos a un estudiante tpico: vive en un barrio determinado, en una casa de familia y su vida
regular consiste en moverse de su casa a la universidad y de la universidad a su casa. Los fines de semana su radio se ampla con visitas
a los amigos (de la misma universidad) y, en algunas ocasiones, con
reuniones y fiestas. En vacaciones, puede suceder que tenga la suerte
de viajar o, tal vez, deba dedicarse a trabajar. En estas condiciones, el
estudiante es un ser pasivo. Acta por reaccin a los estmulos externos y no es de extraar que, a la larga, sea un funcionario de gobierno, un empresario o un empleado con una visin muy limitada
del pas y del mundo. Ante eso, en la universidad, como ya se ha
dicho, existe una fuerte corriente que promueve la internacionalizacin, que promueve que los estudiantes viajen y estudien, al menos por cortos perodos, en otros ambientes universitarios.
De la misma manera, por qu no promover lo que hemos denominado la internalizacin? Es decir, promover que los estudiantes viajen
dentro del pas a lugares extraos para ellos y que descubran cmo
funcionan las cosas en otras provincias, que descubran qu se necesita para construir un mejor pas.
8.6. Las tesis
Una herramienta totalmente desperdiciada en el Per y en otros pases no desarrollados es la de los trabajos de tesis. En general, muy
pocos egresados de los pregrados, de las maestras o de los doctorados terminan su trabajo de tesis (conocidos en otros pases como
trabajos de fin de carrera o tesinas).
Por un lado, muchos profesores encargados de las tesis exigen un
trabajo que sea la obra magna del estudiante. Por otro lado, en los
hechos, el profesor no tiene tiempo para revisar las tesis y, finalmente,
el alumno tambin cree que debe hacer algo increblemente ingenioso y muy difcil. El resultado es desastroso y, luego, aparecen remedios
como la ley peruana, que otorga el bachillerato automtico a los que
terminan sus estudios universitarios, o los exmenes de licenciatura,
que sirven para esquilmar al egresado que no culmin su relacin
con la universidad matriz.
CAPTULO
141
En el caso de las maestras y doctorados, el caso tambin es decepcionante. La mayora de egresados de un postgrado en el Per trabaja y estudia, y cuando termina sus estudios, ya no tiene fuerzas para
dedicarle tiempo a la tesis. Por qu? Pues porque su tema no est
ligado a su trabajo.
El da en que se consiga que los trabajos de tesis estn ms ligados a las realidades y necesidades del pas, y que estos trabajos sean
simples y brinden aportes sucesivos y acumulativos al conocimiento, as como que sean parte de trabajos multidisciplinarios, nos encontraremos con una de las herramientas ms poderosas para desarrollar la ciencia y la tecnologa en el Per.
En la consultora realizada por Mullin para apoyar la propuesta
del prstamo del BID para innovacin, ciencia y tecnologa, me cupo
el honor de colaborar con el doctor Carlos Abeledo en el trabajo de
presentar la situacin de las universidades peruanas en lo referente
a investigacin y a graduados y titulados. Una de las conclusiones a
las que se lleg fue que ninguna universidad peruana puede denominarse universidad de investigacin.2 Asimismo, se encontr que la
tasa de titulados con tesis y de graduados (de maestras y doctorados)
es pauprrima respecto de la cantidad de egresados. Exceptuando a
las maestras de negocios (MBA), en las mejores universidades del
Per, menos del 10% de los egresados en maestras o doctorados
presenta su tesis y obtiene el grado. No es esto un horror?
8.7. La prospectiva tecnolgica
Parte del problema sobre qu investigar es saber qu temas priorizar.
Cmo enfocar el uso de los recursos a los asuntos de mayor efecto?
No basta con decir que el mundo futuro estar dominado por las
tecnologas de la informacin ni que el goce de la creatividad ser
la caracterstica de una nueva era. Quines gozarn de esa era de la
creatividad?
Aunque debe destacarse a la Universidad Peruana Cayetano Heredia, la cual, al ritmo que va,
puede convertirse en la primera universidad en el Per reconocida como de investigacin.
142
Recordemos que, en la poca de oro de la Grecia antigua, aproximadamente tres cuartos de la poblacin estaba compuesta por esclavos,
los cuales, a su vez, estaban concentrados en la democrtica Atenas.
Si tomamos en cuenta que las mujeres atenienses de ese entonces
no eran partcipes de las bondades del ocio creativo, tenemos que
uno de cada diez habitantes de Atenas gozaba de los beneficios de la
democracia. Ocurrir algo similar en la era del conocimiento y la
creatividad, y solo uno de cada diez gozar de sus beneficios?
Ante este escenario, es conveniente conocer las alternativas que
se nos presentan y escoger, entre ellas, las ms adecuadas. Por eso,
una de las actividades principales en las que deben involucrarse las
instituciones de educacin terciaria es la labor de prospectiva. Necesitamos, como dice Mattelart: Monitoring the social change y, por consiguiente, anticipar el futuro: tal es la consigna para acceder a la era
post-industrial. Gracias a las nuevas tcnicas de la previsin, resulta
factible reducir el margen de indeterminacin del futuro econmico
(Mattelart 2002: 88).
Desde la dcada de 1960, en los Estados Unidos, se han realizado
y se realizan estudios en los que se plantean los escenarios futuros y
la forma de enfrentar los retos por venir. Mientras en el Per se cerr, en la dcada de 1980, el Instituto Nacional de Planificacin por
considerarlo un organismo ligado a las ideologas socialistas y comunistas, en Estados Unidos, en Europa Occidental y en el Japn,
los gobiernos se preparan para el mundo por venir.
Es tan pobre la visin de largo plazo en el Per que basta con
presentar un caso para tener una idea de la situacin. Durante el
gobierno de transicin del presidente Valentn Paniagua (primer semestre del ao 2001), en el Ministerio de Industrias, Turismo, Comercio e Integracin (MITINCI), a propuesta de la Organizacin de
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI o UNIDO
en ingls), se inici un interesante trabajo de prospectiva tecnolgica
industrial. Se convoc a representantes de la industria y de la academia, y se inici el trabajo de preparacin de expertos que pudieran
desarrollar la metodologa que permitiera realizar la prospectiva que
posibilitara estudiar las cadenas productivas de mayor inters para
el pas. Termin el gobierno del presidente Paniagua y, con el nuevo
CAPTULO
143
PBI
PBIProsp
S/. 40.000
S/. 35.000
S/. 30.000
S/. 25.000
S/. 20.000
S/. 15.000
S/. 10.000
S/. 5.000
S/. 0
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
144
Esta proyeccin muestra que, ordenando y estableciendo mecanismos de prioridades del gasto, el Per podra mejorar significativamente su PBI. Imagnese qu pudiera suceder si, adems, se reforzara la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin.
Por fortuna, la posta, abandonada de manera tan inexplicable por
el MITINCI, fue recogida por el CONCYTEC el 2001. Se espera que
varias universidades peruanas y organizaciones empresariales continen trabajando en conjunto con las universidades para desarrollar
el tema con amplitud y bajo los criterios de la UNIDO. Este estudio
ser vital para definir la prioridad en los gastos en investigacin,
desarrollo e innovacin en ciencia y tecnologa.
Por este motivo, se est colaborando con otras universidades con
la finalidad de institucionalizar un evento anual que contribuya a
llamar la atencin sobre los temas prioritarios, y que sirva para definir las correspondientes cadenas productivas y sus cuellos de botella. As, en el ao 2003, se desarroll el Primer Encuentro Prospecta
en la PUCP. En el 2004 se realiz el segundo encuentro en el Instituto Peruano de Administracin de Empresas (IPAE), y en los aos
2005 y 2006 se tuvo un tercer y cuarto encuentros en la PUCP. Es de
esperar que este esfuerzo cuaje y sirva de gua para los responsables
de tomar las decisiones polticas y financieras en el Per.
Una buena labor de prospectiva puede ayudar a las universidades,
a las empresas y al gobierno a converger en sus actividades y reducir
el desperdicio de recursos. Imagnese cmo sera la situacin del
pas si los trabajos de tesis sirvieran para realizar estudios de prospectiva y si, a su vez, los resultados de estos estudios permitieran generar nuevos trabajos de tesis proponiendo alternativas, soluciones y
diseos, y fueran as un mecanismo de generacin de conocimiento.
Captulo 7
1. Necio
De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Espaola, las definiciones
de necio son las siguientes:
Necio, -cia.
(Del lat. nesc-us).
1. adj. Ignorante y que no sabe lo que poda o deba saber. U. t. c. s.
2. adj. Imprudente o falto de razn. U. t. c. s.
3. adj. Terco y porfiado en lo que hace o dice. U. t. c. s.
4. adj. Dicho de una cosa: Ejecutada con ignorancia, imprudencia o presuncin.
(Real Academia Espaola 2001: 1571)
146
CAPTULO
147
Dejemos de lado lo que ocurre con los pases ms ricos y detengmonos a analizar el caso de los pases ms pobres del grupo materia de estudio. Ampliaremos el grfico 32, y as obtenemos el siguiente grfico:
Grfico 34
Inversin en I+D/cap (promedio anual 2001-2003) vs.
PBI/cap (promedio anual 2001-2005)
80
Brasil
70
Polonia
60
Chile
US$ PPA
50
Argentina
Turqua
40
Mxico
y = 3E-08x2.3035
Costa Rica
30
Panam
20
Uruguay
Venezuela
10
Bolivia
Per
Paraguay
Ecuador
0
0
2.000
Colombia
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
US$ PPA
148
PBI/CAP PROM
INVERSIN I+D
2001-2005
(US$ PPA)
2001-2003
(US$ PPA)
Argentina
12246
46
Polonia
11550
66
Chile
10608
58
9553
35
Mxico
9466
37
Uruguay
8784
18
Brasil
7939
75
Turqua
6958
42
Colombia
6940
11
Panam
6636
23
Venezuela
5532
11
Per
5354
Paraguay
4310
Costa Rica
Ecuador
3945
Bolivia
2637
INVERSIN I+D
2001-2003
(US$ PPA)
INVERSIN ESPERADA
EN I+D 2001-2003
(US$ PPA)
Argentina
46
66
Polonia
66
59
Chile
58
49
Costa Rica
35
39
Mxico
37
40
CAPTULO
Uruguay
18
31
Brasil
75
26
Turqua
42
18
Colombia
11
19
Panam
23
17
Venezuela
11
11
Per
10
Paraguay
Ecuador
Bolivia
149
Ecuador
-53%
Per
-47%
Paraguay
-43%
Colombia
-42%
Uruguay
-42%
Argentina
-30%
Costa Rica
-12%
Mxico
-7%
Venezuela
-6%
Polonia
11%
Chile
19%
Panam
37%
Turqua
134%
Brasil
185%
Bolivia
219%
150
CAPTULO
151
3. Etapas de la campaa
Pgina web que presentar la clasificacin de los pases necios
y que ser revisada y ampliada anualmente;1
difusin, entre los medios de comunicacin, de los resultados
y presentacin de los seleccionados cada ao;
difusin a travs de las redes universitarias; y
revisin del indicador con la finalidad de afinarlo y hacerlo
ms efectivo.
152
mejor propuesta. Por ejemplo, podra utilizarse el porcentaje de inversin en I+D con respecto al PBI; pero no se ha utilizado porque,
al efectuar la correlacin con el correspondiente PBI, es notoriamente
ms baja que cuando se utilizan las inversiones en I+D en dlares
por habitante. Cuando se colocan las cifras en porcentajes, es cierto
que se tiene una idea relativa acerca de la decisin de cada pas; pero
cuando se colocan valores con unidades, como es caso de la inversin
en dlares por habitante por cada pas, se aade un efecto mayor que
se considera vale la pena utilizar.
En segundo lugar, tambin debo reconocer que los indicadores
no son expuestos con demasiada prontitud. Es decir, si la Organizacin Econmica de Cooperacin para el Desarrollo (OECD) publica
su reporte el 2005, los datos ms nuevos sobre la inversin de los
pases en I+D corresponden al ao 2003; en el caso de la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT), los datos
ms recientes, publicados en marzo del 2005, corresponden al ao
2002, y no hay datos de todos los pases. Sin embargo, al revisar las
cifras, puede notarse que los montos que invierten los pases en I+D
con relacin a su PBI son muy constantes, por lo que esta observacin
no afecta mucho los resultados. Por ejemplo, en el caso del Per,
durante la dcada de 1990, la inversin anual en I+D ha bordeado
los dos a tres dlares nominales anuales por habitante y ningn cambio de gobierno o de poltica ha modificado la situacin.
En tercer lugar, no todos los pases llevan sus registros anualmente, y esto es una seal clara del poco inters que tienen por el
tema. En este caso, sera recomendable tambin hacer notar el vergonzoso caso de aquellos pases que no registran estos datos tan
prioritarios para su desarrollo. La publicacin del indicador de necedad tambin debera exponer a la vergenza internacional a aquellos
pases que no son capaces de medir sus inversiones en uno de los
asuntos que ms beneficio les puede traer.
En cuarto lugar, hay que tomar con cuidado las cifras dadas por
cada pas. En algunos casos, pueden excederse en generosidad con
respecto a lo que se considera inversin en I+D y, en otros, es posible
que el pas no tenga idea de muchas de las inversiones que las empresas realizan en ese rubro. Sin embargo, no tener idea de estas
CAPTULO
153
154
CAPTULO
155
Captulo 8
LA CAMPAA EQUIPO*
ES POSIBLE GENERAR conocimiento y riqueza en pases subdesarrollados? Esta es la cuestin que se pretende resolver en este captulo
con la propuesta de crear redes ciudadanas que agrupen a personas
que comparten un inters comn y que deseen convertirlo en parte
de su vida.
La experiencia del autor en el campo universitario le permite mostrar casos reales y ejemplares que dan la pauta de lo que podra ser
un movimiento de la sociedad civil que, en paralelo, con la ayuda o
con la oposicin de los canales formales, aproveche el potencial desperdiciado en las instituciones de educacin superior.
Las universidades y los centros de educacin superior son como
lagunas situadas a grandes alturas y cuyas aguas se pierden, o por
desbordes no controlados o travs del subsuelo, sin aflorar nunca a
la superficie. La propuesta que se presenta en este captulo pretende
crear un canal por el que fluya el lquido para que la humanidad
pueda convertir esta energa potencial en energa creadora de conocimiento y, adems, permita regar y hacer florecer los mejores frutos
en favor de los ms pobres y necesitados.
156
CAPTULO
157
158
Gobierno
PPP
Universidad
(Academia)
PPP
PPP
Empresas
CAPTULO
159
un profesor o con un asesor de tesis, y ellos deben ser quienes planeen los proyectos y los trabajos conjuntos.
Tambin es importante el orden en el que interactan estos tres
componentes, ya que debe haber una lgica que los oriente. El orden
en que deberan funcionar estos elementos de vinculacin es, a mi
entender, el siguiente:
Figura 4. Orden de las tres P
Persona
Proyecto
Plata
160
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161
162
E2
R
E1
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
E3
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
E4
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
Em
P1 P2
P3 P4 P5
... Pn
CAPTULO
163
poltico,
deportivo y
gremial.
Ciertamente, de acuerdo con los intereses de los equipos, es posible formar otro tipo de redes ciudadanas. Para los alcances de este
trabajo, se destacan aquellos en los que los miembros de una universidad podran estar interesados. Adems, como ya se ha mencionado,
entre todos, el que ms interesa destacar en este ensayo es el de las
redes ciudadanas formadas por equipos de inters en investigacin,
desarrollo e innovacin.
Pj son las personas que forman parte del equipo. Al respecto,
hay que destacar que estas agrupaciones son denominadas equipos
de inters, porque se busca que el equipo tenga objetivos. Si tan
solo se tratara de grupos o de aglomeraciones, su razn de existir
sera ms dbil y su existencia no estara garantizada por mucho
tiempo.
Las distintas personas que componen cada equipo pueden estar
en cualquier lugar del mundo y lo nico que importa es que compartan
los objetivos y las reglas del equipo, y que trabajen en su desarrollo.
3.2. Algunas experiencias en la universidad
Es necesario dar ms detalles para darle coherencia a la propuesta;
pero, llegados a este punto y para que el lector tenga una mejor idea
de lo que pueden ser los equipos de inters, mostrar varias experiencias y actividades que se han desarrollado en la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) y en la Seccin Per del Instituto
de Ingenieros Elctricos y Electrnicos (IEEE), experiencias de las
que he sido testigo o en las que he tomado parte como colaborador,
observador, servidor o promotor. Estas experiencias y los avances de
una serie de peruanas y peruanos, compaeros de trabajo, alumnos y
miembros de la comunidad universitaria, me han inspirado e incentivado a la preparacin de este trabajo. En la presentacin, se hablar
de estos equipos como grupos, ya que ese fue el nombre original
con el que se autodenominaron.
164
CAPTULO
165
de la ciencia y la tecnologa en el Per. El profesor Hadzich construy y prob con xito la nueva mquina, y desarroll planos para estandarizar la fabricacin de estas mquinas.
Debido a los resultados y a su dotes de liderazgo, el profesor
Hadzich fue congregando a personas con intereses similares y termin constituyendo lo que se conoce como el Grupo de Apoyo al Sector Rural, que cuenta con un local en la PUCP denominado la Casa
Ecolgica y que es un centro de difusin de los equipos que utilizan
energas no convencionales. Hoy en da, el Grupo de Apoyo al Sector
Rural, luego de ms de quince aos de trabajo, tiene en su haber
decenas de trabajos de tesis aplicadas al sector rural, as como trabajos de consultora para el gobierno y empresas; atiende, anualmente,
a miles de escolares que visitan el local; y organiza premios nacionales de importancia como el Premio Eco Eficiencia, auspiciado por
Coca Cola. Adems, gracias a posteriores trabajos de tesis, la bomba
de golpe de ariete se fabrica en localidades aisladas por gente del
mismo lugar y con capacidad para realizar el mantenimiento sin necesidad de ir a las ciudades.
3.2.2. Caso 2: El Grupo de Investigacin y Desarrollo de Equipos
Mdicos y Sistemas (GIDEMS)
Hacia el ao 1993, un enfermero que trabajaba en Jan, Cajamarca
(Per), fue a la PUCP con el fin de solicitar ayuda para conseguir
informacin sobre microprocesadores con el propsito de construir
una incubadora para recin nacidos en alto riesgo. Bruno Castilln,
as se llama este enfermero, nos resume la historia de su grupo de la
siguiente manera:
Ser testigo de la muerte de un beb prematuro en la ciudad de Jan, al
norte del Per, por carencia de una incubadora el ao 1990, cuando era
estudiante de enfermera, me motiv a iniciar la bsqueda de apoyo
para construir un equipo para la atencin de recin nacidos. Tres aos
despus se consigui apoyo del Concejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC, as como de la participacin de docentes y estudiantes
de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), apoyo con lo
cual se logr construir un primer prototipo de incubadora.
166
CAPTULO
167
NMERO DE
RESULTADOS
17
2
1
20
1
1
Aprox. 120
Informe indito proporcionado por el investigador Bruno Castilln al autor a pedido de este
ltimo. El investigador Castilln, a la fecha, est por sustentar su tesis de maestra en Ingeniera
Biomdica.
168
CAPTULO
169
Informe indito proporcionado por la profesora Edith Meneses al autor a pedido de este ltimo.
170
tos Innovadores, Creadores de Cultura 2002, del Banco Mundial, al que se presentaron 900 proyectos a escala nacional;
Proyecto AXIS Multimedia, ganador en el Concurso Anual
DAI PUCP, Cartera de Proyectos 2002;
Proyecto AXIS Color, ganador en el Concurso Anual DAI
PUCP, Cartera de Proyectos 2003;
Diploma de la Direccin Regional de Cultura del Instituto Nacional de Cultura (INC) Lambayeque y Museo de Sitio de
Tcume por apoyo e identificacin con el patrimonio cultural
del distrito de Tcume;
Medalla del Concejo Distrital de Tcume;
Diploma del Municipio de San Pedro de Cajas, INC y Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) por participacin de AXIS Arte como presidente de jurado en representacin
de la Facultad de Arte de la PUCP; y
Diploma del Viceministerio de Turismo por la participacin
en FIT PERU 2004 y ganador del Premio de Creatividad Empresarial 2004 en el rea de Educacin.
(2004);
Cuaderno interactivo Patrimonio natural de Tcume (2004);
Manual iconogrfico de Tcume y la cultura Lambayeque (en prensa);
Folleto didctico Naymlap, el dios que vino del mar (en prensa);
Folleto didctico Tcume, el valle de las pirmides (en prensa);
Folleto didctico Tcume, tierra de campias y algarrobales (en
prensa);
CAPTULO
171
172
3
La relacin de grupos de investigacin de la PUCP ha sido elaborada por Karina Rebata y Gustavo Quesada y se puede consultar en PUCP 2006.
CAPTULO
173
parece que esta idea de los grupos de inters debera ser ampliada y
mejorada, y no quedarse circunscrita tan solo a la investigacin. Para
completar el circuito iniciado, se debera pasar a un nivel en el que
se proponga la creacin de equipos de inters en investigacin, desarrollo e innovacin.
Sera magnfico que, en otras universidades del Per o de otros
pases, cundiera el ejemplo y aparecieran nuevos equipos de inters.
Incluso, en la PUCP, desde el inicio, se invit a que los grupos ya
existentes aceptaran a miembros de otras universidades o de otras
instituciones, lo que contribuira a reforzar las relaciones entre las
empresas, el gobierno y la universidad. Imagnese los resultados que
se podran obtener si, en estos grupos, participaran empresarios, gente
del gobierno, banqueros, personal de los municipios o de las regiones:
la gente no perteneciente a la universidad podra orientar mucho
mejor la actividad de estos equipos.
Como se habr podido observar, la diversidad de temas es bastante amplia y las posibilidades de tratar temas con la empresa y el
gobierno son bastante fuertes, mucho ms que si nos concentramos
en la definicin de las tan deseadas lneas de investigacin. Adems,
como las personas se congregan alrededor de un inters comn, el
equipo vence dificultades y oposiciones con ms facilidad que cuando un solo miembro de la comunidad universitaria pretende ser un
campen de la ciencia y la tecnologa.
En la PUCP, la experiencia desarrollada con los grupos de investigacin se est trasladando a la Facultad de Ciencias e Ingeniera con
el nombre de equipos de inters o Proyecto e-quipu (http://
equipos.pucp.edu.pe). Otras unidades de la misma Universidad, como
la Facultad de Ciencias y Arte de la Comunicacin, la Facultad de
Gestin y Alta Administracin, la Direccin de Informtica, la Direccin de Planeamiento y Evaluacin, y el Centro de Innovacin y Desarrollo estn colaborando para que, al final, la propuesta sea asumida
en todas las unidades de esta casa de estudios y, si es posible, sea
difundida a otras universidades dentro y fuera del Per.
174
Uno del grupo lee un trabajo tcnico sobre inquietudes y/o experiencias profesionales, por 30 minutos. Discutir lo presentado,
por 30 minutos.
Hacer un breve resumen de la discusin, por 30 minutos.
Archivar y publicar el trabajo, impreso o en INTERNET.
Asistir a las doce reuniones en el ao.
CAPTULO
175
176
CAPTULO
177
de aprendizaje;
no producen conocimiento nuevo, sino que solo lo reciben y
lo retransmiten;
desligadas de un proyecto nacional de desarrollo; y
desinteresadas del tema de la innovacin.
178
CAPTULO
179
tesis,
artculos acadmicos,
libros (publicaciones en general),
patentes y
consultoras a empresas.
Gracias a haberse convertido en expertos reconocidos, los profesores logran establecer buenas relaciones con el sector empresarial y
gubernamental, y acaban por tener a su cargo la ejecucin de proyectos de investigacin y desarrollo a mediano y largo plazo. De esa
manera, alimentan al mismo equipo, crean otros nuevos equipos y
siempre contribuyen a generar riqueza para su universidad y su pas.
Adems de lo anterior, con los equipos en funciones, se desarrolla la capacidad de preparar y ejecutar proyectos, capacidad con muy
pocos expertos en pases poco desarrollados y en los que, con frecuencia, los recursos se pierden por la falta de proyectos y de personas que puedan ejecutarlos. Asimismo, estos equipos ayudan a que
la universidad y el medio generen marcos de apoyo para la creacin
de empresas de base tecnolgica. Esto incluye apoyos legales, financieras o de infraestructura.
180
E2
E1
I+D+I
E3
I+D+I
I+D+I
I+D+I
Em
E4
I+D+I
I+D+I
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181
e. proponer trabajos de tesis relacionados con los temas del equipo y que ayuden a los objetivos del equipo;
f. relacionar a los estudiantes miembros del equipo con prcticas
profesionales relacionadas con los temas de inters del equipo;
g. entrenarse en la preparacin de proyectos;
h. relacionar los cursos de los estudiantes miembros con los temas de inters del equipo. Ofrecer a los profesores de los cursos
entre los que existe relacin preparar trabajos complementarios
a las actividades que se desarrollen en clase; y
i. telacionar los temas del equipo de inters con necesidades de
las empresas y del pas.
6.2. Qu puede brindar la universidad?
Los gastos mnimos que el aparato formal de una universidad que
acepte promover equipos de inters en su organizacin seran los
siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
182
PROYECCIN
CULTURAL
RELIGIOSO
POLTICO
DEPORTIVO
SOCIAL
Inicial
Junior
Senior
Master
Coma
CAPTULO
183
CAPTULO
185
CONCLUSIONES
186
otra ms prometedora y motivadora, que consiste en crear redes ciudadanas de equipos de inters. Estos equipos, formados por personas que comparten intereses comunes o complementarios con respecto a sus planes de vida, aprovechan el sistema universitario,
conservador por naturaleza, sin alterar necesariamente su estructura formal, con el fin de dedicarse a lo que ms les agrada y, al mismo
tiempo, provocar la generacin de conocimiento, origen de la mejora en la calidad de vida de las personas.
CAPTULO
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