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CAPTULO

1
3

CAPTULO

Pases sin futuro


QU

PUEDE HACER

LA UNIVERSIDAD?

EDUARDO SMODES

Pontificia Universidad Catlica del


Per
Fondo Editorial

1
5

PASES SIN FUTURO

Pases sin futuro: qu puede hacer la universidad?


Primera edicin: septiembre de 2006
Eduardo smodes, 2006
Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del
Per, 2006
Plaza Francia 1164, Lima 1 - Per
Telfonos: (51 1) 626-6110; 626-6111
Fax: (51 1) 626-6105
feditor@pucp.edu.pe
www.pucp.edu.pe/publicaciones/fondo_ed/
Diseo de portada: Juan Carlos Garca M.
Diagramacin de interiores: Ada Nagata
Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio,
total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.

ISBN 9972-42-773-0
Hecho el depsito legal 2006-6475 en la Biblioteca Nacional
del Per
Impreso en el Per Printed in Peru

CAPTULO

1
7

A Isabel, Adela, Anbal y


Luca

PASES SIN FUTURO

Reconstruccin de parte del discurso del Ministro de Economa del Per realizada a
conversaciones personales sostenidas entre el autor y funcionarios nacionales e
internacionales
asistentes a la reunin.
*

CAPTULO

partir 1

EL DA DE 10 DE NOVIEMBRE de 2004, en la ciudad de Lima (Per), el


Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisin Econmica para
Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL) organizaron una reunin de ministros y
autoridades de economa del hemisferio con el propsito de resaltar la
importancia
que tienen la ciencia, la tecnologa y la ingeniera en el contexto
econmico
y social para incrementar la competitividad del sector productivo.
Dicho
evento era un encuentro preparatorio para la Primera Reunin de
Ministros
y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnologa, en el mbito del
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), que se llev a cabo
tambin en
la ciudad de Lima, del 11 al 12 de noviembre del mismo ao, y
que trat
sobre la funcin que desempean la ciencia, la tecnologa, la
ingeniera y la
Debo confesar
que no seconmico,
qu hago aqu.
innovacin
en el desarrollo
social, cultural y cientfico
de los En realidad, he venido porque mi amigo, el organizador del
evento,
Estados
miembros de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA):me ha pedido que participe en este encuentro de ministros de
economa
impactar
profundamente en la creacin de puestos de trabajo
para ver de qu manera apoyamos a los ministros de ciencia y
como medio
tecnologa
para enfrentar
la pases;
pobreza
y fortalecer
la gobernabilidad
de nuestros
pero
quiero decirles
que nuestro gobierno, con
democrtica
todas (Abreu
2004).las simpatas por el tema, no considera prioritario el tema de
cienciareunin,
y
En dicha
el Ministro de Economa del Per, un hombre
hbil etecnologa.
nosotros,
la prioridad
enylapara
pobreza
extrema,
en la
salud,
Para Para
los pas
funcionarios
de
los
empresarios
que
inteligente,
al podio
y, gobierno
conest
un tono
muy
ligero
y jovial,
dijo:
en
piensan
*
el agua,
en la educacin.
como este
inteligente
ministro de economa, tambin va dedicado
este libro.

de

10

PASES SIN FUTURO

CAPTULO

1
11

ndice

INTRODUCCIN

15

Captulo 1

CMO ESTAMOS?, ESTAMOS BIEN?,


ESTAMOS MAL?, QUINES ESTAMOS MAL?
1. Qu queremos?, qu deberamos
querer?
2. Pases que progresan y pases que no
progresan
2.1. Crecimiento econmico del mundo en veinte
siglosCrecimiento econmico de los cinco
2.2.
grandes
ltimos
cinco
siglos
2.3. en
La los
energa
y los
cinco
grandes del siglo
XVI

2.4. Pases que no progresan


3. Realmente estn mejor los ms ricos? Algunas
dudas

21
23
25
28
31
36
41

Captulo 2

CULES

SON LOS PRINCIPALES FACTORES

QUE PROPICIAN EL DESARROLLO?

1. La funcin del desarrollo segn Angus


43
Maddison
2. Son opuestas las inversiones en educacin en relacin
con las inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin?
45
46
3. La investigacin, el desarrollo y la innovacin
3.1. Investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I).
Trminos y definiciones
46
3.2. Acerca de la importancia de la investigacin,
desarrollo
50
e innovacin

12

PASES SIN FUTURO

Captulo 3

REALMENTE

ES RENTABLE INVERTIR EN INVESTIGACIN,

DESARROLLO E INNOVACIN?

1. Los estudios de M. J. Nadiri


2. Rentabilidad en el sector
agrcola
3. Otras inversiones relacionadas con la
tecnologa:
capital
dedatos
riesgo
4. el
Ms
y ms
sobre la rentabilidad de invertir en
I+D+I
5. Se necesita ms?

60
62
63
65
69

Captulo 4

CUNTO

INVIERTEN LOS PASES DE LA OECD Y DE IBEROAMRICA

EN INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN?

1. Las fuentes de informacin

2. Indicadores de ciencia y
tecnologa
3. Pases de la OECD. Inversiones en I+D
4. Pases de Iberoamrica. Inversiones en
I+DHacia dnde van pases como el
5.
Per?

71
73
78
78
83

Captulo 5

CULES SON LOS RESULTADOS DIRECTOS DE


PASES SIN FUTURO?... PASES NECIOS?

ESAS INVERSIONES?...

1. Resultados en ciencia y tecnologa


1.1. Coeficiente de invencin
1.2. Relacin entre PBI e inversiones en I+D

85
85
90

Captulo 6

QU

SALIDAS TIENEN LOS PASES HOSTILES O INDIFERENTES

A LA INVERSIN EN INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN?

1. La sociedad civil y sus oportunidades


1.1. No hay salidas para los pases
2. necios?
El prstamo del Banco Interamericano de
Desarrollo
para ciencia y tecnologa

103
103
107

CAPTULO

3. Necesidad de una revolucin en las formas de


pensar
y avances para la articulacin de un Sistema
Nacional
4. La inteligencia colectiva
de Innovacin. Dnde est la universidad?
5. Generacin de una red
5.1. Definicin de red
5.2. Las redes ciudadanas
6. El Sistema Nacional de Innovacin
6.1. Caso 1: Ciudadanos al da (CAD)
6.2. Caso 2: La Red Mundial de Cientficos
Peruanos
6.3.
Caso 3: Los Encuentros Cientficos
Internacionales
7. Actividades por realizar: la guerra de
guerrillas
8. Cmo podra relacionarse la universidad con el
entorno?
8.1. El tringulo de Jorge Sbato: antecedentes
de una propuesta de relacin de la
universidad
entorno social
8.2. con
Las el
relaciones
internacionales
8.3.
Las tecnologas de la informacin como
factor
flujo y
acceso
8.4. de
Puede
una
universidad ser
estratgica
el desarrollo
regional?
8.5. para
El programa
Conoce
tu
pas
8.6. Las tesis
8.7. La prospectiva
tecnolgica

1
13

108
112
115
115
116
125
129
130
131
132
134

134
135
136
138
139
140
141

Captulo 7
LA CAMPAA

PASES

NECIOS

1. Necio
2. El premio pas necio
2.1. Objetivos
2.2. Ejemplo de clasificacin
2.3. Los pases necios
3. Etapas de la
campaa
4. Aspectos que deben
afinarse

145
146
146
146
149
151
151

14

PASES SIN FUTURO

5. Solo se trata de pases necios? Y las


localidades
y las regiones necias? Y las empresas necias?
Y las universidades necias?

154

Captulo 8
LA CAMPAA

EQUIPO

1. Hacia una universidad generadora de


conocimiento
2. Al tringulo de Jorge Sbato le falta
algoRedes ciudadanas y equipos de
3.
inters
3.1. Los equipos de inters
3.2. Algunas experiencias en la
universidad
3.3. Otro caso interesante: los grupos 1x12 del Instituto
de Ingenieros Elctricos y Electrnicos - Seccin
Per
3.4. Articulacin de los equipos
4. El contexto en una universidad generadora de
conocimiento
176
5. Qu es una universidad generadora de conocimiento?
6. Los equipos de inters: una herramienta para el
desarrollo
6.1. Qu debe realizar un equipo de
inters?
6.2. Qu puede brindar la
universidad?
6.3. Clasificacin de los equipos de
inters

156
157
160
160
163
174
175
178
180
180
181
182

CONCLUSIONES

185

BIBLIOGRAFA

187

CAPTULO

1
15

SON DOS LAS METAS de este libro: por un lado, establecer criterios
para
definir
qu pases insisten en darle la espalda al futuro (esto es,
INTRODUCCIN
establecer una medida de evaluacin de lo que denominaremos,
ldicamente, como la necedad de los pases) y, por otro, proponer
qu
estrategias deberan ejecutar estos pases con el fin de salir del
marasmo en el que se encuentran (esto es, qu deberan hacer con
el fin
de que dejen de ser pases necios).
La base de la argumentacin estriba en reconocer que la
principal
fuente de riqueza en el mundo contemporneo es el
conocimiento.
Con la palabra riqueza, designo tanto a bienes materiales
como
inmateriales. Sin embargo, el nivel de riqueza de un pas no
depende
solamente de cunta riqueza poseen, de modo general, sus
habitantes; sino de qu manera esa riqueza los satisface, es decir,
cunto
bienestar produce. Un pas rico es aquel que posee un alto nivel
de
satisfaccin de sus habitantes respecto de sus condiciones de
vida. A
partir de estas observaciones bsicas, se sigue que todo pas
que se
proponga salir victorioso de la lucha contra la pobreza debe
impulsar, con especial energa, el rea del desarrollo cientfico y
tecnolgico.
El razonamiento anterior es tan evidente que resulta
asombroso
que solo en contados lugares se traduzca en la prctica. En
efecto, en
la inmensa mayora de pases pobres, las clases polticas se
dedican a
administrar la pobreza; a ilusionar a los pueblos con
esperanzas
carentes de sustento; y a mantener inclumes, sin enfrentar
riesgos,
los intereses econmicos ya establecidos. Como bien se sabe,
este

16

PASES SIN FUTURO

statu quo no aumenta la riqueza. Permite, apenas, explotar los


recursos naturales sin convertirlos en la fuente de un
desarrollo 17
INTRODUCCIN
sostenido.
El libro apunta a sustentar la puesta en ejecucin de dos
campaas. La primera consiste en crear y difundir una nueva categora
destinada a clasificar a los pases. Para ello, tomo como base
cunta
inversin destinan estos a la produccin de conocimiento en
comparacin con sus posibilidades econmicas y con lo que invierten
en
este rubro las dems naciones. Con la intencin de poner en
evidencia una realidad a todas luces pasmosa, he creado lo que,
irnicamente, denomino como indicador de necedad del pas; un
indicador
cuyo fin es animar a los dirigentes de los pases ms necios a
dedicar
ms atencin y ms recursos a la generacin de conocimientos.
Esta primera campaa posee, abiertamente, una intencin
provocadora. El propsito es despertar la discusin y la
controversia en
los pases que padecen del mal de la necedad. Sin embargo,
una propuesta de este tipo se queda en el lmite de la denuncia y no
resuelve
el problema de fondo: cmo generar conocimiento. De hecho, la
simple poltica de aumentar los recursos que se destinan a la
generacin
de conocimientos es insuficiente, en especial si no se sabe
administrar estos recursos o si estos se orientan de manera
equivocada. Por
ello, este ensayo incluye una segunda campaa. En ella,
propongo
estrategias para que, ms all de la existencia o ausencia de
polticas
gubernamentales que apoyen la generacin de conocimiento
en algn determinado pas, los ciudadanos de este se agrupen para
ejecutar, de manera privada, esta tarea. Aprovechando el potencial
poco
utilizado que permanece como un tesoro escondido en las
universidades e institutos tecnolgicos, las asociaciones de personas

preguntas cuyas respuestas originarn, a su vez, las preguntas


que
ordenarn
los siguientes captulos. Se proceder as hasta
18
PASES SIN FUTURO
llegar a
los dos ltimos, en los cuales presentar las dos grandes
acciones o
campaas que deberan desarrollarse.
El primer captulo empezar con las siguientes preguntas:
cmo
estamos?, estamos bien?, estamos mal?, quines estamos
mal?
Para responder estas preguntas, realizar un rpido recuento
histrico
acerca del devenir de la riqueza de las naciones a lo largo de
los
ltimos veinte siglos. Para ello, se mostrarn datos globales, as
como
datos acerca de los pases ms ricos del siglo XVI y de los pases
sudamericanos ms extensos del siglo XX. Propondr los indicadores
ms
adecuados para el estudio. Al comparar el desarrollo de algunos
de
los pases del universo mencionado, se observar claramente
que
algunos, en los ltimos cincuenta aos, han crecido de manera
sostenida, mientras que otros muestran tasas de crecimiento pobres,
nulas
o negativas.
A lo largo de dicho primer captulo, nuevas dudas
aparecern
como, por ejemplo, qu es lo ms importante para los pases?,
qu
medidas se propone tomar para mejorar la situacin en los
pases de
bajo desarrollo?, qu debemos desear como pases? Luego de
proponer algunas respuestas, pasar al segundo captulo, en el cual
tratar
de responder la siguiente interrogante: cules son los
principales
factores que explican el desarrollo? La respuesta caer
rpidamente
por su propio peso. Lo que lneas arriba he denominado como
conocimiento se puede desdoblar en dos grandes temas: uno es la
educacin, vista en su naturaleza ms general; el otro, la triada
compuesta
por investigacin, desarrollo e innovacin, triada que implica
una

Definir, entonces, algunos trminos que normalmente el


pblico pasa por alto y presentar los resultados de INTRODUCCIN
distintos
19
estudios que
respaldan la clara conveniencia de invertir en el trinomio ya
mencionado. A partir de esta discusin, surgir la pregunta clave para
el
cuarto captulo, a saber, cunto invierten los pases en
investigacin, desarrollo e innovacin? El universo de estudio que se
emplear para responder a esta interrogante ser el comprendido por
los
pases de la Organizacin Econmica de Cooperacin para el
Desarrollo (OECD u OCDE), que asocia a los pases ms ricos del
mundo, y los pases iberoamericanos. Este conjunto de pases
incluye la
mayor parte de lo que se conoce como el mundo occidental.
Inevitablemente, en este punto, tendr que hacer penosas
comparaciones:
varios pases quedarn muy malparados y a ellos ser
adecuado
conferirles el calificativo de pases necios.
Al pasar al quinto captulo, reducir el universo de estudio y
me
centrar, bsicamente, en pases con problemas de desarrollo.
Por
eso, centrar mi estudio en Iberoamrica, y mostrar el monto
de las
inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin en la
regin.
Este captulo dar pie a que, luego de preguntar cules son las
organizaciones que trabajan con el conocimiento, descubra el papel
de
las universidades e institutos de educacin superior.
El sexto captulo se iniciar con la siguiente pregunta: qu
debemos hacer los que estamos mal? Se realizar, inicialmente, un
recuento de los problemas y de los intentos fallidos para
desarrollar el
conocimiento. Dado que soy, en parte, peruano y, en parte,
espaol,
comenzar presentando ejemplos de mi experiencia personal
tomados de ambas realidades socioculturales. Luego, con la
intencin de

CAPTULO

1
21

funcin de sus recursos y de la comparacin con sus pares,


invierten
menos de lo que pueden en investigacin, desarrollo e
innovacin.
Captulo
1
Se fundamentar
la conveniencia de utilizar este indicador
como
CMO ESTAMOS
ESTAMOS BIEN
medida de impacto sobre el pblico y como medida de presin
ESTAMOS MAL
QUINES ESTAMOS MAL
sobre
los encargados de tomar grandes decisiones en cada pas.
El octavo y ltimo captulo presentar una campaa
complementaria: invitar a la sociedad civil a organizarse, y, dentro de
ella, a
quienes estn ms cerca del manejo del conocimiento, con el fin
E
N ESTA PRIMERA unidad, se mostrar, de manera general, cmo
de
ha
crear redes ciudadanas que fomenten el estudio y la
crecido
la economa
mundial en los ltimos dos milenios. Se
generacin
de
presensaber en temas relevantes para sus propias localidades,
tar
el proceso
del desarrollo experimentado por algunos de los
regiones
o
papases. En este captulo, se abordarn problemas reales y
ses
ms ricos del mundo en comparacin con el desarrollo
concretos,
alcanzado
y se presentarn ejemplos de las posibilidades de hacer efectiva
por
estavarios pases latinoamericanos.
campaa sobre la base de mi propia experiencia como
estudiante y
profesor de la Facultad de Ciencias e Ingeniera de la Pontificia
1. Qu queremos?, qu deberamos querer?
Universidad Catlica del Per (PUCP).
Para
empezar este
es conveniente
a un en la
Finalmente,
deboensayo,
indicar que
este trabajo llegar
est basado
acuerdo
en
tesis
cuanto
a las metas
comunes
que deseamos
los seres
que present
para optar
al grado
de Magsteralcanzar
en
humaComunicaciones en
nos.
podemos
al Informe
sobre el desarrollo
Para
vivir
una ello,
vida debo
largarecurrir
y saludable;
la PUCP
y,ello,
por
agradecer
muy especialmente
a mi
humano
adquirir conocimientos y crear;
asesora,
2001,
en el que
seun
encuentra
undirector
resumen
sencillo sobre
disfrutar
de
nivel de
decoroso;
la profesora
Carla
Colona,
y alvida
demuy
layMaestra,
el
nuestros

participar
en
la
vida
social,
econmica
y poltica de
profesor
fines
comunes
(PNUD
2001:
30). Estos seran
siguientes:
Luisuna
Peirano.
Ellos
no son
responsables
de los los
cambios
y
comunidad.
adiciones
realizadas. En todo caso, el nico responsable (y culpable, si le
parece
Asumiendo que se est de acuerdo con estas cuatro
al
lector) es un servidor.
pretensiones,
en dicho informe se indica que, para lograr satisfacerlas, es
necesario
disponer de:

?,
?,

?,

22

PASES SIN FUTURO

Para disponer de estos recursos, ofrecer empleo de manera


progresiva y mejorar la calidad de vida de las personas,
es necesario
1
CAPTULO
que
23
haya crecimiento econmico. A su vez, para que se produzca un
creci recursos para la educacin, la salud, las
miento
econmico, debemos
conseguir un aumento en la
comunicaciones;
y
producti empleo.
vidad.
Y qu genera aumentos en la productividad? La respuesta a
esta
pregunta es el tema central que pretendo tratar en este ensayo.
Parte
de ella es que uno de los factores cruciales del aumento de la
productividad es el cambio tecnolgico.
Este razonamiento, que parece ser claro y lgico, y que se
repite
desde hace varias dcadas, debera orientar las polticas de
cualquier
organizacin, ya sea estatal o privada, interesada en el
crecimiento
econmico. En consecuencia, toda organizacin, estatal o
privada,
que pretenda sobrevivir y crecer debera examinar si forma
parte de
un sistema que promueve, favorece y aprovecha el cambio
tecnolgico.
Para las clases dirigentes de los pases pobres, el cambio
tecnolgico es un tema poco comprendido y poco tomado en cuenta,
en
gran medida porque implica aventurarse en una actividad que
ignoran
y que no estn interesados en conocer. Ciertamente, el cambio
tecnolgico no sucede por generacin espontnea. Para que
ocurra, es
necesario invertir recursos econmicos y crear un ambiente
propicio
para el desarrollo intelectual. Esto implica, por tanto, una visin
y
un esfuerzo; pero una visin y un esfuerzo capaces de
desmontar el
crculo vicioso de la pobreza y, en cambio, erigir el crculo
virtuoso
del desarrollo.
El crculo virtuoso que se promueve funciona de la
siguiente
manera: la inversin en educacin e investigacin genera nuevo
conocimiento. Este nuevo conocimiento se convierte en tecnologa

maquinaria de produccin dotndola de nuevos medios, y de


ms y
mejores
posibilidades de desarrollo. Cuando la inversin en
24
PASES SIN FUTURO
ciencia
y educacin se detiene, el sistema productivo opera siguiendo
el principio de la inercia, ya que no se alimenta de la innovacin y,
a la
larga, su crecimiento se paraliza.
Por increble que parezca, estas relaciones entre ciencia y
desarrollo, que resultan tan obvias, son tomadas con muy poco
inters
por las clases dirigentes de muchas naciones en vas de
desarrollo.
Para un gran nmero de polticos y empresarios, la inversin en
ciencia
y tecnologa equivale a un derroche intil de recursos. Estas
personas desprecian la posibilidad de creacin de conocimiento en su
pas.
La consecuencia de su incuria es bastante seria, pues acarrea el
estancamiento econmico de sus sociedades, as como su
marginacin
con respecto al contexto mundial. Para ser ms claros, ignorar
este
tipo de inversin condena a la pobreza a cientos de millones de
personas y convierte a pases enteros en naciones irrelevantes.

2. Pases que progresan y pases que no progresan


Para definir qu es un pas en vas de desarrollo y qu es un
pas
desarrollado existen dos medidas que podramos utilizar: la
primera
y ms antigua es la del producto bruto interno por habitante
(PBI
per cpita); la ms moderna y completa es la del ndice del
desarrollo
humano (IDH).
Para explicar qu es el producto bruto interno (PBI),
preguntmonos qu necesita el ser humano durante su paso por el
mundo.
Sin establecer un orden de prioridades, podemos decir que
necesita
alimentos, vivienda, salud, vestido, aire, agua, entretenimiento,
co-

mensionales. La multiplicacin de estos tres factores da el IDH.


Parece razonable utilizar este indicador como medida de la
Sobre la base de calilos datos de
1
CAPTULO
Maddison, se han dad de vida de un pas; sin embargo, ya que el IDH se ha
hecho
25
interpolaciones
para
comenzado
presentar datos
en
intervalos de
quinientos
da,
Estos
la parte
tres
ms
factores
son
PBI es
y
la1990
relativa
en
losnmeros
a
utilizar
recin
a importante
partir
decorregidos
la del
dcada
deconvertidos
y suaforma
de
aos.
servicios,
adilos
medicin
quesufrido
incluyen
el conocimiento.
ha
varios
cambios, forzosamente, he debido descartar
su uso
El PBI por habitante o PBI per cpita de cada pas resulta de
en
este trabajo y solo incluirlo como referencia.
dividir
el PBI entre el nmero de habitantes de un pas, es decir, nos da
un Crecimiento econmico del mundo en veinte siglos
2.1.
valor promedio
del ingreso
individual.
Por tanto,
Habiendo
escogido
al PBI per
cpita anual
comoalelproporcionar
indicador
un
ms
valor promedio,
es pasible
de generar
interpretaciones
erradas,
adecuado
para medir
el progreso
de los
pases, se mostrar,
en
sobre
las
todo en lospginas,
pases en
las diferencias
entre
los el
ricos
y
siguientes
qulos
haque
ocurrido
en el mundo
desde
punto
los
de
pobres
son muy marcadas.
Sin embargo,
ventajalas
que
ofrece
vista
econmico
durante el ltimo
milenio,ladurante
ltimas
usar
ceneste indicador
radica
en quedcadas.
se dispone de abundantes
turias
y durante
las ltimas
estadsticas
En primer lugar, observemos el grfico 1, que nos ofrece la
que abarcan un lapso de varios centenares de aos. Adems,
forma
dado
en
la que ha variado el PBI per cpita en el mundo desde el ao
que,
1
d. en este trabajo, uno de los principales objetivos es
demostrar
de
C. hastalael ao 2001. Los datos estn basados en el trabajo
relacin entre inversin en investigacin, desarrollo e
que
innovacin
y
Angus
Maddison
recogi, en junio de 2001, en el libro The
la
generacin
de riqueza, considero ms conveniente mostrar
World
las reEconomy:
A Millenial Perspective, y que tambin se pueden
laciones en unidades monetarias. En ese sentido, puesto que el
encontrar
esperanza de vida de los habitantes.
PBI1. La
(junto
con
datos
en medido
Maddison
2.
El
nivel
de adicionales)
conocimientos
por2005.
la tasa
de un
per cpita se expresa
en este tipo
de unidades,
resulta
Maddison
ha
reunido
y
compilado
cifras
econmicas de ms
alfabetizacin
indicador
de
de adultos
(con
unade
ponderacin
dePor
dosello,
tercios)
y la
pertinente
para los
fines
este estudio.
la mayora
de
cien
pases y las ha transformado a valores que permiten
los combinarealizar
cin
de las tasas
de en
matriculacin
primaria,
cuadros
y grficos
que brutas
analizar
este libro estarn
referidos
comparaciones a pesar de las diferencias entre las monedas y
secundaria
al PBI
sus
per cpita.
y terciaria
(con
ponderacin
de un tercio).
respectivos
valores
a una
lo largo
del tiempo.
3. conveniente
Un nivel de vida
medido
por el
PBI/cpita
anual. Este
valor
Es
aclarar
que una
medida
alternativa
con la
En el grfico 1, se muestran los datos promedio de Europa
queeshuOccibiera sido deseable
trabajar
es elseIDH,
promovido
por el de
depoder
acuerdo
a lo que
denomina
paridades
dental,modificado
Europa Oriental,
la denominada
rama
occidental
(que
Programa
poder
comde lasadquisitivo
Naciones Unidad
para
el Desarrollo
que y con la
medido
en Australia
dlares(PNUD),
americanos
prende
a Estados (PPA),
Unidos,
Canad,
y Nueva Zelandia),
constituye
La-que
una medida del bienestar 1ms poderosa y precisa que el PBI per
tinoamrica,
y frica.no solo el PBI per cpita nominal de
se tomaAsia
en cuenta
cpita.
cada
En
el estudio de Maddison, con el fin de comparar
El IDH mide los adelantos medios de un pas en tres
adecuadamenpas, sino, adems, el costo de vida del pas (PNUD
aspectos
te el
PBI per cpita de los pases analizados, se han
2001:
bsicos del desarrollo humano:
transformado
los
243-244).
datos anuales de sus respectivas monedas y se han
1

Sobre el mtodo 26

PASES SIN FUTURO

Geary Khamis, vase Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas 2006.

Grfico 1
PBI per cpita, aos 1 a 2000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Europa Occidental
EE.UU./Canad/Australia

450

425

400

771

19.002

400

27.065

metodologa
algo similar
a la400que utiliza
400
400 el PNUD
496 en sus
5.804
Europa Oriental
reportes
400
5.838
Latinoamrica
anuales
sobre el desarrollo
humano.
Maddison568utiliza 3.817
el
449
449
449
Asia
mtodo
Geary Khamis.2 Estos valores se han transformado, a su vez, en
valores
correspondientes a dlares de 1990. Por ello, en el grfico 1, y
en los
posteriores en los que se utilizarn datos tomados de Maddison,
los
dlares siempre estarn dados en lo que se denomina dlares
Geary
Khamis del ao 1990.
Grosso modo, y a pesar de lo complicado y poco fiable de
muchos
datos de origen, puede verse que el crecimiento de la
denominada
rama occidental, en los ltimos quinientos aos, es espectacular.
Europa
Occidental tambin exhibe un fuerte crecimiento econmico, en
tanto
que Latinoamrica y Europa Oriental se mimetizan con el
promedio
mundial. El crecimiento de algunos pases asiticos como el
Japn
se confunde al promediarse sus datos con los de la India y la
China.
El grfico plantea una pregunta fundamental: qu
diferencia a
los pases de Europa Occidental y de la rama occidental
(Estados
Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia) de los dems?

CAPTULO

1
27

Antes de responder a la pregunta, es interesante hacer notar


que,
de acuerdo con los estudios de Maddison, hasta el fin del
primer
milenio de la era cristiana, el nivel de produccin promedio por
habitante en cada pas era de alrededor de US$ 400 (dlares Geary
Khamis
de 1990) y que, quinientos aos despus, rondando la fecha del
descubrimiento de Amrica, en Europa Occidental, la produccin
anual
por habitante no haba
a duplicarse,
ya
Ao 1 llegado
Ao 500
Ao 1000
Aoque
1500 el pas
Ao 2000que
ostentaba el valor ms alto haba llegado a un PBI per cpita de US$
770.
Este pequeo crecimiento durante siglos se explica porque el
mundofrica
tena un lmite muy
definido
por
430
428 de energa
425
414habitante
1.464 para
la
produccin de bienes y servicios. Por entonces, los pueblos
producan en lmites cercanos a los dictados por la subsistencia y los
excedentes eran disputados por los poderosos. En un pas pobre del
siglo
Grfico 2
XV, se produca, por habitante, lo mismo que en un pas pobre
PBI per cpita, aos 1500 a 2000
del
30.000 aun hoy en da, cientos de millones de seres
siglo V. Es ms,
huma25.000
nos de los pases pobres sobreviven con un ingreso diario de
20.000
US$ 1
15.000Estas personas poseen una calidad de vida
por habitante.
compara- 10.000
ble a la de una
5.000 persona media de hace mil aos o ms.
Retornemos0 a la pregunta por resolver: cul es la diferencia
Ao 1500
Ao 1600
Ao 1700
Ao 1820
Ao 1900
Ao 2000
entre
771
890
998
1.204
2.893
19.002
Europa
Occidental
los denominados pases occidentales (Europa Occidental,
400
400
476
1.202
4.015
27.065
EE.UU./Canad/Australia
Estados
Europa Oriental
Latinoamrica

496

Asia

400
568

frica

414

548

606

683

1.438

5.804

572

571

692
581

1.109
638

5.838
3.817

422

421

420

601

1.464

28

PASES SIN FUTURO

Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia) y el resto de


pases?
En el grfico 2, se constata que fue desde hace trescientos aos
que
empezaron a evidenciarse cambios fuertes en el desarrollo de la
economa mundial. Como puede observarse, en el siglo XIX, el
crecimiento econmico comienza a acelerarse, mientras que, en el
siglo
XX, este crecimiento alcanza un nivel an superior.
2.2. Crecimiento econmico de los cinco grandes
en los ltimos cinco siglos
Como las cifras mostradas son valores promedio de distintos
conjuntos de pases, vale la pena hacer ms especfico el
anlisis y
observar el devenir econmico de los cinco pases ms
poderosos en
el siglo XVI.
En esta seccin, debido a su ejemplar desarrollo, se incluyen
datos
de los Estados Unidos, a pesar
de 3que este pas realmente se
Grfico
constiPBI per cpita, aos 1500 a 2000
tuy30.000
como tal a fines del siglo XVIII. Por otro lado, no se estudian
los
25.000
casos
de Italia y Alemania, porque, en el siglo XVI, an no
posean la
20.000
demarcacin territorial que hoy los define.
15.000
10.000
5.000
0

Ao 1500

Ao 1600

Ao 1700

Ao 1820

Ao 1900

Ao 2000

Blgica

875

976

1.144

1.319

3.731

20.742

Espaa

661

853

853

1.008

1.786

15.269

Reino Unido

714

974

1.250

1.706

4.492

19.817

Francia

727

841

910

1.135

2.876

20.808

Holanda

761

1.381

2.130

1.838

3.424

21.591

EE.UU.

400

400

527

1.257

4.091

28.129

CAPTULO

1
29

Quiero destacar que Adam Smith public su famosa obra La


riquezaPASES
de las
naciones en 1776 y, en esa poca, en el Reino
30
SIN FUTURO
Unido, el PBI
por habitante era de alrededor de US$ 1.500. Por su parte, Karl
Marx La difusin del oro y la plata de Amrica a travs del Atlntico
y el
public
el primer tomo de El capital en 1867, ao en que el PBI
por Pacfico inaugur la era comercial moderna. Durante los siglos
XVI y en el Reino Unido bordeaba los US$ 3.000. En el ao
habitante
2001, XVII, las monedas de plata y hasta las de oro se hicieron
asequibles como
en el Reino
Unido, el PBI per cpita fue de US$ 20.000, mientras
nunca antes en la historia. A contar desde entonces, el empleo
que de moneel de los
Unidoscon
fuemetales
de US$preciosos
28.000, ya
lo que
una idea
dasEstados
confeccionadas
no seda
limitara
a
del las personas
enorme
en la el
economa
los pases
de cambio
fortuna. producido
Desde esa poca
panaderode
podra
utilizar
monedas para
desarrollados.
adquirir las
harina
del molinero,
quien
las empleaba
a su vez
Al revisar
curvas
mostradas
hasta
el momento,
creopara
que
comprar
vale trigo al granjero, quien las empleaba para comprar pan al
la pena
insistir en
panadero.
[...] algo que ya he mencionado: hasta el siglo XV,
el
[En] el siglo XVIII en particular, la nueva redistribucin de la
PBI por
habitante,
medido en dlares Geary Khamis de 1990,
riqueza
dio
en
origen a una vasta clase media formada por mercaderes. Ellos
Si continuamos
nuestro
anlisis
los cinco
grandes
origi-parte del con
cualquier
mundo,
rondaba
lossobre
US$ 400.
Solo unos
del
naron
a
su
vez
oficios
enteramente
nuevos
y
centrados
en el
cuantos
dinero
[...].
siglo
XVI
,
al
remitirnos
al
perodo
comprendido
entre
los
aos
pases exhiban una produccin mayor, entre los cuales
1500 yEspaa haba liberado una potencia que ahora corra por todo el
destacaban
globo
y
1820,
obtendremos
eluna
siguiente
grfico:
los
Pases
Bajos,
produccin
que alcanzaba
dobley del
operaba
concon
fuerza
propia,
con independencia
de lael
Iglesia
del
Grfico 4
pro- Estado.
PBI perdesbocado.
cpita, aos 1500
a 1820 nunca volvera a ser el
medioLa
mundial.
riqueza se haba
El mundo
Pormismo.
ello, podra decirse, de una manera algo burda, que el
(1998: 152-154)
nivel 2.500
mnimo de subsistencia de los habitantes de un pas era, hace
2.000
cientos
de aos,
1.500 y es, hoy en da, de alrededor de US$ 400 (medido en
dlares
Geary1.000
Khamis de 1990). La idea que surge a partir de esta
observacin y 500
sobre la cual vale la pena hacer algn anlisis es que
diez o 0
veinte siglos atrs los seres humanos necesitaban poco ms de
875
976
1.144
1.319
unBlgica
dlar
de 1990853al da para alimentarse,
vestirse
y
661
853
1.008
Espaa Geary Khamis
tener
714
974
1.250
1.706
Reino Unido
cobijo.
La mayor
en esas 1.135
727 parte de las
841 personas viva
910
Francia
condiciones
y,
761
1.381
2.130
1.838
Holanda
como ya he sealado, los excedentes eran materia de disputa
entre
los poderosos. En pocas pasadas, en la mayora de los casos,
quien
deseaba hacerse rico solo poda conseguirlo a costa de
quitrselo a
otros, ya fuera mediante la fuerza o mediante el engao. Veinte

1
31

CAPTULO

Durante todo este perodo de ms de trescientos aos,


Holanda
fue el pas con los habitantes ms ricos del mundo occidental
con
una tendencia a la baja al empezar el siglo XIX. Por otro lado,
aunque
los dems pases fueron progresando en su nivel de produccin
por
habitante, fue en el Reino Unido y en los Estados Unidos que
se
Grfico 5
produjeron los mayores crecimientos a partir del siglo XVIII,
PBI per cpita, aos 1850 a 1900
como
vemos en el grfico 5, que abarca el perodo 1850-1900.
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Espaa

Holanda

Blgica

Reino Unido

EE.UU.

2.3. La energa y los cinco grandes del siglo XVI


Cmo explicar este sostenido crecimiento del Reino Unido y de
los
Estados Unidos? Ya el oro de Amrica no llegaba en ingentes
cantidades a Europa, pero un sorprendente invento estaba
Ao 1600
Ao 1700
Ao 1820
revolucionan-Ao 1500
do la produccin. En Inglaterra, se haban desarrollado ingenios
capaces de aprovechar la energa que el agua era capaz de
desatar cuando
era convertida en vapor gracias a la combustin del carbn. Con
lasEE.UU.
400
400
527
1.257
mquinas de vapor, se multiplic por cientos la capacidad del
ser
humano para producir trabajo; eso signific que se pudiera
aumentar la produccin de bienes y servicios tambin por cientos.
Esto

32

PASES SIN FUTURO

CAPTULO

1
33

Grfico 6del PBI de los pases en los


explica claramente el crecimiento
PBI per cpita, aos 1900-2000
que se
desarrollaron las primeras mquinas de vapor.
30.000economistas han analizado exhaustivamente los factores
Los
que
25.000 la produccin de bienes y servicios. Siglos atrs,
explican
podamos
decir
que el PBI per cpita en un pas estaba dado por la tierra
20.000
Produccin (PBI) = funcin de la tierra y del
y el
trabajo;
esto lo representamos de la siguiente manera:
15.000trabajo
Estavez,
expresin
se presenta
mejor de la
siguiente
Tal
la supuesta
preponderancia
del
capital como fuente
de manera:
10.000
produccin de bienesPBI
y servicios
nuble
la vista de polticos,
= f (tierra,
trabajo)
empre5.000
sarios
tratan
encontrar
Conylaeconomistas,
aparicin dequienes
la moneda,
se de
introduce
unavaritas
nueva
mgicas
a
variable,
0
las
que allaman
leyes, reglamentos,
normas,
tasas
de
debido
la existencia
del capital (K),
con lo impuestos,
que la funcin
que
Espaa
Blgica
Reino Unido
Holanda
EE.UU.
inteexplirs
y produccin
otros factores
cuyo
buen uso
y manejo
el
ca la
de ms,
bienes
y servicios
estara
dadapermitira
por:
PBI = f (tierra, trabajo, capital)
despegue econmico de cualquier pas. Sin embargo, a mi modo de
verEs decir, el PBI de un pas es originado por la tierra, el trabajo
y dada
el
y
mi formacin como ingeniero, me parece que el
capital. Incluso, podramos considerar a la tierra como parte del
ingrediente
caprincipal
del crecimiento de la produccin mundial est mucho
pital y, por tanto, la funcin de produccin de bienes y servicios,
ms
en
ligado
al factor trabajo de lo que normalmente se supone.
PBIla=podramos
f (trabajo,representar
capital)
su forma
ms simple,
por: fuente de
Previamente
a la revolucin
industrial, la principal
enerLa aparicin de las mquinas de vapor y, luego, el desarrollo
ga
de y de trabajo era el ser humano. Las mquinas ms
poderosas
eranpotentes fuentes de energa afectaron
nuevas y ms
los
barcos
a
De all que la esclavitud haya constituido un
fuertemente vela.
a
imlas variables que permiten producir bienes y servicios; por ello,
portante
medio de produccin. Hoy en da, por el contrario,
se le
poseer
da mucho peso al capital. No en vano a este perodo se le
esclavos
denominacomo fuente de energa no es rentable, porque
alimentarlos
era capitalista. El capital es la fuente que facilita la produccin.
implica
un fuerte gasto que no se puede recuperar con lo que
En
PBI = f (trabajo, CAPITAL)
proun mundo capitalista, la funcin de produccin de bienes y
duzcan
a partir de su trabajo mecnico. Por su parte, los
serviEsa funcin
explicara el crecimiento explosivo de la
barcos
a
cios,
segn muchos, debera ser calculada de la siguiente
produccin
vela,
los
ingenios
humanos
de. Mostramos
mayor potencia
hasta
antes de la
mundial
a
lo
largo
del siglo XX
ello en
el grfico
manera:
re6.
volucin industrial, experimentaron un cambio rpido y
dramtico.
En cincuenta aos, fueron desplazados por los barcos movidos a
vapor,

34

PASES SIN FUTURO

CAPTULO

1
35

7 de barcos a vela se reduce a


al punto que, hoy en da, el Grfico
manejo
PBI per cpita, aos 1900 a 1950
una
funcin meramente recreativa o deportiva.
Un par de ejemplos pueden dar una mejor idea de la
importancia
que se le debe dar al factor trabajo:
Caso 1. Para realizar el mismo trabajo que un automvil
de
ciudad (alrededor de 100 kW), sera necesario juntar a
ms
de el Reino Unido, los Estados Unidos, Holanda y
similar entre
1.200 personas en excelente forma fsica.
Blgica.
algunos
Caso 2. Si
se contratara
a una persona
para
Hubo
cambios
en el liderazgo
causados
porgenerar
la Primera
energa
Guerra Mundial,
la durante
posguerra
y elhoras
derrumbe
bolsas de fsicas
elctrica
ocho
al da,de
suslas
condiciones
valores
solo a
fines de
dcada demantener
1920; pero,
a partir de
la Segunda
le la
permitiran
encendidos
tres
focos de Guerra
25 W.
MunEl
dial,
Estados
Unidos
se
distanciaron
notablemente
de de
los
pago
que
debera
porel
sucapital
trabajo
precios
Enlos
otras
palabras,
es drsele
cierto
que
es(aun
importante
dems
mercado)
factor
pases
y su crecimiento
fue muy
superior
alsedel
resto del
mundo.
de produccin,
pero US$
el factor
ms
peso
presenta
cuando
sera de unos
0,06.de
Con
dicho
dinero,
no podra
Sin
el capital
comprarfuncin
deaproduccin
de la los
siguiente
embargo,
partirfuentes
de 1950,
cincoygrandes
del siglo entra en
contenido
energa
las mquinas
se nien
unlas
paquete dede
galletas;
en en
consecuencia,
al da
manera:
XVI
iniciaron
accin.
PBI = f (TRABAJO,
capital) con algunos
un siguiente,
proceso de crecimiento
casi permanente,
Talno
veztendra
haya una
confusin
muchas
personasPor
crean
que
fuerzas
para y
volver
a trabajar.
lo tanto,
altibajos
capital
esta por los distintos problemas que cada pas tuvo que
causados
solo significa dinero; tambin puede ocurrir que quienes tienen
enfrentar.
condicin no es sostenible en el tiempo.
claResalta
la dcada de 1960, aos en los que la produccin, en
ro lo que es el capital no se den cuenta de que, para producir,
estos
con lo anterior, me parece ms correcto definir
es De acuerdo
pases,
en trminos reales, entre el 50% y el 100% en
la aument,
necesario
convertir
la energa potencial (valorizada como parte
diez
del
aos.
capital) en energa cintica (y realizar trabajo).
Un tema que no se tratar en el libro, pero que tambin
Puede ser que el crecimiento econmico mundial del siglo
debe
XX nos
tomarse en cuenta, es el del futuro agotamiento de los
haga creer que las brechas entre pases pobres y pases ricos
combustibles
son in- y el deterioro del medio ambiente, asuntos que merecen
fsiles
salvables, pero tambin vale la pena hacer notar que este
una
crecimientoespecial que escapa a las intenciones de este libro,
dedicacin
econmico no fue constante y sostenido todo el tiempo.
pero
Veamos,
que
dejan un par de inquietudes: seguir creciendo de esa
primero, lo que sucede en la primera mitad del siglo XX.
manera
Hasta unos
aos
delos
la combustibles
Segunda Guerra
Mundial
y con
el mundo
cuando
se antes
agoten
fsiles?,
cmo
exhabr
cepcin de
la produccin
econmica
por habitante
quedado
el Espaa,
medio ambiente
cuando
los combustibles
fsilesfue
se
muy
hayan
agotado?

36

PASES SIN FUTURO

Grfico 8
PBI per cpita, aos 1950 a 2000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000

2.4. Pases que no progresan


Pasemos
2.000 a ver ahora el caso de pases que no progresan
econmica0
mente. Una
de las referencias en este trabajo ser el caso del
Espaa
Holanda
Blgica
Reino Unido
EE.UU.
Per,
pas al que tomar en cuenta por ser el pas en el que vivo y
para el
cual, captulos ms adelante, se propondrn alternativas para
impulsar
su desarrollo con la intencin de que sirvan de ejemplo para
pases
en condiciones similares.
Pginas atrs, se planteaba la pregunta sobre qu diferencia
a los
pases cuyo crecimiento econmico es notable respecto del
resto de
pases del mundo con economas estancadas. Con la intencin
de
dar ms luces sobre el tema, revisemos las cifras de algunos
otros
pases que han conseguido desarrollarse econmicamente y
realicemos algunas comparaciones con el caso del Per y de otros
pases
vecinos.
Veamos, primero, algunas cifras desde 1820, ao alrededor
del cual
varios pases sudamericanos alcanzaban su independencia
poltica.
El Per aparece claramente en una posicin de atraso con
respecto
a todos los dems pases cuyos datos se muestran en el grfico.
Esta
diferencia se marca an ms a partir de la segunda mitad del
siglo XX.

CAPTULO

1
37

Grfico 9
PBI per cpita, aos 1850 a 1900
30.000
30.000

25.000
25.000

20.000
20.000

15.000
15.000

10.000
10.000

5.000
5.000

00

EE.UU. Irlanda
Espaa
182018202000
2000

Espaa Japn
Holanda
182018202000
2000

Corea Taiwan
Blgica
del Sur 182018202000
2000

China
Chile
Reino Unido
182019002000
2000

Costa
Per
EE.UU.
1900Rica
2000
19252000

Realicemos, a continuacin, comparaciones con otros pases


sudamericanos. Observemos que, en Argentina, Bolivia, Ecuador,
Per y
Venezuela, no se observa ninguna mejora consistente.
Grfico 10
PBI per cpita, aos 1870 a 2000

38

PASES SIN FUTURO

Es interesante hacer notar, en el grfico 10, las grandes


semejanzas
entre el desarrollo econmico de Bolivia, Ecuador y Per. A
pesar de
haber sido gobernados por regmenes polticos y econmicos
aparentemente distintos, los resultados, de acuerdo con las
mediciones
y correcciones de Maddison, son sorprendentemente similares.
Es de suponer que el lector quiera observar con ms detalle
lo
ocurrido en el Per y en otros pases de Latinoamrica durante
el
siglo pasado. Por ello, vale la
pena
Grfico
11 mostrar unos cuadros
adicionales.
PBI per cpita, aos 1940 a 2001
Veamos, a continuacin, las cifras calculadas por Maddison para
los
siete pases ms grandes de Amrica Latina.

Las
12.000 comparaciones no son muy favorables para los peruanos.
El
caso
10.000
ms sobresaliente de crecimiento econmico es el de Chile
des8.000
de 1983,
ao a partir del cual su PBI muestra un crecimiento
sostenido.6.000
Mxico, Brasil y Colombia muestran una tendencia a
mejorar
4.000 ms clara que la de Per, pas cuyo crecimiento se
mucho
detiene en
2.000
la dcada
de 1970 y cae estrepitosamente en la dcada de
1980. Vene0
zuela y Argentina,
a pesar
de sus Per
notables crecimientos
en la
Argentina
Venezuela
Bolivia
Ecuador
primera mitad del siglo XX, pasan a producir de manera errtica y con
tendencia a la baja en buena parte de la segunda mitad del mismo
siglo.

CAPTULO

1
39

Obsrvese la gran diferencia en comparacin con el


crecimiento
de los Estados Unidos, el Reino Unido y Espaa. Ello se muestra
a
continuacin en porcentaje, en el siguiente grfico.
Grfico 12
PBI per cpita, aos 1950 a 2000

Las cifras presentan el PBI per cpita en cada pas por


dcadas.
Por eso, no se llegan a notar las variaciones anuales de los
grficos
anteriores.
La tendencia a crecer es fuerte y pronunciada en el caso de
Estados Unidos, Inglaterra y Espaa. En Latinoamrica, recin
empieza a
destacar Chile, en tanto que Brasil, Mxico y Colombia parecen
crecer permanentemente aunque a ritmo lento. Por su parte,
Venezuela
y Argentina, luego de varias subidas y cadas, no muestran una
tendencia definida hacia el crecimiento.
Si, a su vez, mostramos las mismas cifras en forma de
porcentajes
con respecto a lo producido por Estados Unidos para un mismo
ao,
obtenemos lo siguiente:
En 1900, Per y Venezuela producan, por habitante, la
quinta
parte de lo que produca un norteamericano (20%). En 1950, el
Per
produca la cuarta parte (24%); Venezuela, poco ms de las tres
cuartas partes (78%). En el ao 2000, Per produjo, por habitante,
poco

40

PASES SIN FUTURO

Grfico 13
Porcentaje de PBI per cpita respecto a Estados Unidos, aos 1900 a 2000

30.000
25.000
20.000
15.000

menos de la octava parte con respecto a Norteamrica;


10.000
Venezuela,
poco menos de un tercio.
5.000
La pregunta aparece una y otra vez: qu explica la
diferencia en
0
el crecimiento
econmico
de estos dos
grupos
de pases?;
por
EE.UU. Reino
Espaa Venezuela Argentina
Brasil
Mxico
Chile
Colombia
Per
qu,
Unido
luego de crecer en la primera mitad del siglo y habiendo
llegado a
distintos niveles de crecimiento, Argentina, Bolivia, Ecuador,
Per y
Venezuela han quedado estancados a partir de la dcada de
1970?
Se puede recurrir a muchas explicaciones para responder a
estas
preguntas. Algunas respuestas en torno al fracaso econmico
de estos
pases se sustentaran en su modo de organizacin, en su
cultura, en
su sistema de educacin y hasta en sus buenas o malas
relaciones
internacionales.
Entre todas las explicaciones, destaca la siguiente, ya
esbozada al
inicio del primer captulo: aquellos pases en los que se invierte
en
educacin, as como en investigacin, desarrollo e innovacin
en ciencia y tecnologa (I+D+I), crecen de manera regular y sostenida.
Japn,
Corea del Sur, Taiwn y la Repblica de Irlanda son un claro
ejemplo

CAPTULO

1
41

120

100

80

60

40

20

0
Reino Unido

Espaa

Venezuela

Argentina

Brasil

Mxico

Chile

Colombia

Per

de los beneficios que produce la inversin en educacin y


ciencia.
Hacia PASES
1950,
todos estos pases estaban en peor o similar
42
SIN FUTURO
condicin
que la del Per. Los tres primeros casos nos son muy fciles de
asociar
al crecimiento sobre la base de la ciencia y la tecnologa. El
caso de
Irlanda, menos conocido en nuestro medio, tambin es
paradigmtico.
Hoy en da, su PBI per cpita anual ya ha superado al del Reino
Unido
y la mayora de las empresas de alta tecnologa ms
importantes de
Europa y de buena parte del mundo cuenta con una sede en
dicho
pas. A pesar de que Irlanda no es uno de los pases que ms
destaca
en la inversin en ciencia y tecnologa como porcentaje con
relacin
a su PBI, las polticas y las prioridades establecidas al respecto
muestran
que es posible conseguir incrementos muy significativos en su
PBI si
contina con una buena poltica y con buenos instrumentos de
promocin de la ciencia y la tecnologa ligadas al desarrollo
econmico.

3. Realmente estn mejor los ms ricos? Algunas


dudas
No puede terminarse el captulo sin dejar sembradas algunas
dudas:
qu tanto peso le debemos dar al PBI per cpita como
indicador del
bienestar en cada pas? Es cierto que no podemos considerar el
dinero como el indicador principal. Ya he explicado que sera an
mejor
recurrir al indicador de desarrollo humano. Sin embargo, y como
ya
he expuesto, no es posible utilizar otro dato que sea tan
completo,
conocido y estudiado a lo largo de cientos de aos como lo es el
PBI
per cpita de cada pas.
Sucede, asimismo, que, en algunos pases ms
desarrollados, la
necesidad de ganar ms y la posibilidad de consumir ms lleva

CAPTULO

1
43

Tambin es importante resaltar cun relativos son los


conceptos
de bienestar segn las distintas pocas. Cabe preguntarse, por
ejemCaptulo
2
plo, quin goza
de un estilo de vida ms satisfactorio: el rey
de
CULES SON LOS PRINCIPALES FACTORES
Inglaterra en el siglo XV, que puede ser vctima de la gota o de
QUE
PROPICIAN EL DESARROLLO
la
gangrena, o un latinoamericano de clase media del siglo XXI,
que
Innovacin.
cuenta con modernos
servicios mdicos? Por otro lado, un
(Del lat. innovat-o, -Mnis).
peruano
1.f. Accin y efecto de innovar.
de la clase media,
vive omejor
si se de
queda
en el ypas
o si se
2.f. Creacin
modificacin
un producto,
su introduccin
va a
en un mercado. (Real Academia Espaola 2001: 1281)
trabajar
como repartidor de pizzas en Estados Unidos para
E
N ESTE CAPTULO, se analizarn distintas opiniones que tratan de
ganar
el
extriple de
quealgunos
percibapases
en su alcanzan
pas?
plicar
porloqu
un buen desarrollo
Dudas
como
las
presentadas
no podrn ser resueltas en este
econmitra-Se tratar de ofrecer ms argumentos a favor de la tesis que
co.
bajo y, seguramente, habr quienes prefieran vivir en un pas
plancon que el conocimiento es la principal fuente de riqueza. Se
tea
menos tensiones de trabajo y saturacin en la comunicacin,
estudiar
ensegundo
la
el
pilar de la generacin del conocimiento: la triada
informacin
y en el consumismo; pero lo real es que hay ms
investiperso- desarrollo e innovacin.
gacin,
nas que migran de los pases con bajos ingresos hacia los pases
desarrollados que a la inversa. Esos emigrantes son personas
1.
La funcin del desarrollo segn Angus Maddison
vctimas
de espejismos materiales o son un nuevo tipo de pioneros?
Se ha mostrado ya que la funcin que explica el PBI de un pas
depende
de la tierra, del trabajo (o energa aplicada) y del capital.
Veamos,
ahora, lo que propone Angus Maddison.
Maddison, responsable de algunos grficos mostrados
anteriormente, es un reconocido especialista en la historia de la
economa
mundial. Ha sido funcionario de la Organizacin Econmica de
Cooperacin para el Desarrollo (OECD) desde sus inicios y ha
ocupado
distintos cargos de importancia en dicha institucin. La
principal
preocupacin del profesor Maddison es descubrir las fuerzas
que

44

PASES SIN FUTURO

afectan el crecimiento econmico mundial, con especial nfasis


en el
anlisis cuantitativo y comparativo desde una perspectiva
histrica.
En Historia del desarrollo capitalista, sus fuerzas dinmicas:
una visin
comparada a largo plazo, Maddison analiza los elementos que
explican
el PBI
per relaciones
cpita de un
loscon
quesus
estaran
relacionados
1. Las
de pas,
un pas
vecinos:
relaciones con
los amistosas
siguientes
aspectos:
u hostiles,
relaciones de intercambio favorables o
desfavorables.
2. Las condiciones polticas, sociales y culturales internas
que
favorecen o frenan el desarrollo.
3. Una relacin directa con el capital natural, el capital
En
el tercer punto, Maddison encuentra una relacin
humano
funcional
y los recursos naturales del pas. (Maddison 1998: 15)
en la que el papel de la tecnologa, el conocimiento y el
progreso
tcnico es fundamental. Obviamente, esto solo es posible si un
pas
invierte en investigacin, desarrollo e innovacin.
En el siguiente grfico, se muestran las relaciones
Grfico 14
propuestas por
Elementos que, segn Angus Maddison, explican la marcha del
Maddison:
PBI per cpita en los pases desarrollados

Instituciones nacionales, ideologas, presiones de grupos de


intereses socioeconmicos, accidentes histricos y poltica
econmica nacional.

Naturaleza del orden econmico internacional, ideologas


exgenas, presiones o perturbaciones de vecinos amistosos
u hostiles.

PBI = f ( ( N, L, K). + A )
N = recursos naturales aumentados por el progreso tcnico;
L = capital humano, es decir, input de trabajo aumentado por la inversin en educacin y formacin;
K = existencia de capital fijo aumentado por el progreso tcnico;
= eficiencia de la asignacin de recursos;
A = flujo neto de bienes, servicios, factores de produccin y tecnologa del extranjero.
Fuente: Maddison 1998: 15.

CAPTULO

2
45

2. Son opuestas las inversiones en educacin


en relacin con las inversiones en investigacin,
46 desarrollo
PASES SIN FUTUROe innovacin?
El propsito final de este libro es intentar convencer al lector de
la
necesidad de tratar a la investigacin, el desarrollo y la
innovacin
como actividades inseparables, y lograr que quienes conducen
organizaciones y pases en vas de desarrollo comprendan la
necesidad
de tender puentes entre estas tres actividades e inviertan en
todas
ellas con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes
de un
pas determinado. Sin embargo, sera lamentable que se
malinterpretara el sentido de este trabajo y se entendiera que invertir
en
investigacin, desarrollo e innovacin supone reducir las
inversiones
en educacin.
Aunque el tema de la educacin es mucho ms amplio y
complejo
de lo que puede tratarse en este libro, se pueden realizar
algunas
observaciones al respecto. Pocas personas ponen en duda la
necesidad de invertir ms y mejor en educacin. Estas mismas
personas
tampoco discuten que sea bueno promover la investigacin;
pero, en
pases con pocos recursos como el Per, los gobiernos colocan
en el
mismo fondo presupuestal la educacin y la ciencia y la
tecnologa,
por lo que las urgencias del corto plazo hacen imposible
disponer de
recursos en favor de la investigacin.
Por poner un ejemplo, citemos el caso del Consejo Nacional
de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC). Este,
a
fines de la dcada de 1980, pas del Ministerio de Educacin al
Ministerio de la Presidencia y, por unos cortos tres aos, dispuso
de
recursos como nunca antes los haba tenido. Luego, con el
gobierno
de Alberto Fujimori, regres al Ministerio de Educacin. En el

3. La investigacin, el desarrollo y la innovacin


2
3.1. Investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I).
CAPTULO
47
Trminos y definiciones
Tradicionalmente, se ha considerado a la investigacin y al
Grfico 15
desarrollo
I+D+I como fuente de riqueza
como conceptos estrechamente ligados entre s. En los ltimos
aos,
se ha incluido, adems, el trmino innovacin como concepto
Prdidas
Prdidas
Prdidas
que
debe asociarse ntimamente a la investigacin y el desarrollo
Desarrollo
con la
Investigacin de bloques anterior, cuando
En el diagrama
se habla decon el
Ciencia
finalidad
de
unir
el
proceso
de creacin de Innovacin
conocimiento
Inversin yEstudio
Riqueza
riqueza
Introduccin en
de
de
reinversin,
se va mucho
msmotivo,
all de presentar
los trminos
generacin
de riqueza.
Por este
los tres
econmicos.
El
conceptos
mejor
de las cosas actividad
ya de pordedicada
s tiene a
valor
ligadosconocimiento
entre s: la investigacin,
la y es
un
bsqueda
factor
de riqueza.
Un libro,
un artculo
una forma
de la verdad,
a entender
el origen
de lasocosas,
est de hacer
las
relacionada, princiReinversin
cosas
de manera
ms fcil
y cmoda poseen
un valor
que no
palmente,
con la ciencia;
el desarrollo,
encargado
de darle
solo
aplicacin
puede
ser medido en
Una obra
til al conocimiento
entrminos
beneficioeconmicos.
de la humanidad,
estde arte,
una
relacionado,
composicin
o una y,
pelcula
tambin
forman parte
a su vez, con musical
la tecnologa;
finalmente,
la innovacin
se de
este
manifiesta
circuito.
cuando la investigacin y el desarrollo se convierten en
Asimismo,
productos
y debe ser claro que, aunque el diagrama puede
dar
a
servicios
que generan beneficios econmicos.
entender
la ciencia
alimenta
a el
la circuito
tecnologa,
este procesoy
En esteque
ensayo,
explicar
cmo
del crecimiento
no
es
prounidireccional
ni es se
necesariamente
Una vezlaque
greso de los pases
produce de la secuencial.
siguiente manera:
hay
reinvestigacin
troalimentacin
engeneran
el sistema,
la ciencia retroalimenta
a la Se
pura y la aplicada
conocimiento
acerca del mundo.
tecnolodescuga
la tecnologa
retroalimenta
a la ciencia.
Se con
producen
breny leyes,
relaciones,
causas y efectos.
Luego,
ese
relaciones
conocimiento,
similares
entremquinas,
las innovaciones
y sus vnculos
con la ciencia
y
se desarrollan
herramientas,
procedimientos
y
la
sistemas
tecnologa.
en los que el conocimiento es destinado a resolver problemas y
Un pas en el que este circuito no est retroalimentndose y,
a dar
por
satisfacciones a los individuos y a la sociedad. A continuacin,
tanto,
no genera riqueza es un pas sin futuro. En algunos casos,
algunas
se
de las nuevas aplicaciones desarrolladas son aceptadas y
invierte
solo en investigacin o solo en investigacin y
utilizadas
desarrollo.
por las personas, quienes adquieren o se apropian de las
Sin
embargo, dado que el proceso no es claro y no se
novedades
incentiva
la
creadas. Cuando
esto finalmente sucede, nos encontramos con
innovacin,
el sistema est condenado a generar prdidas o a
las
ser
un
innovaciones.
Un invento, por ms bueno y til que sea, no
ro
cuyas aguas van a dar al mar sin que estas sean
puede
aprovechadas
por
ser considerado
una innovacin si no logra ingresar a un

48

PASES SIN FUTURO

los agricultores. En otros casos, se considera que todos los


esfuerzos
deben estar orientados a la innovacin. Se considera
que la2
CAPTULO
investi49
gacin o los productos de la ciencia bsica pueden ser
adquiridos o
conseguidos de otros pases. Esto constituye un craso error. La
innovacin conseguida tendr un tiempo de vida determinado.
Luego de
un tiempo, habr que adquirir ms innovaciones y recurrir otra
vez a
la ciencia del exterior. Quienes piensan de esa manera no se
dan
cuenta de que el pas se vuelve un dependiente crnico de lo
que se
descubra en otros pases, con el consiguiente gasto
permanente en
adquisicin de conocimiento. Adems, como ningn pas es
igual a
otro, los temas de inters acerca de los cuales investigar y a
partir de
los cuales generar conocimiento y riqueza son distintos.
Otro tema que se debe considerar es el de la reinversin.
Aquellos
pases que pasan por el proceso de investigacin, desarrollo e
innovacin, pero que luego no reinvierten parte de la riqueza generada
en
la bsqueda de un nuevo conocimiento, estn condenados a la
pobreza
y a depender de otros pases u organizaciones en mejor
posicin.
Un caso ejemplar de esto lo tenemos en la variedad del
algodn
tangis, resultado de muchos experimentos y del arduo trabajo
de
Fermn Tangis. Esta variedad contribuy a generar inmensas
riquezas
para los agricultores peruanos durante la primera mitad del
siglo XX.
Lamentablemente, la reinversin en la mencionada variedad fue
mnima. Las consecuencias de esta desidia son penosas: una
variedad
Investigacin y Desarrollo (I+D)
de algodn
que, a
enlasus
mejores
renda(1992),
setenta
De acuerdo
definicin
delmomentos,
Manual de Frascati
la I+D
quintales
experipor hectrea,
hoy da entre
treinta
y sesenta
quintales.
mental comprende
el trabajo
creativo
llevado
a cabo de Ello
forma
sistemtica
explica
por qu ahora los agricultores peruanos prefieren buscar
semillas de
variedades de otros pases.

50

para incrementar el volumen de conocimientos humanos y el


uso de
esos nuevos conocimientos para derivar nuevas aplicaciones.
PASES SIN FUTURO
Este
manual define tres tipos de I+D:
La investigacin bsica, que consiste en trabajos
experimentales o
tericos orientados a nuevos conocimientos sin pensar en
darles ninguna aplicacin determinada.
La investigacin aplicada, que consiste en trabajos
originales
realizados para adquirir nuevos conocimientos que estn
dirigidos fundamentalmente hacia objetivos prcticos especficos.
El desarrollo experimental, que consiste en trabajos
sistemticos basados en conocimientos existentes dirigidos a la produccin de
nuevos
materiales, productos, procesos, sistemas y servicios, o a la
mejora sustancial de los ya existentes. El concepto de I+D excluye las
actividades
de formacin y educacin, servicios de informacin cientfica,
recoleccin
de informacin de inters pblico, ensayos y normalizacin,
estudios
de viabilidad, actividades rutinarias de mejora del software. Una
definicin ms precisa de las actividades de investigacin aplicada y
el desarrollo experimental es la siguiente (OMC 1994):
La investigacin aplicada es similar a los conceptos de
investigacin
precompetitiva, industrial (en su sentido anglosajn) y/o
productiva.
Esta consiste en la indagacin planificada o la investigacin
crtica encaminadas a descubrir nuevos conocimientos con el fin de que
estos puedan
ser tiles para desarrollar nuevos productos, procesos o
servicios, o
introducir mejoras significativas en productos, procesos o
servicios ya
existentes.
El desarrollo experimental es similar al concepto de
actividades precompetitivas de desarrollo. Por estas se entiende la traslacin de
descubrimientos realizados mediante la investigacin industrial o
productiva
a planes, proyectos o diseos de productos, procesos o servicios
nuevos,
modificados o mejorados, tanto si estn destinados a la venta
como al
uso, con inclusin de la creacin de un primer prototipo que no
pueda
ser destinado a un uso comercial. Tambin puede incluir la

CAPTULO

2
51

El Manual de Oslo define la innovacin tecnolgica como un


concepto
que abarca la introduccin a los procesos productivos y a los
circuitos
comerciales de:
Nuevos productos y nuevos procesos, as como cambios
tecnolgicos
significativos de producto y proceso. Una innovacin ha
sido
implementada cuando ha sido introducida en el mercado
(innovacin
de producto) o utilizada en un proceso de produccin
(innovacin
de proceso). En consecuencia, las innovaciones envuelven
una serie
de actividades cientficas, tecnolgicas, organizacionales,
financieras
y comerciales.
El Manual distingue, asimismo, seis tipos de actividades que
pueden
generar innovaciones:
Investigacin y desarrollo experimental.
Puesta en marcha de un proceso productivo.
Marketing de un nuevo producto.
Adquisicin de tecnologa no incorporada, va
adquisicin de
invenciones patentadas o no patentadas, licencias,
captacin de
know-how, marcas, diseos y servicios que contienen
Es conveniente
insistir en que el concepto de innovacin
tecnologa.
difiere Adquisicin de tecnologa incorporada mediante la
de aquel
de invencin.
La innovacin se da cuando un
compra
de
desarrollomaquinaria
o
y equipos novedosos.
una aplicacin
encuentra
un mercado que la acepta. Un
Innovaciones
de diseo.
brillantePero la innovacin no se reduce a su dimensin tecnolgica
inventor
que desarrolla mquinas o equipos que nadie usa, o
(producque to, proceso, organizacin). Tambin existen innovaciones
institucionales
son tan
costosos que las personas no los compran, no genera
una (p. e. nuevas actividades del sector pblico, nuevas normas y
regulacioinnovacin.
nes) e innovaciones sociales (p. e. difusin de redes de
informacin,
3.2. Acerca
de la de
importancia
de laempresarios
investigacin,
nueva cultura
cooperacin entre
as como entre
desarrollo
empre-e
sarios y trabajadores). (Herrera 2003 [2000])
innovacin

En los grficos anteriores, se ha mostrado cmo hay pases que


progresan y pases que no lo consiguen. Ahora, se tratar de dar
datos,

valores y deducciones que muestren que hay una relacin


causaefecto
entre el desarrollo de ciencia y tecnologa, y el
52
PASES SIN FUTURO
crecimiento
econmico de un pas.
Como se ha mencionado en la introduccin, uno de los
motivos
que origina el presente trabajo es mi asombro ante la
indiferencia
que existe en pases como el Per con respecto a la urgencia
(ya no la
mera necesidad) de invertir en investigacin, desarrollo e
innovacin. Ante ello, es conveniente detenerse y preguntarse si esta
indiferencia acaso no est justificada. Ser correcto el esquema
presentado en el grfico 15? Ya que el Per posee abundantes
minerales,
abundantes peces y una biota con una diversidad
impresionante, para
qu preocuparse por generar conocimiento? No es mejor
aprovechar por ahora nuestras riquezas naturales dado que el
crecimiento
econmico ser una consecuencia posterior?
Algunos casos simples bastarn para ponernos en guardia
contra
estas aseveraciones simplistas. Pensemos en el Per del siglo
XIX y
en la riqueza guanera. Qu fue de ella cuando se desarrollaron
fertilizantes artificiales? Recordemos al Per de inicios del siglo
XX y
recordemos a los barones de la caa y del azcar. Qu fue de
nuestra
caa y de nuestro azcar?, qu fue de los dineros que se
generaron
por esas pocas? Demos un vistazo rpido a Venezuela, pas
rico en
petrleo. Qu fue de los dineros que gener ese petrleo
durante
casi todo el siglo XX? Pensemos en Argentina, pas de inmensas
llanuras, excelente trigo y envidiable ganado vacuno. Argentina
invirti
en investigacin mucho ms que los dems pases
latinoamericanos.
Los resultados saltan a la vista y varios especialistas los
reconocen.
Lamentablemente, en Argentina, no se trabaj para cerrar el
crculo

CAPTULO

2
53

3.2.1. El Programa de las Naciones Unidas para el


Desarrollo
En el ao 2001, gracias al Programa de las Naciones Unidas
para el
Desarrollo (PNUD), se public el Informe sobre el desarrollo
humano
2001 con el siguiente lema: Poner el adelanto tecnolgico al
servicio del desarrollo humano. En este documento, se haca un
llamado
general para tomar en cuenta el papel del desarrollo
tecnolgico en
la mejora
de la calidad
de vida suelen
de las tener
personas.
Es conveniente
El desarrollo
y la tecnologa
una relacin
inestable:
revisaren los
algunas
partes
documento.
Veamos,
empezar,
el
crculos
deldel
desarrollo
se sospecha
conpara
frecuencia
que los
impulsores
corresponla tecnologa
arreglos costosos
e inapropiados sin
dientede
prefacio,
en elpromueven
que se encuentran
las siguientes
tomar
afirmaciones:
en cuenta la realidad del desarrollo. En verdad, la creencia en
que una
pcima tecnolgica pueda resolver el analfabetismo, la mala
salud o
Lamentablemente,
estarefleja
afirmacin
condemuchas
el fracaso econmico,
escaso concuerda
entendimiento
la
de lasrealidad de la
suspicacias
de(Mulloch
quienes2001:
toman
pobreza.
III-IVlas
) decisiones importantes en un

pas
pobre. Muchos promotores del uso o desarrollo de nuevas
tecnologas
tratan de imponerlas o implantarlas sin una previa preparacin
de
las personas a las cuales aparentemente beneficiarn.
Tambin se
compra maquinaria o equipamiento de ltima generacin muy
cosPero si
la comunidad
del desarrollo
desconoce
la explosin de
toso, pero
que
luego no puede
ni utilizarse
ni mantenerse
innovaadecuadaciones tecnolgicas en alimentos, medicamentos e informacin,
mente.
Los hospitales de pases pobres abundan en dolorosos
corre
ejem- el riesgo de marginarse y de negar a los pases en desarrollo
plos de
ello.
oportunidades que,
se controlan
de manera
efectiva,
pueden
El prefacio
delsi Informe
sobre
el desarrollo
humano
transformar la
2001 contina;
de los pobres
y ofrecer oportunidades novedosas de
luego,vida
encontramos
lo siguiente:
desarrollo a
los pases pobres [].
Muchos pases estn quedando rezagados. Y con recursos
limitados
los gobiernos tienen que ser cada vez ms selectivos y estar
orientados

54

PASES SIN FUTURO

por una
si han de
esperanza
alguna
de superar
Al final
de estrategia
la introduccin,
setener
reclama:
Polticas
no
actos
cari- el retraso tecnolgico
y de participar
plenamente
en el mundo
tativos
para fomentar
la capacidad
tecnolgica
de los pases
moderno. Lo
en
que es peor, no hay una solucin nica [].
desarrollo (PNUD 2001: 9).
El progreso tecnolgico no tiene la simpleza de las
En donaciones
el segundode
captulo del Informe sobre el desarrollo
humano
2001
ropa
usada que se pueden transferir en forma apropiada y a un
se muestra
costo un esquema de los vnculos que existen entre el
apropiado a los usuarios de los pases en desarrollo [].
desarrollo
Ms
debe ser tambin
un
creacin
de
humano
y labien
tecnologa,
asunto
del
que se de
trat
al comienzo
de
Grfico
16 proceso
a) La brecha tecnolgica
no necesariamente
ha de coincidir con
este conocimientos
la bre- Vnculos entre la tecnologa y el desarrollo humano
y formacin
de la capacidad
los pases
en desarrollo. Las
ensayo
ycha
queensemateria
presenta
en el de
siguiente
grfico:
de ingresos.
A lo largo
de la historia, la
necesidades,

tecnologa
ha y lasInforme
Luego,
en el mismo
sobre
el desarrollo
humano
las prioridades
limitaciones
varan
inevitablemente
en gran
sido
un
poderoso instrumento de desarrollo humano y
2001 se
resumedida
Desarrollo de las capacidades humanas
degeneral
me el reduccin
de
panorama
una regin
a otra
del
de
problema
pas
a otro,
a escala
lo cual demuestra
mundial. Entre
la
Vivir y
una
vida un
larga
y saludable
la pobreza.
importancia
Adquirir conocimientos y crear
los
un nivel
vidaimpulsor
El mercado
esDisfrutar
un destaca
poderoso
del progreso
deque
que
cada
pas
formule
sude propia
estrategia.
(Mulloch
2001: IIIpuntosb)
se
tratan,
se
ladecoroso
importancia
de la
Participar en la vida social, econmica
tecnolgico;
pero
IV )
y poltica de una comunidad
tecnologa:
no es suficientemente poderoso para crear y difundir las
tecnologas
necesarias a fin Recursos
de erradicar
la pobreza.
para la educacin,
la salud, las comunicaciones
c) Los pases en desarrollo
pueden obtener beneficios muy
Empleo
grandes de
las nuevas tecnologas, pero tambin enfrentan problemas
Adelantos en la medicina,
suficienlas comunicaciones, la
temente grandes Crecimiento
para hacer
frente a los riesgos.
agricultura,
Conocimientos
econmico
energa, creando
Creatividad
d)
La revolucin tecnolgica y la mundializacinlaestn
la manufactura
la era
de las redes; y esto est cambiando la manera en que se
crea y se
difunde la tecnologa.
Recursos para el
Aumentos
de siendo importantes
Incluso en desarrollo
la era de las redes,
siguen
la productividad
las poltecnolgico
ticas nacionales, incluso los ms pobres, necesitan aplicar
polticas
que alienten la innovacin, el acceso y el desarrollo de
aptitudes
Cambio tecnolgico
avanzadas.
e) Las polticas nacionales no bastarn para compensar las
fallas de los
Fuente: PNUD 2001:
30.
mercados
mundiales. Se necesitan nuevas iniciativas
internacionales
y una aplicacin equitativa de las normas mundiales, a fin de
encauzar a las nuevas tecnologas hacia las necesidades ms
urgentes de
los pobres del mundo. (PNUD 2001: 1-9)

CAPTULO

2
55

Las innovaciones tecnolgicas afectan doblemente el desarrollo


humano.
En primer trmino, elevan de modo directo la capacidad humana.
56
PASES SIN FUTURO
Muchos
productos, entre ellos variedades de plantas resistentes a las
sequas
La para
correspondiente
explicacin
delclimas
esquema
mostrado
en el
los agricultores
que viven en
inestables,
vacunas
enferficogr16para
se da
de la siguiente
medades contagiosas, fuentes de energa no contaminante para
manera:
la coccin, acceso a la Internet para la informacin y las
comunicaciones,
mejoran directamente la salud, la nutricin, los conocimientos
y los
niveles de vida de las personas y aumentan sus posibilidades de
participar
ms activamente en la vida social, econmica y poltica de la
comunidad.
En segundo lugar, las innovaciones tecnolgicas constituyen
un medio para lograr el desarrollo humano debido a sus repercusiones
en el
crecimiento econmico gracias al aumento de productividad que
generan. Elevan los rendimientos agrcolas de los campesinos, la
produccin de los obreros y la eficiencia de los suministradores de
servicios y
de las pequeas empresas. Crean asimismo nuevas actividades
e industrias, como el sector de la tecnologa de la informacin y las
comunicaciones, que contribuyen al crecimiento econmico y a la
creacin de
empleos.
El desarrollo humano es igualmente un medio importante
para
alcanzar el desarrollo tecnolgico. Las innovaciones
tecnolgicas son
una expresin de la potencialidad humana. Mientras ms
elevados sean
los niveles de educacin, ms notable ser la contribucin a la
creacin
y difusin de la tecnologa. Ms cientficos podrn dedicarse a la
investigacin y el desarrollo, y ms agricultores y obreros de mayor
nivel de
educacin podrn aprender, dominar y aplicar las nuevas
tcnicas con
mayor facilidad y eficacia. Adems, la libertad social y poltica, la
participacin y el acceso a los recursos materiales crean
condiciones que
alientan la creatividad popular.
Por consiguiente, el desarrollo humano y los avances
tecnolgicos se
refuerzan mutuamente, con lo que se crea un crculo virtuoso.
Las inno-

CAPTULO

2
57

Es reconfortante que el PNUD tome como tema central el


adelanto tecnolgico al servicio de la humanidad, pero tambin hay
que
tener cuidado y no quedarse solo con la palabra tecnologa. Ha
de
recordarse que la ciencia y la tecnologa estn
inseparablemente ligadas y, por ello, insisto en que no basta con generar la
aplicacin o
el invento. Tambin es necesario llegar a la innovacin y,
luego, es
necesario reinvertir.
3.2.2. Algo nuevo bajo el sol? Punta del Este, abril de
1967
El Informe sobre el desarrollo humano 2001, del PNUD, es
Es cierto
reciente;
pero que, solo recientemente, los estadistas y los hombres
de negoel reconocimiento
de la importancia de la investigacin viene
cios de los pases desarrollados han tomado conciencia por
de
completo
muchodel
antes,
debe
conocer varios
ejemplos. En
papel ydeellalector
ciencia
y la tecnologa
como fuerzas
1967, fundamentales
el
de la
profesor
brasileo
Jos Leite
Lopes
escriba:
expansin
econmica
de sus
pases.
Las dos ltimas guerras
mundiales,
y sobre todo la segunda, suministraron ilustraciones histricas
que se
encargaron de probar, definitivamente, a los dirigentes de
dichos pases
que los inventos tcnicos y los descubrimientos cientficos,
Vale
la pena
incluso
en recordar tambin un trabajo presentado por los
arlas especialidades ms abstractas, resultan esenciales para la
construcgentinos
Jorge Sbato y Natalio Botana, sobre el cual
cin de una economa fuerte y de un podero militar
volveremos
proporcionado.
posteriormente.
El trabajo titulado La ciencia y la tecnologa en
(1970: 44)

el
desarrollo de Amrica Latina fue presentado en Bellagio
1. en
La superacin del subdesarrollo de Amrica Latina resultar
(Italia),
1968, de
enlaThe World Order Models Conference. A continuacin,
accin simultnea de diferentes polticas y estrategias. En todo
se
caso, y
revisacualesquiera
parte de lo que
que sean
se deca
en esa elegidos,
poca: el acceso a una
los caminos
sociedad
moderna que es uno de los objetivos que se pretenden
alcanzar por el
desarrollo supone una accin decisiva en el campo de la
investigacin
cientfico tecnolgica. Lentamente Amrica Latina comienza a
adquirir

58

PASES SIN FUTURO

conciencia de esta necesidad y de esta carencia; lentamente y


casi a
regaadientes: todava muchos funcionarios creen que la
investigacin
es un lujo para los pases desarrollados y muchos empresarios
circunscriben su funcin a adquirir y pagar royalties. Todos aquellos
que adoptan
esta actitud pasiva olvidan que la nacin que descarte esta tarea
corre el
peligro de quedar marginada de la historia, ignorando el
lenguaje de los
pases cientficamente y tcnicamente ms avanzados y
ostentando los
viejos atributos de la soberana como meros smbolos formales,
vigentes,
quiz, en un pasado que definitivamente termin.
Estos
conceptos recibieron un reconocimiento explcito en la
2. La investigacin cientfico tecnolgica es una poderosa
Con- herramienta
ferencia
Punta del Este,
ensociedad.
abril de 1967,
en la
jefesson
de
de de
transformacin
de una
La ciencia
y laque
tcnica
Estadodinmicas
trama misma
del desarrollo;
de lasintegrantes
repblicasdedela Amrica
consagraron,
casison
enefecto
su pero
tambin
totalidad,
el
lo impulsan
pero tambin
se realimentan
(1970:
quintocausa;
captulo
de su declaracin
a los
problemas de
dell.desarrollo
El adelanto de los conocimientos cientficos y tecnolgicos est
cien- 59)

tfico ytranstecnolgico. Afirmaron, textualmente, lo siguiente:

formando la estructura econmica y social de muchas naciones.


La ciencia
y la tecnologa ofrecen infinitas posibilidades como medios al
servicio
del bienestar al que aspiran los pueblos. Pero en los pases
latinoamericanos este acervo del mundo moderno y su potencialidad distan
mucho
de alcanzar el desarrollo y el nivel requeridos []. La ciencia y la
Hantecnopasado casi cuarenta aos desde los acuerdos de Punta
del loga son instrumento de progreso para la Amrica Latina y
Este; sin
embargo, estos podran ser suscritos otra vez por la
necesitan
mayo-un impulso sin precedentes en esta hora. (Sbato y Botana
59)
ra de1970:
los pases
latinoamericanos como si se tratara de una

total
novedad.

Durante la dcada del gobierno de Fujimori, el mximo organismo de ciencia y


pas tuvo presupuestos anuales que nunca superaron los US$ 3.000 millones.
1

CAPTULO

1
59

tecnologa del

E
N ESTE CAPTULO se muestra, a travs de distintos casos, por qu
Captulo
3
es
REALMENTE
ES RENTABLE
INVERTIR ENdesarrollo e
altamente
rentable
invertir en investigacin,
innovacin.
INVESTIGACIN DESARROLLO E INNOVACIN
Hasta el momento, lo que se ha presentado son palabras,
aseveraciones y afirmaciones que, normalmente, son compartidas por
toda
persona instruida. En cualquier campaa electoral, es frecuente
escuchar a los candidatos de turno acerca de cmo, gracias a la
tecnologa,
a la educacin, al fomento de la creatividad y de la innovacin,
su
agrupacin poltica resolver los problemas que enfrentan sus
electores. Sin embargo, una vez elegido el vencedor, este cumple y, al
mismo
tiempo, no cumple sus promesas. Cmo es posible que pueda
cumplir
y no cumplir sus promesas? La respuesta es simple. Al no
trabajarse
con indicadores, con cifras de referencia, todo se vuelve
subjetivo y
cualquier mnimo esfuerzo puede presentarse al pblico como
un
logro significativo. Un ejemplo de esta discordancia entre
palabras y
hechos se produjo en el Per entre 1990 y 2001. El lema de
campaa
de Alberto Fujimori fue Honradez, tecnologa y trabajo. En la
prctica, el propio presidente se fug del pas ante los escndalos
causados
por la corrupcin durante su rgimen. En lo que respecta a
tecnologa,
durante su gobierno, se redujeron las inversiones en los
institutos
de investigacin y se recortaron los fondos del Consejo Nacional
de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
(CONCYTEC);1 en
cuanto a trabajo, se produjo la tasa ms alta de despidos de la
historia

60

PASES SIN FUTURO

CAPTULO

3
61

30%
nacional.
de tasa
No bastan
anual de
las retorno
vagas promesas
en lo queyse
losrefiere
lemas.a Se
inversiones
necesitan
privadas
nmeros:yofertas
en el sector
con cifras
industrial.
claras. Ricardo Lagos, el ex
presidente
En el mismo estudio se publicaba la siguiente tabla, en la
de Chile,
que
se prometi que la inversin en investigacin y desarrollo
en
muestra
la tasa anual de retorno correspondiente a las
su pas pasara del 0,6% del PBI actual al 1,2%. En la pgina
inversiones
web
del
Incrementaremos
la competitividad
exportadora
en
investigacin,
desarrollo
e innovacin
(I+D+I): de la economa
TASA ANUAL
(%)
AUTOR(ES)
Y AOencontrarse
DE ESTUDIO
chilena
gobierno
de Chile,
puede
la siguiente
aseveracin:
Estudios
sobre las empresas
con
ms
inversin
en
conocimiento,
innovacin
y
produccin
As, pues, es conveniente pasar de las palabras a los
limpia. (1983)
3
nmeros.Link
Por
Desarrollaremos
los
fondos de innovacin tecnolgica
hasta
Bernstein-Nadiri
(1989)
ello, se
presentan,
a continuacin, estudios y datos7 concretos
duplicar
el
Schankerman-Nadiri (1986)
13
que gasto
en investigacin y desarrollo: la meta es alcanzar el
Lichtenberg-Siegel
(1991)
13
permiten
observar
si
vale
la
pena
o
no
invertir
en
investigacin,
2006 una
Bernstein-Nadiri
(1989)
de- inversin
que supere
el 1,2% del PIB, duplicando la15participacin
9
privada.
sarrollo
e Clark-Griliches
innovacin.(1984)
El Estado
apoyar los
proyectos empresariales innovadores,
Griliches-Mairesse
(1983)
19
especialmenJaffe (1986)
25
te en biotecnologa, servicios de informacin y software, as
Griliches (1980)
27
como
en
1. Los
estudios
de M. J. Nadiri
Mansfield
(1980)
28
otras tecnologas en las reas de la salud y la educacin.
Griliches-Mairesse
(1984)
30
(Gobierno
de
Los estudios
correspondientes
a la tasa de retorno 33
de las
Griliches-Mairesse
(1986)
Chile
2004)

inversiones
Griliches (1986)
36
en investigacin
y desarrollo tienen ya ms de treinta
aos. Uno
Schankerman (1981)
49
de
Minasian (1969)
54
los ms recientes es el informe Science and Engineering
Estudios sobre las industrias
Indicators 2000.
0
Terleckyj (1980)
Este documento confirma la opinin de los principales
Griliches-Lichtenberg (1984)
4
investigadoPatel-Soete (1988)
res del rea, quienes consideran que la inversin en6
Mohnen-Nadiri-Prucha
(1986)
11
investigacin
y
Terleckyj
(1974)
15 econmico
desarrollo posee un efecto positivo en el crecimiento
Wolff-Nadiri (1987)
15
y en
(1981)
16
la mejoraSveikauskas
general de
la calidad de vida.
(1988)
19 el ao
En unaBernstein-Nadiri
investigacin
realizada por M. J. Nadiri, en
Link
(1978)
19
1993, se
Griliches
(1980)
21 de alto
examinaron 63 estudios publicados por economistas
Bernstein-Nadiri
(1991)
22
recono(1982,
cimiento. Scherer
Aunque
la 1984)
mayora de los datos provena 36
de fuentes
Fuente: Nadiri 1993.
norteamericanas, tambin se recogieron datos de Japn, Francia,
Canad
y Alemania. La conclusin final fue la siguiente: En promedio
las
actividades de investigacin y desarrollo rinden entre un 20% y
un

62

PASES SIN FUTURO

En los mencionados estudios, se observa tambin que,


adems
del retorno directo para la empresa, se produce un beneficio
para la
sociedad. Por eso, se habla tambin de una tasa de retorno
social. En
otras palabras, el efecto final por la inversin en investigacin y
desarrollo beneficia a un pas en mayor medida de lo que
muestra el
PRIVADA
retorno econmico a favor de la empresa
que haya SOCIAL
invertido en
20 a 30
50
Nadiri (1993)
inMansfield
(1977)
25
56
vestigacin y desarrollo.
Terleckyj (1974)

29

48 a 78

Sveikauskas (1981)

7 a 25

50

Goto-Suzuki (1989)

26

80

Bernstein-Nadiri (1988)

10 a 27

11 a 111

Scherer (1982-1984)

29 a 43

64 a 147

Bernstein-Nadiri (1991)

15 a 28

20 a 110

Fuente: Council of Economic Advisers 1995.

Cuando uno observa esas cifras, no puede menos que


preguntarse
CAPTULO y
lo siguiente: si es tan rentable invertir en investigacin
desarrollo,
por qu no lo hacemos?

3
63

CASOS ESTUDIADOS

TASA DE RETORNO (%)

120

55

80

40

Asia
Latinoamrica

3. Otras
inversiones relacionadas
con la tecnologa:
frica
44
35
el capital
146
45
OECD de riesgo
Fuente: Evenson 2001, citado en Heisey 2001.

A las empresas financieras tradicionales en pases poco


desarrollados,
les es muy difcil apoyar proyectos de alta tecnologa. Sus
funcionarios
o los responsables de asignar crditos o prstamos se ven en
problemas cuando gente a la que le brillan los ojos por su
apasionamiento
por las cosas que hacen trata de hacerles entender las ventajas
y el
potencial econmico de un invento realizado por ellos. En estos
2. Rentabilidad en el sector agrcola
casos,
el funcionario, a falta de herramientas de anlisis, con toda
Si a escala industrial la tasa de retorno anual resultante de
seguridad,
invertir rechazar el pedido de financiamiento de una idea
preferir
en investigacin y desarrollo es alta en comparacin con la
novedosa
inversin
por
ms buena que esta pudiera ser.
en Por
unaotra
institucin
financiera,
enen
elalta
casotecnologa
de la agricultura,
lade
parte, los
proyectos
requieren
situauna
cin es an
mejor. de recursos al inicio y pueden generar una
reducida
cantidad
Paul
W.
Heisey,
en Issues in Food Security. Agricultural
muy
Research
and
alta rentabilidad, pero tambin poseen grandes posibilidades de
Development. Agricultural Productivity, and Food
fraSecurity
(2001),
casar.
A pesar
dehace
ello, todo indica que la inversin en
notar cmo, entre
1960 y el 2000, la poblacin de los pases en
investigacin
y
vas
desarrollo resulta muy rentable. Segn Brian Kinard y John
de desarrollo aument en un 25%, mientras que la produccin
Balbach
de
(2001:
14-15), de la compaa financiera Blueprint Ventures, y
cereales se triplic. La explicacin se encuentra en las semillas y
de
en
acuerdo
con la Asociacin Nacional de Capital de Riesgo de
los fertilizantes mejorados gracias a la inversin en
Norteainvestigacin
mrica,
la tasay promedio de retorno del capital de riesgo, luego
desarrollo. En el mismo artculo, se muestra la tasa anual de
del
retorno ao, es negativa en un 6,7%; pero, en un perodo de
primer
resultante de invertir en I+D sobre la base de cerca de
diez
cuatrocientos
aos,
la tasa promedio de retorno anual es de 28,7%, tasa que
casos estudiados en Latinoamrica, frica y pases miembros de
casi
la
duplica
el 16,3% que da el ndice Dow Jones en la bolsa. En
Organizacin Econmica de Cooperacin para el Desarrollo
pocas
(OECD). invertir en tecnologa y en resultados de I+D+I
palabras,
produce

64

PASES SIN FUTURO

un rendimiento superior a invertir en un banco o en acciones en


la
bolsa.
Por ello, en los pases en los que se han dado cuenta de las
ventajas de dar una oportunidad a las personas o a los equipos que
trabajan en I+D+I, han surgido formas de financiamiento
denominadas
de capital de riesgo. El crecimiento de los fondos destinados a
capital de riesgo ha sido muy intenso, como se muestra en la tabla
4. En
AOS
PASES
ella, se indica cuntos
millones de1995
dlares americanos
2000se
destinaron
Unidos
4,566
103,170
a fondos deEstados
capital
de riesgo en 1995
y en el 2000,
Reino Unido
19
2,937
respectivamente.
Japn

21

1,665

Alemania

13

1,211

1,124

245

769

Singapur

651

Suecia

560

Israel

474

India

342

Finlandia

217

China

84

Corea del Sur

65

Filipinas

Sudfrica

Francia
Hong Kong

Fuente: PNUD 2001: 40.

CAPTULO

3
65

Es conveniente hacer notar que los problemas por la cada


de las
bolsas en muchas partes del mundo y su repercusin en las
compaas
de alta tecnologa provocan perturbaciones en los fondos de
capital
de riesgo. Sin embargo, debe observarse que el problema se
origin
en la especulacin y en la excesiva expectativa por obtener
grandes

66

PASES SIN FUTURO

retornos econmicos en corto tiempo. El exceso de confianza en


el
desarrollo tecnolgico tambin contribuy a alimentar
expectativas
desmesuradas.

4. Ms y ms datos sobre la rentabilidad de invertir


en I+D+I
Hay una gran cantidad de informacin estadstica que apoya la
conveniencia de invertir en investigacin, desarrollo e innovacin. A
continuacin, presentar parte de ella teniendo como referencia
principal un trabajo que expuse en un encuentro titulado La
universidad
que el Per necesita, actividad que fue organizada por la
institucin
Foro Educativo el ao 1999. Mostremos los casos:
Economistas, funcionarios de los gobiernos, ejecutivos de

a) En el Informe mundial sobre la ciencia, de la Organizacin de


compaas y
las Na-administradores de la investigacin han examinado la tasa de
ciones
Unidas para Educacin, la Ciencia y la Cultura
retorno
de las inversiones en I+D. Las medidas macroeconmicas de la
(UNESCO),
tasa de
se encuentran
las siguientes afirmaciones:
retorno varan ampliamente, desde cero hasta casi un 150%.
Generalmente, la tasa social de retorno resulta ser mayor que la tasa
privada de
b) En retorno
el informe
Cerrando la brecha, del Banco
y esto es una justificacin importante del apoyo
Interamericano
de
gubernamental
Desarrollo
(BID), presentado
por Romn
a la investigacin.
(UNESCO 1998a:
44) Mayorga,
Como ejemplo del impacto del cambio tecnolgico sobre el
encontramos
crecimiento
lo siguiente:
econmico vale la pena mencionar los estudios que se han
realizado en
los Estados Unidos con los trabajos de Abramovitz, M. (1956) y
Solow,
R. (1957), que atribuan la mayor parte del crecimiento
observado en
ese pas, durante la primera mitad del siglo, a un residuo no
explicado
por los factores de produccin, que ellos identificaron con el
progreso
tcnico [...].

CAPTULO

3
67

Segn el profesor E. Mansfield y sus estudiantes de la


Universidad de
Pensylvania, las tasas de rentabilidad privada
en los
1970 del la I+D
1994
casos
estudiados son frecuentemente del orden de 25% y las de
rentabilidad
Proceso simple y producto
58%
8%
social (quesimple
incluyen beneficios no apropiables por quien realiza
la I+D)
a menudo exceden del 50%. En una revisin de trabajos
realizados en
Proceso
complejo
y producto
un lapso de
30 aos,
concluye
que el nivel31%
de I+D est 59%
complejo
estrechamente
relacionado con la tasa de crecimiento de la productividad, que
c) En la
el tasa
mismo informe, se encuentra lo siguiente: Los pocos
es- de rendimiento de I+D es alta y que es notable que tantos
Se estudios
entiende que, en 1994, el 59% de las treinta
fuerzos
de evaluacin formal que han realizado los propios
exportaciones
independientes, basados en tantos tipos de datos, resulten en
pa-ms
corresponda a productos complejos
unrentables
consesjunto
indican
buenos resultados.
Un informe
(Teubal
1994) de
tan coherente
de conclusiones
(Mansfield
1986).
elaborados
con
1997)
las un (Mayorga
proceso de
produccin complejo; nicamente, el 8%

corresponactividades de C&T financiadas en Chile concluye que los


da a productos simples, resultado de un proceso de
proproduccin
gramas estn bien diseados y parecen operar
simple. En 1970,
armoniosamente
y la relacin era inversa: el 58% de las
exportaciocon relativa efectividad.
nes ms rentables en el mundo corresponda a procesos
Otra evaluacin
independiente
1995) concluye
El informe
atribuye
al Fondo de (INVERTEC
DesarrolloIGT
Tecnolgico
simples
que
(FONTEC)
y procesos
demayora
produccin
solo el 31%
en la gran
de lossimple,
casos deyempresas
pequeas, que
un
apoyo eficaz
corresponda
a a un proceso significativo de aprender a
constituinnoproductos
complejos
que requeran
de procesos
de no se
yen dos tercios
del universo,
los proyectos
efectivamente
var
y agrega que:
hubieproduccin
ran realizado sin FONTEC y que el financiamiento FONTEC est
complejos.
La geconclusin es clara segn Kash y Rycroft: La riqueza de
del orden
cinco aenseis
pesos
de IVA (impuesto
sobre
La produccin
fabrilde
basada
la alta
tecnologa
es la esfera
del
la nerando
el
valor
comercio
economa del futuro ir hacia aquellos que tengan xito en
agregado)
por
peso asignado,
y eso sin tomar
en cuenta y
mundial que
hacada
experimentado
el crecimiento
ms vertiginoso
innootro
tipo
en
la
var
enbeneficios
tecnologas
complejas
(Bordogna
1997).
Joseph
Bordogna
Deputy
Director
de
la National
de
en(1997),
trminos
de empleo,
y,
actualidad
representa
una quinta
parte impactos
del total. indirectos
En un estudio
Al
respecto,
en el Informe sobre el Desarrollo Humano
por
suScience
de 68
2001,
se afianzamiento
puesto,
de las
carcter
innovador.
Foundation
y que
promotor
de empresas
ladel
innovacin
yactividades
el desarrollo,
economas
dan cuenta
97% de
(Mayorga
refuerza
la anterior
muestra
industriales
en el afirmacin con los siguientes datos:
los 1997)
mundo
siguientes
se comprob
datos obtenidos
que, entrede
1985
un estudio
y 1997, de
la produccin
los
con
alta
economistas
d) Segn
los
economistas
Robert
Solow
y
Michael
J.
Boskin,
tecnologa aument a un ritmo que supera en ms del doble al
al Don E. Kash y Robert W. Rycroft:
de la

estudiar
produccin
la relacin
total enentre
todoslas
los inversiones
pases menosen
uno.
ciencia
(PNUDy2001:
33) y
tecnologa
el crecimiento econmico de los Estados Unidos: Un tercio
(y

68

PASES SIN FUTURO

Las principales treinta exportaciones: 1970 frente


a 1994

CAPTULO

3
69

posiblemente la mitad) del crecimiento econmico de los


e) pasados
En un documento ya desaparecido que se encontraba en la
antigua
50 aos puede ser atribuido a los avances en la Ciencia y
Tecnologa
pgina
web del Programa de Desarrollo e Innovacin
Tecnolgica
(Solow y Boskin 1995).
de Chile, Gary McGraw, de Eastman Chemical Company y ex
presidente del Industrial Research Institute (IRI), una
organizacin
sin fines de lucro que agrupa a las trescientas empresas que,
con
el fin de promover y compartir estrategias para fomentar la
innovacin tecnolgica, rene al 80% de los recursos destinados
a la
investigacin y desarrollo en Estados Unidos, afirmaba que:
En
general las empresas afiliadas al IRI encuentran que las
utilidades
o beneficios de la innovacin son de alrededor de US$ 10
por
cada US$ 1 que se invierte. Adicionalmente y en lo que se
refiere
a su empresa, McGraw comenta: En los ltimos 20 aos la
compaa [Eastman Chemical Company] ha aumentado su valor
tres En la Argentina, todos los gobiernos se propusieron alcanzar ese
uno innovando
por
veces
en manufactura (Bosch 2000: 37).
ciento, frontera entre el desarrollo y el subdesarrollo. Nuestros
Como
puede verse, las cifras indican que es sumamente
premios
rentable,
Nobel Luis Leloir y Csar Milstein se cansaron de pedirlo. Y el
para
un pas, invertir en investigacin y desarrollo en
economista
ciencia
y
norteamericano
Jeffrey Sachs, en su ltima visita a Buenos
Aires, lo Segn el ensayista en temas de ciencia y
tecnologa.
advirti con claridad: Ninguna economa puede crecer
tecnologa
invirtiendo en
Eugene
Garfield:
Pocos pueden
discutir
de que
investigacin
y desarrollo
el 0,4 por
ciento la
deafirmacin
su PBI.
la
Efectivamente, el pas nunca invirti mucho ms que ese
ciencia
y tecnologa de un pas es un elemento crtico de su
porcentaje,
forta- ubicndose en Amrica Latina por debajo de Costa Rica (1,13
por
ciento),
leza
econmica,
de su estructura poltica y de su validez
Cuba (0,83), Brasil (0,76) o Chile (0,63), y muy alejado de pases
cultural
como
(Garfield
2006).
Alemania
(2,4), Estados Unidos (2,7), Japn (3,0) o Suecia (3,7).
f) En (Prins
un artculo publicado por Arturo Prins en el diario La
2001)
Nacin,
de Argentina, el 5 de julio de 2001, leemos lo siguiente:

70

PASES SIN FUTURO

h) Finalmente, el 18 de octubre de 2000, en la ceremonia de


entrega
g) Segn Francisco Sagasti, especialista peruano en temas de
ciencia
del Doctorado Honoris Causa otorgado por la Pontificia
Univery tecnologa:
sidad
Catlica
del Per
(PUCP)
a Mario Molina,efectuados
Premio Nobel
Gracias
a diversos
estudios
e investigaciones
en
durante los
ltimos1995,
tres decenios
han podido
comprenderse
Qumica
el cientfico,
en su
discurso demejor los
orgenes histagradecimiento,
ricos, las manifestaciones actuales y la futura evolucin de las
dijo lo siguiente: Invertir en ciencia y tecnologa, en
diferencias
nuestros
existentes entre los pases desarrollados y los pases en
pases,
no esdeun lujo; es una necesidad.
desarrollo,
mostrndose que el desarrollo de la ciencia moderna y el
surgimiento
Llegado
este punto,
lector
puede estar
de acuerdo
pero
de a
tcnicas
basadaselen
descubrimientos
cientficos
constituyen
tambin
convendr en que todos ya sabemos que es
la raz
de esas desigualdades. (Sagasti y otros 1988: 13-14)
importante

invertir en educacin y en investigacin, desarrollo e


innovacin. Sin
embargo, dado que los resultados no son visibles en el corto
plazo,
los encargados de tomar decisiones en un pas escaso de
recursos
econmicos y sus dirigentes priorizarn lo urgente sobre lo
importante. Adems, como se carece de conciencia acerca del
grado de
rentabilidad de la investigacin, el desarrollo y la innovacin,
estos
factores no se toman en cuenta para las decisiones de
inversin. La
idea de este captulo es simple: mostrar que la rentabilidad, de
manera
gruesa, es de alrededor de 30% anual, por lo que la inversin en
este
rubro debera ser una prioridad para las empresas y los
gobiernos.

5. Se necesita ms?
Luego de revisar los captulos 2 y 3 de este libro, y luego de
analizar
los aspectos cualitativos y cuantitativos, le queda al lector
alguna
duda acerca de la conveniencia, la necesidad, la prioridad
y la

CAPTULO

1
71

importancia de invertir en generar conocimiento?; qu ms


informacin puede requerir cualquier responsable de tomar grandes
deCaptulo
cisiones en4una organizacin, en una empresa o en el
gobierno?;
CUNTO lo
INVIERTEN LOS PASES DE LA OECD
mostrado no es ms que suficiente?

Y DE IBEROAMRICA EN INVESTIGACIN,
DESARROLLO E INNOVACIN?

EN ESTE CAPTULO, se muestra, de manera comparada, cunto


invierten
en investigacin, desarrollo e innovacin los pases ms
desarrollados
del mundo y los pases de Iberoamrica.

1. Las fuentes de informacin


Para realizar las comparaciones, recurrir a los indicadores de
ciencia
y tecnologa. La mayora de los datos corresponde a los que
denominamos tradicionalmente como pases occidentales (Europa
Occidental, Estados Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia). Se
utilizarn datos
de la OECD y de la Red Iberoamericana de Indicadores
La OECD agrupa a casi 30 pases miembros que comparten el
de
propsito
Ciencia
Tecnologa
(RICYT). La
OECD,
tambin
conocida
deypromover
la democracia
y la
economa
de mercado.
Se en
cas- relaciona a su
tellanovez
como
la Organizacin
de medio
Cooperacin
para el Desarrollo
con ms
de 70 pases de
o bajo desarrollo,
con
Eco- organizaciones
no gubernamentales
y con la sociedad
civil en general,
nmico
(OCDE),
agrupa a la mayora
de los pases
intentando
desarrollados:
tener un alcance global en sus actividades. Es reconocida por
sus publicaciones y por sus estadsticas. Su trabajo cubre temas
econmicos y
sociales referentes en particular a temas como macroeconoma,
comercio mundial, educacin, desarrollo y ciencia e innovacin.

72

PASES SIN FUTURO

CAPTULO

4
73

La OECD promueve el buen gobierno en el servicio pblico y


en la
actividad corporativa mundial. Busca detectar polticas que
funcionan y
ayuda a los dirigentes de los pases a adoptar orientaciones
estratgicas
adecuadas. La OECD produce instrumentos basados en acuerdos
internacionales, decisiones y recomendaciones que promuevan
reglas de juego
en aquellos temas en los que se necesitan acuerdos
Porinternacionales
otro lado, la RICYT,
para creada bajo el impulso del argentino
Mario facilitar el progreso en una economa globalizada. La OECD
Albornoz,
secomorigin gracias al Programa Iberoamericano de
busca
Ciencia
partir los beneficios del crecimiento con las economas
emergentes,
y Tecnologa
paraael Desarrollo (CYTED), a partir de una
travs del desarrollo sustentable y la cooperacin para el
propuesta
desarrollo.
surgida
en el Primer Taller Iberoamericano sobre Indicadores de
(OECD 2005a)

Ciencia y Tecnologa, realizado en la Universidad Nacional de


Quilmes
(Argentina) a fines de 1994. Su puesta en marcha se hizo
efectiva en
la XXII Reunin del Consejo Tcnico Directivo del Programa
CYTED,
celebrada en Quito (Ecuador) a fines de abril de 1995. La
RICYT,
que realiza sus actividades en coordinacin con la Organizacin
de
Estados Americanos (OEA), se consolid a travs del proyecto
de
Indicadores Regionales de Ciencia y Tecnologa, financiado por
el
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI). Para
la
formacin de recursos humanos, la RICYT est ntimamente
relacio Disear indicadores para la medicin y anlisis de la
nada con
la Ctedra
UNESCO de Indicadores de Ciencia y
ciencia,
la
Tecnologa.
tecnologa y la innovacin en los pases de Ibero Amrica.
Su objetivo
general es: Promover el desarrollo de instrumentos
Facilitar
para
la comparabilidad y el intercambio internacional de
informacin
sobre
la medicin
y el anlisis
de la ciencia y la tecnologa en Ibero
Amrica, ciencia, tecnologa e innovacin y el desarrollo de estudios
en un compamarco de cooperacin internacional, con el fin de
rativos.
profundizar
Organizar programas
regionales
o multinacionales
en su conocimiento
y su utilizacin
como
instrumento de
poltico
recopilacin
para
de decisiones
informacin en
ciencia,
tecnologa
e innovacin.
la toma de
(RICYT
2005).
Sus objetivos
especficos
son:

Estas cifras
informacin
que provee tanto la OECD como la RICYT
74 La PASES
SIN FUTURO
dlares
es
es decir, no han
corregidas como amplia y abundante, particularmente en lo que se refiere a
de
de Realizar
reuniones
internacionales
en torno
a los
sin errnea
de que
la situacin
de los tres
pases
estemas
la misma.
datos
Angus Maddison
prioritarios
Sindcada
de 1990. Estos sern los datos que utilizaremos en el
utilizados en el la
la red. se recurre a los indicadores y se descubre
captulo. De
embargo,decuando
presenmaneras y sea
Publicar informacin, trabajos de investigacin y anlisis
que,
en
te captulo. Se cruzar y se juntar informacin proveniente de
correccin, la
igualmente,
el aode
1999, Estados Unidos invirti alrededor de US$ 900 por
ambas
1

indicadores, y procesos de informacin sobre ciencia,


habiorganizaciones
para realizar las comparaciones entre pases,
tecnologa e
tante,
por
lo que Espaa invirti US$ 165 por habitante, y que el Per,
el debeinnovacin.
que
hacerse
nuevamente,
que habr
un encargados
claro sesgo
Facilitar
la notar,
interfase
con los organismos
pblicos
mismo
invirti US$ 1,7 por habitante, podemos apreciar
en
la deao,
las
que la
informacin
brindada:
mayor
parte deeella
se referir a los
estadsticas
en1la
ciencia,
tecnologa
innovacin.
diferencia
es
abismal.
Obviamente,
las
medidas
que se
pases
Capacitar y entrenar especialistas en estadsticas
e tomen
para indicadores
desarrollados
y pertenecientes
al mundo occidental, as como a
de
revertir laciencia,
situacin
para ele caso
de quienes
los
tecnologa
innovacin.
(RICYTestn
2005) en peor
condicin
pases
de todo el continente americano, desde la Patagonia
no pueden ser las mismas que para quienes se encuentran en
(Argentiuna hasta el Canad.
na)
mejor situacin.
Debe advertirse al lector que medir el nivel de las
inversiones en
2.
de ciencia
y tecnologa
las Indicadores
distintas actividades
relacionadas
con la ciencia y la
tecnologa en
La
idea
deno
generar
indicadores
cuantificar,
lo que
cada
pas
es tarea
fcil. Por apunta
un lado,ahay
que realizar
un
permite
serio e
establecer
comparaciones
que,los
a su
vez,y,contribuyan
la
intenso trabajo
para recolectar
datos
por otro, enacada
toma
de
pas, la
decisiones.
cuantificacin
es, de
pordistintas
tanto, de
suma e
informacinLa
puede
recolectarse
maneras
importancia,
interpretarse ya
que
define
tipo deformas.
trabajoPor
queello,
se la
debe
realizar.
No le sirve
tambin
de el
variadas
OECD
ha trabajado,
de
desde
mucho
a un
saber
que un enfermo
tiene
la temperatura
la dcada
demdico
l970, en
la normalizacin
de los
indicadores
de
muy
ciencia y
alta
su
presin
est baja.
La
informacin
que requiere
el
tecnologa.
Como
resultado
de al
congresos
y encuentros
en
a.o que
gasto
en I+D
respecto
PBI,
esdistintos
b. gasto en I+D por habitante,
pecialista
es
cuantitativa
y,
por ello, prefiere
saberde
si el
enfermo
pases
mundo,
se
elaborado
los manuales
Frascati,
c. del
coeficiente
dehan
invencin,
tiene
Oslo
y
d. publicaciones registradas en el Science Citation Index (Sci.
38
C de temperatura
corporal ade
que
le digan,
simplemente,
Canberra,
as como los manuales
patentes
y de
balanza de
Search),
que
pagos
e.
publicaciones en Sci. Search por habitante y
hierve
de fiebre.
tecnolgicos.
A su vez,
RICYT
ha trabajado
las
f.
publicaciones
enlaSci.
Search
en relacinaplicando
al gasto en
bases
En elI+D.
caso de la ciencia y la tecnologa, sucede lo mismo.
sentadas por la OECD.
Cuando
un En
cientfico
norteamericano
espaol con
se queja
de la pocade la
el presente
trabajo y deo acuerdo
la informacin
inversin
OECD
en
investigacin
desarrollo
deseleccin
su pas y de
conversa
con un
y de
la RICYT, se yha
hecho una
indicadores.
Entre
cientfico
algo
peruano
que tienedistintos
la misma
preocupacin,
puede
generarse
la
ms de cuarenta
indicadores,
se ha
escogido
como los
imprems
significativos a los siguientes:

estn en
nominales,
sido
en los datos
(2005)
primer
todas
cual fuere la
diferencia es,
abismal.

CAPTULO

4
75

De todos estos indicadores, en este libro, se tomar como el


de
mayor
importancia el gasto en investigacin y desarrollo (I+D)
76
PASES SIN FUTURO
por
habitante, por lo que conviene hacer ciertas aclaraciones sobre
este.
Para medir la inversin en ciencia y tecnologa, existen dos
indicadores: uno de ellos es el gasto en actividades cientficotecnolgicas
(ACT); el otro es el gasto en investigacin y desarrollo (I+D).
A veces, el uso de estos dos indicadores de manera
indistinta
puede confundir al nefito. Por ello, conviene hacer algunas
precisiones: las ACT comprenden las actividades sistemticas
estrechamente relacionadas con la produccin, promocin, difusin y
aplicacin de los conocimientos cientficos de todos los campos de la
ciencia
y la tecnologa. Incluyen actividades tales como la investigacin
cientfica y el desarrollo experimental (I+D), la enseanza y la
formacin cientfico-tcnica (EFCT), y los servicios cientficos y
tcnicos.
Por otro lado, la investigacin y el desarrollo experimental
(I+D)
comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma
sistemtica
para incrementar el volumen de los conocimientos humanos,
culturales y sociales, y el uso de esos conocimientos para derivar
nuevas
aplicaciones. En este trabajo, preferiremos utilizar como
indicador
el referido a los recursos destinados a I+D y no trabajaremos
con los
fondos destinados a actividades cientficas y tecnolgicas.
Aclarmoslo con algunas cifras: en el caso del Per, segn la
RICYT,
las ACT llegaban a ser el 0,75% del PBI en 1998, mientras que
el
promedio latinoamericano era de 0,82%. En el Per, la mayor
parte
de las ACT estaba dedicado a la formacin cientfico tcnica.
Segn
el Concejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica
(CONCYTEC), el gasto en ACT en instituciones no universitarias
vari de 0,21% en 1993 a 0,34% del PBI en 1999. La diferencia

mientras que el promedio latinoamericano era de 0,59%. En


otras
palabras, invertamos (e invertimos) en I+D la octava
parte
de
4
CAPTULO
lo
77
que Latinoamrica invierte en promedio (segn los datos de
la
inversin
incluye los recursos que aportan tanto el Estado como
RICYT). Como se ver con ms profundidad en los siguientes
las
capempresas
privadas. As, por ejemplo, si, en el ao 1998, en
tulos, esta diferencia es dramtica.
Estados
Unidos,
se invirti en
un 2,6en
% cada
del PBI
(US$
227.173
La confiabilidad
deI+D
los datos
pas
tambin
debe
millones
tomarse
en
ao
1998),
el 66%
de ese
valor
de dlares
manera corrientes
referencialdel
y no
como
cifras
exactas
y precisas.
En el
corresponmisdi
inversiones
de lade
industria
norteamericana,
el 29% el Per
mo acaso
comentado,
ese 0,08%
del PBI que invierte
corresponen
di
Estado
el 5% el
restante
correspondi a recursos
I+D,alsegn
layRICYT,
70% aproximadamente
es ejecutado por
aportados
por
el
las
universidades,
colleges
y otras instituciones
La
gobierno
en sus propias
actividades
(institutos acadmicas.
de
ejecuinvestigacin),
cin
de ese
dinero
se es
distribuy
depor
la siguiente
manera: 9%
mientras
que
el 30%
ejecutado
las universidades.
Sin en
instiembarGrfico 17
tuciones
estatales,
74% de
en datos
empresas
el 15%
en que ejecutan
go, la RICYT
no dispone
sobrey los
gastos
Inversin anual en I+D respecto al PBI, pases de la OECD, aos 1990-1999
universidades.
las
empresas
enlas
I+D
porque ni elpresentadas,
mismo gobierno
peruano
los
Luego de
indicaciones
pasemos
a mostrar,
Mxico
conoce.
en
el
Turqua el economista Mariano Cucho, quien dirigi la edicin
Segn
grfico
17, la inversin en I+D de varios pases miembros de la
delPortugal
Promedio 1990-1999
OECD
documento
Indicadores
de ciencia, tecnologa e innovacin.
entre
los aos
1981 y 1999.
Espaa
Dcada de los
Italia
90. Per, hay ms inversin en I+D por parte de las empresas
Irlanda
que la
Canad
poca
que se contabiliza (Cucho 2001). A escala latinoamericana,
se- Blgica
gn
la RICYT, los gobiernos son responsables del 20% de la
Dinamarca
inverHolanda
sin en I+D, las empresas de un 37% y las universidades de un
R. Unido
42%.
No Francia
hay datos precisos de quin proporciona el dinero a las
universiCorea
del Sur
dades,
pero, de lejos, la mayor parte corresponde a los
Alemania
gobiernos.
Finlandia
Otro asunto sobre el cual vale la pena hacer un comentario
EE.UU.
es
Suiza
sobre
la expresin gasto en I+D, denominacin utilizada por
la Japn
RICYT.
SueciaEn este libro, preferir utilizar inversin en I+D con la finalidad de asentar la idea de que el dinero utilizado en I+D
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
debe 0,00
Porcentaje
generar riqueza y, por ello, acaba
siendo ms una inversin que
un
dinero perdido en un barril sin fondo.
Una atingencia adicional: los datos de los que se dispone

78

PASES SIN FUTURO

1999

3. Pases de la OECD. Inversiones en I+D

Al final no
su promesa.
2

4 el
Las inversiones en I+D oscilan en un rango de valores
CAPTULOentre
79
0,5%
y el 4%. Mxico, el nico pas latinoamericano del grupo,
Grfico 18
presenta
anualyenes
I+Dsuperado,
respecto al PBI,
aos 1990-2003por Turqua. cumpli con
los valores Inversin
ms bajos
ligeramente,
SueHonduras
cia destaca
ntidamente como el pas que ms esfuerzos realiza
y se Jamaica
Promedio 1990-2002
2003
acercaEcuador
a una inversin de 4%. Dos pases vecinos, Finlandia y
Paraguay
DinaEl Salvador
marca,
muestran fuertes crecimientos en la inversin en I+D.
Per
La
Nicaragua de Irlanda parte de una base muy baja de 0,7%,
Repblica
Trinidad se
y Tobago
pero
Colombia
nota claramente
que realiza un esfuerzo sostenido por
Uruguay la
aumentar
Costa Ricacada ao: alcanza, as, valores de 1,4% en 1997. Japn
inversin
tam- Bolivia
bin mantiene
Mxico
un valor bastante elevado, superior incluso al de
los
Panam
Estados
Unidos. Corea del Sur muestra un crecimiento notable
Argentina
hasChile
ta el ao
1997, en el que llega a su pico mximo y, a partir del
Cuba
cual, Portugal
sufre una
Brasilcada. El Reino Unido cae de manera ms notable:
desde Espaa
un 2,4%
en 1981 a menos de 2% en 1999. Espaa e Italia
Canad
crecieron
EE.UU.
fuertemente en la dcada de 1980, tanto as que, en Espaa, la
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
inverPorcentaje
sin
se
duplica
de
0,4%
a
0,8%
durante
dicho
perodo.
Luego,
en
a los dems pases iberoamericanos. Es de suponer que los
la
cambios
dcada de
1990,
la inversin
en afecten
Italia decae
y, por su lado,
la
polticos
o las
crisis
econmicas
las decisiones
en estos
cifra en
dos
Espaade
nolavara
mucho.
Ambos pases
se acercan
a un valor
pases
regin
sudamericana,
lo mismo
que ocurre
en el de
invercaso del
sin en I+D
que
hoyostenta
en da subidas
marcha alrededor
1% de su
Uruguay,
pas
que
y bajadas del
espectaculares
y
corresque
pondiente
PBI.zozobra
Para el permanente
ao 1999, la en
inversin
promedio
en I+D
deben
causar
su comunidad
cientfica.
de
la
Espaa
Unin
lleg
a ser
de 1,85%amable
y la deylos
pases de la
y
ChileEuropea
mantienen
una
regularidad
tranquilizadora
OECDlos
para
alcanz el valor
de 2,21%. Como ya se ha dicho, el ex
cientficos
y los tecnlogos.
presidente
chileno Ricardo Lagos prometi pblicamente que, a fines de su
man4. Pases de Iberoamrica. Inversiones en I+D
dato, Chile llegara al valor de 1,2% de inversin en I+D con
respecto
Veamos,
a continuacin,
los muestra
datos que
brinda
la RICYT
para los
al
PBI.2 Por
su parte, Brasil
una
tendencia
permanente
paal

80

PASES SIN FUTURO

crecimiento. En contraste, en la parte inferior del grfico, dos


pases
sorprenden por su regularidad, aunque se trata de
una
4
CAPTULO
regularidad
81
cercana a cero: Per y Ecuador acompaan a Nicaragua con
valores de
Grfico 19
inversin Inversin
en I+Danual
cercanos
alUS$
0,1%
con relacin
en I+D en
nominales,
aos 1990aa su
2003respectivo
PBI.
El Nicaragua
porcentaje de inversin en I+D con respecto al PBI de un
pas Honduras
Salvador
es una
medida muy utilizada para
comparar
a los pases, pero
Promedio
1990-2002
Paraguay
sigue
siendoJamaica
una medida relativa. Por eso, tambin es interesante
utilizarEcuador
Per
un segundo
indicador que permita analizar cunto se invierte en
Bolivia
dineColombia
ro efectivo
en I+D en cada pas por habitante. En este caso, las
Costa Rica
diferenTrinidad y Tobago
cias sePanam
vuelven ms dramticas que cuando se trabaja con
porcentajes.
Cuba
Para
no entristecer en exceso al lector, dejaremos de lado
Uruguay
a la Mxico
OECD yChile
pasaremos a ver los datos que brinda la RICYT para el
caso Brasil
Argentina
de todos
los pases de Amrica y de la Pennsula Ibrica. Se
Portugal
trabajar
Espaa
con dlares
PPA (poder de paridad adquisitivo, un valor
Canad
constante
similarEE.UU.
al de los dlares Geary Khamis de 1990).
0 19 nos
200ofrece 400
600
800
1000
1200
El grfico
un panorama
general.
Nuevamente,
I+D
es Colombia, pas que, de invertir
US$ nominalesUS$ 7 por habitante en
Estados
1996,
Unidos y Canad destacan respecto del resto. Estados Unidos,
pas
a invertir US$ 3 el 2002; es decir, su inversin en I+D se
en una
redujo
dcada, pasa de invertir US$ 600 por habitante en I+D a casi
a
menos de la mitad. Per, Bolivia y Ecuador aparecen
US$
hermanados,
1.000. Canad pasa de alrededor de US$ 300 a casi US$ 600. A
siempre
cierta a la zaga, aunque la inversin en I+D por habitante en
Bodistancia, Espaa aumenta su inversin de US$ 104 a US$ 236.
livia
es pases
el doble
la inversin que
realizan los
peruanos
y los
Los
dede
Latinoamrica
desaparecen
y es
imposible
ecuadistinguir
torianos.
a unos de otros. Por ello, el grfico 20 presenta una
Puede concluirse
que las diferencias en la inversin en I+D
ampliacin
y
son
escoge los casos ms caractersticos y que vale la pena
notables
mostrar. entre los distintos pases, incluso dentro del mbito
latinoEn primer lugar, se observa a Brasil con una inversin que,
americano.
Existen pases en los que se mantiene constante el
en
por1996, bordeaba los US$ 40 por habitante. La ltima cifra
centaje
conocidacon respecto al PBI, pero en los que la inversin en
I+D
sobre este pas, correspondiente al ao 2003, ronda los US$ 27.
aumenta
notablemente a medida que el pas se enriquece. Este
Cuba
es
el
invierte
de manera sostenida valores importantes con relacin a
caso de Estados Unidos, Canad y Espaa.

82

PASES SIN FUTURO

Grfico 20
Inversin anual en I+D en US$ nominales, pases de Latinoamrica, aos 1990 a 2003
Nicaragua
Honduras
Salvador

Promedio 1990-2002

2003

Paraguay
Jamaica
Ecuador
Per
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Panam
Cuba
Uruguay
Mxico
Chile
Brasil
Argentina
Otros
pases registran variaciones notables ao tras ao. Es

de
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
suponer que esto se debe a las diferencias de opinin en el
US$ nominales
tema de
polticas en ciencia y tecnologa que puedan tener los sucesivos
lderes
que ocupan las principales funciones directivas. Para observar
bien
el contraste, pongamos por un lado a Brasil, Chile y Costa Rica,
pases en los que hay una voluntad clara y una definicin poltica a
favor
de la investigacin y desarrollo; y, por el otro lado,
destaquemos lo
que ocurre en Per, Bolivia y Ecuador, pases andinos que
comparten una falta de definicin poltica sobre el tema.
Evidentemente, en
estos tres pases, ni la clase poltica ni la clase empresarial y ni
siquiera la clase acadmica consideran que la investigacin y el
desarrollo sean importantes.

CAPTULO

4
83

5. Hacia dnde van pases como el Per?


La situacin en el Per se mantuvo penosamente estable
entre el
2001 y el 2003, como lo muestra el grfico 21.
Si se ha demostrado lo rentable y conveniente que2003
es para
un pas
el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, y si se ha visto que es
clave
invertir en investigacin, desarrollo e innovacin, surge la
siguiente
pregunta: qu hacer? De la misma manera que pases como
Honduras, Nicaragua, Paraguay, Ecuador y otros, somos un pas
condenado
Grfico 21
Inversinpor
en I+Dqu
como
porcentaje
delnada
PBI, promedio
anual 2001-2003
al fracaso?,
nadie
hace
significativo?,
quines
son los

84

PASES SIN FUTURO

Honduras
Jamaica
Ecuador
Nicaragua
Paraguay
Per
Trinidad y Tobago
Colombia
Uruguay
Bolivia
Panam
Mxico
Argentina
Chile
Cuba
Portugal
Brasil
Espaa
Canad
EE.UU.
0,00

0,50

1,00

1,50
porcentaje del PBI

2,00

2,50

3,00

CAPTULO

1
85

responsables de la situacin?, quines son los responsables de


corregir la situacin? En los captulos finales de este ensayo, se
tratar
Captulo
5
de dar respuesta
a estas interrogantes.

CULES SON LOS RESULTADOS DIRECTOS DE ESAS


INVERSIONES
PASES SIN FUTURO? PASES NECIOS?
CONTINUANDO CON ?...
LAS siempre enojosas comparaciones ya iniciadas
en captulos anteriores, ahora se mostrarn cuadros y grficos
relacionados con las inversiones en investigacin, desarrollo e
innovacin (I+D+I), y sobre los resultados de estas. En este captulo,
se
continuar con la revisin de las cifras que ofrece la Red
Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT) sobre
dicho
tema, y se mostrarn cules son los resultados en el campo
de la
ciencia y la tecnologa. Luego, se ver la relacin de las
inversiones
en I+D y la situacin econmica de los pases. Finalmente, se
sugerir
crear la categora de pases necios para denominar a aquellos
pases
que han descuidado de manera supina el tema de la
investigacin, el
desarrollo y la innovacin.

1. Resultados en ciencia y tecnologa


Veamos cules son los resultados de la mucha, poca o nula
inversin
que destinan distintos pases a los campos de investigacin y
desarrollo. Presentaremos, primero, lo que se denomina el
coeficiente
de invencin.
1.1. Coeficiente de invencin
El coeficiente de invencin es el nmero de patentes que
registran
los residentes de un pas en la institucin oficial nacional
encargada

86

PASES SIN FUTURO

de llevar dicho registro. En el grfico 22, se muestra este


nmero por
cada cien mil habitantes. Debe apuntarse que, en este
coeficiente de
invencin, solo se han registrado los pedidos de patente
realizados
por los residentes en el pas estudiado, es decir, no se han
considerado
los pedidos de registro de patente de inventos desarrollados en
otros
pases.
El coeficiente de invencin da una idea de los inventos que
se
realizan en cada pas. Sin embargo, no necesariamente quedan
regisGrfico 22
trados todos los inventos,
yade
que,
por ejemplo,
en
Coeficiente
invencin
anual
Latinoamrica,
en
(patentes solicitadas
por residentes por cada 100.000 habitantes)
general, no hay mucho conocimiento acerca de las ventajas de
proteHait
ger legalmente
los inventos.
Rep. Dominicana
Nicaragua
Per
Honduras
Paraguay
Jamaica
Colombia
El Salvador
Guatemala
Ecuador
Bolivia
Mxico
Panam
Venezuela
Portugal
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Cuba
Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
Espaa
Canad
EE.UU.

Promedio 1990-2002

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

5
87

CAPTULO

Nuevamente, destaca Estados Unidos, seguido, de lejos, por


Canad y, luego, Espaa. El resto de pases latinoamericanos
queda
confundido entre una multitud de puntos que obligan a realizar
una
Grfico 23en el grfico 23.
nueva ampliacin que se muestra
Coeficiente de invencin anual
(patentes solicitadas por residentes por cada 100.000 habitantes)

Nicaragua
Per
Honduras

Promedio 1990-2002

Paraguay
Jamaica
Colombia
El Salvador
Guatemala
Ecuador
Bolivia
Mxico

2003

Panam
Venezuela
Costa Rica
Trinidad y Tobago
Cuba
Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

Brasil, Argentina y Chile se encuentran por encima del resto


de
pases, y Uruguay los acompaa, aunque con una tendencia muy
fuerte
a decrecer: de haber llegado a tener siete patentes registradas
por
cada cien mil habitantes en 1992, cifra no alcanzada por
ninguno de
los dems pases, cae a menos de tres patentes en 1999. Per,
nuevamente, pelea con xito el dudoso honor de ocupar los ltimos
puestos,
con coeficientes de invencin que varan entre 0,1 y 0,2
patentes por
cada cien mil habitantes.

88

PASES SIN FUTURO

En el siguiente grfico, se presenta el nmero de


publicaciones
registradas al ao en el Science Citation Index. En el grfico
24, se
muestran los valores correspondientes a toda Iberoamrica.
Nuevamente, Estados Unidos y Canad distorsionan la presentacin.
Basta mencionar que, en 1998, los Estados Unidos registraron 113
publicaciones por cada cien mil habitantes; Canad registr
121
publicaciones; Espaa, 60; y Portugal, 28. Existen otros
2003
sistemas para
Grfico 24
registro de publicaciones
como
el Pascal,
el Compendex,
el
Publicaciones anuales
registradas
en el SCI
Search
Inspec,
por cada 100.000 habitantes
entre otros; pero, como las cifras dan indicios similares, se ha
Hait
prefeEl Salvador
rido
mostrar solo uno de los sistemas de registro.
Rep. Dominicana
Honduras
Paraguay
Nicaragua
Guatemala
Per
Ecuador
Bolivia
Colombia
Guyana
Venezuela
Cuba
Mxico
Brasil
Panam
Costa Rica
Uruguay
Trinidad y Tobago
Argentina
Chile
Jamaica
Barbados
Portugal
Espaa
EE.UU.
Canad

Promedio 1990-2002

20

40

60

80

100

120

140

nmero de publicaciones

En Latinoamrica destacan pases como Barbados, Jamaica.


Chile, Argentina y Uruguay. Brasil, Cuba, Mxico y Venezuela
muestran

CAPTULO

5
89

una tendencia de crecimiento permanente: duplican su


produccin
en una dcada y pasan, durante el perodo, de entre dos y 2,5
publicaciones registradas al ao por cada cien mil habitantes a
cuatro y
cinco publicaciones anuales. En la parte ms baja del grfico, se
encuentra, nuevamente, Per, quien comparte deshonores con
Colombia, Ecuador, Bolivia, Paraguay, Repblica Dominicana, El
Salvador y
Hait. Todos ellos tienen menos de dos publicaciones registradas
al
ao por cada cien mil habitantes.
Un ltimo grfico que mostraremos en este breve recorrido
sobre algunos de los principales indicadores de ciencia y
Grfico 25
tecnologa se
Publicaciones al ao
registradas enen
el SCI
Search
refiere a las publicaciones
registradas
el Science
Citation
por
cada
milln
de
US$
invertidos
Index respecto a la inversin en I+D. En el grfico 25, se muestra la
El Salvador
2003
relacin
EE.UU.
entre lo
en millones
de dlares y
Brasilque el pas invierte en I+D Promedio
1990-2002
Venezuela
cunto
Mxico
se publica
en el pas por ese monto invertido.
Colombia
Bolivia
Portugal
Canad
Cuba
Espaa
Per
Panam
Argentina
Chile
Costa Rica
Paraguay
Uruguay
Ecuador
Honduras
Nicaragua
Trinidad y Tobago
Jamaica

0
2
0
0

10,0

20,0

,
0
7
30,0 0 40,0
50,0
nmero
o de publicaciones

60,0

70,0

80,0

90

PASES SIN FUTURO

2003

A pesar de las desalentadoras cifras y de las deficiencias que


pudiera haber al realizar este tipo de comparacin, se observa
que
el
5
CAPTULO
Per
91
aparece con entre cuatro y seis publicaciones por cada milln
de dlaGrfico 26
res invertido en I+D,
PBI/cap
mientras
ao 2005 en US$
quenominales
Estados Unidos aparece
con
menos de dos publicaciones por cada milln de dlares
invertidos.
Uruguay, Argentina y Ecuador tambin destacan. Obviamente,
este
grfico debe leerse con mucho cuidado. Por un lado, al hablar
de
publicaciones registradas no se est midiendo ni el impacto ni
el
valor que estas pudieran tener; y, por otro lado, en pases
como el
Per, con costos ms bajos por los servicios, es posible hacer
ms
trabajos de investigacin con la misma o menor cantidad de
dinero.
Es interesante observar, por otra parte, el caso chileno, pas
que si,
en 1990, publicaba ocho investigaciones por cada milln de
dlares
invertido en I+D, para 1999, ya bordeaba las cuatro
publicaciones.
Esto sugiere que, a medida que se avanza en investigacin,
estas se
hacen ms sofisticadas y ms caras, pero se obtienen tambin
resultados de mayor valor.
1.2. Relacin entre PBI e inversiones en I+D
Los cuadros anteriores son desalentadores para varios pases
latinoamericanos, pero a ms de uno se le ocurrir decir: y?...acaso
las
publicaciones cientficas y las patentes alimentan? Lo que
importa
es lo que se produce! Ante este cuestionamiento, veamos los
resultados de los pases ya estudiados, pero ahora analizaremos su
desarrollo
econmico en los ltimos tiempos.
El Fondo Monetario Internacional brinda una informacin
muy
completa sobre el desarrollo de las economas de los pases en
los
ltimos 25 aos y que se pueden obtener recurriendo a la
siguiente

92

PASES SIN FUTURO

y, ante ello, as como Maddison utiliza los dlares Geary


Khamis
para comparar los PBI/cap entre pases a lo largo de los siglos,
en la Bolivia
actualidad
se ha vuelto muy utilizada la conversin a dlares
Paraguay
poder
Ecuador
Colombia
de paridad
adquisitiva (PPA) o dlares poder de paridad de
com- Per
Brasil o dlares purchase power parity (PPP).
pra PPC
Costa Rica
Por ejemplo, comparemos las siguientes situaciones: el 2005,
Uruguay
en Panam
PBI/cap
(US$)
Argentina,
Colombia,
Chile,
Per
y
Venezuela,
el PBI/cap en
Argentina
dlares
Chile
7.040
Venezuela
nominales
o corrientes
a continuacin:
Turqua
Venezuela fue como se muestra
5.026
Chile
Mxico
Polonia
Corea

Argentina

4.802

Per

2.812

Colombia

2.742

Portugal
Grecia
N. Zelanda
Si
se estudia el poder adquisitivo de las personas de cada
Espaa
uno de
Italia mencionados se descubre que Argentina es un pas
los pases
con Francia
Alemania
costos
mucho ms bajos que los dems; y que Venezuela, a
Australia
pesar
de
Canad
estar gozando de una bonanza econmica debida a los altos
Blgica
precios
Japn
del petrleo,
tambin sufre de un costo de vida
R. Unido
comparativamente
Finlandia
superior
Austria al de los dems.
PBI/cap
AlHolanda
recurrir a los correspondientes
estudios
y utilizar los
(US$
PPA)
Suecia
dlares
Argentina
14.109
PPA, EE.UU.
las cifras varan notablemente, como se muestra
Dinamarca
Chile
11.937
seguidamente
Irlanda

Suiza
Noruega
0

Colombia

7.565

Venezuela

6.186

Per

10.000

20.000

30.000

5.983

40.000

US$ nominales

50.000

60.000

70.000

CAPTULO

5
93
I

Grfico 27
PBI/cap ao 2005 en US$ PPA

Los dlares PPA permiten hacer una mejor comparacin


entre
pases y por ello los utilizaremos a continuacin. Veamos a los
mismos
pases del grfico 26, pero ahora bajos la referencia de los
dlares PPA.

94

PASES SIN FUTURO

Bolivia
Ecuador
Paraguay
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
Portugal
Corea
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Italia
Francia
Suecia
R. Unido
Alemania
Japn
Holanda
Australia
Finlandia
Blgica
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

US$ PPA

30.000

35.000

40.000

45.000

Llama poderosamente la atencin el que los pases liberados


por
Simn Bolvar en las primeras dcadas del siglo XIXCAPTULO
, junto con5
Paraguay
95
(vecino a Bolivia), en el ao 2005, forman un slido bloque y
ocupan
Grfico 28
los ltimos lugares,
en lo 1980-1984
que al PBI/cap
en 2001-2005
US$ PPA se refiere.
PBI/cap promedio
vs. promedio
Obsrvese, adems, que los pases parecen estar
agrupados
de
Bolivia
acuerdo
a ciertos rangos:
Ecuador
Paraguay
Noruega, los Estados Unidos e Irlanda aparecen como los
Per
pases
Venezuela
ms ricos.
Promedio 2001-2005
Panam
Dinamarca,
Canad,
Austria
y
Suiza
ocupan
el siguiente
Colombia
bloque.
Turqua
Brasil
Blgica,
Finlandia, Australia, Holanda, Japn, Alemania, el
Uruguay
Reino
Mxico Suecia, Francia e Italia se encuentran en situacin muy
Unido,
Costa Rica
pareChile
cida en lo que respecta a su PBI/cap en US$ PPA.
Polonia
Espaa, Nueva Zelanda, Grecia, Corea y Portugal forman
Argentina
otroCorea
Portugalen el cual hay una cada progresiva en el PBI.
grupo
Grecia
A
partir de Portugal, y a una distancia notable, aparece
N. Zelanda
ArgentiEspaa
na,Suecia
y luego caen de una manera casi constante, Polonia, Chile,
Costa
Italia
Rica,
Mxico, Uruguay, Brasil, Turqua, Colombia, Panam,
Francia
Venezuela,
R. Unido
Per,
Paraguay, Ecuador y Bolivia.
Japn
Finlandia
Pudiera ser que los problemas del ao en cada pas oculten
lasAustralia
Alemania
tendencias de los distintos resultados econmicos. Para evitar
Blgica
posibles
Holanda
perturbaciones
transitorias, realicemos otro ejercicio y
Suiza
comparemos
Austria
perodos
de cinco aos.
Canad
Dinamarca
En el grfico 28 presentaremos el promedio del PBI/cap en US$
PPAIrlanda
EE.UU.
para
los perodos 1980 al 1984 (perodo con los datos ms
Noruega
antiguos
10.000refiere
15.000 a 20.000
25.000 y 30.000
35.000
40.000
45.000
del FMI 0en lo5.000
que se
US$ PPA)
los compararemos
con
US$
PPA
el
correspondiente promedio del PBI/cap en US$ PPA de los pases
en
estudio en lo que toca al perodo del 2001 al 2005. Los pases
estn
ordenados de menor a mayor sobre la base de los resultados
del 2001
al 2005.
No hay muchas variaciones entre los grficos 27 y 28. Como

96

PASES SIN FUTURO

Al analizar con cuidado al grfico 28, puede notarse que en


todos
los pases, el PBI/cap en US$ PPA ha mejorado en los ltimos
veinte
aos. Ninguno de los pases estudiados est en peor situacin
en el
perodo 2001-2005 que en el perodo 1980-1984.
Sin embargo, puede notarse que la mejora no es similar en
todos
1980-1984
los casos. Es ms, el orden ha variado y Promedio
las diferencias
han
aumentado.
Por ejemplo, para el perodo 1980-1984, el Per tuvo un PBI/cap
en
PROMEDIO 1980-1984
PPATurqua y Corea, como
US$ PPA superior a Colombia y a US$
Chile,
se
Per
3.161
muestra en laCorea
siguiente tabla:
3.156
Colombia

3.048

Chile

2.924

Turqua

2.547

Qu ha ocurrido veinte aos despus? Vemoslo a


continuacin:
2001-2005
US$ PPA

PROMEDIO

Corea

18.323

Chile

10.608

Turqua

6.958

Colombia

6.940

Per

5.354

Los nmeros invitan a la reflexin y para distinguir mejor


las
variaciones entre los dos perodos escogidos en los pases en
estudio, veamos ahora el crecimiento porcentual que se consigue
en el
segundo perodo del 2001-2005 respecto al primero del 19801984
(vase el grfico 29).
El crecimiento de Corea del Sur destaca largamente. Luego
le
siguen Irlanda y Chile, pases comprometidos con la educacin y
con

CAPTULO

Grfico 29
Incremento porcentual PBI/cap,
perodo 2001 a 2005 respecto al perodo 1980-1984

5
97

98

PASES SIN FUTURO

la innovacin. En el otro extremo, los pases bolivarianos siguen


bastante unidos en la discrecin de sus resultados econmicos, con
las
excepciones de Colombia y Panam.
Bolivia
Observemos
ahora, en el orden utilizado hasta el momento,
Ecuador
el Paraguay
estado
en el que se encuentran las inversiones en
Per
Grfico 30
Investigacin
y
Venezuela
Inversin
en I+D/cap
en
US$ PPA, perodo 2001-2003
Desarrollo,
en
los
pases
en
estudio.
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Suecia
Italia
Francia
R. Unido
Japn
Finlandia
Australia
Alemania
Blgica
Holanda
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Irlanda
EE.UU.
Noruega
0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

CAPTULO

5
99

Compnrese con atencin los grficos 28 y 30. Los quince


pases
que se encuentran en peor situacin invierten mucho menos en
I+D
que los dems. No hay proporcionalidad entre el PBI/cap y la
inversin
en I+D/cap, es decir, algunos se esfuerzan ms que otros a
pesar de
que sus PBI/cap sean similares.
Ampliemos el grfico 30 y enfoqumonos ahora en los pases
de
Grfico 31
Bolivia producto bruto interno, es decir, en los pases
menor
Inversin en I+D/cap en US$ PPA, promedio perodo 2001-2003
Ecuador
comprendidos
Paraguay
entre
Argentina y Bolivia.
Per
Venezuela
Panam
Colombia
Turqua
Brasil
Uruguay
Mxico
C. Rica
Chile
Polonia
Argentina
Corea
Portugal
Grecia
N. Zelanda
Espaa
Suecia
Italia
Francia
R. Unido
Japn
Finlandia
Australia
Alemania
Blgica
Holanda
Suiza
Austria
Canad
Dinamarca
Fuente:
PNUD Informes del Desarrollo Humano 2003, 2004 y 2005, FMI
Irlanda
EE.UU.
Noruega

Bolivia, con menos ingresos, invierte en I+D ms que Ecuador,


0
200 Colombia,
400
800
1000 que
1200
Paraguay
y Per.
con600un PBI/cap
mayor
Panam,
US$ PPA

100

PASES SIN FUTURO

invierte bastante menos que su vecino y muchsimo menos


que
Turqua y Brasil. Uruguay tambin llama la atencin por su baja
inversin en I+D respecto a sus acompaantes ms cercanos como
son
Brasil y Mxico.
En otras palabras, los esfuerzos por invertir en I+D en cada
pas
no necesariamente son proporcionales al PBI/cap. Algunos
pases le
toman ms atencin al tema mientras que otros lo dejan de
lado.
Para tener una idea ms precisa de la situacin, se
Bolivia
graficar
a
continuacin
la relacin entre PBI/cap e inversin en los pases
Ecuador
mateGrfico 32
Paraguay
ria de estudio. En este La
caso
curvase
decruzar
la necedadla inversin anual en
Per
I+D/cap
Inversin en I+D/cap (promedio anual 2001-2003) vs.
enVenezuela
US$ PPA efectuada
entre
los aos
2001 y 2003 (fechas ms
PBI/cap
(promedio
anual 2001-2005)
cercanas
conPanam
informacin suficiente), contrastndola con el
correspondiente
Colombia
PBI/cap anual promedio para el perodo 2001-2005.
Turqua

Brasil
Uruguay
Mxico
Costa Rica
Chile
Polonia
Argentina
0

10

20

30

40
US$ PPA

50

60

70

80

CAPTULO 5

101

1200
y = 3E-08x 2,3035
Suecia

R2 = 0,9188

1000
Finlandia

EE.UU.

Japn

800

Suiza

Alemania

Noruega

600

Canad

Francia
Corea

Australia

400

Irlanda

Italia
Portugal

Espaa

200
Brasil
Grecia
Argentina

0
0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

US$ PPA

30.000

35.000

40.000

45.000

102

PASES SIN FUTURO

Al efectuar una regresin simple se encuentra una relacin


potencial que caracteriza bastante bien la relacin y ante ello
aparece
una inquietud: Si es cierto que invertir en I+D+I implica
generar
conocimiento y riqueza, aquellos pases que estn debajo de la
curva
no son pases que estn actuando erradamente?
En el caso de los pases pobres, que son los pases ms
necesitados
de progresar, no son pases sin futuro?, no merecern acaso
el calificativo de pases necios?
En el captulo 7 se tratar con ms detalle este tema.

CAPTULO 1

103

Captulo 6

QU SALIDAS TIENEN LOS PASES HOSTILES


O INDIFERENTES A LA INVERSIN EN INVESTIGACIN,
DESARROLLO E INNOVACIN?

CUANDO HABLAMOS DE PASES, nos referimos a un conjunto de instituciones y personas. Un pas, obviamente, no es solamente su
gobierno.
En consecuencia, el ndice de necedad no solamente califica a
los
actores polticos en el poder, sino tambin a todos aquellos que,
teniendo el conocimiento y la oportunidad, se despreocupan por
el
desarrollo educativo, tecnolgico y cientfico.
Este captulo est dedicado a poner en discusin la
posibilidad de
que los actores privados puedan organizarse para ayudar a
revertir
esta autodestructiva desidia. Se plantearn, por ello, algunas de
las
formas en las que la sociedad civil y, especialmente, las
universidades
podran combatir la necedad con ayuda de los gobiernos o sin
ella.

1. La sociedad civil y sus oportunidades


Pese a la importancia que han adquirido la ciencia y la

1.1. No hay salidas para los pases necios?


tecnologa para
En septiembre
de 1987,
Francisco
R. Sagasti,
en su
disear y poner
en prctica
cualquier
estrategia
de introduccin
desarrollo,
al
en el Per
libro Conocimiento
y tomado
desarrollo:
ensayos
sobre
ciencia
y
todava no se ha
conciencia
de esta
nueva
situacin,
o
tecnologa,
texto
no se ha
por demostrar
se ha tomado conciencia. Para la
que yahecho
se hanada
citado,
escriba loque
siguiente:
mayora

104

PASES SIN FUTURO

En qu fecha nos encontramos ahora que se est terminado


este
trabajo? Pues ya estamos en el ao 2006 y esta advertencia
ha
CAPTULO 6
105
cumplido, por lo tanto, 19 aos.
los peruanos
y para los
polticos
Hadecambiado
la situacin
a lo
largo y
defuncionarios
este tiempo? A partir
gubernamentales
de
en particular
ciencia y lalatecnologa
se increblemente,
ven an como algo
las cifras
que ya he lamostrado,
respuesta,
extico,
resulta
de largo plazo, y que no tiene nada que ver con los urgentes
siendoproblemas
afirmativa. En efecto, en el ao 1980, el Per invirti en
inde las grandes mayoras. Los ensayos del presente volumen
vestigacin
puedeny desarrollo el 0,3% de su PBI; en el ao 1999,
invirticonsiderarse
el
como un esfuerzo por destacar esta dimensin
olvidada,
0,08%;
y, en el 2002, el 0,1%. Hemos cambiado para estar
cuya incorporacin en las estrategias de desarrollo es condicin
peor. El
necesaria
esfuerzo
de Sagasti y sus colaboradores por destacar esa
para su puesta en prctica. (Sagasti y otros 1988: 11)
dimensin
olvidada recibi una respuesta estadsticamente negativa:
-0.2%.
En el Per, a fines de la dcada del gobierno de Alberto
Fujimori,
algunos congresistas consiguieron que se creara la Comisin de
Ciencia y Tecnologa del Congreso de la Repblica. Esta comisin
tuvo
tres presidentes en tres sucesivos aos: el congresista Rafael
Urrelo
(ex rector de una universidad nacional), la congresista Edith
Mellado
(ex rectora de una universidad privada) y el congresista Pablo
Macera
(reputado historiador). Lamentablemente, y a pesar de sus
esfuerzos, los congresistas mencionados poco pudieron hacer por la
ciencia
y la tecnologa en el Per. Al iniciarse el gobierno de Alejandro
Toledo,
la comisin fue transformada en una subcomisin de la
Comisin de
Educacin, lo que es evidencia de la ceguera que aqueja a la
mayora
de quienes se autodenominan padres de la patria. Su inters
por la
ciencia y la tecnologa se queda en las declaraciones
altisonantes y
en los discursos, pero la preocupacin o su inters por el tema
es
nimio. Con el nuevo gobierno elegido el 2006, esta comisin ha
recibido a un nuevo pariente pobre: la comisin de Juventud y
Deporte
ha pasado a ser otra subcomisin de la Comisin de Educacin,

106

PASES SIN FUTURO

de la mayora de los congresistas de todos los partidos, ms


interesados en pleitos menores y en escndalos que poco favor le
hacen a
la democracia
y al pas
deben
El VII Congreso
de que
CONFIEP
se representar.
dedica exclusivamente a
Entre
los empresarios, la conciencia sobre el problema no ha
CIenciacam- TECnologa-PROduccin, CI-TEC-PRO, una necesidad nacional
biado porque
mucho. El ingeniero Jos Valdez Calle, prominente hombre
estas tres palabras deben considerarse enlazadas como un todo
de
nico
empresa
y uno de los fundadores de la empresa COSAPI, es,
desdepara poder hacer ms competitivo al Per en el futuro. Se debe
aumentar
hace ms
de veinte
un solitario
promotor del
desarrollo
de
el contenido
de aos,
conocimiento
en la produccin
al mismo
o mayor
la
ritmo
ciencia
y la
Ha liderado
creacin
de la Comisin
que
lostecnologa.
pases desarrollados,
para la
revertir
la tendencia
negativa
de
de los
trminos
del intercambio
comercial,
a fin de asegurar
Polticas
en Ciencia
y Tecnologa
(COMPOLCYT)
en la una slida
prosConfederaperidad en
siglo XXI. Felizmente
hay una conciencia
cin Nacional
deelInstituciones
Empresariales
Privadas de ello.
La produccin moderna tiene un creciente contenido de
(CONFIEP).
Como conocimienun moderno profeta, asiste a las reuniones empresariales
to, que reduce los costos de produccin y aumenta la calidad y
porvalor de
tando los
este
lema Ciencia,
tecnologa
y produccin,
ms ahorro
productos;
lo que mejora
la rentabilidad
de las empresas;
las
y buencuales
comportamiento.
Veamos
cmo
el ingeniero
Valdez en
resume
ely
tienen que competir,
para
beneficio
del consumidor,
calidad
asuntoprecio
an as mantener
su rentabilidad
o salir delen
mercado.
en unay exposicin
que present
a la CONFIEP
1997:
Segn Peter Drucker el conocimiento ha llegado a ser el
recurso por
excelencia en la empresa moderna y el rol del gerente es ser
responsable
de su aplicacin y rendimiento en la produccin.
Tecnologa es conocimiento para producir. Ella permite crear
nuevos
productos competitivos de creciente valor; as como
proporcionar ms
empleo mejor remunerado. La tecnologa se adquiere gratis, se
compra
o se genera. Hay que organizarse para ello con la participacin
del Estado
Promotor, la Academia y la Empresa. La tecnologa se sustenta
en el
desarrollo cientfico. Las empresas que generan tecnologa son
las que
hacen mejores negocios.
Los pases del Asia-Pacfico, cuyo reciente progreso asombra,
basaron su desarrollo en la competitividad en el mercado abierto a
base de

la aplicacin tecnolgica y buen comportamiento para la


produccin.
Asignan a ello muchos recursos, que despus recuperan
en107la
CAPTULO 6
venta
competitiva de lo producido.
Amrica Latina tiene bajo desarrollo econmico. Adems tiene
10%
de la poblacin mundial y solo ha producido en 1981 y
1991
respectivamente 1,1% y 1,4% de la produccin total de trabajos
cientficos del mundo. Chile produjo 92,0 trabajos cientficos por cada
milln
de habitantes, mientras que el Per produjo 8,4; y export en
1994 el
25% de su PNB, mientras que el Per export el 14%.
La correcta orientacin econmica del Per, a partir de 1990,
ha originado una formidable recuperacin econmica, que continuar
en el
corto y mediano plazo con el aumento de las inversiones en el
sector de
exportacin de productos naturales, mineros, pesqueros,
agrcolas, de
hidrocarburos y tursticos; con la reestructuracin de la Empresa
y el
Estado; y con la reconstruccin y fortalecimiento de la
infraestructura,
lo que posteriormente mejorar la productividad y eficiencia
nacional y
el volumen de exportacin.
Hay que evitar la falacia de lo que se requiere a mediano y
largo plazo
es nicamente ms de lo mismo. No hay tonelaje de materia
prima bruta que compre lo que aspiran los peruanos para su bienestar.
Hay que
aumentar, competitivamente, el contenido nacional de la
produccin,
logrando al mismo tiempo un mayor valor de mercado, no solo
porque
El ingeniero
Valdez est empeado en conseguir adeptos a la
as se da ms trabajo, sino porque ello requiere menos inversin
cau- indussa de trial
la ciencia
y la tecnologa
enque
el Per,
tarea altamente
y consumo
de energa, lo
facilitauna
el progreso.
meri- Hay que mejorar el comportamiento del equipo humano en
toria ycuanto
patritica.
Lamentablemente, ms all del respeto con el
a
que conocimiento destreza, tica y actitudes conocimiento para
producirsus
mejor.
lo escuchan
pares, la gran mayora de los empresarios sigue
en lo Hay que insertar en la cultura peruana el lema:
suyo, preocupados
en sobrevivir
y noy en
pensar en
el largo
CITECPRO [Ciencia,
Tecnologa
Produccin]
+ Buen
plazo. comportamientoque,
= Competitividad
-> Prosperidad
-> Bienestar
Es cierto
en las universidades
peruanas,
sera raro
CONFIEP
ha
creado
el
Comit
de
Poltica
de Ciencia y
encontrar
Tecnologa,
a la persona
que niegue la importancia de invertir en ciencia y
para ese propsito, al que deben concurrir el Estado, la
tecnoloAcademia y la
Empresa.

108

PASES SIN FUTURO

ga; pero, cuando uno observa sus presupuestos, ya sean estas


pblicas
o privadas,
observa
que,
laempresas,
inmensa mayora,
la
Por partese
del
gobierno,
deen
las
de las universidades
investigacin
o
de
ocupa
un lugar de
mnima importancia.
los
organismos
internacionales,
no hay ningn indicio que nos
per-Las preguntas que, entonces, se suscitan son las siguientes:
abrigar
qu hacer?;
mita
esperanza alguna. Lo mismo puede decirse con
acaso este trabajo, que el lector tiene entre sus manos,
respecto apodr
pases hermanos como Ecuador y Bolivia. Los indicadores
mos- ayudar a cambiar la situacin?; y,
trados
en el segundo
captulo
son claros.
qu este
habran
de
dentro
de 15 aos,
si alguien
llega aPor
revisar
trabajo,
cambiar
ver
repentinamente?,
ser que
nodesarrollo
hay salida?,
no ignorados
es el momento
que la investigacin
y el
siguen
o
de minique la sociedad civil se organice?
mizados en el pas?

2. El prstamo del Banco Interamericano de


Desarrollo
para ciencia y tecnologa
En el ao 1994, con motivo de una visita del doctor Carlos
Abeledo,
ex presidente del Consejo de Investigaciones Cientficas y
Tcnicas
(CONICET), el equivalente argentino de nuestro Consejo
Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC),
se
plante la posibilidad de que el Per, al igual que otros pases
medianos de Latinoamrica, solicitara un prstamo para apoyar el
desarrollo
de la ciencia y la tecnologa. El presidente del Banco
Interamericano
de Desarrollo (BID), Enrique Iglesias, en ms de una ocasin,
invit
a distintos funcionarios del gobierno y a autoridades
universitarias a
presentar una propuesta adecuada para el pas. En la primera
oportunidad, se plante solicitar unos US$ 200 millones y las
universidades se encargaron de reunir propuestas de toda ndole que
justificaran

el prstamo. El material fue reunido y presentado al gobierno;


pero,
cuando el proyecto lleg al Ministerio de Economa
y Finanzas
CAPTULO 6
109
del
gobierno cuyo lema era Honradez, tecnologa y trabajo, pas
a dormir el sueo de los justos. Aos despus y a instancias del
mismo
BID, la posibilidad del prstamo fue revivida, aunque ya
pensndose
en cantidades menores y oscilantes entre US$ 100 y US$ 120
millones.
Lamentablemente, apareci una seria disputa entre el Ministerio
de
Industrias y el CONCYTEC sobre cul organismo deba ser el
encargado de los fondos y, nuevamente, para tranquilidad del
Ministerio
de Economa, el proyecto se detuvo.
Es increble saber que el impulso por el proyecto se sostuvo
fuera
del Per. Funcionarios del mismo BID continuaron invitando al
gobierno peruano a trabajar el tema e incluso se consigui una
donacin de US$ 600.000 del gobierno japons para financiar los
estudios correspondientes.
Con el gobierno de transicin del presidente Valentn
Paniagua,
en el 2001, se notaron algunos cambios a favor del proyecto
en el
Ministerio de Economa y Finanzas. Luego, en el gobierno del
presidente Alejandro Toledo, se consigui avanzar de una manera ya
ms
seria: se cont con la consultora de expertos en prstamos de
innovacin, ciencia y tecnologa, y se termin el ao 2003 con una
propuesta muy slida y coherente dirigida por el consultor Jim
Mullin.
El prstamo se ha reducido a un monto de US$ 36 millones y
los
trmites para su aprobacin llegaron a feliz trmino a fines del
2005.
Sin embargo, el contrato correspondiente con el BID para la
ejecucin del prstamo se firm recin el 19 de julio de 2006. Ahora
se
est a la espera de la primera convocatoria para la
presentacin de

110

PASES SIN FUTURO

propuestas distintas a las que hasta ahora se han aplicado. Algo


similar ocurre en Bolivia y Ecuador. Es preciso cambiar la forma
de
pensarEntusiasmado
de los gobernantes,
depor
losesta
empresarios
y de los
el ingeniero
nueva actividad,
y siendo l
universitarios.
la ms
en motores
en el Per,
decidi,
en 1907,
Lasgrande
frasesautoridad
de Sagasti
presentadas
al inicio
de este
captulo
pue- construirse
un automvil.
Grieve
todosa sus
den inducir
a que se
tratepasaba
de buscar
los momentos
culpables libres
para en su
taller,y
sealarlos
ubicado en el jirn Washington 117. All, con la ayuda de algunos
estigmatizarlos.
Sin embargo, el problema debe ser asumido por
operatorios inici el trabajo. A sus treinta aos, joven para iniciar
dos lostamaa
peruanos
em- en general. Tanto los dirigentes como los
dirigidos
presa, se convirti en el pionero de la industria automovilstica.
estamos
Los ciegos y ni siquiera conseguimos comunicarnos y
coches que recorran Lima a inicios de siglo, europeos en su
organizarnosmayora,
adecuadamente. En trminos generales, no existe
tenan entre seis y ocho caballos de fuerza (HP), ya que se
conciencia
pensaba que
de la importancia
del desarrollo endgeno en ciencia y
un carro de mediana potencia era lo que una ciudad necesitaba.
tecnologa.
Pero la falta de caminos y carreteras en las afueras de la
Como ciudad
un ejemplo
que caracteriza perfectamente a nuestro
y las
pas, se
dificultades que eso produca a la circulacin de autos es lo que
presenta
llevelasiguiente extracto de la biografa de Juan Alberto
Grieve,
Grieve a disear un motor de 20 HP, para vencer la falta de
insigne
buenos
inventor peruano de comienzos del siglo XX:
caminos. As su automvil podra ser tambin un vehculo de
turismo,
que pudiera recorrer las afueras de Lima.
Todos los componentes mecnicos del automvil fueron
diseados
en el taller con planos y clculos hechos por Grieve: motor,
chasis, transmisin y diferencial. Los nicos elementos que se importaron
fueron
las llantas Michelin, el encendido Bosch y el carburador.
El automvil tena cinco asientos para paseos fuera de la
ciudad, dos
adelante y tres atrs. Estos ltimos podan retirarse, quedando
solo un
coche de dos asientos.
A fines de 1908 estaba listo el primer automvil diseado y
construido en Amrica del Sur, que en su poca fue descrito como una
joya de
precisin mecnica. Su performance fue comparada con la de
un Renault
o un Brassiere, considerados los mejores coches a principios del
siglo XX.

Vase
AFP 2005.
1

Debido a lo anterior, es imprescindible cambiar la forma de


actuar
y de pensar de los peruanos y de los habitantes de
pases, 111 Asociacin de
CAPTULO 6
regiones o
localidades pobres respecto a la importancia de la inversin en
I+D+I.El costo total del automvil fue de 300 libras, la mitad de lo que
costaba
Para este
cambio, es necesario apuntar a la yugular del
un carro
gobierno.
Se europeo de igual potencia. Grieve fue el nombre de la
patente
debe conseguir
involucrar al presidente de la Repblica, al
que le dio el constructor y su idea era comercializar una flota de
ministro
alrededor
de economa
y al presidente del Congreso. Sin acciones en las
de veinte autos.
que se
[] Jorge Grieve Madge cont que su padre se decidi a hablar
involucre
a estas tres autoridades, pasarn otros veinte aos y
con el
otras presidente Legua para, con auspicio del gobierno, construir tres
personas
interesadas en el tema nuevamente recogern las
vehculos
frases
para
Direccin
de Correos
otros tres
la Prefectura.
La
Es difcillaleer
esta historia
sinysentir
unapara
fuerte
desazn. As
presentadas
anteriormente con respecto a ciencia y tecnologa
como respuesta
queotros
dio elperuanos,
presidente ilustres
fue: nosotros
necesitamosse
de
en
la que cuenta
le ocurri
a Grieve,
y desconocidos,
losde
proreunin
1967
en
Punta
del
Este
entre
los
presidentes
han
ductos de pases avanzados y no experiencias con productos
sudameritopado
con dos paredes infranqueables. Por un lado, un
peruanos.
canos,
y vern nuevamente con desazn los comentarios de
gobierno
[] Al no encontrar incentivos del gobierno, lo que pudo
Sagasti
que noconvertirse
est interesado en hacer experiencias con productos
publicados
1987. industria no prosper. A pesar de que
peruanos
en unaen
floreciente
Grieve,
nom-a las
porque
otros
hacen
supuestamente
mejor
por el
Aunque
escapa
las cosas
pretensiones
de este libro,
hayy,que
otro, bre con el que patent su vehculo, haba demostrado ser un
reconocer
potente
unosuna
consumidores
prefieren comprar
que
gran espadaque
de Damocles
obnubila productos
y dificulta la labor
extranjeros,
de
losauto de ciudad que poda circular sin problemas en caminos
difciles, y
incluso a pesar
de que
sean ms
costosos o de
inferior
calidad.
gobiernos
a la hora
de definir
el presupuesto.
Esta
espada
es la
a bajo costo, muchas personas prefirieron los precios de los Ford
deuTodos
que somos responsables, pero el primer responsable
da
externa.
Son tantas
las
necesidades
de losnopases
en vas de
claro
yempezaban
a llegar.
Los
autos americanos
eran muy
desaapreciados
en
evidente es el gobierno. Es cierto que, como pas, somos
rrollo
yese
tan
fuertes las
ya que
obligaciones
su calidad de
no era
pago
comparable
que los funcionarios
con la de
pobres
y momento,
un auto
del
tenemos
que manejar nuestros recursos con austeridad y
europeo.
(Rodrguez
2000:
31-35)
gobierno
no llegan
a darse
cuenta
de cul es uno de sus
cuidado.
principales
Sin embargo, vemos que Bolivia, Cuba, Costa Rica invierten
aliados
en la generacin de riqueza. Y si queremos aliviar las
bastante
culpas
ms que nosotros, esto nos indica que estamos manejando muy
del
mal gobierno, acaso no deberamos responsabilizar tambin a
los
nuestras prioridades, en especial si ya se ha demostrado la
acreedores?
Si nuestros acreedores, en lugar de obligarnos a
relacin
apretardirecta entre inversin en I+D+I y generacin de valor
nos
el cinturn,
orientaran los pagos de las deudas hacia el
agregado.
Es
fomento
cierto que universidad y empresa participan en la
de
la investigacin,
responsabilidad
de desarrollo e innovacin, no tendran ms
oporgenerar valor agregado, pero debe ser claro que el gobierno
tunidades
de recuperar sus prstamos?
tiene la
mayor
dar mayor
el primer
paso, modificando
las
Otrocapacidad
punto quepara
merece
atencin
es el de los recursos
prioridades
finanen el uso
presupuesto
y generando
leyes
cieros.
Endel
el tercer
captulo,
he mostrado
queylamecanismos
rentabilidadque
de
faciinliten laen
inversin
privada
I+D+I.
vertir
I+D+I bordea
el en
30%
anual. Por qu nuestros bancos
no

112

PASES SIN FUTURO

que no aportan ninguna solucin, la conclusin a la que se llega


es
que es imprescindible una revolucin si se desea revertir
este113
CAPTULO 6
marasmo.
La palabra revolucin puede asustar. Para muchos, connota
guerra,
muerte y desorden; pero no, no hay que confundirse. Propongo
una
revolucin pacfica. Propongo la generacin de un cambio
profundo
en los modos de actuar y de utilizar nuestros recursos.
Una revolucin consiste en el cambio radical de las
instituciones
de gobierno o en el violento desalojo de quienes estn a cargo
del
poder. Las revoluciones pueden presentarse de distintas
maneras, ya
sea de forma violenta o pacfica; pueden ser de orden social o
cultural. En este trabajo, se propone una revolucin mental, una
revolucin en la forma de definir las prioridades en los pases necios,
en los
pases sin futuro, como es el caso del Per. Para poder iniciar
una
revolucin como la que se propondr en el captulo final y para
poder conducirla a buen puerto, existen, hoy en da, poderosas
herramientas que, hasta ahora, no han sido utilizadas. Estas
herramientas provienen de otra revolucin, la revolucin postindustrial en
la
que estamos inmersos, la revolucin que ha originado la era
de la
informacin. A aquellos que se asusten ante el trmino, les
preguntara por qu tenerle miedo a la palabra revolucin si, en
realidad,
ya estamos inmersos en una revolucin mundial.
Una de las principales herramientas para iniciar una
revolucin
que cambie la forma de pensar de los peruanos sera el buen
uso de
la inteligencia colectiva, concepto que se presenta a
continuacin y
que, como se ver ms adelante, puede hacer participar
activamente
a las universidades en el desarrollo de su localidad, regin o
pas.

114

PASES SIN FUTURO

colectiva es la puesta en comn de las capacidades mentales,


de la
imaginacin, de las competencias que permiten a los individuos
colaborar, trabajar y aprender juntos (2001a).
George Pr (1999) invita a que cualquiera que sea miembro
de
una organizacin se pregunte si esta es una coleccin de
inteligencias individuales o si la organizacin posee una inteligencia
colectiva. Segn Pr, las organizaciones que sobrevivan y tengan
xito en
esta poca de cambios acelerados sern aquellos organismos
sociales con una inteligencia colectiva que los gue en medio de la
turbulencia y las transformaciones.
facilitar
flujo
elforma
intercambio
de una
informacin
entre
De
acuerdoel
con
Pr,y la
en la que
organizacin
los
pueda
subsistemas
del organismo
y eles
ambiente
otros
agentes
desarrollar
una inteligencia
colectiva
similar ay la
de un
que
organismo
biolgico:
desarrollando y utilizando un sistema nervioso. Este
lo rodeen;
sis- coordinar, efectivamente, el funcionamiento armnico de
tema
losnervioso debe:
subsistemas y de todo el organismo;
almacenar, organizar y recuperar la informacin segn
sea requerida por el organismo; y
guiar y apoyar el desarrollo de nuevas competencias y
conducfacilitadoras del funcionamiento del sistema nervioso deben
ser: tas adecuadas.
comunicacin,
De manera resumida, y siguiendo a Pr (1999), las
coordinacin,
funciones
memoria y gestin del conocimiento,
y
aprendizaje.
A su vez, el pensador francs Lvy propone que existe una
relacin directa entre inteligencia colectiva y la economa de la
informacin (2001b). Lvy hace notar que, aunque actualmente se
siguen

CAPTULO 6

115

Estos tres signos se retroalimentan entre s. La moneda atrae


las
vendiendo mercancas tangibles, ahora las mercancas ms
buenas
valiosasideas y la informacin til, y estas permiten su
crecimiento.
son aquellas producidas a partir de ideas. Como en el mundo
Las
ideas sin informacin, sin conocimiento acumulado, no
actual
pueden
se paga por derechos de autor, por propiedad intelectual, por
manifestarse,
y la moneda no tiene valor sin ideas ni
diseos
informacin.
y estilos estticos, por mercadeo, publicidad, comunicacin y
otros
Lvy hace notar que la inteligencia es semios, es decir, la
intangibles, la materia que se comercializa est cargada de
producinformacin
de signos a partir de signos. De esta manera, los tres tipos
Esta
la idea,
cin.
economa de la informacin, segn Lvy (2001b),
de
lamencionados
informacin yla idea, la informacin y la moneda, al
est
signos
la moneda
sustentada
por un tringulo creador basado en tres tipos de
ser
signos: son una manifestacin de lo que denominamos
signos,
inteligencia
colectiva. En consecuencia, Lvy deduce que la economa de la
informacin es la medida colectiva o social de la inteligencia. Para
Lvy, la
inteligencia existe solo en la circulacin continua entre la
memoria,
la percepcin y la accin. La idea representa la memoria de la
inteligencia colectiva, la informacin representa su percepcin y el
dinero
es el motor que permite la accin.
De acuerdo con Engelbart, Pr y Lvy, podemos notar que la
inteligencia colectiva se potencia inmensamente con la aparicin de
redes
y con el desarrollo de Internet. Si existe, entonces, una
inteligencia
que antes no haba sido visible y si esta inteligencia se
encuentra tan
ntimamente relacionada con una de las manifestaciones ms
importantes de la economa del mundo actual, por qu no
descubrir
cmo aprovecharla para generar la revolucin propuesta en el
acpite
anterior? Como debe ser claro, el primer paso debe ir dirigido a
llamar la atencin de esa inteligencia colectiva con la finalidad de
que
se descubra a s misma para que, reconociendo su existencia,
se d

116

PASES SIN FUTURO

cuenta de su potencial y, en consecuencia, promueva, de


manera efectiva, la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin.
Surge, entonces, la siguiente pregunta: cmo conseguir esa
toma
de conciencia? Una alternativa razonable ser trabajar en la
creacin
de redes en las que participen aquellas personas que estn de
acuerdo con un asunto de inters comn y que deseen contribuir a
darle la
mejor forma posible.

5. Generacin de una red


Segn el Informe sobre el Desarrollo Humano 2001, La nueva
era est
dando lugar a redes mundiales en muchas esferas de actividad.
Cuando esas redes alcanzan una masa crtica de miembros e
interacciones,
se convierten en una nueva e importante fuerza que
determina el
derrotero y la difusin de la tecnologa (PNUD 2001: 33).
Pero
qu es una red?, qu se quiere decir cuando se propone la
aparejo que sirve para cazar o pescar;
creacin
tejido
de mallas;
de una red?
Veamos,
primeramente, algunas definiciones.
ardid, trampa;
conjunto de lneas de ferrocarril, telegrficas, etc.;
5.1 Definicin
conjuntode
de red
cosas que obran en pro o en contra de un
Revisando
el diccionario
de Ramn Garca-Pelayo y Gross,
intento:
red
encontra-de espionaje;
mos las
definiciones
siguientes
serie de calles
afluentes ade
unred:
mismo punto;
organizacin con diferentes ramificaciones enlazadas entre
s;
trama de los vasos sanguneos o de los nervios;
en informtica, sistema de ordenadores alejados
geogrficamente
unos de otros, pero conectados permanentemente entre s
por medio de la telecomunicacin; y
conjunto de poblaciones unidas por razones
econmicas
(Garca-Pelayo y Gross 1972, s. v. red).

Varias de las definiciones arriba mostradas son utilizables


para la
red que se propone crear. Sus miembros pueden ser
personas
CAPTULO 6
117
naturales o pueden ser organizaciones o instituciones. El objetivo final
debe
apuntar a la construccin de un mundo con una mejor calidad
de
vida para sus integrantes, y esta mejor calidad de vida no debe
procurarse a costa de otros seres vivos ni a costa del deterioro del
ambiente.
Las redes han existido desde que el ser humano comenz a
agruparse alrededor de objetivos y reglas comunes. Una monarqua,
una
repblica, un cacicazgo y una empresa son sistemas o
subsistemas
sostenidos por una red de relaciones, de acuerdos, de
coerciones o
de intereses explcitos e implcitos.
Cuando en el sistema o subsistema hay desacuerdos
alrededor de
los intereses comunes, se forman redes que agrupan, por un
lado, a
las personas interesadas en mantener el statu quo y, por otro, a
los
interesados en subvertirlo. Napolen, siendo ya emperador,
form
una red de monarquas afines, monarquas dirigidas por sus
parientes y por sus generales ms cercanos. La Santa Alianza
opuso a
Napolen una red de monarcas derrocados, de monarcas en
peligro
y de todos los grupos con intereses afines a las viejas
monarquas. La
independencia de la mayora de los pases sudamericanos fue
generada desde una red internacional formada por la masonera.
En conclusin, la caracterstica ms importante que debe
existir
al formar una red como la que se plantea en este trabajo es
conseguir
reunir a las personas y a los grupos alrededor de un objetivo
comn:
que estn de acuerdo en que la inversin en investigacin,
desarrollo
e innovacin en ciencia y tecnologa es el mejor mecanismo
para la
consecucin de una sociedad mejor y ms prspera. Esta red
puede

tecnologa sea un mecanismo que eleve el nivel de vida de los


peruanos
y PASES
de pases
en similar condicin, y, as, construir pases en
118
SIN FUTURO
los
que se pueda vivir con dignidad y sano orgullo.
Estas personas existen y se manifiestan, actualmente, de
manera
desorganizada y de distintos modos. Normalmente, sobre lo que
ms
se discute cuando estas personas se renen es acerca del pobre
nivel
de la ciencia y la tecnologa en el pas. Sin embargo, para no
caer en
la lstima, en la autocompasin y en la queja permanente e
intil, la
primera obligacin es organizarse. Para ello, el mecanismo
adecuado
a los tiempos actuales es el establecimiento de un sistema de
redes.
Aquellos interesados en la investigacin, desarrollo e
innovacin en pases como el Per seremos capaces de organizarnos?
Ms
adelante, mostrar algunas pistas de cmo hacerlo, pero antes
tratar
el tema de las redes ciudadanas. Empezar con unas
reflexiones de
Manuel Sanrom acerca de la revolucin generada por el
advenimiento
de la era de la informacin: Estamos sometidos a un
bombardeo de
predicciones, a menudo optimistas, sobre el tipo de sociedad al
que
nos lleva esta revolucin, olvidando que una de las grandes
novedades
de la misma es la posibilidad de que las personas y sus
asociaciones
sean protagonistas y no meros espectadores de estos cambios.
Ante
la tendencia a la adivinacin del futuro cabe tambin la
posibilidad
de definirlo y construirlo (Sanrom 1999). Precisamente,
Sanrom
es uno de los promotores e idelogos de lo que se denomina
redes
ciudadanas o community networks, que son una excelente
referencia
sobre qu hacer en lo que respecta a los temas de este libro.
Haremos una breve historia sobre las redes ciudadanas.
Estas se
inician en 1978, cuando Ward Christensen y Randy Suess
crearon un

para atender consultas. El xito del servicio ofrecido por


Grundner
dio origen, en 1986, a la Cleveland Free Net, que CAPTULO
puede6 ser 119
considerada la primera red ciudadana y que, hoy en da, sigue activa y
cuenta
con ms de cien mil usuarios. Sanrom hace notar que los
vnculos
de la Free Net de Cleveland con la Universidad de Cleveland
fueron
clave para que este desarrollo encajara posteriormente con su
traslado y adaptacin a Internet, lo que no sucedi con otras
iniciativas
similares que no contaban con el apoyo de alguna
universidad
(Sanrom 1999).
Durante la dcada de 1980, hubo un crecimiento intenso de
redes similares, la mayora de ellas denominadas freenets. As,
como
consecuencia natural, en 1989, las freenets se asociaron en lo
que
denominaron la National Public Telecomputing Network (NPTN),
que, posteriormente, se convertira en la ms amplia y
universal
Organization for Community Networks (OFCN).
En la dcada de 1990, el ejemplo fue seguido en Europa. Las
iniciativas partieron ya del uso de Internet y las primeras redes
tuvieron
su nacimiento en Holanda, con la Ciudad Digital (Digitale Stad),
y,
luego, en Italia, con la Red Cvica de Miln (RCM) y la Internet
Per
Bologna e lEmilia-Romagna (IPERBOLE). Actualmente, las
redes
ciudadanas europeas se coordinan entre s en la European
Association
for Community Network (EACN).
[] lasno
redes
ciudadanas
definirse como
una red
Todava
es posible
darsuelen
una definicin
explcita
de lo que
telemtica en
es
la que
el acentoIncluso,
se pone,el
por
un lado,mismo
en la comunicacin,
una red
ciudadana.
trmino
vara segn la
el
lugar. cooperacin,
los intercambios, la organizacin de una comunidad local y, por
An se utilizan trminos como telecentros, freenets o
otro, en
ciudades
el acceso a las nuevas tecnologas de la informacin y la
digitales.
Sin embargo, en todos los casos, lo comn es que se
comunicacin
trata (TIC) a todos los ciudadanos y ciudadanas. Lo que se enfatiza
de iniciativas
que utilizan la tecnologa digital para mejorar la
es la
comu-posibilidad de facilitar a un colectivo, de lmites nunca
establecidos
nicacin
entre las rgipersonas.
Segn Joan Mayans i Planells y Aida Snchez de Serdio

120

PASES SIN FUTURO

damente, los medios para llevar a cabo sus proyectos e


intercambiar la
informacin y el conocimiento necesarios para ello.

A su vez, Sanrom aade algunos conceptos interesantes


las sobre
redes ciudadanas:
Seguramente no hay dos redes ciudadanas iguales, en cuanto a
su implantacin, desarrollo u objetivos. Como hemos visto, las
iniciativas
para la creacin de redes ciudadanas nacen normalmente
ligadas a una
Universidad, a una Administracin (normalmente ayuntamiento)
oa
una Asociacin de activistas sociales. En el fondo de estas
iniciativas
siempre est la conviccin de que las nuevas tecnologas
pueden jugar
un papel importante en el desarrollo de comunidades o
colectivos con
referencias comunes, sean estas geogrficas, culturales,
lingsticas,
sociales, etc. As pues es posible establecer una definicin de
red ciudadana como comn denominador de las iniciativas que
histricamente
se han venido desarrollando en las dos ltimas dcadas. Este
ncleode que los anteriores comentarios de Sanrom
A pesar
fueroncomn consistira en un entorno telemtico cuyo objetivo es
promover
escritos
en 1999, sus ideas siguen siendo vlidas hoy en da, lo
y favorecer la comunicacin, la cooperacin y el desarrollo de
mismoservicios
que las
caractersticas
comunes
encuentra
en
redes

Unlos
reconocimiento
de unosque
derechos
bsicos
la informacin
entre
ciudadanos,
asociaciones,
empresas
y a las
y
la
ciudadaadministraciones que
nas y que
comunicacin
son: una comunidad
para todos local
los ciudadanos.
red
constituyen
(entendida La
esta
enciudadana
sentido
garantiza
amplio).
Al mismo
tiempo laque
red van
ciudadana
pretende
abrir
la comunidad
estos derechos
desde el
acceso a
informaciones
local
y haslocales
a sus
a la comunicacin
travs depor
la la
Red.
(Sanrom
ta miembros
el acceso completo
a Internetapasando
posibilidad
1999)
de tener
una direccin de correo electrnico gratuito (que al estar
ligada a la
red ciudadana le confiere a esta direccin una referencia
local).
El establecimiento de frums de discusin de inters para la
comunidad a la que sirve; estos frums estn a veces
organizados y/o
moderados por voluntarios.

CAPTULO 6

121

El fomento de la participacin de los ciudadanos en la


organizacin
y gestin de la Red; en muchas ocasiones las redes
ciudadanas se
sostienen en gran medida sobre el trabajo y la
colaboracin
voluntaria.
Promover la facilidad de uso: la tecnologa no es un fin,
sino un
medio.
Compromiso
de acceso: se entiende la red ciudadana como

Relaciones con la administracin local: las redes ciudadanas


un serno son
vicio pblico y, por tanto, un derecho de todos los
simples entidades virtuales sino que por el mismo hecho de
ciudadanos.
sus
CompromisoSanrom,
de servicio:
los servicios
Adicionalmente,
basndose
enproporcionados
experiencias por una
redraces geogrficas en sociedades democrticas, reconocen
desarrollaenticiudadana
deben tener
una calidad
comparable
a otros
das enlas
Seattle,
Washington
(Estados
Unidos),
muestra
cinco
dades
tradicionales de gestin social como
servicios
procomprivilegiados por entidades privadas.
promisosporcionados
bsicos que pueden ser aceptados por los miembros
interlocutoresde
y actores
en la una
vidared
local.
(Sanrom
Compromiso
democracia:
ciudadana
no1999)
debe
de
estar ligacualquier red ciudadana y que son:
da a una opcin poltica o a una visin social concreta y debe
fomentar la libre participacin de todos los ciudadanos.
Compromiso de globalidad: el nfasis de las redes
ciudadanas en los
servicios y en los contenidos locales no les hace olvidar su
inclusin
en una realidad nacional e internacional. Una constante de
las iniciativas ligadas a las redes ciudadanas es la coordinacin
inmediata
desde su nacimiento con otras iniciativas similares en su
regin, en
su pas y a nivel internacional. En este sentido es tambin
una constante el espritu de copyfree (libertad e incluso promocin de
la copia
de experiencias) frente a un copyright que nunca pretenden
detentar.
Compromiso de futuro: si bien en ocasiones las redes
ciudadanas
nacen como experimentos, su objetivo es la sostenibilidad del
modelo, la adaptacin a las nuevas tecnologas que puedan ir
surgiendo e implantndose y el espritu de evolucionar manteniendo
siempre el objetivo bsico con el que nacen. (Sanrom 1999)

122

PASES SIN FUTURO

El tema de la sostenibilidad pasa a primer plano, ya que si no


es
sostenible, la red desaparece o llega a un pblico limitado y
pierde
su razn de ser. Ante ello, Sanrom afirma:

Para esta sostenibilidad es absolutamente vital profundizar en la


coordinacin de las diferentes experiencias, lo cual como ya hemos
visto es
habitual en la actividad de las redes ciudadanas y de la propia
vida en la
Red. Las nuevas tecnologas permiten incluso compartir recursos
y las
redes ciudadanas deben explorar estas posibilidades para
asegurar su
A estas
alturas, el lector de un pas en vas de desarrollo
supervivencia en un entorno cambiante sometido a la misma
podrarevolucin
preguntarse
cuntas redes
ciudadanas
que conozca
le son tiles
que ha originado
su nacimiento.
(Sanrom
1999)

o de
cuntas participa. Tambin puede dudar acerca de la
pertinencia del
tema en su localidad, regin o pas, y pensar que las redes
ciudadanas
vocabulario
propio
determinadas
instancias
polticas
debenElser
un asunto
msde
propio
de pases
avanzados
que yde
pasesadministrativas nos
sita, dePodra
hecho,pensar
en un discurso
llamada
de escasos
recursos.
que lasdonde
redeslaciudadanas
Sociedad del
basadas
Conocimiento est llegando sola, por s misma, sin ms ayuda
en el uso
de Internet no tienen mucho futuro. El lector de un
que la de
pas en
las empresas que fabrican nuevas mquinas y la de los
vas de
desarrollo
gobiernos
quepuede tambin tener un mayor grado de
desconcompran algunas de estas mquinas, las ponen a disposicin del
fianzapueblo
ante la dulzura, ecumenismo y aparente excelencia y
y titulan tal gesta con rimbombantes y atractivos nombres tan
potencia
de laselectoraredes ciudadanas. Si esto es tan claro y evidente, podra
pre- listas como vacos. Estos discursos, plagados de trminos como
sinergia,
guntarse
por qu no me sirven a m y a mi entorno. Mayans i
flexibilidad, gestin, conectividad, flujos o nodos, constituyen
Planells
una eficaz
y Snchez
de Serdio
(2003)del
advierten:
herramienta
discursiva
nuevo capitalismo transnacional, que

precisa
de regmenes de acumulacin flexibles, teletrabajadores
desterritorializados y desmovilizados polticamente y consumidores
individualizados, customizados y tambin mviles. El capitalismo ya es
en red
y se vale de ella, que ahora ya no es algo ajeno sino su propia
estructura,
para desarrollar sus dinmicas. Creemos que contra esta retrica
de la

CAPTULO 6

123

eficacia y de las sinergias mgicas debemos oponer una


repolitizacin
consciente de la produccin intelectual y una revitalizacin de la
accin
ciudadana autnoma. Y para ello las redes son, tambin, nuestra
herramienta
ms
eficaz.
Queda
claro
que
las redes de informacin y comunicacin

existen
y son tiles para los intereses de muchos grupos poderosos.
Estos
grupos, organizaciones, instituciones y empresas las utilizan,
segn
el caso, para bien o para mal. Las mismas herramientas estn a
disposicin de la sociedad. Por qu no usar esas herramientas en
beneficio de la sociedad?
Arthur Serra, por otro lado, hace notar que el desarrollo de
la
ciencia y la tecnologa ha generado nuevas empresas, las
cuales han
generado una nueva economa. Esas empresas de los pases
desarrollados estn basadas en la innovacin. En ellas se encuentra
una
muy intensa relacin con las universidades a travs de la
investigacin;
La hiptesis que sostenemos es que el mismo fenmeno se est
una importante
dedicacin a la investigacin dentro de la
produmismaciendo en el resto de estructuras sociales. El proceso no se
empresa;
unaen
estructura
flexible y globalizada con una
detiene
la
denominada nueva economa. A diferencia de los antiguos
organizacin
modelos con redes locales, nacionales y mundiales; y una
transnacional,
Serra propone que las redes ciudadanas formen parte de una
admi- de industrializacin, la tecnologa industrial tiene un efecto
nue- directo en
nistracin ms orientada al emprendimiento que al control
va manera
de asociarse
en lasEllo
sociedades
contemporneas
y
el conjunto
de la sociedad.
produce tambin
el nacimiento
burocrde nuevas
que, de
tico. Segn
Serrade(2000):
sociedades
la era hay
Internet.
la sociedad
de la red,
que pasar a pensar ahora en la
sociedad
en red (Serra 2000). Las redes ciudadanas son, entonces, un
nuevo
tipo de asociacin que se relaciona con la era digital.
En muchos casos, las redes ciudadanas comienzan cuando
se da
un servicio informtico de acceso libre a los ciudadanos. Este
servicio
lo da un municipio o alguna organizacin sin fines de lucro.
Posterior-

mente, el servicio genera una entidad jurdica, como ha


sucedido en
numerosas
ciudades europeas. Es decir, los usuarios del servicio
124
PASES SIN FUTURO
acaban
tomando conciencia de ser un nuevo tipo de asociacin. La
siguiente
fase debera sobrevenir cuando los usuarios, con conciencia
propia,
se den cuenta de que pueden tomar la direccin y liderar
distintos
aspectos de la vida en la nueva sociedad (consecuencia de
la nueva economa). En palabras de Serra (2000): Se podra afirmar
que
la sociedad de la informacin es un proceso algo ms complejo
que
simplemente el uso de las nuevas tecnologas por la
sociedad y
que comporta como factor dinamizador de primera importancia
la
generacin de nuevas estructuras sociales que son las
encargadas de
introducir esas nuevas tecnologas en la sociedad tradicional.
Ello comporta que las polticas para el desarrollo de una
sociedad
de la informacin han de considerar como elemento crtico la
formacin de los lderes, de los nuevos emprendedores sociales que
son
capaces de generar esas nuevas estructuras sociales que, a su
vez,
renuevan el tejido asociativo tradicional. Asimismo, hacen falta
nuevos programas de investigacin sobre esas nuevas estructuras
sociales, apenas en sus comienzos. Esos programas no pueden
basarse
tan solo en la observacin de las redes ciudadanas existentes,
sino
en el diseo y desarrollo de nuevas organizaciones sociales
propias
de la era digital. De lo contrario, nos podemos encontrar con
una
abundancia de nuevas tecnologas incapaces de ser utilizadas
por las
estructuras sociales tradicionales: La clave de poner la
sociedad en
red es la potenciacin de las sociedades de la red. Ese es el
caso de
las redes ciudadanas (Sanrom 1999).
La propuesta de este ensayo no pasa por proponer acceso
libre de

CAPTULO 6

125

conciencia de su existencia, y que las universidades


comprendan que
se abre un camino muy interesante de desarrollo. Cmo
conseguir
actuar como un organismo inteligente?; acaso la Universidad
no es
la organizacin ms indicada para conseguir agrupar a las
comunidades interesadas en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa?
Antes de continuar y ampliar la propuesta de articulacin de
un
sistema nacional de innovacin y de cerrar el tema sobre qu
son las
redes ciudadanas, vale la pena incluir unas reflexiones de
Sanrom,
Para finalizar, djenme que les indique que la evolucin de la era
quien,digital
a su vez, cita a Serra, sobre la necesidad de generar un
nuevono acaba con el desarrollo de una nueva sociedad. La
sociedad sobre
est las implicancias y las posibilidades de este
conocimiento
nuevomovida por ideas, por conocimiento. Y la gran paradoja es que la
sociedad
conocimiento:
del conocimiento an no ha generado un nuevo conocimiento.
No tenemos todava las nuevas universidades o nuevos centros de
conocimiento
donde se ensee a disear esas nuevas estructuras econmicas
y sociales.
No hay ingenieros en comercio electrnico, ni doctores en redes
ciudadanas. Seguimos con las clsicas disciplinas y materias de la era
indusFrente
a esta cita, conviene llamar la atencin de aquel que
trial, conservadas por el mismo tipo de institucin que las vio
considenacer.
re que,
con las
en una
era de la informacin,
ya todo est
Existe
unaredes
ingeniera
de telecomunicacin
y de informtica,
solucioesto es,
nado. existe
Esto no
esingeniera
as necesariamente.
ilusiones
se han
una
de las nuevasMuchas
tecnologas,
con sus
universidades
estrellado
excelencia
(Serra
1992)
la ingeniera
de la nueva
con lade
realidad.
Para
evitar
ser pero
demasiado
ingenuos,
es muy til
consi-economa y de
sociedad
est por crearse.
Y finalmente,
por que,
derar la
losnueva
hallazgos
de Armand
Mattelart.
Mattelart est
refiere
desarrollarse
en el
una reflexin iniciada por el profesor H. Simon, sobre el nuevo
siglo XVIII
, cuando Claude Chappe acababa de inventar un
mundo
sistema
artificial, cultural que estamos diseando y qu sistema de
para transmitir
informacin a distancia mediante semforos
conocimiento
accionapuede servir para construirlo. (Sanrom 1999)

dos mecnicamente (que dependa del buen tiempo, ya que


era un
sistema de seales pticas), Alexander Vandermonde afirm
que:

126

PASES SIN FUTURO

Se ha dicho algo en relacin con el telgrafo que me parece


infinitamente justo y que pone de manifiesto toda su importancia: es
que el
fondo de este invento puede bastar para hacer posible el
establecimiento de la democracia de un gran pueblo (Mattelart 2002:
Asimismo,
que: tcnica
Ni la diferencia,
32-33).
Con cadaafirma
generacin
se reavivaraelmenudo
discurso radical,
salvfico de
las Mattelart,
sobre la luego, concluye:
promesa
de concordia
universal,
justicia social
y prosperidad
condiciones
histricas
de su
implantacin
institucional,
ni los
general. Cada
flagranvez, tambin, se de
comprobar
la amnesia
respecto de
la tecnologa
tes incumplimientos
las promesas,
conseguirn
que
tropiece
anterior.
este
Del telgrafo ptico, al cable submarino, del telfono a Internet,
imaginario
tcnico de naturaleza milenarista (2002: 33).
pasando
Debe
entonces,
que medios,
hay quedestinados
estar en aguardia,
por entenderse,
la radiotelevisin,
todos estos
hay trascender la
trama
espacio-temporal
reconducirn
mitoque
que estar
vacunados
contra del
lastejido
falsassocial,
expectativas
y noalhay
creer del reencuentro
con el del
gora
de las ya
ciudades
tica. (2002:y32-33)
que los
problemas
mundo
estn del
solucionados,
que, por
lo
tanto, nos basta con esperar sentados en la puerta de la casa a
que la
dicha y la felicidad nos lleguen como un regalo celestial.

6. El Sistema Nacional de Innovacin


En el Per, la parte principal del cerebro que ha de poner en
marcha
las iniciativas se encuentra en el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC). Este organismo
debera ser el gran concertador, coordinador, promotor y
facilitador
del sistema, que ayude a que el gobierno, la empresa y la
academia
interacten y contribuyan a generar riqueza que beneficie al
pas. A
esto, lo denominara un Sistema Nacional de Innovacin.
Sin embargo, el CONCYTEC es una de las muchas
instituciones
gubernamentales que recibe el trato de una cenicienta. Durante
toda
la dcada de 1990 y hasta el presente, su presupuesto anual ha
oscilado

entre los dos y cuatro millones de dlares. La cifra es


abrumadoramente ridcula. Basta realizar un pequeo clculo
para
CAPTULO 6
127
entenderlo
mejor: si descontamos los gastos de funcionamiento de la
burocracia que, sobre la base de los avances y en un proceso
articulador
interna y de mantenimiento de programas internacionales (que
de
boraprendizaje
continuo, defina las reglas de juego en funcin de
dean el milln de dlares), y si imaginamos que se desea
los
repartir ese
intereses
comunes con el fin de que, as, vaya asentando su
fondo entre ms de ochenta universidades, podremos ver con
papel
estupor
rector
y promotor.
que,
cada universidad,
podran
tocarle
unos treinta
a Per la
Laasituacin
del Sistema
Nacional
de Innovacin
del
cincuenta mil
poFigura 1. Situacin actual: cada msico toca por su cuenta
dlares.graficar
Si cadade
universidad
tiene
un promedio de cinco
demos
la siguiente
manera:
facultades,
a cada facultad, a su vez, podran tocarle unos diez mil
dlares al
ao. Es evidente que muy pocas becas de estudios y muy pocos
proPersonas
yectos de investigacin pueden apoyarse
Ministerio con tan magros
s
fondos. Evidentemente,
es
imposible
pensar
en repartir los recursos de
Universimanera dades
alcuota. Hay que establecer
SNI prioridades y, por tanto, el
Empresas
CONCYTEC,
en las condiciones actuales, carece de los recursos elementales
para
Grupos
de
financiar proyectos
de investigacin, desarrollo e innovacin.
inters
Centros,
A pesar de lo anteriormente dicho, debo hacer
notar que la
institutos
mayoCONCYTEC
ra de las personas ligadas a la ciencia y la tecnologa
en el pas
nacionale
s
reconocen al CONCYTEC como el organismo rector. Esta es una
ventaja
Es decir, elpara
sistema
nacional como
no coordina.
ello, Mullin
fundamental
considerarlo
la parteAnte
principal
del
(2002)
propone
lo
siguiente:
cerebro
de un Sistema Nacional de Innovacin.
Para los
fines
del
un sistema
nacional de como
innovacin
Ntese
bien
que
seanlisis,
ha hablado
del CONCYTEC
la
parte puede ser
considerado como un conjunto de instituciones, organizaciones y
principal
del cerebro y no se ha dicho que sea el cerebro del
polticas
sistema;
en funcionamiento que interactan constructivamente en busca
la razn
de es
un simple: la inteligencia de este sistema no est
ubicada
en
conjunto
de objetivos y logros sociales y econmicos comunes
y que
un nico
lugar. La inteligencia de un Sistema Nacional de
utilizan la introduccin de innovaciones como promotor
Innovacin
fundamental
est repartida
en las universidades, los ministerios, las
del cambio.
empresas,
Por lo tanto,
los siguientes
pueden considerarse
los cuatro
los institutos
tecnolgicos,
los inventores,
los cientficos,
los
intereses
insticlaves de cualquier pas:
tutos de investigacin y todas las organizaciones afines.
El organizar una revolucin que permita darle vida y

128

PASES SIN FUTURO

CAPTULO 6

129

garantizar que exista un conjunto de institutos,


organizaciones y
polticas que hagan efectivas las distintas funciones de un
sistema
nacional de innovacin;
garantizar que exista un conjunto de interacciones
constructivas
entre estos institutos, organizaciones y polticas;
garantizar que exista un conjunto de objetivos y logros
acordados
en consonancia con una visin articulada del futuro buscado;
y
garantizar que exista un ambiente poltico destinado a
promover
la innovacin.
Los elementos de un sistema nacional de innovacin
individuos, organizaciones y polticas pueden encontrarse en la mayora de los
pases.
Lo que diferencia un sistema nacional de innovacin que tiene
xito de
otro que no lo tiene es su capacidad para promover
interacciones constructivas entre estos diferentes elementos para superar modelos
anteriores carentes de coherencia, con una profunda fragmentacin de
esfuerzos
y, a menudo, enormes desequilibrios en el acceso a los recursos.
A su vez,
esta capacidad debe surgir de las mentes decididas de
individuos y orgaLuego
de estas
que
espero
no hayan
nizaciones
del largas
sistemadisquisiciones,
no es algo que
pueda
crearse
por
cansado
decreto.
al lector,
voyrazones
a tratar
acerca de
la necesidad
cuerpo de un
Tres
principales
apoyan
la utilidadde
delun
concepto
sistema
estratgico
de innovacin
como marco
bsico serlo
para elpor
anlisis
de
y que,nacional
me temo,
no ha sido resuelto
ni puede
ninguna
ley. polticas:

Para organizar un cuerpo estratgico que funcione


1. Da la oportunidad de examinar medios para promover la
adecuadamente,
coherencia
se necesita
convocar a los pocos expertos en el tema. El think
y la integracin entre actividades nacionales;
tank
2. Ofrece una forma de determinar lo que hay que hacer, sin
que sera
este cuerpo estratgico no tiene por qu ser
ligar
nombrado por
automticamente las funciones necesarias con una
ninguna
autoridad. Basta congregar a las personas con
institucin u
conocimientos
organizacin en especial que exista en la actualidad; y
en I+D+I
y con inters en dedicar su tiempo a preparar una
3. Centra la atencin en la innovacin en hacer cosas
pro- nuevas de
puesta nacional.
mayor fortaleza
de este
estratgico
maneras La
nuevasy
no simplemente
encuerpo
la produccin
de
deber
conocimientos.

130

PASES SIN FUTURO

radicar en la buena calidad de sus propuestas y en conseguir


que se
formen consensos entre los sectores involucrados. Las
referencias
peruanas ms cercanas a lo que permitira armar un cuerpo
estratgico ya existen. Se pueden mostrar tres casos relacionados con
las
redes ciudadanas.
6.1. Caso 1: Ciudadanos al da (CAD)
Se trata de una organizacin que promueve el debate sobre
temas de
inters nacional y que brinda un espacio en la web para que
cualquier
Ciudadanos al Da es una organizacin privada sin fines de lucro
interesado
pueda manifestar pblicamente sus opiniones y
intecolaborar
grada por un grupo de profesionales de diversas disciplinas con
con las
mejoras del tema en cuestin. Segn su declaracin:
experiencia en la administracin pblica. Nace con la finalidad de
generar
incentivos y nuevas herramientas que procuren mejorar la
calidad de la
gestin pblica a travs de la transparencia informativa, la
participacin
y vigilancia ciudadana, y la prestacin de servicios orientados al
ciudadano. Ciudadanos al Da busca tambin promover consensos
ciudadanos
en aquellos temas donde concurran diversas visiones acerca de la
solucin
de los problemas ms importantes del pas.
En tal sentido, promoveremos la discusin de temas
vinculados a la
transparencia econmica
fiscal, laweb
participacin
en
Es recomendable
revisar lay pgina
de CAD ciudadana
y visitar sus
la
gestin
foros.
y uso de los recursos pblicos; asimismo, llevaremos a cabo
Los foros
CAD proponen: Lograr que las diferencias y la
debates y
confrontaforos de polticas pblicas, con un uso intensivo de las modernas
cin de
ideas generen las alternativas de solucin para los
tecnoloproblemas
gas de la informacin y comunicacin.
que se afronten.
lograrlo, su
es:Ciudadanos
Facilitar al
el Da
La difusin Para
de informacin
pormisin
parte de
intercamtendr
un enfoque
es decir, las
serposiciones
desarrollada
bio desiempre
ideas que
canaliceciudadano,
adecuadamente
pensando en
antagnicas
que suavances
comprensin
debe estar
al alcanceLos
de foros
la mayora
de
para lograr
y acuerdos
mnimos.
concluyen
con personas.
(CAD 2005)

los Informes CAD, que: [] son entregas permanentes


referidos a

CAPTULO 6

131

temas que transparentan el uso de los recursos pblicos en


diversos
sectores del Estado. Son elaborados con una presentacin
pedaggica, que facilite al ciudadano entender cmo opera el Estado
para
captar y gastar los recursos pblicos y lo ayuden a supervisar
su accionar
(CAD 2005).
InformeCAD
N.o 31: El Canon Minero en el Per. El
Un presente
ejemplo de los informes que se preparan es el siguiente:

informeCAD El Canon Minero en el Per evala la situacin


actual de
este mecanismo que fue creado para compensar a las zonas del
pas con
ingresos derivados de la explotacin de estos recursos
naturales. Una
de las principales conclusiones es que el sistema tiene en su
aplicacin
serios problemas de tipo legal, administrativo, de gestin y de
capacidad
institucional a nivel de regiones y municipios provinciales y
distritales.
Por un lado, el Estado no calcula bien el canon a distribuir ni
tiene los
sistemas
de informacin
permitan saber en
Sera
ideal que,
aunque nonecesarios
se refiereque
a laletransparencia
qu se
econmica
gastan los recursos; por otro lado, los municipios y las regiones
y fiscal,
Sistema Nacional de Innovacin pase a ser un tema
no el
cuende
tan con los mecanismos institucionales necesarios para
intersgarantizar
de CAD y
sea incluido en su agenda. En todo caso, y si
que
esto el 100% de los recursos se destinen a gasto de inversin
productiva
en
escapara
a los intereses
de la organizacin, el mismo
beneficio
CONCYTEC
o de su poblacin []. (CAD 2005)

cualquier otra institucin puede tomar la iniciativa de organizar


un
foro equivalente sobre el Sistema Nacional de Innovacin.
6.2. Caso 2: La Red Mundial de Cientficos Peruanos
La Red Mundial de Cientficos Peruanos, ms conocida como
RMCP,
fue creada por iniciativa del doctor Miguel Ascn, cientfico
peruano
La RMCP
es la institucin
agrupa
cientficos
peruanos
residente
en Estados
Unidos,que
pero
que, a
a los
pesar
de la distancia,
no ha de todas
lassu
especialidades
fsica,con
matemtica,
qumica,
perdido
inters por como
contribuir
el desarrollo
del biologa,
Per. En
microbiolas
loga, medicina, ingeniera, computacin, robtica, economa,
propias palabras del doctor Ascn (2002):
sociologa,

132

PASES SIN FUTURO

antropologa, etc., residentes en el extranjero y en el Per y que


se sienten identificados con la problemtica cientfica y tecnolgica del
Per.
El objetivo de la RMCP es trabajar por la construccin de una
infraestructura institucional moderna y de la ms alta calidad para la
ciencia y
tecnologa en el Per. Apoyar la instauracin de una poltica
efectiva de
desarrollo cientfico y tecnolgico que incluya la formacin y la
repatriacin de los recursos humanos necesarios as como el
establecimiento
de Centros de Excelencia en las reas declaradas como
estratgicas para
el desarrollo de nuestro pas.
que trabajan en el Per. La red fue planteaLas actividades de la RMCP son colaborar en la
da de organizacin
una manera ymuy interesante proponiendo temas
estratgicos
desarrollo de eventos cientficos y tecnolgicos como cursos,
y colocando
a responsables por tema. Sin embargo, hasta el
conferenEsta
red,
posiblemente,simposios,
cuenta con
el mayorcongresos,
nmero de
momento,
cias,
teleconferencias,
seminarios,
miembros
la red exposiciones,
ms activa parece haber sido la red principal.
del
sector
deetc.,
ciencia
Se propona
en un
becas,
para y
eltecnologa.
Per. El compromiso
de la agrupar,
RMCP es iniciar
Lamentablemente,
una
caminicio,
como ya ha sucedido en otros casos similares, hubo una
paa de largo
aliento con
el fin
de lograr(que
un verdadero
a los cientficos
peruanos
en el
extranjero
son mscambio
de tres
tendencia
de menmil)
de muchas personas a atacarse mutuamente y en pblico. Es de
hacia peruanos
la ciencia de parte del gobierno. Convencerlos que
y
a lostalidad
cientficos
espela Cienrar que
original
de la RMCP
se desarrolle,
supere
errores
cialay idea
Tecnologa
constituyen
un sector
tan estratgico
como
la
y
misma
puedaDefensa
convertirse
en un think tank de la ciencia y tecnologa en
Nacional.

el Per.

6.3. Caso 3: Los Encuentros Cientficos Internacionales


Desde hace unos diez aos, un grupo de cientficos entusiastas
promovi el que, con motivo de las celebraciones navideas y de
ao
nuevo, se realizaran conferencias de divulgacin en las
participaran
los cientficos peruanos residentes en el extranjero que
viajaban al
Per para visitar a sus familiares. Estas conferencias, que
congregan
a miles de personas, se agruparon alrededor de lo que se ha
denominado el Encuentro Cientfico Internacional (ECI), bajo el
liderazgo

actual del doctor Modesto Montoya. Incluso, bajo la misma


idea,
pero pensando en las celebraciones patrias de julio,
se ha 133
CAPTULO 6
creado el
Encuentro Cientfico Nacional (ECN), que ha tenido similar xito
que el ECI. Gracias a estos dos encuentros, cientficos peruanos
que
estn fuera del pas o repartidos por todas las provincias del
Per se
renen, presentan avances de sus investigaciones a un pblico
amplio
y contribuyen a generar una nueva idea sobre la importancia
de la
ciencia y la tecnologa.

7. Actividades por realizar: la guerra de


guerrillas
Aceptando la conveniencia de un cuerpo estratgico que
oriente y
dirija el Sistema Nacional de Innovacin, los dems actores no
deben
quedarse sentados esperando a que los llamen a intervenir en
la pieza.
El sector ms acadmico ya tiene una idea clara de lo que
quiere:
apoyar y preparar lo que podramos denominar un ejrcito
regular
de cientficos.
La propuesta supone que la masa crtica de investigadores,
en la
mayora de los campos de inters del pas, ha emigrado y que
es intil
gastar recursos apoyando proyectos que van a ser realizados
por gente
poco preparada. Los escasos recursos de los que dispone el pas
debern orientarse de manera preferente a un limitado nmero de
casos
a los que se les d el mayor apoyo posible. Mientras tanto, es
necesario regenerar la masa crtica de investigadores. Para ello, se
deber
incentivar que los mejores estudiantes realicen estudios de
maestra
y de doctorado en el extranjero. Sin embargo, es necesario
que, al
regresar, encuentren un terreno en el que puedan
desenvolverse.
Las propuestas de los extremadamente acadmicos tambin

equivocan tambin al plantear la estrategia tan solo desde el


punto
de
vista
del cientfico y no del desarrollo de tecnologa ni de la
134
PASES SIN FUTURO
innovacin. Los doctores miran por encima del hombro a los
ingenieros,
los ingenieros miran por encima del hombro a los tcnicos,
todos miran con desprecio al comerciante, y, as, no vamos a ningn
lado. El
sector extremadamente acadmico no se percata de la
necesidad de
cerrar lazos con el exterior de la universidad. La investigacin
pura o
la aplicada debe, en el corto o en el largo plazo, generar valor
agregado, y ese valor agregado debe poder comercializarse en todo el
mundo.
En este trabajo, en forma complementaria a la propuesta
tradicional de armar ese ejrcito regular de centros de investigacin
y de
investigadores, se sugiere que es mejor armar una suerte de
guerra
de guerrillas. El mejor ejemplo de guerra de guerrillas se
presentar
con ms detalle en el octavo captulo con lo que se ha
denominado
campaa e-quipu, que promover la formacin de equipos de
inters
propiciados, en principio, por las universidades. Esta campaa
sentar
las bases para incorporar a la personas motivadas, personas a
las que
les brillan los ojos cuando hablan de sus asuntos. Me refiero a
las
personas que estn verdaderamente enamoradas de su tema.
Los
equipos de inters cuentan con especialistas de distintas
disciplinas,
en los que algunos son docentes y otros son alumnos o
egresados.
Cuentan con personas que ponen a la universidad en contacto
con el
mundo exterior y en donde algunos tienden a ser
acadmicos y
cientficos, otros son los desarrolladores y otros los innovadores.
Son
grupos que necesitan pequeos recursos para iniciarse y
pueden
aprender con el tiempo a preparar proyectos de mayor
envergadura

8. Cmo podra relacionarse la universidad


con el entorno?
CAPTULO 6

135

Veamos, a continuacin, algunas formas en las que la


universidad
Figura 2. El tringulo de Sbato
puede relacionarse con el entorno social y que servirn como
fermento
para la propuesta que se presentar en el octavo captulo.
8.1. El tringulo de Jorge Sbato: antecedentes
de una propuesta de relacin de la universidad
con el entorno social
Se ha repetido hasta la saciedad que nos encontramos camino
a la
era del conocimiento, y que la informacin y la comunicacin
son
elementos
vitales en el
desarrollo de la humanidad. El Informe
8.2.
Las relaciones
internacionales
sobre
el
En la dcada de 1990 se ha producido un cambio muy fuerte en
Desarrollo Humano 2001, del PNUD, era claro al respecto. Desde
cuaneste
to
a la apertura de las universidades. Los lderes de estas
punto de vista, se ha dicho ya que el papel de las universidades
instituciones
toma
se
han dado cuenta de la necesidad de que sus alumnos y
de nuevo fuerza y les brinda la oportunidad de ser actores
profesores
principa- en actividades de intercambio internacional, de
participen
les en el progreso de la civilizacin, y, ms an, las convierte en
manera
res- los estudiantes cuenten con una visin ms amplia del
que
ponsables
mundo
y del desarrollo en los pases pobres. El papel de
pensar
y
puedan participar en su desarrollo.
proponer, el papel de crear y desarrollar, y el papel de ayudar a
En Europa se han creado programas como el Erasmus, que
planiperficar se vuelve de suma importancia. Las universidades
mite a los estudiantes cursar semestres fuera de sus
concentran
instituciones de
grandes grupos de personas preparadas intelectualmente.
origen y conseguir que estos estudios sean reconocidos como
En el ao 1968, Jorge Sbato y Natalio Botana presentaron,
parte
en
de su plan de estudios. Asimismo, existe inters, en los pases
Italia, en The World Order Conferences, la propuesta de un
ricos,
tringulo
por
conocer a los pases en vas de desarrollo y viceversa. Hoy
en da,
el que los tres vrtices deban estar relacionados entre s
en
para
la
es
comn
que, en las universidades, se creen direcciones de
superacin
del subdesarrollo en Latinoamrica. Los vrtices del
relaciotrinnes internacionales, aunque es oportuno resaltar que un error
gulo eran el gobierno, la estructura productiva y la
freinfraestructura
cuente
es pensar en las relaciones internacionales como si se
cientfico-tecnolgica (Sbato y Botana 1970: 56-71). Este
debiera
tringulo
tratar
de relaciones intercontinentales. Muchas veces, por ello,
fuese
modificado posteriormente y, actualmente, se acostumbra
no
preexplora
lo suficiente la conveniencia de generar relaciones con
sentarlo tal como aparece en la figura 2.
uniEn este tringulo,
el vrtice
a la universidad
versidades
de la misma
regincorrespondiente
e, incluso, del mismo
pas, lo
es
que
aquel mediante
cual
se debe generar conocimiento
podramos
llamareluna
internalizacin.

136

PASES SIN FUTURO

Gobierno

Universidad

Empresa

Es prioritario para cualquier universidad de hoy que sus


alumnos
visiten otros pases y tengan nuevas experienciasCAPTULO
de trabajo
y
6
137
estudio. Estos alumnos sern la semilla para la creacin de riqueza.
Las
amistades generadas entre jvenes de los pases miembros
hoy en
da pueden rendir maana magnficos frutos de intercambio
comercial, frutos mucho ms agradables que los generados
normalmente a
travs de las negociaciones entre gente que se conoce poco
entre s y
que muchas veces arrastra desconfianzas histricas.
8.3. Las tecnologas de la informacin como factor de
flujo
y acceso
Segn el investigador brasileo Carlos Demantova, en esta
cuarta
ola de la historia de la humanidad, que es la del
conocimiento,
sabemos que, entre los mayores desafos para un pas en vas
de
desarrollo en relacin con la creacin de una sociedad ms
rica y
justa, se encuentran aquellos que permitan cerrar las brechas
de conocimiento y eliminar los problemas de acceso y de flujo de la
informacin (Demantova 2006).
Hoy en da, una parte significativa de organizaciones
dedicadas a
generar tecnologa crean y mantienen su conocimiento
tecnolgico
en sistemas que, frecuentemente, no son adecuadamente
divulgados o que no estn disponibles para ser consultados. Por esta
razn,
para aquellos que no conocen de estos sistemas o no tienen
acceso a
ellos, el conocimiento se mantiene virtualmente invisible y, por
ello,
inaccesible. La informacin tecnolgica es dispersada a travs
de sistemas aislados. Pocos saben de la existencia del sistema o, si lo
conocen, es difcil llegar al tema. La opcin que le queda al que
necesita este conocimiento es consumir tiempo y gastar dinero
buscndolo,

138

PASES SIN FUTURO

productores y consumidores de conocimiento tecnolgico se


encuentran lejos de lo deseable.
Como resultado de esta pobre interaccin, la sinergia
necesaria
para un desarrollo ms acelerado del conocimiento tecnolgico
nacional est restringida, lo que compromete los esfuerzos para
llenar
los vacos del conocimiento e inhibe el aumento de la
innovacin.
Con el objetivo de minimizar estos desencuentros,
Demantova
propone el desarrollo de un sistema que, utilizando los avances
de la
tecnologa de la informacin y las facilidades ofrecidas por las
redes
de telecomunicacin (costos decrecientes y capilaridad a lo
largo de
eltecnologa,
todo
mundo), permitira coordinar y articular, de manera
El
se constituir
en elpruebas
ncleo de
un ms
sistema
serviciospropuesto
tecnolgicos
(certificacin,
y ensayos
integrada,
amplio
de
lacon un gran alcance y de manera uniforme y estructurada,
Portal
de Conocimiento Tecnolgico, de manera tal que rena
boratorio),
informacin
no
consultora
(evaluacin,
anlisis,
y
acerca
de la disponibilidad
nacional
deopiniones)
conocimiento
solo
tcnico, comercial, legal e informacin
conocimiento
entrenamiento.
tecnolgico.
consideraDemantova (2006) propone que el sistema comprenda los
dos
esenciales para el desarrollo y la sostenibilidad de los
siguientes
procesos
puntos:
de negociacin, comercializacin y transferencia de tecnologa
y/o el
suministro de servicio tecnolgico, sino tambin la
disponibilidad
de informacin adicional que permita mejorar la eficiencia y la
efectividad de las acciones dentro del contexto de este proceso.
Eliminar las brechas del conocimiento es una tarea casi
imposible
para los pases en vas de desarrollo. Sin embargo, reducirlas es
una
posibilidad concreta. La frmula propuesta pretende, a travs
de la
facilitacin del flujo y del acceso a la informacin y el
conocimiento
tecnolgico, actuar como una palanca para el desarrollo
econmico y
social del pas.

CAPTULO 6

139

8.4. Puede una universidad ser estratgica


para el desarrollo regional?
D. R. Reis, H. Diz y B. Ruivo (2000) demuestran que la
necesidad
real de las compaas es el conocimiento y el uso de tecnologa
desarrollada, asunto an inaccesible para las pequeas y medianas
empresas. La universidad puede suplir esta necesidad creando
formas
para mejorar la transferencia de esta tecnologa.
Los resultados de su trabajo muestran que las principales
moti la posibilidad de cumplir con el rol social de la
vaciones
de los profesores universitarios son:
universidad
de

cuando la transferencia de la tecnologa mejora la calidad


vida de las personas,

la difusin de una buena imagen de la universidad y


la aplicacin de conocimiento terico en situaciones

reales.
son:
Para los gerentes de las compaas, las principales
motivaciones
la adquisicin de nuevo conocimiento,
la posibilidad de ser informado de nuevos conocimientos
para
acceder a la innovacin, y
la posibilidad de tener opiniones distintas e
independientes.
Las principales barreras son:
la limitada aplicacin prctica de los proyectos

acadmicos;
la ausencia de un organismo que administre el proceso y
la
complejidad de los contratos;
la necesidad del secreto de la informacin;
la inexistencia de canales adecuados de interaccin; y
la ausencia de una estrategia para la relacin, tanto por
parte
de la compaa como de la universidad. (Reis, Diz y Ruivo
2000)

Para tomar ventaja de las motivaciones y reducir o eliminar


las
barreras,
los autores sugieren crear un marco operacional
140
PASES SIN FUTURO
capaz de
mejorar la eficiencia y la efectividad de la relacin entre la
universidad y la empresa. Dentro de esta propuesta, todas las
necesidades de
la compaa son guiadas a la universidad a travs de un
canal de
acceso denominado Disca-Universidad. Este programa
recibe el
problema y lo distribuye entre los profesores que lo analizan.
Si
el problema demanda una investigacin nueva, entonces es
dirigido
a los especialistas investigadores o a los grupos de
investigacin. Si
el problema demanda tecnologa ya desarrollada, entonces es
resuelto
por los profesores mismos o por estudiantes a travs de
empresas
junior. En este caso, los profesores supervisan el cumplimiento
del
trabajo de los estudiantes para garantizar la calidad del
programa
(Reis, Diz y Ruivo 2000).
Adicionalmente, el programa Thesis Desk, presentado por
Reis,
Daz y Ruivo, rene los proyectos de investigacin desarrollados
por
la universidad. El equipo que gestiona el programa debe estar al
tanto de los problemas en las compaas. A travs de este
programa, se
pueden ofrecer soluciones a las compaas o se pueden sealar
los
temas con mayores posibilidades de uso comercial para los
profesores.
El financiamiento proviene de fondos de apoyo para las
compaas.
Los recursos pblicos en I+D se aplican a investigacin bsica,
que
es realizada por los institutos de investigacin de la universidad
(Reis,
Diz y Ruivo 2000).
Despus de aplicar estos procedimientos y de la adopcin
del
marco operacional, creemos que la universidad puede resolver
las
necesidades inmediatas de las compaas y contribuir al
desarrollo

accin
En elbastante
caso de limitado.
las maestras
Por ejemplo,
y doctorados,
tomemos
el caso
a untambin
estudiante
es
deceptcionante.
pico: vive La
en mayora
un barriode
determinado,
egresados de
enun
una
postgrado
casa CAPTULO
de en
familia
el Per
y su destacarse a
Aunque debe
6
141
la Universidad
Peruana
trabavida
Cayetano
Heredia, la
ja
regular
y
estudia,
consiste
y
cuando
en
moverse
termina
de
sus
su
estudios,
casa
a
la
universidad
ya
no
tiene
fuerzas
y
de
la
cual, al ritmo que
va,
puede
para
uniconvertirse
en la primera
dedicarle
versidad atiempo
su casa.
a la
Los
tesis.
finesPor
de semana
qu? Pues
su porque
radio sesu
ampla
tema con
no universidad
en el Per
reconocida
est
visitas
como de
investigacin.
ligado
a los amigos
a su trabajo.
(de la misma universidad) y, en algunas ocasiones,
conEl da en que se consiga que los trabajos de tesis estn ms
reuniones y fiestas. En vacaciones, puede suceder que tenga la
ligasuerte
dos
a las realidades y necesidades del pas, y que estos trabajos
de viajar o, tal vez, deba dedicarse a trabajar. En estas
sean
condiciones,
el
simples
y brinden
aportes sucesivos y acumulativos al
estudiante es un ser pasivo. Acta por reaccin a los estmulos
conocimienex- as como que sean parte de trabajos multidisciplinarios, nos
to,
ternos y no es de extraar que, a la larga, sea un funcionario de
engocontraremos
con una de las herramientas ms poderosas para
bierno, un empresario o un empleado con una visin muy
desalimitada
rrollar
la ciencia y la tecnologa en el Per.
delEn
pas
y del mundo.
Ante eso,
la universidad,
ya se
la consultora
realizada
poren
Mullin
para apoyarcomo
la
ha
propuesta
dicho,
existe una
fuerte
corriente
que ciencia
promueve
la
del
prstamo
del BID
para
innovacin,
y tecnologa,
me
internacionalicupo
zacin,
promuevecon
queellos
estudiantes
viajen y en
estudien,
al
el
honorque
de colaborar
doctor
Carlos Abeledo
el trabajo
mede
nos por cortos
perodos,
ambientesperuanas
universitarios.
presentar
la situacin
deen
lasotros
universidades
en lo
De la misma manera, por qu no promover lo que hemos
referente
denoa
investigacin y a graduados y titulados. Una de las
minado la internalizacin?
Es decir, promover que los
conclusiones
a
estudiantes
viajen
las que se lleg fue que ninguna universidad peruana puede
dentro del pas a lugares extraos para ellos y que descubran
denomicmo universidad de investigacin.2 Asimismo, se encontr
narse
funcionan
las cosas en otras provincias, que descubran qu se
que
la
necetasa de titulados con tesis y de graduados (de maestras y
sita para construir un mejor pas.
doctorados)
es pauprrima respecto de la cantidad de egresados.
Exceptuando
a
8.6. Las tesis
las
de negocios
(MBA),
en las mejores
universidades
Unamaestras
herramienta
totalmente
desperdiciada
en el Per
y en otros
del
paPer,
del 10%esdelalos
o
ses nomenos
desarrollados
de egresados
los trabajosendemaestras
tesis. En general,
doctorados
muy
presenta
su tesis de
y obtiene
el grado.
esto un o
horror?
pocos egresados
los pregrados,
deNo
las es
maestras
de los
doctorados terminan
su trabajo
de tesis (conocidos en otros pases
8.7.
La prospectiva
tecnolgica
como
Parte del problema sobre qu investigar es saber qu temas
trabajos de fin de carrera o tesinas).
priorizar.
Cmo
Por un
enfocar
lado, muchos
el uso deprofesores
los recursos
encargados
a los asuntos
de las
detesis
mayor
efecto?
exigen un
No
trabajo
basta
que
con
sea
decir
la obra
que el
magna
mundodel
futuro
estudiante.
estar dominado
Por otro lado,
por
las
en los
tecnologas
hechos, el profesor
de la informacin
no tiene tiempo
ni quepara
el goce
revisar
de las
la creatividad
tesis y,
2

142

PASES SIN FUTURO

Recordemos que, en la poca de oro de la Grecia antigua,


aproximadamente tres cuartos de la poblacin estaba compuesta
por143
CAPTULO 6
esclavos,
los cuales, a su vez, estaban concentrados en la democrtica
Atenas. y el nuevo ministro, se dej de lado el tema,
gobierno
Si tomamos en cuenta que las mujeres atenienses de ese
seguramente
entonces
por
considerarlo intil. Ello motiva la siguiente interrogante:
no eran partcipes de las bondades del ocio creativo, tenemos
cmo
que
puede
un gobierno tomar decisiones si no tiene herramientas y
uno
si
node cada diez habitantes de Atenas gozaba de los beneficios
de la las brjulas ni los girscopos que le ayuden a ir en un
tiene
democracia. Ocurrir algo similar en la era del conocimiento y
camino
la
correcto?
creatividad,
y solo unolos
deresponsables
cada diez gozar
de sus el
beneficios?
Afortunadamente,
del trabajo,
director de
in- Ante este escenario, es conveniente conocer las alternativas
que
dustria
Carlos Ferrero, el ingeniero Fernando Ortega y el
se nos presentan y escoger, entre ellas, las ms adecuadas. Por
economista
eso,
Benjamn
de la Torre, lograron terminar la primera etapa del
una de las actividades principales en las que deben involucrarse
trabajo.
las particular, el inventario preparado por De la Torre est
En
instituciones de educacin terciaria es la labor de prospectiva.
disponible
Neceen
UNIDO (2004).
sitamos,
como
dice Mattelart:
Monitoring
the social
y,
En este
documento,
se muestra
qu ocurrira
si change
se aplicara
por conla
Grfico
33 la consigna para acceder a
siguiente, anticipar
el futuro:
tal
es
prospectiva
con ayuda
de las
universidades,
institutos de
Proyeccin del producto bruto interno con prospectiva y sin prospectiva.
la
era
investigaTecnolgica
Industrial
(1990-2010)
post-industrial.
a lasPara
nuevas
tcnicas
de se
la previsin,
cin,
gobierno yGracias
empresas.
tener
una idea,
presenta el
resulta
grfico
S/. 50.000
factible
margenqu
de indeterminacin
delen
futuro
33,
en elreducir
que seelmuestra
ocurrir en el Per
dos
econmico
S/. 45.000
escenarios:
PBI
(Mattelart
2002: 88).
uno,
con estudios
de prospectiva; otro, sin ellos.
S/. 40.000
Desde la dcada de 1960, en los Estados Unidos, se han
S/. 35.000
realizado
yS/.se
realizan estudios en los que se plantean los escenarios
30.000
futuros y
25.000
laS/.forma
de enfrentar los retos por venir. Mientras en el Per se
ceS/. 20.000
rr, en la dcada de 1980, el Instituto Nacional de Planificacin
S/. 15.000
por
considerarlo
un organismo ligado a las ideologas socialistas y
S/. 10.000
coS/. 5.000
munistas,
en Estados Unidos, en Europa Occidental y en el
Japn,
S/. 0
1990
1992
1994
1996 para
1998 el
2000
2002 por
2004 venir.
2006
2008
2010
los gobiernos
se preparan
mundo
Es
tan
pobre
la
visin
de
largo
plazo
en
el
Per
que
basta
Elaboracin: Benjamn de la Torre.
con
presentar un caso para tener una idea de la situacin.
Durante el
gobierno de transicin del presidente Valentn Paniagua (primer
semestre del ao 2001), en el Ministerio de Industrias, Turismo,

144

PASES SIN FUTURO

PBIProsp

Esta proyeccin muestra que, ordenando y estableciendo


mecanismos de prioridades del gasto, el Per podra mejorar
significativamente su PBI. Imagnese qu pudiera suceder si, adems, se
reforzara la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin.
Por fortuna, la posta, abandonada de manera tan
inexplicable por
Captulo
el MITINCI, 7
fue recogida por el CONCYTEC el 2001. Se espera
que
LA CAMPAA PASES NECIOS
varias universidades peruanas y organizaciones empresariales
continen trabajando en conjunto con las universidades para
desarrollar
el tema con amplitud y bajo los criterios de la UNIDO. Este
estudio
ser vital para definir la prioridad en los gastos en
investigacin,
desarrollo
e innovacin en ciencia y tecnologa.
E
N ESTE CAPTULO, PRESENTO una de las dos campaas que se
Por
este
proponen motivo, se est colaborando con otras universidades
coneste libro con la finalidad de conseguir que, en pases
en
la finalidad
de institucionalizar un evento anual que contribuya
como
el
a
Per, se invierta mucho ms y mejor en investigacin,
llamar la atencin
sobre los temas prioritarios, y que sirva para
desarrollo
e
defiinnovacin;
y se genere, por tanto, nuevo conocimiento y
nir las correspondientes cadenas productivas y sus cuellos de
riqueza.
bote-primera campaa es una propuesta dirigida a impactar en
Esta
lla. As, en el ao 2003, se desarroll el Primer Encuentro
las
Prospecta
mentes
del pblico y en las mentes de los responsables de la
en la PUCP.
En el 2004 se realiz el segundo encuentro en el
toma
de
Institudecisiones
ms importantes en el desarrollo de los pases, y
to Peruano de Administracin de Empresas (IPAE), y en los
castigar
aos
a
aquellos responsables de bajas inversiones.
2005 y 2006 se tuvo un tercer y cuarto encuentros en la PUCP.
Es de
esperar que este esfuerzo cuaje y sirva de gua para los
1.
Necio
responsables
Necio, -cia.
de tomar
(Del las
lat. decisiones
nesc-us). polticas y financieras en el Per.
1.buena
adj. Ignorante
y que
no sabe
lopuede
que poda
o deba
saber.
De Una
acuerdo
con
el Diccionario
de la
Lengua
Espaola,
las U. t.
labor
de
prospectiva
ayudar
a las
c.
s.
definiciones
universidades,
2. adj.
Imprudente
o falto de razn. U. t. c. s.
de
necio
son
las
siguientes:
a las
empresas
y al
gobierno
a converger en sus actividades y
3. adj. Terco y porfiado en lo que hace o dice. U. t. c. s.
reducir
4. adj. Dicho de una cosa: Ejecutada con ignorancia,
el desperdicio
de orecursos.
Imagnese cmo sera la situacin
imprudencia
predel suncin.
pas si(Real
los trabajos
tesis sirvieran
para realizar estudios de
Academiade
Espaola
2001: 1571)
prospectiva y si, a su vez, los resultados de estos estudios permitieran
generar nuevos trabajos de tesis proponiendo alternativas,
soluciones y
diseos, y fueran as un mecanismo de generacin de

146

PASES SIN FUTURO

Si se ha demostrado, tanto de forma cualitativa como


cuantitativa,
cun altamente rentable es invertir en investigacin,
desarrollo
CAPTULO 7
147
e innovacin, qu podemos decir de un pas que destina fondos
escasos
y de lado lo que ocurre con los pases ms ricos y
Dejemos
mezquinos para tales actividades?
detengmonos a analizar el caso de los pases ms pobres del grupo
materia de estudio. Ampliaremos el grfico 32, y as obtenemos el
2. El premio pas necio
siGrfico 34
guiente grfico:
En este acpite,
seenexponen,
a escala
Inversin
I+D/cap (promedio
anual mundial
2001-2003) y
vs.en funcin de
los
PBI/cap (promedio anual 2001-2005)
indicadores de ciencia y tecnologa, a los principales
responsables de
aquellos pases que, en comparacin con sus pares, destinan la
menor
cantidad de recursos a investigacin, desarrollo e innovacin.
De
manera irnica, se le denominar premio a la designacin,
aunque
es claro que los nominados no estarn muy a gusto con el
premio.
2.1. Objetivos
El primer objetivo es avergonzar pblicamente y a escala
mundial a
los principales responsables (no necesariamente culpables) de
que,
en un pas, se inviertan pocos recursos en investigacin,
desarrollo e
innovacin. El segundo objetivo es facilitar una herramienta a
los
cientficos, acadmicos y a los emprendedores de cada pas
interesados
en crear riqueza basada en nuevos conocimientos para que
presionen
a los responsables que pueden crear condiciones favorables
para la
fluidez entre la generacin de conocimiento y la generacin de
riqueza.
2.2. Ejemplo de clasificacin
Podra haber varios modos de presentar a los pases de peor
Si los mismos datos los tabulamos, obtendremos los
calificasiguientes
resultados:
cin.
Recordemos el grfico 32, en el cual se comparaba la
inversin
en I+D/cap respecto al PBI/cap de un universo de pases
conformado
por los miembros de la OECD y de Iberoamrica, y con una
pobla-

148

PASES SIN FUTURO

80

70

60

50

40

PBI/CAP PROM

INVERSIN I+D

2001-2005
(US$ PPA)

2001-2003
(US$ PPA)

Argentina

12246

46

Polonia

11550

66

Chile

10608

58

Costa Rica

9553

35

Mxico

9466

37

Uruguay

8784

Brasil

7939

Turqua

6958

42

Colombia

6940

11Polonia

Panam

6636

18
Brasil

75

23
Chile

Venezuela

5532

Per

5354

11
5

Paraguay

4310

Ecuador

3945Turqua

Bolivia

2637

Argentina

7
Mxico

y = 3E-08x 2.3035

Costa Rica

30Si se toma como referencia la curva que, segn el ejercicio


del
grfico 32, caracteriza la relacin
Panam PBI/cap con la inversin en
I+D/
20
cap, podemos armar una tabla en la cual seUruguay
podr comparar la
inverVenezuela
Colombia
sin
10 real con lo que denominaremos inversin esperada y as
se
Bolivia
Per
I+D
INVERSIN ESPERADA
obtiene lo siguiente: INVERSIN
Paraguay
Ecuador

0
0

Argentina
Polonia

2.000

2001-2003
(US$ PPA)

4.000

46
66

EN I+D 2001-2003

(US$ PPA)
6.000

US$ PPA

8.000

66
59

Chile

58

49

Costa Rica

35

39

Mxico

37

40

10.000

12.000

CAPTULO 7

Uruguay

18

31

Brasil

75

26

Turqua

42

18

Colombia

11

19

Panam

23

17

Venezuela

11

11

Per

10

Paraguay

Ecuador

Bolivia

149

2.3. Los pases necios


Si comparamos lo que cada uno de estos pases invierte
respecto a lo
que debera invertir y los ordenamos en valores porcentuales,
los
resultados sern los siguientes:
DIFERENCIA PORCENTUAL

Ecuador

-53%

Per

-47%

Paraguay

-43%

Colombia

-42%

Uruguay

-42%

Argentina

-30%

Costa Rica

-12%

Mxico

-7%

Venezuela

-6%

Polonia

11%

Chile

19%

Panam

37%

Turqua

134%

Brasil

185%

Bolivia

219%

150

PASES SIN FUTURO

Vase Palestra

Ecuador, Per, Paraguay, Colombia y Uruguay son los cinco


pases
con las ms bajas tasas de inversin en I+D enCAPTULO
relacin
con
2004.
7
151
sus
respectivas capacidades econmicas. El caso de Colombia es
muy
al
subdesarrollo permanente, sean declarados los pases
lamentable,
necios
del ya que a mediados de la dcada de 1990 su
inversin2001-2003.
en
perodo
I+DEstos
era muy
superior
a la actual;
y, aparentemente,
en los
tres pases
sern
los primeros
en recibir el ldico
ltimos
nombraaos han
despreciar
invertir enrevisar
generar
miento
deoptado
pasespor
necios.
Se haelpropuesto
cada ao
conocimiento.
estos
Aunque en
mejor situacin,
Argentina
no queda
indicadores
y mantener
un registro
en Internet
en elmuy
quebien
se
paracolocar
da,fotografa
y Costa Rica,
Mxico y Venezuela
tampoco
aparecen
como
la
del presidente
del pas, de
su ministro
de
pases
economa,
de
muy
entusiastas
en lo
que se refiere
a lams
inversin
en I+D.
la
mxima
autoridad
universitaria
y del
alto representante
delEl caso de Venezuela no es tan claro. En este trabajo, la
sector
empresarial. Es de esperar que la propuesta sea recogida
referencia
por
sobre sus inversiones en I+D provienen del ltimo informe del
diarios
y noticieros, y se convierta en un estmulo para que los
deressarrollo humano (ao 2005), pero, sorprendentemente, no hay
ponsables
mencionados tomen medidas con el fin de que su
datos
pas
disponibles en la RICYT, lo que sorprende desfavorablemente.
salga
de esta
ominosa
condicin
estulticia.
El caso
de Bolivia
merece
otrade
reflexin.
Dicho pas invierte
Si la sociedad civil acogiera esta idea, el efecto de la
bascampaa
tante
ms deweb
lo que
sepresentar
podra esperar
en funcinde
delos
esta
curva
Pgina
que
la clasificacin
pases
sera
de necios
la an mucho ms intenso. Por ahora, puede revisarse la
siguiennecedad, pero evidentemente, al ser el pas ms pobre
de
y que ser revisada y ampliada anualmente;1
te
direccin:
todos,
an <http://blog.pucp.edu.pe/paises necios>.
difusin, entre los medios de comunicacin, de los
precisa de una mayor inversin.
resultados
Tambin vale la pena destacar el caso de Cuba, un pas
y presentacin de los seleccionados cada ao;
sobre
el
3.
Etapas
dea la
campaa

difusin
travs
de las redes universitarias; y
cual no hay informacin disponible en la base de datos del
revisin del indicador con la finalidad de afinarlo y
Fondo
hacerlo
Monetario Internacional. Sin embargo, de acuerdo a las cifras
de la ms efectivo.

4.
Aspectos
queInforme
debendel
afinarse
RICYT
y del ltimo
Desarrollo Humano, se puede

deducir que
la inversin
cubana en
ronda
0.6% a
deun
supas
PBI y
Una
propuesta
con palabras
tanI+D
duras
paraeldefinir
en
puede
unidades monetarias
es superior
a losy33
US$ PPA
ao.
encontrarse
con muchas
oposiciones
crticas.
Poralello,
a modo
de Esta cifra es ejemplar y las consecuencias a favor de Cuba
son
antdoto,
debo hacer algunas aclaraciones.
evidentes,
a talespunto
que elhaber
mencionado
pas, ade
pesar
delalas
La primera
que puede
otras formas
hacer
serias
seleccin
crticas
a la falta
denecios
libertad
quedebe
se leestar
imputa,
ocupa
una
de
los pases
ms
y se
llano
a aceptar
posicin de
cualquier
privilegio en el ltimo informe del Desarrollo Humano, si se
hacen
comparaciones con los pases estudiados en este captulo.

152

PASES SIN FUTURO

mejor propuesta. Por ejemplo, podra utilizarse el porcentaje de


inversin en I+D con respecto al PBI; pero no se haCAPTULO
utilizado
7
153
porque,
al efectuar la correlacin con el correspondiente PBI, es
notoriamente
ms baja que cuando se utilizan las inversiones en I+D en
dlares
por habitante. Cuando se colocan las cifras en porcentajes, es
cierto
que se tiene una idea relativa acerca de la decisin de cada
pas; pero
cuando se colocan valores con unidades, como es caso de la
inversin
en dlares por habitante por cada pas, se aade un efecto
mayor que
se considera vale la pena utilizar.
En segundo lugar, tambin debo reconocer que los
indicadores
no son expuestos con demasiada prontitud. Es decir, si la
Organizacin Econmica de Cooperacin para el Desarrollo (OECD)
publica
su reporte el 2005, los datos ms nuevos sobre la inversin de
los
pases en I+D corresponden al ao 2003; en el caso de la Red
Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT), los
datos
ms recientes, publicados en marzo del 2005, corresponden al
ao
2002, y no hay datos de todos los pases. Sin embargo, al
revisar las
cifras, puede notarse que los montos que invierten los pases en
I+D
con relacin a su PBI son muy constantes, por lo que esta
observacin
no afecta mucho los resultados. Por ejemplo, en el caso del
Per,
durante la dcada de 1990, la inversin anual en I+D ha
bordeado
los dos a tres dlares nominales anuales por habitante y ningn
cambio de gobierno o de poltica ha modificado la situacin.
En tercer lugar, no todos los pases llevan sus registros
anualmente, y esto es una seal clara del poco inters que tienen
por el
tema. En este caso, sera recomendable tambin hacer notar el
vergonzoso caso de aquellos pases que no registran estos datos
tan

cifras, como ya sostuve en el prrafo anterior, es un notorio


indicador
de
necedad
para ese pas.
154
PASES SIN FUTURO
En quinto lugar, es necesario resaltar que, si bien, en este
trabajo,
se promueve la inversin en investigacin, desarrollo e
innovacin,
en lo que respecta al tema de la innovacin, an falta mucho
por
estudiar y medir. Por eso, los anlisis se han realizado sobre la
base
de montos dedicados a investigacin y desarrollo. Es de esperar
que,
en los prximos aos, se disponga de mejores formas para
medir el
conjunto de inversiones en investigacin, desarrollo e
innovacin.
En sexto lugar, tambin queda por delante una ardua tarea:
descubrir cmo hacer ms efectivas las inversiones. Son tantas las
historias
de dinero mal gastado y son tantos los inventores que,
entusiasmados por sus ideas, convencen a incautos inversionistas que
dilapiden
su dinero que no es raro que, en los pases pobres, haya
desconfianza ante las inversiones en ciencia y tecnologa. No hay una
receta
nica, pero ya Thomas Alva Edison daba una recomendacin
que ha
sido repetida de variadas formas: los buenos resultados son
consecuencia de un 95% de transpiracin y de un 5% de inspiracin.
En sptimo lugar, no debe olvidarse que, en este libro, se
postula
que son dos los pilares para avanzar en la mejora de la
calidad de
vida de un pas: uno es la educacin, y otro es la trada
investigacin,
desarrollo e innovacin. De la misma manera en la que el ndice
de
desarrollo humano se ha ido perfeccionando a lo largo de la
dcada
de 1990, el indicador de necedad debera irse perfeccionando
de
manera que incluya las inversiones por habitante y su calidad
en la
educacin. En una versin ms compleja del indicador, debera
medirse tambin el nivel de organizacin o de articulacin del
Sistema

Ms detalles
campaa
obtenerse en
web: <http:/ /
*

5. Solo se trata de pases necios? Y las


localidades
y las regiones necias? Y las empresas
CAPTULO
necias?
1
155
Y las universidades necias?
La campaa propuesta en este captulo est orientada a
impactar
sobre los pases que, en los hechos, demuestran su poco inters
por
Captulo
8
el desarrollo econmico de* su pas, descuido que lo hacen
LA
CAMPAA
EQUIPO
patente
al
invertir muy pocos recursos en investigacin, desarrollo e
innovacin.
Sin embargo, es muy fcil y cmodo echarle la culpa a los
dems;
as, un empresario puede quejarse de la desidia del gobierno y
de las
universidades, mientras que las universidades pueden quejarse
delS POSIBLE GENERAR conocimiento y riqueza en pases
E
gobierno y de las empresas y, a su vez, el gobierno puede
subdesarrollaquejarse
dos?
Estade
es la cuestin que se pretende resolver en este
la
ineptitud
de las universidades y de la ceguera de las
captulo
empresas.
con la propuesta de crear redes ciudadanas que agrupen a
En las cifras que he mostrado, en el captulo 3, se indica que
personas
la comparten un inters comn y que deseen convertirlo en
que
rentabilidad de invertir en investigacin, desarrollo e innovacin
parte
ron-su vida.
de
da La
el 30%
anual y del
queautor
la rentabilidad
promedio
anual le
depermite
los
experiencia
en el campo
universitario
inversiomosnistas
en capitales
de riesgo (asociados,
a podra
trar
casos
reales y ejemplares
que dan la normalmente,
pauta de lo que
desarrollo
ser
tecnolgico)
tambin
ronda el 30%.
Estos
datos que
un
movimiento
de la sociedad
civil que,
enson
paralelo,
con la
corresponayuda o
den la
a inversiones
y a formales,
inversiones
del gobierno.
Si esto
con
oposicin deprivadas
los canales
aproveche
el potencial
es
desaceptado, aparece,
entonces, de
este
cuestionamiento:
perdiciado
en las instituciones
educacin
superior. por qu
las
Las universidades y los centros de educacin superior son
empresas y las universidades por su propia cuenta no invierten
como
en
lagunas situadas a grandes alturas y cuyas aguas se pierden, o
un negocio tan rentable?; por qu esperar a que el gobierno
por
d el
desbordes no controlados o travs del subsuelo, sin aflorar
primer paso?; qu le impide a una empresa o a una
nunca a
universidad
la superficie. La propuesta que se presenta en este captulo
destinar el 10% de su presupuesto a investigacin, desarrollo
pretende
e
crear un canal por el que fluya el lquido para que la
innovacin? Sera interesante, en un futuro, comparar a
humanidad
universidades
pueda convertir esta energa potencial en energa creadora de
y empresas en sus respectivas categoras y crear indicadores de
cononececimiento y, adems, permita regar y hacer florecer los mejores
dad para estas organizaciones dentro de cada pas.
frutos
el siguiente
captulo,
presentar una propuesta que
en En
favor
de los ms
pobres se
y necesitados.

sobre esta
pueden
la pgina

equipos.pucp.edu.pe>.

156

PASES SIN FUTURO

1. Hacia una universidad generadora de


conocimiento
CAPTULO 8

157

En los pases, regiones o localidades en los que se invierten


pocos o
nulos recursos para la investigacin, el desarrollo y la
innovacin,
las universidades, por lo general, son meras organizaciones
dedicadas
a recibir y transmitir conocimiento. Como no hay recursos, las
justificaciones sobran y tambin sucede que, con el tiempo, por la
consecuente falta de inters en lo ajeno y al ser transmisores de lo
que
otros han desarrollado, los profesores se desactualizan y
distraen la
carrera del estudiante universitario con conocimientos intiles.
Hoy en da, en especial en las carreras de ciencias y de
ingeniera,
los estudiantes ingresan con algn inters muy amplio y
genrico
por la carrera que han escogido. Muchos de sus profesores, a su
vez,
encerrados en sus torres de marfil, les incitan a concentrarse
en lo
que asumen y creen, con total sinceridad, que el alumno debe
saber.
Lamentablemente, estos profesores no contemplan todo el
horizonte que comprende la formacin del alumno ni sus perspectivas
de
insertarse en el mundo laboral por los siguientes cuarenta o
cincuenta aos luego de su egreso.
El alumno, a su vez, durante sus estudios, enfrascado en la
tarea
de aprobar los cursos, pierde la orientacin y acaba siendo una
persona cuyo objetivo es terminar la carrera lo antes posible;
obtener un
certificado que garantice que ha cursado todos los cursos a los
que
est obligado; y, finalmente, trabajar de acuerdo con lo que el
mercado laboral le ofrezca.
Ciertamente, las anteriores afirmaciones son amplias y
generales.
Esta no es, necesariamente, la actitud ni de todos los alumnos
universitarios ni la de todos sus profesores; sin embargo, en pases,

por robots. Es posible romper con esta situacin?; cmo


hacerlo
con
personas
que ya estn acostumbradas a un modus
158
PASES SIN FUTURO
vivendi determinado?
tringulo
reforzar las
vinculaciones
respectivas
se convierte
En las y
siguientes
pginas,
mostrar
cmo se puede
en una
fomentar
la
cuestin clave
que se debe resolver
en cada
existencia
de organizaciones
no formales,
sinpas.
poner en peligro
y, ms
La experiencia que he tenido a lo largo de mi tarea
bien,
robusteciendo, a la larga, la organizacin formal.
universitaria
es Estos
que elcanales
modelono
esformales
incompleto.
Lasestar
vinculaciones
deben
asociadosno
a lo que,
funcionan a
actualpesar denolahace
buena
de las
explicacin es que
mente,
la voluntad
universidad
de partes.
un pas La
subdesarrollado:
falta
generar
tomar en cuenta
tres componentes
que
deben
estar presentes
conocimiento.
Se precisa,
adems, que
ese
conocimiento
sea
en
nuevo,
cualquiera
de las vinculaciones.
Estos
vinculantes
ya
que reinventar
la plvora puede
ser componentes
una prdida de
tiempo.
se
Finalconsiguen
a travs de personas
voluntad
y de la nuevo
mente,
es conveniente
que partecon
de ese
conocimiento
existencia de
apunte
proyectos
preparados
por
especialistas,
consistentes
y a la
a
generar riqueza
que
beneficie
los propios
creadores,
Figura
3. Ampliacin
delatringulo
de
Sbato.
correctos en
universiLas tres P: personas, proyectos y plata
cuanto
fondo
y forma,
de manera
que
seviven.
puedaElconseguir
el
dad
y alapas,
regin
o localidad
en la
que
objetivo de
tercer
fondo
componente:
losque
recursos
econmicos
para
la ejecucin
del la
de
la propuesta
se presenta
en este
captulo
es mejorar
proyecto.
calidad
de El
vida
de las personas.
dicen
JoanelMayans
i Planells y
tringulo
de Sbato Como
ampliado
sera
siguiente:
Gobierno
Aida
Snchez de Serdio (2003): [] el conocimiento es la base de
su
propia existencia como colectivo y su intercambio su razn de
PPP
PPP
ser:
conocerse entre s, conocer a otros, aprender y transformar la
propia
realidad.
Para poder presentar la campaa, todava es necesario
retomar
Universidad
PPP
Empresas
un tema
(Academia)
ya visto anteriormente: la conveniencia y la
importancia de
vincular a la empresa, el gobierno y la universidad como
elementos
para el desarrollo de un pas, regin o localidad en estado de
En otras palabras, el famoso tringulo de Sbato necesita de
subdeun
sarrollo.
Lamentablemente, esta trada fundamental para el
elemento vinculante formado por personas de instituciones
desarrollo
distintas
no
ha funcionado en pases, regiones o localidades pobres.
que quieran cooperar. Para ello, desarrollan distintos proyectos.
No
basta con que las personas sean los mximos directivos de las
2.
Al tringulo de Jorge Sbato le falta algo
instituciones. Un jefe de planta de una industria debe relacionarse
Ya
conse ha mencionado al argentino Jorge Sbato como uno de los

CAPTULO 8

159

un profesor o con un asesor de tesis, y ellos deben ser quienes


planeen los proyectos y los trabajos conjuntos.
Tambin es importante el orden en el que interactan estos
tres
componentes, ya que debe haber una lgica que los oriente. El
orden
en que deberan funcionar estos elementos de vinculacin es, a
mi
Figura 4. Orden de las tres P
entender, el siguiente:
Primero, debe haber personas que contacten, que generen
lazos
comunes y que, luego de establecer y concretar sus intereses y
Proyecto
Plata
con- Persona
trastarlos con sus posibilidades, preparen proyectos con el fin
de
resolver determinados problemas. Recin cuando se hayan
elaborado los proyectos y se hayan definido las participaciones de cada
uno
de los interesados, tiene sentido buscar los recursos
econmicos que
permitan la ejecucin del proyecto.
Lamentablemente, en el Per, como en otros pases,
regiones o
localidades de similar condicin de atraso econmico,
normalmente, se trata de poner la carreta delante de los caballos. La
mayora de
las personas espera, primero, conseguir los recursos
econmicos;
luego, pensar en los proyectos en los que invertir estos
recursos; y,
finalmente, se busca a las personas que deberan ejecutar el
proyecto. Cules son las consecuencias? Dinero arrojado por la
borda y
que no contribuye al progreso del pas.
Es importante generar mecanismos de vinculacin entre las
personas. Si, de acuerdo con el tringulo de Sbato original,
quienes
relacionan una universidad con una empresa o con una
institucin
gubernamental son el rector de la universidad, un gerente
general y

160

PASES SIN FUTURO

un ministro, el resultado ser un hermoso convenio sin


aplicacin
prctica. Si, en cambio, un profesor interacta con
el ingeniero
CAPTULO 8
161
de
planta, y juntos acuerdan estudiar y resolver un problema de
mediano
o largo plazo, el profesor y sus alumnos pueden planear una
serie de
actividades que van desde trabajos de curso, prcticas
supervisadas,
trabajos de tesis y consultoras. Los resultados, en este caso,
llegan a
ser efectivos.
A continuacin, tratar el componente fundamental, a saber,
el
de las personas. Mostrar cmo la universidad es un ambiente
natural
para su generacin, crecimiento y afianzamiento.

3. Redes ciudadanas y equipos de inters


Dada la facilidad de comunicacin y de intercambio de
informacin
que existe hoy en da, y gracias al desarrollo de Internet,
existen
espacios y mecanismos nuevos y tiles para congregar a
personas
que comparten intereses y objetivos comunes o
complementarios.
De acuerdo con ello, y en su manera ms amplia y general,
planteo,
a continuacin, la creacin de redes ciudadanas de equipos de
inters
como una alternativa de solucin de bajo costo destinado a
contribuir a la articulacin de sistemas locales, regionales o
nacionales de
innovacin.
En una primera etapa, propongo que la formacin de estas
redes
ciudadanas sea promovida desde las universidades. Dichas
redes
deben estar constituidas por nodos a los que denominar
equipos
de inters. Estos equipos debern estar constituidos por
personas
que compartan intereses comunes o complementarios. La
propuesta
es bastante amplia y aplicable a distintos tipos de actividades,
pero

alternativa destinada a enfrentar el problema de cmo


desarrollar
actividades
exitosas en un pas hostil o indiferente en cuanto a
162
PASES SIN FUTURO
destinar recursos para la investigacin, el desarrollo y la
innovacin.
Figura 5. Red ciudadana de equipos de inters
La idea bsica consiste en formar, en cada pas o regin,
redes
ciudadanas constituidas por equipos de inters. Estos, a su vez,
estarn constituidos
por personas
desarrollar
E2 que
R
P1 Pdesean
2
actividades, de
P3 P4 P5
P1 P2
... Pun
n
manera regularE1y permanente,
en
rea especfica del
P3 P4 P5
E3
conocimiento
... Pn
humano, y que comparten el ideal de ayudar a mejorar el nivel
P1 P2
de
P3 P4 P5
calidad de vida de sus paisanos, de sus compaeros,
de sus
... Pn
familias
Em
P1 P2
y de sus compatriotas.
E4
P345
1 P2
Quien conozca sobre
el trabajo Puniversitario
concordar en
... Pn
P3 P4 P5
que
... Pn
la universidad es un ambiente muy propicio para que las
personas se
renan con la finalidad de realizar un trabajo comn. En
algunos
R es la red ciudadana y es un conjunto formado por m
casos,
equiposun profesor activo o de prestigio reconocido convoca a
sus
de inters. Para participar en la red, los equipos deben cumplir
discpulos
y estos trabajan con l en los temas que el maestro
con
o
el
una serie de reglas, como que todos deben estar
equipo
de maestros
empadronados,
in- destaca. En otros casos, los alumnos por su
cuenta
formar peridicamente de sus actividades y tener objetivos
se
renen y se asocian para realizar trabajos de proyeccin
acordes
social
de la red. La red les brinda, como mnimo, un espacio en
con losy de
voluntariado.
un
Esto sucede
porque,
al ser que
las universidades
instituciones
servidor
de Internet
y permite
los distintos equipos
de
que
inters
renen
a cientos
o miles de
personas,
extrao
conozcan
las actividades
generales
de no
susespares.
De que
ese varias
de
modo, se
ellas
compartan
intereses
objetivosas
comunes
comparten
los xitos
y los ufracasos,
como seoest al tanto de
complementarios.
oporEs
ms, si nos
remontamos
a los
orgenes
de la universidad
tunidades
y peligros.
Una red
puede
ser creada
dentro de una
occidenunital,
este ha
patrn comn.
el Pars
versidad,
ensido
unael
localidad,
en unaEn
regin
o endel
unsiglo
pas.XII, los
estuEi son los distintos equipos de inters, los cuales
diantes
se agrupaban alrededor de los maestros y, desde poco
comparten
antes,
intereses comunes que podran ser los siguientes:
en Bolonia,
los estudiantes
se reunan
para contratar a sus
Investigacin,
desarrollo
e innovacin
profesores.
proyeccin social,
Si aceptamos este antecedente como correcto, y si hoy en
cultural,
da se
disponede educativos,
las herramientas que brinda Internet, por qu no
promo- religioso,

CAPTULO 8

163

Ciertamente, de acuerdo con los intereses de los equipos, es


posible
formar
otro tipo de redes ciudadanas. Para los alcances de
164
PASES SIN FUTURO
este
trabajo, se destacan aquellos en los que los miembros de una
univer- poltico,
sidad podran
estar interesados.
Adems, como ya se ha
deportivo
y
mencionado,
gremial.
entre todos, el que ms interesa destacar en este ensayo es el
de las
redes ciudadanas formadas por equipos de inters en
investigacin,
desarrollo e innovacin.
Pj son las personas que forman parte del equipo. Al
respecto,
hay que destacar que estas agrupaciones son denominadas
equipos
de inters, porque se busca que el equipo tenga objetivos. Si
tan
solo se tratara de grupos o de aglomeraciones, su razn de
existir
sera ms dbil y su existencia no estara garantizada por
mucho
tiempo.
Las distintas personas que componen cada equipo pueden
estar
en cualquier lugar del mundo y lo nico que importa es que
compartan
los objetivos y las reglas del equipo, y que trabajen en su
desarrollo.
3.2. Algunas experiencias en la universidad
Es necesario dar ms detalles para darle coherencia a la
propuesta;
pero, llegados a este punto y para que el lector tenga una mejor
idea
de lo que pueden ser los equipos de inters, mostrar varias
experiencias y actividades que se han desarrollado en la Pontificia
Universidad Catlica del Per (PUCP) y en la Seccin Per del
Instituto
de Ingenieros Elctricos y Electrnicos (IEEE), experiencias de
las
que he sido testigo o en las que he tomado parte como
colaborador,
observador, servidor o promotor. Estas experiencias y los
avances de
una serie de peruanas y peruanos, compaeros de trabajo,
alumnos y
miembros de la comunidad universitaria, me han inspirado e
incen-

Aunque mi participacin como observador o participante en


la
PUCP data de la dcada de 1980, recin entre losCAPTULO
aos 81999165
y
2002,
aos en los que tuve la suerte de trabajar en la Direccin
Acadmica
de Investigacin (DAI) de la PUCP, me fue posible tomar
contacto
con un nmero mucho mayor de grupos, y descubr el enorme
potencial que albergaban los centenares de personas que
realizaban
trabajos de investigacin y desarrollo en un pas indiferente u
hostil
a sus actividades. La explicacin ms importante que
sustentaba su
persistencia era que estos grupos trabajaban en temas que
motivaban a sus integrantes y se dedicaban a asuntos que les
daban un
sentido especial a sus vidas. Como consecuencia de este
contacto, se
realiz una campaa que invitaba a los distintos grupos a
formalizarse ante la DAI. As, llegaron a inscribirse ms de cincuenta
grupos a
los que denominamos, en esa poca, grupos de investigacin.
Veamos en qu consisten algunos de estos grupos.
3.2.1. Caso 1: el Grupo de Apoyo al Sector Rural
All por el ao 1984, al entonces joven profesor Miguel
Hadzich,
cuzqueo de nacimiento y miembro del rea de Energa de la
Seccin Ingeniera Mecnica de la PUCP, se le ocurri hacer una
tesis
que sirviera para la gente del campo. Se interes en desarrollar
como
tema de tesis una bomba de ariete, ingenioso mecanismo
inventado
por Joseph Montgolfier que utiliza una cada de agua para
bombear
parte de esa agua a alturas mayores que las de la cada
inicial. Al
comienzo, el profesor Hadzich recibi muchas crticas porque
era
un trabajo muy sencillo, porque la mquina ya estaba
inventada o
porque su trabajo no serva para nada.
Dado que al profesor Hadzich le motivaba la curiosidad por
hacer

166

PASES SIN FUTURO

de la ciencia y la tecnologa en el Per. El profesor Hadzich


construy y prob con xito la nueva mquina, y desarroll planos para
estandarizar la fabricacin de estas mquinas.
Debido a los resultados y a su dotes de liderazgo, el
profesor
Hadzich fue congregando a personas con intereses similares y
termin constituyendo lo que se conoce como el Grupo de Apoyo al
Sector Rural, que cuenta con un local en la PUCP denominado la
Casa
Ecolgica y que es un centro de difusin de los equipos que
utilizan
energas no convencionales. Hoy en da, el Grupo de Apoyo al
Sector
Rural, luego de ms de quince aos de trabajo, tiene en su
haber
decenas de trabajos de tesis aplicadas al sector rural, as como
trabajos de consultora para el gobierno y empresas; atiende,
anualmente,
a miles de escolares que visitan el local; y organiza premios
nacionales de importancia como el Premio Eco Eficiencia, auspiciado
por
Coca Cola. Adems, gracias a posteriores trabajos de tesis, la
bomba
de golpe de ariete se fabrica en localidades aisladas por gente
del
mismo lugar y con capacidad para realizar el mantenimiento sin
necesidad de ir a las ciudades.
Ser testigo de la muerte de un beb prematuro en la ciudad de

3.2.2.Jan,
Caso
al 2: El Grupo de Investigacin y Desarrollo
de Equipos
norte del Per, por carencia de una incubadora el ao 1990,
cuando
era
Mdicos
y Sistemas
(GIDEMS)
de enfermera,
me que
motiv
a iniciar en
la bsqueda
de
Hacia estudiante
el ao 1993,
un enfermero
trabajaba
Jan,
apoyo
Cajamarca
un equipo para la atencin de recin nacidos. Tres
(Per),para
fueconstruir
a la PUCP
con el fin de solicitar ayuda para
aos
conseguir
despus se consigui apoyo del Concejo Nacional de Ciencia y
informacin
sobre microprocesadores con el propsito de
Tecnoloconstruir
ga CONCYTEC, as como de la participacin de docentes y
una incubadora
estudiantespara recin nacidos en alto riesgo. Bruno
de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), apoyo con
Castilln,
as se lo
llama este enfermero, nos resume la historia de su grupo
de la cual se logr construir un primer prototipo de incubadora.
siguiente manera:

A consecuencia del buen funcionamiento del prototipo y


animados
por un premio otorgado por la Compaa de Telfonos (hoy
CAPTULO 8
167
Telefnica),
1
Informe indito
se form un equipo multidisciplinario de cinco personas, que en
proporcionado por el
investigador
la PUCP
Bruno Castilln al autor a Basado en la Competencia entre Equipos ABC/E. Modelo que
pedido de
desarroll
un
segundo
prototipo
de
incubadora
el
ao
1995.
Dos
este
aplica
aos
ltimo. El investigador
Castilln, a la
estmulo
de motivacin,
entre su tesis de
fecha, est por sustentar como
despus,
el equipo
fue invitadolaacompetencia
participar en intelectual
el 25 International
maestra en Ingeniera
grupos
ExhiBiomdica.
de
investigacin
(que
se desenvuelve
de campeonato).
bitions
of Invention
New
Thecniques en
andforma
Products
(GinebraDe
esta
Suiza).
manera
el proceso
deya
investigacin
ejecuta
de forma de
El segundo
prototipo
cumpla conse
los
requerimientos
divertida
cualquier y emocionante,
en la cual
todos
esfuerzan
por
ser los mejores,
lo
equipo comercial
y por
esosefue
sometido
a evaluacin
funcional
que
perlos aos
mite
resultados
excepcionales.
1997 lograr
al 1999,
en el Instituto
Materno Perinatal de Lima,
Los
estudiantes
capacitados
en los cursos conforman otros
atendiendo
equipos
con xito a ms de 200 bebs.
deElinvestigacin
continan
los proyectos
hastaNMERO
lograr
ao 1999, elque
grupo
es reconocido
en la PUCP
con
el DE
DESCRIPCIN DEL RESULTADO
resultados
RESULTADOS
nombre de de
mayor
importancia.
De esta
manera
los
Grupo
de
Investigacin
y Desarrollo
deGIDEMS
Equiposha
y logrado
Sistemas
Premios
ganados
(Congresos,
CONCYTEC,
PUCP, el
17
resultados
Intercon,
etc.)
(GIDEMS);
que
presentamos
en
siguiente
cuadro.
y desde
entonces
ha el
crecido
de forma
sostenida hasta 2tener en
Patentes
en proceso
final de trmite:
Burbuja
la actuaartificial neonatal (Per, Estados Unidos,
Europa
y Japn)
lidad
cuarenta y cinco integrantes, provenientes de varias
Sensor
de flujo de gases (Per y Estados Unidos)
universidades
y en
dedesarrollo:
diferentes
especialidades
tales
Patentes
Equipo
para ventiloterapia
RNcomo de las ciencias
1
exactas as como
Proyectos ejecutados (del rea de ingeniera biomdica)
20
de las ciencias mdicas.
Desarrollo de un Modelo de evaluacin de proyectos
1
El GIDEMS considera como elemento principal del proceso de
Desarrollo
de
un
Modelo
de
enseanza
aprendizaje
ABC/E
1
invesEstudiantes
capacitados
Aprox.
120 ello
tigacin
y desarrollo al recurso humano capacitado
y para
prepara
sistemticamente a sus integrantes con cursos complementarios
a sus
La experiencia del GIDEMS podra tomarse como modelo
carreras
profesionales, adems fomenta valores morales y
para
estimula
constituirlaun equipo de investigacin, sin embargo a pesar de
autoestima.
Asimismo promueve el trabajo interdisciplinario e
que el
interinsticontexto situacional y el tiempo, son diferentes para cada
tucional,
para aprovechar experiencias acadmicas de otras
equipo, hay
realidades
algunos elementos bsicos necesarios para implementar un
acadmicas
sistema de y propiciar un ambiente acadmico competitivo.
El GIDEMS haque
venido
y consolidando,
forma un
investigacin
son:validando
una institucin
dispuesta adecambios,
natural,
lder
un modelo propio
de investigacin
desarrollo
capacitado
para conducir
personasyque
tienen tecnolgico,
un inters
denominacomn
(u
do Sistema
de Investigacin
Truequeque
quepermita
se basaevaluar
en el pago
objetivo
comn)
y un plan estratgico
del
costo
peridicade la capacitacin
de losdel
resultados
sus trabajos
deque
mente
los avances.medio
En el caso
GIDEMS, de
el inters
comn
investigatenecin de
los mismos
siendo
lasrecin
ganancias
para la
mos
es mejorar
la estudiantes;
calidad de vida
de los
nacidos
Universihumanos me1
dad loslaprototipos,
publicaciones,
etc. y las ganancias
diante
Ingenierapatentes,
Neonatal.
para los
estudiantes son conocimientos adquiridos y acreditados en una
constancia que expide la Universidad, que finalmente es el pago ms

168

PASES SIN FUTURO

capacidades
AXIS
nace enartesanales
respuesta aen
un la
conflicto
comunidad
acadmico:
de Tcume
por cambios
y
curricu- una
formando
lares, los
nueva
generacin
contenidos
dede
artesanos,
tres cursos
recuperando
debieron replantearse
e innovando en
la
2
Informe indito
CAPTULO 8
169
dos.
produccin
proporcionado por la
profesora
artesanal
con
identidad.
Edith Meneses al autor a
Como yo era la encargada de los cursos, plante al equipo de pedido de
este ltimo.
profesoAXIS Arte fue invitado a participar en el Proyecto FIT PERU,
3.2.3.FortaleCaso
3: el
Grupo
deHermoza
Investigacin
Desarrollo
res
Lic. Jos
Elas,
Dis. Luz
y a la Arq.yPilar
Kukurelo,
de Medios
asumir y Integral del Turismo, Convenio entre el Gobierno
cimiento
Tecnologa
Aplicados
Aprendizaje
(AXIS
Arte)
el reto de
Peruano
una forma al
creativa,
generndose
la formacin
de un
AXIS Arte
grupo
representado
esde
un grupo
por MINCETUR
integradoypor
el Gobierno
profesores,
Espaol
estudiantes,
representado
investigacin aplicada en los temas de arte y diseo, al cual se
por
egresadecidi
en el Componente
Conciencia
Turstica a travsde
de Arte
la
dos y AECI,
bachilleres
de la Facultad
y el Departamento
llamar AXIS Arte.
de la Capacitacin
- Sector
Educacin.
Se firma el Acuerdo
AXIS,
por ser
un grupo
interdisciplinario
con Interinstitucional
diferentes
PUCP con
participacin,
adems,
de miembros
de
otras
entre
enfoques hacia
facultades.
AECI,
organismo
de Cooperacin
Internacional;
MINCETUR,
un punto
en comn,
por ser tambin
la vrtebra
que permite
En palabras
de una de sus fundadoras, la arquitecta Edith
entidad
moviMeneses:
del
Gobierno
a travs del
de Turismo
miento
axial (rotacin)
delViceministerio
crneo, y es adems
el trmino que
(representados
por
define al
FIT
PERU);
centro
de laMunicipio
visin. de Tcume; ACODET, organizacin de la
sociedad
AXIS Arte nace con la intencin de crear un espacio de
civil
de Tcume; y la PUCP (representada por AXIS Arte). Desde
intercambio
Sepde experiencias de especialistas sobre la aplicacin del Dibujo
tiembre
Geom- 2003 a Julio del 2004 desarrollamos el proyecto AXIS
educa:
trico en las especialidades de Arte y Diseo, incorporando las
educacin para la conservacin: material didctico para el
nuevas
fortalecimiento
estrategias y las TICs (Tecnologas de la Informacin y
de la identidad local habiendo publicado una serie de
Comunicacin)
materiales,
entre
al aprendizaje
en forma ldica y creativa. En nuestra creacin
ellos un libro de narraciones ilustradas y unos cuadernos
recibimos
interactivos
apoyo de la Decana Anna Macagno, de la Facultad de Arte, del
sobre conservacin del Patrimonio, que son entregados en los
Director
centros
de la DAI, y del Dr. Juan Carlos Crespo de MAGIS PUCP.
educativos de la comunidad de Tcume para afianzar valores
A fines del 2001, postulamos al Concurso DAI para la Cartera
esenciales
de
en los nios y jvenes, como son la identidad, la autoestima, el
Proyectos 2002 con el Proyecto AXIS MULTIMEDIA: Elaboracin
reconocide
miento de su legado cultural y la conservacin del Patrimonio
material multimedia para el aprendizaje del dibujo en arte y
como
diseo;
medio para el desarrollo sostenible.
fuimos seleccionados y se nos dio la oportunidad de desarrollar
el marco del mismo Acuerdo Interinstitucional, incorporando
unEn
maadems
terial multimedia para nuestros cursos, el cual venimos usando
un
Convenio existente entre el Ministerio de Educacin y el
desde
MINCETUR,
el 2002, y que ha permitido logros muy altos en el aprendizaje
desde
de los Setiembre del 2004, AXIS Arte ha propuesto el proyecto
AXIS
estudiantes, generando un gran inters y participacin activa.
EDU
DichoCAT Carreras Artesanales Tcnicas en el rea de Educacin
para el se renueva ao a ao con la incorporacin de aportes
material
trabajo
de los en la Secundaria de Tcume, que tomando como
antecedentes
e
estudiantes
y bachilleres,
adems de los docentes del curso.
insumos los dos ltimos proyectos desarrollados en Tcume,
En mayo del 2002, AXIS Arte se presenta al Concurso de
busca inProyectos
troducir en la currcula de secundaria, en dos centros educativos
Innovadores Creadores de Cultura, obteniendo un premio con el
piloto, el
prodesarrollo de carreras artesanales tcnicas que recojan la
yecto AXIS Tcume: reconstruccin del vnculo cultural entre el
herencia y tradipatricin cultural de la costa norte y en particular de la cultura
monio pre-hispnico y la comunidad. Recuperacin de la
Lambayeque
iconografa y

170

PASES SIN FUTURO

CAPTULO 8

171

Entre las distinciones obtenidas por el grupo, se pueden


destacar:
Premio al proyecto AXIS Tcume en el Concurso de

Proyectos Innovadores, Creadores de Cultura 2002, del Banco


Mundial, al que se presentaron 900 proyectos a escala
nacional;
Proyecto AXIS Multimedia, ganador en el Concurso
Anual
DAI PUCP, Cartera de Proyectos 2002;
Proyecto AXIS Color, ganador en el Concurso Anual
DAI
PUCP, Cartera de Proyectos 2003;
Diploma de la Direccin Regional de Cultura del Instituto
Nacional de Cultura (INC) Lambayeque y Museo de Sitio
de
Tcume por apoyo e identificacin con el patrimonio
cultural
del distrito de Tcume;
Medalla del Concejo Distrital de Tcume;
Diploma del Municipio de San Pedro de Cajas, INC y
Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) por participason:
de AXIS
Artemtica.
como Narraciones
presidente de
cin
El vuelo
del ave
dejurado en
representacin
Lambayeque (2004);
de
Cuaderno
interactivo
la Facultad
de ArteTradiciones
de la PUCP;yycostumbres de
Tcume
(2004);

Diploma
del Viceministerio de Turismo por la
Cuaderno interactivo Conservacin del patrimonio
participacin
arqueolgico
en FIT PERU 2004 y ganador del Premio de Creatividad
Em-(2004);
presarial
Cuaderno2004
interactivo
Patrimonio
natural de
en el rea
de Educacin.
Tcume (2004);
Manual iconogrfico de Tcume y la cultura
Las publicaciones desarrolladas por AXIS Arte, hasta el
Lambayeque (en prensa);
momento,
Folleto didctico Naymlap, el dios que vino del mar (en
prensa);
Folleto didctico Tcume, el valle de las pirmides (en
prensa);
Folleto didctico Tcume, tierra de campias y
algarrobales (en
prensa);

La relacin de
investigacin de
sido elaborada
Rebata y Gustavo Quesada y
consultar en
3

cada
Al grupo
inscribir
fueran
a losdefiniendo
primeros grupos
y delimitando
en la DAI,
su lo
parte
primero
y funcin
que
se
en el
notaba
trabajo
era
de investigacin.
que se inscriba
Como
gente
resultado
con mucha
(aunque
voluntad
no solo
y con
grupos de
172
PASES SIN FUTURO
la PUCP ha
ganas
debidode
a
hacer
los talleres),
algo ms
actualmente,
que solo dictar
la DAI
cursos.
ha registrado
El origen de
a ms
este de
inters por Karina
poda
sesenta
se puede
Seleccin de textos Dibujo Geomtrico 1 (Serie
3
deberse
grupos
que
a que
incluyen
se trataba
a cerca
de de
profesores
600 personas.
con algn
doctorado o PUCP 2006.
Publicaciones
espePodra
como conclusin
de estas
que uno
paradecir
la docencia
de la PUCP,
2002 actividades
y 2003);
cializacin,
o de de
profesores
con muchas
ganas de
de losSeleccin
textos Dibujo
Geomtrico
2 hacer
(Serie
investigacin
principales
factores de cohesin de los grupos era que se
Publicaciones
y
desarrollo.
basaban
en
para la docencia de la PUCP, 2003); y
compartir
una visin
de
futuro
comn
y que
funcionaban
al arte
El
era algo
borroso,
poco
definido,
y por eso
con
panorama
CD Multimedia
PUCP
Manual
de dibujo
geomtrico
en
comienzo
la
y diseo
sin una gran
de establecer
relaciones muy
intencin
de necesidad
entrenar tanto
a los investigadores
comoformales.
a los
(2002).
Otro
potenfactor investigadores
importante, casi
implcito,
era el deseolade
trabajar
ciales
ya
sus colaboradores,
DAI,
con lapor el
pas.
colaboraEn lade
mayora
de los talleres
o cursos,
la palabra pas
cin
la Direccin
de Relaciones
Internacionales
y siempre
apaCooperacin
reca o se
senta
presente.
(DRIC),
desde
mediados
del ao 2000, ofreci varios talleres
para
Otro punto que debe destacarse es que, al comparar a los
capacitar
a docentes en la preparacin de proyectos bajo el
grupos
esquema
a lo largo del tiempo, se observa que consiguen sobrevivir
del
marco lgico. Al convocar a los docentes, sucedi que varios
aquellos
asisque definen sus objetivos y que pueden variar en funcin de los
tentes
resul- que trataban temas de inters comn fueron
integrndose
tados que vanen
obteniendo; es decir, los grupos necesitan de un
grupos
afines. Por otro lado, en varios casos, se inscribieron en
pelos
rodo de maduracin y, recin luego de un tiempo de
cursos
personas que formaban ya de por s un grupo informal,
actividades,
no
experiencias y acuerdos, pueden proponer lneas de
reconocido
hasta ese momento por la universidad.
investigacin.
Al incluir
a personas
con lo
distintas
visiones
tema de
Un hecho
interesante
constituyen
los acerca
cursos del
y talleres
que
inters
recomn yaalprofesores
tratarse de
personasde
con
una excelente
formacin
unieron
y alumnos
distintas
especialidades
que
univertrasitaria,temas
sus decisiones
bastante
ms acertadas
y realistas
taban
de inters son
comn,
pero desde
distintos puntos
de
que
vista.
cuando
un iluminado
burcrata
toma la
sobre
Estos
cursos
reforzaron
a los grupos
yadecisin
existentes
o, qu,
como se
cmo y
ha
para qu
debe investigarse.
dicho,
propiciaron
la formacin de algunos grupos nuevos.
Debo
resaltar que,
posteriormente,
de los asistentes
a
Fue evidente,
adems,
que, a pesarvarios
de compartir
un inters
los
cotalleres
en cursosse
organizados
por
de
mn,
noparticiparon
todos los miembros
interesaban
enelelCentro
mismo
Innovaasunto.
cin y Desarrollo
de la PUCP
donde
Algunos
se interesaban
por la(CIDE-PUCP),
investigacin
pura,prepararon
otros se
planes
interesade negocio.
Es ms,de
enaplicaciones
varios casos,
han formado
ban
en el desarrollo
y otros
en cmosus
generar
corresponbenefidientes
empresasa como
verse
CIDE-PUCP
cios
econmicos
partir puede
del tema
de en
inters
comn.(2006).
La
de los grupos
de investigacin
es un ejemplo
Losexistencia
talleres sirvieron
para cohesionar
a las distintas
personas
muy
que

CAPTULO 8

173

parece que esta idea de los grupos de inters debera ser


ampliada y
mejorada,
y no quedarse circunscrita tan solo a la investigacin.
174
PASES SIN FUTURO
Para
completar el circuito iniciado, se debera pasar a un nivel en el
que
se proponga la creacin de equipos de inters en investigacin,
desarrollo e innovacin.
Sera magnfico que, en otras universidades del Per o de
otros
pases, cundiera el ejemplo y aparecieran nuevos equipos de
inters.
Incluso, en la PUCP, desde el inicio, se invit a que los grupos
ya
existentes aceptaran a miembros de otras universidades o de
otras
instituciones, lo que contribuira a reforzar las relaciones entre
las
empresas, el gobierno y la universidad. Imagnese los resultados
que
se podran obtener si, en estos grupos, participaran
empresarios, gente
del gobierno, banqueros, personal de los municipios o de las
regiones:
la gente no perteneciente a la universidad podra orientar
mucho
mejor la actividad de estos equipos.
Como se habr podido observar, la diversidad de temas es
bastante amplia y las posibilidades de tratar temas con la empresa
y el
gobierno son bastante fuertes, mucho ms que si nos
concentramos
en la definicin de las tan deseadas lneas de investigacin.
Adems,
como las personas se congregan alrededor de un inters
comn, el
equipo vence dificultades y oposiciones con ms facilidad que
cuando un solo miembro de la comunidad universitaria pretende ser
un
campen de la ciencia y la tecnologa.
En la PUCP, la experiencia desarrollada con los grupos de
investigacin se est trasladando a la Facultad de Ciencias e
Ingeniera con
el nombre de equipos de inters o Proyecto e-quipu
(http://
equipos.pucp.edu.pe). Otras unidades de la misma Universidad,
como
la Facultad de Ciencias y Arte de la Comunicacin, la Facultad

CAPTULO 8

175

3.3. Otro caso interesante: los grupos 1x12 del Instituto


de Ingenieros Elctricos y Electrnicos - Seccin Per
Adems de los grupos de investigacin de la DAI, una excelente
referencia para organizar los equipos de inters la encontramos
en la
Seccin Per del Instituto de Ingenieros Elctricos y
Electrnicos
(IEEE). En esta organizacin, parte del IEEE mundial, bajo la
inspiracin, esfuerzo y promocin del ingeniero Jos Valdez Calle, se
ha
creado un sistema de equipos de inters denominado grupos
1x12,
Misin:
cuyas Preparar
caractersticas
pueden
encontrar
en Grupos
1x12 de
y discutirse
trabajos
sobre
inquietudes
y experiencias
(2006).
la proEn dicha
pgina
web,mensual.
encontramos la siguiente declaracin:
fesin,
en forma
El Grupo 1x12 est compuesto por 12 profesionales amigos
cuya actividad est relacionada a los temas de un Captulo Tcnico del
IEEE.
Descripcin:
Los Grupos 1x12 son los pequeos grupos de trabajo de cada
Captulo
Tcnico. Cada Captulo Tcnico debe tener la mayor cantidad
posible
de estos grupos. Debe de haber un Presidente y un Secretario
del Grupo.
Se debe de coordinar con la Seccin Per para hacer oficial la
creacin
de un nuevo Grupo 1x12 y ubicarlo dentro de las actividades
de un
Captulo Tcnico.
La Seccin Per da las pautas mnimas para el intercambio de
experiencias y autocapacitacin entre los miembros de esta clase de
grupo, pero
el Grupo puede determinar otros objetivos de acuerdo a las
Uno del grupo lee un trabajo tcnico sobre inquietudes y/o
expectativas
expe-Grupo. Las decisiones deben de tomarse en forma
de cada
grupal.riencias profesionales, por 30 minutos. Discutir lo
presentado,
Las
actividades de los Grupo 1x12 deben de reportarse al
Captulo
de30 minutos.
por
la Sociedad
la breve
que pertenece
o alaladiscusin,
Directiva por
de la
Haceraun
resumen de
30Seccin
minutos.
Per,
la
Archivar y publicar el trabajo, impreso o en INTERNET.
forma
sencilla
de hacerlo
es a en
travs
del correo electrnico.
ms
Asistir
a las doce
reuniones
el ao.
Compromisos para cada reunin mensual:

176

PASES SIN FUTURO

Motivaciones para los Grupos 1x12:


La Junta Directiva de la Seccin Per decidir cules son los
mejores
1x12pgina
del aoweb
y se de
les har
entregaPer
de undel
premio
a la
En Grupos
la misma
la Seccin
IEEE,
perseverancia
pueden
ofrecido por el Ing. Jos Valdez Calle.
encontrarse ms datos sobre el sistema de grupos 1x12 y sobre
Para la calificacin del mejor Grupo 1x12 se tomarn los
los
siguientes
gruposcriterios:
actualmente existentes. Combnense estas ideas con
las de a. Plan de trabajo
los grupos
en del
lasPlan
universidades y faciltese que, en
b. existentes
Cumplimiento
los
c. Preparacin del Resumen de la discusin
grupos, haya
gente de la universidad, de la empresa y del
d. Archivo del Trabajo y el Resumen de la discusin
gobierno:
e. Impresin y difusin
la mezcla puede resultar en una generacin explosiva de
f. Archivo en INTERNET
conocimiento
g. Contenido de los trabajos. (Grupos 1x12 2006)

y riqueza. Sin embargo, como bien hace notar Valdez, creador


del
sistema de grupos 1x12, la persistencia es fundamental. Por
ello, el
mismo Valdez promueve un premio anual con el que se
alienta a
aquellos grupos que se renen regularmente y dejan
informacin
escrita de sus reuniones, en las que los miembros aportan
material
interesante y til para sus compaeros y para la sociedad. Por
ello,
cerrar el captulo con el tema de la motivacin, el cual es
fundamental para que los grupos crezcan y se desarrollen.

3.4. Articulacin de los equipos


La experiencia en la DAI y de la Seccin Per del IEEE demostr
la
conveniencia de presentar a las distintas agrupaciones en un
ambiente comn. Este ambiente es un lugar propicio para que
cualquier
ciudadano se entere de lo que hacen los distintos grupos y
pueda
aportar ideas, propuestas o, bajo el ejemplo, formar un grupo
propio.
Es necesario, entonces, disponer de un servidor que, bajo reglas
de
juego adecuadas, aloje a los grupos y les permita contactarse
con

otros interesados. Ms adelante, se darn algunas pautas sobre


las
caractersticas que debera tener la red ciudadana
que agrupe
CAPTULO 8
177
a los
equipos de inters.

4. El contexto en una universidad generadora


de conocimiento
Por supuesto que la idea de promover los equipos de inters no
es
suficiente por s sola. La misma universidad, a travs de
iniciativas
no necesariamente formales, puede organizarse
adecuadamente y,
para ello, se debe conseguir articular las actividades de I+D+I
en
una universidad. Si se cuenta con el apoyo de la organizacin
formal,
es de suponer que los resultados positivos se darn con mayor
rapidez.
La idea inicial en la DAI de promover los grupos de
investigacin
debe ampliarse an ms. Toca ahora promover la formacin de
equipos de inters. Un equipo de inters puede derivar a temas de
mayor
nivel segn vaya madurando a lo largo del tiempo y, segn sus
avances, puede realizar investigacin, desarrollo, innovacin,
proyeccin
social, proyeccin cultural o una combinacin de las
actividades
mencionadas. El equipo de inters puede ser la base para que
una
universidad, en pases en vas de desarrollo, pueda contribuir
a la
generacin de conocimiento. Sin embargo, qu significa esto?
Para responder a la pregunta, primero, se presentar la idea
genrica de una universidad generadora de conocimiento y en donde
los
equipos de inters pasan a ser un eje estratgico de esta.
Como ya se ha comentado desde el inicio de este libro, la
triloga
I+D+I consiste en que las personas, basadas en un
determinado
conocimiento (resultado de la investigacin), desarrollan un
variado
tipo de aplicaciones que dan o pretenden dar soluciones a

178

PASES SIN FUTURO

no somos mercaderes. Lo que es peor, nos encontramos en un


pas
en donde el lucro no es algo muy bien visto. Esta idea de una
universidad benefactora la comparten, de alguna manera, muchos
empresarios que esperan que la universidad investigue y, luego, les
obsequie
el conocimiento, ya que supuestamente ellos seran los
indicados
para producir y hacer negocios.
Por lo anterior, considero que parte del problema es la
pas medianamente pobre;
mentali ladesorganizado;
dad,
cultura de los habitantes del mismo pas. En el caso de
muchas necesidades;
pases
mercados
aparentemente
reducidos;
como
el Per, nos
encontramos con
las siguientes

se
desconoce
el
tema
de
la
propiedad intelectual; y
caractersticas:
gente desilusionada, desmotivada y desconfiada.
A su vez, nuestras universidades se pueden caracterizar de
la siguiente manera:
dedicadas a la formacin de egresados (cosa que

hacemos bien);
centradas en el proceso de enseanza (magister dixit) y
no en el
de aprendizaje;
no producen conocimiento nuevo, sino que solo lo reciben
y
lo retransmiten;
desligadas de un proyecto nacional de desarrollo; y
desinteresadas
del tema
de la innovacin.
Frente
a este contexto,
nos asalta
la incertidumbre: qu
hacer?,
por dnde empezar? La respuesta es que debemos esforzarnos
por
convertir a las universidades en centros de generacin de
conocimiento y de riqueza, sin necesidad de grandes gastos;
reorganizar
sus actividades; buscar convergencia de intereses; y fomentar
el espritu innovador, el emprendimiento.

5. Qu es una universidad generadora


de conocimiento?
CAPTULO 8

179

El estudiante ingresa a esta universidad modelo con intereses


ms o
menos amplios. Le interesa estudiar una carrera determinada;
pero,
adems, ingresa a la universidad porque sabe que ah se tratan
temas que le agradan y le atraen.
As, durante el primero o los dos primeros aos de
aprendizaje,
adems de estudiar los cursos regulares relativos a su carrera,
participa como asistente o colaborador en un equipo de inters y, en
su
participacin, va definiendo los temas en los que le gustara
trabajar
cuando termine sus estudios. El alumno asiste a las reuniones y
puede
apoyar a la organizacin con tareas sencillas tales como pasar la
lista, preocuparse de que las exposiciones sean registradas y
publicadas,
ayudar a difundir las presentaciones, etc.
A partir del segundo o tercer ao, el alumno ya sabe en qu
tema
le agrada trabajar y el equipo de inters con el cual quiere
relacionar
sus estudios. En esta etapa, el alumno debe tener una idea
genrica
de su trabajo de tesis o proyecto de fin de carrera. Con esta
idea,
durante el resto de sus estudios, el alumno relacionar sus
tareas en
los cursos, sus temas de estudio y sus prcticas preprofesionales a
la tesis o al proyecto de fin de carrera que va a desarrollar.
Se pretende que, durante este tiempo, guiado por el equipo,
el
alumno ayude a conseguir informacin y aporte material til
para la
memoria del equipo, y, al mismo tiempo, vaya precisando los
alcances
de su trabajo de tesis. En esa dinmica, el alumno y sus
profesores
van descubriendo el mercado de trabajo en su pas y el mundo
que
est relacionado con los temas de inters del equipo. De esa
manera,
se est formando a un profesional con los pies en la tierra, que,

180

PASES SIN FUTURO

cluso
Un esta
esquema
actividad
de una
la pueden
red de equipos
insertar como
de inters
parteen
de los
trabajos
investigacin,
dee innovacin sera el
desarrollo
tesis
o proyectos de fin de carrera de los miembros del equipo
siguiente:
que
pertenezcan a especialidades de administracin, gestin,
ingeniera
industrial, economa o reas similares.
En lo que se refiere a los planes de estudios de las carreras,
R
sera
E2 la participacin de los alumnos en
ideal que estos fomentaran
I+D+I
E1
los
equipos de inters
y, por ello, los cursos de E3
las carreras
I+D+I
deberan
incluir temas y actividades que fomenten la innovacin y el
emprenI+D+I
I+D+I
dimiento.
Em
En lo que respecta a los profesores
que participan en estos
equiE4
I+D+I
pos de inters, con el tiempo y a medida que asesoran
Gracias
a
haberse
convertido en
expertos reconocidos, los
I+D+I
tesis,
trabajos
de
profe relacionados
artculos acadmicos,
tesis
entre s, ligados a necesidades de la
sores
establecer buenas
logran
libros
en relaciones con el sector
industria
y (publicaciones
empresarial
y
general),
dedicados a temas del mismo tipo, acaban convirtindose en
gubernamental,
patentes yy acaban por tener a su cargo la ejecucin de
experproyecconsultoras ya publican
empresas.
tosreconocidos
investigaciones en el mbito
tos
de investigacin y desarrollo a mediano y largo plazo. De
internacioesa
nal. Gracias a ello, se generan, entre otros, estos resultados:
manera, alimentan al mismo equipo, crean otros nuevos
equipos y
siempre contribuyen a generar riqueza para su universidad y su
pas.
Adems de lo anterior, con los equipos en funciones, se
desarrolla la capacidad de preparar y ejecutar proyectos, capacidad con
muy
pocos expertos en pases poco desarrollados y en los que, con
frecuencia, los recursos se pierden por la falta de proyectos y de
personas que puedan ejecutarlos. Asimismo, estos equipos ayudan a
que
la universidad y el medio generen marcos de apoyo para la
creacin
de empresas de base tecnolgica. Esto incluye apoyos legales,
financieras o de infraestructura.

CAPTULO 8

181

Figura 6. Equipos de inters en I+D+I

6. Los equipos de inters: una herramienta


para el desarrollo
Para que la red ciudadana funcione, y para poder comparar y
contrastar los avances de los distintos equipos de inters, es necesario
dar
unas reglas de juego que se propone sean las siguientes:
6.1. Qu debe realizar un equipo de inters?

la

a. Reuniones peridicas (por lo menos, una al mes);


b. publicar un informe de una pgina al mes, registrada en

pgina web de la universidad;


c. definir objetivos, metas e intenciones en una primera
etapa;
d. desarrollar un plan estratgico en su primer ao de
existencia;

182

PASES SIN FUTURO

6.3.
de los
de inters
e. Clasificacin
proponer trabajos
deequipos
tesis relacionados
con los temas del
Conequiel tiempo y bajo el supuesto de que la idea tome cuerpo y
sea po y que ayuden a los objetivos del equipo;
aceptada,
se vuelve
los equipo
equiposcon
en
f. relacionar
a losconveniente
estudiantes clasificar
miembrosadel
funcin
prcticas
de su profesionales
avance. Para ello,
se propone
siguiente
clasificacin:
relacionadas
conlalos
temas de
inters del
equipo;
equipo de inters inicial,
g.
entrenarse
en la preparacin
de proyectos;
equipo
de inters
junior,
h. equipo
relacionar
los cursos
de los estudiantes miembros con los

de inters
senior,
te- equipo de inters de master y

equipo
inters
coma Ofrecer
(y, de repente,
fallecidos).
mas dede
inters
delen
equipo.
a los profesores
de los
cursos
entre lossegn
que existe
relacin preparar
Asimismo,
su orientacin,
podran trabajos
definirse como:
complementarios
6.2. Qu puede brindar la universidad?
a las actividades
queinvestigacin,
se desarrollendesarrollo
en clase; y
equipo
de inters
e
Losgastos
mnimos
quede
el aparato formal
de una universidad
i. telacionar los temas del equipo de inters con
innovacin;
que
necesidades

equipo
de de
inters
de de
proyeccin
social,
acepte
promover
equipos
inters en
su organizacin seran

equipo
de
inters
cultural,
las
empresas
y
del
pas.
los
equipo de inters religioso,
siguientes:
equipo de inters poltico,

deportivo,
a. equipo
espaciode
eninters
su pgina
web; y

inters de
gremial.
b. equipo
registrode
y control
avances;
c. espacio para relacionarse;
d.
ambientes
depodran
reunin;clasificarse de acuerdo con la
Losaulas,
equipos
de inters
e.
contacto
con
posibles
financiadores, facilitadores,
sicolaboradores;
guiente matriz:
f. dependiendo del caso, ayuda en los laboratorios;
g. cartas de presentacin ante empresas y gobierno;
h. fondos
a travs
de concursos;
I+D+I
PROYECCIN
CULTURAL
RELIGIOSO
POLTICO
DEPORTIVO
SOCIAL
i. premios;
Inicial
j. entrenamiento para desarrollar planes estratgicos,
planes de
Junior
Senior negocio, conocer cmo preparara proyectos, planes de
tesis, etc.;
Master
k. espacio para que los equipos ofrezcan cursos, seminarios,
Coma
conferencias;
l. presentacin ante organismos internacionales;
m. sistema de titulacin y de prcticas adaptado a los
equipos; y
n. toda facilidad que pueda darse dentro de sus alcances.

CAPTULO 8

183

El equipo inicial es el que solo declara sus intenciones e


informa
sobre su existencia. Ante esta declaracin, la universidad puede
registrarlo y darle un tiempo de vida reconocido. Si, durante un
ao, el
equipo embrionario se rene regularmente, publica una vez al
mes un

breve informe sobre sus reuniones y disea un plan estratgico


bsico,
el equipo podra pasar a la categora de equipo junior.
CAPTULO 1
185
Supongamos
que, luego de un par de aos, el equipo juvenil ya est
constituido: sus
miembros tienen reuniones regulares, publican sus informes y
tienen
Al
llegar trabajando
al final de este
ensayo,
es necesario
hacer
un recuento
tesistas
temas
de inters,
as como
profesores
de
lo
orientadores
CONCLUSIONES
expuesto
y tratar
deeldejar
fijadas
ideaspodra
principales
de este
comprometidos
con
equipo.
Estelas
equipo
ascender
a la
libro.
categose Si,
pretende
haber mostrado
que los
ra En
de primer
equipolugar,
senior.
posteriormente,
los trabajos
depases
tesis
subde la
desarrollados
tenemos
que embarcarnos
enmiembros
un ambicioso
gente del equipo
se convierten
en tesis, sus
publican
programa
artculos
que
fomente
generacin
y que
facilite
el que
en revistas
o la
publican
libros,dey conocimiento
lo hacen de una
manera
regular
este
o sosconocimiento
se convierta
en riqueza
inmaterial
que
tenida, el equipo
podra ascender
a la material
categorae de
equipo de
memaster.
jore
la calidad
de sus de
habitantes.
Finalmente,
si, de
en vida
cualquiera
estas etapas, el equipo se
desmiemEn segundo lugar, debe haber quedado clara la idea sobre la
bra y no cumple con los requerimientos, puede tambin ir
neceperdiendo
sidad
de invertir recursos tanto en educacin, por un lado, como
categora y, en el peor de los casos, incluso puede declarrsele
en
como
investigacin,
desarrollo e innovacin por otro.
equipo
en coma.
En tercer
lugar, este ensayo, al dedicarse a explorar el
Puede
tema
de imaginarse que una universidad sea conocida por
los
investigacin,
desarrollo e innovacin, ha mostrado cmo la
equipos
univer- de inters que tenga? Los equipos de inters pueden
ayudares el lugar ideal para facilitar la generacin de
sidad
a despertar el espritu emprendedor, generar conocimiento,
conocimiento.
riqueza
Sin
embargo, se ha mostrado tambin que, en los pases
y
una mejor insercin laboral de los egresados. Puede
subdesarroobservarse
llados,
las universidades son meras recopiladoras y
que, para crear
transmisoras
deun equipo de inters, no se necesita de la
autorizacin mas no necesariamente creadoras.
conocimiento,
de En
ninguna
y que
incluso pueden
constituirse
a pesar
cuartoinstitucin
lugar, se ha
planteado
la posibilidad
de provocar
de
una
la
oposicinpacfica
de la estructura
formal?; puede
verse que,
si la
revolucin
que, aprovechando
las posibilidades
que
idea
brindan
fuera
aceptada
por varias
estas pueden armar
las nuevas
tecnologas
de universidades,
informacin y comunicacin,
fomente
una
red
nueciudadana
ampliayque
contacte
entre sela potencial
todos los del
vas formasms
de actuar
pensar,
y despierte
equipos de
sistema
inters y fomente la interaccin entre universitarios de distintas
universitario.
instiEn quinto lugar, y como consecuencia de lo anterior, se han
tuciones?;
y qu pasara si la red ciudadana de equipos de
prointers
puesto dos tipos de campaa: una aguijoneadora y estimulante,
en
queinvestigacin, desarrollo e innovacin creciera e incluyera a
instituconsiste en la creacin y la difusin de la categora de pases
ciones
necios;del gobierno y empresas?, no estaramos provocando,

186

PASES SIN FUTURO

CAPTULO 1

187

otra ms prometedora y motivadora, que consiste en crear


redes ciudadanas de equipos de inters. Estos equipos, formados por
personas que comparten intereses comunes o complementarios con
BIBLIOGRAFA
respecto a sus planes de vida, aprovechan el sistema
universitario,
conservador por naturaleza, sin alterar necesariamente su
A
BREU, Alice
estructu2004
Bienvenidos
la primera
reunin
de ministros
y altas y, al
ra formal,
con el finade
dedicarse
a lo que
ms les agrada
autoridades
de ciencia
mismo
y provocar
tecnologalaen
el mbito CIDI.
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generacin
de conocimiento,
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