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Principios Del Derecho Internacional Ambiental Apuntes PDF
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Conceptualizacin y funciones
II.
Las normas del GATT no permiten que un pas adopte medidas comerciales
extraterritorialmente, esto es, con el fin de intentar que se cumpla su
legislacin interna en otro pas, ni siquiera para proteger determinadas
especies o conservar recursos naturales agotables.
Esta decisin finalmente no fue aprobada, pues las partes llegaron a una
solucin extrajudicial.
La pregunta de si es o no permisible aplicar extraterritorialmente normas
nacionales permanece abierta. Como se ejemplific antes, la aplicacin de normas
nacionales de proteccin ambiental en relacin al comercio es particularmente
controversial. En este sentido, el Principio 12 de la Declaracin de Ro declara que se
debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas
ambientales que se producen fuera de la jurisdiccin del pas importador, y que las
medidas destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o globales
deberan, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional. En este
escenario, el desafo de la comunidad internacional ser determinar las
circunstancias en las que un Estado est autorizado, bajo reglas generales de
derecho internacional y normas especficas de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC), para adoptar medidas ambientales unilaterales y aplicarlas
extraterritorialmente.
Principio 27 Declaracin de Ro
Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de
solidaridad en la aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y
en el ulterior desarrollo del derecho internacional en la esfera del desarrollo
sostenible.
La obligacin de cooperacin se expresa en virtualmente todos los acuerdos
internacionales ambientales, a veces en trminos generales, en relacin a la
implementacin de sus objetivos, o vinculado a compromisos especficos. La
obligacin general de cooperar ha sido traducida en compromisos ms especficos a
travs de tcnicas destinadas a asegurar el intercambio de informacin y la
participacin en la toma de decisiones. Los artculos 123 y 197 de la Convencin
sobre Derecho del Mar, por ejemplo, se refieren a la cooperacin entre los Estados
ribereos de mares cerrados o semicerrados6 y a la cooperacin en el plano mundial
o regional7, respectivamente. Otros tratados que explicitan este principio son el
Artculo 123 Cooperacin entre los Estados ribereos de mares cerrados o semicerrados:
Los Estados ribereos de un mar cerrado o semicerrado deberan cooperar entre s en el ejercicio de
sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes con arreglo a esta Convencin. A ese fin, directamente
o por conducto de una organizacin regional apropiada, procurarn:
a) Coordinar la administracin, conservacin, exploracin y explotacin de los recursos vivos del mar;
b) Coordinar el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes con respecto a la proteccin y
la preservacin del medio marino;
c) Coordinar sus polticas de investigacin cientfica y emprender, cuando proceda, programas
conjuntos de investigacin cientfica en el rea;
d) Invitar, segn proceda, a otros Estados interesados o a organizaciones internacionales a cooperar
con ellos en el desarrollo de las disposiciones de este artculo.
7 Artculo 197 Cooperacin en el plano mundial o regional:
Los Estados cooperarn en el plano mundial y, cuando proceda, en el plano regional, directamente o
por conducto de las organizaciones internacionales competentes, en la formulacin y elaboracin de
reglas y estndares, as como de prcticas y procedimientos recomendados, de carcter internacional,
que sean compatibles con esta Convencin, para la proteccin y preservacin del medio marino,
teniendo en cuenta las caractersticas propias de cada regin.
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El derecho al desarrollo debe ejercerse de forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
12 Para leer un resumen, se recomienda visitar: http://www.dipublico.com.ar/cij/doc/107.pdf.
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Principio 16 Declaracin de Ro
Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los
costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el
criterio de que el que contamina debera, en principio, cargar con los costos de la
contaminacin, teniendo en cuenta el inters pblico y sin distorcionar el
comercio ni las inversiones internacionales.
Las implicancias prcticas de este principio se manifiestan en la asignacin o
adscripcin de obligaciones econmicas en relacin a actividades que daan el
medio ambiente, particularmente en relacin a la responsabilidad, el uso de
instrumentos econmicos, y la aplicacin de reglas referidas a competencia y
subsidios.
En el actual contexto internacional, no es posible afirmar que nos encontremos ante
un principio que refleja costumbre internacional.
7. Principio de la responsabilidad comn, pero diferenciada
La Declaracin de Ro, en su precepto 7, proporciona una buena descripcin de este
principio.
Principio 7 - Declaracin de Ro
Los Estados deben cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar,
proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En
vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio
ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes, pero
diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les
cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las
presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las
tecnologas y los recursos financieros de que disponen.
Como lo indica el instrumento citado, este principio tiene en su base la constatacin
de una situacin de hecho: que existe un grupo de pases que ha sido causante
principal de los problemas ambientales del planeta, y que el desarrollo que tales
pases gozan hoy en da se debe en gran parte a ello. Como consecuencia de ello, este
principio, si bien reconoce la necesidad de un compromiso por parte de cada uno de
los Estados en el enfrentamiento de los problemas ambientales, establece una
distincin entre Estados desarrollados y aqullos en vas de desarrollo, aplicando
una idea de justicia o equidad intrageneracional.
Donde mejor se aprecia el desarrollo de este principio es en las Convenciones sobre
Ozono, Cambio Climtico y Biodiversidad. La amplia ratificacin de estos tres
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8. Conclusiones
Las secciones anteriores han tenido por objeto presentar un panorama de los
principios de derecho internacional que se reconocen y aplican en el mbito de la
proteccin del medio ambiente.
Por ejemplo, EE.UU. declar en la conferencia de Rio que la inclusin de este principio no implica
reconocimiento de ninguna obligacin internacional
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Fuentes:
-
BIRNIE, Patricia, BOYLE, Alan & REDGWELL, Catherine; International Law &
the Environment, Oxford University Press, 2009.
BODANSKY, Daniel, BRUNNE, Jutta & HEY, Ellen (ed.); Oxford Handbook of
International Environmental Law, Oxford University Press, 2007.
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