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Proyecto Conga - Estudio de Impacto Social - http://elaguaprimero.blogspot.com

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Estudio de Impacto Social del Proyecto Conga, presentado en Audiencia Pública de San Nicolás de Chailhuagón (Cajamarca). 31 de marzo de 2010. Estudio realizado por Metis Gaia Consultores y Knight Piésold Consulting.
Estudio de Impacto Social del Proyecto Conga, presentado en Audiencia Pública de San Nicolás de Chailhuagón (Cajamarca). 31 de marzo de 2010. Estudio realizado por Metis Gaia Consultores y Knight Piésold Consulting.

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Proyecto Conga

Estudio de Impacto Social Audiencia Pública San Nicolás, 31 de marzo de 2010

1

¿Qué vamos a presentar?
Línea de base
‡ Situación actual de los aspectos socioeconó micos de las áreas de estudio del Proyecto Conga.

Análisis de impactos
‡ Análisis de los potenciales efectos socioeconó micos positivos y negativos que tendría el proyecto.

Plan de gestión social
‡ Gestión de las relaciones entre la población, la empresa y el Estado como socios estratégicos para el desarrollo sostenible.

Mayor bienestar para todos

Junto con la descripción del proyecto, permite determinar los potenciales impactos

Permite establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos
2

¿Qué vamos a presentar?

Junto con la descripción del proyecto, permite determinar los potenciales impactos

Permite establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos
3

¿Cómo hemos trabajado la línea de base socioeconómica?
LBS del Área de Estudio General (AEG) Área donde se espera que se concentren la mayoría de los impactos directos e indirectos LBS del Área de Estudio Específico (AEE) Área donde se espera que se concentren la mayoría de los impactos directos Análisis de grupos de interés Personas, grupos, vecindarios, y organizaciones que pueden ser influenciados o influenciar la realización del Proyecto Conga

Fuentes de información:
Censos de hogar y vivienda INEI

Censos sectoriales INEI, MINEDU, MEF, MINSA y MEM Entrevistas y estudios de opinión PUCP, SASE, Datum y Apoyo
4

¿Qué áreas se estudiaron en la LBS?
Área de Estudio General Área de Estudio Específico

Región Cajamarca Provincia de Celendín Provincia de Cajamarca Distrito de Sorochuco Distrito de La Encañada Distrito de Huasmín Grupos de Interés ‡ Autoridades regionalesy locales ‡ Colegios profesionales, instituciones educativas y de salud ‡ Medios de comunicación ‡ Iglesias ‡ Organizaciones sociales de base ‡ Empresas y cooperativas ‡ Sindicatos, ONG y asociaciones civiles

Shanipata Tablacucho Uñigán Lirio Uñigán Pululo Yerba Buena Chica Quengorío Bajo HuasiyucJadibamba Piedra Redonda Amaro Chugurmayo Namococha El Porvenir de la Encañada Lagunas de Combayo Agua Blanca Quengorío Alto San Nicolás Santa Rosa de Huasmín

Alto N° 8 Bajo Coñicorgue Chilac N° 8 Cruz Pampa El Alumbre El Lirio El Tingo El Valle Faro Bajo Huangashanga Jadibamba Baja Jerez - Shihuat La Chorrera Quinuapampa San José de Pampa Verde San Juan de Hierba Buena
5

Área de Estudio Específico

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?
SERVICIOS BÁSICOS
‡ De cada 10 viviendas, 1 accede a agua potable, 2 cuenta con servicio de electricidad y 7 hace uso de letrinas.

7

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?
EDUCACIÓN ‡ De cada 10 personas mayores de 15 años, 3 son analfabetas, principalmente mujeres. ‡ De cada 10 centros educativos sólo 4 cuentan con una disponibilidad adecuada de carpetas, 3 con una adecuada disponibilidad de pizarras y 2 cuenta con biblioteca en ambiente propio.
8

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?
SALUD ‡ De cada 10 familias, 4 tuvieron un miembro enfermo en los últimos 15 días. ‡ De cada 10 niños, 4 se encuentran en estado de desnutrición aguda y/o anemia.

9

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?
PRODUCCIÓN ‡ De cada 10 agricultores, 9 consideran como problema la baja producción, 6 la falta de agua y 6 la baja tecnología. ‡ Se utilizan métodos de irrigación de baja eficiencia: 8 de cada 10 aplican el riego por secano y 2 el riego por gravedad.
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¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?
Acceso a serviciosbásicos Agua potable Servicio eléctrico Letrinas 10% 20% 70% Educación Ninguno Nivel primario Analfabetismo 20% 59% 29% Salud infantil Infección respiratoria aguda Enfermedad diarreica aguda Desnutrición aguda 45% 10% 43% Empleo Nivel de empleo Trabajadores independientes Empleo agropecuario 69% 60% 79% Percepciones (principales preocupaciones) De impactos al agua De impactos a las personas De impactos a los animales 75% 64% 62%
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¿Qué vamos a presentar?
Línea de base
‡ Situación actual de los aspectos socioeconó micos de las áreas de estudio del Proyecto Conga.

Análisis de impactos
‡ Análisis de los potenciales efectos socioeconó micos positivos y negativos que tendría el proyecto.

Plan de gestión social
‡ Gestión de las relaciones entre la población, la empresa y el Estado como socios estratégicos para el desarrollo sostenible.

Mayor bienestar para todos

Junto con la descripción del proyecto, permite determinar los potenciales impactos

Permite establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos
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¿Cómo se analizan los impactos socioeconómicos?
Identificación de impactos
Por etapas: pre construcción, construcción, operación y cierre

Evaluación y calificación de impactos
Impactos potenciales: Proyecto sin medidas de manejo

Determinación del AID y AII
Se determina el AID cuando los impactos son de alta significancia o hay gran número de impactos de diferentes niveles de significancia

Por naturaleza del impacto: económicos, sociales, políticos, perceptivos y sociales derivados de ambientales

Impactos residuales: Proyecto + medidas de manejo

13

¿Cómo se evalúan los impactos?
Dirección
‡ ¿Positivo o negativo?

Intensidad

‡ ¿Qué tan grande? (Magnitud del cambio) ‡ ¿El receptor es vulnerable? (Vulnerabilidad) ‡ ¿Cuánto tiempo duraría? (Persistencia) ‡ ¿Se repetiría? (Recurrencia)

Área de Influencia Directa ‡Agua Blanca ‡Chugurmayo ‡El Porvenir de La Encañada ‡HuasiyucJadibamba ‡Lagunas de Combayo ‡Namococha ‡Piedra Redonda Amaro ‡Quengorío Alto ‡Quengorío Bajo ‡San Nicolás ‡Santa Rosa de Huasmín Área de Influencia Indirecta ‡21 caseríos restantes del AEE ‡2 provincias y 3 distritos del AEG
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Amplitud

‡ ¿A qué área afectaría? (Amplitud geográfica) ‡ ¿A cuánta población afectaría? (Amplitud poblacional)

¿Cuáles son los principales impactos sociales y medidas de manejo?
IMPACTOS SOCIALES (antes de medidas de manejo): - Problemas por reasentamiento de la población expropietaria - Alteración de vías - Conflictos culturales por migraciones - Incremento de riesgo de accidentes de tránsito ‡ Medidas de Manejo: ‡ Programa de apoyo social por adquisición de tierras ‡ Construcción de vías alternativas ‡ Código de conducta ‡ Política de promoción de la cultura y costumbres locales ‡ Plan de seguridad vial

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¿Cuáles son los principales impactos económicos y medidas de manejo?
IMPACTOS ECONÓMICOS (antes de medidas de manejo): - Mayores ingresos para empresas y trabajadores locales - Mayores ingresos de gobiernos regional y locales - Incremento del empleo local - Pérdida de acceso a pastos naturales para el desarrollo de actividades ganaderas ‡ Medidas de Manejo: ‡ Política de compras y contrataciones locales ‡ Fortalecimientos de capacidades de gobiernos locales ‡ Plan de capacitación y empleo local ‡ Recuperación de pastos naturales

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¿Cuáles son los principales impactos en percepciones y medidas de manejo?
IMPACTOS EN PERCEPCIONES (antes de medidas de manejo): - Sobreexpectativas de puestos de empleo - Sobreexpectativas de inversiones sociales - Percepciones de impactos sobre la cantidad y calidad de agua ‡ Medidas de Manejo: ‡ Plan de Comunicación Social ‡ Plan de Monitoreo Participativo Ambiental Social

17

¿Qué vamos a presentar?
Línea de base
‡ Situación actual de los aspectos socioeconó micos de las áreas de estudio del Proyecto Conga.

Análisis de impactos
‡ Análisis de los potenciales efectos socioeconó micos positivos y negativos que tendría el proyecto.

Plan de gestión social
‡ Gestión de las relaciones entre la población, la empresa y el Estado como socios estratégicos para el desarrollo sostenible.

Mayor bienestar para todos

Junto con la descripción del proyecto, permite determinar los potenciales impactos

Permite establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos
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¿Cuál es el enfoque de desarrollo propuesto?
Enfoque pasado: Enfoque tradicional: Enfoque propuesto:

Empresa

Comunidad y empresa

Estado, comunidad y empresa

Mayor participación y legitimidad social

Mayor sostenibilidad (producto de la construcción de capacidades)

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¿Cuáles son los componentes del Plan de gestión social?
PMIS
Principios: ‡ Promoción del desarrollo sostenible ‡ Coparticipación ‡ Responsabilidades sociales compartidas ‡ Planificación concertada dinámica

PMPAS

PCS

PRC

20

¿ Cómo se elaboró el Plan de relaciones comunitarias?
Objetivo General: Promover procesos de desarrollo sostenible en el área de influencia del Proyecto Conga.

‡ Elaboración del árbol de problemas integral considerando los ejes de desarrollo de la ley del Presupuesto Participativo

Diseño de líneas de acción
‡ Articulado a los Planes de Desarrollo Concertado ‡ Decreto Supremo Nº 042-2003-EM

‡ Ejes de desarrollo del Presupuesto Participativo ‡ Aprobación de las autoridades locales

Diagnóstico local

Aplicación sujeta a

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¿ Cuáles son las líneas de acción?
Líneas de acción Avances
Expediente técnico para el mejoramiento de la carretera El Alumbre- El Tambo Infraestructura y servicios básicos para el Rehabilitación de la carretera Sogorón bajo-San Nicolás desarrollo Estudios técnicos para el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable Centro de servicios económicos (CSE) Desarrollo económico Proyecto de desarrollo competitivo de proveedores locales (PDP) Capacitación a productores agropecuarios (FONCREAGRO) Iniciativas de desarrollo empresarial solidario (IDESOL) Salud y nutrición Educación Programa de reducción de la desnutrición crónica infantil de Cajamarca (PREDECI) Proyecto red integral de escuelas- Cajamarca y Celendín (PRIE) Capacitación docente y entrega de mini bibliotecas Fortalecimiento institucional Apoyo a la gestión para el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base Fondo de inversión para el desarrollo y formalización de las organizaciones sociales de base
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¿Cómo participa la población?
Plan de Participación Ciudadana
Propone las estrategias y mecanismos que faciliten la participación y el diálogo entre los actores sociales del área de influencia directa e indirecta del Proyecto y el titular minero.

Mecanismos de participación:
‡Jueves de diálogo ‡Formación y capacitación de monitores comunitarios ‡Grupos focales ‡Pasantías ‡Cursos de legislación ambiental, hidrología, entre otros ‡Talleres informativos ‡Audiencia pública
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¿Cómo participa la población?
Plan de Monitoreo Participativo Ambiental Social
Conjunto de herramientas que permitirán hacer transparentes las prácticas sociales y ambientales del proyecto en todas sus etapas

Comité de Monitoreo Participativo (CMP) ‡ Monitor comunitario ‡ Autoridades locales ‡ Representante de la empresa

Organización de los principales actores involucrados

Delimitación de los componentes a monitorear

Elaboración de los instrumentos y reportes periódicos

Desarrollo de las capacitaciones para la aplicación del PMPAS

Puesta en marcha

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¿Cómo se realizará el cierre?
Plan de Cierre Social Conceptual
Contiene los lineamientos que contribuirán de manera responsable, transparente y sostenible a que las operaciones de cierre del Proyecto Conga se realicen dentro del marco legal, político y social que existe en el Perú y de acuerdo con las buenas prácticas a nivel internacional que se recomiendan al respecto. Cumplimiento de la legislación nacional, políticas y estándares Construir un soporte organizacional para el proceso de diseño y aplicación del PCSC. Diseño de una estrategia de mitigación de impactos sociales validada por los actores involucrados Elaboración de programas / proyectos eficientes para la etapa de cierre Participación ciudadana en la validación social y monitoreo del PCS
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‡Administración de instalaciones ‡Capacitación local

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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