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EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica del Per;
Ha dado la ley siguiente:
LEY DEL PROFESORADO
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL PROFESORADO
Artculo 1.- El profesorado es agente fundamental de la educacin y contribuye con la
familia, la comunidad y el Estado a la formacin integral del educando.
Artculo 2.- La presente Ley norma el rgimen del profesorado como carrera pblica y
como ejercicio particular, de acuerdo con el Artculo 41 de la Constitucin Poltica del
Per. En el primer caso incluye a los respectivos profesores cesantes y jubilados.
Asimismo, regula la situacin de los no profesionales de la educacin que ejercen funciones
docentes.
Artculo 3.- Son aplicables a los profesores las disposiciones que se dicten,
respectivamente, en favor de los trabajadores del sector pblico y del privado, en cuanto
sean compatibles con la presente Ley.
TITULO SEGUNDO
NORMAS COMUNES APLICABLES AL PROFESORADO
CAPITULO II
DE LA FORMACION PROFESIONAL
Artculo 4.- La formacin profesional del profesorado se realiza en las Universidades y en
los Institutos Superiores Pedaggicos.
Artculo 5.- Son objetivos de la formacin del profesor:
a. Profundizar el desarrollo integral de su personalidad;
b. Alcanzar una adecuada preparacin acadmica y pedaggica para asegurar el debido
cumplimento de su labor docente;
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h) i) Licencias;
i) j) Que se respeten los procedimientos legales y administrativos en la aplicacin de
sanciones;
j) k) Gozar del 50% de descuentos en las tarifas de los servicios de transportes del
Estado y en los espectculos pblicos culturales del mismo;
k) l) Reconocimiento por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia de sus
mritos en la labor educativa;
l) ll) Ser considerados en los convenios de intercambio educativo;
m) m) Reconocimiento de oficio por el Estado o la Seguridad Social del tiempo de
servicios para los goces y beneficios correspondientes, segn su rgimen legal;
n) n) Reconocimiento para los mismos efectos, del tiempo de servicios interrumpidos
por motivos polticos sindicales segn el caso;
o) ) Libre asociacin y sindicalizacin;
p) o) No ser discriminado por razn de sexo, raza, religin, regin, opinin o idioma;
q) p) Laborar en locales y condiciones de seguridad y salubridad;
r) q) Seguridad Social Familiar;
s) r) Ser sujeto de crdito preferencial con aval del Estado a travs del Ministerio de
Educacin; y,
t) s) Los dems derechos pertinentes establecidos en las leyes laborales y en la
Constitucin Poltica del Per.
Los profesores de centros y programas de gestin no estatal gozan, de acuerdo con el
rgimen laboral de la actividad privada, de los derechos antes enumerados con excepcin
de lo sealado en los incisos h), i), n) y r). (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 13.- Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a:
a) Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo;
b) Percibir una remuneracin justa, acorde con su elevada misin y con su condicin
profesional; dicha remuneracin es reajustable con el costo de vida;
c) Participar en la formacin, ejecucin y evaluacin de los planes de trabajo de su centro
educativo;
d) Realizar sus funciones en forma creativa dentro del marco de la organizacin
institucional;
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CAPITULO V
DE LA JORNADA LABORAL
Artculo 18.- Dentro de la jornada laboral del profesorado del Estado en todos los niveles y
modalidades, el dictado de clases tiene el limite mximo de veinticuatro horas a la semana.
Cuando existe disponibilidad de horas de clase podr extenderse provisionalmente el lmite
Indicado, siendo remuneradas dichas horas proporcionalmente al ntegro de la
remuneracin que percibe el profesor por la jornada laboral ordinaria.
El reglamento determina la jornada laboral en los casos de centros educativos y programas
cuyo funcionamiento no sea compatible con la jornada laboral ordinaria. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 18.- La jornada laboral ordinaria de los profesores al servicio del Estado, en
centros y programas educativos, sea cual fuere el nivel y modalidad, es de 24 horas
pedaggicas. Cada hora pedaggica tiene una duracin de 45 minutos.
Para los casos que, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o
disponibilidad de horas, en los centros educativos, el trabajo de profesor se extiende ms
all de la jornada laboral; se paga por cada hora adicional 1 / 24ava. parte de la
remuneracin de 24 horas pedaggicas de cada nivel de la carrera magisterial hasta 30
horas pedaggicas".
Artculo 19.- La jornada de trabajo para los profesores del rea de la Administracin de la
Educacin es la establecida para los trabajadores del sector pblico o privado, segn el
caso.
Artculo 20.- La jornada laboral para los Directores de centros educativos de cualquier
nivel o modalidad, as como para sus Subdirectores, Asesores y quienes ejercen cargos
directivos es de cuarenta horas a la semana. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
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CAPITULO VI
DE LA SINDICALIZACION Y ASOCIACION
Artculo 21.- El profesorado tiene derecho a la libre sindicalizacin y a libre asociacin.
El Ministerio de Educacin reconoce y garantiza el desarrollo de las funciones de quienes
ejercen la representatividad sindical o asociativa en armona con la ley especfica de la
materia.
El reconocimiento oficial de los sindicatos y asociaciones se hace de acuerdo a ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 21.- El profesor tiene derecho a libre sindicalizacin y asociacin. El Ministerio
de Educacin reconoce y garantiza el desarrollo de las funciones del personal que ejerza
representacin sindical o asociativa, en armona con la ley especfica de la materia.
Los afiliados a los sindicatos tienen derecho a solicitar que las cotizaciones gremiales sean
descontadas por planillas. El profesor o docente tiene derecho a solicitar no ser descontado
por dicho concepto.
El reconocimiento oficial de los sindicatos y asociaciones se hace de acuerdo a ley".
CAPITULO VII
DE LA SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL
Artculo 22.- El Ministerio de Educacin, el Ministerio de Vivienda y Construccin y las
entidades magisteriales que se constituyen para este efecto, promueven en forma
coordinada la ejecucin de programas de construccin y financiamiento de viviendas
propias para los profesores. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 22.- El Ministerio de Educacin en coordinacin con el Ministerio de Vivienda y
Construccin y con las organizaciones representativas del Magisterio, promueven la
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CAPITULO X
DEL INGRESO, REINGRESO, EVALUACION Y ASCENSOS EN LA CARRERA
PUBLICA
Artculo 34.- El ingreso a la Carrera Pblica del Profesorado se efecta por nombramiento
en el primer nivel y en el rea de la Docencia de centros y programas educativos del
Estado. Los nombramientos debern hacerse para zonas rurales o urbanas de menor
desarrollo relativo del departamento de origen del profesor o en el de sus estudios.
Los que al graduarse hayan ocupado los dos primeros puestos en el cuadro de mritos de
cada institucin de formacin docente, sern nombrados de preferencia y a su solicitud, en
la localidad que escojan en uno de los departamentos indicados en el prrafo anterior. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 34.- El ingreso a la Carrera Pblica del Profesorado se efecta por nombramiento
en el primer nivel y en el rea de la Docencia, en Centros y Programas Educativos del
Estado; los nombramientos deben hacerse para zonas rurales o urbanas de menor desarrollo
relativo de la regin de origen del profesor.
En cada reparticin desconcentrada del Ministerio de Educacin se efecta la evaluacin
del profesorado por un Comit constituido para tal efecto el que se sujeta a las normas de
los Artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley N 24029.
Los que al graduarse hayan ocupado los dos primeros puestos en el cuadro de mritos de
cada institucin de formacin docente sern nombrados de preferencia y a su solicitud en la
localidad que ellos escojan en la jurisdiccin sealada en el primer prrafo del presente
artculo".
Artculo 35.- Son requisitos para ingresar a la Carrera Pblica del Profesorado:
a. Ser peruano;
b. Poseer ttulo profesional de profesor;
c. Acreditar buena salud y conducta; y,
d. Obtener nombramiento.
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Tiempo de servicios; y,
Cargos desempeados.
b. Desempeo laboral:
o
Eficiencia en el servicio;
Asistencia y puntualidad; y,
c. Mritos:
o
Produccin intelectual.
Los Institutos Superiores Pedaggicos evalan su profesorado de acuerdo con sus propios
reglamentos, previamente aprobados por el Ministerio de Educacin.
Artculo 39.- La evaluacin del profesorado se realiza en forma desconcentrada. Para este
fin se establecen Comits de Evaluacin Magisterial Departamentales y Zonales
autnomos, en los que estn representados las organizaciones sindicales constituidas
conforme a ley.
Los Comits de Evaluacin resolvern, asimismo, los reclamos contra las Resoluciones de
la autoridad administrativa dictadas en contravencin a los resultados de la evaluacin.
Artculo 40.- No pueden integrar el Comit de Evaluacin Magisterial los parientes del
evaluado hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad.
Artculo 41.- En la capital de la Repblica funciona el Escalafn Magisterial Central, y en
cada una de las Direcciones Departamentales y Zonales una dependencia de aquel.
El profesor tiene acceso a su ficha personal en cualquier momento.
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Artculo 42.- Un sistema nico regula los ascensos en la Carrera. Los puntajes y los
procedimientos sern establecidos en el reglamento respectivo.
Artculo 43.- El ascenso del primero al segundo nivel de la carrera es automtico, al
cumplir el tiempo mnimo de permanencia establecido para ese nivel.
Los ascensos entre el segundo y el octavo nivel se realizan mediante evaluacin y haber
cumplido el tiempo mnimo de permanencia real y efectivo establecido para cada nivel. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 43.- El ascenso del primer al segundo nivel de la carrera es automtico al cumplir
el tiempo mnimo de permanencia establecido para ese nivel.
Los ascensos entre el segundo y el quinto nivel se realicen mediante evaluacin, al haber
cumplido el tiempo mnimo de permanencia real y efectivo establecido para cada nivel.
Para los Profesores o Licenciados en Educacin, los aos de estudios de formacin
profesional son acumulados al tiempo de servicios a partir de los doce y medio (12.5) aos
de servicios para las mujeres y de los quince (15) aos para los varones".
Artculo 44.- Para ascender de un nivel a otro se requiere:
a. Haber aprobado los cursos de perfeccionamiento que se establezcan en el
Reglamento para el III, IV y V nivel;
b. Haber aprobado los cursos de especializacin que se establezcan en el Reglamento
para el VI; VII, y VIII nivel; y,
c. Cumplir con los dems requisitos que se establezcan en el Reglamento.
CAPITULO XI
DEL CESE
Artculo 45.- El cese de los profesores en servicio se produce por:
a. Solicitud;
b. Abandono injustificado del cargo;
c. Incapacidad fsica o mental debidamente comprobada;
d. Lmite de edad;
e. Aplicacin de sancin disciplinaria;
f. Muerte; y,
g. Por tiempo de servicios, 25 aos para las mujeres y 30 aos para los varones,
respectivamente, incluyendo los estudios de formacin profesional
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Los ceses previstos en los incisos b) y e) del artculo anterior se efectan previo proceso
administrativo.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 45.- El cese de los profesores en servicio se produce por:
a. A su solicitud;
b. Por abandono injustificado del cargo;
c. Por incapacidad fsica o mental debidamente comprobada;
d. Por lmite de edad;
e. Por aplicacin de sancin disciplinaria; y,
f. Por muerte.
Voluntariamente, cesan por tiempo de servicios las mujeres al cumplir 25 aos y los
varones 30, el ejercicio docente. En ambos casos se incluir el tiempo de estudios de
formacin profesional.
Los ceses previstos en los incisos b) y e) del presente artculo se efectan previo proceso
administrativo.
En los ceses previstos en los incisos c) y d), el profesor con nivel inferior al V, cesar con el
nivel inmediato superior al que tena al momento de solicitar su cese".
CAPITULO XII
DE LAS REMUNERACIONES
Artculo 46.- Las remuneraciones al profesorado al servicio del Estado se otorgan teniendo
en cuenta los siguientes criterios:
a. A igual nivel y jornada laboral, igual remuneracin bsica;
b. Aumento proporcional de las remuneraciones por niveles superiores y ascensos en
la carrera; y.
c. Las remuneraciones bsicas no son objeto de disminucin.
Artculo 47.- El profesor tiene derecho a percibir las remuneraciones, bonificaciones y
goces para el grupo profesional de los servidores de la administracin pblica, de acuerdo
con el Sistema nico de Remuneraciones establecido por el Decreto Legislativo N 276.
Igualmente, a remuneracin por trabajos o cargos desempeados fuera de su jornada
ordinaria en horarios diferentes dentro del mismo centro educativo o fuera de l. (* Artculo
dejado en suspenso por el Artculo 6 del Decreto Supremo N 276-91-EF publicado el 2611-91)
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Artculo 48.- El profesor que presta servicios en zonas de frontera, selva, medio rural,
lugares inhspitos o de altura excepcional, expresamente sealados por Resolucin
Ministerial, percibe la bonificacin correspondiente.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 48.- El profesor tiene derecho a percibir una bonificacin especial mensual por
preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total.
El Personal Directivo y Jerrquico, as como el Personal Docente de la Administracin de
Educacin, as como el Personal Docente de Educacin Superior incluidos en la presente
ley, perciben, adems, una bonificacin adicional por el desempeo del cargo y por la
preparacin de documentos de gestin equivalente al 5% de su remuneracin total.
El profesor que presta servicios en: zona de frontera, Selva, zona rural, altura excepcional,
zona de menor desarrollo relativo y emergencia tiene derecho a percibir una bonificacin
por zona diferenciada del 10% de su remuneracin permanente por cada uno de los
conceptos sealados hasta un mximo de tres".
Artculo 49.- La remuneracin compensatoria por tiempo de servicios se otorga al
momento del cese a razn de un sueldo bsico por cada ao completo o fraccin mayor de
seis meses de servicios oficiales, con deduccin del adelanto que se otorga en la
adjudicacin de viviendas del Fondo Nacional de Vivienda.
Artculo 50.- Los profesores tienen derecho al goce ntegro de sus remuneraciones en caso
de enfermedad degenerativa o de incapacidad fsica o mental contraidas en servicio o con
ocasin del mismo.
Artculo 51.- El profesor tiene derecho a un subsidio por luto al fallecer su cnyuge,
equivalente a dos remuneraciones o pensiones, y subsidio equivalente a una remuneracin o
pensin por fallecimiento del padre y madre. Al fallecer el profesor, activo o pensionista, el
cnyuge, hijos, padres o hermanos, en forma excluyente, tienen derecho a un subsidio de
tres remuneraciones o pensiones.(* De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo
N 041-2001-ED publicado el 19-06-2001, se precisa que las remuneraciones a las que se
refiere este artculo debe ser entendidas como remuneraciones totales, tal como lo prev la
definicin contenida en el Decreto Supremo N 051-91-PCM.)
Artculo 52.- Los profesores tienen derecho a una gratificacin de medio sueldo bsico
tanto por Fiestas Patrias como por Navidad y al goce de un subsidio por escolaridad. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 52.- El profesor tiene derecho a percibir adems una remuneracin total
permanente por Fiestas Patrias, por Navidad y por Escolaridad en el mes de marzo; este
concepto de remuneracin total permanente no incluye bonificaciones.
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CAPITULO XIII
DE LAS REASIGNACIONES Y PERMUTAS
Artculo 53.- La reasignacin del profesorado se efecta en los trminos y condiciones que
seala el reglamento, previa publicidad de las plazas disponibles.
Para desempear un cargo de confianza, de los establecidos en el Captulo IV del Ttulo III
del Decreto Legislativo N 217 se requiere como mnimo ser Profesor del VII Nivel y tener
no menos de quince aos de servicios. El nombramiento no est sujeto a ningn otro
requisito. Al dejar el cargo de confianza retorna al nivel magisterial que tena en la Carrera
Pblica del Profesorado. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 53.- La reasignacin del profesorado se efecta en los trminos y condiciones
que seale el Reglamento, previa publicidad de las plazas disponibles. Para desempear un
cargo de confianza, de los establecidos en el Captulo IV, Ttulo III, del Decreto Legislativo
N 217, se requiere como mnimo tener ttulo de profesor y haber desempeado la funcin
docente oficial por un tiempo no menor de 15 aos de servicios los varones y 12.5 aos las
mujeres. El nombramiento no est sujeto a ningn otro requisito. Al dejar el cargo de
confianza se reintegrar al que tena en al Carrera Pblica del Profesorado".
Artculo 54.- La permuta se efecta a solicitud de los interesados siempre que sean del
mismo nivel y lo pidan hasta el tercer trimestre de ao escolar. Se harn efectivos en el ao
siguiente debiendo permanecer por lo menos un ao en sus nuevas colocaciones.
El Reglamento determina las normas y procedimientos.
Artculo 55.- La reasignacin o permuta a una ciudad capital de departamento, requiere
haber servido como mnimo tres aos en provincias. Para hacerlo a Lima o Callao se
requiere haber servido cinco aos en otros lugares.
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TITULO IV
DEL REGIMEN DEL PROFESORADO PARTICULAR
CAPITULO XV
Artculo 61.- El servicio particular comprende a los profesores que trabajan en el rea de la
Docencia en centros y programas educativos de gestin no estatal. (*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Final del Decreto Ley N 26011,
publicado el 27-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 61.- El servicio particular comprende a los profesores que trabajan en el rea de
la docencia en centros y programas educativos de rgimen laboral de la actividad privada,
as stos reciban recursos provenientes del Estado."
Artculo 62.- El profesorado del servicio particular est sujeto al rgimen laboral de la
actividad privada.
Su jornada laboral tiene el lmite mximo sealado en el Artculo 19 de la presente Ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 62.- El profesorado del servicio particular est sujeto al rgimen laboral de la
actividad privada.
La jornada laboral se sujeta a lo establecido en el Artculo 18 de la presente ley.
Las remuneraciones de los profesores con ttulo pedaggico, no sern menores a las que
perciben los profesores al servicio del Estado. Por cada incremento de las pensiones de
enseanza de cada centro educativo sern incrementadas las remuneraciones de sus
respectivos docentes".
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TITULO V
DEL PERSONAL MAGISTERIAL SIN TITULO PROFESIONAL EN EDUCACION
CAPITULO XVI
DE LA SITUACION LABORAL
Artculo 64.- El personal docente en servicio sin ttulo profesional en educacin, ingresa a
la Carrera Pblica del Profesorado al obtener su ttulo.
Los que poseen ttulo en otras profesiones de nivel educativo superior tienen derecho a
convalidar los cursos de su especialidad y los afines. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 64.- El personal docente en servicio sin ttulo pedaggico, ingresa a la Carrera
Pblica del Profesorado al obtener este ttulo.
Los auxiliares de educacin son considerados como personal docente sin ttulo pedaggico
en servicio. El reglamento normar las caractersticas de sus funciones".
Artculo 65.- El personal docente que labora en el Nivel Superior del sistema educativo se
rige por un Reglamento especial que determina su jornada de labor, titulacin profesional y
remuneraciones y dems obligaciones y derechos.
Artculo 66.- El profesor docente en servicio sin ttulo profesional en educacin y con
nombramiento interino, se agrupa segn sus estudios, del siguiente modo:
a. Con estudios pedaggicos concluidos;
b. Con ttulo profesional no pedaggico de nivel superior educativo;
c. Con estudios pedaggicos no concluidos;
d. Con estudios no pedaggicos del nivel superior educativo; y,
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infraestructura fsica de "La Casa del Maestro". (* Disposicin adicionada por el Artculo 3
de la Ley N 25212 publicada el 20-05-90)
"Dcimo Cuarta.- Los trabajadores de la educacin comprendidos en la Ley del
Profesorado, N 24029, que ingresaron al servicio hasta el 31 de diciembre de 1980,
pertenecientes al rgimen de jubilacin y pensiones (Decreto Ley N 19990), quedan
comprendidos en el rgimen de jubilacin y pensiones previstos en el Decreto Ley N
20530". (* Disposicin adicionada por el Artculo 3 de la Ley N 25212 publicada el 20-0590)
CAPITULO XIX
DISPOSICION FINAL
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial,
con excepcin de las Disposiciones Transitorias Primera y Segunda, que rigen desde el 1 de
Enero de 1985.
Dergase el Decreto Ley N 22875, Ley del Magisterio, sus disposiciones
complementarias, ampliatorias y otras disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Casa del Congreso, en Lima, a los doce das del mes de diciembre de mil novecientos
ochenticuatro.
MANUEL ULLOA ELIAS Presidente Senado
ELIAS MENDOZA HABERSPERGER Presidente de la Cmara de Diputados.
CARLOS MANCHEGO BRAVO Senador Secretario.
ERNESTO OCAMPO MELENDEZ Diputado Secretario.
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los Catorce das del mes de Diciembre de mil
novecientos ochenticuatro.
FERNANDO BELAUNDE TERRY Presidente Constitucional de la Repblica.
ANDRES CARDO FRANCO Ministro de Educacin.
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